CAPTULO II
DA FINALIDADE
Art. 2 - O Conselho Estadual de Sade tem por finalidade atuar na formulao de estratgias,
propostas e no controle da execuo da poltica estadual de Sade, inclusive nos aspectos
econmicos e financeiros.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA
Art. 4 Ao Conselho Estadual de Sade compete:
I. Implementar a mobilizao e articulao contnuas da sociedade, na defesa dos princpios
constitucionais que fundamentam o SUS, para o efetivo controle social na Sade;
II. Discutir, elaborar e aprovar proposta de implementao das diretrizes aprovadas pelas
Conferncias de Sade;
III. Fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das aes e dos servios de sade,
encaminhando os indcios de denncias aos respectivos rgos, conforme legislao
vigente;
IV. Estabelecer critrios para a determinao de periodicidade das Conferncias de Sade,
propor sua convocao, estruturar a comisso organizadora, submeter o respectivo
regimento e programa ao Pleno do CES-BA, explicitando deveres e papis dos conselheiros
nas pr-conferncias e conferncias de sade;
V. Estimular articulao e intercmbio entre os Conselhos de Sade e entidades
governamentais, no governamentais, privadas e movimentos sociais, visando promoo
da Sade;
VI. Estabelecer aes de informao, educao popular e comunicao em sade e divulgar as
funes e competncias do CES-BA, seus trabalhos e decises por todos os meios de
comunicao, incluindo informaes sobre as agendas, datas e local das reunies;
VII. Formular e/ou apoiar e promover a educao permanente para o controle social. Constaro
do contedo programtico os fundamentos tericos da sade, a situao epidemiolgica, a
organizao do SUS, a situao real de funcionamento dos servios do SUS, as atividades e
competncias dos Conselhos de Sade, bem como a Legislao do SUS, suas polticas de
sade, oramento e financiamento;
VIII. Acompanhar a implementao das deliberaes constantes do relatrio das plenrias do
CES-BA;
IX. Promover o acompanhamento permanente dos Conselhos de Sade, podendo elaborar
normas tcnicas para a criao e funcionamento dos conselhos regionais, municipais,
distritais e locais de sade;
X. Dar conhecimento a cada respectivo Conselho Municipal de Sade de todos os convnios e
Resolues firmadas nas trs esferas, assim como aes desenvolvidas e implementadas
em sade pela Rede Pblica e Privada conveniada, que se dirijam ao referido municpio.
XI. Atuar na formulao e no controle da execuo da poltica de sade, incluindo todos os seus
aspectos, fiscalizar a sua aplicao nos setores pblico e privado;
XII. Definir diretrizes para elaborao dos planos de sade e sobre eles deliberar, conforme as
diversas situaes epidemiolgicas e a capacidade organizacional dos servios;
XIII. Discutir e aprovar o Plano Estadual de Sade e proceder a sua reviso peridica;
XIV. Deliberar sobre os programas de sade e aprovar projetos a serem encaminhados ao Poder
Legislativo, de acordo com critrios definidores de qualidade e resolutividade, atualizando-os
face ao processo de incorporao dos avanos cientficos e tecnolgicos, na rea da sade;
XV. Estabelecer estratgias e procedimentos de acompanhamento da gesto do SUS,
articulando-se com os demais colegiados como os de seguridade, meio ambiente, justia,
educao, trabalho, agricultura, idosos, criana, adolescente e outros;
XVI. Estimular, apoiar e promover estudos e pesquisas sobre assuntos e temas na rea de sade
pertinentes ao desenvolvimento do Sistema nico de Sade SUS;
XVII. Acompanhar as diretrizes e critrios operacionais relativos localizao e ao tipo de
unidades prestadoras de servios de sade pblicos e privados, no mbito do SUS, tendo
em vista o direito ao acesso universal s aes de promoo, proteo e recuperao da
sade em todos os nveis de complexidade dos servios, sob a diretriz da
hierarquizao/regionalizao da oferta e demanda de servios, conforme o princpio da
eqidade;
XVIII. Avaliar e deliberar sobre contratos e convnios, conforme as diretrizes do Plano de Sade
Estadual.
XIX. Propor critrios para programao e execuo financeira e oramentria do Fundo Estadual
de Sade FES/BA e acompanhar a movimentao e destinao dos recursos;
XX. Analisar, discutir e aprovar o relatrio de gesto, com a prestao de contas e informaes
financeiras, repassadas em tempo hbil aos conselheiros, acompanhado do devido
assessoramento;
XXI. Fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre critrios de movimentao de recursos da
sade, incluindo o Fundo Estadual de Sade e os transferidos e prprios do Estado e da
Unio;
XXII. Acompanhar a distribuio e execuo de recursos financeiros de origem Federal e Estadual
para os municpios;
XXIII. Analisar trimestralmente a Prestao de Contas do Fundo Estadual de Sade, de acordo o
artigo 12 da Lei n. 8.689/93.
