F Formation

Contrat d'Etudes Prospectives
LES PROFESSIONS DE LA MAITRISE D'UVRE :

architectes, ingnierie technique, conomistes de la construction,
spcialistes de l'ordonnancement, du pilotage et de la coordination
Direction scientifique :
Guy TAPIE, PAVE, Ecole darchitecture et de paysage de Bordeaux, avec la collaboration
dElisabeth COURDURIER, GRAIN, de Thrse EVETTE, LET, Ecole darchitecture de Parisla Villette et de Bernard HAUMONT, CRESSAC.
Documents intermdiaires remis au Ministre de l'emploi
Analyse stratgique
FORMATION INITIALE
ET FORMATION CONTINUE
Note rdige par
Jean Philipe GUILLEMET
Grain Mandataire
Octobre 2000
Jean-Philippe GUILLEMET, Analyse stratgique : Formation initiale et continue

CEP Les professions de la matrise d'uvre, Grain, Ministre de l'emploi. Documents intermdiaires, Octobre 2000.
Direction scientifique : G. Tapie avec E. Courdurier, T. Evette et B. Haumont .
SOMMAIRE
1.
ANALYSE GLOBALE DES PRINCIPALES FILIERES DE FORMATION
INITIALE ET DE LEURS EVOLUTIONS
4
1.1.
L'enseignement de l'architecture
Les coles d'architecture : entre modle universitaire et modle professionnel
La position des organisations professionnelles
Les difficults du BT de Collaborateur d'architecte
1.2.
Les tapes et les filires de l'ingnierie
10
Les lyces du btiment
11
Les IUT de gnie civil
13
L'Ecole Spciale des Travaux Publics
14
16
1.3.
La construction de la formation initiale des conomistes
17
La rnovation du BTS Etudes et conomie de la construction
18
La licence professionnelle Economie de la construction
20
Le CEFORAL
20
Les orientations de l'UNTEC
21
2.
L'ORGANISATION DE LA FORMATION CONTINUE
22
2.1.
La position centrale des organismes collecteurs et/ou financeurs de formation
continue
23
2.2.
Trois modles de fonctionnement
23
Le FIF-PL : une approche gestionnaire
24
Le FAFIEC : vers l'ingnierie de la formation
26
Le FAF-PL : une position intermdiaire
29
2.3.
Les aides publiques
32

3.
LES STRUCTURES
FORMATION CONTINUE
PROFESSIONNELLES
ET LEUR RAPPORT A LA
33
3.1.
Les entreprises et la formation continue : une relation lche et ingale
34
3.2.
Les entreprises et leurs besoins de formation : l'adaptation au march
36
3.3.
La formation continue : une fonction de qualification des entreprises
39
4.
40
CONCLUSION

La question de la formation est pour des professions constitues un lment crucial. Alors
que la formation initiale en assure la reproduction et la rgnration dmographique, la formation
continue vise l'adaptation rgulire des comptences des acteurs professionnels insrs sur le march
du travail.
Cette analyse stratgique sur la formation initiale et continue des professions de la matrise
d'oeuvre est structure en trois parties. Pour commencer, nous prsentons une analyse globale des
principales filires de formation initiale. Ensuite, nous dressons un portrait de l'organisation de la
formation continue en France. Pour finir, nous dcrivons le rapport des structures professionnelles la
formation continue.
1. ANALYSE GLOBALE DES PRINCIPALES FILIERES DE FORMATION INITIALE

ET DE LEURS EVOLUTIONS
Les formations initiales ont un rle fondamental. Elles participent en effet sur le long terme la
reproduction et la transformation de l'identit des groupes professionnels. Alors mme que certaines
formations initiales sont mises en oeuvre avec un rapport privilgi au milieu professionnel, on leur
reproche souvent leur inadquation la ralit des activits ou leur trop grand enfermement. Il faut
bien reconnatre que leurs capacits d'adaptation restent limites et qu'elles ne peuvent pas rpondre
facilement la conjoncture. Le dveloppement et la diversification des cursus attestent cependant de
leur tentative d'adaptation.
L'objectif de cette premire partie est de donner une image des formations initiales des professions de
la matrise d'oeuvre, en rpondant aux deux questions suivantes : quelles sont les principales filires de
formation initiale ? Comment s'adaptent-elles ou comment se sont-elles adaptes aux volutions
professionnelles et aux nouvelles conditions d'emploi des jeunes forms ? Une attention particulire est
donne aux formations de fin de cycle, supposes faire le lien plus direct avec le monde du travail.
La mthode rside d'une part en une analyse secondaire du contenu et de l'volution des programmes
des coles d'architecture et d'autre part en une analyse d'entretiens semi-directifs effectus avec des
responsables des filires de l'ingnierie et de l'conomie de la construction. Ce premier point ne traite
pas directement du cas particulier de l'ordonnancement et de la coordination (OPC). Aujourd'hui,
aucune cole ne forme en effet l'OPC.1
1 J. Pillemont, Les professions de la matrise d'oeuvre, Appui technique pralable, Centre d'Etudes, de Recherches et de
Formations Institutionnelles du Sud-Est, mars 1995. Les OPC sont soit issus des coles d'ingnieurs (ESTP, INSAA, Centrale
Lyon), soit diplms des formations de techniciens en gnie civil.

1.1. L'enseignement de l'architecture

Nous prsentons ci-dessous une analyse de l'enseignement de l'architecture et de son volution dans
les 22 coles d'architecture que compte la France. Ce tableau est tay par les rflexions sur cette
question de trois organisations professionnelles : l'Union Nationale des Syndicats Franais d'Architectes
(UNSFA), la Chambre Syndicale Nationale des Architectes Agrs, Matres d'Oeuvre et Mtreurs
Experts (CNAMOME) et le Syndicat National des Architectes Agrs et Matres d'Oeuvre en
Btiment (SYNAAMOB). Pour avoir une vue plus exhaustive de la formation initiale aux mtiers de
l'architecture, nous nous intressons galement pour finir au Brevet de technicien (BT) de collaborateur
d'architecte.2 En revanche, nous n'avons pas ralis d'investigations spcifiques pour la profession des
architectes d'intrieurs. La formation initiale de cette profession, marginale en nombre, se rvle en
effet trs miette.3
Les coles d'architecture : entre modle universitaire et modle professionnel

Les architectes sont les seuls disposer dun systme de formation autonome et identifiable qui conduit
au DPLG (architecte Diplm Par Le Gouvernement) et, caractristique dterminante, la licence
dexercice. La formation est Bac + 6 et les coles intgrent des formations doctorales et/ou postdiplmes qui structurent des possibilits de diversification ou de spcialisation. Ces dix dernires
annes, les effectifs des 22 coles voluent entre 15 500 et 18 000 lves (16 805 pour lanne scolaire
prcdente), le nombre de diplms fluctuant entre 1 000 et 1 500. Ces variations sexpliquent
gnralement par une dure dtudes relativement longue. La tendance est une baisse des effectifs
en premire anne, o lon compte aujourdhui pratiquement deux fois moins dinscrits quil y a dix ans.
2 Nous avons rencontr les responsables de cette formation au lyce technique Gustave Eiffel de Bordeaux.
3 Cf. J. Pillemont, op. cit.. Les principaux diplmes suivants, tals de Bac + 2 Bac + 5, conduisent l'architecture
d'intrieure : Brevet de technicien suprieur (BTS) Architecture intrieure option cration ; Diplme suprieur d'arts appliqus
(DSAA, Bac + 4) Architecture intrieure et cration de modle, Conception cration de produits et environnement, Option
cadre bti ; Diplme de l'Ecole nationale suprieure des arts dcoratifs (DENSAD, Bac + 4) Spcialisation architecture
intrieure ; Diplme national suprieur d'expression plastique (DNSEP, Bac + 5) Option design d'espace, architecture
intrieure ; Certificat d'tudes suprieures en architecture intrieure (CESAI) et enfin Diplme d'architecture d'intrieure
(DAI).

Nb Et. inscrit premire Nombre

anne
dtudiants
DPLG)
total Nombre de diplms

(cycle
1999 2000
2 368
16 805
1998 1999
2 607
17 323
1 262
1997 1998
3 151
17 748
1 558
1996 1997
3 321
17 888
1 385
1995 1996
3 704
18 083
1 276
1994 1995
3 752
17 737
997
1993 1994
4 085
17 138
1 022
1992 1993
4 301
16 503
1 026
1991 1992
4 479
15 628
984
Source : Direction de l Architecture et du Patrimoine, observatoire de la scolarit et de linsertion, Les coles

darchitecture. Situation des effectifs tudiants 1999 / 2000.
On ne peut vraiment comprendre ce systme de formation sans faire rfrence la rupture de la fin
des annes 1960, en particulier la disparition de l'E.N.S.B.A. en 1968. cette poque, lE.N.S.B.A.
dveloppe une certaine ide de larchitecte : homme de lart, humaniste, concepteur matre duvre,
indpendant. Mais 1970 est le point de dpart d'une nouvelle priode pour l'enseignement de
l'architecture. La massification de la formation, son autonomie vis--vis des ordres professionnels, le
rle prpondrant de l'tat, l'volution de la production du cadre bti (entre autres limportance des
questions urbaines) font exploser l'ancien systme. Les coles darchitecture deviennent plus proches
de lenseignement suprieur classique. Deux modles pdagogiques ont en ralit servi de base aux
rformes successives de l'enseignement de ces trente dernires annes.
Le modle universitaire est mobilis au dbut des annes 1970. Il est l'une des innovations majeures
pour rompre avec l'enseignement de L'E.N.S.B.A. Nous retrouvons ici toutes les rflexions actuelles
sur l'ide que l'enseignement de l'architecture est un enseignement suprieur. Ce modle se rpercute
dans les structures d'enseignement : organisation en trois cycles ; quivalence D.E.F.A-D.E.U.G. ;
mise en uvre dune matrise avec mmoire et de doctorats ; organisation de sminaires en troisime
cycle. Il provoque la cration de la recherche architecturale. Elle s'impose ses dbuts, pour tre
dboute en raison du retour de linfluence du modle professionnel. Aujourdhui, la recherche lgitime
le qualificatif de suprieur pour l'enseignement de l'architecture. Ce type d'enseignement se dgage du
strict apprentissage de la pratique du projet architectural tel qu'on le connaissait. Il rforme les
mthodes pdagogiques en mettant au coeur du dispositif les capacits d'analyses plutt que les
capacits projectuelles. Il fonde aussi des champs nouveaux de savoirs, comme la ville et l'urbanisme.

Le modle professionnel demeure une composante essentielle du systme mais il se diversifie, au

travers de multiples courants doctrinaires. Il se complexifie aussi en tant amen rflchir sur
l'apprentissage de la conception architecturale et du projet. Il perfectionne tardivement ses mthodes
d'apprentissage mais le progrs est rel. Les lments les plus novateurs de ce modle, peu nombreux
au dbut des annes 1970, veulent en effet se dmarquer de lancienne E.N.S.B.A.. Au cours des
dernires annes, beaucoup ont vu dans l'insistance sur l'enseignement du projet une manire de donner
une identit forte une formation cherchant sa voie entre modles universitaire et professionnel
(l'architecte concepteur et matre d'uvre). Si le premier a du mal s'imposer, le second a vcu dans
sa forme traditionnelle mme si le stage long en troisime cycle est une manire de lgitimer la licence
dexercice.
Aujourdhui le contenu des savoirs enseigns valorise la dimension thorique et conceptuelle autour de
lenseignement du projet, remis au centre du systme, ainsi que la dimension spatiale, quelle soit
architecturale ou urbaine. Les savoirs pour larchitecture permettent une relation pertinente avec le
contexte socital. Dans ce domaine du projet, ce sont des comptences de synthse et de conception
qui sacquirent, mettant en confrontation plusieurs domaines de savoirs socitaux et techniques. Du
point de vue des savoirs, une autre logique sest aussi installe, celle de la spcialisation : la ville, le
territoire, lurbanisme, linformatique, la construction, sont des thmatiques sur lesquelles des coles ont
engag un travail de rflexion approfondie.
La cration en 1992 dun corps denseignants de larchitecture est aussi une grande rforme des
annes 1990 et du systme de formation dans son ensemble. Jusqualors le systme denseignement
reposait sur une interpntration forte entre le milieu de lenseignement et le milieu professionnel. Le
changement date du dbut des annes 1970 o lon a recrut, sous formes contractuelles, de nombreux
enseignants, dont une partie issue des rangs universitaires. Aujourdhui agents de lEtat, les
enseignants, frquemment architectes libraux, ont un autre regard sur les liens entre professions et
monde professionnel. Ils deviennent des professionnels de la pdagogie.
Une dernire caractristique est lautonomie rela tive des coles, mme sil continue y avoir un
enseignement de tronc commun. Cela entrane des spcialisations relatives, en particulier par la mise en
place de troisimes cycles thmatiques. Les coles offrent alors un paysage relativement contrast et
clectique. La mthodologie du projet et de la projtation reste certes le fond culturel commun, mais
elle se conjugue de faon rarement homogne avec les objets et les chelles rellement travaills.
Plus que tout autre enseignement, celui de larchitecture doit grer plusieurs contradictions. Une
premire entre le conceptuel (l'intellectuel) et l'oprationnel (le professionnel) ; une deuxime entre la
volont de produire au sein des coles un savoir critique sur l'architecture et de former la composition
d'une architecture ralisable ; une troisime entre la ncessit de se dgager d'un mimtisme des
pratiques professionnelles (reproduire) et la formation d'architectes en adquation avec l'volution du
champ professionnel et des dbouchs. Cette situation peut tout autant sinterprter comme un dfaut
du systme - faiblesse de lunit - que comme une qualit - on dveloppe une capacit dadaptation. Il
est acquis que le systme de formation dans sa complexit gnre une diversification des comptences,
non seulement autour de la frontire matrise d'uvre - non matrise d'uvre, mais aussi l'intrieur de
la matrise d'oeuvre par la multiplication des programmes ou thmes sur lesquels travaillent les
tudiants. Ces spcialisations formatent des connaissances qui s'organisent dans des filires, des

problmatiques, des dpartements, sans renier ce qui est au cur de lenseignement : le projet, la
conception, la cration, lespace.
Lhistoire de la formation est marque par le modle du matre duvre. Il est acquis quil demeure le
point focal de la formation. Mais ce modle sest dplac du ct de lambition culturelle et de la
conception, davantage que du ct de la construction et de la ralisation matrielle. Ce dplacement ne
satisfait pas les professionnels exerant qui y voient la perte dun savoir faire ultrieur li la
construction et au chantier. Plus gnralement il est not le dcalage entre la formation et la ralit
professionnelle ultrieure, alors quil est ignor lapport conceptuel ou pratique des jeunes forms. Le
stage de troisime cycle a dailleurs t mis en place dans cette optique pour combler le dficit
denseignements trs professionnaliss. En matire dinformatique par exemple, les tudiants
contribuent pourtant largement la modernisation de la profession.
La mise en uvre de lobservatoire de linsertion professionnelle permet de dresser une analyse de la
sortie des architectes.4 En moyenne, sur les promotions diplmes en 1988, 1992, 1994 et 1996, pour
les trois quarts des diplms le dlai pour avoir une premire activit est de moins de 6 mois, mme si
lon remarque que ce dlai sallonge en priode de crise - promotions 1992 et 1994 notamment. La
structure daccueil du premier emploi est trs majoritairement (68,9 %) lagence darchitecture, mme
si la tendance est la baisse (74,1 % pour la promotion 1988 ; 63,9 % pour celle de 1996). Les
tudiants sinsrent dans les structures concernes par une production lie au cadre bti. Cest
dautant plus facile que beaucoup dtudiants ont une activit au cours de leurs tudes, dont une partie
dans le milieu professionnel. Toutes promotions confondues, lactivit principale actuelle est pour 63 %
des diplms la matrise doeuvre architecturale. On observe cependant une diffrence trs nette entre
femmes (47 %) et hommes (73 %). 63 % exercent dans des agences darchitecture, avec la mme
diffrence sensible entre hommes et femmes, un cart de 20 points. Si la conception architecturale
(25 %) et le suivi et la gestion de chantiers (15 %) demeurent majoritaires pour lensemble de la
promotion (40 %), de nombreuses autres activits font le quotidien du travail - urbanisme et
amnagement, tudes techniques, montage doprations -, ce qui montre un large chelonnement de
ces activits.

