De las demandas para hacer efectiva la responsabilidad de los

jueces en materia civil

En el derecho venezolano la responsabilidad civil se aplica a los Jueces,
Conjueces y Asociados de los Tribunales, al Estado. La responsabilidad de los
Jueces y del Estado, tienen fundamento constitucional.
El Artculo 139 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, del
30 de Diciembre de 1999, establece: El ejercicio del Poder Pblico acarrea
responsabilidad individual por abuso o desviacin de poder, o por violacin de
esta Constitucin o de la ley.
A su vez, el vigente Cdigo de Procedimiento Civil, en su Ttulo Preliminar,
Disposiciones Fundamentales, Art. 18, establece: "Los funcionarios judiciales
son responsables conforme a la ley, de las faltas y delitos que cometan en el
ejercicio de sus funciones."
Respecto del Estado, el Artculo 140 de la Constitucin de 1999 establece: El
Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los particulares
en cualquiera de sus bienes y derechos siempre que la lesin sea imputable al
funcionamiento de la Administracin Pblica.
NATURALEZA DE LA RESPONSABILIDAD JUDICIAL
La naturaleza de esta Responsabilidad es la de una accin civil, cuyo objeto es
el resarcimiento de daos que han ocasionado los Jueces, Conjueces o
Asociados de los Tribunales en ejercicio de sus funciones.
A esta accin se le ha dado en nuestro derecho diversos nombres, entre ellos:
el de "Recurso de queja," "Juicio de queja," "Demanda de queja." Nuestro
Cdigo de Procedimiento Civil de 1987, en el Libro Cuarto, de Los
Procedimientos Especiales. Parte Primera, de Los Procedimientos Especiales
Contenciosos, su Ttulo IX, trata de "Las demandas para hacer efectiva la
responsabilidad de los jueces en materia civil." (Arts. 829 a 849).
Es evidente que esta accin no est dirigida a obtener la reforma o la anulacin
de la sentencia; con ella la parte perjudicada demanda el "resarcimiento de los
daos que le ha ocasionado el juez ", no la reparacin de la sentencia
pronunciada por el mismo juez; sentencia sta que es dejada aparte, y
conserva su valor a pesar de que la accin civil sea acogida. La sentencia
puede caer, no por la accin civil propuesta contra el magistrado, sino por la
apelacin o recurso propuesto por el vencido.
El Cdigo, no se refiere solamente a los Jueces, sino tambin a los Conjueces y
Asociados de los Tribunales. En el artculo 829 establece: "Podr intentarse
demanda contra los Jueces, Conjueces y Asociados de los Tribunales en los
casos del presente Ttulo, de conformidad con las disposiciones en l
contenidas".

El Art. 830 del Cdigo de Procedimiento Civil establece los casos en que habr
lugar a la queja (Demanda) para hacer efectiva la responsabilidad de los
jueces. Esos casos son los siguientes:
1.- En todos los casos en que la ley declare que no queda a la parte otro
recurso si se hubiere faltado a la ley.
2.- Cuando el Juez o Tribunal haya librado decreto ilegalmente sobre un punto
que no concede la ley apelacin.
3.- Por abuso de autoridad, si se atribuyen funciones que la ley no les confiere.
4.- Por denegacin de justicia, si omiten providencias en el tiempo legal sobre
alguna solicitud hecha, o niegan igualmente algn recurso concedido por la ley.
5.- Por cualquier otra falta, exceso u omisin indebidos contra disposicin legal
expresa de procedimiento, o por infraccin de ley expresa en cualquier otro
punto.
6.- Por no haber el Superior reparado la falta del inferior, cuando se le hubiere
pedido en un recurso legal y no le estuviere prohibido hacerlo.
En todo caso, segn el Art. 831, la falta debe provenir de ignorancia o
negligencia inexcusables, sin dolo, y haber causado dao o perjuicio a la parte
querellante. Las faltas que constituyeren delito previsto en el Cdigo Penal u
otra ley especial, no podrn perseguirse sino ante el Tribunal competente en lo
penal.
En los artculos siguientes, del 832 al 849, el Cdigo establece ampliamente las
condiciones que debe llenar la demanda para hacer efectiva la responsabilidad
de los jueces en materia civil. A continuacin se resume lo establecido en
dichos artculos:
Cundo se tendr como inexcusable la negligencia o la ignorancia del Juez?
Artculo 832
Se tendr siempre por inexcusable la negligencia o la ignorancia cuando, aun
sin intencin, se hubiere dictado providencia manifiestamente contraria a la ley
expresa, o se hubiere faltado a algn trmite o solemnidad que la ley misma
mande observar bajo pena de nulidad.
Quines pueden intentar la queja (demanda) de que se trata?
Artculo 833
La queja de que trata este Ttulo slo podr intentarse por la parte perjudicada
o por sus causahabientes.
Art. 834. Requisito exigido para entablar la queja (demanda).

