LEY DE TRANSITO, TRANSPORTE Y EXPLOTACIN DE VAS Y CARRETERAS DEL

ESTADO DE QUINTANA ROO

ltima Reforma Publicada en el Peridico Oficial el da 14 de Junio de 2013.

TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO NICO
Artculo 1.- El transporte de personas y objetos, el estacionamiento de vehculos y el trnsito
en las vas pblicas abiertas a la circulacin y a la explotacin de las mismas en la jurisdiccin
del Estado de Quintana Roo, que no sean de la competencia federal, se consideran y declaran
de inters pblico, as como su planeacin y ordenacin; las cuales se regirn por las
disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos.
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Ley:
a. Se entienden por vas pblicas las calles, avenidas, caminos, calzadas plazas, paseos,
pasajes, carreteras, puentes, pasos a desnivel, derechos de va y en general todo
terreno del dominio pblico y de uso comn que se encuentre o ubique dentro de los
lmites del Estado de Quintana Roo;
b. Se entiende por uso de trnsito el que hacen los particulares sobre las vas que por
disposicin de la autoridad o por razn del servicio estn destinadas de manera
temporal o permanente a la circulacin de personas y de vehculos propulsados,
impulsados o de arrastre;
c.

Se entiende por explotacin y aprovechamiento de vas de servicios: toda actividad

lucrativa que mediante concesin, permiso o autorizacin de autoridad competente se
permita realizar a particulares sobre estacionamientos, vas pblicas del Estado y
prestacin de servicios pblicos de transporte.

Artculo 3.- El transporte de pasajeros, de carga y el especializado en el Estado de Quintana

Roo, constituye un servicio pblico cuya prestacin corresponde al Gobierno de la Entidad, a
excepcin del urbano de pasajeros en autobuses en ruta establecida que corresponde a los
Municipios, sin embargo, puede ser autorizado a particulares o sociedades legalmente
constituidas, mediante concesin otorgada en los trminos de la presente Ley.
Artculo 4.- La aplicacin de la presente Ley y sus Reglamentos corresponde al Titular del
Poder Ejecutivo del Estado, por si o a travs de las Dependencias competentes conforme a la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, a esta propia Ley y a los Ayuntamientos
de los Municipios del Estado, en los casos en que la presente Ley u otras les otorguen esa
atribucin.

TITULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES Y RGANOS DE TRANSITO Y TRANSPORTE
CAPITULO PRIMERO
Artculo 5.- A.- Son Autoridades de Trnsito y Transporte:
I.
El Gobernador del Estado;
II.

El Secretario de Infraestructura, Medio Ambiente y Pesca;

III.

Los Directores de Comunicaciones y Transportes del Estado, en sus respectivas

jurisdicciones;

IV.

Los Recaudadores de Rentas en el Estado en sus respectivas Jurisdicciones y con las

facultades que expresamente le delegue el Ejecutivo del Estado y las que

expresamente sealen las Leyes Fiscales y Convenios con la Federacin que son
aplicables;
V.

El Director de Trnsito en el Estado;

VI.

Los Presidentes Municipales en sus respectivos Municipios;

VII.

Aquellos a quienes las Leyes y Reglamentos les otorguen tal facultad;

VIII.

Los Servidores Pblicos Municipales a quienes de acuerdo a la Ley Orgnica Municipal

se les atribuyan esas facultades en sus respectivos Municipios; y

IX.

Aquellos a quienes el Ejecutivo delegue tal facultad.

B).- Son Autoridades Auxiliares de Trnsito y Transporte:

I.

EL personal Mdico Legista y del Servicio Mdico de Trnsito y de Transporte;

II.

Las fuerzas de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios.

Artculo 6.- Son rganos de Trnsito y Transporte:

I.
La Direccin de Comunicaciones y Transportes del Estado;
II.

Las Recaudadoras de Rentas en el Estado;

III.

La Direccin de Trnsito del Estado;

IV.

Las Fuerzas de Seguridad Pblica del Estado y de los Municipios; y de las

V.

Dependencias de Trnsito Municipales que de acuerdo a los Reglamentos respectivos

tengan a su cargo estas funciones; y

VI.

Los auxiliares que se indiquen en los Reglamentos respectivos de la presente Ley.

Artculo 7.- La Direccin de Comunicaciones y Transportes del Estado tendr jurisdiccin en

todo el territorio de la entidad y su oficina central se ubicar en la Capital del Estado.

Artculo 8.- En cada uno de los Municipios del Estado, con excepcin del de Othn P. Blanco,
habr cuando menos una Dependencia de la Direccin de Trnsito en el Estado, encargada de
regular la aplicacin de la presente Ley y sus reglamentos en el rea de su competencia, con
atribuciones y jurisdiccin sobre el territorio de su propio Municipio.

CAPITULO SEGUNDO
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES
Artculo 9.- Son atribuciones del Gobernador del Estado:
I.
Expedir las concesiones y permisos para la prestacin del Servicio Pblico del
Transporte, de Explotacin de vas, carreteras y servicios a que se refiere esta Ley, en
la jurisdiccin Estatal, previa tramitacin de la solicitud respectiva ante la Direccin de
Comunicaciones y Transportes, conforme a las disposiciones y procedimientos
establecidos en la presente Ley y en los Reglamentos, con excepcin del transporte
urbano de pasajeros en autobuses en ruta establecida;
II.

Cancelar los permisos que se otorguen para la prestacin del servicio pblico
autorizado, en los casos y condiciones que se fije esta Ley y el reglamento respectivo;

III.

Aprobar las tarifas a que deba sujetarse la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte, con excepcin del transporte urbano de pasajeros en autobuses en ruta
establecida;

IV.

Fijar modalidades a la prestacin de los Servicios Pblicos de Transporte;

V.