L'UNSFA souhaite que la formation comble les dficits des architectes vis vis de la mission de base
(loi et dcret MOP). Elle pense galement que l'enseignement des coles laisse de ct un certain
nombre de connaissances indispensables aux architectes de la matrise d'oeuvre : la gestion et le
management d'une agence, la responsabilit professionnelle et la jurisprudence, la conduite de runions.
Pour faire face cette professionnalisation croissante, l'UNSFA suggre d'ailleurs d'allonger la dure
de la scolarit dans les coles. "Nous devons savoir des choses nouvelles, dclare ainsi un de ses
responsables. Nous devons tous tre beaucoup plus techniciens qu'autrefois. On doit l'tre au
niveau de la table dessin, au niveau de la conception, au niveau de l'criture des descriptifs,
de la gestion des contrats et sur le chantier aussi. C'est pourquoi nous demandons 8 ans de
4 Cf. le bulletin de lobservatoire N1, pour sa prsentation, et N2 pour les rsultats de lenqute de 1998.

formation l'cole." Trs concrtement, l'UNSFA propose que "le titre de DPLG soit toujours
accord au bout de six annes d'tudes et qu'un stage postrieur rmunr de deux ans de
formation la matrise d'oeuvre en alternance (qualification et apprentissage) avec une
formation en agence et en centre de formation, soit mis en place."5
De leur ct, les architectes agrs et matres d'oeuvre en btiment, par la voie de la CNAMOME et
du SYNAAMOB, demandent la cration d'un Brevet de technicien suprieur (BTS) de matre d'oeuvre
en btiment et une formation continue au diplme d'architecture, qui prenne en compte la validation des
acquis professionnels. Ces deux organisations revendiquent un millier d'adhrents qui travaillent dans
des cabinets immatriculs 742 A l'INSEE. Ces deux organisations professionnelles doivent leur
existence la loi sur l'architecture de 1977,6 qui oblige de recourir un architecte DPLG pour dposer
un permis de construire pour des ouvrages suprieurs 170 m2 et 800 m2 dans le cas des btiments
agricoles. Pour ne pas tre limits par cette loi, les professionnels qui exeraient sans diplme
d'architecte ont soit obtenu un agrment, soit complt leur formation.
Les difficults du BT de Collaborateur d'architecte
Les lves accdent au BT de Collaborateur d'architecte aprs soit un Brevet d'tudes professionnelles
(BEP), soit une seconde gnrale ou technologique. Comme dans tous les lyces technologiques, les
emplois du temps sont partags entre enseignements gnraux - anglais, franais, histoire de l'art,
histoire-gographie, mathmatiques, siences-physiques - et enseignements professionnels - mcanique,
mtreur, projet architecture, technologie. Les lves effectuent un stage de 6 semaines en classe de
premire.
Cette formation initiale, qui concerne environ 200 lves par an dans une dizaine d'tablissements, est
en ralit en grande difficult. Son rfrentiel d'enseignement n'a en effet pas volu depuis dcembre
1982 et l'informatique ne figure pas au programme. Comme le raconte le chef des travaux du lyce
Gustave Eiffel, "le rfrentiel de formation pour ce diplme a t labor il y a fort longtemps et
il mriterait d'tre rnov aujourd'hui. lpoque on ne parlait pas d'informatique alors
qu'aujourd'hui toutes les agences sont informatises. Nous malheureusement on ne travaille pas
beaucoup l-dessus parce que comme notre rfrentiel ne mentionne pas l'informatique, ce n'est
pas valu l'examen. La partie valuation est faite de faon traditionnelle, sur papier. On est
donc trs en retard par rapport aux besoins qu'ont les architectes."
Les lves se trouvent donc a priori privs d'un stock de connaissances devenu basique dans les
agences d'architecture. Pour ne pas trop les pnaliser, les enseignants de ce lyce ont dcid, en
concertation avec leurs homologues de Thiers (Puy-de-Dme), de dlivrer malgr tout un minimum
d'enseignement informatique. Deux heures par semaine, ils initient ainsi leurs lves au traitement de
5 UNSFA, document interne pour les 30 ans d'existence du syndicat.
6 Cre en 1979, la CNAMOME est en ralit issue d'une Chambre syndicale nationale fonde en 1952 et regroupant des
mtreurs-experts et des techniciens en architecture.

texte, au tableur Excel et au dessin assist par ordinateur (DAO) avec Autosketch, un logiciel basique
de mcanique, et Archicad.
Les enseignants que nous avons rencontrs se sentent abandonns, la fois par les professionnels, les
reprsentants des professionnels et le Ministre de l'Education Nationale. "Comment expliquer, disentils, que la commission paritaire consultative (CPC) ne se runisse pas pour adapter le
rfrentiel ?" Pessimistes, ils pensent que "le BT en tant que tel est appel disparatre."
Cette discordance entre formation initiale et besoins des professionnels n'est bien videmment pas sans
rapport avec la stratgie des agences, qui recrutent de plus en plus de jeunes diplms des coles
d'architecture aux dpens de jeunes scolariss dans des formations moins diplmantes. Peu d'lves de
ce BT intgrent en outre les coles d'architectures, pas plus de deux par an sur une promotion annuelle
de 24 lves dans le cas de Bordeaux. Les autres s'orientent vers les BTS Economie de la
construction, Enveloppe du btiment, Architecture intrieure, ou changent radicalement de filire.
1.2. Les tapes et les filires de l'ingnierie

La France compte 244 coles habilites dlivrer le titre d'ingnieur diplm, 193 coles publiques et
51 coles prives. Ce nombre est en augmentation constante puisqu'il tait, au total, de 87 en 1960, de
119 en 1970, de 150 en 1980 et de 176 en 1990. Cette forte volution, qui caractrise la fois les
coles publiques et prives, montre l'essor de la socit postindustrielle dans laquelle le progrs rsulte
en priorit de la connaissance et de la crativit.7 Ces coles rassemblent aujourd'hui 56 000 lves
ingnieurs, auxquels il faut ajouter 29 000 autres lves ingnieurs inscrits dans les universits.8 En
1998, elles ont dlivr 23 068 diplmes d'ingnieurs. Les tudes d'ingnieurs durent cinq annes aprs
l'obtention d'un baccalaurat scientifique et on peut distinguer trois voies pour y parvenir. Pour
commencer, elles peuvent tre accessibles directement des bacheliers et prendre la forme d'un
cursus intgr de cinq annes. Ensuite, elles peuvent tre rserves aux lves des classes
prparatoires et des premiers cycles universitaires. Dans ce cas, la formation en cole ne dure que
trois annes. Enfin, il existe aussi des possibilits d'accs complmentaires pour les diplms de BTS et
de DUT. Les lves ingnieurs sont particulirement favoriss puisque la dpense moyenne par
tudiant s'lve 77 800 francs en 1999 quand elle ne dpasse pas 41 200 francs pour un tudiant de
l'universit. Depuis 1993, la Confrence des Grandes coles (CGE) (N = 155) effectue des enqutes
d'insertion professionnelle . Si globalement la situation des jeunes diplms se rvle satisfaisante,
l'enqute de 1998 montre par exemple qu'ils sont 78 % trouver un emploi en moins de deux mois, la
dure de l'insertion tend cependant augmenter durant les annes 1990 : en 1998 et deux annes aprs
7 Cf. A. Touraine, La socit post-industrielle, Denol/Gonthier, 1969. Par opposition, le progrs rsultait essentiellement de
l'accumulation du capital conomique dans la socit industrielle.

8 En 1999-2000, le nombre d'tudiants de l'enseignement suprieur s'lve 2 126 000. L'universit en rassemble 1 501 000, y
compris les IUT (N = 117 000) et les Instituts universitaires de formation des matres (IUFM) (N = 82 000). Les Sections de
techniciens suprieurs (STS) en comptent 243 000 et les Classes prparatoires aux grandes coles (CPGE) 77 000.
10

leur sortie de l'cole, 15 % des diplms sont la recherche d'un emploi ; ils sont encore 8 % dans la
mme situation une anne plus tard, soit trois ans aprs l'obtention du titre d'ingnieur. Il est probable,
nanmoins, que cette tendance ne rsiste pas la reprise conomique actuelle. Aujourd'hui, 57 % des
ingnieurs travaillent dans des entreprises de plus de 500 salaris et seulement 24 % dans des
entreprises de moins de 100 salaris. Les salaires de dpart fluctuent entre 150 et 210 KF annuels en
fonction de la notorit des coles. Par rapport aux normes internationales, les salaires des ingnieurs
Franais sont considrs comme levs. Cet ensemble de constats et de chiffres doit toutefois tre lu
avec prcaution dans la mesure o le champ des coles d'ingnieurs possde peu d'unit. Il existe de
grandes diffrences entre les coles gnralistes et les coles spcialises. Il existe aussi de grandes
diffrences, on l'a vu, entre les coles selon le mode de slection plus ou moins intensif de leurs lves.
En se massifiant, le champ des coles d'ingnieurs est en fait devenu un march concurrentiel dans
lequel les tudiants se comportent comme des consommateurs d'cole.9
Les dbouchs de la matrise d'oeuvre ne concernent qu'une partie infime des ingnieurs diplms : le
BTP recrute en effet 6 % des ingnieurs diplms. Plutt que de nous concentrer exclusivement et un
peu au hasard sur quelques coles d'ingnieurs, nous avons donc choisi de saisir la formation initiale des
futurs ingnieurs travers plusieurs tapes et plusieurs filires - lyce, universit et plus prcisment
Institut universitaire de technologie (IUT), "grandes coles" - situes en province et Paris. Les
multiples formations de niveau BTS ou DUT, ou encore DEUST ou MST, ainsi que les coles ou
formations spcifiques, nourrissent en effet les emplois intermdiaires des entreprises d'ingnierie.
Nous prsentons ainsi ci-dessous les enseignements dispenss par les lyces du "btiment", les IUT de
Gnie civil, et l'Ecole Spciale des Travaux Publics (ESTP) de Paris. Ce portrait est complt par les
rflexions sur ce thme de trois organisations reprsentatives : la Chambre des Ingnieurs-Conseils de
France (CICF), le Syntec-Ingnierie et l'Union Nationale des Professionnels de la Coordination en
OPC, Scurit et Protection de la Sant (UNAPOC).
Les lyces du btiment
La France compte une vingtaine de lyces qui offrent des spcialits relatives la filire du btiment.
Ces tablissements sont organiss autour de trois units pdagogiques - lyce professionnel, lyce
technologique, filires post-baccalaurat - qui prparent concrtement 9 diplmes diffrents :
Certificat d'aptitude professionnelle (CAP) Maintenance des btiments de collectivit ; BEP
Construction et topographie ; BEP Construction btiment gros oeuvre ; Baccalaurat professionnel
Etudes de prix, organisation et gestion de travaux ; Baccalaurat professionnel Construction btiment
9 Sur la notion de consommateur d'cole, cf. R. Ballion, Les consommateurs d'cole, Stock, 1982.
11

gros oeuvre ; Baccalaurat technologique Gnie civil ; BT Etudes et conomie de la construction ; BTS
Btiment et BTS Etudes et conomie de la construction. 10
Au niveau des filires professionnelles et technologiques, il y a un quilibre entre le poids des matires
gnrales et professionnelles. Comme le dclare le Proviseur du lyce Sainte-Famille Saintonge de
Bordeaux, "un bac technologique aujourd'hui au niveau de l'examen, c'est 34 points de
coefficient, 17 pour l'enseignement gnral et 17 pour l'enseignement technologique." Cet
quilibre s'inverse ensuite avec les BTS, au profit de l'enseignement professionnel. Dans le domaine du
btiment, le dessin, la topographie, les technologies de la construction, la lgislation et les tudes de prix
constituent les lments de connaissance privilgis.
D'aprs les autorits du lyce, ce type d'tablissement rencontre aujourd'hui deux problmes majeurs.
Le premier problme rside dans le fait que les rfrentiels des programmes ne sont pas toujours en
phase avec la ralit du travail dans les entreprises. En BEP, par exemple, les l ves dessinent " la
planche" car l'informatique est encore peu introduite. Il en va de mme dans le BT Etudes et
conomie de la construction : les lves doivent pouvoir restituer de mmoire des lments descriptifs,
alors mme que les entreprises sont informatises de ce point de vue. Ces dcalages entre formation
initiale et monde de l'entreprise dsorientent parfois les lves. "On a des lves qui reviennent
enchants des stages en entreprises, observe un enseignant. Mais ils se demandent quoi leur a
servi tout ce qu'on a fait. Et je ne parle pas de l'enseignement gnral, je parle de
l'enseignement professionnel." Le deuxime problme est que les filires du btiment les moins
qualifies, celles du lyce professionnel, ne jouissent pas d'une bonne image. S'appuyant sur les
statistiques acadmiques qui montrent que les filires du tertiaire se remplissent mieux, le Proviseur de
l'tablissement dclare : "c'est assez paradoxal, mais alors que le btiment est en phase
d'expansion et recrute normment, en formation initiale on n'a pas du tout cet appel. Je crois
que pour les familles, l'image du btiment n'est pas encore bonne. Le btiment, c'est dehors, c'est
sale et c'est mal pay."
Le CAP et les BEP sont aujourd'hui devenus des "formations passerelles", qui ne donnent que
faiblement accs l'emploi. Les diffrents baccalaurats professionnels permettent en revanche de
trouver une place relativement facilement dans les entreprises du btiment. Les meilleurs lves sur le
plan scolaire, 20 % au plus, peuvent galement envisager de poursuivre leurs tudes vers un BTS. La
scolarisation en BTS et en IUT est toutefois plutt le lot des lves issus du baccalaurat technologique
Gnie civil.
Le BTS Btiment conduit la gestion de chantier. Le BTS Etudes et conomie de la construction se
traduit plutt par une mission d'conomiste dans un bureau d'tudes, o il faut savoir travailler en
relation avec des architectes concepteurs et des ingnieurs en bton arm ou en charpente mtallique.
10 Nous reviendrons plus longuement sur ce dernier diplme dans la partie suivante, consacre la formation initiale des
conomistes de la construction.
12

