IMPORTNCIA DOS CLSSICOS PARA O ESTUDO DO ESTADO: UMA

ANLISE DO CONTRATUALISMO FRANCS E INGLS

Galanni Dorado de Oliveira1

Resumo
O presente trabalho busca identificar os principais traos dos modelos clssicos de
Estado elucubrados pelas correntes contratualistas em Frana (Rousseau e Siyes) e
Inglaterra (Hobbes e Locke) cuja difuso continua influenciando os trabalhos atuais.
Assim, a partir da discutio das principais falhas tericas e das razes pelas quais se
crer na superao desses modelos, tenta-se discutir qual a importncia atual da leitura e
do estudo dessas obras.
Palavras chaves: contratualismo; modelos de estado; importncia dos clssicos
contratualistas.

THE IMPORTANCE OF CLASSICS FOR STATE STUDY: AN ANALYSIS OF

BRITISH AND FRENCH CONTRACTUALISM

Abstract
This study aims to identify the main features of the classic models of state constructed
by contractualists in France (Rousseau and Sieyes) and England (Hobbes and Locke)
that continues to influence current papers. So from is discussion of the main theoretical
failures and the reasons that lead us to believe in overcoming these models, attempts to
identify the current importance of reading and study of these papers.
Keywords: contractualism; state models; importance of contractualists.

1 Mestrando em Direito pela Universidade Federal do Paran. Contado:

galanni.oliveira@gmail.com

IMPORTNCIA DOS CLSSICOS PARA O ESTUDO DO ESTADO: UMA

ANLISE DO CONTRATUALISMO FRANCS E INGLS

Resumo
O presente trabalho busca identificar os principais traos dos modelos clssicos de
Estado elucubrados pelas correntes contratualistas em Frana (Rousseau e Siyes) e
Inglaterra (Hobbes e Locke) cuja difuso continua influenciando os trabalhos atuais.
Assim, a partir da discutio das principais falhas tericas e das razes pelas quais se
crer na superao desses modelos, tenta-se discutir qual a importncia atual da leitura e
do estudo dessas obras.
Palavras chaves: contratualismo; modelos de estado; importncia dos clssicos
contratualistas.

1. INTRODUO

Quando se volta o olhar aos estudos jurdicos empreendidos no ramo da teoria do estado
encontramos uma grande variedade produo cientifica o que dificulta identifica-las
como pertencentes a um mesmo ramo.
Essa diversidade produto tanto da dificuldade em se estabelecer um mtodo tipicamente
jurdico para a compreenso do Estado e suas questes afetas, quanto pela existncia de
diversas reas do conhecimento voltadas a estuda-lo como, por exemplo, a filosofia
poltica, a sociologia poltica e a cincia poltica. Com efeito, parece existir no campo
do direito uma certa confuso quanto os mtodos e objetivos desses diversos ramos, de
modo que os estudos empreendidos nas cincias jurdicas acabam por adotar um certo

sincretismo metodolgico.
Contudo, independentemente do mtodo adotado e dos objetivos do trabalho algumas
questes sempre esto presentes. O que o Estado? Para que serve o Estado? Qual o
melhor modelo de Estado?
Existem inmeras dificuldades em se definir o conceito de Estado. A primeira
delas, a inexistncia de um modelo deontolgico perfeito de Estado, pois a sua
concepo no est imune s ambies ideolgicas. Esse fato denuncia o engodo
proclamado pelas diversas acepes de Estado defendidas ao longo da histria (Hobbes
com o Estado Absoluto1, Locke com a monarquia parlamentar, Montesquieu com o
Estado Limitado, Rousseau com a democracia).
Outra dificuldade emerge das caractersticas inerente linguagem, isto , a
abertura de significados comportada pelo significante Estado. Com efeito 2, termo
'Estado', em seu sentido clssico, Quatrocentista e Quinhentista, era empregado para
indicar situao, remetendo-se diviso de poder de determinada sociedade. Por
outro lado, o sentido moderno do termo 'Estado', cuja difuso se deu graas obra e ao
prestgio de Maquiavel, passou a definir uma formao histrica especfica e
relativamente recente, fruto do processo de concentrao de poder que marcou o fim do
medievo.
No Brasil, os autores de Teoria Geral do Estado, altamente influenciados pelo
pensamento positivista de Georg Jellinek,3 frequentemente recorrem a um conceito
amplo de Estado. Dentro desse paradigma, embora admita ser impossvel dispor
cronologicamente, em ordem sucessiva apoiada na histria os exemplos de Estado que
tenham realmente existido uns aps os outros, 4 DALLARI verifica a evoluo
histrica do Estado fixando as formas fundamentais as quais adotou atravs dos sculos.
Com efeito, essa concepo ampla de Estado congnere acepo clssica (mera forma
de organizao poltica), na obra de Dalmo de Abreu Dallari, comporta
equivocadamente a existncia de distintos modelos: Estado Antigo, Oriental ou
Teocrtico; Estado Grego; Estado Romano; Estado Medieval e um Estado Moderno.
No obstante o respeitvel posicionamento desses consagrados tericos, o

