Taller Regional sobre el uso de Muestreo en las Encuestas Agrcolas

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MTODOS DE MUESTREO
l. INTRODUCCIN.
En el lenguaje corriente, un censo comprende la enumeracin completa de la poblacin
de inters1 . As por ejemplo, en un censo de poblacin se tomar informacin sobre
cada una de las personas del mbito correspondiente (pas, regin, etc.) o en un Censo
Nacional Agropecuario se relevar el conjunto de explotaciones agrcolas del pas. , la
palabra "censo" se contrapone a "muestra" (o a "encuesta por muestreo") en el sentido
que una "muestra" implica la enumeracin de una parte de la poblacin. Sin embargo,
como veremos enseguida, esto no es estrictamente as' Sea cual sea la interpretacin que
se le d a la palabra "censo", el muestreo juega un papel fundamental en los mismos.
1.

2.

3.

4.

5.

En primer lugar y como aproximacin muy general un censo - como

enumeracin completa - puede verse como una "encuesta por muestreo" con una
tasa de muestreo del 100%, es decir con inclusin forzosa de todas las unidades
de la poblacin, de manera que todas las derivaciones hechas para las encuestas
por muestreo son aplicables a los censos como caso particular de ellas.
En un sentido amplio, FAO define un censo agrcola como "una operacin
estadstica en gran escala y peridica con el fin de recoger informacin
cuantitativa sobre la estructura de la agricultura de un pas", de manera que no se
excluye, en esta definicin que el propio censo agropecuario sea tomado sobre
una base de enumeracin muestral. En este caso, las variables estructurales de la
agricultura se relevan a travs de una gran encuesta nacional (lo que en
programas anteriores se llamaba censo por muestreo).
El presente programa de la FAO (CAM 2010) asigna un papel fundamental al
muestreo ya que en el enfoque modular se sugiere que los mdulos
suplementarios al mdulo central se levanten por muestreo.
Incluso en los censos (o mdulos censales) conducidos por enumeracin
completa, en diversas etapas de su ejecucin deberan aplicarse procedimientos
de muestreo, fundamentalmente en lo que hace referencia al control de calidad
de la informacin.
Uno de los objetivos fundamentales de un censo agropecuario es proveer un
marco para las encuestas agrcolas por muestreo, que son parte central del
programa de estadsticas agropecuarias continuas de cualquier pas. Por lo tanto
el conocimiento de los mtodos de muestreo resulta crucial para la construccin
de marcos adecuados a partir del censo.

!
As el Diccionario de la Academia define "censo" como 'padrn o lista de los componentes de una poblacin"

II. ASPECTOS METODOLGICOS DEL DISEO.

En cualquier investigacin estadstica, y en particular, en una investigacin de la escala
de un censo agrcola, existen muchos problemas metodolgicos a considerar. Como ya
se ha visto al estudiar el "Programa para el Censo Agrcola Mundial 2010", estos
aspectos tienen que ver con: los objetivos y alcance del censo, la unidad estadstica, la
cobertura, la forma de enumeracin, la periodicidad, el perodo de referencia, el perodo
de enumeracin, el marco censal, etc.
Para la consideracin de los mtodos de muestreo y su aplicacin, es importante
detenerse en los aspectos metodolgicos que hacen al diseo. Su definicin, las formas
de enumeracin censal, consideraciones generales sobre los diferentes tipos de diseo
de muestreo para los censos agrcolas, y otros usos de tcnicas de muestreo en la
ejecucin censal.
1. Diseo.
Deben distinguirse dos tipos de diseo: el diseo de muestreo y el diseo de la
encuesta. Por diseo de muestreo de una encuesta o de un censo agrcola conducido
por enumeracin muestral se entiende al conjunto de tcnicas para seleccionar una
muestra probabilstica y los mtodos de estimacin empleados para inferir los valores
de las caractersticas bajo estudio a partir de la muestra seleccionada. As por ejemplo
cuando se habla de una Muestra Aleatoria Estratificada se est haciendo referencia al
diseo de muestreo, de la misma manera que cuando se expresa que los estimadores
usados fueron de razn al tamao, por ejemplo. Por su parte el diseo de la encuesta se
refiere a las definiciones, mtodos y procedimientos concernientes a todas las fases
necesarias para conducir la operacin: el diseo de muestreo, la seleccin y
entrenamiento de personal, la organizacin de la logstica para la entrega y recepcin de
los materiales, los procedimientos de recoleccin y procesamiento de datos, y los
anlisis de datos necesarios para brindar los resultados finales.
Un censo agrcola puede tener diferentes diseos de encuesta. Por ejemplo, puede ser
ejecutado mediante distintos procedimientos de enumeracin: entrevista directa con
formulario de papel, entrevista directa con PDA, encuestas por correo o por telfono,
mediciones objetivas, etc.; puede ser por enumeracin completa o por muestreo o una
combinacin de ambos; puede utilizar distintos tipos de unidades muestrales o distintos
mtodos de seleccin de la muestra o procedimientos de estimacin y as
sucesivamente.
2. Formas de enumeracin censal.
Un censo agrcola puede ser conducido a travs de enumeracin completa, muestreo una
combinacin de ambos. La enumeracin completa implica obtener informacin de

