Profesorado de Educacin Secundaria de la

Modalidad Tcnico Profesional

En concurrencia con ttulo de base
Materia: Historia y Poltica de la Educacin
Profesor: Gabriel Omar Santilln
Ttulo de la Actividad: Pasantas en el mbito de la Escuela de
Educacin Tcnica Nro. 1
Comisin: A 1 Ao
Autores:

Aguayo, Oscar
Alfonso, Francisco
Brunelli, Mirian
Ramrez, Hilda
Snchez, Diego
Sarmiento, Cristian

Lugar y Fecha: Formosa, 24 de febrero de 2015

ndice
1- Introduccin
2- Relacin Escuela Comunidad
3- Concepto de Estado, Sociedad y Educacin
a- El Estado
b- La Sociedad
c- La Educacin
4- El Modelo Formoseo
a- El Desarrollo Productivo y el de la Escuela
b- El Modelo de Estado
c- El Sistema Educativo
d- La Obligatoriedad del Nivel Secundario
e- Inclusin y Poltica de Inclusin
5- Las Leyes de Educacin
a- Ley de Educacin Nacional Ley N 26.206
b- Ley de Educacin Tcnico Profesional Ley Nacional N 26.058
c- Ley Provincial de Educacin Ley N 1.613
6- Pasantas:
a- Marco Legal - Ley Nacional N 26.427
b- Definicin
c- Generalidades de la Ley:
d- Anlisis Exhaustivo de la Ley
A- Objetivos
B- Diseo del Proyecto Pedaggico del Sistema de Pasanta
C- Requisitos mnimos que deben constar en los Convenios de Pasantas
D- Comunicacin de los Convenios Firmados
E- Firma de Acuerdos Individuales
F- Naturaleza de la Pasanta. Relacin Entre las Partes
G- Duracin del Acuerdo de Pasanta y Carga Horario

H- Lugar de Desarrollo de la Pasanta. Normas de Seguridad

I-

Asignacin Estimulo

J- Cobertura de Obra Social

K- Control a Nivel Institucional
L- Certificado de Pasanta Educativa
M- Control a Nivel Estatal: Presunciones
N- Registro Unificado y Control del Ministerio de Educacin
O- Cupos de Pasantes
P- Contratos de Pasantas Vigentes de los Regmenes Derogados
Q- Registro Mi Simplificacin y Declaracin Jurada de Aportes y
Contribuciones
7- Realidades Respecto de la Implementacin de las Pasantas en la EPET Nro. 1
a- Aspectos internos que han dificultado el afincamiento de las pasantas desde la
institucin
b- Aspectos externos han dificultado el afincamiento de las pasantas desde la
institucin
c- Pasanta de la EPET N 1
8- Conclusin
9- Bibliografas revisadas

1- Introduccin
Este trabajo trata sobre las Pasantas externas y sus aspectos, que hacen a ellas,
como vnculos entre la Escuela y las empresas del medio, por ende como uno de las
varias formas en que la institucin se relaciona con la sociedad en la cual est
inmersa.Las Practicas Profesionalizantes, tienen el fin de poner al alumno en situacin real de
trabajo a partir de la utilizacin de diferentes formatos y criterios de organizacin
institucional atendiendo a los marcos establecidos que aseguren el acceso a la
igualdad de oportunidades de todos los estudiantes, de forma tal que, ste ponga
en juego las capacidades desarrolladas en el mbito educativo - formativo y el campo
laboral evale el grado de competencia de los futuros egresados.En lo referente a ellas, es vlido tambin recordar que es uno de los campos de los
que se conforma la estructura curricular de todas las especialidades de la formacin
tcnica, que si bien, est presente a lo largo de todo el trayecto formativo, es en el
ltimo ao, donde hemos puesto especial atencin a este espacio, ya que es aqu
donde el alumno debe cumplimentar las practicas Profesionalizantes en las cualquiera
de sus distintas formas.Dentro de las varias formas en las cuales el INET establece la realizacin de estas
prcticas, se encuentran las Pasantas Externas, Proyectos Productivos, Proyectos
Tecnolgicos y Empresas Simuladas, de todas estas, las dos primeras, son las que
mayores posibilidades ofrecen para una vinculacin ms estrecha con la sociedad.Si bien, se han llevado a cabo experiencias exitosas de pasantas externas en los
ltimos seis aos aproximadamente, de las cuales resultaron una cierta cantidad de
alumnos que fueron contratados por las empresas, una vez finalizadas sus pasantas,
estas prcticas no se han masificado para la gran mayora de los alumnos del 7mo
ao de ninguna de las especialidades, vale decir, el porcentaje de alumnos que han
realizado pasantas en relacin con la cantidad que egresaron no solo fue fluctuante
sino que adems nunca alcanzo a ser un porcentaje importante de estos.1

Varias podran mencionarse como las razones por las cuales este tipo de prcticas, no
han logrado consolidarse en la institucin ni tampoco en el campo empresarial, algunas
de ellas vamos a mencionarlas, sin por ello establecer como verdades absolutas ni
tampoco como las nicas, pudindose escapar a nuestro anlisis, aspectos que
influyen y por lo cual no pretendemos dejar agotada la discusin en lo referente a esta
cuestin.-

2- Relacin Escuela-Comunidad
La escuela, constituye un lugar de encuentro de saberes, de intercambio de
conocimientos, donde se debe encontrar el aprendizaje y la enseanza como proceso
dinmico,

igualitario

sin

ningn

tipo

de

exclusiones.

