UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA ORIENTAL

DEPARTAMENTO DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES

ASIGNATURA
Derecho Administrativo I

DOCENTE
Lic. Miguel Antonio Guevara

TEMA
Avance de la INPEP
ESTUDIANTE
Cabrera Dinarte, Ever Alexander
Lazo Ventura, Benigno Antonio
Merino Quintero, Katherine Melissa
Morales Villalobos, Marla Raquel
Nuez Lazo, Karla Paola
Sosa Ayala, Ulises Eliseo
CICLO:
I / 2013
FECHA DE ENTREGA
Ciudad Universitaria, 28 de abril del 2014

RESEA HISTORICA
La Seguridad Social en el sector pblico tuvo su origen desde la poca colonial, con
prestaciones que cubran en forma separada a empleados civiles y militares, a lo que se debi
una evolucin gradual de cada una de ellas, a travs de la promulgacin de diferentes leyes y
reglamentos; con el propsito de proteger al trabajador de los diferentes riesgos a los que
estaban expuestos.

En la poca Colonial existan mecanismos de proteccin conferidos por el Reino Espaol a los
servidores por su lealtad a la corona. Despus del proceso emancipador, los empleados civiles
fueron protegidos de inmediato por ciertas normas jubilatorias, por la Ley N 3 que contena la
orden de la Asamblea Nacional Constituyente del 17 de diciembre de 1823, extensiva para
efectos de jubilacin para empleados civiles y de hacienda.

El 24 de mayo de 1930 la Asamblea Legislativa emiti la Ley de Pensiones y Jubilaciones

Civiles, regulando el derecho de jubilacin para los empleados civiles y el derecho de traspaso
de la pensin en provecho de los parientes en primer grado de consanguinidad en lnea recta y
cnyuge del jubilado.

Paralelamente a esta ley operaban otros regmenes de pensiones, protegiendo a grupos

especiales que comprendan a los empleados de telecomunicaciones, correos nacionales, cuerpo
diplomtico, el de los jueces y magistrados del Poder Judicial y profesionales acadmicos
honorarios (mdicos).

En la dcada de los aos 60's se crearon leyes e instituciones vinculadas con la seguridad
social, principalmente orientadas a la asistencia mdica y hospitalaria de grupos especficos,
fundndose el Hospital de ANTEL en 1967 para los trabajadores y empleados de tele
comunicaciones, incorporando a todos los maestros de las escuelas pblicas en 1968. En el

mismo ao el Magisterio Nacional logra prestaciones sociales consistentes en una cuota

mensual de doscientos colones de pensin, para aquellos maestros que por razones de
enfermedad se les imposibilitaba prestar sus servicios y un seguro de vida gratis de dos mil
colones, duplicndose en caso de muerte accidental.

Por Tanto, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la

Repblica Arturo Armando Molina por medio del Ministerio de Hacienda, con el objeto de
unificar en una sola entidad aquellas disposiciones legales aisladas, que se haban emitido en
materia de pensiones a favor de los empleados pblicos civiles, se emite la Ley de Creacin del
Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos (INPEP), entidad oficial autnoma
de derecho pblico, con personera jurdica y patrimonio propio, que tendr por objeto el
manejo e inversin de sus recursos econmicos destinados al pago de prestaciones, para la
cobertura de los riesgos de invalidez, vejez y muerte, de los empleados pblicos; con vigencia a
partir del 2 de noviembre de 1975; incorporando a los empleados pblicos docentes a partir del
1 de enero de 1978.

OBJETIVOS DE LA INPEP.
MISIN
Somos la Institucin previsional con experiencia en Seguridad Social, que garantiza el
otorgamiento, pago de Pensiones y el desarrollo de programas de Atencin Integral para nuestra
poblacin pensionada y asegurada.
VISIN
Ser la Institucin lder en Seguridad Previsional, comprometida en brindar Prestaciones y
Servicios de calidad a los Pensionados y Asegurados.
VALORES ESENCIALES.
SERVICIO
Manifestar actitud permanente de colaboracin, con entusiasmo, cortesa y calidez hacia los
Pensionados y Asegurados, a fin de hacerlos sentir satisfechos en la atencin brindada.