todas las explotaciones agrcolas del pas, mientras que la enumeracin por muestreo
obtiene informacin slo de un nmero predeterminado de unidades2.
Como consecuencia de las anteriores definiciones, en el caso de un censo por
enumeracin completa (generalmente llamado simplemente censo) los valores totales
para las diferentes caractersticas se obtienen mediante agregacin de los valores
individuales para cada explotacin agrcola del pas. De manera que los resultados
censales no incluyen "errores de muestreo". Ello no implica que no incluyan errores,
pero stos sern todos "errores no muestrales" como se ver ms adelante. Por su parte,
los censos agrcolas basados en enumeracin por muestreo, son encuestas agrcolas por
muestreo (encuestas particulares donde las variables a relevar son "variables censales",
es decir las que hacen a las caractersticas estructurales de la produccin agropecuaria).
Ello significa que, en este caso, una muestra probabilstica de explotaciones agrcolas es
seleccionada y que los totales poblacionales se obtendrn infirindolos de los resultados
muestrales mediante los estimadores que se definan en el correspondiente diseo de
muestreo. Por lo tanto en estos casos es posible determinar la precisin estadstica de las
estimaciones obtenidas.
Un censo conducido sobre la base de enumeracin completa permite:
a. Obtener resultados a nivel de pequeas reas o unidades administrativas. Esta
informacin es til para la planificacin local, para estudios de proyectos de
inversin, para anlisis agroecolgicos, etc.
b. Obtener informacin confiable para aquellos cultivos que se siembran en reas
pequeas o en zonas muy localizadas y que pueden ser de gran importancia
econmica (igualmente algunas especies animales "raras").
c. Construir el marco de lista primordial para las encuestas agrcolas continuas. Estas
encuestas pueden ser planeadas mucho ms eficientemente si los resultados censales
estn disponibles para pequeas reas y adems los resultados censales pueden ser
usados para mejorar el diseo de muestreo y los procedimientos de estimacin.
d. Utilizar personal estadstico menos calificado que el necesario en el caso de una
enumeracin por muestreo. Este aspecto es importante cuando no se tiene suficiente
personal con experiencia en conducir encuestas por muestreo.
e. Procesar los datos censales ms fcilmente ya que el procesamiento es la simple
agregacin de los resultados por cuestionario. En cambio en el caso de enumeracin
por muestreo, la expansin de los resultados y el clculo de las varianzas para
estimar los errores muestrales requieren ms labor de programacin.

!
En programas anteriores al del 2000, FAO utilizaba l trmino censos por muestreo para este tipo de enumeracin. Para precisar el lenguaje y
evitar confusiones semnticas, el CAM 2000 introdujo el trmino enumeracin por muestreo para referirse a este tipo de investigaciones.

