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DECRETO N 468
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.
II.
III.
IV.
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales, y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio
del Ministro de Educacin y de los Diputados: Rubn Orellana Mendoza, Salom Roberto Alvarado Flores,
Gabino Ricardo Hernndez Alvarado, Douglas Alejandro Alas Garca, Roberto Eduardo Castillo Batlle, Luis
Alberto Corvera Rivas, Jos Ernesto Castellanos Campos, Marta Lilian Coto Vda. de Cullar, Elizardo
Gonzlez Lovo, Mariella Pea Pinto y Rolando Casamalhuapa,
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b)
c)
d)
FUNCIONES
Art. 3.- La educacin superior integra tres funciones: La docencia, la investigacin cientfica y
la proyeccin social.
La docencia busca ensear a aprender, orientar la adquisicin de conocimientos, cultivar valores
y desarrollar en los estudiantes habilidades para la investigacin e interpretacin, para su formacin integral
como profesionales.
LA INVESTIGACIN ES LA BSQUEDA SISTEMTICA Y ANLISIS DE NUEVOS CONOCIMIENTOS
PARA ENRIQUECER LA REALIDAD CIENTFICA, SOCIAL Y AMBIENTAL, AS COMO PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS ADVERSOS DEL CAMBIO CLIMTICO.(3)
LA PROYECCIN SOCIAL ES LA INTERACCIN ENTRE EL QUEHACER ACADMICO CON LA
REALIDAD NATURAL, SOCIAL, AMBIENTAL Y CULTURAL DEL PAS. (3)
ESTRUCTURA DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 4.- La educacin superior es todo esfuerzo sistemtico de formacin posterior a la enseanza
media y comprende: La Educacin Tecnolgica y la Educacin Universitaria.
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Tcnico;
b)
Profesor;
c)
Tecnlogo;
d)
e)
Maestro;
f)
Doctor; y
g)
Especialista.
Los grados adoptarn la declinacin del gnero correspondiente a la persona que los reciba.
Para la obtencin de tales grados acadmicos, los interesados debern cursar y aprobar el plan
de estudios correspondiente y cumplir con los requisitos de graduacin establecidos.
Los institutos tecnolgicos solo podrn otorgar grados de tcnico y tecnlogo. Los institutos
especializados de nivel superior y las universidades podrn otorgar todos los grados establecidos en este
Artculo.
SISTEMA DE UNIDADES VALORATIVAS
Art. 6. Se establece como obligatorio, el sistema de unidades valorativas para cuantificar los
crditos acadmicos acumulados por el educando, con base en el esfuerzo realizado durante el estudio
de una carrera.
La unidad valorativa equivaldr a un mnimo de veinte horas de trabajo acadmico del estudiante,
atendidas por un docente, en un ciclo de diecisis semanas, entendindose la hora acadmica de cincuenta
minutos.
La equivalencia de este requisito, sin menoscabo de la calidad acadmica del grado, cuando se
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INDICE LEGISLATIVO
b)
En los casos a que se refiere el Artculo 64 de esta Ley, los requisitos de ingreso adicionales a
los anteriores, sern determinados por el Ministerio de Educacin.
DE LAS EQUIVALENCIAS
Art. 18. Las personas que hayan cursado y aprobado estudios en una institucin de educacin
superior extranjera, podrn solicitar que dichos estudios sean reconocidos como equivalentes a los de
igual ndole impartidos en instituciones de educacin superior salvadoreas; los documentos que acrediten
tales estudios debern estar autenticados.
Las personas que hayan cursado y aprobado estudios en una institucin de educacin superior
salvadorea, podrn solicitar equivalencias a las de igual ndole en otra institucin nacional.
Las instituciones de educacin superior debern tener reglamentado en su normativa interna, el
procedimiento para otorgar equivalencias.
Se entender por igual ndole lo referente a contenidos y profundidad similares. Las instituciones
de educacin superior podrn otorgar equivalencias de estudios mediante pruebas de suficiencia, siempre
que tengan reglamentada tal circunstancia de acuerdo a lo que determine al Reglamento de esta Ley.
REQUISITOS DE GRADUACIN
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Haber cursado y aprobado todas las materias del plan de estudios respectivo;
b)
Haber cumplido con los dems requisitos establecidos en los estatutos y reglamento de
graduacin de la institucin que extender el ttulo acadmico;
c)
d)
Para los casos a que se refiere el Artculo 64 de esta Ley, los requisitos de egreso adicionales sern
determinados por el Ministerio de Educacin.