RESPONSABILIDAD
Cumplir oportunamente con las obligaciones hacia los Pensionados y Asegurados, de
conformidad al Marco Legal aplicable.
INTEGRIDAD
Actuar fieles a los principios ticos y Morales, para desarrollar las actividades de la Institucin
de forma correcta.
LEALTAD
Compromiso a serle fiel a la Institucin y a defender el Marco Legal que la rige.
CALIDAD
Brindar servicios previsionales a los Pensionados y asegurados, con excelente atencin,
cortesa, calidez, exactitud, prontitud y profesionalismo.
SOLIDARIDAD
Manifestar actitudes de unin y cooperacin para procurar el bienestar de Pensionados,
Asegurados y Empleados.

AREAS DE TRABAJO.
Ley del INPEP
CAPITULO II
Areas de Aplicacin
Art. 45.- En el rgimen general de prestaciones estn comprendidos como asegurados
obligatorios: el total de empleados pblicos civiles, incluso el personal de planillas y
contratados que se encuentren en servicio activo o ingresen con posterioridad a la vigencia de
la ley y que desempeen un trabajo remunerado en el Gobierno Central, Instituciones Oficiales
Autnomas o Semiautnomas y Municipalidades.

Art. 46.-no estn comprendidos en el rgimen general de prestaciones:

A) el personal de los organismos e instituciones, afiliado al rgimen de invalidez, vejez y
muerte del instituto salvadoreo del seguro social.(13)
B) el personal de las instituciones oficiales autnomas afiliadas al rgimen del instituto
salvadoreo del seguro social;
C) los funcionarios extranjeros de organismos internacionales sujetos a convenidos especiales
con el gobierno de el salvador; y
D) los no residentes, con contratos de trabajo por periodos menores a seis meses, en un ao
calendario.(4)(5)

POLITICA WEB INSTITUCIONAL

La poltica de seguridad y privacidad de los datos del presente sitio web describe el modo en
que el INSTITUTO NACIONAL DE PENSIONES DE LOS EMPLEADOS PUBLICOS
( INPEP), podr utilizar la informacin que pueda recopilar sobre el usuario a travs del sitio
web.

1. Proteccin de Datos.
La institucin maneja la informacin del usuario con los niveles mximos de proteccin
posibles en un sistema automatizado de tratamiento de datos. La informacin del usuario se
incorpora a bases de datos y archivos propiedad de la institucin y slo son accedidos por los
administradores informticos con el fin de asegurar el funcionamiento de los sistemas
computacionales.
La informacin del usuario se almacena en los servidores de la institucin y se conserva en el
entorno ms seguro posible, con todo tipo de medidas de seguridad fsica y tecnolgica y se
trata con la ms absoluta confidencialidad.
2. Seguridad de la informacin.
La institucin ha empleado todos los sistemas y medidas tcnicas a su alcance para evitar la
prdida, mal uso, alteracin, acceso no autorizado y sustraccin de los datos facilitados por el
usuario.

No obstante, el usuario debe ser consciente de que las medidas de seguridad en Internet no son
inexpugnables.
3. Recopilacin y utilizacin de la informacin personal.
Cuando el usuario se registre en el sitio web, la institucin puede pedirle determinada
informacin de carcter personal. La institucin utiliza los datos recopilados a travs del sitio
web para registrar al usuario en el mismo y para remitirle la informacin o los servicios que
ste nos solicite. La institucin procesar la Informacin personal del usuario siempre que ello
constituya un requisito para proporcionarle un mejor servicio y siempre dentro de los lmites
permitidos por la ley. La institucin asume el compromiso de no recopilar informacin
innecesaria sobre el usuario.
4. Anlisis de la informacin de bitcoras.
La institucin puede almacenar y hacer uso de las direcciones IP que figuran en los archivos
'log' o bitcora a fin de analizar las tendencias, administrar el sitio y realizar un seguimiento de
la utilizacin del sitio en su conjunto. La informacin global recogida puede utilizarse para
personalizar la respuesta al usuario. La institucin no asocia direcciones IP con informacin
identificable personalmente.
5. Cesin de informacin personal a terceros.
La institucin puede ceder informacin personal del usuario exclusivamente a otras
instituciones del gobierno de El Salvador y nicamente en el caso de que esta cesin sea
necesaria para ejecutar un servicio o trmite que el usuario haya solicitado de forma expresa a
travs del sitio Web.
Con excepcin del caso anterior, la institucin no vende, cede, ni transmite en modo alguno
informacin personal de sus usuarios a terceros.
6. Aplicabilidad a otros sitios web.
El sitio web de la institucin puede contener enlaces a otros sitios. La institucin no dispone de
control alguno ni ostenta responsabilidad alguna sobre las polticas o medidas de proteccin de
datos de otros sitios web.
7. Utilizacin de la direccin de correo electrnico del usuario.

