Facultad de Derecho Corporativo

Derecho Civil -I
Profesor: Alberto Jose Montezuma Chirinos

Tema: Class action o las acciones de clase

Alumnos:
-

Claudia Ostos Huamani

Cdigo: 10200218
-

Martin Villar Ormeo

Cdigo: 10100412

Ciclo: 2014 - II

Marco terico
Introduccin
1. Class action
1.1 Definicin
1.2 Orgenes y aplicacin
2. Aplicaciones internacionales
2.1 Mxico
2.2 Argentina
3. Aplicaciones Per
3.1 Antecedentes
3.2 Litisconsorcio y acumulacin subjetiva
3.3 Articulo 82
3.2.1 La legitimacin para obrar con relacin a los intereses difusos
3.3.2 La voluntad de la Ley con relacin a los intereses difusos.
3.4 Problemtica en los Gobiernos Regionales, Comunidades nativas o
Campesinas.
3.5 Posibles casos en nuestro pas en la actualidad
4. Casos internacionales
5.Peliculas y series
6. Conclusiones
7. Bibliografa

Introduccin
En el siguiente trabajo se expondr el tema de class action o las acciones
de clase, que son los dos nombres ms usados a nivel mundial. Se realizar una
breve definicin y se mencionar cmo surge este tema en sus inicios, que tienen
como origen el pas de Estados Unidos. Luego, pasaremos a explicar cmo los
pases de Latinoamrica tomaron esta idea y fueron colocando en los diversos
textos legislativos. Los pases vecinos como Mxico y Argentina se desarrollaron
como grandes referentes de Amrica Latina.
Principalmente el trabajo buscar cmo, el tema de investigacin ha
influenciado en nuestro pas, cmo surge y qu ejemplos tenemos. Cabe resaltar
que presentaremos diversos casos para comprender al mximo el desarrollo del
tema.
En Per se expondr como las clases de acciones afectaron o tuvieron
relevancia en las diferentes regiones de nuestro pas, al tratar de proteger los
diversos intereses difusos (medio ambient, patrimonio cultural o histrico o con
respecto al tema del consumidor) que contaban y los problemas iniciales que
contaron las regiones.
Luego, pasaremos a analizar el artculo 82 de nuestro cdigo Procesal
Civil, que es donde se encontr el tema de investigacin, quienes son las
personas o entidades legitimadas para poder acudir al estado para buscar tutela
jurisdiccional sobre este tipo de intereses difusos, que son los intereses difusos y
una vez por concluido el proceso correspondiente, cules seran los resultados de
una sentencia favorable al demndate.
Finalizando presentaremos algunas pelculas y series donde se realiz el
tema de investigacin que en su mayora fueron casos reales.

1. Class action
1.1 Definicin
Segn el Legal Formal institute de la Cornell Univiersity Law School, se entiende el
trmino class action como un medio de procedimiento que permite que uno o ms
demandantes puedan presentar su demanda en favor de un grupo ms grande o clase.
Puesto de manera ms sencilla, es una modalidad que permite a la corte manejar varias
demandas que de otra forma seran imposibles de manejar si cada miembro de la clase
(Individuos que han sufrido el mismo error a manos del demandado) se presentara a la
demanda como un demandante individual.1
Dentro de este esquema tenemos que se presenta una demanda o si hay varias se unen
para formar un proceso nico, una figura parecida al litisconsorcio que se ver ms
adelante. La eficacia de esta modalidad est en que el proceso se une para evitar
injusticias o fallos contradictorios, como explica Smith V.Swormstedt:
En donde las partes interesadas en la controversia son numerosas, sus derechos y
obligaciones estn tan susceptibles al cambio adems de la fluctuacin por muerte u otra
causal, que sera imposible, sin inconvenientes, hacerlos a todos ellos partes del proceso,
y podra algunas veces hacer imposible el desenvolvimiento de la demanda en una
audiencia. Por conveniencia, y para prevenir un error de justica, un tribunal de equidad
permite que una porcin de las partes de inters represente a todo el conjunto de
demandante, y la resolucin los une a todos de la misma forma que si todos estuvieran
ante el tribunal. Los derechos legales y equitativos y las obligaciones de estar todos en el
proceso siendo representados, especialmente en un proceso en donde el sujeto-materia
de la demanda que es comn a todos, son un poco peligrosos pero el beneficio es que el
inters de todos ser apropiadamente protegido y mantenido.2
Como se puede apreciar no se necesita un representante especifico en el class action
estadounidense, puede ejercerlo cualquier grupo de personas interesadas en el mismo
propsito, en Latinoamrica el mecanismo tiene la esencia norteamericana pero se
1

Traducido por: Claudia Ostos Huaman.

