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AGENDA DE

INVESTIGACIN
AMBIENTAL
2013 - 2021

Ministerio del Ambiente


Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro, Lima - Per
611-6000 Anexo: 1331
www.minam.gob.pe
agendainvestigacion@minam.gob.pe

AGENDA DE
INVESTIGACIN
AMBIENTAL
2013 - 2021

Centro de Documentacin Ambiental - Catalogacin en la fuente


351.819
P45
Per. Ministerio del Ambiente
Agenda de investigacin ambiental / Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. -- Lima: MINAM, 2013.
78 p.: il. col.; 21 cm.
ISBN: 978-612-4174-02-5
1.INVESTIGACIN AMBIENTAL. 2. EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA.
3. GESTIN AMBIENTAL. 4. PER I. Per. Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. II. Ttulo.

CDD 351.819 P45

Agenda de Investigacin Ambiental


Ministerio del Ambiente de Per
Viceministerio de Gestin Ambiental / Direccin General de Investigacin e
Informacin Ambiental
Equipo Tcnico:
Ana Sabogal
Jernimo Chiarella
Anita Arrascue
Samuel Jaramillo

Colaboradores:
Jose Luis Vsquez
Ingrid Antezana
Anglica Echevarra
Rossana Castro

Ministerio del Ambiente

Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro Lima, Per


Telfono: (511) 611-6000
Correo Electrnico: agendainvestigacion@minam.gob.pe
Primera Edicin, junio 2013
Tiraje: 3000 unidades
Produccin editorial e impresin:
Walter Wust Ediciones S.A.C.
Calle Alcal 119, Oficina 203-Miraflores, Lima
Fotografas:
Walter Wust Ediciones
MINAM
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2013-08098
ISBN: 978-612-4174-02-5
Impreso en el Per
Derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio, total
o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.

MINISTERIO DEL AMBIENTE

PRESENTACIN
La investigacin es una actividad clave para lograr el desarrollo de un pas,

pues permite generar conocimiento que contribuye a la toma de decisiones,

a impulsar la innovacin que mejora la eficiencia de los procesos productivos,


as como a formar ciudadanos informados y con conciencia crtica sobre los
problemas que aquejan a nuestra sociedad.

En el Per, la investigacin en temas ambientales es de vital importancia

dada la diversidad de ecosistemas y los grandes desafos que tenemos para


conservarlos y gestionarlos adecuadamente, as como por la responsabilidad de

asegurar un ambiente de calidad para nosotros y las futuras generaciones. Esto

ha sido recogido claramente en los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental

planteados por la Comisin Multisectorial, establecida mediante Resolucin

Suprema N 189-2012-PCM.

El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha recogido esta necesidad e incluye en

su estructura orgnica a la Direccin General de Investigacin e Informacin

Ambiental, que est encargada de promover el desarrollo de investigaciones


ambientales en el pas y gestionar la informacin y el conocimiento que se

genera de ellas. A su vez, el sector ambiente cuenta con el soporte del Instituto

de Investigaciones de la Amazona Peruana y del Instituto Geofsico del Per,

ambas instituciones cientficas internacionalmente reconocidas.

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

Diversas limitaciones en las investigaciones ambientales han sido identificadas

a travs del anlisis de documentos como el Plan Nacional Estratgico

de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y Desarrollo

Humano, promovido por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

(Concytec), o el Plan Bicentenario, del CEPLAN, as como en talleres y reuniones

tcnicas promovidas por el MINAM en las que participaron universidades y

centros de investigacin vinculados a la temtica ambiental.

La presente Agenda ha permitido plantear una serie de acciones agrupadas

en lneas estratgicas que deben implementarse en el corto, mediano y largo

plazo, y en lneas de investigacin ambiental que impulsarn el intercambio de


conocimiento acadmico del pas.

Este documento busca convertirse en el marco que permitir la participacin de

todas las instituciones involucradas en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa

en el pas, logrando as un incremento en la cantidad y calidad de investigaciones,

as como la generacin de espacios de intercambio de conocimiento, que


permitan enfrentar los desafos de la gestin ambiental.

Manuel Pulgar-Vidal

Ministro del Ambiente

MINISTERIO DEL AMBIENTE

NDICE

11
17
21

Introduccin

La participacin del Estado


en la promocin de la
investigacin ambiental
Marco normativo que
ampara la promocin de
la investigacin ambiental
por parte del Estado

39
47
63

Lneas estratgicas,
objetivos, indicadores
y lneas de accin
Lneas de investigacin
de inters para el
perodo 2013-2021
Lneas de investigacin
prioritarias para el
perodo 2013-2014

25

Finalidad de la Agenda de
investigacin ambiental

71

Consideraciones finales

27

Qu se entiende por
investigacin ambiental?

74

Referencias

76

Anexos

33

Marco estratgico
de la Agenda de
investigacin ambiental

10

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Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

INTRODUCCIN

Actualmente, el contexto mundial est caracterizado por una creciente y


acelerada incorporacin del conocimiento en las esferas poltica y econmica. En

la primera de ellas, hay una necesidad cada vez mayor de contar con evidencias

cientficas que soporten la toma de decisiones y la construccin de polticas

pblicas. En el segundo caso, la incorporacin del conocimiento tecnolgico est


teniendo un impacto directo en la produccin de bienes y servicios, lo que a su

vez est permitiendo el desarrollo de una mayor productividad y competitividad

de las empresas y los pases. De hecho, hoy en da los niveles de competitividad

son medidos, entre otros factores, por el grado de fortaleza y eficiencia de

los sistemas nacionales de investigacin e innovacin, particularmente en

relacin al grado de inversin en investigacin y desarrollo (I+D), a la presencia


de instituciones de investigacin de alta calidad cientfica, a la colaboracin

extensiva en investigacin entre universidades, empresas y gobierno, y a la

proteccin de la propiedad intelectual.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

Esto ha originado que los pases del mundo empiecen a preocuparse cada vez ms

que define una multiplicidad de regiones y zonas de vida, y que ha permitido

del conocimiento cientfico y tecnolgico. En ese sentido, la necesidad de que en

naturales y de culturas que posibilitan mltiples oportunidades de desarrollo.

por desarrollar sistemas que permitan impulsar la generacin y el uso eficiente

el Per se impulsen procesos que permitan lograr una mayor produccin y un

uso ms eficiente de conocimiento cientfico y tecnolgico, que contribuya a su


vez a mejorar los procesos de toma de decisiones pblicas y privadas, as como

a la construccin de mejores polticas pblicas, y al impulso de la productividad

econmica, y por ende, de la competitividad del pas, se hace cada vez ms


evidente. Ello, adems, considerando que los diagnsticos que se han realizado

sobre ciencia y tecnologa sealan que existen grandes debilidades en nuestro

el desarrollo de una enorme variedad de climas, oferta biolgica, de recursos

En funcin a lo sealado, es claro que se requiere establecer una estrategia para

desarrollar ms y mejores proyectos de investigacin e innovacin ambiental,

que contribuyan cientfica y tecnolgicamente a la formulacin y aplicacin de

modelos, polticas y estrategias orientadas hacia el desarrollo sostenible, as

como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores

niveles de productividad, generen menores impactos ambientales, y contribuyan

sistema nacional, que se reflejan en la poca y dispersa inversin econmica

a tener un ambiente sano y una mejor calidad de vida.

entre institutos de investigacin, empresa y Estado, en la bajsima produccin

Sin embargo, el contexto de desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas, ha

ciencia y la tecnologa1 2 3.

que impulsen el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambiental. Esto

Paralelamente, tambin se ha reconocido internacionalmente que el desarrollo

biticos y sociales en los que interactan ecosistema y cultura, y la construccin

en actividades de I+D, en la escasa produccin cientfica, en la desarticulacin

de patentes, y en la falta de datos e indicadores relacionados al desarrollo de la

econmico, adems de estar vinculado al desarrollo cientfico y tecnolgico, no

puede ser sustentable si es que no va acompaado de polticas ambientales

que permitan proveer a la sociedad de servicios ambientales que mantengan y

influido negativamente en la construccin de estrategias y/o mecanismos


ha evitado la generacin adecuada de conocimiento sobre los procesos fsicos,

de informacin para desarrollar e impulsar procesos de investigacin ambiental


en el Per con el impacto que el pas requiere.

mejoren el bienestar humano, haciendo ptimo el uso de los recursos naturales,

A pesar de ello, institucional y normativamente, existen algunas condiciones como

cantidad de residuos generados por las actividades econmicas y domsticas. En

pas, considerando que tanto la Ley General del Ambiente, como la Poltica General

evitando la destruccin de los recursos no renovables, y reduciendo al mximo la


ese sentido, el principal objetivo para el desarrollo econmico en un pas como

el Per, es depender menos de nuestros recursos naturales y generar mayor


bienestar a partir de nuestro capital humano. Esto es particularmente importante

si consideramos que somos un pas con una amplia diversidad geogrfica,

para iniciar un proceso de impulso a la investigacin e innovacin ambiental en el


del Ambiente, identifican la necesidad de promover la investigacin ambiental en

el Per. En el caso de la primera, por ejemplo, se seala que le corresponde al Estado,


conjuntamente con las universidades pblicas y privadas, el fomento del desarrollo

cientfico y tecnolgico ambiental. Por otro lado, en el caso de la Poltica Nacional

del Ambiente, se establece, en los distintos componentes de los tres primeros ejes

de poltica, la necesidad de impulsar la investigacin ambiental, con el fin de lograr

1 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO. 2011. Examen de las polticas
de ciencia, tecnologa e innovacin: Per. Nueva York y Ginebra: UNCTAD.
2 DAZ, J. y J. KURAMOTO. 2011. Polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. Cuadernos de Trabajo. Lima:
CIES/GRADE.
3 VILLARN, F. y R. GOLUP. 2010. Emergencia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el Per. Lima: OEI.

un funcionamiento eficaz del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Dadas las condiciones anteriormente descritas, al amparo de los lineamientos

mencionados, y considerando que el Reglamento de Organizacin y Funciones

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14

MINISTERIO DEL AMBIENTE

del Ministerio del Ambiente4 establece que ste tiene como funcin especfica

vinculada al ejercicio de sus competencias, promover la investigacin cientfica,


la innovacin tecnolgica y la informacin en materia ambiental, esta institucin

ha promovido la elaboracin de una agenda de trabajo conjunto entre los

actores relacionados con la investigacin, denominada Agenda de Investigacin

Ambiental. Esta iniciativa, que se inici en el ao 2009 y que hoy ve la luz luego de

numerosos procesos de discusin, intercambio de ideas y consultas, representa

un esfuerzo consensuado de los diferentes actores vinculados a la investigacin,


y particularmente a la ambiental, para tratar de implementar un sistema que

promueva, de manera activa y permanente, procesos de investigacin ambiental.


