COMUNIDEC

EL ADOLESCENTE/JOVEN INDIGENA DE HOY:

roles diferenciados, referentes, valores,
aspiraciones, formas organizativas e idearios de
futuro
GALO RAMON VALAREZO
Quito, 2014

I.

INTRODUCCION

En los ltimos sesenta aos, los indgenas del Ecuador, sienten que han vivido
cambios sustantivos, nada es como antes. De manera especfica, de acuerdo a
su propia autopercepcin, el grupo etario que con mayor fuerza ha experimentado
los cambios, son los adolescentes y jvenes de 14 a 25 aos de las comunidades
indgenas rurales.
En efecto, los jvenes y adolescentes estn en medio y son el producto de
grandes tensiones y acciones contradictorias: de una comunidad andina que se
recompuso entre los 60 y 90; pero que experimenta una enorme precarizacin
ocasionada por un proceso de modernizacin perifrica y desigual que ha
castigado al campo y que ha lanzado fuera de sus territorios a la mayor parte de
jvenes y adolescentes; de una comunidad que a travs de una intensa
integracin poltica desde los 90 busc servicios comunitarios (agua, luz, escuelas,
centros de salud, infraestructura productiva) que, sin embargo, pasadas tres
dcadas, an presenta las ms altas tasas de necesidades bsicas insatisfechas
del pas1; de una poderosa revitalizacin tnica que valoriz su identidad y orgullo,
que sin embargo se enfrenta a procesos de incorporacin acelerada de nuevas
costumbres, concepciones y cosmovisiones del consumismo occidental; de una
participacin poltica que en principio valoriz las decisiones comunitarias, pas a
una enorme politizacin partidaria semejante a la convencional que los ha
enrolado e incorporado en los avatares y movidas de la cultura poltica de los
diversos movimientos y partidos polticos; en medio de un proceso de
escolarizacin deseado, que transita del primer nivel (primaria), al segundo
(bachillerato) de manera muy conflictiva por el cambio de valores culturales y
expectativas, las restricciones econmicas y el escaso acompaamiento de sus
padres que solo tienen primaria completa e incompleta; y en fin, de un nuevo
proceso que los arroja a una insercin contradictoria y conflictiva en el mercado,
las ciudades que les ofrece nuevos bienes y servicios personales (vehculos,
televisores, insumos y herramientas modernas), a los que no es posible acceder, o
a los que solo accede un pequeo grupo de profesionales, polticos y
comerciantes, produciendo una enorme diferenciacin social desconocida en el
pasado reciente.
Las comunidades perciben y viven estas grandes tensiones, contradicciones y
frustraciones que se expresan de diverso modo entre las generaciones: los padres
sienten que los hijos ya no quieren ser peones o trabajadores agrcolas porque
asocian con esas actividades el discrimen, desean entonces su mayor
escolarizacin para que logren una mayor adaptacin a la sociedad mestiza
dominante, as ello signifique el abandono de la comunidad, de la agricultura y el
cambio de valores y cosmovisiones. Otros resienten pero a la vez consienten la
1

Por ejemplo, de una investigacin en curso sobre Trabajo Infantil indgena que realic en 26 parroquias que
pertenecen a los diez cantones de la sierra Centro-Norte con mayor poblacin indgena (Cotacachi, Ibarra y
Otavalo en la Sierra Norte; y Latacunga, Ambato, Pelileo, Pllaro, Riobamba, Guano y Colta en la Sierra
Central), 20 de ellas tenan, segn el Censo del 2010, ndices de NBI superiores al 62%, 12 de las cuales
tenan ndices superiores al 80%, representando los ms altos del pas

salida prematura de los adolescentes que ya no encuentran espacio en las

estrategias productivas anteriores, para vincularse a un mundo urbano peligroso o
a ciertas actividades inciertas de las que no tienen conocimientos, ni control. Por
su parte, varios adolescentes y jvenes logran pasar el reto de la
profesionalizacin, pero se enfrentan a formas de discrimen ms simulados; otros
se frustran en la bsqueda de nuevas posibilidades, acumulan deficiencias,
volviendo a los trabajos marginales, sin futuro, pero esta vez en las ciudades.
Independientemente del destino exitoso o frustrado de estos adolescentes y
jvenes, lo cierto es que las brechas culturales entre los adultos y las nuevas
generaciones se distancian peligrosamente; en muchos sitios estos procesos se
viven con particular violencia, han aparecido pandillas cuyos comportamientos
particulares desafan las comprensiones que tenemos de esos fenmenos; en fin,
las organizaciones e idearios creados en los 70-90 sobre la comunidad andina que
se expres por esos aos, lucen obsoletos frente a las preocupaciones, intereses
y situaciones de estas generaciones en conflicto. Los jvenes sienten que el
mundo se ha acelerado, que precisan caminar rpido, para encontrar respuestas
innovadoras y urgentes, no es una casualidad que precisamente, por ejemplo, un
grupo de jvenes de Cotacachi escogieron ese nombre apash Purina para
identificar a su grupo que se plantea nuevas respuestas que no encuentra en el
ideario de la dirigencia histrica.
Para analizar este nuevo proceso que estn viviendo las comunidades, hemos
realizado una investigacin participativa en tres comunidades indgenas
representativas de Cotacachi que involucr a 231 jvenes y adolescentes, cuya
metodologa ser explicitada ms adelante.
Para encuadrar con mayor claridad el problema que nos ocupa, nos parece
necesario iniciar con una breve sntesis de los principales cambios vividos por las
comunidades indgenas entre 1960 y el 2013, recorriendo tres momentos de este
proceso: (i) los cambios derivados por la reforma agraria y la modernizacin del
campo entre 1960-90; (ii) los cambios derivados de la presencia indgena como
actor nacional y de la Constitucin de 1998; y (iii) los cambios derivados de la
Revolucin Ciudadana, todava en marcha.

II.

EL PROBLEMA Y SU CONTEXTO

Los cambios entre 1960 y 1990

Con el proceso denominado de industrializacin por substitucin de
importaciones en la dcada del 60, pero sobre todo, con la exportacin petrolera
iniciada en 1972, el estado se fortaleci, con lo cual la integracin material del pas
avanz sustantivamente y se lanz una nueva ofensiva integracionista de la
sociedad. El estado modernizador puso en marcha un nuevo programa de
escolarizacin de los analfabetos, se generaliz el espaol como lengua
dominante, el sistema poltico introdujo reformas integracionistas (cedulacin
masiva, voto universal y obligatorio), se eliminaron las formas tradicionales de

servidumbre, se disminuy el rgimen concentrado de propiedad de la tierra y se

emprendieron polticas de desarrollo rural integral que movilizaron importantes
fondos estatales hacia el campo, en pocas palabras, se cumpli lo ms
cercanamente posible con los sueos de los intelectuales liberales, bajo el
supuesto de que estas acciones homogenizaran a la sociedad, integraran a la
nacin, construiran al ciudadano de esta democracia perifrica y en el caso
indgena, lo ecuatorianizaran siguiendo los idearios de los indigenistas de los
aos 30-40.
Lo sorprendente de este proceso de modernizacin, no solo fue el grado de
integracin que logr, sino la capacidad que tuvieron los subalternos,
especialmente los indios, de reprocesar la modernizacin para proponer una
integracin diferenciada e incluso proponer un programa de construccin
plurinacional diferente. La capacidad india de reprocesar la modernizacin es a
nuestro juicio la clave de la construccin del movimiento indgena que se produjo a
partir de los 70. La tierra lograda en las luchas por la reforma agraria 2, les permiti
a los indios reconstruir parte de sus territorios y de sus pueblos y nacionalidades,
en cuya base se coloc a las comunidades indgenas3 y no a las asociaciones
agrcolas de campesinos o cooperativas como propuso el estado4. En estas
nuevas condiciones, los indgenas experimentaron un mayor crecimiento
demogrfico significativo que lleg a triplicar las tasas de crecimiento que tuvieron
entre 1850 a 19505, hasta igualar prcticamente el crecimiento de los
blancomestizos, cuestin que les posibilit mantener una poblacin representativa.
De otra parte, reivindicaron la educacin como un aspecto clave de su formacin6
para prepararse a una accin ms autnoma de los partidos polticos y de la
propia izquierda; protagonizaron una poderosa revitalizacin tnica que les
permiti repensar, reconstruir y reinventar una serie de elementos culturales a
partir de las poderosas matrices culturales andinas, que cuestionaron al estado
uninacional y propusieron la creacin de un estado plurinacional e intercultural; e
incluso, muchos se adhirieron a religiones alternativas a la catlica, para
desligarse del control de la iglesia tradicional. En el proceso lograron una
organizacin nacional indita que unific a la mayor parte de los indios, uni a los
de las tierras altas con las bajas y a las comunidades originarias con aquellas
2

Para 1987, se estimaba que las UPAs con menos de 20 has, accedan al 35,13% de la tierra, a diferencia del
ao de 1974 en el que accedan solo al 18,6% (Ramn:1993:111)
3
Entre 1960 a 1988, duplicaron el nmero de comunidades inscritas y reconocidas: de 1078 comunas a
1961; organizaron 82 federaciones de segundo grado, tres federaciones regionales y tres organizaciones
nacionales importantes.
4

La ley de Comuna de 1937 fue dirigida a toda agrupacin rural que tuvieran ms de 50 familias. Los indios se apropiaron
de esta ley para rehacer sus comunidades..
5

Entre 1850 y 1950, la tasa de crecimiento indgena fue de 0,64% anual, en tanto, entre 1950 y 1990, lleg al
2%. Aunque las estimaciones del nmero de indgenas siempre ha sido controvertida y no resuelta de
manera satisfactoria, su poblacin fue estimada entre el 10 a 14% de la poblacin ecuatoriana hacia 1990
(Ramn:1993:112)
6
Para 1990, se estimaba que el analfabetismo en el pas haba bajado al 12%, aunque en ciertas reas
rurales, sobre todo indgenas, ste podra an representar el 30%. A pesar de ello, representaba un cambio
espectacular, puesto que, hacia 1950, el 80% de los indgenas era analfabeto

conformadas por los indios de las exhaciendas, para juntos protagonizar una
poderosa revitalizacin tnica que comenz en los 70.
El proceso apel a las organizaciones socioterritoriales de antigua data (la
comunidad andino/amaznica) que concentraba el sentido de pertenencia a un
territorio, el principio de autonoma por la vigencia en esos espacios de
autoridades propias, un conjunto de relaciones comunitarias internas, la
comparticin de trabajos colectivos; celebraciones conjuntas, calendarios y
smbolos comunales. Sobre esta base de fuerte raigambre cultural, se
construyeron organizaciones modernas, que tenan caractersticas realmente
innovadoras: una organizacin piramidal inclusiva de diversos grados y niveles de
coalicin; un liderazgo letrado con capacidad de autorepresentarse y de moverse
en los dos mundos; nuevas capacidades de gestin y de relacionamiento con
aliados y contextos nacionales e internacionales; la capacidad de generar
programas, propuestas, presiones y movilizaciones; y la generacin de un
discurso tnico, que en determinadas coyunturas busc relaciones multiculturales
o tendi puentes con otros discursos (clasista, de gnero, ambientalista, teologa
de la liberacin, etc), de los que tena mucha influencia.
En este proceso, los indios utilizaron el mayor conocimiento de sus propias
sociedades y del estado nacional que les proporcion la urbanizacin y la
educacin, tambin actuaron en las grietas que abri el fracaso del modelo
desarrollista y las alianzas con nuevos sectores. El mbito mundial fue favorable:
la revalorizacin de la diversidad, el surgimiento del problema ambiental que
revaloriz las formas de manejo tradicionales, la descomposicin de los
socialismos reales que permiti la emergencia de nuevos idearios y la
implantacin del modelo neoliberal y la globalizacin, que en el terreno cultural,
impact profundamente a las identidades tnicas y en el econmico los arroj a
las ciudades o los sumi en una mayor pobreza (Alb, 2003). A travs de
impresionantes movilizaciones por la defensa de su identidad, de sus recursos, de
su inclusin social, en contra de las polticas de ajuste y en medio de un
consistente proceso organizativo, se convirtieron en actores activos: la idea de que
los indios desapareceran en el mestizaje, qued completamente cuestionada.
Entonces se hizo impostergable una nueva gestin de la pluriculturalidad
Este poderoso proceso se manifest con fuerza en el gran levantamiento de 1990,
en la organizacin del brazo poltico Pachakutik con el que pasaron en varios
cantones y provincias del mbito comunal al pblico local, y en el papel jugado en
la Constitucin de 1998. Sin embargo, estos cambios no estuvieron acompaados
de un cambio estructural en el Ecuador, de manera que los cambios se quedaron
atrapados en la precarizacin de sus comunidades, en la expulsin de su
poblacin y en las dificultades de cambiar de raz al estado uninacional
excluyente.
Los cambios entre 1990 y el 2006
En el 2006, a propsito de una investigacin que realizamos para evaluar los
avances y desafos del movimiento indgena, recogimos a travs de talleres y