Por otra parte, un censo por enumeracin completa, tiene los siguientes inconvenientes
frente a la enumeracin por muestreo:
a. Es ms caro y lleva ms tiempo.
b. Requiere ms personal de campo (enumeradores y supervisores) y muchas veces no
se posee la cantidad necesaria con las habilidades requeridas.
c. La cantidad de datos a ser procesados es mucho mayor que en una enumeracin por
muestreo.
d. Por la extensin del trabajo y por las limitaciones que implica entrenar a un conjunto
muy grande de enumeradores y supervisores los errores de relevamiento son ms
difciles de controlar.
Esta es la lgica que est detrs del enfoque modular del CAM 2010: para construir
buenos marcos y tener la informacin estructural bsica se tiene al mdulo central por
enumeracin completa y para complementar y profundizar la informacin sobre
aspectos de inters se propone la enumeracin por muestreo de las variables que
integran los mdulos suplementarios.
3. Otros usos del muestreo en los censos agrcolas.
Adems de la recoleccin de datos sobre la base de una muestra de explotaciones para
obtener inferencias " sobre estructura y produccin agrcola, el muestreo tiene otras
importantes aplicaciones en el desarrollo de los censos agrcolas. Algunos de estos usos
son:
1. En algunos censos la recoleccin de datos se organiza en dos partes:
A) un cuestionario simple aplicado a todas las explotaciones agrcolas (censo de
enumeracin completa). Este cuestionario comprende las variables del mdulo
central en el caso del CAM 2010. Este cuestionario puede ser levantado por
enumeradores menos calificados;
B) uno o varios cuestionarios ms complejos para investigar en profundidad
algunas variables, aplicados a una muestra de las explotaciones del pas. Estos
cuestionarios corresponden a las variables de los mdulos suplementarios. Estos
cuestionarios pueden ser responsabilidad de enumeradores ms calificados.
2. Un censo puede combinar la enumeracin completa de explotaciones grandes con la
enumeracin por muestreo del resto.
3. Para checar la calidad de una lista de explotaciones agrcolas o de hogares que sirva
de marco al censo. La existencia de un marco apropiado es fundamental para el
xito de la enumeracin censal ya sea sta efectuada mediante enumeracin
completa o por muestreo. Cuando el marco de lista original es viejo se corre el

riesgo de que est desactualizado, entonces se utilizan procedimientos de muestreo

para evaluar su cobertura extensin de las omisiones, etc. y decidir en definitiva si
puede o no ser usado.
4. Para seleccionar las explotaciones o las reas donde aplicar el censo piloto. El censo
piloto es una actividad esencial en la conduccin de un censo agrcola. El mismo
permite reproducir "en pequeo" la operacin censal en todos sus aspectos: desde el
entrenamiento del personal hasta la produccin de tabulados finales. La seleccin de
las zonas donde aplicar el censo piloto (o an de las explotaciones agrcolas a
quienes .se le aplicar) puede hacerse por muestreo a fin de cubrir las diferentes
caractersticas del pas de manera lo ms objetiva posible. Una actividad previa al
censo piloto es el "pre-test" de los cuestionarios y otros materiales. Este pre-test se
hace a una escala reducida, generalmente al comienzo de las tareas preparatorias del
censo, tambin este pre-test puede hacerse por muestreo (sobre todo en los pases
grandes).
5. Para organizar la supervisin del trabajo de campo, una submuestra de reas y de
explotaciones es seleccionada. Esta forma de conducir la supervisin de los
enumeradores combina el elemento sorpresa con la posibilidad de establecer el tipo
y extensin de los errores que estn siendo cometidos con el fin de corregirlos para
el futuro y dar factores de correccin para los casos ya relevados con error.
6. Para organizar el trabajo de campo como un conjunto de muestras independientes de
tal manera que cada una por separado puede dar estimaciones confiables de los.
totales de las variables bajo estudio. La consideracin conjunta de estos resultados
dan una medida de la confiabilidad de los datos censales.
7. Para disear encuestas por muestreo concomitantemente con el censo a fin de
estudiar caractersticas especiales, por ejemplo: existencia de ganado o aves de
corral en zonas urbanas no cubiertas por el censo; o tomar medidas objetivas de
ciertas variables.
8. Para disear las encuestas de post-enumeracin. Estas encuestas son muy
importantes a fin de evaluar la calidad de los datos censales. Esta calidad de los
datos hace referencia tanto a la bondad de la informacin recogida como a la
cobertura del censo. En el primer punto se tiene la evaluacin de los errores de
respuesta y en el segundo, la evaluacin de la completitud del censo. Ms adelante
volveremos sobre estas encuestas de post-enumeracin al considerar los controles de
calidad
9. Para preparar resultados anticipados del censo. Se toma una muestra cuestionarios
que se procesa antes que el resto (incluso puede procesarse manualmente) a fin de
dar resultados adelantados de los principales totales del censo.
10. Para realizar controles de calidad de la edicin, codificacin, entrada de datos y
procesamiento, Sobre este punto tambin volveremos ms adelante al considerar los
controles de calidad.

