INTRODUCCION
1)
De conformidad a las modificaciones introducidas a los Ns. 3, 5 y 12 del artculo 31 de
la Ley de la Renta, el texto actualizado de dichos numerales ha quedado del siguiente tenor,
indicndose los cambios introducidos en negrita y en forma subrayada:
Artculo 31.- La renta lquida de las personas referidas en el artculo anterior se
determinar deduciendo de la renta bruta todos los gastos necesarios para producirla que no hayan sido
rebajados en virtud del artculo 30, pagados o adeudados, durante el ejercicio comercial correspondiente,
siempre que se acrediten o justifiquen en forma fehaciente ante el Servicio. No se deducirn los gastos
incurridos en la adquisicin, mantencin o explotacin de bienes no destinados al giro del negocio o
empresa, de los bienes de los cuales se aplique la presuncin de derecho a que se refiere el inciso
primero del artculo 21 y la letra f), del nmero 1, del artculo 33, como tampoco en la adquisicin y
arrendamiento de automviles, station wagons y similares, cuando no sea ste el giro habitual, y en
combustibles, lubricantes, reparaciones, seguros y, en general, todos los gastos para su mantencin y
funcionamiento. No obstante, proceder la deduccin de estos gastos respecto de los vehculos
sealados cuando el Director del Servicio de Impuestos Internos los califique previamente de necesarios,
a su juicio exclusivo.
Sin perjuicio de lo indicado en el inciso precedente, los gastos incurridos en el extranjero
se acreditarn con los correspondientes documentos emitidos en el exterior de conformidad a las
disposiciones legales del pas respectivo, siempre que conste en ellos, a lo menos, la individualizacin y
domicilio del prestador del servicio o del vendedor de los bienes adquiridos segn corresponda, la
naturaleza u objeto de la operacin y la fecha y monto de la misma. El contribuyente deber presentar
una traduccin al castellano de tales documentos cuando as lo solicite el Servicio de Impuestos Internos.
Aun en el caso que no exista el respectivo documento de respaldo, la Direccin Regional podr aceptar la
deduccin del gasto si a su juicio ste es razonable y necesario para la operacin del contribuyente,
atendiendo a factores tales como la relacin que exista entre las ventas, servicio, gastos o los ingresos
brutos y el desembolso de que se trate de igual o similar naturaleza, de contribuyentes que desarrollen en
Chile la misma actividad o una semejante.
Especialmente proceder la deduccin de los siguientes gastos, en cuanto se relacionen
con el giro del negocio:
1.- ....................
2.-....................
3.- Las prdidas sufridas por el negocio o empresa durante el ao comercial a que se
refiere el impuesto, comprendiendo las que provengan de delitos contra la propiedad.
Podrn, asimismo, deducirse las prdidas de ejercicios anteriores, siempre que concurran
los requisitos del inciso precedente. Para estos efectos, las prdidas del ejercicio debern imputarse a las
utilidades no retiradas o distribuidas, y a las obtenidas en el ejercicio siguiente a aquel en que se
produzcan dichas prdidas, y si las utilidades referidas no fuesen suficientes para absorberlas, la
diferencia deber imputarse al ejercicio inmediatamente siguiente y as sucesivamente. En el caso que las
prdidas absorban total o parcialmente las utilidades no retiradas o distribuidas, el impuesto de primera
categora pagado sobre dichas utilidades se considerar como pago provisional en aquella parte que
proporcionalmente corresponda a la utilidad absorbida, y se le aplicarn las normas de reajustabilidad,
imputacin o devolucin que sealan los artculos 93 a 97 de la presente ley.
Las prdidas se determinarn aplicando a los resultados del balance las normas relativas a
la determinacin de la renta lquida imponible contenidas en este prrafo y su monto se reajustar,
cuando deba imputarse a los aos siguientes, de acuerdo con el porcentaje de variacin experimentada
por el ndice de precios al consumidor en el perodo comprendido entre el ltimo da del mes anterior al
del cierre del ejercicio comercial en que se generaron las prdidas y el ltimo da del mes anterior al del
cierre del ejercicio en que proceda su deduccin.