XXIV. Criar Comisses tcnicas e Grupos de Trabalho para discusso de temas especficos e para
a apresentao de sugestes destinadas a subsidiar decises pertinentes aos respectivos
temas e/ou reas, visando melhorar o funcionamento do CES-BA e do SUS;
XXV. Aprovar, encaminhar e avaliar a poltica para os Recursos Humanos do SUS.
XXVI. Elaborar e aprovar o Regimento Interno e outras normas de funcionamento
XXVII. Exercer outras atividades correlatas.
CAPTULO IV
DA COMPOSIO
Art. 5 - O Conselho Estadual de Sade composto por 32 (trinta e duas) representantes,
considerando-se ainda o que props a Resoluo n. 333/2003 do CNS e consoante as
recomendaes da 10 e 11 Conferncias Nacionais de Sade, as vagas devero ser distribudas
da seguinte forma:
a) 50% de entidades de representao estadual de usurios;
b) 25% de entidades de representao estadual dos trabalhadores na sade;
c) 25% de representao de governo (federal, estadual e municipal) e prestadores de servios
pblicos e/ou privados, conveniados ou sem fins lucrativos.
I Representantes do Governo.
a) O Secretrio de Sade do Estado da Bahia;
IV Usurios.
a) Quatro representantes do Frum de Entidades de Patologias;
b) Trs representantes de entidades congregadas em Centrais e federaes de trabalhadores
urbanos e rurais, exceto entidades da rea da sade;
c) Dois representantes do Frum de Pessoas com Deficincias;
d) Um representante de entidades congregadas em Federaes e Associaes patronais
urbanas e/ou rurais, exceto entidades patronais da rea da sade.
e) Um representante do Frum de entidades religiosas;
f) Um representante do Frum de mulheres organizadas em sade;
g) Um representante do Frum de entidades de aposentados e/ou pensionistas;
h) Um representante do Frum de combate a violncia;
i) Um representante do Frum de entidades do movimento anti-racista;
j) Um representante de populaes indgenas ou Quilombolas;
Pargrafo nico - A cada titular corresponder um suplente representativo de entidade e/ou
Instituio, do mesmo segmento.
Art. 6 - As entidades, em seus respectivos segmentos, escolhero seus representantes e
respectivos suplentes, em assemblias de ampla e especfica convocao, a ser regulamentada
pelo CES/BA, atravs de Edital devidamente publicado para este fim.
Pargrafo nico - O referido regulamento implica na criao de critrios de elegibilidade para
as entidades participantes do processo eleitoral, em seus respectivos segmentos, garantindo
a legitimidade do pleito e definindo as prerrogativas para o encaminhamento, juntamente
com as respectivas Atas e os nomes dos representantes eleitos, ao Secretrio Estadual de
Sade, que os submeter ao Governador para fins de nomeao.
Art. 7 - Os integrantes do Conselho Estadual de Sade - CES sero nomeados por ato do chefe do
Poder Executivo do Estado.
Pargrafo nico - Os membros do CES/BA, quando do exerccio de atividades especficas
deste, tero seus pontos e/ou freqncias liberadas e abonadas mediante declarao
comprobatria.
CAPTULO V
DA ORGANIZAO
Art. 8 - O Conselho Estadual de Sade tem a seguinte organizao:
I Colegiado Pleno (Plenrio);
II Coordenao Executiva;
a)
b)
c)
Art. 20 - O Presidente do Conselho Estadual de Sade ter direito a voto de qualidade, bem
como, a prerrogativa de deliberar em casos de extrema urgncia ad referendum do Plenrio,
submetendo o seu ato ratificao deste na reunio subseqente.
Art. 21 - Antes de cada reunio dever ser elaborada a pauta dos trabalhos pela Coordenao
Executiva e pela Secretaria Executiva do Conselho, de acordo com a deliberao da sesso
anterior, no que tange ao dia, hora e local da sesso e a ordem cronolgica de entrada dos
processos para apreciao, excetuando-se dessa cronologia as matrias propostas quando
da convocao de sesso extraordinria ou quando for requerida urgncia para determinada
matria, a critrio da Coordenao Executiva.
Art. 22 - O encaminhamento aos Conselheiros das convocaes das pautas dos trabalhos e
dos processos e, dentre estes aos Relatores, ser feito, no caso das sesses ordinrias, at
sete dias antes da realizao das mesmas e, no caso de sesses extraordinrias, at quatro
dias teis antes do seu incio.
