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E-SOCIAL

O que deve ser observado na


Teoria e na Prtica (Software)

Fevereiro/2014
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Sumrio

1.Apresentao

pg 3

2.Finalidade

pg 3

3.Informaes

pg 3

4.Obrigaes que tendem a ser extintas com o eSocial

pg 4

5.Obrigatoriedade

pg 4

5.1.Prazos
6.Cadastros

pg 5
pg5

6.1.Identificao do Empregador

pg 5

6.2.Identificao do Empregado

pg 6

7.Contedo Leiaute

pg 7

8.Acesso e Transmisso

pg 11

8.1.Utilizao de Cdigo de Acesso

pg 11

8.2.Certificao Digital

pg 12

8.3.Transmisso das Informaes

pg 12

8.3.1.Ordem Sequencial de Transmisso

pg 12

9.Legislao Relacionada

pg 13

10.Penalidades

pg 14

11.Questes Gerais

pg 14

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1.Apresentao
O Sistema de Escriturao Fiscal Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e
Trabalhistas, tambm conhecido como eSocial (originariamente chamado de EFD
Social ou Sped Social), parte integrante do Sistema Pblico de Escriturao Digital
(SPED). O SPED foi criado atravs do Decreto n 6.022/2007 como parte do
Programa de Acelerao do Crescimento do Governo Federal (PAC 2007-2010), e
iniciou-se atravs da implementao de trs grandes projetos: Escriturao Contbil
Digital, Escriturao Fiscal Digital e NF-e - Ambiente Nacional. Atualmente, diversos
outros projetos j foram integrados ao SPED, tanto no que se refere a informaes
relativas escriturao fiscal e contbil quanto em relao aos documentos fiscais
eletrnicos.
O eSocial veio agregar ao Sped a parte trabalhista, previdenciria e fiscal sobre a
folha de pagamento.
No que concerne parte trabalhista, devem ser lanadas no eSocial informaes
sobre relaes de trabalho em sentido amplo, ou seja, no sero s os dados
pertinentes aos empregados informados, mas tambm, os contribuintes individuais,
avulsos, estagirios.
Importante destacar que os dados a serem transmitidos ao eSocial em grande parte
j constam em outras obrigaes acessrias, tais como CAGED, RAIS, GFIP, etc.,
mas h informaes totalmente novas no eSocial, que no esto em nenhum dos
sistemas atuais.
Desta forma, haver necessidade de os empregadores readequarem seus sistemas
de folha de pagamento com o fim de tornarem-se aptos transmisso do eSocial.
Caso contrrio, em alguns casos, o canal acusar divergncia, e a informao no
poder, assim, ser enviada de forma vlida.
No tocante parte previdenciria, esta no envolver somente a folha de pagamento,
mas tambm informaes como cesso de mo-de-obra, produo rural e aes
trabalhista - ou seja, outros fatos geradores de contribuies previdencirias previstas
na Lei n 8.212/1991 (Lei Bsica de Custeio da Previdncia Social).
2.Finalidade
O eSocial foi criado com o objetivo de atingir diversas finalidades, dentre as quais
pode-se destacar:
- abranger em um nico aplicativo toda a escriturao da folha de pagamento, com
todos os seus eventos, tais como admisso, folha de pagamento mensal, 13 salrio,
frias, afastamentos, CAT, etc., inclusive o registro de empregados, simplificando,
assim, a emisso, e uniformizando as obrigaes acessrias trabalhistas e tributrias
dos empregadores aos diversos rgo envolvidos no sistema (CEF/INSS/RFB/MPS);
- garantia dos direitos trabalhistas na forma explicitada na legislao juslaboralista;
- pleno controle por parte da fiscalizao (trabalhista e RFB) de todas as obrigaes e
dbitos trabalhistas, previdencirios e fiscais.
3.Informaes
As informaes que sero lanadas no eSocial so classificadas em trs tipos:
TIPO DE INFORMAO
EXEMPLOS
Admisso, alterao contratual, resciso
Eventos Trabalhistas
contratual, advertncias, etc.
Pagamento de salrios, gratificaes,
Folha de Pagamento
comisses, horas extras, dsr, etc.
Outras
informaes
tributrias, Produo Rural, Cesso de mo de
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trabalhistas e previdencirias

obra,
atestados
ocupacionais,etc

mdicos

4.Obrigaes que tendem a ser extintas com o eSocial


A legislao ainda no traz claramente quais as obrigaes acessrias sero
substitudas pelo e-Social, mas, conforme estudos, e com base no leiaute j
aprovado, pode-se afirmar que tendem a ser extintas futuramente as seguintes
obrigaes acessrias:
- Livro de Registro de Empregado;
- Folha de Pagamento;
- Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia Social
(SEFIP);
- Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED);
- Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS);
- Declarao do Imposto Retido na Fonte (DIRF);
- Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT);
- Comunicao Acidente de Trabalho (CAT);
- Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP);
- Manual Normativo de Arquivos Digitais (MANAD).
No se pode afirmar que as obrigaes acessrias elencadas acima sero extintas,
mas, com fulcro no projeto apresentado, a tendncia pela extino de tais
obrigaes, face sua substituio pela consolidao de tais informaes no eSocial.
Todavia, inexistem na atualidade dados concretos de quando e se isto efetivamente
acontecer, e quais sero as obrigaes acessrias que sero extintas e/ou
substitudas.
At a implantao efetiva do sistema, provvel que sejam publicadas novas normas
que esclarecero com maior acuidade o assunto abordado.
5.Obrigatoriedade
O Ato Declaratrio Executivo SUFIS n 05/2013 aprovou e divulgou o leiaute do
Sistema de Escriturao Fiscal Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e
Trabalhistas (eSocial). A obrigatoriedade da transmisso de informaes pelo portal
do eSocial para todos os empregadores (CNPJ, CEI, rgos da administrao
pblica, CNO - Cadastro Nacional de Obras, OGMO - rgo Gestor de Mo-deObra) ser apenas a partir da competncia de janeiro/2014.
Contudo, a tendncia de que o cronograma de implantao de tal
obrigatoriedade seja modificado, sendo prorrogadas as datas para algumas
categorias de contribuintes, a partir de um novo ato conjunto que seria assinado
entre Receita Federal, Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), Ministrio da
Previdncia Social (MPS) e CAIXA, que definiria o cronograma de implantao do
sistema.
Extraoficialmente, a Receita Federal tem divulgado um cronograma a ser observado
(fonte: Fenacon), que transcrevemos abaixo:
DATA
EVENTO
Disponibilizao de aplicativo para qualificao do
cadastro dos trabalhadores existentes nas empresas,
Setembro/2013
para que possa ser consultado CPF, PIS/NIT, Data de
Nascimento na base dos sistema CNIS
Outubro/2013
Manual de Especificao Tcnica XML e conexo
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Novembro/2013