Les IUT de gnie civil
Les IUT existent aujourd'hui depuis plus de 30 ans, celui de Bordeaux a t cr en 1971. Prsente
dans 19 dpartements du territoire, dont l'Ile de la Runion, la filire gnie civil transforme en deux ans
des bacheliers scientifiques en techniciens oprationnels.11
Si les IUT ont pendant longtemps eu la rputation mrite d'exercer une forte slection l'entre, ils
connaissent aujourd'hui une demande beaucoup moins importante de la part des jeunes. Depuis cinq
ans, tous les dpartements gnie civil ont en effet t touchs par une baisse du nombre de dossiers de
candidature. Bordeaux par exemple, le nombre de dossiers de demandes d'inscription a t divis par
deux entre 1993 (N = 1000) et aujourd'hui (N = 500). La rentre 1999 a enregistr une lgre
remonte au niveau national (7987 candidats, + 4.2 % par rapport la rentre 1998), mais il est bien
videmment trop tt pour en tirer des consquences prcises. Cette anne, les IUT gnie civil
scolarisent 2119 tudiants en premire anne, 1684 en deuxime anne et 64 en anne spciale.
Le chef du dpartement gnie civil de Bordeaux 1 avance quatre raisons pour expliquer la baisse des
candidatures. La premire raison tient la crise conomique des annes 1990. "Avec un petit
dcalage dans le temps, explique-t-il, on est trs dpendant de l'activit. Et dans le dbut des
annes 1990, o l'activit tait en forte baisse, on a vu apparatre une forte baisse au niveau
des candidatures. L je pense qu'on commence sentir les effets de la reprise." L'image de la
profession, pas toujours positive dans cette mme dcennie, constitue selon lui la deuxime raison : "le
BTP n'a jamais eu rellement une bonne image dans l'opinion, mais l'attrait pour ces professions
a t un peu amoindri du fait d'vnements mdiatiques ngatifs. une certaine poque, on a en
effet parl de scandales dans le secteur du BTP." Pour ce chef de dpartement, la croissance de
l'offre de formation, notamment la concurrence des filires BTS, et les salaires proposs, qui seraient
toujours infrieurs 8 000 francs bruts mensuels, reprsentent enfin les deux derniers facteurs de
l'volution la baisse des candidatures.
En prise directe avec le monde professionnel, la formation se veut gnraliste tout en alliant thorie et
pratique. Elle compte 1 800 heures de cours, partages entre enseignement gnral - anglais,
communication, franais, informatique, mathmatiques -, enseignement scientifique - matriaux,
physique, rsistance des matriaux - et enseignement technologique - construction, organisation,
11 Pour l'anne universitaire 1999-2000, l'origine scolaire des tudiants est la suivante : bacheliers S 75 %, bacheliers STI 21 %,
bacheliers divers 4 %.
Certains tablissements proposent galement cette formation par la voie de l'apprentissage. C'est le cas Bthune et
Bordeaux. Pendant deux annes, les tudiants suivent alors en moyenne quatre semaines de cours l'IUT et quatre semaines de
formation en entreprises.
Il faut galement signaler que les tudiants disposant dj d'un diplme Bac + 2 peuvent obtenir un DUT en une seule anne,
appele "anne spciale", Bthune, Bordeaux, Lyon et Strasbourg. Dans ce cas les tudiants bnficient de 1 000 heures de
cours environ, uniquement sur les disciplines techniques, et de deux mois de stages.
13

stabilit des constructions, topographie.12 En deuxime anne, les tudiants ont le choix entre trois
spcialits : btiment, travaux publics amnagements, gnie climatique et quipements du btiment. Les
professionnels assurent environ 20 % des enseignements dispenss. La formation prvoit dix semaines
de stages au minimum, en rgle gnrale quatre semaines en fin de premire anne et six semaines en
fin de deuxime anne. Si l'on raisonne sur le long terme, deux lments essentiels ont fait voluer
cette formation depuis sa mise en place : l'apparition de l'informatique et du dessin informatis d'une
part, le dveloppement de l'organisation et de la prparation des travaux d'autre part.
En 1999, la filire gnie civil a distribu 1542 diplmes universitaires de technologie (DUT), le taux de
russite l'examen s'levant 97 %. Avec un DUT en poche, les jeunes diplms peuvent aussi bien
devenir chef de chantier, dessinateur projeteur en bureau d'tudes, ou poursuivre leurs tudes. Un peu
plus de la moiti optent pour la continuation des tudes.13 L'insertion professionnelle se rvle pourtant
rapide : les jeunes diplms n'attendent qu'entre trois et six mois pour s'insrer dans une entreprise. 73
% trouvent un emploi en moins de trois mois. La priode de crise conomique rcente ne semble pas
en outre avoir affect profondment cette caractristique. Le chef du dpartement de Bordeaux a
beau chercher dans sa mmoire, il n'a pas connaissance d'un ancien tudiant qui ne travaillerait pas.
Parmi les diplms qui poursuivent leurs tudes, la plupart s'orientent vers des filires courtes de type
DUT plus une ou deux annes - stages de spcialisation, licence et matrise, institut universitaire
professionnel (IUP). Seuls les meilleurs, moins de 25 %, entrent en cole d'ingnieurs, essentiellement
dans les Instituts Nationaux de Sciences Appliques (INSA) et les Ecoles Nationales Suprieures
d'Ingnieurs (ENSI).
L'Ecole Spciale des Travaux Publics
L'ESTP est une grande cole prive qui existe depuis 1891. Reconnue par l'Etat en 1921, elle travaille
en relation troite avec le monde professionnel et dispose aujourd'hui d'un rseau de 2 400 entreprises
partenaires qui offrent chaque anne 3 000 mois de stages aux lves ingnieur. En participant la vie
de l'cole travers son conseil d'administration, son conseil de perfectionnement et son conseil de la
recherche, ces entreprises ont la possibilit d'exprimer directement leurs besoins actuels et venir en
termes de formation. Cette cole est galement ouverte sur l'tranger et compte 30 accords
d'changes et de double diplme avec des tablissements situs au-del de l'hexagone. Les
enseignements sont assurs par 42 professeurs permanents et 1 100 vacataires, dont la plupart sont des
professionnels.
12 Pour tenter de s'adapter aux contingences locales, les textes officiels permettent chaque dpartement gnie civil de faire
varier les horaires d'enseignement dans une fourchette de 10 %. Le rfrentiel d'enseignement a en outre t revu en juillet
1998. Il l'est rgulirement toutes les quatre ou cinq annes.
13 Ces tendances et les quelques chiffres qui suivent portent sur la priode 1992-1997. L'tude statistique a t ralise par la
Commission pdagogique nationale (CPN), sous l'impulsion de la Fdration Franaise du Btiment et de la Fdration
Nationale des Travaux Publics.
14

L'ESTP prpare trois types de diplmes. En premier lieu, elle dlivre deux diplmes de techniciens
spcialiss de niveau III : conducteur des travaux du btiment et conducteur des travaux publics. Ces
titres sont dlivrs aprs une scolarit de deux annes, comprenant un stage de un mois en premire
anne et un stage de trois mois en seconde anne. En deuxime lieu, l'ESTP propose quatre diplmes
d'ingnieurs : ingnieur des travaux publics, ingnieur des travaux du btiment, ingnieur mcanicien
lectricien et ingnieur gomtre. La dure des tudes est de trois annes, avec un stage d'un mois en
premire anne, un stage de trois mois en deuxime anne et un dernier stage de trois mois galement
en troisime anne. Depuis la rforme des classes prparatoires qui date de 1997, l'ESTP organise son
concours d'entre avec l'Ecole Nationale Suprieure des Arts et Mtiers (ENSAM). Elle offre 470
places par an d'lves ingnieurs : "aujourd'hui, dans le domaine de la construction l'cole forme
peu prs 40 % des ingnieurs diplms en France, dclare le Directeur des tudes. Il y a en
effet peu prs 1 200 ingnieurs forms chaque anne." Au-del des quatre spcialits
mentionnes plus haut, l'objectif de l'ESTP est cependant de former des ingnieurs polyvalents et
autonomes, capables de s'adapter aux volutions rapides du monde actuel. En troisime lieu, l'ESTP
offre aux ingnieurs la possibilit de poursuivre trois Mastres spcialiss : Matrise d'ouvrage et
gestion immobilire, Management des entreprises de construction et Conception par ingnierie
concourante. Il est inutile de souligner que la culture scolaire d'origine des lves est domine par les
matires scientifiques, quel que soit le niveau d'tudes considr.14
Les trois annes d'tudes d'ingnieurs sont organises de la manire suivante. La premire anne vise
l'acquisition des bases techniques et des complments scientifiques. Elle prsente galement une
premire approche des sciences de l'ingnieur et de la vie de l'entreprise. Le stage est un "stage
ouvrier", dont l'objectif est la dcouverte du monde de l'entreprise. La deuxime anne approfondit les
enseignements techniques et technologiques. Elle se conclut par un stage professionnel qui amne
l'tudiant exercer une responsabilit d'encadrement sur un chantier. partir de la deuxime anne,
les lves ont aussi la possibilit de travailler un projet de recherche applique. La troisime anne
apporte des complments techniques et technologiques. Elle se termine par un stage, appel Travail de
fin d'tudes (TFE), qui consiste en la ralisation d'une tude dans laquelle le futur ingnieur doit
mobiliser l'ensemble de ses connaissances pour rsoudre un problme concret. Il lui est donc demand
d'apporter une solution son employeur. Les programmes d'enseignement connaissent des volutions
chaque anne et un cours d'thique vient par exemple d'tre introduit la suite de la mdiatisation de
certaines affaires. Aujourd'hui et pour les prochaines annes, l'ESTP privilgie deux orientations : le
dveloppement de l'internationalisation et le dveloppement de la recherche, plus fondamentale
qu'applique.
Depuis sa cration, cette cole a form 24 000 ingnieurs et 7 000 techniciens spcialiss conducteurs
de travaux. Une enqute emploi ralise en 1999 auprs des promotions 1996, 1997 et 1998 montre que
les jeunes ingnieurs de l'ESTP sont loin d'tre confins dans une spcialisation professionnelle. Si 57
% d'entre eux trouvent un premier emploi dans le BTP, leur secteur de spcialit, d'autres s'orientent
14 Le profil scolaire des tudiants de l'ESTP est le suivant : bacheliers S, bacheliers STI option gnie civil et bacheliers STL
(mention assez bien au baccalaurat exige), titulaires de DUT ou BTS industriel, titulaires de DUT gnie civil, DEUG
scientifiques, lves de Math Sp ou admis en Math Sp, licencis s sciences mathmatiques et matrises scientifiques.
15

dans des branches telles que les tudes, le conseil et l'audit (15 %), en fort dveloppement,15 les
socits de services (11 %), la finance, la banque et les assurances (4 %), le commerce et la
distribution (3 %). 85 % trouvent un emploi en moins de quatre mois, 54 % dans des entreprises de plus
de 500 employs, 18 % dans des entreprises comptant entre 100 et 500 personnes, et 28 % dans des
entreprises de moins de 100 personnes. 63 % des diplms travaillent sur Paris et la rgion parisienne,
29 % en province et 8 % l'tranger. Le salaire d'embauche moyen s'lve 185 000 francs bruts
annuels, l'ESTP se positionnant dans les quinze premires grandes coles franaises. Si 62 % des
jeunes conducteurs diplms poursuivent leurs tudes, il faut enfin souligner que ceux qui souhaitent
s'insrer dans la vie professionnelle le font sans difficult : 82 % trouvent en effet un emploi en moins
de deux mois. La localisation des emplois se rvle moins concentre que pour les ingnieurs. 47 %
des conducteurs travaillent en effet Paris et en rgion parisienne, 44 % en province et 9 %
l'tranger. Les entreprises qui les accueillent se rvlent en outre de taille plus modeste : 36 % des
conducteurs intgrent des entreprises de plus de 500 salaris, 27 % des entreprises comprenant entre
100 et 500 salaris et 37 % des entreprises de moins de 100 salaris. Le salaire moyen l'embauche
s'lve 130 000 francs bruts annuels.
Ces chiffres loquents ne doivent cependant pas conduire le lecteur faire preuve d'un optimisme bat
par rapport la profession. On sait en effet, notamment grce aux statistiques publies par
l'Observatoire de l'Ingnierie et du Conseil (OIC), que les plus grandes coles d'ingnieurs, telles que
Centrale, Polytechnique, les Ponts et les Mines, fournissent peu les structures d'ingnierie.16 On a vu
aussi dans les lignes qui prcdent que les jeunes diplms de l'ESTP avaient tendance s'orienter de
plus en plus nombreux vers le secteur des tudes, du conseil et de l'audit, beaucoup plus rmunrateur.
Tout se passe donc comme si les jeunes ingnieurs s'loignaient peu peu des mtiers du BTP. Le
Directeur des tudes de l'ESTP en est d'ailleurs tout fait conscient : "les jeunes de l'Ecole des
Ponts ne vont pratiquement plus dans le secteur de la construction. Il y a quelques lves en
Centrale, un peu plus dans les INSA, mais il y a trs peu d'coles qui sont restes fidles au
secteur de la construction."
La CICF et le Syntec pensent que la formation initiale des ingnieurs se rvle le plus souvent trs
loigne des besoins rels de la profession, a fortiori quand elle est dispense dans le cadre
universitaire.17 Ces deux organisations se prononcent toutefois plutt pour une formation initiale
15 Les tudes, le conseil et l'audit ont attir respectivement 14 % et 18 % des lves issus des promotions 1997 et 1999. Pour
la promotion 2000, le taux atteint 25 % pour les diplms en travaux publics.

16 Observatoire de l'Ingnierie et du Conseil, Rapport annuel 1997, l'impact stratgique de l'ingnierie et du conseil sur
l'conomie franaise, tableau p. 216.