INCORPORACIONES
Art. 20. La incorporacin implica el reconocimiento y validez acadmica de los estudios
profesionales realizados en el extranjero, o servidos en el pas por instituciones extranjeras, utilizando
medios tecnolgicos de comunicacin; en este ltimo caso, las instituciones de educacin superior
extranjeras debern estar acreditadas en el pas de origen por agencias legalmente reconocidas.
El Ministerio de Educacin podr incorporar a profesionales nacionales o extranjeros, en caso de
la existencia de convenios de mutuo reconocimiento de ttulos, suscritos por el pas y a travs de las
instituciones estatales o privadas de educacin superior; de acuerdo a la ndole de los estudios y a la
competencia acadmica de las instituciones.
En caso de no existir en el pas carreras similares o equivalentes, el Ministerio de Educacin podr
incorporar profesionales, previo dictamen favorable de una comisin especial, conformada por profesionales
de igual formacin a la del solicitante; dicha comisin tendr el aval del Consejo de Educacin Superior.
El Ministerio de Educacin emitir un reglamento que establezca los procedimientos para la
materia.
DOCUMENTOS ACREDITATIVOS
Art. 21. Las instituciones de educacin superior otorgarn los ttulos correspondientes a los grados
que ofrezcan.
Dichos ttulos llevarn las firmas y sellos que se especifiquen en sus estatutos.
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CLASES DE INSTITUCIONES
Art. 22. Son instituciones de educacin superior:
a)
Institutos tecnolgicos;
b)
c)
Universidades.
Son institutos tecnolgicos los dedicados a la formacin de tcnicos y tecnlogos en las distintas
especialidades cientficas, artsticas y humansticas.
Son institutos especializados de nivel superior, los dedicados a formar profesionales en un rea
de las ciencias, la tcnica o el arte.
Son universidades, las dedicadas a la formacin acadmica en carreras con estudios de carcter
multidisciplinario en las ciencias, artes y tcnicas.
DEPENDENCIAS Y CENTROS REGIONALES
Art. 23. Las instituciones de educacin superior podrn crear las dependencias, escuelas y centros
de investigacin y proyeccin social necesarias para la realizacin de sus fines.
Podrn crear centros regionales, si sus normas estatutarias contemplan expresamente tal
posibilidad, y si los estudios de factibilidad y viabilidad respectivos son aprobados por el Ministerio de
Educacin.
Los Centros Regionales debern cumplir con los mnimos requisitos exigibles a las instituciones,
a excepcin del nmero de carreras.
Cada Centro Regional tendr su propia organizacin administrativa, financiera y su registro
acadmico, que le permitan cumplir con las funciones bsicas de la educacin superior.
LIBERTAD DE CTEDRA
Art. 24. Las instituciones de educacin superior y sus docentes e investigadores, gozan de libertad
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b)
c)
Disponer de sus recursos para satisfacer los fines que les son propios de acuerdo con la
Ley, sus estatutos y reglamentos.
Seccin Segunda
Instituciones Estatales de Educacin Superior
PERSONALIDAD
Art. 26. Las instituciones estatales de educacin superior son corporaciones de derecho pblico,
con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Son instituciones estatales de educacin superior aquellas creadas por Decreto Legislativo o
Decreto Ejecutivo en el Ramo de Educacin, segn el caso.
ASIGNACIN PRESUPUESTARIA Y FISCALIZACIN
Art. 27. Se consignarn anualmente en el Presupuesto del Estado las partidas destinadas al
sostenimiento de las universidades estatales, para el fomento de la investigacin y las necesarias para
asegurar y acrecentar su patrimonio.
Los institutos tecnolgicos y especializados estatales tendrn consignado su presupuesto
expresamente en las unidades primarias de las cuales dependen.
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NATURALEZA JURDICA
Art. 28. Las instituciones privadas de educacin superior son corporaciones de utilidad pblica,
de carcter permanente y sin fines de lucro. Debern disponer de su patrimonio para la realizacin de
los objetivos para los cuales han sido creadas. Los excedentes que obtengan debern invertirlos en la
investigacin, calidad de la docencia, infraestructura y la proyeccin social.