Art. 23 - Nas sesses do Conselho Estadual de Sade CES, ser observada a seguinte
ordem de trabalho:
a) verificao do nmero de Conselheiros presentes;
b) abertura da sesso Plenria pelo Presidente;
c) discusso e aprovao da ata da reunio anterior;
d) comunicao de ordem geral, leitura de informes e despachos constantes dos
expedientes que ter a durao mxima de trinta (30) minutos, na qual os
Conselheiros podero usar da palavra pelo prazo mximo de trs (03) minutos;
e) apresentao da pauta e possveis alteraes;
f)
Resolues e
3 - Nenhum Conselheiro, salvo o relator poder usar a palavra mais de duas vezes
sobre o assunto em debate, sendo concedido ao Conselheiro o prazo mximo de cinco
(05) minutos para a primeira interveno e trs (03) minutos para a segunda;
4 - A interrupo do relator, mediante apartes, s ser permitida com sua
concordncia e por tempo por ele fixado, no sendo permitido s apartes palavra ao
Presidente e ao Conselheiro que estiverem formulando questes de ordem;
5 - Os Conselheiros que se julgarem insuficientemente esclarecidos podero pedir
vistas ao processo e solicitar diligncias;
6 - O prazo de vistas ser de at quinze (15) dias corridos mesmo que mais de um
Conselheiro o solicite, podendo, a juzo do Plenrio, ser reduzido em face da urgncia
ou relevncia do assunto;
7 - A distribuio do parecer dos Relatores, processo do qual se solicitou vistas,
ser feita dez (10) dias antes da sesso.
Art. 25 O Conselheiro titular e suplente que deixar de comparecer a trs (03) sesses
ordinrias consecutivas ou a seis (06) intercaladas no perodo de um ano calendrio, sem
justificativa, ser substitudo pela entidade ou instituio.
Pargrafo nico Considera-se justificativa, apenas afastamento por motivos de
sade, do Conselheiro ou familiares, ou afastamento por solicitao deste CES ou da
entidade representada.
Art. 26 - As deliberaes do Conselho Estadual de Sade sero tomadas pela maioria simples
dos presentes, mediante:
a) Resolues homologadas pelo Secretrio de Estado da Sade sempre que se
reportarem s responsabilidades legais do Conselho;
b) Recomendaes sobre tema ou assunto especfico que no habitualmente de sua
responsabilidade direta, mas relevante e/ou necessrio, dirigida a ator ou atores
institucionais, de quem se espera ou se pede determinada conduta ou providncia;
c) Moes que expressem o juzo do Conselho, sobre fatos ou situaes, com o
propsito de manifestarem reconhecimento, apoio, crtica ou oposio.
1 - As deliberaes
correlativamente;
sero
identificadas
pelo
seu
tipo
numeradas
CAPTULO VII
DAS ATRIBUIES
SEO I
DO PRESIDENTE
Art. 28 - So atribuies do Presidente do Conselho Estadual de Sade (CES):
a) abrir e dirigir as reunies ordinrias e extraordinrias do Conselho Estadual de Sade,
dando-lhe o encaminhamento necessrio em conformidade com este regimento;
b) interpretar o regimento nas questes de ordem;
c) participar da Coordenao Executiva;
d) interpretar nos casos omissos ao Regimento valendo-se se for necessrio de
assessoria jurdica submetendo sempre o seu parecer ao Plenrio do Conselho
Estadual de Sade;
e) fazer os encaminhamentos pertinentes a boa conduta da reunio, fazendo cumprir
horrios, tempos e a pauta previamente definida;
f)
g) fazer cumprir a ordem das inscries controlando o tempo estabelecido das falas,
podendo propor ao Plenrio encerrar as inscries quando entender que o tema j foi
suficientemente debatido e interromper a fala do Conselheiro quando o mesmo
exceder o seu tempo;
h) submeter ao Plenrio do Conselho a alterao da ordem do dia das matrias a serem
votadas ou a introduo de novos itens a serem votados;
i)
j)
SEO V
DA SECRETARIA EXECUTIVA
Art. 32 - So atribuies da Secretria Executiva:
a) preparar antecipadamente as reunies do Plenrio do Conselho, incluindo convites a
apresentadores de temas previamente aprovados, preparao de informes, remessas
de material aos Conselheiros e outras providncias;
b) acompanhar as reunies do Plenrio, assistir ao Presidente da mesa e anotar os
pontos mais relevantes visando a checagem da redao final da ata;
c) dar encaminhamento s concluses do Plenrio, inclusive revendo a cada ms a
implementao de concluses de reunies anteriores;
d) acompanhar e apoiar os trabalhos das Comisses e Grupos de Trabalho inclusive
quanto ao cumprimento dos prazos de apresentao de produtos ao Plenrio;
e) promover, coordenar e participar do mapeamento e recolhimento de informaes e
anlises estratgicas produzidas nos vrios rgos e entidades dos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Sociedade, processandoas e fornecendo-as aos Conselheiros na forma de subsdios para o cumprimento das
suas competncias legais;
f)
SEO VI
DOS CONSELHEIROS
Art. 33 - So atribuies dos Conselheiros:
j)
l)
SEO VII
DAS COMISSES TCNICAS E GRUPOS DE TRABALHOS
Art. 34 - Aos Coordenadores das Comisses e Grupos de Trabalho incumbe:
a) ordenar os trabalhos;
b) promover as condies necessrias para que a Comisso ou Grupo de Trabalho atinja
a sua finalidade, incluindo a articulao com os rgos e entidades geradores de
estudos, propostas, normas e tecnologias;
c)