Considerando a manifesta inteno do Prefeito em Exerccio em no convalidar o Ato de Sano da

Lei 7.974, publicada no Dirio Oficial do Municpio em 14/12/2007, sob o fundamento de no estar
assinado pelo seu Antecessor;
Considerando que, ante a nulidade da decorrente, e terem decorrido mais de 15(quinze) dias da data
do recebimento pelo Poder Executivo da aludida Lei, implica na Sano Tcita prevista no nico
do Art. 45 da Lei Orgnica do Municpio:

O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS

GOYTACAZES, ESTADO DO RIO DE JANEIRO, FAZ SABER
QUE, COM FULCRO NO 6 DO ART. 46 DA LOM, A
CMARA APROVOU E EU PROMULGO A SEGUINTE LEI:
LEI NMERO 7.974, DE 31 DE MARO DE 2008.Institui a Lei de Uso e Ocupao do Solo Urbano do
Municpio de Campos dos Goytacazes.
A CMARA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES
RESOLVE:
TTULO I
Das Disposies Preliminares
CAPTULO I
DAS DEFINIES
Art.1 - Para efeito de aplicao das Normas de Uso e Ocupao do Solo,
adotam-se as seguintes definies:
I - Acessibilidade o agenciamento de um ambiente natural ou de um
espao construdo, atravs de adaptaes ou dispositivos neles introduzidos, para facilitar a
circulao de pessoas portadoras, ou no, de deficincias fsicas;
II - Afastamento a distncia entre duas edificaes em um mesmo lote ou
entre uma edificao e as divisas do lote em que est localizada. O afastamento pode ser frontal,
lateral ou de fundos;
III - Alinhamento a linha locada, projetada, ou prevista indicada pela
Prefeitura Municipal, que limita o lote com o logradouro pblico;

IV - Alinhamento projetado a linha projetada para limite do logradouro

pblico com os lotes, oriunda de projeto de parcelamento ou de recuo obrigatrio;
V - Alinhamento previsto a linha para o qual poder recuar futuramente o
alinhamento dos lotes. Nos logradouros com alinhamento previsto exige-se afastamento obrigatrio
das edificaes em relao a uma linha de referncia explcita para cada caso;
VI - Atividade ou Uso a atividade praticada ou finalidade destinada a um
terreno ou uma edificao;
VII - Atividade ou Uso Conforme a atividade praticada ou finalidade
destinada a um terreno ou uma edificao, em acordo com o que determina a legislao urbanstica;
VIII - Atividade ou Uso Desconforme a atividade praticada ou finalidade
destinada a um terreno ou uma edificao, em desacordo com o que determina a legislao
urbanstica;
IX - Atividade ou Uso Desconforme, mas Compatvel a atividade
praticada em desacordo com o que determina a legislao urbanstica, mas que apresenta condies
que no descaracterizam a Zona Urbana e que no tenha sido objeto de reclamaes nos rgos
competentes por parte dos moradores da vizinhana;
X - Atividade ou Uso Desconforme e Incompatvel a atividade praticada
em desacordo com o que determina a legislao urbanstica e que descaracterizam a rea em que se
encontram;
XI - rea aproveitvel do lote corresponde rea do lote na qual possvel
edificar, excludas as reas correspondentes aos afastamentos frontal, laterais e de fundos e
considerando-se os demais parmetros urbansticos estabelecidos para o lote;
XII - rea bruta locvel o somatrio da rea total construda de lojas;
XIII - rea construda a soma das reas dos pisos utilizveis, cobertas ou
no, de todos os pavimentos de uma edificao;
XIV - rea de estacionamento corresponde soma das reas das vagas para
veculos, das reas de circulao interna e das reas de acesso ao estacionamento ou garagem;
XV - rea ocupada a superfcie de lote ocupada pela projeo horizontal
da edificao;
XVI - rea Non Aedificandi ou rea no edificvel a rea na qual a
legislao em vigor nada permite construir ou edificar;
XVII - rea til a rea interna de um compartimento ou de uma
edificao, excludas as reas de paredes;

XVIII - rea til principal o somatrio das reas teis destinadas

atividade principal, excludas as reas de apoio ou de servios;
XIX - Coeficiente de aproveitamento do terreno corresponde relao entre
a rea total do terreno e a rea total construda da edificao;
XX - Edificao a construo destinada a abrigar qualquer atividade;
XXI - Embasamento corresponde aos pavimentos que servem de base
edificao, destinados aos acessos, s reas de estacionamento de veculos e s dependncias de uso
comum da edificao, no sendo nele includos os pavimentos-tipo, podendo abrigar unidades
comerciais se o zoneamento urbano permitir;
XXII - Entorno corresponde aos espaos circundantes de uma ou vrias
edificaes; conjunto de elementos naturais ou agenciados reas verdes, construes, etc. que
interferem em sua paisagem;
XXIII - Equipamentos comunitrios so os equipamentos pblicos de
educao, cultura, segurana, assistncia social, sade, esporte, recreao e lazer, administrao e
similares;
XXIV - Equipamentos urbanos so os equipamentos pblicos de
abastecimento de gua, servio de coleta de esgotos sanitrios e de guas pluviais, energia eltrica,
telefonia, gs canalizado, telefonia e outros;
XXV - Gabarito o nmero mximo de pavimentos, excetuado o subsolo,
que podem ter as edificaes em determinada zona;
XXVI - Garagens e estacionamentos so, respectivamente, edificaes e
reas cobertas ou descobertas, destinadas exclusivamente guarda de veculos, como funo
complementar a um uso ou atividade principal.
XXVII - Garagens e estacionamentos comerciais so edificaes ou reas
destinadas predominantemente prestao de servio de guarda de veculos.
XXVIII - Garagens e estacionamentos gerais so prdios e reas destinadas
guarda de veculos coletivos e de servios, incluindo nibus, micronibus, vans e caminhes.
XXIX - ndices ou parmetros urbansticos so os ndices ou parmetros
que determinam as caractersticas e as limitaes de ocupao do solo urbano;
XXX - Infra-estrutura urbana o conjunto de instalaes implantadas no
espao urbano, na superfcie ou no subsolo, para atender s necessidades bsicas das atividades
humanas, tais como: vias e estacionamentos, sistemas de transporte, de saneamento bsico
(abastecimento de gua, coleta, tratamento e destino final de esgoto e resduos slidos), de energia,

de comunicao e outros;
XXXI - Lote a poro de terreno descrita e legalmente assegurada por
uma prova de domnio, cuja testada adjacente a um logradouro pblico reconhecido;
XXXII - Pavimento o plano que divide as edificaes no sentido da altura;
conjunto de dependncias ou unidades, situadas no mesmo nvel ou andares e compreendidas entre
dois pisos consecutivos;
XXXIII - Pavimento-tipo o pavimento que contem um conjunto de
dependncias ou de unidades, com a mesma configurao, e que se repete em todos os nveis ou
andares da edificao, exceo do pavimento de acesso ou pilotis e do embasamento;
XXXIV - Pilotis o pavimento (ou parte de pavimento) de uma edificao
que seja livre de ocupao, caracterizado apenas pela presena de pilares e outros elementos
estruturais;
XXXV - Piso corresponde ao cho, pavimento ou laje que separa dois
pavimentos;
XXXVI - Testada do lote a frente do lote, correspondendo distncia
entre as divisas laterais do lote, medida sobre o alinhamento.
XXXVII - Taxa de ocupao do solo percentual de rea do terreno que pode
ser ocupado por edificao ou edificaes;
XXXVIII - Taxa de permeabilidade a relao entre reas descobertas e
permeveis do terreno e a sua rea total;
XXXIX - Zona - parcela do territrio delimitada por lei, compreendendo
glebas ou lotes que esto sujeitas a normas especficas de parcelamento, uso e ocupao do solo;
XL - Zoneamento a diviso do territrio em zonas perfeitamente
delimitadas, para as quais so determinadas normas especficas de uso e ocupao;
CAPTULO II
DAS NORMAS DE USO E OCUPAO DO SOLO
Art.2 - As normas para controle do Uso e da Ocupao do Solo aqui
estabelecidas baseiam-se no pressuposto de utilizar o potencial de adensamento das reas levando
em conta:
I - A preservao das reas de proteo e de fragilidades ambientais,
incluindo as nascentes e as margens dos espelhos e dos cursos d' gua, as unidades de conservao e
os fragmentos florestais;
II - A capacidade da infra-estrutura urbana instalada;

III - As condies de saneamento bsico;