Estado Moderno, difere sobremaneira das demais organizaes poltico/sociais antigas,

justificando a utilizao do termo, neste trabalho, apenas em sentido mais estrito. Pois,
ao contrrio das organizaes que o precederam, o Estado Moderno notadamente
marcado pela centralizao do poder, ascenso de uma nova classe dominante a
burguesia , e por uma concepo especfica do discurso jurdico que legitima a atuao
estatal em garantia de determinados direitos.
Assim, o Estado e o Direito por ele produzido s podem ser corretamente
compreendidos nos diversos contextos histricos em que se desenvolveram, superando,
o conceito demasiadamente amplo e incapaz de explicar as caractersticas essenciais do
Estado tal qual o entendemos,5 projeto racional e otimista de um mundo melhorado e
ordenado6.
Ademais, h necessidade de interpretar os diversos modelos de Estado
considerando no s o contexto histrico, mas tambm o cenrio local ao qual se
insere.
Este fato nos leva a concluso da existncia de variadas expresses estatais
consentneas as diferentes especificidades locais, ou seja, a formao do Estado deu-se
de diferentes formas tanto nos diferentes momentos histricos quanto nos diversos
contextos locais. Assim, no h uma lgica universal que informadora da criao dos
Estados nacionais modernos.
Nessa feita, dada a complexidade segundo a qual a realidade se apresenta,
foroso admitir que no existe um modelo prtico ou axiolgico capaz de exprimir
ontologicamente o que o Estado Moderno, muito menos os direitos por ele garantido.
Alm disso, mesmo os modelos filosoficamente construdos no so passveis de
interpretao integral, malgrado as incoerncias caractersticas da filosofia e da natureza
humana cuja essncia a mudana.
Embora as dificuldades apresentadas, no se deve contudo desconsiderar a
importncia dos modelos teoricamente construdos, em especial, por fornecerem um
panorama simplificado da realidade e representarem as tentativas histricas de
implementao de determinado arqutipo estatal. Nesse sentido, pode-se adotar um

modelo (a perspectiva marxista de estado, por exemplo) tanto com finalidade de

estabelecer um recorte metodolgico, identificando as premissas adotadas, quanto como
modelo terico a ser descontrudo.
O presente trabalho busca identificar os principais traos dos modelos clssicos
de Estado descritos pelas correntes contratualistas em Frana e Inglaterra cuja difuso
continua influenciando os trabalhos atuais. Discutir-se-, ainda, as principais falhas
tericas e as razes pelas quais se na crer na superao do modelo contratualista. Por
fim, tentar-se- discutir qual a importncia da leitura e estudo dessas obras.

2. O MODELO INGLS DE LOCKE E HOBBES

A formao do Estado Ingls foi marcada por intensas disputas polticas
intestinas, desde o sculo XV at XVII, que culminaram em 1689 na Revoluo
Gloriosa, consolidando, basicamente, as conquistas da burguesia na Inglaterra. Nesse
contexto de transformaes nascem as teorias de Thomas Hobbes e John Locke, ambos
fortemente influenciados e voltados a legitimar o discurso liberal garantindo, assim,
uma nova estrutura jurdica de iderio burgus.
Thomas Hobbes (1588-1679),7 no obstante ser frequentemente denominado de
filsofo do medo, no o utiliza como o principal argumento para legitimar a formao
do Estado. No se pode entender a sua teoria apenas por uma nota, pois, na dico do
filsofo a contradio das paixes que move o homem a instituir o soberano, figura
central do Estado.
RIBEIRO, Renato Janine explicita o papel das paixes no pensamento do
filsofo:
Se o medo induz o homem a afastar-se da guerra natural, a esperana
posta no trabalho leva-o a buscar o Estado que lhe garanta vida e
conforto. [] Somam-se [assim] a negao da guerra e a afirmao da
Paz.8

Desse modo, so as paixes 'medo' e 'esperana' que nos inclinariam paz, pois
o medo da morte acrescentado ao desejo de uma vida cmoda materializar-se-ia por

meio do Estado criado pelos prprios homens9.

