mercados especiales

Cuando los gigantes se alan:

China-Holanda en el
mercado de las flores,
y Mxico?
Clotilde Hernndez Garnica

El comercio mundial de flores abarca tambin la

comercializacin de semillas con mejoras
genticas, la tecnologa y el conocimiento
de mejores tcnicas de cultivo y el material
de propagacin.
Desde finales del siglo pasado (dcada de los 70) la floricultura mundial
ha mantenido un crecimiento constante. Con la globalizacin de la economa los mtodos de abasto y las formas de comercializacin as como
la innovacin han ido cambiando considerablemente.
En los aos ochenta se registr una modificacin en las flores de
corte, Holanda, principal productor y comercializador del mundo
increment las inversiones en otros pases, incluido Mxico, otorgando semillas, fertilizantes, capacitacin a productores, o bien, a
travs de la unin con productores y empresas privadas, con lo cual
surgieron pases productores y comercializadores como Colombia, Ecuador y Mxico donde se aprovecha la mano de obra
barata, cercana a mercados demandantes, diversidad de suelos
y climas menos extremosos y, lamentablemente, menores regulaciones para el cuidado del medio ambiente.

59

Tabla 1. Superficie cultivada con flores de corte y maceta, 2004 (hectreas)

Europa
Italia
Holanda
Reino Unido
Espaa
Alemania
Francia
Otros1

54,109
8,463
8,363
7,670
7,617
7,056
6,628
8,312

frica
Kenya
Sudfrica
Zimbawe
Otros4

Amrica
Estados Unidos
Mxico
Brasil
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Otros2

5,697
2,180
1,050
1,100
1,367

Asia
China
India
Taiwan
Otros5

45,980
25,290
21,129
10,285
5,806
4,500
3,155
1,850
224,418
122,581
65,000
12,010
24,827

Austria, Blgica, Repblica Checa, Dinamarca, Finlandia, Grecia, Guernsey, Hungra,

Irlanda, Noruega, Polonia, Portugal, Suecia y Suiza.
2
Costa de Marfil, Marruecos, Tanzania, Uganda y Zambia
3
Medio Oriente (incluye a Israel y Turqua) suma 3,845 has. Mientras que Australia suma 4,267 has.
4
Canad, Repblica Dominicana, Guatemala.
5
Hong Kong, Japn, Malasia, Filipinas, Repblica de Corea, Singapur y Tailandia.
Fuente: Elaborado a partir de los datos de David Barrios Fosado, Monografa Ornamentales. Secretara de
Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2005-2011.
1

de los pases con mayores consumos per cpita de flores

en el ao 2004, se observan en la tabla 2.

De acuerdo a las estadsticas de The International Association of Horticultural Producers (aiph), en el ao 2004 se
reporta una superficie mundial cultivada con flores de
corte y plantas de maceta de 364,451 hectreas, de las
cuales 66.3% se cultivan en Asia y en las que destaca China
con una superficie de 34% del total mundial (ver tabla 1).
Esta misma fuente report el valor total de la produccin
de flores en cerca de 68.2 mil millones de dlares en el
ao 2003.

Los principales exportadores de flores de corte, bulbos y flores frescas son Holanda y Colombia: en conjunto
exportaron, en el ao 2004, ms del 70% de las flores que
se comercializaron en el mundo. Las ventas al exterior de
Holanda han crecido aproximadamente 46%, entre 2000 y
2004, mientas que en el mismo lapso, Colombia registr
un incremento de 20%. Los principales pases demandantes de flores son Alemania, Reino Unido y Estados Unidos,
en conjunto compran ms del 50% de las flores que se
comercializan en el mundo. Los dos primeros han tenido

Si bien el nmero de pases que producen flores ha crecido, no todos exportan, ya sea por la calidad de su producto o porque abastecen el mercado interno. Algunos

Tabla 2. Consumo per capita de flores, 2004 (Dlares)

Suiza
Noruega
Holanda
Austria
Gran Bretaa

99.17
68.62
65.22
54.67
54.07

Blgica
Dinamarca
Alemania
Suecia
Irlanda

52.86
52.49
43.64
41.95
41.82

Fuente: David Barrios Fosado, Monografa Ornamentales. Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2005-2011.

