Decisión 1313/2013/UE Del Parlamento Europeo y Del Consejo de 17 de Diciembre de 2013 Relativa A Un Mecanismo de Protección Civil de La Unión

L 347/924
ES
Diario Oficial de la Unin Europea
20.12.2013
DECISIN No 1313/2013/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de 17 de diciembre de 2013
relativa a un Mecanismo de Proteccin Civil de la Unin
(Texto pertinente a efectos del EEE)
de la respuesta a emergencias graves como a mejorar las

medidas de prevencin y preparacin ante todo tipo de
emergencias, incluida la prolongacin de las medidas an
teriormente adoptadas en virtud de la Decisin
1999/847/CE del Consejo (5). El Instrumento de Finan
ciacin expira el 31 de diciembre de 2013.
El PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y en

particular su artculo 196,
Vista la propuesta de la Comisin Europea,
(3)
La proteccin que se ha de garantizar en virtud del Me

canismo de Proteccin Civil de la Unin (en lo sucesivo,
el Mecanismo de la Unin) debe tener fundamental
mente por objeto a las personas, pero tambin el medio
ambiente y los bienes, incluido el patrimonio cultural,
contra todo tipo de catstrofes naturales y de origen
humano, incluidas las catstrofes medioambientales, la
contaminacin marina y las emergencias sanitarias graves
que se produzcan dentro o fuera de la Unin. En todas
estas catstrofes puede precisarse proteccin civil y otro
tipo de ayuda de emergencia en virtud del Mecanismo de
la Unin para complementar la capacidad de respuesta
del pas afectado. Por lo que se refiere a las catstrofes
causadas por actos de terrorismo o por accidentes nu
cleares o radiolgicos, el Mecanismo de la Unin solo
debe incluir las medidas de preparacin y respuesta en
el mbito de la proteccin civil.
(4)
El Mecanismo de la Unin debe contribuir asimismo a la

aplicacin del artculo 222 del Tratado de Funciona
miento de la Unin Europea (TFUE), poniendo a dispo
sicin sus recursos y sus capacidades cuando sea necesa
rio.
(5)
El Mecanismo de la Unin constituye una clara expresin

de solidaridad europea, al garantizar una contribucin
prctica y oportuna a la prevencin de las catstrofes y
la preparacin y respuesta ante las mismas, sean o no
inminentes, sin perjuicio de los principios y disposiciones
rectores pertinentes en el mbito de la proteccin civil.
Por consiguiente, la presente Decisin no debe afectar a
los derechos y obligaciones recprocos de los Estados
miembros en virtud de tratados bilaterales o multilatera
les relacionados con las materias que regula la presente
Decisin, ni a la responsabilidad de los Estados miembros
de proteger a las personas, los bienes y el medio am
biente en su territorio.
(6)
El Mecanismo de la Unin debe tener debidamente en

cuenta el Derecho pertinente de la Unin y los compro
misos internacionales y explotar las sinergias con las
iniciativas pertinentes de la Unin, como el Programa
Europeo de Observacin de la Tierra (Copernicus), el
Programa Europeo de Proteccin de Infraestructuras Cr
ticas (PEPIC) y el Entorno comn de intercambio de
informacin (ECII).
Previa transmisin del proyecto de acto legislativo a los Parla

mentos nacionales,
Visto el dictamen del Comit de las Regiones (1),
De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,
Considerando lo siguiente:
(1)
(2)
Habida cuenta del aumento significativo en los ltimos

aos del nmero y la gravedad de las catstrofes natura
les y de origen humano, y en una situacin en que las
futuras catstrofes sern ms extremas y complejas con
consecuencias de gran alcance y mayor duracin, como
consecuencia, en particular, del cambio climtico y de la
posible interaccin entre diferentes riesgos naturales y
tecnolgicos, es cada vez ms importante adoptar un
enfoque integrado para la gestin de las catstrofes. La
Unin Europea debe fomentar la solidaridad y debe apo
yar, completar y facilitar la coordinacin de las actuacio
nes de los Estados miembros en el mbito de la protec
cin civil, con el fin de mejorar la eficacia de los sistemas
de prevencin, preparacin y respuesta ante catstrofes
naturales o de origen humano.
La Decisin 2001/792/CE, Euratom del Consejo (2), re
fundida mediante la Decisin 2007/779/CE, Euratom del
Consejo (3), estableci un Mecanismo Comunitario de
Proteccin Civil (en lo sucesivo, el Mecanismo). La fi
nanciacin de dicho Mecanismo ha sido garantizada por
la Decisin 2007/162/CE, Euratom del Consejo (4), que
estableci un Instrumento de Financiacin de la Protec
cin Civil (en lo sucesivo, el Instrumento de Financia
cin). En virtud del mismo se concede ayuda financiera
de la Unin para contribuir tanto a aumentar la eficacia
(1) DO C 277 de 13.9.2012, p. 164.

(2) Decisin 2001/792/CE, Euratom, del Consejo, de 23 de octubre de
2001, por la que se establece un mecanismo comunitario para
facilitar una cooperacin reforzada en las intervenciones de ayuda
en el mbito de la proteccin civil (DO L 297 de 15.11.2001, p. 7).
(3) Decisin 2007/779/CE, Euratom, del Consejo, de 8 de noviembre de
2007, por la que se establece un Mecanismo Comunitario de Pro
teccin Civil (DO L 314 de 1.12.2007, p. 9).
(4) Decisin 2007/162/CE, Euratom, del Consejo, de 5 de marzo de
2007, por la que se establece un Instrumento de Financiacin de
la Proteccin Civil (DO L 71 de 10.3.2007, p. 9).
(5) Decisin 1999/847/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1999, por

la que se crea un programa de accin comunitaria en favor de la
proteccin civil (DO L 327 de 21.12.1999, p. 53).
20.12.2013
ES
(7)
La funcin de las autoridades regionales y locales en la

gestin de las catstrofes es de suma importancia. Por
ello, debe implicarse adecuadamente a dichas autoridades
regionales y locales en las actividades llevadas a cabo en
virtud de la presente Decisin, conforme a las estructuras
nacionales de los Estados miembros.
(8)
La prevencin tiene una importancia clave para la pro

teccin frente a las catstrofes y requiere que se adopten
ms medidas tal como se pide en las Conclusiones del
Consejo de 30 de noviembre de 2009 y en la Resolucin
del Parlamento Europeo, de 21 de septiembre de 2010,
sobre la Comunicacin de la Comisin titulada Un en
foque comunitario para la prevencin de catstrofes na
turales y de origen humano. El Mecanismo de la Unin
debe incluir un marco poltico general aplicable a las
acciones de la Unin de prevencin de riesgos de cats
trofe, destinadas a lograr un nivel mayor de proteccin y
resiliencia frente a las catstrofes, previniendo o redu
ciendo sus efectos, y fomentando una cultura de preven
cin, lo que incluye tener debidamente en cuenta la in
cidencia probable del cambio climtico y la necesidad de
una accin de adaptacin adecuada. Desde esta perspec
tiva, la evaluacin de riesgos, la planificacin de la ges
tin de riesgos, la evaluacin de la capacidad de gestin
de riesgos llevada a cabo por cada Estado miembro a
nivel nacional o en el correspondiente nivel subnacional,
con intervencin, en su caso, de otros servicios compe
tentes, un resumen general de los riesgos preparado a
escala de la Unin y las evaluaciones por homlogos
son esenciales para garantizar un planteamiento inte
grado de la gestin de las catstrofes, que establezca un
vnculo entre las actuaciones de prevencin de riesgos,
preparacin y respuesta. Por lo tanto, el Mecanismo de la
Unin debe incluir un marco general para el intercambio
de informacin sobre los riesgos y las capacidades de
gestin de riesgos, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 346 del TFUE, que dispone que ningn Estado
miembro debe estar obligado a facilitar informacin cuya
divulgacin considere contraria a los intereses esenciales
de su seguridad.
(9)
Gracias a su contribucin al desarrollo y a una mejor

integracin de los sistemas transnacionales de deteccin
y alerta rpida de inters europeo, la Unin debe ayudar
a los Estados miembros a reducir al mnimo los plazos
de respuesta ante las catstrofes y de alerta a los ciuda
danos de la Unin. Estos sistemas deben tener en cuenta
las fuentes y sistemas de informacin presentes y futuros
y basarse en ellos, favoreciendo al mismo tiempo las
nuevas tecnologas.
(10)
El Mecanismo de la Unin debe incluir un marco poltico

general destinado a mejorar permanentemente el nivel de
preparacin de los sistemas y servicios de proteccin
civil, de su personal y de la poblacin de la Unin.
Esto debe incluir un programa de ejercicios y un pro
grama de lecciones extradas de la experiencia, as como
programas de formacin y una red de formacin, a escala
de la Unin y de los Estados miembros, en materia de
prevencin de las catstrofes y preparacin y respuesta
ante las mismas, tal como se solicitaba en las Conclusio
nes del Consejo de 27 de noviembre de 2008 relativas a
la celebracin de acuerdos europeos de formacin en
gestin de catstrofes.
L 347/925
(11)
A fin de reforzar la cooperacin en el campo de la

proteccin civil y de dar mayor desarrollo a una res
puesta rpida comn coordinada de los Estados miem
bros, se deben seguir desarrollando los mdulos de in
tervenciones de ayuda en materia de proteccin civil,
compuestos por recursos de uno o varios Estados miem
bros, con objeto de que sean totalmente interoperables.
Los mdulos deben organizarse a nivel de los Estados
miembros, y someterse a su mando y control.
(12)
El Mecanismo de la Unin debe propiciar la movilizacin

y la coordinacin de las intervenciones de ayuda. El Me
canismo de la Unin debe basarse en una estructura de la
Unin compuesta por un Centro de Coordinacin de la
Respuesta a Emergencias (Centro de Coordinacin), por
una Capacidad Europea de Respuesta a Emergencias en
forma de una reserva comn voluntaria de capacidades
previamente comprometidas por los Estados miembros,
especialistas formados, un Sistema Comn de Comunica
cin e Informacin de Emergencia (Sistema de Comuni
cacin e Informacin) gestionado por la Comisin, y
puntos de contacto en los Estados miembros. Tambin
debe ofrecer un marco para recopilar informacin vali
dada sobre la situacin, difundirla a los Estados miem
bros y compartir las lecciones extradas de la experiencia
en intervenciones.
(13)
Con el fin de mejorar la planificacin de las operaciones

de respuesta en caso de catstrofe en el marco del Me
canismo de la Unin y de aumentar la disponibilidad de
capacidades fundamentales, es necesario desarrollar una
Capacidad Europea de Respuesta a Emergencias consis
tente en una reserva comn voluntaria de capacidades
previamente comprometidas por los Estados miembros
y un proceso estructurado para detectar las posibles ca
rencias de capacidad.
(14)
Por lo que respecta a las intervenciones de ayuda en

respuesta a catstrofes fuera de la Unin, el Mecanismo
de la Unin debe facilitar y apoyar las acciones empren
didas por los Estados miembros y la Unin en su con
junto para fomentar la coherencia de las actividades in
ternacionales de proteccin civil. Las Naciones Unidas, en
los casos en que estn presentes, desempean un papel
de coordinacin general de las operaciones de asistencia
en terceros pases. La ayuda proporcionada en virtud del
Mecanismo de la Unin se debe coordinar con las Na
ciones Unidas y otros agentes internacionales pertinentes
para aprovechar al mximo los recursos disponibles y
evitar una duplicacin innecesaria de los esfuerzos. La
mejora de la coordinacin de la ayuda en materia de
proteccin civil mediante el Mecanismo de la Unin es
una condicin previa para apoyar el esfuerzo de coordi
nacin global y garantizar una contribucin general de la
Unin al esfuerzo de asistencia global. En aquellas cats
trofes en las que se preste asistencia tanto en virtud del
Mecanismo de la Unin como del Reglamento (CE)
no 1257/96 del Consejo (1), la Comisin debe velar por
la eficacia, la coherencia y la complementariedad de la
respuesta general de la Unin, respetando el Consenso
Europeo sobre Ayuda Humanitaria (2).
(1) Reglamento (CE) no 1257/96 del Consejo, de 20 de junio de 1996,

sobre la ayuda humanitaria (DO L 163 de 2.7.1996, p. 1).
(2) Declaracin conjunta del Consejo y los Representantes de los Go
biernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo,
del Parlamento Europeo y de la Comisin Europea (DO C 25 de
30.1.2008, p. 1).
L 347/926
(15)
ES
Las intervenciones de ayuda deben efectuarse previa so

licitud y ser objeto de una coordinacin total sobre el
terreno con el fin de maximizar su eficacia y garantizar el
acceso a las poblaciones afectadas. La Comisin debe
proporcionar el apoyo logstico adecuado a los equipos
de expertos desplegados.
(17)
El Mecanismo de la Unin tambin puede utilizarse

