InformeDemandaEnergiaAño2002 Completo

INFORME MARCO SOBRE LA
DEMANDA DE ENERGA
ELCTRICA Y GAS
NATURAL, Y SU
COBERTURA
Ao 2002
Madrid, 28 de enero de 2003
INDICE
INFORME MARCO SOBRE LA DEMANDA DE ENERGA ELCTRICA Y GAS NATURAL, Y
SU COBERTURA. AO 2002
1. Introduccin......................................................................................................................1
1.1. Antecedentes ...............................................................................................................1
1.2. Objeto del informe........................................................................................................3
1.3. mbito temporal ...........................................................................................................4
1.4. Organizacin del informe .............................................................................................5
1.5. Actualizacin del informe .............................................................................................5
2. Situacin actual ................................................................................................................6
2.1. El estado actual del sistema de gas natural ................................................................9
2.1.1 La demanda de gas natural.............................................................................. 13
2.1.2 La oferta de gas natural.................................................................................... 28
2.1.3 Las infraestructuras actuales de gas natural .................................................... 37
2.1.4 Funcionamiento del sistema gasista durante el ao 2001................................ 56
2.1.5 Actualizacin con datos provisionales de cierre de 2002 ................................. 71
2.2. Estado actual del sistema de energa elctrica ......................................................... 72
2.2.1 Demanda de energa elctrica ......................................................................... 72
2.2.2 La oferta de energa elctrica. Cobertura de la demanda ................................ 77
2.2.3 Infraestructuras de transporte y distribucin de energa elctrica .................... 96
2.2.4 Funcionamiento del sistema elctrico durante el ao 2001............................ 105
2.2.5 Actualizacin con datos provisionales de cierre de 2002 ............................... 118
2.3 La interrelacin entre ambos sistemas energticos: gas natural
y electricidad ........................................................................................................... 119
3. La previsin de la demanda de energa...................................................................... 131
3.1 Previsin de la demanda de gas natural ................................................................. 131
3.1.1 Sobre la informacin solicitada a los agentes............................................... 132
3.1.2 Estimacin de la demanda convencional para el
periodo 2002-2006........................................................................................ 134
3.1.2.1 Revisin de la demanda anual de gas natural del mercado
convencional ...................................................................................... 136
3.1.2.2 Estimacin de la demanda punta de gas natural del
mercado convencional ....................................................................... 141
3.1.3 Demanda de gas para el mercado de generacin elctrica
para el periodo 2002-2006............................................................................142
3.1.3.1 Previsin de la demanda anual de gas para el mercado
de generacin elctrica ...................................................................... 143
3.1.3.2 Estimacin de la demanda diaria punta de gas natural
en el mercado de generacin elctrica............................................... 152
3.1.4 Previsin de la demanda total de gas natural 2002-2006 ............................. 154
3.1.4.1 Previsin de demanda anual de gas natural ...................................... 154
3.1.4.2 Distribucin geogrfica de la demanda anual .................................... 156
3.1.4.3 Previsin de la demanda diaria punta de gas natural......................... 158
3.1.5 Seguimiento de las previsiones de demanda:

Informe marco 2001 vs. informe marco 2002 ............................................... 160
3.1.6 Actualizacin con datos provisionales de cierre de 2002 ............................. 163
3.2 Previsin de la demanda futura de energa elctrica .............................................. 164
3.2.1 Estimacin de demanda anual de energa elctrica peninsular
en el periodo 2002 a 2006 ............................................................................169
3.2.2 Estimacin de demanda anual de energa elctrica
extrapeninsular peninsular en el periodo 2002 a 2006 ................................. 176
3.2.3 Estimacin de la potencia punta de energa elctrica en
los sistemas peninsulares y extrapeninsulares durante
el periodo 2002 a 2006 ................................................................................. 177
4. La previsin de la oferta de energa............................................................................ 182
4.1 Previsin de la oferta de gas natural ....................................................................... 182
4.1.1 Previsin de la oferta de gas natural por estado fsico ................................. 183
4.1.2 Previsin de la oferta de gas natural por pases........................................... 185
4.1.3 Previsin de la oferta de gas natural por duracin y grado de
compromiso de los contratos de aprovisionamiento ..................................... 189
4.1.4 Seguimiento de las previsiones de oferta:
Informe marco 2001 vs. Informe marco 2002 ............................................... 190
4.2 Previsin de la oferta de produccin de energa elctrica sin considerar
la incorporacin de ciclos combinados.................................................................... 193
4.2.1 Rgimen ordinario en el sistema peninsular ................................................. 194
4.2.2 Rgimen especial en el sistema peninsular.................................................. 197
4.2.3 Rgimen ordinario en los sistemas extrapeninsulares.................................. 207
4.2.4 Rgimen especial en los sistemas extrapeninsulares .................................. 211
4.2.5 Disponibilidad del equipo generador............................................................. 213
4.3 Previsin de la oferta de produccin de energa elctrica asociada a los
ciclos combinados ................................................................................................... 216
5. La cobertura de la demanda de gas natural y de energa elctrica sin
considerar restricciones de red. ................................................................................. 250
5.1 La cobertura de la demanda de gas natural ............................................................ 250
5.1.1 Balance oferta-demanda gas........................................................................ 250
5.1.2 La seguridad de suministro del sistema gasista espaol .............................. 254
5.1.2.1 Cobertura de la demanda diaria punta-ndice de cobertura
de puntas............................................................................................ 254
5.1.2.2 Necesidad de almacenamientos asociados a la demanda: reservas
estratgicas y almacenamiento operativo de GNL............................. 255
5.1.2.3 Diversificacin de la oferta de gas...................................................... 257
5.2 La cobertura de la demanda de energa elctrica .................................................... 260
5.2.1 Evolucin prevista de la demanda peninsular............................................... 260
5.2.2 Evolucin prevista de la oferta peninsular ....................................................261
5.2.3 Criterios de seguridad utilizados................................................................... 264
5.2.4 Necesidades de nueva capacidad de generacin en la pennsula ............... 266
5.2.5 Cobertura de la demanda en los sistemas extrapeninsulares ...................... 272

5.3 Las nuevas centrales a gas en la cobertura de la demanda elctrica
peninsular sin considerar restricciones de red ........................................................ 279
6. La unin de la oferta y la demanda: la red de transporte y distribucin
de la energa..................................................................................................................289
6.1 Previsiones de desarrollo y funcionamiento del sistema gasista en el
periodo 2002 a 2006....................................................................................................... 289
6.1.1 Hiptesis de partida ...................................................................................... 289
6.1.2 Infraestructuras de gas recogidas en la planificacin del Ministerio
de Economa................................................................................................. 294
6.1.3 Adecuacin de las infraestructuras a la demanda ........................................ 311
6.1.4 Capacidad de transporte del sistema. Seguridad de suministro ................... 330
6.1.5 Capacidad de almacenamiento del sistema ................................................. 332
6.1.6 Cobertura de la demanda con las infraestructuras previstas ........................ 338
6.1.7 Consideraciones relativas al suministro a los ciclos combinados ................. 340
6.1.8 Conclusiones sobre el funcionamiento del sistema gasista
periodo 2002-2006........................................................................................ 342
6.2 Adecuacin de la red de transporte de energa elctrica para la garanta
de suministro: corto y medio plazo .......................................................................... 349
6.2.1 Criterios de funcionamiento y seguridad para la operacin de la red
de transporte de energa elctrica ................................................................ 348
6.2.2 Capacidad de acceso a la red de transporte de energa elctrica:
evacuacin y suministro................................................................................ 350
6.2.3 Criterios generales de planificacin .............................................................. 360
6.2.4 Desarrollo de la red de transporte de energa elctrica ................................ 361
6.2.5 Refuerzo de las interconexiones internacionales.......................................... 378
6.2.6 Otras cuestiones que pueden mejorar la seguridad del suministro .............. 419
6.2.7 Refuerzo de las redes de distribucin........................................................... 420
6.3 Seguimiento de las infraestructuras de transporte elctrico y gasista..................... 429
6.4 La disponibilidad de las nuevas centrales a gas en la cobertura de la
demanda elctrica considerando las restricciones impuestas por la red................. 431
6.4.1 Posibles restricciones asociadas a la red de transporte de gas ................... 433
6.4.2 Posibles restricciones asociadas a la red de transporte elctrica................. 438
6.4.3 Otros anlisis de posibles restricciones ........................................................ 443
ANEXO Seguimiento de las infraestructuras de transporte elctrico y gasista............... 444
7. Consideraciones econmicas de los planes de desarrollo de las
infraestructuras de las actividades reguladas........................................................... 468
7.1 Consideraciones econmicas de los planes de desarrollo de las
infraestructuras de transporte del sector gasista..................................................... 468
7.1.1 Evaluacin econmica de las inversiones .................................................... 469
7.1.2 Impacto de la retribucin de las nuevas infraestructuras del transporte ....... 474
7.2 Consideraciones econmicas de los planes de desarrollo de las

infraestructuras elctricas........................................................................................ 477
8. Consideraciones medioambientales........................................................................... 483
8.1 La emisin de contaminantes en los sectores energticos ..................................... 489
8.2 El impacto en el medioambiente de la industria del gas natural.............................. 492
8.3 El impacto en el medioambiente de la industria elctrica........................................ 497
8.3.1 Emisiones de contaminantes atmosfricos procedentes de las centrales
termoelctricas ............................................................................................. 497
8.3.2 Residuos procedentes de las centrales nucleares........................................ 502
8.3.3 Documentacin de planificacin de los sectores de electricidad y gas y
Plan de Fomento de las Energas Renovables............................................. 503
8.3.4 Fomento de la eficiencia energtica ............................................................. 508
8.4 Impacto y consideraciones medioambientales en la construccin
de redes ..................................................................................................................509
9. Consideraciones sobre el ahorro y la eficiencia energtica: intensidad
energtica y gestin de la demanda ........................................................................... 512
9.1 La intensidad energtica como medida de la eficiencia .......................................... 513
9.2 El desarrollo energtico sostenible.......................................................................... 518
9.3 Posible mecanismos de actuacin de la demanda.................................................. 522
9.3.1 Gestin de la demanda................................................................................. 523
9.3.2 Ahorro energtico ......................................................................................... 529
9.4 Otros mecanismos de eficiencia energtica ............................................................ 532
10. Otras consideraciones ................................................................................................. 536
10.1 Interrumpibilidad...................................................................................................... 536
10.2 Evolucin de la concurrencia de agentes en la cobertura de la demanda
de los mercados liberalizados de gas y electricidad................................................ 539
10.2.1 La liberalizacin de los mercados elctrico y de gas natural ........................ 539
10.2.2 La liberalizacin dentro de un contexto europeo .......................................... 546
10.3 Los retrasos administrativos.................................................................................... 558
10.4 Seguridad de suministro.......................................................................................... 568
10.5 La diversificacin de la oferta .................................................................................. 575
10.5.1 La diversificacin de la oferta de gas............................................................ 575
10.5.2 La diversificacin en la oferta de energa elctrica ....................................... 583
10.6 Consideraciones acerca de planes de emergencia para la cobertura
de la demanda gasista ............................................................................................ 589
10.7 Consideraciones acerca de la saturacin de la capacidad de entrada
del sistema gasista.................................................................................................. 591
10.8 Retribucin por garanta de potencia ...................................................................... 604
11. Recomendaciones ........................................................................................................ 610
11.1 Recomendaciones anteriores.................................................................................. 610
11.2 Recomendaciones................................................................................................... 624
12. Conclusiones ................................................................................................................ 636
SEGUNDO INFORME MARCO SOBRE LA DEMANDA DE ENERGA

ELCTRICA Y GAS NATURAL, Y SU COBERTURA. AO 2002
1. INTRODUCCIN.
1.1. Antecedentes.
En el ao 2001, el Vicepresidente Segundo del Gobierno para Asuntos
Econmicos y Ministro de Economa, solicit a la Comisin Nacional de Energa
la elaboracin de un informe-marco que, con periodicidad anual incluyera
previsiones sobre la evolucin de la demanda de energa elctrica y gas, as
como la situacin y perspectivas de la oferta energtica.
En dicho informe se recogeran las previsiones que, a corto plazo, orientaran las
actuaciones sobre el desarrollo de las infraestructuras mnimas que se previeran
necesarias para hacer posible el suministro de gas y electricidad en condiciones
adecuadas de calidad y seguridad.
Asimismo, el informe habra de identificar explcitamente aquellas zonas del
sistema elctrico y gasista que potencialmente pudieran requerir un mayor
esfuerzo inversor debido al especial desarrollo de la demanda a nivel regional o
que pudieran suponer cuellos de botella para el sistema a medio-largo plazo. En
el anlisis solicitado, y desde el lado de la demanda de energa, se atenderan,
junto a los parmetros habituales de este tipo de anlisis, las crecientes
solicitudes sociales en orden a una mayor proteccin del medioambiente y el
creciente impulso de los mercados.
Desde el punto de vista de la oferta energtica, se incidira sobre la seguridad de
la misma, de modo que permitiera la atencin estable de las necesidades
econmicas y sociales, y tambin sera til considerar su proyeccin en relacin
con el ahorro y la eficiencia energtica, as como la ponderacin de la
disponibilidad total de tecnologas y recursos energticos.
1
Asimismo se indicaba que la solicitud formulada deba ser entendida sin perjuicio
de la participacin de esta Comisin en el proceso formal de planificacin y
desarrollo de las redes de transporte elctrica y gasista, que ya haban sido
iniciados.
Tras el citado requerimiento el Consejo de Administracin de la Comisin
Nacional de Energa aprob, con fecha 20 de diciembre de 2001, el Informe
Marco sobre la demanda de energa elctrica y gas natural, y su cobertura. En
sus conclusiones se indicaba la necesidad de disponer en plazo de las
infraestructuras citadas en el mismo, en particular las de gas natural dirigidas a
satisfacer la demanda de las centrales de ciclo combinado, a fin de eliminar
riesgos en la cobertura de la demanda, tanto de gas natural como de energa
elctrica. Para ello, el citado informe en su captulo de recomendaciones finales
indicaba la conveniencia de realizar un seguimiento de las infraestructuras
propuestas en el mismo. En este contexto, el Consejo de Administracin de esta
Comisin, en su sesin celebrada el da 21 de febrero de 2002, acord aprobar la
propuesta de procedimiento para el seguimiento de las infraestructuras referidas
en el Informe-Marco. De acuerdo con el citado procedimiento se estableci un
proceso de comunicacin con los promotores de dichas infraestructuras que
posibilita el envo de informacin, de modo peridico y con carcter bimestral, por
parte de stos para el seguimiento de las infraestructuras y que se ha venido
realizando desde marzo de 2002 hasta la fecha.
Por otro lado, con fecha 17 de julio de 2002, tuvo entrada en esta Comisin el
documento base en el proceso de elaboracin de la propuesta final de
planificacin de las infraestructuras de transporte del sistema elctrico y gasista
Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de
Transporte 2002-2011. Documento Propuesta de 16 de julio de 2002, que fue
analizado en el informe preceptivo 7/2002 de la Comisin Nacional de Energa.
Posteriormente se recibi la propuesta aprobada por el Consejo de Ministros en
fecha 13 de septiembre de 2002.
1.2. Objeto del informe.

En el marco descrito, el presente informe se plantea como la actualizacin en el
ao 2002 del Informe Marco sobre la demanda de energa elctrica y gas natural,
y su cobertura realizado el ao anterior. El objeto es realizar un anlisis para el
corto medio plazo sobre la cobertura de la demanda del sistema elctrico y
gasista detectando la influencia que la variacin en los plazos de construccin de
las infraestructuras detectados por los promotores, pueda tener sobre la
cobertura. En consecuencia, se debe entender como un anlisis complementario,
de corto plazo, al de la planificacin realizada por el Ministerio de Economa. De
hecho y a diferencia del Informe marco realizado en 2001, el presente informe
toma como escenario base para las redes de transporte de electricidad y gas
natural el resultado de la planificacin del Gobierno.
Asimismo, y de igual forma que el pasado ao, para la realizacin del informe se
ha requerido la participacin de los agentes implicados y de las distintas
administraciones. Dicha participacin ha sido encauzada a travs de los Consejos
Consultivos de Electricidad e Hidrocarburos, como rganos de asesoramiento de
la Comisin. De esta manera, se ha hecho partcipes en la elaboracin del
informe a todos los agentes e instituciones, a travs de su representacin en los
Consejos
Consultivos,
en
particular
por
su
particular
relevancia
responsabilidad, a los gestores tcnicos del sistema elctrico y de gas natural.

A tal fin, se ha solicitado y recibido informacin de los gestores tcnicos del
sistema elctrico y gasista, empresas generadoras elctricas en rgimen ordinario
y especial, nuevos promotores de ciclos combinados, compaas de distribucin
elctrica, IDAE, compaas de transporte y distribucin de gas natural y
comercializadores de gas.
El proceso ha continuado con el anlisis y evaluacin de la informacin recibida,
dando lugar a la confeccin del borrador de informe marco, que ha sido sometido,
como tal, a la aprobacin del Consejo de Administracin de la Comisin Nacional
de Energa, para su remisin posterior a los Consejos Consultivos de Electricidad

e Hidrocarburos.
1.3. mbito temporal

Como ya ha sido referenciado en el apartado anterior, el horizonte temporal
contemplado es de corto-medio plazo: en este caso, cuatro aos, desde 2002 a
2006, periodo mnimo para el que se puede actuar en caso de que se detecten
problemas y puedan ser puestos en servicio los refuerzos que permitan cubrir la
demanda de forma segura.
1.4. Organizacin del informe-marco.

El informe se estructura presentando, en primer lugar, la situacin actual de los
dos sistemas sujetos a consideracin: gas natural y energa elctrica. En ambos,
se analiza el estado actual de la demanda, la oferta, las infraestructuras y se
describe su funcionamiento y variaciones sobre las estimaciones realizadas en el
ao 2002.
En el captulo 3 se realiza la previsin de la demanda para ambos sistemas en el
horizonte considerado.
En el captulo 4 se estima la previsin de la oferta de energa en ambos sistemas;
de manera que la demanda de gas para las nuevas centrales de produccin de
energa elctrica de ciclo combinado se convierte en oferta para el sistema
elctrico.
En el captulo 5 se analiza la cobertura del suministro para ambos sistemas, sin
considerar la red.
El captulo 6 incluye en el anlisis de la cobertura las restricciones derivadas de la
red de transporte y las consecuencias que las variaciones en los plazos de
construccin de infraestructuras tienen en atender de la demanda. El resultado es
una cobertura de la demanda en la que se tienen en cuenta las posibles
restricciones de las que puede ser origen la red de transporte.
4
El captulo 7 describe los costes que suponen los nuevos refuerzos de red,
conforme a la estimacin realizada por los agentes.
El captulo 8 estima la repercusin que puede tener en el medioambiente la
previsin de la oferta y demanda de energa consideradas.
El captulo 9 versa sobre consideraciones relativas al ahorro y eficiencia
energtica y la gestin de la demanda.
El captulo 10 muestra otras consideraciones relevantes en cuanto a la cobertura
de la demanda de los sistemas elctrico y gasista.
Por ltimo, los captulos 11 y 12 muestran las recomendaciones y conclusiones
que se desprenden del informe marco de cobertura sobre la demanda de energa
elctrica y gas natural, y su cobertura.
1.5. Actualizacin del informe.