Texto en idioma original A class action is a procedural device that permits one or more plaintiffs to file and
prosecute a lawsuit on behalf of a larger group, or "class". Put simply, the device allows courts to manage
lawsuits that would otherwise be unmanageable if each class member (individuals who have suffered the
same wrong at the hands of the defendant) were required to be joined in the lawsuit as a named plaintiff.
2
Traducido por Claudia Ostos Huaman.
Texto en idioma original Where the parties interested in the suit are numerous, their rights and liabilities
are so subject to change and fluctuation by death or otherwise, that it would not be possible, without very
great inconvenience, to make all of them parties, and would oftentimes prevent the prosecution of the suit
to a hearing. For convenience, therefore, and to prevent a failure of justice, a court of equity permits a
portion of the parties in interest to represent the entire body, and the decree binds all of them the same as
if all were before the court. The legal and equitable rights and liabilities of all being before the court by
representation, and especially where the subject-matter of the suit is common to all, there can be very little
danger but that the interest of all will be properly protected and maintained.

realizan algunos cambios para adecuarlo al pas de origen.

Por otro lado, el propsito del class action al unir las demandas o intereses es que se
cumpla justicia en el proceso y preservar el principio de economa procesal al evitar
perder tiempo y dinero a los demandantes.

1. Class action
1.2 Orgenes3 y Aplicacin.
En Estados Unidos el class action inici en 1938, el congreso promulg la primera ley
federal de procedimientos civiles (FRCP- siglas en ingls). El FRCP inclua la regla 23 en
la cual mencionaba por primera vez el class action para demandas por daos, disponible
en Estados Unidos. Sin embargo por problemas de favorabilidad en los demandantes, en
1966 el congreso estableci cuatro prerrequisitos para todas las categoras del class
action, que sern detallados en breve. Desde las revisiones y cambios de 1966 la regla 23
sigue prcticamente igual.
Sin embargo, existe una crtica hacia esta modalidad pero no por la regla 23, es decir, no
por sus races sino por su aplicacin, que a travs de los aos sigue siendo el mismo, en
muchos casos en las cortes federales carecen de poder juzgar demandas de class action
por no tener jurisdiccin personal.
Por otro lado pasaremos a analizar los prerrequisitos para la aplicacin y admisin del
class action en Estados Unidos. Segn el libro Class Action Reform: Will perception los 4
requisitos son los siguientes:
1. La clase debe de ser tan grande que debe de ser prcticamente imposible juntar a los
miembros en la corte.
2. Debe de haber ms de una consulta jurdica o hechos en comn entre los
demandantes.
3. Los reclamos o defensas de los representantes deben de ser afines a los de los
demandantes.
4. Los representantes deben de representar de manera justa y adecuada a los
demandantes, protegiendo los intereses del grupo.
El Legal Information Institute resalta 2 motivos por los cuales el class action no se podra
dar.
1. Si usndose acciones separadas por los miembros de la clase se crea el riesgo de
resoluciones inconsistentes, o si por disposicin de un miembro de clase, otro se ve
sustancialmente afectado en la proteccin de sus intereses.
2. Cuando preguntas de hecho o de derecho formuladas por los miembros de clase son

Referencia del libro Class Action Reform: Will perception become reality. Seiger, Mark y Healy, Christopher.
Traduccin Claudia Ostos Huaman.

demasiado comunes o diferentes al fin de la modalidad class action. Pudindose abrir

otro tipo de proceso, existiendo otras vas o mtodos ms acordes a las pretensiones.4
2. Aplicaciones internacionales
2.1 Mxico5
En Mxico las llamadas acciones colectivas son herramientas para demandar los danos
ambientales que se generan en las comunidades, existen dos materias dignas de
reclamar una de ellas son las relaciones de consumo de bienes o servicios, pblicos o
privados, cuando hablamos en este sentido nos referimos a que alguna empresa privada
o pblica presta servicios dainos o engaosos y la otra materia versa sobre el medio
ambiente y su abuso por las actividades de alguna empresa o particular.
Para que proceda la accin colectiva y se proceda la defensa de derechos o intereses
tienen que haber un mnimo de 30 personas, dentro de este grupo pueden existir
personas que defiendan un derecho individual.
Dentro de sus propsitos de defensa estn el defender derechos e intereses difusos y
colectivos, de por si este derecho no se puede dividir y varias personas tienen el mismo
inters en que el derecho se haga presente porque beneficia a todos sin tener un
propietario especifico, ejemplo, un rio contaminado; si bien se puede defender un derecho
colectivo por el bien de la comunidad tambin existe la defensa de derechos individuales
de incidencia colectiva, este derecho es frecuente en materia de consumidores de bienes
y servicios, por ejemplo que todo un grupo de personas exijan el cumplimiento de contrato
de una compaa elctrica.
Dependiendo del tipo de afectacin se pueden interponer 3 tipos de acciones colectivas:
-

Accin difusa, esta accin colectiva no puede dividirse y protege derechos difusos
y de inters general sin dueo como los ros, bosques, etc. Dentro de esta
categora se habla del cumplimiento sustituto el cual se solicita si la peticin
principal no puede ser realizada o si la reparacin del objeto deviene en imposible.
Accin colectiva en sentido estricto, este tipo de accin protege una colectividad
especifica o de una comunidad en especfico, por ejemplo algn dao ocurrido a la
parte ganadera de una comunidad, lo que busca este tipo de accin es resarcir el
dao a este grupo en especfico, pidiendo el cese de actividades dainas y
resarciendo los danos provocados.
Accin individual homognea, a diferencia de las dos modalidades este tipo de
accin es naturaleza divisible y velan por la proteccin de derechos individuales de
manera colectiva.