como apoyo de proteccin civil a la asistencia consular
a los ciudadanos de la Unin en caso de catstrofes en
terceros pases si as lo solicitan las autoridades consula
res de los Estados miembros afectados. Estos ltimos,
siempre que sea posible, deben coordinar dichas solicitu
des entre s y con cualquier otro actor correspondiente
para garantizar un empleo ptimo del Mecanismo de la
Unin y evitar dificultades prcticas sobre el terreno.
Dicho apoyo podra solicitarlo, por ejemplo, el Estado
de referencia o el Estado miembro que coordina la asis
tencia a todos los ciudadanos de la Unin. El concepto
de Estado de referencia debe entenderse de conformidad
con las Directrices de la Unin Europea para la aplicacin
del concepto de Estado de referencia en materia consu
lar (1). La presente Decisin se aplica sin perjuicio de las
normas de la Unin sobre proteccin consular a los
ciudadanos de la Unin en el extranjero.
(18)
Al planificar las operaciones de respuesta, es til estable

cer tambin enlaces con las correspondientes organiza
ciones no gubernamentales y otras entidades pertinentes
con el fin de determinar cualesquiera otras capacidades
aadidas que stas puedan poner a disposicin, en caso
de catstrofes, a travs de las autoridades competentes de
los Estados miembros.
(19)
(20)
Unin, en particular en situaciones de emergencia com

plejas, las acciones que reciban asistencia financiera con
arreglo a la presente Decisin deben ser coherentes con
los principios humanitarios y con los principios relativos
al uso de recursos de proteccin civil y militares, esta
blecidos en el Consenso Europeo sobre Ayuda Humani
taria.
Es necesario mejorar la disponibilidad y la accesibilidad

de medios de transporte adecuados para apoyar el desa
rrollo de una capacidad de respuesta rpida a nivel de la
Unin. Esta debe apoyar y completar la labor de los
Estados miembros, facilitando la coordinacin y la puesta
en comn de recursos de transporte y contribuyendo, en
caso necesario, a la financiacin de nuevos medios de
transporte, supeditada a determinados criterios y te
niendo en cuenta los sistemas existentes.
(16)
La utilizacin de medios militares bajo mando civil como

ltimo recurso puede constituir una contribucin impor
tante a la respuesta ante catstrofes. Cuando se considere
apropiado el uso de capacidades militares en apoyo de las
operaciones de proteccin civil, la cooperacin con el
Ejrcito debe seguir las modalidades, procedimientos y
criterios establecidos por el Consejo o sus rganos com
petentes para poner a disposicin del Mecanismo de la
Unin las capacidades militares pertinentes para la pro
teccin civil y debe ser conforme con las correspondien
tes directrices internacionales.
Cuando la ayuda concedida al amparo del Mecanismo de
la Unin contribuya a una respuesta humanitaria de la
(1) DO C 317 de 12.12.2008, p. 6.
20.12.2013
(21)
Los pases de la Asociacin Europea de Libre Comercio

(AELC) que sean miembros del Espacio Econmico Euro
peo (EEE), los pases adherentes, los pases candidatos y
candidatos potenciales deben poder participar. Los pases
candidatos y candidatos potenciales que no participen en
el Mecanismo de la Unin, as como los pases que for
man parte de la Poltica Europea de Vecindad, deben
poder acogerse a determinadas acciones financiadas en
virtud de la presente Decisin.
(22)
A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecucin

de la presente Decisin, deben conferirse a la Comisin
competencias de ejecucin con respecto a la interaccin
del Centro de Coordinacin con los puntos de contacto
de los Estados miembros y los procedimientos operativos
de respuesta ante catstrofes tanto dentro como fuera de
la Unin; los componentes del Sistema de Comunicacin
e Informacin y la organizacin de la puesta en comn
de informacin por medio de dicho sistema; el proceso
de despliegue de los equipos de expertos; la definicin de
los mdulos, otras capacidades de respuesta y expertos;
los requisitos de funcionamiento e interoperabilidad de
los mdulos; los objetivos de capacidad, los requisitos de
calidad e interoperabilidad y el procedimiento de certifi
cacin y registro necesario para el funcionamiento de la
Capacidad Europea de Respuesta a Emergencias; as como
las disposiciones financieras; la determinacin y resolu
cin de las carencias de la Capacidad Europea de Res
puesta a Emergencias; la organizacin del programa de
formacin, del marco de ejercicios y del programa sobre
lecciones extradas de la experiencia; y la organizacin del
apoyo al transporte de la ayuda. Estas competencias de
ben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE)
no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo (2).
(23)
Debe utilizarse el procedimiento de examen para la adop

cin de los actos de ejecucin en virtud de la presente
Decisin.
(24)
La presente Decisin refuerza la cooperacin entre la

Unin y los Estados miembros y facilita la coordinacin
en el mbito de la proteccin civil, haciendo posibles
unas actuaciones ms efectivas por razn de escala y
complementariedad. En caso de que una catstrofe des
bordase la capacidad de respuesta de un Estado miembro,
este puede recurrir al Mecanismo de la Unin para com
pletar sus propios recursos de proteccin civil y otros
recursos de respuesta ante catstrofes.
(2) Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Con

sejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas
y los principios generales relativos a las modalidades de control por
parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de
ejecucin por la Comisin (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).
20.12.2013
ES
(25)
Dado que los objetivos de la presente Decisin no pue

den ser alcanzados de manera suficiente por los Estados
miembros, sino que, debido a las dimensiones o los
efectos de la accin, pueden lograrse mejor a escala de
la Unin, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el
principio de subsidiariedad establecido en el artculo 5
del Tratado de la Unin Europea. De conformidad con el
principio de proporcionalidad establecido en el mismo
artculo, la presente Decisin no excede de lo necesario
para alcanzar dichos objetivos.
(26)
La presente Decisin no afecta a las acciones que entren

en el mbito de aplicacin de un futuro acto legislativo
de la Unin relativo al establecimiento de un instrumento
de estabilidad, a las medidas de salud pblica adoptadas
en virtud de actos jurdicos de la Unin relativos a pro
gramas de accin de la Unin en el mbito de la salud, ni
a las medidas relativas a la seguridad de los consumidores
adoptadas en virtud de un futuro acto legislativo de la
Unin relativo al programa de consumo para el perodo
2014-2020.
(27)
(28)
Por razones de coherencia, las acciones al amparo de la

Decisin 2007/124/CE, Euratom del Consejo (1) y de un
futuro acto legislativo de la Unin relativo al estableci
miento, como parte del Fondo de Seguridad Interior, del
instrumento de apoyo financiero a la cooperacin poli
cial, la prevencin de la delincuencia y la lucha contra
esta, y la gestin de crisis, o las relativas al manteni
miento del orden pblico y la salvaguardia de la seguri
dad interior no estn cubiertas por la presente Decisin.
La presente Decisin no se aplica a las actividades con
templadas en el Reglamento (CE) no 1257/96.
Las disposiciones de la presente Decisin se entienden sin
perjuicio de la adopcin de actos jurdicamente vinculan
tes en el marco del Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea de la Energa Atmica, por los que se establez
can medidas especficas de emergencia en caso de cats
trofe nuclear o radiolgica.
(29)
La presente Decisin se aplica a medidas en el mbito de

la prevencin, preparacin y respuesta frente a la conta
minacin marina, con excepcin de las medidas contem
pladas en el Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parla
mento Europeo y del Consejo (2).
(30)
Con objeto de velar por la aplicacin de la presente

Decisin, la Comisin puede financiar las actividades re
lacionadas con la preparacin, seguimiento, control, au
ditora y evaluacin que sean necesarias para la gestin
del Mecanismo de la Unin y la consecucin de sus
objetivos.
(1) Decisin 2007/124/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de

2007, por la que se establece para el perodo 2007-2013 el pro
grama especfico Prevencin, preparacin y gestin de las conse
cuencias del terrorismo y de otros riesgos en materia de seguridad,
integrado en el programa general Seguridad y defensa de las liber
tades (DO L 58 de 24.2.2007, p. 1).
(2) Reglamento (CE) no 1406/2002 del Parlamento Europeo y del Con
sejo, de 27 de junio de 2002, por el que se crea la Agencia Europea
de Seguridad Martima (DO L 208 de 5.8.2002, p. 1).
L 347/927
(31)
El reembolso de gastos, la adjudicacin de contratos p

blicos y la concesin de subvenciones con arreglo a la
presente Decisin deben realizarse de conformidad con el
Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento
Europeo y del Consejo (3). Habida cuenta del carcter
especfico de la accin en el mbito de la proteccin
civil, conviene establecer que se puedan conceder subven
ciones a personas jurdicas, ya sean de Derecho privado o
pblico. Tambin es importante que se observen las dis
posiciones del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012,
en particular por lo que se refiere a los principios de
economa, eficiencia y eficacia establecidos en l.
(32)
Los intereses financieros de la Unin deben ser protegi

dos con medidas proporcionadas a lo largo de todo el
ciclo del gasto, incluidas la prevencin, la deteccin y la
investigacin de irregularidades, la recuperacin de los
fondos perdidos, indebidamente pagados o mal utilizados
y, en su caso, las sanciones administrativas y financieras
de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom)
no 966/2012.
(33)
La presente Decisin establece una dotacin financiera

para todo el perodo de vigencia del Mecanismo de la
Unin que ha de constituir para el Parlamento Europeo y
el Consejo, la referencia privilegiada a efectos del punto
17 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de
2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Co
misin sobre disciplina presupuestaria, cooperacin en
materia presupuestaria y buena gestin financiera (4). Di
cho importe de referencia se nutre en parte de la rbrica
3 Seguridad y ciudadana y en parte de la rbrica 4
Una Europa global del Marco Financiero Plurianual
2014-2020.
(34)
La dotacin financiera para la aplicacin de la presente

Decisin debe asignarse con arreglo a los porcentajes
establecidos en el anexo I.
(35)
A fin de revisar a la luz del resultado de la evaluacin

intermedia el desglose de la dotacin financiera para la
aplicacin de la presente Decisin a ms tardar el 30 de
junio de 2017, deben delegarse en la Comisin los po
deres para adoptar actos con arreglo al artculo 290 del
TFUE. Debe aplicarse el procedimiento de urgencia si se
requiere en cualquier momento una revisin inmediata
de los recursos presupuestarios disponibles para las ac
tuaciones de respuesta. Reviste especial importancia que
la Comisin lleve a cabo las consultas oportunas durante
la fase preparatoria, en particular con expertos. Al pre
parar y elaborar actos delegados, la Comisin debe ga
rantizar que los documentos pertinentes se transmitan al
Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultnea,
oportuna y adecuada.
(3) Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y

del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras
aplicables al presupuesto general de la Unin y por el que se deroga
el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (DO L 298
de 26.10.2012, p. 1).
(4) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1
L 347/928
(36)
ES
La presente Decisin debe aplicarse a partir del 1 de

enero de 2014 ya que se refiere al Marco Financiero
Plurianual 2014-2020.
20.12.2013
Consejo (1) o de la legislacin de la Unin relativa a programas

de accin en materia de salud, asuntos de interior y justicia.
Artculo 2
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIN:
CAPTULO I
OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECFICOS, OBJETO,
MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
mbito de aplicacin
1.
La presente Decisin se aplicar a la cooperacin en el
mbito de la proteccin civil. Dicha cooperacin incluir:
a) las acciones de prevencin y preparacin dentro de la Unin
y, por lo que respecta al artculo 5, apartado 2, al artculo 13,
apartado 3, y al artculo 28, tambin fuera de la Unin; y
Artculo 1
Objetivo general y objeto
1.
El Mecanismo de Proteccin Civil de la Unin (en lo
sucesivo, el Mecanismo de la Unin) tendr por objetivo re
forzar la cooperacin entre la Unin y los Estados miembros y
facilitar la coordinacin en el mbito de la proteccin civil con
el fin de mejorar la eficacia de los sistemas de prevencin,
preparacin y respuesta ante catstrofes naturales o de origen
humano.
2.
La proteccin que debe asegurar el Mecanismo de la
Unin cubrir sobre todo a las personas, pero tambin al medio
ambiente y los bienes, incluido el patrimonio cultural, frente a
todo tipo de catstrofes naturales y de origen humano, incluidas
las consecuencias de los actos de terrorismo, las catstrofes de
carcter tecnolgico, radiolgico o medioambiental, la contami
nacin marina y las emergencias sanitarias graves que se pro
duzcan dentro o fuera de la Unin. En el caso de las conse
cuencias de los actos de terrorismo o las catstrofes de carcter
radiolgico, el Mecanismo de la Unin solamente podr cubrir
las actuaciones de preparacin y respuesta.
3.
El Mecanismo de la Unin fomentar la solidaridad entre
los Estados miembros mediante la cooperacin y la coordina
cin prcticas, sin perjuicio de la responsabilidad primordial de
los Estados miembros de proteger en su territorio a la pobla
cin, el medio ambiente y los bienes, incluido el patrimonio
cultural, frente a las catstrofes, y de proporcionar a sus siste
mas de gestin de catstrofes la capacidad suficiente que les
permita hacer frente adecuadamente y de modo coherente a
las catstrofes de una naturaleza y magnitud que quepa razona
blemente esperar y para las que pueda prepararse.
4.
La presente Decisin establece las normas generales apli
cables al Mecanismo de la Unin y las normas que regulan la
concesin de asistencia financiera con arreglo a dicho Mecanis
mo.
5.
El Mecanismo de la Unin no afectar a las obligaciones
contradas en virtud de los actos jurdicos pertinentes de la
Unin, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de
la Energa Atmica o de los acuerdos internacionales vigentes.
6.
La presente Decisin no se aplicar a las actuaciones re
alizadas en virtud del Reglamento (CE) no 1257/96, del Regla
mento (CE) no 1406/2002, del Reglamento (CE) no 1717/2006,
de la Decisin no 1082/2013/UE del Parlamento Europeo y del
b) las acciones destinadas a ayudar a hacer frente a las conse