En junio de 2002 se comenz la elaboracin del presente informe finalizndose en
noviembre, por lo que los clculos y figuras de su texto se refieren a los valores
de 2002 como valores estimados.
Puesto que a la fecha de publicacin de este informe ya ha transcurrido el ao
2002, se ha considerado oportuno presentar una actualizacin con los datos
provisionales del citado ao, as como de la validez de las previsiones realizadas
para el mismo. Dicha actualizacin con los datos disponibles de cierre de 2002 se
presenta en apartados diferenciados al final de cada captulo.
2. LA SITUACIN ACTUAL
En el informe marco del pasado ao, se comenzaba este apartado poniendo de
manifiesto la preocupacin comn que representa la seguridad del suministro en
todos los pases miembros de la Unin Europea. Espaa no se ha mantenido al
margen de esta preocupacin encaminando su actuacin a garantizar los niveles
adecuados de desarrollo y mantenimiento de infraestructuras.
Esta preocupacin por la seguridad del suministro fue el origen tanto de la
elaboracin del informe marco sobre la demanda de energa elctrica y gas
natural, y su cobertura del ao 2001, por parte de esta Comisin como de la
reciente realizacin por el Gobierno de la planificacin de las infraestructuras de
transporte del sistema elctrico y gasista.
En este sentido, ya en el pasado informe marco de 2001, se pona de manifiesto
que debido a los importantes crecimientos de demanda tanto en el sector del gas
natural como en el elctrico dependiendo del escenario considerado, la cobertura
de la demanda punta en ambos sistemas est cercana a la saturacin.
En el referido informe se citaba que para situaciones de demanda punta en torno
a 35.000 MW, el sistema precisara de dos nuevos grupos de 400 MW, y para
36.700 MW de demanda punta se requeriran 2.800 MW adicionales (siete
grupos); grupos que no estarn disponibles en la punta de este invierno (por el
invierno 2001-02).
En consecuencia, en cualquiera de los escenarios no es de esperar problemas de
fallo en la cobertura. nicamente si apareciesen puntas de potencia superiores a
los 35.000 MW coincidiendo con una hidrologa muy seca, y con fallos trmicos
superiores a los 4.500 MW podra darse algn dficit de cobertura, siendo los
meses de diciembre y enero en los que hay mayor probabilidad de alcanzar esas
demandas
6
Estas previsiones y otras consideraciones referidas en el citado informe marco

fueron luego refrendadas por la realidad.
Para el sistema elctrico, la demanda peninsular en el ao 2001 fue de 205,6
TWh. El valor previsto en el pasado informe marco fue de 204 TWh para el
escenario central (-0,8% de diferencia con la realidad) y de 209 TWh para el
mayor de los escenarios (un 1,7%). En consecuencia se puede ratificar la
adecuacin de las previsiones.
Los valores mximos histricos alcanzados durante el mes de diciembre de 2001,
fueron de energa diaria suministrada 709,5 GWh, y de punta horaria de potencia
34.930 MW (llegando a alcanzar la punta instantnea los 35.490 MW) tras la
aplicacin de medidas de interrumpibilidad y deslastre de cargas el da 17 de
diciembre de 2001. El valor mximo previsto en el informe marco para la demanda
punta horaria de potencia fue de 34.201 para el escenario central y de 36.700 MW
para el escenario mayor. La comparacin en este caso no es inmediata puesto
que la demanda punta real corresponde una demanda intervenida. Aun
considerando esta circunstancia la diferencia entre la previsin y la realidad es de
un 2% inferior la previsin para el escenario central y de un 5% para el escenario
mayor. Esto es, la demanda punta real no intervenida hubiera estado muy
prxima al escenario mayor planteado por esta Comisin; escenario para el que
se sealaba claramente la necesidad de disponer de nueva generacin que no
estara en servicio para la fecha, en concreto, la necesidad de 7 nuevos grupos de
400 MW. Por consiguiente, la previsin ms desfavorable respecto a la cobertura
de demanda punta real fue la que en realidad se produjo, poniendo de manifiesto
la realidad las necesidades indicadas en la previsin.
Respecto al gas natural la demanda en 2001 fue de 211,8 TWh. El valor previsto
en el pasado informe marco fue de 214,0 TWh, esto es, un 1% superior. En
consecuencia, la previsin de demanda anual fue coincidente con la realidad.
El valor mximo histrico de demanda de gas alcanzado en el da de mxima
demanda, 19 de diciembre de 2001, fue de 925 GWh. El valor mximo previsto
en el informe marco para esta demanda fue de 878 GWh para el escenario mayor.
Esto es, la realidad fue mayor que la previsin en un 5%. Niveles de demanda
punta de este valor no podran haber sido mantenidos durante una semana
puesto que se agotaron los recursos de entrada de gas al sistema.
En consecuencia, las estimaciones fueron razonables en el caso de la energa,
auque bajas en la previsin de punta. Esto se debi principalmente a las bajas
temperaturas registradas, con mnimos en los ltimos treinta aos, que hicieron
que los consumos punta de electricidad y gas, coetneos en el tiempo, rebasaran
las previsiones ms extremas, poniendo de manifiesto la saturacin de los
sistemas.
2.1 EL ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE GAS NATURAL

Los aos 2001 y 2002 cierran un periodo de cambios normativos relevantes que
determinan el rumbo del sector del gas natural en Espaa. En primer lugar, se
aprueba el Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto que establece las nuevas
normas de acceso al sistema gasista y el sistema integrado del sector del gas
natural. El 15 de febrero de 2001 se publican las rdenes Ministeriales ECO
301/2002, ECO 302/2002 y ECO 303/2002 que fijan la retribucin de actividades
gasistas y los valores del nuevo sistema de tarifas y peajes. Por ltimo, en
septiembre de 2002 el Consejo de Ministros aprueba el documento de
planificacin de sectores de la electricidad y gas, que sienta las bases de la
evolucin de la red en los prximos 10 aos.
El Real Decreto 949/2001 introduce importantes novedades sobre la regulacin
especfica para el acceso de terceros a la red.
Establece el mecanismo de
solicitud de acceso y de reserva de capacidades basado en el principio de

asignacin de solicitudes atendiendo a su orden cronolgico. Se reserva un 25%
de la capacidad de entrada para contratos a corto plazo.
Transforma los
contratos de transporte y de distribucin en contratos de punto de entrada-salida

al sistema de transporte y distribucin.
Asimismo, se
encomienda a esta
Comisin la elaboracin de unos modelos de contrato y de solicitud de acceso,

que se aprueban en junio del 2002.
La nueva normativa no establece un coste para la reserva de capacidad futura ni

estimula a que los sujetos ajusten sus necesidades de capacidad, pues el sistema
de tarifas y peajes permite una desviacin sin penalizacin de entre el 85 y el 105
% sobre la capacidad contratada.
En relacin con el acceso, durante los dos ltimos aos la Comisin constata el
gran nmero de conflictos planteados por los sujetos con derecho de acceso
frente a los transportistas. Los desacuerdos sobre el acceso podran, adems,
estar reflejando problemas de congestin contractual ocasionados por la
sobrecontratacin que generan los nuevos mecanismos de reserva de capacidad.
El Real Decreto 949/2001 y su posterior desarrollo normativo en las ECO 302 y
303 introduce la reforma tarifaria y de peajes. Por un lado, elimina el sistema de
tarifas basado en los usos y por otro, establece la misma estructura para tarifas y
peajes que dependen de la presin de suministro y del volumen del consumo
anual, lo que refleja ms adecuadamente los costes del sistema y permite,
adems, comparar los precios en el mercado regulado y liberalizado.
El nuevo rgimen econmico establece un sistema de retribucin por activos para
las instalaciones de transporte. Para la distribucin, establece una cantidad por
empresa distribuidora que se revisa anualmente en funcin de la captacin de
nuevos clientes y consumos, si bien no se introducen parmetros de calidad.
En relacin a los gasoductos de transporte la retribucin se basa en un trmino
fijo.
Para la regasificacin se introduce un trmino variable dependiente del
porcentaje de utilizacin de la planta, lo que incentiva a infradimensionar las

mismas.
Esta situacin podra agravar los problemas de congestin en las
entradas de gas al sistema, que precisan de un ligero sobredimensionamiento

para garantizar la cobertura y el funcionamiento del mercado liberalizado.
10
En lo que respecta a la distribucin, la retribucin puede alterar la estrategia

comercial de las empresas distribuidoras que ven mejor retribuidas sus
inversiones en la captacin de clientes de saturacin en redes de presin inferior
a 4 bar que en los nuevos consumos que requieran significativas inversiones. El
sistema incentiva un mayor esfuerzo en la captacin de nuevos clientes que
permita saturar
las redes ya existentes, aunque no retribuye la mejora o el
mantenimiento de la calidad del suministro. Al retribuir por cliente conectado,

tampoco favorece la construccin de instalaciones de refuerzo ni el enganche de
las redes de un distribuidor a otro.
Finalmente, el documento de planificacin de sectores de electricidad y gas
recientemente aprobado por el Gobierno establece como objetivo que el consumo
de gas natural acente su crecimiento, apostando por este combustible como
vector de desarrollo para cubrir las futuras necesidades energticas por su
compatibilidad entre la preservacin de la calidad medioambiental con los
principios de eficiencia, seguridad y diversificacin. En particular, se constata la
apuesta por un tipo de generacin elctrica basado en centrales termoelctricas
de ciclo combinado alimentadas por gas, lo que incrementar considerablemente
el peso de este combustible en la cesta de energas primarias.
As, se plantea un futuro energtico que mantiene y acenta el escenario de
crecimiento de la demanda de gas observado en los ltimos aos. En el ao
2001, el gas natural en Espaa muestra un continuado y fuerte crecimiento,
alcanzando porcentajes sensiblemente superiores al resto de energas que le
permite seguir aumentando su participacin en los balances de energa primaria y
final. En el ao 2001 la participacin del gas natural es del 13% en el balance de
energa primaria y un 14% en el balance de energa final.
11
Ao
Carbn
Petrleo
Gas Natural
Nuclear
E. Renovables
1994
18,6%
53,4%
6,7%
14,8%
6,6%
1995
18,5%
53,9%
7,4%
14,3%
6,0%
1996
15,6%
54,5%
8,3%
14,4%
7,3%
1997
16,7%
53,3%
10,3%
13,4%
6,3%
1998
16,0%
53,8%
10,3%
13,4%
6,5%
1999
17,5%
52,6%
11,3%
12,8%
5,8%
2000
17,3%
51,7%
12,2%
12,9%
5,9%
2001
15,3%
52,2%
12,8%
13,0%
6,8%
Figura 2.1.1: Estructura de la energa primaria en Espaa. Fuente: MINECO
Esta creciente participacin del gas natural en el balance energtico est todava
muy alejada de lo observado en otros pases en los que el sector de gas presenta
un desarrollo ms importante, la media de los pases de la Unin Europea es de
un 23%.
Prod.
Gas Natural Electricidad E. Renovables
Petrolferos
1994
4,3%
64,8%
8,2%
17,4%
5,3%
1995
3,7%
65,1%
9,1%
17,3%
4,8%
1996
3,3%
64,8%
9,9%
17,3%
4,7%
1997
3,0%
64,7%
10,5%
17,2%
4,5%
1998
3,1%
64,1%
11,6%
17,1%
4,2%
1999
3,0%
62,4%
12,7%
17,8%
4,1%
2000
2,8%
61,6%
13,6%
18,1%
3,9%
2001
2,7%
61,0%
14,1%
18,4%
3,8%
Figura 2.1.2: Estructura de la energa final en Espaa. Fuente: MINECO
Ao
Carbn
La ausencia de yacimientos de gas nacionales, obliga a que los aumentos de

demanda de gas sean cubiertos por la oferta de gas internacional. En la
actualidad, el principal suministrador es Argelia que entre aprovisionamientos en
forma de GN y GNL abastece prcticamente en un 60% el total de las
necesidades del gas. Junto con Noruega, de estos dos pases procede en torno al
73% del gas consumido en Espaa.
12
Existe por tanto una fuerte dependencia del exterior. La normativa vigente sobre
diversificacin de aprovisionamientos de gas natural fija un mximo de 60% de
importaciones desde un mismo pas.
Asimismo,
la
creciente
participacin
del
GNL
en
la
estructura
del
aprovisionamiento, la fuente principal de gas para atender al esperado

crecimiento de la demanda de los prximos aos, puede empeorar los problemas
de congestin identificados en las entradas al sistema gasista. El sistema de
retribucin de las plantas de regasificacin que no estimula la holgura en su
capacidad de regasificacin, podra agravar esta situacin.
En definitiva, los aos 2001 y 2002 marcan el inicio de la organizacin de los
mecanismos de acceso a la red de gas, del sistema econmico integrado de gas
natural y una clara apuesta por el gas natural como combustible para cubrir la
demanda energtica en los prximos aos.
Todas estas medidas deberan
impulsar la competencia en el mercado de gas con la participacin de nuevos

agentes.
No obstante, para ello es necesario disponer de una suficiente capacidad de
entrada y de transporte de gas, que sea en todo momento superior a las
necesidades tcnicas originadas nicamente por la demanda. Asimismo, las
prximas medidas normativas debern dirigirse a la finalidad de crear el
dinamismo y la competencia efectiva en el nuevo mercado liberalizado.
2.1.1 LA DEMANDA DE GAS NATURAL
La demanda de gas se agrupa en dos grandes mercados, el convencional, en el
que se incluyen los mercados tradicionales del gas, y el de generacin elctrica.
Esta divisin permite realizar un mejor seguimiento de la demanda tras la reforma
13
tarifaria y de peajes1 que transforma el sistema de precios basado en los usos del
gas en un sistema que depende de la presin de suministro.
Por otra parte, la demanda de gas se reparte geogrficamente entre las distintas
Comunidades Autnomas de un modo heterogneo. Este desigual grado de
penetracin del gas, es consecuencia del diferente grado de desarrollo de las
redes de transporte y distribucin, as como de las diversas necesidades
relacionadas con el mercado domstico e industrial. Adems, esta diversidad se
ver acentuada por la demanda de los ciclos combinados, de gran volumen y
localizada en puntos concretos.
Atendiendo a estos dos importantes aspectos, en el primer apartado se analiza la
evolucin de la demanda registrada en los ltimos aos en dos partes: la primera
relativa a los segmentos de mercado mencionados y la segunda segn su reparto
geogrfico en las distintas zonas de consumo.
La liberalizacin del mercado iniciada en los ltimos aos, ha seguido ganando
importancia y ha alcanzado una considerable cuota de mercado que se reparte
entre los nuevos agentes. Este hecho hace necesario un segundo apartado donde
analizar la demanda y su evolucin desde este nuevo punto de vista de
caracterizacin del mercado.
R.D. 949/2001, de 3 de agosto, y desarrollado por las Ordenes ECO 302/2002 y 303/2002, de 15
de febrero.
14
EVOLUCIN DE LA DEMANDA AGREGADA

El consumo de gas natural en Espaa se situ durante el ao 2000 en 196.780
GWh, en 2001 fue de 211.807 GWh y en el primer semestre de 2002 el consumo
acumulado fue de 120.214 GWh.
En comparacin con otros mercados
energticos ms maduros, las tasas crecimiento anual del consumo en los tres
ltimos aos han registrado valores elevados del 13% y 8% para los aos 2000 y
2001 respectivamente, alcanzado un 15% en el primer semestre del ao 2002.
(ver figura 2.1.3) Estos valores son similares a las previsiones realizadas en el
Informe Marco del ao 2001.
Demanda Agregada en GWh
1999
2000
2001
174.618 196.780 211.807
Crecimiento %
1er sem.
2002
00/99
01/00
1er sem.
02/01
120.214
13%
8%
15%
Figura 2.1.3: Evolucin de la demanda agregada de gas natural en Espaa.

Fuente: ENAGAS, S.A.
En la figura 2.1.4 se observa que en noviembre de 2000 se inicia una continua

disminucin en la tasa de crecimiento anual del consumo. En octubre de 2001 se
registra el mnimo del perodo con un valor del 5,4%. A partir de noviembre del
mismo ao se recupera y crece de forma continuada hasta junio de 2002,
alcanzando una tasa del 13,7%.
Estas variaciones en las tasas de crecimiento se explican en los siguientes
apartados mediante el anlisis individualizado de los distintos mercados que
componen la demanda, el mercado convencional y el mercado de generacin
elctrica.
15
GWh/mes
4.000
3.000
2.000
1.000
may-02
jun-02
ene-02
feb-02
mar-02
abr-02
oct-01
nov-01
dic-01
jun-01
jul-01
ago-01
sep-01
feb-01
mar-01
abr-01
may-01
oct-00
nov-00
dic-00
ene-01
jul-00
ago-00
sep-00
mar-00
abr-00
may-00
jun-00
-1.000
ene-00
feb-00
18
16
14
12
11
9
7
5
4
2
0
-2
-4
5.000
Variacin sobre mismo mes ao anterior (GWh)

Tasa de Variacin en trminos de ao movil (%)
Figura 2.1.4: Evolucin en la tasa de Crecimiento de la demanda agregada en el ao mvil.

Fuente: Boletn Estadstico de hidrocarburos. MINECO
Evolucin de la demanda convencional

El consumo convencional de gas natural en Espaa se situ durante el ao 2000
en 166.943 GWh, frente a los 199.155 GWh en el 2001. En el primer semestre de
2002, el consumo registrado fue de 110.349 GWh. As, la tasa de crecimiento
anual del consumo en el ao 2001 evolucion a la baja situndose en el 7%, en
comparacin al 12% del 2000. En el primer semestre de 2002, se observa una
sensible recuperacin con una tasa del 9%. (Ver figura 2.1.5)
Demanda convencional de gas natural en GWh

Crecimiento
1er sem.
1er sem.
Mercado
1999
2000
2001
00/99
01/00
2002
02/01
Convencional
166.943 186.408 199.155 110.349
12%
7%
9%
Canalizado
162.311 180.437 192.160 106.317
11%
6,4%
9%
No canalizado (GNL)
4.632
5.971
6.995
4.122
29%
17%
15%
Figura 2.1.5: Evolucin de la demanda convencional. Fuente: ENAGAS. S.A y Distribuidoras
16
La evolucin de la tasa de crecimiento de este mercado, segn la figura 2.1.6,

muestra una cada que se inicia durante los meses del invierno 2000/2001. Las
tasas disminuyen constantemente desde valores en torno al 14% en el 2000 hasta
llegar a un nivel del 7,5% desde marzo a septiembre de 2001. En octubre de
2001 se registra una nueva cada, alcanzndose un 4,5%, el valor mnimo del
periodo analizado. En el invierno de 2001/2002 la demanda convencional se
20
3.500
18
3.000
15
2.500
13
2.000
10
1.500
1.000
500
-500
-3
Figura 2.1.6: Evolucin de la tasa de crecimiento de la demanda convencional.

