Braslia/DF
2013
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Braslia/DF
2013
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BANCA EXAMINADORA
____________________________________________________
Professora-Orientadora: Prof. Dr. Karen Santana de Almeida Vieira (SER/UnB)
_____________________________________________________
Professora Ms. Priscilla Maia de Andrade (Membro interno do SER/UnB)
_____________________________________________________
Professor (a)
Professor Dr. Vicente de Paula Faleiros (Membro externo e Professor Emrito da UnB)
Braslia, 2013
3
AGRADECIMENTOS
Agradeo primeiramente aos meus pais, Maria Jos e Urivaldo, e aos meus irmos, Marcelo e
Eduardo, que sempre me proporcionaram oportunidades e que mesmo na discordncia so o
meu pilar de sustentao e me do a fora que sempre esperei que viesse deles.
s minhas tias e avs, pelas risadas dadas desde a infncia, pelas vistas grossas para alguma
arte feita e pela torcida pelo meu sucesso que sinto em cada palavra de incentivo.
Aos meus primos, meus primeiros amigos, alm da parceria constante, agradeo pela
diversidade de ideias, estilos de vida, comportamentos, gostos e formas de pensar. Nada
melhor que a troca com o diferente para nos tornar tolerantes, abrangentes e respeitosos.
Agradeo tambm Professora Doutora Karen Santana de Almeida Vieira, por toda a sua
pacincia, compreenso e doura durante as orientaes, alm do nimo para a boa concluso
desse trabalho e a postura tica demonstrada durante todo o processo. Agradeo ainda pelo
apoio nos ltimos momentos deste trabalho, quando o medo tentou decidir o rumo da prosa e
suas palavras de incentivo e crdito o impediram. Obrigado mesmo!
Tambm registro o meu agradecimento banca avaliadora, Professora Mestre Priscilla Maia
de Andrade e Professor Doutor Vicente de Paula Faleiros, por terem se mostrado dispostos e
interessados no trabalho apresentado.
Agradeo s assistentes sociais que me cederam parte do seu tempo para a realizao das
entrevistas, sem elas esse trabalho no teria se concretizado.
No poderia deixar de agradecer s assistentes sociais do Setor de Servio Social do Hospital
Regional de Ceilndia, em especial s minhas supervisoras de campo, Sandra Cavalcante e
Cludia Maria de Medeiros, por terem feito que o meu primeiro contato com a prtica do
Servio Social, durante o estgio, se estabelecesse de forma tica, comprometida e cidad.
Registro tambm o meu agradecimento Professora Doutora Nair Bicalho de Sousa, pela
superviso no Projeto de Extenso: Estudar em Paz Mediao de Conflito no Contexto
Escolar, que muito me acrescentou como pessoa e profissional. No podendo me esquecer de
agradecer Flvia Beleza, coluna cervical do mesmo projeto, que muito me ensinou e
acrescentou em todas as aulas dadas e nas conversas leves e informais. Sinto saudades.
queridssima Vanessa Dunk, pela dcada de amizade, sustentao e constante presena e
por ter sido a minha primeira inspirao para dedicar parte da minha vida prtica do Servio
Social.
Aos amigos conquistados durante o cursinho pr-vestibular: Amanda Medeiros, Andr
Minas, Nayra Figueiredo, Joo Vitor, Thayane Borba, Tiuipa Farias e Potira Fabola. Por
cada gargalhada, troca, vivncia e apoio, no s durante a angustiante fase de vestibulando,
5
mas tambm a de universitrio e as tantas outras que esto por vir. Agradeo aos outros
amigos: Juliana Torres e Jdson Rocha pela doura, Flvio Silva pela fora, Daniella Furtado
pelas palavras certas, Jssica Marlia pela honestidade, Gunter Ribeiro e Juliana Pacheco pelo
humor cido, Marcos Amaral pela msica e Elisa Hoffmman pela gratuidade.
Aos demais colegas de curso, e principalmente os do 1/2009, eu agradeo a experincia de
termos vivenciado essa fase juntos.
Ao Quintelas, pela constante presena, mesmo distante. Tambm pelas palavras que
impulsionam, pela sugesto ao veto ao no consigo, pelos abraos que motivam, pelo Rio
em uma nova e mais bonita tica e pelo sorriso: o mais aconchegante que j vi e que se
multiplica por fazer nascer outro em mim.
s companheiras Danille Moreira e Rafaela Ramalho, colocadas aqui em ordem alfabtica
por pura falta de predileo, agradeo a parceria (notada por todos), a cumplicidade, a paixo,
a fora dada involuntariamente, a presena, os graciosos momentos de mau-humor, os puxes
de orelha, a f, os abraos cheios de ginga, as fugas desses abraos, os sorrisos fceis e
sinceros, os sins id, os nos superego, o suporte acadmico e principalmente o fato de me
darem a certeza de que esses quatro anos foram os primeiros de muitos que ainda esto por
vir... Nem adianta fazer cara feia... Tira a mo da cintura!
RESUMO
O presente estudo busca refletir acerca da utilizao e da compreenso de assistentes
sociais sobre a Abordagem com Grupo, isto , buscou-se conhecer qual a percepo dos
assistentes sociais sobre as metodologias trabalhadas pela categoria em intervenes grupais.
E, tambm qual o entendimento que as assistentes sociais tem no que diz respeito Resoluo
n 569/2010 do Conselho Federal de Servio Social (CFESS), que trata sobre o veto s
prticas teraputicas. Para atender a esses objetivos, foi realizada pesquisa de campo,
seguindo o mtodo de pesquisa qualitativa. Foram entrevistadas oito (08) assistentes sociais
provenientes da rea de Sade e da rea da Assistncia Social. Alm disso, foi realizada
pesquisa bibliogrfica por meio do portal eletrnico da Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior (CAPES), com o intuito de ter acesso ao que produzido na
atualidade sobre a interveno de profissionais do Servio Social com grupos. Poucos foram
os artigos encontrados, demonstrando a existncia de uma lacuna na produo acadmica
sobre a temtica. Dentre os resultados desta pesquisa, ressalta-se que foi observado que as
intervenes profissionais analisadas seguiram, em sua maioria, as normativas legais da
profisso. Contudo, a percepo da maioria das assistentes sociais entrevistadas por uma
questo de desconhecimento das normas - diverge das resolues do CFESS no que dizem
respeito s prticas teraputicas. Embora a conduta profissional observada, no geral, no
caminhe para a Psicologia, em funo da percepo por parte das entrevistadas da necessidade
de uma especializao na rea como condio para a aplicao da ditas prticas teraputicas.
Por fim, tomando os resultados da pesquisa bibliogrfica e de campo, se torna importante que
a temtica seja melhor discutida pela categoria profissional, uma vez que a pesquisa realizada
aqui aponta para a utilizao da Abordagem com Grupo pelas profissionais num escopo ainda
de intervenes grupais com metodologias essencialmente empricas e de cunho experimental.
Alm de estarem dissociadas do conhecimento das normas da categoria e sem amparo de uma
maior elaborao terica e metodolgica prprias da atuao profissional do Servio Social.
ABSTRACT
This study wants to make a reflection on Group Approach usage and comprehension
by social workers. In other words, it wants to know the perception of the social workers on
the methodologies used in group interventions is. And also the social workers understanding
of the Resolution number 569/2010 of the Conselho Federal de Servio Social (CFESS), that
manages the veto to the therapeutic practices. In order to achieve that point, a field research
was executed with the method of qualitative research. Eight (8) interviews with social
workers from the health's field and the social assistance were made. Furthermore, it was made
a bibliographic research through the web portal of Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nivel Superior (CAPES) to have access to what is now produced in the
intervention of professional Social Work with groups. Few articles were found, showing the
existence of a gap in the academic production on the subject. Among the results of this
research, we emphasize that it was observed that the professionals interventions analyzed
followed, in most of the cases, the legal normative of the career. Nevertheless, the perception
of most of the interviewed social workers ignoring the standards differs from the CFESS
resolutions related to the therapeutic practices. Yet the professional conduct mostly observed,
did not stand to a Psychology field, because of the interviewees perception of the need to
become an expert in the area as a condition for the application of therapeutic practices.
Finally, considering the results of the bibliographic and field research, it becomes important to
better discuss the theme, once this research points to the Group Approach usage with
methodologies essentially empirical and experimental. And also they are dissociated from the
standard knowledge and helpless of theoretical and methodological development of their own
professional practice.
Keywords: Social Work, Group approach, Therapeutic practice, Group, Instruments and
Techniques.
LISTA DE QUADROS
LISTA DE SIGLAS
10
SUMRIO
INTRODUO.......................................................................................................................12
METODOLOGIA.................................................................................................................. 16
Captulo I. Instrumentos e Tcnicas no Servio Social brasileiro: da gnese da profisso
ao exerccio profissional nos dias atuais............................................................................... 20
1.1.
Os instrumentos e tcnicas e as primeiras escolas do Servio Social no
contexto brasileiro............................................................................................... 20
1.2.
1.3.
Captulo II. Abordagem com Grupo e Servio Social: alguns apontamentos tericos.....31
2.1.
As Intervenes com Grupos nos primrdios da profisso no Brasil:
alguns apontamentos .......................................................................................... 31
2.2.
