Bioenerga: Oportunidad y

Riesgo?

Daniela Gatica1, Laura Jil1, Jonathan Paredes1, Diego Parra1

1
Ctedra de Qumica Ambiental, Facultad de Ciencias Agronmicas, Universidad de
Chile

RESUMEN
Para suplir la demanda energtica a distintas escalas de la sociedad, se hace
necesario establecer una postura fija al momento de decidir cul es la fuente o
recurso que producir energa, con el fin de llevar a cabo una sociedad ms
sostenible. La gran disyuntiva es la eleccin entre combustibles fsiles ( energa no
renovables), y los biocombustibles (energa renovable), pues lo primeros han sido
por siglos la principal fuente energtica a nivel mundial, y la insercin de las
energas no convencionales, como la biomasa, trae consigo cierta incertidumbre, es
decir, si realmente son capaces de satisfacer con tal potencia la demanda
energtica. Es por ello que en esta revisin examinamos distintas consecuencias e
implicancias de la utilizacin de los biocombustibles, pero en un contexto nacional,
para determinar si realmente la incorporacin de los biocombustibles son un riesgo
o una oportunidad para Chile.
Palabras clave: Biomasa, Biocombustibles, Biogs, Bioetanol, Biodiesel, Pellets.

INTRODUCCIN
La energa es vital en nuestros das,
siendo una clara influencia en el
desarrollo socio-econmico de las
naciones,
dentro
del
panorama
energtico
mundial
la
mayor
proporcin de combustibles que se
consume en el mundo corresponden a
combustibles fsiles pertenecientes al
petrleo y sus derivados, como etanol,
biodiesel y productos de licuefaccin
del carbn y el gas, siendo la mayor
fuente de energa a nivel mundial,
con un aporte de un 35% en
combustibles lquidos y un 27% en
carbn. En 2009 un 34,8% de la
energa primaria provino del petrleo,
un 23,8% del gas natural y un 29,4%
del carbn (Narvez, 2010). Y se
estima que para el 2035 los

combustibles fsiles seguirn siendo la

mayor fuente de energa, lo que
genera un gran problema al que se
enfrenta la sociedad del siglo XXI
producto de la dependencia de los
combustibles fsiles como principal
fuente de energa, debido al carcter
finito del petrleo como recurso
natural, los altos costos de obtencin,
el impacto negativo sobre el medio
ambiente por generacin de energa,
el desempleo y bajo desarrollo rural
(Narvez, 2010).
En cuanto a la matriz energtica
chilena,
tambin
se
encuentra
liderada por combustibles fsiles, no
renovables que generan una alta
contaminacin ambiental, a lo que se
suman
grandes
represas
de
generacin
hidroelctrica.
Sus

principales sistemas elctricos son el

Sistema Interconectado Norte Grande
(SING) que cubre las regiones de
Arica, Iquique y Antofagasta, con el
23,7 % de la capacidad instalada del
pas, cuya generacin est dominada
en
un
100%
por
centrales
termoelctricas (Chile Sustentable,
2012).

disminuir la dependencia de las

importaciones de combustibles y la
bsqueda de reducir las emisiones de
gases
de
efecto
invernadero
producidos por dichos combustibles,
es que se ha convertido en una
necesidad la bsqueda de tecnologas
alternativas que puedan sustituir o
complementar a los combustibles
fsiles (Paneque et al., 2011).

Por
otra
parte,
el
Sistema
Interconectado
Central
(SIC)
representa el 75,2% de la capacidad
instalada del pas y su composicin es
50%
generacin
trmica,
47%
hidroelctrica y solo 3% de energas
renovables no convencionales. Posee
tambin 2 sistemas interconectados
ms pequeos en Aysn y Magallanes,
los cuales dependen en un 47% y
100%,
respectivamente,
de
combustibles fsiles. Esta situacin ha
incrementado
fuertemente
la
contaminacin
local
de
material
particulado, dixido de azufre y xidos
de nitrgeno, adems de metales
pesados como Vanadio, Mercurio y
Nquel, lo que ha generado graves
impactos al ambiente, a la economa
local y a la salud de la poblacin,
vindose obligados a declarar como
Zonas Saturadas de contaminantes a
ciudades como Tocopilla, Huasco y
Puchuncav, y establecer Planes de
Descontaminacin
Atmosfrica
en
cada una (Chile Sustentable, 2012).