Fuente: Boletn Estadstico de Hidrocarburos, ENAGAS y CNE
El mercado convencional agrupa los consumos tradicionales de gas, es decir,

aquellos suministros de gas destinados al consumo residencial, al sector servicios
y a los procesos productivos del sector industrial, con un carcter de utilizacin
trmica principalmente. Algunos de estos suministros no conectados a la red de
transporte se realizan desde plantas satlite de GNL.
El consumo residencial y de servicios representa aproximadamente el 20% de la
demanda convencional en trminos anuales. En general, se destina a usos en
17
4.000
ene-00
feb-00
mar-00
abr-00
may-00
jun-00
jul-00
ago-00
sep-00
oct-00
nov-00
dic-00
ene-01
feb-01
mar-01
abr-01
may-01
jun-01
jul-01
ago-01
sep-01
oct-01
nov-01
dic-01
ene-02
feb-02
mar-02
abr-02
may-02
jun-02
GWh/mes
recupera y se mantiene en tasas de crecimiento entre el 8% y el 9%.
calefaccin, lo que caracteriza su estacionalidad y correlacin con la temperatura,

aproximadamente el 75% de su consumo se sita entre los meses de octubre a
marzo. Esto explicara en buena parte el menor crecimiento del consumo en el
invierno 2000/2001, como consecuencia de unas temperaturas ms suaves (ver
figura 2.1.7.), as como el aumento durante el invierno 2001/2002, en el que se
registraron unas temperaturas especialmente bajas.
Temperaturas medias mensuales C
Invierno 1999/2000
Invierno 2000/2001
Invierno 2001/2002
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
ENERO
17,2
10,5
9,4
7,3
16,2
11,8
11,1
10,0
18,4
10,3
6,5
9,5
FEBRERO
MARZO
11,6
12,2
10,0
14,0
10,5
14,0
Figura 2.1.7: Evolucin de las temperaturas medias mensuales.Fuente: Boletn de REE
En el periodo analizado, las compaas distribuidoras han incrementado tanto el

nmero de clientes como el de nuevos municipios con suministro de gas en la
misma lnea de aos anteriores (ver figura 2.1.8).
Variables relacionadas con la

evolucin del mercado
convencional
N clientes Domstico Comercial (miles)
N municipios con suministro de
gas natural/ manufacturado
Incremento
2000
Abs
%
1999
2000
2001
1999
Abs
%
3.842
4.199
4.601
353
10%
357
9%
402
10%
876
948
1.016
130
17%
72
8%
68
7%
2001
Abs
%
Figura 2.1.8: Evolucin del nmero de clientes domstico comerciales y municipios.

Fuente: Sedigas
Por otra parte, el consumo industrial supone aproximadamente el 80% de la

demanda convencional y corresponde a los consumos de gas destinados a
18
procesos productivos. Dentro de este grupo tiene especial relevancia el consumo

para cogeneracin y, en menor medida, para la produccin de amoniaco. Segn
el rgimen de suministro se puede distinguir tambin entre firmes e
interrumpibles.
Mercados
Cogeneracin(1)
Amoniaco
Interrumpible
1999
GWh
% s/
Convenc
43.648
6.103
20.460
26,1%
3,7%
12,3%
2000
2001
GWh
% s/
Convenc
GWh
% s/
Convenc
46.865
6.075
25.820
25,1%
3,2%
13,9%
50.337
6.089
17.937
25,3%
3,1%
8.6%
I sem. 2002
Crecimientos
GWh
% s/
Convenc
00/99
01/00
27.092
24,6%
7%
0%
26%
7%
0%
-31%
I sem.
02/01
8%
(1) Se incluyen las instalaciones de tratamiento de residuos con gas natural. Valor estimado a partir de la
produccin de energa elctrica vertida a la red, suponiendo un autoconsumo del 25% y un rendimiento
elctrico medio del 36%
Figura 2.1.9: Evolucin de la demanda en submercados industriales. Fuente: ENAGAS, Distribuidoras y CNE
El consumo industrial se caracteriza por un consumo estable de gas a lo largo del

ao, siendo sensible principalmente a las variaciones en el precio del gas y a la
actividad econmica.
. Ao
PIB
ndice de Produccin industrial
1.999
2.000
2.001
2002 I trimestre
2002 II trimestre
4,2
4,2
2,7
2,0
2,0
2,6
4,0
-1,2
Tasa de crecimiento (T
1
12
-1,0
Figura 2.1.10: Evolucin del PIB y del ndice de produccin industrial. Fuente: Banco de
Espaa
La desaceleracin econmica, que afecta especialmente a los ndices de

produccin (figura 2.1.10), junto con un escenario de precios altos de gas en
comparacin con aos anteriores (ver figura 2.1.11), han podido incidir en el
19
crecimiento de la demanda para usos industriales, si bien, el incremento

experimentado en el nmero de clientes, que mantienen un ritmo de captacin
elevado del 12%, podra haber mitigado el efecto de ambos factores (ver figura
0,021
0,020
0,019
0,018
0,017
0,016
0,015
0,014
0,013
0,012
0,011
0,010
0,009
0,008
en
e9
m 9
ar
-9
m 9
ay
-9
9
ju
l-9
se 9
p9
no 9
v9
en 9
e0
m 0
ar
-0
m 0
ay
-0
0
ju
l-0
se 0
p00
no
v0
en 0
e0
m 1
ar
-0
m 1
ay
-0
1
ju
l-0
se 1
p0
no 1
v0
en 1
e0
m 2
ar
-0
m 2
ay
-0
2
ju
l-0
se 2
p02
Cent /kWh (PCS)
2.1.12).
P recio Suministro Interrumpible a P >60 bar

P recio Suministro G.1.2 (Co nsum 250 GWh/ao fc 330 das)
P recio Suministro G.2.2 (Co nsum 2,5 GWh/ao fc 330 das)

P recio Suministro M ateria P rima
Figura 2.1.11: Evolucin de los precios de suministro de gas.

Fuente: CNE
Nmero de clientes
Industrial
1999
2000
2001
4.077
4.617
5.178
1999
Abs
%
305
8%
Incremento
2000
Abs
%
540 13%
2001
Abs
%
561 12%
Figura 2.1.12: Evolucin del nmero de clientes industriales. Fuente: Sedigas
El consumo de gas para cogeneracin representa aproximadamente el 25% del

consumo convencional (ver figura 2.1.9). Desde el ao 2000 el consumo para
cogeneracin crece a un ritmo del 7%, lo que
representa una marcada
ralentizacin respecto a lo sucedido en aos anteriores.

Esta situacin ha estado ocasionada tanto por la subida de precios de gas en
relacin al precio de la energa elctrica vertida a la red, como por el contexto
econmico de desaceleracin. En la figura 2.1.13 se observa una ralentizacin de
20
la potencia instalada, si bien, la tasa del 7% mantiene el potencial de crecimiento

para este segmento.
Variables relacionadas con la

evolucin de la cogeneracin
de gas natural
1999
Consumo cogeneracin gas

natural (GWh) (1)
43.648
46.865
50.337
Produccin de cogeneracin de
gas natural vertida a la red (GWh)
9.032
11.110
Potencia instalada (MW)
2.618
Precio medio suministro de gas en

firme (c/kWh) (2)
Precio medio energa vertida a la
red (c/kWh)
(1)
(2)
2000
2001
I sem.
2002
Crecimiento
00/99
01/00
I sem.
02/01
27.092
7%
7%
8%
11.929
12.813
7%
7%
8%
3.386
3.797
3.853
29%
12%
7%
1,050
1,626
1,680
1,451
55%
3%
-18%
5,478
5,512
5,902
6,044
0,6%
7,1%
4,4%
Se incluyen las instalaciones de tratamiento de residuos con gas natural. Valor estimado a partir de la produccin de
energa elctrica vertida a la red, suponiendo un autoconsumo del 25% y un rendimiento elctrico medio del 36%
Medias anuales aplicando el sistema tarifario vigente a un consumidor de 10GWh/ao y 330 das de factor de carga.
Figura 2.1.13: Evolucin del mercado de la cogeneracin de gas natural.

Fuente: REE, CNE, OMEL
El consumo del mercado interrumpible, segn muestra la figura 2.1.9., ha sufrido

un severo recorte, reduciendo su demanda en un 31% durante el ao 2001,
situndose en 17.937 GWh. Tres aspectos explican esta disminucin: en primer
lugar, una falta de competitividad coyuntural del gas respecto con las energas
alternativas como el fuel; en segundo lugar, el reducido diferencial de precios del
gas en rgimen firme e interrumpible; y finalmente, la posible salida de estos
consumidores desde el rgimen a tarifa al mercado liberalizado, en el que no
existe peaje interrumpible.
El mercado interrumpible tiene una importancia singular al contribuir a moderar la
demanda de gas en momentos punta, mejorando la seguridad del suministro en el
sistema y evitando mayores inversiones en infraestructuras. Por ello podra
resultar
aconsejable
su
mantenimiento
crecimiento.
21
y,
eventualmente,
incentivar
su
La demanda de gas natural como materia prima para la fabricacin de amoniaco

representa un 3% de la demanda convencional. En los ltimos aos se mantiene
prcticamente constante en torno a 6.089 GWh/ao (ver figura 2.1.9). De manera
transitoria y hasta el ao 2004, disfruta de una tarifa especial independiente del
nuevo sistema relacionado con las presiones de suministro con valores
sensiblemente inferiores al resto de las tarifas.
El 3,5% de la demanda convencional se suministra desde plantas satlite en
forma de GNL (ver figura 2.1.5) a aquellos puntos de consumo no conectados al
sistema de transporte. Este tipo de suministro ha crecido a tasas elevadas en los
ltimos aos, si bien se observa una ralentizacin en el crecimiento durante el
ltimo ao y medio.
La reforma tarifaria obliga a la plena liberalizacin de este mercado y desincentiva
la proliferacin de plantas satlites. Adicionalmente, a medida que las redes de
transporte conecten nuevas reas, las plantas satlite irn desapareciendo y su
mercado se ir integrando a la red.
En resumen, la demanda convencional en el ltimo ao ha reducido su tasa de
crecimiento principalmente como consecuencia de la desaceleracin econmica
y de un nivel precios del gas elevado. A lo largo del 2001, esta situacin se vio
agravada por una ralentizacin del crecimiento del consumo en el segmento
residencial, debido a las condiciones climatolgicas. Por el contrario, el consumo
residencial y la bajada y estabilizacin de los precios del gas favorecieron una
ligera recuperacin de la demanda convencional en 2002, mitigando los efectos
de la desaceleracin econmica.
22
Evolucin de la demanda de generacin elctrica

Dentro del mercado de generacin elctrica se puede distinguir, en funcin de la
tecnologa de las centrales de generacin, entre trmicas convencionales y ciclos
combinados.
La demanda del mercado de generacin elctrica depende de las necesidades del
mercado elctrico, as como de su casustica. Consecuentemente, la antedicha
demanda se ver condicionada, entre otros, por los siguientes factores:
los
precios del gas natural; el precio del pool elctrico, la produccin de electricidad
mediante otros combustibles (hidrulicas, carbn, etc) y la demanda de
electricidad.
Demanda de gas natural para generacin elctrica en GWh
Crecimiento
I sem.
2002
00/99
01/00
Trmicas Convencionales
8.647
35%
22%
Ciclos Combinados
1.218
Total
7.675
10.372
12.652
9.865
35%
22%
Figura 2.1.14: Evolucin de la demanda generacin elctrica. Fuente: ENAGAS. S.A
1999
7.675
2000
10.372
2001
12.652
I sem.
02/01
203%
246%
En las figuras 2.1.14 y 2.1.15 se aprecia que a lo largo del ao 2001 el consumo
de gas natural para generacin elctrica en Espaa ascendi a 12.652 GWh,
mientras que nicamente durante el primer semestre del 2002 se situ en 9.865
GWh.
Dicho comportamiento dio lugar a una tasa de crecimiento del 246%
durante el primer semestre del 2002.
23
150
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
-200
-400
-600
-800
-1000
-1200
-1400
125
100
75
25
0
en
e99
m
ar
-9
m 9
ay
-9
9
ju
l-9
se 9
p99
no
v9
en 9
e0
m 0
ar
-0
m 0
ay
-0
0
ju
l-0
se 0
p0
no 0
v0
en 0
e0
m 1
ar
-0
m 1
ay
-0
1
ju
l-0
se 1
p0
no 1
v01
en
e0
m 2
ar
-0
m 2
ay
-0
2
-25
-50
-75
-100
-125
Figura 2.1.15: Evolucin de la tasa de crecimiento de la demanda para generacin elctrica.

Fuente: Boletn Estadstico de Hidrocarburos y CNE
Entre las causas de dicho crecimiento ha de citarse la incorporacin de siete

grupos de ciclo combinado en periodo de pruebas, cuyo consumo ha supuesto el
12% de la demanda para generacin elctrica. Anlogamente, el factor
climatolgico ha condicionado el incremento de la demanda, puesto que durante
el ltimo ao se han registrado unas temperaturas ms bajas y una menor
hidraulicidad que en aos anteriores. El aumento que se ha registrado en la
demanda elctrica ha requerido una utilizacin creciente de las centrales trmicas
convencionales, con el consiguiente incremento en la demanda de gas.
Por sus caractersticas, la demanda de gas de las centrales trmicas
convencionales se ha comportado tradicionalmente de forma errtica (ver figura
2.1.16). Este tipo de centrales se ha empleado para solucionar problemas tanto
de demanda punta de electricidad como de restricciones tcnicas en el suministro
elctrico. Al ser centrales de fuel gas, y contar con un suministro de carcter
interrumpible, su demanda depende del diferencial de precios del fuel y del gas.
24
GWh/mes
50
3.000
2.500
GWh/mes
2.000
1.500
1.000
500
en
e99
m
ar
-9
m 9
ay
-9
9
ju
l-9
se 9
p99
no
v99
en
e00
m
ar
-0
m 0
ay
-0
0
ju
l-0
se 0
p0
no 0
v00
en
e01
m
ar
-0
m 1
ay
-0
1
ju
l-0
se 1
p01
no
v01
en
e02
m
ar
-0
m 2
ay
-0
2
Figura 2.1.16: Evolucin de la demanda para generacin elctrica.

Fuente: Boletn Estadstico de Hidrocarburos y ENAGAS
En el contexto de la generacin elctrica, los mayores crecimientos futuros de la

demanda de gas natural se producirn
en centrales de ciclo combinado, en
detrimento de las centrales convencionales, si bien estas seguirn formando parte

de la demanda de este segmento.
LA DEMANDA DE GAS NATURAL POR REAS GEOGRFICAS
La demanda de gas natural peninsular se reparte en tres zonas definidas a partir

de la configuracin y de la operacin del Sistema Gasista: rea del Mediterrneo,
rea del Ebro, rea del Oeste de Haro. En cada una de estas reas el gas
natural ha penetrado de forma diversa, registrndose los crecimientos mayores en
el ao 2001 en el rea del Oeste de Haro.
25
reas geogrficas
1999
2000
75.300
45.353
27.972
1.975
2001
Crecimiento %
GWh
% sobre total
00/99
01/00
85.881
51.766
30.921
3.195
89.813
53.852
32.747
3.214
42,4%
25,4%
15,5%
1,5%
14%
14%
11%
62%
5%
4%
6%
1%
32.087
10.811
939
4.534
15.802
36.560
11.911
1.300
5.007
18.342
36.804
11.941
1.573
5.026
18.264
17,4%
5,6%
0,7%
2,4%
8,6%
14%
10%
38%
10%
16%
1%
0%
21%
0%
0%
Galicia
Asturias
Cantabria
Castilla y Len
Madrid
Castilla La Mancha
Andaluca
Extremadura
66.490
1.256
4.344
3.589
11.115
14.779
10.331
20.661
415
74.339
2.288
4.947
3.662
12.771
16.115
12.037
21.801
717
85.190
3.417
4.881
5.538
14.930
19.354
10.797
25.359
914
40,2%
1,6%
2,3%
2,6%
7,0%
9,1%
5,1%
12,0%
0,4%
12%
82%
14%
2%
15%
9%
17%
6%
73%
15%
49%
-1%
51%
17%
20%
-10%
16%
27%
TOTAL PENNSULA
173.877
196.780
211.807
100,0%
13%
8%
rea Mediterrneo
Catalua
Comunidad Valenciana
Murcia
rea Ebro
Aragn
La Rioja
Navarra
Pas Vasco
rea del Oeste de Haro
Figura 2.1.21: Demanda de gas natural de por Comunidades Autnomas y zonas geogrficas en la
Pennsula (GWh) Fuente: ENAGAS, S.A
Slo cinco Comunidades Autnomas, Catalua, Valencia, Andaluca, Madrid y