Celebrar convenios con las autoridades Federales, Municipales y de los Estados para
coordinar los sistemas de trnsito, de control de vehculos, de conductores y de
transporte, cuando se trate de servicios en que tengan inters el Estado de Quintana
Roo, los Municipios y los otros Estados o la Federacin;

VI.

Autorizar y en su caso ordenar temporal o permanentemente el enlace, combinacin y

enrolamiento de servicios de diferentes concesionarios, cuando sea necesario para la
mayor satisfaccin de la seguridad y de los intereses pblicos.

VII.

Resolver el recurso de reconsideracin en los casos que seale el Reglamento

respectivo;

VIII.

Otorgar concesiones, permisos o autorizaciones sobre el aprovechamiento del Derecho

de va, de acuerdo a lo que se instituye en la Ley de Obras Pblicas y Privadas del
Estado y Reglamentos, en correlacin con la presente Ley; y

IX.

Las dems que le confiera esta Ley o sus Reglamentos.

Artculo 10.- Compete al Secretario de Infraestructura, Medio Ambiente y a los Servidores

Pblicos Municipales correspondientes, en sus jurisdicciones respectivas, vigilar la observancia
y aplicacin de la presente Ley y sus reglamentos.
Artculo 11.- Compete a los Directores de Comunicaciones y Transportes y de trnsito del
Estado, en sus jurisdicciones respectivas, cuidar el cumplimiento de la presente Ley y sus
Reglamentos.
Artculo 12.- Compete al Director de Trnsito del Estado:
I.

Ejercer la Jefatura de la Direccin de Trnsito del Estado;

II.

Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos; y de

las relativas de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para
la prevencin y control de la contaminacin;

III.

En coordinacin con los Servidores Pblicos Municipales respectivos:

a.

Autorizar los colores que deban llevar los vehculos destinados al servicio
pblico a que se refiere la fraccin I del artculo 9 de esta Ley, en las distintas
poblaciones o zonas del Estado;

b. Autorizar la expedicin de licencias para chferes, automovilistas, motociclistas

y para conductores de los dems vehculos de propulsin, automotores y
elctricos;
c.

Expedir autorizaciones provisionales para manejar sin licencia en los casos

que determine el correspondiente reglamento;

d. Ordenar se verifiquen las revistas peridicas o cuando las circunstancias lo

ameriten de los vehculos destinados al servicio pblico;
e.

Ordenar asimismo, se verifiquen las revistas y las condiciones en que se

encuentren los motores de toda clase de vehculos, en forma peridica o
cuando las circunstancias lo exijan a efecto de que aquellos que se encuentren
en manifiesto en mal estado o cuando no se haya cumplido con los mandatos
dictados con motivo de la revisin, sean retirados de la circulacin para ser
reparados, en trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente para la prevencin y control de la contaminacin y su
Reglamento;

f.

Practicar exmenes de aptitud y capacidad a los solicitantes de licencias de

automovilistas, chferes, y dems vehculos de propulsin, automotores y
elctricos;

g. Autorizar el alta y baja de vehculos para el Municipio de Othn P. Blanco.

IV.

Calificar y Sancionar las infracciones a la presente Ley materia de trnsito y su

Reglamento;

V.

Dirigir las acciones coordinadas que realicen las Dependencias de Trnsito del Estado
y las Municipales;

VI.

Llevar los libros de registro que determinen los Reglamentos;

VII.

Coordinar las acciones de las Autoridades Auxiliares en materia de trnsito y validar

sus intervenciones;

VIII.

Sealar el sentido de la circulacin, as como determinar las zonas de establecimiento,

ubicacin de sealamientos y dems modalidades que conduzcan a satisfacer el
inters social, la prevencin de accidentes y la mayor fluidez en el trnsito de personas
y de vehculos; y

IX.

Las dems que le confieran la presente Ley, su Reglamento, los Convenios, Acuerdos
e instrucciones del titular del Ejecutivo.

Artculo 13.- Compete a los Directores de Comunicaciones y Transportes del Estado en sus
respectivas zonas:
I.
Ejercer la jefatura de la Direccin de Comunicaciones y Transportes del Estado;
II.

Planear los recorridos de las lneas y el establecimiento de terminales;

III.

Presidir las reuniones de trabajo de las Comisiones Consultivas de Transportes del

Estado y de Estudios, Proyectos y Tarifas, en los trminos que sealan los
Reglamentos respectivos;

IV.

Proceder a la revalidacin o resello de los permisos otorgados por el Ejecutivo del

Estado;

V.

Declarar el abandono del trmite de la solicitud de concesiones y permisos; revocar o

suspender permisos, autorizaciones o concesiones en los casos y trminos sealados
en el Reglamento correspondiente o en acatamiento de un mandato dictado por
autoridad judicial;

VI.

Dictar los acuerdos de trmite correspondientes a las solicitudes para instaurar

servicios pblicos de transportes a los que se refiere esta Ley de aquellas relativas a la
expedicin y aumentos de permisos de aprovechamientos en servicios, terminales y
estacionamientos hasta ponerlas en estado de resolucin emitiendo dictamen que
motive el acuerdo del titular del Ejecutivo;

VII.

Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos, y

de las relativas de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente para prevenir y controlar la
contaminacin ambiental y sus reglamentos;

VIII.

Coordinar las acciones de las Autoridades Auxiliares de Trnsito y transporte y validar

sus intervenciones;

IX.

Llevar los Libros de Registro que determine el Reglamento;

X.

Calificar y sancionar las infracciones a la presente Ley y su Reglamento en materia de

Comunicaciones y Transportes; y

XI.

Las dems que le confieran la presente Ley, sus Reglamentos, los Convenios,
Acuerdos e instrucciones del titular del Ejecutivo.