Las alternativas existentes y dentro de

las ms viables se encuentran los
biocombustibles como el biodiesel y el
etanol, en reemplazo o complemento
del disel y gasolina respectivamente,
el biogs para el gas natural y los
biocombustibles
slidos
correspondientes a lea, pellets y
briquetas. Que son considerados como
un tipo de energa qumica que se
acumula por medio de los procesos
fotosintticos de las plantas, donde su
principal
fuente
de
energa
corresponde
a
materiales
lignocelulsicos, cultivos agrcolas y
no
agrcolas,
pastos,
residuos
agrcolas
y
forestales,
plantas
acuticas
y algas,
tambin
se
consideran como fuentes de energa a
los desechos industriales de origen
orgnico, residuos animales, residuos
slidos
municipales,
bioslidos,
desechos de la industria del papel y de
procesamiento de alimentos (Paneque
et al., 2011).

Entre los aos 1991 y 2010, el

consumo de combustibles fsiles
(petrleo crudo y gas natural)
aument en un 71,9% y considerando
los datos de crecimiento econmico, la
demanda energtica en Chile, el
aumento exponencial en el consumo
de combustibles fsiles, la necesidad
de diversificar la matriz energtica,

En
Chile,
los
principales
biocombustibles que se producen, o
que se encuentran en estudio, son la
lea, el biodiesel, el etanol y el biogs,
sin embargo, la discusin sobre la
produccin de alimento y energa, es
uno de los principales argumentos que
avalan la bsqueda de formas de
optimizar la produccin de bioenerga

(Paneque et al., 2011). El desarrollo de

los
biocombustibles de
segunda
generacin es una opcin para nuestro
pas, la escasez de tierras con
potencial agrcola que imposibilitan la
produccin de biocombustibles de
primera generacin, hacen que la
utilizacin de cultivos alternativos,
desechos agrcolas como forestales y
residuos de diversas actividades
agroindustriales
y
tambin
del
tratamiento de aguas, se presenten
como una de la alternativa ms viable
para la produccin de bioenerga en
Chile,
como fuente de energa
renovable, inagotable, que permite el
desarrollo
econmico
del
pas
ampliando la matriz energtica, sin
deteriorar el medio ambiente si se
lleva a cabo con una correcta gestin
y poltica ambiental, mejorando las
opciones laborales y el desarrollo
local.

DESARROLLO
Cules son las implicancias de
aumentar el desarrollo de la
bioenerga en la matriz
energtica de Chile?
La matriz energtica en Chile est
actualmente basada en 95,17 % en
energa convencional y 4,82% en
energas
renovables
no
convencionales (ERNC), de ellas el
50% est hecha a partir de biomasa
(Martnez, 2013).
Estudios hechos por el ministerio de
energa en 2012 sugieren una mayor
diversificacin de la matriz energtica
de Chile en los 3 sistemas (SING, SIC y
sistemas de la regin de Aysn y
Magallanes), aumentando ms el rol
de las ERNC (teniendo en cuenta que
la participacin de las ERNC en el

