O Conselheiro Tutelar é um servidor público em cargo de comissão da população. Sua atuação é regida,
também, pelo regimento do servidor público, com todos os direitos e deveres. Em princípio, quem aprova
questões administrativas é a prefeitura, mas é preciso saber o que diz a lei municipal. Dr. Edson seda ,
um dos redatores do ECA em sua perguntas disponíveis no site.
http://www.promenino.org.br/Ferramentas/Conteudo/tabid/77/ConteudoId/af45b2aa-05db-4569-9049-
1e89234e10c9/Default.aspx
O conselheiro tutelar é membro de uma autoridade pública coletiva, o Conselho Tutelar, composto de
cinco membros, que é um órgão de controle e não de execução. O Conselho Tutelar requisita serviços
que deveriam estar sendo prestados e não são, ele não substitui os profissionais prestadores destes
serviços. Os Conselheiros Tutelares são comissionados pela população para exercer relevante função
pública. A remuneração que o conselheiro recebe não gera vínculo empregatício com a prefeitura porque
o conselheiro não é empregado da prefeitura. Mas gera um vínculo funcional, regido pelo Direito
Administrativo. Sua remuneração vem da mesma fonte da remuneração dos funcionários e, dentre estes,
da mesma fonte que remunera os ocupantes de cargos em comissão de confiança e de cargos em
comissão com mandato. Um secretário municipal ou diretor de departamento encontra-se em uma
posição análoga à do conselheiro tutelar: estas autoridades não recebem adicional noturno, estando à
disposição para cumprir suas funções quando necessário. O que nós devemos nos perguntar é a
freqüência e o tipo de atividade que um órgão de controle deve ter no período noturno. Descontando as
exceções que sempre existem, não estarão os conselheiros tutelares exercendo atividades noturnas que
seriam de outros agentes e profissionais, como assistentes sociais, advogados, policiais?