IV - A acessibilidade universal a todas as reas urbanas.
Art.3 - Todas as normas e dispositivos de controle do Uso e da Ocupao do
Solo aqui previstos, se aplicam rea Urbana da sede municipal e dos ncleos urbanos distritais,
incluindo as reas de expanso urbana, conforme delimitao dos Permetros Urbanos.
Art.4 - As normas e dispositivos de controle do Uso e da Ocupao do Solo
aqui previstos, no substituem nem isentam de obedincia s normas sobre edificaes que
objetivam assegurar condies sanitrias, de iluminao, ventilao, isolamento e circulao interna
para todos os tipos de edificaes, independentemente das zonas em que so construdas, assim
como s normas federais e estaduais pertinentes.
Art.5 - Para licenciar qualquer construo no entorno de imvel tombado ou
preservado, a Prefeitura Municipal ouvir o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, ou outros rgos federais, estaduais ou municipais competentes em cada caso, e no
permitir qualquer obra que possa prejudicar a segurana, o valor artstico e a ambincia do imvel
tombado.
Pargrafo nico - Os imveis relacionados na Seo II Da Valorizao do
Patrimnio Ambiental do Captulo V Do Desenvolvimento Urbano e Qualidade Ambiental do
Ttulo II Das Estratgias de Desenvolvimento do Plano Diretor do Municpio, assim como seu
entorno, devero obedecer a este mesmo critrio.
Art.6 - Qualquer rvore ou grupo de rvores localizadas em reas pblicas ou
particulares poder ser declarado imune ao corte, mediante ato do Executivo Municipal, por motivo
de sua localizao, raridade, beleza, condio de porta-semente ou por se achar em vias de extino
na regio.
Art.7 - Fica declarada como Non Aedificandi toda a faixa de terra na zona
urbana da cidade de Campos dos Goytacazes, compreendida entre a faixa de rolamento e o dique s
margens do Rio Paraba do Sul, assim como uma faixa de 30,00m (trinta metros) na orla de todas as
lagoas existentes no municpio, sendo apenas permitida a execuo, pelo poder pblico, de obras
consideradas de utilidade pblica ou de interesse social, excludas quaisquer obras de edificao.
Pargrafo nico as faixas Non Aedificandi referidas no caput deste artigo
podero ser aumentadas para atender as determinaes constantes de normas federais, estaduais e
municipais.
TTULO II
Das Atividades E Usos

CAPTULO I
DO CONTROLE DOS USOS E ATIVIDADES
Seo I
DAS DIRETRIZES PARA USOS E ATIVIDADES
Art.8 - Constituem diretrizes para o controle dos usos e atividades, em
consonncia com o Plano Diretor Participativo de Campos dos Goytacazes:
I - A conduo do processo de crescimento urbano do Municpio de forma
sustentvel;
II - A compatibilizao do uso e da ocupao do solo com o desenvolvimento
scio-econmico, sem prejuzo da qualidade de vida;
III - O estimulo convivncia de usos distintos, criando alternativas para o
desenvolvimento econmico e a gerao de trabalho e renda;
IV - A flexibilizao de usos e atividades nos centros de bairro e na rea
central de negcios, integrando harmoniosamente o uso residencial s atividades de comrcio e
servios;
V - A regulamentao das atividades industriais, comerciais e de servios, que
no criem impacto ambiental e no provoquem riscos segurana ou incmodo na vizinhana,
desenvolvidas fora de estabelecimentos prprios, sobretudo nas residncias;
VI - A permisso para a implantao de atividades enquadradas nos usos
industrial, comercial e de servios em reas residenciais, desde que no criem impacto ambiental e
no provoquem riscos segurana ou incmodo vizinhana;
VII - A anlise especial para as atividades que provoquem impacto ambiental
ou gerao de trfego.
Seo II
DAS ATIVIDADES E USOS
Art.9 - As atividades e os usos que podero ser praticados dentro do territrio
municipal esto classificados de acordo com o grau de impacto urbanstico e ambiental e foram
enquadradas como Grau de Impacto 1 GR 1, Grau de Impacto 2 GR 2, Grau de Impacto 3 GR
3 e Grau de Impacto 4 GR 4.
1 - A classificao das atividades no-residenciais tem como base a
Classificao Nacional de Atividades Econmicas CNAE do IBGE.

 2 - O enquadramento das atividades segundo o grau de impacto constam

dos Quadros n 1, 2, 3 e 4 do Anexo I desta Lei.
3 - As atividades e os usos permitidos nos terrenos e nas edificaes
localizadas nas Zonas Residenciais ZR 1, ZR 2, ZR 3 e ZR 4 que configuram o zoneamento das
reas urbanas do municpio esto apresentados de forma sumria nos Quadro n 5-1, 5-2 3 5-3, no
Anexo I desta Lei.
4 - A concesso de Alvar de Licena para Localizao ser feita em
observncia aos quadros mencionados nesta Seo.
Art.10 - As atividades no previstas nos Quadros n 1, 2, 3, 4 e 5 do Anexo I
desta Lei devero ser enquadradas pelo Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana
conforme grau de impacto urbanstico e ambiental, por similaridade, ouvido o Conselho Municipal
de Meio Ambiente e Urbanismo.
Art.11 - Ficam proibidos:
I - A construo de edificaes para atividades as quais sejam consideradas
como de uso incompatvel em relao zona onde se pretenda a sua implantao;
II - A mudana de destinao de edificao para atividades as quais sejam
consideradas como de uso incompatvel zona na qual esteja implantada.
Seo III
DAS ATIVIDADES, EDIFICAES E INSTALAES DESCONFORMES
Subseo I
DAS ATIVIDADES DESCONFORMES
Art. 12 - So consideradas atividades desconformes as atividades prexistentes vigncia desta Lei, que se encontram em desacordo com as normas de uso do solo,
podendo ser classificadas como atividades compatveis e atividades incompatveis.
Art. 13 - Atividades desconformes compatveis so aquelas que no se
enquadram na listagem das atividades permitidas e nas diretrizes de usos e atividades para a
respectiva Zona Urbana ou Eixo de Comrcio e Servio mas apresentam condies relativas a
dimenses e funcionamento que no descaracterizam a Zona Urbana ou Eixo de Comrcio e Servio
e que no tenham sido objeto de reclamaes nos rgos competentes por parte dos moradores da
vizinhana.
1 - Permite-se renovao da licena de uso ou ampliao em atividade
compatvel desde que a ampliao no descaracterize a Zona Urbana ou Eixo de Comrcio e
Servio, a critrio do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana.

 2 - Nas circunstncias especificadas no 1, o rgo responsvel pelo

licenciamento dever:
I - Proceder avaliao dos nveis de incompatibilidade;
II - Providenciar em conjunto com o interessado, resguardadas as
peculiaridades das atividades, a eliminao das incompatibilidades verificadas.
Art. 14 - Atividades desconformes incompatveis so aquelas que no se
enquadram na listagem das atividades permitidas e nas diretrizes de uso e atividades para a
respectiva Zona Urbana ou Eixo de Comrcio e Servio e que descaracterizam a rea em que se
encontram.
1 - So vedadas quaisquer obras de ampliao ou reforma nos prdios que
abriguem atividades incompatveis, exceto referentes s obras de segurana e higiene das
edificaes.
2 - Quando houver viabilidade de abrandamento do grau de
desconformidade de uma atividade incompatvel de tal modo que possa ser considerada compatvel,
o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana poder estabelecer condies e prazos para
sua adaptao.
Subseo II
DAS EDIFICAES DESCONFORMES
Art. 15 - Consideram-se edificaes desconformes aquelas pr-existentes
vigncia desta Lei, que no atendam aos padres urbansticos relativos ao porte ou uso estabelecidos
para as respectivas Macrozonas Urbanas, Eixos de Comrcio e Servio ou Zona Urbana em funo
de suas destinaes especficas e seus aspectos edilcios prprios.
Subseo III
DAS INSTALAES DESCONFORMES
Art. 16 - Consideram-se instalaes desconformes aquelas pr-existentes
vigncia desta Lei, que tenham sido instaladas em logradouros pblicos, com ou sem a prvia
autorizao de rgo(s) municipal (is) competente(s), e que no atendam s exigncias urbansticas
estabelecidas nesta Lei.
1 - As instalaes desconformes que tenham recebido prvia autorizao
do poder pblico ficam sujeitas apresentao ao(s) rgo(s) municipal(is) competente(s) de uma
proposta de abrandamento do grau de desconformidade quando da renovao de sua licena ou
alvar, que ser avaliado pelo Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana e que
determinar as condies e os prazos para sua adaptao.

