SURDOS, UMA ABORDAGEM BRASILEIRA HISTORIOGRFICA E CULTURAL

SUMRIO

Introduo....................................................................................................................1

ListadeSiglas..............................................................................................................4

1Histrico
1.1Brevehistricodesurdeznomundo...........................................................5
1.2Histricodasurdeznobrasil.......................................................................9
2Cultura,identidadeeeducaodossurdos.................................................11
3Metodologia............................................................................................................19

4Discusso...............................................................................................................20

5Concluso...............................................................................................................23

RefernciasBibliogrficas..........................................................................................24

Anexos........................................................................................................................25

INTRODUO

Parapesquisarsobre"Surdos,umaabordagembrasileirahistoriogrficaecultural",
necessrioentenderqueacomunidadesurda,devidoutilizaodeoutralngua
a Libras possui uma diferenciao cultural em relao ao seu pas de
nacionalidade. A lngua de sinais a lngua natural dos surdos sendo estes uma
comunidadelinguisticamenteminoritriadentrodacomunidadeouvinteusuriada
lnguaoral.
A continuidade da cultura1 um processo social. A cultura existe para que a
pessoa consiga a satisfao dos que necessita. O ponto maisimportantede uma
culturaalinguagemusadadentroprocessodecomunicao.Semcomunicao
nohculturaenohdesenvolvimentosocial.

Atransformaodavidaeodesenvolvimentodapessoadependemdacultura,da
linguagem e da comunicao. A cultura d a pessoa o controle sobre sua
conivncia com o mundo e com as outras pessoas. Apesar da diferena que
existementreumacomunidade,ospontosespecficosseligamentresieformam
um conjunto integrado. As mudanas que acontecem dentro da cultura envolvem
geralmente mudanas em outros aspectos como na lngua, nos costumes, no
vesturio, na alimentao, na educao, etc. Dentro da cultura, a linguagem o
elementomaisimportantedevidonecessidadedecomunicaoedetransmisso
dos conhecimentos. Atravs da cultura e da linguagem as pessoas fazem suas
ligaes e determinam os tipos de relaes entre si. A lngua a forma de
manutenodacultura.

Aculturanecessitadacomunicaoparatornarpossvelaconvivnciadaincluso
social. A cultura, enquanto um conjunto de atos de uns grupos de pessoas que
utilizam da linguagem para informar e transmitir conhecimentos. Ela varia de
acordocomotipo,alngua,ageografiaeahistriadeumpovo,eestepresente
emnmeromaioremaior,dependendodacolonizaodopovo.Elaspoderser
1

Culturasooscostumesevaloresdeumasociedade,queseapresentamcomoidentidade.
(BUENO,ed.2000)

transmitidaparaquemjvivenciouestesaspectosdaanecessidadedecontatoe
interaosocialparaadivulgaoespecificadecadacultura.

Aculturasofreinflunciadiretadaideologiaedacinciaeparafalardaculturada
comunidade surda, h muito do que falar, principalmente sobre a comunicao e
sobre a utilizao da lngua de sinais. Sabese que a comunicao est ligada
cultura, e os surdos sentem dentro das associaes um lugar diferente onde
constroemseuambientesocial.Osurdodesconheceomundo,apesardavivncia
edoconhecimentosobreaimportnciadacultura.Comalnguadesinaiselepode
sentir o significado da cultura, mas a falta de abertura dentro do mundo social do
ouvinte1 acontece um desconhecimento do que essa cultura significa devido o
bloqueiodacomunicaoeexcluso.

alinguagemquetransmiteaomundooqueavida.Ocontatocomossurdos
umaexperinciacompessoasouvintesqueaprendemlnguadesinaismostraque
possvel uma ligao direta. Levando isso at as Associaes dos Surdos e
outro, atravs da convivncia e do uso da lngua de sinais na comunicao
percebeuquejconseguimostransmitiralgoequeessaconivnciaimportante.

A experincia da cultura relevante, ela que vai proporcionar comunidade

surdaocontatocomainformao,quetantoestranhaaessacomunidade.

Oempobrecimentodaculturaseddevidoexclusoondeosujeitosurdo,aceita
oquelheimpostosemapresentarresistncia,porfaltadecomunicao.

A lngua de sinais, j reconhecida como lngua, cumpre perfeitamente o papel de

suportelingstico, dando acesso dimenso simblica subjetividade, de modo
semelhanteaopapelqueexercealnguanamodalidadeoralnodesenvolvimento
de uma criana ouvinte (S, 1999, p 170) A histria dos surdos vem demonstrar
umtrajetodelutasevitriasretratadasnestemundo.Fezsenecessrioconhecer

Ouvinte na cultura surda, chamase de ouvinte aquele que ouve, em contraste com o surdo.
Pode significar tambm, referirse cultura daqueles que ouvem, diferenciandoos da cultura dos
surdos.

esta histria no mundo e retratar o percurso brasileiro, como reconhecimento das

conquistashistricasdosurdo.
Oobjetivodesteestudoderelataropercursohistricodossurdosnomundoeno
Brasil,destacandoosprocessosculturaisdacomunidadesurda.

LISTADESIGLAS
FENEISFederaoNacionaldeEducaoeIntegraodosSurdos
MECMinistriodaEducao(acrnimodoantigonomeMinistriodaEducaoe
daCultura)
LibrasLnguaBrasileiradeSinais
OMSOrganizaoMundialdaSade
IBGEInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica
UNESCOOrganizaodasNaesUnidasparaaEducao,CinciaeaCultura
INESInstitutoNacionaldeEducaodosSurdos

1HISTRICO

1.1BREVEHISTRICODASURDEZNOMUNDO

Ossurdostiveramdebatalharmuitoparaconquistarseulugarnasociedadeatual,
pois em Roma, por exemplo, no s os surdos, mas qualquer tipo de deficiente
nascido, qualquer pessoa com algum tipo de anomalia deveria ser morto pelos
pais, mas felizmente o infanticdio no foi praticado por todos, crianas assim,
eventualmentecresciamecomisso,viviamdeesmolas,poishaviaumsentimento
de culpaentreos romanos. Tambm em Roma, j eram identificados diferentes
graus de surdez, mas mesmo assim, surdos de nascimento no poderiam ser
educados.(MOURA,2000)NosomenteemRoma,mastambmnaGrciaantiga,
os surdos eram considerados incapazes de raciocinar e insensveis. (SOUZA,
1998)

Em 1520 nasce na Espanha Pedro Ponce de Len, que se tornando monge

ensinavasurdosafalarefazeraleituralabial.Poncetambmensinavaomtodo
dactilolgico, que j era usado em alguns mosteiros, onde era exigida a regra do
silncio,PonceconsideradooPaidaEducaodosSurdos,JuanPabloBonet,
consideradoumdosprimeirosadefenderomtodooralista,atuoudepoisdequase
40anosdamortedePedroPonce.(PASTORALDOSSURDOS,2006)

Na mesma poca de Juan Pablo, surgiram alguns nobres na Inglaterra que

desenvolveram estudos sobre os surdos e seus problemas, eram John Bulwer e
George Dalgarno, Bulwer, em um de seus livros afirma que uma pessoa surda
poderiafacilmentesecomunicarcomsinaisetambmfalasobreproblemasquea
surdezinfligenumafamlia.(GUARINELLO,2007)

J em 1712, nasce o criador do alfabeto manual, que athoje uma das formas
mais bem sucedidas de comunicao entre os surdos, seu nome Charles de
LEpe, (17121789), mas tambm um mtodo com objetivo somente oralista1 e
que exclua qualquer tipo de mtodo diferente, estava sendo criado por Samuel

Heinick, e somente a palavra era usada nesse tipo de ensino. Esses dois
educadoresderamcontribuiesinestimveisaoqueserefereeducaoparaa
crianasurda.(ALMEIDA,2000)

Por centoe dezanos,o mundo usava em maioriao mtodo alemo do oralismo,

masestudosforammostrandoaospoucosaimportnciadaLnguadeSinais.Em
tornode2000a1500a.C.easantigasleisJudaicasjentravamemdefesapelos
surdos. Em 1579, Rosselius escreveu Theasaurus, que seria um alfabeto manual
italiano. Quase quarenta anos depois da morte de Ponce de Leon, Juan Pablo
Bonet publicou Reduo das letras e a arte para ensinar a falar os mudos. O
Mdico Gerolamo Cardano (15011576, o sculo XVI e j havia afirmado que
surdomudez no era impedimento para que o surdo aprender e o melhor meio
seriamescritos.(PASTORALDOSSURDOS,2006)