ste

encuentro

irremediablemente se lleva a cabo en un espacio social. En tal sentido, la sociedad

constituye se escenario donde se lleva a cabo, dicha integracin, un espacio de
encuentro, de trabajo, de estudio, de compartir, de intercambio de experiencias, pero
sobre todo es un lugar que se encuentra all permanentemente, la comunidad es donde
nace, se desarrollan, viven y mueren las personas.
En stos tiempos de cambios que viven el pas y el mundo, donde los padres pasan
mucho ms tiempo en el trabajo, donde ambos trabajan para darle lo mejor a sus hijos,
existe la necesidad de propiciar escenarios, espacios, actividades, eventos donde
tengan participacin los padres y representantes, fuerzas vivas de la comunidad, los
estudiantes, los docentes, la comunidad educativa, el personal administrativo y de
maestranza, en fin todo el que pueda porque todos son necesarios en ste proceso de
integracin, de enlace, de convivencia.
Tengamos en cuenta que el papel que desarrollan como protagonistas en la
construccin de la sociedad, estrechamente vinculada con la razn de ser del Estado,
tiene un papel preponderante por involucrarse con la comunidad donde vive, para
luego prestar sus servicios en la bsqueda de las soluciones ms adecuadas posibles.
Analizamos ste trabajo en base a la situacin problemtica de las relaciones Estado,
sociedad y educacin, teniendo en cuenta el influjo que tiene el poder poltico, la
sociedad organizada y el papel que desempea la educacin en la formacin de un
estado de derecho.

3- Conceptos de Estado, Sociedad y Educacin:

a- El Estado: asumiendo que el rol del estado es el bienestar social, podemos
deducir que a pesar de las intenciones del estado, la accin de la institucin
denominada educacin debe basarse en la culturizacin de la sociedad, que al
parecer no se encuentra orientada en sa directriz, afectados directamente por
los cambios econmicos, polticos y sociales del pas, lo cual lo alejan de tener
un papel protagnico en el cambio social y de participar de los beneficios que
le pueden reportar la interaccin educacin-comunidad.
b- La Sociedad: cada individuo si bien se autoforma con metas y valores, tambin
al mismo tiempo se desarrolla en medio de la sociedad, y como tal constituye
un sistema humano total compuesto de subsistemas de individuos y grupos,
cada uno de los cuales afecta a los otros y a la organizacin; es decir los
individuos, los grupos y la organizacin son interdependientes. Por ello en
nuestra realidad social, el individuo que valora sus actuaciones en sociedad,
caracterizado por tener su propia personalidad, motivacin y necesidades; por
lo tanto no es un ser aislado, sino vinculado con el resto de la sociedad, dotado
de emociones y sentimientos inherentes a los humanos en la ampliacin de los
radios de accin hacia la grupalidad en las actividades. Es decir el individuo en
forma personal se proyecta hacia la comunidad, y que tambin puede ser
influenciado por la sociedad para su formacin personal comprendiendo de sta
manera que individuo y sociedad estn ligados estrechamente, teniendo
influencia uno del otro.
c- La Educacin: es el vehculo que realiza la transmisin de la experiencia social.
Es el medio por el cual la colectividad (comunidad, sociedad) transfiere
directamente al individuo sus maneras de pensar, de sentir y de obrar. Su obra
es la reconstruccin permanente de la experiencia colectiva. Su funcin es
hacer adquirir al individuo la herencia social, formada especialmente de
tradiciones, simbolismos y culturas, como elementos constantes del grupo.

4- El Modelo Formoseo:
a- El desarrollo productivo y el de la Escuela:

Las altas exigencias del mundo actual y la creciente competitividad obligan a cada
persona a adquirir una mayor formacin para el trabajo, como as tambin el incesante
crecimiento productivo obliga indefectiblemente a ampliar el conocimiento con el fin de
obtener un desarrollo capaz de enfrentar la alta competitividad del mercado.
Es por ello que, an con nuestras limitaciones y con gran esfuerzo, los formoseos
estamos honrando en nuestra Patria Chica, aquel ltimo anhelo del Gral. Juan
Domingo Pern, con la concrecin de un Proyecto Provincial, fruto de un Modelo
Formoseo, inspirado a su vez, en la Filosofa y la Doctrina Justicialista.
Entonces en la actualidad, el rol que se le asigna a la Escuela Tcnica y a los docentes
se da a partir de una etapa de transformacin de las estructuras tradicionales, para dar
cabida a una fuerte propuesta que privilegia aquellos aprendizajes significativos frente
a los cambios generados en la realidad socio-productiva, y es all donde la educacin
adquiere toda su dimensin e importancia vital, ya sea preparando al joven con
herramientas slidas que le permitan ingresar al mundo laboral con la suficiente
formacin, tanto como para asistir al productor con los avances que permiten la ciencia
y la tcnica, como en la mejora de los procesos productivos y en los productos que
son su consecuencia.
El PAIPPA en toda su magnitud es la prueba fiel que permite explicar la relacin de
necesidad entre los tres aspectos destacados, pues demuestra los alcances y logros
del trabajo en conjunto entre el sistema educativo y los diferentes sistemas
productivos. Al mismo tiempo, en el seno de ste programa se inaugura una nueva era
de entendimiento entre el Estado y los Productores, con una educacin slida y
fortalecida, fundada en el respeto de los derechos y en el cumplimiento de las
respectivas obligaciones.
De sta forma, ya con una capacidad productiva recuperada, una notable alianza
estratgica entre produccin y la educacin, y el nfasis puesto en marcha de una
nueva Formosa fuertemente involucrada en el desarrollo productivo se hace posible,
generando a su vez, una armoniosa reconversin de todas las estructuras econmicas
y sociales con el objeto de adaptarlas a ste proceso de transformacin.
Fortaleciendo la educacin transitaremos el camino de la igualdad de oportunidades,
pues ella es un factor determinante de la distribucin equitativa de la riqueza y
dinamizadora de la movilidad social.

b- El modelo de Estado:
Claramente se evidencia, en la nueva Ley de Educacin Provincial donde el Estado
plasma el modelo de provincia que se pretende y el rol de la educacin para todo
nuestro suelo formoseo.
En el Art. 1: de la citada, se escribe que es una cuestin de Estado, con inclusin,
equidad e igualdad de oportunidades, constituyendo el modelo de provincia y es deja
claro que la Educacin es el nuevo rostro de la Justicia Social esencial para construir
el desarrollo agrcola, ganadero, forestal, hidrocarburfero, industrial y turstico.
Atiende al derecho constitucional de ensear y el de aprender, respetuosa de la
realidad pluricultural y multitnica sin dejar de lado el rol que cumple la familia como
mbito natural, primigenio y principal en la Educacin de sus hijos.

c- El Sistema Educativo:
La estructura del sistema educativo nacional comprende cuatro (4) niveles:
I.