WEBSERVICE
Disponibilizao de ambiente de testes dos eventos
iniciais do empregador na internet para conexo
webservice e XML (pr-produo)

EMPRESAS DO LUCRO REAL


At 30.06.2014
Cadastramento Inicial
At 30.07.2014
Envio de Eventos Mensais
A
partir
da
competncia
Substituio da GFIP
Julho/2014
EMPRESAS DO LUCRO PRESUMIDO E SIMPLES NACIONAL
At 30.11.2014
Cadastramento Inicial
At 30.11.2014
Envio de Eventos Mensais
A
partir
da
competncia
Substituio da GFIP
Novembro/2014
At Novembro/2014
Janeiro/2015
Janeiro/2015

Implantao do eSocial com Recolhimento unificado


MEI e Pequeno Produtor Rural
Substituio da DIRF, RAIS, CAGED e outras
informaes acessrias
Entrada do mdulo da reclamatria trabalhista

Saliente-se, todavia, que os eventos previstos para os meses de setembro e


outubro/2013 at o momento no foram efetivados, o que poder implicar em
mudanas em tal cronograma. Em relao a rgos pblicos o prazo foi estabelecido
at 31/01/2015.
Em relao ao empregador domstico, haver obrigatoriedade de prestar a
informao via eSocial apenas 120 dias aps a publicao da regulamentao da
Emenda Constitucional n 72/2013, que ainda no foi aprovada.
5.1.Prazos
Os prazos para a transmisso do eSocial ainda no foram divulgados oficialmente.
O que se pode dizer concretamente, com base no leiaute j publicado, que haver:
- informaes que devero ser transmitidas antes mesmo do ingresso do empregado
na empresa, como o caso do evento de admisso;
- informaes relativas a obrigaes mensais, como a folha de pagamento, que sero
transmitidas uma nica vez ao ms, em data ainda a ser definida.
Como, pelo eSocial, sero geradas guias referentes ao FGTS, INSS e IRRF, que
possuem datas de vencimentos distintas, ser necessrio que a legislao defina os
prazos a serem observados para a transmisso dos arquivos relativos ao eSocial.
6.Cadastros
6.1.Identificao do Empregador
Inicialmente, esclarecemos que os empregadores sero identificados no canal do
eSocial pelos seguintes cadastros:
Pessoa Jurdica
Cadastro Nacional das Pessoas Jurdicas (CNPJ)
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Pessoa
Fsica
Cadastro de Atividades da Pessoa Fsica (CAEPF)
equiparada a Jurdica
Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou Cadastro de
Empregador Domstico
Atividades da Pessoa Fsica (CAEPF)
Obras de Construo
Cadastro Nacional de Obras (CNO)
Civil
O Cadastro de Atividades da Pessoa Fsica (CAEPF) ser um nmero sequencial,
acoplado ao nmero do CPF, que substituir o CEI. A pessoa fsica equiparada a
jurdica dever providenciar registro no CAEPF, que ainda no foi regulamentado.
O empregador domstico hoje tem seu cadastramento inicial pelo CPF, mas
futuramente poder deixar de existir esta opo e vigorar tambm o CAEPF - sendo
necessrio, portanto, aguardar novas disposies a respeito do tema.
No lugar da matrcula CEI para as obras de construo civil, ser utilizado o Cadastro
Nacional de Obras (CNO), que ser sempre acoplado a um nmero de inscrio no
CNPJ ou no CPF. As matrculas CEI existentes na data de implantao do eSocial
relativas a obras comporo o cadastro inicial do CNO.
6.2.Identificao do Empregado
Com os sistemas atuais, o empregado identificado essencialmente pelo nmero de
registro no PIS. Com o eSocial, esta identificao ser mais completa, porque, alm
do PIS, o CPF tambm ser mais um elemento identificador, bem como a data do
nascimento do empregado.
essencial que os empregadores coletem e atualizem as informaes cadastrais de
seus trabalhadores, certificando-se que as mesmas estejam de acordo com o
Cadastro Nacional de Informaes Sociais (CNIS).
Caso contrrio, o sistema gerar inconsistncia, o que impedir a informao de ser
transmitida.
7.Contedo Leiaute
Os leiautes de arquivos foram disponibilizados em verso inicial, que tem carter
informativo aos setores da sociedade interessados, bem como para adaptaes ao
sistema que comear a vigorar apenas a partir da competncia de janeiro/2014.
A verso final provavelmente ser disponibilizada futuramente, por meio de portaria
interministerial, editada pelo MF, MPS e MTE e CEF.
Vejamos um resumo dos registros constantes da verso inicial divulgada.
EVENTONOME
S-1000

Informaes
Empregador

S-1010

Tabela
Rubricas

DESCRIO
Evento onde so fornecidas pelo empregador as
informaes cadastrais, alquotas, e demais dados
do
necessrios ao preenchimento e validao dos
demais eventos da eSocial, inclusive para apurao
das contribuies.
de Evento utilizado para incluso, alterao e excluso
de registros na tabela de rubricas do empregador.

S-1020

Tabela
Lotaes

de Evento utilizado para incluso, alterao e excluso


de registros na tabela de lotaes do empregador.

S-1030 Tabela

de Evento utilizado para incluso, alterao e excluso


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Cargos

S-1040

Tabela
Funes

de registros na tabela de cargos do empregador.


de

Evento utilizado para incluso, alterao e excluso


de registros na tabela de funes do empregador.
Utilizao no obrigatria.