No podr entablar la queja quien, pudiendo hacerlo, no haya reclamado

oportunamente contra la sentencia, auto o providencia que haya causado el
agravio.
Art. 835. El trmino para intentar la queja (demanda).
El trmino para intentar la queja ser de cuatro meses, contados desde la
fecha de la sentencia, auto o providencia firme que haya recado en la causa y
en que se funde la queja, o desde el da en que quede consumada la omisin
irremediable que haya causado el agravio.
Artculo 836. Tribunal al que se dirigir la queja.
La queja contra los Jueces de Distrito o Departamento y de Parroquia o
Municipio, se dirigir al de Primera Instancia en lo Civil de la Circunscripcin. La
que se proponga contra los Jueces de Primera Instancia, se dirigir al Tribunal
Superior respectivo, y las que se propongan contra los Jueces Superiores, se
dirigirn a la Corte Suprema de Justicia.
Art. 837. Los requisitos que debe contener el libelo en que se proponga la
queja (demanda).
El libelo en que se proponga la queja deber contener el nombre, apellido y
domicilio del actor; el nombre, apellido, domicilio o residencia del Juez contra
quien se dirija, y su calidad; la explicacin del exceso o falta que le atribuya,
con indicacin de los instrumentos con los cuales deber acompaarse el libelo
para justificar la queja.
Art. 838. Tiempo para indicar, si hay o no mrito para someter a juicio al
funcionario contra quien obre la queja (demanda).
El Juez de Primera Instancia, asociado a dos Conjueces abogados, sacados por
suerte de una lista de doce formada a principio de cada ao; el Tribunal
Superior, con iguales asociados, y la Corte Suprema de Justicia (hoy Tribunal
Supremo de Justicia), de acuerdo con su Ley Orgnica, en sus casos,
declararn, dentro de cinco das de introducida la queja, en decreto motivado,
si hay o no mrito bastante para someter a juicio al funcionario contra quien
obre la queja.
Si declararen que no ha lugar, terminar todo procedimiento. En caso contrario,
pasarn inmediatamente el expediente a los llamados a sustanciar y sentenciar
la queja. En el primer caso podr imponerse una multa al querellante, que no
ser menor de dos mil bolvares ni mayor de cuatro mil
Qu Tribunal sustanciar y decidir cuando se trate de queja (demanda)
contra Jueces de Primera Instancia, de Municipio, y la intentada contra los
Jueces Superiores?
Artculo 839
La queja contra los Jueces de Primera Instancia, de Distrito o Departamento y
de Parroquia o de Municipio se sustanciar y decidir por el Tribunal Superior

de la Circunscripcin, con asociados; y la intentada contra los Jueces

Superiores por la Corte Suprema de Justicia (Tribunal Supremo de Justicia), de
conformidad con su Ley Orgnica.
Art. 840. Lo que debe hacer el sustanciador al recibir el expediente.
El sustanciador, al siguiente da de recibido el expediente, ordenar que se
saque copia autntica del libelo y de la documentacin que lo acompae, y que
se pasen al acusado, previnindole que informe sobre el asunto dentro de diez
das, ms el trmino de distancia de ida y vuelta respecto del lugar del juicio.
Art. 841. El efecto que tendr si el acusado no informare dentro del trmino
sealado.
Si el acusado no informare dentro del trmino sealado, el Tribunal proceder
en el quinto da a dictar sentencia, con las formalidades para ello establecidas
en este Cdigo.
Art. 842. La forma en que el Juez extender su informe.
El Juez extender su informe a continuacin de la copia que se le remita, y la
acompaar con los instrumentos de que se valga.
Art. 843. Lo que debe hacer el juez luego de agregado el informe a sus autos.
Agregado el informe a sus autos, si el punto debiere sentenciarse como de
mero derecho, o si ambas partes slo hubieran aducido instrumentos, el
Tribunal fijar el cuarto da para proceder a sentenciar con las formalidades
legales.
Si alguna o algunas de las partes pidieren la apertura de trmino probatorio, el
Juez acordar el que a su juicio estime suficiente.
Art. 844. La inhibicin del Juez acusado.
Si el acusado estuviere actuando en la causa en que se le atribuya la falta,
deber inhibirse desde que reciba la orden de informar en la queja.
Art. 845. Momento de or el informe de las partes.
Concluido el trmino probatorio, se oirn los informes de las partes en el plazo
que fije el Juez y se sentenciarn al quinto da siguiente.
De la sentencia no se oir apelacin.
Artculo 846. La condena del acusado.
Si hubiere lugar a la queja, se condenar al acusado a resarcir al querellante
los daos y perjuicios probados en autos, derivados de la falta, y que fueren
estimables en dinero, segn prudente arbitrio del Tribunal, el cual fijar su
monto.
Si la falta fuere grave, podr adems imponerse al acusado una multa de cinco
mil a diez mil bolvares.

Y si fuere gravsima se le depondr del cargo, debiendo hacer el Tribunal las

participaciones que sean del caso.
En la sentencia condenatoria se impondrn las costas al acusado.
Artculo 847. Imposicin de las costas al querellante.
Si la sentencia fuere absolutoria, se impondrn las costas al querellante; y si la
queja apareciere manifiestamente infundada, se le condenar, adems, a
pagar una multa de cinco mil a diez mil bolvares.
Artculo 848. Declaracin de improcedencia de la queja (demanda).
En la sentencia, si a juicio del Juez el motivo de queja constituye delito,
declarar improcedente la queja y pasar copia al Juez competente para
conocer del delito.
Artculo 849
La sentencia que se dictare en el recurso de queja no afectar en manera
alguna lo juzgado en el asunto civil al cual se refiere la queja, debiendo
abstenerse el Tribunal sentenciador de mezclarse en l.
En el juicio de queja se admitir el recurso de casacin si hubiere lugar a l,
slo cuando no hubiere intervenido la Corte Suprema de Justicia (Tribunal
Supremo de Justicia).