Educacin inicial (Ttulo II, Captulo II de la Ley N 26.206): desde los 45

das de vida del nio y hasta los 5 aos (ste ltimo obligatorio). Jardines
maternos va desde los 45 das hasta los 2 aos inclusive y Jardines de
Infantes de 3 a 5 aos;

II.

Educacin primaria (Captulo III): es obligatoria y destinada a formar de

manera integral a nios a partir de 6 aos de edad;

III.

Educacin secundaria (Captulo IV): obligatoria y destinada a formar a los

que hayan cumplido con el Nivel Primario. Est dividida en dos (2) ciclos de
tres (3) aos cada uno, el Ciclo Bsico Secundario comn a todas
orientaciones y Ciclo Orientado Secundario diversificado segn las reas del
conocimiento;

IV.

Educacin superior (Captulo V): que comprende:

A- Universidades e Institutos Universitarios, estatales o privados, segn lo

establecido en la Ley N 24.521 (Ley de Educacin Superior),

B- Los Institutos de Educacin Superior, nacionales o provinciales, de gestin estatal

o privada:

En las ocho (8) modalidades:

i. Educacin tcnico profesional (Captulo VI)
ii. Educacin artstica (Captulo VII)
iii. Educacin especial (Captulo VIII)
iv. Educacin permanente de jvenes y adultos (Captulo IX)
v. Educacin rural (Captulo X)
vi. Educacin intercultural bilinge (Captulo XI),
vii. Educacin en contextos de privacin de la libertad (Captulo XII)
viii. Educacin domiciliaria y hospitalaria (Captulo XIII).

d- La obligatoriedad del Nivel Secundario:

Es una responsabilidad que el Estado asume por primera vez en la historia Argentina,
lo que implica lograr la escolarizacin, permanencia con aprendizaje y la finalizacin
de estudios de todos los adolescentes, jvenes y adultos del pas.
La educacin secundaria prolonga la educacin comn obligatoria, respetando las
caractersticas sociales, culturales y etarias del grupo destinatario, proponiendo una
nueva organizacin para el sistema. Esta secundaria fue pensada para todos, los que
la transitan, los que abandonaron y es necesario que regresen, estudien y finalicen sus
estudios.
La meta es inclusin con aprendizaje desde sus dos dimensiones: la de ir a la Escuela
y acceso al conocimiento (Ley N 26.206 Art. 11 inciso e).
La obligatoriedad escolar en todo el pas se extiende, desde los 5 aos hasta la
finalizacin de la educacin secundaria (Art. 16).

e- Inclusin y Polticas de Inclusin:

El programa nacional de inclusin educativa busca dar respuestas a la exclusin
escolar. En el modelo de trabajo innovador se halla el Estado (Nacin, Provincia, local),
Organismos Internacionales como Unicef y tres fundaciones.
6

A nivel local se desarrollan proyectos como espacio puente, destinados a nios y

jvenes que se encuentran fuera del sistema:
Talleres de arte, clases de apoyo escolar, emprendimientos productivos, tutoras, etc.
Para lograr al cabo de un ao (como mximo) insertar al estudiante al grupo escolar
comn que corresponde.

Polticas de inclusin:
I.

Primera infancia: los Ministerios de Nacin, Educacin, Ciencia y TecnologaDesarrollo Social y Salud, firmaron el Programa Nacional de Desarrollo Infantil
Primeros Aos; para trabajar en el desarrollo integral de nios de 0 a 4 aos,
en su contexto familiar y comunitario, colaborando en las prcticas de crianza,
apoyo social y comunitario acompaando a familias en contextos de pobreza y
exclusin social.

II.

Educacin Primaria: el Programa Integral para la Igualdad Educativa busca

incluir y garantizar el derecho de todos a una educacin de calidad. Dirigida a
escuelas urbanas asistiendo a nios en situacin de pobreza y exclusin
accediendo a herramientas y recursos para el aprendizaje. Dos lneas de accin
son apoyo a las iniciativas pedaggicas y espacios de desarrollo social.
Como materiales escolares bsicos, aulas informticas, kit multimedial,
biblioteca con mobiliarios y materiales didcticos.

III.

Educacin Secundaria: el Programa Nacional de Becas Estudiantiles, tiene

por objeto estimular la permanencia, promocin y egreso de estudiantes entre
13 y 19 aos, bajo contextos de pobreza. ste programa se organiza en torno
a 3 lneas (becas, proyectos institucionales -P.I.R.-, y textos de estudio).

