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DIREITO CONSTITUCIONAL
Ministrio Pblico do Trabalho e ausncia de legitimidade para atuar perante o STF
O Ministrio Pblico do Trabalho NO TEM legitimidade para atuar no STF.
A atuao, nesse caso, feita exclusivamente pelo Procurador-Geral da Repblica, que chefe
do MPU, do qual o MPT faz parte.
Vale ressaltar, no entanto, que o STF j reconheceu a legitimidade ativa autnoma do
Ministrio Pblico estadual para propor reclamao perante o STF.
Comentrios O Ministrio Pblico do Trabalho no tem legitimidade para atuar no STF.
Logo, se for necessrio, por exemplo, propor uma reclamao no STF e que seja do
interesse do MPT, quem deve manejar essa reclamao o Procurador-Geral da Repblica.
O Procurador do Trabalho no pode atuar diretamente no STF (nem mesmo o ProcuradorGeral do Trabalho).
O exerccio das funes do Ministrio Pblico junto ao Supremo Tribunal Federal cabe
privativamente ao Procurador-Geral da Repblica, nos termos do art. 103, 1, da CF e do
art. 46 da LC 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio):
Art. 46. Incumbe ao Procurador-Geral da Repblica exercer as funes do Ministrio Pblico
junto ao Supremo Tribunal Federal, manifestando-se previamente em todos os processos de
sua competncia.
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LC 75/93:
Art. 24. O Ministrio Pblico da Unio compreende:
I - o Ministrio Pblico Federal;
II - o Ministrio Pblico do Trabalho;
III - o Ministrio Pblico Militar;
IV - o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios.
Assim, o MPT parte ilegtima para, em sede originria, atuar no STF, uma vez que integra a
estrutura orgnica do Ministrio Pblico da Unio, cuja atuao funcional compete, em face
da prpria unidade institucional, ao seu chefe, qual seja, o Procurador-Geral da Repblica.
E o MPE?
Processo
Plenrio.
Rcl 6239 AgR-AgR/RO, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Rosa Weber, 23.5.2012.
Rcl 7318 AgR/PB, rel. Min. Dias Toffoli, 23.5.2012.
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Posio
pacfica
Processo
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Primeira Turma. AI 652139 AgR/MG, rel. orig. Min. Dias Toffoli, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 22.5.2012.
Mandado de segurana
No mandado de segurana, se o impetrante morre, os seus herdeiros no podem se habilitar
para continuar o processo. Assim, falecendo o impetrante, o mandado de segurana ser
extinto sem resoluo do mrito, ainda que j esteja em fase de recurso.
Isso ocorre em razo do carter mandamental e da natureza personalssima do MS.
Comentrios Em regra, quando o autor da ao morre no curso do processo, dever ser analisado o seguinte:
a) Se o direito pleiteado na ao for transmissvel: dever ser determinada a suspenso do
processo (art. 265, I, do CPC) para que se realize a substituio do autor falecido por seu
esplio ou pelos seus sucessores mediante o procedimento de habilitao (art. 1.055);
b) Se o direito pleiteado na ao for personalssimo (intransmissvel): haver a extino do
processo sem resoluo do mrito (art. 267, IX).
No caso do mandado de segurana, a jurisprudncia pacfica do STF e do STJ entende que o
falecimento do impetrante causa a extino do MS sem resoluo do mrito por ser
intransmissvel, salvo se sua morte ocorrer aps o trnsito em julgado, quando j iniciada a
execuo de algum valor reconhecido na sentena.
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Mesmo que o mandado de segurana j tenha sido julgado em outras instncias e que
esteja apenas aguardando o julgamento de recurso extraordinrio, caso o impetrante
morra, o recurso extraordinrio no ter seu mrito apreciado e ser extinto sem resoluo
do mrito.
Outro
precedente
no mesmo
sentido
Essa
tambm a
posio do
STJ
Vale ressaltar que os herdeiros podero pleitear o direito que eventualmente possuam por
meio das vias ordinrias, ou seja, mediante o ajuizamento de uma ao ordinria. O que
no podem continuar o mandado de segurana impetrado pelo falecido.
(...) 1. Jurisprudncia do Supremo Tribunal no sentido de no caber habilitao de herdeiros
em mandado de segurana. Precedentes.
2. Possibilidade de acesso s vias ordinrias. (...)
(RMS 25775 AgR, Relatora Min. Crmen Lcia, Primeira Turma, julgado em 03/04/2007)
1. A jurisprudncia deste Superior Tribunal de Justia, na esteira de precedentes do excelso
Supremo Tribunal Federal, firmou j entendimento no sentido de que, em razo do carter
mandamental e da natureza personalssima da ao mandamental, incabvel a sucesso
de partes em processo de mandado de segurana.
2. Recurso especial conhecido e provido, ressalvando-se o direito dos herdeiros do
impetrante de recorrerem s vias ordinrias.
(REsp 112.207/PR, 6. Turma, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJ de 05/11/2001.)
Processo
Primeira Turma. RMS 26806 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 22.5.2012.
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O tempo remido ser considerado como pena cumprida, para todos os efeitos (art. 128).
possvel que o condenado cumule a remio pelo trabalho e pelo estudo, desde que
as horas dirias de trabalho e de estudo sejam compatveis ( 3 do art. 126).
O tempo a remir em funo das horas de estudo ser acrescido de 1/3 (um tero) caso
o condenado consiga concluir o ensino fundamental, mdio ou superior durante o
cumprimento da pena ( 5 do art. 126).