Artculo 14.- Compete a las autoridades de Trnsito y Transporte de los Municipios del Estado
de Quintana Roo:
I.

Ejercer la Jefatura de la Dependencia Municipal respectiva;

II.

Ejercer en coordinacin con el Director de Trnsito del Estado, las funciones que se
sealan en los incisos de la fraccin III del artculo 12, mediante convenio respectivo;

III.

Tramitar las solicitudes correspondientes a la instauracin y concesiones del servicio

pblico de transporte urbano de pasajeros en autobuses en ruta establecida, hasta
ponerlas en estado de resolucin, emitiendo dictamen que motive el Acuerdo del
Ayuntamiento correspondiente;

IV.

Administrar y controlar el corraln de trnsito y la pensin Municipal de vehculos, de

acuerdo a lo prescrito en la presente Ley, sus Reglamentos, los convenios y las
Normas Administrativas que al efecto dicte el H. Ayuntamiento respectivo;

V.

Auxiliar a las Direcciones de Comunicaciones y Transportes del Estado en el

desempeo de sus funciones;

VI.

Calificar las infracciones que se cometan a la presente Ley y sus Reglamentos que
hayan sido cometidas dentro de la correspondiente jurisdiccin;

VII.

Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos y

las dems relativas de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente para prevenir y controlar la contaminacin ambiental y sus Reglamentos;

VIII.

Las dems que le confieren las Leyes y sus Reglamentos.

TITULO TERCERO
DE LOS PEATONES Y PASAJEROS
CAPITULO PRIMERO
Artculo 15.- Los peatones, adems de lo establecido por la presente Ley y sus Reglamentos
debern obedecer los acuerdos, bandos e indicaciones que para efectos de control de vialidad,
seguridad y trnsito citadino fijen las Autoridades competentes.
Artculo 16.- El trnsito de peatones deber hacerse sobre las aceras o banquetas de las
vas pblicas por las zonas destinadas reglamentariamente para ese objeto, debiendo en todos
los casos procurar no obstruir o interrumpir en forma alguna la fluidez en la circulacin de los
vehculos o de otros peatones.
REFORMADO P.O. 14 JUNIO 2013

Artculo 17.- Las personas que aborden los vehculos de servicios pblicos para transportarse, son
pasajeros, quienes estn obligados a no arrojar basura a la va pblica y respetar todas las
disposiciones reglamentarias correspondientes. Asimismo, disfrutarn de las prerrogativas que los
Reglamentos de la presente Ley les otorguen.
Si quien arrojara basura fuera un pasajero menor de edad, se estar a lo dispuesto en el Artculo 92
del Cdigo Civil para el Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.

CAPITULO SEGUNDO
DE LOS CONDUCTORES
Artculo 18.- Para conducir vehculos automotores en vas y carreteras del Estado, ser
necesario tener licencia o permiso provisional expedido por las Autoridades de Trnsito, as
como tambin cumplir con los requisitos en la presente Ley y sus Reglamentos.
Artculo 19.- Las licencias y permisos que se expidan para manejar vehculos tendrn siempre
el carcter de temporales. Sin embargo las Autoridades de Trnsito, tienen la facultad de
cancelarlas cuando ocurra alguna circunstancia que contradiga los supuestos establecidos en
la presente Ley y sus Reglamentos.
Artculo 20.- Los conductores de vehculos estn obligados a:
I.
Mostrar a las autoridades de Trnsito y Transporte cuando se le solicite, la licencia o
permiso para manejar, as como la documentacin que faculte la circulacin del
vehculo;
II.

Obedecer todas las disposiciones de esta Ley, de sus Reglamentos y las rdenes
particulares que deriven de ellas;

III.

Abstenerse de manejar cuando estn impedidos para hacerlo por circunstancias de

salud o de cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o
mentales;

IV.

Abstenerse de molestar a otros conductores, a los peatones y al pblico en general con

ruidos, seas u otras actividades ofensivas; y acatar estrictamente las normas sobre
uso de bocinas, silbatos, escapes, cambios de luces y accesorios de vehculos;

V.

Respetar las reglas de circulacin especialmente las que se refieren a preferencias,

velocidad y uso restringido de las vas pblicas;

VI.

Sujetarse a los exmenes mdicos y de pericia exigidos por los Reglamentos;

VII.

No obstruir en forma alguna la circulacin de otros vehculos y de las personas;

VIII.

Evitar que personas carentes de licencia o permiso para manejar o sin capacidad fsica
o mental conduzcan los vehculos a su cargo;

IX.

En el caso de los vehculos sujetos a concesin mostrar los documentos que lo

acreditan o los permisos correspondientes, as como la pliza vigente del Seguro del
Viajero, por los montos que marcan las Leyes y Reglamentos que inciden en la materia
y que son aplicables; ms los correspondientes a los de inspeccin de seguridad y
sanidad prescritos por los Reglamentos de la presente Ley.

ADICIONADA P.O. 22 MAR. 2011.

X.
Usar cinturn de seguridad, esta medida tambin la debern atender todos los
ocupantes de automviles de uso pblico o privado;
ADICIONADA P.O. 22 MAR. 2011.
XI.
Usar sillas portainfantes cuando a bordo del vehculo se encuentran uno o varios
menores de cinco aos de edad;
ADICIONADA P.O. 22 MAR. 2011.
XII.
Ubicar a los menores en el asiento posterior del vehculo;
ADICIONADA P.O. 22 MAR. 2011.
XIII.
Utilizar casco protector para los ocupantes de motocicletas de uso pblico o privado;
ADICIONADA P.O. 22 MAR. 2011.
XIV.
Abstenerse de conducir vehculos automotores cuando se encuentren bajo la influencia
de bebidas alcohlicas, estupefacientes u otras sustancias txicas; y
ADICIONADA P.O. 22 MAR. 2011.
XV.
Abstenerse de utilizar dispositivos de comunicacin mvil, tales como radios, telfonos
y otros, que disminuyan la habilidad y capacidad de reaccin al conductor de un
vehculo.
XVI.