5- Las Leyes de Educacin

a- Ley de Educacin Nacional Ley N 26.206
En el ejercicio del derecho de ensear y de aprender, tal como lo expresa el Art. 14 de
nuestra Constitucin Nacional, el 14 de diciembre del ao 2006 se sanciona con fuerza
de Ley los 145 Artculos dispuestas en 12 Ttulos y derogndose las Leyes N 25.030
(Ley de seguimiento de la poltica educativa nacional), la Ley N 24.195 (Ley federal

de educacin), la Ley N 22.047 (Creacin del consejo federal de cultura y educacin)

y el Decreto N 943/84 (Reglamentario de la Ley N22.047).
b- Ley de Educacin Tcnico Profesional Ley Nacional N 26.058
La presente Ley confirma la creacin de un fondo de financiamiento de la educacin
tcnica, destinndose el 0,2% del total de ingresos pblicos adicionales. La ley tambin
contempla una serie de instrumentos para garantizar el reconocimiento en todo el
territorio nacional de certificaciones y ttulos de calidad equivalente, en el nivel medio
y superior no universitario, a la vez que fomenta la creacin de convenios de pasantas
y residencias con empresas privadas para la realizacin de prcticas profesionales de
estudiantes.
Sancionada el 7 de septiembre del ao 2.005, bajo 57 Artculos organizados en 7
Ttulos reglamenta cuestiones tales como la Formacin Profesional, la vinculacin
entre Instituciones Educativas y el sector productivo, mejora de la calidad educativa
(Docentes, recursos, equipamiento, insumos de produccin), del registro federal de la
Instituciones ETP, de la formacin de tcnicos medios y superiores no universitarios y
FP y sobre las funciones del INET (capacitaciones, asesora y desarrollo curricular y
administrar el rgimen de la Ley 22.317 Crdito Fiscal para los establecimientos
Industriales que tengan organizados cursos de Educacin Tcnica.
c- Ley de Provincial de Educacin Ley N 1.613
El 2 de octubre del ao 2014, se sancion en la Legislatura Provincial la Ley de
Educacin Provincial. En la citada, se estructura el Sistema Educativo en la Provincial
en consonancia con la Ley de Educacin Nacional (Ley N 26.206).
Reglamentada bajo 117 Artculos ordenados en 11 Ttulos, deja claro que la Educacin
es una cuestin de Estado, describe el modelo de provincia al que se pretende.
Modifica algunos Artculos de la Ley N 931 (Estatuto Docente) y se derogan la Ley N
559 y la Ley N 1.470 (Ley Provincial de Educacin 28/04/2005).

6- Pasantas
a- Definicin:

Se entiende como "pasanta educativa" al conjunto de actividades formativas que

realicen los estudiantes en empresas y organismos pblicos, o empresas privadas con
personera jurdica, sustantivamente relacionado con la propuesta curricular de los
estudios cursados en unidades educativas, que se reconoce como experiencia de alto
valor pedaggico, sin carcter obligatorio.

b- Marco Legal - Ley 26.427:

Crase el Sistema de Pasantas Educativas en el marco del sistema educativo
nacional. Sancionada: Noviembre, 26 de 2008. Promulgada de Hecho: Diciembre, 18
de 2008.
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1 Crase el Sistema de Pasantas Educativas en el marco del sistema
educativo nacional para los estudiantes de la Educacin Superior (Captulo V, Ley
26.206) y la Educacin Permanente de Jvenes y Adultos (Captulo IX, Ley 26.206) y
de la Formacin Profesional (Captulo III, Ley 26.058), en todos los casos para
personas mayores de DIECIOCHO (18) aos a cumplirse en empresas y organismos
pblicos, o empresas privadas con personera jurdica, con excepcin de las empresas
de servicios eventuales aun cuando adopten la forma de cooperativas.

c- Generalidades de la Ley:
La nueva Ley 26.427 de pasantas establece que el tiempo mximo de extensin de
esa prctica se limita a un ao y fija una jornada laboral de cuatro horas diarias -como
mximo 20 semanales-.
A su vez, estipula el pago de un monto no remunerativo para los pasantes no menor
al salario bsico de convenio colectivo que se aplica al establecimiento donde se
realiza la prctica laboral en forma proporcional a la carga horaria.
La ley establece adems que este rgimen no se podr usar para crear nuevos
empleos, cubrir vacantes o reemplazar personal. Y sostiene que en caso de
incumplimiento de la empresa o de duda se entender que la relacin es de naturaleza
laboral, por lo que correspondern las sanciones e indemnizaciones de una relacin

laboral no declarada. La ley tiende a desalentar el uso del contrato de pasanta para
disimular una relacin laboral, como es muy comn en la actualidad.
Este nuevo marco legal resuelve de un modo ms consistente algunas de las
debilidades que exhiba el rgimen anterior, en especial en lo atinente a la cobertura
de salud del pasante y los porcentajes de retencin sobre la asignacin estmulo a
aplicar por las distintas universidades.
El principal fundamento de la norma es proteger el carcter formativo de los pasantes
estudiantes de Educacin Superior, de Adultos y de Formacin Profesional. Para ello,
propone limitar su duracin a un ao y brindar a los pasantes cobertura de salud y
aporte econmico.
La ley puntualiza que las pasantas educativas no originan ningn tipo de relacin
laboral entre el pasante y la empresa u organizacin en la que stas se desarrollan.
Texto completo de la ley

d- Anlisis Exhaustivo de la Ley:

A- Objetivos:
Los objetivos que la norma prev del sistema de pasantas educativas son lograr que
los pasantes:

I.

Profundicen la valoracin del trabajo como elemento indispensable y dignificado

para la vida, desde una concepcin cultural y no meramente utilitaria.

II.

Realicen prcticas complementarias a su formacin acadmica, que

enriquezcan la propuesta curricular de los estudios que cursan.

III.

Incorporen saberes, habilidades y actitudes vinculados a situaciones reales del

mundo del trabajo.

IV.

Adquieran conocimientos que contribuyan a mejorar sus posibilidades de

insercin en el mbito laboral.

V.

Aumenten el conocimiento y manejo de tecnologa vigentes.

VI.

Cuenten con herramientas que contribuyan a una correcta eleccin u

orientacin profesional futura.