A remio pode ser aplicada para a pessoa presa cautelarmente ( 7 do art. 126).
Assim, se o indivduo est preso preventivamente e decide trabalhar, esse tempo ser
abatido de sua pena caso venha a ser condenado no futuro.
A remio ser declarada pelo juiz da execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa
( 8 do art. 126).
Perda dos dias remidos pela prtica de falta grave (art. 127)
A LEP prev, em seu art. 127, que, se o condenado praticar uma falta grave ele perder
parte dos dias remidos. Esse artigo foi recentemente alterado pela lei n. 12.433/2011.
Vejamos o que mudou:
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Art. 127
A perda de todos os dias remidos sempre Agora, o juiz poder revogar at o limite
ocorria em caso de falta grave.
mximo de 1/3 do tempo remido. No
momento de decidir quanto tempo remido
ser perdido, o juiz dever levar em
considerao a natureza, os motivos, as
circunstncias e as consequncias da falta
praticada pelo apenado, bem como a
pessoa do faltoso e seu tempo de priso,
Confira a redao atual do art. 127 da LEP:
Art. 127. Em caso de falta grave, o juiz poder revogar at 1/3 (um tero) do tempo remido,
observado o disposto no art. 57, recomeando a contagem a partir da data da infrao
disciplinar. (Redao dada pela Lei n 12.433/2011)
Caso concreto julgado pelo STF
Essa limitao de 1/3, prevista no art. 127, s vale para a perda dos dias remidos ou pode
ser utilizada por analogia para limitar a perda de outros benefcios da execuo penal?
Vamos explicar melhor.
Quando um condenado pratica falta grave, a data-base para a concesso de futuros
benefcios alterada, recomeando a contagem de tempo para que ele adquira outros
benefcios da execuo.
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Qual era a tese da Defensoria Pblica da Unio e que foi julgada pelo STF?
A DPU queria aplicar o art. 127 da LEP e fazer com que o tempo para obter a progresso de
regime no recomeasse do zero, mas estivesse limitada a 1/3, que nem ocorre com a
perda dos dias remidos.
O objetivo da DPU era o de assegurar ao condenado, para todos os benefcios que exigem a
contagem de tempo, o limite de 1/3, previsto no art. 127 da LEP.
Se a tese da DPU fosse aceita, no exemplo dado, para que A obtivesse o direito
progresso, A poderia aproveitar parte do tempo j cumprido antes de cometer falta
grave porque o fato de praticar falta grave no poderia zerar a contagem, j que a
punio estaria limitada perda de 1/3 do tempo que passou (com base no art. 127).
O STF concordou com a tese da DPU?
A 2 Turma do STF no concordou com a tese da DPU e decidiu que, pela leitura do art. 127
da LEP, possvel inferir que o legislador pretendeu restringir ao patamar de 1/3 somente a
revogao dos dias remidos, no podendo estender esse limite aos demais benefcios da
execuo penal.
Logo, no possvel aplicar esse art. 127 para os demais benefcios da execuo.
A contagem do prazo para a progresso de regime, por exemplo, no foi alterada pela nova
redao do art. 127. Assim, no dia que o apenado cometer falta grave, ter que recomear
o prazo de 1/6 para obter a progresso. O tempo que ele cumpriu de pena e o tempo
remido (descontado at 1/3) continuaro valendo (no sero apagados). No entanto, o
apenado ter que cumprir 1/6 da pena que sobrou (ou seja, descontados o perodo j
cumprido efetivamente e o remido).
Dessa forma, o reincio do prazo para a progresso e a perda limitada dos dias remidos so
institutos diferentes. A Lei 12.433/2011 somente limitou a perda dos dias remidos, mas no
impediu que o prazo para a progresso fosse reiniciado com a falta grave.
Processo
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Outro
precedente
Observao importante:
Esse julgado extremamente difcil de se entender, especialmente para aqueles que no
trabalham constantemente com execuo penal. No necessrio que vocs saibam os
detalhes dessa explicao. Por enquanto, o que importante que vocs guardem o seguinte:
O art. 127 da LEP determina que, em caso de falta grave, a perda dos dias remidos est
limitada a 1/3.
Esse limite de 1/3 de desconto do lapso temporal no desconto da pena NO PODE ser
aplicado para os demais benefcios da execuo penal, estando limitado remio.
Priso preventiva
Mesmo na Justia Militar a decretao da custdia (priso) cautelar deve atender aos
requisitos previstos para a priso preventiva no art. 312 do CPP.
Esses requisitos devem ser demonstrados na fundamentao da deciso,
no sendo suficiente a mera transcrio das palavras da lei.
Comentrios A justia militar deve justificar, em cada situao, a imprescindibilidade da adoo de
medida constritiva do status libertatis do indiciado ou do ru, sob pena de caracterizao de
ilegalidade ou de abuso de poder na decretao de priso meramente processual.
Ao decretar a priso cautelar de indiciado ou ru, no basta que o juzo se limite a
mencionar as palavras da lei. indispensvel que o magistrado indique razes concretas
que demonstrem a excepcional necessidade de adoo dessa medida.
Segunda Tura. RHC 105776/PA, rel. Min. Celso de Mello, 22.5.2012.
Processo
EXERCCIOS DE FIXAO
1. C
2. C
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3. E
4. C
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5. C
6. C
7. E
8. C
9. E
Gabarito
10. letra C
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