cuencias adversas inmediatas de una catstrofe, dentro o
fuera de la Unin, inclusive en los pases a que se refiere
el artculo 28, apartado 1, previa solicitud de ayuda a travs
del Mecanismo de la Unin.
2.
La presente Decisin tendr en cuenta las necesidades
particulares de las regiones aisladas, ultraperifricas y otras re
giones e islas de la Unin en cuanto a prevencin, preparacin
y respuesta ante catstrofes, as como las necesidades especiales
de los pases y territorios de ultramar en cuanto a respuesta ante
catstrofes.
Artculo 3
Objetivos especficos
1.
El Mecanismo de la Unin apoyar, complementar y
facilitar la coordinacin de la accin de los Estados miembros
para la consecucin de los objetivos especficos comunes si
guientes:
a) lograr un elevado nivel de proteccin frente a las catstrofes
mediante la prevencin o la reduccin de sus posibles efec
tos, el fomento de una cultura de prevencin y la mejora de
la cooperacin entre los servicios de proteccin civil y otros
servicios competentes;
b) mejorar la preparacin a nivel de los Estados miembros y de
la Unin para reaccionar ante las catstrofes;
c) facilitar una respuesta rpida y eficaz en caso de catstrofe,
ya sea o no inminente; y
d) aumentar la sensibilizacin y la preparacin de los ciudada
nos ante las catstrofes.
2.
Los indicadores se utilizarn para supervisar, evaluar y
revisar segn corresponda la aplicacin de la presente Decisin.
Dichos indicadores sern:
a) los progresos en la aplicacin del marco de prevencin de
catstrofes, medidos en nmero de Estados miembros que
hayan presentado a la Comisin un resumen de sus evalua
ciones de riesgos y una evaluacin de su capacidad de ges
tin de riesgos segn se menciona en el artculo 6;
(1) Decisin no 1082/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 22 de octubre de 2013, sobre las amenazas transfronterizas
graves para la salud y por la que se deroga la Decisin no 2119/
98/CE (DO L 293 de 5.11.2013, p. 1).
20.12.2013
ES
b) los progresos en el aumento del nivel de preparacin frente a

las catstrofes, medidos en cantidad de capacidades de res
puesta incluidas en la reserva comn voluntaria con respecto
a los objetivos de capacidad a que hace referencia el artcu
lo 11 y el nmero de mdulos registrados en el Sistema de
Comunicacin e Informacin;
c) los progresos en la mejora de la capacidad de respuesta ante
las catstrofes, medidos por la velocidad de las intervencio
nes en el marco del Mecanismo de la Unin y el grado de
contribucin de la asistencia a las necesidades sobre el te
rreno; y
d) los progresos en el aumento de la sensibilizacin y la pre
paracin de los ciudadanos ante las catstrofes, medidos por
el nivel de sensibilizacin de los ciudadanos de la Unin
sobre los riesgos en su regin.
Artculo 4
Definiciones
A efectos de la presente Decisin, se entender por:
L 347/929
8. capacidad de gestin de riesgos: la capacidad de un Es

tado miembro o de sus regiones de reducir, mitigar o
adaptarse a los riesgos, en concreto sus efectos y probabi
lidad de una catstrofe, identificados en sus evaluaciones de
riesgos en niveles que sean aceptables en ese Estado miem
bro. La capacidad de gestin de riesgos se evala en fun
cin de la capacidad tcnica, financiera y administrativa
para llevar a cabo de manera adecuada:
a) evaluaciones de riesgos;
b) planificacin de la gestin de riesgos a efectos de pre
vencin y preparacin; y
c) prevencin de riesgos y las medidas de preparacin;
9. apoyo del pas anfitrin: toda actuacin emprendida en
las fases de preparacin y respuesta por el pas que recibe o
enva ayuda, o por la Comisin, con objeto de eliminar los
obstculos previsibles a la ayuda internacional ofrecida a
travs del Mecanismo de la Unin. Comprende la ayuda
procedente de Estados miembros para facilitar el trnsito
de la ayuda por su territorio;
1. catstrofe: toda situacin que tenga o pueda tener efectos

graves para las personas, el medio ambiente o los bienes,
incluido el patrimonio cultural;
10. capacidad de respuesta: la ayuda que puede proporcio

narse a travs del Mecanismo de la Unin, previa peticin;
2. respuesta: toda actuacin emprendida, previa solicitud de

ayuda, al amparo del Mecanismo de la Unin en caso de
una catstrofe inminente o durante o despus de una cats
trofe, para afrontar sus consecuencias adversas inmediatas;
11. apoyo logstico: los equipos o servicios esenciales necesa

rios para que los equipos de expertos a que hace referencia
el artculo 17, apartado 1, desempeen sus funciones en
materia de comunicacin, alojamiento temporal, alimentos
o transporte dentro del pas, entre otras.
3. preparacin: situacin de disponibilidad y capacitacin de

los medios humanos y materiales, estructuras, comunidades
y organizaciones que les permite dar una respuesta rpida y
eficaz ante una catstrofe y que es resultado de medidas
tomadas de antemano;
4. prevencin: toda actuacin encaminada a reducir los ries
gos o a mitigar las consecuencias adversas de una cats
trofe para las personas, el medio ambiente y los bienes,
incluido el patrimonio cultural;
5. alerta rpida: la entrega de informacin til y oportuna
que permita intervenir para evitar o reducir los riesgos y
los efectos adversos de una catstrofe y facilitar la prepa
racin de una respuesta efectiva;
6. mdulo: el dispositivo autosuficiente y autnomo, previa
mente definido, de las capacidades de los Estados miem
bros en funcin de una tarea y unas necesidades concretas,
o un equipo operativo mvil de los Estados miembros que
combine medios humanos y materiales y que pueda des
cribirse por su capacidad de intervencin o por las tareas
que pueda desempear;
7. evaluacin de riesgos: el proceso general intersectorial de
identificacin, anlisis y evaluacin de riesgos realizado en
el nivel nacional o en el correspondiente nivel subnacional;
CAPTULO II
PREVENCIN
Artculo 5
Medidas de prevencin
1.
Para cumplir los objetivos y realizar actuaciones en mate
ria de prevencin, la Comisin:
a) tomar medidas para mejorar la base de conocimientos so
bre riesgos de catstrofe y facilitar la puesta en comn de
conocimientos, mejores prcticas e informacin, inclusive
entre Estados miembros que comparten riesgos comunes;
b) apoyar y fomentar la actividad de evaluacin y cartografa
de riesgos de los Estados miembros mediante la puesta en
comn de buenas prcticas, y facilitar el acceso a conoci
mientos tericos y prcticos especficos sobre asuntos de
inters comn;
c) elaborar y actualizar peridicamente un inventario y un
mapa intersectoriales de los riesgos de catstrofes naturales
y de origen humano a los que podra enfrentarse la Unin,
adoptando un enfoque coherente aplicado a distintos mbi
tos de las polticas que puedan abordar o afectar a la pre
vencin de catstrofes y teniendo debidamente en cuenta los
posibles efectos del cambio climtico;
L 347/930
ES
d) favorecer un intercambio de buenas prcticas sobre la pre

paracin de los sistemas de proteccin civil nacionales para
hacer frente a los efectos del cambio climtico;
e) fomentar y apoyar el desarrollo y aplicacin de la actividad
de gestin de riesgos de los Estados miembros, mediante la
puesta en comn de buenas prcticas, y facilitar el acceso a
conocimientos tericos y prcticos especficos sobre asuntos
de inters comn;
f) recopilar y difundir la informacin que proporcionen los
Estados miembros, organizar un intercambio de experien
cias sobre la evaluacin de la capacidad de gestin de ries
gos, elaborar, junto con los Estados miembros y a ms
tardar el 22 de diciembre de 2014, unas directrices sobre
el contenido, la metodologa y la estructura de dichas eva
luaciones, y facilitar la puesta en comn de buenas prcticas
en materia de planificacin de la prevencin y la prepara
cin, por medios como las evaluaciones voluntarias por ho
mlogos;
20.12.2013
a) elaborarn evaluaciones de riesgos a nivel nacional o en el

nivel subnacional adecuado y facilitarn a la Comisin un
resumen de los elementos destacables de los mismos a ms
tardar el 22 de diciembre de 2015, y posteriormente cada
tres aos;
b) elaborarn y perfeccionarn su planificacin de la gestin de
riesgos de catstrofe a nivel nacional o en el nivel subnacio
nal adecuado;
c) facilitarn a la Comisin la evaluacin de su capacidad de
gestin de riesgos, a nivel nacional o en el nivel subnacional
adecuado, cada tres aos, una vez establecidas las correspon
dientes directrices a que se refiere el artculo 5, apartado 1,
letra f), y siempre que se produzcan cambios importantes; y
d) participarn, con carcter voluntario, en las evaluaciones por
homlogos de la evaluacin de la capacidad de gestin de
riesgos.
CAPTULO III
g) informar peridicamente al Parlamento Europeo y al Con

sejo, dentro de los plazos establecidos en el artculo 6, letra
c), de los avances realizados en la aplicacin del artculo 6;
h) promover el uso de los diversos fondos de la Unin con los
que se pueda apoyar la prevencin sostenible de catstrofes y
animar a los Estados miembros y las regiones a aprovechar
estas oportunidades de financiacin;
i) pondr de relieve la importancia de la prevencin de riesgos
y apoyar a los Estados miembros en las actividades de
sensibilizacin, informacin y educacin pblicas;
PREPARACIN
Artculo 7
Centro de Coordinacin de la Repuesta a Emergencias
Se crea el Centro de Coordinacin de la Respuesta a Emergen
cias (Centro de Coordinacin). El Centro de Coordinacin
tendr capacidad operativa 24 horas al da, 7 das por semana,
y prestar sus servicios a los Estados miembros y a la Comisin
a fin de alcanzar los objetivos del Mecanismo de la Unin.
Artculo 8
Medidas generales de la Comisin en materia de
preparacin
j) fomentar las medidas de prevencin en los Estados miem

bros y en los terceros pases contemplados en el artculo 28
mediante la puesta en comn de buenas prcticas, y facilitar
el acceso a conocimientos tericos y prcticos especficos
sobre asuntos de inters comn; y
a) gestionar el Centro de Coordinacin;
k) en estrecha consulta con los Estados miembros, adoptar las

medidas de prevencin adicionales, complementarias y de
apoyo, que resulten necesarias para alcanzar el objetivo es
pecificado en el artculo 3, apartado 1, letra a).
b) gestionar un Sistema Comn de Comunicacin e Informa

cin de Emergencia (Sistema de Comunicacin e Informa
cin) que permita la comunicacin y el intercambio de
informacin entre el Centro de Coordinacin y los puntos
de contacto de los Estados miembros;
2.
A peticin de un Estado miembro, de un tercer pas, de las
Naciones Unidas o de sus organismos, la Comisin podr des
plegar un equipo de expertos sobre el terreno a fin de prestar
asesoramiento sobre medidas de prevencin.
Artculo 6
Gestin del riesgo
A fin de fomentar un enfoque efectivo y coherente de la pre
vencin y la preparacin ante catstrofes mediante la puesta en
comn de informacin que no sea delicada, en concreto infor
macin cuya revelacin no sera contraria a los intereses esen
ciales de la seguridad de los Estados miembros, y de mejores
prcticas en el marco del Mecanismo de la Unin, los Estados
miembros:
La Comisin desarrollar las siguientes medidas de preparacin:
c) contribuir al desarrollo y a una mejor integracin de los

sistemas transnacionales de deteccin, alerta rpida y aviso
de inters europeo para permitir una reaccin rpida, as
como promover la interrelacin entre los sistemas nacionales
de alerta rpida y aviso y su vinculacin con el Centro de
Coordinacin y el Sistema de Comunicacin e Informacin.
Estos sistemas tendrn en cuenta los sistemas y fuentes de
informacin, seguimiento y deteccin actuales y futuros y se
basarn en ellos;
d) establecer y gestionar la capacidad de movilizar y enviar
equipos de expertos encargados de:
i) evaluar las necesidades que cabe atender en el marco del
Mecanismo de la Unin en el Estado que solicite ayuda,
20.12.2013
ES
ii) facilitar, cuando sea necesario, la coordinacin de la