VII.

Se beneficien con el mejoramiento de la propuesta formativa, a partir del vnculo

entre las instituciones educativas y los organismos y empresas involucradas.

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VIII.

Progresen en el proceso de orientacin respecto de los posibles campos

especficos de desempeo laboral.

Adems, con este sistema se pretende generar mecanismos fluidos de conexin entre
la produccin y la educacin, a los efectos de interactuar recprocamente entre los
objetivos de los contenidos educativos y los procesos tecnolgicos y productivos.

B- Diseo del Proyecto Pedaggico del Sistema de Pasanta:

La implementacin del sistema de pasantas requiere por parte de las autoridades de
instituciones y organismos de conduccin educativa reconocidos, el diseo de un
proyecto pedaggico integral de pasantas a nivel institucional, como marco para
celebrar convenios con las empresas u organismos en los que se aplicar dicho
sistema. En el caso de los convenios suscriptos por autoridades de instituciones
educativas, cualquiera sea su nivel y mbito de dependencia, las autoridades
educativas jurisdiccionales deben ser notificadas fehacientemente en el curso de los
cinco (5) das hbiles posteriores a la firma del convenio, conforme el procedimiento
que determine la reglamentacin.

C- Requisitos mnimos que deben constar en los Convenios de Pasantas:

Los convenios de pasantas educativas entre las instituciones educativas y las
empresas receptoras de pasantes, deben contar como mnimo con los siguientes
requisitos:
I.

Denominacin, domicilio y personera de las partes que lo suscriben.

II.

Objetivos pedaggicos de las pasantas educativas en relacin con los estudios

entre los cuales se convocar a los postulantes de las pasantas.

III.

Derechos y obligaciones de las entidades receptoras de los pasantes y de las

instituciones u organismos educativos.

IV.

Caractersticas y condiciones de realizacin de las actividades que integran las

pasantas educativas y perfil de los pasantes.

V.

Cantidad y duracin de las pasantas educativas propuestas.

VI.

Rgimen de asistencia y licencias por examen, enfermedad y accidente para

los pasantes.

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VII.

Rgimen de la propiedad intelectual de las creaciones e innovaciones que

resulten de la actividad del pasante.

VIII.

Rgimen de la cobertura mdica de emergencias a cargo de la empresa u

organizacin y entidad que atender los compromisos derivados de la Ley
24.557 (de Riesgo del trabajo).

IX.

Planes de capacitacin tutorial que resulten necesarios.

X.

Plazo de vigencia del convenio y condiciones de revisin, caducidad o prrroga.

XI.

Nmina de personas autorizadas por las partes firmantes a suscribir los

acuerdos individuales de pasantas educativas.

D- Comunicacin de los Convenios Firmados:

Para garantizar la transparencia en la firma de convenios, la norma prev que las
autoridades de las instituciones u organismos educativos informen a la comunidad
educativa sobre los convenios firmados con organismos pblicos o empresas privadas.
Es tambin deber de stas comunicar fehacientemente al alumnado, con antelacin a
cada convocatoria:
I.

Los procedimientos

II.

Requisitos

III.

Vacantes

IV.

Criterios de asignacin

V.

Plazos para postular a las pasantas.

Los estudiantes podrn acceder a copias de los convenios a simple solicitud.

Con el mismo objetivo, se definir por va reglamentaria los criterios sobre la
asignacin de los postulantes a las pasantas, en funcin de pautas objetivas, que
tendrn la adecuada difusin para preservar la igualdad de oportunidades de los
postulantes.

E- Firma de Acuerdos Individuales:

Los estudiantes seleccionados para realizar las pasantas deben suscribir un acuerdo
individual con los firmantes del convenio, el cual debe instrumentarse conforme a las
pautas del convenio marco. El texto de la nueva Ley n 26.427 -Sistema de Pasantas

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Educativas - y el convenio de referencia sern anexados al acuerdo, para la

notificacin fehaciente del pasante.
Los acuerdos individuales de pasantas educativas deben contener como mnimo los
siguientes requisitos:
I.

Nombre y apellido del pasante, nmero de Cdigo nico de Identificacin

Laboral (C.U.I.L.) y domicilio real

II.

Denominacin, domicilio y personera de las partes institucionales y datos de

las personas autorizadas a suscribir el acuerdo, conforme el convenio

III.

Derechos y obligaciones de las partes

IV.

Plan de pasanta educativa

V.

Duracin, horarios y sede de realizacin de la pasanta educativa

VI.

Monto, fecha y lugar de pago de la asignacin estmulo

VII.

Enumeracin de las tareas asignadas al pasante

VIII.

Rgimen de asistencia y licencias por examen, enfermedad y accidente para el

pasante

IX.

Rgimen de la propiedad intelectual de las creaciones e innovaciones que

resultaren de la actividad del pasante

X.

Nombre y apellido y nmero de C.U.I.L/C.U.I.T. de los tutores y de los docentes

guas asignados por las partes.

Cada institucin u organismo educativo debe conservar los originales de los convenios,
llevar un registro de los acuerdos individuales de pasantas educativas, estructurar un
legajo por cada postulante, asignar los docentes guas y supervisar el cumplimiento de
los planes de pasantas, dando especial nfasis al cumplimiento de los aspectos
formativos de las tareas de los pasantes. El desempeo de la funcin de docente gua
ser incompatible con cualquier cargo rentado en la empresa u organizacin donde se
desarrolle la pasanta.
Las empresas y organismos deben conservar los originales de los convenios y
acuerdos que suscriban, por un plazo de cinco (5) aos posteriores a la finalizacin de
su vigencia; llevar un registro interno de cada uno de ellos, y comunicarlos a los
organismos de seguridad social y tributarios, conforme a lo establecido en el artculo

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19 de la Ley N 25.013, designar tutores para las pasantas educativas que tengan
experiencia laboral especfica y capacidad para planificar, implementar y evaluar
propuestas formativas.

