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METODOLOGIA DEL MARCO LOGICO

Origen de un proyecto:
Problema detectado, necesidad que debe resolverse.
Anlisis del problema:
Se realiza a partir de la poblacin a la que afecta de manera directa, del
entorno en el que se ubica, y las posibilidades o alternativas de solucin.
La efectividad en la solucin de este problema, parte de su precisa y clara
definicin e identificacin.
Seleccin de la alternativa ptima:
Evaluacin de alternativas presentadas segn criterios establecidos. La
alternativa que se selecciona puede incluso ser una combinacin de las
alternativas generadas- es el proyecto a desarrollar
Asignacin presupuestal y de recursos y ejecucin:
Destinados los recursos necesarios para la operacin y ejecucin para
solucionar el problema detectado.

I.

Herramienta

ELABORACION DE ARBOLES1
1. Identificacin del problema
El punto de partida para la formulacin del proyecto es la identificacin y el
anlisis de la situacin actual, lo cual permite identificar los problemas de la
poblacin sobre los cuales se propone intervenir, y seleccionar el problema
central que ser abordado por el proyecto.
MOMENTOS O PASOS

EXPLICACION

a. Enunciar y
seleccionar los
principales
problemas sobre el
tema.

Listado e identificacin de principales problemas


actuales no futuros o anteriores- a travs de
metodologas como la lluvia de ideas y escribir
los problemas en tarjetas individuales.

b. Especificar la
existencia del
problema central

Un problema es una situacin negativa, no es la


carencia de algo:
Problema: baja cobertura educativa primaria
Carencia: Falta de libros
Desarrollo del Arbol del problema

Un instrumento metodolgico usualmente empleado para especificar el


problema central es el rbol del problema, que permite analizar las causas
y efectos del problema planteado, y por lo tanto facilita precisar la
contribucin del proyecto a la solucin de este problema.
MOMENTOS O PASOS

EXPLICACION

a. Enunciar el problema Formular el problema central en forma resumida


1

Bibliografa general sobre Metodologa Marco Lgico: ILPES, CEPAL. Metodologa del marco lgico para la planificacin, el
seguimiento y la evaluacin de proyectos y programas. Chile, 2005.
NORAD Grupo trabajo metodolgico. Enfoque del marco lgico como herramienta para planificacin y gestin de proyectos
orientados por objetivos. Edicin actualizada.
Resumen descripcin mtodo Zoop: http://www.jjponline.com/marcologico/general.html
Sann A. H. Marco lgico para la formulacin de proyectos de desarrollo. Gua temtica para el curso virtual del Ilpes. Chile. 2008.

central

y concreta.
Escribirlo en el centro de la pgina.

b. Seleccionar y
registrar las causas
del problema central

Registrar las causas en la parte baja raz- del


rbol. Organizarlas en orden de causalidad, y
especificar nmero posible de causas directas.

c. Seleccionar y
registrar los efectos
del problema central

Registrar los efectos en la parte alta ramas- del


rbol. Organizarlas en orden de causalidad, y
especificar nmero posible de causas directas.

d. Definicin del
esquema: problema
central, causas y
efectos

Elaborado el rbol preliminar, revisar, verificar,


ajustar, validar su lgica y consistencia.

Herramienta 2:
Anlisis de la participacin
Esta se desarrollara por medio de una encuesta o entrevista.
El proceso tiene en cuenta a las personas, a los grupos, instituciones y
organizaciones; incorpora diversidades sexo, etnia, cultura, situacin socioeconmica, discapacidades-. Permite identificar a quines afecta el
problema, cmo, sus condiciones para enfrentarlo, y las relaciones que
mantienen con otros actores implicados de manera directa e indirecta.
MOMENTOS O PASOS
a. Identificacin de
involucrados

EXPLICACION
Elaborar listado de todos los agentes directos e
indirectos involucrados y que inciden en
aspectos del proyecto, o que les afecta positiva o
negativamente para investigacin al respecto.

b. Establecer categoras Identificar los agentes, sea individuales o


colectivos, grupos, gremios y similares, y con
esta base establecer categoras para el anlisis.
c. Descripcin de
intereses y
dificultades

Especificar
claramente
los
intereses
o
dificultades, o cmo afecta el proyecto a cada
individuo o grupo.
Para priorizar se pueden utilizar criterios como:
- Tipo de problema en relacin con lo planteado
- Intereses y necesidades
- Potencial en trminos de fortalezas y
debilidades
- Relaciones de cooperacin o dependencia, de
conflictos e intereses.

d. Priorizacin de
agentes o
involucrados

Priorizar los agentes sobre los cuales es mayor


la incidencia sea positiva o negativa- del
problema.

Ejemplo de identificacin de grupos


Instituciones
Compaa de
autobuses
Medios de
comunicacin

Grupos de inters
Pasajeros-as
Conductores-as
Propietarios-as

Otros
Pblico en general

Se prioriza analizar dos grupos como los de incidencia directa:


Aspecto
Problemas

Compaa de buses
Pasajeros
Prdidas econmicas
Retrasos causados por
causadas por
accidentes
- autobuses fuera de servicio Sufrimiento para las
- pago de vctimas
vctimas y sus familias
Intereses
Operaciones
Transporte seguro,
econmicamente viables
conveniente y barato
Potenciales Capaz de influenciar
Boicot (la nica manera de
directamente el problema
influenciar el problema)
Interrelaci Dependiente de la
Pueden escoger otras
n
cooperacin de los
compaas de autobuses si
pasajeros
fuera necesario
Se decide priorizar los intereses de los pasajeros como base para el
proyecto.