Pas Vasco concentran alrededor del 70% del consumo total peninsular, y junto
con Aragn, Castilla la Mancha y Castilla Len suman el 88% (ver figura 2.1.21).
En consecuencia, la evolucin de estos mercados determina enormemente la
evolucin de la demanda agregada.
Las Comunidades con mayor crecimiento durante el ao 2001, han sido
Cantabria, Galicia, Extremadura y La Rioja cuyos mercados estn menos
desarrollados. Igualmente son destacables los crecimientos en el ltimo ao de
Madrid y Castilla y Len con crecimientos del 20 y 17% respectivamente.
26
MERCADO LIBERALIZADO
La liberalizacin en el sector del gas no genera, en si misma, nueva demanda de
una manera directa y a corto plazo, sino una nueva modalidad de suministro al
mercado existente, al hacer posible la eleccin por parte de los consumidores
cualificados de su compaa suministradora.
Por tanto, el mercado liberalizado coexiste con el mercado regulado y compite con
el suministro realizado a los consumidores cualificados por las compaas
distribuidoras a precios regulados.
Actualmente, de un total de 33 comercializadoras con autorizacin provisional,
existen nueve operando en el mercado con un volumen total de ventas para el
ao 2001 de 80.969 GWh, lo que supuso multiplicar por ms de cuatro las ventas
realizadas en el ao 2000 (18.760 GWh). Durante el primer semestre de 2002 se
ha alcanzado una volumen de 59.278 GWh, suponiendo un crecimiento
prcticamente del 60% sobre el mismo periodo del ao anterior (ver figura 2.1.22).
Mercados
2000
% s/
Mte
total
2001
Mte
% s/
total
1 sem. 2002
% s/
Mte
total
Crecimiento
1 sem.
01/00
Convencional
186.408
94,7%
199.155
94,0%
110.349
91,8%
8,8%
. Regulado
167.648
85,2%
118.186
55,8%
52.290
43,5%
-18,6%
. Liberalizado
18.760
9,5%
80.969
38,2%
58.059
48,3%
55,8%
Generacin elctrica 10.372
5,3%
12.652
6,0%
9.865
8,2%
245,7%
5,3%
12.652
6,0%
8.647
7,2%
203,0%
0,0%
1.218
1,0%
. Regulado
10.372
. Liberalizado
0,0%
Total
196.780 100,0% 211.807 100,0% 120.214 100,0%
15,2%
. Regulado
178.021
90,5%
130.839
61,8%
60.937
50,7%
-9,1%
. Liberalizado
18.760
9,5%
80.969
38,2%
59.278
49,3%
+59,1%
Figura 2.1.22: El mercado liberalizado en la demanda de gas natural. Fuente: ENAGAS,S.A.
27
Este crecimiento se ha visto beneficiado por la adjudicacin del 25% del contrato
de gas de Argelia por gasoducto a seis comercializadoras con un volumen total de
49.350 GWh hasta el 1 de enero de 2004.
Como resultado de este crecimiento, en el primer semestre del 2002, ms del
50% de la demanda convencional se suministra a travs de comercializadores,
siendo el 49% del volumen total de gas suministrado desde el mercado
liberalizado. El trasvase de clientes al mercado liberalizado viene ocasionado
porque los suministros bajo esta modalidad se realizan a precios inferiores a las
tarifas publicadas, con los consiguientes beneficios para los consumidores.
La entrada en operacin comercial de los ciclos combinados y la previsible
continuidad por parte de los nuevos agentes de su actividad comercial en el
mercado convencional, nos lleva a concluir que el mercado libre supere
claramente en volumen a los suministros realizados a tarifa
Por ltimo cabe sealar que en el ao 2001, Gas Natural Comercializadora
concentr el 80% del mercado liberalizado y los cinco primeros comercializadores
abastecieron el 99% de dicho mercado. En el primer semestre de 2002, estos
porcentajes fueron del 68% y del 93%. Esto muestra una apertura creciente del
nuevo mercado liberalizado del gas.
2.1.2 LA OFERTA DE GAS NATURAL
Espaa carece prcticamente de yacimientos de gas natural, por lo que el
abastecimiento de gas proviene en ms del 98% de otros pases. Esto tiene
implicaciones directas en las polticas de seguridad de suministro que obligan
tanto a la diversificacin de los pases suministradores como a un mantenimiento
de existencias mnimas de seguridad.
28
Respecto a la diversificacin, la Ley del Sector Hidrocarburos 34/1998 limita al

60% las importaciones de gas natural desde un mismo pas aprovisionador.
Sobre las reservas mnimas, la misma ley en su artculo 98 establece a los
operadores de gas una obligacin de existencias mnimas equivalentes a treinta y
cinco das de sus ventas firmes.
Por otra parte, Espaa se caracteriza por encontrarse en una posicin perifrica
respecto a los principales mercados europeos, a la vez que est dbilmente
conectada con la red.
Asimismo, la proximidad de Espaa con Argelia ha favorecido el abastecimiento
de gas argelino, que se recibe tanto a travs del gasoducto del Magreb como en
buques de GNL, llegando hasta los lmites permitidos.
Otra particularidad de los aprovisionamientos espaoles de gas es la alta
participacin de las importaciones de GNL, que alcanzan el 54% del total en el
ao 2001. Para el primer semestre del 2002, esta dependencia se ha aumentado
en un 1%, y se espera que esta proporcin siga aumentando en los prximos
aos.
Las grandes inversiones iniciales necesarias para explotar los yacimientos de gas,
se han traducido, para la mayor parte de los aprovisionamientos, en contratos de
largo plazo que incorporan una clusula de take or pay para asegurar que una
vez contratado el gas sea retirado o pagado, imponiendo graves restricciones en
la liquidez de los mercados de gas.
No obstante, se han desarrollado mercados de oportunidad y a corto plazo de
GNL, conocidos como mercados spot de GNL, que ayudan a resolver
marginalmente los problemas de dficit o de exceso de abastecimiento y en los
que las compaas que operan en Espaa participan activamente.
29
La vinculacin del precio de la mayora de los contratos de aprovisionamiento a

los de los precios en los mercados spot de productos petrolferos y sus derivados
confiere una gran volatilidad al precio final del gas.
Con los cambios regulatorios introducidos en la Ley 34/1998, del sector de
hidrocarburos, se modifica el tradicional sistema de aprovisionamientos en el que
ENAGAS S.A. centralizaba todas las compras de gas natural para el
abastecimiento del mercado espaol y se sustituye por un funcionamiento de
mercado, en el que las empresas comercializadoras son las responsables de los
aprovisionamientos de sus clientes en el mercado liberalizado, si bien las
compaas transportistas han de mantener sus adquisiciones de gas destinadas
al abastecimiento del mercado regulado.
Actualmente, el primer grupo aprovisionador en Espaa es el grupo Gas Natural.
sdg que a travs de su filial Gas Natural Aprovisionamientos gestiona la mayora
de los contratos a largo plazo con los pases proveedores de este combustible.
Muchos de estos contratos se adquirieron a partir de la escisin de activos de
ENAGAS S.A. en el ao 2000 cuando se realiz la separacin jurdica entre
ambas sociedades. Desde entonces, ENAGAS adquiere el gas natural para su
suministro al mercado regulado a Gas Natural Aprovisionamientos S.A., que
tambin suministra a Gas Natural Comercializadora S.A..
Las caractersticas de los aprovisionamientos en el marco de la liberalizacin del
sector del gas tienen importantes implicaciones en la gestin y funcionamiento del
sistema gasista que condicionan su diseo y su desarrollo en el futuro.
A continuacin se analiza la evolucin y la composicin de los aprovisionamientos
en Espaa, su diversificacin por origen, los tipos de contratos existentes la
penetracin de los nuevos operadores en el mercado liberalizado, as como el
30
nuevo sistema de aprovisionamientos que introduce la liberalizacin con sus

implicaciones.
DESCRIPCIN DE LOS APROVISIONAMIENTOS DE GAS NATURAL
Los aprovisionamientos en el ao 2001 se situaron en 209.433 GWh, de los

cuales 1.639 GWh fueron mermas, prdidas y autoconsumos del sistema. Para el
primer semestre de 2002 los aprovisionamientos fueron de 119.506 GWh, se
redujeron las reservas en 2.701 GWh por motivos estacionales, siendo las
prdidas, mermas y autoconsumos de 2.073 GWh.
Espaa
se
caracteriza
por
tener
una
estructura
de
aprovisionamiento
concentrada. Alrededor del 60% de las compras proceden de Argelia, el mximo

que permite la ley, y aproximadamente el 12% de Noruega, representando la
produccin nacional en torno a un 2%. El resto de los aprovisionamientos tiene
diversas procedencias, Nigeria, Trinidad y Tobago etc.(ver figura 2.1.20)
Origen de los aprovisionamientos

Ao 2001
Trinidad y
Tobago Nigeria Nacional
3%
9%
2%
Paises
GN Argelia
30%
Golfo
10%
Noruega
13%
Libia
4%
GNL Argelia
29%
Origen de los aprovisionamientos

1er Semestre 2002
Trinidad y Nigeria
7%
Tobago
2%
Paises
Golfo
12%
Noruega
11%
Libia
4%
Nacional
2%
GN
Argelia
32%
GNL
Argelia
30%
Figura 2.1.20: Origen de los aprovisionamientos en el ao 2001 y primer semestre de 2002.

Fuente: ENAGAS. S.A.
En el ao 2001, el 45,3% de los aprovisionamientos de gas natural, se recibe a

travs dos conexiones por gasoducto, una con Francia a travs del gasoducto de
31
Lacq-Calahorra y otro con el Magreb. La otra mitad de los aprovisionamientos

son importaciones de GNL procedentes en gran parte, tambin, de Argelia, de
Nigeria, Trinidad y Tobago, Libia y Pases del Golfo. (ver figura 2.1.21)
Acumulado
Junio 02
(en GWh)
1.996
1.997
1.998
1.999
2.000
2.001
5.031
1.913
1.200
1.592
1.696
5.868
2.801
Nacional
62.967
92.831 101.089 115.826 124.056
123.484
73.138
Argelia
7.465
54.989
59.920
70.208
72.009
62.284
37.221
GN Argelia
55.502
37.842
41.169
45.617
52.047
61.200
35.917
GNL Argelia
14.007
12.980
10.561
11.201
9.296
9.233
4.224
Libia
15.348
20.045
26.719
26.773
26.864
26.841
12.932
Noruega
10.943
15.774
12.966
13.397
8.755
21.731
14.870
Pases Golfo
0
0
0
8.687
9.159
3.714
2.627
Trinidad y Tobago
0
0
0
888
21.828
18.562
8.432
Nigeria
4.840
7.198
4.309
3.460
0
0
482
Otros
TOTAL
113.136 150.740 156.844 181.824 201.654
209.433
119.506
Figura 2.1.21: Evolucin de los aprovisionamientos de gas natural en Espaa por orgenes. Fuente:
Sedigas y Enagas, S.A.
Esta participacin tan alta del GNL en los aprovisionamientos tiene importantes
repercusiones en la operacin y logstica del sistema, ya que las aportaciones o
entradas de gas se realizan de forma discreta, mientras que el consumo o las
salidas se producen de forma continua. Esto obliga a coordinar con exactitud las
descargas de los barcos de cada planta para que no se produzcan situaciones de
desabastecimiento y a mantener en cada momento unas elevadas existencias de
gas en costosas infraestructuras de almacenamiento de GNL.
Prcticamente la totalidad de los contratos son de largo plazo y contienen la
clusula de take or pay. Por su volumen y antigedad, los ms importantes son
los del gas argelino. Asimismo, los contratos con Noruega son tambin antiguos e
importantes para el abastecimiento del mercado espaol, porque el gas se recibe
por gasoducto a travs de la interconexin con Francia y abastece a la parte norte
del pas con elevadas cuotas de demanda. Esta ventajas compensa el posible
32
diferencial de precio que el gas noruego pudiera tener respecto a otras

procedencias.
No obstante, a travs de los acuerdos alcanzados en los ltimos aos hay una
clara tendencia a la diversificacin en las fuentes de suministro, existiendo
importaciones estables de GNL desde Nigeria, el Golfo Prsico y Trinidad y
Tobago. Igualmente han contribuido a esta diversificacin las operaciones spot
realizadas por los agentes aprovechando las posibilidades de arbitraje que
ofrecen estos mercados, a pesar de estar an poco desarrollados en comparacin
con los mercados de crudo.
Los precios de los aprovisionamientos de gas natural difieren segn el tipo de
contrato ya que el precio final acordado en cada uno se calcula bajo frmulas
distintas que dependen de la indexacin otorgada a los productos petrolferos y
sus derivados. Pblicamente se conoce el precio de la materia prima, Cmp, que
se utiliza en el clculo de las tarifas, definido como el precio medio del mix de
aprovisionamientos utilizados para el suministro del mercado regulado y que
resulta indicativo del coste del gas en Espaa.
Al estar referido a los precios de los contratos, el Cmp tambin est indexado, a
los precios de los productos petrolferos y sus derivados con unas ponderaciones
que se corresponden con la media ponderada de los contratos.
Estos precios son los del crudo Brent Spot, el Brent Short Term Contract/Spot, las
medias mensuales las cotizaciones del gasleo con 0,2% de azufre, el fuel con
contenidos mximos de azufre de 1% y 3,5%, en el mercado Gnova Lavera, y
el tipo de cambio medio ./$.
La frmula del Cmp se revisa y actualiza a fin de adecuarse a la cesta de
aprovisionamientos existente en cada momento y a las modificaciones de los
33
precios de los productos petrolferos. En 1999 se inici una escalada en los

valores del Cmp, pasando de 0, 51 c/kWh a 1,61 c/kWh en febrero de 2001. En
las ltimas revisiones ha subido ligeramente y se sita en 1,2909 c/kWh.
EL ACTUAL RGIMEN DEL SISTEMA APROVISIONAMIENTOS
1,80
1,54
1,60
1,46
1,37
1,40
1,31
1,22
1,20
pta/te
1,61
1,11
1,02
1,18 1,21
1,00
0,80
0,68 0,69 0,69
0,80
0,75
0,60
0,60
0,51 0,51
0,40
0,20
0,00
O.M .
13/05/94
O.M .
6/09/ 96
O.M .
16/ 07/ 98
O.M .
10/ 05/ 99
Resol
9/ 02/00
Resol
4/08/ 00
O.M .
12/ 02/00
Resol
3/08/ 01
O.M .
10/ 07/ 02
Disposiciones
Figura 2.1.23: Evolucin del Coste de la materia prima (Cmp). Fuente: BOE
EL RGIMEN ACTUAL DE APROVISIONAMIENTOS

Hasta 1998, fecha de publicacin de la Ley 34/1998, ENAGAS, S.A. se constitua
como la nica empresa responsable del abastecimiento del mercado espaol y la
encargada de negociar los contratos de aprovisionamiento de gas natural con los
pases y empresas aprovisionadores. A partir de la Ley se estableci el vigente
sistema de aprovisionamiento bajo el cual las empresas transportistas se
encargan de abastecer al mercado regulado, y las compaas comercializadoras
adquieren el gas para sus clientes en el mercado liberalizado, multiplicando el
nmero de agentes que participan en el mercado de aprovisionamientos.
34
ENAGAS, S.A. es la nica empresa transportista, que hasta la fecha, adquiere

gas natural para su posterior suministro a los consumidores del mercado
regulado. Tras su escisin de activos y separacin jurdica de Gas Natural sdg
realiz un acuerdo con este grupo para que le abasteciera todo el gas requerido
para los mercados a tarifa que Enagas suministrase, dando preferencia a las
cantidades de gas correspondientes al contrato de Sagane con Sonatrach.
El acuerdo con Gas Natural.sdg tiene flexibilidad para que se retiren las
cantidades necesarias para el mercado a tarifa, y aparte del gas del contrato de
SAGANE podr ser complementado con GNL procedente de otros contratos que
el Grupo Gas Natural tiene con Argelia, Libia y Trinidad y Tobago.
Por tanto Enagas se suministra mediante los contratos actualmente en vigor y que
el Grupo Gas Natural se compromete a utilizar para atender al mercado de tarifa.
Por su parte las compaas comercializadoras o grandes consumidores
cualificados adquieren el gas a empresas intermediarias como Gas Natural
Aprovisionamientos,
directamente
travs
de
contratos
con
las
aprovisionadores en origen. La mayora de los aprovisionamientos contratados

hasta el momento han sido de GNL, si bien tras la resolucin del procedimiento
para la adjudicacin entre empresas comercializadoras de gas natural del 25% del
gas procedente de Argelia y suministrado a travs del gasoducto del Magreb,
publicado en la Orden Ministerial de 29 de junio de 2001, seis comercializadoras
han tenido acceso a una parte del 25% del contrato de SAGANE por el gasoducto
del Magreb, lo que representa un volumen total de 49.350 GWh hasta finales del
ao 2003.
En el primer semestre del 2002, el volumen de gas introducido por los
comercializadores desde el Magreb ha sido de 9.212 GWh, un 7,7% del total de
los aprovisionamientos del mercado nacional, y aproximadamente 15% de los
35
aprovisionamientos
destinados
al
mercado
liberalizado.
Excluyendo
los
aprovisionamientos correspondientes a Gas Natural Comercializadora primera

empresa comercializadora, este porcentaje prcticamente alcanza el 42% del gas
introducido por el resto de comercializadores.
Implicaciones del actual sistema de aprovisionamiento
Al descentralizarse el abastecimiento entre los comercializadores, ENAGAS y
otros transportistas, el equilibrio en el balance de gas exige que se iguale la oferta
individual de cada operador con la demanda de sus clientes.
Esto puede
convertirse en una rigidez si no se crean los mecanismos de flexibilidad que

solucionen los desequilibrios puntuales en los balances de gas a travs de
intercambios giles entre comercializadores.
Asimismo, la gestin de los aprovisionamientos resulta ms compleja pudiendo
crear la necesidad de constituir reservas de gas a disponibilidad del sistema
gasista para situaciones de falta puntual de gas cuando alguna de las empresas
comercializadoras no pueda atender sus compromisos por sus problemas de
aprovisionamiento. Este tipo de reservas se conoce como gas de back-up.
En definitiva, el nuevo marco liberalizador introduce una mayor complejidad en la
gestin de los aprovisionamientos al descentralizarse en varios sujetos que
actan simultneamente en este mercado. Para organizar el mercado pueden ser
necesarios nuevos mecanismos de intercambio entre los agentes, o mercados
secundarios de gas, la existencia de un gas de back-up para solucionar
problemas de abastecimiento y en particular, suficiente capacidad de entrada de
gas al sistema.
36
2.1.3 LAS INFRAESTRUCTURAS ACTUALES DE GAS NATURAL