F- Naturaleza de la Pasanta. Relacin Entre las Partes:

Las pasantas educativas no originan ningn tipo de relacin laboral entre el pasante
y la empresa u organizacin en la que stas se desarrollen.
Esta figura no podr ser utilizada para cubrir vacantes o creacin de empleo nuevo ni
para reemplazar al personal de las empresas y organismos pblicos o privados.
Si luego de la pasanta educativa se contrata a la persona por tiempo indeterminado,
no se puede hacer uso del perodo de prueba del artculo 92 bis de la Ley de Contrato
de Trabajo.

G- Duracin del Acuerdo de Pasanta y Carga Horario:

La duracin y la carga horaria de las pasantas educativas se definen en el convenio
marco firmado entre la institucin educativa y la empresa receptora.
Los plazos son los siguientes: Un plazo mnimo de dos (2) meses y mximo de doce
(12) meses.
La carga horaria semanal es de hasta veinte (20) horas.
Cumplido el plazo mximo establecido, una vacante de pasanta educativa puede
renovarse a favor del mismo pasante, por hasta seis (6) meses adicionales,
debindose firmar un nuevo acuerdo individual entre las partes.

H- Lugar de Desarrollo de la Pasanta. Normas de Seguridad:

La norma dispone que las actividades de las pasantas educativas se lleven a cabo en
las instalaciones de las empresas u organismos, o en los lugares que stas dispongan
segn el tipo de labor a desarrollar.
Dichos mbitos tienen que reunir las condiciones de higiene y seguridad dispuestas
por la Ley N 19.587 - Ley de Higiene y Seguridad del trabajo - y sus normas
reglamentarias.
Adems, los pasantes deben contar con cobertura de una aseguradora de riesgos del
trabajo (A.R.T.) segn los dispone la Ley N 24.557 -Ley de Riesgos del trabajo- y sus

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normas reglamentarias, y acreditar dicha contratacin ante la unidad educativa

correspondiente.

I- Asignacin Estimulo:
El pasante tiene derecho a percibir una suma de dinero en carcter no remunerativo
en calidad de asignacin estmulo, que se calcular sobre el salario bsico del
Convenio Colectivo aplicable a la empresa, y que ser proporcional a la carga horaria
de la pasanta.
En caso de haber ms de un convenio aplicable, se tomar en cuenta el ms favorable
para el pasante. Para el caso de actividades que no cuenten con Convenio Colectivo,
se aplicar para el clculo de la asignacin estmulo, el salario mnimo, vital y mvil,
en forma proporcional a la carga horaria de la pasanta.

J- Cobertura de Obra Social:

Es obligatoria la cobertura de salud para el pasante cuyas prestaciones sern las
previstas en la Ley N 23.660 -Ley de Obras Sociales-.

K- Control a Nivel Institucional:

Al legajo individual de cada pasante se debe incorporar el plan de trabajo elaborado
por el docente gua - por parte de la institucin educativa - y el tutor - por parte el
organismo o empresa -. Este plan debe ser notificado fehacientemente al pasante.
El control de la implementacin del plan de pasantas educativas, y su posterior
evaluacin es responsabilidad de los profesores guas y de los tutores, por ello se los
obliga a elaborar informes peridicos, que deben incorporarse al legajo individual de
cada acuerdo.
Asimismo, en el trmino de treinta (30) das corridos posteriores a la finalizacin de la
pasanta educativa, los tutores designados deben remitir a la unidad educativa un
informe con la evaluacin del desempeo del pasante.

L- Certificado de Pasanta Educativa:

Las partes firmantes deben extender a los pasantes un certificado de pasanta
educativa en el que conste la duracin de la pasanta y las actividades desarrolladas.

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Tambin est previsto en la norma que, a pedido de parte, se extienden certificaciones

de las funciones cumplidas a los docentes guas y a los tutores, indicando la cantidad
de pasantes y el tiempo de dedicacin.

M- Control a Nivel Estatal: Presunciones:

El control a nivel estatal lo ejerce el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
con el objeto que las empresas y organismos no alteren los objetivos del plan de
pasantas.
En caso de incumplimiento por parte de la empresa de alguno de los requisitos o
caractersticas que tipifican a esta especial relacin, la pasanta educativa perder el
carcter de tal y ser considerada contrato laboral por tiempo indeterminado. En dicho
caso, regirn todas las sanciones e indemnizaciones que correspondan para la
relacin laboral no registrada.
Es importante destacar que se establece que atento el carcter excepcional del
rgimen, en caso de duda se entender que la relacin habida entre el alumno y la
empresa u organismo es de naturaleza laboral, aplicndose el rgimen de la Ley N
20.744 y sus complementarias.

N- Registro Unificado y Control del Ministerio de Educacin:

El Ministerio de Educacin, dentro del Consejo federal de Educacin y del Consejo de
Universidades, y con participacin del Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica,
para los casos que corresponda, dispondr un registro unificado de los convenios
suscriptos por las instituciones y organismos educativos que participen en el sistema,
organizar mecanismos para el apoyo tcnico, para la capacitacin de los docentes
guas y para el control del cumplimiento de los objetivos pedaggicos de las pasantas,
en lo que compete a las funciones de las instituciones y organismos educativos.
Peridicamente realizar por s o en acuerdo con los citados consejos, la realizacin
de controles, con demostraciones, que permitan mejorar en forma integral la gestin
de las pasantas educativas.
Asimismo, debern realizarse controles ante la presentacin de denuncias de
irregularidades en el cumplimiento de las pasantas educativas y las responsabilidades
de las partes involucradas.