CREACIN DE INSTITUCIONES
Art. 29. La creacin de instituciones privadas de educacin superior se har por medio de escritura
pblica en la que los fundadores y patrocinadores concurran a la creacin de la nueva entidad,
determinando sus objetivos y aprobando su proyecto de estatutos.
AUTORIZACIN DE NUEVAS INSTITUCIONES
Art. 30. Los interesados en crear una institucin privada de educacin superior, o las extranjeras
que deseen funcionar en el pas, deben presentar al Ministerio de Educacin la solicitud correspondiente,
acompaada de la escritura pblica de creacin a que se refiere el Artculo anterior, un estudio de
factibilidad y copia del proyecto de Estatutos de la institucin.
El capital inicial para autorizar una institucin de educacin superior o un centro regional, no podr
ser inferior al cien por ciento del capital de trabajo que segn los estudios de factibilidad sea necesario
para operar anualmente y garantizar su sostenimiento durante los primeros cinco aos.
LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR EXTRANJERAS PODRN DESARROLLAR SUS
PROGRAMAS Y PLANES DE ESTUDIO CUANDO STAS LOS OFREZCAN A TRAVS DE CONVENIOS CON
LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR PRIVADAS LEGALMENTE ESTABLECIDAS, PREVIA
AUTORIZACIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN; O CON LA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.
LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR EXTRANJERAS QUE DESEEN FUNCIONAR POR
S EN FORMA DIRECTA, DEBERN LLENAR LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR ESTA LEY A LAS
INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIN SUPERIOR NACIONALES. (1)
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INDICE LEGISLATIVO
b)
c)
d)
Enumeracin de los recursos de apoyo con que cuente o planifica contar para asegurar
una buena labor acadmica;
e)
f)
g)
El estudio de factibilidad debe estar acompaado del programa de ejecucin de acciones para
desarrollar lo establecido en los literales b, c y d, de este Artculo.
AUTORIZACIN PROVISIONAL
Art. 32. Recibida la solicitud y documentos a que se refiere el Artculo 30, el Ministerio de
Educacin, los examinar y si reunieren los requisitos legales, oir la opinin del Consejo de Educacin
Superior.
Si el Ministerio de Educacin aprueba la solicitud, autorizar provisionalmente la nueva institucin
por medio de Acuerdo Ejecutivo en el Ramo de Educacin, fijando en el mismo un plazo para el
cumplimiento del programa de ejecucin de lo pertinente al estudio de factibilidad. Este mismo Acuerdo
Ejecutivo conceder a la institucin el reconocimiento de su personalidad jurdica.
AUTORIZACIN DEFINITIVA
Art. 33. Al haber completado el programa de ejecucin de acciones estipulado en el estudio de
factibilidad, la institucin podr solicitar al Ministerio de Educacin la autorizacin definitiva. ste resolver
mediante Acuerdo Ejecutivo en el Ramo de Educacin, previa inspeccin de las instalaciones de la
institucin, a fin de comprobar la ejecucin de dicho programa y el cumplimiento de los requisitos legales
y reglamentarios.
INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS
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b)
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INDICE LEGISLATIVO
c)
Los docentes deben poseer el grado acadmico que se ofrece y el conocimiento especfico
de la materia que impartan. En casos excepcionales, cuando no existan profesionales en
la especialidad que se requiere, el Ministerio de Educacin, con la opinin favorable del
Consejo de Educacin Superior, podr autorizar que realicen docencia, personas que no
tengan el grado acadmico necesario, segn se determine en el Reglamento de esta Ley.
d)
e)
f)
Contar con una relacin mnima de un docente por cada cuarenta alumnos, sean aqullos
hora clase, tiempo parcial o tiempo completo. Dentro de esta relacin mnima, al menos
el veinticinco por ciento sern docentes a tiempo completo, debiendo estar distribuidos
en todas las reas que ofrecen; y,
g)
CAPTULO V
VIGILANCIA, INSPECCIN, REGISTROS E INFORMACIN
VIGILANCIA
Art. 41. El Ministerio de Educacin es la entidad responsable de velar por el cumplimiento de la
presente Ley, para lo cual crear la Unidad Organizativa correspondiente.
INSPECCIN
Art. 42. El Ministerio de Educacin, a travs de la Unidad Organizativa correspondiente, efectuar
las inspecciones que considere necesarias para verificar el cumplimiento de esta Ley por las instituciones
de educacin superior.