17 titre d'exemple, pour former efficacement au DAO, un professeur doit au pralable avoir conscience de l'emploi que les
bureaux d'tudes techniques en font. Il semble que ce n'est pas toujours le cas. Aux yeux des professionnels, les DUT
reprsentent en outre la seule formation universitaire rellement efficace. Ils pensent par exemple que le DUT gnie civil
16

gnraliste, la spcialisation devant tre gre "au rythme des besoins de l'entreprise" selon un
responsable de la CICF. "Nos adhrents sont quand mme des gnralistes dans leur domaine
spcifique, ajoute-t-il. Ils ne vont pas chercher l'ingnieur extrmement pointu, il faut tre un peu
polyvalent." De ce point de vue, il est possible que la spcialisation des troisimes cycles rduise le
champ de l'emploi des jeunes diplms plus qu'elle ne l'ouvre.
Comme nous l'avons dj remarqu antrieurement, la profession des OPC ne dispose pas d'une
formation initiale indpendante. Les OPC sont soit issus des coles d'ingnieurs, soit diplms des
formations de techniciens suprieurs. La profession demande d'ailleurs la mise en place de formations
spcifiques dans le cursus de formation initiale d'ingnierie. Le discours des dirigeants de l'UNAPOC
sur la formation initiale des ingnieurs se rvle par ailleurs proche de celui de la CICF et du Syntec.
Pour rapprocher la formation des besoins du terrain, ils demandent une meilleure concertation entre les
coles et la profession tout en restant attachs la formation d'ingnieurs polyvalents. La spcialisation
ne doit se faire que par la suite. Comme le raconte un responsable de l'UNAPOC, "dans la culture
anglo-saxonne, c'est l'inverse, on fait des spcialistes. Les expriences l'export prouvent qu'un
assemblage de spcialistes c'est beaucoup moins bon qu'un gnraliste qui assemble des
spcialistes. Le management d'assemblage ncessite une culture gnrale." Pour amliorer la
formation initiale, l'UNAPOC prconise le dveloppement des stages en entreprises, ce qui faciliterait
en outre l'insertion professionnelle et l'obtention d'un premier emploi pour les jeunes.
1.3. La construction de la formation initiale des conomistes

lexception d'un rcent dcret du 8 octobre 1998 qui instaure le titre d'ingnieur conomiste de la
construction dans les Ministres des Finances et de la Culture, la profession n'est pas rglemente en
France pour ce qui est de son exercice libral. Comme le souligne un responsable de l'Union Nationale
des Economistes de la Construction et des Coordonnateurs (UNTEC), "en France, il faut un CAP
pour exercer le mtier d'artisan, il en faut un pour tre coiffeur ou pour tre boucher, mais il
n'en faut pas pour tre conomiste." On peut donc devenir conomiste de la construction en
empruntant de multiples chemins de formation initiale.
Pendant longtemps, les diplmes de l'Education Nationale prparant la profession d'conomiste se
sont situs aux niveaux V, IV et III : BEP Construction et topographie ; Baccalaurat professionnel
Etude de prix, organisation et gestion de travaux ; BT et BTS Etude et conomie de la construction.
Ces diplmes ne dpassaient donc pas le niveau Bac + 2, alors que la profession souhaitait la mise en
place d'une formation initiale situe au moins Bac + 3.
Cette formation initiale a toutefois profondment volu depuis le milieu des annes 1990 et elle a
connu deux volutions importantes cette anne. D'une part, le rfrentiel d'enseignement du BTS
Etudes et conomie de la construction a t rnov. D'autre part, la rentre universitaire du mois
produit d'excellents techniciens, disposant d'une bonne connaissance de calculateurs en bton arm et en rsistance des
matriaux.
17

d'octobre s'est accompagne de la naissance d'une Licence professionnelle d'Economie de la

construction l'universit de Lyon 1. 18 La formation initiale des conomistes dlivre par l'Education
Nationale progresse donc. Une des revendications majeures de l'UNTEC se trouve ainsi satisfaite. En
toute logique, nous prsentons ci-dessous les orientations programmatiques de ces deux diplmes.19
Devant la relative faiblesse de la formation initiale propose dans le pass par l'Education Nationale, les
professionnels ont en outre dvelopp plusieurs formations plus qualifiantes, s'talant jusqu' bac + 5.
Nous prsentons en particulier les orientations pdagogiques dfinies par le Groupe Ecole Suprieure
de Commerce et d'Industrie de l'Ain (CEFORAL), qui propose une formation de deux ans (Bac + 4)
consacre au Management et l'conomie de l'habitat et de la construction. Au mme niveau d'tudes,
l'IUP de Valenciennes diplme galement des ingnieurs-matres en conomie de la construction.
L'ECOTEC de Paris forme enfin des ingnieurs conomistes de niveau Bac + 5. Nous terminons en
soulignant les principales orientations de l'UNTEC sur la formation initiale.
La rnovation du BTS Etudes et conomie de la construction
Les sites qui prparent aujourd'hui ce BTS sont au nombre de 22 et ils ont scolaris 592 lves en
1999. En 1989, il n'existait que 8 sites et 154 candidats seulement s'taient prsents l'examen. Les
conomistes considrent que ce diplme est le premier niveau rel de leur formation initiale. Le BT leur
semble ainsi obsolte, mme s'il existe encore dans la palette des formations offertes par l'Education
Nationale. La profession a dplor pendant des annes le contenu du rfrentiel d'enseignement, qui
datait d'une douzaine d'annes, et elle a t troitement associe sa refonte qui a dur deux annes.
Alors que le rfrentiel prcdent dpendait de la Direction des lyces, le nouveau dpend de la
Direction de l'enseignement suprieur. Le rfrentiel 2000 "n'est pas rellement une novation, selon
un responsable de l'UNTEC, c'est plutt une adaptation l'volution des technologies nouvelles et
du mtier d'conomiste."
18 La licence professionnelle a t cre dans le cadre de la rforme de l'enseignement suprieur mise en place par l'ancien
Ministre de l'Education Nationale, M. Claude Allgre. En lieu et place de cette licence professionnelle, soulignons que les
chefs de dpartement des IUT souhaitaient plutt l'origine que la scolarit des DUT soit allonge d'une anne.
19 Nous avons notamment interview MM. Charpy et Plagnol de l'UNTEC. M. Plagnol a particip la fois la rnovation du
BTS et la conceptualisation de la licence professionnelle.
18

Figure 1 : La formation initiale des conomistes

Niveaux
Formation initiale
cole d'ingnieur
Niveau II
Bac +5
Matrise
IUP
CEFORAL
Licence Professionnelle
-Bac +4
BTS EEC
Niveau
IV
Bac
Bac
Bac
pro
D'un ct la technologie du btiment volue rapidement, c'est le cas par exemple des procdures de
climatisation et de ventilation, et elle doit absolument tre matrise par les conomistes. De l'autre
ct, le mtier se transforme et s'largit. Un jeune technicien suprieur est aujourd'hui suppos
intervenir tous les stades du projet de construction. Il ralise les premires tudes en tenant compte
des moyens ncessaires, pour dterminer si le projet est ou non ralisable financirement. Une fois le
projet accept, il tablit les dossiers d'appels d'offres et se met en rapport avec les entreprises choisies.
En cours de travaux, il contrle le respect du programme et la qualit des oprations. Le nouveau
rfrentiel traite donc des types de missions et de fonctions, des comptences et de la responsabilit
des conomistes. Sept fonctions ont par exemple t dtermines : tude de faisabilit, programmation,
tude de conception, travaux, gestion de patrimoine, action commerciale et communication. titre
d'exemple, note un responsable de l'UNTEC, "les tudes de conception sont maintenant lies la
nouvelle loi MOP alors qu'avant on tait sur le dcret de 1973." L'action commerciale et la
communication ont de leur ct pour objectif de mettre l'accent sur la mise en relation de la pluralit
des acteurs de la matrise d'oeuvre. En ce qui concerne les comptences, l'conomiste doit connatre
les diverses techniques de la construction pour exploiter les documents techniques ncessaires
l'accomplissement de ses missions. Il doit aussi disposer d'une formation l'analyse, l'laboration des
quantits, la constitution des prix, la gestion financire et la matrise des cots.
Les lves de ce BTS partagent ainsi leurs temps entre un enseignement gnral - franais, langue
vivante 1 et 2 , mathmatiques, sciences physiques - et un enseignement technologique - assistance
19

technique, dessin-relev-description-prescription, droit social et de la construction, conomie de

l'entreprise, estimation-valuation-gestion, planification-coordination, technologie et mcanique des
ouvrages. Ils effectuent en outre un stage professionnel de 8 semaines, situ en fin de premire anne.
Entre 1989 et 1999, 2 687 tudiants ont t admis ce BTS, la russite l'examen s'levant 60 %.
Les diplms de ce BTS peuvent travailler dans les cabinets d'architectes, les bureaux d'conomistes
de la construction, les bureaux d'ingnierie, les cabinets d'assurance ou les administrations. Ils peuvent
galement s'installer en libral. Il n'existe malheureusement aucun chiffre prcis et fiable sur leur
insertion professionnelle.
La licence professionnelle Economie de la construction
Mise en place la rentre 2000 dans la ville de Lyon, la licence professionnelle devrait galement tre
propose lors de la rentre 2001 l'universit de Paris XII. Elle est dfinie comme une continuit du
BTS et est ce titre ouverte aux lves disposant d'un BTS, Btiment et Economie de la construction
notamment, d'un DUT, Gnie civil par exemple, mais aussi de DEUG gnralistes. Des cours
supplmentaires de renforcement sont d'ailleurs prvus pour ce dernier type d'tudiants. La promotion
compte 18 lves et il est prvu que les professionnels assurent 42 % des cours. Pour l'instant, la
structuration d'un deuxime cycle complet avec une matrise demeure hypothtique. En revanche, le
Ministre souhaite que cette licence s'ouvre rapidement la formation continue.
Cette licence est organise autour de quatre chapitres principaux. Le premier concerne l'identification
et le traitement des problmes financiers et juridiques de la construction travers les systmes
d'information comptable (comptabilit financire...) et le droit (de la construction, de l'urbanisme, de
l'environnement...). Le deuxime chapitre d'enseignement est relatif aux aspects rglementaires des
techniques de la construction. Le troisime se rapporte la comprhension et l'analyse de
l'environnement professionnel ainsi qu' la communication. Il repose sur une approche de la
construction la fois pluridisciplinaire et ouverte sur l'conomie europenne. Pour faciliter les changes
futurs, l'approfondissement de la langue anglaise est ainsi privilgi. Le quatrime chapitre est constitu
par un stage professionnel d'une dure de quatre mois, concrtis par un mmoire soutenir devant un
jury compos d'universitaires et de professionnels.
Avec une anne et des connaissances supplmentaires par rapport au BTS, il est possible que les
jeunes licencis accdent plus facilement des postes de responsables. Comme pour tout nouveau
diplme, l'insertion professionnelle des premires promotions se rvlera dcisive de ce point de vue.
Le CEFORAL
L'Ecole Suprieure de Commerce et d'Industrie de l'Ain et l'Institut Suprieur de la Construction

proposent une formation de deuxime cycle, en alternance, aux mtiers de la gestion, de la construction
20

et de l'habitat. L'objectif de cette formation, homologue niveau II depuis la fin de l'anne 1997, est de
fournir aux tudiants une double comptence reposant la fois sur la technique et le management.
Le diplme, intitul Management et conomie de l'habitat et de la construction, se droule sur deux
annes. Il est ouvert aux tudiants, une trentaine par promotion, disposant d'un diplme ou d'un titre
homologu niveau III. La premire anne, commune tous les tudiants Bourg-en-Bresse, vise
l'approfondissement des connaissances de l'entreprise et la dfinition d'un projet professionnel. Les
enseignements sont centrs sur les domaines suivants : connaissance de l'entreprise, gestion et
comptabilit gnrale, informatique de gestion, techniques quantitatives, droit des socits, marketing,
conomie gnrale et industrielle, gestion de l'information et anglais. Ces connaissances se concrtisent
dans un projet de cration, prsent devant un jury de professionnels. En deuxime anne, les tudiants
ont un statut d'apprenti. Ils sont donc salaris, rmunrs par les entreprises dans lesquelles ils
effectuent leurs stages, deux semaines sur trois. Deux options leur sont alors offertes : Gestion du
patrimoine bti, Bourg-en-Bresse, Gestion de la construction, Grenoble. Les semaines
d'enseignements thoriques portent sur des thmes spcifiques comme le management de projet
(montage d'oprations), la gestion prvisionnelle, la gestion courante, les mthodes et l'organisation, les
nouvelles technologies, l'environnement juridique et la communication.
La plupart des tudiants (95 %) trouvent leur premier emploi trois mois seulement aprs la fin de leur
formation. Ils sont d'ailleurs 70 % rester dans l'entreprise dans laquelle ils ont fait leurs stages. Ceux
qui ont suivi l'option Gestion de la construction peuvent devenir responsables des chantiers ou des
tudes, coordinateurs de travaux, monteurs d'oprations, matres d'ouvrage ou assistant la matrise
d'ouvrage.
Les orientations de l'UNTEC
Les exemples qui prcdent montrent que l'UNTEC a t trs prsente dans la construction de la
formation initiale des conomistes. En termes de niveaux d'tudes, la formation des conomistes se
rapproche aujourd'hui des formations de l'architecture et de l'ingnierie. L'action des conomistes n'est
cependant pas termine et ils privilgient actuellement deux autres orientations.
Ils souhaitent d'une part dpasser les clivages entre les diffrentes professions de la matrise d'oeuvre.
Ils sont ainsi favorables la constitution d'une formation initiale qui comprendrait une formation
interprofessionnelle commune, l'image de ce qui se pratique en Allemagne ou en Espagne. Selon les
propres termes d'un responsable de l'UNTEC, une telle dmarche serait susceptible de gnrer "une
culture collective de la matrise d'oeuvre."
L'UNTEC agit d'autre part dans le cadre europen et elle collabore d'ailleurs un Comit Europen
des Economistes de la Construction (CECS) qui regroupe 11 organisations professionnelles de 11 pays.
L'objectif de ce comit est de crer un rseau d'coles et d'universits europennes qui dlivre une
formation de base identique, agrmente de modules spcifiques chaque pays pour en respecter les
us et coutumes. Un diplme europen d'Economie de la construction - une Matrise en France et un
BSC britannique - est d'ailleurs l'tude.
21

2. L'ORGANISATION DE LA FORMATION CONTINUE

Depuis 1987, la formation professionnelle est rattache au Ministre en charge de l'emploi. Avec la loi
de dcentralisation du 7 janvier 1983, les annes 1980 ont t marques la fois par une amplification
des politiques mises en oeuvre et une diversification des acteurs concerns. Il faut bien avouer que
l'organisation de la formation continue ressemble parfois un maquis dans lequel on risque de se perdre
facilement.20
Assez modestement, l'objectif de cette partie est de dresser un portrait de l'organisation de la formation
continue en rpondant la question globale suivante : o et comment se dfinissent les enjeux de la
formation continue des professionnels de la matrise d'oeuvre ? Pour comprendre comment fonctionne
la formation continue, il nous faut rpondre aux trois groupes de questions concrtes suivantes. Pour
commencer, comment et par qui sont assurs la collecte des fonds de formation et le financement de la
formation ? Ensuite, quels sont les acteurs qui dfinissent les orientations de formation ? Quelles sont
les relations entre les organismes financeurs et les organismes de formation ? Comment l'offre de
formation se construit-elle ? Pour finir, quelles sont les relations entre les organismes financeurs et les
structures professionnelles ? Comment les entreprises sont-elles informes de l'offre de formation ?
La mthode repose sur l'analyse d'entretiens semi-directifs effectus auprs de trois catgories
d'acteurs : les organismes collecteurs de fonds et financeurs de formation continue ; des organismes de
formation, structurs par branche professionnelle ou interprofessionnels 21 ; les structures
professionnelles.
20 Pour une vue rcente et exhaustive de ce problme, cf. G. Lindeperg, Les acteurs de la formation professionnelle : pour une
nouvelle donne. Rapport au Premier ministre, septembre 1999, 207 p.