El desarrollo de las infraestructuras gasistas en Espaa viene condicionado por la
escasa produccin de gas nacional, y por la situacin geogrfica de Espaa
alejada de los yacimientos europeos del Mar del Norte y Rusia. Ambos factores
provocaron un desarrollo tardo del gas natural, que comenz a finales de los
sesenta con la construccin de la primera planta de regasificacin en Barcelona,
abastecida a partir de GNL libio y argelino, seguida de las de Huelva y Cartagena.
Posteriormente, en 1993 se realiza la conexin por gasoducto con Francia, que
conecta la red espaola con el yacimiento francs de Lacq, y en 1996 se finaliza
el gasoducto del Magreb que conecta la Pennsula Ibrica con los yacimientos de
gas argelinos, atravesando Marruecos y el estrecho de Gibraltar.
La peculiaridad del sistema de gas espaol, en comparacin con otros pases
europeos, es la elevada dependencia de las importaciones y el elevado
protagonismo de las plantas de regasificacin en el aprovisionamiento, que
introduce una mayor complejidad en la explotacin del sistema.
El avance de las infraestructuras de gas natural por el territorio peninsular
experimenta un gran impulso a partir del Protocolo del Gas de 1985, avance que
contina en la actualidad y que se concreta en la reciente planificacin realizada
por el Gobierno.
Las infraestructuras actuales de gas natural en Espaa se componen de tres
plantas de regasificacin de gas natural licuado en explotacin y una en
construccin avanzada, unos 6.600 km de gasoductos de transporte, ms de
33.000 km de gasoductos de distribucin, dos almacenamientos subterrneos,
tres yacimientos y cuatro conexiones internacionales (con Marruecos, con Francia
37
y dos con Portugal), adems de otras instalaciones auxiliares, 9 estaciones de

compresin y plantas satlite de GNL.
Las redes de transporte de gas espaola y portuguesa se encuentran altamente
integradas: actualmente todo el gas natural consumido por Portugal se transporta
a travs del sistema espaol, y a su vez Galicia se alimenta desde la red
portuguesa.
Evolucin de las infraestructuras en los aos 2001 y 2002
Con respecto a las plantas de regasificacin, las infraestructuras ms relevantes
puestas en operacin en este periodo se han realizado en la planta de Cartagena,
donde ha entrado en servicio el segundo tanque de almacenamiento de GNL y el
nuevo atraque para barcos metaneros. Asimismo, la capacidad de regasificacin
se ha visto incrementada con la puesta en funcionamiento de un nuevo
vaporizador.
Por otra parte la planta de regasificacin de Barcelona ha aumentado su
capacidad mxima para la carga de cisternas.
En la actualidad se encuentra en fase de construccin una nueva planta de
regasificacin en Bilbao, que se espera entre en operacin a mediados del ao
2003. En julio de 2002 obtuvo autorizacin administrativa la planta de Mugardos,
cuya puesta en servicio se prev para 2005. La planta de regasificacin de
Sagunto, tambin prevista para operar en 2005, est en estos momentos en fase
de autorizacin por parte del Ministerio de Economa.
El mayor desarrollo en el sistema gasista lo ha experimentado la red de
gasoductos. As, los gasoductos de transporte han aumentado en torno a los 588
km, hasta alcanzar alrededor de los 6.617 km, y la red de gasoductos de
38
distribucin ha superado los 33.000 km, con la puesta en servicio de unos 1.700
km nuevos. Dos gasoductos de transporte, Arrigoriaga-Santurce y OlmedoMedina, que suponen un total de 41,5 km, se encuentran en proceso de
construccin. Se prev su puesta en funcionamiento a finales de 2002.
Como infraestructuras relacionadas con el aumento de la capacidad de transporte
y el desarrollo del sistema, se han puesto en marcha una nueva estacin de
compresin en Paterna, ligada al desarrollo de la planta de Cartagena y que
refuerza el eje mediterrneo.
Con referencia a las instalaciones de almacenamiento subterrneo, durante los
aos 2001 y 2002 el almacenamiento de Serrablo ha visto incrementada tanto la
capacidad de extraccin, como la capacidad almacenamiento til.
Es obligado hacer referencia en este apartado al documento elaborado por el
Ministerio de Economa Planificacin de los sectores de electricidad y gas.
Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011. El gas natural se prev como
la fuente de energa de mayor crecimiento por diversas razones: el desarrollo de
ciclos combinados para la produccin de electricidad, el endurecimiento de la
legislacin medioambiental, la voluntad de extender el servicio a todas las
Comunidades Autnomas y capitales de provincia, y favorecer el desarrollo
progresivo en las zonas que todava no disponen de este servicio. Se propone un
crecimiento paulatino de las infraestructuras del sistema gasista en paralelo con el
crecimiento esperado de la demanda de gas natural, con el fin de dotar a Espaa
de un sistema gasista que sea capaz de atender la demanda con holgura.
La integracin de las redes de transporte de gas espaola y portuguesa sigue
siendo fundamental en la evolucin de ambos sistemas. En estos momentos se
est construyendo una planta de regasificacin en Sines (Portugal) que entrar en
funcionamiento en el tercer trimestre del ao 2003. Esta planta podra suponer un
39
nuevo punto de entrada del gas para Espaa ya que permitira los intercambios
de gas entre los dos pases, gas descargado en Sines por gas transportado por el
gasoducto del Magreb, reduciendo el esfuerzo de transporte y aliviando el sistema
espaol en situaciones de demanda punta.
En la figura 2.1.24 se muestra el mapa de infraestructuras actuales de la red
gasista.
40
PLANTA DE BILBAO
800
Ferrol
Luarca
Mugardos
A Corua
14
Gijn
Llanera
20
8 30
AbegondoVillalba
Oviedo
Curtis
20
10
Astorga
16
Ourense
Tuy
Palencia
20
28
Oporto
Viseu
12
Plasencia
Talavera
28
105
450
100
60
10
Borriol
Alcora
12
Cuenca
Chilches
Sagunto
Puzol
Lliria
Paterna
Cheste
20
Carlet
Valencia
Sueca
Carcaixent
Sevilla
16
30
48
Osuna
Villanueva
de Algaida
20
10
Jerez
Cdiz
55 105
Almera
10
PLANTA DE CARTAGENA
Ejido
Motril
Estepona
16
12
Algeciras
C.I. MARRUECOS
Figura 2.1.24. Mapa de infraestructuras. Fuente: elaboracin propia
41
450
20
8
Cartagena
Granada
Rincn de
la Victoria
10
PLANTA DE HUELVA
Lorca
16Mlaga
Arcos
Elche
Murcia
Jan
Planta de regasificacin en
construccin (en miles de m3 de GNL)
Capacidad de regasificacin
Yacimiento
Conexin internacional
Alicante
30
Aguilar de la F.
10
Puente Genil
Planta de regasificacin en
construccin (en miles de m3 de GNL)
Oliva
Agullent
12Ontinyent
10
Ubeda
PLANTA DE BARCELONA
(en miles de m3(n)/h)

6
24
Alcudia de Crespins
26
Castelln
Nules
Segorbe
Linares
12
80 80
40 40
Villafames
Caudete
26
30
MARIS MAS
POS EIDON
Teruel
32
Crdoba
Tarragona
26
Tortosa
Guadalajara
Alcal
Albacete
Carpio
10
Caspe
Castellnou
Gerona
16
Manresa
Lloret Del Mar
Montmel
10
20
Matar
16
Igualada 12
12
Barcelona1200
Subirats
20
24
Baeras
Lrida
26
16/10/8
Mouro
PALANCARES
Sariena
Zaragoza
Alameda
de la Sagra
26
Badajoz
Huelva 20
10
Monzn
Tamarite de Litera
Alfarrs
12
Puertollano
Sines
450
20
12
Ciudad Real
Almendralejo
PLANTA
DE S INES
Zuera
Villanueva G.
Almazan
Algete
Los
Ybenes
Mrida
12
105
105
Villalba
28
32
AAS S S ERRABLO
Huesca El Grado
Tivissa
Madrid
Toledo
Portalegre
Campomaior
Lisboa
Tudela
635
26
26
Soria
Rivas
Getafe
Pinto
26
Tarancn
Aranjuez 26
10 Torrijos 12
8
Cceres
28
Sangesa
20
26
Leiria
26
vila
20
AAS S DE
CARRIZO
Lumbier
Segovia
Arevalo
14
Larrau
12
20
Olmedo
Salamanca
Guarda
Villar de
4
Arnedo
Aranda
Tordesillas
12
26 Medina del
Campo
Logroo30
Villamayor
Lerma
20
8
12 Valladolid
C.I. FRANCIA
Haro
Burgos
12
4
Toro
20
Vitoria Alsasua
30
Miranda
Briviesca 6
26
Irn
Lesaka
24
16
Vergara Izurzun
Pamplona
Arrigorriaga
Villamaan
Zamora
Braga
780
BilbaoS. Sebastin
3016
Santurtzi
Treto
Aguilar de
Campoo
Len
10
Benavente
AAS S GAVIOTA
Reinosa
20
PonferradaSantovenia
Vigo
Laredo
Castro U.
16
Lugo
Caldas de Reis
Pontevedra
Santander
Gajano
12
12
Langreo
CT MEIRAMA
Santiago
Puentecesures
150150
150
150
Avils
Almacenamiento subterraneo
Estacin de compresin
Gasoducto de transporte
Gasoducto en construccin
Gasoducto de Portugal
Plantas de Regasificacin
En la figura 2.1.25 se describe la capacidad actual de las tres plantas de
regasificacin existentes, en funcin de sus parmetros bsicos: los muelles de
atraque de buques metaneros, los tanques de almacenamiento de GNL, la
capacidad de los equipos de regasificacin y la capacidad de carga de cisternas
de GNL con destino a las plantas satlites.
Planta
de
regasificacin
Barcelona
Huelva
Capacidad
de Capacidad
de Das
de Capacidad de
almacenamiento vaporizacin
autonoma atraque
m3 GNL
mximos (*) m3 GNL
m3(n)/h
2 x 40.000
600.000 (a 72 bar)
2 x 80.000
600.000 (a 45 bar)
TOTAL 240.000
TOTAL 1.200.000
100.000
400.000 (a 72 bar)
60.000
50.000 (a 16 bar)
TOTAL 160.000
Capacidad
carga
cisternas
camiones/da
4,5
80.000
75
140.000
45
450.000
140.000
45
2.100.000
TOTAL
450.000
55.000
Cartagena
105.000
TOTAL 160.000
TOTAL
560.000
165
(*) Los das de autonoma se calculan como los das que, regasificando al mximo de capacidad, se tarda en consumir el gas de los tanques llenos,
descontando el mnimo de llenado (10%)
Figura 2.1.25. Capacidad actual de las plantas de regasificacin espaolas. Fuente: Enagas
En comparacin con el ao anterior, Barcelona mantiene su capacidad de

almacenamiento y regasificacin. Sin embargo, hay que destacar que la emisin
en punta a la red de 72 bar puede aumentar en 150.000 m3 (n)/h, hasta 750.000
m3 (n)/h, con el funcionamiento de los equipos de vaporizacin de emergencia.
42
La planta de Barcelona no puede utilizar en su totalidad la capacidad de

regasificacin a 45 bar, puesto que est conectada a una red de menor demanda
y estos equipos de vaporizacin no pueden utilizarse para emitir a la red de 72
bares. Adems, con el atraque disponible en Barcelona no es posible la descarga
de grandes metaneros y la velocidad de descarga es menor que en las otras
plantas. Estos dos factores hacen que no se pueda descargar gas suficiente para
poder utilizar la capacidad de regasificacin mxima en continuo, por lo que en la
actualidad la capacidad real de regasificacin es inferior a la nominal. Barcelona
obtuvo la autorizacin administrativa para la construccin del atraque para barcos
de 140.000 m3 GNL en julio de este ao, el cual estara operativo en el tercer
trimestre de 2003, lo que solucionara esta limitacin.
Asimismo, se ha producido un incremento de la capacidad de carga de cisternas
de GNL en esta planta, que ha pasado de una capacidad mxima de 45
cisternas/da a 75 cisternas/da.
En marzo de 2002 entr en operacin el segundo tanque de Cartagena, con una
capacidad de 105.000 m3 GNL, que le confiere a la planta una capacidad de
almacenamiento total de 160.000 m3 GNL. Asociado a este segundo tanque entr
en servicio el atraque para grandes metaneros, construido en 2001. Cartagena es,
por tanto, la segunda planta en Espaa adems de la de Huelva que permite la
descarga de buques de 140.000 m3 GNL, generalmente vinculados a
aprovisionamientos de larga distancia.
La capacidad de emisin en la planta de Cartagena se ha visto incrementada con
un nuevo vaporizador, hasta alcanzar los 450.000 m3 (n)/h. No obstante, esta
planta puede llegar a emitir hasta 600.000 m3 (n)/h mediante la puesta en marcha
de los equipos de emergencia.
43
En el caso de la planta de regasificacin de Huelva, sta no presenta variaciones

en sus caractersticas respecto al ao anterior.
Por otra parte, la legislacin establece que el peaje del servicio de regasificacin
incluye el derecho al uso de un almacenamiento operativo de GNL en planta
equivalente
10
das
de
la
capacidad
de
regasificacin
contratada
(transitoriamente, se limita este derecho a 5 das de almacenamiento hasta el 1

de enero de 2004). Segn se muestra en la tabla, los das de autonoma mximos
de las plantas de GNL estn actualmente entre 4,5 das para Barcelona y 8 para
Huelva y Cartagena. Para cumplir el requisito de 10 das de capacidad de
almacenamiento en el ao 2004 ser preciso aumentar la capacidad de
almacenamiento en todas las plantas, incluso sin considerar los incrementos
previstos de la demanda.
Sobre este punto hay que sealar que en la actualidad la planta de Huelva tiene
autorizacin para la construccin de un tercer tanque de almacenamiento de
150.000 m3 de GNL. Estn en proceso de autorizacin la construccin del quinto
tanque, de 150.000 m3 de GNL de capacidad, en Barcelona y el tercero en
Cartagena, con una capacidad de 130.000 m3 de GNL. Los tres tanques entraran
en servicio en 2005.
En lo referente a nuevas plantas de regasificacin, en la actualidad se encuentra
autorizada (marzo de 2001) y en fase de construccin la planta de regasificacin
de Bilbao, que se espera entre en operacin a mediados de 2003. La planta de
Mugardos obtuvo la autorizacin en julio de 2002, y se prev que comience su
construccin en enero de 2003, entrando en operacin en 2005. La planta de
regasificacin de Sagunto, tambin prevista para el 2005, present la solicitud de
autorizacin de instalaciones al Ministerio de Economa en mayo de 2001.
44
GASODUCTOS DE CONEXIN INTERNACIONAL

Espaa dispone de cuatro conexiones internacionales por gasoducto, una con
Francia por Larrau (Pamplona), por la que en estos momentos se importa gas
derivado de un contrato con Noruega, otra con Marruecos por Tarifa (Cdiz) por la
que se introduce gas argelino en el sistema, y dos con Portugal: una en Badajoz y
otra en Tuy (Pontevedra).
El trnsito de gas por las conexiones internacionales durante el ao 2001, en
punta y en trminos anuales, se indica en la figura 2.1.26.
Transito en punta Trnsito
Localizacin
m (n)/h
bcm/ao
Larrau
263.000
2,2
Tarifa (Espaa y Portugal)
1.066.000
Badajoz (salida hacia Portugal)
-355.000
-2,6
Tuy (entrada hacia Espaa)
41.450
0,3
ENTRADAS NETAS AL SISTEMA ESPAOL
1.015.450
7,9
total
Figura 2.1.26. Flujos de gas contractuales diarios y anuales de las conexiones internacionales por gasoducto en
2001. Fuente: Enagas
Larrau y Tarifa con las infraestructuras actuales estn cercanas a la saturacin,

pudiendo
llegar
puntualmente
vehicular
300.000
800.000
m3(n)/h
respectivamente en punta de demanda para el mercado espaol. El resto de la

capacidad de Tarifa hasta 1.066.000 m3(n)/h corresponde a entradas de
Transgas, el transportista portugus.
En general las conexiones internacionales por gasoducto se explotan con flujos
bastante constantes que se adecuan a la estrecha flexibilidad de los contratos y a
la necesidad de cumplir la clusula de compra garantizada take or pay.
YACIMIENTOS DE GAS NACIONALES
Una de las caractersticas fundamentales del sistema gasista espaol es la
escasez de yacimientos de gas natural en territorio nacional. En la actualidad
45
estn en produccin solamente tres yacimientos: dos de ellos terrestres,

Marismas y Palancares, situados en el valle del Guadalquivir; y uno marino,
Poseidn, en el Golfo de Cdiz.
La emisin de los yacimientos podra llegar a alcanzar los siguientes valores de
acuerdo con sus capacidades de produccin y dimensionamiento de las
conexiones con los gasoductos de transporte (ver figura 2.1.27).
Capacidad de produccin
Yacimiento
m3 (n)/h
bcm/ao
Marismas (valle del Guadalquivir)
4.600
0,04
Palancares (valle del Guadalquivir)
1.141
0,01
Poseidn (Golfo de Cdiz)
61.640
0,54
TOTAL
67.381
0,59
Figura 2.1.27. Capacidad de produccin de los yacimientos de gas. Fuente: Enagas
Marismas y Palancares son propiedad de la empresa Locs Oil Company of Spain

S.A., mientras que Poseidn es propiedad de RIPSA, Repsol Investigaciones
Petrolferas, S.A.
La produccin nacional de gas natural en Espaa es muy escasa y se prev el
agotamiento de estos yacimientos para el ao 2006.
GASODUCTOS DE TRANSPORTE
Durante este ao se han construido alrededor de 588 km de nuevos gasoductos
de transporte en Espaa, hasta alcanzar un total de 6.617 km, lo que supone un
aumento de la red en torno al 9 % respecto al ao anterior. De este total, 6.382
km de gasoductos corresponden a transporte primario (presin de diseo superior
o igual a 60 bar) y 234 km son de transporte secundario (presin de diseo
comprendida entre 16 y 60 bar).
El reparto de la red de transporte por empresas se muestra en la figura 2.1.28.
46
Empresa
Km de gasoducto
ENAGAS
Porcentaje (%)
5.734
86,7
AL-NDALUS (ENAGAS +TRANSGAS)
277
4,2
GASODUCTO DE EXTREMADURA (ENAGAS
250
3,8
GAS NATURAL SDG
209
3,2
SOCIEDAD DE GAS EUSKADI
121
1,8
DISTRIBUIDORA REGIONAL DEL GAS
25
0,4
GAS ARAGN
0,1
0,002
6.617
100%
+TRANSGAS)
TOTAL
Figura 2.1.28. Empresas propietarias de la red de transporte. Fuente: CNE
ENAGAS al ser el titular de la mayora de las instalaciones de la red bsica de

gas natural, tiene asignado el papel de Gestor Tcnico del Sistema, y es el
responsable de garantizar la continuidad del suministro de gas natural y la
correcta coordinacin entre los puntos de acceso, los almacenamientos, el
transporte y la distribucin.
Los gasoductos de transporte puestos en servicio durante el ao 2001, que
fundamentalmente persiguen la gasificacin de nuevas zonas, se incluyen en la
tabla 2.1.29.
47
GASODUCTO
Longitud
Dimetro
Presin
(km)
()
(bar)
Villaman-Ponferrada
86
16
80
Granada-Motril
76
10
80
Aranda-Soria-Almazn
114
12
26
10
10
Villapresente-Gajano
42
12
72
Desdoblamiento Valencia-Alicante
91
24
72
Chilches-Segorbe
17
8/6
72
Ramal a Vilches
23
72
Rivas-Loeches Alcal
12
20
72
20
12/8
72
27
16
72
Colmenar-Villalba
72
Figura 2.1.29. Gasoductos de la red de transporte puestos en operacin durante el ao 2001.