60

s e p t ie m b r e o c t u br e 2007

Tabla 3. Principales exportadores e importadores de flores, 2000 vs 2004 (Millones de dlares)

Exportadores
Holanda
Colombia
Unin Europea (25)
Ecuador
Total mundial

2000
2,056.54
583.02
347.53
154.75
3,593.41

2004
3,009.49
699.43
340.81
231.37
5,058.27

Importadores
Alemania
Reino Unido
Estados Unidos
Holanda
Total mundial

2000
703.73
530.55
753.96
421.99
3,829.90

2004
1,048.61
1,005.04
880.40
493.46
5,447.01

Fuente: David Barrios Fosado, Monografa Ornamentales. Secretara de Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2005-2011.

incrementos en sus importaciones de 49 y 89%, respectivamente (ver tabla 3).

menos empresas (cada vez ms grandes) y posee una gran

cultura florcola del personal involucrado.

Colombia inici la produccin de flores de corte a

mediados de los aos sesenta. Actualmente cultiva 6.5
mil hectreas, de las que 85% se concentra en Bogot;
exporta 98% de su produccin de flores y no slo es el
primer proveedor de flores a Estados Unidos, es el cuarto
proveedor de la Unin Europea, especficamente el tercero para Alemania. El sector emplea a 170 mil trabajadores y las exportaciones de flores se han convertido en la
quinta entrada ms importante de divisas para el pas.

Veamos al otro gran competidor: China, en los prximos aos aumentar el volumen de exportacin de flores
cortadas: de acuerdo a proyecciones del gobierno local
de Yunnan, en 2010 el 30% de la produccin de flores
cortadas se destinar a la exportacin y se espera que
genere 200 millones de dlares; para el 2020 sumar 700
millones de dlares.1 Hasta el momento sus principales
clientes son Japn y Hong Kong y otros pases que aparecen en la tabla 4. Seguramente, en estos resultados tendr cada vez mayor importancia, el tratado entre China y
la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (asean)
ya que cubre alrededor de 1.7 billones de personas y un
volumen comercial que, al estabilizarse, llegar a los 1.2
trillones de dlares.

Por su parte, Ecuador ha ido ganando terreno en

el mercado mundial de flores pese a que inici en los
ochenta, de la mano de los empresarios holandeses. En el
ao 2004 cultivaron cerca de 3.3 mil hectreas con flores
de todo tipo aunque 75% corresponde a la produccin
de rosa, generaron 500 mil empleos y poco ms de 340
millones de dlares en divisas por exportacin de flores,
lo cual los coloca como el tercer exportador ms importante del mundo.
El comercio mundial de flores no slo se limita a las
transacciones de flores frescas. Ahora tambin habra que
incluir la comercializacin de semillas con mejoras genticas, la tecnologa y el conocimiento de mejores tcnicas
de cultivo y el material de propagacin. En estos aspectos,
Holanda es la que mayor esfuerzo ha realizado en materia
tecnolgica; actualmente se caracteriza por: ser altamente
intensiva; el producto final es de gran calidad; tienen altos
rendimientos, utilizacin de los avances tecnolgicos y
genticos ms modernos; involucra a ms de 100 mil personas; tiene altos niveles de exportacin a prcticamente
todo el mundo, ya sea por la flor que cultiva o la que reexporta; posee un fuerte apoyo gubernamental mediante
educacin, inversin, difusin de informacin; tiene altos
niveles de innovacin; la produccin se concentra en

1
Desarrollo de la Floricultura en China 2007, informe realizado por
Proexport Beijing publicado en: http://www.proexport.org/VBeContent/library/documents/DocNewsNo8014DocumentNo6778.PDF