sistema en su conjunto es de menos

del 5%), por lo cual un aumento de la
bioenerga al ser un actor importante
en las ERNC contribuira a una mayor
diversificacin
de
la
matriz,
obteniendo una red ms robusta para
Chile (MINENERGIA, 2012). Por otro
lado, una de las desventajas que
conlleva la generacin de bioenerga
es que esta tiene una baja capacidad
calorfica
en
comparacin
a
combustibles fsiles, adems de que
la biomasa disponible se encuentra
dispersa a lo largo del territorio
nacional, aumentando los costes por
transporte (Martnez, 2013).
La competitividad econmica de la
biomasa como fuente de combustible
en el mercado energtico depende
exclusivamente del precio de los
combustibles fsiles. Por lo cual, es
importante evaluar cul es el impacto
socio-econmico que tiene el aumento
de la bioenerga dentro de la matriz
energtica y as prevenir altos costos
energticos para la poblacin. De esta
forma, Jack y Hall (2010) han estimado
que la bioenerga obtenida a partir de
una explotacin forestal en Nueva
Zelanda resulta ser una opcin ms
rentable que el petrleo, el cual al ser
de carcter finito y de alta demanda
mundial, sus costos de obtencin van
en aumento de forma exponencial con
el tiempo. Tambin existen cultivos
energticos tales como, cereales y
arbustos que pueden crecer en
ambientes ridos y que poseen una
alta capacidad calorfica, equivalente
a un 41-64% de los combustibles
fsiles ms utilizados y con baja
demanda hdrica siendo posibles
alternativas para reducir los precios
energticos,
especialmente
las
provenientes del petrleo (Iglesias y

Taha, 2010). Generando mayores

puestos de empleo que mejoraran la
economa local, al haber mayor
demanda de mano de obra local
(Doussoulin, 2007), por otra parte
Doussoulin propone el norte de Chile
como potencial proveedor de biomasa,
debido a que, la zona posee una alta
oferta de radiacin solar, siendo esta
de 6 KWH2/da como valor medio
anual. Adicionalmente un aumento de
la biomasa conlleva a un aumento de
cultivos (nativos o exticos), que si
son bien manejados ayudan a
restaurar suelos degradados (Paneque
et al., 2011), teniendo en cuenta que
chile posee alrededor de un 50% de
suelos
con
algn
grado
de
degradacin, es una alternativa vlida
para solucionar o disminuir esta
problemtica ambiental.
Por lo que aumentar el desarrollo de la
bioenerga como parte de la matriz
energtica de Chile, proporcionara
una mayor diversificacin de dicha
matriz, disminuyendo la dependencia
de los combustibles fsiles como
fuente de energa, generando mayores
oportunidades de trabajo para la
poblacin,
mayor
competitividad
econmica de fuentes de energa, que
podran disminuir los costos de
obtencin de esta y minimizar los
problemas ambientales ocasionados
por
las
fuentes
de
energa
convencional.

Qu consecuencias trae
aumentar la superficie agrcola
para combustibles?
Chile tiene potencial para producir
biocombustibles slidos, lquidos y
gaseosos de primera y segunda
generacin, a partir de biomasa

generada
por
el
sector
silvoagropecuario del pas.
Las condiciones climticas presentes
en Chile permiten la adaptacin de
numerosas especies vegetales, para la
generacin de biomasa que puede ser
transformada
en
bioenerga,
sin
embargo la principal limitante para la
produccin de biocombustibles de
primera generacin, es la escasez
relativa
de
terrenos
agrcolas
cultivables (ODEPA, 2007).
Segn la clasificacin de uso de suelo,
Chile presenta un 39% -de 51,7
millones de hectreas -apropiado para
cultivos energticos, entre los que se
consideran las clasificaciones de:
Suelos de barbecho (en la regiones de
Coquimbo,
Maule
y
Bio
bio),
matorrales (en las regiones de
Valparaso, Maule, Los Lagos y Aysn)
y los terrenos estriles y no
productivos (en las regiones de
Atacama, Coquimbo, Los Lagos y
Aysn) (ODEPA, 2007).
Junto con la limitante de terrenos
agrcolas, se suma la escasez hdrica
que presenta el pas, no obstante, lo
anterior se convierte en un desafo
para el sector agrcola y forestal, ya
que
una
capacidad
tcnica
y
especializacin de agricultores, con
ayuda
institucional
normativo
y
econmico se puede revertir estas
limitantes, como la incorporacin de
biotecnologa para la reduccin de los
costos de produccin.
Por lo tanto desde la mirada de la
agricultura
la
produccin
de
biocombustibles, pueden verse como
una alternativa para el uso de
territorios marginales o simplemente
de
mercado,
para
mejorar
la

