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Gestin Integral de Residuos

Slidos en el municipio

Gestin Integral
de Residuos
Slidos en el
municipio
Ing. Bibian Ximena Garca Martn
Cali, mayo 4 de 2012

Competencias

El ciclo de los residuos slidos

Poltica actual

Poltica actual

Reglamento Tcnico
Agua Potable y Saneamiento
RAS 2000

Actualizacin ttulo F del RAS


Residuos Slidos
Separacin en la fuente
Estabilizacin de materia orgnica
Valoracin de residuos (agronmica y energtica)
Regionalizacin
Impermeabilizacin generalizada
Planes cierre, clausura y posclaura (gestin pasivo
ambiental)
Uso futuro de espacios: paisajismo y reincorporacin al
entorno
Estaciones: Separacin transferencia - carcter
multipropsito (aprovechamiento y disposicin final)
PGIRS involucrado como elemento direccionador.

Decreto 1713 de 2002

Actualizacin Decreto 1713 de 2002


En proceso de discusin
Elementos:
Aspectos generales del servicio.
Presentacin de residuos para recoleccin
Barrido y limpieza de reas publicas
Componentes especiales.
Recoleccin y transporte.
Mecanismos de transferencia de residuos
Aprovechamiento.
Disposicin final
Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos - PGIRS

Plan de Gestin Integral de Residuos


Slidos PGIRS

Plan de Gestin Integral de


Residuos Slidos PGIRS
Elemento de planificacin compuesto por un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, y
actividades, para la prestacin del servicio de aseo en el
marco de la gestin integral de residuos slidos.
El PGIRS deber contemplar cada uno de los
componentes del servicio, en las modalidades de servicio
ordinario y especial, ejecutado por el ente territorial y el
prestador del servicio de aseo, mediante una asignacin y
definicin clara de responsabilidades.

Plan de Gestin Integral de


Residuos Slidos PGIRS
Alcance:

Recoleccin

Transporte

Transferencia

Tratamiento

Aprovechamiento

Disposicin final

Barrido y limpieza de vas y reas pblicas, corte de


csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas
pblicas, lavado de estas reas.

Plan de Gestin Integral de


Residuos Slidos PGIRS
Organizacin Municipal para la elaboracin del PGIRS

Grupo Coordinador

Alcalde quien presidir (o su delegado)


Prestador(es) del servicio pblico
Autoridad Ambiental
Representantes de sectores productivo, educativo, ONGs,
recicladores organizados, y director del Grupo Tcnico

Grupo Tcnico

Ingeniera
Social
Planificacin y Administracin Pblica
Administracin y finanzas

Plan de Gestin Integral de


Residuos Slidos PGIRS

Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS


Metodologa para la evaluacin, modificacin y
seguimiento

Es un instrumento normativo que adopta el procedimiento y las


metodologas para el seguimiento, evaluacin y modificacin de los
PGIRS.
Unifica la metodologa para el seguimiento y evaluacin de los
PGIRS, a travs de la informacin incorporada en el Sistema nico
de Informacin- SUI - de la SSPD
Entidades territoriales podrn tomar Acciones para:
Reorientar sus esfuerzos y recursos para una planeacin
adecuada.
Ajustar procesos para cumplimiento de metas de PGIRS

Plan de Gestin Integral de


Residuos Slidos PGIRS

Balance a 2011
Servicio Pblico de Aseo (SPDA) y Gestin
Integral de Residuos Slidos (GIRS)

Balance 2011 (Adoptados 849, 78 % de


municipios)
El PGIRS se constituye como requisito
de mnimos ambientales
Debe actualizarse en concordancia del
POT y de la estructuracin regional de
aseo.

NORMATIVA ADICIONAL
ESPECIAL
PARA TENER EN CUENTA

Celdas transitorias
Resoluciones 1684 de 2008, 1822 de
2009 y 1529 de 2010

El Ministerio permiti la construccin y operacin de


celdas transitorias para:
Facilitar la disposicin final de los residuos slidos
municipales.
Los municipios deberan realizar disposicin en rellenos
sanitarios licenciados por las AAC.
Celdas deben estar clausuradas y saneadas
ambientalmente a ms tardar el 29 de septiembre de
2011 - No se prorroga.
Los residuos slidos generados por los municipios
deben disponerse en un relleno sanitario tcnicamente
operado.

Licenciamiento Ambiental en Aseo

Seguridad de la aviacin
Resolucin- 3152 del 13 de agosto de
2004
Restricciones aeronuticas para el establecimiento
de construcciones de toda instalacin destinada al
procesamiento de carnes o pescado; basureros o
vertederos pblicos y rellenos sanitarios,
desechos de fabricas y de parques, plantas de
tratamiento de residuos slidos orgnicos; en un
radio no menor de 13 kilmetros del aerdromo.