Referencia de la Pgina web http://www.law.cornell.edu/wex/class_action

Referencias usadas del libro Manual de acciones colectivas y amparo para lograr la justicia ambiental.
Fronteras Comunes, autores varios.
5

En Mxico existe una nueva modalidad de administrar los recursos que paga el
demandado, llamado fondo bajo este mtodo estos recursos son utilizados para el pago
de costas y costos, as mismo estos fondos tambin podrn utilizarse para la investigacin
y difusin de las actividades de las comunidades.

2. Aplicaciones internacionales
2.2 Argentina6
En Argentina la accin colectiva se define como derechos difusos, siendo estos derechos
indivisibles que pertenecen a un nmero de personas, se permiti ejercer este derecho a
los intereses de los consumidores y para esto existen asociaciones de consumidores que
los representan.7
Es sabido que las sentencias en favor a las pretensiones de la accin colectiva casi
siempre tienen una indemnizacin que afrontar o la restitucin de un derecho, el problema
suscita cuando existen cantidades monetarias de reparacin de daos, considerando que
son un grupo de ms de 30 personas.
El sistema argentino se encarg de este problema de la siguiente manera, se puede dejar
a juicio posterior la fijacin de la cuanta y el mecanismo de entrega de esta o se puede
determinar dentro del mismo proceso. Segn vimos en pginas anteriores, Argentina
tambin se rige bajo el sistema downstream y upstream entendiendo estos bajo que
modalidad se acoge la accin colectiva.8
Segn Gabriel Martnez Medrano, en el sistema Argentino, el juez deber en la sentencia,
en la medida de lo posible, establecer la relacin clara y concreta en cabeza del
demandado y establecer un plazo para su cumplimiento, en cambio en la legislacin
brasilea de defensa del consumidor establece que, la condena ser genrica y debe
abrirse un nuevo juicio de liquidacin 9
En Argentina se usa adems el sistema de Fluid Recovery, aunque su nombre sea en
ingls no es usado con tanta frecuencia en Estados Unidos.
Este nombre es usado para referirse a diferentes mtodos de distribucin indirecta de los
fondos no reclamados individualmente, es decir si la sentencia es positiva para la accin
de clase entonces se pasar a pagar la indemnizacin a cada persona involucrada, en
caso de, que no todas las personas ejerzan su derecho se pasara a hacer algo llamado

Referencias usadas del artculo Liquidacin y ejecucin colectiva de sentencias en acciones de clase de
consumidores. Martnez Medrano, Gabriel.
7
Las acciones colectivas en amrica latina. Ferrer Mac-Gregor, Eduardo y otros. Pgina 2-4
8
Liquidacin y ejecucin colectiva de sentencias en acciones de clase de consumidores. Martnez Medrano,
Gabriel. pgina 3
9
Liquidacin y ejecucin colectiva de sentencias en acciones de clase de consumidores. Martnez Medrano,
Gabriel. pgina 4

por el autor Gabriel Martnez como clculo global de daos10, por ejemplo, si hubo un alza
de precios injusta en algn producto, el fluid recovery de este caso sera la reduccin de
su precio para enmendar el error y as beneficiar al comprador
As pues el sistema Argentino tiene gran influencia del class action norteamericano y
aunque uno de los mayores exponentes de este sistema en Latinoamrica es Brasil,
Argentina fue acomodando su sistema de forma ms eficiente para su cultura, a plazo
futuro Argentina desea incorporar una ley general que rija los procedimientos de las
acciones colectivas delimitando la cantidad de acciones colectivas que se puedan
interponer, ya que en Brasil este problema ha ido en aumento ya que existe un problema
con las reglas en la jurisdiccin de tribunales y la ineficiencia de las sentencias ya que la
mayora son contradictorias entre ellas.11
3. Aplicaciones Per
3.1 Antecedentes
El tema de class action o acciones de clase en nuestro pas se puede encontrar en
nuestro Cdigo Procesal Civil12 en el ttulo III, captulo IV y en el Cdigo Procesal
Constitucional13 en el ttulo III que es el proceso de amparo pero para efectos de este
trabajo nos enfocaremos en el primero.
Ahora pasaremos a realizar el anlisis de la publicacin del artculo 82 referente al
patrocinio de intereses difusos.
Iniciamos con el Antecedente Proyecto del artculo 8214
Denominado Patrocinios de intereses difusos.- Cuando el inters a proteger este referido
a la defesas del medio ambientes, de los bienes o valores culturales, o cuando resulte
notorio de anlogo inters social de la comunidad y no persiga la defensa de intereses
particulares o econmicos de un grupo determinable de personas, estarn indistintamente
legitimados para promover o intervenir en un proceso, el Ministerio Publico, Asociaciones
o instituciones similares sin fines de lucro que segn la ley o el criterio del Juez, por
resolucin debidamente motivada, justifiquen la defensa del inters comprometido.