Con todo, las sociedades con prdidas que en el ejercicio hubieren sufrido
cambio en la propiedad de los derechos sociales, acciones o del derecho a participacin en sus
utilidades, no podrn deducir las prdidas generadas antes del cambio de propiedad de los
ingresos percibidos o devengados con posterioridad a dicho cambio. Ello siempre que,
adems, con motivo del cambio sealado o en los doce meses anteriores o posteriores a l la
sociedad haya cambiado de giro o ampliado el original a uno distinto, salvo que mantenga su
giro principal, o bien al momento del cambio indicado en primer trmino, no cuente con bienes
de capital u otros activos propios de su giro de una magnitud que permita el desarrollo de su
actividad o de un valor proporcional al de adquisicin de los derechos o acciones, o pase a
obtener solamente ingresos por participacin, sea como socio o accionista, en otras
sociedades o por reinversin de utilidades. Para este efecto, se entender que se produce
cambio de la propiedad en el ejercicio cuando los nuevos socios o accionistas adquieran o
terminen de adquirir, directa o indirectamente, a travs de sociedades relacionadas, a lo menos
el 50% de los derechos sociales, acciones o participaciones. Lo dispuesto en este inciso no se
aplicar cuando el cambio de propiedad se efecte entre empresas relacionadas, en los
trminos que establece el artculo 100 de la ley N 18.045.
4.- ....................
5.- Una cuota anual de depreciacin por los bienes fsicos del activo inmovilizado a contar
de su utilizacin en la empresa, calculada sobre el valor neto de los bienes a la fecha del balance
respectivo, una vez efectuada la revalorizacin obligatoria que dispone el artculo 41.
El porcentaje o cuota correspondiente al perodo de depreciacin dir relacin con los
aos de vida til que mediante normas generales fije la Direccin y operar sobre el valor neto total del
bien. No obstante, el contribuyente podr aplicar una depreciacin acelerada, entendindose por tal
aqulla que resulte de fijar a los bienes fsicos del activo inmovilizado adquiridos nuevos o internados, una
vida til equivalente a un tercio de la fijada por la Direccin o Direccin Regional. No podrn acogerse al
rgimen de depreciacin acelerada los bienes nuevos o internados cuyo plazo de vida til total fijado por
la Direccin o Direccin Regional sea inferior a cinco aos. Los contribuyentes podrn en cualquier
oportunidad abandonar el rgimen de depreciacin acelerada, volviendo as definitivamente al rgimen
normal de depreciacin a que se refiere este nmero. Al trmino del plazo de depreciacin del bien, ste
deber registrarse en la contabilidad por un valor equivalente a un peso, valor que no quedar sometido a
las normas del artculo 41 y que deber permanecer en los registros contables hasta la eliminacin total
del bien motivada por la venta, castigo, retiro u otra causa.
Para los efectos de esta ley no se admitirn depreciaciones por agotamiento de las
sustancias naturales contenidas en la propiedad minera, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso primero
del artculo 30.
6.- ...................
6 bis.- .............
7.- ...................
8.- ...................
9.- ...................
10.-...................
11.-...................
12.- Los pagos que se efecten al exterior por los conceptos indicados en el inciso
primero del artculo 59 de esta ley, hasta por un mximo de 4% de los ingresos por ventas o servicios,
del giro, en el respectivo ejercicio.
El lmite establecido en el inciso anterior no se aplicar cuando, en el ejercicio respectivo,
entre el contribuyente y el beneficiario del pago no exista o no haya existido relacin directa o indirecta en
el capital, control o administracin de uno u otro. Para que sea aplicable lo dispuesto en este inciso,
dentro de los dos meses siguientes al del trmino del ejercicio respectivo, el contribuyente o su
representante legal, deber formular una declaracin jurada en la que seale que en dicho ejercicio no ha
existido la relacin indicada. Esta declaracin deber conservarse con los antecedentes de la respectiva
declaracin anual de impuesto a la renta, para ser presentada al Servicio cuando ste lo requiera. El que
maliciosamente suscriba una declaracin jurada falsa ser sancionado en conformidad con el artculo 97,
nmero 4, del Cdigo Tributario.
Tampoco se aplicar el lmite establecido en el inciso primero de este nmero, si en el pas
de domicilio del beneficiario de la renta sta se grava con impuestos a la renta con tasa igual o superior a
30%. El Servicio de Impuestos Internos, de oficio o a peticin de parte, verificar los pases que
se encuentran en esta situacin.