BALANCE DEL SERVICIO


PUBLICO DE ASEO

BALANCE DEL SERVICIO DE ASEO


2002- Con la expedicin de la resolucin 1713 de 2002,
que reglamenta la Ley 142 / 94, el servicio pblico de aseo
en Colombia se fortalece con la Gestin Integral de
Residuos Slidos.
2003-La formulacin e implementacin de los Planes de
Gestin Integral de Residuos Solidos (Resolucin
1045/03), de responsabilidad municipal, se traduce en un
gran esfuerzo para planear el manejo de todos los tipos de
residuos slidos que se generan en los municipios.

BALANCE DEL SERVICIO DE ASEO

2005- Celdas transitorias: luego de 6 aos de su


implementacin, se concluye que las celdas transitorias en el
pas facilitaron la construccin de sitios de disposicin final y
el cierre de botaderos a cielo abierto de municipios que
tenan dificultades para llevar sus residuos a mas de 60 km a
un relleno sanitario.

BALANCE DEL SERVICIO DE ASEO


Con esta medida en el perodo 2005-2011 se logr lo
siguiente:
Construccin de: 82 celdas transitorias
Municipios beneficiados: 110 municipios
Residuos dispuestos adecuadamente: 1814 toneladas
diarias (a finales del 2011)*
*Informacin registrada en Corporaciones agosto de 2011

A partir de 2011 el Ministerio enunci cuatro (4) alternativas


para la operacin de celdas que an tuvieran capacidad
(Resolucin 1890 /11). Participacin de Autoridades
Ambientales en la verificacin IN SITU.

Datos Sectoriales
Cobertura
Disposicin final de residuos
De 2006 a 2010 la disposicin tcnicamente realizada pas del
81 al 93% segn datos del MVCT.

No. Suscriptores Aseo: 6,742.413


Cobertura en Recoleccin Urbana: 97,6%
Cobertura en Disposicin Final de Residuos: 92,54%
Toneladas Producidas diariamente 30.000
Promedio de frecuencia de Recoleccin: 2,5 veces por semana

Celdas Transitorias
Resolucin 1890 de 2011
1. Celdas en etapa de cierre y clausura que realizan para tal
actividad la recepcin de residuos slidos.
Para las celdas que se encuentren en la etapa de cierre, clausura y
restauracin ambiental que a la fecha no hayan culminado con dichas
actividades, cuenten con capacidad instalada y no tengan condiciones
apropiadas para ser transformadas a relleno sanitario, la AAC, previa
verificacin in situ de las condiciones y verificacin del cumplimiento de
las exigencias del correspondiente PMA, podr autorizar la continuidad
de la recepcin de los residuos exigiendo la respectiva actualizacin del
PMA, autorizacin que en todo caso no podr exceder el trmino de la
capacidad instalada.

Celdas Transitorias
Resolucin 1890 de 2011
2. Transformacin de sitios que hubieren funcionado como celdas
de disposicin final transitoria de residuos slidos en rellenos
sanitarios.
Solicitar ante la AAC, el licenciamiento ambiental como rellenos
sanitarios de un rea en los sitios donde hubieren funcionado celdas
para la disposicin final transitoria de residuos slidos, en los trminos
de lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010 y la Resolucin 1274 de
2006 o de aquellas normas que los modifiquen o sustituyan.
Lo anterior, siempre y cuando el sitio cumpla con los requisitos
establecidos en el Decreto 838 de 2005 o de aquel que lo modifique o
sustituya, y la AAC lo autorice de acuerdo con los procedimientos legales
aplicables a la materia.

Celdas Transitorias
Resolucin 1890 de 2011
3. Transformacin de sitios que hubieren funcionado como celdas
de disposicin final transitoria de residuos slidos, en celdas de
contingencia, dentro de la Implementacin de Rellenos Sanitarios.
Los interesados podrn solicitar a la autoridad ambiental competente, en
trminos de lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010 o de aquel que lo
modifique o sustituya, incorporar dentro de un proyecto de construccin y
operacin de relleno sanitario, el sitio donde funcion una celda para la
disposicin final transitoria de residuos slidos, como una alternativa
dentro del Plan de Contingencias, en virtud de lo contemplado en la
Resolucin 1274 de 2006 o de aquella que la modifique o sustituya.