ayuda en respuesta a catstrofes sobre el terreno y servir
de enlace con las autoridades competentes del Estado que
solicite ayuda, y
iii) ayudar al Estado que lo solicite con experiencia en me
didas de prevencin, preparacin o repuesta;
e) establecer y mantener la capacidad de prestar apoyo logstico
a dichos equipos de expertos;
f) desarrollar y mantener una red de expertos cualificados de
los Estados miembros que puedan estar disponibles a corto
plazo para ayudar al Centro de Coordinacin en las tareas de
seguimiento, informacin y facilitacin de la coordinacin;
g) facilitar la coordinacin de los Estados miembros en el po
sicionamiento previo de las capacidades de reaccin ante las
catstrofes dentro de la Unin;
h) apoyar la labor destinada a mejorar la interoperabilidad de
los mdulos y de otras capacidades de reaccin, teniendo en
cuenta las mejores prcticas a nivel de los Estados miembros
y a nivel internacional;
i) realizar, dentro de su mbito de competencia, las actuaciones
necesarias para facilitar el apoyo del pas anfitrin, incluidos
el desarrollo y actualizacin, conjuntamente con los Estados
miembros, de unas directrices para el apoyo del pas anfi
trin, sobre la base de la experiencia de funcionamiento;
j) apoyar la creacin de programas de evaluacin voluntaria
por homlogos de las estrategias de preparacin de los Es
tados miembros, basadas en criterios predefinidos, que per
mitan formular recomendaciones para elevar el grado de
preparacin de la Unin; y
k) adoptar, en estrecha consulta con los Estados miembros, las
medidas de prevencin adicionales, complementarias y de
apoyo, que resulten necesarias para alcanzar el objetivo es
pecificado en el artculo 3, apartado 1, letra b).
Artculo 9
Medidas generales de preparacin de los Estados miembros
1.
Los Estados miembros actuarn de forma voluntaria con
objeto de desarrollar mdulos, en particular para responder a las
necesidades prioritarias de intervencin o ayuda en el marco del
Mecanismo de la Unin.
Los Estados miembros identificarn con antelacin los mdulos,
otras capacidades de respuesta y los expertos en sus servicios
competentes, en particular dentro de sus servicios de proteccin
civil u otros servicios de emergencia, que puedan ponerse a
disposicin para intervenciones, previa solicitud realizada a tra
vs del Mecanismo de la Unin. Tendrn en cuenta que la
L 347/931
composicin de los mdulos u otras capacidades de reaccin

puede depender del tipo de catstrofe y de las necesidades
particulares relativas a cada catstrofe.
2.
Los mdulos estarn compuestos por recursos de uno o
varios Estados miembros y:
a) estarn capacitados para realizar funciones previamente de
finidas en las zonas de respuesta de acuerdo con las direc
trices internacionales establecidas y, en consecuencia, estarn
capacitados para:
i) ser enviados en muy breve plazo una vez recibida la
solicitud de ayuda a travs del Centro de Coordinacin; y
ii) trabajar de forma autosuficiente y autnoma durante un
determinado plazo;
b) sern interoperables con otros mdulos;
c) realizarn actividades de formacin y ejercicios para cumplir
el requisito de interoperabilidad;
d) estarn sometidos a la autoridad de una persona que sea
responsable del funcionamiento de los mdulos; y
e) estarn capacitados para cooperar con otros organismos de
la Unin y/o organizaciones internacionales, en particular las
Naciones Unidas, segn proceda.
3.
Los Estados miembros, con carcter voluntario, identifica
rn con antelacin los expertos que puedan enviar en calidad de
miembros de equipos de expertos, tal como se especifica en el
artculo 8, letra d).
4.
Los Estados miembros estudiarn la posibilidad de propor
cionar, segn se requiera, otras capacidades de reaccin de que
pudieran disponer los servicios competentes, o que pudieran
proporcionar las organizaciones no gubernamentales y otras
entidades pertinentes.
Otras capacidades de reaccin podrn comprender recursos pro
cedentes de uno o varios Estados miembros y, en su caso:
a) estarn capacitadas para desempear funciones en las zonas
de respuesta de acuerdo con las directrices internacionales
establecidas y, en consecuencia, estarn capacitadas para:
i) ser enviadas en muy breve plazo una vez recibida la
solicitud de ayuda a travs del Centro de Coordinacin; y
ii) trabajar de forma autosuficiente y autnoma, cuando sea
necesario, durante un plazo determinado;
b) estarn capacitadas para cooperar con otros organismos de
la Unin y/o organizaciones internacionales, en particular las
Naciones Unidas, segn proceda.
L 347/932
ES
20.12.2013
5.
Los Estados miembros podrn dar informacin, cum
pliendo las exigencias de seguridad adecuadas, sobre las capaci
dades militares pertinentes utilizables en ltima instancia como
parte de la ayuda a travs del Mecanismo de la Unin, tales
como transporte y apoyo logstico o sanitario.
5.
Los Estados miembros identificarn y registrarn de forma
voluntaria las capacidades de respuesta que asignen a la CERE.
El registro de los mdulos multinacionales proporcionados por
dos o ms Estados miembros ser realizado conjuntamente por
todos los Estados miembros interesados.
6.
Los Estados miembros proporcionarn a la Comisin in
formacin pertinente sobre los expertos, los mdulos y otras
capacidades de reaccin que pongan a disposicin para ayuda a
travs del Mecanismo de la Unin, como se contempla en los
apartados 1 a 5, y actualizarn esa informacin cuando sea
necesario.
6.
Las capacidades de respuesta que los Estados miembros
pongan a disposicin de la CERE permanecern disponibles
en todo momento para fines nacionales.
7.
Los Estados miembros designarn los puntos de contacto
a que se refiere el artculo 8, letra b), e informarn a la Comi
sin al respecto.
8.
Los Estados miembros adoptarn las medidas adecuadas
de preparacin para facilitar el apoyo del pas anfitrin.
9.
De conformidad con el artculo 23, los Estados miembros,
con ayuda de la Comisin, tomarn las medidas adecuadas que
aseguren el transporte de la ayuda que hayan ofrecido en
tiempo oportuno.
Artculo 10
Planificacin de las operaciones
1.
La Comisin y los Estados miembros colaborarn para
mejorar la planificacin de las operaciones de respuesta ante
catstrofes en el marco del Mecanismo de la Unin, tambin
mediante la formulacin de situaciones hipotticas de respuesta
ante catstrofes, la cartografa de los medios y la elaboracin de
planes para el despliegue de capacidades de reaccin.
2.
La Comisin y los Estados miembros debern determinar
y fomentar las sinergias entre la ayuda de proteccin civil y la
financiacin de la ayuda humanitaria proporcionada por la
Unin y los Estados miembros en la planificacin de las ope
raciones de reaccin a las crisis humanitarias fuera de la Unin.
Artculo 11
Capacidad Europea de Respuesta a Emergencias
1.
Se crear una Capacidad Europea de Respuesta a Emer
gencias (CERE). Constar de una reserva comn voluntaria de
capacidades comprometidas previamente por los Estados miem
bros y comprender mdulos, otras capacidades de respuesta y
expertos.
2.
Basndose en los riesgos detectados, la Comisin determi
nar los tipos y el nmero de capacidades clave de reaccin
necesarias para la CERE (en lo sucesivo, objetivos de capaci
dad).
3.
La Comisin definir requisitos de calidad para las capa
cidades de respuesta que los Estados miembros comprometan a
la CERE. Los requisitos de calidad se basarn en normas inter
nacionales establecidas, cuando estas ya existan. Los Estados
miembros sern responsables de garantizar la calidad de sus
capacidades de reaccin.
4.
La Comisin establecer y gestionar un proceso para la
certificacin y registro de las capacidades de respuesta que los
Estados miembros pongan a disposicin de la CERE.
7.
Las capacidades de respuesta que los Estados miembros
pongan a deposicin de la Capacidad Europea de Respuesta a
Emergencias estarn disponibles para las operaciones de res
puesta en el marco del Mecanismo de la Unin, previa solicitud
de ayuda a travs del Centro de Coordinacin. Los Estados
miembros que hayan registrado la capacidad de respuesta de
que se trate sern los que decidan su despliegue en ltima ins
tancia. Cuando emergencias internas, casos de fuerza mayor o,
excepcionalmente, motivos graves impidan a un Estado miem
bro proporcionar esas capacidades de respuesta frente a una
catstrofe especfica, dicho Estado miembro informar lo antes
posible a la Comisin en remisin al presente artculo.
8.
En caso de despliegue, las capacidades de respuesta de los
Estados miembros seguirn bajo su mando y control y podrn
retirarse cuando emergencias internas, casos de fuerza mayor o,
excepcionalmente, motivos graves impidan a un Estado miem
bro seguir poniendo a disposicin sus capacidades de respuesta,
en consulta con la Comisin. De conformidad con los artculos
15 y 16, la Comisin realizar, cuando proceda, la coordinacin
entre las diferentes capacidades de respuesta a travs del Centro
de Coordinacin.
9.
Los Estados miembros y la Comisin garantizarn la ade
cuada sensibilizacin de los ciudadanos acerca de las interven
ciones en que participe la CERE.
Artculo 12
Subsanacin de las carencias de capacidad de respuesta
1.
La Comisin supervisar los avances respecto de los obje
tivos de capacidad establecidos de conformidad con el artcu
lo 11, apartado 2, y determinar las carencias de capacidad de
respuesta potencialmente importantes de la CERE.
2.
Cuando se hayan identificado carencias importantes, la
Comisin estudiar si los Estados miembros disponen de las
capacidades necesarias fuera de la CERE.
3.
La Comisin alentar a los Estados miembros a resolver,
bien individualmente o por medio de un consorcio de Estados
miembros que cooperen sobre los riesgos comunes, cualesquiera
carencias de capacidad estratgicas que haya observado con
arreglo a lo dispuesto en el apartado 2. La Comisin podr
apoyar a los Estados miembros en estas actividades, conforme
al artculo 20, al artculo 21, apartado 1, letras i) y j), y al
artculo 21, apartado 2.
4.
La Comisin informar cada dos aos al Parlamento Eu
ropeo y al Consejo de los avances realizados en la consecucin
de los objetivos de capacidad y sobre las carencias que subsistan
en la CERE.
20.12.2013
ES
L 347/933
Formacin, ejercicios, lecciones extradas de la experiencia

y difusin de conocimientos
ii) el fomento de la puesta en prctica de lecciones extradas

de la experiencia con objeto de sentar unas bases que se
apoyen en la experiencia para el desarrollo de actividades
dentro del ciclo de gestin de las catstrofes; y
1.
La Comisin realizar, en el marco del Mecanismo de la
Unin, las siguientes tareas en el mbito de la formacin, los
ejercicios, lecciones extradas de la experiencia y la difusin de
conocimientos:
iii) la elaboracin de mtodos e instrumentos para recabar,

analizar, fomentar y llevar a la prctica las lecciones
extradas de la experiencia.
Artculo 13
a) creacin y gestin de un programa de formacin sobre pre

vencin de catstrofes y preparacin y respuesta ante estas
para el personal de proteccin civil y de gestin de emer
gencias. El programa incluir cursos conjuntos y un sistema
de intercambio de expertos que permita destinar personal a
otros Estados miembros.
El programa de formacin tendr como finalidad reforzar la
coordinacin, compatibilidad y complementariedad entre las
capacidades contempladas en los artculos 9 y 11, y mejorar
las competencias de los expertos contemplados en el artcu
lo 8, letras d) y f);
b) creacin y gestin de una red de formacin en la que puedan
participar los centros de formacin para el personal de pro
teccin civil y de gestin de emergencias, as como otros
agentes e instituciones pertinentes en materia de prevencin
de catstrofes y preparacin y respuesta ante estas.
La red de formacin tendr como finalidad:
i) mejorar todas las fases de la gestin de catstrofes, te
niendo en cuenta la adaptacin al cambio climtico y la
mitigacin del mismo;
Dicho programa incluir asimismo, cuando proceda, las lec

ciones extradas de la experiencia en intervenciones fuera de
la Unin por lo que respecta a la explotacin de vnculos y
sinergias entre la asistencia prestada en el marco del Meca
nismo de la Unin y la respuesta humanitaria;
e) elaboracin de directrices sobre difusin de conocimientos y
puesta en prctica de los distintas tareas mencionadas en las
letras a) a d) a nivel de los Estados miembros; y
f) estmulo y fomento de la introduccin y utilizacin de nue
vas tecnologas pertinentes a efectos del Mecanismo de la
Unin.
2.
Al llevar a cabo las tareas previstas en los apartado 1, la
Comisin tendr especialmente en cuenta la necesidad y los
intereses de los Estados miembros de la misma regin que se
enfrentan a riesgos de catstrofe de carcter similar.
3.
A peticin de un Estado miembro, de un tercer pas o de
las Naciones Unidas o sus organismos, la Comisin podr des
plegar sobre el terreno un equipo de expertos con el fin de que
prestar asesoramiento sobre medidas de preparacin.
CAPTULO IV
ii) crear sinergias entre sus miembros mediante el intercam

