LA CREACIN DEL ESTADO FRANQUISTA

Terminada la Guerra Civil el 1 de abril de 1939 , Espaa estaba

completamente destrozada. El resultado de esta Guerra fue la
consolidacin del rgimen dictatorial que los sublevados haban
empezado a construir desde octubre de 1936. El rgimen implantado
por Franco perdur hasta su muerte en 1975.
CARACTERSTICAS DEL FRANQUISMO:
Dentro de un aparente inmovilismo, el rgimen fue adaptndose a
las diferentes coyunturas internacionales con las que tuvo que
convivir, desde el alineamiento con el fascismo durante los primeros
aos de la II GM, a un tibio neutralismo al final del conflicto. Luego
vino el aislamiento de la posguerra, hasta que la guerra fra entre las
potencias occidentales y el bloque sovitico permiti a la dictadura
salir a flote, ser reconocida y apoyada, sobre todo por Estados Unidos.
En oposicin al Estado democrtico republicano se formar el Estado
franquista autoritario, cuyo acto constituyente ser el propio
pronunciamiento y la victoria militar. Las caractersticas de este
nuevo Estado sern:
- Carencia de constitucin: Se pretender que sea sustituida por
las Leyes Fundamentales, que regularon algunos aspectos del
Derecho pblico del Estado y sus rganos.
- La inexistencia de partidos y la represin de la oposicin: El
Decreto de 1936 pretendi aunar las heterogneas fuerzas del
Movimiento Nacional; la unificacin se producir por el Decreto de
Unificacin de 1937.
- El control de los medios de comunicacin sujetos a una rgida
censura y utilizados como aparato de propaganda.
- Concentracin del poder poltico y militar en una sola persona:
el general Franco, investido como Caudillo, que sucesivamente ir
asumiendo las jefaturas del Gobierno, del Ejrcito, del Estado y del
Movimiento.
- La potestad legislativa recaa en la jefatura del Estado: el poder
legislativo y el ejecutivo resultaban ser el mismo, pues el jefe del
Estado poda dictar leyes sin necesidad de la deliberacin del consejo
de ministros.

- La concepcin unitarista y centralista del Estado: aboli los

estatutos de autonoma y foment la espaolizacin de la poblacin.
- En torno al poder se establecieron diferentes fuerzas, a las que se
llam familias polticas.
Un sistema poltico piramidal donde Franco controlaba todos los
resortes del poder:
- Jefatura del Estado: En manos de Franco, poda incluir tambin la
Jefatura del Gobierno. Poda legislar por decreto. Todos los poderes le
estaban subordinados.
- Cortes: Procuradores con carcter deliberante, no decisorio.
Nombrados desde el Movimiento, la Familia y los Sindicatos.
- Consejo Nacional del Movimiento y Consejo del Reino:
Asesoran a Franco en asuntos de importancia.
- Gobernadores civiles, Capitanas Generales y Ayuntamientos:
Controlan la administracin perifrica.
La figura de Franco se fue rodeando de una serie de smbolos y
lemas encaminados a resaltar el liderazgo y el papel providencialista
de su persona.
1. FUNDAMENTOS IDEOLGICOS:
El franquismo naci como una dictadura que consolid los poderes
absolutos de Franco, confirm el carcter antidemocrtico de las
instituciones y continu la represin practicada durante la guerra
civil. Fue una dictadura de carcter personal con rasgos fascistas,
militares y totalitarios.
En la dictadura no hubo un partido poltico, sino que existieron
distintas
familias
polticas, englobadas en el llamado
"Movimiento Nacional". La principal caracterstica del rgimen fue
su acomodacin a los distintos tiempos y el reparto de poder
entre las distintas familias. El rgimen se vertebr sobre unas
bases sociales e institucionales que garantizaron su permanencia en
el poder durante casi cuarenta aos, contando adems con la
despolitizacin de las clases populares.
El franquismo rechaz las corrientes ideolgicas del siglo XIX y
quiso sustituirlas por otras que fueran netamente espaolas. En
esta labor las distintas familias aportaron distintos elementos: los
carlistas aportaron el ultracatolicismo y los catlicos situaron a la
religin catlica como elemento aglutinador del Estado. Ello se uni

con la idea de Imperio para Espaa que aportaban los falangistas.

