DA
MARIA AUXILIADORA
CONCEIO CORREIA
DO
DENISE DUMKE
NASCIMENTO MLO
DE
MEDEIROS
Resumo
Sabe-se que, devido ao aumento da competio nacional e internacional, muitas empresas esto implementando
Sistemas de Gesto da Qualidade baseadas nos requisitos da norma ISO 9001:2000, como forma de se tornarem
mais competitivas. Neste trabalho, prope-se um modelo de diagnstico e implementao adaptvel a diferentes
tipos de sistema de gesto da qualidade, segundo a necessidade da empresa, combinando trs ambientes para
gesto da qualidade: in-line, on-line e off-line. A partir desses ambientes, apresentada uma aplicao prtica do
modelo para implementao da Norma ISO 9001:2000 em uma empresa do setor siderrgico e os resultados
alcanados.
Palavras-chave
Norma ISO 9001:2000, Sistema de Gesto da Qualidade, Qualidade in-line, Qualidade on-line, Qualidade off-line.
Key words
Standard ISO 9001:2000, Management Quality System, In-line Quality, On-line Quality, Off-line Quality.
111
INTRODUO
A International Organization for Standardization
ISO uma organizao internacional, com sede em Genebra, na Sua, fundada em 1946, que tem como objetivo o
desenvolvimento de normas tcnicas para aplicao mundial, e sob a responsabilidade do Comit Tcnico TC 176
Garantia da Qualidade desenvolveu a primeira verso
das normas da srie ISO 9000 em 1987. Atualmente, aps
duas revises da srie, na verso de dezembro de 2000,
essas normas ganharam importncia medida que
aprofundaram a compreenso sobre diversas dimenses
que impactam a gesto das organizaes com foco na
satisfao dos clientes (BRANSKY, 2004). Essas sries
de normas representam o resultado do esforo de representantes de diversos pases que buscaram interpretar e dar
forma ao conceito de Sistema de Gesto da Qualidade.
Liderana;
Envolvimento de pessoas;
Abordagem de processo;
Abordagem sistmica;
Melhoria contnua;
Abordagem factual para tomada de deciso;
Parceria com os fornecedores.
Estes princpios tambm guiam os prmios da qualidade: Prmio Nacional da Qualidade (PNQ), Malcolm
Baldrige National Quality Award (MBNQA) e
European Business Excellence Model (BEM), permitindo que as organizaes estruturem, planejem e desenvolvam seus esforos pela qualidade (LEONARD &
McADAM, 2003).
A verso das normas ISO 9000:2000 trouxe um novo
enfoque aos elementos que compem o Sistema de
Gesto, enfatizando, por exemplo, a abordagem de processo visando tornar as organizaes mais
eficientes (BRANSKY, 2004).
Os requisitos da norma ISO
9004:2000 prevem o mesmo modelo de processo (entrada sada)
e princpios de gesto da qualidade, mas tm nfase na satisfao das necessidades de
todas as partes interessadas para atingir a satisfao do
cliente (SMITH, 2002).
A gesto da qualidade envolve as aes de planejamento, de controle e de aprimoramento, a partir de polticas e objetivos estabelecidos pela direo. Requer organizao e flexibilidade para poder servir como base de
avaliao e aprimoramento contnuos dos produtos e
processos envolvidos (LASZLO, 1998).
O Sistema da Qualidade, segundo as normas da srie
ISO 9000, tem seu foco na preveno de no-conformidades, incluindo em seus requisitos a necessidade da adoo
de prticas de correo das no-conformidades NC,
aes corretivas (para evitar a repetio das mesmas) e
preventivas (para evitar a sua ocorrncia) (CHAN, 1999).
De acordo com De Medeiros (2000), possvel diagnosticar um sistema da qualidade atravs de trs fatoreschaves que so: a responsabilidade da administrao, os
recursos humanos e materiais e a estrutura do prprio
sistema. Para a autora, a harmonia entre eles uma condio necessria para a gesto da Qualidade nas empresas e,
conseqentemente, para satisfazer os clientes.
De acordo com Quazi (1997), muitas empresas tm
escolhido a certificao pelas normas ISO 9000 um caminho at o Total Quality Management (TQM), o que
seria um passo seguro e extremamente importante na
busca das melhorias provenientes do TQM.
As normas da srie ISO 9000:2000 indicam a necessidade de se considerar as expectativas no s dos clientes,
mas tambm de outras partes interessadas no negcio: os
stakeholders (a sociedade, os clientes externos, os empregados, os fornecedores e os acionistas) (RODRIGUES,
2004). Esta srie composta pelas seguintes normas:
ISO 9000:2000 Sistema de Gesto da Qualidade
Fundamentos e Vocabulrios.
