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Plan de Desarrollo
Concertado
Sao Huancayo
Actualizado
2013 - 2021
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
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Crditos
Propiedad de la Municipalidad Distrital de Sao
Plan de Desarrollo Concertado
ACTUALIZADO
Distrito de Sao
Provincia de Huancayo
Departamento Junn
Elaborado en forma participativa
GESTIN MUNICIPAL 2011 - 2014
Alcalde
Regidores
:
:
:
:
:
Equipo Tcnico:
: Miguel Antonio Ponce Gonzlez
: Mximo Samaniego Garay
: Enzo Coca Pizarro
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
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ndice
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
6
7
TITULO I
ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES.
1
1.1. ANTECEDENTES NORMATIVOS Y DE PLANIFICACIN
1.2. UBICACIN Y SUPERFICIE
1.3. CLIMA
2
1.4. HISTORIA
3
1.5. DEMOGRAFIA
4
1.6. ACCESIBILIDAD
5
TITULO II
DIAGNOSTICO DEL DISTRITO
CAPTULO I:
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
1.1. EDUCACIN
1.1.1 Cobertura y acceso al sistema educativo
1.1.2. Indicadores Educativos
1.1.3. Infraestructura y equipamiento
1.2. SALUD
29
1.2.1. Estado de la salud de la poblacin
1.2.2Mortalidad y esperanza de vida
1.2.3. Servicios de Salud
1.2.4Acceso y la cobertura de salud
1.3. DESNUTRICION Y POBREZA
1.3.1. Incidencia de la desnutricin
1.3.2Incidencia de la pobreza
1.4. SERVICOS DE SANEAMIENTO BASICO Y RESIDUOS SOLIDOS
1.4.1 Agua potable
1.4.2 Servicio de desage
1.4.3 Servicio de Manejo y Disposicin Final de Residuos Slidos
1.5SEGURIDAD CIUDADANA
1.6VIVIENDA
1.7SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
48
1.8 TELEFONIA
48
1.9 PATRIMONIO CULTURAL
9
10
13
14
17
20
22
22
22
26
28
29
33
35
37
38
38
39
40
41
44
46
49
CAPTULO II
ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
2.1. ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
2.2. ACTIVIDAD AGRICOLA
53
54
53
40
42
56
58
58
59
62
66
67
CAPITULO III
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
3.1. GEOMORFOLOGA
3.2. PISOS ECOLGICOS
3.2.1. Piso Ecolgico quechua
3.2.2. Piso Ecolgico Suni
3.2.3. Piso Ecolgico Puna
3.3. RECURSOS NATURALES.
3.3.1. Suelos
3.3.2. Flora
3.3.3 Fauna
3.3.4. Bosques
3.3.5. Agua
78
3.3.6 Paisajes
79
3.4. RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
3.4.1. Los riesgos ambientales o fenmenos naturales previsibles
3.4.2. Los riesgos ambientales o fenmenos naturales de mitigacin
3.4.3 Los riesgos ambientales o fenmenos naturales impredecibles
3.4.4. Medidas de prevencin
62
63
64
65
65
71
72
74
74
74
75
75
76
76
77
CAPTULO I
60
61
74
CAPITULO IV
INSTITUCIONALIDAD Y ACTORES LOCALES
TITULO III
PLANIFICACION DEL DESARROLLO
54
76
78
80
83
86
86
87
94
97
100
101
80
81
82
ANLISIS ESTRATGICO
104
104
105
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|5
107
108
108
CAPITULO II
VISIN, EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
108
109
118
119
120
120
CAPITULO III
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES
121
121
136
TITULO III
GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
CAPTULO UNICO
1.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
1.2. ORGANIZACIN PARA LA GESTION DEL PLAN
1.3 MATRIZ DE INVOLUCRADOS Y SUS COMPROMISOS
1.4. ESTRATEGIAS DE GESTIN DEL PLAN
1.5 MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO
141
142
ANEXOS
147
107
142
143
145
122
123
125
129
131
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Presentacin
Social ambiental econmico institucional
La planificacin del desarrollo es un proceso poltico, social y cultual;proceso dinmico
que requiere estar en evaluacin y actualizacin en un contexto de constante cambio
y modernizacin, teniendo en cuenta que nos acercamos al bicentenario de la patria,
se hizo necesaria la revisin y actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Sao.
El Plan de Desarrollo Concertado es el instrumento orientador del desarrollo local que
contiene
la
visin
de
desarrollo
objetivos
estratgicos
del
distrito,
en
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|7
Introduccin
El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del Distrito de Sao, es un instrumento de
gestin elaborada de manera participativa, constituyndose una gua para la accin
en el corto, mediano y largo plazo, orientada a convocar los recursos y esfuerzos
individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo
construida en base al consenso de los actores del distrito.
En este marco la Municipalidad Distrital de Sao ha impulsado el proceso de
actualizacin del PDCpara el periodo 2,013 2,021, teniendo como referencia el
bicentenario de la patria y elPlan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021 (Plan
Bicentenario).
El Plan de Desarrollo Concertado consta de cuatro ttulos. El primer considera la
Informacin general constando los aspectos de ubicacin, lmites, la resea histrica,
demogrficos y el acceso al distrito. El segundo Ttulo describe el Diagnstico Integral
del distrito, el tercer ttulo aborda la propuesta de desarrollo y el cuarto la gestin del
PDC.
El diagnostico describe las condiciones de vida de la poblacin en temas de educacin,
salud, pobreza y nutricin, vivienda, seguridad ciudadana, etc. Igualmente aborda las
actividades econmicas productivas de los pobladores del distrito, tanto por el lado del
empleo con los recursos y potencialidades. Tambin describe la situacin del territorio
y el medio ambiente y finalmente la situacin de las instituciones y organizaciones.
En el tercer Ttulo se realiza el anlisis estratgico a partir de los factores internos
(fortalezas y debilidades) y del entorno (amenazas y oportunidades), se describen las
principales tendencias, luego se definen la Visin de Futuro Concertado del distrito de
Sao, los valores institucionales, se establecen los objetivos estratgicos y sus metas,
para terminar con un listado de programas, proyectos y actividades necesarios a
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
implementar
Pginapara alcanzar la visin de desarrollo, listado abierto a futuras demandas
y oportunidades.
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En el Cuarto Ttulo se describe las polticas institucionales, las estrategias y la forma
organizativa que se debe implantar para operativizar el PDC, as como para
monitorear y evaluar su avance.
Equipo Tcnico
TITULO I
Aspectos
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|9
ASPECTOS
GENERALES
1.1 ANTECEDENTES NORMATIVOS
Y DE PLANIFICACIN
1.1.1 Marco legal
En el numeral 2 del Artculo N 192y del numeral 2 del Artculo N 195, ubicados
dentro del captulo XIV de la Descentralizacin, se establece que los Gobiernos
Regionales, as como los Municipales tienen entre sus competencias la formulacin y
aprobacin del Plan de Desarrollo Local Concertado
La ley Pgina
seala en su artculo N IX que las Municipalidades tienen a su cargo la
planificacin
local de sus circunscripciones. Dicho proceso deber ser integral,
| 10
permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos, ya que
en l se establecen las polticas pblicas de nivel local.
Asimismo, la ley reconoce en su artculo N 113 el derecho de participacin vecinal de
la provincia o distrito.
PlanPgina
Desarrollo Concertado Regional Junn:Plan estratgico de desarrollo
que articula los objetivos del Plan Nacional con las polticas y prioridades
|regional
11
regionales.
Superficie (km2)
1285,216
44,409
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| 12
Provincia de
Huancayo
Distrito de Sao
3,558.10
11.59
Grfico N 1
Mapas de LA Provincia de Huancayo
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| 13
1.3. CLIMA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
Sao posee
un clima diferenciado en dos pocas, una la poca de fro por las noches y
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madrugadas
con intenso sol en el da, esta poca inicia en el mes de junio y la otra es
| 14
el invierno con clima hmedo y lluvioso que inicia el mes de octubre y finaliza en el
mes de abril
Clima
templado
sub-hmedo:
con
temperaturas
alrededor
de
los
18
C;
1.4. HISTORIA*
poca Pre-Inca:
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
El actual
territorio de Sao, antiguamente habra sido habitado por pobladores
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procedentes
de UnishKoto, cerro en las alturas de San Jernimo y luego bajaron a
| 15
Marcapaccha, al pie del Cerro San Blas, y se extendieron al lugar del Alahuato,
representndose cuatro Ayllus a
casero,Pgina
con lmites por supuesto no de acuerdo a la reparticin de tierras en 1714,
sino
| 16algo ambiguo. Despus de 70 aos en 1924, el Alcalde de San Jernimo Don
Sebastin Sedano, eleva a Sao al nivel de Anexo, en mrito a que los de Sao
colaboraron con materiales de tejas y maderas para el techado de la ExEscuela N
514. En 1935 el distrito de San Jernimo aspira a ser Provincia y dentro del aspecto
poltico propone a los anexos de Hualhuas, Quilcas y Quichuay como Distritos menos a
Sao, pero esta aspiracin para ser provincia fracas, porque tambin Concepcin
empez a hacer gestiones para ser provincia. Con el correr de los aos, los anexos de
Hualhuas y Quilcas, empezaron a gestionar por suscuenta para ser distritos, pero
usurpando territorios de Sao tanto por parte de Quilcas y Hualhuas. Los de Sao
tambin iniciaron sus gestiones para ser distrito y gracias a las inquietudes de sus
autoridades, entre ellos Don Daniel Turn Pacheco (Personero Legal de Comunidad),
Aurelio Salvador Turn (Agente Municipal) y Saturnino Galindo Pacheco (Teniente
Gobernador), consiguieron que Sao sea Distrito en mrito a Ley 12129 del 15 de
Octubre de 1954.
Nueva Gestin de Creacin Poltica del Distrito:
Despus de haber transcurrido 6 aos en 1951, nuevamente fue formado el
Expediente SOLICITANDO la creacin Poltica ascenso a Distrito, bajo la direccin del
personero legal de la Comunidad, Seor Hiplito Nuez Zamudio y Presidente de la
Comunidad, Seor Benacio Zamudio Matos. La Asamblea General de la Comunidad
nombra dos delegados, con la finalidad de apoyar a las gestiones de creacin
representando a la Agencia Municipal. Fueron nombrados los ciudadanos Seor Juan
Huamn Uribe, Daniel Neira Zrate quienes siguieron los trmites de creacin y en ese
preciso momento la Cmara de Diputados aprueba la Creacin Poltica ascenso a
Distrito, prosiguiendo los trmites pasa a la Cmara de Senadores, quienes promulgan
la Ley N 12129, crendose el Distrito de Sao el 15 de Octubre de 1954.
Nombramiento de Nuevas Autoridades en Cabildo Abierto:
El 15 de Noviembre de 1954, nombra las Nuevas Autoridades en cabildo abierto, es as
que fueron nombrados como Alcalde a Don Daniel Neira Zrate y Gobernador a Don
Gilberto Galindo Dvila, nombramiento recado por Resolucin Prefectural el 15 de
Marzo de 1955, siendo Regidores: Germn Buenda Rivera, Pedro Pomadaza Meza,
Leoncio Inga Meza y Federico Zrate.
Inauguracin del Distrito:
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
El distrito
de Sao fue inaugurado el 29 de Junio de 1955, en las instalaciones del
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Concejo
Municipal, en donde se llev a cabo la Sesin de Inauguracin y la posesin
| 17
del cargo de Alcalde por Don Daniel Neira Zrate y posteriormente el Seor Prefecto
del Departamento en nombre del Gobierno y con elocuentes frases declar
oficialmente inaugurado el flamante Distrito de Sao. Posteriormente se inauguraron
las obras.
El origen del nombre de este lugar, tiene diversas teoras sustentadas por sus
antiguos pobladores quienes dejaron al tiempo la esforzada tarea de saber cul es la
verdadera. Por ejemplo; cuentan que Sao significa lugar arcilloso, mientras uno
transita por la zona es fcil percibir la arcilla que se encuentra en sus calles y campos,
el color especial de este detalle permite la edificacin de atractivas casas cuya tcnica
de construccin armoniza el tapiado y los adobes de arcilla. Otra teora fundamenta
su nombre en la existencia de una abuela curandera del lugar, dicen los patriarcas del
pueblo que entre 1850 y 1860 aproximadamente, una anciana habilidosa realizaba
curaciones muy acertadas aplicando el emplasto, el jubeo, el sudachay, esta
mamacha era muy apreciada por los lugares que repetan Vamos a Huasan a
Sanarnos, ella solcita tras el tratamiento los despeda con este santo y sea.