21 Nous avons rencontr les organismes suivants :
1. Organismes collecteurs et financeurs : le Fonds Interprofessionnel de Formation des Professionnels Libraux (FIF-PL) ; le
Fonds d'Assurance Formation des Entreprises d'Ingnierie, d'Informatique, d'Etudes et de Conseil (FAFIEC) ; le Fonds
d'Assurance Formation des Professions Librales (FAF-PL).
2. Organismes de formation structurs par branche :
Architectes : Centre de Formation de l'Ordre des Architectes de Bordeaux ; Direction de l'Architecture et du Patrimoine
(DAPA) ; Groupe pour l'Education Permanente des Architectes (GEPA).
Ingnieurs : Institut de Promotion des Techniques de l'Ingnierie et du Conseil (IPTIC).
Economistes : PROMOTEC.
Organisme de formation interprofessionnel : le Centre Scientifique et Technique du Btiment (CSTB).
22

2.1. La position centrale des organismes collecteurs et/ou

formation continue
financeurs
de
Par la ngociation collective et la gestion paritaire, les partenaires sociaux jouent en France un rle
actif dans la conception et la mise en oeuvre de la formation professionnelle. Une partie de la
contribution due par les entreprises pour le dveloppement de la formation professionnelle est en effet
administre par les partenaires sociaux au sein d'organismes paritaires, runissant organisations
syndicales et fdrations d'employeurs, crs par voie d'accords collectifs et agrs par l'Etat. Ns
l'origine de la loi du 31 dcembre 1968, les Fonds d'Assurance Formation (FAF) vont se dvelopper
avec succs aprs la loi du 16 juillet 1971, qui instaure l'obligation lgale de financement de la formation
continue. Les FAF sont chargs de collecter les fonds et de grer des dispositifs de formation pour
aider les entreprises dvelopper la formation.
Comme la ngociation collective est par la suite rendue obligatoire par la loi du 24 fvrier 1984, le
nombre des organismes paritaires augmente sensiblement. La ngociation intervient en effet au niveau
national interprofessionnel mais aussi au niveau des branches professionnelles depuis les annes 1990.
L'Etat prouve alors le besoin de mieux rguler un secteur manquant de lisibilit. La loi quinquennale du
20 novembre 1993 va ainsi chercher rationaliser les circuits de financement lis la participation des
entreprises. Elle fixe notamment un seuil minimal de collecte 100 millions de francs pour les
organismes collecteurs de branche. Le nombre d'Organismes Paritaires Collecteurs Agrs (OPCA)
diminue ainsi de 255 99. Depuis 1994, toutes les entreprises doivent adhrer un OPCA. En 1997, ils
ont collect 17.4 milliards de francs.22
L'action des OPCA est rgule par des Commissions Nationales Paritaires de l'Emploi (CNPE), dont
l'objectif gnral est de promouvoir la politique de formation dans leur champ de comptence
professionnelle. Les CNPE ont l'origine t cres par les partenaires sociaux, par un accord national
interprofessionnel datant du 10 fvrier 1969, pour traiter des questions de l'emploi dans les branches.
Elles ne s'occupent de formation continue que depuis des accords interprofessionnels conclus partir
des annes 1980.
2.2. Trois modles de fonctionnement

Trois organismes sont concerns par la gestion des fonds de formation des professionnels de la matrise
d'oeuvre : le FIF-PL, le FAFIEC, le FAF-PL.23 Ces organismes ne fonctionnent pas de la mme
22 Cf. G. Lindeperg, Op. cit..
23 En ralit, il existe galement deux rseaux de collecte et de financement au niveau rgional interprofessionnel : celui des
AGEFOS-PME, li la CGPME ; celui des OPCAREG, li au MEDEF. Les AGEFOS disposent de services dcentraliss
la gestion paritaire. Ils ont une approche territoriale de l'ensemble des questions de ressources humaines qui se posent aux
petites et moyennes entreprises. Quant aux OPCAREG, ils dlguent le service aux entreprises aux structures patronales et
leurs coordinateurs emploi-formation. Ces structures tant rgionales, il se rvle impossible de les prsenter globalement.
23

manire. En consquence, les rponses apportes aux questions poses plus haut divergent en fonction
de l'organisme auquel les professions de la matrise d'oeuvre sont rattaches. On peut diffrencier trois
modles de fonctionnement.
Le FIF-PL : une approche gestionnaire
1. Le FIF-PL est un organisme interprofessionnel qui finance la formation continue des professions
librales. Il existe depuis 1993 et a t cr sur l'initiative des organisations professionnelles membres
de l'Union Nationale des Professions Librales (UNAPL), laquelle appartiennent notamment la
CICF, l'UNSFA et l'UNTEC, conformment aux dispositions de la loi du 31 dcembre 1991. Cette loi,
qui porte sur la formation continue des travailleurs indpendants et des professionnels libraux, leur fait
obligation de s'acquitter de la Contribution la Formation Professionnelle (CFP). la diffrence du
FAFIEC et du FAF-PL, le FIF-PL n'est pas un organisme paritaire puisqu'il comprend uniquement des
reprsentants patronaux.
Figure 2 : Organisation de la formation

continue et organismes de formation par
IPTIC (Ingnieurs)
Centre de formation de
FIF-PL
l'Ordre des Architectes
Patrons
GEPA (UNSFA et Ordre)

DAPA (Ministre de la
CICF
UNSFA
FAFIEC
FAF-PL
Salaris
Salaris
SYNTEC
UNTEC
PROMOTEC
Contrairement galement au FAFIEC et au FAF-PL, le FIF-PL ne collecte pas les fonds de formation.
Il les reoit de l'Union de Recouvrement des Cotisations de Scurit Sociale et d'Allocations Familiales
(URSSAF), laquelle les professionnels libraux rglent le 15 fvrier de chaque anne une contribution
de 0.15 % du plafond annuel de la scurit sociale (260 FF pour l'anne 2 000). Au sein des
professions de la matrise d'oeuvre, 17 377 architectes, 1 524 conomistes et 8 449 ingnieurs ont vers
leur contribution en 1999.
24

2. Le FIF-PL finance les politiques prioritaires de formation dfinies par les syndicats adhrents de
l'UNAPL. Il ne s'intresse pas l'offre de formations et n'entretient pas de relations ce propos avec
les organismes qui en proposent.
Les professionnels libraux peuvent donc prtendre la prise en charge financire de leur formation,
dans la limite des critres spcifiques et des barmes forfaitaires dcids par les organisations
professionnelles reprsentatives. Le FIF-PL est administr par un conseil de gestion, compos d'un
reprsentant de chaque organisation professionnelle. Ce conseil de gestion est divis en quatre sections
- sant, technique, juridique et cadre de vie - et il gre le fonds interprofessionnel de formation. 24
Les architectes ont droit cette anne une prise en charge annuelle plafonne 5 000 FF maximum
par professionnel. 25 Les formations prioritaires sont au nombre de huit : dmarche qualit ISO 9 000 et
certification intermdiaire (initiation, accompagnement et validation), formation et insertion des jeunes
architectes, haute qualit environnementale (HQE/enjeux, programmes et exigences), coordination
scurit protection de la sant (SPS/niveaux 1, 2 et 3), conception assiste par ordinateur (CAO) et
DAO, change de donnes informatiques (EDI) et nouvelles technologies informatiques (NTI),
pratiques professionnelles nouvelles (OPC, programmation, rhabilitation urbaine, maison individuelle,
conomie de la construction) et formation la filire bois (conception, construction et techniques). Si
les architectes souhaitent se former dans d'autres domaines, la prise en charge financire est limite
1 000 FF par an et par professionnel. 26 Ce financement vient toutefois en dduction du forfait de prise
en charge des formations prioritaires.
La formation des conomistes de la construction est prise en charge hauteur de 7 500 FF maximum
pour l'anne et par professionnel. Quatre axes de formations prioritaires ont t dfinis. Le premier
concerne les techniques lies l'exercice de la profession : conception en cot global, cahier des
clauses techniques particulires, gestion patrimoniale, label Qualitel, initiation la rglementation des
E.R.P., amiante et risque amiante, montage d'opration, rhabilitation en milieu occup, initiation la
rglementation des marchs publics, initiation l'expertise assurance, gestion des cabinets, pathologie
de la structure du clos et du couvert, marketing et actualisation professionnelle. Les trois dernie rs axes
se rapportent respectivement aux formations complmentaires l'conomie de la construction
(coordinateur SPS de niveaux 1, 2 et 3 et gestion de projet en phase tude et en phase ralisation),
l'assistance conomique la matrise d'ouvrage (prsentation, initiation, approfondissement) et aux
formations longues (formation ESAC et gestion et stratgie financire de l'amnagement urbain et la
construction). Les formations non prioritaires sont finances hauteur de 1 000 FF, selon les mmes
modalits que pour les architectes.27
24 Les professions de la matrise d'oeuvre sont regroupes dans la section cadre de vie.
25 Le rapport entre le cot et la prise en charge de la formation se rvle donc trs intressant pour les professionnels libraux.
Cette quation est rendue possible par le fait que seuls 5 % d'entre eux recourent en moyenne la formation continue.
26 l'exclusion toutefois des formations en informatique et bureautique, dont la prise en charge est systmatiquement refuse
pour l'anne 2000, la demande des reprsentants de la profession.

27 Les formations en informatique et bureautique en font partie. Elles ne sont donc pas interdites de financement comme dans
le cas des architectes.
25

Le financement de la formation des ingnieurs est quivalent celui des architectes, soit 5 000 FF
maximum pour l'anne et par professionnel. Les formations prioritaires sont ventiles dans trois
groupes. Le groupe A concerne l'informatique applique aux tudes techniques (administration rseaux,
outils spcifiques des bureaux d'tudes), le juridique, la CAO/DAO, le droit (civil et europen), la
stratgie d'entreprise et l'ingnierie l'exportation. Le groupe B comprend le management des bureaux
d'tudes (environnement, qualit, gestion de projets, achat de prestations d'ingnierie), l'assistance la
matrise d'ouvrage (conduite de projets), la prvention des dsordres dans le btiment et leurs
traitements (termites et tats parasitaires, amiante), la rhabilitation et la maintenance des logements
ainsi que les risques et les traitements lis l'infrastructure (hydrogologie et hydrologie, risques
hydrologiques, pompages d'essai). Le groupe C contient enfin des formations relatives la spcialit et
la coordination SPS (niveaux 1, 2 et 3). Les formations non prioritaires donnent en outre droit une
prise en charge de 1 000 FF, selon le mme principe que celui appliqu aux architectes et aux
conomistes.
Si le FIF-PL prsente des thmes de formation, il ne peut en aucun cas agrer ou slectionner des
organismes particuliers. Ceux-ci doivent donc eux-mmes informer les professionnels des stages qu'ils
proposent.
3. En dehors de la gestion financire des formations, le FIF-PL n'entretient pas de relations avec les
professionnels libraux. Il ne leur envoie par exemple aucune documentation. Comme le FIF-PL ne
collecte pas lui-mme les fonds de formation, il ne dispose d'ailleurs pas des adresses des
professionnels, qui sont dtenues par l'URSSAF.
Ce sont les organisations reprsentatives qui ont pour mission d'informer les professions librales sur
leur droit la formation. Elles reoivent d'ailleurs pour cela un financement du FIF-PL. De ce point de
vue, cet organisme souhaite avoir dans le futur une relation plus directe avec les professionnels
libraux.
Le FAFIEC : vers l'ingnierie de la formation
1. Le FAFIEC est un organisme de branche qui s'occupe de la formation continue et de la formation en

alternance des salaris des entreprises de l'ingnierie, de l'informatique, des tudes et du conseil depuis
1989.28 Il a d'ailleurs t cr pour structurer les fonds de la formation continue dans la branche.
Avant 1989, les entreprises d'ingnierie, d'informatique et de conseil envoyaient en effet leurs fonds
chez les collecteurs interprofessionnels ou vers d'autres branches comme la chimie, la mtallurgie ou la
pharmacie, selon leurs spcialits ou leurs affinits. OPCA depuis 1995, son conseil d'administration est
compos pour moiti de reprsentants du collge patronal, auquel la CICF et le SYNTEC
28 Il peroit les cotisations des entreprises relevant des codes NAF suivants : 721 Z, Conseil en systme informatique ; 722 Z,
Ralisation de logiciels ; 723 Z, Traitement de donnes ; 724 Z, Activit de banques de donnes ; 741 E, Etudes de march et
de sondage ; 741 G, Conseil pour les affaires et la gestion ; 742 C, Ingnierie et tudes techniques ; 743 B, Analyses, essais et
inspections techniques ; 745 A, Slection et mise disposition de personnel.
26

appartiennent, et pour l'autre moiti de reprsentants de salaris (CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT et
CGT-FO). La prsidence est assure alternativement par un reprsentant du collge employeur et du
collge salari, pour une dure de deux ans. Un bureau est charg de l'excution de sa politique.
Le FAFIEC rcolte aujourd'hui les fonds de 36 600 entreprises, ce qui reprsente 400 000 salaris,
principalement des ingnieurs et cadres suprieurs.29 Depuis sa cration, les entreprises de plus de 10
salaris (N = 3 600) doivent s'acquitter d'une taxe de 0.225 % de la masse salariale. La loi les oblige
cependant dpenser au minimum 0.9 % de leur masse salariale en formation continue et le FAFIEC
peut grer l'ensemble de cet investissement.30 Les entreprises de moins de 10 salaris (N = 33 000) ne
cotisent en revanche que depuis 1993, hauteur de 0.225 % galement. Si elles sont beaucoup moins
nombreuses, les 3 500 entreprises de plus de 10 salaris reprsentent nanmoins 80 % de l'activit en
termes d'effectifs, de masse salariale, de collecte et de distribution de fonds. Les entreprises
appartiennent d'ailleurs deux sections diffrentes en fonction du nombre de leurs salaris (- ou + de
10). Les fonds ne sont donc pas mlangs. Pour chacune des deux sections, une "mutualisation
prononce" des fonds de formation est cependant pratique. Le FAFIEC essaie donc d'apporter aux
entreprises qui ont des projets importants des fonds suprieurs ce qu'elles ont vers comme
cotisation. Lorsqu'une entreprise a dpens le budget auquel elle peut prtendre, ses ventuelles
demandes de formation sont reportes l'anne suivante.31 Le FAFIEC a financ 38 000 actions de
formation en 1999. 32 Si cette activit est a priori impressionnante, elle est toutefois loin de couvrir la
totalit de la formation continue de l'ingnierie, du conseil et de l'informatique. Comme le remarque en
effet un responsable, "nous savons que dans la branche le plan de formation moyen est de l'ordre
de 3 % de la masse salariale. Les gens sont, dans ces mtiers, obligs de se former et de se
requalifier constamment. Il y a donc au moins 80 % des dpenses que nous ne voyons pas
passer, qui sont dpenses directement."33 Les entreprises d'ingnierie reprsentent un tiers de
l'ensemble des entreprises cotisantes. Au nombre de 11 050, elles rassemblent environ 120 000
salaris. La plupart d'entre elles, 9 900, comptent moins de 10 salaris.
2. Si le FAFIEC dfinit des axes de formation tout comme le FIF-PL et le FAF-PL, il pousse son
action plus avant en construisant l'offre de formation. Il dite ainsi un catalogue contenant environ 1600
29 L'Ile-de-France concentre elle seule environ la moiti des entreprises cotisantes. Viennent ensuite, pour la densit des
implantations, les rgions Rhne-Alpes, Provence-Alpes-Cte d'Azur, Pays-de-la-Loire et Midi-Pyrnes.

30 Pour claircir cette quation qui peut paratre complexe, prenons l'exemple d'un bureau d'ingnierie install Bordeaux. La
loi l'oblige d'une part dpenser 0.9 % de sa masse salariale en formation continue et les accords de branche l'obligent d'autre
part cotiser au FAFIEC hauteur de 0.225 %. Le BET bordelais peut verser les 0.675 % qui restent au FAFIEC. Il peut
galement le faire aux AGEFOS d'Aquitaine. Tout dpend donc du choix du BET.
31 Les entreprises de moins de 10 salaris et de plus de 10 salaris consomment la totalit des crdits. Depuis deux annes, la
ligne budgtaire consacre la formation en alternance est galement utilise en totalit, mais essentiellement par les socits
d'informatique et de conseil. L'ingnierie est peu concerne. Les entreprises cotisent entre 0.1 % et 0.4 % de leur masse
salariale, selon l'effectif salari.
32 Pour mesurer le chemin parcouru, notons qu'en 1990 le FAFIEC avait financ 60 stages. Il disposait l'poque d'un peu
moins de 2 000 adhrents.