2.3.
Abordagem com Grupo e Arcabouo legal do Servio Social brasileiro:
pontos para reflexo............................................................................................ 38
Captulo III. A percepo da Abordagem com Grupo por profissionais assistentes sociais
na rea da Sade e na rea da Assistncia: dvidas, dilemas e algumas
indefinies............................................................................................................................. 43
3.1.
Questes preliminares, problemas de pesquisa e perfil dos
entrevistados........................................................................................................43
3.2.
Percepo das assistentes sociais acerca da Abordagem com Grupo: O
que os dados revelam? ....................................................................................... 47
CONSIDERAES FINAIS................................................................................................ 54
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS................................................................................. 57
APNDICES........................................................................................................................... 63
11
INTRODUO
A interveno profissional dos assistentes sociais na contemporaneidade dispe de
diversas possibilidades de instrumentais tcnico-operativos (como por exemplo, as Visitas
Domiciliares e Institucionais, as Entrevistas, os Relatrios e Pareceres Sociais, a Observao
Social, dentre outros). Instrumentos e Tcnicas estes que, alm de serem necessrios para a
interveno do assistente social, visam tambm auxiliar na compreenso e, por sua vez, no
enfrentamento das demandas postas para o profissional, quando se articula a utilizao desses
instrumentos e/ou tcnicas com o arcabouo terico de anlise da sociedade1 e com a
perspectiva profissional posta pelo projeto tico-poltico da categoria.
Um desses instrumentos a Abordagem com Grupo2. Atualmente, ainda no existe
consenso nem na nomenclatura, nem na metodologia acerca da utilizao de trabalhos com
grupos. Contudo, no meio profissional se verificam intervenes profissionais a partir de
trabalhos com grupos, isto , trabalhos com enfoque para a interveno a partir de pessoas que
so atendidas em uma sesso coletiva e que foram ali dispostas por possurem uma identidade
de grupo comum, seja ela: faixa etria (crianas, jovens, adolescentes, idosos), seja por gnero
(mulher, homem) ou por alguma problemtica vivenciada decorrente das expresses da
Questo Social3 - problemas relacionados a dependncia qumica (ex: alcoolismo), ausncia
de planejamento familiar (ex: gravidez indesejada), orientaes acerca de acesso a direitos e
polticas sociais (ex: pessoas que necessitam de cirurgia baritrica, acesso a benefcios
previdencirios e/ou assistenciais) dentre outros (VIEIRA, 2012).
Nesse sentido, para efeitos desta monografia e nas entrevistas realizadas, foi utilizada
a nomenclatura Abordagem com Grupo para se referir a qualquer utilizao, no Servio
Social, da metodologia exemplificada no pargrafo anterior. Optou-se aqui por esse termo,
1
Dentre as diferentes perspectivas de anlise da sociedade pode-se citar como exemplo as Teorias de alguns
autores que influenciam tambm a sociologia que so: Durkheim, Weber e Marx. Para uma leitura rpida sobre o
que compreende cada uma dessas teorias, vide QUINTANEIRO, Tania at al. Um toque de Clssicos: Marx,
Durkheim e Weber. 2. Ed. Rev. Amp. Belo Horizonte: Editora, UFMG, 2002.
2
As aspas postas aqui so apenas para identificar os momentos que se quer chamar a ateno do leitor para o
destaque da nomenclatura Abordagem com Grupo, escolhida nesse trabalho. Nas demais citaes a referida
expresso aparecer sem o referido destaque.
3
Neste trabalho, ao se referir Questo Social, ser utilizado o conceito de Iamamoto e Carvalho: [...] a
manifestao no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariado e a burguesia [...]. (2009:77).
12
especialmente para tentar cercar o escopo da anlise com nfase nas manifestaes do uso
dessa tcnica nos dias atuais e assim tentar desvincular o referido recurso das suas utilizaes
na acepo vinculada ao Servio Social Tradicional4. E tambm para evitar associaes
indevidas por parte dos entrevistados com conceitos do Servio Social do perodo PrReconceituao. Nossa orientadora j vinha demarcando e estimulando o uso dessa
terminologia Abordagem com Grupo para tentar esclarecer essa distino conceitual, em suas
reflexes e discusses em sala de aula acerca do assunto, e em seus textos de notas de aula.
Contudo, no foi encontrada nenhuma demarcao terica especfica que defina esse conceito
nos moldes colocados no escopo desta monografia.
Ademais, dentro do escopo do tema desta monografia (Abordagem com Grupo)
necessrio demarcar a problemtica que a envolve. Partiu-se assim da reflexo acadmica
vivenciada no curso de Servio Social da UnB de que a utilizao da Abordagem com Grupo
nos dias atuais no Servio Social ainda considerada polmica, na medida em que, na
atualidade, haveriam alguns indcios de que parte dos assistentes sociais ainda demonstram
certa resistncia na utilizao desse instrumento. Uma das possveis resposta para isso seria a
de que essa resistncia existiria em funo de uma suposta associao dessa tcnica ao
contexto do Servio Social Tradicional e/ou s prticas teraputicas. Estas prticas
teraputicas, especialmente aquelas caracterizadas no mbito da Psicologia, so vetadas ao
profissional assistente social exercer, uma vez que o nosso curso no nos qualifica nesta outra
rea do conhecimento.
De fato, o exerccio de prticas teraputicas ou do Servio Social Clnico5 por parte
dos profissionais assistentes sociais atualmente vedado pelo CFESS, que tem esse
direcionamento expresso em suas resolues. Porm, essa proibio ainda alvo de fortes
Para mais explicaes sobre a temtica vide o captulo 1 deste mesmo trabalho, contudo adianta-se que nesta
poca a atuao tcnica com grupos, dentro do Servio Social Latino Americano, tinha vnculo terico com a
psicologia social, como bem aponta Kisnerman (1978), o que contribuiu para uma sistematizao da tcnica de
modo a abarcar conceitos desta outra rea do saber.
5
O Servio Social Clnico, de acordo com a National Membership Committee on Psychoanalysis in Clinical
Work, tem como propsito o: diagnstico e tratamento psico-social, intervindo em situaes de crise, excluso
social e danos de qualquer ordem. Intervem nas desordens mentais, emotivas e incapacidades de
desenvolvimento. Trabalha na preveno das disfunes de ordem bio-psico-social, estimulando a
disponibilidade dos recursos sociais para a soluo dos problemas. (Parecer Jurdico N 16/08 CFESS. 26 de
Junho de 2008) <http://www.cfess.org.br/arquivos/parecerjuridico1608.pdf> dia 17/02/2013 s 23:39
13
criticas por parte de alguns dos principais pensadores (da atualidade) do Servio Social
brasileiro, a exemplo, Faleiros (2009) que defende:
Na Histria do Servio Social est enraizada a prtica teraputica e a
definio internacional a contempla. O CFESS no pode abolir a histria
onde surge inclusive o nome da assistente social Virginia Satir fundadora da
prtica teraputica com famlias. O Brasil quer ser uma exceo, por que?
(FALEIROS, 2009: 1)
A opo por um atendimento clnico uma vertente terico-prtica que
corresponde forma do exerccio profissional previsto no inciso V do Art. 4
da Lei 8662/93 para se fazer a interveno profissional. A ementa est
vedando a opo terica do profissional, seu direito de escolha do mtodo e
o direito do usurio de ser bem atendido. A ementa fere a tica profissional e
o direito do usurio. (FALEIROS, 2009: 2)
Movimento de rompimento com aspectos tradicionais da profisso, que teve como marco inicial o I Seminrio
Regional Latino-Americano de Servio Social, que ocorreu em Porto Alegre em 1965 (NETTO, 2006). Para
mais informaes acerca dessa temtica vide o Captulo I desta monografia.
14
psicologizante e reducionista. Percepo esta que acarretaria tambm uma resistncia no uso
da referida tcnica.
O terico Natalio Kisnerman (1978), j no final dcada de 70 do sculo XX, aps as
primeiras manifestaes da Reconceituao, pontua a existncia de uma confuso terica que
envolvia as categorias Terapia de Grupo e Servio Social de Grupo. E, apesar de delimitar
algumas diferenas, Kisnerman (1978) no desvinculou as interpretaes de contedos
inconscientes e ntimos (prprios da Psicanlise e/ou da Psicologia) das atribuies do
assistente social, por exemplo. Esse enlace terico, inclusive, fica explcito na obra quando o
autor ressalta que segundo Ackerman7 (1960, p.9 apud KISNERMAN, 1978, p.93): A
psicoterapia, inevitavelmente, diz respeito ao assistente social moderno.
Partindo dessa contextualizao terica e percebendo a importncia de conhecer os
limites e as possibilidades da referida tcnica, o presente trabalho pretendeu responder a
seguinte pergunta: De que forma compreendida atualmente a Abordagem com Grupo
dentro do Servio Social pela categoria profissional, e como isto se reflete na utilizao ou
no dessa tcnica pelos assistentes sociais?