10

Referencia usada del libro Liquidacin y ejecucin colectiva de sentencias en acciones de clase de
consumidores. Martnez Medrano, Gabriel. Pgina 9.
11 Referencia del libro Las acciones colectivas en amrica latina. Ferrer Mac-Gregor, Eduardo y otros Pgina
8
12 Artculo 82 del Cdigo Procesal Civil. Extrado de:
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaulttuocodprocivil.htm&vid=Ciclope:CLPd
emo
13 Artculo 67 del Cdigo Procesal Constitucional. Extrado de :
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultcodprocconstitucional.htm&vid=Ciclop
e:CLPdemo
14 Eugenia Ariano Deho, Cdigo Procesal Civil, Editorial Palestra. Pg. 105

En tales casos, una sntesis de la demanda ser publicada en el Diario Oficial El

Peruano y en otro de mayor circulacin del distrito judicial. La sentencia, de no ser
recurrida, ser elevada en consulta a la Corte Superior.
Luego, fue publicado el Decreto Legislativo 768, donde aaden que la sentencia definitiva
que declare fundada la pretensin demandada, ser obligatoria incluso para quienes no
hayan participado del proceso15
En el Decreto Ley 25940- Articulo 1, se da la definicin de inters difuso: Es aquel cuya
titularidad corresponde a un conjunto indeterminado de personas, respecto de bienes de
inestimable valor patrimonial, tales como la defensa del medio ambiente, bienes o valores
culturales o histricos del consumidor16.
Adems indica que son aplicables a los proceso sobre interese difusos, la norma sobre
acumulacin subjetiva de pretensiones en lo que sea pertinente.17
El grupo considera como relevante esta trascendencia del cambio del articulo ya que se
inicia de manera adecuada, con la definicin del inters difuso de esta manera el
legislador busca aclarar el termino para que cuando las personas vean afectado sus
derechos puedan acudir de manera eficiente a este articulo y lo logren entender de
manera ms clara. De la misma manera se agrega la defensa del consumidor ya que en
la actualidad este tema es muy importante.
Con respecto a la acumulacin subjetiva de pretensiones se explicara posteriormente.
Por ultimo en el artculo 1 de la Ley 27752, se agreg, [] La indemnizacin que se
establezca en la sentencia, deber ser entregada a las Municipales Distrital o Provincial
que hubieran intervenido en el proceso, a fin de que la emplee en la reparacin del dao
ocasionado o la conservacin del medio ambiente de su circunscripcin []
Se considera relevante como se procede cuando se termina el proceso, ya que, de esta
manera, si se vieron afectados algunos de los intereses de una comunidad, el que debera
ser el encargado tendra que ser la municipalidad o la regin para que de un buen uso del
dinero y tenga la responsabilidad de la toma de decisiones, siendo eficientes.
3. Aplicaciones Per
3.2 Litisconsorcio y acumulacin subjetiva.
Hablamos de acumulacin subjetiva y litisconsorcio porque para entender mejor lo que
acoge nuestro artculo 82 es necesario entender estas figuras a la perfeccin, ya que
mencionado artculo basa su aplicacin en estas figuras.

15 Eugenia Ariano Deho, Op Cit. Pag 105

16 Eugenia Ariano Deho.Op Cit. Pag 106
17 Eugenia Ariano Deho. Op Cit. Pag 106

Segn nuestro cdigo procesal civil versa en el artculo 89, lo siguiente, la acumulacin
subjetiva de pretensiones originaria se presenta cuando la demanda es interpuesta por
varias personas o es dirigida contra varias personas. La acumulacin subjetiva de
pretensiones sucesivas se presenta en los siguientes casos:
1. La primera sucede cuando un tercero legitimado incorpora al proceso otra u otras
pretensiones; o
2. Cuando dos o ms pretensiones intentadas en dos o ms procesos autnomos, se
renen en un proceso nico. 18
Hablar de Litisconsorcio para el doctor Juan Monroy viene a ser lo mismo que una
acumulacin subjetiva, pero para el fin de las siguientes pginas y entender el artculo 82
es importante repasar una modalidad especial de litisconsorcio, el litisconsorcio necesario,
sucede cuando la parte demandada o demandante est compuesta de manera indivisible,
de esta forma si uno de los litisconsortes no est presente representara un vicio procesal,
es decir la presencia de todos los litisconsortes es obligatoria e indispensable.
El inters es indivisible por la caracterstica indivisibilidad que se enfoca en el objeto sobre
el cual recae el inters, de este manera, estamos frente a un inters supraindividual (la
afectacin no solo le atae a los poseedores y los vecinos, sino tambin a la comunidad y
a la nacin peruana).
Un ejemplo claro que podemos tener es la proteccin del medioambiente porque es un
bien que no le pertenece a nadie en particular. Este inters tiene consigo a las personas
que son parte de una comunidad y segn el artculo 82, la sentencia que declarare
fundada la demanda colectiva ser obligatoria tambin, para quienes no hayan participado
del proceso.
El doctor Juan Monroy indica lo siguiente, es importante tener presente que la
acumulacin, como el litisconsorcio, son instituciones reguladas por el legislador para
hacer efectivo el principio de economa procesal y evitar la expedicin de fallos
contradictorios.19
Estos principios tambin son aplicables para el patrocinio de intereses difusos ya que, al
proteger bienes como el medio ambiente, es innumerable la cantidad de demandas que
pueden existir y los jueces no podran resolver todas en un tiempo considerable y
llegando a caer en el riesgo de sentencias contradictorias como sucede en Brasil por la
falta de organizacin en el sistema.
Al dejar en claro las modalidades de acumulacin subjetiva y litisconsorcio, podemos
entrar en el artculo 82 y concentrarnos en su aplicacin y diferencia entre los anteriores
supuestos mencionados.