En este documento, se plantean lneas estratgicas orientadas a la generacin

y el soporte de la investigacin ambiental, sobre las cuales los actores puedan

enmarcar sus actividades y proyectos, y posteriormente, realizar un seguimiento

de los avances y los resultados obtenidos. Asimismo, busca definir las reas
temticas y lneas de investigacin de inters de acuerdo a las necesidades de

informacin y conocimiento, y sobre los cuales deberan de desarrollarse las

futuras investigaciones que en materia ambiental se lleven a cabo, articulando la

oferta cientfica con las necesidades del sector ambiental.

4 Aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM.

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

LA PARTICIPACIN DEL
ESTADO EN LA PROMOCIN
DE LA INVESTIGACIN
AMBIENTAL

Los argumentos expuestos en la presentacin de este documento, justifican


la construccin de una Agenda de investigacin ambiental, considerando

la importancia que tienen las actividades de I+D para el desarrollo de la

competitividad del pas y para la construccin de polticas pblicas ambientales

basadas en evidencias cientficas. Este reconocimiento, sin embargo, no da por

sentado de que esta promocin sea realizada por el Estado, considerando que los
sistemas nacionales de ciencia y tecnologa suelen integrar la participacin de

actores privados, y que en muchos pases han sido stos los que, con sus acciones,
han liderado el desarrollo de investigaciones y de productos o servicios innovadores.

Sin embargo, independientemente de que las investigaciones sean financiadas


con recursos pblicos o privados, existen razones que sustentan la intervencin

del Estado en la promocin de la investigacin ambiental, y sobre las cuales se basa


la participacin del Ministerio del Ambiente en la elaboracin e implementacin

de la Agenda de investigacin ambiental.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

La investigacin ambiental debe de estar orientada a la produccin de

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

de la investigacin ambiental en el pas. Este liderazgo, como se mencion, ha

conocimientos y a la solucin y prevencin de problemas de su entorno, as

sido asumido por el Ministerio del Ambiente, y buscar articular las estrategias y

resultados de la investigacin ambiental generan beneficios a personas que no

Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

como para aprovechar las oportunidades que el ambiente brinda. Asimismo, los
han participado de su financiamiento o generacin.

El Estado requiere disponer de informacin pertinente y adecuada que permita


brindar sustento y fundamento tcnico a sus decisiones. Esta informacin, solo

se genera a partir de la investigacin. Pero es difcil que el mercado pueda generar


por s solo una cantidad suficiente de conocimiento derivado de la investigacin

ambiental, en la medida en que los potenciales productores de las investigaciones


no reciben el total de los retornos generados por su trabajo. Es decir, el retorno

que se genera para la sociedad en su conjunto a partir de la produccin de

conocimientos, supera los beneficios percibidos por aquellos agentes que

realizaron la inversin, por lo que la posibilidad de que terceros puedan copiar,

aprovechar y procurar beneficios de los nuevos conocimientos sin incurrir en

costos iniciales de inversin disminuye el incentivo de realizar tales desembolsos.

Asimismo, el desarrollo de muchas tareas de investigacin requiere primero que

exista una capa bsica de conocimientos que por s mismos pueden no tener

una aplicacin prctica que los rentabilice. Esta informacin es la que se genera

a partir de la investigacin bsica, que al carecer de una rentabilidad directa para


los agentes productores debe ser promovida por el Estado.

Por tanto, para corregir la falla del mercado, el Estado debe procurar un retorno

mnimo para los investigadores, que incentive la bsqueda de conocimientos


para ser utilizados en el diseo e implementacin de instrumentos de poltica

ambiental. Para el caso peruano, esta tarea implica financiar las investigaciones
o incentivar su desarrollo. Este incentivo debe de realizarse a travs de la

implementacin de una serie de acciones, las cuales deben de estar vinculadas a

un marco de gestin por resultados, que permita medir el impacto de las mismas.
Teniendo en consideracin los argumentos anteriormente sealados, es
necesario que el Estado peruano lidere un proceso para promover el desarrollo

acciones que ste realice, con aqullas que realicen los dems actores del Sistema

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

MARCO NORMATIVO QUE


AMPARA LA PROMOCIN DE
LA INVESTIGACIN AMBIENTAL
POR PARTE DEL ESTADO

Tal como se ha sealado, la importancia de promover actividades de I+D

vinculadas a temas ambientales en el pas ha sido reconocida en diversos

documentos normativos y de planificacin y gestin ambiental. Estos


documentos constituyen el marco normativo principal en el cual se sustenta la
creacin de una Agenda de investigacin ambiental.

Entre estos documentos, se pueden sealar los siguientes:


1.

Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

2.

Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

3.

Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

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2013 - 2021

4.

Decreto Legislativo N 1013,

norma que aprueba la Ley de Creacin,

5.

Decreto Supremo N 008-2005-PCM, norma que aprueba el Reglamento de la Ley

6.

Decreto Supremo N 001-2006-ED, norma que aprueba el Plan Nacional

Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.

N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el


Desarrollo Humano 2006-2021

7.

Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, norma que aprueba el Reglamento

de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.

8.

Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Poltica

9.

Decreto Supremo N 020-2010-ED, norma que aprueba el Texto nico Ordenado

Nacional del Ambiente.

de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

10. Decreto Supremo N 054-2011-PCM, norma que aprueba el Plan Bicentenario:


el Per hacia el 2021.

11. Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de


Accin Ambiental PLANAA PER: 2011-2021.

12. Resolucin Suprema N 038-2011-ED, norma que constituye la Comisin


Consultiva para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, dependiente del

Ministerio de Educacin.

13. Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, norma que crea la Comisin Multisectorial

encargada de elaborar propuestas normativas y polticas orientadas a mejorar las


condiciones ambientales y sociales desde las que se desarrollarn las actividades
econmicas, especialmente las industrias extractivas.

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FINALIDAD DE LA AGENDA DE
INVESTIGACIN AMBIENTAL

La Agenda de investigacin ambiental es un documento que busca definir un marco

instrumental para fomentar y guiar las actividades de la investigacin ambiental

del pas, identificando lneas estratgicas para su impulso, y proponiendo lneas


temticas prioritarias y de inters, con el fin de que las investigaciones puedan

cubrir la demanda de generacin de conocimiento ambiental que el pas requiere.

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2013 - 2021

QU SE ENTIENDE POR
INVESTIGACIN AMBIENTAL?

A pesar de tener el respaldo terico y normativo para la construccin e


implementacin de una Agenda de investigacin ambiental, el proceso plante

numerosos desafos. El primero de ellos fue conceptual, ya que las definiciones

con relacin a lo que se entiende por actividades de I+D son variadas en el mundo.
Estas diferencias conceptuales, de no aclararse, pueden convertirse en fuentes

de conflicto sobre qu actividades y acciones deberan de ser impulsadas o

promovidas al implementar la Agenda de investigacin ambiental.

En ese sentido, se busc utilizar un concepto de investigacin ambiental que


tenga dos caractersticas principales:

i)
ii)

que sea un concepto relativamente aceptado en la comunidad internacional.


que no difiera de lo planteado por instrumentos tcnicos y normativos

sobre ciencia y tecnologa del pas.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

En funcin a estos criterios, se tom la decisin de recoger el concepto de

sera la evaluacin del sistema planctnico y bentnico para obtener informacin

bsicas y categoras de actividades de investigacin y desarrollo, y se constituye

de contaminacin marina. Finalmente, desarrollo experimental ambiental es el

investigacin (I+D) planteado en el Manual de Frascati5, que contiene definiciones


en la referencia internacional principal sobre este tema. Estas definiciones,

asimismo, son tomadas por el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley

sobre el comportamiento de peces e invertebrados ante determinadas fuentes


trabajo sistemtico que se basa en los conocimientos ambientales obtenidos de

las investigaciones o las experiencias prcticas, los cuales son dirigidos a producir

Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica del Per, Ley N 28303,

nuevos materiales, productos o dispositivos, a instalar nuevos procesos, sistemas

normativos sobre ciencia y tecnologa del pas.

el ejemplo planteado, un desarrollo experimental ambiental sera la formulacin

De acuerdo al Manual de Frascati, las actividades de I+D son aquellas

oceanogrficas para el desarrollo de polticas de pesca y captura.

por lo que se establece tambin la concordancia con los instrumentos tcnicos y

que comprenden un trabajo creativo desarrollado bajo el marco de una

base metodolgica y sistemtica, que permita el incremento del stock de

conocimiento, [] y su uso para desarrollar nuevas aplicaciones.6 En todos los


casos se debe de seguir un procedimiento estructurado basado en el recojo de

y servicios, o a mejorar sustancialmente aqullos ya producidos o instalados. Para

de modelos ecolgicos de peces e invertebrados ante determinadas condiciones

Segn lo expuesto, existen actividades que, aunque vinculadas a la investigacin, no

podran ser consideradas como actividades de I+D en la medida en que no siguen

los procedimientos sealados lneas arriba. Ejemplos de este tipo son los estudios

evidencia medible, emprica y observable sujeta a principios de razonamiento

meramente descriptivos, los servicios de educacin o capacitacin ambiental, los

esta base, se identifica que las actividades de I+D comprenden la investigacin

ambiental, la elaboracin de cartografa ambiental, los estudios de mercado, los

Llevando los conceptos desarrollados en este documento al plano ambiental, se

aunque no reconocidos propiamente como investigaciones, s pueden ser parte de

desarrollado para adquirir nuevo conocimiento ambiental, principalmente de las

de inventarios o la recodificacin de datos.

especfico, y que incluya la formulacin, testeo y modificacin de hiptesis. Sobre


bsica, investigacin aplicada y desarrollo experimental.

entiende por investigacin ambiental bsica a aquel trabajo terico o experimental

bases subyacentes de hechos y fenmenos observables, sin que tenga una aplicacin

particular o uso aparente. Un ejemplo de investigacin ambiental bsica podra ser

procesos de recojo, registro, codificacin o recodificacin de datos y bibliografa

estudios de viabilidad, los trabajos legales y administrativos vinculados a patentes y

licencias, o el desarrollo de software. En algunos casos, sin embargo, estos procesos,

una de las fases de un proyecto de investigacin, como por ejemplo, la elaboracin

Hecho el planteamiento de qu se va a considerar como actividades de I+D,

una investigacin sobre la evaluacin del sistema planctnico y bentnico del mar

es necesario hacer tambin una mencin particular a la discusin sobre si

a investigaciones originales llevadas a cabo para adquirir nuevo conocimiento

nativas o campesinas, (lo que comnmente se conoce como conocimientos

prcticos. Siguiendo el ejemplo anterior, una investigacin ambiental aplicada

como investigaciones ambientales y, por tanto, si deben de ser promovidas

peruano. En cambio, por investigacin ambiental aplicada se entiende tambin

ambiental que, sin embargo, se dirigen principalmente hacia objetivos especficos

5 El Manual de Frascati es una propuesta de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo


Econmico (OECD).
6 ORGANISATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). 2002. Frascati Manual:
Proposed Standard Practice for Surveys and Research and Experimental Development. Paris. OECD.