No arrojar basura a la va pblica y evitar que los pasajeros o acompaantes del vehculo a
su cargo lo hagan.(ADICIONADO P.O. 14 JUNIO 2013)

Artculo 21.- Para conducir vehculos con placas del Estado de Quintana Roo, es necesario
tener licencia o permiso de las Autoridades de esta Entidad. Sin embargo, los conductores con
licencia expedida por el Distrito Federal, otra entidad Federativa o en el Extranjero, podrn
manejar los vehculos matriculados en este propio Estado o en los lugares en donde se
originan sus licencias o permisos, las cuales debern estar registradas en la Dependencia de
Trnsito, cuando su permanencia sea de treinta en el Estado.
Artculo 22.- No quedarn comprendidos en el artculo 20 de esta Ley, los conductores
operadores de:
1. Tractores Agrcolas;
2.
3.

Implementos Agrcolas;

Maquinaria de construccin de carreteras.

TITULO CUARTO
DE LOS VEHCULOS
CAPITULO NICO

Artculo 23.- El trnsito de los vehculos en el Territorio de los Municipios que conforman el
Estado de Quintana Roo, se condiciona a que estn inscritos en el registro de vehculos de las

oficinas Recaudadoras de Rentas, de Trnsito, de Comunicaciones y Transportes del Estado y

Trnsito Municipal respectivo; el cual se har de conformidad a la clasificacin del artculo
siguiente, atendindose los requisitos contenidos en el reglamento respectivo.
Artculo 24.- El registro se har atendiendo a su tipo en:
I.
Vehculos movidos por motores de combustin interna;
II.

Vehculos movidos por motores elctricos;

III.

Vehculos de propulsin no mecnica;

IV.

Remolque;

V.

Bicicletas;

VI.

Diversos.

Clasificados segn sus servicios en:

a. Particulares;
b. De servicio pblico;
c.

De servicio oficial;

d. De servicio pblico especializado.

Artculo 25.- El trnsito de vehculos en el Estado de Quintana Roo, se condiciona al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
I.
Que estn matriculados y registrados en las oficinas Recaudadoras de Rentas, de
Comunicaciones y Transportes y de Trnsito del Estado de Quintana Roo, Distrito
Federal, de otra Entidad Federativa o del extranjero;
II.

Que renan los requisitos de seguridad y salubridad exigidas por las leyes y
reglamentos;

III.

Que tengan el equipo y accesorios necesarios que sealen los reglamentos de acuerdo
con el tipo de vehculos de que se trate, el destino, su operacin o fin a que se dedique;

IV.

Que estn provistos de placas y permisos para circular que expidan las autoridades
correspondientes;

V.

Que tengan un documento que sustituya los anteriores, y en su caso, permiso

provisional;

VI.

El documento que acredite la concesin correspondiente cuando se trate de vehculos

de servicio pblico; y

VII.

Que cumplan con los dems requisitos y documentos de orden fiscal previstos por las
leyes fiscales del Estado.

Artculo 26.- Los vehculos matriculados en el extranjero solamente podrn circular en el

Estado de Quintana Roo, durante el tiempo permitido a sus propietarios o legtimos poseedores
por las autoridades federales y siempre que estn provistos de placas o medios de
identificacin correspondiente.
Artculo 27.- Los remolques unidos a vehculos de propulsin mecnica, estarn registrados y
tendrn placas expedidas por las autoridades de trnsito.
Artculo 28.- Queda prohibido el trnsito de vehculos y objetos que daen las vas pblicas.
Artculo 29.- Las autoridades de trnsito y transporte en todo momento podrn ordenar la
detencin de vehculos que contaminen el ambiente, pongan en peligro la seguridad de sus
ocupantes, de los dems vehculos o de los peatones. Asimismo, podrn ordenar la no
circulacin de los vehculos que no cuenten con los documentos exigidos por esta Ley y sus
Reglamentos y por las causas especficas que determinen los Reglamentos de esta Ley.

TITULO QUINTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS
CAPITULO I
DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES Y PERMISOS
Artculo 30.- El transporte de pasajeros, de carga y el especializado en el Estado de Quintana
Roo, constituye un servicio pblico en los trminos que establece el artculo 3., de la presente
Ley pudindose adems fijarse para su explotacin, las modalidades que dicte el inters
pblico.
Artculo 31.- Los vehculos de servicio pblico, son los que utilizando las vas y carreteras del
Estado, perciben remuneracin econmica por efectuar dicho servicio y a la vez cubren las
necesidades que en materia de autotransporte se requiera para el desarrollo de la Entidad.
Artculo 32.- Para la prestacin del servicio pblico de autotransporte, ser necesario contar
con la autorizacin del Ejecutivo del Estado mediante concesin que al efecto otorgue el titular
de ste. La citada concesin establecer los requisitos que sealen los reglamentos, tales
como itinerarios, territorio de operacin, horarios, tarifas y modalidades que la misma autoridad
fije, otorgndose en forma de concesin los que podrn ser:
I.
Servicio pblico de transporte de pasajeros en general;
II.

Servicio pblico de carga;

III.

Servicio pblico de renta de toda clase vehculos;

IV.

Servicio pblico especializado;

V.

Servicio pblico de estacionamiento, sitios y terminales.

