AUTO DE INFRAO

1. NOTIFICAR
Definio: o ato pelo qual se d conhecimento a algum sobre determinado
assunto, para, querendo, se manifeste acerca do mesmo.
2. AUTUAR
Definio: Lavrar auto contra (algum) pelo fato do cometimento de uma infrao
lei.
3. AUTO DE INFRAO
Definio: Conforme art. 10 da Resoluo n. 1008, de 9 de dezembro de 2004, O
auto infrao o ato processual que instaura o processo administrativo, expondo os fatos
ilcitos atribudos ao autuado e indicando a legislao infringida, lavrado por agente fiscal,
funcionrio do Crea, designado para esse fim.
Toda autuao determinada nos Creas, quer seja pelo Departamento de
Fiscalizao ou pelas Cmaras Especializadas, para terem validade jurdica,
obrigatoriamente devem estar embasadas em leis federais (5.194, de 1966; 6.496, de
1977, e 4.950-A, de 1966). Ver tabela anexa.
4. REGULAMENTAO DAS AUTUAES NOS CREAS
Os procedimentos para instaurao, instruo e julgamento dos processos de
infrao e aplicao de penalidades nos Creas so regulados pela Resoluo n.1008 do
Confea, de 2004, que revogou as Resolues n. 207, de 28 de janeiro de 1972, e n. 391,
de 17 de maro de 1995, a Deciso Normativa n. 07, de 29 de abril de 1983, e demais
disposies em contrrio. Entrou em vigor a partir da data de sua publicao no D.O.U.,
em 13 de dezembro de 2004, Seo 1, pg. 142/143, e aplicvel, exclusivamente, aos
processos de infrao iniciados a partir desta data.
5. COMPONENTES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO AUTO DE INFRAO
5.1 Relatrio de Fiscalizao
Atributos: Conforme art. 5 da Resoluo n. 1.008/2004, O relatrio de
fiscalizao deve conter, pelo menos, as seguintes informaes:
I data de emisso, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal;
II nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo,
se possvel, CPF ou CNPJ;
III - identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre o
nome e endereo do executor, descrio detalhada da atividade desenvolvida e dados
necessrios para sua caracterizao, tais como fase, natureza e quantificao;
IV nome completo, ttulo profissional e nmero de registro no Crea do
responsvel tcnico, quando for o caso;
V identificao das Anotaes de Responsabilidade Tcnica ARTs relativas s
atividades desenvolvidas, se houver;

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VI informaes acerca da participao efetiva do responsvel tcnico na