SAACHCAN O MANA SAACHCAN, que significa cristianamente, ESTS SANO O
NO? De este vocablo SAACHCAN o SANAR deriva SAO. La historia que aqu se
relata, corresponde a la segunda mitad de la dcada del 20 en el siglo pasado cuando
los pobladores del anexo de San Pedro de Sao por aquel entonces perteneciente al
distrito de San Jernimo, adquirieron una efigie de su santo patrn en la ciudad de
Lima, siendo trasladado a esta zona con gran alegra, suceda sin embargo que el
templo que se tena previsto construir para venerarlo, todava no era concluido, esto
motivo a las autoridades del anexo suplicar al prroco de San Jernimo guardar en el
templo principal la preciada imagen. En 1929 terminada la construccin para el santo,
las autoridades del lugar, reclamaron la imagen de San Pedro al nuevo prroco, este
desconcertado por el pedido y como el anterior ya desaparecido no haba entregado
recibo alguno por el guardado, consulto a los del pueblo quienes se negaron
rotundamente a devolverlo por considerarlo suyo descartndose as la posibilidad de
entregarlo, los feligreses de Sao que iban cada domingo a rezarle con mucha
devocin no se resignaron a perderlo ideando entonces un plan para rescatarlo,
apoyados por el sacristn
cautelosamente una oscura noche y se llevaron con gran habilidad a San Pedro a su
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
verdadero
destino, al da siguiente una beata que oraba frecuentemente al patrn se
Pgina
percat
| 18 del hecho y comunico a todo el pueblo de San Jernimo. Los de San Pedro muy
inteligentes no haban guardado la imagen recuperada en el nuevo templo ni en
ninguna casa porque saban que todo sera revisado, sino; vistieron al Santo con un
poncho, un sombrero y una bufanda lo colocaron en uno de los campos simulando
cuidar un rebao de ovejas, sin lugar a dudas aparentaba ser un poblador en plena
labor diaria. Los buscadores revisaron de canto a canto cada casa, cocinas,
dormitorios, terrazas, altos y patios, el templo fue registrado una y otra vez pero nada,
sucedi entonces que uno de los buscadores pasando frente a la imagen disfrazada
pregunto al Santo si saba sobre el bulto perdido, este al no contestar causo extraeza
en el registrador pero para fortuna una pastora percatada del hecho comento que el
hombre ah parado era sordo
1.5. DEMOGRAFIA
En el Per los ltimos Censos de Poblacin y Vivienda muestran que la sierra alberga
al 32% de la poblacin del pas, Lima Metropolitana es la ciudad ms poblada con
cerca del 28% de la poblacin nacional, seguida de Piura con el 6.11%, luego la
Libertad con 5.89%. Junn tiene una poblacin de 1,225,474 habitantes que representa
el 4.47% de la poblacin nacional.
La provincia de Huancayo, territorio comprendido entre la capital de la provincia y sus
28 distritos tiene una poblacin aproximada de 466,346habitantes que se localizan
preferentemente en el rea urbana (412,051habitantes), rea que se constituye en el
principal polo de desarrollo de la regin Junn, con presencia de equipamientos de
gran importancia y conexiones viales a Lima, a la Selva Central, Huancavelica y
Ayacucho.
Segn datos recogidos en el Censo del INEI de 2007, la poblacin del Distrito de
Saoascendera a las 4,011 personas, de las cuales 2,085 son mujeres y 1,926 son
hombres. La cifra representa 0.81% de la poblacin total de la provincia de Huancayo.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
1.5.1 Pgina
Evolucin Demogrfica del Distrito de Sao
Revisando
los ltimos Censos de poblacin y vivienda realizados, se observa que la
| 19
poblacin ha crecido entre 1,981 y 1,993 en 1,362 habitantes, lo cual representa un
incremento de casi un 63%. Sin embargo, como se observa en el Cuadro
siguienteentre
1,993
al
2,007
la
poblacin
crece
solo
en
255
habitantes,
Cuadro N 3
Evolucin demogrfica del Distrito de Sao entre 1981 y 2007
Poblacin del Distrito de Sao
Ao
1981
1993
2007
2012
Poblacin
2,161
3,523
3,778
4,011
Incremento
Intercensal
1362
255
233
Por otroPgina
lado, se ha dado un aumento en la proporcin dentro del rango de edad entre
30| a
2064 aos, en donde para el ao 1993 representaban un 27.14% de la poblacin del
distrito de Sao, en contraste con un 32.09% para el ao 2007.
Cuadro N 4
Evolucin de la poblacin segn grandes grupos de edades
Ao
1993
2,007
Numer
o
%
Numer
o
%
Total
3,523
100
3778
2.41
65
39.78
1,182
25.31
1,052
14.42
654
12.72
558
5.42
267
100
1.72
31.28
27.85
17.31
14,78
7.09
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| 21
Poblacin
Tipo
Tasa de
crecimiento
poblacional
Ao 2007
Ao 2012
Urbano
1.20%
3039
3226
Rural
1.20%
739
784
Segn la tendencia se podra esperar que en los prximos aos la poblacin del
distrito de Sao llegue a ser prcticamente urbana. Debido al acelerado proceso de
urbanizacin en la medida que existe un proceso constante y permanente de
ocupacin de las reas agrcolas con usos urbanos. Se prev que en el futuro la
poblacin rural se concentre solo en los Anexos de Siusa y San Jos de Tizo. Si bien
no se tiene cifras del nmero de migrantes asentado en el distrito, en las encuestas
aplicadas para la actualizacin del PDC, un 18% sealo que venan de otros
departamentos.
1.6. ACCESIBILIDAD
El distrito de Sao cuenta con dos principales vas de acceso:
a)La primera va principal: Lima Carretera Central
- Huancayo, esta va es
Distritos
Longitu
des
(Km.)
Beneficiarios
Centro
Poblacin
s
Atendida
7.986
Poblad
os
4
1.908
3,039
0.487
2.381
1
1
257
128
1.056
0.933
0.930
1.335
1
1
1
1
3,039
2,543
106
268
Pgina
| 22
QuilcasSaoHualhuasSan
Agustn
Sao
Sao
Sao
Sao
Sao
Sao
Sao
16,792
Pgina
| 23
TITULO
Diagnstico del
II
CAPITULO I
Condiciones de vida de la
poblacin
1.1. EDUCACIN
1.1.1Cobertura y acceso al sistema educativo
Una de las tendencias de las ltimas dcadas, es el incremento de la cobertura
educativa; pero no siempre acompaado de una mejora en la calidad del
servicio.En el Distrito la poblacin
educativa est conformado por 1,395 personas, cifra que representan casi el 40%
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
de la
poblacin total. Un buen nmero de estos asisten a instituciones educativos
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de distritos aledaos e incluso de la ciudad de Huancayo.
| 24
Cuadro N 7
Actualmente - Asiste a algn colegio, instituto o universidad2,007
Categoras
Si asiste a algn colegio,
inst.oUniv
No asiste a algn colegio,
inst.Univ
Total
Casos
1,395
%
39.02
2,180
60.98
3,575
100.00
Cuadro N 8
Asiste a un centro educativo 1,993
Categoras
ASISTIA
ASISTE
NUNCA ASISTIO
Total
Casos
1,429
1,297
321
3,047
%
46.90
42.57
10.53
100.00
primaria
en
una
el 2012,
enviar a sus hijos a I.E fuera del distrito y tambin a los problemas de calidad del
servicio educativo en el distrito.
Grfico N 1
Matricula en el sistema educativo
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| 25
745
715
2009
637
607
2010
2011
2012
Grfico N 2
Tendencia de Matricula por nivel educativo
N de alumnos
300
Inicial
250
Primaria
Secundaria
200
150
100
50
0
2009
2010
2011
2012
fuera
del distrito. Un dato reciente se seala que en el I.Es de secundaria en el
Pgina
2,013 se habran matriculado 200 alumnos, en la medida que la I.E. Jos Carlos
| 26
Maritegui se encuentra en proceso de cambio de modalidad como Pre Policial,
pero el 40% es del distrito y el resto
provienen de distritos vecinos.
Cuadro N 9
Cantidad de estudiantes
Matriculados por Nivel
A
o
Pbli
200
ca
9
Priva
da
A
o
20
10
Pbli
ca
Priva
da
A
o
20
11
Bsica
Regula
r
74
5
188
71
5
557
158
60
7
Inicial
207
142
65
Primaria
Secunda
ria
385
262
123
153
153
I.E
557
19
1
37
9
14
5
142
49
270
109
145
15
0
32
7
13
0
Pbli
ca
Priva
da
553
54
A
o
20
12
63
7
131
19
292
35
130
Pbli
ca
Priva
da
547
90
18
6
31
3
13
8
156
30
253
60
138
Cuadro N 10
Cantidad de estudiantes Matriculados en I.E de San Jos de Tizo
Tot
al
200
4
47
200
5
48
200
6
47
200
7
46
200
8
49
200
9
42
201
0
30
201
1
25
201
2
18
Grfico N 3
Tendencia de Matricula por nivel educativo
Pgina
| 27
60
50
40
Total
30
20
10
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
el
distrito
instituciones
de
Saose
educativas
de
cuentan
nivel
con
inicial,
primaria
(14). En
de
una
355
Nivel /
Modalidad
Inicial - Jardn
Gesti
n
Pblica
Alumn
os
64
Docent
es
3
Seccion
es
3
2
3
744
Pgina
MI MUNDO FELIZ
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4
PENTAGONO
NUEVO MUNDO
30241
31181
30258
744
PENTAGONO
| 28
Inicial - Jardn
Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Pblica
Pblica
33
12
1
1
3
2
Privada
Privada
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Privada
18
12
210
18
7
18
60
1
1
12
1
1
3
6
3
3
11
6
5
3
6
Secundaria
Pblica
138
Pblica
15
SAN FRANCISCO
Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn
Pblica
10
ILISH PICHACOTO
Inicial - Jardn
Pblica
22
637
42
59
JOSE CARLOS
MARIATEGUI
GOTITAS DE VIDA
Total
FUENTE: Direccin Regional de Educacin de Junn 2012.
Cuadro N 12
Centros educativos que no funcionan
Nombre de IE
1
2
3
NUEVO MUNDO
NUEVO MUNDO
POLLITOS
OVEJITAS
JESUS DE
COLUNA
Nivel / Modalidad
Primaria
Secundaria
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado
Gestin /
Dependencia
Privada - Particular
Privada - Particular
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Pblica - Sector
Educacin
Alumn
os
637
Docent
es
42
N de Alumnos
por docente
16
Pgina regular
Inicial - Jardn
Primaria
Secundaria
| 29
186
313
138
10
23
9
23
14
15
Mujer
1,623
302
1,925
Total
3,128
447
3,575
Respecto al ltimo nivel de estudios, si bien es cierto que el 33.31% tiene estudios
de secundaria, un porcentaje similar solo alcanzo primaria completa y un 11.02%
que suman 394 personas manifiestan notener ningn nivel de estudios. Apenas el
5.20% tiene estudios superior universitario completa. Estas cifras nos muestran
que en el distrito las personas en general tienen bajos niveles de instruccin
Cuadro N 15
Ultimo Nivel de Estudios que aprob
Categoras
Casos
Pgina
| 30
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa
Total
394
88
1,214
1,191
191
183
128
186
3,575
11.02
2.46
33.96
33.31
5.34
5.12
3.58
5.20
100.00
RESULTADOS DRE
Nivel
%
ee
2
12.8
0.71
1
40.7
0.89
<1
46.5
1.27
RESULTADOS
NACIONALES
Nivel
%
ee
2
12.8
0.32
1
38.2
0.25
<1
49
0.42
Cuadro N 17
Resultados en comprensin lectora 2012
RESULTADOS UGEL
Nivel
%
2
43
1
49.3
<1
7.7
RESULTADOS DRE
Nivel
%
ee
2
29.8
1.08
1
52.4
1.07
<1
17.8
0.97
RESULTADOS
NACIONALES
Nivel
%
ee
2
30.9
0.39
1
49.3
0.31
<1
19.8
0.24
relaciona
Pgina con la calidad de las instituciones educativa, pero tambin por la falta de
apoyo de los padres de familia.
| 31
Del mismo modo de acuerdo al Mapa de
Desnutricin del INEI 2009, se seala que
en
el
distrito de
estudios
alcanzan
que
requera
reparacin
parcial
o total,
algunas
Cuadro N 18
Infraestructura de las I.E
Nombre de IE
Nivel / Modalidad
Si
Equipo de
Computo
No
Si
No
Si /regular
No
Silos
No
Rustico
Silos
No
Rustico
Si/ Regular
No
Material
355
Inicial - Jardn
RusticoNoble
Rustico
744
Inicial - Jardn
MI MUNDO FELIZ
PENTAGONO
Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn
NUEVO MUNDO
Inicial - Jardn
30241
Primaria
Noble
31181
Primaria
Rustico
30258
Primaria
744
Primaria
SSHH
Primaria
JOSE CARLOS
MARIATEGUI
Secundaria
Noble
Si
GOTITAS DE VIDA
Noble
Si
SAN FRANCISCO
Inicial no
escolarizado
Inicial - Jardn
En
implementac
in
No
Noble
Si
No
ILISH PICHACOTO
Inicial - Jardn
Rustico
Si
No
Pgina
| 32
Fuente:Minedu 2012
1.2. SALUD
La diferenciacin social tambin crea disparidades en el acceso al sistema de salud y
en su utilizacin, lo que da lugar a desigualdades en la promocin de la salud y el
bienestar, la prevencin de enfermedades y las posibilidades de restablecimiento y
supervivencia tras una enfermedad. Esta situacin se grafica en Sao, donde si bien
existe el servicios de salud, no todos tiene la misma oportunidad de acceso, solo el
hecho de que casi un 71.44% de pobladores no cuenten con seguro de salud da
cuenta de las condiciones de desigualdad que tenemos.