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O- Cupos de Pasantes:
El cupo mximo de pasantes no ha sido establecido an, pero ser definido por la
reglamentacin. El mismo se fijar en forma proporcional al tamao de la empresa y a
la cantidad de tutores que la misma designe.

P- Contratos de Pasantas Vigentes de los Regmenes Derogados:

Los contratos de pasantas que se encuentren vigentes al momento de la promulgacin
de la Ley debern adecuarse a sus prescripciones en el trmino de ciento ochenta
(180) das, excepto en lo referido a la duracin de las pasantas educativas, los que se
cumplirn hasta la finalizacin del plazo originalmente suscripto, no pudiendo ser
renovados ni prorrogados.
Q- Registro Mi Simplificacin y Declaracin Jurada de Aportes y
Contribuciones:
Los pasantes deben tener cobertura de obra social y de la aseguradora de riesgos del
trabajo (ART).
La Resolucin General N 1891 (AFIP), determina que los empleadores comprendidos
en el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP), con relacin a cada uno
de los trabajadores que incorporan o desafectan de su nmina salarial, aun cuando se
trate de sujetos cuyo modalidad de contratacin sea la pasanta, quedan obligados a
ingresar en el "Registro", debiendo comunicar por este medio el alta o la baja en el
"Registro" el pasante, segn corresponda.
Los cdigos por el Sistema, se completarn en funcin de los establecidos por la
resolucin General N 3834 (DGI) - texto sustituido por la RG N 712, sus modificatorias
y complementarias -, en su anexo IV, Tablas T03 (Tabla de cdigos de modalidad de
contratacin), T05 (Tabla de cdigos de Obras Sociales), y T06 (Tabla de Cdigos de
Aseguradora de Riesgos del trabajo), segn corresponda. Se debe tener en cuenta
que segn consultas realizadas a AFIP en cuanto al cdigo de modalidad de
contratacin a utilizar, ste ser el 27.
En la declaracin jurada de aportes y contribuciones, est disponible mediante el
programa aplicativo "SIJP - Versin 31", la modalidad de contratacin con cdigo 27

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"Pasantes Ley 26.427", que se denominaba en la versin 30 del mismo "Pasantas

decreto 1227/01".

7- Realidades Respecto de la Implementacin de las Pasantas en la EPET

Nro. 1
a- Aspectos internos que han dificultado el afincamiento de las pasantas
desde la institucin:
I.

Falta de informacin del alumnado.

II.

Falta de informacin de los docentes.

III.

Falta de elaboracin de estrategias institucionales para establecer vnculos con

la empresas del medio.

IV.

Falta de estrategias institucionales para difundir y socializar toda informacin

acerca de las pasantas y los marcos regulatorios que las rigen.

V.

Carencia de capacitacin sobre trabajo en equipo de las autoridades

institucionales y docentes de la casa.

VI.

Falta de cultura de trabajo interdisciplinario.

b- Aspectos externos:
I.

Falta de informacin o desinters por parte de las empresas por contar con
pasantes.

II.

Falta de una poltica que supra institucional que difunda y promueva las
pasantas.

III.

La refaccin del edificio escolar que ha desarticulado los horarios normales de

clases haciendo imposible las pasantas por la maana (horario que las
empresas prefieren o pueden atender a los pasantes).

c- Pasanta de la EPET N 1:
Como se mencion anteriormente, la elaboracin y puesta en marcha de un proyecto
productivo, bajo los requisitos que el INET estipula, es una forma ms de realizar
Prcticas Profesionalizantes que conlleva una interrelacin con la sociedad, pues entre
estos requisitos est el que estipula que lo producido en la escuela debe atender a una
necesidad social del entorno. A diferencia de la Pasanta Externa, en el proyecto

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productivo no se requiere de una empresa que desee contar con pasantes, sino que
en la misma escuela, los alumnos se abocan a detectar las posibles necesidades
sociales a satisfacer, estudiar y seleccionar las alternativas de solucin ms viables,
proyectar, disear, gestionar y construir el producto y establecer un mecanismo de
recupero de lo invertido a fin de que este proyecto sea sustentable por lo menos
durante tres aos. Un ejemplo de esto, lo constituyeron las garitas en las paradas de
los colectivos, que fueron proyectadas y gestionadas por los alumnos y docentes de la
especialidad Construcciones ante la Municipalidad de la ciudad de Formosa y con el
aporte de materiales de la Empresa CHAMACO S.A., y en cuanto a ejemplo, no solo
de la implementacin exitosa de un proyecto productivo, sino tambin de trabajo
interdisciplinario, ya que la construccin total de las estructuras metlicas de ellas
fueron hechas por alumnos de la especialidad Electromecnica.
Como se puede ver es una alternativa interesante que cuenta con una experiencia
exitosa y en el marco

del cual, se han bosquejado ideas interesantes como la

construccin de sillas de ruedas, de camas ortopdicas, la instalacin de un sistema

de tanque de agua elevado con sistema de bombeo de agua, llaves automticas,
protecciones y un servicio de mantenimiento por dos aos, todo esto para personas u
hogares de familias con bajos recursos con una cuota de recupero a 24 o 36 meses
muy accesibles.
Esta alternativa, si bien valida, deber sin embargo contar con un alto grado de
compromiso por parte de los organismos supra institucionales, la institucin, de los
docentes, los alumnos, es decir estar expuesto a las mismas debilidades y/o
amenazas mencionadas anteriormente para el caso de las pasantas externas.
Conforme a lo hasta aqu manifestado, podemos decir que es imperioso, tanto para el
cumplimiento pleno del trayecto formativo del alumno, como tambin para dar real y
efectivo cumplimiento a las condiciones que lo Marcos de Referencia que para cada
especialidad ha establecido el INET para la homologacin de ttulos, lograr que las
practicas Profesionalizantes se realicen en forma ms constante, en un grado tal, que
involucre al total de los alumnos y que sea cual fuere la forma en que estas se realicen,
el alumno participe en todas las etapas y ponga en juego la mayor cantidad de
capacidades posibles atendiendo as a la premisa de brindar igualdad de
oportunidades para todos.-