Diante desse quadro de confuso terica e metodolgica em que se situou a
Abordagem com Grupo, se faz necessria uma maior compreenso da percepo da categoria,
na atualidade, acerca da referida tcnica. At mesmo porque, apesar do estigma, a Abordagem
com Grupo em um escopo de atendimento mais amplo, envolvendo intervenes com
agrupamento de pessoas (em um sentido genrico), se caracteriza com aes de prestar
orientaes no sentido de assegurar direitos, no sendo assim vetadas, pelo Conselho Federal
de Servio Social no documento de regulamentao da profisso (n 8.662 de 07 de Junho de
1993). Veja, a exemplo, o art. 4 da referida lei:
Art. 4 Constituem competncias do Assistente Social: (...)
III encaminhar providncias, e prestar orientao social a indivduos, grupos, e
populao; (...)
V orientar indivduos e grupos de diferentes segmentos sociais no sentido de
identificar recursos e de fazer uso dos mesmos no atendimento e na defesa de seus
direitos; (BRASIL, 1993. Regulamentao da Profisso. Lei n 8.662, de 07 de
Junho de 1993)
Nesse sentido, a hiptese que norteia essa pesquisa a de que existe uma viso
reducionista acerca da Abordagem com Grupo pela categoria profissional. E que est viso
7
ACKERMAN, Nathan, Diagnstico y tratamiento de las relaciones familiares. Buenos Aires, Paids 1960.
Registrada a citao da citao por no ter sido possvel acessar ao livro original.
15
responder a questes muito particulares. (...) Ela trabalha com o universo dos significados,
dos motivos, das aspiraes, das crenas, dos valores e das atitudes (MINAYO, 2010 p. 21).
Essa tcnica permite, ento, uma anlise mais aprofundada e particular da realidade
social.
A pesquisa qualitativa dividida em trs momentos: Fase exploratria; Trabalho de
campo e Anlise de dados (MINAYO, 2010).
A fase exploratria da referente pesquisa se delineou no levantamento bibliogrfico. O
tema abordado escasso na literatura brasileira atual e, por isso, o levantamento bibliogrfico
foi feito a partir de pesquisas em artigos encontrados na base de dados do site de peridicos da
CAPES (Coordenao de Aperfeioamento do Pessoal de Nvel Superior), nos quais as
palavras-chave para a busca foram Servio Social e Grupo8. Alm disso, tambm foram
utilizadas diferentes fontes que abarquem o tema do Servio Social e Trabalho com Grupos,
seja proveniente de anlise documental ou de bibliografia nacional e/ou estrangeira (citadas
nas referencias bibliogrficas).
E, para responder s demandas da presente monografia, foram realizadas entrevistas
(com roteiro semiestruturado), que tiveram sua validade testada por meio da aplicao de um
pr-teste, com o intuito de averiguar a adequao da linguagem empregada e o entendimento
das perguntas apresentadas. Inicialmente, o nmero de entrevistas previsto era de 10.
Contudo, em funo das dificuldades decorrentes do perodo de realizao da monografia com
um semestre atpico se desenvolvendo entre as festividades de final de ano (Natal e Ano
Novo), alm de meses que so mais reconhecidos como perodos de frias (Janeiro e
Fevereiro) e do recesso de Carnaval, tornou-se invivel conseguir o nmero inicial previsto
para as entrevistas, especialmente porque muitos profissionais no se encontravam em suas
atividade, poca das visitas institucionais em funo dos problemas das comemoraes,
festividades e feriados descritos. Foram, ento, entrevistadas oito (08) assistentes sociais,
algumas delas atuantes da rea da sade, outras da assistncia social e algumas que trabalham
na Regio Administrativa de Ceilndia e outras na de Taguatinga. O critrio para a seleo
das participantes de pesquisa foi, alm da rea de atuao (preferencialmente sade e
8
A maneira encontrada para a realizao do levantamento bibliogrfico foi acessar uma das bases de
dados encontradas no site da Biblioteca Central da Universidade de Braslia. A CAPES, que fornece
artigos de mais de doze mil revistas nacionais e estrangeiras. E as palavras servio social e grupo
foram as palavras-chave buscadas nesses bancos de dados.
17
Voltando as fases da pesquisa qualitativa: quanto terceira e ltima fase tem-se aquela
relativa anlise dos dados coletados. Foi nessa fase que a categorizao das respostas
obtidas foi realizada, de modo que fosse possvel captar, por meio das anlises dos dados, as
percepes e as opinies dos entrevistados acerca do tema. Evidentemente, a linguagem no
verbal e outras reaes do entrevistado foram consideradas na anlise dos dados.
Por fim, vale ressaltar que para a realizao das entrevistas foi imprescindvel a leitura
e assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), em anexo, que foi lido
para as entrevistadas antes de se iniciar as entrevistas. O documento explicitava a temtica do
projeto e seus objetivos; alm disso, explicitava tambm que a entrevista seria gravada, que
poderia ser interrompida a qualquer instante e que o processo era sigiloso. Existia no referido
18
Esse trabalho est dividido em trs captulos. O primeiro pretende discorrer acerca dos
instrumentos e tcnicas no Servio Social brasileiro, compreendendo da gnese da profisso
ao exerccio profissional nos dias atuais.
O objetivo do segundo captulo discutir especificamente sobre a Abordagem com
Grupo, apresentando a sua estruturao na dcada de 60 e 70 do sculo XX e nos dias atuais.
J o terceiro e ltimo captulo se direcionar para a anlise dos dados coletados por
meio de entrevista semiestruturada e buscar trazer subsdios com vistas a responder questo
da pesquisa.
19
Captulo I
Instrumentos e Tcnicas no Servio Social brasileiro: da gnese da profisso
ao exerccio profissional nos dias atuais
Como explicado anteriormente, privilegiou-se aqui possibilitar a reflexo sobre os
Instrumentos e as Tcnicas utilizadas na Interveno do Servio Social, desde a sua aplicao
nas primeiras escolas9 de Servio Social em territrio brasileiro aos embates acerca do assunto
nos dias atuais.
Para tanto, ser feito uma breve retomada histrica da profisso, com o intuito de
conhecer como o Servio Social foi implementado no Brasil, e quais os argumentos
apresentados no processo de rediscusso profissional, que teve como marco o Movimento de
Reconceituao.
Ademais, verifica-se a necessidade de uma aproximao definio de
instrumentalidade, por meio de uma breve apresentao deste conceito, e buscando diferencila tanto dos instrumentos quanto das tcnicas; contudo, ao mesmo tempo, apontando a relao
existente entre essas duas categorias.
Por fim, apresenta-se uma breve reflexo sobre os instrumentos e as tcnicas a partir
da polmica existente na relao teoria e prtica profissional.
1.1.
Segundo Manuel Castro a primeira escolar de Servio Social brasileira data de 1937.
20
Igreja Catlica (BRANDO, 2007). Essa relao entre a Igreja Catlica e o Servio Social se
deve a maneira de como a profisso se estabeleceu no Brasil.
Sendo assim, importante pontuar historicamente que no comeo do sculo XX, com
a estruturao do Capitalismo Monopolista10, a Questo Social se intensificou, e isso
propiciou a revolta de trabalhadores e fortaleceu a luta destes por conquistas sociais e
trabalhistas, devido s desigualdades provenientes da referida Questo Social. Nesse mesmo
perodo a Igreja Catlica buscava uma forma de se fortalecer no pas enquanto influente
instituio e para isso passou ento a buscar uma forma de enfrentar as expresses da Questo
Social.
Na dcada de 30 do mesmo sculo criado o Centro de Estudos e Ao Social
(CEAS) que, pautado nos preceitos cristos, visava formar seus membros de acordo com a
doutrina catlica (SANTOS, 2006). Em meados da mesma dcada, foram criadas as primeiras
escolas de Servio Social, que se estabeleciam seguindo os princpios religiosos do CEAS e
que formaram as primeiras turmas de assistentes sociais, anteriormente compostas
fundamentalmente por mulheres.
A ao profissional pautada nos valores cristos tinha como referencial terico, que
respaldava a sua interveno, o funcionalismo (BRANDO, 2007). Este pode ser entendido
como proveniente das Cincias Sociais, um ideal de organizao social que atribui a cada elemento
da sociedade uma funo que deve ser cumprida, na medida que o no cumprimento acarreta, na
perspectiva desse sistema, uma desordem social.
Seguindo, ento, uma perspectiva que trabalhava na ideia de que os indivduos que
no agissem de acordo com os papis impostos a eles, precisariam ser orientados e auxiliados
para que pudessem voltar a atuar como o esperado, para o estabelecimento da ordem social
(BRANDO, 2007). Seguindo essa lgica, o assistente social atuava de maneira a induzir ao
individuo uma compreenso de que ele o responsvel pela sua condio social e que
depende da sua fora de vontade, de suas atitudes, da sua moral e de sua f, para que sua
realidade possa ser transformada.
No decorrer da consolidao da profisso, a categoria passou a questionar esse tipo de
interveno e a refletir sobre suas atribuies e a maneira que sua interveno estava
10
Estgio do Capitalismo onde a concentrao de renda mais evidenciada, proveniente de unio de empresas
e/ou a utilizao de cartel (NETTO, 2005). Com essa configurao, possvel afirmar que a desigualdade social
e os seus reflexos aumentaram.