Defensoresdametodologiaoralista,cujoensinoerabaseadonaaprendizagemdo
alfabeto manual atravs forma escrita e dos respectivos sons, partindo de
estruturas simples para estruturas gramticas. O processo da dactilologia
importante e os sinais para que a comunicao d significado palavra. Nessa
poca surgiram nobres na Inglaterra, John Bulwer e George Dalgarno, que
desenvolveramestudossobresurdoseosproblemasqueelesacarretamemsuas
famlias.Dalgarnopublicouumlivrosobreaeducaodesurdoseautorescreveu
possibilidade uma linguagem universal. A dactilologia era sua principal
metodologia,naqualalunosurdodeveriaaprenderossons,apalavra,leituraea
escritaqualificada,aproveitadoaampliaodovocabulrio.(SOARES,2005)

Durante a RevoluoFrancesa e durante a Revoluo Industrial, entrouse numa

eradedisputaentreosmtodosoralistaseosbaseadosnalnguagestual.Roch
Ambroise Cucurron Sicard foi um abade francs, famoso pelo seu trabalho como
educador de surdos Sicard fundou a escola de surdos de Bordus, em 1782,
posteriormente sucedeu a L'pe, como diretor do instituto criado pelo mesmo,
tambm apoiou a criao de vrios institutos de surdos em todo o pas. Pierre
Desloges, francs, tornouse surdo aos 7 anos, devido varola, foi defensor da
1

Oralismo o mtodo usado na educao dos surdos, no qual se defende majoritariamente o

empregodalnguaoral.

lngua gestual, tendo sido autor do primeiro livro publicado por um surdo, onde
revelava a sua indignao contra as ideias do Abade Deschamps, que havia
publicadoumlivroquecriticavaalnguagestual.
PierreDesloges,aesserespeito,declarouoseguinte:
Talcomoofrancsvasualnguadesvirtuadaporumalemoqueapenas
conhecealgumaspalavrasdalnguafrancesa,pensoquedevodefendera
minhalnguacontraasacusaesfalsasdesteautor(Wikipdia1)
Muito do preconceito contra os surdos vem do passado, pois se achava que a
surdezvinhaacompanhadadealgumtipodedficitdeinteligncia,masdepoisde
umtempofoidescobertoqueossurdosnodesenvolviamsuaintelignciaporfalta
de comunicao e falta de estmulo. A comunicao veio com o aperfeioamento
daslnguasgestuaisetambmcomooralismo.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Lngua_de_sinais

Entretanto,noinciodosculoXX,amaiorpartedasescolasdesurdos,emtodoo
mundo, abandona o uso da lngua de sinais. Isto foi conseqncia do famoso
Congresso de Milo1 de 1880, quando, a despeito do que pensavam os surdos
(maiores interessados, e que sequer foram consultados), considerouse que a
melhor forma de educao do surdo, seria aquela que utilizasse unicamente o
oralismo.

O oralismo, ou filosofia oralista, usa a integrao da criana surda

comunidadedeouvintes,dandolhecondiesdedesenvolveralnguaoral
(no caso do Brasil, o Portugus). O oralismo percebe a surdez como uma
deficincia que deve ser minimizada atravs da estimulao auditiva.
(GOLDELD,1997,p3031)
Percebese, mais uma vez, a clara (e nefasta) tendncia do homem
padronizao: consideravase que o surdo, para viver em sociedade, deveria
conseguir "ouvir" (com o uso de aparelho e apoiandose em tcnicas de leitura
labial) e "falar" (atravs de exaustivos exerccios e, em ltimo caso, da
comunicao escrita) com o ouvinte, devendo superar a deficincia, o defeito de
nascena, para poder ter o direito de conseguir viver e ser aceito pelo seu grupo
social.

A partir do Congresso de Milo, a oralizao passou, ento, a ser o objetivo

principaldaeducaodascrianassurdas.Masparaqueelaspudessemdominar
a lngua oral, o ensino de disciplinas como Histria, Geografia e Matemtica, foi
relegado a segundo plano. A queda do nvel de escolarizao do surdo foi
inevitvel.

Em 1971, por ocasio do Congresso Mundial de Surdos, em Paris, a lngua de

sinais passou a ser novamente valorizada. Naquele congresso, foram trazidos
tonaosresultadosdaspesquisasrealizadasnosEUAsobreaComunicaoTotal,
a abordagem educacional recm surgida, que permitia o uso dos sinais na
educaodossurdos(KOZLOWSKI,2000).

Congresso de Milo O congresso de Milo realizado em 1880 considerou a superioridade do

mtodo oral puro em relao ao ensino que combinava fala e gesto para o desenvolvimento da
linguagemdosurdo.(ProibiodaLnguadeSinaisnomundo)

1.2HISTRICODASURDEZNOBRASIL

Em 1857, foi fundada a primeira escola para surdos no Brasil, o Instituto dos
SurdosMudos,hoje,InstitutoNacionaldaEducaodeSurdos(INES).Foiapartir
deste instituto que surgiu da mistura da lngua de sinais francesa, trazida por
Eduard Huet, com a lngua de sinais brasileira antiga, j usada pelos surdos das
vriasregiesdoBrasil,alnguabrasileiradesinais.(FELIPE,2004).

O INES inicialmente utilizava a lngua dos sinais, mas que em 1911 passou a
adotar o oralismo puro. Na dcada de 70, com a visita de Ivete Vasconcelos,
educadora de surdos da Universidade Gallaudet, chegou ao Brasil a filosofia da
Comunicao Total, e na dcada seguinte, a partir das pesquisas da Professora
LingistaLucindaFerreiraBritosobrealnguabrasileiradesinaisedaProfessora
Eullia Fernandes, sobre a educao dos surdos, o Bilingismo passou a ser
difundido. Atualmente, estas trs filosofias educacionais ainda persistem
paralelamentenoBrasil.

PadreBonhomme,em1883,fundouaCongregaodasIrmsdeNossaSenhora
do Calvrio, na Frana, que tinha como objetivo principal, cuidar de crianas
pobres, idosos, deficientes, enfermos, e posteriormente s pessoas surdas. Dom
Francisco de Campos Barret, que era o bispo de Campinas, e irms calvarianas
que haviam chegado a Campinas, estavam preocupados pois os surdos no
haviam uma escola especializada para eles. Ento a superiora, Irm Ins,
entusiasmadacomaidiadeabrirumaescolaparasurdosmandouFrana,duas
irms brasileiras para estudarem, essas irms eram Irm Suzana Maria, e Irm
Madalena da Cruz, quando elas voltaram, trouxeram com elas duas irms
francesas, Luiza dos Anjos e Maria Joo, efundaram o Instituto Santa Teresinha
em 15 de abril de 1929, que era uma escola apenas para mulheres surdas, que
recebiam alm de educao escolar eeducao religiosa,um timo acolhimento.
Em 18 de maro de 1933 a escola foi transferida para So Paulo e passou a

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funcionaremprdiosalugadosatqueinstaladadefinitivamenteem1937nobairro
BosquedaSade.(PastoraldosSurdos,2006).

A histria do surdo no Brasil cheia de conquistas, a aprovao da Libras, o

closed caption que vem sendo cada vez mais usado nas televises das pessoas
surdas,soalgunsdosexemplosdevriasvitrias,masaindasetemmuitoafazer
pelacomunidadesurdabrasileira.

Consideradaomeiolegaldecomunicaoentreascomunidadesepessoassurdas
doBrasil,aLibras,foicriandosenaturalmente,esebaseianalnguafrancesade
sinais, e algumas semelhanas com algumas lnguas de sinais europias e norte
americana. A Libras composta de nveis lingsticos como fonologia, sintaxe,
semntica e tambm apresenta itens lexicais, ou sinais, sua diferena para as
demaislnguasapenasasuamodalidade,visoespacial.(Wikipdia1)

http://pt.wikipedia.org/Libras

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2CULTURA,IDENTIDADEEEDUCAODOSSURDOS

Segundo o decreto 5626 de 22 de dezembro de 2005(anexo 1), art. 2, que

regulamentaaLein..10.436(anexo2),ealei10.098(anexo3)de24deabrilde
2002,asurdezConsideradaapessoasurdaaquelaque,porterperdaauditiva,
compreende e interage com o mundo por meio de experincias visuais,
manifestandosuaculturaprincipalmentepelousodaLnguaBrasileiradeSinais
Libras. Considerase deficincia auditiva a perda bilateral, parcial ou total de
quarenta e um decibis(dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqnciasde
500hz,1000hz,2000hzou3000hz.

Segundo DeAnn Sampley, os surdos so pessoas em que o sentido da

audionoefuncionalparacomoseupropsitoordinrio.Osomnotem
significado no propsito da comunicao. Tal grupo esta dividido em duas
distintasclassesquantoperdadaaudio.Osurdocongnito,aqueleque
nasceu surdo e o surdo casual todo aquele que nasceu com a audio
normal, mas em quem o sentido da audio se tornou mais tarde na vida
no funcional atravs de doena ou acidente, tambm chamada de surdez
adquirida.
Masusarapalavrasurdo,vriasvezesusadadeformaembaraosaecapazde
confundir,sendoquealgumaspessoasnoaceitamousodessapalavra,dizendo
querarasvezesalgumrealmentesurdo,poissemprehumresduodeaudio.
Ou tambm, negamse a usar a palavra, por sua expresso forte, fazendo pais e
outros desistirem de tratamentos intensivos para amplificar o dito resduo de
audio. A partir da, o termo deficiente auditivo passou a ser usado muitas
vezes,referindoseatodososgrausdesurdez.Mesmoquedeficienteauditivoou
surdonosejaliteralmenteaausnciatotaldeaudio.