Por outro lado, para John Locke (1632 1704) 10 nem o medo, nem a vontade
de garantir a vida impulsionaria os homens a criar o Estado, mas a necessidade de um
governo para atuar como juiz e proteger os direitos, mormente a propriedade, o grande
princpio basilar do Estado11.
Desse modo, para Locke o objetivo do corpo poltico garantir aos
indivduos a preservao da vida, da liberdade e [principalmente] dos bens
[propriedade] e o melhor modo de se conseguir essa garantia um legislativo
fundado no consenso12 e um executivo dependente do legislativo13.
Conquanto as obras de Locke e Hobbes sejam frequentemente tratadas em
antagonismo, adjetivando o primeiro como liberal e o segundo de absolutista, no se
pode esquecer, conforme acertadamente apontado por Renato Janine Ribeiro, que tanto
a filosofia poltica de Hobbes quanto a de Locke so teorias contratualistas segundo as
quais nenhum poder se sustenta sem a vontade expressa ou suposta do cidado. 14
Ademais, o discurso hobbesiano no defende o arbtrio, ao contrrio, pugna por
um soberano legtimo capaz de garantir o direito natural autopreservao, ou seja,
Hobbes, ao delinear os contornos da legitimidade do Estado Absolutista, faz sob bases
slidas do contrato em prol da vida e da paz, os mais preciosos direitos. Por outro lado,
o arbtrio, poder absoluto, remeter-se-ia somente a prescincia de Deus, pois ele nos
governa, no porque nos criou, mas por ter-nos Sua merc (Leviathan, cap. XXXI, p.
397), como refns.15 Embora para Hobbes apenas Deus seja o ente dotado de poder
absoluto, o papel da Igreja secundrio, pois para ele evidente a sublevao e
oposio do Clero ao Estado.16
A crtica de Hobbes volta-se teoria do governo misto, pois em seu ideal:
certo que o poder soberano no pode ser dividido, seno a preo da sua destruio. 17
Assim, indivisibilidade seria, caracterstica inerente a soberania e a sua diviso
resultaria inevitavelmente na dissoluo do Estado e na guerra civil. Segundo Bobbio, a
averso de Hobbes teoria da diviso de poderes 18 pode ser explicada pelo panorama
histrico em que floresceu a sua reflexo: a disputa entre o rei e o parlamento na

Inglaterra e a intensa guerra civil.19

Assim, aceita-se o entendimento de Idete Teles20, segundo o qual Hobbes pode
ser interpretado como um filsofo liberal em suas premissas e um absolutista em
suas concluses, ou seja, segundo a autora, Hobbes pode ser considerado um liberal,
pois o liberalismo luta contra uma concepo teocrtica do poder absoluto dos reis,
cujos corolrios esto presentes nas teorias contratualistas em que so forjadas as
ideias de direito natural dos indivduos e de sociedade civil (relaes entre indivduos
livres e iguais por natureza), com o que se quebra a ideia de hierarquia. Nesse
sentido, os indivduos so a origem e o destino do poder poltico cuja legitimidade est
condicionada ao consenso (ao pacto),21 o Estado Hobbesiano constitudo sob um pacto
em que:
o homem no transfere e nem entrega direito algum ao soberano,
apenas renuncia ao direito de autogovernar-se com a condio de que
o soberano proteja e promova a vida do contratante. 22

Por outro lado, Locke quem leva o liberalismo s ltimas consequncias,

privilegiando os proprietrios, por meio da concepo puritana segundo a qual a
pobreza seria a marca de um fracasso moral23. Acrescenta Michaud:
Partindo da afirmao da igualdade natural dos homens no estado de
natureza, mas concebendo-os como indivduos livres para alienar suas
capacidades e vender sua fora de trabalho, justifica afinal a
desigualdade da riqueza e dos direitos polticos. Passa-se de uma
igualdade formal a uma desigualdade real, [a marca do fracasso do
liberalismo].24

Locke opera a mais cruel das construes liberais, a legitimao da

explorao de classe, fortalecida pelo Estado fruto do pacto entre proprietrios que
forma o corpo poltico, do qual no participa a classe assalariada25.
Segundo Mac Pherson, esse individualismo necessariamente coletivismo,
pois afirma a supremacia da sociedade sobre os indivduos. Contudo, a individualidade
s pode ser conseguida pelo acmulo da propriedade e s custas da individualidade dos
outros (no proprietrios). Desse modo, o funcionamento da sociedade poltica
fundamenta-se na superioridade de uns indivduos proprietrios sobre outros; porque se
assim no fosse, no poderia haver propriedade. Assim, ao discutir esse aparente
conflito, Mac Pherson acrescenta:

Os indivduos que tm os meios de realizarem suas personalidades

(isto , os proprietrios) no precisam se reservar direitos em oposio
sociedade civil, de vez que a sociedade civil construda por e para
eles, e dirigida por e para eles.26

A concepo ambgua dos direitos naturais de Locke ajusta-se, assim,

perfeitamente tradio do direito natural no common law, o direito a propriedade
existente desde o Estado de Natureza e no necessita de um Estado que o positive.
Nesse contexto, justifica-se a pretenso liberal de um Estado guardio, cuja funo
essencialmente omissiva, no interferncia na esfera privada da sociedade civil, o
verdadeiro reduto das liberdades e espao da fruio dos direitos.
Mac Pherson conclui que, para Locke, a m administrao no aquela que
deixa os pobres em condies de mera subsistncia, mas a que permite que ocorra um
desastre inusitado tal que os una em revolta armada, a revolta uma violao do
respeito devido a seus superiores (os proprietrios).27
Nesse cenrio, pode-se concluir que tanto Hobbes quanto Locke legitimam os
seus modelos de Estado dirigindo o seu funcionalmente em defesa, respectivamente, ao
do direito vida e propriedade.