21
configurada. Muitas crticas passaram a se fortificar o que favoreceu com que o Movimento
de Reconceituao do Servio Social acontecesse.
Para alm da profunda relao existente entre os dogmas da Igreja Catlica e a gnese
da profisso em territrio nacional, outro ponto crucial para a compreenso do Movimento de
Reconceituao do Servio Social entender quais eram as teorias que embasavam a
interveno profissional, para alm do funcionalismo previamente citado. Netto (2005) pontua
que a cientificidade do Servio Social estava fundamentada, alm da sociologia, na
psicologia. A psicologia como fundamentao terica possibilitou o direcionamento do
assistente social s prtica que so atribudas aos psiclogos. J o que diz respeito sociologia
estava relacionado maneira generalista de se observar a sociedade e de se reconhecer as
expresses da Questo Social como pessoais, naturais e justificveis, validando a existncia e
a manuteno da burguesia.
Alm disso, tendo como base terica a psicologia acadmica o atendimento ao usurio
tambm trazia uma perspectiva de capacit-lo para a resoluo de suas prprias demandas,
como j foi mencionado. Ou seja, o usurio como responsvel por sua condio psicossocial e
por super-las dentro de seus prprios potenciais de resoluo. Nesse sentido possvel notar
que a atuao do assistente social era enxergada como um meio de auxlio, onde o
profissional atribua ao seu usurio as condies necessrias para a resoluo de sua prpria
demanda.
A metodologia, durante a gnese do Servio Social no Brasil, foi concebida de modo a
corresponder s influncias europeias, que estavam intimamente ligadas s tentativas de se
recristianizar a sociedade. Dessa forma, a tcnica deveria corresponder s doutrinas religiosas.
Devido a essa formatao ideolgica, as tcnicas voltadas para a atuao do assistente social
estavam submetidas aos dogmas cristos e, por isso, eram levadas de forma a valoriz-los e
promov-los. Ou seja, como bem explicita Santos ao citar Reis 11: (1998, p.84 citado por
SANTOS, 2006, p.32): era empregado o mtodo da Ao Catlica: ver, julgar e agir. Assim
possvel comprovar que no existia instrumentao tcnica especfica e sistematizada nos
primrdios da profisso no pas. Nesse sentido as tcnicas utilizadas eram planejadas
pontualmente de modo a reproduzir a moral religiosa.
11
22
A reproduo dos valores religiosos se dava pela formao das primeiras escolas de
Servio Social no pas, pois a preocupao com a promoo e manuteno da moral crist
facilmente explicitada ao pontuar as disciplinas ministradas, tais como: Doutrina Social da
Igreja, Moral e Religio (SANTOS, 2006). Matrias como essas, a propsito, foram
fundamentais para a oposio ao tecnicismo, e isso propiciou outra crtica do Movimento de
Reconceituao do Servio Social, o estudo sobre as tcnicas e os instrumentos na profisso.
Outro motivador para a estruturao do Movimento de Reconceituao est ligado ao
desenvolvimento do Capitalismo Monopolista e a ampliao da desigualdade social, j em
meados do sculo XX, quando os movimentos sociais passaram a se formar e lutar de forma
mais organizada por seus direitos. Questes econmicas continuaram em pauta, mas
movimentos especficos, como o de negros e de mulheres, passaram a lutar por direitos dessa
parcela da populao, isso sem citar as lutas pelo direito educao, ao lazer e at defesa do
ecossistema, por exemplo. E, apesar dos diferentes interesses, todos esses movimentos, em
suas mais diversas expresses, negavam a ordem burguesa e os seus mais variados reflexos
(NETTO, 2005).
Essa organizao social, que passou a demonstrar uma conscincia coletiva mais
crtica a respeito da realidade em que se encontrava a sociedade e que no se limitou ao
territrio brasileiro, colaborou para a crise da ordem capitalista, o que favoreceu a
compreenso de se repensar a profisso, agora com uma preocupao mais acentuada de
possibilitar um rompimento com o subdesenvolvimento e enfrentar adequadamente as
expresses da Questo Social (NETTO, 2005).
O Movimento de Reconceituao trouxe a tona novas percepes acerca das
atividades dos assistentes sociais e propiciou o debate sobre a tcnica e o mtodo, que
anteriormente no era sistematizado, visto, inclusive, a prpria ausncia de literatura sobre o
assunto (GUERRA, 1995). Contudo, se fez necessria essa sistematizao para poder
delimitar qual o papel do assistente social e quais as formas que o mesmo tem para realizar
suas atribuies.
Contudo, mesmo o Movimento de Reconceituao da profisso instituindo uma nova
forma de se pensar o Servio Social, as suas mais diversas questes no eram compreendidas
com unanimidade. A dialtica marxista, por exemplo, teoria utilizada por muitos assistentes
sociais para a organizao do Movimento de Reconceituao, no consistia em uma teoria
abraada por todos os profissionais (FALEIROS, 2005). Entretanto a atribuio de ajuda e a
23
reproduo de morais religiosas foram questionadas por vrios profissionais, dos marxistas
aos no-marxistas.
Assim sendo, pode-se observar que o assistente social pr-Movimento de
Reconceituao intervia de maneira desarticulada com teorias crticas e reproduzia conceitos
religiosos e de caridade, e a interveno no se diferenciava dessa perspectiva. Contudo, o
profissional ps-Movimento de Reconceituao passou a atuar de maneira a articular as
polticas existentes para que os direitos de seus usurios fossem efetivados, alm de convidlos a pensar de forma mais crtica acerca do sistema vigente, de suas contradies e das
expresses provenientes da Questo Social. Alm disso, buscou sistematizar, uma conduta
tcnica e instrumentalizada, na tentativa de melhor atender s demandas apresentadas.
1.2.
Uma discusso acerca dos instrumentos e das tcnicas do Servio Social abrange
tambm a compreenso da categoria instrumentalidade. Em seu artigo, Guerra (2007) busca
refletir em que consiste a instrumentalidade no Servio Social e no exerccio profissional de
assistentes sociais e a define como a capacidade e a propriedade da profisso.
A instrumentalidade no Servio Social elemento constitutivo para as transformaes
alcanadas durante a interveno profissional.
Ao alterarem o cotidiano profissional e o cotidiano das classes sociais que
demandam a sua interveno, modificando as condies, os meios e os instrumentos
existentes, e os convertendo em condies, meios e instrumentos para o alcance dos
objetivos profissionais, os assistentes sociais esto dando instrumentalidade s suas
aes. Na medida em que os profissionais utilizam, criam, adquam s condies
existentes, transformando-as em meios/instrumentos para a objetivao das
intencionalidades, suas aes so portadores de instrumentalidade. (GUERRA,
2007: 02)
12
24
13
A transformao do que foi previamente idealizado em um objeto pertencente realidade externa ao sujeito.
Transformao da realidade no sentido da prvia ideao (LESSA, 1999:22)
25
Como bem ponderado no primeiro tpico deste captulo, o Servio Social surge com
auxlio da igreja catlica, agindo de modo caritativo e perpetuando valores cristos, tambm
na tentativa de responder s consequncias provenientes do capitalismo monopolista. Partindo
desse princpio e compreendendo que as polticas sociais desenvolvidas pelo Estado, oriundas
de lutas sociais que visam melhor condio socioeconmica para os trabalhadores, propiciam
campo profissional para assistentes sociais, importante ressaltar que essas polticas visam
atender demandas especficas e por isso servem tambm de instrumento para manuteno da
ordem capitalista (GUERRA, 2007).
Guerra (2007) ainda apresenta a instrumentalidade, seguindo a perspectiva das
polticas sociais servindo aos interesses do projeto burgus, ao posicionar o profissional como
um instrumento para simplesmente atuar atendendo s demandas especficas que lhe so
apresentadas, impossibilitando uma reflexo acerca de toda a estrutura social em que seus
usurios vivem. Contudo tambm reconhece que as polticas sociais, alm de reproduzir a
fora de trabalho, o resultado das lutas de classes.
Dentro da perspectiva supracitada que se estabelece uma compreenso, pautada em
um conceito individualizante, que as demandas postas so problemas particulares e no
provenientes de uma realidade mais ampla.
Buscar se desprender da suas origens histricas e trazer interveno profissional uma
conduta em que no se fixe apenas no eixo instrumental-tcnico, buscando afirmar as suas
legitimidades, diferenciando dos primrdios profissionais enriquece a instrumentalidade
profissional, no a limitando instrumentao tcnica (GUERRA, 2007). Entretanto, a
limitao dos instrumentos no diminui a sua importncia nas intervenes dos profissionais
do Servio Social, essa categoria s deve ser articulada com as demais, constituindo a
instrumentalidade: a propriedade constitutiva da profisso, que abarca suas demandas,
objetivos, atribuies, conhecimento terico entre outras categorias.
1.3.
questionamento na categoria que se refere Teoria e a Prtica do Servio Social, discutida por
Santos (2006).
Como bem ponderado anteriormente, a atuao do profissional de Servio Social Ps
Movimento de Reconceituao firmou-se de maneira a questionar as realidades apresentadas
de maneira crtica, visando, alm de atender aos direitos sociais de seus usurios, refletir as
maneiras de se desconstruir as condies que os colocam em situao de pobreza e
desigualdade social.