REGISTRO
Art. 43. El Ministerio de Educacin llevar registros de las instituciones de educacin superior
existentes en el pas, sus instrumentos legales aprobados, las autoridades y funcionarios de las mismas,
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INDICE LEGISLATIVO
CAPTULO VI
EVALUACIN Y ACREDITACIN
EVALUACIN
Art. 45. El Ministerio de Educacin, con el fin de comprobar la calidad acadmica de las
instituciones de educacin superior o de sus carreras, desarrollar procesos de evaluacin de las mismas,
por lo menos una vez cada tres aos, para lo cual podr contratar los servicios de expertos independientes.
Los procesos de evaluacin contarn con la opinin del Consejo de Educacin Superior y los resultados
sern divulgados ampliamente.
ACREDITACIN
Art. 46. Crese la Comisin de Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior, como ente
adscrito al Ministerio de Educacin con la funcin de aplicar el sistema de acreditacin.
La Comisin de Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior, estar conformada por
acadmicos de notoria capacidad y honradez, quienes no representarn a institucin alguna y sern
nombrados de mutuo acuerdo, entre el Ministerio de Educacin y el Consejo de Educacin Superior, para
un perodo de cuatro aos. La integracin y funcionamiento de la Comisin y las normas de acreditacin
estarn reguladas en el Reglamento Especial de Acreditacin.
ACREDITACIN DE LA CALIDAD
Art. 47. La acreditacin es el reconocimiento de la calidad acadmica de una institucin de
educacin superior y de sus diferentes carreras, realizado por la Comisin de Acreditacin. Sern
acreditadas las instituciones de educacin superior o las carreras que lo solicitaren, se sometan al proceso
de evaluacin y cumplan los requisitos establecidos.
Esta declaracin de calidad, tendr una validez mnima de cinco aos, prorrogables mediante
procesos de evaluacin continua que verifique la referida Comisin; todo de conformidad con lo establecido
en el Reglamento Especial de Acreditacin.
INCENTIVOS
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INDICE LEGISLATIVO
Crear nuevas carreras o programas de estudio, sin la autorizacin previa del Ministerio
de Educacin, con excepcin de maestras, doctorados, especialidades y lo establecido
en el Artculo 64 de esta Ley. En la creacin de carreras se respetar las unidades
valorativas mnimas establecidas en esta Ley. Las instituciones debern remitir los planes
de estudio al Ministerio de Educacin para efecto de registro previo a su implementacin;
b)
c)
d)
SISTEMA DE CALIDAD
Art. 49. El Ministerio de Educacin, con la opinin favorable del Consejo de Educacin Superior,
podr establecer un sistema de calidad que integre los procesos de evaluacin y acreditacin, segn lo
determine el Reglamento Especial de Acreditacin.
OBLIGATORIEDAD
Art. 50. Para el efectivo cumplimiento de las disposiciones indicadas en la presente Ley, las
instituciones de educacin superior estn obligadas a permitir las inspecciones y evaluaciones por parte
del Ministerio de Educacin y a facilitarle la informacin y documentacin requeridas.
CAPITULO VII
DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
CONSTITUCIN DEL CONSEJO
Art. 51. Se establece el Consejo de Educacin Superior como el organismo consultivo y propositivo
del Ministerio de Educacin, para el mantenimiento y desarrollo de la calidad de la educacin superior.
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INDICE LEGISLATIVO
b)
c)
d)
e)
INTEGRACIN
Art. 53. EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR ESTAR INTEGRADO POR:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Ser salvadoreo;
b)
c)
CAPITULO VIII
PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
PROCEDIMIENTO
Art. 55. Toda solicitud hecha al Ministerio de Educacin o al Consejo de Educacin Superior, en
lo pertinente a ste, sobre autorizacin provisional o definitiva, aprobacin de instrumentos legales y dems
a que se refiere esta Ley, deber ser resuelta en el trmino mximo de noventa das; excepto la solicitud
de acreditacin, que ser resuelta en el plazo que determine el reglamento correspondiente.