3. O MODELO FRNCES DE ROUSSEAU E SIEYES

A experincia francesa mostrou-se diversa, Jean Jacques Rousseau inicia a obra
'Do contrato social: princpios do direito poltico, declarando que o homem nasce
livre, e por toda parte encontra-se a ferros28; de modo que, para o filsofo, o mal no
era imperfeio inata ao homem; provinha da degenerao da vida social29.
No mesmo sentido, Emile Durkheim discute os fundamentos do contrato social
de Rousseau, explicitando que o grande problema da poltica contratualista
rousseauniana foi encontrar uma forma de governo que coloque a lei, fundada na
natureza e justificada pela razo, acima do homem.30
Assim, a questo fundamental de Rousseau encontrar uma forma de

governo que coloque a lei acima do homem.31 Assim, no bastava um modelo de

Estado que garantisse os direitos naturais, conforme pretendeu Locke e Hobbes, pois a
realidade francesa que se apresentava era outra. O Estado Francs exigia reestruturao
completa, no se trata de reconstruir hipoteticamente a histria da humanidade a fim de
legitimar o Estado vigente, tal qual fez Hobbes e Locke, mas apresentar o dever-ser de
toda ao poltica.32
Rousseau lana as bases para um Contrato Social legtimo capaz de garantir a
liberdade civil dos indivduos. Defende que o direito no provm da fora, pois a fora
no faz direito, e que no se obriga os indivduos a obedecer seno s autoridades
legitimas33, mas do consenso. Assim, o filsofo no se afasta da questo fundamental
contratualista, a imposio de limites ao poder arbitrrio, mas difere substancialmente
da concepo dominante na Inglaterra.
Nessa ordem de ideias, Rousseau defende o pacto, pois os direitos naturais
liberdade e, especialmente, igualdade, so melhores defendidos com a instituio do
soberano:
no estado natural, a liberdade de cada um s tem por limites as foras
do indivduo, contudo a partir do pacto ela fundamentada, no
sobre a quantidade de energia da qual cada um dispe, mas sobre a
obrigao sob a qual cada um se encontra de respeitar a vontade geral
eis porque ela se tornou um direito.34

Nesse aspecto, somente a partir do pacto que os direitos naturais ganham

contorno de verdadeiros direitos cogentes.
A lgica da liberdade no pacto-social pensada como a liberdade segundo a
qual cada indivduo, tomado coletivamente sob a gide do supremo comando da
Vontade Geral, no se concede a ningum e se mantm livre. Nesse sentido, somente a
Vontade Geral soberana, inalienvel e indivisvel capaz de materializar um Estado
Legtimo.
Embora no se desfaa por inteiro da teoria liberal, especialmente assinalado
pelo pacto-social, Rousseau distingue-se amplamente do liberalismo ingls, pois: 1) no
faz distines quanto natureza dos indivduos (proprietrios/no proprietrio); e 2)
atribui ao 'ser social' (povo) a capacidade legiferante, uma vez que munido tanto de

superioridade fsica quanto de moral para tanto.

Assim, o corpo poltico, engendrado pela teoria do Contrato Social de
Rousseau, fonte de todos os direitos, deveres e de todos os poderes de quem exerce o
poder soberano, ou seja, aquele que exerce a vontade geral.35
Este 'ser' (soberano) a soma de todas as vontades particulares, notadamente
voltada toda coletividade, de modo que a regra (o direito), derivada do consenso,
aplica-se a todos. Em resumo:
a vontade geral a media aritmtica entre todas as vontades
individuais na medida em que elas se propem como fim uma espcie
de egosmo abstrato a ser realizado no estado civil. 36

Embora inegvel a influncia do pensamento rousseauniano na ao

revolucionria francesa, a impossibilidade de um consenso, que comportasse todos
os indivduos constituidores do corpo poltico, tornou-se um grande obstculo
praxis revolucionria.
Desse modo, destacou-se, no perodo revolucionrio Francs, o pensamento
Emmanuel Joseph Sieys.37 O pragmatismo de Sieys d-se principalmente pela defesa
da atuao poltica do terceiro Estado em nome da vontade geral da nao identificada
como o povo. Supera-se, assim, a impossibilidade de consenso. Sieys inovador ao
atribuir aos representantes da Nao o poder soberano de instituir leis.
Na acepo de Rosseau o poder soberano pertenceria e somente poderia ser
exercido pelo povo em sua totalidade, contudo para Sieys o poder soberano pertence a
Nao, nesta perspectiva acrescenta Manuel Gonalves Ferreira Filho:
Povo, para ele, [Sieys], um conjunto dos indivduos, um mero
coletivo, uma reunio de indivduos que esto sujeitos a um poder. Ao
passo que nao a encarnao de uma comunidade em sua
permanncia, nos seus interesses constantes, interesses que
eventualmente no se confundem nem se reduzem aos interesses
dos indivduos que a compem em determinado instante. 38 (grifo
nosso)

Destarte, a partir de Sieys a vontade geral torna-se um conceito aplicvel por

meio da representao daqueles que falam pelo povo, o terceiro estado (a burguesia).

