Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de

Desastres - CENEPRED

INCORPORACIN DE LA
GESTIN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA
DEL RIESGO DE DESASTRE
EN LA VISIN DE DESARROLLO NACIONAL
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres CENEPRED
Lima, Marzo 2012

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de

Desastres - CENEPRED

CONTENIDO
1. Esquema general de la Ley 29664 y su reglamento
2. Visin integral del sistema
3. Principales retos

Reflexionemos
Titular de Prensa:
Terremoto Asesino mata a 500 personas

Fuente: Per 21 2007

Titular de Prensa:
La inadecuada planificacin en el uso del suelo permite construir
en zonas inestables, de riesgo ssmico alto y sin normas de sismoresistencia y al ocurrir un terremoto, el desplome de las casas ocasiona la
muerte de 500 personas

Ley 29664
1. PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL RIESGO / DESASTRE
Progresin de la vulnerabilidad
dinmica econmica- social

Dinmica natural
PELIGROS /
AMENAZAS
NATURALES

CONDICIONES
INSEGURAS:
CAUSAS
DE FONDO

PRESIONESVULNERABILIDAD
DINMICAS Y AMENAZAS /

RIESGO

PELIGROS
SOCIALES Y
SOCIO-NATURALES

COMPONENTE 1

GESTION PROSPECTIVA
ZONAS PROPENSAS A RIESGOS

No manejado /

DESASTRE

mal manejado

COMPONENTE 2

COMPONENTE 3

GESTION CORRECTIVA
ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO

GESTION REACTIVA
ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

2. PROCESOS CONTNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

Ley 29664
1. PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL RIESGO / DESASTRE
Progresin de la vulnerabilidad
dinmica econmica -social

Dinmica natural
PELIGROS /
AMENAZAS
NATURALES

CONDICIONES
INSEGURAS:
CAUSAS
DE FONDO

PRESIONESVULNERABILIDAD
DINMICAS Y AMENAZAS /

RIESGO

PELIGROS
SOCIALES Y
SOCIO-NATURALES

Prevenir el
Riesgo

Corregir.
reducir o
controlar el
riesgo
existente

No manejado /
mal manejado

Preparar
para
responder y
manejar el
desastre

Manejar y
rehabilitar
situacin
de
desastre

DESASTRE

Reconstruir
y recuperar
zonas
afectadas

Generar conocimiento sobre el riesgo de desastre en sus diferentes mbitos

GESTION PROSPECTIVA
ZONAS PROPENSAS A RIESGOS

GESTION CORRECTIVA
ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO

GESTION REACTIVA

GESTION PROSPECTIVA
Y CORRECTIVA (EX POST)

ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS

2. PROCESOS CONTNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

Gestin del Riesgo de Desastres

Gestin del Riesgo de Desastres:

La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social
cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control
del riesgo de desastre, as como la preparacin,
adecuada respuesta, rehabilitacin y reconstruccin
ante desastres.
Se caracteriza por ser transversal, de amplia cobertura
territorial y contribuir al desarrollo sostenible.

Ley 29664 SINAGERD

Los ejecutores

Los Gobiernos
Regionales

Gobiernos Locales

Las entidades pblicas

Las entidades privadas

La sociedad civil

PCM

(Rectora)
Consejo
Nacional de GRD

CENEPRED
Identificacin
Estimacin
Reduccin del
riesgo

INDECI
Preparacin
Respuesta
Rehabilitacin

Agentes Estratgicos

Ministerio de
Economa y Finanzas
(Proteccin financiera,
Presupuestacin estratgica)

Las Fuerzas Armadas

El Centro Nacional de
Planeamiento
Estratgico (CEPLAN)

Fundamentos de la Ley 29664

1.

La gestin del riesgo no es la responsabilidad de una institucin ni de un sector, sino una funcin intrnseca de todas las entidades pblicas en todos los niveles de gobierno, enfoque transversal y sistmico.

2. Las funciones de articulacin, promocin y control son realizadas al ms alto nivel poltico, de manera que la entidad rectora (PCM) tiene una capacidad efectiva de convocar a las ms altas autoridades de las entidades pblicas.
3. Los procesos de prevencin y reduccin de riesgo son de una naturaleza institucional, tcnica y poltica diferente a las de preparacin y atencin de los desastres. Alto nivel de especializacin en CENEPRED - INDECI.

Fundamentos de la Ley 29664

4. Organizacin sistmica basada en la gestin por procesos (Ley de
simplificacin administrativa) donde las entidades del Estado tienen
responsabilidades claras y especificas con indicadores de gestin
La ley establece un Sistema moderno, adecuado a las necesidades actuales del pas, que est sirviendo como hito comparativo a otros
pases de la regin (Colombia, Chile, Costa Rica etc)

Retos
Planificacin
Nacional

POT

Regional

Dnde?

Local

Instancia de incorporacin:
Tcnico-Espacial

Programas de
ejecucin

Plan de
Desarrollo
Con qu?
Instancia de
incorporacin:
Poltica, social y
econmica

Estratgico y de
largo plazo (10-15
aos)

Planes maestros
PNGRD
(4 aos)

Planes Sectoriales
Ej.: Ambiental

Polticas
sectoriales

Ej.: Agua

Qu, cundo
y quin?

1. Alineacin Estratgica entre planes

2. Incorporar Estrategias, Tcticas, Tareas
3. Viabilizar presupuesto MEF
4.Socializar la GrD y desarrollar capacidades
5.Construir el Sistema Nacional de informacin

Normatividad

Cmo?

Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de

Desastres - CENEPRED

Muchas gracias!!
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