Tabela
de
Evento utilizado para incluso, alterao e excluso
S-1050 Horrios/Turnos
de registros na tabela de horrios/turnos de trabalho.
de Trabalho
Evento utilizado para apresentao do detalhamento
de informaes de FPAS/Terceiros para os
Tabela
de
S-1060
estabelecimentos (filiais) do contribuinte, alm de
Estabelecimentos
informaes relativas ao CNAE Preponderante e
alquota RAT das obras de construo civil.
Evento utilizado para incluso, alterao e excluso
Tabela
de
S-1070
de registros na tabela de processos (administrativos
Processos
e judiciais) do empregador.
Tabela
de Evento utilizado pelo OGMO para incluso, alterao
S-1080 Operadores
e excluso de registros na tabela de operadores
Porturios
porturios.
Evento utilizado para indicar o incio do envio dos
eSocial Mensal S-1100
eventos de folha de pagamentos e demais eventos
Abertura
que compe a declarao mensal da e-Social.
Evento utilizado para prestar informaes da
remunerao de cada trabalhador no ms de
eSocial Mensal S-1200
referncia, utilizado tanto para os segurados
Remunerao
empregados, quanto para contribuintes individuais,
avulsos, etc.
eSocial Mensal Evento onde so prestadas as informaes relativas
Outras
aos servios prestados por terceiros mediante
Informaes
S-1310
cesso de mo de obra ou empreitada, com as
Serv. Tomados
correspondentes informaes sobre as retenes
(Cesso de Mo
efetuadas pela empresa declarante.
de Obra)
eSocial Mensal Evento onde so prestadas as informaes relativas
Outras
aos servios prestados mediante cesso de mo de
Informaes
S-1320
obra pela empresa declarante, com a identificao
Serv. Prestados
das empresas contratantes e das notas fiscais
(Cesso de Mo
emitidas.
de Obra)
eSocial Mensal Outras
Evento preenchido pela empresa (PJ) contratante de
Informaes
S-1330
servios prestados por cooperados por intermdio de
Serv. Tomados
cooperativa de trabalho.
de
Coop.
de
Trabalho
eSocial Mensal Outras
Evento preenchido exclusivamente por Cooperativa
Informaes
- de Trabalho, identificando as empresas tomadoras
S-1340
Serv. Prestados de servios da cooperativa e detalhando as notas
pela Coop. de fiscais de servios prestados pela cooperativa.
Trabalho
S-1350 eSocial Mensal - Evento utilizado para informar a aquisio por PJ de
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Outras
Informaes
Aquisio
Produo

S-1360

S-1370

S-1400

S-2100

S-2200

S-2220

S-2240

produtos rurais de pessoa fsica, a aquisio por PF


- de produo de produtor rural pessoa fsica ou
de segurado especial para venda no varejo a
consumidor final pessoa fsica, e a aquisio por
entidade inscrita no PAA de produtos rurais no
mbito do PAA, de produtor rural pessoa fsica ou
pessoa jurdica.
Evento utilizado pelo produtor rural pessoa fsica e
pelo segurado especial, para prestar informaes
eSocial Mensal sobre a comercializao da produo, e tambm
Outras
pelas Agroindstrias e demais Produtores Rurais
Informaes
pessoa jurdica, devidamente identificadas conforme
Comercializao
classificao tributria, com as informaes relativas
da Produo
a comercializao da produo pelo estabelecimento
identificado no registro superior.
eSocial Mensal Outras
Evento onde so informados os recursos repassados
Informaes
- pela empresa para Associao Desportiva que
Rec. Recebidos Mantm Clube de Futebol Profissional. Tambm
ou Repassados utilizado pela prpria Associao Desportiva para
p/
Clube
de informao dos recursos recebidos de terceiros.
Futebol
eSocial Mensal Bases
de Evento que apresenta a totalizao base de clculo
Clculo,
relativa remunerao dos empregados, avulsos e
Reteno,
contribuintes individuais, alm da totalizao das
Dedues
e retenes, apurao das contribuies e dedues.
Contribuies
O Leiaute apresentado neste documento refere-se
ao arquivo de evento que ser enviado pela empresa
no incio da implantao da eSocial, servindo de
base para construo do "Registro de Eventos
Trabalhistas", o qual ser utilizado para validao
Cadastramento
dos eventos de folha de pagamento e demais
Inicial do Vnculo
eventos enviados posteriormente. Para cada vnculo
trabalhista existente na empresa na data de
implantao da eSocial dever ser gerado um
arquivo correspondente, contendo as informaes
cadastrais e contratuais atualizadas at a data-base.
Evento que se destina a registrar a admisso do
trabalhador na empresa. Trata-se do primeiro evento
relativo a um determinado "vnculo". Pode ocorrer
Admisso
tambm quando o trabalhador transferido de uma
empresa do mesmo grupo econmico ou em
decorrncia de uma sucesso, fuso ou
incorporao.
Evento para registro das modificaes de dados
Alterao
de
cadastrais do trabalhador, tais como documentao
Dados
pessoal, endereo, escolaridade, estado civil,
Cadastrais
contato, etc.
Evento utilizado para alteraes do contrato de
Alterao
trabalho, tais como Remunerao e periodicidade de
Contratual
pagamento, Durao do contrato de Trabalho, Local
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de Trabalho, Cargo ou Funo, Jornada de Trabalho,