 2 - As instalaes desconformes que no tenham prvia autorizao ficam

sujeitas apresentao ao(s) rgo(s) municipal(is) competente(s) de uma proposta de
abrandamento do grau de desconformidade, no prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias da data
de publicao desta Lei, que ser avaliado pelo Sistema Municipal de Planejamento e Gesto
Urbana e que determinar as condies e os prazos para sua adaptao.
CAPTULO II
DO CONTROLE DE INTENSIDADE DE OCUPAO
Seo I
DAS DIRETRIZES PARA INTENSIDADE DE OCUPAO
Art. 17 - Constituem diretrizes para a intensidade de ocupao:
I - Induo ocupao das reas urbanas no consolidadas;
II - Prioridade para a ocupao de reas no consolidadas cuja acessibilidade
facilitada pela proximidade de eixos virios;
III - Estmulo ao adensamento de reas urbanizadas, atendendo a critrios e
parmetros que minimizem os impactos ambientais e proporcionem melhor qualidade de vida;
IV - Estabelecimento de intensidade de ocupao diferenciada para as reas
urbanas, considerando as caractersticas ambientais de cada rea e a existncia de infraestrutura e servios urbanos;
V - Definio de critrios e parmetros que garantam o conforto trmico
(circulao de ar e temperatura amena) de unidades residenciais multifamiliares, nas reas
propcias ao adensamento vertical;
VI - Fixao de normas que proporcionem o equilbrio entre o espao
construdo e reas verdes e entre o espao privado e reas para recreao e equipamentos
urbanos, em grupamentos de edificaes e empreendimentos de grande porte.
Seo II
DOS NDICES E PARMETROS URBANSTICOS PARA INTENSIDADE DE
OCUPAO
Art. 18 - Para o controle da intensidade da ocupao nas reas Urbanas ficam
estabelecidos os seguintes ndices e parmetros urbansticos:
I - Coeficiente de Aproveitamento do Terreno;
II - Gabarito Mximo da Edificao;
III - Taxa de Ocupao Mxima do Terreno;

IV - Afastamentos da Edificao;
V - Taxa de Permeabilidade do Terreno.
1 - Os ndices e parmetros urbansticos de ocupao dos lotes urbanos
esto estabelecidos no Quadro n 6 - ndices de Intensidade de Ocupao para as Zonas Urbanas e
para os Eixos de Comrcio e Servio e seus segmentos.
2 - O Poder Executivo Municipal poder definir ndices e parmetros
urbansticos especiais, para situaes especficas de uso e ocupao do solo urbano, mediante
anlise de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV da situao especfica pelo Sistema
Municipal de Planejamento e Gesto Urbana e anuncia do Conselho Municipal de Meio Ambiente
e Urbanismo, salvo no que se refere ao Coeficiente de Aproveitamento Mximo do Terreno, que
somente poder ser alterado mediante Lei.
Subseo I
DO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO DO TERRENO
Art. 19 - O Coeficiente de aproveitamento do terreno corresponde relao
entre a rea do terreno e a rea total construda da edificao, sendo fixados de forma diferenciada
para cada Zona Urbana e para os Eixos de Comrcio e Servio e seus segmentos.
1 - O Coeficiente de Aproveitamento Mnimo de Terreno CAMin o
fator de referncia para aplicao do instrumento de Edificao Compulsria, definido em 0,2 (zero
vrgula dois) para cada Macrozona Urbana onde prevista a aplicao desse instrumento pelo Plano
Diretor.
2 - O Coeficiente de Aproveitamento Bsico de Terreno CAB o fator
multiplicador da rea do terreno para clculo da rea total construda da edificao, sendo varivel
para cada Macrozona Urbana e suas subdivises em Zonas Urbanas e para os Eixos de Comrcio e
Servio e seus segmentos. tambm o fator de referncia para aplicao da Outorga Onerosa do
Direito de Construir onde permitida a utilizao desse instrumento.
3 - O Coeficiente de Aproveitamento Mximo do Terreno CAM o fator
multiplicador da rea do terreno para determinao da rea mxima de edificao permitida neste
mesmo lote, para efeito da Outorga Onerosa do Direito de Construir, sendo varivel para cada
Macrozona Urbana e suas subdivises em Zonas Urbanas e para os Eixos de Comrcio e Servio e
seus segmentos, onde permitida a utilizao desse instrumento.
Art. 20 - Consideram-se como reas da edificao no computadas no clculo
do CAB e do CAM:
I - Subsolo, desde que totalmente enterrado ou semi-enterrado e que no
ultrapasse em qualquer ponto 4,00m (quatro metros) de altura em relao ao perfil natural do terreno

(quando implantado sobre terreno em declive);

II - reas de recreao e lazer, mesmo que construdas, em prdios
residenciais ou de uso misto cujo pavimento-tipo tenha uso exclusivamente residencial;
III - reas complementares atividade principal e os servios gerais e de
apoio edificao:
a) Estacionamentos e garagens nos prdios residenciais;
b) Estacionamentos nos prdios no residenciais, exceto edifcios - garagem;
c) Reservatrios, casa de bombas, casa de mquinas de elevadores, rea para
depsito de lixo, transformadores, geradores, medidores, central de gs, centrais de ar condicionado;
d) De uso comum, como portarias, acessos e circulaes no pilotis e nos
pavimentos de uso comum, zeladoria e lazer.
I - reas de pilotis, desde que livres, ocupadas por garagem ou por
estacionamento, excludas as reas citadas anteriormente;
II - rea de edcula, conforme definida no cdigo de obras e edificaes de
Campos dos goytacazes.
1 - Quando as obras para edificao forem iniciadas sem alvar de
construo ou quando houver modificao de projeto, no sero dispensadas do clculo do
Coeficiente de Aproveitamento Mximo do Terreno as reas mencionadas acima.
2 - O somatrio das reas no computadas equivalentes s reas de apoio,
de uso comum no podem exceder 50% (cinqenta por cento) da rea computvel no Coeficiente de
Aproveitamento Mximo do Terreno - CAM.
Art. 21 - Os Coeficientes de Aproveitamento Bsico e Mximo do terreno
previstos nesta Lei CAB e CAM esto estabelecidos no Quadro n 6 ndices de Intensidade de
Ocupao, no Anexo II desta Lei.
Subseo II
DO GABARITO MXIMO DA EDIFICAO
Art. 22 - O Gabarito Mximo da Edificao corresponde ao nmero mximo de
pavimentos-tipo estabelecido para a Zona Urbana ou Eixo de Comrcio e Servio em que o imvel
se situe.
1 - No so considerados pavimentos-tipo para efeito do clculo do
Gabarito Mximo da Edificao, as coberturas, os pilotis, as caixas d'gua, as casas de mquina dos
elevadores e o subsolo para garagem, salvo indicao em contrrio.

 2 - O Gabarito Mximo das Edificaes localizadas na Zona de Comrcio

do Centro Histrico ZCCH, destinadas a qualquer atividade, ser de 4(quatro) pavimentos,
devendo a edificao ter altura mxima de 13,00m (treze metros), e considerando-se includos no
gabarito os pilotis e pavimentos de acesso e portarias, de garagens, de lojas e de sobrelojas.
3 - Nos logradouros com largura menor que 11,00m (onze metros) somente
sero permitidas edificaes com Gabarito Mximo de 3 (trs) pavimentos colados nas divisas ou 5
(cinco) pavimentos afastados das divisas, sem embasamento, considerando-se a largura do
logradouro como a distncia entre os alinhamentos dos lotes localizados em cada lado do
logradouro.
4 - O Gabarito Mximo das Edificaes localizadas nas Zonas e Eixos de
Comrcio e Servio da rea urbana da sede municipal, onde permitida a verticalizao, ser de 24
(vinte e quatro) pavimentos, incluindo os pilotis de acesso e os pavimentos do embasamento.
5 - O gabarito mximo de embasamento ser de 9m (nove metros),
excluindo o PUC Pavimento de Uso Comum.
Subseo III
DA TAXA DE OCUPAO MXIMA DO TERRENO
Art. 23 - A Taxa de Ocupao Mxima do Terreno a relao entre as
projees mximas de construo, excetuando-se os beirais e a rea do terreno onde se implanta a
edificao.
Pargrafo nico Em relao ao embasamento das edificaes, a taxa de
ocupao mxima permitida ser de 80% da rea total do terreno.
Art. 24 - No so computadas reas construdas localizadas no subsolo, desde
que no ultrapassem em qualquer ponto 4,00m (quatro metros) de altura em relao ao perfil natural
do terreno.
Art. 25 - A Taxa de Ocupao Mxima nos imveis, para cada Zona Urbana e
para os Eixos de Comrcio e Servio e seus segmentos, est disposta no Quadro n 6 ndices de
Intensidade de Ocupao, no Anexo II desta Lei.
Subseo IV
DOS AFASTAMENTOS DA EDIFICAO
Art. 26 - Os afastamentos frontal, laterais e de fundos da edificao fixados
nesta Lei correspondem aos afastamentos mnimos obrigatrios entre a(s) edificao(es) e as
divisas de frente, laterais e de fundo do lote, de acordo com o gabarito da edificao, devendo ser
aplicados em toda a altura da edificao, sem qualquer reduo.