18

Extracto Artculo 89 Cdigo Procesal Civil Peruano.

Extracto Partes, Acumulacin, Litisconsorcio, Intervencin de terceros y Sucesin procesal en el Cdigo
Procesal Civil. Monroy Glvez, Juan. Pgina 341.
19

10

3. Aplicaciones Per
3.3 Articulo 82
En el artculo 82 podemos ver la modalidad peruana del llamada class action
norteamericano, aqu llamado patrocinio de intereses difusos.
Se entiende por inters difuso que Son aquellos que no pueden concebirse respecto a
titulares exclusivos que puede ser una comunidad, grupo, clase, las cuales no se
encuentran unidas por vinculo jurdico si no por mera situaciones.20
Segn Antonio Gidi, El artculo 82 del Cdigo Procesal Civil representa un
importante evolucin del derecho procesal civil peruano hacia los procesos colectivos en
tutela de los derechos de grupo. Los procesos colectivos son la respuesta del proceso
civil contemporneo a una sociedad masificada21
De esta forma podemos afirmar que el Per est al da con las problemticas que puedan
ocurrir en el pas brindando seguridad jurdica.
De manera muy superficial podemos decir que el patrocinio de intereses difusos es como
un litisconsorcio pero dedicado al intereses pblico, pero la cuestin seria la siguiente,
Por qu crear el articulo 82, si el litisconsorcio cubre todos los puntos, frente
acumulacin de pretensiones?
La gran diferencia entre ambos es que en el patrocinio de intereses difusos se protegen
bienes de inestimable valor patrimonial, dentro de estos estn, el medio ambiente,
patrimonio cultural o histrico y como vimos en Argentina, en Per tambin se defienden
los intereses del consumidor dentro de esta modalidad.
Otra diferencia sera el tipo de representacin
Por ser de carcter privado, en la acumulacin subjetiva los temas tambin son de
carcter privado y por ende defendido por personas naturales, en el supuesto del artculo
82 los que pueden promover este proceso, son algunos rganos nacionales, las
comunidades campesinas de las cuales se hablar con mayor detenimiento ms
adelante- y/o comunidades nativas.
Por otro lado, qu sucede si estos rganos no fueron integrados al principio del proceso
por los interesados, dentro de este presupuesto el artculo 82 ha sido diligente al
considerar que se les incorporar al proceso como calidad de litisconsortes necesarios.
Si bien existe una unin forzada de manera procesal eso no significa que el inters
supone la existencia de vnculos jurdicos entre los interesados, segn Ramos Lozada,
diversos autores coinciden que los miembros de la comunidad no estn unidos por
vnculos jurdicos, sino tendra que ser por cuestiones de hecho. Al ser algunas veces un
nmero indeterminable, se vuelve casi imposible conocer la totalidad de las personas que
Ramos Lozada, Arnaldo. Las condiciones para el ejercicio del derecho de accin con
relacin a la tutela de los intereses difusos, notas para su estudio en el ordenamiento
jurdico peruano. Pag 2
20

21

Extracto del libro. Cdigo Procesal Civil comentado, Por los mejores especialistas

11

comparte el mismo inters. Lo que se busca es que se extienda a la mayora de la

comunidad que fue afectada.
As como vimos previamente en Mxico se utiliza un Fondo para garantizar la buena
administracin de la indemnizacin proveniente del proceso si este es exitoso, en Per
existe algo parecido regulado en el artculo 82 el cual versa, La indemnizacin que se
establezca en la sentencia, deber de ser entregada a las municipalidades distrital o
provincial que hubieran intervenido en el proceso, a fin de que la emplee en la reparacin
del dao ocasionado o la conservacin del medio ambiente de su circunscripcin.22

3. Aplicaciones Per
3.3 Articulo 82
3.3.1 La legitimacin para obrar con relacin a los intereses difusos
En este caso los intereses difusos por su naturaleza, no cuentan con un titular exclusivo
es por este motivo que del demndate no alega ser el titular del inters difuso, sino solo el
portador del derecho de accin del colectivo afectado y no necesariamente se pueden
identificar de manera total.23

La forma de realizarlo es a travs de la figura de la legitimacin extraordinaria, ya

que la ley autoriza a ser demandante, en relacin con ello el articulo 82 otorga a la
legitimacin al Ministerio Publico, los Gobiernos Regionales o Locales, Comunidades
Campesinas, Nativas y Rondas Campesinas. Los problemas que contaron, al inicio, para
poder lograr defender sus derechos y por ltimo las asociaciones e instituciones privadas
que al criterio motivado del Juez.
De la misma manera, tenemos que resaltar que el Cdigo Procesal Constitucional en el
artculo 40:
Puede interponer demanda de amparo cualquier persona cuando se trata de amenaza o
violacin del derecho al medio ambiente u otros derechos difusos que gocen de
reconocimiento constitucional, as como las entidades sin fines de lucro cuyo objeto sea la
defensas de los referidos derecho.
En este caso cualquier persona se encontrara legitimada para realizar dicha accin pero
en un proceso de Amparo.
Presentaremos un caso, que llego al Tribunal Constitucional. Ex N 1757-2007-PA/TC24 .