Para determinar si los montos pagados por los conceptos indicados en el inciso primero
de este nmero se encuentran o no dentro del lmite all indicado, debern sumarse en primer lugar
todos los pagos que resulten de lo dispuesto en los incisos segundo y tercero. Los restantes pagos se
sumarn a continuacin de aqullos.
2)
Respecto de la vigencia de las modificaciones introducidas a los Ns. 3, 5 y 12 del
artculo 31 de la Ley de la Renta, el artculo 1 transitorio de la Ley N 19.738, en la primera parte de
su inciso primero y N 5, establece lo siguiente:
Artculo 1.- Las modificaciones que el artculo 2 de esta ley introduce a la Ley
sobre Impuesto a la Renta, regirn a contar del ao tributario 2002, con las siguientes
excepciones:
5.- Las modificaciones de la letra e), tendrn las siguientes vigencias:
a) La del nmero 1.- regir desde la fecha de publicacin de la presente ley,
por las sociedades con prdidas que sufran cambios en su propiedad o en el derecho a
participacin en sus utilidades, desde esa fecha, y
b) La del nmero 2.- regir a contar del ao tributario 2002, respecto de los
bienes que se acojan el rgimen de depreciacin acelerada desde dicho ao.
III.-
1)
La Ley N 19.738, del ao 2001, mediante el N 1 de la letra e) de su artculo
2, agreg un inciso final al N 3 del artculo 31 de la Ley de la Renta, tendiente a restringir o fijar
nuevos requisitos a los contribuyentes de la Primera Categora que declaren la renta efectiva
determinada mediante contabilidad, para poder deducir como gasto las prdidas obtenidas en sus
respectivos negocios o actividades comerciales.
2)
Ahora bien, de acuerdo al actual texto del N 3 del artculo 31 de la Ley de la
Renta, considerando el nuevo inciso agregado a dicha norma, la rebaja de las prdidas
tributarias de las utilidades generadas por las empresas operar bajo las siguientes condiciones:
a)
Las prdidas que se pueden rebajar como gasto son aquellas que sufra
el contribuyente producto de la gestin o desarrollo de su actividad que constituye su giro, es decir,
las prdidas que sufra el negocio o empresa durante el ao comercial correspondiente.
c)
Las prdidas que se pueden deducir como gasto son aquellas que se
calculan aplicando a los resultados del balance las normas relativas a la determinacin de la renta
lquida imponible de Primera Categora, es decir, las prdidas tributarias, calculadas stas de
acuerdo al mecanismo establecido en los artculos 29 al 33 de la Ley de la Renta
d)
b)
c)
d)
Toda persona que, por s sola o con otras con que tenga acuerdo de
actuacin conjunta, pueda designar al menos un miembro de la administracin de la
sociedad o controle un 10% o ms del capital con derecho a voto si se tratare de una
sociedad por acciones.
La Superintendencia podr establecer mediante norma de carcter general, que es
relacionada a una sociedad toda persona natural o jurdica que por relaciones
patrimoniales, de administracin, de parentesco, de responsabilidad o de subordinacin,
haga presumir que:
1.
Por s sola, o con otras con quienes tenga acuerdo de actuacin conjunta, tiene poder
de voto suficiente para influir en la gestin de la sociedad;
2.
3.
4.
No se considerar relacionada a la sociedad una persona por el slo hecho de participar hasta
en un 5% del capital o 5% del capital con derecho a voto si se tratare de una sociedad por
acciones, o si slo es empleado no directivo de esa sociedad.
B.-
1)
El N 2 de la letra e) del artculo 2 de la Ley N 19.738, le agreg un nuevo
inciso tercero al N 5 del artculo 31 de la Ley de la Renta, mediante el cual se establece que cuando
los contribuyentes de la Primera Categora apliquen el rgimen de depreciacin acelerada, slo se
considerar para los fines de la aplicacin del sistema de tributacin establecido en el artculo 14 de
la ley precitada, el sistema de depreciacin normal que corresponda al total de los aos de vida til
del bien, y la diferencia que resulte en el ejercicio comercial respectivo entre la depreciacin
acelerada y la normal slo podr deducirse como gasto para los efectos de la determinacin del
impuesto de Primera Categora.