Fuente: ENAGAS
Durante el transcurso del ao 2002 se ha puesto en servicio el ramal GajanoTreto en Cantabria, con 33 km de longitud y 12, el gasoducto Puente GenilMlaga, con 120 km construidos en 20, 16 y 10 y la fase I del gasoducto
Cartagena-Lorca, de 24,1 km y 20. Adicionalmente, est prevista la puesta en
operacin del primer tramo del gasoducto Mlaga-Estepona hacia finales de 2002.
En la actualidad, se encuentran en fase de construccin los gasoductos
Arrigoriaga-Santurce (inicio de construccin en enero de 2002) y Olmedo-Medina
(inicio de construccin en agosto de 2002).
ESTACIONES DE COMPRESIN
El sistema de transporte espaol tiene 9 estaciones de compresin, que disponen
de un total de 26 turbocompresores instalados, incluyendo las unidades de
reserva. De estas 9 estaciones, 8 son propiedad de ENAGAS y la restante es
propiedad de Gasoducto de Extremadura.
La tabla 2.1.30 muestra las caractersticas principales de las estaciones de
compresin.
48
Caudal mximo
INSTALACIN
vehiculable
(m3(n)/h)
Presin normal operacin (bar)
turbocomp. P. aspiracin
P. impulsin
E. C. de Arbos (Tarragona)
251.000
45
72
E. C. de Tivissa (Tarragona)
365.000
45
72
E. C. Haro (La Rioja)
270.000
45
72
E. C. Sevilla (Sevilla)
250.000
45
72
E. C. Algete (Madrid)
170.000
45
72
E. C. Almodvar (Ciudad Real) 400.000
45
72
E. C. Zamora (Zamora)
375.000
50
80
E. C. Paterna (Valencia)
400.000
50
70
E.
440.000
4
50
C. Portugal
Almendralejo
(Badajoz)
Ruta de la Plata
84
220.000
80
Figura 2.1.30. Caractersticas de las estaciones de compresin. Fuente: ENAGAS
La estacin de compresin de Paterna (Valencia) fue puesta en funcionamiento

en el ao 2001.
En el ao 2001 estaba prevista la puesta en servicio de un nuevo turbocompresor,
en la estacin de Almendralejo que todava no se ha puesto en marcha. La
necesidad del mismo se deba a poder disponer de cinco turbocompresores frente
a los cuatro actuales, dos impulsando hacia Portugal a 84 bar y otros dos hacia la
Ruta de la Plata a 80 bar, manteniendo uno de reserva. Con cuatro
turbocompresores, dos de los cuales funcionando hacia Portugal la mayor parte
del tiempo, slo restaba un turbocompresor asignado al tramo espaol que
resultaba insuficiente en ocasiones. Sin embargo se ha llegado un acuerdo
operativo con Transgas en abril de 2001 de forma que se pueda comprimir a 80
bar en lugar de a 84 bar y por lo tanto se puedan utilizando
los tres
turbocompresores impulsando conjuntamente hacia ambos gasoductos a 80 bar.

Este acuerdo ha permitido aliviar las dificultades del tramo espaol no siendo
necesaria la ampliacin de la estacin de Almendralejo en el momento actual.
49
Adicionalmente, el sistema de transporte consta de un total 259 estaciones de

regulacin y/o medida, 47 cromatgrafos y 198 equipos de odorizacin.
Gasoductos de distribucin
La red de distribucin en Espaa est formada aproximadamente por 33.287 km
de gasoducto, mayoritariamente construidos en polietileno y acero, de los cuales
5.493 km son de distribucin a alta presin (presin de diseo entre 4 y 16 bar),
21.068 km corresponden a media presin (presin de diseo entre 4 y 0,05 bar) y
el resto, 6.725 km distribuyen gas natural a baja presin (presin de diseo por
debajo de 0,05 bar).
Forman parte tambin de la infraestructura espaola de distribucin 2.108
estaciones de regulacin y 39 sistemas de odorizacin.
Las empresas distribuidoras que operan en la geografa nacional se muestran en
la figura 2.1.31.
Aunque todas las Comunidades Autnomas peninsulares disponen de suministro
de gas natural, el desarrollo de las infraestructuras y la introduccin del gas
natural es todava incipiente en zonas como Galicia, Extremadura, Andaluca
Oriental, la parte occidental de Castilla Len, Castilla La Mancha y Murcia. En
algunos ncleos el suministro se realiza mediante plantas satlite de GNL que
permiten adelantar la llegada del gas natural
Uno de los objetivos de la planificacin es la extensin del suministro de gas
natural a la mayor parte de los ncleos urbanos importantes y centros industriales,
considerando que la llegada del gas natural supone un apoyo fundamental al
desarrollo econmico y social. En este sentido, el documento desarrollado por el
Ministerio de Economa Planificacin de los sectores de electricidad y gas.
50
Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 incorpora un apartado donde

establece los criterios de definicin de zonas prioritarias de regasificacin.
La especificacin de las zonas de gasificacin prioritaria para asegurar el
desarrollo homogneo del sistema gasista, en todo el territorio nacional, debe
realizarse en el marco de la planificacin del sistema, con la participacin de las
distintas Administraciones y de acuerdo con el artculo 4 de la Ley del Sector de
Hidrocarburos. La definicin de estas reas es una decisin poltica que supera el
mbito tcnico en el que se realiza este estudio, y por ello no se efecta en el
mismo ninguna propuesta de zonas de gasificacin prioritaria.
A continuacin se detallan por Comunidades Autnomas los municipios donde se
ha comenzado a gasificar con gas natural a lo largo del ao 2001.
Andalucia
Gas de Andaluca: Benalmdena, Castilleja de la Cuesta, Hector Vega, Maracena
y Puente Genil.
Meridional del gas (MEGASA) : Almera, Baza, Guadix y Rota.
Aragn
Gas Aragn: Ejea de los Caballeros y Gallur.
Asturias
Gas Asturias: Pola de Laviana.
Cantabria
Gas Natural Cantabria: Cartes, Ribamentana del Mar y Valdeolea.
Castilla y Len
Distribuidora Regional de Gas: Olmedo y Pearanda de Bracamonte.
Gas Natural Castilla y Len: Aldeamayor de San Martn, Astorga, Carbajosa de la
Sagrada, Cigales, El Burgo de Osma-Ciudad de Osma, La Baeza, Tordesillas y
Valverde de la Virgen.
51
Catalua
Gas Natural sdg; S.A.:Els Hostalets de Pierola, Les Preses, Sant Joan de Mollet,
Seva, Alcarras, Les, Sant Ramn de Portell, Seros, Torregrossa, Vallfogona de
Balaguer, LAldea, Mora dEbro, Mora la Nova y San Carles de la Rapita.
Gas Natural CEGAS: Alfara de Patriarca, Almasora, Benifaio, Chiva, Foios, Ibi,
LAlcudia, LAlcudia de Crespins, Ontinyent y Rafelbuol.
Gas Alicante: Aspe, Elda y Petrer.
Extremadura
Distribuidora y comercializadora de Gas Extremadura, S.A. (DICOGEXSA): Zafra.
Galicia
Gas Galicia: Barbads, Begonte, O Carballio, Oroso, Pontecesures, Teo y Villa
Garca de Arosa.
Rioja
Gas Natural Rioja: Autol y Rincn de Soto.
Madrid
Gas Natural sdg, S.A.: Valdeolmos-Alalpardo.
Murcia
Gas Natural Murcia: Alcantarilla y Ceut.
Navarra
Gas Navarra: Arguedas, Buuel, Caderita, Caparroso, Carca, Carcastillo,
Castejon, Falces, Funes, Lodosa, Melida, Mendavia, Milagro, Valtierra y Vera de
Bidasoa.
Pas Vasco
Sociedad de gas Euskadi (Naturgas): Alonsotegui, Belaunza, Gatika, Gorliz,
Muntriku, Plentzia y Zaldibia.
52
Sociedad de gas de Euskadi

Bilbogas
Donostigas
Gas Directo
Gas de Asturias Gas Natural Gas Natural de Alava
Gas Galicia
Gas Natural sdg Cantabria
Gas Navarra
Gas Natural
Gas Natural
Gas Natural sdg
de la Corua
sdg
Gas Natural sdg
Gas Natural sdg
Gas Rioja
Distribuidora Regional del Gas
Gas Natural Castilla Len
Gas Aragn
Gas Natural sdg
Gas Natural sdg
Gas Natural sdg

Ayuntamiento de Astigarraga
Tolosa Gas
Gas Hernani
Gas Figueres
Gas Natural sdg
Gas Directo
Gas
Natural sdg
Distribucin y
Comercializacin de
Gas de Extremadura
Gas Natural sdg
CEGAS
Gas Alicante
Gas Castilla La Mancha
Gas Natural sdg
Gas Natural sdg
Gas Andaluca
Gas Directo
Gas Natural sdg
Meridional del Gas
Gas Natural
Murcia
Gas Natural sdg
Figura 2.1.31. Empresas de distribucin que operan en cada Comunidad Autnoma. Fuente: CNE
ALMACENAMIENTOS DE GAS NATURAL

El gas natural se almacena en el sistema en los almacenamientos subterrneos,
en los tanques de GNL y en los propios gasoductos.
Por su utilizacin existen tres tipos de almacenamientos: operativo, estacional y
estratgico. Tpicamente el gas en gasoductos y en tanques forma parte del
almacenamiento operativo, mientras que el almacenamiento estratgico y
estacional se asocia a los almacenamientos subterrneos.
El concepto de almacenamiento operativo esta ligado al gas de alta disponibilidad
en el sistema, que atena las diferencias horarias y semanales entre emisin y
demanda o la discontinuidad caracterstica de las descargas de los buques de
GNL.
53
El almacenamiento estacional ayuda al sistema a hacer frente a la variacin de

demanda entre invierno y verano. En la actualidad la capacidad de entrada al
sistema gasista, sin contar almacenamientos subterrneos, es inferior a la
demanda diaria mxima del sistema. Por ello, en periodos de baja demanda
(verano) se inyecta gas en los almacenamientos, y en periodos de alta demanda
(invierno) se utilizan los almacenamientos como puntos de aporte de gas al
sistema. De esta manera las entradas de gas son ms constantes a lo largo del
ao y aumenta el factor de utilizacin de plantas y gasoductos.
La otra funcin de los almacenamientos subterrneos es el almacenamiento
estratgico, destinado a mantener unas reservas mnimas de gas ante posibles
incidencias en la seguridad del suministro.
En un almacenamiento, se denomina gas til al mximo volumen de gas que
puede extraerse cuando el almacenamiento est lleno, sin poner en peligro la
integridad del mismo. Depende de las caractersticas de cada almacenamiento.
El resto del gas, denominado gas colchn, es un inmovilizado que slo se podr
recuperar,
en
parte,
cuando
se
por
finalizada
la
explotacin
del
almacenamiento. En condiciones excepcionales se podr utilizar un tercio del gas

colchn; a este gas ENAGAS lo denomina gas extrable por medios mecnicos.
En la actualidad Espaa posee dos almacenamientos subterrneos, que son
antiguos yacimientos depletados de gas natural, Serrablo (Huesca) propiedad de
ENAGAS S. A. y Gaviota (una plataforma situada a 8 km de la costa de Vizcaya
conectada a la misma por un gasoducto) propiedad de RIPSA.
La figura 2.1.32 muestra las caractersticas de ambos almacenamientos.
54
Almacenamientos
Capacidad de almacenamiento
3
m3(n)/h
Mm (n)
Gas colchn
Serrablo (AURN Y JACA) 523
Capacidad de vehiculacin
Gas til
Gas Total
Inyeccin
Extraccin
635
1.158
100.000
200.000
Gaviota
1.645
780
2.425
187.500
208.333
TOTAL
2.065
1.518
3.583
287.500
408.333
Figura 2.1.32. Almacenamientos subterrneos de gas natural en el ao 2001 Fuente: ENAGAS
El principal desarrollo en los almacenamientos subterrneos durante este ao se

ha dado en Serrablo. En mayo de 2001 entr en funcionamiento la ampliacin de
la capacidad de extraccin de este almacenamiento, hasta una capacidad total de
200.000 m3(n)/h. En agosto de 2002 se pas de una capacidad de
almacenamiento til de 635 hasta 738 Mm3(n). Asimismo, en julio de 2002 se
obtuvo autorizacin administrativa para la construccin de una nueva ampliacin
de la capacidad de extraccin, hasta alcanzar los 312.000 m3(n)/h, que estara en
servicio a mediados de 2003.
El almacenamiento subterrneo de Gaviota no ha experimentado ningn cambio
respecto al ao anterior.
La Ley de Hidrocarburos impone a Transportistas y Comercializadores la
obligacin de mantener un almacenamiento estratgico de 35 das de sus ventas
firmes para garantizar la seguridad del suministro en situaciones de emergencia
con posibles problemas de aprovisionamiento graves.
La legislacin no contempla ningn requerimiento sobre la capacidad de
extraccin de gas de los almacenamientos en relacin con la demanda del
sistema, aspecto que es tan importante como la existencia de un nmero de das
de almacenamiento. Actualmente la capacidad de extraccin se sita en un 11%
de la capacidad de entrada de gas al sistema, tanto en trminos anuales como en
trminos de capacidad punta.
55
En consecuencia, los actuales almacenamientos subterrneos como mximo

suponen la cobertura de un fallo del 11% de las entradas, equivalente al fallo de la
conexin de Larrau.
Respecto a la construccin de nuevas instalaciones de almacenamiento
subterrneo, se encuentran muy avanzados los estudios tcnicos que analizan la
viabilidad del almacenamiento de Santa Brbara en Yela (Guadalajara). Se
espera que el almacenamiento llegue a disponer de 1.000 Mm3(n)de gas til, con
una capacidad de extraccin en torno a los 400.000 m3(n)/h. Se prev que Santa
Brbara, de confirmarse su idoneidad, est operativo en 2.005.
En estos momentos se estn realizando los estudios tcnicos pertinentes para
determinar
la
viabilidad
como
almacenamiento
subterrneo
de
los
emplazamientos situados en Reus (Tarragona) y Sariera (Huesca). En ambos

casos se esperan prestaciones similares a Santa Brbara y podran estar
disponibles en el 2006.
2.1.4 FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GASISTA DURANTE EL AO 2001
La demanda anual de gas natural en Espaa durante el ao 2001 fue de 211.808
GWh, registrndose el da 19 de diciembre de 2001 una demanda punta de 925
GWh/da. Este valor supone el record histrico de demanda en Espaa.
Como ya se ha dicho el invierno 2001/2002 ha sido uno de los ms fros de los
ltimos 30 aos. En concreto la punta de demanda super en un 21% a la
demanda punta anterior producida el 25 de enero del 2000 (763 GWh/da). Este
hecho tambin se pone de manifiesto con el factor de carga2 del ao 2001 para
demanda convencional, excluyendo trmicas y plantas satlites, que fue de 1,58
cuando los valores medios de la dcada de los 90 se sitan en 1,54.
El factor de carga es la relacin entre la demanda en los das punta y la demanda diaria media.
56
Los aprovisionamientos para el mercado nacional supusieron 209.433 GWh,

adems se introdujeron en el sistema 25.971 GWh adicionales desde Tarifa a
travs del gasoducto del Magreb y 4.158 GWh por Huelva para suministrar los
29.095 GWh de demanda de Portugal.
Extraccin Neta Almacenamientos
3.196
Serrablo
Gaviota
621
2575
Plantas Satlites*
GNL
Aprovision.
Mercado
Nacional
209.433
87%
GN
Aprovision.
Portugal
30.130
TOTAL Aprovisionamientos
13%
GNL
GN
Barcelona
114.440 55% Huelva
Cartagena
Plantas GNL
Larrau
94.993 45% Tarifa
Conex. Internac.
Yacimientos Nac.
4.158
25.971
0%
1%
6.995
3%
60.857
27.238
24.874
112.969
26.832
62.265
89.097
5.868
29%
13%
12%
53%
13%
29%
42%
3%
Huelva
Tarifa
239.563
14%
86%
0,1%
108
0,8%
1.752
99%
211.808
Aumento de
Existencias
Mermas y
Autoconsumos
Demanda
Nacional
213.668
29.095
Demanda
Portugal
233.908 D. transportada
* El gas cargado en cisternas con destino a plantas satlites se encuentra incluido en los valores de produccin de las tres plantas
Figura 2.1.33 Estructura de aprovisionamiento y balance de gas en el ao 2001 (GWh/ao)
Para hacer frente a la demanda nacional, los almacenamientos subterrneos

proporcionaron 3.196 GWh netos. Es significativo que en el ao 2001
disminuyeron las existencias en almacenamientos subterrneos en la misma
proporcin en la que haban aumentado en el ao 2000. Esto refuerza el papel de
los almacenamientos como garantes de la cobertura de la demanda en caso de
desviaciones de las previsiones.
La demanda de 211.808 GWh se suministr en un 97% desde la red de
gasoductos, mientras que 6.995 GWh (3% del consumo de gas) fueron
transportados en forma de camiones cisterna desde las plantas de regasificacin
hasta las plantas satlite de GNL repartidas por la geografa nacional.
Correspondieron a mermas y autoconsumos 1.752 GWh en todo el sistema
gasista y 108 GWh pasaron a engrosar las existencias del mismo. Las mermas y
autoconsumos de las instalaciones de transporte se redujeron un 15% en 2001
frente a las informadas por ENAGAS para el ao 2000.
57
La produccin nacional de gas natural slo supuso 5.868 GWh, procedente en su

mayor parte del yacimiento de Poseidn (golfo de Cdiz) que por primera vez
funcion de forma casi constante todo el ao.
La mayor parte de los aprovisionamientos de gas correspondieron a
importaciones, en concreto el 97%. Un 45% entr al sistema gasista en forma de
GN y el 55% restante en forma de GNL. Por tanto vuelven a predominar, como lo
hacan antes de la entrada en servicio del Gasoducto del Magreb, los
aprovisionamientos en forma de gas natural licuado. Este hecho se ha debido
sobre todo a la bajada en un 13% de las entradas a travs del mencionado
gasoducto, lo que permiti a Poseidn mantener un ritmo de produccin ms
elevado, al quedar disponible capacidad de transporte. Las entradas a travs de
Larrau han permanecido constantes.
El aumento en el peso de los aprovisionamientos del GNL y en concreto el
elevado porcentaje de gas argelino y libio que se descarga en Barcelona, debido
a que no dispone de un atraque para metaneros grandes, hace que el sistema
sea ms vulnerable en el supuesto de que coincidan problemas de
abastecimiento por mal tiempo con periodos de alta demanda de gas.
Es habitual que los puertos del Mediterrneo de carga de GNL (argelinos y libio) o
de descarga en Espaa se cierren a lo largo del ao en varias ocasiones por mal
tiempo, provocando situaciones puntuales de desabastecimiento en las plantas de
Barcelona y Cartagena, como ha sucedido este invierno en el que los cierres han
sido superiores a la media. Es por tanto de vital importancia disponer del nuevo
atraque de Barcelona para que alternen en las descargas, buques metaneros de
mayor volumen (procedentes de largas distancias y ms certeros en las fechas),
con buques procedentes del Mediterrneo.
58
Las existencias en almacenamientos subterrneos a final de este ao eran