Artculo 33.- Se exceptuar de lo dispuesto por el artculo anterior, el transporte urbano de

pasajeros en autobuses de ruta establecida; los servicios pblicos de estacionamientos viales y
los privados con atencin al pblico, los que corresponder concesionar a los Ayuntamientos
en sus correspondientes jurisdicciones.
Artculo 34.- El otorgamiento de concesiones y permisos para efectuar el servicio pblico en
cualesquiera de sus modalidades, se otorgarn discrecionalmente por el Gobernador del
Estado a las personas fsicas o morales que lo soliciten, mediante tramitacin hecha por
conducto de las Direcciones de Comunicaciones y Transportes.
Artculo 35.- Para el otorgamiento de una concesin las Direcciones de Comunicaciones y
Transportes informar al Titular del Ejecutivo sobre la aptitud material y legal del solicitante
para la prestacin del servicio pblico en sus distintas modalidades. El Ejecutivo del Estado
otorgar la concesin, previo pago de los derechos que se fijen en cada caso, de conformidad
a lo dispuesto en las Leyes de Hacienda.
Artculo 36.- Para ampliacin o aumento de las concesiones, se aplicar lo dispuesto en el
artculo anterior.
Artculo 37.- Los derechos u obligaciones y sanciones de los concesionarios del servicio
pblico de transporte en todas sus modalidades, se normarn de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley y el Reglamento de Transporte y Explotacin de Vas y Carreteras en Vigor en el
Estado.
Artculo 38.- Todo el personal que intervenga directamente en la conduccin y operacin de
medios de autotransportes que tengan concesin otorgada por el Estado, esta obligado a
someterse a exmenes mdicos al inicio o al final de la jornada, con la periodicidad que
acuerde la Direccin de Trnsito o la Direccin de Comunicaciones y Transportes del Estado,
para determinar si est o no capacitado fsica y mentalmente para el desempeo de dicha
actividad.

Artculo 39.- Las concesiones y permisos tendrn carcter de temporales y su tiempo de

vigencia ser el que determine el Ejecutivo del Estado con base en lo dispuesto por los
reglamentos, las concesiones podrn ser renovadas o prorrogadas cuando se demuestre la
necesidad de permanencia del servicio.
Artculo 40.- Ninguna persona fsica podr usufructuar o ser titular de concesiones que en
conjunto, bien sea para una misma ruta o una misma clase de servicio, autoricen la explotacin
de dos o ms vehculos.
Artculo 41.- Las concesiones y los permisos otorgados por el Ejecutivo del Estado son
personales y no podrn arrendarse o transferirse bajo ningn ttulo fuera de los casos previstos
en la presente Ley.
El Ejecutivo del Estado podr autorizar la transferencia o el arrendamiento de la concesin o
del permiso cuando las causas que lo motivan sean justificadas y no se opongan a lo dispuesto
en este ordenamiento, previa solicitud hecha por el Titular de la concesin.
Los convenios, operaciones o actos que transfieran o modifiquen la titularidad de la concesin
sin llenar los requisitos establecidos en los artculos precedentes, sern nulos en pleno
derecho.
Artculo 42.- El socio concesionario afiliado a alguna Agrupacin Sindical, podr en lo persona
o por interpsitas personas, siempre y cuando estas ltimas no excedan de dos, explotar la
aludida concesin, de conformidad con los contratos que celebren entre si y que establezcan
las leyes aplicables segn el caso.
Artculo 43.- Las sociedades concesionarias o las que lleguen a formar personas fsicas
titulares de concesin, son responsables solidariamente con los socios, del cumplimiento de las
obligaciones que a ellas y a stos impone esta Ley, sus Reglamentos y las disposiciones
administrativas aplicables.
Artculo 44.- Los concesionarios y permisionarios estn obligados a:
I.
Prestar el servicio sujetndose estrictamente a los trminos de la concesin y el
permiso respectivo;
II.

Cumplir con los horarios, rutas, itinerarios, territorios de operacin y tarifas aprobadas;

III.

Mantener los vehculos, terminales, bases y operacin y servicios conexos, en

condiciones de seguridad, higiene y aptitud para el servicio que para cada caso fijen las
Direcciones de Comunicaciones y Transportes y de Trnsito del Estado;

IV.

Emplear personal que cumplan con los requisitos de eficiencia exigidos por las
autoridades respectivas;

V.

Garantizar a los usuarios y a terceros de los daos que se les pudiera causar con
motivo de la prestacin del servicio;

VI.

Permitir a las autoridades correspondientes, del Estado o del Municipio, en su caso, la

inspeccin de las unidades de transporte, las instalaciones y documentacin
relacionada con las concesiones;

VII.

Permitir a las autoridades de la Direccin de Comunicaciones y Transportes la

inspeccin de los libros de contabilidad y documentacin relacionados con las
concesiones;

VIII.

Establecer dentro del Territorio del Estado, preferentemente en sus terminales, las
oficinas administrativas y domicilio para efectos legales;

IX.

Cooperar con el Estado y con los respectivos Ayuntamientos para el mantenimiento de

los caminos, calzadas y vas pblicas por donde transiten;

X.

Prestar servicios de emergencia, cuando as se requiera a juicio del ejecutivo del

Estado, en los casos de catstrofe y calamidades que afecten a poblaciones de la zona
donde presten sus servicios regularmente;

XI.

Dar cuenta a las Autoridades de Trnsito en forma inmediata de los accidentes que
tengan conocimiento;

XII.

Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal a otros concesionarios

o permisionarios; y

XIII.

Cumplir con las disposiciones que otras leyes y reglamentos del Estado y de la
Federacin les resulten aplicables, principalmente las fiscales.*

Artculo 45.- En caso de que los concesionarios no cumplan con las obligaciones establecidas
en el artculo anterior, se harn acreedores a las sanciones establecidas en la presente ley.
Artculo 46.- El Ejecutivo del Estado estar facultado para:
I.
Establecer sistemas adecuados de transporte que satisfagan las necesidades pblicas;
II.