2)
Cabe sealar, que lo dispuesto por dicha norma, slo tendr aplicacin en el
caso de los contribuyentes de la Primera Categora que declaren la renta efectiva determinada
mediante contabilidad completa, y por consiguiente, obligados a llevar el Registro del Fondo de
Utilidades Tributables (FUT) y sujetos al sistema de tributacin a base de retiros o distribuciones
establecido en el artculo 14 de la Ley de la Renta, en cuanto a que tales contribuyentes cuando
apliquen el sistema de depreciacin acelerada a los bienes fsicos que conforman su activo
inmovilizado, dicha depreciacin slo se considerar para los efectos del clculo del impuesto de
Primera Categora, y para los fines de la aplicacin del sistema de retiros o distribuciones afectos al
impuesto Global Complementario o Adicional, slo se considerar el rgimen de depreciacin normal
que corresponda.
En otras palabras, y de acuerdo a la redaccin de la citada norma, cuando los
contribuyentes antes sealados apliquen la depreciacin acelerada a sus bienes fsicos del activo
inmovilizado, para los efectos del rgimen de tributacin a base de retiros o distribuciones contenido
en el artculo 14 de la Ley de la Renta, slo se considerar la depreciacin normal que se
determine en relacin al total de los aos de vida til fijado por el Servicio para dichos bienes o la
vida til restante que le queden si se tratan de bienes que ya han sido utilizados en la empresa, que
cumplan con las condiciones para acogerse a dicho sistema de depreciacin acelerada. Ahora bien,
la diferencia que resulte en el ejercicio comercial respectivo entre la depreciacin acelerada y normal
aplicada por el contribuyente, slo se podr deducir como gasto para los efectos de la determinacin
de la base imponible del impuesto de Primera Categora, no as para los fines del sistema de
tributacin a base de retiros o distribuciones contenido en el artculo 14 de la Ley de la Renta,
respecto del cual siempre deber considerarse el sistema de depreciacin normal.
3)
Ahora bien, para los fines de lo dispuesto por la mencionada norma, esto es,
cuando se aplique el rgimen de depreciacin acelerada, en la prctica debera procederse de la
siguiente manera y con los efectos tributarios que se indican en cada caso:
a)
Se determinar la Renta Lquida Imponible de Primera Categora, igual
como se ha efectuado hasta la fecha, es decir, deduciendo la depreciacin acelerada;
b)
En el Registro FUT, debern hacerse las siguientes anotaciones,
teniendo en cuenta que la ley dispone que cuando se aplique el rgimen de depreciacin acelerada,
slo se considerar la depreciacin normal para los efectos de lo dispuesto en el artculo 14:
b.1) Se anotar la Renta Lquida Imponible de Primera Categora, siendo
la misma que se determinaba antes del cambio legal en anlisis;
b.2) La diferencia entre la depreciacin normal y la acelerada del mismo
ejercicio y de los mismos bienes, se agregar al FUT en una columna separada, sin derecho a crdito
en el Impuesto Global Complementario o Adicional;
b.3) Se rebajarn de las sumas anteriores (prrafo b.2) las cantidades
que correspondan a la depreciacin normal, despus que termine de aplicarse la depreciacin
acelerada a los bienes, siempre que las primeras no se hayan retirado o distribuido.
c)
Cuando se efecten retiros o distribuciones con cargo a la diferencia
indicada en el punto b.2) precedente, dichos repartos quedarn afectos a los impuestos Global
Complementario o Adicional, segn proceda, sin derecho al crdito por impuesto de Primera
Categora a que se refieren los artculos 56 N 3 y 63 de la Ley de la Renta y sin efectuar los
incrementos que disponen los incisos finales de los artculos 54 N 1 y 62 de la ley precitada; ya que
la referida partida agregada al FUT por concepto de depreciacin acelerada no ha sido gravada con
el impuesto de Primera Categora.