inferiores a las existencias del ao anterior debido a la ola de fro de diciembre.
Tanto Aurn en octubre, como Gaviota en septiembre haban sido llenados en su
totalidad, llegando Jaca tambin a un llenado del 85% en el mes de octubre.
Las plantas de regasificacin funcionaron de la forma habitual, siendo
fundamentalmente Barcelona la planta que asumi la modulacin de la demanda.
Continuaron realizndose trasvases de gas desde la planta de Huelva hacia las
plantas de Cartagena y Barcelona, aunque menos que el ao anterior. Todas las
plantas aumentaron su produccin anual, aunque de forma especial lo hicieron
Huelva y Cartagena. Huelva debido a las menores entradas por el Magreb y
Cartagena por la entrada en servicio del nuevo atraque y de la mayor capacidad
de produccin. El nmero de cisternas que se cargaron en las plantas descendi
ligeramente con respecto al ao anterior, reducindose significativamente en
Barcelona y Huelva, y aumentando en Cartagena.
Funcionamiento de las plantas de regasificacin en el ao 2001
100%
90%
89
24.874
9.028
80%
70%
60%
94
31.253
Cartagena
50%
6.583
40%
30%
207
20%
60.857
Barcelona
7.825
10%
0%
Nmero de atraques
de metaneros
390
Produccin anual
GWh
116.984
Huelva
Numero de cisternas
cargadas
23.436
Figura 2.1 34 : Funcionamiento de las plantas de regasificacin en el ao 2001
59
Si se analiza el factor de utilizacin de las plantas de GNL, definido como la

relacin entre el volumen de produccin de gas y la capacidad nominal del punto
de entrada (Figura 2.1. 35 ), se constata que es ms bajo en Barcelona debido a
su utilizacin como modulador de la demanda y a no usarse toda su capacidad de
emisin a 45 bares. En Huelva aument el factor de utilizacin con respecto a
2001, debido a la mayor emisin (debido a las menores entradas por Tarifa) y en
Cartagena continu siendo alto.
Volumen de entradas
de gas (ao 2001)
Bcm
Capacidad nominal
bcm/ao
Factor de
utilizacin %
Barcelona
5,23
10,5
50%
Cartagena
2,14
2,3
93%
Huelva
2,34
3,9
60%
TOTAL
9,72
16,2
53%
Punto de entrada
Figura 2.1.35: Factor de utilizacin de las plantas de regasificacin en el ao 2001
En la figura 2.1.36 se recogen los flujos de gas en la Pennsula Ibrica durante el

ao 2001, incluyendo las entradas por Tarifa y Huelva en trnsito internacional
hacia Portugal.
60
AAS S GAVIOTA
20
A Corua
Curtis
20
Oviedo
Lugo
Santiago
S. Sebastin Irn
12
16
Castro U.
C.I. FRANCIA
Torrelavega Arrigorriaga Durango
Lesaka
24
Vergara Pamplona
Larrau
Reinosa
Vitoria
8 Lumbier
Aguilar de
8
Miranda
30
Campoo
Estella
AAS S S ERRABLO
Briviesca 6
26 Sangesa
Viana
26
Haro
26
Puentecesures
20
Caldas de Reis
10
Santovenia
Vigo
0,9
Len
Astorga
10
Villamaan
Ourense
Tuy
Benavente
Viseu
Aranda
Zaragoza
Segovia
Getafe
10 Torrijos12
Talavera
Leiria
Toledo
Cceres
Guadalajara
Teruel
Borriol
12
Alcora
Mrida
26
Caudete
12
PALANCARES
10
0,3
2,3
Huelva 20
Sevilla
0,5
POS EIDON
Jerez
Murcia
Jan
Osuna
20
10
Lorca
Granada
10
Arcos
10
Transporte para
demanda espaola (bcm)
Alicante
2,5
Transito hacia Portugal

(bcm)
20
8
Cartagena
2,1
PLANTA DE CARTAGENA
Almera
16Mlaga
Cdiz
18,2
Elche
10
10
Aguilar de la F.
10
Puente Genil
48
MARIS MAS
10
PLANTA DE HUELVA
16
Agullent
Xixona
Linares
Andujar 12
Crdoba
26
Valencia
6
LAlcudia
St. Cruz
de Mudela
30
Sines
Villafames
Castelln
Sagunto
Puzol
Paterna
Cheste
20
Carlet
Albacete
16/10/8
32
5,2
Chilches
Lliria
Puertollano
28
Baeras
24 Tarragona
26
Nules
Segorbe
Cuenca
Manzanares
Ciudad Real
Reus
Alcal
16
26
12
26
Aranjuez
Tarancn
8
Alcazar de S. Juan
Portalegre
Campomaior
PLANTA
DE S INES
Maella
Alcaiz
Tivissa
Gerona
16
Manresa
Montmel
10
20
Matar PLANTA DE BARCELONA
16
Igualada 12
12
Barcelona
Subirats
20
24
Tortosa
Alameda
de la Sagra
Los
Ybenes
Almendralejo
0,3
Andorra
20
26
Badajoz
Lrida
12
2 ,5
Sariena
Madrid
Lisboa
Monzn
Albelda
Alfarrs
12
Algete
Plasencia
26
20
12
10
20
14
AAS S DE
CARRIZO
Huesca
0,1
Zuera
Villanueva G.
Salamanca
Guarda
Soria
Tudela
26
26
Oporto
Villar de
4
Arnedo
Villamayor
Lerma
20
20 Peafiel
Tordesillas
Logroo30
Burgos
12
4
8
12 Valladolid
Toro
Zamora
Braga
Palencia
20
2,3
0,2
Bilbao
Santander
12
Langreo
16
Ponferrada
Pontevedra
Gijn
20
Villalba
14
Avils
Luarca
Ferrol
Motril
Estepona
16
2,2
5,4
12
Algeciras
C.I. MARRUECOS
Figura 2.1.36. Flujos de gas natural en el ao 2001 en bcm/ao. Fuente: elaboracin propia
A la vista del mapa de flujos anterior, hay que destacar los siguientes puntos:
Las Comunidades Autnomas occidentales de la pennsula, en concreto
Andaluca, Extremadura, Castilla La Mancha, Castilla Len, Madrid, Galicia,
Asturias y Cantabria se siguen suministrando con el gas procedente de
Huelva y Tarifa y los yacimientos del Guadalquivir, que adems proporcionan
el gas que atiende la demanda de Portugal. Por tanto existe un importante
esfuerzo de transporte Sur-Norte.
La Planta de Barcelona suministra anualmente aproximadamente el caudal
que consume Catalua. Esta planta tendra una mayor utilizacin si
aumentase la demanda que depende de la red de 45/35 bar en esta
Comunidad, al estar la capacidad de produccin a 45 bar infrautilizada
61
A pesar de las nuevas infraestructuras disponibles este ao, Cartagena no ha

sido capaz de suministrar en su totalidad la demanda de Murcia y la
Comunidad Valenciana.
El resto de las Comunidades del Norte han sido atendidas con el caudal de
Larrau, la extraccin neta de almacenamientos y pequeos aportes de gas
desde Tarifa.
La prxima entrada de Bilbao ayudar a regionalizar el transporte
disminuyendo las distancias entre puntos de entrada al sistema gasista y
puntos de consumo, hecho que aliviar la saturacin del sistema de
transporte.
En la figura 2.1.37 se reflejan porcentualmente los pesos que cada punto de
entrada al sistema tiene sobre el total. Destacan Tarifa y Barcelona casi con un
30% cada una de las entradas al sistema. Es decisivo el papel de la Planta de
Barcelona en su zona de influencia, bsicamente Catalua, a pesar de su bajo
factor de utilizacin.
Analizando el funcionamiento del sistema frente al fallo de una de las entradas
(criterio n-1), el fallo de la planta de Barcelona sera el ms difcil de suplir hoy por
hoy con el sistema de transporte existente, de ah que sea especialmente
importante el desarrollo del resto de las Plantas del Mediterrneo y la duplicacin
del Barcelona-Arbos.
62
Entradas
BCM/ao
5,23
2,34
2,14
9,72
2,31
5,36
7,67
0,05
0,22
0,27
0,50
28,8%
12,9%
11,8%
53,5%
12,7%
29,5%
42,2%
0,3%
1,2%
1,5%
2,8%
18,16
100,0%
Barcelona
Huelva
Cartagena
Plantas GNL
Larrau
Tarifa
Conexiones Internacionales
Serrablo
Gaviota
Extraccin neta AASS
Yacimientos Nacionales
TOTAL
Figura 2.1.37. Balance anual de entradas netas de gas al sistema en el ao 2001
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GASISTA EN LA SEMANA DE DEMANDA PUNTA
A continuacin se analiza la capacidad del sistema para atender la demanda de la

punta invernal de gas durante el ao 2001. No slo se refleja el funcionamiento
del sistema el da de demanda punta, sino que se hacen distintas reflexiones
sobre la semana de demanda ms alta del ao
DEMANDA PUNTA 19-DIC-2001 (GWh/da)
DEMANDA DE GAS
Convencional (firme e interrumpible)
Demanda por Plantas Satlites
ATR Internacional (Huelva-Transgas)
Trmica convencional
TOTAL
813
32
13
81
938
CAPACIDAD
CAPACIDAD MXIMA
MXIMA PUNTA
EN CONTINUO
333
350
240
85
107
73
222
18
86
139
74
230
18
86
125
74
217
18
839
897
760
110
126
110
TOTAL
949
1.023
870
BALANCE ENTRADA / DEMANDA
102%
109%
93%
PUNTOS DE ENTRADA
PRODUCCIN REAL
Barcelona
Cartagena
Huelva
Larrau
Tarifa
Yacimientos nacionales
TOTAL PLANTAS, CONEXIONES
YACIMIENTOS
Almacenamientos subterrneos
Figura 2.1.38. Adecuacin de la capacidad de las infraestructuras a la demanda para el da punta del ao 2001. Fuente: ENAGAS
63
La demanda punta del sistema se produjo el da 19 de diciembre de 2001 con 925

GWh de demanda nacional y 13 GWh de demanda ATR internacional. Se puede
decir que el sistema alcanz la saturacin dado que solo existi un 2% de margen
entre la demanda y la produccin de las instalaciones. Como se puede ver en la
Figura 2.1.38 no se hubiese podido atender ese valor de demanda en continuo.
En este caso, slo se cubrira un 93% de la demanda, principalmente porque las
plantas de Huelva y Barcelona no pueden emitir su capacidad mxima en
continuo, la primera debido a que no tiene suficiente capacidad de transporte para
evacuar la produccin y la segunda por insuficiencia en los volmenes de
descarga de gas. De todas formas, sobre la previsin del ao pasado, se ha
anticipado el aumento de la extraccin de Serrablo, lo que ha mejorado la
situacin sobre la previsin.
Si se comparase la punta de demanda del da 19 con las capacidades mximas,
la situacin sera mejor, sin embargo este nmero debe ser tomado con cautela
dado que por los motivos que se han ido indicando puede no estar disponible toda
la capacidad en todas las instalaciones el da de demanda punta. En concreto en
el caso de los almacenamientos, y en especial en Serrablo, disminuye
rpidamente
la
capacidad
de
extraccin
medida
que
se
vaca
el
almacenamiento.
La semana de demanda punta del invierno 2001/2002 se produjo del 17 al 23 de
diciembre. La demanda super en un 21% a la del invierno 2000/2001 que se
haba dado entre el 15 y el 21 enero de 2001. Sealar que esta diferencia tan
acusada se debe en parte a la captacin de nuevos clientes pero recoge sobre
todo el factor temperatura; el invierno 2000/2001 fue ms suave que este invierno
pasado. Es importante pues dimensionar el sistema con holgura suficiente para
poder atender periodos de tiempo largos con bajas temperaturas.
64
En este sentido es importante destacar que la demanda de la red de 45 bar de

Barcelona super en un 26% a la del ao anterior. Como se ha venido diciendo
aqu es especialmente problemtica una situacin de fro prolongado, ya que la
planta de Barcelona con el atraque actual no es capaz de descargar suficiente
cantidad de gas para producir durante una semana entera a su capacidad mxima
y la demanda de Catalua depende en gran parte de esta planta. De ah que si
bien se puede atender un da punta produciendo al mximo, no se pueda
mantener en situaciones de fro prolongado. Este problema podra surgir este
invierno si se vuelve a dar un ao climatolgicamente fro. Evidentemente el
problema sera parecido si coincidiese con un cierre de puertos en el
Mediterrneo
El caso de la zona centro, en la que la demanda super igualmente en un 26% a
la del ao anterior, es distinto, pero con las mismas consecuencias. Madrid, al
estar alejada de las entradas o puntos de produccin, para atender su punta de
demanda utiliza en parte el stock del gasoducto debido a la saturacin del sistema
de transporte por el que se abastece, stock que tambin es limitado.
Existen otras dos zonas mucho ms localizadas: parte de la red de distribucin de
Pamplona y el gasoducto entre Huesca y Lrida, que pueden registrar bajas
presiones, a la espera de que se realicen los religamientos previstos en la red de
transporte.
Estos pueden ser puntos conflictivos de cara al prximo invierno. Es por tanto
deseable que en los prximos aos se concluyan en plazo las infraestructuras
previstas para solucionar el problema.
65
AASS GAVIOTA
241.150
262.750
C.I. FRANCIA
AASS SERRABLO
154.300
315.200
41..850
410.000
217.000
298.000
PLANTA DE BARCELONA
1.158.000
429.000
267.200
PALANCARES
258.400
MARISMAS
PLANTA DE CARTAGENA
63.150
PLANTA DE HUELVA
POSEIDON
354.500
794.000
C.I. MARRUECOS
Figura 2.1.39: Funcionamiento del sistema el da de demanda punta, 19 de diciembre de 2001
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO Y NIVELES DE EXISTENCIAS DE GAS

DURANTE EL AO 2001
El sistema de gas natural espaol permite almacenar gas en tres ubicaciones:

gasoductos, plantas de regasificacin y almacenamientos subterrneos. A
continuacin se realiza el anlisis de la capacidad total de almacenamiento de gas
en el sistema gasista, as como de los niveles medios de existencias de gas
mantenidos en estas instalaciones durante el ao 2001.
Se establece la relacin entre ambos parmetros (capacidad de almacenamiento
y niveles medios de existencias) y las ventas firmes de gas durante el ao 2001,
para obtener la capacidad o las existencias de gas expresadas en trminos de
66
das de cobertura de las ventas firmes, (almacenamiento estratgico). Para

calcular el da medio de demanda firme descontamos de la demanda total del ao
2001, el valor del mercado industrial interrumpible y las trmicas convencionales.
Para calcular la capacidad total de almacenamiento en el sistema gasista se han
tenido en cuenta los siguientes criterios:
En los almacenamientos subterrneos se proporcionan dos valores:
considerando la capacidad de almacenamiento de gas til, sin contabilizar el
gas colchn y teniendo en cuenta el tercio del gas colchn al que denomina
gas extrable con medios mecnicos que consideramos como gas til.
Entendemos que este gas se utilizar en una situacin de extrema gravedad.
En las plantas de GNL se ha tenido en cuenta el volumen total de los tanques,
descontando el nivel mnimo de GNL que debe mantenerse en todo momento
en el tanque por condiciones de operacin, denominado taln del tanque, que
representa un 10 % de su volumen.
En los gasoductos se ha considerado el stock til del gasoducto, una vez
descontado el volumen de gas necesario para mantener las presiones de
garanta en la red de transporte.
En la figura 2.1.40 se proporcionan las cifras indicativas de la capacidad til de
almacenamiento de gas en el sistema.
Capacidad Total
Mm3 (n)
Almacenamientos subterrneos (GN)
mec.
Gas til
Gas til+medios
mec.
1.415
2.121
33,7
Serrablo
635
775
15,1
18,3
Gaviota
780
1346
18,6
32,0
Tanques (GNL)
Gasoductos (GN)
TOTAL
ventas firmes ao 2001

(das)
Gas til+medios
Gas til
Relacin capacidad total /
302
20
1.737
7,2
0,5
2.443
41,4
Figura 2.1.40. Capacidad de almacenamiento en las infraestructuras del sistema gasista en el ao 2001.
Fuente: CNE
67
50,5
58,2
Las existencias medias de gas til durante el ao 2001 en los citados

almacenamientos se muestran en la figura 2.1.41.
Niveles medios de
existencias de gas
Relacin existencias
medias de gas / ventas
firmes
Mm3 (n)
Gas til+medios
Gas til
Almacenamientos subterrneos (GN)
das
mec.
1.032
1.739
Gas til
Gas til+medios
mec.
24,6
41,4
Serrablo
395
535
9,4
12,7
Gaviota
636
1.203
15,2
18,7
Tanques (GNL)
119
2,8
Gasoductos (GN)
10
0,2
TOTAL
1.161
1.868
28,4
44,5
Figura 2.1.41. Niveles medios de existencias durante el ao 2001 en el sistema gasista. Fuente elaboracin propia
La Ley de Hidrocarburos obliga a transportistas y comercializadores que

introducen gas en el sistema a disponer de 35 das de almacenamiento de sus
ventas firmes. Durante el ao 2001, considerando slo el gas til de
almacenamientos subterrneos, la capacidad til mxima de almacenamiento en
el sistema fue de 41 das, mientras que las existencias medias en el sistema slo
fueron de 28 das, debido principalmente a la utilizacin de los almacenamientos
subterrneos como almacenamiento estacional y a la necesaria variacin de
niveles en tanques por los ciclos descarga-produccin de las plantas de
regasificacin.
Si adems se considera el gas extrable mecnicamente, nos encontramos en
una situacin mejor, con 58 das de almacenamiento mximo y 44 das de
almacenamiento medio durante el 2001, que s se ajustara a lo legislado.
De la misma forma el Real Decreto 9494/2001, de 3 de agosto incluye en el peaje
de regasificacin 5 das de la capacidad contratada de almacenamiento operativo
68
en planta hasta el 2003 y a partir del 1 de enero de 2004, 10 das. Si se tienen en

cuenta las existencias incluyendo los talones de las plantas, en la totalidad de las
plantas, el valor medio se ha situado en 5,7 das.
Resumen de la situacin actual de las infraestructuras
El 19 de diciembre de 2001 se produjo un record de demanda punta de gas,
superior en un 21 % a la demanda punta del ao anterior, atribuible tanto al
incremento de clientes como a la mayor crudeza metereolgica.
Aunque el sistema pudo atender la demanda del da punta, esta situacin no
hubiera sido mantenible en continuo si se hubiera prolongado durante una
semana.
Las principales restricciones del sistema son la capacidad de descarga en
Barcelona, la capacidad de transporte desde Cartagena, y la capacidad de
transporte por el eje sur norte, que limita el conjunto de las entradas de Tarifa
Huelva Poseidn.
A continuacin se resumen los principales problemas de infraestructura actuales.
En cuanto a las infraestructuras de regasificacin.
En Barcelona no existe capacidad de atraque de buques metaneros
grandes, la descarga de buques pequeos y la baja velocidad de descarga
condiciona la capacidad de regasificacin, no pudiendo mantener la
capacidad nominal de regasificacin en continuo por falta de GNL.
En general, existe un dficit de capacidad de almacenamiento en los
tanques de todas las plantas.
Las nuevas plantas de regasificacin, de forma especial las de Bilbao y
Mugardos contribuirn a disminuir las distancias de transporte, aliviando la
69
saturacin del sistema. Sagunto adems del efecto anterior proporcionar

seguridad de suministro al eje del Mediterrneo, que reune la mitad de la
demanda del sistema.
En cuanto a las infraestructuras de la red de transporte.
La infraestructura ms necesaria y urgente es el gasoducto Huelva
Crdoba Madrid, para atender la elevada demanda de la zona centro y
Madrid.
Contina siendo escaso el mallado de las infraestructuras de transporte,
que hace vulnerables ciertas reas geogrficas. Ante limitaciones
temporales o fallos en las entradas al sistemas, sera deseable disponer de
las infraestructuras de transporte que aseguren el suministro desde otros
puntos. Tal es el caso del suministro a Catalua que con la duplicacin del
Barcelona-Tivissa podra llegar a suplir el fallo de la Planta de Barcelona, y
el eje transversal, que conectara el eje Mediterrneo con la zona centro.
La zona al oeste de Pamplona, Huesca y Lrida pueden registrar bajas
presiones en invierno a la espera de los religamientos pertinentes.
En cuanto a las Infraestructuras de almacenamiento.
Deben realizarse las inversiones necesarias para aumentar la capacidad
de almacenamiento subterrneo y la capacidad de extraccin, ampliando
los almacenamientos existentes y promoviendo el desarrollo de nuevos
almacenamientos.
Dado el alto grado de saturacin de las infraestructuras actuales es de vital
importancia que se completen en plazo las nuevas infraestructuras (plantas de
regasificacin,
infraestructuras
de
transporte
de
almacenamiento)
en
construccin y proyecto, y aquellas que recoge la Planificacin del Gobierno para

atender los aumentos de la demanda previstos para los prximos aos. Adems,
70
debe proseguir el esfuerzo de extensin de las redes de gas natural para atender
a un mayor nmero de municipios y ciudadanos.
2.1.5 ACTUALIZACIN CON DATOS PROVISIONALES DE CIERRE DE 2002