bio de experiencia y mejores prcticas, investigacin per
tinente, lecciones extradas de la experiencia, cursos y
talleres, ejercicios y proyectos piloto; y
iii) elaborar orientaciones sobre formacin en materia de
proteccin civil de la Unin e internacional, incluida
formacin sobre prevencin de catstrofes y preparacin
y respuesta ante estas;
c) desarrollo de un marco estratgico que establezca los obje
tivos y la funcin de los ejercicios y un plan exhaustivo a
largo plazo en que se indiquen las prioridades de los ejerci
cios, as como la creacin y gestin de un programa de
ejercicios;
d) creacin y gestin de un programa de lecciones extradas de
la experiencia en acciones de proteccin civil realizadas en el
marco del Mecanismo de la Unin, incluidos los aspectos de
todo el ciclo de gestin de catstrofes, con objeto de ofrecer
una amplia base para los procesos de aprendizaje y el desa
rrollo de conocimientos. El programa comprender:
i) el seguimiento, el anlisis y la evaluacin de todas las
acciones pertinentes de proteccin civil realizadas en el
marco del Mecanismo de la Unin;
RESPUESTA
Artculo 14
Notificacin de catstrofes en la Unin
1.
En caso de catstrofe o de una catstrofe inminente, en la
Unin, que conlleve o pueda conllevar repercusiones transfron
terizas o que afecte o pueda afectar a otros Estados miembros,
el Estado miembro en el que la catstrofe se haya producido, o
sea probable que se produzca, lo notificar sin demora a los
Estados miembros que puedan verse afectados y, si los efectos
son potencialmente importantes, a la Comisin.
El prrafo primero no se aplicar cuando la obligacin de no
tificacin ya se haya cumplido en virtud de otra legislacin de la
Unin, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la
Energa Atmica o de los convenios internacionales vigentes.
2.
En caso de que sea probable que una catstrofe, o una
catstrofe inminente, en la Unin, d lugar a una solicitud de
ayuda de uno o varios Estados miembros, el Estado miembro en
el que la catstrofe se haya producido, o sea probable que se
produzca, lo notificar sin demora a la Comisin, cuando pueda
preverse una posible solicitud de ayuda a travs del Centro de
Coordinacin, con el fin de que la Comisin informe, segn
proceda, a los dems Estados miembros y haga intervenir a sus
servicios competentes.
L 347/934
ES
3.
Las notificaciones mencionadas en los apartados 1 y 2 se
efectuarn, cuando proceda, a travs del Sistema de Comunica
cin e Informacin.
Artculo 15
Respuesta ante catstrofes en la Unin
1.
En caso de catstrofe, o de una catstrofe inminente, en la
Unin, el Estado miembro afectado podr solicitar ayuda a
travs del Centro de Coordinacin. La solicitud ser lo ms
concreta posible.
2.
En situaciones excepcionales de incremento de los riesgos,
un Estado miembro tambin podr solicitar ayuda en forma de
posicionamiento previo temporal de capacidades de respuesta.
3.
Cuando se reciba una solicitud de ayuda, la Comisin
proceder, sin demora y de acuerdo con la situacin, a:
a) transmitir la solicitud a los puntos de contacto de otros
Estados miembros;
b) recabar, junto con el Estado miembro afectado, informacin
validada sobre la situacin y difundirla a los Estados miem
bros;
c) formular, en consulta con el Estado miembro solicitante,
recomendaciones para la prestacin de ayuda mediante el
Mecanismo de la Unin, basadas en las necesidades sobre
el terreno y en los planes pertinentes que se hayan desarro
llado con anterioridad, segn se contempla en el artculo 10,
apartado 1, invitar a los Estados miembros a desplegar ca
pacidades especficas y facilitar la coordinacin de la ayuda
solicitada; y
d) tomar otras medidas para facilitar la coordinacin de la
respuesta.
4.
El Estado miembro al que se haya enviado una solicitud de
ayuda mediante el mecanismo de la Unin determinar lo antes
posible si est en condiciones de prestar la ayuda solicitada e
informar de su decisin al Estado miembro solicitante a travs
del Sistema de Comunicacin e Informacin, con indicacin del
alcance, las condiciones y, cuando sea aplicable, los costes de la
ayuda que podra proporcionar. El Centro de Coordinacin
mantendr informados a los Estados miembros.
5.
La direccin de las intervenciones de ayuda ser compe
tencia del Estado miembro solicitante. Las autoridades del Es
tado miembro solicitante determinarn las directrices y, si fuera
necesario, los lmites de las tareas confiadas a los mdulos u
otras capacidades de respuesta. Los detalles de la ejecucin de
estas tareas corrern a cargo del responsable nombrado por el
Estado miembro que preste la ayuda. El Estado miembro soli
citante podr solicitar tambin el despliegue de un equipo de
expertos para apoyarlo en su evaluacin, facilitar la coordina
cin in situ entre equipos de los Estados miembros o propor
cionar asesoramiento tcnico.
6.
El Estado miembro solicitante adoptar las medidas ade
cuadas para facilitar el apoyo del pas anfitrin a la ayuda
recibida.
7.
La funcin de la Comisin a que se hace referencia en el
presente artculo no afectar a las competencias ni a la respon
sabilidad de los Estados miembros sobre sus equipos, mdulos y
20.12.2013
otras capacidades de apoyo, incluidas las capacidades militares.

En particular, el apoyo ofrecido por la Comisin no implicar el
mando ni el control sobre los equipos, mdulos u otros apoyos
de los Estados miembros, que se desplegarn voluntariamente
de acuerdo con la coordinacin a nivel del cuartel general y
sobre el terreno.
Artculo 16
Fomento de la coherencia en la respuesta ante catstrofes
fuera de la Unin
1.
En caso de catstrofe, o de una catstrofe inminente, fuera
de la Unin, el pas afectado podr solicitar ayuda a travs del
Centro de Coordinacin. Esta ayuda tambin podr ser solici
tada a travs o por parte de las Naciones Unidas y sus organis
mos o de una organizacin internacional competente.
2.
Las intervenciones en virtud del presente artculo podrn
realizarse como intervenciones de ayuda autnomas o como
contribucin a una intervencin dirigida por una organizacin
internacional. La coordinacin de la Unin estar plenamente
integrada con la coordinacin global proporcionada por la Ofi
cina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios (OCAH) de las
Naciones Unidas, y respetar la funcin de direccin de la mis
ma.
3.
La Comisin contribuir a la coherencia de la prestacin
de ayuda mediante las siguientes actuaciones:
a) manteniendo un dilogo con los puntos de contacto de los
Estados miembros para garantizar una contribucin efectiva
y coherente en materia de respuesta ante catstrofes de la
Unin, mediante el Mecanismo de la Unin, al esfuerzo de
asistencia global, en particular:
i) informando de forma inmediata a los Estados miembros
de todas las solicitudes de ayuda;
ii) apoyando una evaluacin comn de la situacin y las
necesidades, proporcionando asesoramiento tcnico y/o
facilitando la coordinacin sobre el terreno de la ayuda
mediante la presencia de un equipo de expertos de pro
teccin civil sobre el terreno;
iii) compartiendo las evaluaciones y anlisis pertinentes con
todas las partes interesadas;
iv) dando una descripcin general de la ayuda ofrecida por
los Estados miembros y otras fuentes;
v) asesorando sobre el tipo de ayuda necesaria para garan
tizar que la ayuda que se preste corresponda a las eva
luaciones de necesidades; y
vi) ayudando a superar cualquier dificultad prctica de la
prestacin de ayuda en sectores como las zonas de trn
sito y las aduanas;
b) formulando de inmediato recomendaciones, cuando sea po
sible en cooperacin con el pas afectado, basadas en las
necesidades sobre el terreno y en los planes pertinentes
que se hayan desarrollado con anterioridad, invitando a los
Estados miembros a desplegar capacidades especficas y faci
litando la coordinacin de la ayuda solicitada;
20.12.2013
ES
c) actuando de enlace con el pas afectado para detalles tcnicos

como las necesidades concretas de ayuda, la aceptacin de
ofertas y los procedimientos prcticos para la recepcin y
distribucin de la ayuda sobre el terreno;
d) actuando de enlace con la OCAH, o prestndole apoyo, y
cooperando con otros agentes pertinentes que contribuyan al
esfuerzo de asistencia global, para conseguir las mximas
sinergias, buscar la complementariedad y evitar duplicidades
y carencias; y
e) actuando de enlace con todas las partes interesadas, en par
ticular en la fase final de la intervencin de ayuda de acuerdo
con el Mecanismo de la Unin, para facilitar una entrega sin
obstculos.
4.
Sin perjuicio de la funcin de la Comisin, tal como se
define en el apartado 3, y respetando el imperativo de propor
cionar una respuesta operativa inmediata a travs del Meca
nismo de la Unin, la Comisin, una vez activado este, infor
mar al Servicio Europeo de Accin Exterior para posibilitar la
coherencia entre la operacin de proteccin civil y las relaciones
generales de la Unin con el pas afectado. La Comisin man
tendr plenamente informados a los Estados miembros, con
forme a lo dispuesto en el apartado 3.
5.
Sobre el terreno, se garantizar el enlace, segn proceda,
con la delegacin de la Unin para que esta facilite los contac
tos con el Gobierno del pas afectado. En caso necesario, la
delegacin de la Unin proporcionar apoyo logstico a los
equipos de expertos de proteccin civil mencionados en el
apartado 3, letra a), inciso ii).
6.
El Estado miembro al que se haya enviado una solicitud de
ayuda a travs del mecanismo de la Unin determinar lo antes
posible si est en condiciones de prestar la ayuda solicitada e
informar de su decisin al Centro de Coordinacin a travs del
Sistema de Comunicacin e Informacin, indicando el alcance y
las condiciones de la ayuda que podra proporcionar. El Centro
de Coordinacin mantendr informados a los Estados miem
bros.
7.
El Mecanismo de la Unin podr
proporcionar apoyo de proteccin civil
para los ciudadanos de la Unin en
pases en caso de que lo soliciten las
de los Estados miembros afectados.
tambin utilizarse para

a la asistencia consular
catstrofes en terceros
autoridades consulares
8.
Partiendo de una solicitud de ayuda, la Comisin podr
adoptar las medidas complementarias y de apoyo adicionales
que resulten necesarias para garantizar la coherencia de la pres
tacin de la ayuda.
9.
La coordinacin realizada a travs del Mecanismo de la
Unin no afectar a los contactos bilaterales entre los Estados
miembros y el pas afectado, ni a la cooperacin entre los
Estados miembros y las Naciones Unidas y otras organizaciones
internacionales competentes. Podrn utilizarse tambin esos
contactos bilaterales para contribuir a la coordinacin realizada
a travs del Mecanismo de la Unin.
L 347/935
10.
La funcin de la Comisin a que se hace referencia en el
presente artculo no afectar a las competencias ni a la respon
sabilidad de los Estados miembros sobre sus equipos, mdulos u
otro apoyo, incluidos los medios militares. En particular, el
apoyo ofrecido por la Comisin no implicar el mando y con
trol sobre los equipos, mdulos u otros apoyos de los Estados
miembros, que se desplegarn voluntariamente de acuerdo con
la coordinacin a nivel del cuartel general y sobre el terreno.
11.
Deben buscarse sinergias con los dems instrumentos de
la Unin, en particular, con las actuaciones financiadas en virtud
del Reglamento (CE) no 1257/96. La Comisin se har cargo de
la coordinacin entre los instrumentos y, en su caso, garantizar
que las actuaciones de proteccin civil de los Estados miembros
que contribuyan a una respuesta humanitaria ms amplia, sean
financiadas en la medida de lo posible con arreglo a la presente
Decisin.
12.
Siempre que se active el Mecanismo de la Unin, los
Estados miembros que faciliten ayuda en caso de catstrofe
mantendrn al Centro de Coordinacin plenamente informado
de sus actividades.
13.
Los equipos y mdulos de los Estados miembros que
participen sobre el terreno en la intervencin a travs del Me
canismo de la Unin mantendrn un enlace directo con el
Centro de Coordinacin y los equipos de expertos sobre el
terreno a que se refiere el apartado 3, letra a), inciso ii).
Artculo 17
Apoyo sobre el terreno
1.
La Comisin podr seleccionar, nombrar y enviar un
equipo de expertos compuesto por expertos proporcionados
por los Estados miembros:
a) en caso de catstrofe fuera de la Unin como se contempla
en el artculo 16, apartado 3;
b) en caso de catstrofe en la Unin como se contempla en el
artculo 15, apartado 5;
c) cuando se solicite asesoramiento en materia de prevencin
de conformidad con el artculo 5, apartado 2; o
d) cuando se solicite asesoramiento en materia de preparacin
de conformidad con el artculo 13, apartado 3.
En el equipo podrn integrarse expertos de la Comisin y de
otros servicios de la Unin con objeto de apoyar al equipo y
facilitar el enlace con el Centro de Coordinacin. En el equipo
podrn integrarse expertos enviados por la OCAH u otras or
ganizaciones internacionales con objeto de reforzar la coopera
cin y facilitar evaluaciones conjuntas.
2.
Para la seleccin y nombramiento de expertos se aplicar
el siguiente procedimiento:
a) los Estados miembros presentarn candidatos a expertos,
bajo su responsabilidad, que se podrn desplegar como
miembros de los equipos de expertos;
L 347/936
ES
b) la Comisin seleccionar a los expertos y al jefe del equipo