los procesos de generacin de conocimientos desarrollados por poblaciones

tradicionales) vinculados al manejo de recursos naturales, deben de considerarse

por la Agenda de investigacin ambiental. Como se seal con anterioridad,


la Agenda de investigacin ambiental busca impulsar procesos que permitan

generar una mayor y mejor calidad de investigaciones ambientales, con el

objetivo especfico de que los resultados y el conocimiento generado a partir de

estas investigaciones, pueda ser til para la formulacin y aplicacin de modelos,

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

polticas y estrategias orientadas a prevenir y solucionar problemas ambientales,

as como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores


niveles de productividad y competitividad del pas. En ese sentido, resulta de

suma importancia que, para que los procesos de construccin de conocimientos

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

de conocimiento occidental, debido a que los conocimientos tradicionales han

probado su efectividad permitiendo la supervivencia de las comunidades que los


han utilizado durante miles de aos10.

tradicionales sean incluidos como parte del universo de investigaciones

A nivel internacional, este debate ha permitido que se empiecen a discutir

sean lo suficientemente slidos y confiables como para atender la necesidad de

s sean validados a travs de procesos con mayor rigurosidad cientfica, pero

producir mayores y mejores niveles de productividad y competitividad.

comunidades nativas o campesinas generadoras de estos conocimientos11. Esta

ambientales a promover a travs de la Agenda de Investigacin Ambiental, stos

formular y aplicar modelos, polticas y estrategias para solucionar problemas y

Tienen los conocimientos tradicionales estas caractersticas? En principio, los

conocimientos tradicionales podran considerarse como resultado de seguir


experimentos que durante largos aos han sido sujetos de pruebas de error
y mejoras, siguiendo procedimientos estructurados basados en el recojo de

iniciativas intermedias, en las que se sugiere que los conocimientos tradicionales

incluyendo como co-investigadores, en dicha validacin, a miembros de las

perspectiva, a diferencia de las anteriores, permite la internalizacin de nueva


informacin en el marco tanto del sistema de conocimiento cientfico, como del
tradicional, generando un proceso inclusivo y de respeto social y cultural.

En funcin a ello, la presente Agenda de investigacin ambiental incluir,

evidencia emprica, que luego ha sido sometida a principios de razonamiento

como parte de las lneas de investigacin a promover, aquellas en las que el

de documento o medio de registro, se encuentran incorporadas como parte de

validado bajo mtodos cientficos, pero en los que se incluya como parte del

especfico, y que, aunque no hayan sido sistematizadas a travs de algn tipo

las prcticas comunes o tradicionales de estas poblaciones. Segn esto, cabra

reconocer a estos procesos como procesos de investigacin.

Sobre este punto, hay una tendencia bastante generalizada en la academia

conocimiento tradicional para el manejo de los recursos naturales pueda ser


equipo de investigacin a los miembros de las comunidades de donde se recoge
el conocimiento tradicional construido.

Definidos tanto los conceptos de investigacin ambiental, como el tipo de

internacional que propone que para que los conocimientos tradicionales

actividades que sta involucra, as como la forma en que se manejara el tema

con los objetivos de prevenir y solucionar problemas ambientales, mejorar la

el mbito de accin de la Agenda de investigacin ambiental. Esto resulta

puedan ser valorados y adoptados por los tomadores de decisiones para cumplir
productividad desde una perspectiva sostenible y aumentar la competitividad

de generacin y validacin de conocimientos tradicionales, se podr delinear


fundamental no solo para lograr el fomento de la investigacin ambiental, sino

de una localidad, regin o pas, stos deben de ser validados bajo el respaldo de

para facilitar el entendimiento y la comunicacin de las propuestas planteadas.

embargo, el conocimiento tradicional no necesita ser validado por el sistema

se debe de construir la poltica pblica de la investigacin ambiental.

7 DICKISON, M. 2009. The asymmetry between science and traditional knowledge. Pp 171-172. En: Journal of
the Royal Society of New Zealand N 39.
8 GILCHRIST, G. y M. MALLORY. 2007. Comparing expert-based science with local ecological knowledge:
what are we afraid of? En: Ecology and Society. N 12 (1). [online]
9 NAKASHIMA, D. y M. ROU. 2002. Indigenous knowledge, peoples and sustainable practiced. Pp 314-324. En: T.
Munn, ed. Encyclopedia of global environmental change. Chichester. John Wiley & Sons.

10 MICHELL, H. 2005. Nehithewak of Reindeer Lake, Canada: worldview, epistemology and


relationships with the natural world. Pp. 33-44 En: Australian Journal of Indigenous Education. N 12.
11 GRATANI, M. et. al. 2011. Is validation of indigenous ecological knowledge a disrespectful process?
A case study of traditional fishing poisons and invasive fish management from the Wet Tropics,
Australia. Pp. 33-44 En: Ecology and Society. N 16 (3). [online]

la objetividad de procesos cientficos7 8 9. Para otro grupo de la academia, sin

Estas propuestas, traducidas en lineamientos, definen la perspectiva sobre la cual

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

MARCO ESTRATGICO DE LA
AGENDA DE INVESTIGACIN
AMBIENTAL

Poner en prctica la poltica de promocin de la investigacin ambiental desde

la perspectiva de bien pblico y de gestin por resultados requiere definir una

estrategia que considere los instrumentos de alcance nacional y transectorial,

que planteen propuestas para el impulso de las actividades de I+D en el pas,

a partir de la identificacin de los principales problemas que han impedido su

desarrollo. De entre estos instrumentos, pueden resaltarse el Plan Bicentenario,


elaborado por el Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN); y el Plan Nacional
Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano, elaborado por CONCYTEC.
6.1 El Plan Bicentenario:

El Plan Bicentenario del CEPLAN, establece lineamientos estratgicos que estn

construidos sobre la base de objetivos nacionales. El cuarto objetivo nacional

est referido a economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad,

para cuya consecucin se establecen cinco lineamientos de poltica. Uno de estos


lineamientos est referido a innovacin y tecnologa, en donde se plantean hasta

trece acciones, que se pueden resumir en:

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

Objetivo nacional 4: Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad

x)

fomentar la creacin, modernizacin y permanente actualizacin de la

i)

promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada a la

xi)

promover la co-responsabilidad pblica y privada en el financiamiento de las

ii)

propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento cientfico y

xii)

iii)

asegurar un ambiente de competitividad, mritos y buenas prcticas de

xiii) reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la propiedad

iv)

promover las actividades profesionales de los investigadores cientficos y

En funcin a estos lineamientos, el Plan Bicentenario estableci como objetivo

Lineamiento de poltica: Innovacin y tecnologa

v)

innovacin;

tecnolgicocon los pases industrializados;

investigacin en las universidades y centros de investigacin del Estado;

actividades de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel nacional y regional;

impulsar el establecimiento de un SINACYT que sea incluyente y

descentralizado;

intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.

tecnolgicos;

especfico nacional, al interior del eje estratgico de economa, competitividad y

promover, en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

cientfico, contribuyan constantemente al desarrollo de las actividades productivas

Tecnolgica (SINACYT), una gestin eficiente, altamente profesional y

desarrollada con criterios de competitividad internacional, tica pblica,


coordinacin intersectorial y amplia participacin;

vi)

garantizar que el SINACYT se convierta en factor favorable para el desarrollo

vii)

promover el acercamiento de los centros de investigacin de las

de la competitividad nacional;

universidades e instituciones pblicas de investigacin a las empresas;

viii) fomentar el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en

empleo, que la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento

y a su sostenibilidad ambiental. Esto, paralelamente, est en concordancia con el

sexto objetivo nacional del Plan, referido a recursos naturales y ambiente, que

indica la necesidad de alcanzar el aprovechamiento racional y sostenible de los

recursos naturales, a fin de garantizar la conservacin de la biodiversidad y otros

recursos para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Bajo el marco
de este objetivo, el Plan Bicentenario plantea 2 lineamientos de poltica:
(i) recursos naturales y;
(ii) calidad ambiental.

los mbitos nacional, departamental y local, y la generacin de pequeas y

6.2 El Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

impulsar la construccin de una cultura cientfica y tecnolgica nacional

para la Competitividad y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, tiene como

tecnolgico y que favorezca la socializacin y la apropiacin de la ciencia,

SINACYT, enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas

medianas empresas de base tecnolgica;


ix)

infraestructura de investigacin y desarrollo del pas;

que aliente la creatividad, la investigacin cientfica, el desarrollo


la tecnologa y la innovacin;

para la Competitividad y el Desarrollo Humano:

Por su parte, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

objetivo general, asegurar la articulacin y concertacin entre los actores del

en reas estratgicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado

35

36

MINISTERIO DEL AMBIENTE

y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir con

el manejo responsable del medio ambiente. Asimismo, como parte de sus


objetivos especficos, seala la necesidad de impulsar la investigacin cientfica y
tecnolgica orientada a la solucin de problemas y satisfaccin de demandas en

las reas estratgicas prioritarias del pas, para cuyo cumplimiento establece las

siguientes estrategias:
i)

promover la programacin consensuada y continua de la investigacin


cientfica y tecnolgica;

ii) promover la investigacin bsica orientada a potenciar las reas


estratgicas prioritarias;

iii) promover e impulsar la investigacin aplicada y la transferencia de sus


resultados, para la competitividad empresarial, el desarrollo social y la

sostenibilidad ambiental;

iv) promover incentivos y mecanismos para la mejora de la calidad de la


investigacin cientfica y tecnolgica realizada en el pas;

v) promover e impulsar la investigacin orientada al rescate y valorizacin del


conocimiento tradicional;

vi) promover y fortalecer mecanismos asociativos para mejorar la produccin


cientfica y tecnolgica; y

vii) promover y apoyar la iniciacin cientfica en el pre-grado.

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

37

38

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

LNEAS ESTRATGICAS,
OBJETIVOS, INDICADORES
Y LNEAS DE ACCIN

En funcin a las pautas planteadas tanto por el Plan Bicentenario, como por el Plan
Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad

y el Desarrollo Humano, as como por los distintos diagnsticos relacionados a

ciencia y tecnologa en el pas a los que se hace referencia en la presentacin de

este documento, los problemas que enfrentan las actividades de I+D en el pas

pueden agruparse en cuatro tipos:


i)

aquellos vinculados a la normatividad e institucionalidad;

ii) aquellos relacionados al sistema de gestin de los proyectos de investigacin;


iii) aquellos vinculados a los recursos econmicos que financian las
actividades de I+D; y

iv) aquellos relacionados a la transferencia del conocimiento generado por


las investigaciones.