Cuadro N 19
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2010
Morbilidad
Infecciones respiratorias
agudas
Infecciones intestinales
Enfermedades de la piel
Deficiencia nutricional
Trastornos de ojos y
anexos
Menores
de 1 ao
70
De 1 a 4
aos
189
De 5 a 9
aos
195
TOTAL
52
10
3
2
144
4
7
10
36
8
31
11
232
22
41
23
654
Enfermedades
bucales
Pgina
13
129
163
| 33
Grafico N 4
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2010
Infecciones intestinales
Enfermedades de la piel
Deficiencia nutricional
Enfermedades bucales
Cuadro N 20
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2010
MORBILIDAD
<=28D
3
29D11M
15
1-4A
5-9A
Total
74
17
109
Enfermedades del
Pgina
| 34
sistema respiratorio
Enfermedades del
sistema digestivo
Sntomas, signos y
hallazgos anormales
clnicos y de laboratorio,
no clasificados en otra
parte
Ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias
Enfermedades del ojo y
de sus anexos
Enfermedades de la
sangre y de los rganos
hematopoyticos y
ciertos trastornos que
afectan el mecanismos
de la inmunidad
25
40
10
36
45
12
Grafico N 5
Morbilidad en nios menores de 10 aos 2012
MORBILIDAD
Morbilidad de Nios menores 10 aos 2012
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades de la sangre y
Pgina
MORBILIDAD
| 35
1824A
20
2529A
16
14
1
1
2
3049A
26
6
7
2
1
1
8
1
3
1
5059A
6
68
6
30
4
1
1
2
2
12
4
5
2
1
1
Tumores (neoplasias)
.Grafico
Total
1
1
1
1
N 6
vienen
las
enfermedades
de
sistema
respiratorio
enfermedades.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
as
como
otras
Pgina
Cuadro N 22
| 36
60+ao
s
12
1
5
1
1
3
1
Grafico N 7
Morbilidad adulto mayor 2,012
MORBILIDAD
1.2.2
S istema respiratorio
S is tema digestivo
Infecciosas y
parasitarias
S istema
osteomuscular y del
tejido conjuntivo
Otros
Tasa de mortalidad
Infantil (por mil)
Pgina
| 37
Departamento Junn
Provincia Huancayo
Distrito Sao
22.7
21.5
22.6
FUENTE: Per: Mortalidad infantil y sus diferenciales por departamento, provincia y distrito 2007
Cuadro N 24
Coeficiente medio de mortalidad Infantil*, segn las reas en la ciudad
de Huancayo, 1995 -2005.
rea
1999
2005
Rural
Asentamientos
humanos
Tradicional
Residencial ciudad
Ciudad
77.1
64.1
61
52.2
Reducci
n
20.9
15.4
57.8
36.9
55.1
51.3
24.1
46.9
11.2
34.7
14.9
* Por mil nacidos vivos Fuente: La mortalidad infantil en la ciudad de Huancayo - Per en los aos de 1995 -2005
1999 %
38.2
25.3
17.7
2005 %
32.1
24.2
15.1
4.7
4.6
9.5
100
4.1
4.7
19.8
100
Fuente: La mortalidad infantil en la ciudad de Huancayo - Per en los aos de 1995 -2005
Grafico N 8
Distribucin de las muertes infantiles, segn las causas bsicas de
muerte, en la ciudad de Huancayo, perodo de 1995 -2005
Pgina
| 38
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
1999
2005
70.2
71
70
69
68
68.7
67.2
67
66
65
64
Fuente: UNFPA Per: Esperanza de vida al nacer por quinquenios, segn departamentos (1995 - 2015)
Los Pgina
servicios de salud en el Distrito, se prestan a travs del Puesto Salud de Sao
establecimiento de la Micro RED Salud El Tambo / DIRESA Junn Ministerio de
| 39
Salud, cuyo mbito de atencin es todo el distrito, con una poblacin aproximada
de 4,011 habitantes. El servicio es de lunes a sbado,el costo para los no inscritos
en el SIS
Tipo SSSS
Puesto de Salud
Nombre de
establecimiento
Poblaci
n
Puesto de Salud de
Sao
Total
4,001
4,011
El Puesto de Salud
Ambient
es
Equipamient
o
Servicios
Bsicos
15
Adecuado
Agua
Desage
Electricida
d
Cerco
perimtric
o
Si
Personal
Enfermeras
Obstetra
Medico
Odontlogo
Psiclogo
Internas de enfermera
Situacin laboral
Nombrado
Nombrado
SERUM
SERUM
SERUM
Internado - UPLA
5 Practicantes (Tcnicos de
Pgina
enfermera)
1 Personal de limpieza y
guardiana
| 40
Planificacin Familiar
Otros
la atencin
Pgina demora mucho y algunas veces no reciben un buen trato, el horario de
atencin es insuficiente, se requiere mdicos especializados y una mejor dotacin
| 41
de medicamentos. En la demanda de los servicios de salud, subsisten en muchos
pobladores la prctica de acudir a un establecimiento de salud solo cuando estn
muy enfermos o graves, tambin persisten en algunas personas prejuicios frente a
la medicina oficial y recurren a tratamientos caseros, a ello se suma los factores
de pobreza y extrema pobreza que limita el acceso a los servicios de salud.
En ese marco, el Puesto de Salud como hemos sealado atiene a todo el distrito,
sin embargo el acceso a los servicios de salud en general muestran desigualdades,
un elemento que da cuenta de esta situacin es por ejemplo que un 71.44% de
pobladores del distrito no cuentan con ningn seguro de salud, muchos de ellos
pobladores dedicados a la actividad agropecuario, actividades de servicios y de
comercio y que diariamente aportan a la economa del pas y que no acceden a un
sistema de aseguramiento.
Cuadro N 29
Pobladores con seguro de salud
Categoras
Solo est asegurado al SIS
Casos
%
306
8.10
0.03
0.08
659
17.44
110
2.91
2,699
71.44
Total Pgina
3,778
| 42
100.00
Tasa de Desnutricin
INFANTIL
45.38%
37%
24.55
Grafico N 10
Evolucin de la Desnutricin Infantil
Pgina
| 43
Tasa de Desnutricin
Infantil
2007
2009
promedio
provincial
(Ver
Cuadro).
Los
no
pobres
Sao
Incidencia de
Incidencia de
Pobreza
Pobreza Total
Extrema
58.6
21.58
49.7
12.4
42.2
12.9
Provincia Huancayo
Incidencia de
Incidencia de
Pobreza
Pobreza Total
Extrema
37.6
28.4
8
6.4
Grafico N 11
Pgina
Mapa de Pobreza
| 44
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2000
2007
2009
88.66.5%
vivienda,
fuera de
pblico,
tiene
acceso a agua a travs de redes pblicas, cifra muy diferentes a las de 1,993 en la
que solo el 43.95% de viviendas tena servicios de agua por la red pblica, avance
significativo pero es una tarea impostergable cubrir el dficit que se tiene.
Cuadro N 32
Abastecimiento de agua en la vivienda
Categoras
Red pblica Dentro de la viv. (Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Pozo
Ro, acequia.manantial o similar
Vecino
Otro
Total
NSA
Total
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
Casos
735
26
6
16
12
29
5
829
172
1001
%
88.66
3.14
0.72
1.93
1.45
3.50
0.60
100.00
Pgina
El 79.59% de la poblacin urbana consume agua del servicio que es administrada
| 45
por la Asociacin Civil Junta Administradora de Servicio y Saneamiento de Sao.
El consumo actual es captado del:
Paraje manantial Undisha consumo actual
Paraje manantial Oroncancha
Paraje manantial Jerumpa
Paraje manantial Apanahuanca
El servicio de agua incluso en poca de estiaje es las 24 horas, los usuarios pagan
2.00 nuevos soles mensualmente. El agua por ser de manantiales es cristalina, una
vez captada se almacena en reservorios y es conducido a travs de un sistema de
alimentacin por tuberas para el consumo humano. La poblacin manifiesta que el
servicio es regular.
Cuadro N 33
Servicio Higinico que tiene la vivienda
Categoras
Red pblica de desage dentro de la Viv.
Red pblica de desage fuera de la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
NSA
Total
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
Casos
418
22
86
97
12
194
829
172
1001
%
50.42
2.65
10.37
11.70
1.45
23.40
100.00
Pgina
| 46
Las viviendas que cuentan son este servicio son principalmente las ubicadas en el
rea urbano, los afluentes lquidos domiciliarios as como vertidos de desages se
derivan a la laguna de oxidacin ubicado a lado oeste del distrito. La infraestructura
se encuentra en buen estado
vivienda y conexiones de
desechos de aguas servidas que se vierten en los ros contaminando sus cauces y
riberas, como los del ro Anya, Huaychulo y el Mantaro. La tarifa mensual por este
servicio es de S/. 01.00.
Poblacin
SAO
3226
Generacin per
cpita
(Kg/hab/da)
0,289
Generacin de RRSS
domsticos
(Ton/da)
0,93
suficientemente
resistentes para contener los residuos almacenados y por tanto no
Pgina
son los convenientes para el manipuleo por parte del personal de recoleccin.
| 47
La poblacin arroja sus residuos en los denominados puntos crticos del distrito
(esquinas, zonas descampadas, orillas de ros y predios abandonados), causando
malos olores, presencia de animales domsticos, roedores e insectos (moscas).
Los puntos crticos son:
Carretera Central
atendidas: Av. Daniel Turn, Prolongacin Daniel Turn, La Calle Huancayo, Catalina
Huanca, Los Andes, 2 de Mayo, Parque y Jirn 28 de julio.Se barren un total de 30
Km./da que equivalen a una cobertura del 50 % y la Municipalidad cuenta
actualmente con 2 personales para el servicio de barrido.
El servicio de recoleccin lo realiza la Municipalidad bajo la modalidad de
Administracin Directa, para dicha tarea cuanta con 01 vehculo, este viene
trabajando aproximadamente desde hace 5 aos. La recoleccin serealiza en los 6
barrios
atendidos
01
por
semana,
la
municipalidad
viene
realizando
las
La disposicin
final se realiza en un terreno de aproximadamente 1.5 hectreas
Pgina
ubicado es en el Cerro Cruz con coordenadas georeferenciales UTM
| 48
(8779737/18L0473272 donde se viene realizando la clasificacin de los residuos
slidos orgnica, inorgnica.El rea cuenta con accesibilidad va terrestre a travs
de la trocha carrozadle hacia el cerro cruz pata y tiene OPININ FAVORABLE de
DIRESA JUNN. El terreno se denomina Cruz Pata II.
1.5.SEGURIDAD CIUDADANA
La falta de seguridad tiene graves implicancias adversas al crecimiento y al desarrollo,
porque erosionan el capital humano, destruyen el capital social y contribuyen directa e
indirectamente a la corrupcin a nivel institucional. La poblacin en general manifiesta
que la inseguridadciudadana va creciendo, el crecimiento urbano viene creando
problemas de salubridad, vivienda y seguridad. La pobreza y el desempleo alientan
comportamientos delictivos que afectan el orden pblico y la seguridad ciudadana.
En el distrito de la informacin recibida de la Gobernacin y Juzgados, los casos ms
frecuentes son de violencia familiar, seguida de robos y luego de daos a cultivos, en
la Gobernacin se atiende de cinco a siete casos por semana. En el Juzgado de Paz de
Primera Nominacin se atiende de 7 a 9 casos por semana de ello un 30% lo
constituyen casos de alimentos y por violencia familiar.
1
2
Grfico N 12
Pgina
| 49
60
50
40
30
20
10
0
II
III
Cuadro N 35
Casos en la DEMUNA
Casos
Casos Resueltos
Pensin de Alimentos
Rgimen de Visitas
Tenencia
Maltrato fsico y psicolgico
Violencia Familiar
Maltrato al menor
Pensin de Alimentos y Reconocimiento
Inscripcin Administrativa de la Partida de
Nacimiento
Casos Derivados
Violencia Familiar
Pensin de Alimentos
Casos Archivados
Pensin de Alimentos
Violencia Familiar
Aos
2011
12
04
02
00
01
04
01
00
00
2012
16
04
03
00
03
05
01
00
00
00
00
00
07
01
02
03
02
01
05
01
02
Pgina
| 50
Colocacin Familiar
Filiacin
Atencin Especializada
Abandono del Menor
Inscripcin Administrativa de la Partida de
Nacimiento
Reconocimiento Voluntario
Norma de Conducta
Reconocimiento Voluntario y Filiacin
Abandono del Hogar
Tenencia
Maltrato Familiar
TOTALES
00
00
00
00
00
00
00
00
01
00
00
02
00
00
00
02
19
00
00
00
01
00
00
24
Anexo IlishPichacoto,
donde
se
expende
licor
menores
de
edad
en
horario
restringido: Entre la Av. Dos de Mayo y el Pasaje Mixtura, Entre la Calle Dos de
Mayo y la Av. Tpac Amaru, Calle 15 de Octubre y el Jr. Mariscal Cceres.
Lugares de concentracin de alcohlicos: Entre la Av. Tpac Amaru y Calle Dos
de Mayo,
Lugares
Pgina de rias frecuentes: Entre Dos de Mayo y Mixtura y la Av. Tpac Amaru.
En| 51
Sao la seguridad ciudadana est a cargo de la Municipalidad Distrital de Sao,
para ello se ha conformado el Comit de Seguridad Ciudadana presidido por el Alcalde
Distrital y con participacin de las diversas instituciones y organizaciones del distrito.
Por otro lado, en los talleres la poblacin demanda la instalacin de un Puesto Policial
o la creacin y funcionamiento del Serenazgo Municipal, as como el cierre de
establecimientos donde se expenden licores y se promueve la violencia.
1.6. VIVIENDA
En el caso de las viviendas en el Distrito la mayor parte (79.22%)
de ellas se
Cuadro N 36
Caso
s
793
208
1,001
Urbano
Rural
Total
%
79.22
20.78
100.0
0
tapia
bloque
podemos
haba
llegan
caso
vivienda
de
adobe
estas
casi
se
en
Casos
63
1
625
%
9.08
0.14
90.06
a
de
Barro
Total
Pgina
5
694
Fuente:
| 52 INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
0.72
100.00
12
13
Cuadro N 38
Casos
207
%
24.97
619
1
1
1
829
74.67
0.12
0.12
0.12
100.00
Los pisos de las viviendas son en su mayorade tierra (59.47%), sin embargo estas
viviendas llegaban a ser en 1,993 el 72.05%. Es necesario subrayar que el nmero de
viviendas cuyos pisos son de tierra prcticamente se han mantenido, cosa distinta a
sucedido con las viviendas de piso de cemento que en 1,993 eran 177 pasaron en el
2,007 a ser 306.