33 Dans les socits d'informatique, l'investissement en formation avoisine 8 % de la masse salariale.
27

offres de stages, avec un descriptif des propositions, des adresses et des numros de tlphone et de
fax.
Ces stages sont rpartis en quatre catgories. La premire concerne les "actions transversales",
susceptibles d'intresser la fois les entreprises de conseil, d'ingnierie et d'informatique. Les
formations offertes se rapportent alors au management, au marketing, au social et aux ressources
humaines, la communication, aux bilans de comptence et aux projets professionnels, la microinformatique (Internet et Intranet) et aux langues. Une deuxime catgorie est relative au secteur de
l'ingnierie. On y trouve des formations sur la gestion des projets (management et logistique), la
scurit, l'environnement et l'assainissement, le DAO et la CAO, les techniques de l'ingnierie, les
marchs publics et enfin la qualit et la certification. 34
Ces stages sont slectionns en fonction la fois de l'intrt qu'ils peuvent offrir aux entreprises et de
la notorit et de la lgitimit acquises par les organismes de formation auprs des professionnels.
Comme le dclare un responsable, "on retient un organisme de formation parce que des
entreprises, sans l'intervention du FAFIEC, ont pris l'habitude d'envoyer des gens se former
chez lui." Cette slection est en quelque sorte "impose" par le grand nombre d'organismes de
formation continue recenss.35 Elle donne en outre lieu une prise en charge acclre des demandes
des entreprises.
3. Sous l'impulsion de ses administrateurs, le FAFIEC a trs vite souhait largir son action au-del de
la simple collecte des fonds et du simple financement de la formation. Il apporte ainsi une aide aux
entreprises dans l'ingnierie de la formation continue. Il favorise par exemple l'laboration de leur plan
de formation et leur propose des services d'aide la recherche de stages et d'organismes de formation.
la diffrence du FAF-PL, le servic e conseil-formation du FAFIEC est organis sur une base interrgionale, l'hexagone tant divis en cinq zones.36 Aujourd'hui, le FAFIEC propose ses cotisants un
catalogue de 450 pages qui contient donc environ 1 600 offres de stage. Les entreprises peuvent
galement consulter les formations et s'y inscrire sur un site Web. 37 linverse du FIF-PL et du FAFPL, il semble en outre contrler beaucoup moins les axes de formation susceptibles de donner lieu ou
non une prise en charge financire. Il faut que le FAFIEC doute rellement de "l'honorabilit" d'un
organisme de formation pour refuser un plan de financement. En cas de besoin, le FAFIEC conseille et
aide aussi les entreprises dans la recherche de financements supplmentaires, auprs par exemple du
34 Les deux dernires catgories sont spcifiques aux secteurs du conseil et de l'informatique.
35 Environ 45 000 organismes de formation sont en effet recenss. Seuls 2 % ralisent un chiffre d'affaires suprieur un
million de francs. Il existe en l'occurrence beaucoup d'organismes monoparentaux ou unipersonnels.

36 Si l'on prend en compte les diffrences conomiques entre les rgions, les dpartements et les bassins d'emploi, il est clair
qu'une des principales faiblesses des OPCA rside dans leur centralisation excessive. En 1996, moins de la moiti d'entre eux
avait mis en place des structures intervenant un niveau plus local, le plus souvent la rgion ou l'inter-rgion. Cf. G.
Lindeperg, Op. cit..
37 Site Web : http ://www. fafiec.fr. Plusieurs fois par an, le FAFIEC dite galement un "flash-info", intitul A propos. On y
trouve des informations sur des offres particulires et des bilans du travail effectu.
28

Fonds social europen (FSE).38 Il essaie par ailleurs de sensibiliser les petites et moyennes entreprises
l'importance de la formation pour renforcer leur accs, rduit, au dispositif.39 Il veille enfin la
mutation des mtiers et l'volution des marchs, en dveloppant une dmarche pro-active auprs des
entreprises pour leur permettre de prendre de l'avance. "On a propos des stages de coordinateurs
SPS un an avant l'apparition de l'obligation lgale, se souvient ainsi un responsable. On a fait
l'information en 94 et les gens ont commenc se former en 95. Pendant deux ans, on a t
submerg de demandes SPS."
Le FAF-PL : une position intermdiaire
1. Le FAF-PL est un organisme interprofessionnel qui collecte les fonds et finance la formation
continue et la formation en alternance des salaris des professions librales. Il existe depuis 1987 suite
l'accord collectif professionnel pass en juillet de la mme anne entre l'UNAPL, dont l'UNSFA et
l'UNTEC font partie, et les syndicats de salaris (CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT et CGT-FO).
OPCA, le FAF-PL est donc administr par des reprsentants employeurs et salaris des diffrentes
professions librales adhrentes.40
Les 86 000 entreprises cotisantes sont de "trs petites entreprises" (TPE), puisque 98 % d'entre elles
comptent moins de 10 salaris. Elles rassemblent au total environ 260 000 salaris. Par rapport aux
professions de la matrise d'oeuvre, le FAF-PL s'occupe notamment de la formation continue des
salaris des architectes et des conomistes. Chez les architectes, on compte 6 000 entreprises avec
salaris et une moyenne de 2.5 salaris par entreprise. Chez les conomistes, on en dnombre 500
avec une moyenne de 2 salaris. Depuis 1991, les professionnels libraux disposant de moins de 10
salaris ont l'obligation de verser 0.15 % de leur masse salariale brute au FAF-PL. En rgle gnrale,
ils vont au-del de la loi : architectes et conomistes cotisent ainsi hauteur de 0.6 %.41 Le FAF-PL
gre ainsi un budget de 130 millions de francs. En 1998, il a financ 823 000 heures de formation 23
400 salaris. Pour favoriser l'insertion professionnelle des jeunes, 2 930 contrats ont aussi t signs.
Si les besoins des entreprises commandent bien videmment leurs plans de formation, le FAF-PL
souhaite aussi favoriser la promotion sociale des salaris grce aux formations qualifiantes et
38 En 1999, 266 dossiers FSE ont t traits, ce qui traduit une hausse de 138 % par rapport l'anne prcdente. 86 % des
entreprises concernes sont des entreprises de moins de 10 salaris ou en franchissement de seuil.

39 L'accs des salaris la formation continue est en effet troitement li leur nombre dans les entreprises. Nous y
reviendrons.
40 Les professions suivantes adhrent par voie d'accord de branche au FAF-PL : architectes, chirurgiens-dentistes,
conomistes-mtreurs-vrificateurs, gomtres experts, mdecins gnralistes ou spcialistes, pharmaciens d'officines et

vtrinaires. Elles reprsentent environ 90 % des entreprises cotisantes. Depuis 1993, de nombreuses entreprises cotisent
galement mais titre individuel : laboratoires d'analyses mdicales, infirmiers, kinsithrapeutes, professions techniques,
juridiques et du cadre de vie.
41 Les entreprises adhrentes la suite d'accords collectifs cotisent aux taux conventionnels. Les entreprises adhrentes titre
individuel cotisent au taux lgal.
29

diplmantes. Dans cette perspective, le financement de la formation continue des salaris des trs
petites entreprises pose parfois un problme de fond, dans la mesure o la formation des salaris
profite trs directement leurs employeurs. Un responsable dclare ainsi : "alors que l'argent est
prvu pour former uniquement des salaris, l'argent du FAF-PL sert plus ou moins former des
patrons." Dans les trs petites entreprises, il n'est donc pas forcment ais de mettre la formation au
service de l'emploi des salaris.
2. Le FAF-PL se situe dans une position intermdiaire entre le FIF-PL et le FAFIEC en ce qui
concerne la dfinition des orientations de formation et la relation l'offre de formation. Tout comme le
FIF-PL, il dfinit en effet assez strictement les champs de formation dans lesquels peuvent s'inscrire
cabinets d'architectes et d'conomistes. Mais il s'en dmarque et se rapproche du FAFIEC en tentant
d'organiser l'offre de formation et en dveloppant quelques contacts avec les organismes concerns.
Une fois par an, la CNPE procde une analyse des besoins en formation de chaque profession et
dfinit des axes prioritaires de formation pour chaque branche professionnelle . Ces axes sont ensuite
valids ou non par un conseil de gestion interprofessionnel et paritaire, qui se runit environ une fois par
trimestre. Ce conseil est donc en quelque sorte structur sur une double parit - pluralit des branches
professionnelles d'un ct, patrons et salaris de l'autre ct - qui n'est pas forcment facile grer.
"On est toujours entre le marteau et l'enclume quand ils ne sont pas d'accord" dit ainsi un
responsable. Pour se prononcer sur la priorit des axes de formation, le conseil de gestion prend a
priori en compte les demandes formules par les professionnels tout au long de l'anne, ainsi que les
volutions intervenant pour chaque profession au niveau de l'emploi, de la rglementation, des
technologies et de l'environnement conomique.42 Pour mettre en oeuvre sa politique, le conseil de
gestion dsigne enfin un bureau excutif paritaire qui change tous les deux ans.
Dans la mesure o les contributions des professionnels ne permettent pas a priori de financer
l'ensemble des besoins de formation, le FAF-PL ne prend en charge que les demandes de formation en
adquation avec les axes prioritaires. Cette procdure fait d'ailleurs dire l'un de ses responsables que
"c'est une faon d'influencer les architectes et les autres professions."43 Sauf cas particulier, le
FAF-PL finance uniquement les frais pdagogiques affrents la formation. Pour certaines formations,
coordinateur SPS et CAO-DAO notamment, il peut galement participer aux frais de salaire, de
transport et d'hbergement.
Du ct des agences d'architecture, les thmes des formations donnant lieu une prise en charge sont
au nombre de six cette anne. Le premier thme, l'actualisation des comptences, renvoie au
secrtariat technique, comptable, et au suivi conomique et de chantier. Le deuxime thme concerne
42 Tout comme au FIF-PL, cette dmarche est facilite par le fait que le conseil de gestion comprend quatre sections
spcifiques : sant, technique, juridique et cadre de vie. Les professions de la matrise d'oeuvre appartiennent la section cadre
de vie.
43 Pour bnficier de la prise en charge du FAF-PL, la formation suivie par le salari doit en outre obir aux rgles suivantes :
avoir lieu pendant le temps de travail habituel ; se drouler hors du lieu de travail, l'exception des formations aux logiciels de
comptabilit et de gestion, la bureautique et aux logiciels de CAO/DAO ; tre d'une dure totale suprieure ou gale 16
heures (8 heures pour les formations en informatique) et enfin tre dispense par un organisme titulaire d'un numro de
dclaration d'existence dlivr par la prfecture, l'exception d'organismes tels que les GRETA ou les universits par exemple.
C'est la loi du 4 fvrier 1995 qui a pos le principe d'un agrment des organismes de formation par l'Etat.
30

les formations diplmantes, de niveau III maximum. Le troisime thme est relatif l'volution
rglementaire : coordinateur SPS, dflocage amiante et environnement. Le quatrime thme se
rapporte la formation innovante, en l'occurrence la dmarche qualit. Le cinquime thme porte sur
l'adaptation aux nouvelles technologies, en particulier la CAO/DAO, l'image de synthse et la
spcialisation informatique/EDI. Le sixime et dernier thme se rfre enfin aux formations gnrales
en bureautique (tableur et traitement de texte), en logiciels de comptabilit, de gestion et autres logiciels
professionnels, et en langues.
Du ct des conomistes, les thmes des formations prises en charge sont au nombre de quatre. Le
premier thme, li l'actualisation des comptences techniques, englobe une foultitude de formations :
conception cot global, cahier des clauses techniques particulires, mthode UNTEC, initiation
technique, conduire son chantier, initiation la gestion des marchs publics, gestion du patrimoine
immobilier, qualitel, scurit dans les tablissements recevant le public, marketing, montage
d'oprations, rhabilitation site occup, pathologie de la structure clos et du couvert, planifier les tapes
d'une opration, et enfin autres stages d'actualisation des comptences techniques. Le deuxime thme
se rapporte aux formations diplmantes, en particulier l'conomie et l'ingnierie financire de
l'amnagement et de la construction (EIFAC). Le troisime thme, relatif aux volutions
rglementaires et l'adaptation aux nouvelles technologies, propose des stages sur l'amiante, la
sensibilisation la qualit, les coordinateurs SPS et les logiciels professionnels prioritaires. Le quatrime
et dernier thme renvoie aux formations gnrales en bureautique (tableur et traitement de texte), en
logiciels de comptabilit, de gestion et autres logiciels professionnels, et en langues.
Le FAF-PL n'organise cependant pas autant l'offre de formation que le FAFIEC. Ses brochures ne
proposent pas de stages prcis et, sauf rares exceptions, ne mentionnent pas d'organismes de formation
particuliers. Au fil des ans, des affinits se sont toutefois construites et le FAF-PL a mis en place des
conventionnements avec quelques organismes (CREDEF, GRETA, PROMOTEC).44
3. Le FAF-PL se rapproche plus fortement du FAFIEC pour ce qui est des relations qu'il entretient
avec les structures professionnelles. Il a en effet choisi de ne pas limiter son action un aspect
strictement financier.
En mme temps que l'appel de cotisation, le FAF-PL envoie deux types de document ses structures
adhrentes. L'un est destin l'employeur, l'autre aux salaris. Ces documents signalent les thmes
prioritaires de formation, qui pourront donc donner lieu une prise en charge financire des stages, et
indiquent la dmarche suivre. Lorsqu'un professionnel prend par exemple contact avec le FAF-PL
pour exprimer un besoin de formation, il est immdiatement orient vers un responsable de la section
laquelle il appartient.
Le FAF-PL ne veut cependant pas apparatre comme un simple financeur de formations continues. Il
s'occupe donc en interne, pour l'unique compte de ses adhrents et sur dcision de son conseil de
gestion, de toute l'ingnierie de la formation. Il assiste les entreprises dans les dmarches
administratives ou fiscales de la formation, les aide identifier leurs besoins de formation et les
44 Dans ce cas, le FAF-PL les rmunre directement, ce qui vite aux professionnels d'avancer les fonds de formation.
31

conseille dans leur choix. Le FAF-PL lance enfin des appels d'offre pour demander des organismes
de formation de rpondre aux besoins de ses entreprises cotisantes.
2.3. Les aides publiques

Malgr l'aide des organismes collecteurs de fonds, la charge financire de la formation peut se rvler
lourde et constituer un frein au dpart en formation. L'Etat a donc cr des aides spcifiques,
particulirement destines aux entreprises disposant de faibles effectifs salaris. Nous en mentionnons
trois.
Le Fonds social europen (FSE) propose tout d'abord plusieurs types d'aide rpondant des objectifs
diffrents. L'objectif d'une de ces aides est de favoriser l'adaptation des salaris aux mutations de la
production dans l'industrie et les services. Elle concerne notamment les actions de formation et de
qualification des personnels les moins qualifis qui occupent des postes appels changer
profondment ou disparatre. La formation doit alors permettre aux salaris d'acqurir ou d'amliorer
leurs comptences professionnelles. L'aide du FSE peut porter sur les dpenses de fonctionnement
lies aux actions de formation mais aussi sur les dpenses de rmunration et les cots annexes des
salaris en formation. La part restante la charge de l'entreprise est nanmoins comprise entre 30 et
40 %.
L'Engagement de dveloppement de la formation (EDDF) est pour sa part destin accompagner les
mutations conomiques et technologiques les plus rapides auxquelles les petites entreprises peuvent
tre confrontes. L'EDDF vise alors accrotre le dispositif de formation ncessaire l'adaptation des
comptences des salaris. Dans ce cas, la formation doit poursuivre l'un des objectifs suivants :
favoriser la valorisation interne des comptences, faire progresser le niveau de qualification, renforcer
la mobilit professionnelle ou s'accompagner d'une promotion sociale. Cette aide est cumulable avec la
prcdente et l'Etat peut prendre en charge une partie des cots de fonctionnement des actions de
formation.
L'aide au remplacement des salaris en formation peut enfin aussi reprsenter une source de
financement supplmentaire. Cette aide peut en particulier devenir effective lorsque les salaris suivent
une formation longue, comprise entre 120 heures et deux annes, en dehors de leur lieu de travail. Elle
est accorde en compensation du salaire du personnel remplaant que l'entreprise doit recruter. Le
montant de l'aide forfaitaire s'lve 3 000 francs sur la base de 169 heures.
Les entreprises peuvent bnficier de ces aides en s'adressant leur Direction Rgionale du Travail,
de l'Emploi et de la Formation Professionnelle (DRTEFP). l'heure actuelle, il semble qu'elles ne sont
encore que peu usites. Rappelons en effet qu'un organisme comme le FAFIEC n'a trait que 266
dossiers FSE en 1999.
32