4. FRACASSO E SUPERAO DOS MODELOS FRANCS E INGLS

Tanto o modelo de Estado liberal Ingls quanto o modelo de francs falharam,

pois, ambos se prestaram a legitimar a formao de uma estrutura social altamente
hierarquizada e segregacionista, de modo que o Estado Moderno, pretensamente
construdo a fim de romper com os privilgios e garantir direitos naturais e universais,
viabilizou o surgimento de um novo meio legtimo para a prtica de arbitrariedades e
opresses.
O modelo de Estado Liberal fundou-se em elementos antinmicos, conforme
explicita Bonavides, foram eles a liberdade, negao do poder estatal e da
interferncia na esfera privada; e a igualdade, doutrina apologtica do poder.39
Em Frana, prevaleceu a igualdade, principio que legitimou uma nova forma de
autoritarismo e segregao poltica impostas pelos revolucionrios. Assim, ao tratar das
razes do fracasso do movimento revolucionrio Frances, Pietro Costa assevera, a
escassez de ateno demonstrada em relao s garantias, [tpica do movimento
revolucionrio francs], em relao aos mecanismos jurdico-institucionais capazes de
tornar efetivas as liberdades solenemente declaras protegendo-as das intromisses do
poder, logo evidenciou as suas mazelas.40
Pois, em nome do povo, a burguesia imps o terror e o estado de exceo:
princpios [da] defesa terrorista da liberdade republicana e da necessidade, a mais
santa de todas as leis, da salvao do povo,41 eliminando qualquer vnculo que se
poderia ter com a nao.
Com efeito, a apologtica do poder Rousseauniana falhou. Falhou tambm a
lgica legitimadora segundo a qual a prpria natureza do corpo poltico bloquearia as
tentaes despticas na raiz, uma vez que o corpo poltico, pretensamente incapaz de
prejudicar os seus membros, voltou-se contra o povo.
Pietro Costa assevera o fracasso revolucionrio explicitando:

Para os franceses no ser possvel traduzir em realidade o

modelo ideal, realizar a ordem dos direitos, reconduzir o soberano
ao papel de guardio da liberdade e da propriedade, seno
inaugurando uma titnica e explosiva 'poltica da vontade: seno
confiando nao soberana o papel de demiurgo, capaz de abater a
ordem antiga e realizar os direitos.42 (grifo nosso)

Desse modo, a prxis revolucionria foi incapaz de cumprir com a suas

promessas, estabelecendo um novo regime segregacionista e hierarquizado, tal qual o
antigo regime. Passou-se de um regime cuja legitimao estava fulcrada na natureza
divina do poder do rei, e do estado das coisas, para outro legitimado pela vontade do
povo. Nesse sentido, importante a lio de Friedrich Muller para quem a ideia de
vontade popular preencheu o espao vazio criado pela destituio da figura divina da
funo legitimadora das decises polticas e legislativas.43
Se por um lado o modelo de Estado Liberal francs no tardou em evidenciar
suas falhas estruturais, por outro o modelo de Estado Liberal de aspiraes inglesas faliu
lentamente devido ao recrudescimento das mazelas sociais e ao advento da crise
econmica.
Assim, a crtica ao Estado Liberal de aspiraes inglesas alicerou-se,
inicialmente, sobre as patentes desigualdades sociais, em especial, sob o contraste entre
a riqueza dos capitalistas e a misria dos trabalhadores. Pois, embora as revolues
liberais tenham libertado os entraves ao desenvolvimento econmico, no patrocinaram
a justa diviso da riqueza o que promoveu uma severa desigualdade social.44
O impacto da industrializao os graves problemas sociais e econmicos, bem
como, a constatao que liberdade e igualdade formal no geravam a garantia do efetivo
gozo dos direitos, promoveram, j no decorrer do sc. XIX, amplos movimentos
reivindicatrios em prol do reconhecimento de direitos que atribussem ao Estado nova
finalidade, o comportamento ativo voltado a realizao da justia social.45
Contudo, a superao do modelo liberal deu-se somente aps a crise financeira
de 1929 e o Ps-Guerra que atestaram a evidente incapacidade do mercado se autoorganizar e promover a justa diviso de riqueza e a superar a crise.