14
15
Cuadro N 39
Cas
os
2
2
8
177
500
5
694
%
0.29
0.29
1.15
25.50
72.05
0.72
100.0
0
16
Cuadro N 40
Caso
s
493
306
13
2
9
6
829
%
59.47
36.91
1.57
0.24
1.09
0.72
100.00
Pgina
Cuadro N 41
Caso
s
466
No tiene
228
Total
694
%
67.1
5
32.8
5
100.
00
18
19
Cuadro N 42
Caso
s
696
%
83.96
133
16.04
829
100.0
0
172
1.8. TELEFONA
De acuerdo al Censo del 2007, el 60.21% (519) de hogares carecan del servicio de
telefona, apenas 02 hogares tenan telfono fijo, 340 tenan celulares y 01 tena
telfono fijo y celular, cifras que han cambiado significativamente para el 2012 en la
medida que casi la totalidad de hogares cuentan con celulares y en el distrito tambin
se cuenta con servicio de internet.
20
21
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
22
Pgina
23
| 54
Cuadro N 43
Servicios de telefona
Categoras
Hogares Sin Ningn tipo servicio
Solo tienen - Telfono Fijo
Solo tienen - Telfono Celular
Tienen - Telfono Fijo y Telfono Celular
Total
Casos
519
2
340
1
862
%
60.21
0.23
39.44
0.12
100.00
devastadores
de
la
invasin
Europea.
Enfermedades
previamente
El mestizaje
Pginaes un elemento fundamental para la comprensin de la identidad del Valle
del| 55
Mantaro. El trmino conlleva fuertes connotaciones coloniales y raciales, sin
embargo, las ciencias sociales a lo largo del tiempo han argumentado que el mestizaje
en los Andes sudamericanos es un proceso cultural y no racial, que puede ser
entendido como la apropiacin gradual de la modernidad por parte de los
campesinos indgenas de los Andes. En un contexto en que la presencia del
capitalismo moderno es imponente y violenta, el mestizaje en el Valle del Mantaro
constituye una iniciativa regional soberana, que resulta de la determinacin de los
campesinos del valle de integrar su economa local de supervivencia al mercado
nacional de una manera creativa e imaginativa, por lo que logran conseguir, como
grupo, las herramientas necesarias para negociar con el mercado en la mejor de las
condiciones. Los campesinos del valle adoptaron el bilingismo aprendiendo espaol,
pero manteniendo el quechua (en el caso del distrito ahora esto es mnimo);
adoptaron los principios bsicos del protocolo occidental promovido por el Estado y
enrolaron a sus hijos en escuelas pblicas.
Alrededor del ao 1910, el proceso de mestizaje en el valle estaba ya consolidado y
los indgenas agrupados en comunidades corporativas cerradas y aisladas, con una
economa de subsistencia que podan slo establecer relaciones con el mundo exterior
a travs de intermediarios culturales, haban ya desaparecido del Valle del Mantaro.
Sin embargo, lo que la literatura antropolgica identifica como smbolos indgenas:
rituales, festividades y msica, no desaparecieron pues los mestizos del valle, a pesar
de
su
slida
integracin
la
economa
nacional,
continuaron
practicando,
mantuvo al margen
experimentaba
Pgina Huancayo. La migracin estacional tambin produjo cambios en la
cultura
| 56 e ideologa campesina, adems de proporcionar mayor liquidez monetaria. El
intenso intercambio cultural, social y econmico con Lima ofreca a los campesinos del
valle estilos de vida, mercados y pblicos nuevos y alternativos, y los expona a las
tendencias modernizadoras nacionales. Sin, embargo, ninguno de estos cambios
perturb la conciencia regional del Valle del Mantaro ni gener la emigracin masiva
de campesinos del valle a Lima. Las razones para esta resistencia estn slidamente
arraigadas en motivos prcticos. Puesto que ni el sistema colonial de encomienda ni el
patrn republicano de hacienda fueron instituidos en el valle, la mayora de los
campesinos eran pequeos propietarios de tierras, dueos de sus propios medios de
produccin. Este acceso a la tierra fue la principal razn por la cual los campesinos no
se convirtieron en mineros a tiempo completos ni sintieron la necesidad de migrar
permanentemente fuera del valle. Por supuesto, el acceso a la tierra era un privilegio
desigual. Para los campesinos ms ricos, la tierra supona ganancias por encima del
nivel de subsistencia; para los ms pobres representaba el sustento bsico. Para los
que no posean tierras, el crecimiento econmico estable y la intensa actividad
econmica del valle provean otros medios de soporte econmico. *(Texto tomado de:
Identidades Multiples. Memoria. Modernidad y cultura popular en el valle del Mantaro.
Raul R. Romero. Fondo Editorial del Congreso del Per. Lima 2004).
En esa lnea en Sao a nivel familiar se celebran las fiestas por la Bajada del Nioen
enero, en febrero y marzo se festejan los Carnavales con corta montes por barrio, se
realizan actividades por Semana Santa y el 02 de mayo se realizan la tunantada con
cortamonte.
La celebracin ms importante por su carcter distrital es la del 28 y 29 de junio en
honor al Patrn del Pueblo San Pedro, luego en julio algunas familias realizan fiestas
de Santiago. En agosto es el Aniversario del anexo San Roque de Malayo dondese
bailan los Avelinos, la Chonguinada y el Huaylash. El 15 de octubre es aniversario de
Sao, a continuacin el 01 y 02 de noviembre es la celebracin de todos los santos,
que se celebra con visita al cementerio y se concluye el ao con la celebracin de las
navidades.
En relacin a la gastronoma est ligada ntimamente a la produccin agropecuaria,
entre ellas tenemos el cuy frito y el colorado, la pachamanca, el caldo de cordero, el
caldo de gallina, sopa verde, mondongo y como plato cotidiano es la papa
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
sancochada,
Pginahabas sancochada, mashua,
sancochadas.
| 57
ocas
tradicin
en
fiesta
adems
los
bautizos y cumpleaos
Cuadro N 44
Platos tpicos de Acolla
GASTRONOMA TIPICA DE ACOLLA
CARACTERSTICAS
PLATOS
TIPICOS
Pachamanca
Cuy
Frito
Colorado
Mondongo
Lechn
Patachi de Trigo
Sopa verde
Yuyo
Sopa de morn
Sopa
de
chochoca
Caldo de gallina
Caldo
de
Cordero
Caldo
de
cabeza
Papa
a
la
Huancana
Locro de Habas
Mazamorra
Maz
de
CONSUMO
Pgina
| 58
CAPITULO II
ACTIVIDADES ECONOMICAS
PRODUCTIVAS
2.1.ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
Las principales actividades econmicas y productivas de los pobladores de Acolla,
como de todos los pueblos del Valle del Mantaro, han sido la agricultura y la
ganadera, es as que en el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1981, seala
que el 65% de la Poblacin Econmicamente Activa era trabajador independiente,
todos ligados a las actividades agropecuarias.
Cuadro N 45
Labor dentro de la empresa
Categoras
Obrero
Empleado
Trabajador Independiente
Trabajador familiar no remunerado
No especificado
Total
Casos
91
55
314
8
8
476
%
19.12
11.55
65.97
1.68
1.68
100.00
industrias
Vivienda
de 1,993, el 52.52% de la PEA se dedica a la actividad agropecuaria, seguida
Pgina
de| la
59actividad Industrial con un 28.97%, quedando muy atrs otras actividades.
Cuadro N 46
Poblacion economicamente activa distrito del Acolla - 1993
Actividad
PEA agrop
PEA pesq
PEA min
PEA ind
PEA const
PEA serv
No espec
1era vez
Total de PEA
Frecuen
cia
417
0
9
230
22
33
46
37
794
%
52.52%
0.00%
1.13%
28.97%
2.77%
4.16%
5.79%
4.66%
100.00%
Casos
359
20
218
4
69
22
11
137
38
96
2
28
25
99
%
29.57
1.65
17.96
0.33
5.68
1.81
0.91
11.29
3.13
7.91
0.16
2.31
2.06
8.15
13
24
15
34
1,214
1.07
1.98
1.24
2.80
100.00
aos
con lluvias insuficientes, la escasez de agua para los cultivos se alivia con el
Pgina
riego suplementario, el cual no puede extenderse al rea sembrada tanto por su
| 61
relieve ondulado como por falta de infraestructura del valle.
Temperatura:La temperatura mnima por debajo de 0C con gran frecuencia
ocurre de mayo a septiembre, constituyen la mayor limitacin climtica de estas
tierras para la agricultura. La presencia de temperaturas por debajo de 0 C
principalmente en noches con cielo despejado trae consigo la incidencia de
heladas de enfriamiento nocturno (de irradiacin). Aunque durante este tiempo
(estacin seca), pocos son los cultivos que se encuentran en crecimiento, sin
embargo el mayor dao a la agricultura en Jauja lo ocasionan el final y el inicio del
periodo de heladas, es decir despus que los cultivos han emergido (septiembreoctubre) o cuando estos se retrasan en su desarrollo (abril-mayo).
Por su parte en la cuenca baja (Quechua) la cobertura natural vegetal es mnima,
por tratarse de zonas destinadas a produccin de cultivos en limpio, tanto bajo
riego como en secano, exponindose constantemente a la prdida de la capa
arable y la fertilidad natural por efecto de la erosin hdrica, por el mal manejo del
agua de riego y prcticas de siembra en surcos en sentido a la pendiente del
terreno.
Cuadro N 48
Zonas de Vida
Zonas de vida
Bosque seco sub tropical
Bosque seco montano bajo
tropical
Bosque
hmedo
montano
subtropical
Pramo muy hmedo sub alpino
tropical
Altitud
(m.s.n.m.)
Menor a 2000
2000 3200
Simbolog
a
Bs-S
Bs-MBT
3300 4000
Bh-MS
3900 4500
Pmh-SaT
Segn
el III Censo Nacional Agropecuario (III CNA) de 1994 realizado por el INEI, el
Pgina
distrito de Acolla posee una superficie total de 1,621.00 has, distribuidas en
| 62
1,127.00 has de superficie agrcola y 353.00 has de superficie no agrcola. El
Cuadro siguiente presenta un resumen de esta informacin.
Cuadro N 49
Superficie Agrcola y No Agrcola
SUPERFICIE AGRICOLA
DESCRIPCIO
N
TOTA
L
N. de
Unidades
Agropecuari
as
Superficie
(Has)
Bajo
Riego
En
Secan
o
1621
422
705
1127
948.9
5
188.9
5
254.6
4
443.5
9
Total
SUPERFICIE NO AGRICOLA
PASTOS NATURALES
Toda
Montes
Manej
No
Total.
otra
y
Manejada
ados
clase
Bosque
s
de
s
tierra
91
50
141
120
233
19.31
414.2
433.5
1
28.29
Tota
l
353
43.56
71.8
5
AG
O
72
SE
T
80
55
71
OC
T
11
1
82
DI
C
16
0
10
1
89
EN
E
13
7
90
FE
B
13
5
60
MA
R
10
6
54
AB
R
94
MA
Y
70
JU
N
69
JU
L
69
AG
O
71
SE
T
82
55
53
52
53
58
68
OC
T
10
4
83
79
NO
V
13
7
11
1
76
67
59
39
28
71
NO
V
13
8
11
2
76
DI
C
17
1
10
3
88
12
7
12
5
72
79
67
67
66
63
64
22
27
28
25
38
41
62
51
27
24
25
23
25
27
29
mashua, habas y
muchos ms.
Cuadro N 51
Principales cultivos Transitorios
Cultivo
Cebada grano
Maz amilceo
Maz morado
Quinua
N cultivos
21
629
3
1
%
2.0%
58.8%
0.3%
0.1%
olluco y
6
2
3
18
24
7
29
318
0.6%
0.2%
0.3%
1.7%
2.2%
0.7%
2.7%
29.7%
Cuadro N 52
Hectreas cosechadas, rendimiento y produccin al 2011
Principales
Cultivos
Papa
Maz Amilceo
Maz Choclo
Trigo
Cebada
Haba verde
Haba seco
Arveja verde
Arveja seco
Olluco
Mashua
Oca
Total
Has. Cosechadas
43
260
144
43
42
47
30
20
15
3
5
2
654
Rendimiento
TM/Ha
12.30
1.38
11.56
1.40
1.36
6.79
1.40
6.00
1.33
7.00
7.80
6.00
64.32
Produccin
529
360
1664
60
57
319.00
42.00
120.00
20.00
21.00
39.00
12.00
3,243.00
Rendimient
o (kg/ha)
Destino
Nivel
tecnolgico
| 64
Papa de color
Pgina
5,000
Papa blanca
7,000
Autoconsumo
venta
Venta
autoconsumo
Autoconsumo
Bajo
Intermdio
Bajo
FORMAS MIXTAS
Ms del
50% en
TOTA
Otra
Propied
L
ad
DESCRIPCION
TOTAL
En
Propied
ad
En
Arrendami
ento
Comun
al
Otra
s
TOTAL
N. de
Unidades
Agropecuari
as
Superficie
(Has)
860
563
49
101
28
741
60
59
119
443.5
9
279.67
20.49
54.29
3.63
358.0
8
45.55
39.9
6
85.5
1
hdrico
en
signos
de
no
estar
contaminadas
su
produccin
agropecuaria.
la
elevar
Sin
limitada,
Pginaocasionado que los agricultores esperen las temporadas de lluvias para
realizar sus siembras. En general los recursos hdricos del distrito de Acolla son
| 65
insuficientes, por ello presenta problemas de escasez de agua principalmente al
inicio de la campaa agrcola.
Los principales sectores de riego son:
En el Sector de San Pedro y Centro se utiliza el riego para 16.83 Has, y 22.32
Has con precipitaciones pluviales es decir son tierras de secano. Utilizando en
promedio 16 lps.
En el Sector de San Roque se utiliza el riego para 5.81 Has, y 7.70 Has
mediante precipitaciones pluviales es decir son tierras de secano.