22

Extracto Artculo 82 Cdigo Procesal Civil Peruano.

23

Ramos Lozada, Arnaldo. Op. Cit. Pag 16

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/01757-2007-AA.html

24

12

En este caso una Institucin privada, interpuso la demandan contra la Municipalidad

Distrital de Lince para que se abstenga y proceda a detener la ejecucin de obras civiles
en el parque Mariscal Ramn Castilla, donde se aleg la violacin del inters difuso
medioambiental, con esto se demuestra que ni esta institucin era los exclusivos titulares,
ya que el derecho a un medio ambiente equilibrado le pertenece a la comunidad de Lince.

Si bien el artculo tiene algunas deficiencias mencionadas por algunos autores como
Antonio Gidi, el Cdigo Civil Peruano vela por la seguridad jurdica de muchas
comunidades campesinas ya que la lectura de este artculo, aunque sea genrica y algo
ambigua, es sencilla de entender y esta explicada y resumida en el presente artculo de la
mejor manera posible, por supuesto el artculo continua en mutacin para mayor eficacia.
3. Aplicaciones Per
3.3 Articulo 82
3.3.2 La voluntad de la Ley con relacin a los intereses difusos.
Segn el autor, Arnaldo Ramos Lozada25, propone un esquema de los diversos tipos de
pretensiones que pueden plantearse para la defensa de los intereses y podramos
sepralo en dos partes: las pretensiones de proteccin de intereses difusos y las
pretensiones de reparacin de dao colectivo.
a) Pretensiones de proteccin de intereses difusos
Lo que persigue el demandante es que cese la amenaza o que se detenga la
lesin que ha empezado a afectar el inters difuso, pero que no se ha
extinguido por completo
Como ejemplo contamos que si se llegara a colocar una antena de
telecomunicaciones celulares colocada en una zona residencial donde se
afectara a la salud pblica.
b) Pretensiones de reparacin de intereses difusos
Donde se materializo el dao, por lo que se acudi al rgano jurisdiccional para
que el agresor reponga las cosas al estado anterior al dao colectivo y en caso
ya no sea posible, pague una indemnizacin.

25

Ramos Lozada, Arnaldo. Op. Cit. Pag 22-23

13

3. Aplicaciones Per
3.4 Problemtica en los Gobiernos Regionales, Comunidades nativas o
Campesinas.
Considerando la opinin de Ismael Muoz Portugal26, un punto importante de la
problemtica nace a partir de la descentralizacin que se dio en nuestro pas. Se
empoder a la Regiones que se volvieron independientes en presupuestos y su normativa
siempre.
El problema que se presentaron en cierta comunidades campesinas fue la dbil
propensin a la accin colectiva a nivel local y a los inicios de estas comunidades
presentaban muy poca organizacin y las personas que se encontraban a cargo no
contaban con la preparacin adecuada, a pesar del descontento frente a las polticas y
manifestaciones del gobierno central que por lo general ha sido la causa general en los
ltimos aos de la accin colectiva.
En los ltimos aos, esta situacin a cambiando de forma rotunda, ya que encontramos
diferentes caso como, Bambamarca en Cajamarca, Espinar en Cuzco, Huanta en
Ayacucho. Lo que demuestra un significativo aumento de la accin colectiva constructiva
a niveles regionales.
Para las personas relativamente pobres les resulta ms difcil la accin colectiva, les
cuesta ms y logran menos resultados en cambio los individuos mejor dotados de
capacidades pueden manejarse incluso en sistemas ms frgiles y obtener logros y saben
cmo evitar cosas innecesarios27.

3. Aplicaciones Per
3.5 Posibles casos en nuestro pas en la actualidad

Ismael Muoz Portugal. Desigualdades, accin colectiva y etnicidad. NoviembreDiciembre 2006. Extrado de :
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/coyuntura/article/viewFile/4245/4217
26

Ismael Muoz, Maritza Paredes y Rosemary Thorp . Accin colectiva, violencia poltica
y etnicidad en el Per. Lima, mayo 2006. Extrado de :
http://cholonautas.edu.pe/modulo/upload/acc_colect_Thorp_Paredes.pdf
27

14

Fuente: http://www.rpp.com.pe/2014-11-24-ninos-del-callao-presentan-altos-niveles-deplomo-en-la-sangre-noticia_744785.html.
En este posible caso, se ve afectado la salud de los nios y de toda la comunidad donde
se presentan altos niveles de plomo. Lo que se tendra que hacer como primer paso es
revisar a la mayor cantidad de nios o familias afectadas, luego de este procedimiento,
buscar a una entidad particular que podra ser el director ejecutivo de Salud Ambiental del
Callao. Y de tener medios probatorios, la entidad que se encargara realizara la demanda.
Al finalizar dicho proceso si se obtuviera una sentencia favorable para la comunidad por
tratarse de una pretensin de reparacin de intereses difusos lo que se buscara seria que
el agresor reponga las cosas al estado anterior al dao colectivo y en caso ya no sea
posible, pague una indemnizacin. Se otorgara una cantidad de dinero para tratar de
realiar un proceso para bajar los niveles de plomo y el resto para las familias o nios
afectados para que realicen el tratamiento para disminuir el nivel de plomo en sus
organismos.