La institucin puede remitir correos electrnicos al usuario una vez ste facilite su direccin y
bajo las condiciones expresamente aceptadas por ste.
En proteccin de la privacidad del usuario, ste dispone de control absoluto sobre la recepcin
de dichos correos.
8. Cambios en la poltica de seguridad y proteccin de datos.
La institucin se reserva el derecho de modificar su poltica de seguridad y proteccin de datos
de forma discrecional, siempre con arreglo a la legislacin vigente en materia de proteccin de
datos, con efectos de la fecha de publicacin de dicha modificacin en el sitio web de la
institucin.

PROYECTO INPEP MOVIL

CONSTITUCION LEGAL
De conformidad al Artculo 52 y 125 del Reglamento de Beneficios y otras Prestaciones del
Sistema de Pensiones Pblico e Instructivo No. SPP 03/2001 Instructivo para el Control de
Sobrevivencia y Estado Familiar de Pensionados en el Sistema de Pensiones Pblico de fecha
26 de junio de 2001, emitido por la Superintendencia de Pensiones; as como lo establecido en
el inciso segundo del artculo 234 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.
OBJETIVOS
1. Brindar una atencin oportuna y eficiente a nuestros clientes pensionados en la firma
para el Control de Sobrevivencia y Declaracin del Estado Familiar.
2. Contribuir en la economa familiar al acercar ms a su lugar de residencia los servicios
que el INPEP brinda a su poblacin pensionada.
3. Lograr una identificacin del Instituto con la poblacin pensionada en los diferentes
trmites que lo requieran.
ANTECEDENTES
El Programa INPEP MOVIL Seguridad Social, ms cerca de ti, es aprobado por Gerencia el
da 28 de septiembre de 2007 e inicia sus actividades el da 5 de octubre del mismo ao con la
atencin a 37 pensionados que residen en la ciudad de Suchitoto; quienes a travs de una
convocatoria realizada por la Asociacin Suchitotense de Empleados Pensionados (ASEPEN)

solicitan al INPEP los servicios de la firma de Sobrevivencia para todos los pensionados que
residen en dicha ciudad. Los perodos de firma que se establecieron para este grupo de
pensionados son los meses de OCTUBRE Y ABRIL de cada ao.
Posteriormente se incorporan otros puntos de firma (ciudades) que se localizan en las siguientes
ciudades: Ilobasco, Departamento de Cabaas, Zacatecoluca, Departamento de La Paz,
Santiago de Mara, Departamento de Usulutn, San Vicente y Apastepeque, Departamento de
San Vicente y la Colonia Zacamil de la ciudad de Mejicanos, Departamento de San Salvador,
obteniendo resultados satisfactorios por que con cada visita que se realiza se incrementa el
nmero de pensionados que firman bajo esta modalidad.
Entre los beneficios que se han observado y que ha comentado la poblacin pensionada con el
programa se tiene:
1. Disminucin en las filas de pensionados que se presentan los primeros das de cada mes
a firmar su prorroga de pensin en las ventanillas del Area de Control de Sobrevivencia.
2. Se ha brindado un ahorro econmico en el presupuesto familiar, por que ya no incurren
en gastos de transporte para su movilizacin a las oficinas del INPEP o agencia
bancaria.
3. Se han descentralizacin los servicios que brinda el INPEP a su poblacin pensionada
en los trmites de firma de Sobrevivencia y estado familiar.
4. Los trmites que se brindan a los pensionados y beneficiarios son giles y oportunos,
procurando que con el cambio de perodo de firma no se les retenga el pago de su
pensin, lo cual garantiza confiabilidad y credibilidad en el servicio que se oferta.
5. Facilidad en los trmites por que se acercan ms al lugar de residencia y adems existe
un contacto ms cercano con nuestros clientes.
6. Mayor seguridad, al no exponerse a ser vctima de la delincuencia o a sufrir accidentes
de trnsito en el traslado hacia la oficina central.
7. Total apoyo de las Asociaciones o grupos de pensionados con los beneficios del
programa.
8. Impresin de comprobantes de firmas a travs del sistema, lo que minimiza el tiempo de
atencin.