Pargrafo nico - No caso de edificaes construdas sobre embasamento, a

aplicao dos afastamentos frontal, laterais e de fundos em toda a altura da edificao dever ser
observada apenas para o bloco superior, devendo o embasamento respeitar os afastamentos
previstos;
Art. 27 - Ser permitida a construo de beirais, marquises e abas nos
afastamentos da edificao nos pavimentos de acesso ou pilotis e nos pavimentos do embasamento,
desde que observem as disposies do Cdigo de Obras de Campos dos Goytacazes e a legislao
de proteo contra incndios.
Art. 28 - permitida a construo de beirais, marquises, sacadas e varandas
abertas (apenas com guarda-corpos) em balano sobre afastamentos at o mximo de 1/4 (um
quarto) dos afastamentos laterais e de fundos e at o mximo de 1/3 (um tero) do afastamento
frontal, desde que garanta um afastamento mnimo de 3,80m (trs metros e oitenta centmetros) da
divisa frontal e de 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) das divisas laterais e de fundos.
1 - No caso de mais de uma edificao dentro do mesmo terreno com o
mesmo gabarito, os afastamentos entre os blocos devero corresponder ao dobro do afastamento
mnimo (lateral ou de fundos) previsto nesta Lei para o gabarito da edificao.
2 - Quando houver mais de uma edificao dentro do mesmo terreno com
gabaritos diferenciados, os afastamentos entre os blocos devero corresponder ao dobro do
afastamento mnimo previsto para a edificao de maior gabarito.
Art. 29 - Nos imveis situados em Zona Urbana e Eixo de Comrcio e
Servio onde se admite a verticalizao, os afastamentos frontal, lateral e de fundos sero
calculados pela expresso 3(h-1), onde h = n de pavimentos-tipo, conforme indicado no Quadro n
7 Afastamentos Aplicados as Edificaes, no Anexo II desta Lei.
Art. 30 - Os afastamentos laterais mnimos do embasamento com at 2 (dois)
pavimentos e de uso comum nos imveis situados em Zona Urbana e Eixo de Comrcio e Servio
onde se admite a verticalizao sero os exigidos para edificaes horizontais para as respectivas
zonas e eixos.
Art. 31 - As edificaes ao longo das faixas marginais dos cursos dgua
naturais ou artificiais devero manter afastamentos de acordo com as normas municipais, estaduais e
federais e devero respeitar os Planos de Alinhamento PS dos logradouros.
Art. 32 - As edificaes ao longo das rodovias federais, estaduais e
municipais devem ter afastamento mnimo de 10,00m (dez metros), a contar dos limites externos da
faixa de domnio prevista para a rodovia.

Pargrafo nico - Quando no estiverem demarcados os limites das faixas de

domnio, o afastamento do eixo da estrada deve ser 30m (trinta metros) para as edificaes situadas
margem de rodovias federais e estaduais e de 20m (vinte metros), para as situadas margem das
estradas municipais.
Subseo V
DA TAXA DE PERMEABILIDADE DO TERRENO
Art. 33 - A Taxa de Permeabilidade do terreno edificado a relao entre
reas descobertas e permeveis do terreno e a sua rea total.
Art. 34 - As reas permeveis do terreno so aquelas dotadas de vegetao ou
que apresentem recobrimentos permeveis, de forma a favorecer a drenagem natural de guas
pluviais e a contribuir para o equilbrio climtico do imvel.
1 - Os imveis situados na Zona de Comrcio do Centro Histrico esto
isentos da Taxa de Permeabilidade Mnima.
2 - A Taxa de Permeabilidade Mnima nos imveis localizados nas demais
Zonas e Eixos de Comrcio e Servio ser de, no mnimo, 10% (dez por cento).
3 - A Taxa de Permeabilidade Mnima fixada no pargrafo anterior dever
ser revista em funo do Plano de Microdrenagem para a sede municipal, a ser desenvolvido com
base no Plano de Macrodrenagem j elaborado.
CAPTULO III
DOS ESTACIONAMENTOS E VAGAS DE GARAGEM
Art. 35 - obrigatria a previso de reas de estacionamento e guarda de
veculos, cobertas ou no, nas novas construes, bem como nas transformaes de uso das
edificaes existentes, garantidas as condies de livre acesso para o logradouro confrontante.
Art. 36 - A rea da vaga obrigatria para estacionamento e guarda de veculos
tratada nesta Lei ter as dimenses mnimas de 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) de
largura e de 5,00m (cinco metros) de comprimento, com rea mnima de 12,50 m2 (doze metros e
cinqenta centmetros quadrados).
1 - As dimenses indicadas no caput deste artigo aplicam-se a todas as
vagas localizadas em reas de estacionamento ou garagens localizadas em rea urbana, inclusive em
garagens e estacionamentos comerciais, salvo indicao em contrrio.
2 - A vaga obrigatria para estacionamento e guarda de veculos de pessoas
com deficincia fsica ter as dimenses mnimas de 3,750m (trs metros e setenta e cinco
centmetros) de largura e 5,00m (cinco metros) de comprimento, com rea mnima de 18,75m2

(dezoito metros e setenta e cinco centmetros quadrados), conforme estabelecido na legislao

federal pertinente.
3 - A vaga obrigatria para estacionamento e guarda de motocicletas ter as
dimenses mnimas de 1,50m (um metros e cinqenta centmetros) de largura e 2,00m (dois metros)
de comprimento, com rea mnima de 3,00m2 (trs metros quadrados).
Art. 37 - Nenhum projeto de edificao poder ser aprovado sem que do
projeto conste rea para estacionamento e indicao as vias de acesso adequadas, conforme
estabelece o Cdigo Brasileiro de Trnsito, Lei Federal n 9602.
Art. 38 - A disposio das vagas no interior das garagens e das reas de
estacionamento dever permitir a movimentao e o parqueamento independente para veculos de
unidades autnomas distintas, que dever ser demonstrado no projeto arquitetnico a ser aprovado
pelos rgos municipais competentes atravs da indicao de todas as vagas e seus acessos.
1 - Quando o subsolo de edificao for utilizado para estacionamento de
veculos o mesmo poder ocupar at 100% (cem por cento) da rea aproveitvel do lote, excluda a
rea correspondente ao afastamento frontal, desde que sua laje de cobertura no se situe em nvel
superior ao ponto mais baixo do meio fio.
2 - No caso do embasamento de edificao ser parcial ou integralmente
destinado a vagas de estacionamento de veculos, o mesmo poder ser colado nas divisas laterais e
dos fundos, mas dever respeitar o afastamento frontal exigido para a Zona Urbana ou Eixo de
Comrcio e Servio e observar a taxa mxima de ocupao fixada para o imvel.
Art. 39 - Ficam isentas da previso de reas de estacionamento e guarda de
veculos:
I - As edificaes existentes situadas no Centro Histrico;
II - As edificaes residenciais unifamiliares localizadas em fundos de lote
onde na frente haja outra edificao ou construo executada antes da vigncia desta Lei, desde que
a passagem lateral seja inferior a 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros):
III - As edificaes residenciais unifamiliares consideradas como de interesse
social, localizadas em lotes existentes que tenham rea igual ou inferior a 126,00 m2 (cento e vinte e
seis metros quadrados) e testada igual ou inferior a 6,00m (seis metros).
Art. 40 - Quando se tratar de equipamentos pblicos e comunitrios, o
nmero de vagas de estacionamento de veculos poder ser diminudo, de acordo com parecer
tcnico do rgo central do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana.

Art. 41 - Nos casos de reforma de edificaes ou de atividades enquadradas

como Empreendimentos de Impacto, o rgo licenciador poder avaliar a viabilidade de localizao
das vagas para estacionamento de veculos em outro terreno, desde que seja de propriedade do
mesmo empreendedor e esteja comprovadamente vinculado atividade, devendo estar situado a uma
distncia mxima de 200,00m (duzentos metros) do lote onde se situa a edificao principal.
Art. 42 - O nmero mnimo obrigatrio de vagas previsto para as edificaes,
em funo das atividades e usos, est estabelecido no Quadro n 8 - Vagas para Estacionamento de
Veculos, no Anexo II desta Lei.
1 - Em todas as garagens e estacionamentos dever ser previsto um nmero
de vagas para veculos de pessoas com deficincia fsica, nas dimenses acima estabelecidas,
correspondente a 2% (dois por cento) do nmero total de vagas indicado no Quadro referido no
caput deste artigo para cada tipo de edificao e que ser includo dentro do nmero total de vagas
previsto.
2 - Em todas as garagens e estacionamentos de uso pblico dever ser
previsto um nmero de vagas para motocicletas e bicicletas correspondente a 2,5% (dois vrgula
cinco por cento) da rea total de vagas indicado no quadro referido no caput deste artigo para cada
tipo de edificao e que ser acrescida rea total de vagas prevista.
Art. 43 - As reas destinadas carga e descargas de mercadorias, segundo
atividades e usos, esto estabelecidas no Quadro n 9 reas Destinadas Carga e Descarga, no
Anexo II desta Lei.
Pargrafo nico alm do que dispe o Quadro n 9 referido no caput deste
artigo, o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana poder estabelecer horrios
especficos para carga e descarga de mercadorias, assim como para a circulao de veculos de
transporte em determinados logradouros, ouvidos os rgos municipais competentes e com a
anuncia do Conselho Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo
Art. 44 - As tipologias de edificaes, segundo uso e atividade, eventualmente
no contempladas nos Quadros n 8 e 9 acima referidos devero ter a previso de vagas de
estacionamento e/ou de reas destinadas carga e descarga fixadas pelo Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto Urbana, ouvidos os rgos municipais competentes e com a anuncia do
Conselho Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo.