etc.
Comunicao de Evento enviado para comunicar acidente de trabalho
S-2260 Acidente
de envolvendo o trabalhador, ainda que no haja
Trabalho
afastamento de suas atividades laborais.
Atestado
de
Evento que detalha as informaes relativas ao
S-2280 Sade
ltimo ASO efetuado para o trabalhador.
Ocupacional
Evento que detalha as informaes relativas s
S-2300 Aviso de Frias
frias do trabalhador.
Evento utilizado para comunicar afastamento
Afastamento
S-2320
temporrio do trabalhador, bem como eventuais
Temporrio
alteraes e prorrogaes.
Evento utilizado para comunicar alterao de motivo
de afastamento. Deve ser utilizado em situaes
Alterao
do
especficas, nos casos em que ocorre, de fato,
S-2325 Motivo
do
modificao do motivo do afastamento, no servindo
Afastamento
para correo de motivo enviado incorretamente no
evento de afastamento.
Retorno
do Evento utilizado para informar o retorno de
S-2330
Afastamento
trabalhador que se encontrava afastado.
Evento que indica a entrada do trabalhador na
Estabilidade
S-2340
condio de estvel em relao ao vnculo que se
Incio
refere o evento.
Evento que indica a sada do trabalhador na
Estabilidade
S-2345
condio de estvel em relao ao vnculo que se
Trmino
refere o evento.
Este evento se destina a registrar as condies de
trabalho do empregado, indicando a prestao de
Condio
servios em condies insalubres e/ou perigosas,
S-2360 Diferenciada de alm da especificao da exposio a fatores de
Trabalho - Incio riscos e respectivas medidas de controle. As
informaes prestadas neste evento iro integrar o
perfil profissiogrfico previdencirio do trabalhador.
Condio
Evento utilizado para informar o trmino de condio
Diferenciada de
S-2365
diferenciada de trabalho a qual esteve sujeito o
Trabalho
trabalhador indicado no evento.
Trmino
Evento destinado a registrar a comunicao do aviso
S-2400 Aviso Prvio
prvio dado pelo empregador ao empregado, ou
recebido pelo empregador e dado pelo empregado.
Evento destinado a registrar o cancelamento de
aviso prvio comunicado anteriormente. Deve ser
Cancelamento de
S-2405
utilizado apenas quando a empresa, aps comunicar
Aviso Prvio
o aviso prvio ao trabalhador, decide cancelar o
mesmo.
Evento destinado a indicar as atividades
Atividades
efetivamente desempenhadas pelo trabalhador no
S-2420
Desempenhadas respectivo vnculo, servindo de subsdio para compor
o Perfil Profissiogrfico Previdencirio.
Comunicao
Evento destinado a registrar a comunicao de fatos
S-2440
Fato Relevante relevantes ocorridos no decorrer da vida laboral do
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S-2600

S-2620

S-2680

S-2800

S-2820

S-2900

trabalhador, durante o vnculo trabalhista, que no


foram registrados em Evento especfico, como, por
exemplo, advertncias, suspenses disciplinares,
aposentadorias por tempo de servio sem extino
do contrato de trabalho, etc. Funciona como uma
anotao
de
um
determinado
fato
nos
assentamentos funcionais do trabalhador.
Evento utilizado para prestar informaes cadastrais
relativas a trabalhadores que no possuem vnculo
Trabalhador Sem
empregatcio com a empresa, como trabalhadores
Vnculo
de
avulsos, dirigentes sindicais e algumas categorias de
Emprego - Incio
contribuintes individuais (diretores no empregados,
cooperados, etc.).
Trabalhador Sem Evento utilizado para atualizao de informaes
Vnculo
de contratuais relativas a trabalhador que no possui
Emprego
- vnculo empregatcio com a empresa, tais como
Alterao
Diretor no Empregado, Servidor Pblico indicado
Contratual
para Conselho ou rgo Representativo, etc.
Evento utilizado para prestar informaes sobre o
Trabalhador Sem encerramento de contrato ou de vinculao com a
Vnculo
de empresa de trabalhador sem vnculo empregatcio,
Emprego
- tais como trabalhadores avulsos, dirigentes sindicais
Trmino
e algumas categorias de contribuintes individuais
(diretores no empregados, cooperados, etc.).
Evento destinado a registrar o desligamento do
trabalhador do quadro da empresa. A princpio, deve
Desligamento
ser o ltimo evento relativo a um determinado
"Vnculo Trabalhista".
Evento enviado em caso de reintegrao de
trabalhador previamente desligado da empresa. o
nico que evento que pode ser enviado com data
Reintegrao
posterior a data do evento de desligamento. A partir
do envio do evento, fica restabelecido o vnculo de
trabalho.
Excluso
de Arquivo utilizado pelo contribuinte para cancelar um
Eventos
evento enviado indevidamente.

TABELA
NOME
Regras
Tabela de Regras de Preenchimento dos Eventos
Preenchimento
Tabela 01
Categorias de Trabalhadores
Tabela 02
Grau de Exposio a Agentes Nocivos
Tabela 03
Natureza das Rubricas da Folha de Pagamento
Tabela 04
Cdigos e Alquotas de Fpas/Terceiros
Tabela 05
Tipos de Inscrio
Tabela 06
Classificao de Serv. Sujeitos a Reteno de Contribuio Prev.
Tabela 07
Riscos Ocupacionais Especficos
Tabela 08
Classificao Tributria
Tabela 09
Tipos de Arquivos eSocial
Tabela 10
Tipos de Lotao
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Tabela 11
Tabela 12
Tabela 13
Tabela 14
Tabela 15
Tabela 16
Tabela 17
Tabela 18
Tabela 19
Tabela 20

Cdigos x Siglas x Aliquotas


Tipos de Contribuio
Parte do Corpo Atingida
Agente Causador do Acidente de Trabalho
Agente Causador/Sit. Ger. Doena Prof.
Situao Geradora do Acidente de Trabalho
Descrio da Natureza da Leso
Motivos de Afastamento
Motivos de Desligamento
Tipos de Logradouros

8.Acesso e Transmisso
8.1.Utilizao de Cdigo de Acesso
O eSocial, em sua origem, foi implantado com cdigo de acesso, uma vez que ir
atender tambm a empregadores domsticos, que, inclusive, so pioneiros neste
sistema. Assim, para facilitar o acesso, foi possibilitada, atravs do sistema, a gerao
de um cdigo de acesso ao empregador domstico.
Este cdigo de acesso permite ao usurio a utilizao de diversos servios disponveis
no Portal e-Social, tais como gerao de recibo de pagamento, controle de jornada,
etc.
Para a obteno do cdigo de acesso, o empregador domstico dever informar a
numerao dos seguintes documentos:
- Nmero do CPF;
- Data de Nascimento;
- Nmeros dos recibos de entrega da declarao do IRPF (com 10 dgitos, sem DV)
dos ltimos dois exerccios (caso tenha declarado), ou, caso no tenha feito a DIRPF,
nmero do ttulo de eleitor.
Todas as informaes acima referem-se ao empregador.
No h informaes legais sinalizando a possibilidade ou impossibilidade de utilizao
do eSocial atravs de cdigo de acesso para outros empregadores, alm do
empregador domstico.
A imagem abaixo ilustra a tela do primeiro acesso, que gerar o cdigo de acesso ao
empregador domstico (link direto):