3. LES STRUCTURES PROFESSIONNELLES ET LEUR RAPPORT A LA FORMATION

CONTINUE
Par rapport la formation initiale qui structure l'identit des groupes professionnels, la formation
continue procde davantage de rponses conjoncturelles. Elle a pour principale fonction de permettre
aux professionnels de s'adapter l'volution des mtiers engendre par les changements de tous ordres
qui traversent notre socit. Dans un univers conomique de plus en plus concurrentiel, les plus jeunes
cherchent par exemple largir leurs comptences par des formations complmentaires, pour mieux
matriser la complexification de leurs trajectoires professionnelles, moins rfrences que dans le pass
une voie unique. Cela est vrai pour les architectes, les conomistes, mais aussi pour les ingnieurs
la mobilit professionnelle croissante. L'apparition de nouvelles spcialits attire aussi des praticiens
avertis : des architectes s'orientent vers la programmation, le montage d'opration, l'assistance la
matrise d'ouvrage ou l'urbanisme ; des conomistes ou des ingnieurs se dirigent vers la matrise
d'ouvrage ou le contrle, l'organisation et la gestion. Si la formation continue engendre parfois un retour
vers les comptences de base, elle tend donc aussi les renouveler, les largir, et elle peut se traduire
par l'acquisition d'un nouveau diplme.
L'objectif de cette troisime partie est de cerner le rapport entre les structures professionnelles de la
matrise d'oeuvre et l'offre des formations continues. Pour ce faire, il convient de rpondre aux trois
questions suivantes : dans quelle mesure les entreprises recourent-elles la formation continue ? Quels
sont leurs besoins en termes de formation continue ? Comment la formation continue est-elle intgre
la politique interne de gestion de la main d'oeuvre ?
La mthode repose sur deux supports diffrents. Nous procdons d'une part ci-dessous, pour chaque
profession, une analyse secondaire des volumes de formation partir des statistiques du FIF-PL, du
FAFIEC et du FAF-PL. Nous prsentons d'autre part une analyse d'entretiens semi-directifs effectus
auprs de trois catgories d'acteurs : les responsables des organismes collecteurs et financeurs, des
responsables d'organismes de formation et des professionnels de la matrise d'oeuvre.45 La campagne
d'entretiens avec les professionnels a t ralise en deux temps. Dans un premier temps, le thme de
la formation continue a t abord parmi d'autres thmes lors des entretiens effectus dans le cadre
des analyses stratgiques prcdentes. L'information recueillie s'tant le plus souvent rvle assez
pauvre, surtout avec les structures professionnelles de dimension rduite, nous avons ensuite ralis une
campagne d'entretiens, uniquement centre sur le thme de la formation, avec des structures
professionnelles de taille plus importante.
45 La liste des organismes rencontrs figure tout au dbut de la deuxime partie de ce chapitre.
33

3.1. Les entreprises et la formation continue : une relation lche et ingale

L'analyse des bilans chiffrs des organismes financeurs de formation continue montre que les
professions de la matrise d'oeuvre font dans l'ensemble assez peu appel la formation continue. Dans
les structures avec salaris, les dparts en formation se rvlent en outre ingaux dans la mesure o ils
dpendent troitement de la taille de l'entreprise. On peut faire plusieurs hypothses pour rendre
compte de ces deux tendances majeures.
Les professionnels libraux de la matrise d'oeuvre qui cotisent au FIF-PL dpensent une grande partie
ou la totalit de leur budget formation. En 1999, les architectes ont ainsi consomm 6 200 000 francs
sur les 8 800 000 disponibles, soit 70 %. Les conomistes ont dispos de 2 000 000 de francs, ils en ont
utilis 1 900 000, soit 95 %. Quant aux ingnieurs, ils ont dpens 4 800 000 francs sur les 5 300 000
possibles, soit 90.5 %. La formation continue a reprsent 48 000 heures pour les architectes, 4 600
heures pour les conomistes et 18 400 heures pour les ingnieurs. Si ces quelques chiffres sont a
priori impressionnants, il convient de rapporter le nombre de stagiaires l'effectif des cotisants de
chaque profession pour avoir une image plus juste du poids de la formation continue. On s'aperoit
alors que seulement 8.5 % des architectes (1483/17377), 8.4 % des conomistes (128/1524) et 5.6 %
des ingnieurs (478/8449) se sont forms en 1999 l'aide du FIF-PL. Les professionnels libraux sont
donc en ralit peu nombreux recourir la formation continue.
En 1999 le FAF-PL a d'un ct collect 13 millions de francs auprs des agences

d'architecture. Il a d'un autre ct dpens 18 millions de francs pour dispenser 70 000 heures de
formation 2 500 salaris de ces agences.46 Les statistiques montrent que 16.7 % des salaris des
agences d'architecture sont partis en formation. C'est donc deux fois plus que pour les architectes
libraux. Le bilan est la fois diffrent et plus rapide quand on s'intresse au cas des conomistes. Il
est diffrent, car ils ne dpensent en effet semble-t-il jamais la totalit de leur budget et se forment
donc moins que les architectes. Il est aussi plus rapide, puisque la brochure du FAF-PL adresse
aux cabinets d'conomistes-mtreurs-vrificateurs ne contient aucun bilan chiffr de la collecte des
fonds, des dpenses engages, du nombre d'heures de formation et du nombre de salaris forms.47
Ce sont les entreprises d'ingnierie qui recourent le plus la formation continue. Les statistiques 1999
du FAFIEC montrent en outre que le dpart des salaris en formation dpend troitement de la taille
des entreprises. Les entreprises de moins de 10 salaris consomment certes la totalit de ce quoi
elles peuvent prtendre. Mais en 1999, 7 000 entreprises seulement ont utilis les services du FAFIEC
sur les 31 500 entreprises cotisantes, soit 22.2 %. Les entreprises d'ingnierie, de conseil et
d'informatique reprsentent respectivement 33 %, 36 % et 31 % des entreprises utilisatrices. Pour ce
46 Pour ce qui concerne la formation en alternance, la collecte a t de 4 millions de francs, les dpenses de 9 millions de francs.
Le nombre de contrats financs s'est lev 180.

47 Ces informations sont prsentes dans la brochure destine aux agences d'architecture, nous y avons d'ailleurs fait rfrence.
Elles le sont galement dans la brochure envoye aux cabinets de gomtres-experts.
34

qui est prcisment des bureaux d'ingnierie, 2 250 sur 9 900 sont partis en formation, soit 22.7 %. Les
entreprises de plus de 10 salaris consomment galement la totalit de leur crdit formation. Mais en
1999, elles sont 1 384 sur 3 500 avoir fait appel au FAFIEC, soit 39.5 %. L'ingnierie reprsente 34
% de ces socits, le conseil 19 % et l'informatique 47 %. Pour tre prcis, 500 entreprises d'ingnierie
sur 1150, soit 43.5 %, ont envoy des salaris en formation. Dans deux cas sur trois, ces bnficiaires
sont des hommes, gs de 25 44 ans, qui suivent des actions de perfectionnement de courte dure.
L'accs la formation dpend donc troitement de la taille des entreprises.48 Pour les professionnels
libraux et les petites entreprises, le dpart en formation pose en effet invitablement des problmes
organisationnels internes. "Si je pars en formation, observe ainsi un conomiste qui travaille seul, il
n'y a personne pour assurer ma charge de travail et pour rpondre au tlphone. Vous savez, je
n'ai dj pas assez de temps, je travaille le samedi et parfois le dimanche." Il faut galement
souligner que les petits employeurs sont encore culturellement peu enclins penser la formation
continue se droulant l'extrieur. La formation "sur le tas" est souvent leurs yeux la meilleure des
formations.49 Un responsable du FAF-PL note ce propos qu'il n'est pas facile de lgitimer la
formation continue dans les trs petites structures : "parler politique de formation un cabinet
d'archi qui a une secrtaire, c'est un peu lui parler Chinois." Trois autres hypothses, plus
spcifiques, peuvent aussi tre formules. Les syndicats de salaris que nous avons rencontrs pensent
parfois que les petits employeurs font de la rtention d'information, en ne diffusant pas auprs de leurs
salaris la pla quette du FAF-PL qui leur est pourtant destine. L'information des salaris n'est donc
peut-tre pas toujours optimale. Les petites entreprises peuvent galement rsister la formation
continue car former un salari peut implicitement signifier former de futurs concurrents potentiels. Les
salaris forms par l'entreprise peuvent en effet s'installer plus tard en libral et ainsi profiter de la
formation acquise. Nous avons notamment souvent entendu cette remarque dans les petits bureaux
d'ingnierie : "pendant la crise, raconte un dirigeant d'un BET spcialis en bton arm, beaucoup
d'ingnieurs qui avaient des problmes d'emploi se sont installs en libral. Ils nous
concurrencent aujourd'hui car ils n'ont quasiment pas de charges. Alors on se mfie. Moi
j'envoie en formation que quand je peux pas faire autrement. Je me mfie car un jour mes
employs peuvent partir." Cet lment est prendre en considration sur un march trs
concurrentiel. Dans les agences d'architecture, la faiblesse relative de la formation continue peut enfin
en partie s'expliquer par le fait que les architectes font le plus souvent appel des professionnels
extrieurs trs spcialiss, conomistes et ingnieurs, pour asseoir leur lgitimit sur le march.
48 Le dossier statistique prpar par le Creq pour ce CEP confirme cette tendance pour les jeunes diplms de la "gnration
92." La moyenne de 23.3 % de jeunes en situation de premier emploi ayant bnfici de la formation continue cache en effet
une forte variation selon le nombre d'employs des structures professionnelles. Cette moyenne chute 6.2 % dans les
entreprises de moins de 10 salaris. Elle monte 38.7 % dans les entreprises de plus de 10 salaris. Le Creq crit d'ailleurs
que "cette situation trs contraste pourrait bien caractriser les deux segments de la branche <<Architecture-ingnierie>>,
l'opposition est en effet moins marque dans l'ensemble de l'Industrie ou dans l'ensemble du tertiaire." Dans le tertiaire et
l'industrie, le dpart en formation continue des jeunes varie en effet respectivement de 14 % 20.6 % et de 5.8 % 19.1 %
quand on passe des entreprises de moins de 10 salaris celles de plus de 10. Cf. Creq, "Dossier statistique sur les
professions et les activits de la "matrise d'oeuvre", Document interne au CEP.
49 Cf. Creq Bref n 123 - septembre 1996, consacr aux pratiques et reprsentations de la formation continue dans les trs
petites entreprises.
35

3.2. Les entreprises et leurs besoins de formation : l'adaptation au march

Les professionnels de la matrise d'uvre ont essentiellement des besoins de formation court terme,
surtout dans les petites structures. Ils dfinissent en effet essentiellement la formation continue comme
un outil permettant de s'adapter rapidement l'volution du march en gnral. Il convient dans cette
logique de distinguer trois dimensions du march : une dimension technologique, une dimension
rglementaire, une dimension emploi et comptence. De ce point de vue, les priorits de formation
dfinies par les reprsentants des professions au sein des organismes financeurs ne rencontrent pas
forcment la demande des entreprises.
La dimension technologique du march est celle qui nourrit le plus les besoins des entreprises. Elle
renvoie notamment aux mutations des techniques de travail spcifiques chaque savoir faire et
chaque poste de travail. La technologie informatique reprsente en l'occurrence, et de loin, la principale
demande de formation des entreprises.50 Au FIF-PL et pour l'anne 1999, le couple CAO/DAO et
l'informatique bureautique reprsentent respectivement 37.4 % et 11.3 % des formations effectues
par les ingnieurs. Les architectes se situent peu prs au mme niveau puisque le couple CAO/DAO
et les images de synthse rassemblent 44.2 % des stagiaires. Seuls les conomistes sont en retrait.
L'informatique, bureautique et professionnelle, ne constitue en effet que 20.3 % de leur demande de
formation. Au FAF-PL et pour les architectes, l'informatique, notamment toujours la CAO et le DAO,
compte pour 70 % dans les demandes de formation. Il y a quelques annes, les formations au
traitement de texte ont galement remport un grand succs. Les bureaux d'ingnierie du FAFIEC
n'chappent en outre pas cette tendance. L'informatique y reprsente en effet plus de 40 % des
formations. On peut bon droit s'interroger sur les raisons de cette "surconsommation" de
l'informatique en formation continue. Il ne semble pas qu'elle rsulte d'un dficit de la formation initiale
des jeunes diplms. Il ne semble pas non plus qu'elle puisse s'expliquer par une informatisation aussi
subite que tardive des entreprises. La demande de formations informatiques s'explique plus
probablement et plus simplement aussi par l'volution des logiciels. Les entreprises, notamment les
agences d'architecture, consacrent d'ailleurs le plus souvent un budget important l'investissement
informatique. Face cette situation, les reprsentants des architectes au FIF-PL ont adopt une
position assez radicale pour l'anne 2000 : la prise en charge financire est systmatiquement refuse
pour les formations en informatique bureautique. Du ct des conomistes et des ingnieurs, ces
formations sont juges non prioritaires et donc moins bien prises en charge.51
La dimension rglementaire du march est la deuxime source principale de la demande des
entreprises. Pour des raisons videntes, les professionnels se doivent en effet de matriser les nouvelles
50 A titre de comparaison avec les chiffres qui vont suivre, l'informatique et la bureautique reprsentent un quart de l'ensemble
des formations continues suivies en France sur l'initiative des employeurs. Cf. "Domaines de formation : le primat de
l'informatique-bureautique", Entreprise et Carrires, supplment du n535, 27 juin - 3 juillet 2000, p. 50.
51 Cf. la prsentation du FIF-PL dans la deuxime partie de ce chapitre.
36