entrevistas que incluyeron a indgenas y a mestizos7, una serie de apreciaciones

sobre los nuevos cambios que hasta ese momento haban experimentado las
comunidades. La virtud de estas discusiones, fue que, los cambios producidos
fueron planteados como dudas, como procesos inacabados y contradictorios,
como avances y continuidades, que demandaban un profundo anlisis de todos,
cuestin que qued como parte de una agenda inconclusa.
Una de las percepciones de consenso de los participantes de los referidos talleres,
fue que uno de los cambios ms perceptibles, era la enorme diferenciacin
generacional, espacial y clasista que se estaba produciendo de manera acelerada
en las comunidades. La diferenciacin generacional aluda a las marcadas
brechas entre los mayores de 40 aos y los jvenes: en los niveles de
escolarizacin, en el manejo del espaol y del kichwa, en el conocimiento de las
ciudades y relaciones hacia afuera. Las distancias espaciales establecan claras
diferencias entre las comunidades de la parte baja y del urcu (parte alta) y entre
aquellas ms cercanas a las ciudades y las lejanas, en aspectos como los
servicios, las estrategias productivas (artesana, agricultura, venta de fuerza de
trabajo) y la integracin al mercado. Mientras las diferencias clasistas aludan a las
fuertes brechas que se producan entre familias que accedan al riego y aquellas
sin riego, entre las que disponan de grandes pramos y aquellas que no los
tenan, entre los que podan emprender relaciones activas con los mercados
locales e internacionales (como los otavaleos) o aquellos que deban vender
solamente su fuerza de trabajo. Cuando estas diferenciaciones se juntaban, las
distancias marcaban claramente los destinos de los jvenes o renacientes.
Junto a ese cambio interno, tambin perciban notables cambios respecto a su
relacin con los blancomestizos de los pueblos. De particular importancia, era el
paso de un marcado dualismo territorial que exista entre indios (identificados
con la zona rural) y blancos (identificados con la zona urbana) a una relacin que
se haba tornado algo difusa. Aunque todava haba una notoria identificacin de lo
rural con los indios, especialmente de altura, la divisin espacial haba cambiado:
muchos indios vivan en zonas urbanas y perifricas, un importante sector de
mestizos o de nuevos mestizos haba ocupado zonas de reciente colonizacin y
haba diversos espacios compartidos, de manera que las relaciones entre
indgenas y mestizos se haban tornado ms cotidianas y fluidas, sobre todo entre
las comunidades cercanas a las ciudades.
Otro cambio considerado importante, era que el estereotipo del indio creado en
el siglo XIX, haba entrado en cuestin. Muchos mestizos aceptaban que haba
grupos de indgenas escolarizados que haban roto con este estereotipo: sea
porque algunos indios podan catalogarse como ricos, otros eran estudiantes de
las universidades o se profesionalizaban y otros que, en las percepciones
mestizas, se haban higienizado, hablaban espaol, participaban en la poltica,
haban cambiado de indumentaria e incluso de modales. De estas percepciones,
7

Los talleres y entrevistas se llevaron a cabo en agosto de 2006, en la zona de Cotopaxi, en la que
participaron varios dirigentes del Movimiento Indgena de Cotopaxi, Salasacas, Saraguro y Otavalo; as
como, profesores, polticos y activistas culturales mestizos.

surga una pregunta inquietante: Se haba roto realmente el estereotipo o los

indios (el grupo aceptable) se haba acercado al mundo mestizo?. Al parecer, el
estereotipo sobre el indio rural permaneca, pero se haba corrido a la altura, a la
selva siempre enigmtica y se haba combinado con pobreza, la baja
escolarizacin y el bajo estatus. El estereotipo que haba entrado en cuestin, era
el de los indios urbanos, sobre todo de los escolarizados, comerciantes,
profesionales y diferenciados. Sin embargo, se preguntaron si esto representaba
un avance o un premio a la desindianizacin?. Las respuestas fueron
controvertidas: de una parte, se reconoci que la identidad indgena no es
esttica, ni se detiene en el antiguo mundo rural; pero de otra, las segregaciones
al volverse ms sutiles comenzaban a atomizar al propio mundo indgena.
Un cambio que se haba producido, sobre todo entre los indgenas migrantes, y en
aquellos que generalmente vivan en el sector urbano, inquietaba profundamente
a todos los participantes, incluso a los mestizos que tenan una posicin crtica y
escptica que valoraba al indio idealizado cercano a su pachamama; mientras los
propios indgenas tenan grandes dudas sobre el futuro del proceso. La crtica de
los mestizos a esos cambios era formulada desde una supuesta esencia
indgena, segn la cual, para ser indio se requera mantener el traje, el consumo
y las formas de actuar rurales. Esta crtica podra ser formal, esencialista y
externa, pero sin embargo se basaba en las propias dudas indgenas y en las
posiciones de diversos pueblos indgenas, como los otavaleos, salasacas,
saraguros, y en general las mujeres de todos los pueblos serranos, que haban
concentrado su indianidad en la ropa, en el idioma y en el tocado, como elementos
de identidad.
Las dudas de los indgenas urbanos eran a esa altura, muy profundas,
fuertemente contagiadas por el escencialismo. Sin embargo, comenzaba a
emerger un discurso ms complejo y profundo, que buscaba comprender esta
nueva situacin. Muchos no vean a los indios urbanos como necesariamente
aculturados, ni irremisiblemente incorporados al mundo mestizo. Las preguntas
fueron muy provocativas: qu es ser indio hoy en la zona urbana? vale la pena
extender la comuna a la ciudad o inundar con la cultura a todo el mundo urbano?
Se est pasando de un discurso de la autosegregacin que tuvo su climax en la
propuesta de construir pueblos a la idea de la interculturalidad?.
La discusin sobre el indgena urbano, plante que era necesario introducir la
dimensin de gnero en el anlisis de los cambios. Muchos coincidieron que los
hombres soportaban procesos de cambio ms acelerados y discutibles que las
mujeres. Pero no solo ello, cuando los cambios tocaban a las mujeres, la crtica
era ms acentuada, inclusive desde los propios mestizos. Ello nos adverta que, la
construccin del nuevo indio urbano, era un proceso que involucraba a mestizos e
indios.
Otra percepcin importante, sobre todo entre los indgenas, era que, en medio de
las relaciones ms fluidas con la poblacin mestiza, se haba identificado una
serie de prcticas culturales de convivencia, especialmente en el sector urbano y
en los gobiernos locales dirigidos por indgenas, que eran nuevas: bsicamente

yo le veo que es en estos territorios urbanos donde realmente se comparte

(dirigente MIC).
Varios indgenas consideraban que la lucha conjunta y los nuevos espacios
compartidos en los gobiernos locales, con el acceso de indgenas a los municipios
y prefecturas, haba creado relaciones de respeto, que fueron altamente
valoradas, sobre todo por los indgenas. Esta nueva categora, el respeto,
pareca ser la clave de la relacin de convivencia que reclamaban los indgenas.
Ms an, muchos mestizos valoraron el aporte indgena a la administracin
pblica, sobre todo, los principios de equidad y el ethos comunitario que haban
sido llevados por los indgenas a los procesos de trabajo y direccin al interior de
los gobiernos locales, creando un nuevo estilo de relaciones equitativas favorables
al trabajo en equipo, cuestin que en la opinin de varias autoridades indgenas,
les haba permitido superar las dudas de los funcionarios mestizos, los miedos y
fomentar las negociaciones.
De hecho, el paso del espacio comunitario al mbito pblico, les haba permitido
tanto a las autoridades indgenas, como a los funcionarios indgenas incorporados
por ellos, ampliar sus miradas. No solo tenan que administrar a indgenas, como
lo hacan cuando eran dirigentes comunitarios, sino tambin a campesinos,
mestizos pobres de las zonas urbanas, gente de clase media y de los viejos
grupos dominantes de las ciudades que en el pasado los miraban con desprecio.
Esta mayor interrelacin entre los grupos les haba permitido, segn los
participantes indgenas, conocer mejor a los mestizos, incluso a diferenciarlos.
Aunque an no se haba superado el genrico mestizos o mishus, comenzaba
a percibirse las diferencias de clase y de actitud al interior de los mestizos.
Sin embargo, junto a los nuevos procesos de convivencia, conocimiento mutuo e
interrelacin positiva, tambin aparecieron nuevas intolerancias y conflictos mas o
menos graves. Por ejemplo, en marzo del 2006, a propsito de las movilizaciones
indgenas contra el Tratado de Libre Comercio con los Estado Unidos, TLC, se
produjeron un conjunto de hechos que nos hicieron recordar a la poca colonial:
los militares detuvieron en los buses a todas aquellas personas que tenan
atuendos, apellidos y pinta de indgenas como sospechosos de subversivos;
varias radios y peridicos de mestizos citadinos de Chimborazo y Cotopaxi
llamaron abiertamente a contramarchas mestizas para oponerse a los indios
utilizando los peores eptetos racistas que se hayan escuchado en medio de
comunicacin alguno; las marchas de los mestizos de ciudades como Otavalo,
Latacunga y Riobamba, donde existan autoridades indgenas de Municipios o
Prefecturas elegidas universalmente, pidieron su destitucin o renuncia,
acusndolos de agitar a los indios, pero sobre todo de mal representar a esos
organismos. No eran hechos aislados y puntuales, no eran exabruptos de
manifestantes enardecidos. Los gestos, las actitudes, los pronunciamientos, los
chistes, los calificativos, la violencia expresada y los hechos cotidianos nos
mostraron de manera muy clara que, a pesar de que la Constitucin de 1998
reconoca la plurietnicidad del pas y los derechos colectivos de los pueblos indios
y afroecuatorianos, y que, en los ltimos cuarenta aos, se ha venido debatiendo

de alguna manera el tema del respeto a la diversidad, la inacabada construccin

de la nacin, la necesidad de construir un pas plurinacional e intercultural, el
camino, era an largo, para decir lo menos.