execuo da obra, servio ou empreendimento, quando for o caso;
VII - descrio minuciosa dos fatos que configurem infrao legislao
profissional; e
VIII identificao do responsvel pelas informaes, incluindo nome completo e
funo exercida na obra, servio ou empreendimento, se for o caso.
Pargrafo nico. O agente fiscal deve recorrer ao banco de dados do Crea para
complementar as informaes do relatrio de fiscalizao.
5.2 Notificao
Atributos: Conforme art. 8 da Resoluo n. 1.008/204, a notificao deve
apresentar, no mnimo, as seguintes informaes:
I meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio das profisses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
II nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica fiscalizada, incluindo,
se possvel, CPF ou CNPJ;
III identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade
constatada, capitulao da infrao e da penalidade, e valor da multa a que estar sujeito o
notificado caso no regularize a situao; e
IV indicao das providncias a serem adotadas pelo notificado e concesso do
prazo de dez dias para regularizar a situao objeto da fiscalizao.
1 A regularizao da situao no prazo estabelecido exime o notificado das
cominaes legais.
2 Caso a pessoa fsica ou jurdica fiscalizada j tenha sido penalizada pelo Crea
em processo administrativo punitivo relacionado mesma infrao, o agente fiscal dever
encaminhar o relatrio elaborado gerncia de fiscalizao para que seja determinada a
lavratura imediata do auto de infrao.
5.3 Auto de Infrao
Atributos: Conforme art. 11 da Resoluo n. 1.008/2004, o auto de infrao,
grafado de forma legvel, sem emendas ou rasuras, deve apresentar, no mnimo, as
seguintes informaes:
I meno competncia legal do Crea para fiscalizar o exerccio das profisses
abrangidas pelo Sistema Confea/Crea;
II data da lavratura, nome completo, matrcula e assinatura do agente fiscal;
III nome e endereo completos da pessoa fsica ou jurdica autuada, incluindo,
obrigatoriamente, CPF ou CNPJ;
IV identificao da obra, servio ou empreendimento, com informao sobre a sua
localizao, nome e endereo do contratante, indicao da natureza da atividade e sua
descrio detalhada;
V identificao da infrao, mediante descrio detalhada da irregularidade, capitulao
da infrao e da penalidade, e valor da multa a que estar sujeito o autuado;
VI data da verificao da ocorrncia;
VII indicao de reincidncia ou nova reincidncia, se for o caso; e
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VIII indicao do prazo de dez dias para efetuar o pagamento da multa e regularizar a
situao ou apresentar defesa cmara especializada.
1 A infrao somente ser capitulada, conforme o caso, nos dispositivos das Leis n.
4.950-A e 5.194, ambas de 1966, e 6.496, de 1977, sendo vedada a capitulao com base
em instrumentos normativos do Crea e do Confea.
2 Lavrado o auto de infrao, a regularizao da situao no exime o autuado das
cominaes legais.
3 No ser permitida a lavratura de novo auto de infrao referente mesma obra,
servio ou empreendimento, antes do trnsito em julgado da deciso relativa infrao.
5.4 Termo de Requisio de Documentos e Providncias - TRDP
Atributos: uma ferramenta utilizada pelo agente fiscal, no prevista na
Resoluo n. 1.008/2004, porm, no ofende mesma. O TRDP objetiva coletar
informaes, podendo, inclusive, substituir ofcios de diligncias, ou seja, serve tanto para
buscar subsdios com fins de iniciar um processo de fiscalizao, quanto para realizar
diligncia em um processo em andamento. um documento mais informal do que um
relatrio de fiscalizao e menos intimidante do que uma notificao, entretanto, no
substitui nenhum desses documentos, que so peas obrigatrias no processo
administrativo de Auto de Infrao.
6. FLUXOGRAMA DAS AUTUAES
Fluxo Geral das Autuaes
7. MONTAGEM DO PROCESSO
As peas que compuserem o processo de Auto de Infrao devero ser agrupadas
em ordem cronolgica de data, levando-se em considerao os critrios definidos no Rito
Processual, conforme segue:
a) Ordenamento bsico
- Solicitao de diligncia/SD, se houver.
- Relatrio de Fiscalizao consubstanciado, se houver, ou deciso da cmara
determinando que o agente fiscal efetue fiscalizao;
- Documentos comprobatrios do Relatrio da Fiscalizao, emitidos/existentes
antes dos documentos abaixo relacionados, se for o caso;
- TRDP, se houver;
- Relatrios do Sistema Informatizado, caso houver: RPF, RPJ, de ART, ou outros.
No caso do relatrio de ART, dever ser informado se o mesmo se constitui em defesa do
autuado/notificado ou se resulta de pesquisa por iniciativa do funcionrio, o qual deve
subscrever tal informao.
- Certificado do Trnsito em Julgado/CTJ, na hiptese de se tratar de reincidncia
ou nova reincidncia;
- Notificao;
- Documentos apresentados aps a emisso da notificao, se houver;
- Relatrios do Sistema Informatizado: RPF, RPJ, de ART, nos casos em que
houver alterao nos anteriores ou que ainda no tenham sido emitidos;
- Autuao;
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- Defesa ou outro documento que tenha sido apresentado pelo autuado, caso haja;
- Relatrios do Sistema Informatizado: RPF, RPJ, de ART, caso houver alterao
nos anteriores ou caso no tenha relatrios anteriores;
- Roteiro para anlise dos processos de Auto de Infrao, quando existir comisso
da modalidade e esta se rena em tempo hbil, OU Folha de Encaminhamento para
Processos Originados em Fiscalizao, quando no existir comisso da modalidade ou
esta no tenha se reunido em tempo hbil.
b) Ordenamento da autuao direta
- Certificado do Trnsito em Julgado/CTJ da autuao anterior;
- Cpia do RF dessa autuao anterior;
- Cpia desse Auto de Infrao anterior;
- Relatrio de Fiscalizao atualizado consubstanciado;
- Relatrios do Sistema Informatizado, caso houver: RPF, RPJ, de ART, ou outros;
- Autuao;
- Demais documentos seguiro o ordenamento relacionamento no item a acima.
8. SUBSDIOS PARA ANLISE E INSTRUO DOS PROCESSOS POR PARTE DAS COMISSES
Durante o ano de 2006 foi aprovado por todas as Cmaras Especializadas um
Roteiro para Anlise e Instruo dos Processos de Autuao a ser seguido por todas as
Comisses das Inspetorias.
A partir deste Roteiro as Comisses ficaram com a incumbncia de revisar os
processos de autuao desde o relatrio inicial da fiscalizao, providenciando inclusive as
diligncias necessrias a fim de esclarecer a situao constante dos autos, bem como
sanar os vcios de origem do processo viabilizando o perfeito julgamento pelas
Especializadas, garantido a eficincia e eficcia dos atos, at a execuo judicial se assim
for necessrio.
Esta definio das Cmaras deu-se em cumprimento ao Art. 62 da Resoluo n
1.008 no qual prev: No pode ser objeto de delegao de competncia a deciso relativa
ao julgamento de processos de infrao, inclusive nos casos de revelia.
O Confea por sua vez, assim estipulou com o objetivo de evitar as demandas
judiciais que estavam ocorrendo, nas quais o Autuado solicitava a anulao do processo,
por no ter sido cumprido o Rito previsto nas alneas a, b e c, do art. 46 da Lei
5.194/66: Art. 46 So atribuies das Cmaras Especializadas: a) julgar os casos de
infrao da presente lei, no mbito de sua competncia profissional especfica; b) julgar as
infraes do Cdigo de tica; c) aplicar as penalidades e multa previstas.
Abaixo esto elencados os documentos mnimos necessrios para auxiliar na
anlise dos Relatrios de Fiscalizao e das Notificaes sob forma de processo ou no
bem como dos Autos de Infrao, que dispem sobre os procedimentos a serem
seguidos pelas comisses das inspetorias na anlise e instruo dos expedientes de
infrao, para posterior julgamento dessas Especializadas, independentemente da rea
fiscalizada.

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Para visualiz-los, basta clicar no documento desejado, a partir do item 8.2.

8.1 Este Padro Operacional;
8.2 O Padro Operacional denominado Rito Processual no Crea-RS;
8.3 Tabela Tipo de autuaes;
8.4 Roteiro para anlise e instruo de Notificao, sob forma de processo ou no;
8.5 Roteiro para anlise e instruo dos Processos de Autuao;
8.6 Instrues para o preenchimento dos Roteiros;
8.7 Roteiro para anlise e instruo de Relatrio de Fiscalizao;
8.8 E a seguinte Legislao:
8.8.1 Lei Federal n. 5.194, de 1966;
8.8.2 Lei Federal n. 6.496, de 1977;
8.8.3 Lei Federal n. 4.950-A, de 1966;
8.8.4 Resoluo do Confea n. 1.008, de 2004.

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