Partindo desse princpio, onde a prtica do assistente social tambm estabelecida de
forma a enfrentar objetivamente as realidades postas, a categoria profissional apresentou a
seguinte questo: Na prtica profissional a teoria outra?
Netto (1999) afirma que o Servio Social uma profisso e no uma cincia, alm de
no dispor de teorias prprias, questes essas que levantam outro famigerado debate entre os
estudiosos da categoria. Contudo pondera tambm que isso no impede que os profissionais
faam estudos, pesquisas e investigaes.
Sendo assim o Servio Social se estrutura como uma profisso que produz
conhecimento, mesmo que a priori conte com as bagagens tericas de outras reas do saber.
Reafirma a consolidao de uma atuao mais crtica Ps Reconceituao, confirmando que o
assistente social deixou de atuar de maneira a reproduzir as estruturas do modelo estabelecido
e passou a question-lo durante essa atuao. Alm disso, Netto (2006) tambm pontua que
foi o marxismo a vertente terica que propiciou uma reflexo mais crtica acerca da ocupao
da profisso na sociedade.
Santos (2006) faz uma anlise sobre a relao existente entre a prtica e a teoria. Ela
dispe essas categorias da seguinte maneira:
O mbito da prtica , ento, o da efetividade da ao sobre o mundo, que tem por
resultado uma transformao real desse mundo. atual, no potencial, ou seja, o que
pode ocorrer ou fazer aqui e agora, culminando na transformao de uma matriaprima num produto natural e/ou social (SANTOS, 2006:137).
A prtica compreendida, ento, como a categoria que efetiva o que foi idealizado
pelo conhecimento, saindo de uma perspectiva intelectual e abrangendo o concreto. Alm
27
28
29
30
Captulo II
Abordagem com Grupo e Servio Social: alguns apontamentos tericos.
O segundo captulo desta monografia visa refletir acerca da Abordagem com Grupos
no Servio Social, na tentativa de buscar compreender os limites e as possibilidades dessa
tcnica no mbito do Servio Social especialmente no perodo imediatamente ps-Movimento
de Reconceituao e na contemporaneidade.
Para atender a essa proposta, o captulo foi dividido da seguinte maneira: O primeiro
momento se direciona para alguns apontamentos acerca da compreenso dessa tcnica com
grupos entre as dcadas de 60 e 70.
O segundo tpico deste captulo pretende apresentar uma curta pesquisa bibliogrfica
realizada em artigos publicados em peridicos oficialmente reconhecidos que, em alguma
medida, apresentem dados dessa tcnica no mbito do Servio Social. Esse levantamento
bibliogrfico visa conhecer a frequncia e de que maneira este instrumental abordado nas
publicaes cientficas.
J o terceiro tpico deste captulo faz o mapeamento de artigos e pargrafos de
documentos legais do Servio Social que abordem sobre a temtica de interveno em grupo
ou grupais, Abordagem com Grupo, na tentativa de se conhecer o que aparece sobre o assunto
nos documentos oficiais da categoria.
2.1.
encontrados pela referida professora, alm dos artigos e os seus respectivos peridicos e
autores.
Quadro 01. Autores e livros analisados por Gelba Cavalcante
Autores
Livros
BERNSTEIN, Saul
KISNERMAN, Natlio
KLEIN, Alan
KONOPKA, Gisela
NORTHEN, Helen
TORRES, Zlia
WILSON, Gertrude
RYLAND, Gladys
Fonte CAVALCANTE (1979:52)
Artigos
Viso atualizada do Servio Social de Grupo
Roteiro de discusso de Servio Social de Grupo
DIOMEDE,
Marilena
Grupo
GRAVIN,
Charles
GUIMARES,
Peridicos
Debates
Sociais
Debates
Sociais
CBCISS14
CBCISS
CBCISS
CBCISS
CBCISS
Edeltrudes
MOTTA,
Edith
Magalhes
PETIZ,
Maria Lucia
32
33
referida autora, que os indivduos e os seus problemas sociais eram vistos de forma isolada e
suas demandas atendidas de maneira individual.
A referente pesquisa tambm trouxe como dado que a atuao do assistente social visa
a interao entre os membros do grupo de modo a possibilitar um desenvolvimento pessoal.
Afirma tambm que os grupos funcionam como:
[...] o meio pelo qual:
- os indivduos alcanam satisfao pessoal e social;
- as normas individuais e sociais so modificadas;
- o controle social mantido;
- a sociedade evolui em seus costumes, normas e valores. (CAVALCANTE,
1979:73).
Alm disso, Cavalcante (1979) pontua a questo do conflito em Bernstain (1977), que
poderia trazer malefcios para o grupo, contudo, se bem administrado pelo profissional de
Servio Social que conduzisse a reunio, poderia proporcionar, inclusive, um amadurecimento
e uma unio entre os participantes da abordagem. E caso o conflito no pudesse ser
solucionado, dentro da perspectiva de Helen Northen, pensar-se-ia em maneiras, inclusive, de
se eliminar o participante que atuasse de forma a desorganizar o funcionamento da atividade.
(CAVALCANTE, 1979). Ento ela observou que a atividade com grupo caminhava para uma
abordagem funcionalista:
[...] na qual o sistema deve funcionar com um grau mnimo de coerncia interna,
sem permitir conflitos persistentes que venham a ameaar essa coerncia. Se a
tendncia do sistema atingir o seu estado de equilbrio, pela sua prpria natureza
no pode permitir que foras diversas, presses, tenses, conflitos fiquem agindo
sobre ou dentro do sistema. (Cavalcante, 1979:70)
34
Assim sendo, pode-se concluir que a Abordagem com Grupo nos primrdios da
profisso caminha por uma perspectiva de ordem social funcionalista e de atendimento de
demandas psicolgicas. Assim sendo, as tcnicas que trabalhavam com grupos, durante esse
perodo (1960 e 70), no caminhavam para uma perspectiva que abarcasse as realidades dos
usurios dentro de uma sociedade ou comunidade e nem a estrutura econmica, poltica e
social em que estavam inseridos, encarando, ento, a demanda do usurio como proveniente
de uma questo particular e individual. O que, dentro de uma viso atual sobre as intervenes
dos assistentes sociais, no condiz com as atribuies profissionais da categoria. Para
compreender melhor a estruturao desse instrumental na contemporaneidade, se faz
necessrio realizar algum levantamento bibliogrfico para conhecer como o mesmo
compreendido cientificamente e se o mesmo reproduz a compreenso levantada por
Cavalcante.
2.2.
35
porque esse no era o objetivo prioritrio de nosso trabalho monogrfico, como explicitado na
introduo desse documento.
A busca com as palavras-chave acima citadas rastreou 129 trabalhos cientficos. Foi
realizada a leitura do resumo de todos e desse total, apenas 14 artigos e 01 dissertao se
referiram a tentativa de posicionar o assistente social, em alguma medida, em uma
interveno profissional que trabalhe com grupos.
Para melhor compreenso de quais trabalhos acadmicos foram encontrados na
pesquisa, um quadro com o ttulo de cada publicao, o nome e a origem do peridico, o ano
de publicao, os autores e as palavras-chaves esto em anexo nesta monografia. Alm disso,
todos esses artigos e a dissertao esto disponveis, em formato pdf, na internet e em um CDROM, tambm em anexo.
Os 15 trabalhos selecionados so provenientes apenas de 04 revistas e de uma
biblioteca virtual. A quantidade de artigos encontrado em cada uma, assim como a origem de
cada peridico, est discriminada no quadro a seguir:
Quadro 03 - Relao de revistas e biblioteca, suas origens e a quantidade de trabalhos
acadmicos encontrados em cada uma delas.
Revista / Biblioteca
Quantidade. de
Origem da
Trabalhos
Revista/Biblioteca
Textos e Contextos
05
07
Rio de Janeiro
Sade e Sociedade
01
So Paulo
Psico
01
Apesar de pontuar as revistas encontradas pelo portal da CAPES, vale esclarecer que
no se pde tirar concluses gerais acerca dos peridicos, visto que a busca estava restrita, o
que impede a previso da quantidade de artigos que seriam acessveis em outras revistas que
no tinham acesso liberado. Por outro lado importante considerar que a pesquisa, mesmo
no abrangendo todos os artigos que poderiam ser encontrados no portal da CAPES (uma vez
que a busca foi restrita), pode ser avaliada como de acesso comum, na medida em que os
36
dados encontrados so os que esto disponveis para todo e qualquer pessoa interessada na
temtica, independente de senha para acessar os artigos.
Sobre a temtica dos artigos e da dissertao pertinente ressaltar que nenhum deles
tem como tema central a Abordagem com Grupo, o que, em certa medida, mostra uma
ausncia no estudo do instrumental e de suas especificidades.
Com a ausncia de artigos que trabalhassem especificamente com o instrumental do
Servio Social, a seleo dos 15 mencionados se deu na medida em que abordavam uma
associao da interveno profissional do assistente social com algum grupo de usurios.
Dos trabalhos selecionados a maioria apenas cita a existncia de assistentes sociais em
uma equipe interprofissional ou comenta a necessidade de t-lo junto dessa equipe que atende
a um grupo especfico de usurios.