Celdas Transitorias
Resolucin 1890 de 2011
4. Rellenos Sanitarios en reas contiguas a sitios de celdas transitorias
cerradas, clausuradas y saneadas ambientalmente.

Para aprovechar la infraestructura existente, utilizadas para las operaciones


de manejo y tratamiento de lixiviados, concentrar los impactos ambientales, y
la optimizacin del suelo disponible para la implementacin de proyectos de
disposicin final de residuos slidos, se podr solicitar a la AAC, el
licenciamiento de proyectos de construccin y operacin de rellenos
sanitarios en reas contiguas a los sitios en que hubieran funcionado celdas
de disposicin final transitorias de residuos slidos, las cuales se encuentren
cerradas, clausuradas y restauradas ambientalmente.

Celdas Transitorias
Resolucin 1890 de 2011
En trminos de lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010 y la
Resolucin 1274 de 2006 con el fin de evitar impactos
ambientales en reas no intervenidas, cumpliendo con lo
establecido en el Decreto 838 de 2005.

Cuando la disposicin final de residuos slidos no se realice en


rellenos sanitarios debidamente licenciados, los costos de
disposicin final no podrn ser trasladados a la tarifa de los
usuarios del servicio pblico domiciliario de aseo

Proyectos exitosos de Disposicin


Final
2009 Yotoco Palmira Valle: Relleno Sanitario y estacin de
transferencia construidas por Interaseo SA ESP para 2.000
ton/da (Residuos de Cali y municipios aledaos)
2009 Los Pocitos Atlntico: Construccin del relleno sanitario
de Barranquilla. Construido por AAA con recursos de Findeter
Neiva Huila: Construccin de nueva celda del Relleno
Sanitario de Los ngeles (brinda el servicio para 14 municipios)
Antanas Pasto
San Andrs Islas : Construccin de la planta de tratamiento de
residuos slidos con fines energticos,
Sogamoso Boyac: Construccin de la terraza 12 del relleno
sanitario para 130 toneladas diarias de residuos slidos.

Plan de Desarrollo
Prosperidad para todos
LEY 1450 DE 2011
Establece condiciones para implementar rellenos sanitarios y
estaciones de transferencia regional, para:
Controlar y concentrar impactos Ambientales
Generar economas de escala
Promover soluciones de mnimo costo
No se impondrn restricciones tcnicas injustificadas para:
Acceso a los rellenos sanitarios y/o
Estaciones de transferencia.

Plan de Desarrollo
Prosperidad para todos
LEY 1450 DE 2011
Se mantiene incentivo para los municipios donde se ubiquen rellenos
sanitarios de carcter regional.
Se crea un incentivo para la ubicacin de estaciones de transferencia de
residuos slidos para los municipios donde se ubiquen estas infraestructuras.
Reconocimiento ambiental para las organizaciones de recicladores
vinculadas al servicio de aseo, vigilando su integracin como socios
estratgicos del negocio de la cadena de gestin de residuos slidos.

Aprovechamiento y estructuracin de
esquemas
Poltica en discusin
Establece lineamientos de poltica para el aprovechamiento de
residuos.
Se busca :
implementar esquemas organizados aprovechamiento /
reciclaje para ciudades de ms de 1 milln de hab.
Expedicin de un instrumento normativo por parte del MVCT
Definicin de esquemas organizados de aprovechamiento
viables
-Alta produccin de residuos
-Con industria recicladora asociada

Aprovechamiento y estructuracin de
esquemas
Poltica en discusin
Principios bsicos
Poltica con visin de largo plazo, implementacin gradual, flexible y
dinmica
Coordinacin interinstitucional y armonizacin normativa.
Viabilidad tcnica y econmica
Integracin al servicio pblico de aseo
Prestacin eficiente en todas sus etapas.
Maximizacin de los beneficios ambientales
Fortalecimiento empresarial de las organizaciones de recicladores y otros
actores.
Integracin de la cadena de reciclaje - eficiencia
Responsabilidad empresarial
Definicin fuentes de remuneracin

Escalas de tratamiento
Nivel 4 Gasificacin Plasma y Biocombustibles. La
tecnologa llamada Gasificacin por Plasma, Produce energa
limpia y subproductos tiles en lo comercial.
Nivel 3 - Metanizacin Energa. Proceso anaerobio que
produce biogs. Este se recupera en forma de calor o de
electricidad.
Nivel 2 Tratamiento separado : Orgnico Compost.
Inorgnico + Disposicin Final rechazos
Nivel 1 Tratamiento Mezclado - Tratamiento Mecnico
biolgico + Disposicin Final
Nivel 0 Disposicin final sin aprovechamiento.

Muchas gracias