11. En algunas situaciones donde los recursos no son suficientes para el anlisis de
todos los datos recogidos, las tabulaciones finales pueden obtenerse sobre la base de
una muestra como una solucin de emergencia (no deseable por cierto).

4. Principales tipos de diseos de muestreo para los censos y encuestas

agrcolas. Generalidades.
Ms adelante, en este trabajo, se analizarn con detalle los principales diseos de
muestreo para las investigaciones agrcolas. Se considera til, sin embargo, a fin de
situar al lector, brindar aqu un resumen de los principales tipos de diseos muestrales
para los censos agrcolas conducidos por enumeracin por muestreo y para las encuestas
agrcolas.
En lo que sigue se har referencia al "marco" utilizado, es importante conceptualizar
qu se entiende por marco.
El marco puede definirse como los materiales, procedimientos y mecanismos que
identifican, distinguen y permiten acceder, a los elementos de la poblacin objetivo. El
marco se compone de un conjunto finito de unidades a las cuales se les aplica el
esquema de muestreo. Las reglas o procedimientos para ligar las unidades del marco
con las de la poblacin objetivo son una parte fundamental del marco. (Por ej. si la
poblacin objetivo est constituida por explotaciones agrcolas y se tiene un listado de
viviendas rurales, este listado y las reglas definidas para identificar explotaciones a
partir de las viviendas forman parte del marco). El marco tambin incluye informacin
auxiliar usada tanto para el diseo (en el ejemplo, el nmero de personas por vivienda
por ejemplo) como para la estimacin (variables auxiliares para estimadores de razn ).
La construccin del marco muestral es una de las tareas ms difciles que debe encarar
el diseador de encuestas. Idealmente las caractersticas y naturaleza de la poblacin
objetivo deberan determinar el tipo de marco a usar; en la prctica, sin embargo, el
marco disponible, determina - muchas veces - a la poblacin objetivo a considerar.
En una enumeracin por muestreo, ya se trate de un censo o una encuesta, pueden
distinguirse bsicamente dos tipos de marcos: muestreo basado en marcos de

a desplazamientos en el campo que los basados en marcos de lista. Sin embargo

requieren mucho ms trabajo cartogrfico previo y ms labor de gabinete en mediciones
sobre planos y fotos areas.
Todos esos elementos deben tenerse particularmente en cuenta a la hora de decidir un
diseo muestral porque la eficiencia del mismo depende de la adecuada resolucin de la
ecuacin: precisin de las estimaciones versus costo de implementacin.
IV. ALGUNOS EJEMPLOS DE DISEOS.
A continuacin se presentan algunos ejemplos de diseos de muestreo agrcola usados
en Amrica Latina y el Caribe, tanto para encuestas continuas como para enumeracin
censal por muestreo. Se brinda una breve descripcin de los objetivos de la
investigacin y las caractersticas del diseo.
1. Ejemplo de CENSO AGRCOLA CON ENUMERACIN POR MUESTREO.
El caso de Dominica.