ANTECEDENTES
$ 10.000
$
1.800
6 aos
2 aos
$
300
$
900
DESARROLLO
1.- DETERMINACION DE LA RENTA LIQUIDA IMPONIBLE DE PRIMERA CATEGORIA
DETALLE
Utilidad antes de depreciacin
AO 1
AO 2
$ 10.000 $ 10.000
AO 3
$ 10.000
AO 4
$ 10.000
AO 5
$ 10.000
AO 6
$ 10.000
$ (900) $ (900)
$ 9.100 $ 9.100
-.$ 10.000
-.$ 10.000
$ 1.365 $ 1.365
1.500
1.500
1.500
1.500
DETALLE
R.L.I. de 1 Categora
FUT AO 1
Utilidades con Utilidades sin crdito
crdito
Del
Saldo
ejercicio acumulado
$ 9.100
-
CREDITO PRIMERA
CATEGORIA
1.365
$ (9.100)
0
600
600
-
0
600
0
600
-.$ (1.365)
-.0
FUT AO 2
Utilidades sin crdito
Del
Saldo
ejercicio acumulado
$ 9.100
$
600 $
600
$ (9.100)
0
0
0 $
600 $
1.200
CREDITO PRIMERA
CATEGORIA
FUT AO 3
Utilidades con Utilidades sin crdito
crdito
Del
Saldo
ejercicio acumulado
R.L.I. de 1 Categora
$ 10.000
Menos: Reverso de la depreciacin normal
$ (300) $ (300)
Utilidad tributaria retirada con crdito
$ (10.000)
Saldo FUT ao siguiente
0 $
(300) $
900
CREDITO PRIMERA
CATEGORIA
Utilidades con
crdito
R.L.I. de 1 Categora
(+) Diferencia por depreciacin acelerada
(-) Utilidad tributaria retirada con crdito
(-) Utilidad tributaria retirada sin crdito
Saldo FUT ao siguiente
DETALLE
DETALLE
FUT AO 4
Utilidades con Utilidades sin crdito
crdito
Del
Saldo
ejercicio acumulado
R.L.I. de 1 Categora
$ 10.000
Menos: Reverso de la depreciacin normal
$ (300) $ (300)
Utilidad tributaria retirada con crdito
$ (10.000)
Saldo FUT ao siguiente
0 $ (300) $
600
DETALLE
1.365
-.$ (1.365)
-.0
1.500
-.$ (1.500)
0
CREDITO PRIMERA
CATEGORIA
1.500
-.$ (1.500)
0
FUT AO 5
Utilidades sin crdito
Del
Saldo
ejercicio acumulado
$ 10.000
$ (300) $ (300)
$ (10.000)
0 $ ( 300) $
300
CREDITO PRIMERA
CATEGORIA
FUT AO 6
Utilidades con Utilidades sin crdito
crdito
Del
Saldo
ejercicio acumulado
R.L.I. de 1 Categora
$ 10.000
Menos: Reverso de la depreciacin normal
$ (300) $ (300)
Utilidad tributaria retirada con crdito
$ (10.000)
Saldo FUT ao siguiente
0 $ (300)
$
0
CREDITO PRIMERA
CATEGORIA
Utilidades con
crdito
R.L.I. de 1 Categora
Menos: Reverso de la depreciacin normal
Utilidad tributaria retirada con crdito
Saldo FUT ao siguiente
DETALLE
1.500
-.$ (1.500)
0
1.500
-.$ (1.500)
0
10
4) Finalmente, cabe sealar que lo dispuesto por el nuevo inciso tercero del N 5 del
artculo 31 de la Ley de la Renta, en cuanto al tratamiento tributario que dicho precepto legal le da a
la diferencia existente entre la depreciacin acelerada y la normal, slo afecta a los contribuyentes de
la Primera Categora que declaren la renta efectiva mediante contabilidad completa y sujetos, por
lo tanto, al sistema de tributacin a base de retiros o distribuciones respecto de los impuestos
Global Complementario o Adicional establecido en la Letra A) del artculo 14 de la ley
precitada, no comprendindose en dicho grupo de contribuyentes los que no determinen sus rentas
mediante la modalidad antes mencionada, dentro de los cuales se encuentran, por ejemplo, los
contribuyentes de la Primera Categora que determinen sus rentas efectivas mediante una
contabilidad simplificada debidamente autorizada por el Servicio, los de la Segunda Categora
sujetos a las normas del N 2 del artculo 42 de la ley del ramo, y los que no obstante determinar
sus rentas en la Primera Categora mediante contabilidad completa, tales utilidades no estn
acogidas al rgimen de reparto respecto de los impuestos Global Complementario o Adicional a que
se refiere la Letra A) del artculo 14 antes mencionado, los cuales para fines de determinar las rentas
de los impuestos que los afectan pueden considerar como un gasto la depreciacin acelerada tanto
para los efectos del impuesto de Primera Categora como para los fines de los Impuestos Global
Complementario o Adicional, segn corresponda.
C.-
11
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