A crise do modelo liberal e o surgimento de Estados com ideais sociais conduz

a conciliao dos conceitos de liberdade e igualdade por meio da introduo de ideais de
justia distributiva na qualidade de escopo estatal.
Paulo Bonavides46 destaca que no Estado Social passa a existir certo consenso
filosfico indicando a superao dos conceitos de liberdade e igualdade formais tal qual
preceituava o liberalismo. Assim, os fatores econmicos e sociais passaram a ser
reconhecidos como indispensveis prtica da verdadeira liberdade humana.
Por outro lado, a partir da superao do modelo liberal, abre-se possibilidade
para uma nova etapa de positivao de direitos, os quais se inserem os direitos de
segunda gerao47, direitos sociais de cunho prestacional, tais como assistncia social,
sade, educao e trabalho48. Esses direitos passaram a ser assim denominados, segundo
a lio de Ingo Wolfgang Sarlet, pois so a densificao do princpio da justia social,
correspondendo, ainda, reivindicaes das classes menos favorecidas, em virtude da
extrema desigualdade social.49
Em outra senda, Bresser-Perreira ensina que com a social democracia o Estado,
alm de oferecer proteo social, passou a ser plural, pois o poder poltico se tornara
menos

concentrado

em

uma

elite.50

Destarte,

Estado

complexificou-se

extraordinariamente de modo que seus escopos passaram a se dirigir diversas demandas,

algumas, por vezes, antagnicas.
Pode-se verificar mudanas significativas tanto no campo terico da
legitimao do Estado quanto no campo prtico da atuao estatal propriamente dita.
Cada vez mais, os Estados Nacionais passaram a atuar ativamente regulando os campos
econmicos e promovendo bens e servios na esfera social.
Nesse sentido, parece correto concluir que houve tanto uma superao terica
do modelo engendrado pelos contratualistas quanto uma superao prtica do Estado
construdo a partir desse modelo.

5. CONCLUSES QUAL A IMPORTNCIA DOS CLSSICOS?

A grande questo das doutrinas contratualistas que versaram sobre o Estado

Moderno foi tanto buscar formas de conter o poder soberano 51 quanto formas de
legitimar o seu exerccio.52
Porm, o crdito contratualista no est na concepo do direito e do Estado
como instrumentos de controle e legitimao do poder. Pietro Costa aponta que a tenso
existente entre a deciso 'desptica' e o respeito ordem normativa tema amplamente
debatido e presente desde a antiguidade, herdado e aprofundado pelo mundo medieval.53
A inovao contratualista est no mtodo empregado, o mtodo racional,
segundo o qual possvel reduzir o direito e a moral s anlises demonstrativas prprias
das cincias exatas. Esse mtodo tem consequncias claras quanto ao olhar do jurista, o
qual deixa de ser mero interpretador das regras divinas, passando a descobridor das
regras universais de conduta, oriundas da prpria natureza das coisas. Desse modo, os
jusnaturalistas rompem tanto com o ideal de jurista exegeta quanto com o modelo
aristotlico, para quem:
as leis naturais so leis comuns a todos os povos ou, mais
limitadamente, a todos os povos civilizados e que, portanto, so
inferveis no de consideraes gerais sobre a natureza humana, no
da natureza das coisas, mas, indutivamente de um tudo comprado das
diversas legislaes.54

BOBBIO atribui Hobbes o rompimento definitivo com a teoria aristotlica do

direito natural, pois foi o primeiro considerar que a descoberta do direito natural deve-se
ao estudo da natureza das coisas excluindo, assim, a necessidade de comparao das
diversas sociedades civilizadas.55
Assim, ao analisar as correntes contratualista (Inglesa e Francesa) imbudas
pelo ideal do direito natural, Pietro Costas conclui que essas duas linhas do pensamento
filosfico se aproximam essencialmente ao adotarem um carter dicotmico entre
Estado e Sociedade, de modo que a ao humana, organizada racionalmente, em torno
de alguns direitos naturais (liberdade, a propriedade, o contrato), a fora instituidora
do corpo poltico.56

Por outro lado, Pietro Costa evidencia, que embora a proximidade dessas duas
correntes, as suas concepes sobre o direito natural diferem essencialmente, dando um
contraste ento muito ntido mesmo quando os dois mundos parecem se tocar.
Enquanto na Frana os direitos naturais foram positivados por meio da
expresso da vontade geral; contrariamente, na tradio Germnica da common Law,
no o foram, pois coincidiram substancialmente com a ordem realizada, herana da
tradio, encontrando sua realizao no sistema jurdico-constitucional vigente.57
Isto posto, so inegveis os avanos trazidos pela viso finalstica e racional do
Estado que propiciou um ambiente favorvel edificao das primeiras noes acerca
dos direitos do Homem; de um Estado com poder poltico limitado; bem como a
Declarao de Direitos do Homem e do Cidado, de 1789 (contexto da Revoluo
Francesa), base para o reconhecimento de direitos polticos e civis, inalienveis,
inviolveis e imprescritveis, que pertenceriam a todos os homens.58
Nada obstante, as categorias engendradas pelos contratualistas (vontade do
povo, pacto social) mostraram-se insuficientes para explicar a realidade de modo que os
Estados constitudos a partir desses modelos ruram, evidenciando a superao dessas
doutrinas. Nesse contexto, qual seria a importncia de revisitar os clssicos
contratualistas?
Italo Calvino59 fornece algumas pistas para se identificar um clssico e a
importncia de sua leitura.
A primeira delas que, devido a sua particular influncia, os clssicos so
aqueles livros dos quais, em geral, nunca se est lendo pela primeira vez. Assim, a
superao dos modelos contratualistas clssicos de Estado engendrados em Frana e
Inglaterra no diminui a sua importncia, isto porque, a sua leitura, para alm de um
exerccio de erudio, fornece a possibilidade de descobrimos nele algo que sempre
soubramos (ou acreditvamos) mas, desconhecamos que ele o dissera primeiro.
Por outro lado, embora parea equivocado acreditar que o Estado hodierno