Vale ponderar que a questo do trabalho interdisciplinar foi tema encontrado em
vrios dos outros 114 artigos que no foram escolhidos por no se enquadraram nos critrios
de seleo: demarcar a participao do assistente social no grupo.
As publicaes provenientes da revista Cincia e Sade Coletiva totalizam 07, como
bem explicita o Quadro 01, e todos os seus artigos so relacionados rea da sade, como
sugere o prprio nome do peridico. Alm disso, os trabalhos provenientes das revistas
Sade e Sociedade e Psico e um dos artigos da Textos e Contextos tambm so
centradas na mesma rea, a Sade, e a dissertao encontrada na Biblioteca do Instituto
Superior de Cincias Sociais e Polticas da Universidade de Lisboa tambm traz questes
relacionadas a sade como temas centrais.
Nesse sentido, sendo que 11 dos 15 trabalhos acadmicos esto relacionados sade,
pertinente supor que talvez a temtica de abordagem profissional com grupos vem sendo mais
pesquisada no escopo da rea da sade.
A ausncia de trabalhos que discutem especificamente sobre a Abordagem com Grupo
suscita uma reflexo sobre a produo cientfica na rea, passando pela compreenso de que
para a melhor utilizao de um instrumental, ou at mesmo para a sua desqualificao, se faz
necessrio anlises profundas e cientficas para se atestar se o mesmo atende s atribuies do
Servio Social ou se preciso ser revisto.
Por fim, para ampliar o escopo da pesquisa do mbito da produo acadmica (que se
apresentou bastante limitado) optou-se tambm por realizar uma anlise documental por meio
37
de busca no portal do Conselho Federal de Servio Social e assim mapear o que aparece nos
documentos oficiais sobre a referida tcnica.
2.3.
Art. 2. Para fins dessa Resoluo consideram-se como terapias individuais, grupais
e/ou comunitrias:
a. Interveno profissional que visa a tratar problemas somticos, psquicos ou
psicossomticos, suas causas e seus sintomas;
b. Atividades profissionais e/ou clnicas com fins medicinais, curativos, psicolgicos
e/ou psicanalticos que atuem sobre a psique.
Art. 3. Fica vedado ao Assistente Social vincular ou associar ao ttulo de assistente
social e/ou ao exerccio profissional as atividades definidas no artigo 2 desta
Resoluo;
Pargrafo primeiro O Assistente Social, em seu trabalho profissional com
indivduos, grupos e/ou famlias, inclusive em equipe multidisciplinar ou
interdisciplinar, dever ater-se s suas habilidades, competncias e atribuies
privativas previstas na Lei 8662/93, que regulamenta a profisso de assistente social.
Pargrafo segundo A presente Resoluo assegura a atuao profissional com
indivduos, grupos, famlias e/ou comunidade, fundamentada nas competncias e
atribuies estabelecidas na Lei 8662/93, nos princpios do Cdigo de tica do
Assistente Social e nos fundamentos histricos, tericos e metodolgicos do Servio
Social previstos na Resoluo CNE/CES/MEC n 15, de 13 de maro de 2002,
garantindo o pluralismo no exerccio profissional. (BRASIL, CFESS, Resoluo n
569, de 25 de maro de 2010. Grifo Nosso)
15
O Artigo 4 desta lei trata das competncias do Assistente Social e foi previamente citado na introduo desta
monografia. E, em alguma medida, legitima a Abordagem com Grupo na interveno profissional dos
Assistentes Sociais.
39
Esse artigo foi includo na Lei mencionada pela Lei n 12.435, de 06 de Julho de 2011,
que altera a anterior. Ou seja, o artigo 6-D no estava presente anteriormente na referida Lei.
Em 05 de Setembro de 2001, o CFESS publicou a Resoluo de n 418 que aborda os
honorrios do Servio Social, fixando o valor mnimo a ser cobrado, que servir de
parmetro para prestao dos servios profissionais da (do) Assistente Social que trabalhe
sem qualquer vnculo empregatcio, vnculo estatutrio ou de natureza assemelhada
(BRASIL. CFESS, Resoluo n 418, de 05 de Setembro de 2001). Em suas disposies
especficas, consta o seguinte artigo:
Art. 10 - Os procedimentos alvo desta TRHSS (Tabela Referencial de Honorrios
de Servio Social), dispostos a seguir, esto vinculados aos art. 4 e 5 da Lei
8662/9316, cujos valores devem ser calculados conforme o pargrafo 3 do Artigo I
desta Resoluo17;
01 Prestar orientao social, realizar visitas, identificar recursos e meios de acesso
para atendimento ou defesa de direitos; encaminhar providncias junto a
indivduos, grupos, segmentos populacionais (idem, ibidem).
17
Art. 1 - Instituir a Tabela Referencial de Honorrios de Servio Social TRHSS, com previso da hora
tcnica, fixando o valor mnimo a ser cobrado, que servir de parmetro para prestao dos servios profissionais
da (do) Assistente Social que trabalhe sem qualquer vnculo empregatcio, vnculo estatutrio ou de natureza
assemelhada. (...)
3 - O Profissional poder adotar a Hora Tcnica multiplicada pelo total de horas trabalhadas para calcular o
valor do procedimento. (BRASIL. CFESS, Resoluo n 418, de 05 de Setembro de 2001)
18
No Captulo III h uma retomada da discusso do tema Abordagem com Grupo apresentados nessas cartilhas
que parametrizam a interveno do Assistente Social.
40
nos programas de sade, bem como na ateno bsica, mdia e alta complexidade
em sade. (BRASIL, CFESS, Parmetros para Atuao de Assistentes Sociais na
Poltica de Sade, 2010:12)
Alm do trecho supracitado reconhecer que a Abordagem com Grupo pode ser
realizada pelos profissionais de Servio Social, o mesmo deixa explcito o que a Resoluo n
569/2010 afirma sobre o veto s prticas que visem um atendimento psicoteraputico,
reafirmando que essa prtica destinada aos profissionais de outra rea do saber, a Psicologia,
alm de deixar expresso que a interveno do assistente social deve estar pautada na lgica de
o usurio ter seu acesso ampliando no que diz respeito aos direitos sociais.
19
O texto ao qual a cartilha se refere : VASCONCELOS, Ana Maria de. Servio Social e Prticas Reflexivas.
In: Em pauta Revista de Servio Social da UERJ, Rio de Janeiro, n 1, UERJ, 1993.
41
A terceira e mais recente publicao acerca da atuao profissional est voltada para a
Poltica de Educao. Nesta cartilha, no que diz respeito a insero do assistente social nessa
Poltica, algumas constataes so feitas, entre elas a de que:
A ao profissional no deve ser conduzida, desvinculada das dimenses tica,
poltica e terica, ou seja, circunscrita apenas dimenso tcnica,
independentemente do estabelecimento educacional em que ocorra, seja ele pblico
ou privado. As aes de execuo, orientao, acompanhamento, investigao e
socializao, entre outras, e no apenas aquelas que se efetivam a partir de
abordagens grupais com a discusso de temas e assuntos relativos s condies de
vida, trabalho e educao da populao atendida, incidem tambm sobre a
qualidade da educao. (BRASIL, CFESS, Subsdios para a Atuao de Assistentes
Sociais na Poltica de Educao, 2012:45. Grifo Nosso)
Fica evidenciado que a Abordagem com Grupo no deve exercer uma funo limitada,
devendo perpassar e alcanar questes que vo alm de discusso e alcancem a orientao, a
reflexo, o acompanhamento e a investigao, possibilitando assim uma melhor emancipao
dos usurios e um avano na qualidade da Poltica de Educao.
Assim sendo, fica evidenciado que nenhuma publicao do CFESS e nem as Leis
Federais de n 8.742 e 12.435, que tratam sobre a organizao do Servio Social, negam a
prtica da Abordagem com Grupo por assistentes sociais, desde que o profissional atue de
forma a responder s atribuies do Servio Social, especialmente no que se refere a
orientaes acerca de direitos sociais e acesso s polticas pblicas sociais. no permitindo se
confundir com outras reas do saber. Assim sendo, essa abordagem no vedada ao
profissional assistente social; e no, necessariamente caracterizam-se em prticas de cunho
teraputico.
42
Captulo III
A percepo da Abordagem com Grupo por profissionais assistentes sociais
na rea da Sade e na rea da Assistncia: dvidas, dilemas e algumas
indefinies.
Reconhecendo a importncia de se avanar cientificamente no que diz respeito ao
estudo dos instrumentos e tcnicas do Servio Social e pressupondo que exista uma
resistncia utilizao da referida tcnica da Abordagem com Grupo pela categoria, a
pesquisa realizada teve o intuito de conhecer a percepo/compreenso de assistentes sociais
acerca do referido tema.
Como explicado anteriormente na metodologia, o trabalho de campo realizado abarcou
profissionais de duas reas de atuao do Servio Social: Sade e Assistncia. E foi realizado
em duas Regies Administrativas do Distrito Federal: Ceilndia e Taguatinga.