Outropontodereferenciaoqueaspessoasdefinemdesimesmas,porexemplo,
pessoas que so surdas profundas e que se dizem deficientes auditivas, pois a
educaoquelhefoiconferidadiziaparaevitarrotularsedesurdasedizeremque
so deficientes auditivas, ou o contrario, pessoas que so deficientes auditivas e
queseconsideramsurdaspelomeioemqueconviveram.

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Asurdezumfato,comvidasdiferentes,comcerteza,masnadainferioresvida
doouvinte,apartirdomomentoemquevocencaraasurdezcomoumadiferena
e jamais como um defeito, voc est aberto para entender o mundo e a cultura
surda. Uma comisso para a educao dos surdos, da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, declarou: No se pode mais
negligenciar a lngua de sinais, nem evitar participar ativamente no seu
desenvolvimentoemprogramaseducativosparaossurdos.precisoquesediga,
porm,quesejaqualforomtododeeducaoescolhidopelospaisparaacriana
Surda, a plena participao tanto do pai como da me no desenvolvimento da
crianadecrucialimportncia.Mundialmente,ascomunidadesSurdascriarama
suaprprialnguadesinais,ouincorporaramaspectosdeoutraslnguasdesinais.
Quem estuda uma lngua de sinais fica impressionado com a sua sutil
complexidade e riqueza de expresso. A maioria dos assuntos, pensamentos ou
idiaspodemserexpressoscomalnguadesinais.Felizmente,humatendncia
crescentedeproduzirliteraturaparasurdosemvideocassetes,usandoalnguade
sinaisnaturalparacontarhistrias,expressarpoesia,apresentarrelatoshistricos
eensinarverdadesbblicas.Em muitospases,oaprendizadodalnguadesinais
estemalta.(Wikipedia1)

Surdos e ouvintes possuem cultura diferentes e lnguas diferentes, mas a

convenciapassaaserpossvelquandoocorreoaprendizadodalnguadesinais.

O trabalho realizado pelo Instituto Nacional de Educao de Surdos veio a

fracassar e diminuir a caracterstica da Lngua de Sinais. Isso provocou muitas
alteraes que atingiram a cultura dos surdos. Quando uma lngua empobrece, a
cultura ligada diretamente a ela sofre danos e que no passado ela no era to
fraca.ComesseempobrecimentoacomunidadesurdadoRiodeJaneiroedetodo
Brasilperdeumuitacoisatantonaeducao,nocampodacultura,nosocial,etc.

Preservaraculturadacomunidadesurda.Respeitaraformadeacomunicaodo
surdodeverdasociedadeem geral.

http://pt.wikipedia.org/wiki/Libras

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Seaculturaapossibilidadedeentenderaspessoaseomundoemquevivem,
precisoquecomunidadesurdapasseainvestirnesseentendimentoparaofuturoe
a manuteno da prpria cultura, pois surdos e ouvintes possuem duas culturas
completamentediferentes.

Os surdos, no conseguem explicar como viver no mundo surdo, simplesmente

porque, no existe apenas um mundo surdo, pois, surdos se relacionam com
ouvintes, outros surdos, outros deficientes de diferentes formas, essas formas
dependem de diversas coisas, como a idade em que adquiriram deficincia, o
grau auditivo da pessoa, as oportunidades escolares que a pessoa teve sua
personalidade,suainteligncianaturaleoutros.

Nenhumaoutradeficinciatemacontrovrsiademaisde200anos,sobreaforma
lingstica majoritria a ser adotada, oralista ou a lngua de sinais, pois h quem
adote a metodologia oralista de forma radical, e quem faa isso com a lngua de
sinais. Os conselhos dados por pais ouvintes, ou profissionais so da adoo ao
oralismo, mas a maioria dos surdos usa a lngua de sinais chegando idade
adulta.
Ossurdostmcostumesdiferentes,tantodeouvintes,quantodeoutrossurdos,e
queissodependedasoportunidadesqueosurdotemaolongodavida.
O Bilingismo assume que a lngua uma importante via de acesso ao
desenvolvimento intelectual do surdo, em todas as esferas do conhecimento,
propiciando a intercomunicao do sujeito surdo com os seus pares e com os
ouvintes que conhecem a lngua gestual, dando suporte ao pensamento e
estimulandooseuaprimoramentocognitivoesocial.
DeacordocomSACKS(1998,p44):
A lngua de sinais deve ser introduzida e adquirida o mais cedo possvel,
seno seu desenvolvimento pode ser permanentemente retardado e
prejudicado, com todos os problemas ligados capacidade de
proposicionar (...) no caso dos profundamente surdos, isso s pode ser
feitopormeiodalnguadesinais.Portanto,asurdezdeveserdiagnosticada
o mais cedo possvel. As crianas surdas precisam ser postas emcontato
primeiro com pessoas fluentes na lngua de sinais, sejam seus pais,

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professoresououtros.Assimqueacomunicaoporsinaisforaprendida,e
elapodeserfluenteaostrsanosdeidade,tudoentopodedecorrer:livre
intercursodepensamento,livrefluxodeinformaes,aprendizadodaleitura
eescritae,talvez,dafala.Nohindciosdequeousodeumalnguade
sinaisinibaaaquisiodafala.Provavelmente,ocorreoinverso.

Acrianasurda,porsuafaltadeacessolinguagem,ecomoresultadodotreino
escolar/clnico, o que pode conseguir uma fala morta. Ela repete palavras
decoradasquetentadesesperadamenteencaixaremcontextossemprediferentes
que se esfora por reconhecer atravs de pistas dadas por alguma palavra
conhecida. As palavras, sem a correspondncia fontica de uma lngua j
conhecida,sodifceisdeassociaraumconceito,poisseparecemdemaiseso
muitas, os detalhes grficos so mnimos, os sentidos completamente diferentes,
vejam por ex: bolo e rolo. A sintaxe e os enunciados so mistrios completos.
Porqueumapalavravemantesoudepois,porquecolocarverboseosubstantivoj
mostraoque?

O entendimento que a criana surda tem da linguagem falada sempre

fragmentado, pois a leitura labial, com o melhor dos treinos, possibilita a
compreensodeat40%damensagem.Ataquifalamosdesurdosescolarizados
ebeneficiadospor,protetizaoelongotratamentofonoaudiolgico.

Norecreioounorefeitriodeumaescoladesurdos,impressionaaanimaodas
conversas sinalizadas, mos e bocas movimentamse rapidamente, risos e
dilogos acontecem de fato. Que situao diferente daquela na qual o surdo
obrigado a falar e tem de procurar, procurar a palavra, articular com esforo,
desesperarse e desesperar o ouvinte que tambm se esforou, mas no
conseguiuentender.Tentaretentaradivinharoqueooutroestdizendo.Pegar
uma palavra que foi compreendida como pista e imaginar o todo, torcendo para
que seja aquilo mesmo. Ou rir que, nem um tolo, e concordar com a cabea por
nocompreendernada.

A comisso de Cincia em lngua de Sinais da federao mundial de surdos

enfatizaque:aexclusodalnguadesinaisdassalasdeaulanoexcluiamesma

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apenas da educao formal dos surdos, mas, muito mais, exclui qualquer tipo de
linguagemdavidadamaioriadossurdosemseusprimeirosanosdevida.
Observamos que pais que aprendem a Libras e a usam com seus filhos surdos
apresentam um maior grau de comunicao entre si e maior aceitao da
diferena, seja da cultura surda, seja do filho e da colaborao com a educao
em sua nova modalidade, na participao poltica dos direitos dos surdos, tendo
umamelhorrepresentaopsquicadasurdez.Asmodernaspesquisasnasreas
da lingstica, da neuropsiquiatria, da educao deixam clara a necessidade de
Librasnasfamlias.Elamaravilhosadizemospaislogoqueaprendem.

Aslnguasdesinaissolnguasnaturaisquesedesenvolvemnomeioemquevive
acomunidadesurda.Aspessoassurdasdeumadeterminadaregioencontramse
e comunicase atravs de uma lngua de sinais da mesma forma que qualquer
gruposcioculturalqueutilizaumalnguafalada.Taislnguassonaturaisporque
refletem a capacidade psicobiolgica humana para a linguagem e surgiram da
mesmaformaqueaslnguasoraisdanecessidadequeossereshumanostmde
expressar idias, sentimentos e aes. As lnguas de sinais so sistemas
lingsticosquepassaramdegeraoemgeraodepessoassurdas,solnguas
que no derivaram das lnguas orais, mas fluram da necessidade natural de
comunicao entre pessoas que no utilizam o canal auditivooral, mas o canal
espaovisual.