39

40

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Este diagnstico, trasladado a la temtica ambiental, no es reflejado en ningn

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

del desempeo e impactos de las acciones llevadas a cabo, y la sistematizacin del

documento de carcter instrumental o estratgico sectorial. Sin embargo, al

aprendizaje basado en evidencia12.

anloga a lo planteado en los documentos de planificacin mencionados. En

En funcin al agrupamiento de acciones que deben de seguirse para promover la

tratarse de una problemtica generalizada, es posible identificar una situacin

funcin a ello, es necesario promover acciones que permitan:


i)

ii)

establecer reglas o normas explcitas e implcitas que regulen la participacin


de actores dentro de un sistema de investigacin ambiental nacional;

crear o definir los instrumentos de gestin, que incluyen unidades operativas y

los mecanismos de gestin que aseguren la puesta en prctica de las normas

y compromisos;

iii) movilizar recursos financieros para pagar las actividades asociadas con la
provisin de bienes y servicios para promover la investigacin ambiental;

iv) definir procedimientos operacionales para influenciar, a travs del

conocimiento generado por las investigaciones ambientales, las acciones y


conductas de los funcionarios pblicos, los tomadores de decisiones, y de la

poblacin en general.

investigacin ambiental en el pas, se han identificado cuatro lneas estratgicas

que deben de ser impulsadas, las cuales tienen un determinado objetivo. El


cumplimiento de estos objetivos, asimismo, tendra que verse reflejado en el

logro de metas determinadas, utilizando indicadores de resultado. Sin embargo,

en la medida en que para trazar estas metas se requerira la elaboracin de una


lnea de base que mida el estado actual de la investigacin ambiental en el

pas, no es posible, por el momento, definir las metas especficas para cada lnea
estratgica, las cuales solo se podrn plantear una vez que esta lnea de base est

elaborada. A pesar de ello, s es posible definir los indicadores sobre los cuales

se planteen estas metas, y que guiarn a su vez el tipo de informacin que se

requerir recoger en el proceso de elaboracin de la lnea de base. As, una vez que

se elabore sta, se podrn definir las metas especficas, y se podr monitorear el


avance de los procesos de cada una de estas lneas estratgicas.

En funcin a los objetivos de cada lnea estratgica, se definieron distintas lneas

de accin que permitieron identificar las actividades especficas a llevar a cabo.

Estas lneas de accin estn definidas en funcin a horizontes de corto (2013-

Para desarrollar estas acciones, la presente Agenda de investigacin ambiental

2014), mediano (2015-2017) y largo plazo (2018-2021). Como institucin encargada

de gestin basada en resultados, poniendo nfasis en la organizacin de los tipos

Ministerio del Ambiente, en el marco de sus funciones, tendr la responsabilidad

plantea trabajar bajo un enfoque de sistema de provisin de bienes pblicos, como

de haber impulsado la elaboracin de la Agenda de investigacin ambiental, el

de decisiones que se requieren tomar, en la definicin del sistema que se desea

de promover el desarrollo de estas acciones. Asimismo, las dems instituciones

sistemas de evaluacin y sistematizacin de lecciones y buenas prcticas.

estratgicos y lneas de accin que se encuentran en el marco de sus competencias,

gestionar, en disear e implementar las decisiones estratgicas, y en establecer los

Asimismo, es necesario que las acciones planteadas, al estar vinculadas a un marco

de gestin por resultados, estn enmarcadas sobre objetivos y metas especficas,


considerando la medicin de insumos y productos a integrar en el proceso de

promocin, el mapeo de los efectos directos e indirectos de las acciones, la evaluacin

conformantes del SINACYT y las universidades, podrn identificar los objetivos


con el fin de contribuir a su implementacin.

En funcin a todo lo sealado, se detallan a continuacin las lneas estratgicas,

sus objetivos, los indicadores que van permitir el monitoreo de cumplimiento de


estos objetivos, y las lneas de accin identificadas:

12 Adaptado de: SAGASTI, F. y V. TIMMER. 2008. An approach to the CGIAR as a provider of international public
goods. Lima y Vancouver.

41

42

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

LNEA
ESTRATGICA 1

Fortalecimiento de la institucionalidad de la
investigacin ambiental

OBJETIVO

Integrar y fortalecer las acciones en materia ambiental de las entidades


competentes del sector pblico y privado, con el objeto de promover la
generacin de conocimiento cientfico y tcnico que sirva a los diferentes
organismos y a la sociedad civil.

INDICADORES

Nmero de instituciones con competencias directas para la promocin


de la investigacin ambiental en el pas.

LNEA
ESTRATGICA 2

Implementacin de un sistema de gestin de la


investigacin ambiental

OBJETIVO

Crear o definir instrumentos de gestin, que incluyan unidades y


mecanismos operativos, que aseguren la evaluacin, seguimiento y
rendicin de los proyectos de investigacin ambiental.
Nmero de investigaciones nacionales ambientales en el pas.

INDICADORES

Nmero de consorcios de investigacin ambiental a nivel nacional,


regional y local.

LNEAS DE ACCIN
Diseo de la estructura del sistema de investigacin ambiental a
escala nacional, regional y local.

LNEAS DE ACCIN
Elaboracin de la lnea de base de la investigacin ambiental.
Definicin de funciones del Ministerio del Ambiente en materia de
investigacin ambiental en los horizontes temporales de corto, mediano
y largo plazo.

Al corto plazo
(2013-2014)

Sistematizacin de informacin normativa que define las acciones del


ministerio en materia de investigacin ambiental.

Definicin e implementacin de los mecanismos operativos para el


fomento de la investigacin ambiental.

Al corto plazo
(2013-2014)

Fortalecimiento de los sistemas regionales de informacin


ambiental (SIAR).

Diseo y consulta de matriz de competencias en trminos de fomento de


la investigacin con los actores nacionales, regionales y locales.

Al largo plazo
(2018-2021)

Diseo y desarrollo de marco normativo especfico para implementacin


de sistemas de investigacin ambiental nacional y subnacionales.
Promocin de conformacin de consorcios regionales y locales de
investigacin ambiental.
Incorporacin de nuevos desafos nacionales e internacionales para la
investigacin ambiental que requieran un marco normativo.

Fortalecimiento de las capacidades nacionales, regionales y locales


en planeacin y gestin de proyectos de investigacin, innovacin y
desarrollo tecnolgico en materia ambiental.
Fortalecimiento y difusin del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental (SINIA).

Identificacin de necesidades de reglamentacin y otras normativas


para la implementacin de las funciones encargadas.

Al mediano plazo
(2015-2017)

Nmero de proyectos de investigacin gestionados a travs de un


sistema pblico de alcance nacional.

Al mediano plazo
(2015-2017)
Al largo plazo
(2018-2021)

Diseo de un sistema de monitoreo y evaluacin de impacto de los


resultados de los proyectos de investigacin ambiental.
Promocin y fomento de la implementacin de mecanismos
operativos a nivel nacional, regionales y locales.
Impulso a la creacin de un sistema de investigacin e informacin
ambiental internacional.

43

44

MINISTERIO DEL AMBIENTE

LNEA
ESTRATGICA 3
OBJETIVO

Agenda de Investigacin Ambiental

Sostenimiento financiero
Crear o identificar mecanismos que permitan la canalizacin
de fondos para el financiamiento de proyectos de investigacin
ambiental.

LNEA
ESTRATGICA 4

Implementacin de mecanismos de intercambio de


conocimiento ambiental

OBJETIVO

Implementar mecanismos que favorezcan la difusin e intercambio


del conocimiento generado por investigaciones cientficas, y que
adems contribuyan a ofrecer informacin oportuna sobre las
diferentes actividades dirigidas a la promocin de la investigacin
ambiental.

Nmero de mecanismos financieros existentes para promover


proyectos de investigacin ambiental.

INDICADORES

Porcentaje del PBI invertido en actividades de I+D ambiental.


Millones de Nuevos Soles invertidos en actividades de I+D
ambiental.

INDICADORES

LNEAS DE ACCIN

LNEAS DE ACCIN

Mapeo y orientacin de los recursos de cooperacin internacional


disponibles y potenciales para el fomento de la investigacin
ambiental.

Definicin de polticas y procedimientos operacionales para


influenciar, incentivar y guiar acciones y conductas de los agentes
relacionados con la investigacin ambiental.

Identificacin de las capacidades del Estado peruano para gestionar


y articular recursos financieros propios y externos.

Al mediano plazo
(2015-2017)

Identificacin de la demanda por recursos financieros para


investigacin ambiental para los prximos aos tanto del
sector pblico como del sector privado (empresas, centros de
investigacin, universidades, entre otros) a nivel nacional y
regional.

Nmero de instituciones de gobierno que utilizan mecanismos de


intercambio de conocimiento ambiental.
Nmero de proyectos de investigacin ambiental cuya informacin
es presentada pblicamente a travs de mecanismos de difusin e
intercambio.

Identificacin y orientacin de los recursos financieros (regulares


y extra presupuestales) del Estado peruano para el fomento de la
investigacin ambiental.

Al corto plazo
(2013-2014)

Nmero de investigadores que utilizan o son parte de mecanismos


de intercambio de conocimiento ambiental.

Mapeo de los actores pblicos, privados y de cooperacin


internacional que intervienen en el proceso de investigacin
ambiental.

Al corto plazo
(2013-2014)

Inventariado de las instituciones, publicaciones, bases de datos,


investigadores y actividades que contribuyan a la investigacin
ambiental.
Difusin de las prioridades temticas y por regin geogrfica para
orientar la investigacin ambiental dentro de los objetivos de
poltica y los compromisos asumidos por el gobierno.

Programacin de mediano plazo de financiamiento a travs


de prstamos o cooperacin internacional para promover la
investigacin ambiental.

Mapeo de las agendas de investigacin ambiental de los gobiernos


regionales e instituciones vinculadas a la investigacin ambiental.
Evaluacin del Sistema Nacional y Regional de Informacin
Ambiental (SINIA y SIAR).
Incorporacin de actores regionales y locales a los mecanismos de
intercambio de conocimiento ambiental.

Al mediano plazo
(2015-2017)

Implementacin de un sistema de reporte de avance en


investigacin ambiental de los actores que participan de estos
mecanismos.
Sistematizacin de experiencias, buenas prcticas, lecciones
aprendidas y comunicacin de resultados entre los distintos
actores.
Difusin de resultados y oportunidades de investigacin ambiental
a nivel nacional y regional.
Integracin a redes de investigacin ambiental internacional.

45

46

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

LNEAS DE INVESTIGACIN
DE INTERS PARA EL
PERODO 2013-2021

Planteadas las lneas estratgicas y sus respectivas lneas de accin para

impulsar la investigacin ambiental en el pas, surge la necesidad de establecer


los componentes, reas temticas y lneas de investigacin ambiental cuyo

desarrollo sean de particular inters para el Estado en el largo plazo, de modo

que el conocimiento generado por estas investigaciones pueda coadyuvar tanto

a la prevencin y resolucin de los principales problemas ambientales, como a la


mejora de la calidad ambiental.

Para identificar las lneas de investigacin de inters sectorial, se analiz

primeramente cules podran ser los documentos institucionales en los que se

identifiquen componentes, reas o temas esenciales de la gestin ambiental. En ese

sentido, el principal documento que se tom en cuenta fue la Poltica Nacional del

Ambiente, que se constituye en el instrumento sectorial gua de la gestin ambiental


en el pas, orientando las actividades pblicas y privadas relacionadas al sector.