Por fim as entrevistas pretenderam tambm discutir qual o conhecimento dos sujeitos
de pesquisa sobre a Resoluo de n 569, elaborada pelo Conselho Federal de Servio Social e
publicada em 25 de Maro de 2010.
3.1.
Instrumentais Tcnico Operativos) foi extinta por no ser considerada uma disciplina
obrigatria e/ou mesmo do fluxo do curso (era ministrada em carter complementar).
Por sua vez, as reas de atuao profissional dos sujeitos das entrevistas selecionadas,
como j foi explicado anteriormente, foram a Sade e a Assistncia. A razo para que esses
fossem os campos profissionais escolhidos, como j foi mencionado na introduo desta
monografia, est intimamente relacionado com a publicao das cartilhas da srie Trabalho e
Projeto Profissional nas Polticas Sociais que dissertam sobre os parmetros de atuao do
assistente social na Poltica de Sade, na Poltica de Assistncia Social e na Poltica de
Educao e que foram desenvolvidas pelo CFESS. A terceira cartilha mencionada, intitulada
Subsdios para a atuao de Assistentes Sociais na Poltica de Educao, foi apresentada no
comeo de Fevereiro de 2013, poca em que o projeto de pesquisa dessa monografia j havia
sido definido. Por isso, essa rea ficou fora do escopo da pretenso de nossa pesquisa.
Estas publicaes, como o prprio ttulo sugere, so parmetros para atuao do
Assistente Social. Em outras palavras, o rgo de classe da categoria, em sua instancia
Federal aborda, sugere, recomenda referncias para a compreenso da interveno
profissional nessas trs polticas. Por esse motivo, os documentos citados foram analisados no
captulo II desta monografia e, com base nessa anlise, poder-se-ia inferir que que em todos
eles, inclusive no mais recente acerca da atuao profissional na Educao, a Abordagem com
Grupo na forma como defendida neste trabalho, atenderia a maioria das recomendaes
preconizadas pelo Conselho Federal de Servio Social.
Assim, por exemplo, no que diz respeito Abordagem com Grupo, a cartilha que trata
sobre os parmetros de atuao profissional na Poltica de Sade menciona as aes
socioeducativas e afirma que o trabalho com Grupo priorizada nessas aes
(socioeducativas) por proporcionarem uma reflexo mais profunda nos usurios, e por
estarem em um momento em que se incentiva a troca de experincias e realidades entre eles.
Ou seja, a Abordagem com Grupo, levando em conta o documento citado, seria uma tcnica
vlida e teria sua especificidade reconhecida e considerada vantajosa para determinado tipo de
interveno: a socializao de experincias entre os prprios usurios, possibilitando uma
reflexo crtica e uma anlise menos individual acerca do seu contexto social.
A publicao supracitada ainda reafirma o que est vetado ao profissional de Servio
Social aps a Resoluo de n 569/2010, ao afirmar que
44
45
46
Quadro 04. Perfil das profissionais entrevistadas por idade, instituio da graduao e
formao acadmica.
Idade
Entrevistadas
25 a 35
36 a 45
46 a 50
01
Instituio Graduao
Mais de 50
Pblica
02
03
Formao
Privada
Especializao
X
X
04
05
06
07
08
Mestrado
X
X
Como se pode observar no quadro acima, das oito profissionais entrevistadas, duas
esto entre 25 e 35 anos de idade, uma entre 26 e 45, trs entre 46 e 50 e duas com mais de 50
anos. Cinco delas cursaram a graduao em instituies pblicas de ensino superior e trs em
instituies privadas. Duas das oito entrevistadas no fizeram especializao, contudo as
outras seis fizeram e apenas uma destas possui mestrado.
3.2.
Aps a realizao das oito entrevistas mencionadas, os dados foram utilizados para a
reflexo acerca da interveno profissional da categoria. Relacionando-as, em especial, com a
Abordagem com Grupo, tema central deste trabalho.
Vale lembrar que conhecer qual a percepo das assistentes sociais entrevistadas
acerca da compreenso do tema da Abordagem com Grupo e conhecer qual a metodologia
empregada durante a interveno profissional, nos casos daquelas que assumiram utilizar a
referida tcnica, foram os dois primeiros objetivos do roteiro de entrevistas.
Seguindo essa perspectiva, das oito assistentes sociais entrevistadas, duas associaram a
Abordagem com Grupo a um espao de troca de informao, de experincia e de saber. E, as
47
Informaes sobre o PAIF podem ser encontradas nos cadernos, do Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome, intitulados Orientaes Tcnicas sobre o PAIF e divididos em dois volumes: O Servio de
Proteo e Atendimento Integral Famlia PAIF, segundo a Tipificao Nacional de Servios
Socioassistenciais e Trabalho Social com Famlias do Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
PAIF.
48
Essa conscincia crtica que a profissional induz nos usurios deste grupo tem
condies de proporcionar atitudes maiores do que a reflexo. Isso fica muito claro quando
ela comenta
[...] a gente tem algumas pessoas que param de fumar e acompanham, recebem email e vo quando precisa... ... na cmara, fazer movimentao, fazer passeata,
onde for... entendeu?! Reconhecendo que a indstria do tabaco que muitas vezes
levou o cara a fumar (Entrevistada n 05)
Apesar de aproveitar o espao das prticas integrativas de sade para dar orientaes
sociais aos usurios, a atuao com a prtica dessas atividades (Lian Kun, Tai Chi Chuan e
automassagem) no competncia do assistente social. Alm disso, ao mencionar que alguns
usurios idosos saem da depresso com essas prticas, a assistente social associa a sua atuao
com esse objetivo, no compreendendo que a depresso no demanda exclusiva do Servio
Social e que a mesma deve ser tratada tambm por profissionais que a compreendam como
doena e que tenham conhecimento especfico, seja da Psicologia ou da Medicina, para
responder essa demanda.
Analisando o trecho supracitado, vale ressaltar o posicionamento objetivo de outros
profissionais acerca de uma possvel confuso entre as atribuies do assistente social e as dos
psiclogos. Contudo apenas duas profissionais reconhecem que existe uma confuso entre
essas atribuies: Uma atribui essa confuso dificuldade de atuar dentro de um grupo, ao
afirmar: Eu achava assim, complicado relacionar o Servio Social na parte de grupos. Nessa
parte do grupo de mezinhas... Porque sempre tinha um vis da psicologia. (Entrevistada n
02). E a outra afirma que essa dificuldade na compreenso vem dos prprios usurios, que no
compreendem muito bem o papel do assistente social e menciona:
Muita gente fala... Eu entendi! (a pergunta)... Voc devia ser psicloga!. Ouo
isso demais. (...) ... Eu vejo essa confuso assim... Porque quando voc entra na
vida pessoal do sujeito e... Se ele chorar, pronto, porque voc j ..., entendeu?!
(Entrevistada n 05)
o Servio Social e a Psicologia, e tem o Marxismo como matriz terica para sua interveno
profissional. Ela deixa isso muito claro com a seguinte afirmativa:
[...] a minha matriz terica o marxismo, n?! Eu no posso t fazendo, por
exemplo... ... um jogo de... um ecletismo terico... ou aceitar, entendeu?! Se voc
for questionar a questo da metodologia imposta... ... ... voc... voc vai ver que
isso existe. Algumas... Alguns guias de orientao sugerem, sugerem, uma
metodologia mais adequada de abordagem dentro do grupo, n?! De... de... de...
pedagogia, no sei de que, n n n. Isso eu no estudei no Servio Social, no.
(Entrevistada n 04).
a maior parte das entrevistadas entende que a Abordagem com Grupo no pode
implicar em intervenes que tendam para prticas teraputicas e/ou Servio
Social Clnico;
2)
3)
Pela anlise das entrevistas, pode-se concluir tambm que as concepes em relao
metodologia e a compreenso sobre a Abordagem com Grupo, bem como a forma com que as
profissionais entrevistadas atuam em seu cotidiano profissional, atendem majoritariamente as
atribuies especficas do Servio Social.
Contudo, mais da metade das assistentes sociais que participaram da pesquisa, e que
afirmaram conhecer a Resoluo 569/2010, na verdade no a compreendem muito bem, o
que, como j foi ponderado, pode resultar em uma limitao na qualidade da interveno
dessas profissionais, na medida em que no conhecem uma norma essencial direcionada a sua
prtica profissional.
53
CONSIDERAES FINAIS
Historicamente, como bem pondera o primeiro captulo desta monografia, o Servio
Social possua estreitos vnculos com a Igreja Catlica no Brasil e buscava atender s
demandas provenientes das expresses da Questo Social de modo caritativo, catequtico e
carente de mtodos pr-definidos e com ausncia de sistematizao.
O conceito de instrumentalidade foi discutido no primeiro captulo deste trabalho,
demonstrando que essa categoria se converte em propriedade da profisso, sendo assim um
conceito que perpassa tudo que a compe, desde suas normativas, seus instrumentos, seu ideal
poltico, sua cultura profissional, alm de ser essencial na mediao entre a prtica e a teoria.
Alm disso, foram pontuadas em nosso trabalho discusses acerca da prtica
profissional, problematizando a relao existente entre a teoria e a prtica, com base em
Santos (2006) e na correlao que essa autora faz dessa discusso com os instrumentos
tcnicos operativos profissionais.