rglementations sur l'amiante, le plomb, le s produits dangereux, les termites, les handicaps, les
incendies... Cette tendance est vraie quelle que soit la profession considre. Pour le Directeur du
GEPA, organisme de formation dpendant de l'Ordre des Architectes et de l'UNSFA, "concrtement
les thmes qui fonctionnent sont l'amiante pas mal, un peu l'expertise judiciaire, l'OPC, les
termites et j'ai fait le tour. C'est vrai aujourd'hui les architectes doivent faire des diagnostics,
sinon c'est quelqu'un d'autre qui les fera leur place. Il y en a quelques-uns qui ont compris a,
donc ils demandent tre forms. Aujourd'hui on ne peut plus vendre une maison s'il n'y a pas
eu un diagnostic amiante et un diagnostic termite." Le responsable de PROMOTEC, organisme de
formation des conomistes, li l'UNTEC, abonde dans ce sens : "l'volution rglementaire est telle
que l'on est oblig sans arrt d'actualiser nos connaissances pour coller au plus prs de la
ralit du moment. Cela veut dire que nous, organisme professionnel, on a obligation de
proposer l'ensemble de la profession un panel de formations qui s'adaptent aux
rglementations nouvelles. En ce moment, c'est l'amiante." Le responsable de l'IPTIC, organisme
de formation li la CICF et destin aux professionnels de l'ingnierie et du conseil, dclare aussi : "ce
qui fonctionne bien, c'est les stages qui portent sur l'environnement, sur l'amiante, aussi bien en
diagnostic amiante que matrise d'oeuvre amiante. Des stages qu'on initie, ils n'ont mme pas
tourns encore, ce sont les stages sur le plomb et l'expertise en tat parasitaire (termites). A
priori ils devraient marcher parce j'ai normment de demandes."
La dimension emploi et comptence est le troisime vecteur qui gnre des besoins de formation
continue. La mutation des systmes d'emploi et des comptences qui leur sont associes engendre en
effet des demandes de requalification professionnelle.52 De ce point de vue, il n'y a pas non plus de
diffrence entre architectes, conomistes et ingnieurs. Deux tendances rcentes l'illustrent
parfaitement dans le cas des petites structures. Les formations SPS ont t trs prises il y a quelques
annes. Elles rencontrent aujourd'hui beaucoup moins de succs. En revanche, on assiste un
dveloppement de stages consacrs l'assistance la matrise d'ouvrage. Dans cette perspective, la
DAPA joue un rle essentiel dans la formation continue propose aux architectes. Son responsable
dfinit la formation comme "la modernisation de la profession" et au milieu des annes 1990,
lorsque la conjoncture conomique tait dfavorable, la DAPA a privilgi les longs stages de
reconversion et de requalification des comptences sur des domaines pas ou peu investis par les
architectes : l'international, la rhabilitation, l'urbanisme et le paysage urbain. Avec la reprise
conomique, elle dveloppe aujourd'hui des stages plus courts, susceptibles toujours de faire merger
des capacits professionnelles peu intriorises par les architectes. C'est le cas notamment de la
programmation et de la commande prive au-dessous de trois millions de francs, comme l'habitat
individuel et la rnovation. 53 Dans les grosses structures d'ingnierie, les formations lies la gestion
52 La notion d'emploi dsigne l'ensemble des situations concrtes de travail, dfinies la fois par la place dans l'organisation de
l'entreprise et par la nature des activits. Quant la comptence, elle renvoie ici l'ensemble de savoir-faire et de
connaissances associes, mis en oeuvre par une personne dans l'exercice de ses activits. Selon Mandon, il s'agit de "savoir
mobiliser ses connaissances et ses qualits pour faire face un problme donn, autrement dit, les comptences dsignent les
connaissances et les qualits mises en situation." Cf. Mandon, "Les analyses du travail : enjeux et formes", Creq, 1990, pp.
153-159. La notion de comptence est aujourd'hui devenue trs polysmique.
53 En 1999, la DAPA a form environ 250 stagiaires.
37

de projets et au pilotage des oprations tendent se dvelopper. Comme les entreprises cherchent un
dveloppement l'export, le FAFIEC assiste par exemple une demande de formations croissante et
semble-t-il porteuse d'avenir pour ce qui concerne soit la construction et le dveloppement de projets
internationaux, soit la simple participation des projets grs par l'international. Le travail
l'exportation se traduit en effet par des demandes nouvelles : comment communiquer avec le sige de
l'entreprise ? Comment communiquer sur les lieux de chantier avec des collaborateurs trangers ?
Comment grer les changes interculturels ? Comment se protger sur le plan juridique ? Comme le
souligne un responsable du FAFIEC, le travail l'international "est trs complexe. Il y a donc des
besoins spcifiques qui se crent sur l'animation, sur la gestion, sur les changes, les langues,
les mthodes de pilotage et les aspects juridiques. On assiste ainsi une monte en flche du
juridique, parce que dans un environnement aussi diversifi que cela en terme et en nature
d'interlocuteurs, le juridique a un rle norme jouer."
Au-del de ces trois dimensions gnratrices de besoins de formation continue pour les entreprises, il
convient de noter que les priorits de formations dfinies par les reprsentants des professions au sein
des organismes financeurs ne rencontrent pas forcment la demande des entreprises. Les axes
prioritaires dfinis par le FAF-PL connaissent cet gard des fortunes trs diverses. Le meilleur
exemple est sans nul doute constitu par les formations, relatives au suivi conomique et au suivi de
chantier, destines aux architectes. Aprs avoir constat que ces derniers perdaient leur dimension de
matre d'oeuvre dans ce domaine au profit des bureaux d'ingnierie, l'UNSFA et la CNPE des
architectes ont souhait depuis cinq ans aider les entreprises d'architecture redevenir comptente sur
ce terrain. Mais peu de cabinets ont adhr ce projet et, comme le souligne un responsable du FAFPL, "on n'a personne sur ce dispositif (...) alors que c'est une des formations qu'on finance le
mieux, on paye 1 200 francs par jour de frais de salaire." Le peu de succs remport par la
formation innovante, relative la dmarche qualit des entreprises d'architecture (DQEA), souligne
galement les difficults prouves par les OPCA pour tre parfois en phase avec les besoins des
entreprises. Initie en 1994, cette formation a finalement dmarr en 1996. Mais trois annes plus tard,
elle n'a concern que 400 entreprises d'architecture sur 6 000, soit 6.7 %.
La distance entre les axes prioritaires dfinis par les CNPE et les besoins rels des entreprises est
probablement d'autant plus importante que ces entreprises sont petites. Ce phnomne n'est bien
videmment pas l'apanage des agences d'architecture en particulier et des entreprises de la matrise
d'uvre en gnral. Il est plutt le produit de deux caractristiques purement franaises, lies
l'histoire de notre pays. D'un ct, le tissu conomique hexagonale se compose essentiellement de
petites et moyennes entreprises. De l'autre ct, les organisations professionnelles, patronales et
salariales, se rvlent statistiquement peu reprsentatives. En consquence, il convient de se poser la
question suivante : quels moyens faut-il mettre en oeuvre pour tre en phase avec les besoins en
formation continue d'un grand nombre de trs petites et de petites entreprises ?
38

3.3. La formation continue : une fonction de qualification des entreprises

En thorie, la formation continue peut avoir deux fonctions diffrentes mais complmentaires : une
fonction de qualification des structures professionnelles ; une fonction de qualification des acteurs
individuels. Chez les professionnels de la matrise d'uvre, la fonction de qualification des entreprises
prend le pas sur la fonction de qualification des acteurs. Autrement dit, la formation a principalement
pour objectif d'adapter le salari au poste de travail et non de faciliter son ascension professionnelle ou
sa promotion individuelle. La formation continue constitue en consquence un outil peu intgr dans les
politiques de gestion de la main d'uvre. Seules les plus grosses entreprises chappent cette
tendance.
En rgle gnrale, la fonction de qualification des entreprises est dominante dans la mesure o, comme
on l'a vu dans le point prcdent, les dparts en formation sont le plus souvent lis des besoins
immdiats des entreprises. On peut nanmoins faire l'hypothse que la fonction de qualification des
acteurs s'accrot mesure qu'augmente la taille des entreprises. Dans les petites structures, en effet, il
n'existe la plupart du temps aucune possibilit de mobilit professionnelle ascendante. La formation
continue profite donc plus l'entreprise qu' l'acteur. Dans les grosses structures, en revanche, o il
existe des perspectives plus fortes de promotion professionnelle , la formation continue dispose d'une
probabilit plus importante de servir l'acteur.
Comme la taille des entreprises de la matrise d'oeuvre varie assez fortement selon la profession de
rfrence, il semble possible de valider le raisonnement suivant : dans les agences d'architecture et les
cabinets d'conomistes, o dominent les trs petites entreprises, la formation continue a essentiellement
une fonction de qualification des structures ; dans les entreprises d'ingnierie, souvent plus importantes
en taille, il existe une prsence plus affirme de la fonction de qualification des acteurs. Les deux
exemples qui suivent illustrent assez bien cette tendance. Nous avons rencontr un conomiste de la
construction, qui dispose d'un cabinet comprenant cinq techniciens et une secrtaire. Ce patron est
plein de bonne volont et il s'attache ce que ses salaris partent rgulirement en formation. Les
objectifs de ces formations sont cependant entirement dfinis par les besoins de son entreprise.
court terme, le s salaris n'ont aucune possibilit de les transformer en biens individuels autres que
symboliques. "Je cherche ce que mes collaborateurs suivent au moins un stage par an, raconte
ce patron. Parfois c'est deux, parfois c'est zro, c'est fonction du plan de charge de la structure.
Dans ce cas, la formation recherche est directement oprationnelle : scurit incendie,
acoustique, marchs publics (...)." Nous avons galement rencontr un Directeur d'un gros bureau
d'tudes ingnierie, qui rassemble 50 salaris et est spcialis dans le btiment et l'infrastructure. Le
discours est diffrent et la fonction de qualification de l'acteur apparat directement. "On a tout eu ici,
commence-t-il. On a eu des gens qui avaient un DUT et qui sont rentrs chez nous deux ans
aprs avoir fait quelques socits. On a des origines ingnieurs aussi ou DESS par l'universit.
Ce sont des horizons divers mais c'est la facult de l'individu assumer la mission d'ingnieur
d'affaires qui prime. Ingnieur d'affaires, a ne se gre pas en sortant de l'cole, que vous soyez
ingnieur ou pas. Nous, on a donc eu des gens pas ingnieurs qui ont t forms et qui se sont
dvelopps vers des postes de ce type l. C'est le plus souvent ce qui s'est pass."
39

Ces relations entre les salaris, les entreprises et la formation continue, montrent que le champ de la
matrise d'oeuvre n'chappe pas "aux idaux perdus de la formation continue", selon l'expression
de Jean-Pierre Le Goff. "Au dbut des annes 70, rappelle-t-il, la formation continue est
considre comme insparable de la qualification et de la promotion (individuelles) (...) Si la
formation doit s'ancrer dans la ralit conomique, dans l'entreprise, elle n'y trouve pas, loin
s'en faut, l'essentiel de ses finalits." Mais au fil des ans, remarque-t-il, "les objectifs de promotion,
d'autonomie, d'ouverture sociale et culturelle vont se trouver secondariss (...) La formation est
(aujourd'hui) prioritairement aborde en termes de comptence, ce qui l'oriente, de fait, dans
une logique troitement adaptative."54
4. CONCLUSION
Au moment de conclure ce chapitre consacr la formation initiale et continue des professions de la

matrise d'uvre, trois sries de remarques s'imposent. Elles se rapportent respectivement la
formation initiale, l'organisation de la formation continue et aux relations entre les entreprises et la
formation continue.
1.1. Il existe une inadquation entre certaines formations initiales et la ralit des entreprises. C'est le
cas du BT de collaborateurs d'architectes et du BT Etudes et conomie de la construction. De ce point
de vue, on peut noncer la rgle suivante : plus la formation initiale est qualifiante, plus les rfrentiels
d'enseignement sont souvent ractualiss (DUT gnie civil). Cela montre que les professionnels
disposent de capacits de mobilisation pour orienter les commissions paritaires consultatives.
1.2. Les filires du btiment les plus dqualifies ne jouissent pas d'une bonne image. Ce problme
d'image, renforc peut-tre par des problmes salariaux, n'pargne pas non plus les formations initiales
les plus prestigieuses. Les ingnieurs des plus grandes coles s'orientent peu vers les mtiers de la
construction. Il semble en outre que les jeunes ingnieurs a priori forms pour ce secteur s'en
loignent aussi (ESTP et poids grandissant de l'orientation vers les mtiers des tudes, du conseil et de
l'audit).
1.3. Dans la mesure o la formation initiale des conomistes de la construction progresse et se
rapproche des niveaux d'tudes des architectes et des ingnieurs, le dveloppement de formations
initiales communes aux diffrents mtiers de la matrise d'uvre devient aujourd'hui possible. Jusque
dans les annes 1930, l'ESTP dlivrait d'ailleurs un double diplme d'ingnieur ou d'architecte.
1.4. Les formations initiales comprenant des stages en entreprises (IUT, BTS...) facilitent l'insertion
professionnelle des jeunes diplms. Il en va de mme pour les formations en alternance (CEFORAL).
Il faut cependant signaler que les chiffres disponibles sur l'insertion professionnelle se rvlent souvent
disparates et donc peu comparables.
54 Jean-Pierre Le Goff, "Les idaux perdus de la formation continue", Le Monde, mardi 12 dcembre 2000, p. IX.
40

2.1. Il existe un manque de lisibilit de la pluralit des circuits de financement de la formation continue.
C'est surtout le cas pour les entreprises de plus de 10 salaris, qui peuvent cotiser un OPCA national
(le FAFIEC par exemple) et un OPCA rgional (AGEFOS PME par exemple). Cela engendre des
problmes d'information pour les entreprises.
2.2. Comme les diffrents organismes qui financent la formation continue fonctionnent diffremment et
indpendamment les uns des autres, il n'existe pas aujourd'hui une culture commune de la formation
continue des professions de la matrise d'uvre. Seul le FAFIEC prend en compte la dimension
rgionale des besoins de formation en disposant d'une assise interrgionale. L'organisme financeur le
plus en retrait est le FIF-PL. Comme il ne collecte pas les fonds de formation, il ne dispose pas des
adresses des professionnels libraux. Il ne contrle donc pas l'information qui leur est donne.
2.3. Les orientations prioritaires de formation sont dfinies par les CNPE au FAFIEC et au FAF-PL et
par les syndicats adhrents de l'UNAPL au FIF-PL. L'action des organismes financeurs s'inscrit donc
dans une logique verticale et descendante.
3.1. Les professions de la matrise d'uvre font en moyenne peu appel la formation continue et le
dpart des salaris en formation est plus important dans les grandes entreprises. La question suivante
se pose donc : comment renforcer l'accs la formation continue, surtout pour les professionnels
libraux et les salaris des trs petites entreprises ? On peut a priori envisager au moins trois pistes
d'action : le dveloppement de la socit de l'information dans la formation continue ; un travail de
rflexion sur la fonction et la lgitimit de la formation continue ; une amlioration de l'information des
salaris.
3.2. Les professionnels dfinissent la formation continue comme un outil permettant de s'adapter
l'volution du march. Trois dimensions spcifient la notion de march. La technologie reprsente la
dimension principale, avec la position centrale de l'informatique. La rglementation (amiante, plomb...)
et l'emploi et la comptence (SPS, AMO...). constituent les deux autres dimensions. En ce qui
concerne l'emploi et la comptence, il est probable que les plus grosses entreprises auront dans les
prochaines annes de fortes attentes dans les quatre domaines suivants : l'ingnierie d'affaires ; la
gestion de projets et le pilotage des oprations, notamment l'international ; la gestion corrlative de
l'interculturalit ; le juridique.
3.3. Les politiques prioritaires de formation dfinies par les organismes financeurs ne sont pas toujours
en phase avec les besoins des entreprises. Comment, donc, assurer une meilleure liaison entre les
logiques de formation et les entreprises ?
3.4. La formation continue profite plus aux structures professionnelles qu'aux acteurs individuels. Elle
est donc peu intgre dans les politiques de gestion de la main d'uvre. Toutefois, plus l'entreprise est
grande et plus la formation continue est susceptible de profiter aux acteurs individuels en facilitant leur
mobilit professionnelle ascendante.
41

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