47

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

Sobre la base de una serie de principios definidos, la Poltica Nacional del Ambiente

Dado ello, es en funcin a los ejes 1 y 2 de la Poltica Nacional del Ambiente -ejes

establece ejes temticos prioritarios para la gestin ambiental, sobre los cuales se

que definen componentes temticos- que se empiezan a definir los temas de

ejes. De estos ejes, los dos primeros estn referidos a la conservacin y manejo

investigacin ambiental. Los componentes presentes en estos dos ejes, a su vez,

establecen lineamientos de poltica para temas particulares vinculados a dichos

inters para la investigacin en materia ambiental de la presente Agenda de

sostenible de recursos naturales y el aseguramiento de la calidad ambiental,

son acordes a los distintos instrumentos de planificacin y gestin de alcance

ambiental nacional e internacional. En funcin a ello, son los dos primeros ejes de

permite reforzar la institucionalidad y la articulacin de los distintos esfuerzos

mientras que los dos ltimos a la institucionalidad y a la relacin interinstitucional

poltica los que establecen las prioridades temticas de accin ambiental, mientras
que los ejes 3 y 4 definen ms bien el marco de acciones transversales de soporte a

seguir para asegurar que los objetivos y metas trazadas para cada rea temtica o
componente ambiental puedan cumplirse adecuadamente.

Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible
de los RRNN y la Diversidad
Biolgica

EJE 2

Diversidad
Biolgica

Control
integrado de la
contaminacin

Recursos genticos
Bioseguridad
de los Recursos
Naturales
Minera y Energa
Bosques
Ecosistemas
marino-costeros
Cuencas, agua y
suelos
Mitigacin y
adaptacin al
Cambio Climtico
Ordenamiento
territorial

EJE 3

En ese sentido, es particularmente importante la articulacin existente con el Plan

Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad

y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, que establece los grandes sectores en los

temas a ser priorizados e impulsados a travs de un conjunto de lineamientos


transversales. Los criterios utilizados para la inclusin de estos temas en el Plan

Nacional de Ciencia y Tecnologa estuvieron relacionados con:


(i) su grado de impacto econmico, social y ambiental;
(ii) las ventajas comparativas;

(iii) las condiciones institucionales favorables; y


(iv) la importancia estratgica del sector.

Calidad del Aire

Aprovechamiento

que se han venido llevando a cabo para impulsar temas ambientales especficos.

estos sectores identificados es el ambiental, para el que se sealan determinados

Gestin de la
Calidad Ambiental

EJE 1

nacional o regional que en materia ambiental ha venido liderando el pas, lo que

que se debera de impulsar el desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas. Uno de

EJES DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE


Y SU RELACIN CON LA ACCIN AMBIENTAL

EJES TEMTICOS

48

En funcin a ello, se establecieron sectores productivos prioritarios, y sectores

Calidad del Agua

sociales y ambientales. En el sector ambiente, el Plan prioriz los siguientes temas:

Residuos Slidos

Temas ambientales priorizados en el plan nacional estratgico de


ciencia, tecnologa e innovacin para la competitividad y el desarrollo
humano de CONCYTEC

Sustancias
qumicas y
peligrosas
Calidad de vida en
ambientes urbanos

Gobernanza Ambiental / Compromisos


y Oportunidades Ambientales

EJES TRANSVERSALES DE SOPORTE

EJE 4

Agua

Prevencin de desastres

Cambio climtico

Tecnologas limpias

Tecnologas para mitigar los


impactos ambientales de las
actividades minera, petrolera,
industrial y urbana

49

50

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

Sin embargo, ante la necesidad de establecer una identificacin de componentes


y reas temticas ms especficas para el largo plazo, se articularon estos

En funcin a las prioridades establecidas en el PLANAA, se tom la decisin de adecuar

algunos de los nombres de los componentes temticos de la Poltica Nacional del

componentes a lo sealado en el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), que

Ambiente, de modo que se ajustaran ms a lo planteado tanto en el PLANAA como en

mediano y largo plazo en materia ambiental en siete componentes, los cuales a su

y el Desarrollo Humano de CONCYTEC. Este ha sido el caso particular del componente

establece acciones estratgicas especficas para alcanzar metas prioritarias al corto,


vez se subdividen en reas temticas. De estos componentes, los seis primeros estn

referidos a temas particulares vinculados a los ejes de poltica 1 y 2, mientras que el

componente 7 est referido a los ejes de poltica 3 y 4, que son de carcter transversal.
En ese sentido, como se mencion, para definir las lneas de investigacin de inters

el Plan Nacional Estratgico de Ciencia,Tecnologa e Innovacin para la Competitividad


temtico de Cuencas, agua y suelos, al que se le modific el nombre por el de

Recursos hdricos y suelos; y el de Mitigacin y adaptacin al cambio climtico, al


que se le denomin simplemente Cambio Climtico.

es necesario alinear los componentes presentes en el PLANAA a los ejes de poltica 1 y

Adicionalmente, y con la finalidad de integrar algunos de los temas planteados en la

En funcin a ello, los componentes del PLANAA vinculados a estos ejes de poltica son:

especificidad no se mencionan ni en el PLANAA ni en el Plan Nacional Estratgico de

COMPONENTES Y REAS TEMTICAS IDENTIFICADAS EN


EL PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA

CONCYTEC, se evalu tambin la posibilidad de adecuar alguno de los nombres de

2, considerando que stos son los que definen reas temticas especficas.

Componente 1
Agua

Disponibilidad
y gestin
integrada del
recurso hdrico
Calidad del agua

Componente 2
Residuos
slidos

Gestin de
residuos
slidos

Componente 3
Aire

Calidad del
aire

Componente 4
Cambio
Climtico

Componente 5
Diversidad
biolgica

Componente 6
Minera y
Energa

Bosques

reas Naturales
Protegidas

Minera

Gestin de
riesgos

Produccin
orgnica,
biocomercio y
econegocios

Energa

Recursos
genticos

Actividades de
hidrocarburos

Poltica Nacional del Ambiente que tenan el rango de componente, pero que por su

Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano de

los componentes temticos definitivos. Esto ocurri especficamente en el caso del

componente de Residuos slidos, al que se le cambi el nombre por el de Residuos

slidos y peligrosos, de modo que puedan incorporarse reas temticas o lneas de

investigacin vinculados al componente de Sustancias qumicas y materiales peligrosos.


En funcin a los criterios sealados, los componentes temticos de inters identificados

Agrobiodiversidad
Bioseguridad
Servicios
ambientales
Acuicultura y
ecosistemas
marino costeros
Desarrollo
sostenible de la
Amazona

en la Agenda de Investigacin Ambiental son los siguientes:

COMPONENTES DE INVESTIGACIN DE INTERS DE


LA AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL
Eje temtico 1: Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales y de la Diversidad Biolgica

Eje temtico 2: Gestin Integral de la


Calidad Ambiental

Diversidad biolgica

Calidad del agua

Aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales

Calidad del aire

Minera y energa

Residuos slidos y peligrosos

Bosques
Ecosistemas marino-costeros
Recursos hdricos y suelos
Desarrollo sostenible de la Amazona
Cambio climtico

51

52

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

Una vez definidos los componentes de investigacin de inters de la Agenda de

i) Nuevos productos;

fue el de identificar, al interior de estos componentes, las reas temticas y las

iii) Sistemas de cultivo y crianza;

investigacin ambiental, el siguiente paso en la construccin de la matriz final

lneas de investigacin. Con este objetivo, se revisaron una serie de documentos

vinculados a la investigacin en reas temticas especficas, y en los que se

ii) Barreras de conocimiento y validacin;


iv) Nuevos recursos potenciales.

poda identificar, con mayor claridad, lneas de investigacin priorizadas. En ese

A nivel nacional, el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) public

en Cambio Climtico (Ministerio del Ambiente y CONCYTEC), la Agenda para

de gestin se realiza un anlisis del entorno internacional y nacional relevante para

sentido, han sido particularmente tiles la Agenda Nacional de Investigacin


la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio (Grupo de Investigacin e

Innovacin en Biocomercio), y el Plan Estratgico del IIAP 2009-2018 (Instituto de

en el ao 2009 su Plan Estratgico para el perodo 2009-2018. En este instrumento

la investigacin amaznica, se establecen escenarios posibles y se define una visin

de desarrollo de la Amazona peruana al 2021 que gua la investigacin amaznica.

Investigaciones de la Amazona Peruana).

Asimismo, en el plan estratgico se identifican seis programas de investigacin y se

La Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico, elaborada por el

para cada uno de ellos, temas y lneas de investigacin.

del Estado, universidades, empresas y sociedad civil, tiene como misin la de

Adems de estos tres documentos, el Ministerio del Ambiente organiz, entre

cientfica y desarrollo tecnolgico de los gobiernos regionales y las instituciones

participaron universidades, institutos y centros que realizan investigaciones

de soporte. Los ejes temticos de investigacin son: i) Prediccin del cambio

en funcin a criterios que permitiesen identificar ejes temticos bastante

Ministerio del Ambiente y CONCYTEC, con la participacin de representantes

constituirse en un mecanismo dinmico que gue las actividades de investigacin

de investigacin del pas. Esta Agenda defini cuatro ejes temticos y seis ejes
climtico; ii) Mitigacin de gases de efecto invernadero; iii) Vulnerabilidad y

adaptacin al cambio climtico; iv) Herramientas para la toma de decisiones.

Por otro lado, la Agenda para la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio

definen tres ncleos de investigacin entre los programas, en los que se reconoce,

el ao 2009 y 2012, la realizacin de una serie de talleres y reuniones en las que

en temtica ambiental, para definir una serie de intereses de investigacin


especficos, que se han incorporado como parte de las lneas de investigacin
de la Agenda de Investigacin Ambiental.

Finalmente, a travs de un proceso de consultas y entrevistas personales con

nace en el marco del Programa Nacional de Promocin al Biocomercio13, con el

el personal y los directores de los rganos de lnea y organismos adscritos del

impulsar una oferta competitiva de biocomercio, involucrando y orientando a los

desarrollados como lneas de investigacin especficas. Estas lneas de investigacin

Esta Agenda defini cuatro ejes temticos relacionados a cuatro objetivos de

investigacin que generaran conocimiento para coadyuvar a la gestin de los

objetivo de promover la investigacin aplicada y la innovacin tecnolgica para

actores que realizan actividades relacionadas a la I+D+i hacia objetivos comunes.


generacin de investigaciones e innovaciones, y cinco ejes de soporte. Los ejes
temticos de investigacin son:

Ministerio del Ambiente, se recogieron algunos temas de inters que podan ser
fueron identificadas principalmente con el objetivo de desarrollar proyectos de

rganos de lnea y los organismos adscritos al Ministerio del Ambiente.

Dado todo lo descrito, se pudieron identificar finalmente las reas temticas y


lneas de investigacin de la Agenda de Investigacin Ambiental, siguiendo un

13 Presidida por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y conformada por diversas instituciones
nacionales.

proceso de integracin y sntesis. Durante este proceso, se hizo un esfuerzo por


incorporar reas temticas de la Poltica Nacional del Ambiente, que no estaban

53

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental


EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Slidos y Peligrosos. Por otro lado, sin embargo, se tuvo que dejar de lado temas
particulares, que aunque importantes y sealados en algunos documentos
como algunas de las lneas de investigacin planteadas en la Agenda para la

Investigacin e Innovacin para el Biocomercio o en el Plan Estratgico del IIAP

2009-2018. Asimismo, tambin se descart aqullas que no eran propiamente

lneas de investigacin. Un ejemplo de ello fue que se dej de lado, como rea

temtica dentro del componente de investigacin de Cambio Climtico, el eje

temtico sealado en la Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico

(iv) Herramientas para la Toma de Decisiones, ya que se evalu que las lneas

Diversidad biolgica

revisados, estaban ms estrechamente vinculados a sectores productivos, tales

planteadas ah no constituan propiamente lneas de investigacin, sino ms

bsica, investigacin aplicada, o desarrollo experimental en temas ambientales.