represente o grande Leviat tal qual Hobbes ou a personificao da vontade geral como
em Rousseau, a leitura desses autores importante por fornecer uma srie de ideias
necessrias compreenso do mundo em que vivemos, bem como, das diversas
produes cientificas e literrias a respeito da estrutura estatal.
A leitura crtica, reconstruo dessas obras, fornece a possibilidade de
identificao das marcas das leituras que precederam a nossas, isto , torna possvel
verificar os diversos recortes (muitas vezes descontextualizados) realizados a partir
dessas obras pelos discursos hodiernos a fim de legitimar o exerccio do poder.
Ademais, as obras contratualistas, como todo clssico, so livros que nunca
terminaram de dizer aquilo que tinham para dizer, isto , a riqueza dessas construes
tericas proporciona a quem as l o contato com uma srie de insights, ou seja, de ideias
capazes de inspirar novas explicaes sobre a estrutura e as relaes de poder que
permeiam o Estado hodierno. Contudo, deve-se tomar cuidado, sob pena de ser
anacrnico, com a transposio acrtica das categorias formuladas pelos contratualistas
como se essas guardassem em si uma verdade inconteste e representassem
perfeitamente a realidade em que vivemos.
Por fim, ler os clssicos importante pois, l-los melhor do que no os ler.

REFERNCIAS

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Acesso em 20 de janeiro de 2012

1No prximo tpico sero abordadas as recentes interpretaes segundo as quais Hobbes no simples defensor do
Absolutismo, contudo, no momento, adotamos a viso tradicional de difundida por BOBBIO.

2BOBBIO, Norberto. Estado Governo e Sociedade: par uma teoria geral da poltica. p. 65.
3JELLINEK, Georg. Elementos de Teoria do Estado.
4DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria do Estado. p. 51.
5HESPANHA, Antnio Manuel. Cultura Jurdica Europeia. p. 19.
6HESPANHA, Antnio Manuel. Cultura Jurdica Europeia. p. 92.
7A obra de Hobbes, embora, tenha seguramente marcada de originalidade, no pode ser compreendida
fora do contexto histrico em que foi construda. Hobbes nasceu na Inglaterra, em 1588, durante um
perodo de grande tenso tendo em vista o medo da invaso espanhola e sua invencvel. A invaso
nunca ocorreu, dada a sua derrota em 1588, mas o medo tornou-se marca da obra e vida de Hobbes,
contudo no as resume. Importante destacar, deste perodo histrico Ingls, so os intensos conflitos
polticos e religiosos entre o Rei e o Parlamento que culminaram em 1649, dois anos antes da
publicao de o Leviat, na ascenso de Cromwell, Lorde Protetor da Repblica.
8RIBEIRO, Renato Janine. Ao leito sem medo: hobbes escrevendo contra o seu tempo. p. 22.
9Ibid. p. 22.
10Se por um lado o perodo histrico em que se desenvolveu a obra de Hobbes foi marcado pela luta da
burguesia pela ascenso, por outro a obra de Locke se desenvolve durante a supremacia Whig (liberal)
do parlamento ingls, momento em que a supremacia social e econmica da burguesia j estava
garantida e o triunfo da Revoluo Gloriosa marcou uma nova estrutura social e poltica baseada nos
direitos individuais, livre iniciativa e no interesse privado.
11VRNAGY, Toms. O pensamento poltico de John Locke e o surgimento do Liberalismo. In:
FILOSOFIA poltica moderna: de Hobbes a Marx. Atilio Boron, Renato Janine Ribeiro. Buenos Aires;
So Paulo: CLACSO: Universidade de So Paulo, 2006. p. 56.
12Cabe esclarecer que o consenso na teoria lockeana, difere substancialmente do consenso
rousseauniano. Para Locke, participariam do consenso, apenas, os indivduos proprietrios que compe
o Estado e cuja vontade expressa pelo legislativo, rgo essencialmente de controle das pulses
autoritrias do poder do rei.
13BOBBIO, Norberto. Teoria Geral da Poltica, a filosofia poltica e as lies dos clssicos. p. 73.
14RIBEIRO, Renato Janine. Ob. Cit. p. 25.
15RIBEIRO, Renato Janine. Ob. Cit. p. 33.
16RIBEIRO, Renato Janine. Thomas Hobbes, ou: a paz contra o clero. In: FILOSOFIA poltica
moderna: de Hobbes a Marx. p. 27.
17BOBBIO, Norberto. A teoria das formas de governo. p. 102.
18BOBBIO destaca a confuso oriunda da difuso das 'teoria do governo misto' e a 'teoria da
separao dos poderes', tratadas acriticamente como sinnimas. Contudo, no nos interessa essa
distino, pois a teoria de Hobbes se volta tanto contra a diviso de funes no Estado quanto a sua
atribuio a rgos distintos. (BOBBIO, Norberto. A teoria das formas de governo. p. 104 e 105.)