CAPTULO IV
DAS INSTALAES ESPECIAIS
Seo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 45 - As instalaes especiais so equipamentos potencialmente
causadores de interferncia ambiental negativa e de risco ao bem-estar e sade da populao, quer
sejam pblicas ou privadas.
Consideram-se instalaes especiais:
I - Estaes e torres de radiocomunicao dos servios de telecomunicaes;
II - Torres de transmisso de alta tenso.
Art. 46 - Para autorizao de instalaes especiais nas unidades de
conservao e nas reas de entorno de bens tombados e inventariados, devero ser ouvidos os rgos
de tutela federal, estadual ou municipal competentes.
Art. 47 - A implantao das instalaes especiais dever ser feita em
obedincia aos princpios e normas federais, estaduais e municipais pertinentes matria.
Seo II
DAS ESTAES E TORRES DE RADIOCOMUNICAO E DOS SERVIOS DE
TELECOMUNICAES
Art. 48 - Ficam vedadas estaes e torres de radiocomunicao dos servios
de telecomunicaes nos seguintes locais:
I - reas de preservao permanente;
II - Unidades de conservao de proteo integral;
III - Praas, canteiros centrais e vias pblicas;
IV - Prximas a edificaes para reunio de pblico, tais como:
a) Centros culturais;
b) Escolas;
c) Hospitais;
d) Museus e teatros;
e) Parques urbanos.

 1 - As estaes de radiocomunicao dos servios de telecomunicaes so

admitidas nas demais reas de unidades de conservao, mediante autorizao do rgo tutelar de
proteo ambiental.
2 - No caso da instalao de novas estaes de radiocomunicao dos
servios de telecomunicao mvel, a distncia entre o ponto de emisso da antena transmissora e a
edificao e reas de acesso e circulao onde estiverem instaladas clnicas, centros de sade e
hospitais e similares dever ser superior a 30,00m (trinta metros).
Art. 49 - A distncia horizontal mnima, contada do eixo da torre de servio
de telecomunicaes, dever ser igual ou maior que 500,00m (quinhentos metros) de outra torre
regularmente instalada.
Seo III
DAS TORRES DE TRANSMISSO DE ALTA TENSO
Art. 50 - vedada a instalao de torres de transmisso de alta tenso, acima
de 34,5 kV nas seguintes reas:
I - reas de preservao permanente;
II - Unidades de conservao de proteo integral;
III - Praas e caladas;
IV - Prximas a edificaes para reunio de pblico, tais como:
a) Centros culturais;
b) Escolas;
c) Hospitais;
e) Museus e teatros;
d) Parques urbanos.
Art. 51 - vedada a instalao de torres e linhas areas de transmisso de alta
tenso nas reas inseridas no interior do permetro urbano.
Art. 52 - Nas reas inseridas no interior dos permetros urbanos as linhas de
transmisso de alta tenso somente sero permitidas em instalaes e redes subterrneas.
CAPTULO V
DOS GRUPAMENTOS DE EDIFICAES
Art. 53 - Ser admitida a construo de grupamentos de edificaes compostos
de habitaes multifamiliares nos imveis com rea superior ou igual a 5.000m2 (cinco mil metros

quadrados) na Macrozona de Expanso Urbana e com rea superior ou igual a 2.000m2 (dois mil
metros quadrados) nas demais Zonas Urbanas, desde que obedecidas s seguintes condies:
I - A taxa de ocupao mxima do grupamento, includas as edificaes
projetadas, dever ser de 50% (cinqenta por cento);
II - O gabarito mximo das edificaes ser de no mximo 6 (seis)
pavimentos, incluindo o trreo, nas Zonas e Eixos de Comrcio e Servio onde no permitida a
aplicao do instrumento da Outorga Onerosa do Direito de Construir;
III - Nas Zonas e Eixos de Comrcio e Servio onde permitida a aplicao
do instrumento da Outorga Onerosa do Direito de Construir o gabarito mximo das edificaes ser
o estabelecido nesta Lei;
IV - As edificaes multifamiliares sejam afastadas entre si a uma distncia
mnima de 10,00 (dez) metros na Macrozona de Expanso Urbana e 5,00 (cinco) metros nas demais
Zonas Urbanas, respeitados os demais parmetros urbansticos estabelecidos nesta Lei e no Cdigo
de Obras do Municpio;
V - As edificaes multifamiliares sejam afastadas das divisas do terreno em
no mnimo 5,00 (cinco) metros na Macrozona de Expanso Urbana e 3,00 (trs) metros nas demais
Zonas Urbanas respeitados os demais parmetros urbansticos estabelecidos nesta Lei e no Cdigo
de Obras do Municpio.
Pargrafo nico - Ser permitida a construo de pavilho destinado a abrigar
atividades comunitrias, tais como: portarias, escritrios para administrao do conjunto, salo de
festas, conjunto de sanitrios, vestirios de empregados, sauna e depsitos, mantida a taxa de
ocupao definida no inciso I deste artigo.
Art. 54 - Ser admitida a implantao de agrupamento de edificaes
destinadas ao uso residencial multifamiliar apenas em imveis decorrentes de parcelamentos que
atendam aos requisitos urbansticos e ambientais da Lei Municipal de Parcelamento da Terra.
TTULO III
Do Zoneamento Urbano
CAPTULO I
DA REA URBANA
Seo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 55 - Para fins de planejamento, gesto e aplicao das normas de uso do

solo a rea Urbana do Municpio definida no Plano Diretor Participativo de Campos dos
Goytacazes, abrange Macrozonas Urbanas e Macrozonas de Expanso Urbana e divide-se em Zonas
Urbanas, que podero conter Eixos de Comrcio e Servio e Setores Especiais.
Art. 56 - As Macrozonas e as Zonas Urbanas so delimitadas por vias,
logradouros pblicos, acidentes geogrficos, divisas de propriedades particulares e outras linhas
facilmente identificveis.
Art. 57 - Os terrenos com testadas voltadas para logradouros limites de zonas
obedecero aos padres de uso e parmetros de ocupao da zona limtrofe com maior diversidade
de uso ou maior intensidade de uso e ocupao.
Seo II
DA TIPOLOGIA DAS ZONAS
Art. 58 - Para efeito de ordenamento do uso e ocupao do solo, as reas para
fins urbanos do municpio sero divididas em zonas diferenciadas, de acordo com a seguinte
tipologia:
I - Zona Residencial ZR;
II - Zona Comercial ZC;
III - Eixo de Comrcio e Servios ECS;
IV - Zona ou Eixo de Atividades Produtivas ZAP;
V - Setores Especiais SE;
VI - Zona de Expanso Urbana ZEU.
Art. 59 - Para efeito da aplicao desta Lei e em conformidade com a Lei de
Parcelamento do Solo, as zonas acima referidas esto delimitadas no Mapa de Zoneamento Urbano
constante do Anexo III desta Lei e que dela fazem parte integrante.
Pargrafo nico - A descrio dos limites das diferentes zonas e setores a que
se refere o caput deste artigo ser definida em decreto do Executivo Municipal, obedecendo
delimitao grfica constante dos mapas que integram o Anexo III desta Lei.
Art. 60 - Os Eixos de Comrcio e Servios e os Eixos de Atividades
Produtivas correspondem aos logradouros ou trechos de logradouros que esto descritos no Quadro
10 do Anexo II desta Lei.
Art. 61 - As condies de aproveitamento dos lotes nas Zonas e Eixos de
Comrcio e Servios esto estabelecidas no Quadro n 6 ndices de Intensidade de Ocupao, no
Anexo II desta Lei.

Seo III
DAS ZONAS RESIDENCIAIS
Art. 62 - As Zonas Residenciais ZRs destinam-se predominantemente ao
uso residencial, dividindo-se, segundo a intensidade e o padro da ocupao, nas seguintes
categorias:
I - Zona Residencial 1 - ZR-1;
II - Zona Residencial 2 - ZR-2;
III - Zona Residencial 3 - ZR-3;
IV - Zona Residencial 4 - ZR-4.
Subseo I
DA ZONA RESIDENCIAL 1
Art. 63 - A Zona Residencial 1 ZR 1 destina-se ao uso residencial
unifamiliar e bifamiliar, sendo permitido o comrcio local, servios locais e uso institucional local,
desde que sejam instalados em edificaes de uso exclusivo e no sejam considerados incmodos
vizinhana.
Pargrafo nico - Na Zona Residencial 1-ZR 1 ser admitida a construo de
Condomnios Urbansticos e Vilas, nas condies estabelecidas pela Lei de Parcelamento do Solo
Urbano.
Subseo II
DA ZONA RESIDENCIAL 2
Art. 64 - A Zona Residencial 2 ZR 2 destina-se ao uso residencial
unifamiliar, residencial multifamiliar horizontal, residencial multifamiliar vertical, sendo permitido
o comrcio local, servios locais, uso institucional local e principal e uso misto.
Pargrafo nico - Na Zona Residencial 2 ser admitida a construo de vilas,
nas condies estabelecidas pela Lei de Parcelamento do Solo Urbano.
Subseo III
DA ZONA RESIDENCIAL 3
Art. 65 - A Zona Residencial 3 ZR 3 destina-se ao uso residencial
unifamiliar, residencial multifamiliar horizontal, residencial multifamiliar vertical, sendo permitido
o comrcio e servios de bairro, uso institucional local e institucional principal, indstria domstica
e uso misto, desde que no sejam considerados incmodos vizinhana.

Pargrafo nico - Na Zona Residencial 3 ser admitida a construo de Vilas

e Condomnios Urbansticos, nas condies estabelecidas pela Lei de Parcelamento do Solo Urbano.