Dictar las medidas de vigilancia pertinentes sobre los sistemas de transporte

concesionados en el Estado;

III.

Fijar y aplicar sanciones a los concesionarios y permisionarios por las infracciones a

este Ley y sus Reglamentos;

IV.

Decretar la intervencin de un servicio pblico concesionado o sujeto a permiso,

cuando por causas imputables o no a sus titulares se interrumpa o afecte la prestacin
del mismo.

La intervencin durar estrictamente el tiempo por el que subsista la causa que la motiv y
para el solo efecto de que no se interrumpa el servicio.
Artculo 47.- Las Direcciones de Comunicaciones y Transportes podr modificar los horarios y
los itinerarios de los vehculos de transporte, y en coordinacin con la Direccin de Trnsito
cambiar sus bases y terminales y sealar cmo deben identificarse para el mejor
funcionamiento de los usuarios, oyendo a los interesados.
Artculo 48.- La justa retribucin econmica que los concesionarios obtengan por la prestacin
de un servicio pblico, ser la tarifa que fije el Gobernador del Estado, a travs de la Comisin
Consultiva de Estudios, Proyectos y Tarifas.
SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS
Artculo 49.- El servicio pblico de transporte de pasajeros se divide en:
I.- Servicio Pblico de Autobuses Urbanos.
II.- Servicio Pblico de Autobuses Forneos.
III.- Servicio Pblico de Automviles de Alquiler.
Artculo 50.- Corresponde a los Ayuntamientos concesionar en sus respectivas jurisdicciones,
el transporte urbano de pasajeros en autobuses de ruta establecida, teniendo el Ejecutivo del
Estado, la facultad de revocarlo cuando el concesionario viole la Ley de Trnsito, Transporte y
Explotacin de Vas y Carreteras del Estado de Quintana Roo.
Artculo 51.- Se entiende por transporte urbano, el que se preste con autobs dentro de los
lmites de un centro de poblacin y mediante ruta fija, y por transporte forneo se entiende el
que se preste entre puntos situados dentro de los caminos que unen varias poblaciones del
Estado, con itinerario regular y permanente, en el transporte forneo de primera clase, no se
aceptan pasajeros de pie, debiendo venderse los asientos numerados. En el forneo de

segunda clase, podrn viajar pasajeros de pie, siempre y cuando no impidan el manejo
correcto de la unidad y la visibilidad del conductor.
Artculo 52.- El servicio de automvil de alquiler es aquel que se presta en vehculos cerrados
con capacidad hasta de cinco usuarios en condiciones ptimas de seguridad, comodidad,
higiene y puntualidad mediante tarifa aprobada por el Ejecutivo del Estado. Para los efectos del
presente articulado y conforme a la Ley de Trnsito, Transporte y Explotacin de Vas y
Carreteras del Estado se considerar:
a).- Servicio de Automvil de Alquiler autorizado para sitio especfico; aqul que obliga a
mantener la unidad precisamente en el lugar sealado en la concesin.
b).- Servicio de Ruletero; aquel que se presta en vehculos cuyo concesionario no se encuentra
obligado a mantener la unidad en el lugar determinado.
c).- Servicio de Taxi Colectivo; es aquel que se presta en automvil cerrado, en ruta
establecida y tarifa personal, autorizado para subir y bajar pasaje durante su itinerario, saliendo
de un lugar fijo de origen y retorno al mismo.

SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA

Artculo 53.- Se entiende por Servicio Pblico de Transporte de Carga, el destino a la
transportacin de mercancas, materiales de construccin, animales y en general objetos y
cosas, utilizando vehculos abiertos o cerrados, en los trminos, modalidades y condiciones
que se sealen en el Reglamento de Transporte y Explotacin de Vas y Carreteras del Estado
de Quintana Roo, y la presente Ley.
Artculo 54.- Las concesiones del servicio pblico de carga, se otorgarn para operar
vehculos cuya capacidad rebase los 750 Kilogramos y que renan las caractersticas y
condiciones que fijen la Direccin de Comunicaciones y Transporte para la prestacin del
servicio en las siguientes modalidades:
I.- Servicio Pblico de carga regular
II.- Servicio Pblico de carga especializada.
III.- Servicio Pblico de Transporte Express.
IV.- Servicio Pblico de carga para la Construccin.
Artculo 55.- El Servicio Pblico de carga regular, es el transporte de productos de materiales
que no necesitan de vehculos especiales para efectuar su transportacin.
Artculo 56.- El Servicio Pblico de carga Especializada, es el transporte de productos y
materiales que requieren de mayor especializacin del conductor y del vehculo, tales como
pipas, gras, plataformas, maquinaria, tolvas y remolques especializados.
Artculo 57.- El Servicio Pblico de Transporte Exprs, es el que se realiza en vehculos
cerrados, respecto a bultos y paquetes de mercanca en general, con mayor celeridad que el
Servio de Carga.
Artculo 58.- El Servicio Pblico de Carga para la Construccin, es el transporte de productos
y materiales tales como gravas, arenas, piedras, bloques, tabiques y cemento, desde los
centros de produccin o distribucin, hasta los depsitos a lugares donde se est llevando a
cabo alguna obra. Es requisito indispensable el uso de lonas en los vehculos que transportan
materiales para la construccin.
Artculo 59.- Las maniobras de carga y descarga debern efectuarse en horario autorizado por
la Direccin de Trnsito, con la mayor celeridad y con los medios apropiados que impidan que

los artculos se esparzan o derramen en la va pblica. Asimismo no debe impedirse ni

entorpecerse la circulacin de peatones y vehculos, debiendo reducirse al mnimo las
molestias que dichas operaciones puedan causar.