basndose en las cualificaciones y experiencia de los mismos,
incluido el nivel de formacin adquirida sobre el Mecanismo
de la Unin, la experiencia previa en misiones en el marco
del Mecanismo de la Unin y otros trabajos internacionales
de facilitacin de asistencia. La seleccin se basar tambin
en otros criterios, entre ellos los conocimientos de idiomas,
para tener garantas de que el equipo en su conjunto cuente
con la preparacin necesaria para cada situacin en concreto;
y
c) la Comisin nombrar a los expertos y a los jefes de equipo
de la misin de acuerdo con el Estado miembro que los haya
presentado como candidatos.
3.
Cuando se enven equipos de expertos, estos facilitarn la
coordinacin entre los equipos de intervencin de los Estados
miembros y servirn de enlace con las autoridades competentes
del Estado solicitante como se contempla en el artculo 8, letra
d). El Centro de Coordinacin mantendr un estrecho contacto
con los equipos de expertos y les proporcionar orientacin y
apoyo logstico.
Artculo 18
Transporte y equipamiento
1.
En caso de catstrofe, ya sea dentro o fuera de la Unin, la
Comisin podr ayudar a los Estados miembros a obtener ac
ceso a equipamiento o recursos de transporte:
a) proporcionando y compartiendo informacin sobre equipa
miento y recursos de transporte que puedan proporcionar
los Estados miembros, con vistas a facilitar la puesta en
comn de dicho equipamiento y recursos de transporte;
b) ayudando a los Estados miembros a determinar los recursos
de transporte de que pueda disponerse procedentes de otros
sectores, incluido el sector comercial, y facilitando el acceso
a los mismos; o
c) ayudando a los Estados miembros a determinar el equipa
miento de que pueda disponerse procedente de otros secto
res, incluido el sector comercial.
2.
La Comisin podr complementar los recursos de trans
porte proporcionados por los Estados miembros suministrando
otros recursos de transporte necesarios para dar una respuesta
rpida a las catstrofes.
CAPTULO V
DISPOSICIONES FINANCIERAS
Artculo 19
20.12.2013
2.
Los crditos resultantes de reembolsos efectuados por los
beneficiarios de las medidas de respuesta ante catstrofes cons
tituirn ingresos afectados en el sentido del artculo 18, apar
tado 2, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012.
3.
La asignacin financiera a que se refiere el apartado 1
podr cubrir tambin los gastos correspondientes a las activida
des de preparacin, seguimiento, control, auditora y evaluacin
que sean necesarias para la gestin del Mecanismo de la Unin
y la consecucin de sus objetivos.
Dichos gastos podrn incluir, en particular, estudios, reuniones

de expertos, y acciones de informacin y comunicacin, incluida
la comunicacin institucional de las prioridades polticas de la
Unin, en la medida en que guarden relacin con los objetivos
generales del Mecanismo de la Unin, gastos relacionados con
las redes informticas dedicadas al tratamiento y al intercambio
de informacin, incluida su interconexin con sistemas existen
tes o futuros destinados a promover el intercambio de datos
intersectorial y los equipos relacionados, junto con todos los
dems gastos de asistencia tcnica y administrativa contrados
por la Comisin para la gestin del programa.
4.
La dotacin financiera a que hace referencia el apartado 1
ser asignada, a lo largo del perodo 2014-2020, conforme a
los porcentajes y a los principios enunciados en el anexo I.
5.
La Comisin revisar el desglose establecido en el anexo I
a la luz del resultado de la evaluacin intermedia mencionada
en el artculo 34, apartado 2, letra a). Se otorgan a la Comisin
los poderes para, cuando sea necesario, habida cuenta de los
resultados de dicha evaluacin, adoptar actos delegados con
arreglo al artculo 30 para ajustar cada una de las cifras del
anexo I en ms de 8 puntos porcentuales y hasta un mximo
de 16 puntos porcentuales. Dichos actos delegados se adoptarn
a 30 de junio de 2017 a ms tardar.
6.
Cuando, en caso de que se requiera una revisin de los
recursos presupuestarios disponibles para medidas de respuesta,
existan razones imperiosas de urgencia que lo exijan, se otorgan
a la Comisin los poderes para adoptar actos delegados para
ajustar cada una de las cifras del anexo I en ms de 8 puntos
porcentuales y hasta un mximo de 16 puntos porcentuales,
dentro de las asignaciones presupuestarias disponibles y con
arreglo al procedimiento establecido en el artculo 31.
Recursos presupuestarios
1.
La dotacin financiera para la aplicacin del Mecanismo
de la Unin durante el perodo de 2014 a 2020 ascender a
368 428 000 EUR en precios corrientes.
De ellos, 223 776 000 EUR en precios corrientes provendr de
la rbrica 3 Seguridad y ciudadana del Marco Financiero Plu
rianual y 144 652 000 EUR en precios corrientes provendrn
de la rbrica 4 Una Europa global.
El Parlamento Europeo y el Consejo autorizarn los crditos
anuales ajustndose a los lmites del Marco Financiero Pluria
nual.
Artculo 20
Medidas generales admisibles
Podrn optar a asistencia financiera las siguientes medidas ge
nerales para mejorar la prevencin, la preparacin y la eficacia
de la respuesta ante catstrofes:
a) estudios, encuestas, modelizacin y formulacin de situacio

nes hipotticas con el fin de facilitar la puesta en comn de
conocimientos, mejores prcticas e informacin;
20.12.2013
ES
b) formacin, ejercicios, talleres, intercambio de personal y ex

pertos, creacin de redes, proyectos de demostracin y trans
ferencia de tecnologa;
c) medidas de seguimiento, anlisis y evaluacin;
d) informacin, educacin y sensibilizacin de la poblacin,
junto con las correspondientes medidas de divulgacin, a
fin de implicar a los ciudadanos en la prevencin y reduc
cin al mnimo de los efectos de las catstrofes en la Unin
y ayudarles a protegerse de forma ms eficaz y sostenible;
h) apoyo a las actividades de preparacin descritas en el artcu

lo 13;
i)
desarrollo de la CERE a que se refiere el artculo 11, de

conformidad con el apartado 2 del presente artculo;
j)
deteccin de las carencias existentes en la Capacidad Euro

pea de Respuesta a Emergencias de conformidad con el
artculo 12 y apoyo a los Estados miembros en el trata
miento de estas carencias mediante la cofinanciacin de
nuevas capacidades de respuesta, hasta un mximo del
20 % de los costes admisibles, siempre y cuando:
e) creacin y gestin de un programa que recopile las lecciones

extradas de la experiencia en intervenciones y ejercicios re
alizados en el marco del Mecanismo de la Unin, incluso en
los mbitos correspondientes a la prevencin y la prepara
cin; y
i) la necesidad de nuevas capacidades quede confirmada

por las evaluaciones de riesgo;
ii) el proceso de deteccin de carencias establecido en el
artculo 12 demuestre que dichas capacidades no estn a
disposicin de los Estados miembros;
f) acciones y medidas de comunicacin para sensibilizar a la

poblacin acerca de la actividad de proteccin civil de los
Estados miembros de la Unin en materia de prevencin,
preparacin y respuesta ante catstrofes.
iii) dichas capacidades sean desarrolladas por los Estados

miembros, bien individualmente o en consorcio;
Artculo 21
Medidas de prevencin y preparacin admisibles
iv) dichas capacidades queden comprometidas para la re

serva comn voluntaria durante un plazo mnimo de
dos aos; y
1.
Podrn optar a asistencia financiera las siguientes medidas
de prevencin y preparacin:
v) la cofinanciacin de dichas capacidades sea rentable.
a) cofinanciacin de proyectos, estudios, talleres, encuestas y

acciones y actividades similares mencionadas en el artcu
lo 5;
Cuando convenga, se dar preferencia a los consorcios de

Estados miembros que cooperen en relacin con un riesgo
comn;
b) cofinanciacin de las evaluaciones por homlogos mencio

nados en el artculo 6, letra d) y en el artculo 8, letra j);
c) mantenimiento de las funciones desempeadas por el Cen
tro de Coordinacin, de conformidad con el artculo 8, letra
a);
d) preparacin para la movilizacin y envo de los equipos de
expertos a que se refiere el artculo 8, letra d), y el artcu
lo 17, y desarrollo y mantenimiento de una capacidad de
intervencin a travs de una red de expertos cualificados de
los Estados miembros, a los que se refiere el artculo 8,
letra f);
e) establecimiento y mantenimiento del Sistema de Comunica
cin e Informacin y de instrumentos que permitan comu
nicar y compartir informacin entre el Centro de Coordina
cin y los puntos de contacto de los Estados miembros y de
los dems participantes en el contexto del Mecanismo de la
Unin;
f)
contribucin al desarrollo de sistemas transnacionales de

deteccin, alerta rpida y aviso de inters europeo, con el
fin de hacer posible una reaccin rpida, as como de fo
mentar la interrelacin entre los sistemas nacionales de
alerta rpida y aviso y su vinculacin con el Centro de
Coordinacin y el Sistema de Comunicacin e Informacin.
Estos sistemas tendrn en cuenta los sistemas y fuentes de
informacin, seguimiento o deteccin existentes y futuros y
se basarn en ellos;
g) planificacin de las operaciones de respuesta en el marco

del Mecanismo de la Unin, de conformidad con el artcu
lo 10;
L 347/937
k) aseguramiento de la disponibilidad del apoyo logstico para

los equipos de expertos a que se refiere el artculo 17,
apartado 1;
l)
facilitacin de la coordinacin del posicionamiento previo

de los Estados miembros de las capacidades de respuesta
ante catstrofes dentro de la Unin, de conformidad con
el artculo 8, letra g); y
m) apoyo a la prestacin de asesoramiento sobre medidas de

prevencin y preparacin mediante el despliegue de un
equipo de expertos sobre el terreno, a peticin de un Estado
miembro, de un tercer pas o de las Naciones Unidas o sus
organismos, segn se contempla en el artculo 5, apartado
2, y el artculo 13, apartado 3.
2.
La asistencia financiera a la que podrn optar las medidas
a que se refiere el apartado 1, letra i), se limitar a:
a) los costes que suponga, a nivel de la Unin, la creacin y
gestin de la Capacidad Europea de Respuesta a Emergencias
y de los procesos asociados mencionados en el artculo 11;
b) los costes de los cursos, ejercicios y talleres de formacin
obligatorios necesarios para la certificacin de las capacida
des de respuesta de los Estados miembros a efectos de la
CERE (costes de certificacin). Los costes de certificacin
podrn constar de costes unitarios o de importes a tanto
alzado determinados por tipo de capacidad, y podrn cubrir
hasta el 100 % de los costes admisibles;
L 347/938
ES
c) todos los costes no ordinarios necesarios para mejorar las

capacidades de respuesta de los Estados miembros de manera
que pasen de su utilizacin meramente nacional a un estado
de preparacin y disponibilidad que permita desplegarlas
como parte de la Capacidad Europea de Respuesta a Emer
gencias, de acuerdo con los requisitos de calidad de la reserva
comn voluntaria y de las recomendaciones formuladas en el
proceso de certificacin (costes de adaptacin). Entre los
costes de adaptacin podrn incluirse los costes relacionados
con la interoperabilidad de los mdulos y otras capacidades
de respuesta, la autonoma, la autosuficiencia, transportabili
dad, el embalaje y costes similares, as como los costes de la
formacin de capacidades de respuesta multinacionales (por
ejemplo talleres, formaciones, desarrollo de metodologas
comunes, normas, procedimientos y actividades semejantes)
siempre que estos costes estn relacionados especficamente
con la participacin de las capacidades en la reserva comn
voluntaria. Entre ellos no se incluirn los costes de los equi
pos o recursos humanos necesarios para establecer inicial
mente las capacidades de respuesta, ni los costes en curso de
mantenimiento o funcionamiento. Estos costes de adaptacin
podrn consistir en costes unitarios o importes a tanto al
zado determinados por tipo de capacidad, que cubran hasta
el 100 % de los costes admisibles, siempre y cuando ello no
supere el 30 % del coste medio del desarrollo de la capaci
dad; y
d) los costes de la celebracin y gestin de contratos marco,

acuerdos marco de participacin o acuerdos semejantes para
resolver carencias temporales en las catstrofes extraordina
rias, teniendo en cuenta un enfoque multirriesgos.
20.12.2013
Artculo 22
Medidas de respuesta admisibles
Podrn optar a asistencia financiera las siguientes medidas de
respuesta:
a) envo de los equipos de expertos mencionados en el artcu
lo 17, apartado 1, y de apoyo logstico y envo de los
expertos mencionados en el artculo 8, letras d) y e);
b) en caso de catstrofe, apoyo a los Estados miembros en la
obtencin de acceso a equipamiento y recursos de transpor
te, tal como se especifica en el artculo 23; y
c) previa solicitud de ayuda, adopcin de medidas complemen
tarias y de apoyo adicionales que resulten necesarias para
facilitar la coordinacin de la respuesta de la manera ms
eficaz.
Artculo 23
Medidas admisibles relacionadas con el equipamiento y los
recursos de transporte
1.
Podrn optar a asistencia financiera las siguientes medidas
con objeto de dar acceso a equipamiento y recursos de trans
porte en el marco del Mecanismo de la Unin:
a) suministro e intercambio de informacin sobre equipa
miento y recursos de transporte que los Estados miembros
deciden proporcionar, con el fin de facilitar la puesta en
comn de dicho equipamiento y recursos de transporte;
La financiacin al amparo de la letra d) del presente apartado:
i) podr cubrir los costes y contribuciones necesarios para

concebir, preparar, negociar, celebrar y administrar los con
tratos o acuerdos as como los costes del desarrollo de
procedimientos operativos normalizados y ejercicios para
garantizar el aprovechamiento efectivo de los medios. Dicha
financiacin podr cubrir asimismo el 40 %, como mximo,
de los costes de garantizar la rapidez de acceso a tales
medios;
ii) no cubrir los costes de la compra ni del desarrollo de