rentabilidad.
Sin
embargo,
su
produccin utilizando especies de uso
alimentario, puede transformarse en
un alza desmedida de los alimentos, o
utilizndose
especies
sin
valor
alimentario, causar una ocupacin
irracional de suelos agrcolas o de
importancia ecolgica, provocando a
su vez disminucin de la oferta de
productos agrcolas (Iglesias, 2010).

El desarrollo de nuevos tipo de

agricultura
diversifica
la
posibilidad de ingresos.
Dubois (2008), concluye que es
posible
que
los
sistemas
de
biocombustibles sean capaces de
satisfacer realmente las necesidades
locales y contribuir a la reduccin de
la
pobreza
y
a
la
seguridad
alimentaria.

Frente a esta disyuntiva, la ODEPA

(Oficina de Estudios y Polticas
Agrarias) declara que no se promueve
el reemplazo de la produccin de
alimentos en suelos agrcola. Adems
el procesamiento de biomasa para
generar
biocombustibles,
genera
residuos
de
la
actividad
silvoagropecuaria primaria, que en la
actualidad posibilitan la generacin de
energa, es decir, biocombustibles de
segunda generacin.

Sin embargo, la generacin de

biocombustibles potencialmente trae
efectos negativos, tanto por la
deforestacin
como
por
la
competencia entre la produccin de
alimentos y la produccin de cultivos
energticos (Dubois, 2008). Este
escenario ha determinado que surja
una demanda de instrumentos de
sostenibilidad tales como normas,
criterios e indicadores cuya aplicacin
debe
ceirse
a
reglamentacin
obligatoria
o
planes
voluntarios
(Dubois, 2008).

Cmo el desarrollo de los

biocombustibles puede generar
desarrollo local?
La produccin de biocombustibles
podra fomentar considerablemente el
desarrollo rural, especialmente cuando
se
utilizan
materias
primas
confeccionadas localmente (Dubois,
2008). Entre los beneficios que puede
contribuir al desarrollo rural son
(Dubois, 2008):
- Ms energa disponible y por
ende ms servicios (produccin,
hogar, comunitario, etc.).
- Ms
empleos
directos
e
indirectos,
sobre
todo
en
proyectos de produccin de
biocombustible
basados
en
agricultura.

En este sentido, para asegurar que los

biocombustibles
contribuyan
a
desarrollar la seguridad alimentaria y
la reduccin de la pobreza deben
fomentar las estrategias en materia de
medios
de
vida
de
pequeos
productores y comunidades de zonas
rurales (Dubois, 2008). Por lo cual, las
polticas y estrategias deberan tener
un carcter adaptativo, conformarse a
un proceso de aprendizaje, a la
dinmica
de
los
cambios
medioambientales y socioeconmicos
y finalmente, considerar la dimensin
poltica del uso de la tierra y la
ordenacin de los recursos naturales
(Dubois, 2008).
En Chile, la comisin nacional de
energa (CNE) ha iniciado mejoras en

las
polticas
de
energa;
principalmente
en
igualar
las
condiciones de implementacin de las
energas
renovables
no
convencionales frente a las fuentes
tradicionales, y as incentivar el
desarrollo de las energas renovables
no convencionales (Mocrquer y
Rudnick, 2004).

constante aumento de energa que

necesita
el
actual
modelo
de
desarrollo econmico, urge generar
cambios en la matriz energtica
chilena. No solo por los costos
econmicos asociados a la escasez del
recurso, sino por altos impactos
ambientales que implica la quema de
combustibles fsiles.