Es poco comn encontrar censos levantados mediante enumeracin por muestreo en

Amrica Latina o el Caribe. Una revisin metodolgica realizada por FAO (y en vas de
publicacin) sobre la ronda de censos agropecuarios cubiertos por el Programa CAM
2000 (es decir los levantados entre 1996 y 2005) no identifica ningn censo levantado
exclusivamente por muestreo en la regin. En efecto, de 114 pases que tomaron censos
agropecuarios en dicha dcada, 16 corresponden a Amrica Latina o el Caribe y todos
ellos fueron relevados por enumeracin completa (contra 17 por enumeracin completa
y 5 por enumeracin por muestreo en frica, 19 de enumeracin completa y 3 por
muestreo en Asia, 25 por enumeracin completa y 2 por muestreo en Europa).
Un caso tpico de levantamiento de un censo agrcola de enumeracin por muestreo lo
constituye el Censo Agrcola de Dominica (Caribe) de 1995. La metodologa usada fue
una combinacin de enumeracin completa y enumeracin por muestreo. La primera
"comprendi la obtencin de informacin de un pequeo nmero de variables claves
para todas las explotaciones agrcolas existentes en el pas en reas no urbanas a travs
de un padrn. Se estableci que se consideraban explotaciones agrcolas las que
operaban 0.01 de acre o ms, o las que no llegando a dicho lmite inferior, posean al
menos una cabeza de ganado o aves). Al mismo tiempo que los enumeradores
preparaban este padrn, todas las explotaciones agrcolas de 5 acres y ms de superficie
total fueron enumeradas mediante un cuestionario censal. Por lo tanto se realiz una
enumeracin completa de las de 5 acres y ms. Inmediatamente despus de completado
el padrn, se extrajo una Muestra Sistemtica de una de cada cinco (tasa de muestreo
del 20 %) explotaciones listadas con superficie comprendida entre 0.01 de acre y 5
acres. Las "sin tierra", que slo tenan alguna cabeza de ganado o de aves, fueron

enumeradas a travs del padrn.

2. Ejemplos de encuestas agrcolas basadas en marcos de rea.
El caso de El Salvador.
De acuerdo con la informacin manejada (FAO: Mtodos nacionales de compilacin
de estadsticas agropecuarias) desde 1976 se realizaron encuestas agropecuarias basadas
en un marco muestral de reas, para el cual se utilizaron cartas topogrficas y
fotografas areas que permitieron identificar segmentos con lmites fsicos
reconocibles. La muestra estaba compuesta de 553 segmentos distribuidos por todo el .
pas segn muestreo por conglomerados. Se realizaban tres encuestas al ao: una sobre
pronstico de siembra y existencia de cereales bsicos en poder de los productores; las
otras dos sobre siembras, cosechas, estado de los cultivos y existencias para
aproximadamente 40 productos agrcolas y pecuarios aunque el objetivo principal lo
constitua los cereales bsicos. Para los productos agrcolas se utilizaban estimadores de
"segmento cerrado" es decir se enumeran la tierras del segmento. Para las variables
referidas a ganado, aves y otros bienes semovientes como personas, tractores y otros
vehculos, se emplea el "segmento abierto" es decir que se
enumera toda la explotacin agropecuaria que tiene tierras en el segmento, sin importar
si la totalidad de sus tierras estn en l o no. Las principales variables relevadas
comprenden: superficie, produccin, rendimientos, variedad de cultivos, modalidades de
siembra, utilizacin de insumos, productos existentes en la finca, destino de la
produccin, capacidad de abastecimiento, tamao y composicin del hato vacuno y
porcino, existencias avcolas, produccin de leche, huevos y otros productos
agropecuarios.
El caso de Per
Este caso se refiere al diseo y prueba de una encuesta en 1994 que iba a realizarse
anualmente y extenderse a otros departamentos aunque luego por problemas
presupuestales qued trunca. El objetivo de la encuesta era producir informacin sobre
rea sembrada cosechada, produccin, rendimientos, de cultivos transitorios y
permanentes, existencia de ganado y de aves, uso de maquinaria agrcola, precios de los
productos y de los insumos.
La poblacin est formada por todas las unidades agropecuarias del Departamento que
explotan sus tierras en valles o irrigaciones. El marco muestral lo constituyen los
segmentos de rea de aproximadamente 50 has. de extensin cada uno, identificados por
lmites reconocibles en el terreno en que se divide cada Departamento. Se utiliz para
ello toda la cartografa existente, bsicamente los planos de catastro rural a escalas
1:25,000 y 1:10,000 complementados con otros documentos cartogrficos de referencia
como cartas nacionales, mapas departamentales, mapas planimtricos de imagen
satelital, mapas viales, planos de irrigaciones, etc.

de respuesta para las variables incluidas en la PES. Estos errores y sus magnitudes
relativas deberan presentarse clasificados por alguna medida relevante, por ejemplo por
tamao total.
En el Captulo 16 de la publicacin de FAO: " Realizacin de censos y encuestas
agropecuarios" se brindan ejemplos de presentacin tabular de los datos de la PES vs.
los datos censales. Un estudio de los diferentes valores encontrados dar una
perspectiva de la calidad de los datos relevados.
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