ISO 9001:2000 Sistema de Gesto da Qualidade
Requisitos.
ISO 9004:2000 Sistema de Gesto da Qualidade
Diretrizes para Melhoria de Desempenho.
Em particular, a norma ISO 9001 utilizada quando a
organizao direciona os seus esforos para o aumento da
satisfao dos clientes. Alm disso, pode ser utilizada na
demonstrao de sua capacidade em fornecer produtos que
atendam aos requisitos do cliente e aqueles regulamentares aplicveis. Essa demonstrao ocorre, por exemplo,
quando, aps a implementao dos requisitos e a avaliao
da conformidade, a organizao obtm a certificao do
seu Sistema de Gesto (SMITH, 2002).
importante observar que a formulao das trs normas
incorpora a necessidade de que a alta direo adote, em suas
prticas de gesto, oito princpios na busca da melhoria do
desempenho (CHAN, 1999):
Foco no cliente;
112
Os oito princpios na busca da melhoria do desempenho esto inseridos, especificamente, nos requisitos da
norma ISO 9004:2000 Sistema de Gesto da Qualidade
Diretrizes para Melhoria de Desempenho de maneira
mais abrangente que na norma ISO 9001:2000 Sistema
de Gesto da Qualidade Requisitos (ABNT, 2000).
Tomadas de deciso estratgicas podem ser feitas
usando-se a linha do tempo para identificar seis estgioschaves para aplicao do sistema de qualidade numa
empresa (como a implementao de novas iniciativas),
de mtodos ou de sistemas usados (como ISO 9000) e seu
sucesso. Cada estgio representado como um elemento
do ciclo de vida da qualidade. So eles os seguintes:
adoo (estgio de implementao de
uma nova iniciativa de qualidade), regenerao (quando a nova iniciativa
de qualidade est sendo usada em conjunto com outra j existente para gerar
nova energia e impacto), energizao
(quando dada iniciativa de qualidade existente novo foco e recursos),
maturao (quando a qualidade estrategicamente alinhada e organizada dentro da empresa), limitao ou
estagnao (quando a qualidade no tem sido estrategicamente alinhada e organizada dentro da empresa) e
declnio (quando o sistema de gesto da qualidade no
tem tido impacto, as iniciativas esto falhando e o
sistema de gesto da qualidade est na expectativa de
terminar) (LEONARD & McADAM, 2003).
O ciclo de vida da qualidade representado por um
conjunto de ferramentas estratgicas e dinmicas que
reconhecem que a qualidade est continuamente mudando, ela complexa e no pode ser facilmente representada de uma maneira seqencial ou linear como um
modelo corrente. O ciclo de vida da qualidade pode
representar diferentes aspectos da gesto da qualidade,
inclusive iniciativas como ISO 9000 (LEONARD &
McADAM, 2003).
Portanto, cada organizao deve decidir qual o modelo adequado a ser utilizado e quais os requisitos aplicveis ao seu Sistema da Qualidade. Essa deciso deve ser
tomada levando-se em considerao o tipo de negcio, o
produto, o processo e o risco envolvido. No obrigatria a aplicao de todos os requisitos do modelo escolhido, mas a organizao precisa justificar a no aplicabilidade de qualquer requisito, em caso da busca pela
certificao.
PROBLEMTICA E OBJETIVOS
Um dos principais fatores que dificultam a implementao de um Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) por
113
Para Paladini (2002), existem trs ambientes da qualidade: on-line, off-line e in-line. Esses ambientes serviram de base para a classificao das empresas em cinco
categorias distintas proposta neste trabalho.
A qualidade in-line um ambiente da qualidade voltado para a rea produtiva, o enfoque desse ambiente no
produto, para que ele esteja adequado ao uso, ou seja, na
ausncia total de no-conformidades. Nesse ambiente,
comum as empresas adotarem campanhas de reduo de
horas extras, reduo de custos, eliminao de desperdcios, etc.
A qualidade off-line foi definida como a qualidade
proporcionada por reas de apoio s reas produtivas, as
que no esto ligadas diretamente ao setor produtivo,
porm, sendo de extrema importncia para que o produto
final atenda s necessidades dos clientes, como por
exemplo a aquisio de matria-prima, vendas, marketing,
projeto e pessoal.