En el Sector de Progreso se utiliza el riego para 12.71 Has, y 16.85 Has son
de secano.
2.2.5 Organizacin:
Los agricultores de Acolla en su mayora producen y comercializan sus productos
de forma individual.En
Cuadro N 55
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
SI
12
9
75.
06
12
9
75.
06
14.
6%
14.
5%
NO
TOT
AL
100
%
757
85.
4%
886
873
.89
759
85.
5%
873
.89
948.
95
888
948.
95
los Pgina
campos se realiza mayormente con maquinarias en la parte baja y en la parte
alta se emplean generalmente bueyes y herramientas agrcolas. El nivel
| 67
tecnolgico desarrollado es semi tcnico, puesto que el uso de semillas, abonos y
pesticidas, as como las tcnicas durante y post cosecha no tienen una direccin
tcnica adecuada.
Artesana.
Cuadro N 56
Flujo de Comercializacin Agrcola Local
Volumen
de Venta
3243
Mercado Externo
A
B
Huancay
Lima
o
Mercado
Interno
AcollaJauja
Grafico N 13
Flujo Comercial del distrito de Acolla
ACOLLA
La venta
Pgina de los productos agrcolas es comercializada a travs de mayoristas en
las ciudades de Huancayo y Lima, en cuanto a la comercializacin por comercio
| 68
menor se dan en las ferias semanales de Acolla y Jauja, siendo la costumbre de la
venta por kilos.
Segn la informacion de la Oficina de Estudios Economicos del Ministerio de
Agricultura podemos apreciar que el precio ha ido incrementndose en los choclos
y la papa. Respecto al choclo el 2010 costaba el s/ 0.79 al 2012
cuanto a la papa el 2010 el kilo s/ 0.55
s/ 1.06 , en
Acolla,
Plan
Desarrollo
Urbano
de
Distrital
pecuaria
unidades
las
aves
(gallinas) el ganado vacuno, lanar y los cerdos que se destinan al autoconsumo y a las
ventas. Sin embargo encontramos que si existen actividades agropecuarias en el
distrito de Acolla, como se dice ms para autoconsumo que la comercializacin, salvo
en la crianza de vacunos y cuyes.
De Pgina
acuerdo a las estadsticas, el 31% de la Unidades Agropecuarias se dedican a
la produccin pecuaria o cuentan con la crianza de ganado vacuno, se evidencia
| 69
que en la zona baja de produccin agrcola es complementada con la crianza de
ganado vacuno. En el siguiente Cuadro podemos comprobar que 289 Unidades
Agropecuarias cuenta ganado vacuno criollo con un total de 1040 cabezas, 599
unidades agropecuarias no cuenta con ganado vacuno.
La tenencia de animales promedio por las familias del distrito de Acolla.
Cuadro N 58
Promedio de tenencia de animales
Parte alta
Parte baja
Vacun
os
4
3
Ovino
s
60
1
Porcin
os
1
1
Llama
s
15
0
Gallin
as
2
3
Cuyes
5
10
Tipo de
raza
Criolla
Mejorada
Cuadro N 59
Unidades Agropecuarias
Descripcin
UA con vacuno
UA sin vacuno
UA vacuno raza
Total UA
UA
289
599
23
911
Cabezas
1040
%
96.30
40
1080
3.70
100
Total
Cabezas
500
77
135
%
48.08
7.40
12.98
Toros
Toretes
Bueyes
TOTAL
Pgina
| 70
248
74
6
1040
23.85
7.12
0.58
100
Grfico N 14
Ganado Vacuno
Vacas
Vaquillonas
Terneros y Terneras
Toros
Toretes
Bueyes
TOTAL
24%
4%
50%
6%
0% 4% 12%
En los ltimos aos los pobladores de Acolla introdujeron vacunos de raza Brwon
Swiss por su mejor adaptabilidad al clima y algunos la raza Holstein por su mayor
produccin, pero con limitaciones en su desarrollo.Los vacunos en la parte baja,
producen 5 a 10 litros de leche diariamente, pero se tiene productores cuyas vacas
produce 8 litros diario promedio y algunos criadores obtienenincluso de 13-14
litros diarios por vaca.
Los
problemas
que
se
manifiestan
en
los
animales
son
principalmente
decir,
cultivos y crianza de animales en combinacin con actividades no-agrcolas
Pgina
(negocio o comercio)..
| 71
Las prcticas tecnolgicas es la tradicional, donde la ganadera se realiza sobre la
base de sementales locales, pero en la parte baja hay productores que cran vacas
de raza mejorada como el Brown Swis y vienen introduciendo la tecnologa de la
inseminacin artificial y as disminuir los costos de mantenimiento del semental.En
la crianza especializada le prestan mayores cuidados en la alimentacin y sanidad.
Algunos criadores sealanSi no ha desayunado con chala los vacunos les va
hinchar la panza y crear problemas con la produccin lechera Kevin Luis Daz
Rivera y Freddy Luis Buenda Veliz.Si tenemos mejor y ms apoyo de otras
entidades o entre nosotros mismos, seguro que mejoramos y producimos mejor.
Isaac Paucar Martnez
El futuro de la actividad agropecuaria en el distrito de Acolla es incierta por eso
sealanAhora somos los adultos quienes sembramos y criamos los animales, pero
ms adelante los menores creo que no trabajarn y que ser de sus vidas o tal vez
otros se aduearan de nuestros terrenitos para la construccin de casas.
Florencio..
de Tiso y
distrito,
animales
como
ovinos
camlidos
nivel
familiar,
tcnica.
con
escasa
asistencia
La mayora
de las familias cran cuy en sus domicilios, en promedio crian 10
Pgina
cuyes, pero existen criadores que tiene entre 50 a 250 cuyes, estos han
| 72
conformando la Asociacin de criadores de cuy San Pedro. Los integrantes de
esta Asociacin crian los cuyes en pozas y tiene un manejo adecuados de sus
unidades de produccin, logrando obtener cuyes de 1.5 a 2 kg peso vivo y la
produccion esta orientada hacia la comercializacin. En cambio en la crianza de
cuy en las familias es tradicional y esta orientada para el autoconsumo.
En la crianza de cuyes las principales enfermedades son la diarrea, hinchazn de
la panza, ataque de parsitos externos y en algunos casos presencia de la alicuya.
2.3.5. Disponibilidad de Pastos
La mayor cantidad de los productores de ganado vacuno cuentas con pequeas
parcelas, donde predomina el minifundio, como podemos evidenciar que mas del
96% cuentan con menos de 5 Has. Y solo el 2% entre 5 a 50 Has.en ambos casos
la disponibilidad de alimentacin es limitada, requirindose mayor nmero de
parcelas destinadas a la siembra de pastos cultivados.
Cuadro N 61
Disponibilidad de Pastos
Has
Menores de 0.5 Has
De 0.5 a 4.9 has
De 5.0 a 19.9 has
De 20.0 a 49.9 has
De 50.0 a 99.9 has
De 100.0 a 499.9 has
De 500.0 a 1449.9
has
De 1500.0 a ms Has
Total
Total de UA
ganado
vacuno
24
24
2
0
0
0
48.00
48.00
4.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
50
0.00
100.00
Grfico N 15
Disponibilidad de Pastos %
Pgina
| 73
48%
4%
48%
MENORES DE 0.5
Has
DE 20.0 A 49.9
Has
DE 50.0 A 99.9
Has
DE 100.0 A 499.9
Has
DE 500.0 A
1449.9 Has
DE 1500.0 A ms
Has
bastante
actividad
lo
hacen
curiosidad,
de
forma
entre
complementaria
estas
tenemos
tejido
por
de
tejen
Cuadro N 62
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
Pgina
| 74
Alpaca,
ovino,
algodn
pima,
algodn (natural) y
mezclas
en
%
natural
con
sinttico
Boucl,
Alpacril y acrlico en
general
Hilos de algodn y
otros hilos acrlicos
Prendas
Chompas,
chalecos,
ponchos,
vestidos,
guantes, mitones,
y accesorios
Tcnicas de
Tejido
A palito
A Crochet
A mquina (Tarjetero o
Galgas)
Tunesino
Orquilleta
geolgicas
y recursos naturales como las zonas forestales con plantas nativas,
Pgina
riachuelos
y manantiales.
| 75
Tinya Hualcaco: Que quiere decir una tinya colgando. Paraje ubicado en el
Anexo de Illis, se trata de una cueva que a la mirada pareciera tener la cara de
una persona, al costado una tinya, un violn, una corneta como si estuvieran
esculpidas en la roca.
La gente manifiesta que en las noches de cambio de luna se escucha la msica
del Santiago, tambin se cuenta que anteriormente realizaban la herranza a los
venados que de manera libres andan por la zona, los pobladores que pasan por
lo parajes manifiestan a ver visto a los venados y sus cras que portaban cintas
nuevas y de colores, esto entre los meses de mayo y junio, cuentan tambin
que se ha visto a dos personas desconocidas de baja estatura poner las
mencionadas cintas.
El Tinya Hualcaco tambin constituye un lugar en la que se hacen rituales como
pago a las curaciones de enfermedades como el chacho, abuelo, etc,o el pago al
TaytaHuamani, TaytaOrjo.
Arco
PginaPunco: Son dos cuevas en forma de arco.
| 76
Valente Girumpa: Paraje en el que se ubica una especie de corrales
naturales, como si antiguamente estos hubieran servido para la crianza de
ganado.
Nombre del
Recurso*
Principal
Atractivo
Conservac
in
Vas de
Acceso
Distanci
a
Arquitectura
Regular
C T
C
X
Arquitectura
Regular
15.5
Arquitectura
Regular
15.5
Granero
Regular
5.5
Pgina
| 77 Picha Coto
Tinya
Hualcaco
Anta Coto
Cerrito
Llacsa
Zona
Arqueolgica
Zona
Arqueolgica
Zona
Arqueolgica
Zona
Arqueolgica
TH
Km.
15.5
Quebrada de IlishPichacoto
El distrito por su ubicacin estratgica est conectada tanto al Sur como al Norte a
travs de la Carretera Central con distritos turstico aledaos, esto hace que la
riqueza turstica sea una potencialidad para emprender el proceso de desarrollo
sostenible del distrito, sin embargo estos recursos requiere ser puestos en valor y
desarrollar capacidades de pobladores para convertirse en operadores tursticos.
Cuadro N 64
Potencial Turstico de la Provincia de Jauja y Acolla
Pgina
Distrit
| 78 os
Huanc
ayo
Acolla
Restos
Arqueolg
icos
3
Zonas
Tursti
ca de
aventu
ra
1
Zonas
Turstic
a
ecolgi
cas
2
Baos
Termo
medicin
ales
Otros
(Mirador o
Templos)
Total
12
El distrito cuenta con dos festividades principales durante el ao que son: San
Pedro que se festeja el da 29 de junio como aniversario de Sao y la festividad de
San Roque, en ella la poblacin rinden homenaje a sus Santos Patrones San Pedro
y
San
Roque.
En
el Pgina
distrito se desarrolla una pequea feria semanal los dias martes,
comercializandose
principalmente productos agricolas. La comercializacin de los
| 79
productos agrcolas tambin
N de
establecimien
tos
19
1
2
2
1
1
1
1
2
4
2
2
2
0
2
3
1
0
1
0
1
3
Lima
Pgina
297 Km.
| 80 Huancayo
47 Km.
sacas,
para
de
Jauja;
autos
Tarma
sus
Cuadro N 66
Distancia, Tiempo y Vas De Acceso al Distrito, Barrios y Anexos
Lugar
Huancayo Municipalidad de
Sao
Municipalidad de
Sao a:
Barrio
IlishPichacoto
Barrio San Roque
Distan
cia
14.3
Km
Tiempo
estimado
45 Minutos
1.3 Km
25 Minutos
Caminando
1 Km
15 Minutos
Caminando
Modalidad
Vehculo
Barrio Progreso
1.2 Km
13 Minutos
Caminando
Barrio Centro
0.5 Km
6 Minutos
Caminando
Vias de
acceso
Carretera
asfaltada
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada
Barrio
San Pedro
Pgina
1.8 Km
30 Minutos
Caminando
|Barrio
81
San
2.0 Km
35 Minutos
Caminando
31 Kl
4 Horas
Vehculo,
caminando
28 Km
4 Horas
Vehculo,
caminando
Francisco
Anexo San Jos
de Tiso
Anexo Santa
Rosa de Siusa
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada
Carretera
afirmada/
camino de
herradura
Carretera
afirmada/
camino de
herradura
CAPITULO III
Territorio y medio
ambiente
3.1. GEOMORFOLOGA
El territorio del Distrito de Sao abarca de Oeste a Este desde el rio Mantaro hasta las
alturas del distrito de Quilcas y El Tambo, su topografa tiene formacin del espacio
geogrfico del Valle del Mantaro, est relacionado con el tectonismo que afect a la
parte Occidental del continente sudamericano y dio origen a los andes, lo que
originalmente constituy la gran cuenca de sedimentacin donde se depositaron
unidades litolgicas de origen marino.
Respecto a las unidades litolgicas, en su mayora se trata de rocas sedimentarias
como calizas y metamrficas, como pizarras y rocas de composicin grantica y
volcnica. Agrupados en las secuencias estratigrficas desde el Paleozoico hasta el
Cenozoico, el Cuaternario cubre las amplias zonas de este valle y est caracterizado
por materiales aluviales y glaciricos.
valles, en
en estudio;
Pginaladeras emplazadas en las faldas contiguas a los Valles en donde se
desarrollan
actividades agropecuarias y algunas partes altas de los cerros, que
| 82
comprende
declives
ascensiones
pronunciadas,
cuya
aptitud
natural
es
aos
con cultivo de papa y otros tubrculos andinos como oca, olluco, luego
Pgina
cereales como trigo y cebada, finalmente un periodo de descanso de 3 a 6
| 83
aos.Constituye la zona de mayor vulnerabilidad a la erosin por la prctica de
cultivos en laderas exponiendo los suelos a la erosin hdrica, elica y solar. En
esta zona se ubican los poblados Siusa y Tiso.