Asimismo, aquellas lneas que plantean la recuperacin de conocimientos

tradicionales para el manejo de recursos naturales deben de ser tratadas desde una

En funcin a lo anteriormente sealado, los componentes, reas temticas y


lneas de investigacin de inters para el perodo 2013-2021 quedaron definidos

de la siguiente manera:

Identificacin taxonmica de sub-especies de flora y fauna


Identificacin de especies indicadoras del bienestar de los ecosistemas
Evaluacin de especies clave para la conservacin de la diversidad biolgica en ecosistemas
frgiles
Evaluacin de procesos prioritarios de conservacin de ecosistemas
Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies de flora y fauna silvestre
amenazadas y presionadas por actividades socioeconmicas
Impacto de cultivos de especies exticas sobre la biodiversidad en ecosistemas
Desarrollo de tcnicas y tecnologas para la conservacin de especies biolgicas
amenazadas o en peligro de extincin
Identificacin de especies indicadoras (clave o grupos funcionales) del bienestar de los
ecosistemas
Anlisis y evaluacin de individuos y ecosistemas priorizando los frgiles

Recursos genticos

Cabe recordar que, como se seal, estas lneas de investigacin han sido

consideradas como tales en la medida en que planteen algn tipo de investigacin

de comunidades campesinas o nativas que utilizan estos conocimientos.

LNEAS DE INVESTIGACIN

Anlisis y modelizacin estocstica de procesos poblacionales y ecosistmicos


Evaluacin y anlisis y criterios para identificar patrones de diversidad, conectividad y
redes
Anlisis y monitoreo de la estocasticidad ambiental y su efecto sobre los ecosistemas

bien herramientas de gestin ambiental.

perspectiva cientfica, en la que la validacin incluya la participacin de miembros

Conservacin de la diversidad biolgica

pudo integrar a los componentes de Calidad del Aire, Calidad del Agua, y Residuos

Ecologa
aplicada

componente mayor. Esto ocurri, por ejemplo, con el tema de Control Integrado

de la Contaminacin, y Sustancias Qumicas y Materiales Peligrosos, que se

REAS
TEMTICAS

Ecologa de
sistemas
productivos

relacin temtica, podran tratarse como lneas de investigacin al interior de un

COMPONENTE

Evaluacin de recursos y flujos genticos de plantas nativas del Per


Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de semillas silvestres
Evaluacin de la variabilidad gentica (genes responsables de la sntesis de compuestos) de
especies con potencial econmico y especies claves para la conservacin de ecosistemas
Conservacin de los parientes silvestres de las especies cultivadas, con propsitos de
conservacin y la resistencia a factores adversos biticos y abiticos
Evaluacin ecolgica y estructura de ecosistemas productivos tradicionales
Evaluacin de la conservacin in situ de la agrobiodiversidad
Evaluacin de la relacin entre la presencia de comunidades biticas en el suelo y su
productividad
Estimacin del valor econmico de los ecosistemas por tipo y categora de servicios
ecosistmicos priorizados
Evaluacin del stock de carbono en pasturas altoandinas (bofedales, pajonales)

Valoracin econmica del


patrimonio natural

desarrolladas de manera especfica en otros documentos, pero que por su

Aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales

54

Evaluacin y valoracin del potencial hdrico de bofedales altoandinos


Evaluacin del estado de conservacin o degradacin de hbitats con fines de
compensacin
Evaluacin del grado de amenaza de los ecosistemas con fines de compensacin
Evaluacin de reas equivalentes desde el punto de vista ecolgico con fines de
compensacin
Identificacin y aplicacin de metodologas de valoracin econmica de los servicios
ecosistmicos de regulacin y apoyo para el control biolgico, el hbitat de especies y el
mantenimiento de la diversidad gentica
Evaluacin de ndices biofsicos aplicables a los sistemas ecolgicos

55

costeros

Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua de cuencas del pas


Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos
Evaluacin
de la disponibilidad,
demanda
y calidad
de agua de
del pas
Monitoreo
y control
de contaminacin,
niveles
de salinidad
y cuencas
extraccin
de aguas
continentales
y ysubterrneas
Evaluacin
monitoreo del uso de los recursos hdricos
Evaluacin,
monitoreo
y control
del comportamiento
de agua
continentales
Monitoreo
y control
de contaminacin,
nivelesdedecuerpos
salinidad
y extraccin
de aguas
(quebradas,
lagunas,
lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
continentales
y subterrneas
Evaluacin
de conocimientos
y tecnologas
tradicionales sobre
el manejo
sostenible
del
Evaluacin,
monitoreo y control
del comportamiento
de cuerpos
de agua
continentales
agua(quebradas, lagunas, lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
Evaluacin
del tipo
calidad de los ysuelos
y tierrastradicionales
en el pas sobre el manejo sostenible del
Evaluacin
de yconocimientos
tecnologas
agua del impacto y la especificidad de los factores naturales y humanos que
Evaluacin
ocasionan
la desertificacin
Evaluacin
del tipo y calidad de los suelos y tierras en el pas

Evaluacin
de capacidad
regeneracin
de suelos de
frente
a actividades
Desarrollo
de tecnologas
quede
permitan
la recuperacin
suelos
degradadoseconmicas
Evaluacin
de conocimientos
prcticasde
tradicionales
para la lucha contra
Evaluacin
y control
de peligros dey prdida
suelos por geodinmica
externala desertificacin
Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de suelos degradados
Evaluacin y control de peligros de prdida de suelos por geodinmica externa
Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)

amaznicos

Biodiversidad marino-costera

Biodiversidad marino-costera

Calidad ambiental
Recursos hdricosCalidadde
los ecosistemas
ambiental
de los
marino-costeros
Recursos hdricos
ecosistemas
marino-

Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acuticos y


sus poblaciones
Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acuticos y
sus poblaciones

Evaluacin
de capacidad
de regeneracin
de suelos
a actividades
econmicas
Evaluacin
del impacto
y la especificidad
defrente
los factores
naturales
y humanos que
ocasionan
la desertificacin
Evaluacin
de conocimientos
y prcticas tradicionales para la lucha contra la desertificacin

Suelos

Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos


Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y
amenazadas
amenazadas
Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables
Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin
Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados
Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados
Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio temporales en meso, macro y micro escala
temporales en meso, macro y micro escala
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en
columnas de agua y sedimentos marinos
columnas de agua y sedimentos marinos

Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a


Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo

Suelos

Evaluacin del impacto de la actividad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto


Evaluacin del impacto de la actividad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto
sobre la biodiversidad
sobre la biodiversidad
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad minera para minimizar los
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad minera para minimizar los
riesgos e impactos ambientales
riesgos e impactos ambientales
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como
energas alternativas
energas alternativas
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustibles, energas renovables y
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustibles, energas renovables y
gas metano derivado de rellenos sanitarios
gas metano derivado de rellenos sanitarios
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia energtica para zonas urbanas
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia energtica para zonas urbanas
y rurales
y rurales
Evaluacin de la sucesin y flujo ecolgico de los bosques
Evaluacin de la sucesin y flujo ecolgico de los bosques

Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas continentales


Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas continentales
costeras
costeras
Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
aguas continentales costeras
aguas continentales costeras
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos
ecolgicos
ecolgicos
Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y
cuencas de la regin costera
cuencas de la regin costera
Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema marino
Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema marino

Manejo de
Manejo territorios
de
Dinmica regional amaznica
comunales
Dinmica regional
territorios
amaznicos
amaznica
comunales

Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los
Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los
recursos posicionados y emergentes del biocomercio
recursos posicionados y emergentes del biocomercio
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
posicionados y emergentes del biocomercio
posicionados y emergentes del biocomercio
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio

Ecosistemas marino-costeros
Ecosistemas marino-costeros

Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas


Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas
Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y campesinas sobre el patrimonio
Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y campesinas sobre el patrimonio
natural y su aprovechamiento
natural y su aprovechamiento
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su
aprovechamiento
aprovechamiento
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de
recursos naturales
recursos naturales
Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado
Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios activos de los
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios activos de los
principales recursos emergentes del biocomercio
principales recursos emergentes del biocomercio
Validacin, estandarizacin y dosificacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
Validacin, estandarizacin y dosificacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.
los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.

Agenda de Investigacin Ambiental

Desarrollo sostenible de la Amazona


Recursos hdricos y suelos
Desarrollo sostenible de la
Recursos hdricos y
Recursos hdricos y
Amazona
suelos
suelos

Valoracin
cultural del
Valoracin cultural del
patrimonio
patrimonio natural
natural
Biocomercio
Biocomercio
Minera
Minera
Energa
Energa
Manejo de
Manejo de
bosques
bosques
Reforestacin y
Reforestacin y
recuperacin de
recuperacin de
reas degradadas
reas degradadas
Oceanografa
Oceanografa

Bosques
Bosques

Minerayyenerga
energa
Minera

AprovechamientoDiversidad
sostenible
de los recursos naturales
biolgica

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Ecosistemas
marino-costeros

56

Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)


Evaluacin de los impactos ambientales de los procesos de integracin comercial
Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultivo de coca, el uso de
insumos
para lade
elaboracin
ilcita
de drogas,de
laslos
actividades
propias
del narcotrfico
Evaluacin
los impactos
ambientales
procesos de
integracin
comercial y el
contrabando
Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultivo de coca, el uso de
Evaluacin
depara
los impactos
ambientales
la adopcin
del ecoturismo,
turismo
de la y el
insumos
la elaboracin
ilcita dede
drogas,
las actividades
propias del
narcotrfico
naturaleza
y turismo de aventura como alternativas de desarrollo econmico de la regin
contrabando
amaznica
Evaluacin de los impactos ambientales de la adopcin del ecoturismo, turismo de la
naturaleza y turismo de aventura como alternativas de desarrollo econmico de la regin
Evaluacin
de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
amaznica
alternativas de transporte en la regin amaznica
Evaluacin de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
alternativas de transporte en la regin amaznica