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8.2.Certificao Digital
Quanto certificao digital, esta ser amplamente utilizada, podendo inclusive ser
utilizada pelo empregador domstico, desde que seja um certificado digital e-CPF.
Ainda no existem ainda determinaes legais no tocante utilizao da certificao
digital. O assunto dever ser regulamentado futuramente.
8.3.Transmisso das Informaes
De forma simplificada, pode-se descrever a transmisso do eSocial por meio da
seguinte sequncia:
1 passo) O empregador gera um arquivo eletrnico em formato XML contendo as
informaes previstas nos leiautes
2 passo) O empregador assina digitalmente o arquivo, garantindo a autenticidade do
mesmo;
3 passo) O arquivo assinado digitalmente pelo empregador transmitido pela Internet
para o ambiente nacional do eSocial;
4 passo) O sistema do eSocial verifica a integridade formal e emite o protocolo de
recebimento enviando-o ao empregador.
8.3.1.Ordem Sequencial de Transmisso
Os arquivos do eSocial devem ser transmitidos segundo uma sequncia lgica,
obedecendo etapas, conforme demonstrado abaixo. A observncia de tal sequncia
lrgica necessria porque as informaes dos primeiros arquivos so essenciais
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para o processamento das informaes posteriores.


Etapa Eventos

1
etapa

2
etapa

3
etapa

Informaes Contempladas
Informaes do Empregador
Arquivos de Tabelas
Tabela de rubricas da folha de pagamento
Tabela de Lotaes e Departamentos
Tabela de Cargos
Tabela de Funes
Eventos iniciais
Tabela de Horrios
Tabela de Estabelecimentos e Obras de
Construo Civil
Tabela de Processos
Tabela de Operadores Porturios
Cadastramento inicial de vnculos
Cadastramento Inicial
Admisso
Alterao Cadastral
Alterao Contratual
CAT
ASO
Aviso de Frias
Afastamento Temporrio
Eventos
Alterao de Afastamento Temporrio
trabalhistas
Retorno de Afastamento Temporrio
Estabilidade Incio
Condio Diferenciada de Trabalho Incio
Condio Diferenciada de Trabalho Trmino
Aviso Prvio
Cancelamento de Aviso Prvio
Atividades Desempenhadas
Comunicao de Acidente de Trabalho
Abertura da Folha de Pagamento
Remunerao dos trabalhadores (um arquivo para
cada trabalhador)
Servios Tomados
Folha
de Servios Prestados
Pagamento
e
Servios tomados de cooperativa
Outras
Aquisio de produo rural
Informaes
Comercializao da produo rural
Recursos recebidos ou repassados por/para
associao desportiva de futebol
Encerramento

9.Legislao Relacionada
Lei n 8.212/91 - Disposies sobre a organizao da Seguridade Social.
Lei n 8.213/91 - Disposies sobre os Planos de Benefcios da Previdncia
Social.
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Decreto n 6.022/2007 - Instituio do Sistema Pblico de Escriturao Digital


(SPED).
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT)
Decreto n 3.000/1999 - Regulamento do Imposto de Renda (RIR).
Ato Declaratrio Executivo SUFIS n 005/2013 - Aprova e divulga o leiaute do
Sistema de Escriturao Fiscal Digital das Obrigaes Fiscais, Previdencirias e
Trabalhistas (eSocial).
NR - 07 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional.
10.Penalidades
O que se tem at o presente momento sobre o eSocial a definio de seu leiaute e
a exigncia a partir da competncia janeiro de 2014.
Quanto aplicao de penalidades, no obstante ainda no haja legislao
especfica acerca do tema, em que pese o poder discricionrio no qual so investidas
as autoridades fiscalizadoras, a tendncia de que sejam as mesmas multas pelo
descumprimento de outras obrigaes que exigem preenchimento, armazenamento
de informaes e entrega de arquivos eletrnicos.
Se considerarmos, por analogia, o teor do artigo 225, inciso IV, do Decreto
3.048/99 (Regulamento da Previdncia Social), a empresa se ver obrigada entrega
das informaes de seus documentos eletrnicos e, especialmente, do eSocial, na
forma do Ato Declaratrio SUFIS n 05/2013.
Atualmente, na forma do artigo 283, inciso II, alnea "b", do Regulamento da
Previdncia Social, a multa pela no entrega ao INSS e Secretaria da Receita
Federal os documentos que contenham as informaes cadastrais, financeiras e
contbeis de interesse dos mesmos, na forma por eles estabelecida, ou os
esclarecimentos necessrios fiscalizao, varivel conforme a gravidade da
infrao, partindo de um valor mnimo de R$ 16.170,98, e podendo chegar ao
patamar de R$ 161.710,08.
No que tange s obrigaes trabalhistas a serem informadas no eSocial, a inclinao
a de que possam ser aplicadas as mesmas multas definidas na CLT e na legislao
trabalhista de modo geral, desde que compatveis com a matria.
11.Questes Gerais
1. O eSocial foi criado com qual finalidade?
Resposta: O eSocial foi criado com o objetivo de atingir diversas finalidades, dentre
as quais pode-se destacar:
- abranger em um nico aplicativo toda a escriturao da folha de pagamento, com
todos os seus eventos, tais como admisso, folha de pagamento mensal, 13 salrio,
frias, afastamentos, CAT, etc., inclusive o registro de empregados, simplificando,
assim, a emisso, e uniformizando as obrigaes acessrias trabalhistas e tributrias
dos empregadores aos diversos rgo envolvidos no sistema (CEF/INSS/RFB/MPS);
- garantia dos direitos trabalhistas na forma explicitada na legislao juslaboralista;
- pleno controle por parte da fiscalizao (trabalhista e RFB) de todas as obrigaes e
dbitos trabalhistas, previdencirios e fiscais.
2. O eSocial est integrado aos demais sistemas que fazem parte do Sistema
Pblico de Escriturao Digital (SPED)?
Resposta: O eSocial parte integrante do Sistema Pblico de Escriturao Digital
(SPED), criado atravs do Decreto n 6.022/2007. Todavia, ainda no certo se
haver cruzamento de informaes entre os vrios sistemas que compem o SPED,
mas possvel que isto venha, sim, a acontecer.
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3. Qual a diferena entre eSocial e EFD Social?