Por otra parte, la ley 19.940 modific

la ley general de servicios elctricos,
incorporando perfecciones al marco
regulatorio de acceso a los mercado
de generacin elctrica conectada a la
red para pequeas centrales de
generacin, mbito
en
el
cual
preferentemente se desenvuelven los
proyectos de energas renovables no
convencionales (Mocrquer y Rudnick,
2004).
Principalmente,
esta
ley
asegura el derecho de los propietarios
de medios de generacin elctrica a
vender su energa en el mercado
elctrico y la obligacin de las
empresas distribuidoras a permitir la
conexin de pequeas centrales a su
distribucin (Mocrquer y Rudnick,
2004).

La baja participacin de las ERNC en la

actual matriz energtica que presenta
el pas (menos del 5%), deja
establecido que an falta mucho por
avanzar en materia energtica, por lo
que el establecimiento de una poltica
de largo plazo que incorpore a las
ERNC.

Actualmente, la ley 20.257 (2008) y

20.698
(2013)
fomentan
la
implementacin
de
energas
renovables no convencionales. En
particular, la ley 20.257 establece que
los proyecto con una capacidad mayor
o igual a 200 MW, 10% debe
corresponder de ERNC. Por otra parte,
la ley 20.698 establece que las ERNC
debern componer en un 25% la
matriz energtica para el ao 2025.

ANLISIS Y DISCUSIN
La ausencia de grandes reservorios de
combustibles fsiles en Chile y el

En este sentido, la legislacin chilena

ha logrado actualizarse permitiendo el
fomento
de
nuevas
proyectos
energticos en base a energas
renovables no convencionales. Sin
embargo, no ha sido capaz de limitar
el ingreso de nuevos proyectos
energticos en base a combustibles
fsiles, por lo cual, sigue existiendo el
riesgo de que nuevas zonas se
conviertan en zonas de saturacin
ambiental.
En especfico, los residuos que genera
el sector agrcola seran la principal
fuente de biomasa, para combustibles
de segunda generacin en Chile, ya
que la utilizacin de superficie agrcola
presenta las limitaciones de escasez
hdrica y de tierras cultivables,
adems de contribuir a la competencia
econmica con especies vegetales.
Por ello, la utilizacin de los residuos
de este sector, permite a los
biocombustibles ser la alternativa para
cambiar la actual matriz energtica
del pas a nivel local, sin ser

excluyente
ERNC.

la

utilizacin

de

otras

Sin embargo, la implementacin de los

biocombustibles tanto de primera
generacin
como
de
segunda
generacin, podran de igual forma
generar un desajuste en los precios de
los alimentos aumentando su valor
debido a la creencia o temor de las
personas de una posible escasez de
alimentos, independiente de si esta
condicin es generada o no, el temor a
la alza de los precios promueve a los
productores al aumento de los precios
de venta de la produccin.
Finalmente, es probable que a mayor
eficiencia de este tipo de tecnologas y
mayores posibilidades de ejecucin,
muchos agricultores tiendan a preferir
implementar dicha tecnologa, en vez
de seguir con la produccin de
alimentos
tradicional.
Esto
claramente podra afectar el stock de
alimentos disminuyendo su cantidad
de
produccin,
generando
una
desestabilizacin econmica producto
del aumento de los precios de estos,
sin embargo, creemos que
dicha
desestabilizacin
solo
se
dara
mientras el modelo econmico y
energtico del pas se reajuste y la
situacin se normalice. En este
sentido,
toda
modificacin
o
implementacin de tecnologas o
materias, genera un desequilibrio de
lo
tradicional, y basado en la
resiliencia de los sistemas econmicosociales y polticos dichas alteraciones
se normalizarn con el tiempo, hasta
llegar a un estado o proporcin que se
considera como normal.