O trabalho tambm buscou - j tentando aprofundar a pesquisa sobre a Abordagem
com Grupo esclarecer como eram aplicadas as tcnicas profissionais do Servio Social
entre os que trabalhavam com grupos na dcada de 60 e 70 do sculo XX. Nossas reflexes
nesse ponto foram baseadas no estudo de Cavalcante (1979), que demonstra que os trabalhos
com grupos realizados naquela poca profissional estavam relacionados aos preceitos da
Psicologia e seguiam uma perspectiva funcionalista.
Uma pesquisa bibliogrfica sobre a temtica, abarcando a produo cientfica atual
sobre o tema tambm, foi realizada com o intuito de conhecer em que grau as tcnicas com
grupos so objetos de pesquisa no Servio Social. Contudo, o resultado da mesma demonstrou
que existe pouca produo cientfica sobre o tema.
Alm disso, foi realizada uma pesquisa documental com o intuito de conhecer e
apontar quais documentos oficiais do Conselho Federal de Servio Social trazem em seus
textos menes que podem ser correlacionados com a Abordagem com Grupo; e quais
dispositivos trazem consideraes sobre as prticas teraputicas. Foi constatado que o CFESS
legitima a utilizao de vrios tipos de intervenes com grupos, a maioria voltadas para
orientaes gerais e/ou acerca de informaes sobre direitos sociais e/ou acesso s polticas
pblicas; e, isso tudo independente do mtodo de aplicao: informativo, ldico, palestra etc.,
sendo que vrias destas intervenes que so autorizadas pelo CFESS, poderiam ser inseridas
54
dentro do que o escopo deste trabalho caracterizou como Abordagem com Grupo. Por outro
lado, apesar de o referido rgo vedar a realizao de prticas teraputicas por profissionais
do Servio Social, est vedao est associada a aes e/ou atividades ligadas ao emprego de
tcnicas especificas da rea da psicologia, o que no o caso da Abordagem com Grupo que
defendemos aqui. Embora, por outro lado, essa associao do trabalho com grupos e as
tcnicas da psicologia, tenha de fato, sido constatada durante as entrevistas realizadas.
Ademais foi realizada pesquisa de campo, seguindo o mtodo de pesquisa qualitativa,
e aps a realizao da coleta de dados, e tendo em vista os resultados encontrados
importante refletir em que medida eles respondem s questes desse trabalho (De que forma
so compreendidas atualmente a Abordagem com Grupo dentro do Servio Social pela
categoria profissional e como isso se reflete na utilizao ou no dessa tcnica?). Com o
objetivo de conhecer: qual a compreenso dos assistentes sociais acerca do que definimos
como Abordagem com Grupo; qual a metodologia utilizada por eles em sua interveno
profissional com grupo; e qual o conhecimento dos sujeitos de pesquisa acerca da Resoluo
n 569/2010, que veta a realizao de prticas teraputicas por assistentes sociais.
A compreenso da Abordagem com Grupo no Servio Social pelas entrevistadas
abarca, em geral, os preceitos de atendimentos coletivos encontrados nos documentos legais
da profisso. Ou seja, as assistentes sociais entrevistadas, demonstraram majoritariamente
uma interveno condizente com as atribuies profissionais do Servio Social preconizadas
pelo CFESS, mesmo que, em certa medida, elas no desaprovem a utilizao, enquanto
recursos que consideram de descontrao e/ou ldicos, em algum grau, de atividades que
caminham numa perspectiva psicoterpica.
Os dados coletados nas entrevistas permite concluir que essas compreenses acerca
das prticas teraputicas dentro da interveno profissional provm da falta de conhecimento
sobre as normativas elaboradas pelo Conselho Federal da profisso que probem
integralmente toda e qualquer atuao vinculada prtica do Servio Social que se confunda
com as atribuies de profissionais de outras reas de conhecimento, como a Psicologia.
De fato, ficou claro para ns que as profissionais entrevistadas, majoritariamente,
acreditam que se o profissional tiver conhecimento acadmico e/ou tcnico acerca de
psicoterapias, ele pode exercer essa funo em seu espao profissional. Contudo poucas
demonstraram, em suas falas, que suas intervenes profissionais caminham para uma
55
perspectiva que fuja da esfera do Servio Social, at mesmo por no terem tal capacitao que
elas prprias acreditam ser necessrias.
Por ltimo, quanto a nossa suposio inicial de que as criticas formuladas a um tipo de
agir identificado como tradicional (e vinculado ao mbito psicolgico na profisso)
contribuam em certa medida para uma resistncia utilizao da Abordagem com Grupo na
interveno profissional na contemporaneidade; podemos inferir que a mesma no foi
constatada, na medida em que as profissionais entrevistadas demonstraram pouca resistncia
utilizao da Abordagem com Grupo, e no fizeram associao dessa tcnica com as prticas
teraputicas provenientes dos primrdios da profisso e vetadas pela Resoluo do CFESS de
n 569/2010.
Porm, mesmo que no se verifique resistncia utilizao da Abordagem com Grupo
no exerccio profissional, importante, que se incentive a pesquisa na profisso no que diz
respeito aos instrumentos e tcnicas, principalmente no que se refere Abordagem com
Grupo, pois sua metodologia ainda no foi sistematizada, dando margem para confuso na
categoria sobre como se deve utiliz-la. Alm disso, vale ressaltar que, levando em
considerao a confuso referente Resoluo 569/2010 do CFESS observada entre as
entrevistadas, importante se pensar em formas de se ampliar a divulgao de documentos
que dizem respeito atuao profissional e ressaltar a sua importncia para uma atuao
comprometida, qualificada e tica.
56
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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58
60
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no mbito da atividade do Servio Social/Servio Social Clnico/Componentes Jurdicos.
Disponvel em: < http://www.cfess.org.br/arquivos/parecerjuridico1608.pdf>. Acesso em: 17
fev. 2013.
CFESS, Resoluo n 418/2001. Tabela Referencial de Honorrios do Servio Social.
Disponvel em < http://cfess.org.br/arquivos/resolucao_418_01.pdf>. Acesso em: 12 fev. de
2013
61
em
<http://www.cfess.org.br/arquivos/BROCHURACFESS_SUBSIDIOS-AS-
62
APNDICES
I Quadro com os trabalhos acadmicos encontrados no site da CAPES (Palavras-chaves Servio Social e Grupo)
Autores/Ano de Publicao
Revista
01
Textos e Contextos
(RS) 2011
02
CASTOLDI, Luciana
LABREA, Maria da Graa
Alves
OLIVEIRA, Giansqui Tremea
PAIM, Betina Soldateli
RODRIGUES, Claire Rosana
Barboza
03
Textos e Contextos
(RS) 2009
04
Textos e Contextos
(RS) 2003
05
RCAAP (Portugal)
2011
Palavras Chave
Produo de
Conhecimento
Movimentos Sociais
Servio Social
Dermatite Atpica
Pele
Criana
Relaes Familiares
Sade da Mulher
Puerprio
Grupo
Interdisciplinaridade
Violncia
Interdisciplinaridade
Incluso Social
Criana e Adolescente
Direitos Humanos
Stress / Burnout
Servio Social
Assistentes Sociais
Idosos
IPSSs
63
06
07
08
Cincia e Sade
Coletiva (RJ) 2007
Textos e Contextos
(RS) 2006
Sade e Sociedade
(SP) 2009
09
Textos e Contextos
(RS) 2006
10
HALPERN, Elizabeth
Espindola
LEITE, Ligia Maria Costa
Cincia e Sade
Coletiva (RJ) 2012
SANTANA, Maria da
Conceio Carneiro Pessoa
de
GOULART, Brbara Niegia
Garcia
CHIARI, Braslia Maria
MELO, Adriana de Medeiros
11
Cincia e Sade
Coletiva (RJ) 2010
Sade
Qualidade de vida
Infncia
Adolescncia
Cidadania
Desenvolvimento
Sustentvel
Interdisciplinaridade
Questo Social
Preservao Ambiental
Autoestima
Autoconhecimento
Famlia
Mulher
Relao interpessoal
Violncia sexual
intrafamiliar
Criana
Sistema de Justia
Infanto-Juvenil
Alcoolismo
Militares
Sade do trabalhador
Condies de trabalho
Aleitamento materno
Prematuro
Educao em Sade
Promoo da Sade
Preveno de doenas
64
12
13
14
Cincia e Sade
Coletiva (RJ) 2010
Cincia e Sade
Coletiva (RJ) 2009
15
Cincia e Sade
Coletiva (RJ) 2011
Cincia e Sade
Coletiva (RJ) 2010
Reforma Psiquitrica
Federalismo
Municpios
CAPS
Brasil
Sade do Idoso
Polticas pblicas
Violncia contra o idoso
Pr-hospitalar
Idosos
Violncia
Acidentes de Trnsito
Preveno
Equipe de Sade da
Famlia
Integralidade
Interdisciplinaridade
Ateno bsica
65
66
( )Masculino
02. Idade
03. Em que instituio de ensino e em que ano concluiu a graduao?
04. Fez ps-graduao?
05. Em que ano concluiu a ps-graduao?
7.1.
7.2.
67