Resposta: A sigla eSocial representa o Sistema de Escriturao Fiscal Digital das
Obrigaes Fiscais, Previdencirias e Trabalhistas, que j foi anteriormente chamado
de SPED Social ou de EFD Social. No h diferena - so apelidos diferentes para o
mesmo sistema.
4. Quais obrigaes acessrias sero dispensadas devido entrega do eSocial?
Resposta: A legislao ainda no traz claramente quais as obrigaes acessrias
sero substitudas pelo e-Social, mas, conforme estudos, e com base no leiaute j
aprovado, pode-se afirmar que tendem a ser extintas futuramente as seguintes
obrigaes
acessrias: Livro
de
Registro
de
Empregado; Folha
de
Pagamento; Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informaes Previdncia
Social (SEFIP); Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED);
Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS); Declarao do Imposto Retido na
Fonte (DIRF); Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT); Comunicao Acidente
de Trabalho (CAT); Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP); Manual Normativo de
Arquivos Digitais (MANAD).
No se pode afirmar que as obrigaes acessrias elencadas acima sero extintas,
mas, com fulcro no projeto apresentado, a tendncia pela extino de tais
obrigaes, face sua substituio pela consolidao de tais informaes no eSocial.
Todavia, inexistem na atualidade dados concretos de quando e se isto efetivamente
acontecer, e quais sero as obrigaes acessrias que sero extintas e/ou
substitudas.
5. Como o empregador pode se preparar para no ter problemas na implantao
do eSocial?
Resposta: H diversas atitudes que podem ser tomadas com antecipao que
contribuiro para que o empregador esteja apto ao ingresso no sistema do eSocial
sem maiores desgastes, dentre as quais pode-se citar:
- saneamento do banco de dados, principalmente atravs da verificao e atualizao
dos cadastros de seus empregados, j que, se houverem informaes diferentes nos
cadastros que esto sendo inseridos no eSocial e aqueles constantes no CNIS, o
sistema gerar inconsistncia. Assim, o empregador pode checar se no h
divergncias/duplicidades em nmeros de inscrio, por exemplo, do PIS dos
funcionrios ou at mesmo a ausncia de dados bsicos, por exemplo, como data de
nascimento, nome completo, nmero do CPF, etc. Extraoficialmente, h a informao
que o eSocial disponibilizar um aplicativo para que os empregadores possam efetuar
as consultas, aparelhando seus dados com os do CNIS;
- ajuste do sistema de folha de pagamento, que dever estar em consonncia com os
leiautes do eSocial;
- esclarecimentos prvios aos empregadores em relao ao sistema, que no permitir
procedimentos margem da lei, no havendo mais qualquer possibilidade de prticas
como registros retroativos, avisos retroativos, notificao de frias retroativas, etc.
Desta forma, o empregador deve estar ciente que dever observar todas as
obrigaes legais constantes na legislao juslaboralista, sob pena no somente o
arquivo no ser transmitido, bem como de ser autuado pela prtica de procedimentos
ilegais;

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- como o canal do eSocial abrange tanto informaes trabalhistas, previdencirias,