CONCLUSIN
La bioenerga podra ser una fuente
ERNC que podra cambiar el actual
paradigma energtico chileno bajo
una perspectiva del desarrollo local y
la conservacin de la naturaleza, si su
implementacin se hace de forma
ticamente responsable. Sin embargo,
no debe plantearse como nica
solucin al problema y debe pensarse
de forma integrada con otras fuentes
de ERNC y con un ordenamiento
territorial basado en mantener las
dinmicas
ecolgicas
locales
y
globales.
En
consecuencia,
la
bioenerga ayudara a superar la
pobreza en ambientes rurales y
generar desarrollo, debido a su
carcter
agropecuario
y
a
la
disponibilidad energtica para el uso
de servicios bsicos (luz, salud,
educacin, etc.), adems de mejorar
la economa local como nacional y
diversificar la matriz energtica de
Chile, con lo que podra disminuir las
dependencias de los combustibles
fsiles. Cabe destacar adems que, el
uso de cultivos energticos podra
satisfacer parte de la demanda
energtica
minera,
inclusive
de
manera sectorial, aplicando su uso en
los sectores cercanos a las mineras.
Por otra parte,
no aumentan las
concentraciones de CO2, no emiten
contaminantes cancergenos, no est
limitada al clima debido a la existencia
de especies energticas adaptadas y
su funcionamiento podra contener
planes para conservar la biodiversidad
en esos ambientes.
El desarrollo de una nueva actividad
econmica en torno a la bioenerga
genera efectos positivos adicionales,
como el desarrollo de las zonas
agrcolas deprimidas, la optimizacin

del uso de la tierra en la agricultura, el

desarrollo de nuevos mercados y la
creacin de nuevos puestos de
trabajo. Sin embargo, se deben tener
en cuenta los riesgos que podra
conllevar el uso de esta tecnologa,
como por ejemplo, que poblacin local
no sea la que se beneficie realmente
con el auge de las materias primas
sino, ante todo, los grandes grupos
empresariales
que
dominan
el
mercado mundial como nacional.
Como se ha visto con la explotacin de
las fuentes energticas fsiles y con la
agricultura de exportacin de frutas
tropicales y forraje para animales,
cuyas ganancias permanecen en
manos de pocas empresas y no
fomentan
un
desarrollo
regional
integral.
Otro riesgo que se discute, es si la
creciente demanda de plantas para el
abastecimiento energtico ya sea de
primera generacin como de segunda
generacin no va en detrimento de la
produccin de alimentos, que podra
conducir a un aumento de los precios
de
muchos
alimentos
y
del
combustible, contribuyendo de esta
manera a incrementar el hambre y la
pobreza. Evidentemente esta situacin
puede convertirse en un riesgo
econmico para la poblacin, sin
embargo la situacin es mucho ms
compleja pues hoy en da se producen
alimentos suficientes para alimentar a
toda la poblacin mundial, por lo que
el hambre no es consecuencia de un
dficit de produccin, sino ms bien
de la injusta distribucin y falta de
acceso a los recursos de produccin y
a ingresos, as como en un injusto
sistema de comercio mundial.

La tecnologa de los biocombustibles

pueden contribuir a la proteccin del
medio ambiente y el desarrollo local,
si para implementarla no se hace una
tala de bosques desmedida y si los
cultivos
de
plantas
energticas
cumplen ampliamente los criterios de
sostenibilidad ecolgicos y sociales
que
se
requieren
para
su
implementacin. Es por esto que la
tarea
imperante
a
nivel
gubernamental es la de generar
polticas que regulen y fomenten el
desarrollo sostenible de la bioenerga,
a travs de normas, planes y
programas
de
educacin
que
incentiven la produccin de cultivos
energticos considerando los objetivos
de conservacin de la biodiversidad y
desarrollo social en los sectores
rurales, hasta la utilizacin de los
residuos en el sector urbano.

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