Los cambios operados entre el 2006 y el 2013

En este perodo se elabor y aprob una nueva Constitucin que declar al pas
como plurinacional e intercultural. El reconocimiento de la plurinacionalidad y la
interculturalidad en la Constitucin del 2008 plante dos dimensiones
fundamentales: un avance sustantivo en el reconocimiento de los derechos
colectivos de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y montubios; y el fomento de
la interculturalidad.
En cuanto a los derechos colectivos de los pueblos indgenas, afroecuatorianos y
montubios, la Constitucin reconoci sus territorios cuya propiedad es
imprescriptible y exenta de tasas tributarias; el derecho a crear y fusionar
circunscripciones territoriales en las jurisdicciones del ordenamiento territorial
ecuatoriano (parroquias, cantones y provincias), en las que asumiran las mismas
competencias de los gobiernos autnomos descentralizados correspondientes,
ms el ejercicio de los derechos colectivos y el sumak kawsay; el derecho a
administrar reas protegidas que se encuentren en territorios ancestrales y el
compromiso del Estado a no realizar actividades extractivas en territorios de
pueblos en aislamiento voluntario.
De otra parte, la constitucin tambin reconoci la justicia indgena en el marco del
respeto a los derechos humanos, como una jurisdiccin especial y a las
nacionalidades y pueblos como sujetos de derechos. Estableci el fortalecimiento
de la Educacin Intercultural Bilinge, bajo la rectora del Estado; el
reconocimiento de la nacionalidad ecuatoriana por nacimiento para las personas
que pertenecen a una nacionalidad indgena reconocida en el pas y que nacieron
en las zonas de frontera; y la declaracin del castellano, kichwa y el shuar como
idiomas oficiales de relacin intercultural y de los dems idiomas como oficiales en
las zonas en las que habitan las nacionalidades respectivas. Se trat de avances
significativos que eventualmente abriran un amplio espacio de fortalecimiento y
visibilizacin de los pueblos indgenas, afros y montubios, especialmente a
aquellos organizados en territorios que alcancen el estatuto de circunscripciones
territoriales y pertenezcan a un pueblo o nacionalidad. Cabe sin embargo advertir
que, el reconocimiento de los derechos colectivos de estos pueblos pudo ser parte
de cualquier estado de derechos de corte liberal y no necesariamente era una
accin revolucionaria que cambiaba la estructura del estado, ni de la sociedad
ecuatoriana, como tampoco se delinearon elementos claros para operativizar tan
interesantes avances. Las expectativas quedaron eclipsadas por la construccin
real de un estado presidencialista, que tena la facultad de poner o quitar una
eventual agenda para el cumplimiento de estos avances escritos en la
Constitucin.

Por el lado del fomento de la interculturalidad, la Constitucin consagr cuatro

ideas centrales: (i) se estableci la posibilidad de crear Circunscripciones
Territoriales Pluriculturales; (ii) el fortalecimiento de la interculturalidad en el
sistema general de educacin, a travs de la enseanza de los idiomas
ancestrales; (iii) la participacin comunitaria y de los diversos pueblos en el ciclo
de las polticas pblicas en todas las funciones del estado y en los Gobiernos
Autnomos Descentralizados; y (iv) se estableci el Sumak Kawsay o Buen Vivir
como el objetivo a alcanzar en el proceso de desarrollo, que sin lugar a dudas
constitua el planteamiento ms radical y subversivo porque asuma un paradigma
indgena ancestral como propuesta contrahegemnica para lograr la vida plena, la
armona total con la naturaleza, los ancestros y el cosmos, superando la idea del
desarrollo en cualquiera de sus versiones, para priorizar las relaciones amplias
entre los seres humanos, la naturaleza, la vida comunitaria, los ancestros, el
pasado y el futuro.
Sin embargo de la radicalidad expresada en la Constitucin, las prcticas polticas
reales producidas entre el 2008 y el 2013, muestran severas limitaciones e incluso
la puesta en marcha de una contrareforma: la idea de orientar al pas a la
construccin del Sumay Kawsay ha cedido frente a las limitaciones estructurales
del actual modelo de modernizacin desarrollista que basa las finanzas del estado
en las exportaciones tradicionales y el extractivismo. La transicin prometida en
cuatro aos, de un modelo primario exportador hacia un modelo posneoliberal no
ha avanzado; todo lo contrario, el modelo es mucho ms dependiente de las
exportaciones primarias y las polticas vigentes fomentan este modelo,
dependiendo con mayor fuerza de las exportaciones petroleras: el carcter
primario exportador del pas es ms acentuado que en el pasado 8 y an se busca
ampliarlo a la gran minera en zonas altamente vulnerables por su enorme
biodiversidad. El cambio real, que la propaganda gubernamental sobrevalora es el
cambio sobre la matriz energtica, que se operar en dos aos, mientras el
cambios de la matriz productiva no tiene fecha en el calendario, ni muestra
avances claros.
La bsqueda de la equidad e igualdad econmica entre los ecuatorianos, como
condicin de un dilogo horizontal no ha avanzado. Sin embargo, los buenos
precios del petrleo, el incremento estatal sobre las ganancias extraordinarias de
las empresas y un rgimen tributario ms exigente, duplic la inversin estatal en
la economa, orient una porcin significativa del presupuesto a la inversin social
y disminuy el servicio de la deuda en trminos relativos y absolutos. Ello permiti
que crezcan las inversiones en salud, educacin, vialidad y sectores estratgicos
(especialmente proyectos hidroelctricos). Empero, como demuestra Decio
Machado, el crecimiento econmico del Ecuador no ha significado cambios
estructurales en el aparato productivo tradicional Dicha situacin podra definirse
como un fracaso en los objetivos trazados en la poltica productiva de un pas
dependiente de su renta petrolera y que tiene, establece su Constitucin y el Plan
Nacional del Buen Vivir, como objetivo el buen vivir, que es una alternativa al
8

Banco Central del Ecuador, Oficio No. SE-2830-2010 de 29 de octubre de 2010. En GOBIERNO DE LA
REVOLUCIN CIUDADANA (2010): Programacin Presupuestaria Cuatrianual 2011-2014. Quito.

desarrollo y no una simple alternativa de desarrollo (Machado, 2012)9. Lo ms

impresionante es que, no slo se mantiene la misma estructura productiva, sino
que las polticas permitieron el aumento espectacular de las ganancias de los
principales grupos econmicos, produciendo una mayor desigualdad social y
territorial en el pas, puesto que esos grupos se concentran en tres ciudades del
Ecuador.
Ello es ms flagrante, puesto que los sectores con mayor poblacin indgena,
afroecuatoriana y montubia ubicados en el sector rural no han mejorado su acceso
a los medios de produccin: la concentracin de la tierra, del agua, de la
comercializacin, del crdito y dems factores de la produccin agropecuaria son
tan desiguales, que son parecidos a los que tuvimos en 1954, antes de las
reformas agrarias10 y la pobreza rural apenas ha disminuido, incluso menos que
en los gobiernos neoliberales.
Los programas dirigidos al sector rural son dispersos y tienen un desempeo
lamentable. En realidad, las polticas de mayor xito gubernamental son aquellas
que continan el enfoque neoliberal de subsidios, como el Bono de Desarrollo
Humano (BDH), el Bono Productivo o el Bono de Vivienda, cuyos impactos son
cuestionables o al menos muy discutibles en trminos econmicos (por las
distorsiones que generan), en trminos polticos (por la dependencia y clientelismo
que genera de los gobiernos de turno) y sociales (porque atentan contra las
iniciativas organizativas de las familias que con esos mismos subsidios podran
emprender acciones alternativas).
Si ello ha sucedido en los temas de redistribucin de los medios de produccin y la
promocin de los pobres, en las polticas de construccin del pas plurinacional e
intercultural, las cosas son peores. No hay una poltica de dilogo de saberes y
fomento de la relacin de interaprendizaje entre los diversos, sino un tratamiento a
los indios y afros como minoras nacionales, en medio de un fuerte desprecio a
sus organizaciones y dirigencias. El movimiento indgena es percibido por el
Gobierno de la revolucin ciudadana como un movimiento corporativo que en
lugar de propiciar el desarrollo de una amplia ciudadana, estara separado de sus
bases, atrapado en los intereses inmediatos, personales y corporativos de sus
dirigencias. No se han creado, hasta hoy en da, los Consejos Nacionales para la
Igualdad que deban transversalizar las polticas interculturales en las polticas
nacionales, de manera que ni los indios, ni los afros, ni los montubios, tampoco los
sectores considerados vulnerables (mujeres, personas con discapacidad, nios,
nias, adolescentes y migrantes) participan en la generacin, rectora y control de
9

MACHADO, D. (2012): Las lites econmicas: los verdaderos beneficiarios del Gobierno de Rafael Correa. En
www.rebelion.org, 22 de Febrero de 2012.
10
De acuerdo al Censo Agropecuario del 2000, el uno por mil de las UPA (Unidades Productivas
Agropecuarias) controla 1.599.794 Ha y el coeficiente de desigualdad es de 0,86, probablemente uno de los
ms alarmantes del mundo. De otra parte, el 1% de las UPA controla el 67% del agua; las producciones de
flores, brcoli, papaya, mango y pia de exportacin estn abastecidas el 100% de agua, las de caa de
azcar el 95% y las que producen banano el 79%, mientras que las producciones campesinas que abastecen
al mercado interno como el maz duro, slo se abastecen en un 8%, las que producen papa el 26% y arroz
46%.

las polticas gubernamentales que inciden en sus poblaciones: asistimos al

centralismo ms crudo en la persona del lder del proceso.
De otra parte, la construccin del Sumak Kawsay en democracia ha sido
completamente abandonada. La creacin del Consejo de Participacin y Control
Social result un experimento fallido, puesto que al institucionalizar la
participacin, sta fue cooptada por el gobierno, de manera que los dbiles
resquicios de participacin se han constreido e incluso, amedrentado, con las
amenazas de juicio a los veedores y a quienes busquen participar en las diversas
formas de control y rendicin de cuentas reconocidas en la Constitucin. La
metida de la mano a justicia, el control monopartidista de la funcin electoral, las
grandes restricciones impuestas a la informacin y un desmesurado, cuanto
incontrolado, gasto en propaganda electoral, han creado un pas menos
participativo, temeroso, menos creyente en sus posibilidades, pero ms entregado
a la idea de que un caudillo bueno, abnegado y patriota puede resolver sus
problemas.
En medio de esta problemtica, intentamos explorar las percepciones de los
jvenes y adolescentes sobre los principales cambios que han experimentado,
examinar cmo se viven estas tensiones, identificar los nuevos roles que
desempean en sus comunidades y en la sociedad local, captar los nuevos
valores, idearios, referentes y aspiraciones que los mueve, calibrar ciertas
iniciativas de adaptacin y resistencia, y las formas cmo estn mirando su futuro.

III.