SERVICIO PBLICO DE RENTA DE VEHCULOS

Artculo 60.- El Servicio de Arrendadoras de Automviles tiene como finalidad el
arrendamiento de automviles sin chofer, para que sea manejado por el arrendatario o a la
persona que el mismo designe; y el cobro por el servicio estar sujeto a contrato por kilmetro
recorrido, por das y semanas de uso. El formato de contrato que se expida en este tipo de
servicio, deber ser aprobado previamente por la Direccin de Comunicaciones y Transportes
del Estado.
Este tipo de Servicio prohbe al arrendatario, la prestacin de servicio pblico definido para los
automviles de alquiler.
SERVICIO PBLICO ESPECIALIZADO
Artculo 61.- Servicio Pblico Especializado, es aqul que se presta a pasajeros en viajes con
retorno incluido al lugar de origen o a los lugares de destino, en vehculos con capacidad de
ms de 10 pasajeros, destinados especficamente para esta especialidad, o habilitados
excepcionalmente para ello, con autos especiales y personal capacitado, sin horario o itinerario
fijo; y slo podr ser concesionado por el Ejecutivo del Estado a las personas que se hayan
registrado simultneamente en la Secretara Estatal de Turismo y en la Direccin de
Comunicaciones y Transportes. La finalidad del presente servicio es para prestarse a personas
que exclusiva y fundamentalmente viajen para recreo, esparcimiento o de estudio de lugares
arqueolgicos, arquitectnicos o panormicos, que existen en la entidad, as como por inters
cultural, artstico y deportivo.

SERVICIO PUBLICO DE ESTACIONAMIENTO, SITIO Y TERMINALES

Artculo 62.- Corresponde a los Ayuntamientos, en sus respectivas jurisdicciones, previa
opinin de las autoridades de Comunicaciones y Transportes y de Trnsito, conceder permisos
de Licencias para el establecimiento en terrenos de propiedad privada o del municipio, de
estacionamientos que presten servicios al pblico.
Artculo 63.- El Gobierno del Estado est facultado para establecer dentro de su Territorio,
estacionamientos, sitios y terminales para los diversos servicios pblicos concesionados de
jurisdiccin Estatal, pudiendo concesionarlos a los particulares o sociedades mercantiles
mexicanas, para su construccin y explotacin, prefiriendo en igualdad de circunstancias a las
sociedades integradas por concesionarios del servicio pblico de transporte, que exploten
cuando menos el 51% de los vehculos que deben servir en esas terminales, siempre y cuando
no exista inters directo del Gobierno Estatal, de que este servicio sea prestado a travs de
una empresa de su propiedad o la participacin estatal.
Las concesiones que se otorguen en estos casos, tendrn un plazo no mayor de 20 aos,
sujetas a las causales de extincin previstas en la Ley de Trnsito y Explotacin de Vas y
Carreteras del Estado de Quintana Roo y del Reglamento de transporte y Explotacin de Vas y
Carreteras del Estado de Quintana Roo.
Artculo 64.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por estacin o terminal de vehculos de
transporte pblico de pasajeros, el lugar donde se realice el ascenso y descenso de pasajeros,
ya sea que ste est situado en un punto inicial intermedio o final de la ruta concesionada y
que adems cuente con servicios de comodidad para el pasajero, siendo requisitos mnimos
contar con sanitarios y reas de espera.

Artculo 65.- Para los efectos igualmente de esta Ley, se entiende por estacin o terminal de
vehculos de transporte pblico de carga, el lugar en donde se estacione o guarden sus
vehculos la empresa que preste dichos servicios.
Artculo 66.- Las estaciones o terminales debern establecerse fuera de la va publica, en
locales con amplitud suficiente para permitir el estacionamiento y maniobras de los vehculos.
Estas terminales debern ubicarse en calles de poca densidad de trnsito en donde los
movimientos de entrada o salida de dichos vehculos no obstruyan la circulacin fluida de la va
pblica.
Artculo 67.- Para la ubicacin de estaciones o terminales de pasajeros y de carga, de
concesin federal y para las de concesin estatal, deber recabarse la autorizacin del
Ayuntamiento y este autorizar su construccin en lugares apropiados, dependiendo del
servicio que presten. Las terminales de cierre de circuito en la va pblica podrn autorizarse
temporalmente, siempre y cuando se abstengan de:
I.

Obstruir la circulacin de peatones y vehculos;

II.

Permanecer ms tiempo del indispensable para ascenso y descenso de pasajeros;

III.

Ensuciar el lugar y causar mala impresin con actos fuera del decoro.

Artculo 68.- Los estacionamientos que presten servicios al pblico debern tener las
instalaciones necesarias para la seguridad de las personas y de los vehculos, pudiendo en
todo tiempo las autoridades competentes examinarlas y constatar que tienen a su servicio
personal capacitado.

CAPITULO SEGUNDO
DE LA EXTINCIN DE LAS CONCESIONES
Artculo 69.- Las concesiones se extinguen:
a. Por la conclusin del plazo o trmino de las mismas;
b. Por revocacin;
c.

Por caducidad.

Artculo 70.- Procede la revocacin de las concesiones en los siguientes casos:

I.

Por no cumplir las condiciones y modalidades en la prestacin del servicio, sealados

en la concesin;

II.

Por alterar la naturaleza del servicio o se haga por rutas no autorizadas, salvo caso de
fuerza mayor, a juicio de las Direcciones de Trnsito y de Comunicaciones y
Transportes del estado o de los Municipios en su caso;

III.

Porque el concesionario no cumpla con sus obligaciones fiscales;

IV.

Por cualquier violacin a lo dispuesto en el artculo 60 de esta Ley;

V.

Porque posteriormente al otorgamiento de la concesin produzca una divergencia o

incompatibilidad entre sta y el inters pblico que sea preciso satisfacer;

VI.