3.3.1 Suelos
El distrito de Saopresenta sus suelos con topografa accidentada, con declives de
sus terrenos que vara entre los 15 y 30; siendo la gravedad aspecto muy
importante en la circulacin del agua (especialmente en periodos lluviosos),
producindose fenmenos geomorfolgicos como la erosin, ejemplo en la subida
a los poblados de Siusa y Tiso, en ciertos tramos ya no existen tierras de cultivo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
solamente
Pgina afloramientos rocosos. Zona en que las tierras de cultivo son
mayormente de secano con periodos de descansos dedicados al pastoreo.
| 84
Los pobladores perciben que los suelos estn en proceso de contaminacin, en
particular aquellas reas regadas con las aguas de CIMIR, al respecto hay
evidencias encontradas y presentadas por el Proyecto Mantaro Revive del
Arzobispado de Huancayo. En la zona media ubicadas en San Roque e
IlishPichacoto el suelo se viene degradando por el uso indiscriminado de
agroqumicos.
El agotamiento del suelo tambin se presenta en los terrenos que son explotados
para la produccin de ladrillos y en las cuales dejan grandes agujeros que luego no
se pueden usar. La actividad de produccin de ladrillos por la excesiva produccin
de humo, tambin viene generando contaminacin afectando a los pobladores que
habitan en su entorno, en particular los Barrios de Chambina, Progreso, San
Francisco e IlishPichacoto
3.3.2 Flora
La flora existente en Sao se encuentra en franco deterioro, muchas de ellas son
muy escasas, incluso algunas se encuentran en proceso de extincin.
En la cuenca media (Quechua y Suni) la cobertura vegetal natural es muy escasa
representada por especies arbustivas como la retama, tanquish localizadas en
tierras de proteccin, formando cercos de proteccin en algunas parcelas agrcolas
de secano; en la parte baja, se tiene bosques de proteccin con plantaciones de
eucalipto y quinual. La ausencia de cobertura arbrea en las laderas donde se
conducen la mayor parte de cultivos de secano favorece a la disminucin de
vulnerabilidad a heladas y erosin de los suelos.
Las especies forestales de eucalipto se encuentran en los terrenos comunales,
formando pequeos bosques y en algunas parcelas familiares alrededor de los
terrenos de cultivo. En las zonas de Siusa y Tiso se encuentran plantaciones de
quinuales, kishuar y kolle, las mismas que ocasionalmente son utilizadas para
lea. En IlishPichacoto y San Roque existen plantas nativas como aliso, quinual,
quishuar, entre otros que requieren repoblamiento.
Cuadro N 68
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
Pgina
| 85
rboles
Especies
Situaci
n
Eucalipto
Pino
Qolle
Guinda
Aliso
Quinual
Kishuar
Sauce
Los
comuneros
los
mantienen ,
conservan.
No hay
programa
de
conservaci
n
Arbustos
Pastos
Chilca
Pacha Taya
Retama
Ramilla
Maguey
Piquipichana
Ratanya
Ichu
Plantas
aromticas
Mua
Manzanilla
Cedrn
Menta
Ruda
Hierbabuena
Organo
Chinche
Organo
Ans
Plantas
medicinales
Llantn
Matico
Huanarpo
Amor Seco
Chupa sangre
Valeriana
Nuchco
Son usados
como
medicinas para
la prevencin y
curacin de
enfermedades.
Cultivos de
hortalizas
Zanahoria
Beterraga
Apio
Poro
Rabanitos
Col
Lechuga
Alcachofa
Cebolla China
Ajos
Cebolla Roja
Son
cultivados a
nivel
familiar, pero
solamente
para su
consumo y
en poca
escala, mas
es para el
mercado.
3.3.3.Fauna
En cuanto a la fauna natural se halla en franco proceso de extincin, entre estas
especies encontramos al venado, las vizcachas, Huallatas, perdices, patos
silvestres, zorros, zorrillos, sapos, ranas y diversidad de aves.
Cuadro N 69
Especies de animales en Sao
Especie
s
Situacin
Animales
silvestres
Vizcacha
Venado
Zorro
Zorrillo
Puma
Tigrillo
Gato Monts
Leoncillo
Sapos
Tarntulas
Muchos de estas
especies se
encuentran en
proceso de
Aves silvestres
Reptiles
Peces
Perdices
Gaviotas
Patos Silvestres
Huachhuas
Palomas
Gaviln
Jilgueros
Gorriones
Cerncalo
Murcilagos
Lechuza
Algunas de estas
especies se
encuentran en
proceso de
Lagartijas
Culebras
Sapos
Truchas
Bagres
Challhuas
El sapo se
encuentra en
proceso de
extincin.
En general se
encuentran en
proceso de
extincin en
Pgina extincin.
| 86
extincin.
No hay
programas de
preservacin
los ros.
No hay
programas de
preservacin
No hay
programas de
preservacin
3.3.4. Bosques
Actualmente existen pequeos bosques de
eucaliptos, las mismas que requiere reponer
plantacin
realizar
los
su
cuidados
3.3.5. Agua
Los principales recursos hdricos de Sao a
distrital
vienen
lagunaChallhuacochay
a
el
ser
la
Rio
de
nivel
productivas
en
pisccolas
Nombre
Challhuacocha
Uso del
recurso
Paisajstico
Ubicacin
Siusa y Tiso
Riego de
parcelas
Anya
Riego de
Centro
Pgina
| 87
s
Canal
CIMIR
parcelas
Riego de
parcelas
Sao
El deterioro de la calidad del agua es evidente, pues se utilizan los ros y sus
afluentes como botaderos de desperdicios slidos y en algunos casos se desva el
desage de aguas servidas a los ros, sobre todo en los sectores del Barrio
IlishPichacoto, San Roque y Progreso presentando contaminacin, esto quiere decir
que se deben tomar medidas en las cuencas hidrogrficas caso contrario se
podran agravar la contaminacin del agua en desmedro de la calidad de vida de
los pobladores. En el caso del rio Anya, sus aguas viene siendo contaminado por
las aguas servidas de Casacancha, Quilcas y Colpar. La contaminacin del agua
tambin se viene dando por el uso indiscriminado de agroqumicos, los mismos
que son esparcidos por las lluvias y el riego.
3.3.6.- Paisajes
El paisaje que se puede observar en el distrito de Sao es hermoso, iniciando
desde la entrada por la ruta de Huancayo y de la carretera central, pasando por
Ingenio llegando a la parte alta de Sao, en ella podemos observar los campos de
cultivos, las quebradas, las lomadas y los pastos naturales con el pastoreo de los
animales, la diversidad de rboles, arbustos, animales silvestres, casas rsticas de
las familias campesinas y corrales de los pastores. En temporada de lluvias todo el
campo es verde, en la poca de cosecha los cultivos despiden aromas y destaca
la frescura de su clima.
En la parte baja mirando desde el cerro Llacza se observa la zona urbana con sus
diversos matices de casas construidas, unas rsticas y otras de cemento y fierros.
En SaoPgina
de acuerdo a los estudios e inspecciones realizadas, el reconocimiento de las
zonas
| 88 y los datos recogidos por los organismos competentes, encontramos riesgos y
amenazas ambientales previsibles y las impredecibles.
los
terrenos
de
cultivo,
casas
presenta en
las zonas
de
mayor
La
conglomerado,
litologa
con
comprende
contenido
de
ngulos
material
lentes
limo-
arcillosos en los cerros. Por lo que los cerros adyacentes, se consideran como un
riesgo latente, ya que si no se mantiene el equilibrio forestal, esta podra ceder
ocasionando problemas de desastres de envergadura.
rea
urbana
de
Sao
es
el
fenmeno
pluvial,
fenmeno
estacional,
deben
tomarse medidas para proteger dichas reas. Entre estas areas tenemos el
Pgina
barrio Pogreso, Cementerio e Ilish Pichacoto.
| 89
3.4.2.
Los
riesgos
ambientales
fenmenos
naturales
de
mitigacin
Cambios climticos.-En el distrito como en el Valle del Mantaro se presentan
cambios bruscos del clima, as de intensas lluvias, pasamos a momentos de
veranillos sofocantes y calurosos, pero
temperaturas
incontenible
y permanecer por ms tiempo en suspensin. Es entonces cuando,
Pgina
arrastrndose en su cada entre medias de la nube, se lleva consigo las gotas que
| 90
va encontrando en su camino. Ocurre tanto en verano como en invierno, aunque el
caso es mucho ms daino cuando se presenta en pocas de febrero a abril,
porque puede destruir las cosechas y matar animales.
El
calentamiento
global
de
la
calor
en
la
baja
atmsfera.
Los
gases
existentes
en
la
atmsfera,
principalmente el vapor de agua, son la causa del efecto invernadero. Otros gases,
tales como el dixido de carbono, el metano, los xidos de nitrgeno, el ozono y
los hidrocarburos, juegan tambin su papel en el efecto invernadero.
3.4.3.
Los
riesgos
ambientales
fenmenos
naturales
impredecibles.
Las amenazas ssmicas.-La posibilidad de ocurrencia de un sismo constituye
uno de los mayores peligros en nuestro pas y nuestra regin. La actividad ssmica
en el Per tiene un amplio desarrollo, cuyo origen est relacionado con las
condiciones tectnicas regionales y locales, y con las condiciones locales de los
suelos que determinan la aceleracin y la severidad de sacudimiento, y a su vez
van a tener notable influencia sobre las estructuras.
La zona
Pginade subduccin de placas tectnicas,generada por la interaccin de las
placas Sudamericana (continental) y la de Nazca (submarina), las cuales
| 91
interactan generando fricciones.Estas producen energa que es liberada de
manera violenta a modo de sismos. Esta es la principal causa de los mayores
terremotos registrados en el pas. Toda la franja costera y litoral del ocano
Pacfico es el escenario donde repercuten los movimientos que ocurren en la
profundidad.
Fallas geolgicas activas. Los sismos que generan estas fallas son por lo
general de menor magnitud, pero al desatarse muy cerca de la superficie alcanzan
un gran poder destructor reflejado en la fuerza del sacudimiento y en la intensidad
registrada en las estructuras. Las zonas sismognicas continentales corresponden
a segmentos que corren paralelos a la Cordillera de los Andes. Una de ellas est
ubicada en la vertiente oriental de los Andes y abarca los departamentos de
Amazonas y San Martn, y se extiende hacia el sur, a los departamentos de
Hunuco, Pasco, Junn,Ayacucho, Cusco y Puno. Otro segmento recorre los valles
interandinos desde Cajamarca hasta Ancash. Un tercer segmento est en el norte
del Per, en Piura, y se extiende hacia el Ecuador.
Distrito
de
mitigacin/reduccin
partir de
natural o
de
desastres,
Constituye
un elemento de juicio fundamental para el diseo y adopcin de
Pgina
| 92 medidas de prevencin especfica, como la preparacin/educacin de la
poblacin para una respuesta adecuada durante una emergencia y crear una
cultura de prevencin.
Contar con una Oficina de Defensa Civil, asignando las condiciones mnimas de
funcionamiento, promoviendo la organizacin y capacitacin de brigadas de
Defensa Civil.
Municipalidades
distrital: Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial del
Pgina
| 93 Nivel Distrital, que identifiquen las reas urbanas y la expansin urbana, as
como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas
Aprobar el Plan Urbano o Rural segn corresponda con sujecin al Plan y a las
normas municipales provinciales sobre la materia.
En la atencin
Pgina
| 94
CAPITULO IV
Institucionalidad y actores
locales
4.1. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
En el Distrito existen diversas instituciones y organizaciones, entre ellas encontramos
a la Municipalidad Distrital, instituciones pblicas del Estado como de Educacin y
Salud, la Gobernacin, los Juzgados de Paz, y a nivel de la sociedad civil tenemos a la
Comunidad Campesina, los Anexos, los Barrios, igualmente existen organizaciones
ligadas a actividades econmicas como Asociaciones de Productores, de Transportes,
etc.
En el distrito tambin se cuenta con organizaciones ligadas a los Programas Sociales,
deportivas, culturales as como las de carcter religioso. Entre ellas las ms
significativas tenemos a los Comits de Vaso de Leche y ltimamente tambin se han
constituido
Asociaciones de
Pgina
desarrollo
del distrito.
| 95
Territoriales
Funcionales
Econmicas
productivas
Programas
sociales
Autoridades
locales
Instituciones
Publicas
Culturales
deportivas
Organizaciones
sociales
Religiosas
Instituciones y organizaciones
4.2 LAPgina
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAO
| 96
Las
Municipalidades Son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con
personera Jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines (Art. I), representan al vecindario,
servicios pblicos
CONCEJO MUNICIPAL
COMISIN DE REGIDORES
ALCALDA
Pgina
OFICINA
DE IMAGEN INSTITUCIONAL
| 97
GERENCIA MUNICIPAL
OFICINA DE CONTABILIDAD
ASESORA JURDICA
OFICINA DE TESORERIA
OFICINA DE PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE ABASTECIMIENTO
OFICINA DE PROGRAMACION E
INVERSIONES
OFICINA DE PERSONAL
OFICINA DE RENTAS
OFICINA DE CONTROL PATRIMONIAL
SUB GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
SERVICIOS PUBLICOS
ECONOMICO Y SOCIAL
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD DE SEGURIDAD
CIUDADANA
UNIDAD DE LIMPIEZA
PBLICA Y MEDIO
AMBIENTE
DEMUNA
OMAPED - CIAM
e.
Comit Distrital de Defensa Civil
Pgina
| 98 f.
Comit de Damas
ORGANO DE CONTROL
a.