METODOLOGIA DE LA EXPLORACION

Para esta investigacin se utiliz una metodologa participativa, basada en la

autoreflexin de jvenes y adolescentes originarios de tres comunidades, que
sistemticamente recordaron y analizaron casa por casa, sobre los destinos de los
jvenes y adolescentes. Es decir, se aplic una metodologa que combina el
conocimiento profundo de la comunidad (tipo informante clave), con la reflexin
grupal (metodologa participativa), para construir datos cuanti-cualitativos de todo
el universo de jvenes y adolescentes de las tres comunidades. Esta metodologa
nos pareci ms potente que la encuesta, porque permiti reflexionar a los
participantes sobre el destino de los adolescentes y jvenes en medio del proceso
de investigacin, aport a su formacin y a las iniciativas de cambio. Esta
metodologa supera tambin a otras metodologas participativas rpidas, porque
reflexiona de manera sistemtica, casa por casa, sobre todo el universo,
generando datos cuantitativos y cualitativos, que permiten diversos
procesamientos. Los datos cuantitativos fueron recogidos en una matriz para su
procesamiento.
De manera especfica se realizaron talleres con grupos de jvenes que a travs de
preguntas generadoras (indicadores), tomaron como sujetos de anlisis a las
comunidades representativas de su zona (sea de la parte alta, media o baja; sea
agrcolas, artesanales o de migrantes; o lejanas, intermedias y cercanas a las

ciudades, o una combinacin de estas categoras), bien conocidas por los

talleristas, para reflexionar sobre el destino de los adolescentes y jvenes, nacidos
entre los aos 1990-2000, tomando en cuenta varios indicadores: nivel de
escolarizacin alcanzado, actividad econmica a la que se dedican, sitio(s) de
residencia, rangos de ingresos mensuales, rol que desempean en la comunidad,
formas organizativas que han adoptado, ciertos valores que comparten, ciertos
smbolos y representaciones que ostentan o tienen, ciertos referentes y gustos
que los unifica, ciertas ideas de futuro o sin futuro que comparten.
Debido a que fue un ejercicio que tambin entraaba una autoclasificacin y un
autoanlisis, se corra el peligro de idealizar la situacin de su propio grupo, o la
de desconocer por completo la situacin de aquellos jvenes o adolescentes que
viven la mayor parte fuera de su comunidad, para minimizar estos riesgos, se
incorpor en la reflexin a adultos para mirar con mayor objetividad la
problemtica y provocar algunas reflexiones crticas y autocrticas entre los
participantes. Se procur realizar este ejercicio con jvenes y adolescentes de
diversos niveles, para escuchar en directo la voz de los diversos.
Como se advierte, se trat de talleres exigentes, cuya profundidad dependi del
nivel de manejo del tema de los grupos de jvenes y adolescentes. Para lograr
este propsito, esta investigacin se realiz con el grupo de Cotacachi
denominado apash Purina y con el equipo tcnico de COMUNIDEC que trabaja
en el tema de erradicacin del trabajo infantil en esa zona por ms de dos aos.
El grupo apash Purina (Caminando Rpido), est integrado por 20 jvenes y
adolescentes, entre edades que van de los 13 a 25 aos). Se trata de un grupo
pluricultural (mestizos e indgenas), de los que un buen grupo de ellos, pertenecen
a las comunidades seleccionadas: Alambuela, Chilcapamba y Turuco.
Desde el punto de vista de su escolarizacin, el grupo est integrado por personas
que cursan el ciclo bsico, el bachillerato, bachilleres que no asisten a la
universidad y otros que asisten a ella. Todos ellos se organizaron, por iniciativa de
este proyecto de erradicacin del trabajo infantil para formarse en el manejo de la
herramienta ARRULLarte.
La herramienta ARRULLarte, creada por COMUNIDEC con las organizaciones
indgenas y afroecuatorinas, tiene como objetivo fundamental erradicar el trabajo
infantil sobre la base de la movilizacin social y organizacin de las comunidades.
Para ello, utiliza el arte como su herramienta principal de trabajo (la msica, las
danzas, el teatro, los tambores, los coros, la redaccin creativa, entre otros),
construida desde las tradiciones y creada para la accin especfica en cada
territorio. ARRULLarte combina tres procesos interrelacionados: (i) la
sensibilizacin y formacin de los grupos dinamizadores; (ii) la potenciacin de las
capacidades de expresin, habilidades y destrezas artsticas y comunicacionales
de los participantes, recuperando los valores, tradiciones y elementos culturales
de cada localidad; y (iii) la integracin y movilizacin comunitaria, valorando y
fortaleciendo los procesos de desarrollo comunitario; recuperando y reforzando la
autoestima individual y colectiva, y organizando acciones para modificar las

conductas, percepciones, relaciones y funciones para el respeto de los derechos

de la niez y adolescencia.
apash Purina, es por tanto, un grupo formado y calificado, que asumi el anlisis
a profundidad de la temtica propuesta, tomando como sujeto de anlisis a sus
propias comunidades, a su generacin inmediata, en la que ellos mismos estn
incluidos.

IV.

LAS COMUNIDADES Y ADOLESCENTES

algunas caractersticas generales

SELECCIONADOS:

Se seleccionaron tres comunidades

representativas del conjunto de 42
comunidades indgenas de Cotacachi: Alambuela; Chilcapamba y Turuco. Para
ello se combinaron tres criterios reconocidos en la zona como elementos de
diferenciacin intercomunitaria: uno, el piso ecolgico en el que se ubican (alto,
medio y bajo) que determina las estrategias productivas; dos, el grado de relacin
con la ciudad de Cotacachi, medido por la distancia existente entre las
comunidades y esta ciudad (lejana, mediana y cercana) que influye decisivamente
en los patrones culturales; y tres, el tipo de estrategia productiva dominante
(artesanal-agrcola, predominantemente agrcola, o agrcola-migracin, que define
el tipo de actividades que realizan los jvenes y adolescentes.
Bajo estos criterios, la comunidad de Alambuela se ubica en el piso ecolgico de
altura, est lejana de la ciudad de Cotacachi, es predominantemente agrcola, se
habla con mayor fuerza el kichwa y es representativa de las comunidades de
altura. La comunidad de Chilcapamba se ubica en el piso ecolgico intermedio, a
mediana distancia de la ciudad y su estrategia productiva es predominantemente
artesanal-agrcola. Adicionalmente, y sin que haya sido un criterio de seleccin,
muchas de sus familias son evanglicas. La comunidad de Turuco, est situada en
el piso ecolgico bajo, muy cercana a la ciudad de Cotacachi, muchos jvenes no
hablan fluidamente el kichwa y combina en sus estrategias productivas la
agricultura con la migracin. De esta comunidad, ha salido en estos ltimos 30
aos, el mayor nmero de dirigentes indgenas de ese cantn.
Las comunidades seleccionadas, tambin son diversas en el tamao de su
poblacin y de su territorio: Chilcapamba es una comunidad grande, integrada por
155 familias (unas 700 personas); Alambuela es una comunidad pequea,
integrada por 48 familias (217 personas) que viven dos pequeos barrios; y
Turuco es una comunidad mediana, integrada por 60 familias (271 personas).
NUMERO DE ADOLESCENTES Y JOVENES QUE PARTICIPARON EN LA INVESTIGACION POR COMUNIDAD Y SEXO
CARACTERSTICAS COMUNIDAD

COMUNIDAD

UBICACIN
ALTITUDINAL
SECTOR

RELACION
ACTIVIDADES
CON
DOMINANTES
CIUDAD

ADOLESCENTES Y JOVENES CONSIDERADOS EN

INVESTIGACION
NUMERO
FAMILIAS
COMUNIDAD

HOMBRES MUJERES

TOTAL

PROMEDIO
EDAD (Aos)

CHILCAPAMBA

MEDIA

MEDIANA

Artesana y
agricultura

155

46

69

ALAMBUELA

ALTA

LEJANA

Agricultura

48

32

28

TURUCO

BAJA

CERCANA

Agricultura y
migracin

60

27

29

263

105

126

TOTAL

115
60
56
231

En Chilcapamba se identificaron 115 adolescentes y jvenes, de entre 13 y 25

aos, con un promedio de 18,3 aos. De ellos, 46 (40%) son hombres y 69 (60%)
son mujeres, que pertenecen a 66 familias (el 42,58% de las existentes), es decir
que, hay 49 familias que no tienen jvenes o adolecentes. Ello es cercano a los
porcentajes rurales (porcentaje de familias con jvenes y adolescentes y familias
sin ellos), aunque es posible, un pequeo subregistro de hombres. El promedio de
jvenes y adolescentes por familia considerado en la investigacin es de 1,74, que
se acerca ms al patrn urbano que al rural en ese cantn.
COMUNIDAD

NUMERO
FAMILIAS DE A Y J
INVESTIGACION

% DE FAMILIAS
CON Adolesc y
Jvenes

PROMEDIO A y
J POR FAMILIA
INVESTIGACIN

CHILCAPAMBA

66

42,58

1,74

ALAMBUELA
TURUCO

20
32

41,67
53,33

3,00
1,75

118

44,87

1,96

TOTAL

Para el anlisis casa por casa, los investigadores confeccionaron un Mapa de la

comunidad, en el que se observa la lista de familias con su respectivo nmero,
que corresponden a las casitas enumeradas. En el caso que el grupo no record
con precisin a los miembros de una familias, se opt por obtener informacin de
personas conocedoras o de las propias familias involucradas.

18,3
18,3
18,14
18,3

En Alambuela se identificaron 60 adolescentes y jvenes, de entre 13 y 25 aos,

tambin con un promedio de 18,3 aos. A diferencia de Chilcapamba, 32 (53,33%)
son hombres y 28 (46,66%) son mujeres. Estas diferencias considerables entre
hombres y mujeres las hemos encontrado tambin en el Censo del 2010 en
diversas parroquias indgenas de diversas provincias que hemos analizado, sin
que exista una explicacin consistente sobre el tema, podra relacionarse con
migraciones selectivas, con una mortalidad diferenciada e incluso con trata o
personas desaparecidas, sin que ello haya sido investigado o reportado. El
nmero de familias que tienen jvenes y adolescentes es de 20 (41,67%) tambin
cercano al promedio rural. Sin embargo, a diferencia de las otras dos
comunidades seleccionadas, el promedio de jvenes y adolescentes por familia es
de tres, que podra estar relacionado con familias que tienen patrones agrcolas.
Veamos el Mapa de Alambuela, confeccionado con la misma metodologa ya
descrita y la lista de familias.

En Turuco se identificaron 56 adolescentes y jvenes, de entre 13 y 25 aos, con

un promedio de 18,14 aos. Es una comunidad bastante equilibrada, 27 son
hombres (48,21%) y 29 mujeres (51,78%). Los jvenes y adolescentes pertenecen
a 32 familias (el 53,33% de las existentes), con un promedio de 1,75 por familia. El
nmero de adolescentes y jvenes por familia en esta comunidad, es superior al
promedio local. Vase el Mapa de Turuco con su respectiva lista de familias

En su conjunto, en las tres comunidades se identificaron 231 jvenes y

adolescentes, 105 hombres (45,45%) y 126 mujeres (54,54%), que representan el
19,44% de la poblacin de las tres comunidades. Su edad promedio es de 18,3
aos.
V.

LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

En esta parte, presentamos los principales resultados bsicamente cuantitativos,

organizados en siete grandes temas: (i) los niveles de escolarizacin alcanzados
por los jvenes y adolescentes que participaron en la investigacin; (ii) las
actividades econmicas que realizan; (iii) lo sitios de residencia habitual, en el
caso de vivir fuera, estableciendo el nmero de meses que viven en su comunidad
o en alguna vecina; (iv) el estado civil de los jvenes y adolescentes y la
posibilidad de ser padres o madres solteros; (v) los rangos de ingresos mensuales
del joven o adolescente; (vi) el rol que desempean en la comunidad; y (vii) las
organizaciones a las que pertenecen. Tambin realizaremos algunos cruces para
establecer algunas causalidades y correlaciones, que nos permitan observar con
mayor claridad las tendencias de futuro de estos jvenes y adolescentes que
constituyen la nueva comunidad andina de Cotacachi.