Subseo IV
DA ZONA RESIDENCIAL 4
Art. 66 - A Zona Residencial 4 ZR 4 destina-se ao uso residencial
unifamiliar, residencial multifamiliar horizontal, residencial multifamiliar vertical, sendo permitido
comrcio e servios locais, comrcio e servios de bairro, indstria domstica e uso misto, uso
institucional local e institucional principal.
Pargrafo nico - Na Zona Residencial 4 ser admitida a construo de
Condomnios Urbansticos e Vilas, nas condies estabelecidas pela Lei do Parcelamento.

Seo IV
DA ZONA COMERCIAL
Art. 67 - A Zona Comercial - ZC destina-se predominantemente ao comrcio
e servios urbanos, dividindo-se em:
I - Zona de Comrcio do Centro Histrico ZCH;
II - Zona Comercial Principal ZCP.
Subseo I
DA ZONA DE COMRCIO DO CENTRO HISTRICO
Art. 68 - A Zona de Comrcio do Centro Histrico, segmento da Macrozona
Central, compreende a rea de concentrao de comrcio e servios do ncleo histrico da cidade,
com alta densidade de atividades e ocupao horizontal ou de baixa verticalidade, com incentivo
manuteno da volumetria atual, condicionada presena de bens tombados, para a qual deve-se
estimular o uso residencial.
Subseo II
DA ZONA COMERCIAL PRINCIPAL
Art. 69 - A Zona Comercial Principal compreende a rea de concentrao de
comrcio e servios, de verticalizao baixa e mdia, compatvel com a diversidade comercial e a
presena de bens de interesse cultural.

Seo V
DOS EIXOS DE COMRCIO E SERVIO
Art. 70 - Os Eixos de Comrcio e Servios - ECS, correspondem a faixas da
Zona Urbana localizadas ao longo de uma via, de estmulo implantao ou reforo de um centro de
comrcio e servios, de apoio ao uso residencial, de abrangncia local ou regional.
I - Eixo de Comrcio e Servio 1 ECS-1;
II - Eixo de Comrcio e Servio 2 ECS-2;
III - Eixo de Comrcio e Servio 3 ECS-3.
Subseo I
DO EIXO DE COMRCIO E SERVIOS 1
Art. 71 - O Eixo de Comrcio e Servios 1 ECS 1 destina-se ao comrcio e
servio local e ao uso residencial unifamiliar e multifamiliar.
Pargrafo nico - As atividades no residenciais compatveis com o Eixo de
Comrcio e Servios 1 sero as de grau de impacto 1.
Subseo II
DO EIXO DE COMRCIO E SERVIOS 2
Art. 72 - O Eixo de Comrcio e Servios 2 ECS 2 destina-se ao comrcio e
servio de bairro e ao uso residencial unifamiliar e multifamiliar.
Pargrafo nico - As atividades no residenciais compatveis com o Eixo de
Comrcio e Servios 2 sero as de grau de impacto 2.
Subseo III
DO EIXO DE COMRCIO E SERVIOS 3
Art. 73 - O Eixo de Comrcio e Servios 3 ECS 3 destina-se ao comrcio e
servio principal e ao uso residencial unifamiliar e multifamiliar.
Pargrafo nico - As atividades no residenciais compatveis com o Eixo de
Comrcio e Servios 3 sero as de grau de impacto 3.
Seo VI
DA ZONA OU EIXO DE ATIVIDADES PRODUTIVAS
Art. 74 - A Zona ou Eixo de Atividades Produtivas ZAP destina-se
instalao de indstrias e armazenagem, correspondendo s atividades com graus de impacto 3 e 4.

Seo VII
DOS SETORES ESPECIAIS
Art. 75 - Os Setores Especiais - SE, segundo sua precpua destinao,
classificam-se em:
I - Setor Especial Institucional SEI;
II - Setor Especial de Recreao - SER;
III - Setor Especial de Preservao SEP.
Seo VIII
DA ZONA DE EXPANSO URBANA
Art. 76 - As Zonas de Expanso Urbana ZEU, includas dentro da
Macrozona de Expanso Urbana, compreendem as glebas de terra no parceladas, situadas na
periferia da rea urbana ocupada, para as quais devero ser elaborados Planos de Ordenamento do
Territrio POTs que orientem o processo de sua urbanizao.
TTULO IV
Dos Instrumentos Complementares De Controle Urbano
CAPTULO I
DO ESTUDO PRVIO DE IMPACTO DE VIZINHANA - EIV
Art. 77 - O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana - EIV, nos termos do
Plano Diretor de Campos dos Goytacazes, se aplica aos empreendimentos e s atividades
considerados como de impacto por suas especificidades, mesmo quando sua implantao constar
como permitida na Zona Urbana ou no Eixo de Comrcio e Servio considerado, para efeito de
obteno de licenas ou autorizaes de construo, de ampliao ou de funcionamento.
Art. 78 - A aprovao de projetos para os Empreendimentos de Impacto
previstos nesta Lei, assim como o licenciamento de sua instalao, ser condicionada avaliao do
Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana, com parecer favorvel do Conselho
Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo.
Art. 79 - So considerados Empreendimentos de Impacto, independente do
porte ou zona onde se situe:
I - Os empreendimentos no-residenciais com rea construda igual ou
superior a 10.000 m (dez mil metros quadrados);
II - Os empreendimentos residenciais com mais de 200 (duzentas) unidades
habitacionais ou quando situados em terreno com rea igual ou superior a 30.000 m (trinta mil

metros quadrados);
III - Os plos geradores de trfego, que so empreendimentos que atraem ou
produzem grande nmero de viagens, causando conflitos na circulao de pedestres, de veculos
motorizados e no motorizados e nos transportes pblicos conforme estabelecido nas normas
federais relativas ao tema.
Pargrafo nico - Nenhum projeto de edificao que possa transformar-se em
plo gerador de trfego poder ser aprovado sem prvia anuncia do rgo ou entidade com
circunscrio sobre a via, conforme estabelece o Cdigo Brasileiro de Trnsito, Lei federal n 9602.
Art. 80 - Sujeitam-se ao Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana-EIV, os
seguintes empreendimentos e atividades:
I - Empreendimentos de impacto urbano-ambiental listados no artigo anterior;
II - Casas noturnas;
III - Centro comercial e shopping center com rea til principal igual ou
superior a 5.000m2 (cinco mil metros quadrados);
IV - Centro cultural;
V - Cemitrio;
VI - Clube esportivo;
VII - Comrcio atacadista e depsitos com rea til principal igual ou
2

superior a 2.000m (dois mil metros quadrados);

VIII - Comrcio varejista de mercadorias em geral, com predominncia de
produtos alimentcios, com rea til principal igual ou superior a 1.000 m2 (mil metros quadrados);
IX - Comrcio varejista e atividades de prestao de servios com rea til
principal igual ou superior a 5.000m2 (cinco mil metros quadrados);
X - Depsitos ou postos de revenda de gs;
XI - Edificaes de segurana pblica;
XII - Estabelecimentos de ensino fundamental, mdio ou superior, com rea
til principal superior a 1.000m2 (mil metros quadrados);
XIII - Escola especial com rea til principal superior a 500 m2 (quinhentos
metros quadrados);
XIV - Estao de radiodifuso;
XV - Estao de telefonia;

XVI - Estao de televiso;

XVII - Estao de tratamento de esgotos sanitrios;
XVIII - Estacionamento coberto ou descoberto para mais de 100 (cem) carros;
XIX - Funerria;
XX - Garagem e estacionamento comercial e Garagem e estacionamento
geral;
XXI - Hospital;
XXII - Hotel com rea de terreno igual ou superior a 1.000 m2;
XXIII - Indstrias classificadas como de grau de impacto 2, grau de impacto
3, grau de impacto 4 e grau de impacto 5;
XXIV - Posto de abastecimento e de servios para veculos;
XXV - Rede de transmisso de energia de alta tenso;
XXVI - Subestao de energia eltrica;
XXVII - Templo e local de culto em geral;
XXVIII - Terminal rodovirio urbano.
Pargrafo nico Outras atividades ou empreendimentos podero estar
sujeitos ao Estudo de Impacto de Vizinhana EIV caso seja detectada a necessidade pelos rgos
integrantes do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, ouvido o Conselho Municipal de Meio
Ambiente e Urbanismo.
Art. 81 - A anlise dos Empreendimentos de Impacto dever observar:
I - Quanto ao impacto ambiental:
a) Poluio sonora: gerao de impacto causada pelo uso de mquinas,
utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares no entorno;
b) Poluio atmosfrica: lanamento na atmosfera de matria ou energia
provenientes dos processos de produo ou transformao;
c) Poluio hdrica: lanamento de efluentes que alterem a qualidade da rede
hidrogrfica ou a integridade do sistema coletor de esgotos;
d) Gerao de resduos slidos: produo, manipulao ou estocagem de
resduos slidos, com riscos potenciais ao meio ambiente e sade pblica;
e) Vibrao: impacto provocado pelo uso de mquinas ou equipamentos que
produzam choques repetitivos ou vibrao sensvel;