fundirias e fiscais, dever existir um entrosamento bastante grande entre as equipes
do setor de recursos humanos com a equipe do setor federal/contbil, para que a
parametrizao das informaes seja uniforme, em que pese a necessidade de se
observar as regras prprias de cada legislao.
CONTEDO
6. Quais trabalhadores devero ser includos no eSocial?
Resposta: O eSocial contempla as relaes de emprego e de trabalho em sentido
amplo.
Assim, devero ser informados, alm dos empregados, os contribuintes individuais
(scios, autnomos, cooperativados), os avulsos, os dirigentes sindicais e os
estagirios.
7. Quais informaes devero ser includas no eSocial?
Resposta: Devem ser lanadas no eSocial informaes sobre relaes de trabalho
em sentido amplo, ou seja, no sero s os dados pertinentes aos empregados
informados, mas tambm, os contribuintes individuais, avulsos, estagirios.
8. Alm das informaes trabalhistas e previdencirias sobre folha de
pagamento, quais outras informaes previdencirias e fiscais que sero
apresentadas?
Resposta: Alm das informaes da folha de pagamento, devero ser apresentadas
informaes de reteno sobre cesso de mo de obra, cooperativas de trabalho,
comercializao da produo rural, bem como a informao fiscal sobre o imposto de
renda retido na fonte (IRRF).
9. H uma classificao das informaes que devero ser includas no eSocial?
Resposta: Sim. As informaes que sero lanadas no eSocial so classificadas em
trs tipos:
TIPO DE INFORMAO
EXEMPLOS
Admisso, alterao contratual, resciso
Eventos Trabalhistas
contratual, advertncias, etc.
Pagamento de salrios, gratificaes,
Folha de Pagamento
comisses, horas extras, dsr, etc.
Produo Rural, Cesso de mo de
Outras
informaes
tributrias,
obra,
atestados
mdicos
trabalhistas e previdencirias
ocupacionais,etc
10. Quando o eSocial passar a vigorar, terei que implantar, na base de dados do
eSocial, empregados que eram registrados pela empresa, mas que j tinham se
desligado antes da data inicial do eSocial?
Resposta: No. Os empregados cujos contratos de trabalho foram extintos antes da
data inicial e obrigatria de utilizao do eSocial no precisaro ser cadastrados.
Apenas devero ser cadastrados os vnculos trabalhistas existentes na empresa na
data de implantao da eSocial, e dever ser gerado um arquivo correspondente,
contendo as informaes cadastrais e contratuais atualizadas at a data-base.
11. O eSocial determina o envio de transmisso do arquivo (evento S-2200) em
perodo anterior ao incio de atividade. O empregador enviou um evento de
admisso, mas no se concretizou efetivamente a admisso. O que fazer?
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Resposta: O evento poder ser cancelado, desde que no tenham sido enviados
eventos posteriores para este vnculo.
12. O CAT e o afastamento temporrio do empregado devem ser enviados no
mesmo arquivo?
Resposta: No. O CAT dever ser informado no evento S-2260 em um arquivo, e, se
houver afastamento temporrio do empregador, este dever enviar em seguida outro
arquivo constando este afastamento, que ser relatado no evento S-2320.
13. H eventos que sero informados que atualmente no existem nas
obrigaes acessrias? Quais?
Resposta: Sim, h eventos que so prprios do eSocial, no existindo informaes
nas obrigaes acessrias atuais.
Dentre estes eventos que so novos, pode-se citar como os mais importantes:
- o evento da estabilidade, onde o empregador dever indicar a entrada e o trmino do
perodo de estabilidade provisria de emprego (eventos S-2330 e S-2340);
- evento de comunicao de fato importante (evento S-2440), onde o empregador
poder descrever fatos relevantes no decorrer do pacto laborativo, desde que no
tenha evento prprio, tais como uma advertncia, uma suspenso disciplinar, ou at
mesmo uma aposentadoria por tempo de servio com continuidade do vnculo
empregatcio;
- evento de reintegrao (evento S-2820), que dever ser enviado para restabelecer o
vnculo empregatcio no caso de estabilidade de emprego.
OBRIGATORIEDADE
14. Quem estar obrigado ao envio do eSocial?
Resposta: O eSocial abranger todos os empregadores, sejam eles pessoas fsicas
ou jurdicas, bem como os rgos pblicos, cooperativas, OGMO (rgo Gestor de
Mo de Obra) e empregador domstico.
15. Todas as empresas esto obrigadas entrega do eSocial, na condio de
empregadoras?
Resposta: Estaro obrigados ao envio do eSocial todas as empresas, equiparados a
empresa (CAEPF), rgos da administrao pblica, CNO - Cadastro Nacional de
Obras, OGMO - rgo Gestor de Mo-de-Obra, Cooperativas de Trabalho e Entidades
de Fins Filantrpicos, desde que tenham fatos geradores de FGTS, IRRF e
contribuio previdenciria.
Por enquanto, no h nenhuma disposio expressa como a SEFIP de transmisso de
arquivo sem movimento, mas existem alguns eventos, como, por exemplo, o S-1400
(evento de eSocial mensal), cujos leiautes sinalizam que podem ser apresentados sem
informao de remunerao no perodo.
16. Mesmo as empresas do Simples Nacional esto obrigadas ao cumprimento
das informaes por meio do eSocial?
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Resposta: At a presente data, a legislao no trouxe nenhuma dispensa, aplicandose a obrigatoriedade, portanto, a microempresas e empresas de pequeno porte,
optantes pelo Simples Nacional, e at mesmo a Microempreendedores Individuais
(MEI).
17. J foi definido o cronograma de obrigatoriedade de entrega das informaes
do eSocial?
Resposta: O Ato Declaratrio Executivo SUFIS n 05/2013 aprovou e divulgou o
leiaute do Sistema de Escriturao Fiscal Digital das Obrigaes Fiscais,
Previdencirias e Trabalhistas (eSocial). A obrigatoriedade da transmisso de
informaes pelo portal do eSocial para todos os empregadores (CNPJ, CEI, rgos
da administrao pblica, CNO - Cadastro Nacional de Obras, OGMO - rgo Gestor
de Mo-de-Obra) ser apenas a partir da competncia de janeiro/2014.
Contudo, a tendncia de que o cronograma de implantao de tal obrigatoriedade
seja modificado, sendo prorrogadas as datas para algumas categorias de
contribuintes, a partir de um novo ato conjunto que seria assinado entre Receita
Federal, Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), Ministrio da Previdncia Social
(MPS) e CAIXA, que definiria o cronograma de implantao do sistema.
PERIODICIDADE
18. Qual ser a periodicidade para o envio das informaes ao eSocial?
Resposta: Ainda no existe determinao legal quanto aos prazos.
Haver eventos aleatrios, que devero ser enviados quando ocorrerem (ex.:
admisso, CAT, etc), e eventos mensais, que sero enviados provavelmente uma vez
ao ms (ex. folha de pagamento), em data ainda a ser definida legalmente.
IDENTIFICAO
19. Como ser identificado o empregador, no eSocial?
Resposta: O empregador ser identificado:
- se pessoa jurdica pelo nmero da inscrio no CNPJ;
- se pessoa fsica pelo CAEPF (que ligado ao CPF);
- se for obra de construo civil pelo CNO (que ser ligado a um CNPJ se a
construo for de pessoa jurdica ou CPF se a obra for efetuada por pessoa fsica).
20. Como ser identificado o empregado, no eSocial?
Resposta: O empregado ser identificado no sistema pelo CPF e pelo NIS (PIS,
PASEP, NIT), sendo que tais dados devem estar coincidentes com aqueles constantes
no CNIS (Cadastro Nacional de Informaes Sociais).
LEIAUTE
21. J foi definido o leiaute do eSocial?
Resposta: Sim, o leiaute j foi definido. Clique aqui para visualiz-lo.
22. Quais informaes obrigatoriamente devero constar do eSocial?
Resposta: No leiaute do Esocial, se, na coluna Condio, constar a letra O, significa
que o registro sempre obrigatrio. Tambm na coluna Ocorrncia, a informao 1-1
corresponde a campo obrigatrio.
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Exemplos: Informaes de Identificao do Empregador, informaes de contato,