4.- Casos internacionales

Dentro de los casos ms resaltantes que se presentaron en Estados Unidos estuvieron
los siguientes.
1. Dukes vs. Tiendas Wal-Mart28 Ao 2011
Este fue el mayor caso por discriminacin sexual de la historia, en este caso se
acusa a Wal-Mart de pagar menos a las mujeres y de discriminarlas en los
ascensos, las demandas fueron tan numerosas que se inici un proceso de class
action, sin embargo Wal- Mart exigi que se separaran las demandas por ser de
reas distintas dentro de la empresa mencionada, adems muchas de estas
demandas careca de pruebas contundentes de esta forma la cantidad de
indemnizaciones se redujo y se pudo proceder de manera ms cautelosa para
dicha empresa.

28

Referencia: http://www.cnnexpansion.com/negocios/2011/06/20/walmart-libra-demanda-multitudinaria

15

2. Enron, Inc. Ao 200629

Varios accionistas perjudicados con el fraude masivo realizada por la compaa
Enron presentaron una demanda en la que alegan que nueve firmas de Wall Street
ayudaron a perpetuar el delito por beneficio propio llevando a la mayor quiebra en
la historia de Estados Unidos. De esta manera se inici un proceso colectivo
acusando a firmas de Wall Street y a diversos bancos, la demanda fue rechazada
ya que se consider que no existan bases consistentes para ella.
3. Dow Corning, Inc. Ao 199530
En su momento esa fue la accin de clase ms grande de la poca, varias mujeres
demandaron a la empresa de manufacturacin de implantes mamarios, ya que
algunos de los implantes estaban mal hechos y se rompieron dentro del cuerpo
liberando as las toxinas que contenan estos causando dolor en las extremidades,
enfermedades auto inmunolgicas.
4. Tyco International Ltd. Ao 200531
Accionistas demandaron a Tyco Internacional y a su firma
PricewaterhouseCoopers, dentro de este panorama se demand a ejecutivos y
miembros de la junta directiva de asociacin ilcita para estafar por millones de
dlares, en setiembre del 2005 el director ejecutivo y el director financiero fueron
declarados culpables.
5. Visa Check/ MasterCard. Ao 2003 32
La demanda colectiva fue en contra de estos dos sistemas de pago por ocultarles a
sus usuarios en sus recibos, el 1% con que gravan las conversiones en moneda
extranjera.
Por supuesto la demanda fue a favor de los afectados, con una indemnizacin de
5.700 millones de dlares americanos.

29

Referencia: http://www.emol.com/noticias/economia/2002/04/08/82646/demandan-a-varias-firmas-dewall-street-por-caso-enron.html
30
Referencia: http://www.imeryurdaneta.com/archivos/clases/art_319__Caso%2012%20%20Dow%20Corning%20y%20la%20controversia%20del%20implante%20de%20seno%20de%20silicona.pdf
31
Referencia: http://www.myplainview.com/article_7d6b9669-8594-5ddc-bda1-06bb546e6589.html
32
Referencia: http://www.iprofesional.com/notas/176496-Por-recargos-en-tarjetas-Visa-y-MasterCardpagarn-us5700-M-a-los-comercios-en-EEUU

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5. Pelculas y series
5.1 Accin Civil

En esta pelcula se presenta una pequea comunidad de Estados Unidos, donde se

contaminaron las aguas, se enfermaron de leucemia 5 nios y esto los llevo a la muerte.
Dicha contaminacin se presume fueron causadas por industrias cercanas al pueblo, que
cuentan con mucho poder.
El abogado, que sigue el caso, hace de todo para tratar de descubrir que hicieron
con las evidencias, si las fbricas arrojaron los contaminantes al agua y si esos
contaminantes se filtraron y de esta manera, llegaron a los posos de donde las familias
tomaban agua.
Uno de los principales problemas de cmo se plante el trabajo fue la falta de
recursos econmicos con la que contaba el demandante, ya que, por lo general, siempre
se enfrenta a empresa multinacionales, que tienen alto poder adquisitivo e influencia, como
sucede en esta pelcula.
5.2 Suits, Temporada 1, Capitulo 9

En este captulo los protagonistas se encuentran con un caso relacionado con

nuestro tema, donde se procede a la clausura de un instituto por la existencia previa de un
pozo petrolero. Son 250 personas entre estudiantes, docentes y rea administrativa de
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dicho centro de estudios que fueron diagnosticados con el mismo tipo de cncer. La
demanda se realiza por una comunidad chica, en un mismo sector a la empresa petrolera
Emerson Petroleum.
Entre otras pelculas que podemos mencionar encontramos las siguientes