El nivel de escolarizacin
De los 231 adolescentes y jvenes considerados en la investigacin, ninguno es
analfabeto. Ello es consistente con el Censo 2010, que en las parroquias de
Cotacachi, Imantag y Quiroga, a las que pertenecen estas comunidades,
encontraron que solo el 1% de los 5.287 NNA (de 10 a 17 aos) no saba leer. Ello
contrasta con los datos de analfabetismo que arrojan estas parroquias en el
mismo Censo 2010 (el 32,88% para Imantag, el 16,71% para Cotacachi y el
19,28% para Quiroga), cuestin que nos lleva a concluir que estas elevadas cifras
corresponden a personas mayores a los 25 aos, de manera que, estaramos
frente a un cambio intergeneracional radical que caracteriza a los jvenes de las
nuevas comunidades indgenas: todos conocen la letra como dicen en las
comunidades.
Sin embargo, los niveles de escolarizacin alcanzados son diferenciados, incluso
entre comunidades: mientras Turuco est pasando de la educacin media a la
superior, los de Chilcapamba estn pasando de la escuela al bachillerato y los de
Alambuela todava estn muy atados a la primaria. Veamos los datos:
NIVEL DE ESCOLARIDAD ALCANZADO POR LOS ADOLESCENTES Y JOVENES HASTA EL 2013
COMUNIDAD

PRIMARIA
NINGUNA INCOMPLETA

PRIMARIA CICLO
COMPLETA BASICO

POSTGRADO

28

10

112

16

60

28

19

56

41
17,98

105
46,05

40
17,54

32
14,04

0
0

228

12

61

ALAMBUELA

27

TURUCO

TOTAL

0
0

10
4,39

BACHILLERATO

TOTAL

UNIVERSIDAD

CHILCAPAMBA

Como se observa, aquellos casos (4,39%) que apenas tienen primaria incompleta
proceden en su mayora de Alambuela, lo cual relaciona el fenmeno con la
lejana de los centros parroquiales, su ubicacin en la altura y su mayor actividad
agrcola, que ratifica un patrn de NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas) que
castiga a la mayor ruralidad y que empeorar con la desaparicin de las escuelitas
comunitarias de zonas alejadas y rurales que propone la actual reforma educativa
de la Revolucin Ciudadana. Esta misma distribucin se mantiene en los que
tienen primaria completa (el 17,98%) la mayora de ellos de Alambuela y
Chilcapamba, respectivamente, sta ltima comunidad, situada a distancia
intermedia de los centros poblados. En el caso de Alambuela, el 60% de los
jvenes y adolescentes tienen solo primaria completa e incompleta, ello significa
una enorme desventaja para su generacin y la siguiente, incluso frente a las otras
comunidades.
Un punto de quiebre en el proceso educativo se produce al terminar la escuela e
iniciar el ciclo bsico. Otra vez Alambuela registra este fenmeno: su poblacin
escolar disminuye drsticamente de la primaria al ciclo bsico y progresivamente
al bachillerato y universidad. Al discrimen en las NBI por su mayor ruralidad, se
agrega el discrimen por su mayor pobreza e indianidad (menor dominio del

castellano). La inadecuacin del sistema escolar frente a la poblacin que habla

predominantemente un idioma nativo, el kichwa en este caso, es realmente
escandalosa. Superado el ciclo bsico, el siguiente escollo es el ingreso al
bachillerato y el siguiente, el ingreso a la universidad, en un sistema lineal que
supone el recorrido por todos estos escollos hasta lograr una profesin.
Muchos jvenes de Chilcampamba, comienzan a frenarse en sus estudios al llegar
al bachillerato. Para muchos, esta es su mxima opcin, pero ello les sirve muy
poco para lograr alguna profesionalizacin. De hecho, la mayora de bachilleres
que no va a la universidad, incluso aquellos bachilleres en agropecuaria, se
dedican a diversas tareas informales. Solo el bachillerato en mecnica tiene
utilidad prctica y lo acerca a lo que en la zona perciben como una profesin de
mecnicos o ayudantes de mecnica. Turuco se diferencia claramente de las otras
comunidades, porque un nmero relativamente alto de jvenes ha logrado llegar a
la universidad: los elementos reunidos, nos hacen pensar que a la diferencias
anotadas (cercana a los centros poblados, menores NBI y manejo del castellano),
se une un mayor patrimonio intelectual de los padres y sobre todo, mayores
vinculaciones externas e internas, que les permite captar las oportunidades que se
generan para los indgenas, tema que se aclarar ms adelante.
No existe ningn estudiante de postgrado, a pesar de que la investigacin
consider jvenes de hasta 25 aos. Este es un nivel en el que no hay
experiencias en la zona, cuestin que podra convertirse en un nuevo discrimen
para los que han culminado el pregrado, por el sistema de preferencias que la
Revolucin Ciudadana ha otorgado a ese nivel.
Por sexos, el 60% que tienen primaria incompleta son mujeres. Es decir, hay an
rezagos, en Alambuela, del patrn tradicional de que el hombre estudia la primaria
y la mujer no necesariamente. Sin embargo, el patrn se invierte al llegar a los
adolescentes y jvenes con primaria completa: el 62,5 son mujeres y el 37,5%
hombres, cuestin que muestra que, por razones de ingreso al trabajo, ms
hombres que mujeres dejan de estudiar una vez que terminan la primaria. Esta
misma tendencia se repite en el ciclo bsico, el 54,2% son mujeres y el 45,8%
hombres. Esta tendencia se marca definitivamente en el bachillerato, donde el
62,5% son mujeres y consecuentemente en la Universidad (65,62% son mujeres).
Como ya habamos insinuado, de los 231 analizados, solo 4 tienen algo que la
gente percibe como una profesin terminada (dos bachilleres en mecnica y dos
artesanos). El 99% restante no tiene una profesin, ni aporta significativamente a
sus casas, los padres cargan la pesada tarea de mantenerlos. En sntesis,
estamos frente a nuevas comunidades que prcticamente han eliminado el
analfabetismo, al menos en el tema de saber leer y escribir; pero se enfrentan a
una nueva forma de diferenciacin entre comunidades (por NBI, actividad agrcola,
manejo del castellano, patrimonio intelectual de padres y vinculaciones); y entre
grupos, por los insuperables escollos de muchos (al culminar la primaria, el ciclo
bsico y el bachillerato). En estas condiciones, el futuro de las comunidades de
altura resulta bastante problemtico, cuestin que se remarca con las polticas
educativas actuales. Los logros de Turuco, crean en el resto de comunidades la

idea de que un eventual camino es la escolarizacin progresiva hasta la

culminacin del tercer nivel, cuestin harto discutible, no solo por las frustraciones
que generar entre los jvenes y adolescentes que no lo logren, sino porque
constituye un camino que conduce a la desruralizacin, porque no hay alternativas
de formacin y profesionalizacin intermedias. De todas maneras, en las
expectativas de todos los jvenes est la idea de la educacin como una opcin
preferencial, seriamente cruzada por algunas limitaciones que se vuelven casi
insolubles cuando ellas combinan ruralidad, pobreza, escaso dominio del
castellano, poco patrimonio intelectual de los padres y NBI.
Las actividades econmicas que realizan
El 52,08% de los jvenes y adolescentes identificados son estudiantes (ciclo
bsico, el bachillerato o la universidad); el 44,58% realiza alguna actividad
econmica o no econmica relacionada con el trabajo y el 3,33% no realiza ningn
trabajo, a pesar de que muchos de ellos son bachilleres. Descomponiendo ese
44,58% que realiza alguna actividad relacionada con el trabajo, el 29,58% realiza
actividades que las clasificamos como informales, la mayora de las cuales no
genera ingresos monetarios; mientras el otro 15% realiza actividades que tienen
cierta formalidad, generan ingresos, pero como se ver ms adelante, son muy
bajos. En general, hay una marcada diferencia entre los que estudian y los que
trabajan, solo un 3.75% de aquellos que estudian tambin trabajan.

COMUNIDAD
CHILCAPAMBA
ALAMBUELA
TURUCO
TOTAL
%

NINGUN
TRABAJO

ESTUDIA

4
4
0
8

64
18
43
125
52,08

TRABAJO
FORMAL

24
1
11
36
15,00

TRABAJADOR
INFORMAL

23
37
11
71
29,58

El destino de del 52,08% de aquellos que actualmente estudian, ha sido abordado

en el acpite anterior: muchos de ellos se quedarn en alguno de los filtros, sea al
culminar el ciclo bsico (dcimo de bsico), al culminar el bachillerato y no poder
ingresar a la universidad, sin que existan alternativas intermedias. Sin embargo, el
sector ms complicado es el integrado por ese 47,92% que realizan trabajos
informales y formales de baja remuneracin, y aquellos que no trabajan ni
estudian. De los 71 trabajadores informales que se conoce sus actividades, ellas
se agrupan del siguiente modo: (i) el 47,5% se dedica a los quehaceres
domsticos en sus casas, es decir, estn en la actividad reproductiva, realmente
sin trabajo, la gran mayora son mujeres; (ii) en construccin y jornaleo participan
el 28,8%, siendo en su totalidad hombres que deben salir casi todo el tiempo fuera
de su comunidad; (iii) en actividades de comercio, artesana informal, msica y
meseras estn involucrados el 13,8%; (iv) en actividades agropecuarias solo 3,8%,

que muestra un agudo abandono del campo y de la actividad agropecuaria que ya

no constituye una opcin para los jvenes; (v) en empleo domstico, en su
totalidad mujeres, el 1,3% en las casas de mestizos; y (vi) en actividades dudosas
o ilcitas un 5%, fenmeno nuevo en las comunidades, que muestra un proceso de
descomposicin interno de la comunidad.
TIPOS DE TABAJO INFORMAL QUE REALIZAN LOS JVENES Y ADOLESCENTES POR COMUNIDAD
COMUNIDAD

Empleada
Comerciante Domstica

Mesera

Agropecuaria Jornalero

Msico

Ilcitas Artesanas

Quehaceres
Domsticos

Construccin

CHILCAPAMBA

15

ALAMBUELA

10

16

TURUCO

TOTAL
%

14

38

1,3

1,3

1,3

3,8

17,5

1,3

5,0

10,0

47,5

11,3

En este punto, otra vez se revelan las diferencias entre comunidades: en

Alambuela y Chilcapamba se ubica el mayor nmero de personas dedicadas a los
quehaceres domsticos en su casa, as como el trabajo en jornaleo y la
construccin. En Chilcapamba la actividad artesanal ofrece algunas oportunidades
a los jvenes, pero ella no es apoyada por ninguna actividad de formacin desde
las polticas pblicas.
En cuanto al 15% que se considera que trabajan, en general no se trata de
actividades estables, sino que su clasificacin obedeca ms a que percibieron en
este ltimo ao ingresos regulares. En realidad, el aparato productivo formal no ha
crecido en la zona rural de Cotacachi, ms all de algunos emprendimientos de
flores instalados en la zona. En cualquier caso, un 15% de empleo cuasi formal es
extremadamente bajo, razn por la cual, los jvenes tienden a salir de la zona.
Como hemos dicho, hay un 3,75% de personas que estudian y trabajan, que lo
evalan como un premio, porque en general, los jvenes y adolescentes no
aportan a la economa de sus casas. Escuchamos muchos comentarios de
adolescentes y jvenes que comienzan a plantearse que estudiar no los lleva
necesariamente a conseguir un trabajo, varios de ellos pusieron ejemplos de
indgenas y de mestizos que siendo apenas bachilleres son congresistas,
empleados pblicos o dirigentes.
Los sitios de residencia en el ao
El 19,65% de los jvenes y adolescentes viven fuera de su comunidad
permanentemente, es decir, se han descomunalizado completamente. Este es
seguramente, el mayor impacto sobre las comunidades producido por el nuevo
proceso de modernizacin que vive el Ecuador, que lo diferencia con el impacto
producido por la reforma agraria y la modernizacin de los aos 60-70. Tambin
en este caso, el proceso es ms grave en Alambuela, en la que el 34% de sus
jvenes y adolescentes viven fuera, es decir, ms del tercio de su poblacin joven,
relacionando de manera inequvoca migracin definitiva con pobreza.