nuevas capacidades de respuesta, ni el coste del funciona
miento de estas capacidades adicionales en una situacin de
catstrofe. Los costes del funcionamiento de estas capacida
des aadidas en una situacin de catstrofe corrern a cargo
de los Estados miembros que soliciten la ayuda;
iii) no ser superior al 10 % de la dotacin financiera estable

cida en el artculo 19, apartado 1. Si se alcanza dicho
umbral del 10 % antes de finalizar el perodo de programa
cin y as se requiere para garantizar el funcionamiento
adecuado del Mecanismo de la Unin, dicho umbral podr
superarse hasta en cinco puntos porcentuales mediante actos
de ejecucin. Dichos actos de ejecucin se adoptarn de
conformidad con el procedimiento de examen a que se
refiere el artculo 33, apartado 2.
b) asistencia a los Estados miembros para determinar los recur

sos de transporte de que pueda disponerse procedentes de
otros sectores, incluido el sector comercial, y facilitacin del
acceso a los mismos;
c) asistencia a los Estados miembros para determinar el equi
pamiento de que pueda disponerse procedente de otros sec
tores, incluido el sector comercial; y
d) financiacin de los recursos de transporte necesarios para
asegurar una respuesta rpida ante catstrofes. Estas medidas
solo podrn optar a apoyo financiero si se cumplen los
siguientes criterios:
i) se ha realizado una solicitud de ayuda en el marco del
Mecanismo de la Unin, de conformidad con los artcu
los 15 y 16;
ii) los recursos de transporte adicionales son necesarios para
garantizar la eficacia de la respuesta ante una catstrofe
en el marco del Mecanismo de la Unin;
iii) la ayuda corresponde a las necesidades identificadas por
el Centro de Coordinacin y se entrega con arreglo a las
recomendaciones del Centro de Coordinacin relativas a
las especificaciones tcnicas, la calidad, el calendario y las
modalidades de entrega;
20.12.2013
ES
iv) el pas solicitante, directamente o a travs de las Naciones

Unidas o sus organismos, o una organizacin internacio
nal pertinente, han aceptado la ayuda en el marco del
Mecanismo de la Unin; y
v) la asistencia complementa, para las catstrofes en terce
ros pases, cualquier respuesta humanitaria general de la
Unin.
2.
El importe del apoyo financiero de la Unin para los
recursos de transporte no podr superar el 55 % del coste total
admisible.
L 347/939
6.
Cuando un Estado miembro solicite a la Comisin que
contrate servicios de transporte, la Comisin solicitar el reem
bolso parcial de los costes segn los porcentajes de financiacin
establecidos en los apartados 2, 3 y 4.
7.
Podrn optar a apoyo financiero de la Unin, para costes
de recursos de transporte en virtud del presente artculo, los
siguientes costes: todos los costes relacionados con el traslado
de los recursos de transporte, incluidos los costes de todos los
servicios, tasas, costes logsticos y de manipulacin, combustible
y posibles costes de alojamiento, as como otros costes indirec
tos como impuestos, derechos en general y costes de trnsito.
Artculo 24
3.
El apoyo financiero de la Unin para el transporte podr
cubrir adicionalmente un mximo del 85 % del coste total ad
misible en las situaciones siguientes:
a) los costes se refieren al transporte de las capacidades previa
mente comprometidas para la reserva comn voluntaria de
conformidad con el artculo 11; o
Beneficiarios
Las subvenciones otorgadas en virtud de la presente Decisin
podrn concederse a personas jurdicas, ya sean de Derecho
privado o pblico.
Artculo 25
Tipos de intervencin financiera y procedimientos de
ejecucin
b) la ayuda es necesaria para atender una necesidad vital, y no

est disponible en la reserva comn voluntaria, o no lo est
en cantidad suficiente.
1.
La Comisin pondr en prctica la asistencia financiera de
la Unin de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento
(EU, Euratom) no 966/2012.
4.
El apoyo financiero de la Unin para los recursos de
transporte podr cubrir adicionalmente un mximo del 100 %
de los costes admisibles totales descritos en los incisos i), ii) y
iii) si ello es necesario para que la puesta en comn de la
asistencia de los Estados miembros sea efectiva operativamente
y si los costes se refieren a uno de los aspectos siguientes:
2.
La asistencia financiera en virtud de la presente Decisin
podr revestir cualquiera de las formas previstas en el Regla
mento (EU, Euratom) no 966/2012, en particular subvenciones,
reembolso de gastos, contratos pblicos o contribuciones a
fondos fiduciarios.
i) el arrendamiento a corto plazo de una capacidad de alma

cenamiento para almacenar temporalmente la ayuda de los
Estados miembros con el fin de facilitar su transporte coor
dinado;
ii) el reembalaje de la ayuda de los Estados miembros para
aprovechar al mximo las capacidades de transporte o cum
plir requisitos operativos especficos; o
iii) el transporte local de la ayuda puesta en comn con el fin
de que la entrega en el destino final en el pas solicitante se
haga de modo coordinado.
El apoyo financiero de la Unin en virtud del presente apartado
no ser superior a 75 000 EUR en precios corrientes por cada
activacin del mecanismo de la Unin. En casos excepcionales,
dicho lmite mximo podr superarse mediante actos de ejecu
cin. Dichos actos de ejecucin se adoptarn de conformidad
con el procedimiento de examen a que se refiere el artculo 33,
apartado 2.
5.
En caso de puesta en comn de operaciones de transporte
en las que participen varios Estados miembros, un Estado miem
bro podr tomar la iniciativa de solicitar el apoyo financiero de
la Unin para toda la operacin.
3.
Para la aplicacin de la presente Decisin, la Comisin
adoptar programas de trabajo anuales mediante actos de eje
cucin, salvo para las actuaciones que correspondan a respues
tas ante catstrofes con arreglo al captulo IV que no puedan
anticiparse. Dichos actos de ejecucin se adoptarn de confor
midad con el procedimiento de examen a que se refiere el
artculo 33, apartado 2. Los programas de trabajo anuales defi
nirn los objetivos, los resultados esperados, el mtodo de apli
cacin y su importe total. Asimismo, debern contener la des
cripcin de las medidas que vayan a financiarse, una indicacin
de los importes asignados a cada accin y un calendario de
ejecucin orientativo. Con respecto a la asistencia financiera a
que se refiere el artculo 28, apartado 2, los programas de
trabajo anuales describirn las acciones previstas para los pases
contemplados en ellos.
Artculo 26
Complementariedad y coherencia de la actuacin de la
Unin
1.
Las medidas que reciban asistencia financiera al amparo de
la presente Decisin no recibirn ayuda de otros instrumentos
financieros de la Unin.
La Comisin velar por que los solicitantes de asistencia finan
ciera en virtud de la presente Decisin y los beneficiarios de
aquella faciliten a la Comisin informacin sobre la asistencia
financiera recibida de otras fuentes, incluso del presupuesto
general de la Unin, y sobre las solicitudes de ayuda en curso.
L 347/940
ES
2.
Se intentar que exista sinergia y complementariedad con
otros instrumentos de la Unin. En caso de una respuesta a
crisis humanitarias en terceros pases, la Comisin velar por la
complementariedad y la coherencia entre las actuaciones finan
ciadas al amparo de la presente Decisin y las financiadas al
amparo del Reglamento (CE) no 1257/96.
20.12.2013
subvencin derivados de la aplicacin de la presente Decisin

contendrn disposiciones que faculten expresamente a la Comi
sin, el Tribunal de Cuentas y la OLAF para llevar a cabo dichas
auditoras e investigaciones, con arreglo a sus respectivas com
petencias.
CAPTULO VI
3.
Cuando la ayuda concedida al amparo del Mecanismo de
la Unin contribuya a una respuesta humanitaria de la Unin,
en particular en situaciones de emergencia complejas, las accio
nes que reciban ayuda financiera con arreglo a la presente De
cisin se basarn en las necesidades definidas y sern coherentes
con los principios humanitarios as como con los principios
relativos al uso de recursos de proteccin civil y recursos mili
tares, enunciados en el Consenso Europeo sobre Ayuda Huma
nitaria.
Artculo 27
Proteccin de los intereses financieros de la Unin
1.
La Comisin adoptar las medidas adecuadas para garan
tizar que, cuando se realicen las actuaciones financiadas en el
marco de la presente Decisin, los intereses financieros de la
Unin queden protegidos mediante la aplicacin de medidas
preventivas contra el fraude, la corrupcin y cualquier otra
actividad ilegal, mediante la realizacin de controles efectivos
y, si se detectan irregularidades, mediante la restitucin de las
cantidades abonadas indebidamente y, cuando proceda, la im
posicin de sanciones administrativas y financieras que sean
efectivas, proporcionadas y disuasorias.
2.
La Comisin o sus representantes y el Tribunal de Cuentas
tendrn la facultad de auditar, basndose en documentos y
sobre el terreno, a todos los beneficiarios de subvenciones, con
tratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos de la
Unin con arreglo a la presente Decisin.
3.
La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)
podr realizar investigaciones, incluidos controles y verificacio
nes in situ, de conformidad con los procedimientos previstos en
el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 del Parlamento Eu
ropeo y del Consejo (1) y en el Reglamento (Euratom, CE)
no 2185/96 del Consejo (2), con vistas a establecer cualquier
posible fraude, corrupcin u otra actividad ilegal que ataa a
los intereses financieros de la Unin en relacin con un conve
nio o decisin de subvencin o con un contrato financiado con
arreglo a la presente Decisin.
4.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, los
acuerdos de cooperacin con terceros pases y con organizacio
nes internacionales, los contratos, los convenios y decisiones de
(1) Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investiga
ciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude
(OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1073/1999 del
Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom)
no 1074/1999 (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).
(2) Reglamento (Euratom, CE) no 2185/96 del Consejo, de 11 de no
viembre de 1996, relativo a los controles y verificaciones in situ que
realiza la Comisin para la proteccin de los intereses financieros de
las Comunidades Europeas contra los fraudes e irregularidades
(DO L 292 de 15.11.1996, p. 2).
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 28
Terceros pases y organizaciones internacionales
1.
de:
El Mecanismo de la Unin estar abierto a la participacin
a) los pases de la Asociacin Europea de Libre Comercio

(AELC) que sean miembros del Espacio Econmico Europeo
(EEE), de conformidad con las condiciones establecidas en el
Acuerdo EEE, y otros pases, cuando los acuerdos y proce
dimientos as lo prevean;
b) los pases adherentes, los pases candidatos y candidatos
potenciales con arreglo a los principios generales y los tr
minos y condiciones generales de participacin de estos pa
ses en los programas de la Unin establecidos en los respec
tivos acuerdos marco y decisiones del Consejo de Asociacin
o en acuerdos similares.
2.
La asistencia financiera mencionada en el artculo 20 y en
el artculo 21, apartado 1, letras a), b), f) y h), podr concederse
a pases candidatos y candidatos potenciales que no participen
en el Mecanismo de la Unin y a los pases que formen parte de
la Poltica Europea de Vecindad, en la medida en que dicha
asistencia complemente la financiacin disponible con arreglo
a un futuro acto legislativo de la Unin relativo al estableci
miento del Instrumento de Ayuda de Preadhesin (IPA II) y un
futuro acto legislativo de la Unin relativo al establecimiento de
un Instrumento Europeo de Vecindad.
3.
Las organizaciones internacionales o regionales podrn
cooperar en las actividades realizadas en el marco del Meca
nismo de la Unin cuando as lo permitan los acuerdos bilate
rales o multilaterales pertinentes entre estas organizaciones y la
Unin.
Artculo 29
Autoridades competentes
A efectos de la aplicacin de la presente Decisin, los Estados
miembros nombrarn a las autoridades competentes e informa
rn a la Comisin al respecto.
Artculo 30
Ejercicio de la delegacin
1.
Se otorgan a la Comisin los poderes para adoptar actos
delegados en las condiciones establecidas en el presente artculo.
2.
Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en
el artculo 19, apartados 5 y 6, se otorgan a la Comisin hasta
el 31 de diciembre de 2020.
20.12.2013
ES
3.
La delegacin de poderes mencionada en el artculo 19,
apartados 5 y 6, podr ser revocada en cualquier momento por
el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisin de revo
cacin pondr trmino a la delegacin de los poderes que en
ella se especifiquen. La decisin surtir efecto al da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea o en una
fecha posterior indicada en la misma. No afectar a la validez de
los actos delegados que ya estn en vigor.
4.
Tan pronto como la Comisin adopte un acto delegado lo
notificar simultneamente al Parlamento Europeo y al Consejo.
5.
Los actos delegados adoptados en virtud del artculo 19,
apartado 5, entrarn en vigor nicamente si, en un plazo de dos
meses desde su notificacin al Parlamento Europeo y al Consejo,
ni el Parlamento Europeo ni el Consejo formulan objeciones o
si, antes del vencimiento de dicho plazo, tanto el uno como el
otro informan a la Comisin de que no las formularn. El plazo
se prorrogar dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o
del Consejo.
Artculo 31
Procedimiento de urgencia
1.
Los actos delegados adoptados de conformidad con el
presente artculo entrarn en vigor inmediatamente y sern
aplicables en tanto no se formule ninguna objecin con arreglo
al apartado 2. La notificacin de un acto delegado al Parlamento
Europeo y al Consejo expondr los motivos por los cuales se ha
aplicado el procedimiento de urgencia.
2.
Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo podrn
formular objeciones a un acto delegado de conformidad con
el procedimiento a que se refiere el artculo 30, apartado 5.
En tal caso, la Comisin derogar el acto sin demora alguna
tras la notificacin de la decisin del Parlamento Europeo o del
Consejo de formular objeciones.
Artculo 32
Actos de ejecucin
1.
La Comisin adoptar actos de ejecucin sobre los si
guientes aspectos:
a) la interaccin del Centro de Coordinacin con los puntos de
contacto de los Estados miembros, como se contempla en el
artculo 8, letra b), el artculo 15, apartado 3, y el artculo 16,
apartado 3, letra a); y los procedimientos operativos para la
respuesta ante catstrofes en el interior de la Unin, como
dispone el artculo 15, as como fuera de la Unin, como se
contempla en el artculo 16, incluida una enumeracin de las
organizaciones internacionales pertinentes;
b) los componentes del Sistema de Comunicacin e Informa
cin as como la organizacin del intercambio de informa
cin por medio de dicho sistema, con arreglo al artculo 8,
letra b);
L 347/941
e) los requisitos operativos para el funcionamiento y la intero