61

mercados especiales

Tabla 4. Comportamiento de las exportaciones chinas de flores, 1999-2006

Concepto
Volumen (toneladas)
Valor (millones de dlares)
Japn
Hong Kong
Singapur
Tailandia
Rusia
Otros2

1998
2,726
2.738
1.261
1.209
.047
.031
.000
.169

1999
3,617
3.183
1.563
1.112
.066
.049
.000
.374

2000
3,424
1.834
.801
.662
.031
.067
000
.268

2001
5,560
2.413
.804
.880
.040
.114
004
.552

2002
6,589
3.756
1.922
.922
.093
.223
.055
.529

2003
8,601
6.925
4.512
.916
.214
.350
.249
.591

2004
11,565
12.717
9.169
1.231
.426
.435
.501
.762

2005
18,493
16.553
10.570
2.107
.927
.590
.478
1.436

20061
9,597
11.644

La cifras de 2006 slo comprenden de enero a junio.

Incluye a Australia, Corea del Sur, Kyrgyzstan, Malasia, Kazakhstan, Macao, Alemania y Holanda.
Fuente: Desarrollo de la Floricultura en China 2007, informe realizado por Proexport Beijing.

1
2

taciones; aumentar la exportacin con un crecimiento

anual de 10%; aumentar la produccin con un crecimiento anual de 15%, ya que el incremento en la demanda
domstica ser de entre 15 y 20% en los prximos cinco
aos; desarrollar las flores silvestres de origen chino para
producir y exportarlas a gran escala; estimular la invencin
de variedades nuevas e innovar las variedades importadas
para que tengan patente propia.

En noviembre de 2005 se firm el Tratado de Libre

Comercio entre China y Chile, hasta el momento el nico
que ha firmado con un pas latinoamericano.2 La reduccin
de tarifas comenz en julio de 2006 y en un periodo de
10 aos se reducir a aproximadamente 97% de todos los
cdigos arancelarios.
Otros tratados que China est negociando son con:
Australia; Nueva Zelanda; la Gulf Cooperation Council
(gcc) que incluye a Arabia Saudita, Emiratos rabes,
Kuwait, Omn, Qatar y Bahrein; Islandia; con la Organizacin de Cooperacin China-Shanghai, una entidad
intergubernamental internacional fundada en 2001 por
seis pases: China, Rusia, Kazajstn, Kyrgyzstan, Tajikistan
y Uzbekistn; y uno ms con Pakistn con el que firmaron
un acuerdo inicial en abril de 2005.

Algunas de las polticas que el gobierno chino ha

seguido para impulsar la exportacin de flores cortadas
son: bajar el costo y reducir tiempo en la tramitacin de
inspecciones; crear la Compaa Logstica de Flores en
Yunnan Airline para manejar todos los servicios de transporte de una forma ms eficiente, profesional y a un
precio ms bajo; mejorar la administracin y gestin de
los mercados de flores; incentivar y ayudar a los cultivos
empresariales para instalar puntos de venta y oficinas de
representacin en los principales mercados extranjeros;
subsidiar los cultivos que puedan aumentar 5% en exportacin anual; eliminar el impuesto de produccin de los
cultivos que exporten flores.

Adems de aumentar el volumen, China mejora la calidad para ingresar al mercado de mayor valor agregado.
Tambin producir flores de origen como lotos y flores
con funciones especiales (comestibles, uso farmacutico,
para fragancias, entre otras). La proteccin de patentes, el
conocimiento y la importancia en pagar regalas est cambiando ya que el gobierno chino estableci una reglamentacin para proteger patentes de las variedades de flores
nuevas. Tambin aplica polticas para tener un control del
tema y, al mismo tiempo, otorga subsidios a los cultivos
que paguen regalas con lo cual incentiva estos pagos.