Pesquisas que vem sendo realizadas no mundo com diversaslnguas de sinaise

noBrasilcomaLibrasvemcomprovandoostatusdeverdadeiraslnguas,sistemas
abstratosecomplexoscapazesdeexpressarmetforasepoesia.

Aslnguasdesinaisapresentamosmesmosprincpiosdeorganizaogramatical
das lnguas orais. Embora elas usem mecanismos visosespaciais, so
processadasnohemisfrioesquerdodocrebroqueresponsvelpelalinguagem
e no no hemisfrio direito que responsvel pelas informaes espaciais.
Pesquisas que relatam este fato foram feitas observando vrias pessoas surdas
que usavam lngua de sinais e sofreram leses de um lado do crebro. Foi
constatado que surdos com leses no lado esquerdo do crebro passaram a ter
problemas com a sua lngua, enquanto continuava perfeita a sua percepo

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espacial.Aocontrrio,surdoscomlesesnohemisfriodireitocontinuaramusando
bem a lngua de sinais enquanto perdiam a sua percepo espacial para outras
atividades.

Assim, ficou comprovado cientificamente que para o crebro funcionam como

sistema lingstico tanto as lnguas orais como as lnguas de sinais. Esta
constatao no era necessria para os surdos, que sabiam j do valor de sua
lngua, mas, foi importante para a comunidade cientfica que precisa sempre de
provas documentadas e para os surdos que assim comearam a ter vozes de
ouvintesqualificadosajudandoadefenderodireitodeusarsualngua.

A excluso das lnguas de sinais da educao dos surdos expulsas a partir do

fortalecimento do oralismo reduziu todas as implicaes emocionais, educativas,
sociais e laborais dos surdos a colocarlhes uma prtese e fazlos freqentar
clnicasdefala.Estegrandeerrofezcomquemuitasgeraesdesurdosfossem
condenadasmarginalidade,semoportunidadeparadesenvolverseuspotenciais,
sem oportunidade para adquirir uma boa educao, conseguir um trabalho digno,
interagir com suas famlias e participar da sociedade enriquecendoa com suas
diferenas representadas por sua cultura da qual o item mais relevante sua
lnguadesinais.

Aeducaotermofundamentalparaqueossurdospossamserintroduzidosna
sociedade com sucesso, sem sofrerem represses, preconceitos, entre outros...
Pois com o pleno desenvolvimento da educao da criana surda,portas estaro
abertas para o desenvolvimento dessa mesma criana surda como pessoa. O
sucessoescolardosurdodependedemaisdesuacomunicao.

Muitosacreditamqueaeducaoinclusiva,queaintroduodoalunodeficiente
em escolas regulares, reestrutura a cultura, e prticas polticas das escolas, em
relao aos mais diversos tipos de aluno, ressaltando a diversidade humana, e
fazendo com que todos cresam como ser humanos, atendendo a satisfao
imprescindveldosurdocomopessoa.

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NadeclaraodeSalamanca1,promovidapelaUNESCO,foireforadaaidiade
que todas as pessoas, independente de qualquer dificuldade, deficincia ou
diferena, devem fazer parte de escolas regulares, pois as pessoas devem
aprenderjuntasapesardetudo.NoBrasil,aeducaoinclusivatemsidocobrada
inclusive legalmente, mas no h polticas efetivas de acompanhamento das
exigncias.

Mas a incluso no consiste apenas em cobrar a presena fsica desses alunos,

mas respeitar suas limitaes, mas no mbito de ampliar seus conhecimentos e
limites,semprecomumaqualidadeescolardamelhormaneirapossvel,oobjetivo
da educao inclusive tornar tanto a presena dos alunos deficientes, quanto
fazlosparticipardavidaescolarefetivamente.

AquinoBrasil,aeducaodossurdoscomeouformalmentequandooatualINES
foicriadoem1857,napocacomonomedeInstitutoImperialdeSurdosMudos,
masodesenvolvimentonareaeducativanofoitoexpressivoatadcadade
60quandohouveumaumentodequase200%noatendimentospessoassurdas.
Mas o acesso ao ensino pelos surdos ainda bastante precrio, e nem sempre
produzbonsresultados,sejapelaretenodossurdosemsriesiniciais,sejapela
faltadeserviodeEducaoEspecialemescolasregulares,muitasescolasainda
noadotaramsuaposiosobreusarmtodooralougestual.(LIMA,2006)

As propostasoralistas,usam como base de suas idias, oaprendizadodalngua

oral, pois dizem ser necessrio integrar o surdo ao modelo do ouvinte: a lngua
oficial. Mas recentemente, esto sendo criadas diversas propostas que preferem
adotar o bilingismo, que considera o aprendizado tanto do oralismo como da
lnguadesinaiscomoimportantesparaocrescimentodacomunidadesurdaesua
cultura,equereconheceaespecificidadedasurdez.

Tambmvemsendo muitousadoobimodalismo,queatraduosimultneado
portugusfaladoparaaLibras,inclusiveemfaculdades,escolaseoutroslugares.

DeclaraodeSalamancaSalamanca1994,umaresoluodaONUadotadaemAssembliaGeralque
apresentaosProcedimentosPadresdasNaesUnidasparaaEqualizaodeOportunidadesparaPessoas
PortadorasdeDeficincias.Consideradaumdosmaisimportantesdocumentosquevisoainclusosocial.

18

Masuma modalidadedifcildeserusadapelainconveninciaqueproduz,alm
do que a rapidez da lngua falada no permite uma sintonia entre os diferentes
sinaiseaspalavras.

Alguns estudos mostram que surdos filhos de surdos saemse melhor do que
surdosfilhosdeouvintes,emrelaoaoaprendizadodalnguadesinais,enoh
diferena entre os dois ao aprender a leitura labial, h possibilidade de isso
acontecer,poissurdosfilhosdepaissurdossomaisautoconfiantesemrelaoa
expressar sua lngua de forma segura. Mas o portugus escrito tem uma
dificuldade maior para o surdo de ser aprendido, pois, a lngua de sinais se
expressa de maneira diferente do que a lngua portuguesa escrita, isso acontece
porqueaescritaumalinguageminteriorouumaespciedefalainternaealngua
queosurdoacabafazendoporinterioralnguadesinaisquebastantediferente
doportugusfaladoeescrito.

19

3METODOLOGIA

O presente estudo do tipo exploratrio e foi realizado a partir de buscas ao

acervo virtual da UNIVERSO, de peridicos artigos cientficos que retratam a
histriaeaculturadossurdosnomundoenoBrasil.

20

4DISCUSSO

Carlos Skliar, dizque a noo de surdo estereotipada de diversas formas,

por exemplo, em um local de trabalho, os surdos so admitidos como
incapazes e sem definio cultural, que carregam seus corpos mutilados,
sua inteligncia fracassada, e que a idia do surdo ser um individuo
concentrado, como de fato , e que por isso seria um gerador braal de
produtividade, e que surdos no podem assumir cargos de gerncia ou
coordenao, seria isso porque a cultura surda no ofereceu possibilidades
de assumir esses tipos de cargos ou porque o ouvinte no flexvel o
suficiente?

Qualomodelodesurdoquesetem?Omodelodosurdos
oouvinte.Sopoucosossurdosbemsucedidosquenstemos
quesirvamdemodeloparaossurdosmenores.Ento,elestm
a idia de inferioridade. E a gente conhece a histria: a gente
passou100anosmandandonaeducaodesurdos,mandando
navidasocialnosurdo,mandandonavidadosurdo.E,fazero
qu?Hojecontinuaamesmacoisa.verdade..(SKLIAR,1998)

Os surdos simplesmente tm modelos a seguir praticamente nulos, so poucas

pessoasquefuncionariamcomoimpulsionadorparaaevoluosocialdosurdo.

Mas ainda h diversas barreiras que servem como exemplo, como, as

oportunidades dependem muito e diretamente da condio sciocultural de cada
um,sepobre,comoosurdopoderestudarmaissedeveestartrabalhandopara
sobreviver?Issovaleparaasociedadeemgeral,masumexemplomaisfocado
comoosurdodeveresperarassumircargosaltos,papissimilaresadeouvintes
se ainda h milhares de barreiras em termos de comunicao e lingstica? E
assimquesemantmahegemoniaouvintenomundosurdo.Osurdovemsendo
visto como possivelmente bem sucedido, desde que supere as dificuldades
escolares e sociais, e que os investimentos feitos nele, os resultados so
totalmenteresponsabilidadesua,ouseja,senodeucerto,aculpasuaporno
conseguirseintegrarnasociedade.(SKLIAR,1998)

21

Tendo em vista que alngua atravs da qual o surdo se expressa e compreende

comfacilidadealnguadesinaisequeseusprofessores,mesmoosespecialistas
emdeficinciaauditiva,necessitamdeestudlaparautilizlaemsaladeaula,a
FENEIS em parceria com o MEC, com as IES e com as SEDUCs conseguiu
realizar em todo o Pas uma divulgao daLibras cuja meta primordial foi formar
profissionaisparaatuaremcomInstrutoresdeLibras.