SITIO DE RESIDENCIA DE LOS JVENES Y ADOLESCENTES

COMUNIDAD
CHILCAPAMBA

EN SU
COMUNIDAD
U OTRA

FUERA DE LA
COMUNIDAD

% FUERA

102

13

11, 33

ALAMBUELA

37

19

33, 9

TURUCO

45

13

22,4

184

45

19,65

TOTAL

Sin embargo, aquellos que residen en la comunidad, no siempre permanecen todo

el ao. En Chilcapamba en la que se analiz pormenorizadamente el tema, de 102
jvenes y adolescentes, solo 48 (47%) especialmente mujeres residen los 12
meses en la comunidad; 41,11 residen entre 6 a 9 meses; y otros 12 (11,7%)
menos de tres meses: El 65,38% vive en Quito dedicado a la construccin,
jornaleo, empleo domstico, comercio y algunos estudiando; en la ciudad de
Cotacachi el 11,54% en trabajos formales e informales; en el exterior, (Colombia y
Francia) se registraron dos personas dedicadas aparentemente al comercio; y
unos pocos han emigrado a Imantag, nueva zona de colonizacin. Es bastante
probable que la tendencia sea a aumentar los porcentajes de jvenes y
adolescentes que deben abandonar definitivamente sus comunidades,
especialmente aquellos que ya residen entre 6 a 9 meses en las ciudades. Segn
las percepciones de los comuneros, la migracin de los jvenes es la causa
fundamental de la desestructuracin de la comunidad y de los cambios no
deseados.
SITIOS DE RESIDENCIA DE LOS QUE VIVEN FUERA EN CHILCAPAMBA Y TURUCO
QUITO
17
FRANCIA
1
COLOMBIA
1
COTACACHI
3
OTAVALO
1
GUAYAQUIL
1
INTAG
2
26

65,38
3,85
3,85
11,54
3,85
3,85
7,69

La situacin conyugal y nmero de hijos

El 80,87% es soltero, es decir no hay una tendencia al matrimonio temprano,
aunque el promedio de edad es de 18,3 aos. Aunque no tenemos un dato
comparativo anterior, la percepcin que tienen los comuneros es que los jvenes
de ahora se casan ms tardamente, porque muchos de ellos estn estudiando,
otros porque residen fuera en condiciones muy precarias para mantener una
familia y en general, como una estrategia de adaptacin a los cambios impuestos

por la migracin constante que exigen su movilidad territorial. El mayor nmero de

jvenes casados se registra en Chilcapamba, cuestin que podra relacionarse
con las actividades artesanales que all se realizan, que ofrecen a algunos jvenes
la oportunidad de quedarse en la comunidad y de hacer del matrimonio una
estrategia para sostener o incluso ampliar esas actividades.
El porcentaje de casados es del 9,57% que sumados a lo de unin libre 4,35%
suman 13,91%. La unin libre solo es importante en Alambuela y puede estar
relacionada con la vieja figura del sirviakuy, que es parte de una costumbre
ancestral en la que se probaba la conveniencia y viabilidad de una pareja. No se
encontr a ningn divorciado, de manera que esa figura es muy limitada o no
existe. El lazo matrimonial como hecho irreversible es un rasgo colonial y
probablemente de los seoros tnicos (pero solo de indios del comn) que se
mantiene con fuerza
Un 5,22% son madres o padres solteros, algo mayor al promedio nacional, pero
tampoco demasiado alto, lo cual revela cierto control sobre las posibilidades de
embarazo. En el caso de Chilcapamba, es bastante probable que su militancia
religiosa (evanglicos) haya bajado en el nmero de madres o padres solteros,
mientras en Alambuela y Turuco, su mayor nmero podra relacionarse con los
cambios provocados por los procesos migratorios y su residencia en la zona
urbana.
ESTADO CIVIL DE LOS JOVENES Y ADOLESCENTES
COMUNIDAD
SOLTERO

CHILCAPAMBA
ALAMBUELA
TURUCO
TOTAL
%

96
43
47
186
80,87

MADRE O
PADRE
SOLTERO

2
5
5
12
5,22

CASADO

DIVORCIADO

16
3
3
22
9,57

0
0
0
0
0,00

UNION LIBRE

0
9
1
10
4,35

El nmero promedio de hijos de los 34 casos registrados (casados o padres

solteros) es de 1,74. Aunque se trata de parejas jvenes que an pueden tener
ms hijos y de hombres o mujeres jvenes solteros que han tenido hijos y que
pueden an tener otros, se nota una clara diferencia entre los patrones de
Chilcapamba y Turuco vs el de Alambuela. En esta ltima comunidad el promedio
de hijos es alto, el doble de las otras dos comunidades. Ello puede relacionarse
con la actividad productiva (la agricultura), la educacin (menor educacin formal)
y factores religiosos (caso de Chilcapamba). En todo caso, en el horizonte de los
jvenes, la tendencia es hacia la disminucin del nmero de hijos, que es parte del
proceso general de cambio de la familia y de los ndices de natalidad en el
Ecuador.
NUMERO DE HIJOS DE LOS CASADOS Y MADRES/PADRES

SOLTEROS
COMUNIDAD
CHILCAPAMBA
ALAMBUELA
TURUCO
TOTAL

CASOS HIJOS
24
18
22
8
13
8
59
34

1,33
2,75
1,62
1,74

Los rangos de ingresos mensuales

El 82,8% de los jvenes y adolescentes no genera ingresos, sea porque estn
estudiando, como porque realizan actividades informales de carcter reproductivo
que no genera dinero lquido. Por esta razn, es sobrevalorada por los padres la
posibilidad de que los hijos logren algn trabajo o algn ingreso, apoyndolos
incluso en actividades consideradas de trata, de hecho, en el transcurso en que se
hizo esta investigacin, se denunciaron nueve casos de trata que fueron
reportados al DINAPEN. El Bono de Desarrollo Humano, BDH, que ofrece dinero
lquido es altamente apreciado, precisamente porque les inyecta alguna liquidez a
la familia.
Del 17,2% que genera ingresos, la mayora de ellos se ubica en el rango de los
200 y 300 dlares, es decir por debajo del mnimo vital, que de otra parte, confirma
que no se trata de trabajos formales. Solo el 3,1% de los jvenes tiene ingreso
entre 300 y 380 dlares, que se ubican en lo que generara un trabajo formal.
A diferencia de los indicadores antes analizados, en la comunidad de Alambuela
se ubica el mayor nmero de jvenes y adolescentes que generan ingresos, y que
incluso se ubican en los rangos ms altos de ingresos de la tabla confeccionada.
Recurdese que justamente, en esta comunidad, estn los niveles ms bajos de
educacin formal, cuestin que apoya el cambio que comienza a aparecer en la
reflexin de los jvenes sobre la utilidad de estudiar. Sin embargo, se trata de una
mirada cortoplacista, porque, si bien generan ingresos, pronto llegan a un techo
relativamente bajo del cual no pueden pasar, a diferencia de aquellos que
apuestan a una profesionalizacin y que han creado importantes vinculaciones
hacia fuera, como los de Turuco.
NIVELES DE INGRESO DE LOS ADOLESCENTES Y JOVENES DE COTACACHI
COMUNIDAD

200-250

251-300

301-380

CHILCAPAMBA

97

111

ALAMBUELA

43

60

TURUCO

48

56

188

11

13

227

82,8

0,9

2,6

4,8

5,7

3,1

TOTAL

NINGUNO 60-80 100-150

TOTAL

Formas organizativas y capital social

El 39,63% no pertenece a ninguna organizacin deportiva, religiosa, social o
cultural, ni siquiera una pandilla, ni participan en la comunidad. Este es un cambio
significativo, porque en el pasado reciente todos los adolescentes y jvenes eran
socializados en las actividades comunitarias. Este porcentaje de casi el 40%, es el
claro resultado de los procesos migratorios que los han extraado de sus
comunidades de origen.
Del 60,37% que si pertenecen a alguna organizacin, la mayora lo hace en el
futbol, siendo importante la organizacin en grupos evanglicos en Chilcapamba y
en grupos sociopolticos, de gnero y culturales impulsados por la UNORCAC, las
ONGs y las asociaciones de mujeres. La pertenencia a una pandilla tambin fue
identificada, pero ella es tpica de ciertas comunidades que no estn en la muestra
analizada y no de todas, porque tiene un carcter claramente territorial.

CAPITAL SOCIAL DE LOS JOVENES Y ADOLESCENTES DE COTACACHI MEDIDO POR EL NUMERO DE ORGANIZACIONES A LAS QUE
PERTENECEN
COMUNIDAD

Grupo
Ninguno Jvenes

Consejo
Grupos
Club Consultivo Grupo
culturales futbol NNA
catlico

Grupo
Grupo
UNORCAC apash
Mormnico evanglico AAE (jvenes)
Purina Pandilla

Asociacin
mujeres

CHILCAPAMBA

24

13

10

20

ALAMBUELA

34

18

TURUCO

17

23

30

TOTAL

88

23

67

10

20

12

La existencia de formas organizativas modernas al interior de las comunidades es

un tema que ha sido bastante discutido por las dirigencias indgenas en el pas.
Muchos consideran que ha contribuido al deterioro de la autoridad comunitaria,
porque estas nuevas organizaciones tienen sus propias lgicas y no
necesariamente coordinan con las autoridades comunales. En algunos casos,
como una forma de adaptacin a estas nuevas realidades, se ha buscado que las
comunidades incorporen a estas nuevas organizaciones bajo la figura de vocalas,
sin que se haya logrado realmente integrarlas.
La presente investigacin se aparta de estas interpretaciones negativas, y mas
bien valora su existencia, nmero y capacidad de convocatoria, pero advierte que
ellas pueden jugar un papel positivo, en la medida en que abran vinculaciones
hacia fuera que beneficien a la comunidad, y que hacia adentro creen espacios de
creatividad y de canalizacin de iniciativas que incidan en el desarrollo
comunitario, caso contrario, su papel es modesto o insignificante. El caso ms
sorprendente, es el de la comunidad de Turuco. En esta comunidad, hay un mayor
nmero de jvenes organizados con relacin a total de casos existentes. Hemos
calculado un ndice de capital Social dividiendo el nmero de jvenes

organizados (varios de ellos pertenecen a ms de una organizacin) por el nmero

de casos considerados, lo cual nos muestra que Turuco tiene un ndice de 0,82,
ms alto que el de Chilcapamba (0,70) y casi el doble que el de Alambuela.
Lo interesante de Turuco es que, no se trata de organizaciones de carcter
deportivo o religioso que generalmente se quedan en actividades recreativas o
devocionales, sino que, se trata de organizaciones que buscan la promocin de
los jvenes a travs del arte y la cultura, de la formacin poltica, de la defensa del
ambiente, del empoderamiento generacional o de gnero; y que adicionalmente,
establecen relaciones hacia fuera, que les permite acceder a becas, oportunidades
de proyectos e incluso a la promocin poltica. Hemos observado que, los jvenes
y adolescentes de otras comunidades, valoran y ponderan el ejemplo de Turuco,
aunque no lo imitan de manera consistente y premeditada. Con frecuencia hemos
escuchado solo les dan a los de Turuco: la idea de construir un capital social
(organizaciones, vinculaciones, redes, iniciativas, formas democrticas, etc), es un
tema que an no se discute de manera sistemtica. En el caso de Turuco, muchos
de sus jvenes estudian auspiciados desde fuera, cuestin que tendra an
espacio de desarrollarse.
COMUNIDAD

INDICE
JOVENES
CAPITAL
ORGANIZADOS SOCIAL

TOTAL
CASOS

CHILCAPAMBA
ALAMBUELA
TURUCO
TOTAL

55
26
77
167

79
60
94
255

0,70
0,43
0,82
0,65

El rol que desempean en la comunidad

A pesar del esfuerzo de muchos jvenes y adolescentes por crear algn tipo de
organizacin para canalizar su participacin, los cabildos tradicionales no estn a
tono con este esfuerzo, lucen obsoletos y poco receptivos. En las dirigencias
comunitarias, el 98,27% de los jvenes y adolescentes considerados nunca han
participado. Las raras excepciones en las que acceden a las directivas
comunitarias se relacionan con jvenes que lideran temas referidos al ambiente, la
cultura o que siendo estudiantes (estudiados) son ubicados en las secretaras de
la organizacin comunitaria.
PAPEL EN LA DIRIGENCIA DE LA COMUNIDAD DE LOS JOVENES Y ADOLESCENTES
COMUNIDAD
CHILCAPAMBA
ALAMBUELA
TURUCO
TOTAL

Ninguno

PARTE DEL
CNNA

Catequista

114
60
53
227

0
0
0
0

Dirigente

0
0
3
3

1
0
0
1

98,27

0,00

1,30

0,43

Tampoco los jvenes muestran gran inters por la organizacin comunitaria, que
la perciben como muy ligada a los servicios, los trmites y las negociaciones
polticas locales. En realidad se precisa una modernizacin de la comunidad
tradicional, para captar las nuevas dinmicas y ofrece espacios a la juventud.