Un anlisis comparativo entre China y Colombia nos

puede dar una idea del poder de la primera en materia
de exportacin de flores cortadas. Por ejemplo, China
duplic, en dos aos, el valor de sus exportaciones a
Japn, Hong Kong y Estados Unidos, mientras que a Rusia,
casi las triplic (ver tabla 5).

De acuerdo a la Asociacin de Flores de Yunnan el

plan para los prximos aos en la zona incluye: mejorar la estructura de administracin y gestin del sector;
profundizar la estandarizacin del sistema de inspeccin
y los servicios logsticos; facilitar la tramitacin de expor-

2
Susan Ning y Ding Liang, Chinas Free Agreement (FTA) Policy and
Its Recent Developments.

62

s e p t ie m b r e o c t u br e 2007

Tabla 5. Exportaciones de Colombia y China de flores cortadas

a pases seleccionados, 2003 y 2005, fob (dlares)
Pas/regin
Hong Kong
Rusia
Estados Unidos
Japn

2003
China
Colombia
5,652,248
69,198
88,766
16,588,428
1,253
549,601,211
1,747,577
8,020,705

2005
China
Colombia
12,122,943
34,680
218,828
29,691,939
2,771
730,433,170
3,592,660
11,555,449

 uente: Desarrollo de la Floricultura en China 2007, informe realizado

F
por Proexport Beijing.

Holanda e Israel son los pases que ms relacin tienen

con el sector floricultor en China. Con Israel trabaja en el
desarrollo de invernaderos mediante transferencia de tecnologa, compra de servicios de consultora y de productos. En 1999 se realiz una exhibicin para que el gobierno
de China atrajera inversionistas internacionales que se
estableceran en la regin de Yunnan, a la que respondi
Holanda pensando en que, desde ese punto, podra abastecer al mercado de Japn y desarrollar el sureste asitico
y Australia.

En Mxico, 90% de la
produccin de flores se
comercializa internamente. De
esta cifra 55% se traslada a la
ciudad de Mxico.

En el ao 2002 se realiz una reunin entre los ministerios de agricultura de ambos pases. El resultado fue la
entrega de subsidios (cofinanciamiento) hasta por 750 mil
dlares a las sociedades temporales entre empresas chinas
y holandesas que, de igual forma, tenan que invertir por
lo menos el mismo monto del subsidio que reciban. Bajo
esta modalidad de joint venture (negocio conjunto) se establecieron cinco empresas en Yunnan y, de acuerdo con la
Oficina de Agricultura de Holanda, se encuentran registradas otras 10 empresas holandesas que cultivan flores, ms
otras 30 que son proveedoras de insumos, consultora y tecnologa para el sector. Una de las principales preocupaciones de la representacin agrcola de Holanda en China es
velar por la proteccin de los derechos intelectuales y esto
ha sido posible en las exportaciones porque se requiere el
certificado de pago de regalas; sin embargo no ha ocurrido
lo mismo para las ventas en el mercado domstico.

Y Mxico?

baja produccin de flores de calidad, lo que impide una

oferta constante. La calidad no responde a los requisitos internacionales; hay poca innovacin, falta de inversin; desconocimiento de los requisitos para exportar;
uso ilegal de semillas y material de propagacin, todo lo
cual ha resultado en mala imagen en el exterior. Predomina la preferencia por el mercado interno, no hay infraestructura de transporte y la refrigeracin es obsoleta;
finalmente, en general, falta capacitacin y conocimientos entre los productores.

Aunque Mxico cuenta con varios elementos favorables a la floricultura como clima, suelos frtiles, bajos
costos de produccin y cercana con Estados Unidos,
el envo de flores al exterior es muy poco en volumen y
valor. Esto obedece principalmente a que es un sector
con bajos niveles de productividad y, por ende, tiene

Los principales estados productores de flor en la repblica mexicana en el ao 2004 se muestran en la tabla 6.
Destaca el caso de Quertaro que slo cultiva rosa y el de
Sinaloa que slo se dedica al zempoaxochitl o cempaschil (la flor que se utiliza en la celebracin de Todos Santos
y Fieles Difuntos).