II - Quanto ao impacto na mobilidade urbana:

a) Geradoras de carga e descarga;
b) Geradoras de embarque e desembarque;
c) Geradoras de trfego de pedestres.
Art. 82 - O Poder Executivo Municipal poder condicionar a aprovao do
empreendimento ou atividade ao cumprimento pelo empreendedor e a suas expensas, de medidas
mitigadoras ou compensatrias que atenuem o impacto que o projeto acarretar.
Art. 83 - O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV ser executado
atendendo as exigncias do Estatuto da Cidade, alm de necessariamente analisar:
I - A compatibilizao do estabelecimento ou empreendimento com as
diretrizes de uso e atividades indicadas para a Zona Urbana ou Eixo de Comrcio e Servio no qual
ser implantada;
II - A manuteno e valorizao do Patrimnio Ambiental, natural ou cultural,
na Zona Urbana ou no Eixo de Comrcio e Servio no qual ser implantado ou no seu entorno;
III - A adequao estrutura urbana, sobretudo quanto ao sistema virio,
fluxos, segurana, conforto ambiental e sade dos habitantes e equipamentos pblicos comunitrios;
IV - A adequao ao ambiente, em especial quanto aos agentes poluidores;
V - A adequao infra-estrutura urbana;
VI - A adequao paisagem natural ou construda;
VII - A adequao quanto aos usos e s atividades do entorno imediato.
Art. 84 - Ser dada publicidade aos documentos integrantes do EIV, que
ficaro disponveis para consulta no rgo municipal competente, por qualquer interessado.
Art. 85 - A elaborao do Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana no
substitui a elaborao e a aprovao do Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA, requerido nos
termos da legislao ambiental.
CAPTULO II
DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL - EIA
Art. 86 - O Estudo de Impacto Ambiental - EIA, nos termos do Estatuto da
Cidade, se aplica para a construo, instalao, reforma, recuperao, ampliao e operao de
atividades ou obras potencialmente causadoras de significativa degradao do meio ambiente, de
acordo com os termos do Cdigo Ambiental de Campos dos Goytacazes e na legislao em vigor.

Art. 87 - A relao dos empreendimentos ou atividades que estaro sujeitas

elaborao do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental
RIMA, ser definida por ato do Poder Executivo, ouvido o Conselho Municipal de Meio Ambiente
e Urbanismo - CMMAU.
CAPTULO III
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR OU DE ALTERAO DE
USO
Seo I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 88 - O Poder Executivo poder outorgar o direito de construir ou a
alterao de uso, nos termos do Estatuto da Cidade e consoante as determinaes da Lei do Plano
Diretor, nas reas urbanas que apresentam melhores condies de infra-estrutura e maior capacidade
de absorver o processo de verticalizao e concentrao de atividades de comrcio e servios.
Art. 89 - As reas urbanas que apresentam potencial para a Outorga Onerosa
do Direito de Construir, segundo as diretrizes estabelecidas na Lei do Plano Diretor esto includas
nas Zonas Residenciais ZR-3 e ZR-4 e nos Eixos de Comrcio e Servios ECS-2 e ECS-3, conforme
indicado no Quadro n 6 ndices de Intensidade de Ocupao, no Anexo II desta Lei.
Art. 90 - A solicitao de Outorga Onerosa do Direito de Construir ou de
Alterao de Uso dever ser apresentada pelo requerente no ato do pedido de aprovao de projeto
de edificao ou de licenciamento de uso, acompanhada dos documentos exigidos pelas normas
municipais e dos seguintes estudos :
I - Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana de acordo com o disposto nesta
Lei;
II - Estudo Prvio de Impacto Ambiental, de acordo com o disposto na
legislao ambiental pertinente.
Art. 91 - A Outorga Onerosa do Direito de Construir ou de Alterao de Uso
dever ser efetivada por rgo integrante do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto Urbana.
Art. 92 - O parecer tcnico referido no art. 85 acima dever conter
minimamente:
I - As diretrizes urbansticas que orientam a anlise do pedido da concesso;
II - Justificativa tcnica, das medidas compensatrias estipuladas para o
empreendimento, relativas mobilidade urbana, qualificao ambiental e estruturao do uso e
ocupao do solo;

III - Clculo do valor da contrapartida a ser paga pelo beneficirio, conforme

as determinaes a seguir.
Art. 93 - As medidas compensatrias devero considerar as diretrizes do
Plano Diretor e os demais instrumentos municipais especficos, no que couber.
Art. 94 - A concesso do habite-se da edificao beneficiada pela Outorga
Onerosa do Direito de Construir ou de Alterao de Uso ficar submetida ao pagamento da
contrapartida, incluindo, quando for o caso, o cumprimento das medidas compensatrias
determinadas por ato do executivo no momento da aprovao do projeto.
Seo II
DA OUTORGA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 95 - Nas reas urbanas previstas para aplicao da Outorga Onerosa do
Direito de Construir as edificaes projetadas podero exceder o Coeficiente de Aproveitamento
Bsico do Terreno - CAB estabelecido para a cidade (ou para a rea), desde que no ultrapasse o
Coeficiente de Aproveitamento Mximo do Terreno - CAM fixado para a rea, respeitados os
demais parmetros de intensidade de ocupao estabelecidos na Lei de Uso e Ocupao do Solo
Urbano. O potencial construtivo excedente includo na edificao projetada estar sujeito ao
pagamento de contrapartida.
Art. 96 - O pagamento do valor da contrapartida referente ao direito oneroso
de construir ser equivalente rea construda resultante da diferena entre o Coeficiente de
Aproveitamento Bsico do Terreno - CAB estabelecido para a rea e o Coeficiente Projetado para
Aproveitamento do Terreno CAP , considerando que:
I - O CPA o resultado da razo entre a rea Total Edificada - ATE em m2
(metros quadrados) prevista no projeto da edificao e a rea do terreno At, de acordo com a
escritura do imvel, e ser calculado pela frmula: CAP = ATE / At;
II - O Valor da Contrapartida do Direito de Construir VC ser proporcional
ao Valor do Terreno VT, considerado o preo por m2 (metro quadrado) prevista do terreno no
mercado imobilirio vigente no perodo do pedido da Outorga Onerosa do Direito de Construir;
III - O clculo do Valor da Contrapartida do Direito de Construir VC ser
efetuado pela frmula VC = VT x [(CAP - CAB) x At], seguindo as demais determinaes que
estabelecidas e pelo disposto no Estatuto da Cidade.
Seo III
DA OUTORGA ONEROSA DE ALTERAO DE USO
Art. 97 - O poder pblico admitir a Outorga Onerosa de Alterao de Uso

nas reas indicadas, observadas as seguintes situaes:

I - Quando o uso requerido no permitido pela legislao urbanstica, desde
que no apresente caractersticas desfavorveis estruturao do uso e ocupao do solo, a
mobilidade urbana e a qualificao ambiental;
II - Quando a alterao do uso implicar na instalao de atividades que
acarretem impactos ambientais e urbanos negativos, desde que possam ser executadas medidas
mitigadoras capazes de corrigir os efeitos indesejveis.
Art. 98 - Os parmetros para avaliao da Outorga Onerosa de Alterao de
Uso devero levar em conta:
I - A escala de operao das unidades produtivas;
II - O incmodo causado a vizinhana;
III - Os impactos ambientais e urbanos negativos;
IV - A gerao de trfego;
V - O risco segurana.
Art. 99 - Sero considerados para anlise da Outorga Onerosa de Alterao de
Uso, alm do disposto acima:
I - As diretrizes expressas no Plano Diretor, quanto mobilidade urbana,
qualificao ambiental e estruturao do uso e ocupao do solo;
II - O Plano Integrado de Transporte e o Plano de Saneamento;
III - As disposies da legislao ambiental do Municpio.
Art. 100 - Para a Outorga Onerosa de Alterao de Uso, o Estudo Prvio de
Impacto de Vizinhana dever conter documento registrado em cartrio que apresente parecer
favorvel a solicitao alterao de uso com assinaturas de mais de 70% dos moradores da quadra
onde se localiza o imvel em questo.
Art. 101 - Todo projeto aprovado sujeito Outorga Onerosa de Alterao de
Uso dever ser submetido apreciao e conhecimento da Cmara de Vereadores durante o perodo
de 30 dias, a contar da data de promulgao do ato do executivo que determinar a concesso da
alterao do uso mediante pagamento da contrapartida.
Art. 102 - A contrapartida vinculada Outorga Onerosa de Alterao de Uso
dever ser calculada em funo da valorizao do imvel no mercado imobilirio, considerando-se
os seguintes aspectos:
I - A valorizao do imvel ser estimada tomando como referncia os preos

praticados no mercado imobilirio em transaes semelhantes, no perodo referente ao pedido da