Por incurrir en actos u omisiones graves contrarias a lo que se dispone en la presente

Ley o sus Reglamentos a juicio de las Direcciones de Trnsito y de Comunicaciones y
Transportes del Estado;

VII.

Por sentencia judicial ejecutoriada;

VIII.

Porque se transmitan o se cedan bajo cualquier ttulo los derechos de la concesin o

se celebren convenios que los modifiquen sin autorizacin de la Direccin de
Comunicaciones y Transportes del estado, hechas a excepcin de los casos previstos
por esta Ley y sus Reglamentos;

IX.

X.

Porque los concesionarios suspendan temporalmente o definitivamente el servicio que

deban prestar, sin autorizacin de la Direccin de Comunicaciones y Transportes del
estado; y
Por los dems que seale el ttulo-concesin.

Artculo 71.- Las concesiones caducan cuando no se preste el servicio dentro de los 30 das
despus de haber sido autorizado o en los plazos fijados en el ttulo-concesin.
Artculo 72.- Si el concesionario del servicio pblico no pone en servicio la totalidad de los
vehculos que le fueron autorizados, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de expedicin o
plazos establecido para el efecto por la concesin, sta se reducir al nmero de vehculos
puestos en circulacin al cumplirse el plazo.
Artculo 73.- La extincin de las concesiones a que se refiere el presente captulo, ser
declarada administrativamente por la autoridad que la otorga, conforme al procedimiento que
se establezca en el Reglamento respectivo, escuchndose en todos los casos a los
interesados.
Artculo 74.- Las causas de extincin previstas en el presente captulo para las concesiones,
en lo conducente, generan tambin el de los permisos.

TITULO SEXTO
DE LAS SANCIONES
CAPITULO NICO
Artculo 75.- Las sanciones que resulten con motivo de infracciones y faltas a la presente Ley
y sus Reglamentos, tendrn carcter administrativo y sern fijadas a travs de las Direcciones
de Comunicaciones y Transportes y de Trnsito del Estado y de los Ayuntamientos, en su
caso, y consistirn en:
I.
Amonestacin;
II.

Multa, en los montos, trminos y casos que fijen los Reglamentos de la presente Ley;

III.

Suspensin de derechos o licencias para los conductores sin perjuicio de la sancin

pecuniaria;

IV.

Cancelacin de permiso con licencia para conducir;

V.

Revocacin o suspensin de concesiones y permisos.

Artculo 76.- Las Direcciones de Comunicaciones y Transportes y de Trnsito del Estado y las
autoridades Municipales en sus respectivas jurisdicciones, calificarn la infraccin que resulte,
de conformidad con la mayor o menor gravedad de la falta y de acuerdo a la capacidad
econmica del infractor.
Artculo 77.- Independiente de los procedimientos que se fijen en otras leyes y Reglamentos,
las Autoridades de Trnsito, por las causas especficas que determinen los Reglamentos de la
presente Ley, tienen la facultad de retener los vehculos que pongan en peligro la seguridad
pblica o la de sus ocupantes, hasta que se garantice por el infractor o propietario la
eliminacin del riesgo.
Artculo 78.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos para lograr un mejor desempeo en
sus funciones en la materia de la presente Ley y de sus Reglamentos, integrarn una comisin
consultiva de transporte y una comisin de estudios, proyectos y tarifas, las cuales tendrn las
facultades y funciones que se determinen en los Reglamentos respectivos.
Artculo 79.- Las Direcciones de Comunicaciones y Transportes y de Trnsito, conducirn sus
acciones en forma coordinada y mutuo apoyo en todos aquellos casos que por su propia

naturaleza as se requiera, en los trminos que indican los Reglamentos respectivos de la

presente Ley.

T R A N S I T O R I O S:
ARTCULO PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
peridico oficial del Gobierno del Estado.
ARTCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Trnsito y explotacin de vas y carreteras del
Estado de Quintana Roo, decretada en 20 de julio de 1984 y publicada en el peridico oficial
del Gobierno del Estado, el 23 de julio de 1984.
ARTCULO TERCERO.- Los establecimientos, terminales, sitios o lugares anlogos ya
existentes, se sujetarn a los requisitos y condiciones necesarias para su funcionamiento
establecidos en los Reglamentos de sta Ley.
ARTCULO CUARTO.- En tanto se expiden los nuevos reglamentos, se aplicarn en todo su
vigor los actuales, en todo lo concerniente a las disposiciones legales de la materia.
ARTCULO QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones legales de la materia, que
contravengan la presente Ley.
SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL,
CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DOCE DAS DEL MES DE
DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SEIS.
DIPUTADA PRESIDENTE

DIPUTADO SECRETARIO

MARA E. MONTUFAR BAILN

IVN R. SANTOS ESCOBAR

ARTICULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO 281 EXPEDIDO POR LA XIII LEGISLATURA,

PUBLICADO POR EL PERIODICO OFICIAL EL DIA 14 DE JUNIO DE 2013.

SEGUNDO.- Dentro del trmino de 30 das contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, debern hacerse las adecuaciones a los Reglamentos de Trnsito, a
efecto de incluir la sancin para los conductores o pasajeros que no acaten las disposiciones
contenidas en este Decreto.
TERCERO.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos debern implementar una
campaa para promover la concienciacin de la ciudadana en general, que le permita
conocer y cumplir la obligacin que se deriva por la entrada en vigor del presente Decreto.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
SALN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL,
CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DE MAYO DE
DOS MIL TRECE.
DIPUTADA PRESIDENTA:
DIPUTADA SECRETARIA:
LIC. LESLIE BERENICE BAEZA SOTO LIC. ALONDRA MARIBELL HERRERA PAVN