CNAE preponderante, alquota RAT, identificao do cargo, informaes da jornada,
FPAS.
23. Quais as informaes que no so obrigatrias?
Resposta: No leiaute do Esocial, se, na coluna Condio, constar as letras OC,
significa que, o registro somente ser obrigatrio se houver informao a ser prestada.
Exemplos: Incluso, excluso, alterao de informaes.
24. Qual o formato dos arquivos a serem enviados pelo eSocial?
Resposta: Os arquivos devero ter o formato XML. O arquivo pronto deve ser
assinado digitalmente e enviado via web.
GERAO E TRANSMISSO
25. O eSocial tambm ter um programa validador, a exemplo de outros
sistemas, como a EFD ICMS/IPI, a EFD Contribuies e a ECD?
Resposta: Informaes constantes do Portal eSocial do a entender que no haver
um programa validador, tendo em vista que as empresas devero transmitir suas
informaes atravs de arquivos gerados em seus sistemas de informtica, utilizando
leiautes padronizados, sem necessidade de preenchimento de telas na internet ou de
programas geradores de escriturao ou declarao. Os empregadores devero
possuir servios web de conexo webservice.
26. Existe uma ordem a ser seguida em relao transmisso das informaes
para o sistema eSocial?
Resposta:Sim. Os arquivos do eSocial devem ser transmitidos segundo uma
sequncia lgica, obedecendo etapas, conforme demonstrado abaixo. A observncia
de tal sequncia lgica necessria porque as informaes dos primeiros arquivos
so essenciais para o processamento das informaes posteriores.
ETAPA EVENTOS
INFORMAES CONTEMPLADAS
Informaes do Empregador; Arquivos de
Tabelas; Tabela de rubricas da folha de
pagamento;
Tabela
de
Lotaes
e
1
Departamentos; Tabela de Cargos; Tabela de
Eventos iniciais
etapa
Funes; Tabela de Horrios; Tabela de
Estabelecimentos e Obras de Construo Civil;
Tabela de Processos; Tabela de Operadores
Porturios; Cadastramento inicial de vnculos.
Cadastramento Inicial; Admisso; Alterao
Cadastral;
Alterao
Contratual;
CAT;
ASO; Aviso de Frias; Afastamento Temporrio;
Alterao de Afastamento Temporrio; Retorno
de Afastamento Temporrio; Estabilidade Incio;
2
Eventos trabalhistas
Estabilidade Trmino; Condio Diferenciada de
etapa
Trabalho Incio; Condio Diferenciada de
Trabalho

Trmino;
Aviso
Prvio;
Cancelamento de Aviso Prvio; Atividades
Desempenhadas; Comunicao de Acidente de
Trabalho.
3
Folha de Pagamento e Abertura da Folha de Pagamento; Remunerao
dos trabalhadores (um arquivo para cada
etapa Outras Informaes
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trabalhador); Servios Tomados; Servios


Prestados; Servios tomados de cooperativa;
Servios prestados por cooperativa; Aquisio
de produo rural; Comercializao da produo
rural; Recursos recebidos ou repassados
por/para associao desportiva de futebol;
Encerramento.
27. Ser necessria certificao digital para transmisso do eSocial?
Resposta: Quanto certificao digital, esta ser amplamente utilizada, podendo
inclusive ser utilizada pelo empregador domstico, desde que seja um certificado
digital e-CPF.
Ainda no existem ainda determinaes legais no tocante utilizao da certificao
digital. O assunto dever ser regulamentado futuramente.
EVENTO FOLHA DE PAGAMENTO MENSAL
28. Em relao ao evento folha de pagamento mensal, se, durante a transmisso,
envio um arquivo com a mesma informao duas vezes, qual ser considerado
vlido?
Resposta: Ficar valendo o arquivo mais recente, e o outro ser sobreposto.
29. Posso enviar o evento folha de pagamento sem ter implantado as
informaes das tabelas?
Resposta: No. Sem a transmisso e implantao das tabelas no Registro Ouro do
eSocial, no possvel a transmisso do evento folha.
O sistema do eSocial exige prvio cadastramento das tabelas (tambm chamados
eventos iniciais), bem como de eventos trabalhistas como cadastramento inicial,
admisso, etc.
PENALIDADES
30. Quais as penalidades pelo falta de entrega do eSocial, ou pela entrega com
informaes incorretas?
Resposta: Quanto aplicao de penalidades, no obstante ainda no haja
legislao especfica acerca do tema, em que pese o poder discricionrio no qual so
investidas as autoridades fiscalizadoras, a tendncia de que sejam as mesmas
multas pelo descumprimento de outras obrigaes que exigem preenchimento,
armazenamento de informaes e entrega de arquivos eletrnicos.
Assim, se considerarmos, por analogia, o teor do artigo 32, inciso IV, da Lei n
8.212/91 (Lei do Custeio da Previdncia Social), o empregador atualmente deve
declarar RFB e ao Conselho Curador do FGTS, atravs da SEFIP, at o dia 07 do
ms seguinte, todas as informaes relacionadas a fatos geradores, base de clculo e
valores devidos da contribuio previdenciria e outras informaes de interesse do
INSS ou do Conselho Curador do FGTS.
Caso o empregador no apresente as informaes na forma e prazo da legislao, ou
que a apresente com incorrees ou omisses, ser intimado pela RFB a apresent-la
ou prestar esclarecimentos e pode estar sujeito s seguintes multas:
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- de R$ 20,00 para cada grupo de 10 informaes incorretas ou omitidas;


- 2% ao ms-calendrio ou frao, incidentes sobre o montante das contribuies
informadas, mesmo que integralmente pagas, no caso de falta de entrega da
declarao ou entrega aps o prazo, limitada a 20%, observada multa mnima de R$
200,00, tratando-se de omisso de declarao sem ocorrncia de fatos geradores de
contribuio previdenciria, ou R$ 500,00, nos demais casos.
No caso do eSocial, a RFB pode aplicar, por analogia, a mesma multa, desde que
altere a legislao previdenciria, ou poder criar uma nova regra e valor de
penalidade. Portanto, deve-se aguardar novas disposies a respeito do tema.
No que tange s obrigaes trabalhistas a serem informadas no eSocial, a inclinao
a de que possam ser aplicadas as mesmas multas definidas na CLT e na legislao
trabalhista de modo geral (Portaria MTE n 290/97 e demais legislaes esparsas),
desde que compatveis com a matria.

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