VI.

VALORES, SIMBOLOS, REPRESENTACIONES Y PROBLEMAS

PERSONALES

En esta seccin presentaremos los resultados de apreciaciones cualitativas sobre

temas considerados significativos para captar los cambios producidos entre los
jvenes y adolescentes: (i) sobre ciertos valores visibles en las relaciones de los
jvenes y adolescentes con sus parejas y padres, los grados de respeto a las
mujeres, ancianos, a las personas con discapacidad y a la naturaleza; el grado de
solidaridad, colaboracin y participacin en la comunidad; (ii) los nuevos
elementos de identidad personal que exhiben los jvenes y adolescentes; (iii)
algunas dificultades de orden personal o familiar que preocupan a los jvenes y
adolescentes; y (iv) las visiones de futuro de si mismos.
Debido a que no se hizo una encuesta directa sobre sus opiniones, el equipo de
trabajo examin con prolijidad los comportamientos de los jvenes y adolescentes,
derivando de ese examen una calificacin. De hecho, se trata de una
aproximacin que no pretende tener un alcance estadstico, pero que, con las
subjetividades que ella incorpora, refleja los sentires de los jvenes y adolescentes
en las comunidades, que nos advierten sobre esta nueva generacin de indgenas
que hacen la nueva comunidad. Los parmetros de cada indicadores para
establecer el grado que califica la situacin, fueron elaborados por el grupo, por
tanto ello refleja, la autopercepcin, mas que valores externos que a menudo han
sobredimensionado ciertos problemas que al interno se perciben como
manejables.

Los valores y la situacin actual

El equipo de reflexin e investigacin, lleg a la conclusin que la mayora de
hogares de las tres comunidades no presenta situaciones de violencia intrafamiliar
descontrolados, no son visibles problemas derivados del alcohol, problemas
derivados de las relaciones con madrastras o padrastros, aunque se han
observado algunas peleas intradomsticas que han trascendido al vecindario. Ello
no descarta la posibilidad de que exista violencia intradomstica, pero al menos
ella no es visible y no constituye un problema planteado a la comunidad,
reducindose a casos especficos. Tampoco los adolescentes y jvenes han
reportado sentirse mal por esta causa, expresando mas bien sentimientos de
respeto y admiracin por sus padres.

Sin embargo, se siente, sin ser demasiado alto, un mayor grado de conflictividad
en Alambuela, a pesar de su mayor tradicionalidad, en el que probablemente
concurren formas patriarcales tradicionales, con procesos nuevos de pobreza y
migracin. El bajo grado de violencia intradomstica se extiende al bajo grado de
violencia comunitaria. Empero, el grupo seal que este tipo de violencia es visible
en comunidades que tienen pandillas y en los rituales del Inti Raymi, pero ellos
son momentos especficos no generalizables a la cotidianidad, aunque varias
veces, ellos han sido sensacionalizados por algunos medios de difusin
El respeto que los jvenes y adolescentes tienen por las mujeres, ancianos, y
personas con discapacidad, fue calificado entre mediano y alto. Estas normas de
conducta de los adolescentes y jvenes con relacin a los ancianos, mujeres
adultas y personas con discapacidad es un rasgo de la cultura andina que no ha
desaparecido a pesar de los cambios: se mantiene el saludo, ciertas preferencias,
el respeto a su palabra y a su situacin, se mantiene cierta previsin social con
wacchas y viudas. No se advirtieron amenazas de corto plazo sobre estas
actitudes y comportamientos.
En cambio, fueron ms crticos con relacin al respeto de los jvenes y
adolescentes por la naturaleza, calificndola entre media y baja, especialmente
por el manejo inadecuado de la basura inorgnica que ha ingresado a las
comunidades y la escasa proteccin y fomento por la cubierta vegetal. En todos
los casos, los mayores grados de respeto de los jvenes y adolescentes se
identificaron en Turuco, que podra estar relacionado con el fuerte impulso que los
mayores les dan a los hijos para educarlos, con el papel de los adultos en la
dirigencia de la UNORCAC y con el activismo en torno a los temas ambientales.
Las percepciones en torno a la solidaridad y colaboracin de los adolescentes y
jvenes con su comunidad, se distribuy en los tres grados. Se consider que est
penetrando con fuerza el individualismo y la falta de inters y colaboracin de los
jvenes frente a la comunidad, aunque tambin distinguieron a un nmero
parecido de jvenes y adolescentes que estn muy preocupados por apoyar y
colaborar. Este aspecto, no tiene una correlacin con el grado de tradicionalidad
de la comunidad, sino con el grado de capital social, de hecho, en Turuco se
reconoci una mayor colaboracin y solidaridad que en Alambuela.
SITUACION Y VALORES DE LOS JOVENES Y ADOLESCENTES
CHILCAPAMBA ALAMBUELA TURUCO TOTAL
No tiene ningn problema sus padres, el adolescente
estn bien
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR Sus padres de vez en cuando se pelean
Sus padres son alcohlicos, vive con su madrastra o
padrastro
No valoran a sus actividades diarias que desempean
como mujer, son dominantes.
GRADO DE
RESPETO A LAS Algunos de ellos consideran y valoran sus esfuerzos
como mujer.
MUJERES
GRADO DE
SOLIDARIDAD

Existe un respeto mutuo entre los dos

Son individualistas, no ayudan en nada en la
comunidad.

SITUACION

69

53

53

175

82,16

BAJA

15

7,04

BAJA

0,00

BAJA

0,47

BAJA

75

54

14

143

67,14

MEDIANA

40

45

21,13

ALTA

47

52

24,41

BAJA

Intentan apoyar a las personas que necesitan de su

ayuda, sean casos de fallecimiento, o situaciones
personales o comunitarias.
Ayudan, se preocupan dan iniciativas de apoyo.
No les gusta participar peor colaborar en la
comunidad.
GRADO DE
Algo colaboran o participan en eventos sociales y
COLABORACIN actividades de la comunidad.
Colaboran se incluyen a las actividades de la
comunidad.
Se burlan, no les importa nada, es como si fueran unos
seres secundarios sin importar nada.
GRADO DE
RESPETO A LOS Por lo menos se preocupan y les respetan.
ANCIANOS
Valoran sus derechos como personas de esa edad y
valoran las sabiduras y conocimientos ancestrales de
los mayores.
Talan los pocos bosques que quedan en la comunidad,
no cuidan el agua, bota la basura en donde sea y no
tiene rboles en su casa
Tienen un huerto con rboles como cortinas rompe
GRADO DE
RESPETO A LA vientos,
NATURALEZA

Tienen rboles en sus huertos y ayudan a concientizar

a la comunidad, cuida y protege los ojos de agua y
valoran las sabiduras y conocimientos ancestrales de
nuestros mayores.

73

12

11

96

45,07

MEDIANA

40

43

20,19

ALTA

49

52

24,41

BAJA

74

11

24

109

51,17

MEDIANA

29

30

14,08

ALTA

0,94

BAJA

74

54

11

139

65,26

MEDIANA

45

50

23,47

ALTA

46

50

23,47

BAJA

75

11

19

105

49,30

MEDIANA

33

36

16,90

ALTA

0,00

BAJA

74

57

140

65,73

MEDIANA

47

51

23,94

ALTA

No se los respeta, se burlan de ellos

GRADO DE
RESPETO A LA
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

Se lo ve como alguien igual, se mantiene el respeto a

esa persona
Respeto alto porque se considera wakcha, y se busca
ayudarlos
No ha generado problemas internos en la comunidad

VIOLENCIA
COMUNITARIA

75

59

55

189

89,57

BAJA

Ha generado algn problema, pero ha sido controlada

0,47

MEDIANA

Es conflictivo/a y difcil de controlar

0,00

ALTA

Identidad y representaciones de cada grupo

La discusin en torno a los cambios en la identidad de los jvenes y adolescentes
indgenas, puede ser fcilmente distorsionada por posiciones conservadoras que
aoran el mantenimiento de un indio pretrito e inmutable (una especie de
preciosa esencia andina que no cambia), como tambin por la valorizacin de
algunos aspectos, como la educacin, la higienizacin y otras, que en realidad
premian la desindianizacin y el acercamiento a los patrones urbano-occidentales.
Ambas posiciones se han visto, sobre todo entre los mestizos, que se molestan
por ciertos cambios operados entre los jvenes indgenas o por la sobrevaloracin
de los otavaleos urbanos.
Para tratar de evitar estas valoraciones ideolgicas, nos pareci ms importante
describir algunas situaciones muy visibles, cuyo final, an no es del todo visible,
porque como se ha visto, en el tema de la identidad, despus de prolongadas

situaciones de cambio y de aparente desestructuracin, reaparecen situaciones de

etnognesis sorprendentes
El proceso de abandono del kichwa como lengua de comunicacin, se relaciona
especialmente con los migrantes, y puede relacionarse con el abandono del traje y
el tocado tradicional. De hecho, el equipo de trabajo identific tres momentos, que
en algunos casos se suceden en cadena: el joven o adolescente deja de hablar el
kichwa (se identific que un 25,47% no lo hablan nunca), no lleva el traje tnico
(17,45%) y por fin se corta el pelo y se pone traje claramente mestizo (7,32%).
Sin embargo, no siempre esta secuencia es lineal, pero si se advierte que el
nmero de jvenes y adolescentes que no habla el kichwa y cambia de traje, est
creciendo significativamente, aunque en la mayora de casos mantienen la trenza
(en el caso de los hombres) y elementos de su vestimenta. Sin embargo, el
fenmeno es ms complejo porque muchos de los jvenes, al mismo tiempo que
dejan el kichwa y el traje tnico, adoptan elementos contestatarios, irreverentes de
otras culturas, para marcar alguna diferencia frente al mundo mestizo: arete, traje
de rapero, rastas, conservando la trenza en el caso de los hombres.
Por su parte, el ftbol ha entrado de manera avasalladora en las actividades
recreativas, organizativas e identitarias de los jvenes, sin que en ello haya una
particular diferencia con los mestizos. Es un claro elemento de adaptacin, que
incluso ha incorporado a las mujeres. En Cotacachi, los campeonatos de futbol
gozan de alta popularidad entre los jvenes y adolescentes hombres y mujeres,
observndose en los nombres que adoptan, una clara distincin entre aquellos
que revalorizan el kichwa y sus smbolos, y otros que adoptan los nombres de los
equipos nacionales o internacionales.
Los equipos tienen a representar a una comunidad o a un grupo organizado, de
manera que se convierten en un elemento de identidad. Para equiparlos
adecuadamente, los jvenes despliegan un conjunto de acciones (rifas,
donaciones, presentaciones, etc) que estimula sus iniciativas. Se ha observado en
los ltimos aos que algunas jvenes y adolescentes, sobre todo de los colegios,
comienzan a practicar bsket, pero an es una prctica marginal y mucho ms
otras actividades como el atletismo. Hay un nmero considerable de jvenes que
no hacen ningn deporte (11,76%), se trata de aquellos que no asisten a un
plantel educativo, es decir, las actividades deportivas se relacionan con los nuevos
comportamientos derivados de la escolaridad.
En cuanto a la msica, la mayora prefiere para escuchar aquella denominada
andina, floklrica, nacional, latinoamericana, intyraimi o san juan; mientras que
para bailar se prefiere la msica del intyraimi, puesta en vigencia por los grupos
otavaleos que gozan de gran prestigio en la zona. Entre los estudiantes, ha
penetrado mucho la msica centroamericana (reggae, reggaeton, pop, bachatas)
tanto para escuchar, como para bailar, es un resultado convergente de la
escolarizacin, la migracin y la intensa vida urbana de los estudiantes. Sin
embargo, hay unos cuntos jvenes evanglicos (todos en Chilcapamba) que
combinan el gusto por la msica evanglica con la danza andina). El gusto por la

msica romntica o por el rock es muy marginal. En Turuco, donde hay una
juventud con mayor formacin, hay unos pocos que les gusta la msica y las
danzas muy ancestrales de Cotacachi (bagos) o la clsica, de hecho algunos
estudian este tipo de msica.

