Acerca del Orden Poltico: Estabilidad o Eficiencia?

Gabriel Salazar devela el axioma que plantea que el orden

constitucional chileno ha tenido un orden y duracin ejemplar que
resalta y contrasta con el ordenamiento poltico de los dems pases del
continente.
Las tres etapas constitucionales que ordenan el funcionamiento y los
principios del estado (1933, 1925,1980) dieron paso a perodos de
eficiencia despus de perodos de anarqua y caos. Al perodo
precedente al estado portaliano se le denomina anarqua. Lo mismo
sucede con el perodo siguiente a la cada de la dictadura de Ibez. Y
con respecto al perodo del gobierno de Allende es fcilmente
identificable en la memoria oficial como un perodo donde el caos resulta
ser
su
esencia
fundamental.
No es casual que los lderes del disciplinamiento autoritario del pas sean
venerados por la memoria oficial como los constructores de una quimera
democrtica. Alessandri y Portales representados en monumentos uno a
cada entrada del palacio de gobierno. Pinochet es difcil que por el
momento sea venerado de esa forma pero ya su obra econmica es
alabada abiertamente por polticos de todos los sectores.
De acuerdo al autor, el estado en forma no es otra cosa que un estado
organizado en funcin de los intereses de una minora que intenta
domesticar a una masa indisciplinada.
El mito de la estabilidad orden constitucional y el respeto al estado de
derecho queda en entredicho al enumerar las constantes guerras civiles,
asonadas populares y golpes de estado que han sacudido al pas desde
1933.
Salazar plantea que la eficiencia del sistema poltico no puede
entenderse sin analizar su correspondencia con la sociedad civil. Para
esto plantea dos puntos bsicos: 1) La participacin de los ciudadanos
en el orden que se ha configurado. 2) El grado de desarrollo social,
poltico, econmico y cultural que este orden permita a los ciudadanos.
Sin esta legitimidad originaria la estabilidad se sobrepone a la
participacin y el orden poltico puede considerarse como cvicamente
muerto. Esto es claramente lo que sucede en el Chile actual un sistema
constitucional de originado ilegtimamente y que excluye del desarrollo a
las grandes mayoras. El autor plantea que el estado chileno por ms de
un siglo ha sido duradero y estable pero que desde el punto de vista de
la soberana popular ajeno y cosificado. Y es ese el objetivo mejor
logrado de los constructores y reconstructores del estado portaliano
expoliar la soberana popular o alejar lo ms posible a la sociedad civil
de la toma de decisiones que le ataen. Basta recordar las leyes
orgnicas de la dictadura de Pinochet que reforzaron la ilegtima
constitucin de 1980, estudiantes en los primeros das del golpe, los

senadores designados, la configuracin electoral del pas, los directorios

amarrados en los medios de comunicacin del estado, etc.