concesso;
II - A frmula de clculo da contrapartida dever ser determinada por ato do
executivo, considerando a atualizao da planta de valores do Municpio e as variveis utilizadas em
transaes imobilirias, no perodo do pedido da concesso;
III - O clculo da valorizao do imvel com a alterao do uso e o valor da
contrapartida dever ser feito por tcnicos especializados da Prefeitura, podendo ser consultados
especialistas do assunto;
IV - O rgo responsvel pelo gerenciamento do Sistema de Planejamento e
Gesto Urbana ser responsvel pelo parecer tcnico que definir o Valor da Contrapartida e as
condies da concesso, a ser encaminhado aos rgos municipais de licenciamento de obras, para
avaliao e posterior aprovao por ato do executivo.
Seo IV
DAS CONDIES GERAIS
Art. 103 - Podero ser dispensados do pagamento de contrapartida pela
Outorga Onerosa do Direito de Construir ou de Alterao de Uso os seguintes casos:
I - As edificaes construdas nas reas urbanas que integrarem programas de
habitao de interesse social executados pelo poder pblico ou com sua anuncia, desde que estejam
inseridas em reas de Especial Interesse Social, estabelecidas no Plano Diretor ou em lei especfica;
II - Novas edificaes do Centro Histrico, quando a edificao ultrapassar o
CAB, desde que atenda aos demais parmetros de uso e de intensidade de ocupao do solo, como
forma de estimular a revitalizao da rea e sua requalificao urbanstica e/ou ambiental.
Art. 104 - Os recursos obtidos com a Outorga Onerosa do Direito de
Construir ou de Alterao de Uso sero obrigatoriamente aplicados no Fundo de Habitao de
Interesse Social, destinada promoo da habitao de interesse social, incluindo medidas
mitigadoras voltadas recuperao das margens de lagoas, rios e canais.
Art. 105 - As reas onde ser permitida a Outorga Onerosa do Direito de
Construir ou de Alterao de Uso devero ser monitoradas sistematicamente pelos rgos
municipais responsveis pelo controle urbano, integrantes do Sistema Municipal de Planejamento e
Gesto Urbana, com o acompanhamento do Conselho Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo, e
o impacto da sua aplicao dever ser avaliado obrigatoriamente no processo de reviso do Plano
Diretor.
Pargrafo nico - O monitoramento e o acompanhamento de que trata o
caput deste artigo podero determinar uma reviso na aplicao dos referidos instrumentos antes do

prazo de reviso do Plano Diretor e as alteraes que se faam necessrias devero ser
regulamentadas por Lei Municipal especfica.
Art. 106 - Poder ser suspensa, por Lei Municipal, a aplicao dos
instrumentos de Outorga Onerosa do Direito de Construir ou de Alterao de Uso, em todo ou em
parte, se forem constatados efeitos negativos sobre a qualidade ambiental e urbana da cidade.
CAPTULO IV
DA TRANSFERNCIA DO POTENCIAL CONSTRUTIVO
Art. 107 - O proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, poder exercer
em outro local, ou alienar, mediante escritura pblica, o direito de construir quando o referido
imvel for considerado necessrio para fins de:
I - Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II - Preservao, quando o imvel for considerado de interesse histrico,
ambiental, paisagstico, social ou cultural;
III - Servir a programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas
ocupadas por populao de baixa renda e habitao de interesse social.
Art. 108 - A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar
ao Poder Pblico seu imvel, ou parte dele, para os fins acima previstos.
Art. 109 - O potencial construtivo de lotes tornados non aedificanti, total ou
parcialmente, pela Prefeitura poder ser transferido para outras reas da cidade ou do municpio, a
serem definidas por ato do Poder Executivo. O lote, ou parte do lote, que tiver seu potencial
construtivo transferido torna-se automaticamente de propriedade do Municpio. Nos casos de
desapropriaes, as indenizaes podero ser efetuadas total ou parcialmente mediante a
transferncia do potencial construtivo.
Art. 110 - Os procedimentos de aplicao da Transferncia do Direito de
Construir sero regulamentados por ato do Poder Executivo, devendo ser observado:
I - As diretrizes do Plano Diretor;
II - As normas de uso e ocupao do solo que definem o potencial construtivo
para as Macrozonas ou para as Zonas Urbanas;
III - As diretrizes do Plano Integrado de Transporte e de Saneamento e
Drenagem;
IV - A necessidade de relatrio de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana.
Art. 111 - A Transferncia do Direito de Construir de uma rea ou imvel no
poder ser incompatvel com as condies descritas acima.

Art. 112 - O relatrio de Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana dever ser

obrigatoriamente apresentado ao poder pblico sempre que a transferncia do potencial construtivo
acarretar na necessidade de alterao dos parmetros urbansticos vigentes, desde que o potencial
construtivo resultante no ultrapasse Coeficiente de Aproveitamento Mximo do Terreno - CAM.
Art. 113 - Entende-se por potencial construtivo a rea Total Edificada - ATE
obtido a partir da aplicao dos parmetros urbansticos definidos pela Lei de Uso e Ocupao do
Solo para a Zona Urbana, observadas as diretrizes e as normas complementares e leis municipais,
estaduais e federais que possam incidir sobre o imvel.
Art. 114 - Admite-se a transferncia do potencial construtivo do imvel
afetado pelas finalidades especificadas nesta Lei para outro imvel (receptor), nas seguintes
situaes:
I - Quando o imvel receptor se localizar nas reas onde se aplica a Outorga
Onerosa do Direito de Construir, sem que seja necessrio o pagamento de contrapartida, desde que a
rea Edificvel - ATL transferida, somada rea Total Edificada - ATE do imvel beneficiado,
calculado pelo Coeficiente de Aproveitamento Bsico do Terreno - CAB no ultrapasse o
Coeficiente de Aproveitamento Mximo do Terreno CAM para a rea, devendo ser obedecidos os
demais parmetros urbansticos;
II - Em toda a cidade, desde que rea Edificvel - ATL transferida somada ao
Coeficiente de Aproveitamento Bsico do Terreno - CABT admitido no imvel receptor no
ultrapasse ao Coeficiente de Aproveitamento Mximo do Terreno CAM da cidade e que sejam
respeitados os demais parmetros urbansticos estabelecidos por ato do executivo, observando-se o
Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana e parecer do Conselho Municipal de Meio Ambiente e
Urbanismo.
Art. 115 - A Transferncia do Direito de Construir dever ser regulamentada
atravs de ato do executivo, que dever apresentar todos os benefcios concedidos com justificativa
tcnica que contemple todos os aspectos urbansticos e jurdicos levados em considerao.
TTULO V
Das Disposies Finais e Transitrias
Art. 116 - Os projetos de edificaes aprovados anteriormente a esta Lei e
ainda no executados, tero prazo de 12 (doze) meses para iniciarem as obras de construo, sob
pena de caducar a licena expedida.
1 - Uma vez tendo caducado a licena, conforme o previsto no caput
deste artigo, dever ser apresentado Prefeitura Municipal novo projeto, obedecendo s normas
desta Lei e do Cdigo de Obras.

 2 - Para aqueles projetos que estejam em fase de tramitao na Secretaria

de Obras da Prefeitura Municipal ao tempo da aprovao desta lei, dar-se- o prazo de 30 dias para o
cumprimento das exigncias para aprovao do mesmo.
Art. 117 - Para atender s necessidades urbansticas, decorrentes do
crescimento ou adensamento da rea urbana, a Prefeitura Municipal poder indicar que outras vias
ou trechos de vias, alm daqueles definidos nesta Lei, se tornem Eixos de Comrcio e Servios ECS.
Art. 118 - As infraes a presente Lei daro ensejo cassao de alvar,
embargo administrativo, demolio e aplicao de multas a serem fixadas pela Prefeitura Municipal.
Art. 119 - Qualquer modificao nesta Lei dever ser acompanhada de
adaptaes que se fizerem necessrias na Lei dos Permetros Urbanos, no Cdigo de Obras e na Lei
de Parcelamento do Solo.
Art. 120 - Fazem parte integrante desta Lei os seguintes Anexos:
Anexo I
a) Quadro n 1 Atividades de Grau de Impacto 1;
b) Quadro n 2 Atividades de Grau de Impacto 2;
c) Quadro n 3 Atividades de Grau de Impacto 3;
d) Quadro n 4 Atividades de Grau de Impacto 4;
e) Quadros n 5-1, 5-2 e 5-3 Quadros-sntese de usos e atividades em ZRs;
Anexo II
a) Quadro n 6 ndices e parmetros de intensidade de ocupao;
b) Quadro n 7 Afastamentos aplicados s edificaes;
c) Quadro n 8 Vagas para estacionamento de veculos;
d) Quadro n 9 reas destinadas para Carga e Descarga;
e) Quadro n 10 Eixos de Comrcio e Servios ECS e Eixos de
Atividades Produtivas;
Anexo III
a) Mapas com delimitao do Zoneamento Urbano da sede Municipal e do
Distrito de Goytacazes;
b) Mapas com delimitao do Zoneamento Urbano das sedes Distritais e dos
ncleos urbanos dos Distritos.

Art. 121 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as
disposies em contrrio, em especial a Lei n 6.691, de 30 de novembro de 1998, que dispe sobre
o Zoneamento e o Uso do Solo no Municpio.

Cmara Municipal de Campos dos Goytacazes, 31 de maro de 2008.

MARCOS VIEIRA BACELLAR

- Presidente -

MM/rp.