Tal meta ousada, se levar em considerao que as agncias formadoras de

profissionaisdaeducao(instituiesdeensinosuperior,institutosdeeducao,
escolasnormais)nooferecem,ainda,essaformao.

Os surdos, embora sem titulao acadmica para o ensino de lnguas, so

proficientes na lngua brasileira de sinais. Assim, a FENEIS se props a realizar
cursos para professores (surdose ouvintes), bem como cursos para formao de
intrpretes,visandomelhoriadaeducaode,aproximadamente,50.000alunos
matriculadosnaeducaobsica.

O processo educacional de pessoas surdas deve ser visto sob a perspectiva do

direito de igualdade de oportunidades, expresso na Constituio Federal nos
artigos 205, 208 e na LDB artigos 4, 58, 59 e 60. Tal direito lhes vem sendo
negado,fatoquesepodeserobservadopeloirrisrionmerodealunosnosnveis
maiselevadosdeensino.

Considerando a extrema carncia de professores com formao em Libras e a

conseqente,aformaodeintrpretes,justificouseassumirodesafio.
Acarreiradosprofessores,quefazempartedossistemasestaduaisoumunicipais
de educao, prev sua formao continuada, e o curso de lngua brasileira de
sinais ora proposto est sendo um fator de enriquecimento profissional sem
precedentes.

Alnguadesinais,porserdiferente,estafastadadaLnguaoral.Asfamliasdas
crianas surdas ainda no entendem que a aproximao dessas crianas com o
surdo adulto importante devido riqueza de experincias e ao acesso as
informaesatravsdaidentidadecomogrupodepertinncia.

22

Hoje conseqncia de muita luta dos surdos, seus familiares, professores e

profissionaisdareaqueresultaramemconquistasfundamentais,taiscomo:

reconhecimentodadiferenalingsticadosurdo

a oficializao da Lngua Brasileira de Sinais Libras, em Nvel Federal

(Decreto56261)em2002

apotencializaodopedaggicoemdetrimentodoclniconaeducao

apossibilidadedaeducaobilngenumadimensopoltica

oapoioaofortalecimentoequalificaodacomunidadesurda.

A Libras por lei, obrigao curricular nos cursos para o exerccio do magistrio
em nvel mdio e superior e nos cursos de fonoaudiologia. A pessoa surda tem
direitotambmporleiaacessoaeducao,comunicaoeainformaodesdeo
ensino infantil at ao superior, tm direito a acesso ao SUS, direito a tratamento
diferenciado em empresas de servio pblico, em se tratando do uso de Libras,
tradutores ou intrpretes disposio, capacitados para realizar esse tipo de
comunicao, e rgos de administrao publica federal devem incluir em seus
oramentos recursos destinados capacitao e qualificao de professores,
servidoreseempregadosparaousoedifuso,traduoeinterpretaodaLibras.

Decreton..5.626/05RegulamentaaLein..10.436quedispesobreaLibrasesobreoart.18
daLein..10.098/00.

23

5CONCLUSO

A partir dos movimentos polticos que temos realizado pela legitimao da lngua
desinaisnossacomunidadetemvoltadoasemostrar,temseunidoembuscade
conquistas e a vida dos surdos que tem podido participar est muito melhor. A
conquistadenossacidadaniapassapelalegitimidadedaLibras,porsuainsero
noscurrculosdossurdos,pelonossodireitodecomunicaresercomunicado.

24

REFERNCIASBIBLIOGRFICAS
DANESI, MarleneCanarim Oadmirvelmundodossurdos:novosolhares
dofonoaudilogosobreasurdez/OrganizadoporMarleneCanarimDanesi
PortoAlegre:EDIPUCRS,2001.
FREEMAN, RogerD.Seufilhonoescuta?Umguiaparatodosquelidamcom
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VeraSarmentorevisoemlnguaportuguesaRinaldoMendesSarmentoreviso
tcnica Daniela Richter Teixeira Braslia: Coordenadoria Nacional para
IntegraodaPessoaPortadoradeDeficinciaCORDE,1999.
GUARINELLO,AnaCristinaOpapeldooutronaescritadesujeitossurdos/Ana
CristinaGuarinelloSoPaulo:Plexus,2007.
A surdez: um olhar sobre as diferenas / org. de Carlos Skilar. Porto Alegre:
Mediao,1998.
LACERDA, Cristina de Fonoaudiologia, surdez e abordagem bilnge /
organizadorasCristinadeLacerda,HeleniceNakamura,MariaCecliaLimaSo
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S,NdiaReginaLimeiradeCultura,podereeducaodesurdos/NdiaRegina
LimeiradeSSoPaulo:Paulinas,2006.
SACKS, Oliver W. Vendo Vozes: uma viagem ao mundo dos surdos / Oliver
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SANTANA, Ana Paula Surdez e Linguagem: aspectos e implicaes
neurolingsticas/AnaPaulaSantanaSoPaulo:Plexus,2007.
SCHNEIDER, Roselia Educao de surdos: incluso no ensino regular /
RoseliaSchneiderPassoFundo:Ed.UniversidadedePassoFundo,2006.
SKLIAR, Carlos A surdez: um olhar sobre as diferenas / Carlos Skilar.
PortoAlegre:Mediao,1998.
SOARES, Maria Aparecida Leite / Maria Aparecida Leite Soares 2. Ed.
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http://www.feneis.com.br
http://www.planalto.gov.br
http://pt.wikipedia.org

25

ANEXOS

anexo01Decreton5.626,deDezembrode2005.........................26

anexo02 Lei10.098,de19deDezembrode2000......................38

anexo03Lei10.436,de24deAbrilde2002............................40

26

anexo01Decreton5.626,de22deDezembrode2005

27

DECRETON5.626,DE22DEDEZEMBRODE2005.
Regulamenta a Lei no 10.436, de 24 de
abril de 2002, quedispe sobre a Lngua
BrasileiradeSinaisLibras,eoart.18da
Lei no 10.098, de 19 de dezembro de
2000.
OPRESIDENTEDAREPBLICA,nousodasatribuiesquelheconfereo
art.84,incisoIV,daConstituio,etendoemvistaodispostonaLeino 10.436,de
24deabrilde2002,enoart.18daLeino 10.098,de19dedezembrode2000,
DECRETA:
CAPTULOI
DASDISPOSIESPRELIMINARES
Art.1o EsteDecretoregulamentaaLeino 10.436,de24deabrilde2002,eo
art.18daLeino 10.098,de19dedezembrode2000.
Art.2o ParaosfinsdesteDecreto,considerasepessoasurdaaquelaque,por
terperdaauditiva,compreendeeinteragecomomundopormeiodeexperincias
visuais,manifestandosuaculturaprincipalmentepelousodaLnguaBrasileirade
SinaisLibras.
Pargrafonico. Considerasedeficinciaauditivaaperdabilateral,parcialou
total,dequarentaeumdecibis(dB)oumais,aferidaporaudiogramanas
freqnciasde500Hz,1.000Hz,2.000Hze3.000Hz.
CAPTULOII
DAINCLUSODALIBRASCOMODISCIPLINACURRICULAR
Art.3o ALibrasdeveserinseridacomodisciplinacurricularobrigatrianos
cursosdeformaodeprofessoresparaoexercciodomagistrio,emnvelmdio
esuperior,enoscursosdeFonoaudiologia,deinstituiesdeensino,pblicase
privadas,dosistemafederaldeensinoedossistemasdeensinodosEstados,do
DistritoFederaledosMunicpios.
1o Todososcursosdelicenciatura,nasdiferentesreasdoconhecimento,
ocursonormaldenvelmdio,ocursonormalsuperior,ocursodePedagogiaeo
cursodeEducaoEspecialsoconsideradoscursosdeformaodeprofessores
eprofissionaisdaeducaoparaoexercciodomagistrio.