perabilidad de los mdulos, como dispone el artculo 9,
apartado 2, incluidas sus funciones, capacidades, componen
tes principales, autosuficiencia y despliegue;
f) los objetivos de capacidad, los requisitos de calidad e inte
roperabilidad y el procedimiento de certificacin y registro
necesario para el funcionamiento de la Capacidad Europea de
Respuesta a Emergencias, segn dispone el artculo 11, as
como las disposiciones financieras, con arreglo al artculo 21,
apartado 2;
g) la identificacin y subsanacin de las carencias existentes en
la Capacidad Europea de Respuesta a Emergencias, como
prev el artculo 12;
h) la organizacin del programa de formacin, del marco de
ejercicios y del programa de lecciones extradas de la expe
riencia, conforme a lo dispuesto en el artculo 13; y
i) la organizacin del apoyo al transporte de la ayuda, como
establecen los artculos 18 y 23.
2.
Dichos actos de ejecucin se adoptarn de conformidad
con el procedimiento de examen a que se refiere el artculo 33,
apartado 2.
Artculo 33
Procedimiento de Comit
1.
La Comisin estar asistida por un Comit. Dicho comit
ser un comit en el sentido del Reglamento (UE) no 182/2011.
2.
En los casos en que se haga referencia al presente aparta
do, se aplicar el artculo 5, del Reglamento (UE) no 182/2011.
Si el Comit no emite un dictamen, la Comisin no adoptar el
proyecto de acto de ejecucin y se aplicar el artculo 5, apar
tado 4, prrafo tercero, del Reglamento (UE) no 182/2011.
Artculo 34
Evaluacin
1.
Las actuaciones que reciban asistencia financiera sern ob
jeto de seguimiento peridico con el fin de controlar su ejecu
cin.
2.
La Comisin evaluar la aplicacin de la presente Decisin
y presentar al Parlamento Europeo y al Consejo:
a) un informe de evaluacin intermedio sobre los resultados
obtenidos y los aspectos cualitativos y cuantitativos de la
aplicacin de la presente Decisin, a ms tardar el 30 de
junio de 2017;
b) una comunicacin sobre la continuacin de la aplicacin de
la presente Decisin a ms tardar el 31 de diciembre de
2018; y
c) el proceso de despliegue de los equipos de expertos, como se

contempla en el artculo 17;
c) un informe de evaluacin ex post, a ms tardar el 31 de

diciembre de 2021.
d) la identificacin de los mdulos, de las dems capacidades de

respuesta y de los expertos, como se establece en el artcu
lo 9, apartado 1;
El informe de evaluacin intermedio y la comunicacin a que se

refieren las letras a) y b), respectivamente, irn acompaados, en
su caso, de propuestas de modificacin de la presente Decisin.
L 347/942
ES
CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
derogadas se entendern hechas a la presente Decisin con

arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo
II de la presente Decisin.
Artculo 35
Artculo 37
Disposiciones transitorias
1.
Las actuaciones que se inicien antes del 1 de enero de
2014 en virtud de la Decisin 2007/162/CE, Euratom seguirn
siendo gestionadas, cuando proceda, de conformidad con dicha
Decisin.
20.12.2013
Entrada en vigor
La presente Decisin entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Unin Europea. Ser aplica
ble a partir del 1 de enero de 2014.
Artculo 38
2.
Los Estados miembros garantizarn a nivel nacional que
haya una transicin fluida entre las actuaciones realizadas en el
contexto del Instrumento de Financiacin y aquellas que hayan
de ejecutarse con arreglo a las disposiciones establecidas en la
presente Decisin.
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Decisin son los Estados miem
bros, de conformidad con los Tratados.
Hecho en Bruselas, el 17 de diciembre de 2013.
Artculo 36
Disposicin derogatoria
Quedan derogadas la Decisin 2007/162/CE, Euratom y la De
cisin 2007/779/CE, Euratom. Las referencias a las Decisiones
Por el Parlamento Europeo

El Presidente
Por el Consejo
El Presidente
M. SCHULZ
L. LINKEVIIUS
20.12.2013
ES
ANEXO I
Porcentajes de asignacin de la dotacin financiera para la aplicacin del Mecanismo de la Unin a que se refiere
el artculo 19, apartado 1
Prevencin:
20 % +/- 8 puntos porcentuales
Preparacin: 50 % +/- 8 puntos porcentuales

Respuesta:
30 % +/- 8 puntos porcentuales

Principios
Al aplicar la presente Decisin, la Comisin dar prioridad a aquellas actuaciones para cuya realizacin la presente
Decisin establezca un plazo dentro del perodo que conduce al vencimiento de dicho plazo, con el objetivo de que
ese plazo se cumpla.
L 347/943
L 347/944
ES
20.12.2013
ANEXO II
Tabla de correspondencias
Decisin 2007/162/CE, Euratom del
Consejo

Consejo
Presente Decisin
Artculo 1, apartado 1
Artculo 1, apartado 2, prrafo prime

ro
Artculo 1, apartado 2, prrafo segun

do
Artculo 2, apartado 1, letra a)
Artculo 2, apartado 1, letra b)
Artculo 3
Artculo 2, punto 1
Artculo 2, punto 2
Artculo 2, punto 3
Artculo 20, letra b)
Artculo 2, punto 4
Artculo 8, letra d)
Artculo 2, punto 5
Artculo 7 y artculo 8, letra a)
Artculo 2, punto 6
Artculo 8, letra b)
Artculo 2, punto 7
Artculo 8, letra c)
Artculo 2, punto 8
Artculo 2, punto 9
Artculo 2, punto 10
Artculo 2, punto 11
Artculo 3
Artculo 4
Artculos 20 y 21
Artculo 22, letra a)
Artculo 22, letra b), y artculo 23,

apartado 1, letras a), b) y c)
Artculo 4, apartado 2, letra c)
Artculo 23, apartado 1, letra d)
Artculo 23, apartados 2 y 4
Artculo 32, apartado 1, letra i)

20.12.2013
ES

Consejo
L 347/945

Consejo
Presente Decisin
Artculo 9, apartados 1 y 2
Artculo 5
Artculo 24
Artculo 5, punto 1
Artculo 8, letra a)
Artculo 5, punto 2
Artculo 8, letra b)
Artculo 5, punto 3
Artculo 8, letra c)
Artculo 5, punto 4
Artculo 8, letra d)
Artculo 5, punto 5
Artculo 5, punto 6
Artculo 5, punto 7
Artculo 5, punto 8
Artculo 13, apartado 1, letra f)
Artculo 5, punto 9
Artculo 18
Artculo 5, punto 10
Artculo 8, letra e)
Artculo 5, punto 11
Artculo 8, letra g)
Artculo 25, apartado 3, tercera y

cuarta frases
Artculo 25, apartado 3, primera y se

gunda frases
Artculo 6
Artculo 7
Artculo 14
Artculo 7, apartado 3, primera y ter

cera frases
Artculo 15, apartado 4 y artculo 16,

apartado 6
L 347/946
ES

Consejo

Consejo
Presente Decisin
Artculo 17, apartado 3, primera frase
Artculo 8
Artculo 26
ro

do
Artculo 16, apartado 2, primera frase
Artculo 8, apartado 1, prrafo terce

ro
Artculo 8, apartado 1, prrafo cuarto
Artculo 16, apartado 3, letra e)

ro
Artculo 17, apartado 1, y apartado 2,

letra b)

do
Artculo 17, apartado 3, segunda frase

ro

do
Artculo 16, apartado 2, segunda frase
Artculo 8, apartado 7, prrafo terce

ro
Artculo 8, apartado 7, prrafo cuarto
Artculo 8, apartado 7, prrafo quinto
Artculo 9

Artculo 9
Artculo 10
20.12.2013
Artculo 18
20.12.2013
ES

Consejo
L 347/947

Consejo
Artculo 10
Presente Decisin
Artculo 28
Artculo 11
Artculo 11
Artculo 29
Artculo 13
Artculo 32, apartado 1, letra e)
Artculo 32, apartado 1, letra h)
Artculo 32, apartado 1, segunda parte

de la letra a)
Artculo 13
Artculo 33
Artculo 19
Artculo 14
Artculo 15
Artculo 14
Artculo 34
Artculo 15
Artculo 36
Artculo 37, segunda frase
Artculo 16
Artculo 17
Artculo 16
Artculo 38

Decisión 1313/2013/UE Del Parlamento Europeo y Del Consejo de 17 de Diciembre de 2013 Relativa A Un Mecanismo de Protección Civil de La Unión

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Decisión 1313/2013/UE Del Parlamento Europeo y Del Consejo de 17 de Diciembre de 2013 Relativa A Un Mecanismo de Protección Civil de La Unión

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

L 347/924

Diario Oficial de la Unin Europea

DECISIN No 1313/2013/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

de la respuesta a emergencias graves como a mejorar las

El PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, y en

La proteccin que se ha de garantizar en virtud del Me

El Mecanismo de la Unin debe contribuir asimismo a la

El Mecanismo de la Unin constituye una clara expresin

El Mecanismo de la Unin debe tener debidamente en

Previa transmisin del proyecto de acto legislativo a los Parla

Habida cuenta del aumento significativo en los ltimos

(1) DO C 277 de 13.9.2012, p. 164.

(5) Decisin 1999/847/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1999, por

Diario Oficial de la Unin Europea

La funcin de las autoridades regionales y locales en la

La prevencin tiene una importancia clave para la pro

Gracias a su contribucin al desarrollo y a una mejor

El Mecanismo de la Unin debe incluir un marco poltico

A fin de reforzar la cooperacin en el campo de la

El Mecanismo de la Unin debe propiciar la movilizacin

Con el fin de mejorar la planificacin de las operaciones

Por lo que respecta a las intervenciones de ayuda en

(1) Reglamento (CE) no 1257/96 del Consejo, de 20 de junio de 1996,

Diario Oficial de la Unin Europea

Las intervenciones de ayuda deben efectuarse previa so

El Mecanismo de la Unin tambin puede utilizarse

Al planificar las operaciones de respuesta, es til estable

Unin, en particular en situaciones de emergencia com

Es necesario mejorar la disponibilidad y la accesibilidad

La utilizacin de medios militares bajo mando civil como

(1) DO C 317 de 12.12.2008, p. 6.

Los pases de la Asociacin Europea de Libre Comercio

A fin de garantizar condiciones uniformes de ejecucin

Debe utilizarse el procedimiento de examen para la adop

La presente Decisin refuerza la cooperacin entre la

(2) Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Con

Diario Oficial de la Unin Europea

Dado que los objetivos de la presente Decisin no pue

La presente Decisin no afecta a las acciones que entren

Por razones de coherencia, las acciones al amparo de la

La presente Decisin se aplica a medidas en el mbito de

Con objeto de velar por la aplicacin de la presente

(1) Decisin 2007/124/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de

El reembolso de gastos, la adjudicacin de contratos p

Los intereses financieros de la Unin deben ser protegi

La presente Decisin establece una dotacin financiera

La dotacin financiera para la aplicacin de la presente

A fin de revisar a la luz del resultado de la evaluacin

(3) Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y

Diario Oficial de la Unin Europea

La presente Decisin debe aplicarse a partir del 1 de

Consejo (1) o de la legislacin de la Unin relativa a programas

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIN:

b) las acciones destinadas a ayudar a hacer frente a las conse

Diario Oficial de la Unin Europea

b) los progresos en el aumento del nivel de preparacin frente a

8. capacidad de gestin de riesgos: la capacidad de un Es

1. catstrofe: toda situacin que tenga o pueda tener efectos

10. capacidad de respuesta: la ayuda que puede proporcio

2. respuesta: toda actuacin emprendida, previa solicitud de

11. apoyo logstico: los equipos o servicios esenciales necesa

3. preparacin: situacin de disponibilidad y capacitacin de