Si los organismos correspondientes no emitieren su resolucin en el trmino antes indicado, la
solicitud se tendr por aprobada en el sentido pedido por la institucin solicitante y sta podr, en su caso,
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INDICE LEGISLATIVO
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INDICE LEGISLATIVO
b)
c)
d)
e)
SUSPENSIN O CANCELACIN
Art. 60. Cuando proceda la suspensin de autorizacin de funcionamiento de una institucin de
educacin superior, o de cualquiera de sus carreras, sus actuaciones se limitarn a aquellos actos
indispensables para subsanar las anomalas que motivaron la suspensin.
Cuando proceda la cancelacin de la autorizacin de funcionamiento de una institucin de
educacin superior, o de una de sus carreras, sus actuaciones se limitarn a concluir las actividades
pendientes y necesarias para la finalizacin total de las actividades acadmicas, y para efectos de llevar
a cabo la disolucin y liquidacin respectiva; debiendo cumplir con los dems requisitos exigidos en el
Reglamento General de la presente Ley.
Las instituciones estatales de educacin superior solo podrn ser canceladas por un acto de la
misma naturaleza del que les dio origen.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIN DE SANCIONES
Art. 61. El procedimiento para imponer sanciones podr ser iniciado por el Ministerio de Educacin
de oficio, siempre que tuviere conocimiento de la infraccin, o a peticin de cualquier interesado.
El Ministerio de Educacin iniciar el informativo y mandar a or al presunto infractor por el
trmino de tres das hbiles contados a partir de la notificacin respectiva.
Transcurrido el trmino de la audiencia, habiendo comparecido el infractor, o en su rebelda, se
abrir el informativo a pruebas por el trmino de ocho das hbiles. Las pruebas podrn recabarse de oficio
y su valoracin quedar sujeta a las reglas de la sana crtica.
Concluido el trmino probatorio, en el plazo de quince das hbiles se emitir la resolucin
correspondiente, que se notificar a la parte interesada.
RECURSOS
Art. 62. Todas las resoluciones de las dependencias del Ministerio de Educacin en aplicacin
del presente captulo sern apelables, en el trmino de tres das contados a partir del da siguiente de
la notificacin, para ante el titular del mismo.
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b)
Efectuar los cobros y los pagos de crditos a cargo de la institucin de educacin superior
debidamente comprobados;
c)
d)
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Para el adecuado ejercicio de su funcin, los liquidadores tendrn acceso a todos los libros y
documentos de la institucin de educacin superior.
NORMATIVA
Art. 71. La liquidacin se realizar de acuerdo a las normas establecidas en los estatutos. En todo
caso, los fundadores tendrn derecho a vigilar la correcta aplicacin del procedimiento y de los actos de
los liquidadores.
FINIQUITO
Art.72. En caso de tratarse de una institucin de educacin superior que haya manejado fondos
del Estado, ser necesario contar con el finiquito de la Corte de Cuentas de la Repblica para que se
apruebe la liquidacin y el otorgamiento de la escritura pblica de liquidacin.
BIENES REMANENTES
Art. 73. Al ser liquidada una institucin de educacin superior, el remanente de los bienes se
transferir a las personas o instituciones que sealen los Estatutos. Para tales efectos, deber consignarse
claramente en los mismos, las personas o instituciones a quienes se destinarn los bienes remanentes,
o definir el mecanismo por el cual deber hacerse la designacin y entrega; a excepcin del Registro
Acadmico de la institucin, el cual pasar directamente al Ministerio de Educacin, que ser el
responsable de su custodia.
Los bienes remanentes de la institucin de educacin superior no podrn ser distribuidos de manera
tal que representen un beneficio econmico directo o indirecto a sus fundadores.
NULIDAD
Art. 74. Ser nula cualquier disposicin o resolucin que establezca que el patrimonio de la
institucin de educacin superior se distribuir entre sus administradores y/o fundadores, en caso de
liquidacin.
PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL
Art. 75. Los Acuerdos o Decretos de autorizacin provisional o definitiva, de disolucin, aprobacin
de estatutos, reglamentos internos y programas de estudio de las instituciones de educacin superior,
debern ser publicados en el Diario Oficial y entrarn en vigencia ocho das despus de su publicacin.
Seccin Segunda
Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Vigencia
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Tercer Vicepresidente.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintinueve das del mes de octubre del ao dos mil
cuatro.
PUBLIQUESE,
ELIAS ANTONIO SACA GONZALEZ,
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
D. O. N 216
TOMO N 365
Fecha:
19 de noviembre de 2004
REFORMAS:
(1)
(2)
(3)
(4)
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SV
25/02/14
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