28

2o ALibrasconstituirseemdisciplinacurricularoptativanosdemais
cursosdeeducaosuperiorenaeducaoprofissional,apartirdeumanoda
publicaodesteDecreto.
CAPTULOIII
DAFORMAODOPROFESSORDELIBRASEDOINSTRUTORDELIBRAS
Art.4o AformaodedocentesparaoensinodeLibrasnassriesfinaisdo
ensinofundamental,noensinomdioenaeducaosuperiordeveserrealizada
emnvelsuperior,emcursodegraduaodelicenciaturaplenaemLetras:Libras
ouemLetras:Libras/LnguaPortuguesacomosegundalngua.
Pargrafonico. Aspessoassurdasteroprioridadenoscursosdeformao
previstosnocaput.
Art.5o AformaodedocentesparaoensinodeLibrasnaeducaoinfantile
nosanosiniciaisdoensinofundamentaldeveserrealizadaemcursodePedagogia
oucursonormalsuperior,emqueLibraseLnguaPortuguesaescritatenham
constitudolnguasdeinstruo,viabilizandoaformaobilnge.
1o AdmitesecomoformaomnimadedocentesparaoensinodeLibras
naeducaoinfantilenosanosiniciaisdoensinofundamental,aformao
ofertadaemnvelmdionamodalidadenormal,queviabilizaraformaobilnge,
referidanocaput.
2o Aspessoassurdasteroprioridadenoscursosdeformaoprevistosno
caput.
Art.6o AformaodeinstrutordeLibras,emnvelmdio,deveserrealizada
pormeiode:
Icursosdeeducaoprofissional
IIcursosdeformaocontinuadapromovidosporinstituiesdeensino
superiore
IIIcursosdeformaocontinuadapromovidosporinstituiescredenciadas
porsecretariasdeeducao.
1o AformaodoinstrutordeLibraspodeserrealizadatambmpor
organizaesdasociedadecivilrepresentativadacomunidadesurda,desdequeo
certificadosejaconvalidadoporpelomenosumadasinstituiesreferidasnos
incisosIIeIII.
2o Aspessoassurdasteroprioridadenoscursosdeformaoprevistosno
caput.
Art.7o Nosprximosdezanos,apartirdapublicaodesteDecreto,caso
nohajadocentecomttulodepsgraduaooudegraduaoemLibrasparao
ensinodessadisciplinaemcursosdeeducaosuperior,elapoderserministrada
porprofissionaisqueapresentempelomenosumdosseguintesperfis:

29

IprofessordeLibras,usuriodessalnguacomcursodepsgraduaoou
comformaosuperiorecertificadodeproficinciaemLibras,obtidopormeiode
examepromovidopeloMinistriodaEducao
IIinstrutordeLibras,usuriodessalnguacomformaodenvelmdioe
comcertificadoobtidopormeiodeexamedeproficinciaemLibras,promovido
peloMinistriodaEducao
IIIprofessorouvintebilnge:LibrasLnguaPortuguesa,comps
graduaoouformaosuperiorecomcertificadoobtidopormeiodeexamede
proficinciaemLibras,promovidopeloMinistriodaEducao.
1o NoscasosprevistosnosincisosIeII,aspessoassurdasteroprioridade
paraministraradisciplinadeLibras.
2o ApartirdeumanodapublicaodesteDecreto,ossistemaseas
instituiesdeensinodaeducaobsicaeasdeeducaosuperiordevemincluir
oprofessordeLibrasemseuquadrodomagistrio.
Art.8o OexamedeproficinciaemLibras,referidonoart.7o,deveavaliara
fluncianouso,oconhecimentoeacompetnciaparaoensinodessalngua.
1o OexamedeproficinciaemLibrasdeveserpromovido,anualmente,
peloMinistriodaEducaoeinstituiesdeeducaosuperiorporele
credenciadasparaessafinalidade.
2o AcertificaodeproficinciaemLibrashabilitaroinstrutorouo
professorparaafunodocente.
3o OexamedeproficinciaemLibrasdeveserrealizadoporbanca
examinadoradeamploconhecimentoemLibras,constitudapordocentessurdose
lingistasdeinstituiesdeeducaosuperior.
Art.9o ApartirdapublicaodesteDecreto,asinstituiesdeensinomdio
queoferecemcursosdeformaoparaomagistrionamodalidadenormaleas
instituiesdeeducaosuperiorqueoferecemcursosdeFonoaudiologiaoude
formaodeprofessoresdevemincluirLibrascomodisciplinacurricular,nos
seguintesprazosepercentuaismnimos:
I attrsanos,emvinteporcentodoscursosdainstituio
II atcincoanos,emsessentaporcentodoscursosdainstituio
III atseteanos,emoitentaporcentodoscursosdainstituioe
IV dezanos,emcemporcentodoscursosdainstituio.
Pargrafonico. OprocessodeinclusodaLibrascomodisciplinacurricular
deveiniciarsenoscursosdeEducaoEspecial,Fonoaudiologia,Pedagogiae
Letras,ampliandoseprogressivamenteparaasdemaislicenciaturas.
Art.10. AsinstituiesdeeducaosuperiordevemincluiraLibrascomo
objetodeensino,pesquisaeextensonoscursosdeformaodeprofessores

30

paraaeducaobsica,noscursosdeFonoaudiologiaenoscursosdeTraduo
eInterpretaodeLibrasLnguaPortuguesa.
Art.11. OMinistriodaEducaopromover,apartirdapublicaodeste
Decreto,programasespecficosparaacriaodecursosdegraduao:
Iparaformaodeprofessoressurdoseouvintes,paraaeducaoinfantile
anosiniciaisdoensinofundamental,queviabilizeaeducaobilnge:Libras
LnguaPortuguesacomosegundalngua
IIdelicenciaturaemLetras:LibrasouemLetras:Libras/LnguaPortuguesa,
comosegundalnguaparasurdos
IIIdeformaoemTraduoeInterpretaodeLibrasLnguaPortuguesa.
Art.12. Asinstituiesdeeducaosuperior,principalmenteasqueofertam
cursosdeEducaoEspecial,PedagogiaeLetras,devemviabilizarcursosdeps
graduaoparaaformaodeprofessoresparaoensinodeLibrasesua
interpretao,apartirdeumanodapublicaodesteDecreto.
Art.13. OensinodamodalidadeescritadaLnguaPortuguesa,como
segundalnguaparapessoassurdas,deveserincludocomodisciplinacurricular
noscursosdeformaodeprofessoresparaaeducaoinfantileparaosanos
iniciaisdoensinofundamental,denvelmdioesuperior,bemcomonoscursosde
licenciaturaemLetrascomhabilitaoemLnguaPortuguesa.
Pargrafonico. Otemasobreamodalidadeescritadalnguaportuguesa
parasurdosdeveserincludocomocontedonoscursosdeFonoaudiologia.
CAPTULOIV
DOUSOEDADIFUSODALIBRASEDALNGUAPORTUGUESAPARAO
ACESSODASPESSOASSURDASEDUCAO
Art.14. Asinstituiesfederaisdeensinodevemgarantir,obrigatoriamente,
spessoassurdasacessocomunicao,informaoeeducaonos
processosseletivos,nasatividadesenoscontedoscurricularesdesenvolvidosem
todososnveis,etapasemodalidadesdeeducao,desdeaeducaoinfantilat
superior.
1o Paragarantiroatendimentoeducacionalespecializadoeoacesso
previstonocaput,asinstituiesfederaisdeensinodevem:
I promovercursosdeformaodeprofessorespara:
a)oensinoeusodaLibras
b)atraduoeinterpretaodeLibrasLnguaPortuguesae
c)oensinodaLnguaPortuguesa,comosegundalnguaparapessoas
surdas
IIofertar,obrigatoriamente,desdeaeducaoinfantil,oensinodaLibrase
tambmdaLnguaPortuguesa,comosegundalnguaparaalunossurdos

31

IIIproverasescolascom:
a)professordeLibrasouinstrutordeLibras
b)tradutoreintrpretedeLibrasLnguaPortuguesa
c)professorparaoensinodeLnguaPortuguesacomosegundalnguapara
pessoassurdase
d)professorregentedeclassecomconhecimentoacercadasingularidade
lingsticamanifestadapelosalunossurdos
IVgarantiroatendimentosnecessidadeseducacionaisespeciaisdealunos
surdos,desdeaeducaoinfantil,nassalasdeaulae,tambm,emsalasde
recursos,emturnocontrrioaodaescolarizao
Vapoiar,nacomunidadeescolar,ousoeadifusodeLibrasentre
professores,alunos,funcionrios,direodaescolaefamiliares,inclusivepormeio
daofertadecursos
VIadotarmecanismosdeavaliaocoerentescomaprendizadodesegunda
lngua,nacorreodasprovasescritas,valorizandooaspectosemnticoe
reconhecendoasingularidadelingsticamanifestadanoaspectoformaldaLngua
Portuguesa
VIIdesenvolvereadotarmecanismosalternativosparaaavaliaode
conhecimentosexpressosemLibras,desdequedevidamenteregistradosemvdeo
ouemoutrosmeioseletrnicosetecnolgicos
VIIIdisponibilizarequipamentos,acessosnovastecnologiasdeinformao
ecomunicao,bemcomorecursosdidticosparaapoiaraeducaodealunos
surdosoucomdeficinciaauditiva.
2o Oprofessordaeducaobsica,bilnge,aprovadoemexamede
proficinciaemtraduoeinterpretaodeLibrasLnguaPortuguesa,pode
exercerafunodetradutoreintrpretedeLibrasLnguaPortuguesa,cuja
funodistintadafunodeprofessordocente.
3o Asinstituiesprivadaseaspblicasdossistemasdeensinofederal,
estadual,municipaledoDistritoFederalbuscaroimplementarasmedidas
referidasnesteartigocomomeiodeasseguraratendimentoeducacional
especializadoaosalunossurdosoucomdeficinciaauditiva.
Art.15. Paracomplementarocurrculodabasenacionalcomum,oensinode
LibraseoensinodamodalidadeescritadaLnguaPortuguesa,comosegunda
lnguaparaalunossurdos,devemserministradosemumaperspectivadialgica,
funcionaleinstrumental,como:
Iatividadesoucomplementaocurricularespecficanaeducaoinfantile
anosiniciaisdoensinofundamentale
IIreasdeconhecimento,comodisciplinascurriculares,nosanosfinaisdo
ensinofundamental,noensinomdioenaeducaosuperior.