Creemos que estas pelculas son importantes porque de manera indirecta le ensean a la sociedad
diferentes modalidades de proteccin jurdica de forma que no tienen que consultarlo en un libro
o en jurisprudencia sino que en algo tan dinmico como una pelcula pueden resolver sus dudas
bsicas sobre alguna controversia. Este tipo de difusin podra ser una especie de marketing
indirecto para el derecho que como sabemos es de existencia pblica y privada y siempre estn al
alcance y la mejor manera de demostrar es mediante este tipo de comunicacin que se encuentra
al alcance de todos

6. Conclusiones
A nivel internacional, vemos gran pronstico a esta modalidad sobre todo en
Latinoamrica.
Segn el autor Eduardo Ferrer Mac-Gregor y otros, existe una propuesta para el class
action Latinoamericano y es la creacin de un cdigo modelo Iberoamericano de acciones
colectivas con el propsito de salvaguardar los derechos difusos e individuales
homogneo, con el propsito de buscar reparacin y medidas cautelares justas.33
Por esta razn se concluye que, en Amrica Latina el acceso a la justicia es cada vez
mayor y llega ms zonas recnditas en el continente, ya que como se mencion en
pginas anteriores, el sistema de accin colectiva o patrocinio de intereses difusos est

33

Referencias extradas del libro, Las Acciones Colectivas En Amrica Latina. Eduardo Ferrer Mac-Gregor y
otros. Pgina 8.

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regulado para proteger al consumidor, pero tambin y sobre todo, proteger a las
comunidades campesinas y las comunidades nativas.
Desde la perspectiva peruana, el patrocinio de intereses difusos ha sido de gran ayuda, si
bien se necesita de ms experiencia internacional, el propsito de su creacin aqu, en
Per era necesaria hace mucho tiempo, considerando que tenemos uno de los pases
ms ricos en biodiversidad tanto en fauna y flora como en etnias que dependen de la
buena conservacin del medio ambiente para su sobrevivencia.
El patrocinio de intereses difusos tiene una excelente finalidad sobre todo para nuestro
pas y se tendr que confiar en que nuestra legislacin trabajar en su constante
actualizacin.

7.-Bibliografia
Bibliografa
Centro de investigacin para el desarrollo ( CIDAC) Manual de accin colectivas",
Mexico 2013. Extrado de :
http://reddecompetencia.cidac.org/es/uploads/1/Acciones_colectivas_24SEP4_2_.pdf

Manual de accin colectivas y amparo para lograr la justicia ambiental,

primavera Mxico 2012. Extrado de :
http://www.greenpeace.org/mexico/Global/mexico/Docs/2012/MANUAL%20ACCIO
NES%20COLECTIVAS_FINAL.pdf
Eduardo Ferrer Mac-Gregor y otros, Las acciones colectivas en Amrica Latina :
Un informe sobre las leyes vigentes, propuestas e iniciativas legislativas . Extrado
de :
http://www.ijf.cjf.gob.mx/cursosesp/2011/diploaccionescolectivas/LeyReforma3008
11AccionesColectivas.pdf
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Suprema de Justicia de la Nacin. Extrado de :
http://works.bepress.com/cgi/viewcontent.cgi?article=1103&context=martinezmedr
ano
Ismael Muoz, Maritza Paredes y Rosemary Thorp . Accin colectiva, violencia
poltica y etnicidad en el Per. Lima, mayo 2006. Extrado de :
http://cholonautas.edu.pe/modulo/upload/acc_colect_Thorp_Paredes.pdf

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 Ismael Muoz Portugal. Desigualdades, accin colectiva y etnicidad. NoviembreDiciembre 2006. Extrado de :
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/coyuntura/article/viewFile/4245/4217
Gabriel Martnez Medrano. Accin de clase de no consumidores . Extrado de :
http://works.bepress.com/cgi/viewcontent.cgi?article=1093&context=martinezmedr
ano
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proceso, proceso de conocimiento, proceso abreviado y proceso sumarsimo.
Segunda edicin. Juristas editores.
Eugenia Ariano Deho, Cdigo Procesal Civil, Editorial Palestra.

http://www.rpp.com.pe/2014-11-24-ninos-del-callao-presentan-altos-niveles-deplomo-en-la-sangre-noticia_744785.html

Ramos Lozada, Arnaldo. Las condiciones para el ejercicio del derecho de accin
con relacin a la tutela de los intereses difusos, notas para su estudio en el
ordenamiento jurdico peruano.
http://www.law.cornell.edu/wex/class_action

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La construccin del marco jurdico. 2011.
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http://www.cnnexpansion.com/negocios/2011/06/20/walmart-libra-demandamultitudinaria
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http://www.imeryurdaneta.com/archivos/clases/art_319__Caso%2012%20%20Dow%20Corning%20y%20la%20controversia%20del%20implante%20de%20
seno%20de%20silicona.pdf

20

http://www.iprofesional.com/notas/176496-Por-recargos-en-tarjetas-Visa-yMasterCard-pagarn-us5700-M-a-los-comercios-en-EEUU

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