NUEVOS ELEMENTOS DE LA IDENTIDAD O DEL CAMBIO CULTURAL

CHILCAPAMBA ALAMBUELA TURUCO
TOTAL

SIEMPRE

13

19

8,96

MEDIANO

52

53

33

138

65,09

NUNCA

18

10

34

16,04

NINGUNO

76

43

25

144

70,24

ARETE, RAPERO, RASTAS

20

24

11,71

TRAJE MESTIZO, PELO CORTO

15

7,32

MUY BIEN

52

58

27,36

HABLA KICHWA MEDIANO

55

26

87

41,04

NUNCA

17

27

46

21,70

NINGUNO

11

12

5,88

FUTBOL/VOLEY

63

54

43

160

78,43

BASQUET

3,92

ATLETISMO

0,49

ANDINA (folklore, intiraymi, orquestas)

29

56

22

107

52,45

ROMANTICA (baladas, boleros, pasillos)

CARIBEA (Reggae, reggaetn, pop,
bachatas

3,92

31

29

62

30,39

EVANGELICA

10

10

4,90

1,96

46
0

54
0

31
0

131
0

68,23
0,00

20

20

43

22,40

ROCK

1,04

NO LE GUSTA

0,00

LLEVA TRAJE
ETNICO

LLEVA UN
SMBOLO
PARTICULAR

PRACTICA
DEPORTES

MUSICA
PREFERIDA

MUSICA DE
BAILE
PREFERIDA

ELECTRONICA, ROCK
ANDINA (folklore, intiraymi, nacional,
orquestas)
ROMANTICA
CARIBEA (Reggae, reggaetn, pop,
bachatas,

Las dificultades personales

Los accidentes de trabajo y otros reportados como mala salud constituyen el
3,33%, siendo particularmente importantes en Turuco donde llegan al 9,43%, que
es un porcentaje alto y muy preocupante. Turuco por su cercana con la ciudad
est expuesta, desde hace algn tiempo a una mayor prdida de la cultura
alimentaria y por su mayor insercin al mercado laboral como migrantes a los
riesgos del trabajo

El dato ms preocupante es la presencia de familias incompletas, provocada, sea

por abandono del marido (16,84%) o por muerte de uno de los cnyuges (5,10%).
Juntos hacen un 22% de los casos, cuestin que puede explicar la temprana
insercin de que jvenes al trabajo formal o informal. El abandono de los maridos
en un elemento nuevo en las comunidades indgenas, y puede ser el dato ms
claro de la enorme crisis por la que atraviesan las comunidades, cuestin que se
evidencia en el alto nmero de casos en Alambuela. La mortalidad temprana de
hombres y mujeres adultos es un hecho que se arrastra desde la poca colonial y
que no ha sido superado. Se estim que el consumo de alcohol mas o menos
frecuente afecta a un 4,02% de adolescentes y jvenes, que acostumbran a beber
cerveza los das sbados o domingos. En Alambuela se concentra el mayor
nmero de jvenes que tendran este problema. El problema de desaparecidos o
en conflicto grave apareci como poco importante (0,47%) en las comunidades
elegidas, sin embargo, como se ha dicho, en otras comunidades constituye un
problema importante.
LAS DIFICULTADES DE JVENES Y ADOLESCENTES
CHILCAPAMBA
ACCIDENTES
UN HIJO NO RECONOCIDO/ O DE
SOLTERO/A

FAMLIA INCOMPLETA Muerte o

abandono)

PROBLEMA (desapareci, conflicto

grave, no querida, etc)
VICIO (alcoholismo, drogas)

ALAMBUELA

TURUCO TOTAL

SI

NO

73

60

48

181

SI

13

68

57

43

168

NO
Familia
completa

PORCENTAJE
3,33

6,40

68

23

40

131

66,84

Muerte de padre
o madre

10

5,10

Abandono

17

12

33

16,84

SI

0,47

NO

74

60

54

188

95,92

NO

73

43

53

169

84,92

4,02

Alcohol

FINAL: las ideas de futuro

Para finalizar esta reflexin, el equipo indag sobre las ideas de futuro que tienen
los adolescentes y jvenes para s mismos, las indefiniciones o incluso su
ausencia, puesto que, partamos de la hiptesis de que, la expectativa por la
profesionalizacin es sin lugar a dudas, el elemento central que mueve a buena
parte de la poblacin, a otra parte la mueve la bsqueda de trabajo inmediato para
la sobrevivencia, sin embargo, la mayora de ellos estn cruzados por una alta
frustracin por no culminar sus estudios, por no poder montar una iniciativa, por no
encontrar trabajo formal o informal que les genere ingresos, de manera que, su
situacin se mueve entre la expectativa y la frustracin, en un contexto de
profundos cambios de sus comunidades.

Un 45,33% defini con claridad que quiere ser profesional, es decir graduarse en
alguna rama universitaria, opcin a la que apuestan ellos y sus padres. Sin
embargo, como hemos visto, un importante grupo se frustrar en ese intento, sea
por razones econmicas, por deficiente formacin o escaso acompaamiento
acadmico en sus familias. El aparato escolar, concebido de manera lineal no les
ofrece alternativas, de otra parte, los ejemplos de personas que han llegado a
bachilleres o incluso a carreras universitarias que al culminarlas no encuentran
trabajo, comienza a revaluar la insercin al trabajo como una opcin de corto
plazo, que los arrojar al trabajo informal mal remunerado.
Un 37,38% no sabe o no ha definido su futuro, en tanto otros lo expresan
vagamente en las formas de seguir en los estudios (3,27%) o salir adelante, un
2,8%. Este 41% que no explicita su futuro con claridad, muestra de otra manera
esa misma frustracin y expectativa. Un 8,41% quisieran tener un negocio
(contratista, constructor, pintor, comerciante, etc) que resulta bajo y tambin
expresa un bajo nivel de iniciativas. Para una familia cuya actividad reciente ha
sido la agricultura y que no tiene recursos de inversin, resulta ms cercano
apostar a la educacin como una posibilidad de movilidad social, que emprender
otro tipo de iniciativas, de las que poco se conoce. El aparato escolar no les aporta
ninguna destreza especfica, con la excepcin de la mecnica. Tampoco las
empresas privadas, ni las actividades de las ONGs y organizaciones sociales,
apunta a este tipo de objetivo.
A un 0,93% le gustara ser lder y aportar al desarrollo de sus comunidades. Sin
embargo, a un porcentaje similar no le importa el futuro, estn atravesados por un
enorme desnimo. Ms flagrante an resulta que ninguno se plantea desarrollar
actividades agrcolas o pecuarias que constituyen su posibilidad ms inmediata:
hay un brutal extraamiento del campo que no aparece en el horizonte, ni en los
idearios de los jvenes, aunque muchos de ellos terminarn heredando el
pequeo terreno de sus padres.
Aunque la opcin de estudiar una profesin universitaria, tener un negocio o ser
lder aparecen como opciones claras, cuando se cruza entre lo que desea hacer,
las iniciativas que tiene y las actividades que actualmente hace, muestra que
pocos son los que desarrollan de manera coherente y concatenada sus esfuerzos
para lograr sus metas:

LA VISION O NO VISION DE FUTURO DE LOS JOVENES Y ADOLESCENTES

ESTUDIAR

PROFESIONAL
UNIVERSITARIO

NO SABE

CHILCAPAMBA

62

10

ALAMBUELA

46

TURUCO

28

17

COMUNIDAD

VIAJAR

NEGOCIO

TENER
SALIR
UN
ADELANTE
TRABAJO

NO LE
IMPORTA

LIDER

TOTAL
PORCENTAJE

96

64

17

0,53

50,79

33,86

0,00

8,99

0,53

3,17

1,06

1,06

La mayor coherencia entre lo que se hace actualmente y lo que se piensa

hacer en el futuro, lo encontramos entre los que estudian msica, pues la
mayora de ellos han creado al mismo tiempo grupos musicales y participan
en actividades musicales que consolidan sus aspiraciones (6 casos)
Tambin aquellos cuyos padres tienen montado algn negocio o actividad
productiva relativamente exitosa definen bien su futuro y ayudan a sus
padres en ello (constructores, contratistas, comerciantes). Pero es un grupo
reducido (4 casos)
La gran mayora que estudia y quiere ser profesional, no plantea iniciativas,
es decir no experimentan caminos y abren posibilidades que los oriente en
las carreras que quieren emprender
Los casos que ms llama la atencin son las frustraciones ya evidentes y
otras en camino: bachilleres que quieren ser profesionales, pero han
fracasado en ingresar a la Universidad por no haber pasado las pruebas o
por problemas econmicos (tres casos); jvenes con un trabajo modesto
(mesera, abastos de carne, etc) que quieren ser profesionales y que
probablemente se frustren en el intento; jvenes que estudian pero que
estn vinculados a actividades, como el comercio con Colombia, que los
podra alejar de su intencin de ser profesionales
Otros se desenvuelven en el filo de la sobrevivencia, solo aspiran a ganar
para vivir el mes (2) y as, componer sus ingresos en medio de la
incertidumbre.
Por fin, varios jvenes vinculados a las actividades de apoyo a los NNA
generados por el proyecto (5) sealan como futuro mantener el
voluntariado, cuestin que prueba que si se establecieran este tipo de
acciones en las que los jvenes tienen una oportunidad de formarse
(complementariamente a estudiar) sus horizontes se abriran y comenzaran
a concretar su visin de futuro
Sin embargo, tambin hay unos cuantos elementos que abren expectativas,
algunas incluso positivas: cuando una comunidad crea capital social,
especialmente vinculaciones hacia fuera e iniciativas hacia dentro, les abre
un conjunto de posibilidades a sus jvenes. De igual manera, el cambio
identitario no toma el camino llano y plano del mestizaje, en ocasiones se
convierte en una forma de recrear un indio de diverso tipo: cuando ese
proceso da lugar a iniciativas como la msica, el activismo ecolgico o
social, el posicionamiento de gnero, etc, abre un conjunto de posibilidades
de accin, creacin y canalizacin de las energas y actividades que ahora
realizan.