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Lo anteriormente expresado, es totalmente valido tambin para el aspecto que ha

motivado este trabajo, es decir a las Prcticas Profesionalizantes, y ms
especficamente a las Pasantas Externas, como una de las formas en que la
institucin se vincula con la sociedad, es decir que la institucin no solo mantenga este
vnculo, sino tambin que lo fortalezca.
Para lograrlo, nos permitimos aqu, realizar algunas propuestas, las cuales
lgicamente surgen del anlisis de la situacin planteada, pero para nada se pretende
agotar las alternativas, dejando abierta siempre la posibilidad de recibir aportes que
puedan enriquecer, o alternativas que puedan resultar ms viables y efectivas para
revertir la situacin hasta aqu descripta:
I.

Desde la institucin, insistir ante las autoridades superiores, para que la

jurisdiccin convoque a las empresas del medio local e informe a las empresas
acerca de las posibilidades, los requisitos y los beneficios de contar con
pasantes.

II.

Hacia adentro de la institucin, realizar jornadas de sensibilizacin para

docentes y alumnos, en las cuales no solamente se informe sobre todo lo que
hace a las condiciones y beneficios de las pasantas, sino tambin, lograr un
mayor grado de participacin de los docentes, sobre todo, en lo que se refiere
a la gestin y contralor de estas ante las empresas.

III.

Sin duda es la escuela quien debe organizar, implementar y evaluar, y aqu

reside el pilar fundamental del xito de las Prcticas Profesionalizantes. La
capacidad de gestin que tienen los equipos de conduccin de la institucin,
adquiere una importancia altamente significativa con el objetivo de poner en
prctica este tipo de estrategias formativas sobre procesos socio-productivos
de bienes y servicios que tenga afinidad con el futuro entorno laboral en el que
el egresado se desenvolver. Esta capacidad de gestin est ntimamente
relacionada con la capacidad de trabajar y de promover entre los docentes el
trabajo en equipo. Esta expresin (trabajo en equipo o equipo de trabajo) es
muy utilizada en las instituciones, lamentablemente no se alcanza a comprender
que, muchas veces, trabajar en grupo no siempre implica trabajar en equipo,
por lo que capacitarse para conocer lo que verdaderamente es el trabajo en
equipo redundara en un gran beneficio.

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IV.

Si es factible lograr lo expuesto en el tem anterior, la formacin de equipos de

trabajos conformados por directivos y docentes que asuman funciones y roles
con conocimiento y responsabilidad, podran abocarse, entre otras cosas a la
gestin de acuerdos, control y evaluacin de las pasantas y sobre todo se
podra llegar a elevar el nmero de alumnos que puedan beneficiarse con esta
experiencia y cumplimentar las 2 (dos) hs de Prcticas Profesionalizantes que
se requieren en los marcos de homologacin.-

8- Conclusin
Como conclusin, podemos decir que la institucin cuenta con experiencias exitosas
no solo en lo que se refiere a pasantas externas, sino tambin en trabajos que se han
realizado para otras instituciones educativas, religiosas, de servicios sociales
(comedores, guarderas,) particulares y sociedad en general, cuenta con un plantel
docente que posee el potencial necesario, posee un prestigio dentro de la sociedad
que le brinda una plusvala importante, en sntesis posee una base sobre la cual, el
desarrollo temporal y expansin en cuanto al abarcamiento de alumnos de las
Prcticas Profesionalizantes en forma de Pasantas Externas, se podra dar con cierta
facilidad, siempre y cuando, tanto desde el cuerpo directivo de la Institucin como
desde el personal docente (particularmente aquellos que pertenecen a los dos ltimos
aos de las especialidades) se involucren ms, sean agentes proactivos en el manejo
y la difusin de toda la informacin que sea importante que los colegas y los alumnos
conozcan acerca de las Pasantas Externas y otras formas de realizar las Prcticas
Profesionalizantes, sean ms participativos en las distintas etapas que se dan en las
pasantas (gestin, seguimiento, evaluacin), sean agentes difusores hacia afuera de
la institucin (concretamente ante las empresas) de los beneficios que puede llegar a
obtener la empresa admitiendo pasantes y el importante aporte de estas a la formacin
de nuestros jvenes.Creemos entonces que tan solo atendiendo a estas falencias observadas y
corrigindolas, tanto las Pasantas Externas en las empresas del medio as como todo
otro vinculo de la institucin con la sociedad, se ver afianzado en la sociedad y
consolidado en el tiempo.-

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9- Bibliografas revisadas:
Entrevista y consulta a Docentes de la Institucin, en el marco de homologacin
de Ttulos del INET, Ley de Educacin, Decreto de Pasantas, Proyecto Curricular
Institucional para cada Especialidad
Infoleg Informacin Legislativa y Documental
www.infoleg.gov.ar
Breve resumen Ley de Pasantas N 26.427
www.cup.edu.ar/breve-resumen-ley-de-pasantias-no-26-427
Ley 26.427: Nuevo rgimen de pasantas educativas
http://www.infojus.gob.ar/doctrina/dacf090022-ramos-ley_26427_nuevo_regimen.htm
Autor SANTIAGO JOS RAMOS
Abril de 2009

Manual de apoyo para la implementacin de pasantas educativas

Autor
Adrin Hctor lvarez
Publicado en Buenos Aires, Diciembre 2003
Artculos comentado por la Prof. Claudia Bracchi Directora de Educacin
Secundaria de la provincia de Buenos Aires.

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