19BOBBIO, Norberto. A teoria das formas de governo. p. 102.

20TELES, Idete. O contrato social de Thomas Hobbes: alcance e Limites. 2012. Tese (doutorado)
Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Filosofia. Disponvel em:
https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/99363/313749.pdf?sequence=1
21TELES, Idete. O contrato social de Thomas Hobbes: alcance e Limites. 2012. Tese (doutorado)
Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Filosofia. p. 151.
22TELES, Idete. O contrato social de Thomas Hobbes: alcance e Limites. 2012. Tese (doutorado)
Universidade Federal de Santa Catarina. Programa de Ps-Graduao em Filosofia. p. 157.
23MICHAUD, Yves. Locke. p. 59
24Ibid. p. 59
25MACPHERSON, C. B. (Crawford Brough). A teoria politica do individualismo possessivo de
Hobbes ate Locke. 233-234.
26MACPHERSON, C. B. (Crawford Brough). A teoria politica do individualismo possessivo de
Hobbes ate Locke. 267.
27MACPHERSON, C. B. (Crawford Brough). A teoria politica do individualismo possessivo de
Hobbes ate Locke. p. 235-236.
28ROUSSEAU, Jean Jacques. Do contrato social: Ensaio sobre a origem das lnguas. p. 53.
29MERQUIOR, Jose Guilherme. Rousseau e Weber: dois estudos sobre a teoria da legitimidade. p.
17.
30DUKEHEIM, Emile. O contrato social e a constituio do corpo poltico. In: O PENSAMENTO
poltico clssico: (Maquiavel, Hobbes, Locke, Montesquieu, Rousseau). p. 353.
31ROUSSEAU, Jean Jacques. Carta ao Marqus de Mirabeau(1767). In: Os clssicos da poltica. p.
139.
32Os Clssicos da Politica. Francisco C Weffort. p. 195
33ROUSSEAU, Jean Jacques. Do contrato social: princpios do direito poltico. p. 15
34 ROUSSEAU, Jean Jacques. Do contrato social: princpios do direito poltico. p. 357.
35ROUSSEAU, Jean Jacques. Do contrato social: princpios do direito poltico. p. 359.
36 ROUSSEAU, Jean Jacques. Do contrato social: princpios do direito poltico. p. 361.
37 SIEYS, Emmanuel Joseph. A constituinte burguesa. (Qui est-ce que le tiers Etat).
38 FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. O poder Constituinte. p. 23.
39

BONAVIDES, Paulo. Do Estado liberal ao Estado social. p. 50.

40COSTA, Pietro; Zolo, Danilo; SANTORO, Emilio. O Estado de direito: histria, teoria, crtica.. p.
105.
41COSTA, Pietro; Zolo, Danilo; SANTORO, Emilio. O Estado de direito: histria, teoria, crtica p.
106

42COSTA, Pietro; Zolo, Danilo; SANTORO, Emilio. O Estado de direito: histria, teoria, crtica p.
110
43MLLER, Friedrich. Fragmento (sobre) o poder constituinte do povo. p. 21-22.
44FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. A reconstruo da democracia: ensaio sobre a
institucionalizao da democracia no mundo contemporneo, e em especial no Brasil. p. 11.
45SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais. p. 56
46BONAVIDES, Paulo. Do Estado liberal ao Estado social. p. 62.
47No se desconsidera que a classificao dos direitos humanos tem funo didtica e que todos os
direitos civis, polticos e sociais exeram entre si forte relao de conexo.
48SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais. p. 57.
49SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais. p. 58.
50BRESSER-PEREIRA. Luiz Carlos. Construindo o Estado republicano democracia e reforma da
gesto pblica. p. 79.
51BONAVIDES, Paulo. Do Estado liberal ao Estado social. p. 40.
52MERQUIOR, Jose Guilherme. Rousseau e Weber: dois estudos sobre a teoria da legitimidade. p.
17.
53O Estado de direito: histria, teoria, crtica. Pietro Costa, Danilo Zolo, Emilio Santoro. p. 100.
54BOBBIO, Norberto; BOVERO, Michelangelo. Sociedade e estado na filosofia poltica moderna.
p.15.
55BOBBIO, Norberto; BOVERO, Michelangelo. Sociedade e estado na filosofia poltica moderna
p.17.
56COSTA, Pietro; Zolo, Danilo; SANTORO, Emilio. O Estado de direito: histria, teoria, crtica p.
108.
57COSTA, Pietro; Zolo, Danilo; SANTORO, Emilio. O Estado de direito: histria, teoria, crtica p.
110
58 SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na
perspectiva constitucional. p. 44.

59

CALVINO, Italo. Por que ler os classicos. So Paulo: Companhia das Letras, 1993.