Los militares aportaron los principios de orden, jerarqua, disciplina y
sobre todo nacionalismo espaol.
Su poder se manifest siempre en tres vertientes: civil, militar, y
eclesistica. El franquismo, pues, se aliment de unas fuertes
ideologas plurales procedentes de la totalidad de la derecha.
Se identificaron como antiespaoles la democracia, el liberalismo y la
autonoma de las regiones, y se tuvo especial cuidado en aplastar los
elementos de identidad de las diferentes nacionalidades: prohibicin
del uso de cualquier lengua que no fuese el castellano, abolicin de
los rganos de autogobierno y utilizacin de una propaganda
contundente para descalificar los sentimientos nacionalistas.
Familias polticas del rgimen:
Todas las organizaciones que haban apoyado a la Repblica estaban
prohibidas, al igual que los partidos de derecha. Como entidad, slo la
Falange y sus diferentes organizaciones tenan carcter legal y
posibilidad de actuacin.
Franco busc a sus colaboradores entre grupos ideolgicos o
corporativos distintos, que constituyeron las familias del rgimen:
1. Los falangistas: organizacin que era simple cantera de
dirigentes y cuadros para la dictadura, completamente sometida a la
jefatura del Caudillo. La disciplina y la lealtad a Franco eran los
elementos esenciales para ascender.
- Nacional-sindicalismo: la falange aport un gran bagaje ideolgico:
el hipernacionalismo, la tica de la violencia y represin, machismo, la
idea de Espaa como un Imperio, la exaltacin del lder, la direccin
paternalista de la sociedad, la organizacin sindical en sindicatos
verticales y el adoctrinamiento poltico de la juventud (OJE) y la mujer.
2. El ejrcito: La posibilidad de ocupar cargos estaba condicionada
por la carrera militar y por el grado alcanzado. El hombre que ms
tiempo y con mayor fidelidad al dictador permaneci fue Carrero
Blanco. Otros acabaron siendo apartados, como Queipo de Llano,
Kindeln o Yage.
- Nacional Patriotismo: fue la principal aportacin ideolgica de los
militares al rgimen, una visin unitaria y tradicionalista de Espaa.
Del espritu militar provienen las ideas de jerarqua, disciplina,
austeridad, autoritarismo, virilidad y fuerte represin.

Los militares controlaban la represin, dirigan la polica, participaban

en la poltica econmica y aportaron muchos smbolos y claves
ideolgicas del Rgimen a travs de la doctrina del caudillaje militar.
3. Los catlicos: La Asociacin Catlica Nacional de
Propagandistas e instituciones como el Opus Dei suministraron
cuadros y dirigentes. Estuvieron siempre representados en el
Gobierno y algunas carteras eran tradicionalmente suyas.
- Nacional-Catolicismo: se traduce en la defensa de la religin y de la
moral catlica en sus versiones ms tradicionalistas. Del catolicismo
conservador vino la moral, el tradicionalismo, el anticomunismo y el
antiliberalismo. Desde el inicio de la guerra la jerarqua catlica se
identific con la sublevacin, bautizando la causa nacionalista como
cruzada. Se ha generalizado el trmino nacionalcatolicismo para
etiquetar al rgimen. El dominio que la Iglesia ejerci sobre la
educacin y la vida social de la Espaa franquista fue absoluto.
4. Los monrquicos: constituyeron un conjunto abigarrado de
tendencias, los carlistas, extremadamente conservadores y el resto,
que apoyaba mayoritariamente la tesis de que la dictadura deba
dejar paso, terminada la guerra, a la restauracin monrquica,
encarnada a partir de 1941 en Don Juan de Borbn.
El rgimen rechaz los siguientes principios ideolgicos:
- Antiliberalismo: Se culpaba al sistema liberal de la Repblica de
los males por los que haba pasado Espaa. Por ello, optan por un
sistema sin partidos polticos, sin elecciones, sin divisin de poderes,
sin parlamento, y sin las instituciones de un sistema liberal.
Conspiracin
judeo-masnica-comunista:
Franco
era
firmemente anticomunista, antisemita y antimasnico. Se propone la
dictadura autoritaria y los sindicatos verticales, y una defensa a
ultranza de la unidad nacional y del orden pblico.
Ideolgicamente, el rgimen se ciment sobre el anticomunismo
(todos los llamados rojos, y que abarcaban desde la extrema
izquierda revolucionaria hasta la burguesa democrtica).
2. APOYOS SOCIALES Y OPOSICIN
La dictadura de Franco cont con el apoyo de la oligarqua
terrateniente, financiera e industrial, sin olvidar el peso del pequeo
propietario agrcola de la mitad norte y la masa de funcionarios y