O ambiente da qualidade on-line concentra-se na busca de informaes das possveis alteraes do mercado,
hbitos de consumo, comportamento, entre outras, a fim
de que essas informaes sejam repassadas aos departamentos de projeto ou diretamente rea de produo.
H empresas onde o modelo in-line o mais adequado
para descrev-las em relao qualidade, principalmente
aquelas que fabricam produtos do tipo commodity, cujas
caractersticas fsicas so muito semelhantes s das empresas concorrentes. Tambm existem empresas que
combinam todos os ambientes da qualidade.
Nesse trabalho, prope-se determinar cinco tipos de
empresas que tero os trs ambientes da qualidade definidos acima e divididos em cinco categorias. As categorias so, A, B, C, D e E. A Tabela 1 a seguir demonstra,
resumidamente, a classificao das empresas em funo
dos modelos de qualidade on-line, off-line e in-line.
As empresas do tipo A so empresas de produo de
bens do tipo commodity, como por exemplo siderrgicas
e refinarias de acar e leo, que tm uma relao muito
estreita com a qualidade in-line, pois a nfase a melhoria do processo produtivo. As empresas dessa categoria
fazem campanhas para a reduo dos custos de produo,
dado que o seu produto tem as mesmas caractersticas
114
QUALIDADE IN-LINE
QUALIDADE OFF-LINE
X
X
QUALIDADE ON-LINE
X
X
Os requisitos/tpicos das tabelas no esto desdobrados, porque a idia que seja feita uma anlise de como
seria a implementao geral do requisito, levando em
considerao todos os seus componentes.
Esto apresentadas na Tabela 2 essas relaes.
Apresentao do Modelo de Diagnstico para
Avaliao da Implementao dos Requisitos da
Norma ISO 9001:2000
O objetivo principal para a elaborao do Modelo de
Diagnstico para a Avaliao da Implementao dos
Requisitos da Norma ISO 9001:2000 a organizao dos
tpicos mais abrangentes: Requisitos de documentao,
Comprometimento da alta administrao, Anlise crtica
pela alta administrao, Proviso de recursos, Recursos
humanos, Infra-estrutura, Processos relacionados aos
clientes/Foco no cliente, Realizao do produto, Projeto
e desenvolvimento, Aquisio, Produo e fornecimento
de servio, Controle de dispositivos de medio e monitoramento, Controle de produtos no-conforme, Anlise
de dados e medio, Anlise, Melhoria/monitoramento.
O diagnstico foi elaborado com o propsito de ser
simples e objetivo. Dessa forma, os requisitos da norma ISO
9001:2000 foram agrupados em cinco grandes grupos e
divididos em subitens. Foi criada uma escala onde o valor 0
indica que no h nenhuma evidncia de implementao do
requisito e o valor 5 indica que o requisito est implementado, documentado e disseminado pelas reas de interesse.
A seguir dado o descritivo de cada valor utilizado na
pesquisa. Os valores seguem a seguinte classificao:
Produo, v. 16, n. 1, p. 111-125, Jan./Abr. 2006
115
Tabela 2: Relao entre tipos de empresas e o grau de dificuldade de implementao dos itens da norma.
REQUISITOS DA NORMA ISO 9001:2000
TIPO DE EMPRESA
A
10
11
12
Responsabilidade da Administrao
11
11
12
Comprometimento da Administrao
12
11
Foco no cliente
20
11
Poltica da qualidade
10
Planejamento
20
10
14
13
15
Gesto de recursos
14
11
12
Infra-estrutura
17
16
20
21
Ambiente de trabalho
15
13
22
16
19
13
17
22
15
Projeto e desenvolvimento
18
12
14
Requisitos de documentao
13
22
18
15
10
15
15
17
20
19
Medio e monitoramento
16
18
19
20
Anlise de dados
14
22
22
Melhoria contnua
15
Aes corretivas
17
Aes preventivas
16
Aquisio
Produo e fornecimento de servio
116
FAIXA
VALOR
05
(5)
05
(4)
05
(3)
05
(5)
Procedimentos documentados
05
(4)
Requisitos da qualidade
05
(3)
Total
24
30
Requisitos de documentao
REQUISITOS
VALOR
Requisitos de documentao
30
05
05
05
...
Total
Comprometimento da administrao
25
05
05
05
...
Total
Poltica da qualidade
25
05
05
05
...
Total
30
05
05
05
...
Total
55
05
05
05
...
Total
20
Proviso de recursos
05
05
05
...
Total
15
Recursos humanos
05
Determinao das competncias necessrias para o pessoal que executa trabalhos que afetam a qualidade do produto.