57

Anlisis retrospectivos de series climticas y paleo-climticas para estudiar indicios del


cambio climtico
en el territorio de
y mar
peruano
Anlisis retrospectivos
series
climticas y paleo-climticas para estudiar indicios del
cambio climtico en el territorio y mar peruano
Patrones de circulacin atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtico y su relacin
con eventos
extremos
como El Nio
Patrones
de circulacin
atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtico y su relacin
con eventos extremos como El Nio
Estudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios
climticosEstudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios
climticos
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta resolucin y mtodos empricos
para regionalizacin
escenarios
a diversas escalas
espaciales
Desarrollo yde
validacin
declimticos
modelos atmosfricos
de alta
resolucin y mtodos empricos
para regionalizacin de escenarios climticos a diversas escalas espaciales
Modelado del comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios
de cambio
climticodel comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios
Modelado
de cambio climtico
Estudios de los factores fsicos asociados al balance hdrico en cuencas (precipitaciones,
glaciares,Estudios
agua subterrnea,
etc.) bajo
diferentes
escenarios
cambioenclimtico
de los factores
fsicos
asociados
al balancedehdrico
cuencas (precipitaciones,
glaciares, agua subterrnea, etc.) bajo diferentes escenarios de cambio climtico
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima

Evaluacin
de la reduccin
de emisiones
deforestacin
Modelamiento
y valoracin
de lapor
dinmica
de gasesevitada
de efecto invernadero en ecosistemas
con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Desarrollo de nuevos sistemas productivos silvoculturales y agroforestales sostenibles y
Limpio)
con eficiente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Evaluacin de la reduccin de emisiones por deforestacin evitada
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utilizacin de energa limpia y reduccin de
emisionesDesarrollo
en viviendas
de zonassistemas
urbanasproductivos silvoculturales y agroforestales sostenibles y
de nuevos
con eficiente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utilizacin de energa limpia y reduccin de
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre las surgencias costeras y las masas de
emisiones en viviendas de zonas urbanas
aguas ocenicas
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales
Anlisis del impacto de los cambios qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas
gases
de efecto
invernadero
en lasobre
biogeoqumica
Anlisisdedel
impacto
del cambio
climtico
las surgencias costeras y las masas de
aguas ocenicas
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por
cuencas bajo
diferentes
escenarios
de cambio
Anlisis
del impacto
de los
cambiosclimtico
qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas de gases de efecto invernadero en la biogeoqumica
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por
Evaluacin de sensibilidad de la biodiversidad ante la variabilidad y cambio climtico y
cuencas bajo diferentes escenarios de cambio climtico
eventos episdicos como El Nio y La Nia
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios del cambio climtico sobre la
agro-biodiversidad
los sensibilidad
sistemas productivos
agropecuarios
forestales
Evaluaciny de
de la biodiversidad
antey la
variabilidad y cambio climtico y
eventos episdicos como El Nio y La Nia
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate de tecnologas tradicionales
para reducir
la vulnerabilidad
de los impacto
sistemasdeproductivos
agrarios del
y forestales
ante el sobre la
Modelamiento
del potencial
diversos escenarios
cambio climtico
cambio climtico
agro-biodiversidad y los sistemas productivos agropecuarios y forestales

Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico

Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico

Mitigacin de gases de
efecto invernadero
Mitigacin de gases de
efecto invernadero

Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de efecto invernadero en ecosistemas


con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)

Cambio Climtico

Agenda de Investigacin Ambiental


EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL
COMPONENTE

Prediccin del cambio climtico

Prediccin del cambio climtico

Cambio Climtico

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Cambio Climtico

58

Modelamiento
y prediccin
de la vulnerabilidad
poblaciones
de la zona
Desarrollo
y transferencia
de tecnologasdedelas
punta
y rescatehumanas
de tecnologas
tradicionales
marino-costera
y sus sistemas
productivos
ante diversos
escenarios
del ante el
para reducir
la vulnerabilidad
de elosinfraestructura
sistemas productivos
agrarios
y forestales
cambio climtico
cambio climtico
Desarrollo
y transferencia
de tecnologas
la adaptacin
y sostenibilidad
de la zona
Modelamiento
y prediccin
de lapara
vulnerabilidad
de las
poblaciones humanas
de la zona
marino-costera
a los impactos
cambio
climtico e infraestructura ante diversos escenarios del
marino-costera
y sus del
sistemas
productivos
cambio climtico
Modelamiento
y prediccin
de la vulnerabilidad
delpara
sector
salud, transporte
y otros ante
Desarrollo
y transferencia
de tecnologas
la adaptacin
y sostenibilidad
de la zona
diversos escenarios
de cambio
climticodel cambio climtico
marino-costera
a los impactos
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad del sector salud, transporte y otros ante
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y
diversos escenarios de cambio climtico
otros a los impactos del cambio climtico
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y
otros a los impactos del cambio climtico

REAS
TEMTICAS
Evaluacin de
la calidad del
agua

LNEAS DE INVESTIGACIN
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de calidad del agua
en zonas de mayor actividad minera, pesquera, petrolera e industrial
Evaluacin del caudal ecolgico
Evaluacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de
agua superficial
Desarrollo de tecnologas para el reuso de agua residual domstica
Desarrollo de tecnologas para el reuso de aguas residuales de la
actividad pesquera
Evaluacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sitios de
altura

Calidad del
agua

Evaluacin de opciones para el tratamiento y disposicin final de lodos


originados en las plantas de tratamiento de aguas residuales

Uso y
tratamiento de
agua

Modelizacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de


agua superficiales y subterrneas
Evaluacin de sistemas de potabilizacin del agua de mar
Evaluacin de los sistemas de disposicin final de aguas residuales en
los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Desarrollo de tcnicas para el uso del wetlands para el tratamiento de
efluentes cidos en las diferentes regiones
Evaluacin de prcticas ciudadanas sobre uso y gestin de la calidad
del agua
Evaluacin de la calidad del aire en ecosistemas priorizados

Evaluacin de
la calidad del
aire

Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas


Evaluacin de la radiacin ultravioleta en distintas zonas del pas
Evaluacin del impacto de contaminantes naturales (ocanos, volcanes,
etc.)
Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de vehculos e
industrias
Desarrollo de tecnologas de reduccin de gases de efecto invernadero
de instalaciones de combustin y post-combustin

Calidad del
aire

Desarrollo de tecnologas de amortiguamiento de las emisiones sonoras


y vibraciones generadas por la actividad industrial

Control de
emisiones

Desarrollo de tecnologas para reducir la dispersin de material


particulado generadas por las actividades industriales ligeras
Desarrollo de tecnologas para el control de olores en el proceso
productivo de actividades industriales
Desarrollo de tecnologas para el control de compuestos orgnicos
voltiles en el aire

59

60

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Disposicin
de residuos
slidos

Residuos
slidos y
peligrosos

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

Desarrollo de tecnologas para disposicin final de residuos en zonas


rurales
Desarrollo de tecnologas para la disposicin final de residuos de
material de construccin
Evaluacin de prcticas y actitudes ciudadanas relacionadas a la
disposicin de residuos slidos
Desarrollo de tecnologas para la generacin de energa a partir de los
residuos dispuestos en botaderos y rellenos sanitarios

Aprovechamiento de
residuos slidos

Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos orgnicos


Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos de material
de construccin
Desarrollo de tecnologas para el reciclaje de aceites usados
Evaluacin de prcticas y sistemas de reciclaje de residuos slidos

Tratamiento de
residuos slidos
y peligrosos

Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos orgnicos


Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos peligrosos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos en zonas rurales

61

62

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

LNEAS DE INVESTIGACIN
PRIORITARIAS PARA EL
PERODO 2013-2014

Planteados los componentes, reas temticas y lneas de investigacin de inters

para el perodo 2013-2021, fue necesario establecer los componentes, reas temticas
y lneas de investigacin ambiental de desarrollo prioritario para la actual gestin, de

modo que pueda generarse el conocimiento requerido para prevenir y resolver los

problemas ambientales sobre los cuales se van a desplegar las principales acciones
de gobierno en materia ambiental. Para definir esta priorizacin, fue necesario
considerar los nfasis establecidos por la actual gestin sectorial.

En tal sentido, la presente Agenda de investigacin ambiental, a pesar de establecer


lneas estratgicas y lineamientos de accin para un horizonte de largo plazo, plantea
la priorizacin de lneas de investigacin nicamente para un horizonte de corto

plazo (2013-2014), aunque sobre la base de un marco institucional que permita que

las futuras gestiones puedan continuar con la priorizacin temtica sin afectar la

estructura establecida en el presente documento. En funcin a lo anteriormente

sealado, la identificacin de lneas de investigacin prioritarias para el perodo

63

64

MINISTERIO DEL AMBIENTE

2013-2014 va a implicar que aquellas acciones derivadas de las lneas estratgicas

planteadas en la Agenda de investigacin ambiental, estn dirigidas a desarrollar


ms y mejores investigaciones en dichas lneas temticas, a la vez que promover el

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

4) Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y aprovechando


de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica.

intercambio del conocimiento generado por estas investigaciones, permitiendo la

De estos cuatro objetivos, el primero de ellos, al igual que en el caso de la Poltica

polticas pblicas ambientales basadas en evidencias.

marco de acciones transversales de soporte a seguir para asegurar que las

Para tal efecto, se inici un proceso de alineacin de los componentes, reas temticas

ese sentido, las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014 estarn

retroalimentacin del conocimiento entre los investigadores, y la construccin de

y lneas de investigacin ambiental identificadas para el perodo 2013-2021, con las

prioridades ambientales del pas para el corto plazo. Estas prioridades estn establecidas
principalmente en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014.

Lo contenido en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014 se basa

Nacional del Ambiente, est referido a la institucionalidad que establece el

metas trazadas de los dems objetivos puedan cumplirse adecuadamente. En

centradas en los tres ltimos objetivos generales, los cuales, a su vez, tienen los

siguientes objetivos especficos:

Objetivo 2: Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que


las personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos.

fundamentalmente en los acuerdos suscritos en la Comisin Multisectorial

Objetivos especficos:

fortalecimiento institucional para consolidar los logros y con ello avanzar a resultados

a)Garantizar que los niveles de contaminacin del agua y del aire no sobrepasen

creada mediante Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, en el que se prioriza el

tangibles en los frentes de calidad ambiental, conservacin y aprovechamiento de los

recursos naturales, principalmente del agua y de la diversidad biolgica.

En funcin a ello, y considerando que la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-

los valores de los estndares de calidad requeridos.

b)Disminuir la degradacin de los suelos.

2014 es el principal documento en donde se establecen prioridades sectoriales de la

c)Mejorar la gestin integral de los residuos slidos del mbito municipal.

se ha considerado este documento como la principal referencia para establecer

Objetivo 3: Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no

Accin Ambiental 2013-2014 establece cuatro objetivos generales:

Objetivos especficos:

1) Fortalecer la gobernanza ambiental para el funcionamiento eficaz del Sistema

a)Incrementar la disponibilidad del recurso hdrico, garantizando agua suficiente

actual gestin ambiental alineadas a la Poltica Nacional del Ambiente y al PLANAA,


las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014. La Agenda Nacional de

Nacional de Gestin Ambiental.

2) Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que las


personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos.

3) Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no


renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico.

renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico.

para la poblacin.

b)Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA para la

sostenibilidad de la inversin pblica y privada.

c)Gestionar el territorio y establecer mecanismos para compatibilizar actividades

productivas.

65

66

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental


EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Objetivo 4: Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y

aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica.

Objetivos especficos:

COMPONENTE
Diversidad
biolgica

a) Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo para fortalecer


b)

y desarrollar las capacidades del estado y la sociedad.