4.3. LA
COMUNIDAD CAMPESINA
Pgina
99
La| Comunidad
Campesina es una organizacin de inters pblico, con existencia legal
y Personera Jurdica, es propietaria de los terrenos comunales yest integrada por
familias con fuerte vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales. Estas se
expresan en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el
gobierno democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se
orientan a la realizacin plena de sus miembros.
La Comunidad Campesina de Sao fue fundada el 27 de Octubre de 1,936,
aproximadamente tiene 2,800 Has, 100 has dedicadas a cultivos agrcolas, 25 has
para pastos y 50 para forestacin. En la actualidad la Comunidad tiene 160 comuneros
empadronados, cultiva anualmente entre 2 a 5 has de trigo y pastos.
La Comunidad Campesina en trminos organizativos tiene un Comit de Fiscalizacin,
un Comit de Riego y Medio Ambiente y un Comit de Educacin;sus ingresos
provienen principalmente de la siembra de cultivos y del manejo forestal, no se ha
establecido
un
aporte
ordinario
de
sus
integrantes.
Sus
limitaciones
estn
Un elemento
Pgina central de la organizacin distrital los constituyen los Barrios y los
Anexos,
| 100 entre estos tenemos seis Anexos y cinco Barrios, estos son importantes
espacios de articulacin social y ocupacin territorial, en tanto que canalizan la
representacin ciudadana y con su concurso se viabilizan y concretan las polticas, los
programas y proyectos.
En cada uno de los Anexos y barrios, se cuentan con Juntas Directivas que se renueva
peridicamente, sus acuerdos se toman en asambleas pblicas, las mismas que son
de carcter ordinaria y extraordinarias. Uno de los mayores problemas que se tiene en
los Barrios y anexos, es la disminucin progresiva de la participacin ciudadana. En el
aspecto organizativo, la mayor dificultad est relacionado con la inexistencia de
mecanismos para su sostenimiento econmico, la falta de infraestructura para la
organizacin y recursos logstico para el funcionamiento organizativo. Algunos barrios
y anexos tienen Local de reuniones y equipos de sonidos para la convocatoria, pero no
son apropiados y necesitan renovarse. Tambin se aprecia que la configuracin
urbanstica (salvo en Tiso y Siusa y de alguna forma en San Roque) no est orientada
a la articulacin social y cultural de sus pobladores.
Cuadro N 72
Principales Centros Poblados de Sao
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
Categora
Anexo San Roque de Malayo
Anexo Estancolino Progreso
Anexo de IlishPichacoto
Anexo de Yacoto Mantaro
Anexo de San Jos de Tizo
Anexo de Siusa
Barrio Centro
Barrio San Pedro
Barrio Chambina
Barrio Jess de Nazareno
Barrio San Francisco
Fuente: Equipo Tcnico PDC 2013
Anexo San Roque.Est ubicado al lado Este con relacin a la plaza distrital, es uno
de los Barrios ms antiguo, cuenta con un parque, un local de
reuniones de dos
de
Productores
y otros. En Educacin
Pgina
demandan
el funcionamiento de unaI.E de
| 101
nivel
inicial.
En tema de medio ambiente hay erosin de
los
rboles y
Anexo IlishPichacoto. Est ubicado en la parte alta del Barrio San Roque, sus
pobladores se dedican mayoritariamente a actividades agropecuarias, en general
presentan similares problemas que los pobladores de San Roque. En esta zona hay
actividad forestal, en ella se encuentra la quebrada Ilish y paisajes tursticos, como se
ha sealado en la descripcin de los recursos tursticos.
sus
pobladores
comparten
estas
tareas
con
otras
actividades
econmicas.
Anexo de
El barrio
es el ingreso al distrito y por su cercana a la carretera central, su proceso de
Pgina
urbanizacin
est ms consolidado, pero carecen de reas y equipamiento de
| 102
integracin y articulacin social.
Anexo de San Jos de Tiso. Se encuentra ubicado en la parte alta del distrito de
Sao; en ella se encuentran una Institucin Educativa del Nivel Primario, un local
comunal de reuniones, se encuentra organizado como una comunidad campesina, el
acceso al anexo es a travs de un camino de herradura desde el ltimolugar donde
llega la carretera, bordeando el Ro Challhuacocha con una caminata de 30 a 40
minutos promedio.
En esta zona los pobladores se dedican a la cra de ganado ovino y camlidos
sudamericanos como la llama y en pequea escala el cultivo de papas nativas, ocas,
mashuas y cebada. Sus productos para la venta tienen que sacar en lomo de bestias
de carga hasta al Anexo de Siusa y de all trasladar en vehculos que llevaran a la feria
de Concepcin y Sao.
Anexo de Siusa.Al igual que el anexo de Tiso se encuentra en las alturas del
distrito de Sao, para llegar a estos lugares se tiene que tomar la carretera Central,
ingresando por la ruta de Ingenio y subir por el Sector de la Comunidad de
Casacancha.
En este anexo existe una Institucin educativa del nivel primario, as mismo los
pobladores se dedican a la crianza de ovinos y llamas, cultivan papas nativas para el
autoconsumo y el excedente lleva a las ferias de Concepcin y Sao, adems de
mashuas, cebadas y habas. En estos dos Anexos sus pobladores tambin se dedican al
tejido de prendas en base a la lana de ovino y llama.
BarrioPgina
San Pedro.Se encuentra ubicado al ladoNor Este de la Plaza Principal de
Sao,
| 103la principal va de acceso es la Av. Turn, por esta zona cruza el Ro Anya, tiene
otra va que cruza de sur a norte (Dos de mayo) pero solo esta afirmada y en poca de
verano es polvorienta, necesita ser alineada, carece de local barrial y de equipamiento
para actividades sociales y de recreacin. Sus pobladores se dedican a la agricultura
en la siembra de maz y papas blancas, algunos cran vacas para la produccin
lechera, tambin a la produccin de ladrillos
Barrio San Francisco.Se encuentra ubicado al lado Sur Oeste con relacin a la
plaza principal de Sao, en los lmites con el Distrito de Hualhuas; en ella se encuentra
la Institucin Educativa del nivel Secundario Pre policial Jos Carlos Maritegui y uno
del nivel inicial. Cuenta tambin con una losa deportiva.
Su poblacin se dedica a actividades agrcolas en pequea escala, la produccin es
destinada para el autoconsumo, tambin existen algunas fbricas de ladrillos. En esta
zona se asientan ms los migrantes.
debiendo informar a la
robos a
animales, daos de animales a las chacras, entre otros, y brinda orden, garantas
personales, procesales y autorizaciones de eventos. La Gobernacin funciona en un
local de la Comunidad en sesin de uso, tiene dos ambientes y cuenta con mobiliario
para el cumplimiento de sus funciones.
Juzgados de Paz.-Un Juez de Paz es elegido por los ciudadanos de manera directa y
democrtica, Interviene como conciliador y contribuye a que las personas resuelvan sus
conflictos de modo directo. De no llegar a un acuerdo, el Juez de Paz puede
dictar
sentencia judicial.
Los jueces de paz son importantes en el distrito porque se mantienen como una gran
opcin para resolver conflictos y para que se sancionen o corrijan diversos actos. En el
distrito se cuenta con dos Juzgados de Paz, su trabajo concentra bsicamente en la
conciliacin, la paz social y establecimiento de normas de conducta.
El Juzgado de Paz de Primera Nominacin, funciona en un local de la comunidad en
sesin de uso, tiene dos ambientes, cuenta con equipos de cmputos y muebles
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
necesarios
para el cumplimiento de sus funciones.Las reas en la cual tiene mayor
Pgina
trabajo
| 105 son de Escritura pblica y transferencia de bienes, desmembramientos de
terrenos, impuestos prediales, asistencia familiar en poca escolar y Violencia familiar.
El Juzgado de Paz de Segunda Nominacin, muestra las mismas caractersticas solo
que funciona en una vivienda particular.
encarga de la
limitaciones.
laAsociacin
Pginade Transporte San Pedro de Sao, brinda servicios de microbuses haca
de| 106
la ciudad de Huancayo y luego estn tres empresas de mototaxis que brindan
servicio a interior del distrito.
Liga
Clubs
Deportivos.-Los
Clubes
son
organizaciones
conformadas
especialmente por jvenes, en este caso principalmente para la prctica del futbol, en
el caso de vley a pesar de ser un deporte con una buena convocatoria el nivel de
organizacin es muy dbil. A nivel distrital se tiene clubes de futbol porbarrios y Anexos,
centralizadas en
CERCADO ANEXOS
CERCADO BARRIOS
ANEXO YACOTO MANTARO
BARRIO CENTRO
Emeterio
Pgina AGUIRRE GAMARRA
ANEXO SIUSA
BARRIO CHAMBINA
ANEXO ESTANCOLINO
PROGRESO
Paulino Segundo PARRA CASAS
MALAYO
I.E 30241
I.E 355
PUESTO DE SALUD
Lic. Prospero Mendoza Santa Cruz
JUNTAS VECINALES
KARINA OCARES OSORES Coordinadora de la Junta Vecinal del Anexo IlishPichacoto
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
| 108
JOSE
LUIS BUENDIA DE LA CRUZ
Pgina
JHONATAN CABEZAS GABRIEL Sub Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Jess de Nazareno
ROGER TUPACYUPANQUI POMALAZA Coordinador de la Junta Vecinal del Anexo Estancolino Progreso
FLORA SERAFINA COLONIO VELIZ Sub Coordinadora de la Junta Vecinal del Anexo Estancolino Progreso
CELINDA INGA DE GALARZA Coordinadora de la Junta Vecinal del Barrio Centro
ELISEO RIOS CALDERON Sub Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Centro
DARIO LANDEO MUOZ Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Chambina
LUIZA GAMARRA SOVERO Sub Coordinador de la Junta Vecinal del Barrio Chambina
ISACC PAUCAR MARTINEZ Coordinador de la Junta Vecinal de la Av. Ferrocarril
CAYO PASTRANA ALMONACID Coordinador de la Junta Vecinal de la Av. Ferrocarril
PRESIDENTES Y AGENTES DE LOS BARRIOS Y ANEXOS
Nicols GASPAR LOROA
ANEXO DE SIUSA
BARRIO CENTRO
BARRIO CHAMBINA
Jos
Mario Mucha Gaspar
Pgina
PRESIDENTE
| 109
ASOCIACION JUVENIL DE PROYECCION SOCIAL SUIGENERIS
Kevin Luis Daz Rivera
PRESIDENTE
COMUNIDAD CAMPESINA
Roger TupacyupanquiPomalaza
PRESIDENTE
PRESIDENTE
PRESIDENTE
PRESIDENTE
PRESIDENTE
PRESIDENTE
PRESIDENTE
MARIZA
Pgina RAMON SALOME
con los
pblicas
regionales
resulta
una
est
por
la
nacionales
interferencia
excesiva
dada
de
generando dependencia econmica casi del 100% con respecto a las transferencias de
recursos del Gobierno Central y en personal, si bien existen funcionarios competentes,
es necesario promover y alentar la mejora de capacidades de todos los funcionarios y
trabajadores de la municipalidad. Finalmente los espacios de concertacin no se han
institucionalizado debidamente como mecanismos de participacin y de fiscalizacin, y
falta una mayor audacia y decisin para movilizar a la sociedad civil hacia la visin del
desarrollo.
Por el lado de las otras instituciones pblicas, estn concentradas en trabajar las reas
de su competencia, prima el aspecto de cumplir su labor y realizar sus actividades, aun
no internalizan la gestin por resultados y el grado de coordinacin con los dems
actores locales es dbil.
En relacin
a las organizaciones territoriales y funcionales, estas tambin trabajan con
Pgina
un| 111
enfoque sectorial o en el mbito a la cual representan, tienen problemas de
institucionalidad, estn poco comprometidas con la necesidad de articulacin para el
desarrollo local y muestran falencia en el tema de transparencia.
Respecto a las organizaciones ligadas a los programas sociales, estas se limitan a recibir
los beneficios de los programas y espordicamente son instancias de convocatoria de la
participacin de la mujer. Por el lado de organizaciones religiosas, tambin su trabajo se
concentra al interior de sus feligresas y existen algunos esfuerzo ms personales por
involucrase en la problemtica local.
En general ms de 50% de las organizaciones sociales no estn debidamente
formalizadas, pocas son las que tienen equipamiento, no tiene locales adecuados para
sus actividades, muestran las mayora de sus lderes y lideresas pocas capacidades y
tambin tiene poco predisposicin a realizar un trabajo en conjunto.
En temas de funcionabilidad de las organizaciones hay una marcada impuntualidad en
las actividades, las reuniones son largas y tediosas, no se organizan una agenda y
programas anuales y los actores son poco constructivos.
Pgina
| 112
Pgina
| 113
TITULO III
Planificacin del
Desarrollo
CAPITULO I
Anlisis
Estratgico
1 SINERGIAS DE ANLISIS FODA
Sobre la base del diagnstico general, se ha trabajado en los distintos Talleres
la
que pueden
Pginafacilitar o limitar su desarrollo. En este proceso los participantes, no solo
han
sido especficos en sealar estas categoras, sino tambin han sealado carencias
| 114
y han planteadopropuestas que se sustentan en determinas fortalezas y debilidades y
oportunidades y amenazas, que han servido al equipo tcnico para formular la Matriz
FODA:
Las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas; constituyen la base
de informacin para identificar las lneas de accin que se deben implementar con la
finalidad de generar impactos positivos en las condiciones de vida de la poblacin y
como estas pueden servir para mitigar o superar las situaciones negativas o las trabas
al desarrollo.
A partir de un primer nivel de ordenamiento y agrupacin, las lneas de accin
identificadas permiten definir cuatro ejes de desarrollo.