0-5
0-5
...
Total
(continua)
Produo, v. 16, n. 1, p. 111-125, Jan./Abr. 2006
117
(continuao da Tabela 4)
FAIXA
REQUISITOS
VALOR
15
Infra-estrutura
0-5
0-5
0-5
...
Total
55
0-5
0-5
0-5
...
Total
140
0-5
0-5
0-5
...
Total
45
Aquisio
0-5
0-5
Avaliao de fornecedores
0-5
...
Total
45
0-5
0-5
0-5
...
Total
25
0-5
0-5
0-5
...
medio rastreveis
Total
20
0-5
0-5
0-5
...
Total
20
Anlise de dados
0-5
0-5
0-5
...
Total
80
0-5
0-5
0-5
...
Total
118
ESTUDO DE UM CASO
O modelo para diagnstico proposto por este trabalho
foi utilizado em uma empresa do setor siderrgico, para
avaliar o seu Sistema de Gesto da Qualidade a fim de
que, desse modo, pudesse ser verificada a possibilidade
da passagem do modelo atual para o modelo do Sistema
de Gesto da Qualidade baseado nos requisitos da norma
ISO 9001:2000.
Essa empresa estava certificada h dois anos pela
NBR 7480, e utilizava o SGQ baseado nos requisitos da
norma ISO 9001:1994 e tinha planos para a certificao
segundo a norma ISO 9001:2000. Assim, a empresa
gostaria de uma avaliao detalhada para que seus recursos disponveis fossem utilizados nos requisitos mais
importantes.
O primeiro passo para a avaliao era definir a que
tipo de empresa ela pertence, baseando-se nos ambientes
de qualidade in-line, on-line e off-line. Assim, definiu-se
119
Tabela 5: Diagnstico de Implementao dos Requisitos da norma ISO 9001:2000 em uma Siderrgica.
REQUISITOS
FAIXA
VALOR
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
Procedimentos documentados
0-5
(5)
Registros da qualidade
0-5
(5)
Total
30
0-5
(4)
0-5
(5)
0-5
(2)
0-5
(4)
0-5
(3)
Total
18
30
25
25
Requisitos de documentao
Comprometimento da administrao
Poltica da qualidade
0-5
(5)
0-5
(0)
0-5
(0)
0-5
(5)
0-5
(0)
Total
10
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(4)
0-5
(0)
0-5
(5)
30
0-5
(3)
Total
22
55
0-5
(5)
0-5
(0)
0-5
(0)
0-5
(5)
0-5
(0)
0-5
(3)
0-5
(0)
0-5
(3)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(3)
Total
29
(continua)
120
(continuao da Tabela 5)
REQUISITOS
FAIXA
VALOR
0-5
(5)
0-5
(0)
0-5
(0)
20
Proviso de recursos
0-5
(4)
Total
09
0-5
(3)
Determinao das competncias necessrias para o pessoal que executa trabalho que afeta a qualidade do produto
0-5
(5)
0-5
(0)
Total
08
15
15
Recursos humanos
Infra-estrutura
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
Total
15
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(0)
0-5
(3)
Determinao dos requisitos no declarados pelo cliente, mas necessrios para o uso especificado
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
Assegurados os requisitos do contrato ou de pedido que defiram daqueles previamente manifestados esto resolvidos
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(3)
Comunicao com os clientes com relao a tratamento de indagaes, contratos ou pedidos, incluindo complementos
0-5
(5)
Total
46
0-5
(5)
0-5
(5)
Determinar a necessidade para instituir processos e documentos e prover recursos especficos para o produto
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(1)
0-5
(3)
0-5
(0)
Total
29
55
40
45
Aquisio
0-5
(5)
0-5
(5)
Avaliao de fornecedores
0-5
(5)
121
(continuao da Tabela 5)
REQUISITOS
FAIXA
VALOR
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(0)
Informao do SGQ
Procedimento para inspeo de produtos
0-5
(0)
Total
35
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
Implementao da liberao
0-5
(5)
Implementao da entrega
0-5
(0)
0-5
(5)
Total
40
0-5
(5)
Os dispositivos devem ser calibrados ou verificados em intervalos especficos antes do uso, contra padres de medio rastreveis
0-5
(5)
0-5
(5)
Os dispositivos devem ser identificados para possibilitar que situao da calibrao seja determinada
0-5
(5)
Os dispositivos devem ser protegidos contra ajustes que invalidariam o resultado da medio
0-5
(5)
Os dispositivos devem ser protegidos de danos e deteriorao durante o manuseio, manuteno e armazenamento
Total
25
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