beneficiados por el rgimen. Las clases medias apoyaron

mayoritariamente al rgimen, presentando un matiz conservador
bastante fuerte.
Era una sociedad altamente jerarquizada. El vrtice estaba ocupado
por las altas jerarquas de la Iglesia, el Estado y el Movimiento
Nacional, junto con la oligarqua financiera y terrateniente. El estrato
intermedio era para los cargos medios de esas instituciones, los
campesinos propietarios y la pequea y mediana burguesa. La
amplia base estaba ocupada por los obreros y los campesinos.
El rgimen consigui que la inmensa mayora de la poblacin
espaola se alejara de la poltica. Esta despolitizacin es otra forma
de hacer poltica; esa que consiste en el sometimiento de una
mayora a una minora.
La oposicin al Rgimen durante el primer Franquismo fue bastante
escasa por dos motivos: la propia desunin de los distintos grupos
opositores y el poderoso aparato represivo del franquismo, respaldado
por todo un aparado legal:
- Ley de Responsabilidades Polticas (1939): afectaba a todos los
que hubiesen desempeado algn cargo en la II Repblica.
- Ley para la Supresin de la Masonera y el Comunismo
(1940): ejerci una fuerte represin y desmantel por completo los
cuadros dirigentes de partidos y sindicatos.
- La Ley para la Seguridad del Estado (1941).
- La Ley de Represin del Bandidaje y el Terrorismo (1947).
En el exterior, las diferentes fuerzas de la Repblica fueron
incapaces de coordinarse, pues las divisiones del final de la guerra y
las mutuas acusaciones prevalecieron sobre la voluntad de rehacer la
unidad de accin.
Se hizo difcil la resistencia interior: la escasa informacin, el miedo
y el hambre bloquearon la capacidad de reaccin. Slo a partir de
1945 se multiplicaron las acciones de propaganda clandestina y las
emisiones de radio.
- La CNT, el PCE y el PSOE consiguieron organizar algunas clulas
de resistencia, pero los sucesivos dirigentes fueron cayendo uno por
uno.
- Los maquis, una guerrilla refugiada en los montes con ideologa
comunista y en menor medida anarquista, optan por la lucha armada.
- Algunos grupos republicanos en el exilio crearon la Alianza
Nacional de Fuerzas Democrticas (1944), la cual no supo aprovechar

la coyuntura internacional favorable al antifranquismo que se

generaliza tras la II GM.
La presin de Don Juan de Borbn se hizo a travs de escritos como el
Manifiesto de Lausana (1945), en el que pide a Franco su dimisin
y promete a Espaa una Constitucin democrticamente aprobada.
Don Juan en plena Guerra Civil reivindic una transicin hacia la
monarqua constitucional. La ley de sucesin de 1947 truncar sus
aspiraciones.
A partir de los aos 50 percibimos algunos sntomas de
reconstruccin de una autntica oposicin en el seno de Espaa, y en
la dcada de los 60 la oposicin poltica y social a la Dictadura
emple nuevas formas de lucha:
- Las protestas obreras: comenzaron a canalizarse a travs de
sindicatos no reconocidos por el Rgimen. Destaca Comisiones
Obreras.
- Las protestas estudiantiles: generalizadas entre 1965-69 y que
llevaron al Gobierno a declarar el Estado de excepcin. Un
movimiento estudiantil e intelectual contra el SEU, que abogaba por
la liberalizacin de las estructuras universitarias y de la cultura en
general. En 1956 se solicit autorizacin para celebrar un Congreso
de Estudiantes al margen del SEU: durante dos das las luchas
callejeras entre grupos fueron respondidas con una dura represin
policial y la suspensin de dos artculos del Fuero de los Espaoles.
Como consecuencia, la mayor parte de los intelectuales moderados
pas a la oposicin al rgimen y a organizar distintos grupos
alternativos.
- Los movimientos vecinales y ciudadanos: fundamentalmente
en barriadas obreras y populares de grandes urbes como Madrid y
Barcelona. Comenzaron por reivindicar infraestructuras bsicas para
sus barrios, pero derivaron en la protesta poltica exigiendo
democracia y cambio.
- El tradicional respaldo de la Iglesia Catlica al Rgimen comenz a
verse amenazado a partir del espritu modernizador del Concilio
Vaticano II (1962-65).
- La oposicin poltica, fundamentalmente liderada por el PCE,
partido dirigido por Santiago Carrillo. La estrategia del PCE era
favorecer el eurocomunismo, movimiento revisionista del
comunismo occidental que se opona a las directrices soviticas. En

Catalua la actividad comunista fue encabezada por el PSUC,

mientras que el papel del PSOE fue mucho ms determinante en la
Transicin: podemos destacar su renovacin a partir del Congreso de
Suresnes (1974), que llev a Felipe Gonzlez a la direccin del mismo.
- La reivindicacin de la democracia realizada en Munich por
diversos miembros de la oposicin al hilo de la solicitud de ingreso de
Espaa en la CEE. Participaron en l 118 polticos espaoles de todas
las tendencias opositoras al rgimen franquista, excepto del PCE,
reunidos bajo la alta autoridad moral de Salvador de Madariaga. Piden
la democratizacin de Espaa y el reconocimiento de las libertades
fundamentales.
- El terrorismo poltico: fundamentalmente de ETA, movimiento
revolucionario nacido en 1959 por jvenes nacionalistas vascos
descontentos con la pasividad del PNV. En 1975 surgirn otras
organizaciones terroristas como el FRAP y los GRAPO.
Por su parte el Rgimen no permanecer impasible a dichos
movimientos opositores y prueba de ello fueron la multitud de
sentencias represivas decretadas por el Tribunal de Orden Pblico
creado en 1963. Entre las ms llamativas destacaron el fusilamiento
del dirigente comunista Julin Grimau (1963), el proceso de Burgos
instruido contra ETA (1970), el proceso 1001 contra dirigentes de
CCOO (1973), la ejecucin del anarquista Salvador Puig Antich (1974)
y las cinco ejecuciones de acusados de terrorismo en septiembre de
1975.