Cuadro N 73
Ejes estratgicos del PDC
EJES ESTRATEGICOS
ECONMICO PRODUCTIVO
SOCIAL
TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
2 MATRIS DE FACTORES
Eje de Desarrollo Econmico productivo
FORTALEZA
S
Ubicacin
estratgica
del
Distrito para el desarrollo
urbano y comercial.
Productores con capacidades
para la actividad agropecuaria
principalmente familiar.
DEBILIDADES
Ganado
Pgina vacuno Brown Swis y
Holstein adaptados a la zona.
| 115
Se
cuenta
con
recursos
hdricos para la agricultura, el
turismo y consumo humano.
Existencia
de
reas
disponibles para la actividad
agropecuaria.
Clima
favorable
para
el
desarrollo de las actividades
pecuarias y tursticas.
El rbol de los cien aos,
existencia
de
Laguna
Challhuacocha,
Cerro
de
Huahuina, quebrada de Illish
para actividades tursticas y
recreativas.
Pobladores con capacidades
para
la
produccin
en
actividades manufactureras.
Servicios de comunicacin
tecnolgica ptima.
Se cuenta con vas de acceso
y articulacin distrital y su
entorno.
Pobladores
con
formacin
profesional
y
tcnica
en
distintas ramas.
Existencia
de
productores
organizados.
Limitada
inversin
en
la
produccin agropecuaria para la
adquisicin
de
fertilizantes,
pesticidas, animales mejorados e
insumos.
Uso inadecuado de fertilizantes y
agroqumicos.
Inadecuado uso de agua de riego.
Disminucin
de
crianza
de
animales (vacunos y ovinos).
Crecimiento urbano desordenado
con prdida de reas de cultivo.
Limitado acceso a las zonas de
produccin de la zona alta.
Organizaciones de productores con
limitaciones en el proceso de su
formalizacin.
Actividades
manufactureras
invisibilizadas..
Actividades
de
comerci
en
pequea escala y dispersa.
Deterioro
de
los
recursos
tursticos.
Dbiles capacidades sociales e
institucionales para la promocin y
desarrollar actividades tursticas.
DEBILIDADES
Sentimiento
de perteneca
Pgina
comunal y local.
| 116
Avances
en
equipamiento
urbano.
Persistencia de tradiciones y
costumbres ancestrales
DEBILIDADES
DEBILIDADES
Instituciones
y
organizaciones
sociales poco articuladas.
Poblacin muestra desconfianza
hacia
las
instituciones,
organizaciones,
autoridades
y/o
lideres(as)
Poca participacin de la poblacin
en actividades para el desarrollo de
la localidad.
Inadecuados
mecanismos
de
comunicacin y difusin.
Liderazgos poco democrticos y de
concertacin.
Pgina
| 117
Oportunidades y amenazas
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
El centralismo Huancano.
Posibles recortes presupuestales del
Gobierno Central.
Contaminacin ambiental por parte
de los vecinos.
Existencia de mercados
proteccionistas y monoplicos de
productos agroecolgicos en
desmedro de las iniciativas
empresariales.
Carencia de polticas pblicas del
gobierno nacional en materia de
proteccin y promocin de productos
agropecuarios.
Los programas asistenciales del
gobierno nacional y regional
disminuye su capacidad de iniciativa
y mejora de su bienestar social.
La produccin y rentabilidad agrcola
es afectada por los fenmenos
climticos inestables y por las nuevas
plagas y enfermedades.
Medios de comunicacin social con
contenidos sensacionalistas en
desmedro de la cultura, conciencia
cvica y principios y valores morales
del ciudadano.
3 TENDENCIAS EN CURSO
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
1.3.1.
EN EJE DE DESARROLLO ECONMICO
Pgina
|
118 Disminucin
significativa
de
las
actividades
agropecuarias
por
la
baja
rentabilidad y migracin.
Mayor diversificacin de las actividades econmicas y tipo de empleo.
Fortalecimiento del espacio urbano como el eje predominante de las actividades
econmicas productivas.
Aumento de la demanda de bienes y servicios en el rea urbana que puede ser
cubierto con la produccin agropecuaria y el emprendimiento local.
Crece demanda de jvenes y mujeres por empleo.
Inters en la PEA por mejorar su preparacin y/o especializacin.
1.3.2 EN EL EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Demanda de una mejor calidad y capacidad de resolucin de los servicios de
salud.
Demanda de una mejor calidad de la educacin y oferta de educacin superior.
Incremento de la inseguridad ciudadana por los dbiles mecanismos de
regulacin y control.
Se mantiene los ndices de migracin.
Mayor demanda de espacios de recreacin y zonas verdes
1.3.3. EN EL EJE DE TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
Mayor inters y preocupacin de sectores pblicos y privados por la
conservacin y proteccin del medio ambiente.
Oportunidades de lograr recursos econmicos destinados a la conservacin y
proteccin del medio ambiente.
Crece la demanda para prevenir la contaminacin del suelo y el agua.
1.3.4 EN EL EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO
Mayor ausentismo y participacin de la poblacin en las organizaciones
sociales.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
Presencia
de mujeres con liderazgo y legitimidad demandando un mayor
Pgina
| 119 protagonismo.
Presencia de jvenes con liderazgo y legitimidad demandando un mayor
protagonismo.
Debilitamiento de las organizaciones e instituciones.
CAPITULO II
Visin, Ejes y Objetivos
Estratgicos
2.1 SAO EL 2021
Los principios del Plan definen los valores bsicos de la convivencia de los ciudadanos
y ciudadanas que viven y comparten el espacio del distrito de Sao, as como la forma
en la que estos se relacionan con el entorno y buscan su bienestar integral.
Sostenibilidad.Este principio precisa la utilizacin de los recursos naturales
para el desarrollo nuestro distrito sin comprometer las capacidades de las
futuras
generaciones,
procurando
que
los
beneficios
del
desarrollo
se
el
distrito
en
un
espacio
de
encuentro
de
diversas
manifestaciones
culturales las que requieren de comprenderse y aceptarse. Por
Pgina
creencias religiosas,
| 120ello todo habitante, sin distincin de gnero,
opcionespolticas, preferencias sexuales, situacin de discapacidad o condicin
econmica,tiene derecho a ser tomado en cuenta en los esfuerzos y beneficios
de desarrollo.
Democracia y bien comn. La democracia entendida como una forma de
vida y la manera como nos relacionamos, donde el concepto del bien comn se
privilegie prevaleciendo sobre los intereses y aspectos individuales, permitiendo
vivir en una sociedad solidaria, justa, inclusiva y participativa.
Distrito turstico:Sao
vivencial
encuentro
rica
en
variedad
productos,
Distrito
ecolgico: Sao es una localidad clida, acogedora, saludable, sin
Pgina
| 121contaminacin, conserva la belleza de sus paisajes y su diseo urbanstico
mantiene una relacin armoniosa con la naturaleza.
Distrito con crecimiento empresarial:Sao muestra crecimiento de
comercio,
MYPE y PYME
con
instituciones
organizaciones
fortalecidas: Sao
2.4. EJES
ESTRATGICOS
DE
DESARROLLO
PRIORIZACIN
DE
CONTENIDOS
El Plan de Desarrollo Concertado de Sao 2013-2021 presenta cuatro ejes:
MYPES Pgina
y PYMES y el desarrollo de las actividades agropecuario y forestal como la base
productiva
y econmica para el bienestar de la poblacin.
| 122
Eje de Desarrollo Social: En este eje se contempla la propuesta de trabajo en las
reas de educacin, salud, cultura e identidad as como en el de seguridad ciudadana
que potencie el capital social.
Eje de Desarrollo de
CONTENIDO
Desarrollo turstico.
Desarrollo de PYMES y de servicios.
Desarrollo agropecuario y forestal.
Educacin de calidad.
Mejora de la salud de la poblacin.
Cultura e identidad.
Seguridad ciudadana.
Uso del territorio y desarrollo urbano
Conservacin del medio ambiente y manejo
sostenible de recursos naturales.
Desarrollo organizativo para el desarrollo
sostenible,
Fortalecimiento institucional
La localidad
presenta una gran potencial en recursos tursticos,patrimonio cultural
Pgina
y la gastronoma, actividad cuya importancia es ya una realidad indudable, pero se
| 123
requiere hacer inversiones trascendentes en propuestas de puesta en valor de
estos recursos de la mano con el desarrollo de capacidades de operadores
tursticos.
Pgina
| 124
METAS ESTRATGICAS
la educacin
y la calidad del
servicio educativo
La aspiracin se dirige hacia el logro de una localidad educadora, en tanto lugar
en la que sus pobladoresdesarrollen una prctica social responsable, donde la
produccin de mensajes significados sean constructivos y la que la ciudadana
interiorice que la educacin no es un temaexclusivo de la Escuela y la familia, sino
que el barrio, la comunidad y la localidad tambin intervienen en elproceso
educativo.
En ese marco, una tarea urgente y el primer pasoes la mejora de las instituciones
educativas, en particular en los referente a los resultados de rendimientos
educativos,en un contexto en la que ha venido descendiendo el nmero de
matriculados en la I.E del distrito y la tendencia que va creciendo en los padres de
familia es enviar a sus hijos a las I.Es de la ciudad de Huancayo. Una
tarea
En este
objetivo se plantea tener una poblacin saludable, ponindose nfasis en
Pgina
la prevencin ante que en la curacin, ello implica la necesidad de construir una
| 125
localidad con estilos de vida saludables, promover en los ciudadanos y ciudadanas
prcticas de vida que favorecen el bienestar e impulsar actividades culturales y
deportivas para tener una vida con salud fsica y mental y alcanzar el mximo
bienestar posible, a ello debe sumarse la necesidad de contar con un servicio de
salud de mayor capacidad resolutivo que han demandado los ciudadanos en
general en los distintos talleres
Ello requiere adems garantizarel consumo de agua segura, la disposicin
adecuada de excretas y el manejo y disposicin final adecuada de los residuos
slidos, y promocionar paralelamente prcticas democrticas libres de violencia y
acciones favorables a la reduccin de laviolencia de gnero.
Objetivo
Estratgico
2.3:
Recuperacin
de
tradiciones
En Pgina
esa lnea, la gestin de la seguridad requiere constituir a nivel distrital un
sistema integrado y participativo,paradar una respuesta eficiente y coherente a
| 126
este problema complejo y multidimensional, siendo una las acciones primeras
acciones la conformacin del Serenazgo Municipal.
EJE DE DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
METAS ESTRATGICAS
Mejorar la educacin y
la calidad del servicio
educativo
Mejora de la salud de la
poblacin.
Recuperacin de
tradiciones y
fortalecimiento de la
identidad cultural
Poblacin habita en
zona segura y de
confianza
Mejora de la percepcin de
confianza y seguridad.
Es importante
resaltar que la localidad, requiere mejorar el sistema vial y contar
Pgina
con un eficiente sistema de transporte multimodal, que facilite el intercambio
| 127
fluido
de
pasajeros
mercancas,
mejorando
as
la
competitividad
de
METAS ESTRATGICAS
Crecimiento urbano
ordenado con identidad
propia
Conservacin y proteccin de
reas y recursos naturales
del hbitat en que vivimos
realizando acciones que
permitan la disminucin del
impacto ambiental de las
diversas actividades
Objetivo
Estratgico
4.1:
Instituciones
organizaciones
con
todas
y todos con igualdad de oportunidades, laparticipacin ciudadana, la
Pgina
rendicin de cuentas y la transparencia.
| 129
En el terreno de las organizaciones, es necesario trabajar en una mayor
institucionalizacin,
renovacin
de
dirigentes,
alentar
el
funcionamiento
METAS ESTRATGICAS
2.6.
CONDICIONES
ESTRATEGICAS
LINEAMIENTOS DE POLITICA
PARA
EL
DESARROLLOY
Pgina
| 130
42.7%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
Porcentaje
19.1%
16.9% 15.7%
15.0%
5.6%
10.0%
5.0%
0.0%
Fortalecimiento de las instituciones y organizaciones
revisin
actualizacin
de
los
Estatuto
Reglamentos
de
las
organizaciones.
Alentar y promover el desarrollo de capacidades para la gestin y articulacin
de las organizaciones e instituciones en torno a la implementacin del Plan de
Desarrollo Concertado.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2,013 2,021
Pgina
La definicin e implementacin de mecanismos adecuados de transparencia y
| 131 comunicacin entre los lderes(as) y los pobladores en general.
La implementacin de acciones que mejoren la imagen de las organizaciones e
instituciones.
Alentar y promocin de una mayor presencia
organizaciones e instituciones.
2.6.3
Establecimiento
de
alianzasde
cooperacin
apoyo
al
distrito.
Identificacin de los posibles aliados estratgicos segn los objetivos del
Distrito.
Diseo e implementacin de propuestas tcnicos legales para el trabajo con
aliados.
Difusin e incidencia para el establecimiento de alianzas.
Pgina
| 132
CAPITULO III
Programas, proyectos y
3.1 IDENTIFICACIN DE acciones
PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES
La concrecin de la visin del desarrollo, requiere previamente alcanzar los objetivos
estratgicos y sus metas, para ello se requiere disear e implementar programas,
proyectos y actividades.
Eje Estratgico
1: Social
Pgina
| 133
Las propuestas del eje de desarrollo social abarcan salud, educacin, cultura,
recreacin y deportivo. En todos los casos, las prioridades de las inversiones se
orientan al desarrollo de capacidades, infraestructura y el equipamiento. Destaca la
importancia que se le otorga a los temas de saneamiento bsico y
el inters por
disponer de lugares recreativos tanto para nios y jvenes como para adultos. La
incorporacin de propuestas de parques y losas deportivas muestra una visin ms
integral del desarrollo por parte de la poblacin.
La presentacin
de las propuestas por eje de desarrollo, se muestran en los siguientes
Pgina
cuadros.
| 134