Conservar, recuperar y aprovechar los ecosistemas del pas de manera

sostenible como estrategia de desarrollo, distribuyendo equitativamente


sus beneficios.

Aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales

En funcin a estos objetivos, se inici la revisin de las lneas de investigacin

de inters identificadas para el perodo 2013-2021, con el objetivo de identificar

LNEAS DE INVESTIGACIN

Conservacin de la
diversidad biolgica

Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies


de flora y fauna silvestre amenazadas y presionadas por
actividades socioeconmicas

Recursos genticos

Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de


semillas silvestres

Valoracin
econmica del
patrimonio natural
Valoracin cultural
del patrimonio
natural

Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia


energtica para zonas urbanas y rurales

de Accin Ambiental 2013-2014, deban cumplir con una serie de criterios que

investigaciones y se implementen sus resultados. Estos criterios, construidos con

Ecosistemas
marino-costeros

Biodiversidad
marino-costera

ambiental en el pas en los talleres trabajados con ellos, fueron:


(i) cobertura poblacional y territorial;

Recursos hdricos
y suelos

(ii) nivel de gravedad o magnitud;


(iii) viabilidad tcnica;

(iv) efecto multiplicador;

(v) impacto en salud humana y ambiental; y


(vi) alivio de la pobreza.

En funcin a lo sealado, las 25 lneas de investigacin prioritarias 2013-2014 son:

Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y


campesinas sobre el patrimonio natural y su aprovechamiento

Energa
Reforestacin y
recuperacin de
reas degradadas

las universidades, institutos y centros que realizan investigaciones en temtica

Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor


minero del pas

Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad


minera para minimizar los riesgos e impactos ambientales

Bosques

permitiesen el mayor impacto posible en el momento en que se desarrollen las

Estimacin del valor econmico de los ecosistemas por tipo y


categora de servicios ecosistmicos priorizados

Minera

Minera y energa

25 lneas de investigacin priorizadas para el perodo 2013-2014. Estas lneas


de investigacin, adems de articularse a los objetivos de la Agenda Nacional

REAS TEMTICAS

Recursos hdricos

Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de


especies amenazadas
Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema
marino

Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua


de cuencas del pas
Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos

Suelos

Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de


suelos degradados

Prediccin del
cambio climtico

Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta


resolucin y mtodos empricos para regionalizacin de
escenarios climticos a diversas escalas espaciales

Mitigacin de
gases de efecto
invernadero

Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de


efecto invernadero en ecosistemas con potencial de crditos
de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
Limpio)
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad
de los sistemas hidrolgicos por cuencas bajo diferentes
escenarios de cambio climtico

Cambio Climtico

Vulnerabilidad y
adaptacin al cambio
climtico

Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la


siembra y cosecha de agua
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios
del cambio climtico sobre la agro-biodiversidad y los
sistemas productivos agropecuarios y forestales
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate
de tecnologas tradicionales para reducir la vulnerabilidad de
los sistemas productivos agrarios y forestales ante el cambio
climtico

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Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL


COMPONENTE

Calidad del
agua

REAS TEMTICAS
Evaluacin de la
calidad del agua

Evaluacin del caudal ecolgico

Uso y tratamiento de
agua

Calidad del
aire

Residuos
slidos y
peligrosos

LNEAS DE INVESTIGACIN
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de
calidad del agua en zonas de mayor actividad , minera,
pesquera, petrolera e industrial

Evaluacin de la
calidad del aire

Evaluacin de los sistemas de disposicin final de aguas


residuales en los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas

Control de emisiones

Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de


vehculos e industrias

Aprovechamiento de
residuos slidos

Evaluacin de prcticas y sistemas de reciclaje de residuos


slidos

Tratamiento de
residuos slidos y
peligrosos

Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos


peligrosos

La definicin de prioridades de investigacin ambiental para un perodo especfico

constituye un paso fundamental para integrar a los actores de la academia, el

gobierno y el sector privado, y reforzar las interacciones al interior de este grupo de

actores. Para la gestin pblica, por ejemplo, representa una seal de inters por
mejorar la gestin de la poltica pblica en las instituciones gubernamentales y es un

paso que revela madurez institucional para gestionar la investigacin ambiental en

el pas. Por otro lado, permite que los investigadores tengan la oportunidad de tener

una injerencia directa en la solucin de problemas ambientales, en la medida en

que sus investigaciones podrn ser utilizadas de manera mucho ms eficiente para
la toma de decisiones y la construccin de polticas pblicas. Asimismo, les plantea

una excelente oportunidad para encontrar nuevas fuentes de recursos o incrementar


el volumen de las actuales, considerando que la implementacin de la Agenda de

investigacin ambiental permitir generar condiciones para que las universidades

y centros de investigacin desarrollen investigaciones basadas en estas prioridades.


Finalmente, para los actores privados, representa un estmulo para establecer

alianzas estratgicas con academia y gobierno, en la medida en que se manifiesta el


inters de trabajar temas especficos que mejoren su competitividad.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

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CONSIDERACIONES
FINALES

Lo planteado en la presente la Agenda de investigacin ambiental busca lograr

el desarrollo de procesos que generen la capacidad necesaria para promover


la investigacin ambiental de una manera amplia y tomando en cuenta la

normatividad vigente en esta materia. As, al plantearse lneas estratgicas con

sus respectivas lneas de accin, se busca articular la oferta cientfica con las

necesidades institucionales y la problemtica ambiental nacional, regional y local,

a travs de un trabajo integrado con los diversos actores sociales, la eficiencia

en la utilizacin de los recursos humanos, fsicos y financieros disponibles, la


coordinacin interinstitucional, y la igualdad de oportunidades. Asimismo, busca

plantear objetivos e indicadores de evaluacin, sobre los cuales se construyan


metas especficas que permitan ir midiendo los avances logrados.

Para ello, el Ministerio del Ambiente, en su rol promotor de la ejecucin de

las acciones planteadas en el presente documento, buscar la concertacin y

coordinacin para generar la instancia correspondiente que asegure la participacin

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

de los actores involucrados en la oferta y demanda de la investigacin. Ello

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

un lado, adecuar las lneas de investigacin de inters propuestas en la presente la

implica una coordinacin muy cercana con CONCYTEC, para que los mecanismos

Agenda de investigacin ambiental, e ir identificando las lneas de investigacin

sentido, es fundamental que la presente la Agenda de investigacin ambiental

lineamientos estratgicos y sus actividades. Estos documentos de balance, pueden

que ambas instituciones promueven puedan estar articulados entre s. En ese

prioritarias para el perodo 2015-2016 y, por el otro, ratificar, corregir o focalizar los

pueda estar vinculada tambin a los Programas de Ciencia y Tecnologa que

servir tambin para sistematizar el conocimiento ambiental generado que ha sido o

temas ambientales formulados a partir del Plan Nacional Estratgico de Ciencia,

la fuente de referencia para los investigadores y tomadores de decisiones del

identifican prioridades de investigacin y de desarrollo cientfico y tecnolgico en

Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano, tales

puede ser utilizado para la construccin de polticas pblicas y, a la vez, constituirn

sector pblico y privado del pas. En la misma lnea, la la Agenda de investigacin

como el Programa de Ciencia y Tecnologa Ambiental o el Programa Nacional

ambiental debe convertirse en el modelo a partir del que las regiones puedan

cuenta que muchas de las propuestas planteadas en la Agenda de investigacin

de las caractersticas propias de su territorio y sociedad.

de Biotecnologa, por citar dos ejemplos. De igual manera, es necesario tener en


ambiental para la promocin de la investigacin ambiental en el pas, pueden ser
trabajadas a partir de mecanismos ya existentes que no necesariamente estn
vinculados a la temtica ambiental. En ese sentido, por ejemplo, para el lineamiento

estratgico de sostenimiento financiero, pueden evaluarse formas de apalancar

recursos para el financiamiento de proyectos de investigacin ambiental a travs


de fondos como el FINCyT, FIDECOM, FONDECYT, o los recursos que reciben las

universidades nacionales por concepto de canon y FOCAM. Para este ltimo caso,

sin embargo, dado que la cantidad de recursos que han recibido las universidades
nacionales para desarrollar investigacin es bastante significativa, se requiere

realizar un trabajo coordinado, participativo y colaborativo con las universidades

de distintos mbitos, a fin de generar sinergias entre sus capacidades y actitudes


hacia la investigacin. La integracin de los esfuerzos de universidades y centros de

investigacin de distintas regiones hacia la consecucin coordinada y colaborativa

de objetivos comunes, debe convertirse en la plataforma que impulse el desarrollo

por medio de la generacin de nuevos conocimientos.

Finalmente, al ser la la Agenda de investigacin ambiental un instrumento

orientador de largo plazo, es necesario que lo propuesto en ella pueda ir adecundose

a los contextos o coyunturas temporales, vinculadas tanto al sector ambiental como

al econmico y productivo del pas, considerando que las necesidades de desarrollo,


restricciones, oportunidades, riesgos y factores son cambiantes a lo largo del

tiempo. En ese sentido, es necesario que peridicamente se realicen balances sobre

el estado y desarrollo de la investigacin ambiental en el Per, que permitan, por

relevar y establecer sus propias prioridades de investigacin ambiental en funcin

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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

REFERENCIAS
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MINISTERIO DEL AMBIENTE

Agenda de Investigacin Ambiental

2013 - 2021

ANEXOS

Participacin Institucional en la
Formulacin y Consulta de la Agenda
de Investigacin Ambiental

1.- Ministerio del Ambiente

24.- Universidad Nacional del Callao

3.- Ministerio de Agricultura

26.- Universidad Nacional Mayor de San Marcos

2.- Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica


4.- Ministerio de Energa y Minas
5.- Ministerio de la Produccin

6.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones

7.- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

8.- Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana

9.- Instituto Geofsico del Per

10.- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa

11.- Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas

12.- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental


13.- Autoridad Nacional del Agua

14.- Direccin General de Salud Ambiental

15.- Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico


16.- Instituto Nacional de Innovacin Agraria

25.- Universidad Nacional Federico Villarreal


27.- Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo

28.- Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga


29.- Pontificia Universidad Catlica del Per
30.- Universidad del Pacfico

31.- Universidad Peruana Cayetano Heredia

32.- Center for Research and Human Development

33.- Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales Cordillera Azul


34.- Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente
35.- Consorcio de Investigacin Econmica y Social

36.- Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit


37.- Fondo de las Amricas

38.- Fondo de Promocin de las reas Naturales Protegidas del Per


39.- Fundacin Cayetano Heredia

17.- Instituto Peruano de Energa Nuclear

40.- Fondoempleo

19.- Servicio Nacional de Sanidad Agraria

43.- Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin

18.- Instituto del Mar del Per

20.- Universidad Nacional Agraria La Molina

21.- Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin


22.- Universidad Nacional de San Martn
23.- Universidad Nacional de Ingeniera

41.- Fondo Nacional del Ambiente


44.- Proyecto Per Biodiverso

45.- Red Mundial de Cientficos Peruanos


46.- The Nature Conservancy

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