32

Art.16. AmodalidadeoraldaLnguaPortuguesa,naeducaobsica,deve
serofertadaaosalunossurdosoucomdeficinciaauditiva,preferencialmenteem
turnodistintoaodaescolarizao,pormeiodeaesintegradasentreasreasda
sadeedaeducao,resguardadoodireitodeopodafamliaoudoprprio
alunoporessamodalidade.
Pargrafonico. Adefiniodeespaoparaodesenvolvimentoda
modalidadeoraldaLnguaPortuguesaeadefiniodosprofissionaisde
Fonoaudiologiaparaatuaocomalunosdaeducaobsicasodecompetncia
dosrgosquepossuamestasatribuiesnasunidadesfederadas.
CAPTULOV
DAFORMAODOTRADUTOREINTRPRETEDELIBRASLNGUA
PORTUGUESA
Art.17. AformaodotradutoreintrpretedeLibrasLnguaPortuguesa
deveefetivarsepormeiodecursosuperiordeTraduoeInterpretao,com
habilitaoemLibrasLnguaPortuguesa.
Art.18. Nosprximosdezanos,apartirdapublicaodesteDecreto,a
formaodetradutoreintrpretedeLibrasLnguaPortuguesa,emnvelmdio,
deveserrealizadapormeiode:
Icursosdeeducaoprofissional
IIcursosdeextensouniversitriae
IIIcursosdeformaocontinuadapromovidosporinstituiesdeensino
superioreinstituiescredenciadasporsecretariasdeeducao.
Pargrafonico. AformaodetradutoreintrpretedeLibraspodeser
realizadapororganizaesdasociedadecivilrepresentativasdacomunidade
surda,desdequeocertificadosejaconvalidadoporumadasinstituiesreferidas
noincisoIII.
Art.19. Nosprximosdezanos,apartirdapublicaodesteDecreto,caso
nohajapessoascomatitulaoexigidaparaoexercciodatraduoe
interpretaodeLibrasLnguaPortuguesa,asinstituiesfederaisdeensino
devemincluir,emseusquadros,profissionaiscomoseguinteperfil:
Iprofissionalouvinte,denvelsuperior,comcompetnciaeflunciaem
Libraspararealizarainterpretaodasduaslnguas,demaneirasimultneae
consecutiva,ecomaprovaoemexamedeproficincia,promovidopeloMinistrio
daEducao,paraatuaoeminstituiesdeensinomdioedeeducao
superior
IIprofissionalouvinte,denvelmdio,comcompetnciaeflunciaemLibras
pararealizarainterpretaodasduaslnguas,demaneirasimultneae
consecutiva,ecomaprovaoemexamedeproficincia,promovidopeloMinistrio
daEducao,paraatuaonoensinofundamental

33

IIIprofissionalsurdo,comcompetnciapararealizarainterpretaode
lnguasdesinaisdeoutrospasesparaaLibras,paraatuaoemcursose
eventos.
Pargrafonico. Asinstituiesprivadaseaspblicasdossistemasde
ensinofederal,estadual,municipaledoDistritoFederalbuscaroimplementaras
medidasreferidasnesteartigocomomeiodeasseguraraosalunossurdosoucom
deficinciaauditivaoacessocomunicao,informaoeeducao.
Art.20. Nosprximosdezanos,apartirdapublicaodesteDecreto,o
MinistriodaEducaoouinstituiesdeensinosuperiorporelecredenciadas
paraessafinalidadepromovero,anualmente,examenacionaldeproficinciaem
traduoeinterpretaodeLibrasLnguaPortuguesa.
Pargrafonico. Oexamedeproficinciaemtraduoeinterpretaode
LibrasLnguaPortuguesadeveserrealizadoporbancaexaminadoradeamplo
conhecimentodessafuno,constitudapordocentessurdos,lingistase
tradutoreseintrpretesdeLibrasdeinstituiesdeeducaosuperior.
Art.21. ApartirdeumanodapublicaodesteDecreto,asinstituies
federaisdeensinodaeducaobsicaedaeducaosuperiordevemincluir,em
seusquadros,emtodososnveis,etapasemodalidades,otradutoreintrpretede
LibrasLnguaPortuguesa,paraviabilizaroacessocomunicao,informao
eeducaodealunossurdos.
1o Oprofissionalaqueserefereocaputatuar:
Inosprocessosseletivosparacursosnainstituiodeensino
IInassalasdeaulaparaviabilizaroacessodosalunosaosconhecimentose
contedoscurriculares,emtodasasatividadesdidticopedaggicase
IIInoapoioacessibilidadeaosserviosesatividadesfimdainstituiode
ensino.
2o Asinstituiesprivadaseaspblicasdossistemasdeensinofederal,
estadual,municipaledoDistritoFederalbuscaroimplementarasmedidas
referidasnesteartigocomomeiodeasseguraraosalunossurdosoucom
deficinciaauditivaoacessocomunicao,informaoeeducao.
CAPTULOVI
DAGARANTIADODIREITOEDUCAODASPESSOASSURDASOU
COMDEFICINCIAAUDITIVA
Art.22. As instituiesfederaisdeensinoresponsveispelaeducao
bsicadevemgarantirainclusodealunossurdosoucomdeficinciaauditiva,por
meiodaorganizaode:
Iescolaseclassesdeeducaobilnge,abertasaalunossurdose
ouvintes,comprofessoresbilnges,naeducaoinfantilenosanosiniciaisdo
ensinofundamental

34

IIescolasbilngesouescolascomunsdarederegulardeensino,abertasa
alunossurdoseouvintes,paraosanosfinaisdoensinofundamental,ensinomdio
oueducaoprofissional,comdocentesdasdiferentesreasdoconhecimento,
cientesdasingularidadelingsticadosalunossurdos,bemcomocomapresena
detradutoreseintrpretesdeLibrasLnguaPortuguesa.
1o Sodenominadasescolasouclassesdeeducaobilngeaquelasem
queaLibraseamodalidadeescritadaLnguaPortuguesasejamlnguasde
instruoutilizadasnodesenvolvimentodetodooprocessoeducativo.
2o Osalunostmodireitoescolarizaoemumturnodiferenciadoaodo
atendimentoeducacionalespecializadoparaodesenvolvimentode
complementaocurricular,comutilizaodeequipamentosetecnologiasde
informao.
3o AsmudanasdecorrentesdaimplementaodosincisosIeIIimplicama
formalizao,pelospaisepelosprpriosalunos,desuaopoouprefernciapela
educaosemousodeLibras.
4o Odispostono2o desteartigodevesergarantidotambmparaos
alunosnousuriosdaLibras.
Art.23. Asinstituiesfederaisdeensino,deeducaobsicaesuperior,
devemproporcionaraosalunossurdososserviosdetradutoreintrpretede
LibrasLnguaPortuguesaemsaladeaulaeemoutrosespaoseducacionais,
bemcomoequipamentosetecnologiasqueviabilizemoacessocomunicao,
informaoeeducao.
1o Deveserproporcionadoaosprofessoresacessoliteraturae
informaessobreaespecificidadelingsticadoalunosurdo.
2o Asinstituiesprivadaseaspblicasdossistemasdeensinofederal,
estadual,municipaledoDistritoFederalbuscaroimplementarasmedidas
referidasnesteartigocomomeiodeasseguraraosalunossurdosoucom
deficinciaauditivaoacessocomunicao,informaoeeducao.
Art.24. Aprogramaovisualdoscursosdenvelmdioesuperior,
preferencialmenteosdeformaodeprofessores,namodalidadedeeducaoa
distncia,devedispordesistemasdeacessoinformaocomojanelacom
tradutoreintrpretedeLibrasLnguaPortuguesaesubtitulaopormeiodo
sistemadelegendaoculta,demodoareproduzirasmensagensveiculadass
pessoassurdas,conformeprevoDecretono 5.296,de2dedezembrode2004.
CAPTULOVII
DAGARANTIADODIREITOSADEDASPESSOASSURDASOU
COMDEFICINCIAAUDITIVA
Art.25. ApartirdeumanodapublicaodesteDecreto,oSistemanicode
SadeSUSeasempresasquedetmconcessooupermissodeservios
pblicosdeassistnciasade,naperspectivadainclusoplenadaspessoas
surdasoucomdeficinciaauditivaemtodasasesferasdavidasocial,devem
garantir,prioritariamenteaosalunosmatriculadosnasredesdeensinoda