Assegurar a autorizao de aceitao sob concesso por uma autoridade pertinente e, onde aplicvel, pelo cliente
45
25
20
0-5
(5)
Total
20
0-5
(0)
0-5
(5)
0-5
(0)
Deve-se ter informao e tendncias dos processos e produtos, incluindo oportunidades para aes preventivas
0-5
(5)
Total
10
0-5
(0)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(0)
0-5
(0)
20
80
Anlise de dados
Procedimento para avaliao da necessidade de aes para assegurar que aquelas no-conformidades no
ocorrero novamente
(continua)
122
(continuao da Tabela 5)
REQUISITOS
FAIXA
VALOR
0-5
(0)
0-5
(5)
0-5
(5)
0-5
(0)
0-5
(0)
0-5
(5)
Tcnicas estatsticas
0-5
(0)
0-5
(5)
0-5
(5)
Total
45
CONCLUSES
A necessidade de sistemas de gesto da qualidade nas
empresas amparada pela exigncia de haver uma organizao formal para a implementao e manuteno da
gesto da qualidade. Assim, o Sistema da Qualidade
estrutura a organizao necessria para a implementao
da gesto da qualidade e deve estar presente em todas as
Produo, v. 16, n. 1, p. 111-125, Jan./Abr. 2006
123
necessidades dos stakeholders e com a melhoria contnua, a fim de aumentar a satisfao desses, formando uma
reputao pelo tipo e qualidade do servio que oferecem e
produzem.
Diante disso, observa-se que os esforos pela qualidade e pela certificao nas normas ISO 9000 afeta de
forma positiva a melhoria contnua da empresa, sendo
evidenciados principalmente na competitividade da empresa e na satisfao dos stakeholders (MILOSEVIC &
PATANAKUL, 2005).
Esse trabalho teve o objetivo de
desenvolver uma ferramenta que auxilie as empresas no processo de implementao do Sistema de Gesto da
Qualidade baseado nos requisitos da
Norma ISO 9001:2000. Assim, empresas certificadas pelas antigas Normas da Srie ISO 9000 podem fazer a
transio sem muitas dificuldades, e
empresas que esto sem certificao
podem obt-la mais facilmente.
Em se tratando de empresas de pequeno porte, esse
diagnstico pode auxiliar no direcionamento de seus
recursos para os requisitos que so prioritrios e, assim,
iniciar por aqueles mais fceis, para aprender e ter experincia a fim de passar para os mais difceis.
Acredita-se que, com o modelo apresentado neste trabalho, seja possvel quantificar o nvel de implementao
do Sistema de Gesto da Qualidade. Porm, esse primeiro
diagnstico apenas informa percentualmente o grau de
implementao dos itens, devendo-se utilizar o modelo
comparativo para uma melhor avaliao. Dessa forma, a
avaliao para implementao do Sistema de Garantia da
Qualidade da empresa seria bastante satisfatria.
Espera-se que o modelo proposto para a implementao do SGQ, baseado nos requisitos da norma ISO
9001:2000, possa ser aplicado a organizaes que queiram buscar um melhor desempenho na qualidade do seu
produto.
Acredita-se que a implantao dos requisitos da norma ISO 9000 enquadra-se perfeitamente de modo a
satisfazer essa necessidade de uma organizao formal.
Alm disso, a aplicao eficaz desses requisitos com o
seu acompanhamento e melhoramento constantes incentiva a competitividade da empresa, proporcionando
facilidades para que a organizao obtenha diferenciao no mercado, assim como melhor nvel de servio
oferecido. J que aplicao dos requisitos itens da norma ISO 9001:2000 influencia, de forma positiva para a
empresa, seu poder competitivo face s cinco principais
foras competitivas de Porter (1999): ameaa de empresas ingressantes, ameaa de produtos ou servios substitutos, poder de barganha de fornecedores, poder de
barganha de consumidores e rivalidade entre as empresas existentes.
Cr-se que a diferenciao do servio conseguida
pela aplicao dos requisitos da norma ISO 9001, atravs
de sua constante preocupao com o atendimento s
124
Referncias Bibliogrficas
DE MEDEIROS, D. D. Diagnstico e
anlise de sistemas da qualidade: um
modelo para avaliao e preparao
dos sistemas para a certificao ISO
9000. Revista Produo Rio de Janeiro, v. 9, n. 2, p. 49-63, 2000.
Sobre os autores
125