Herramienta: Anlisis de los objetivos


Permite identificar las posibles soluciones y se expresan de manera
contraria al problema y a los enunciados sobre causas y efectos del rbol de
problemas. Tambin permite identificar de manera concreta la poblacin
afectada directamente por el proyecto.
Descripcin de la situacin futura que ser lograda al solucionar
el problema
MOMENTOS O PASOS

EXPLICACION

a. Transformar los
problemas en
objetivos

Enunciar los problemas en situaciones positivas


o condiciones deseables y posibles.

b. El problema central
es el objetivo o
central
Las causas son
medios
Los efectos son fines

Disear nuevamente y bajo el modelo de un


rbol lo que se transforma en objetivo central, las
causas son las races, los fines son las ramas.

c. Revisar y validar el
rbol de objetivos

Analizar la consistencia del objetivo planteado


con sus medios y fines. Ajustarlo las veces que
se considere necesario.
Se pueden ajustar, aadir o eliminar frases; o
descartar objetivos que no se consideren
necesarios y fundamentales.

ARBOL DE OBJETIVOS
Ejemplo de una empresa de transporte:

Herramienta 4: Anlisis de Alternativas


Son las diversas formas cmo puede solucionarse el problema; o los
diversos medios para lograr el objetivo. De las soluciones alternativas que se
planteen y de su valoracin surge la estrategia que se decide para el
proyecto. Se analizan en funcin de aspectos como tecnologa, localizacin,
tiempo, riesgos, costos
MOMENTOS O PASOS

EXPLICACION

a. Excluir objetivos no
deseables o realizables

Analizar todos los objetivos establecidos y


desechar los que no son posibles de
realizar o los que no son deseables en el
momento.

b. Definir acciones que


permitan lograr los medios

Se especifican actividades que permitan


lograr los objetivos definidos como medios
para superar el problema central.
Puede realizarse mediante lluvia de
ideas de actividades
O propuestas concretas cuando se
conoce a fondo el tema y el diagnstico
plantea el tipo de actividades factibles
U otra metodologa similar

c. Establecer las alternativas


posibles

De acuerdo con los medios y las


acciones definidas se organizar las
alternativas posibles para realizar el
anlisis de la seleccin o combinacin
para definir la alternativa del proyecto

Opciones de alternativas en el ejemplo:


Opcin 1: Mejores conductores-as
Mejores autobuses
Opcin 3: Calles pavimentadas
A partir del anlisis realizado se escogen las opciones 1 y 2
Criterios de anlisis para seleccin:

Opcin 2:

Costo / Posibilidades de xito / Coste/beneficio / Horizonte de tiempo /


Riesgo social
Actividades planteadas en el ejemplo:
Medio
Actividad
1. Programa de capacitacin de Contratar docentes
conductores desarrollado
Seleccionar participantes
2. Vehculos nuevos adquiridos Cotizar valores
Hacer licitacin
3. Taller de mantenimiento
Dotar el nuevo taller
equipado
Construir infraestructura
Proceso para la eleccin de la alternativa ptima:
En el ejemplo se analizaron las acciones posibles segn cada medio para el
logro del propsito.
Fcilmente se descart calles en buen estado puesto que se considera de
un costo que no es posible asumir en el momento.
Quedan dos alternativas concretas:
Alternativa 1: Mejores conductores
Alternativa 2: Mejores autobuses
Entre las alternativas seleccionadas se analiza sin son excluyentes o
complementarias.
Para el caso de Buen mantenimiento de vehculos hay dos acciones
excluyentes: Contratacin de servicios de mantenimiento y/o Crear unidad de
mantenimiento. Se opta por crear unidad de mantenimiento.

10

Para definir la alternativa a seleccionar, se analizan las existentes con base


en criterios como2:

CRITERIOS

Costo
Posibilidades
xito

de

Costo/beneficio
Horizonte de tiempo
Riesgo Social

ALTERNATIVA
1:
MEJORES
CONDUCTORES

ALTERNATIVA
2:
MEJORES
AUTOBUSES

ALTERNATIVA
3:
1+2
COMBINADO

Bajo

Alto

Alto

Bajo

Bajo

Alto

Alto

Bajo

Alto

Corto

Largo

Largo

Pequeo

Pequeo

Pequeo

La alternativa 1 se limita a un programa de capacitacin, las habilidades


de xito son pocas si los autobuses siguen en las mismas condiciones.
La alternativa 2 es ms cara y no se garantiza un resultado positivo a
menos que mejoren tambin los conductores.
Una tercera alternativa sera combinar las alternativas 1 y 2. Sera la
alternativa ms cara pero tiene mayores posibilidades de xito.
El resultado es que se escoge la alternativa ms estratgica para el proyecto:
La alternativa 3.

2 NORAD: Enfoque del marco lgico como herramienta para planificacin y gestin de proyectos.