35

educaobsica,aatenointegralsuasade,nosdiversosnveisde
complexidadeeespecialidadesmdicas,efetivando:
Iaesdeprevenoedesenvolvimentodeprogramasdesadeauditiva
IItratamentoclnicoeatendimentoespecializado,respeitandoas
especificidadesdecadacaso
IIIrealizaodediagnstico,atendimentoprecoceedoencaminhamento
paraareadeeducao
IVseleo,adaptaoefornecimentodeprteseauditivaouaparelhode
amplificaosonora,quandoindicado
Vacompanhamentomdicoefonoaudiolgicoeterapiafonoaudiolgica
VI atendimentoemreabilitaoporequipemultiprofissional
VIIatendimentofonoaudiolgicoscrianas,adolescentesejovens
matriculadosnaeducaobsica,pormeiodeaesintegradascomareada
educao,deacordocomasnecessidadesteraputicasdoaluno
VIII orientaesfamliasobreasimplicaesdasurdezesobrea
importnciaparaacrianacomperdaauditivater,desdeseunascimento,acesso
LibraseLnguaPortuguesa
IXatendimentospessoassurdasoucomdeficinciaauditivanaredede
serviosdoSUSedasempresasquedetmconcessooupermissodeservios
pblicosdeassistnciasade,porprofissionaiscapacitadosparaousodeLibras
ouparasuatraduoeinterpretaoe
Xapoiocapacitaoeformaodeprofissionaisdarededeserviosdo
SUSparaousodeLibrasesuatraduoeinterpretao.
1o Odispostonesteartigodevesergarantidotambmparaosalunos
surdosoucomdeficinciaauditivanousuriosdaLibras.
2o OPoderPblico,osrgosdaadministraopblicaestadual,
municipal,doDistritoFederaleasempresasprivadasquedetmautorizao,
concessooupermissodeserviospblicosdeassistnciasadebuscaro
implementarasmedidasreferidasnoart.3o daLeino 10.436,de2002,comomeio
deassegurar,prioritariamente,aosalunossurdosoucomdeficinciaauditiva
matriculadosnasredesdeensinodaeducaobsica,aatenointegralsua
sade,nosdiversosnveisdecomplexidadeeespecialidadesmdicas.
CAPTULOVIII
DOPAPELDOPODERPBLICOEDASEMPRESASQUEDETM
CONCESSOOUPERMISSODESERVIOSPBLICOS,NOAPOIOAOUSO
EDIFUSODALIBRAS
Art.26. ApartirdeumanodapublicaodesteDecreto,oPoderPblico,as
empresasconcessionriasdeserviospblicoseosrgosdaadministrao
pblicafederal,diretaeindiretadevemgarantirspessoassurdasotratamento

36

diferenciado,pormeiodousoedifusodeLibrasedatraduoeinterpretaode
LibrasLnguaPortuguesa,realizadosporservidoreseempregadoscapacitados
paraessafuno,bemcomooacessostecnologiasdeinformao,conforme
prevoDecretono 5.296,de2004.
1o Asinstituiesdequetrataocaputdevemdisporde,pelomenos,cinco
porcentodeservidores,funcionrioseempregadoscapacitadosparaousoe
interpretaodaLibras.
2o OPoderPblico,osrgosdaadministraopblicaestadual,municipal
edoDistritoFederal,easempresasprivadasquedetmconcessooupermisso
deserviospblicosbuscaroimplementarasmedidasreferidasnesteartigocomo
meiodeassegurarspessoassurdasoucomdeficinciaauditivaotratamento
diferenciado,previstonocaput.
Art.27. Nombitodaadministraopblicafederal,diretaeindireta,bem
comodasempresasquedetmconcessoepermissodeserviospblicos
federais,osserviosprestadosporservidoreseempregadoscapacitadospara
utilizaraLibraserealizaratraduoeinterpretaodeLibrasLnguaPortuguesa
estosujeitosapadresdecontroledeatendimentoeaavaliaodasatisfaodo
usuriodosserviospblicos,sobacoordenaodaSecretariadeGestodo
MinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,emconformidadecomoDecreto
no 3.507,de13dejunhode2000.
Pargrafonico. Caberadministraopblicanombitoestadual,
municipaledoDistritoFederaldisciplinar,emregulamentoprprio,ospadresde
controledoatendimentoeavaliaodasatisfaodousuriodosservios
pblicos,referidonocaput.
CAPTULOIX
DASDISPOSIESFINAIS
Art.28. Osrgosdaadministraopblicafederal,diretaeindireta,devem
incluiremseusoramentosanuaiseplurianuaisdotaesdestinadasaviabilizar
aesprevistasnesteDecreto,prioritariamenteasrelativasformao,
capacitaoequalificaodeprofessores,servidoreseempregadosparaousoe
difusodaLibraserealizaodatraduoeinterpretaodeLibrasLngua
Portuguesa,apartirdeumanodapublicaodesteDecreto.
Art.29. ODistritoFederal,osEstadoseosMunicpios,nombitodesuas
competncias,definiroosinstrumentosparaaefetivaimplantaoeocontroledo
usoedifusodeLibrasedesuatraduoeinterpretao,referidosnos
dispositivosdesteDecreto.
Art.30. Osrgosdaadministraopblicaestadual,municipaledoDistrito
Federal,diretaeindireta,viabilizaroasaesprevistasnesteDecretocom
dotaesespecficasemseusoramentosanuaiseplurianuais,prioritariamenteas
relativasformao,capacitaoequalificaodeprofessores,servidorese
empregadosparaousoedifusodaLibraserealizaodatraduoe
interpretaodeLibrasLnguaPortuguesa,apartirdeumanodapublicao
desteDecreto.

37

Art.31.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,22dedezembrode2005184o daIndependnciae117o da
Repblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
FernandoHaddad

38

anexo02 Lei10.098,de19deDezembrode2000

39

Lei10098,de19dedezembrode2000
Acessibilidadeart.18
Librasreconhecidaoficialmentepelaleifederaln.10436,de24deabrilde2002,
comomeiolegaldecomunicaoeexpressoparasurdosbrasileiros.

40

anexo03Lei10.436,de24deAbrilde2002

41

LEIN.10.436,DE24DEABRILDE2002.
DispesobreaLnguaBrasileiradeSinais
Librasedoutrasprovidncias.
OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacional
decretaeeusancionoaseguinteLei:
Art.1o reconhecidacomomeiolegaldecomunicaoeexpressoaLngua
BrasileiradeSinaisLibraseoutrosrecursosdeexpressoaelaassociados.
Pargrafonico.EntendesecomoLnguaBrasileiradeSinaisLibrasa
formadecomunicaoeexpresso,emqueosistemalingsticodenatureza
visualmotora,comestruturagramaticalprpria,constituemumsistemalingstico
detransmissodeidiasefatos,oriundosdecomunidadesdepessoassurdasdo
Brasil.
Art.2o Devesergarantido,porpartedopoderpblicoemgeraleempresas
concessionriasdeserviospblicos,formasinstitucionalizadasdeapoiarousoe
difusodaLnguaBrasileiradeSinaisLibrascomomeiodecomunicaoobjetiva
edeutilizaocorrentedascomunidadessurdasdoBrasil.
Art.3o Asinstituiespblicaseempresasconcessionriasdeservios
pblicosdeassistnciasadedevemgarantiratendimentoetratamento
adequadoaosportadoresdedeficinciaauditiva,deacordocomasnormaslegais
emvigor.
Art.4o Osistemaeducacionalfederaleossistemaseducacionaisestaduais,
municipaisedoDistritoFederaldevemgarantirainclusonoscursosdeformao
deEducaoEspecial,deFonoaudiologiaedeMagistrio,emseusnveismdioe
superior,doensinodaLnguaBrasileiradeSinaisLibras,comoparteintegrante
dosParmetrosCurricularesNacionaisPCNs,conformelegislaovigente.
Pargrafonico.ALnguaBrasileiradeSinaisLibrasnopodersubstituira
modalidadeescritadalnguaportuguesa.
Art.5o EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,24deabrilde2002181o daIndependnciae114o daRepblica.
FERNANDOHENRIQUECARDOSO
PauloRenatoSouza

42