63

mercados especiales

Tabla 6. Estados de la Repblica Mexicana

productores de flor, 2004
Estado

Superficie sem- Valor de la produccin

brada (Has.)
(millones de pesos)
Mxico
5,392.0
3,046.308
Puebla
3,628.0
297.833
Distrito Federal
175.7
219.575
Morelos
1,227.9
168.863
Baja California
465.2
99.557
Guerrero
513.0
83.272
Michoacn
476 .4
72.565
Sinaloa
342.0
37.958
Jalisco
476.0
28.936
Quertaro
80.0
16.121

a la central de abastos; ah, por ejemplo, el precio de la

gruesa (12 docenas) de gladiola de 80 cm vari, entre el
ao 2003 y 2006, en un rango de 105 a 320 pesos, mientras
que la de 1.3 m tuvo un precio de entre 150 y 450 pesos.3
En el caso de la gladiola nacional, el precio por tallo de
80 cm. es de 1.48 pesos, mientras que el precio fob de
gladiola proveniente de China de color rojo sera de 0.91
pesos y la de color rosa o amarillo tendra un precio de
0.78 pesos.4

 uente: David Barrios Fosado, Monografa Ornamentales. Secretara

F
de Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2005-2011

A pesar de la gran variedad de flores que se puede producir en Mxico, el comercio exterior se centra en: rosa,
gladiola, statice, margarita y clavel. En la tabla 7 se muestra
el volumen de las exportaciones de flores mexicanas de
los principales tipos. A pesar de la reduccin en el volumen, el precio se ha incrementado: en 1990 las exportaciones representaron 12.4 millones de dlares mientras en
el ao 2005 se ubicaron en 18.

Sin duda, la alternativa para nuestro pas es buscar la

especializacin en la produccin de variedades altamente
demandadas en el mercado internacional e identificar a
los socios con los que pueda acceder a esos mercados.

Tabla 7. Volumen de las exportaciones de las

principales flores frescas de Mxico,
1999 vs 2005 (toneladas)
Tipo
Statice
Gladiola
Rosa
Ave del paraso
Margarita
Clavel
Gerbera
Otras1
Total

1999
1,641.69
1,229.12
1,688.41
375.86
0.09
342.81
150.94
31.47
5,460.39

3
Barrios Fosado, David, Monografa Ornamentales. Secretara de
Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2005-2011.
4
Estos precios se calcularon con base en datos del informe realizado
por Proexport Beijing, con una cotizacin de 11 pesos por dlar y considerando el precio fob medio.

2005
1,812.52
750.98
855.31
428.00
554.30
346.93
235.17
12.84
4,996.05

Bibliografa
Desarrollo de la Floricultura en China 2007, informe
realizado por Proexport Beijing publicado en: http://
www.proexport.org/VBeContent/library/documents/
DocNewsNo8014DocumentNo6778.PDF
Barrios Fosado, David, Monografa Ornamentales. Secretara
de Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2005-2011.
Publicado en:
http://www.sdr.gob.mx/Contenido/Cadenas%20Productivas/
DOCUMENTOS%20CADENAS%20AGROPECUARI
AS/agricolas/ORNAMENTALES/monografia%20Ornam
entales.pdf

1
Crisantemo, gypsophilia, crisantemo pompon, anturio, orquidea.
 uente: David Barrios Fosado, Monografa Ornamentales. Secretara
F
de Desarrollo Rural del Estado de Puebla, 2005-2011.

Maestra Clotilde Hernndez Garnica

Divisin de Investigacin
Facultad de Contadura y Administracin
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Mxico, D.F. C.P. 04510
chernan@correo.fca.unam.mx

En Mxico, 90% de la produccin de flores se comercializa internamente. De esta cifra, poco ms de la mitad
(55%) se traslada a la ciudad de Mxico. La mayora llega

64

s e p t ie m b r e o c t u br e 2007