La recepcin y tratamiento de los datos para la realizacin del presente Informe
Marco, se produjo tres meses antes del cierre de 2002, momento en el que los
datos reales ms actualizados de los que se dispona eran los relativos al primer
semestre de 2002. Debido a la posterior revisin del texto, a comienzos del ao
2003 y, dado que en este momento se dispone ya de los resultados provisionales
de los balances de gas natural y de energa elctrica, que han tenido lugar
durante el ejercicio completo de 2002, se ha considerado apropiado incluir los
mismos en este Informe, con el objeto de completar y comparar las conclusiones
extradas anteriormente.
En este apartado se comentarn brevemente los datos ms significativos del
comportamiento del Sistema Gasista espaol durante el ao 2002 y,
posteriormente, en el captulo 2.2.5, se har lo propio para el Sistema Elctrico.
Asimismo, a lo largo del desarrollo de este Informe Marco se incluir, en aquellos
captulos en los que se estime oportuno, una referencia y comentario de los datos
relativos al ejercicio completo de 2002.
La demanda de gas natural en el Sistema Gasista espaol durante el ao 2002 ha

sido, con un consumo total de 242.600 GWh, un 14,5% superior a la del ao
anterior, en consonancia con la tendencia experimentada durante el primer
semestre del ao, en el que se haba registrado un incremento del 15%. Este
valor se sita muy por encima del crecimiento de la demanda que se produjo en
2001 en relacin con el ejercicio anterior, que se situ en el 8%.
71
Dicha demanda de gas natural se reparte entre el mercado convencional, con un

consumo de 215.200 GWh, las centrales trmicas convencionales, con 16.100
GWh y las nuevas centrales de produccin elctrica de ciclo combinado, con
11.300 GWh. Asimismo, el 55% de la demanda total fue abastecida a travs del
mercado liberalizado, permaneciendo el 45% restante en el mercado regulado.
El valor mximo de la demanda punta de gas natural durante el invierno 20022003, se ha alcanzado el da 9 de enero de 2003, registrndose un consumo de
998 GWh/da. Este valor super en 40 GWh al anterior mximo histrico, que se
haba producido precisamente el da anterior. La explicacin de este incremento
notable de la demanda punta de gas natural reside esencialmente en el intenso
fro que se registr en toda la Pennsula en tales fechas. La contribucin de los
diferentes mercados a la demanda punta se reparti como sigue: 862 GWh fueron
debidos al mercado convencional, 74,8 GWh a las centrales de ciclo combinado,
39,2 a los consumos de las plantas satlite y 22,4 GWh a las centrales trmicas
convencionales.
2.2. ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE ENERGA ELCTRICA.

A continuacin, se analiza el estado actual del sistema elctrico espaol,
diferenciando el sistema peninsular de los sistemas extrapeninsulares, en cuanto
a demanda de energa elctrica y a cobertura de la misma, con el fin de
determinar la capacidad real de suministro.
2.2.1. DEMANDA DE ENERGA ELCTRICA.
En junio de 2002, la demanda de energa elctrica en la Pennsula ha sido de
17.191 GWh, un 0,6% superior a la del mismo mes del ao anterior. La demanda
mxima de energa diaria ascendi a 652 GWh, un 4,1% superior a la del mismo
mes del ao pasado. La demanda mxima de potencia del mes alcanz 32.141
72
MW, mientras que la demanda mxima de potencia horaria histrica se sita en

34.930 MW desde el da 17 de diciembre de 2001, entre las 18 y las 19 horas.
Si nos referimos a datos de los ltimos doce meses, la demanda bruta alcanza
209.256 GWh, lo que supone un crecimiento del 4,9% respecto al mismo periodo
anterior.
La demanda peninsular a lo largo de 2001 sufri un incremento del 5,5% respecto
al ao anterior, situndose entre el escenario central y el superior de la previsin
de crecimiento prevista en el Informe Marco 2001.
Si se toman datos acumulados hasta junio, el crecimiento de la demanda en 2002
ha sido de un 3,7% respecto al mismo periodo del ao 2001.
Sistema Peninsular
(GWh)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Enero Diciembre
162.383
173.081
184.345
194.992
205.630
%
3,9%
6,6%
6,5%
5,8%
5,5%
Enero Junio
79.316
84.797
90.280
96.777
101.321
105.112
%
6,9%
6,5%
7,2%
4,7%
3,7%
Figura 2.2.1 Evolucin de la demanda peninsular. Fuente REE.
En lo referente a sectores de consumo, la demanda del sistema peninsular se

puede clasificar en cinco grandes grupos:
Industrial. Incluye a grandes consumidores industriales acogidos a la tarifa G-4
a muy alta tensin, grandes consumidores industriales con suministro
interrumpible, grandes consumidores industriales acogidos a la tarifa horaria
de potencia y consumidores industriales con tarifa de alta tensin.
PYMEs. Empresas de servicios y pequea industria en baja tensin.
Domstico. Consumidores domsticos.
Servicios. Consumidores del sector servicios con suministros a tarifa horaria
de potencia, consumidores del sector servicios con tarifa en alta tensin y
consumo elctrico para el alumbrado pblico.
Otros. Incluye los consumos de distribuidores de energa elctrica no acogidos
al Real Decreto 1538/1987, los consumos para riegos agrcolas y forestales en
73
alta y baja tensin y los consumos de los medios de transporte que utilizan la
traccin elctrica.
3% 4%
28%
45%
20%
INDUSTRIAL
PYMEs
DOMSTICO
SERVICIOS
OTROS
Figura 2.2.2. Distribucin de la demanda peninsular por grupos de consumidores.

Fuente CNE, El consumo elctrico en el mercado peninsular en el ao 2001.
En cuanto a la situacin de la demanda peninsular por reas geogrficas en el

ao 2001, destaca la posicin de Catalua como primer demandante de energa
elctrica (40.200 GWh), seguida de Andaluca. Las Comunidades Autnomas
peninsulares con menor demanda en barras de central son La Rioja,
Extremadura, Murcia, Navarra y Cantabria. En estas Comunidades la demanda de
energa elctrica se sita en el ao 2001 por debajo de los 4.000 GWh. Respecto
a la previsin efectuada en el Informe Marco 2001 para la demanda en cada una
de las Comunidades Autnomas, cabe destacar que se vio cumplida en gran
medida, y que el mximo desvo se produce en Madrid con un incremento final del
0,83% respecto a lo previsto. El resto de las variaciones, tanto incrementos como
decrementos, se mueven en un intervalo de 0,01%-0,16%.
En la figura 2.2.3 se muestra un balance de energa elctrica por Comunidades
Autnomas y su demanda en barras de central asociada.
Por su parte, la demanda del sistema extrapeninsular experiment en el ao 2001
un crecimiento global del 7,3% respecto al ao anterior. Si se toman datos
acumulados hasta junio, el incremento de la demanda en 2002 es del 4,8%
respecto al mismo periodo del ao 2001.
74
Sistema
Extrapeninsular (GWh)
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Enero Diciembre
8.598
9.254
10.078
10.794
11.581
%
7,4%
7,6%
8,9%
7,1%
7,3%
Enero Junio
4.336
4.720
5.109
5.430
5.687
8,9%
8,2%
6,3%
4,8%
Figura 2.2.4. Evolucin de la demanda extrapeninsular. Fuente REE.
El balance elctrico extrapeninsular por sistemas refleja, tanto la capacidad

instalada como la demanda bruta a finales del ao 2001.
Balance elctrico
extrapeninsular a 31-12-01
Hidrulica
Carbn
Fuel-Oil
Produccin bruta
Consumos generacin
Produccin neta
Rgimen especial
Demanda b.c.
Potencia
MW
I. Baleares
GWh
I. Canarias
GWh
1
510
2.516
3.027
Ceuta y Melilla
GWh
0
2
0
3.673
0
0
1.140
6.515
290
4.813
6.517
290
-348
-421
-11
3.027
4.465
6.096
278
219
156
586
0
4.621
6.682
278
Figura 2.2.5. Balance elctrico extrapeninsular. Fuente REE y CNE.
75
Acumulado anual
GWh
%
2
3.673
7.945
11.620
-781
10.839
742
11.581
0,0
5,8
7,7
7,1
5,3
7,2
8,3
7,3
Balance elctrico
peninsular 2001 (GWh)
Hidrulica
Andaluca
Aragn
Asturias
Cantabria
Castilla-La
Castilla
Mancha
y Len
Catalua
Comunidad
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas
Valenciana
TOTAL
Vasco
1.343
3.367
1.554
456
884
11.763
4.231
970
5.261
8.449
193
154
75
336
338
39.374
Nuclear
9.548
3.574
25.655
8.587
16.341
63.705
Carbn
13.195
6.221
15.701
989
16.380
246
14.248
1.099
68.079
1.908
3.142
2.497
1.651
950
1.237
1.015
12.400
16.447
9.588
17.255
456
14.563
31.717
32.629
11.208
21.602
23.647
193
154
1.312
336
2.452
183.558
Consumos generacin
-729
-384
-918
-960
-1.139
-1.291
-427
-656
-847
-69
-193
-7.613
Consumos bombeo
-913
-76
-140
-571
-168
-367
-1.069
-771
-28
-38
-4.141
171.804
Fuel / gas
Produccin bruta
Produccin neta
14.805
9.128
16.197
-115
13.435
30.211
30.269
10.010
20.918
22.762
193
154
1.243
336
2.259
Rgimen especial
4.139
3.292
896
870
2.252
2.287
5.580
1.522
44
4.952
329
669
550
2.025
966
30.373
Total
18.944
12.420
17.093
755
15.687
32.498
35.849
11.532
20.962
27.714
522
823
1.793
2.361
3.225
Intercambios
10.656
-4.720
-7.693
2.845
-7.987
-18.998
4.351
11.268
-17.262
-11.114
878
24.277
1.807
1.339
13.475
Demanda bruta
29.600
7.700
9.400
3.600
7.700
13.500
40.200
22.800
3.700
16.600
1.400
25.100
3.600
3.700
16.700
202.178
3.122
205.300
Figura 2.2.3. Balance elctrico peninsular. Fuente REE.
76
2.2.2.
LA OFERTA DE ENERGA ELCTRICA. COBERTURA DE LA

DEMANDA.
El parque generador peninsular a finales de junio de 2002 estaba constituido por

55.322 MW, de los que 44.181 MW corresponden al rgimen ordinario3 y 11.141
MW al rgimen especial4.
En los ltimos meses se han producido incrementos de potencia instalada en la
produccin de rgimen ordinario, derivados de diversas ampliaciones de potencia
realizadas en los grupos trmicos.
Tipo
Aumento de Potencia MW.

Ao 2001
Total Nuclear
Total Hulla + Antracita
Total Carbn de importacin
Total Hidrulica
Total
17
8
15
62
102
Figura 2.2.6 Incremento de potencia en 2001 del equipo generador. Fuente REE.
Por otra parte, la potencia instalada en rgimen especial se incrementa en tasas

anuales cercanas al 20%, destacando en los ltimos aos los incrementos
relativos habidos en energa elica fotovoltaica y en la produccin obtenida a
partir de biomasa secundaria y gas residual.
La demanda elctrica peninsular se encuentra cubierta actualmente por
produccin nacional, ya sea en rgimen ordinario o en rgimen especial, y por
intercambios internacionales (diferencia entre exportaciones e importaciones de
electricidad).
Rgimen ordinario: aqul en el que el esquema regulador es el mercado de produccin en el que se cruzan
ofertas y demandas de electricidad y donde se establecen los precios como consecuencia de su
funcionamiento como mercado organizado. Pertenecen a este rgimen las instalaciones de generacin
convencionales.
4
Rgimen especial: es un rgimen de produccin que da un trato diferenciado respecto del rgimen ordinario
a las instalaciones de produccin de energa elctrica abastecidas por recursos o fuentes de energa
renovables, residuos y cogeneracin.
77
Balance elctrico
peninsular
Potencia
MW
Hidrulica
Nuclear
Carbn
Fuel-Gas *
Produccin bruta
Consumos generacin
Consumos bombeo
Produccin neta
Rgimen especial
Intercambios internacionales
Importaciones
Exportaciones
Demanda b.c.
Junio
GWh
Acumulado anual
GWh
%
ltimos doce meses

GWh
%
16.586
7.816
11.565
8.214
44.181
2.010
-17,6
10.620
-62,2
21.967
5.271
-1,3
29.834
-5,2
62.083
6.409
3,8
41.371
55,4
82.838
2.031
64,6
10.764
231,3
19.913
186.801
15.721
3,5
92.590
3,6
-705
2,4
-4.200
28,2
-8.508
-608
134,9
-3.255
70,6
-5.478
1,2
85.135
1,1
172.815
14.408
11.141
2.604
11,1
16.937
8,0
31.374
179
-64,4
3.039
112,6
5.068
452
-40,0
4.566
24,6
8.490
-273
9,4
-1.527
-31,7
-3.422
105.112
3,7
209.256
17.191
0,6
Figura 2.2.7 Balance elctrico peninsular. Junio 2002. Fuente REE y CNE.
* Incluye 784 MW no operativos: Cdiz, Mlaga, Almera, Burcea y Badalona.
-48,2
-0,2
26,8
123,7
4,4
17,0
26,6
3,3
8,7
46,5
8,0
-22,3
4,9
Hasta el momento, la dimensin del equipo generador peninsular ha permitido la

cobertura de las demandas mximas de potencia, aunque continua el proceso de
acercamiento entre la punta mxima del ao y la potencia instalada, tal y como se
muestra en la figura 2.2.8.
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Potencia instalada en rgimen ordinario (MW)

Demanda de potencia media horaria para la punta mxima (MW)
Figura 2.2.8 Relacin entre punta horaria de demanda y potencia instalada del rgimen ordinario en el sistema
peninsular. Fuente REE y elaboracin propia.
78
Si se considera la totalidad de la potencia instalada peninsular, la relacin se

modifica, debido al crecimiento experimentado por la produccin en rgimen
especial como se muestra en la figura 2.2.9.
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Potencia total instalada (MW)

Demanda de potencia media horaria para la punta mxima (MW)
Figura 2.2.9. Relacin entre punta horaria de demanda y potencia instalada en el sistema peninsular. Fuente
REE y CNE.
No obstante, dado que toda la potencia instalada no se encuentra operativa,

pueden producirse episodios en los que no se pueda atender la totalidad de la
demanda.
Esta situacin se dio el 17 de diciembre de 2001, en el que el consumo elctrico
previsto durante el periodo punta fue de 36.300 MW, la demanda de potencia
mxima que se pudo atender fue de 34.930 MW, cubierta con 29.417 MW de
potencia neta perteneciente al equipo generador del rgimen ordinario, con 4.733
MW del rgimen especial y 780 MW provenientes del saldo importador de las
interconexiones internacionales. Dadas las indisponibilidades existentes en el
equipo generador y las necesidades de reserva y de control de tensin previstas,
REE se vio obligada a adoptar una serie de medidas especiales para atenuar
dicho consumo, que se concretaron en la aplicacin de la interrumpibilidad en los
contratos con este tipo de clusula y en la solicitud de moderacin de la demanda
elctrica en las horas crticas, que se materializ en cortes de suministro parciales
en las zonas centro y levante. La demanda de potencia punta fue cercana a la
demanda punta de invierno prevista en el escenario extremo superior del Informe
Marco precedente (36.700 MW), donde se consideraba una situacin de
temperaturas extremas.
79
En la figura 2.2.10. aparecen reflejados los porcentajes de cobertura de la

demanda peninsular del primer semestre de 2002.
Produccin en
rgimen especial
16,1%
Intercambios
internacionales
2,9%
81%
Produccin en rgimen ordinario

er
Figura 2.2.10 Cobertura de la demanda peninsular. 1 Semestre de 2002. Fuente REE y elaboracin propia.
En la distribucin de la produccin peninsular bruta en rgimen ordinario, la

energa que representa porcentajes ms reducidos es la procedente de
instalaciones hidrulicas y de fuel-gas, mientras que casi el 80% se reparte entre
la energa nuclear y la procedente de instalaciones de carbn. Es de destacar el
fuerte incremento que ha sufrido la energa procedente de las instalaciones de
fuel gas respecto al primer semestre del ejercicio anterior, pasando de un 4% en
la participacin en la cobertura de la demanda, a un 12% en los seis primeros
meses del ao 2002, como consecuencia de la menor hidraulicidad.
12%
11%
32%
45%
Hidrulica
Carbn
Nuclear
Fuel-Gas
Figura 2.2.11. Distribucin de la produccin peninsular bruta en rgimen

er
ordinario. 1 Semestre de 2002. Fuente REE y elaboracin propia.
El parque generador extrapeninsular a finales de junio de 2002 estaba constituido

por 3.324 MW, de los que 3.105 MW corresponden al rgimen ordinario,
correspondiendo los restantes 219 MW al rgimen especial.
80
Balance elctrico
extrapeninsular
Potencia
MW
Junio
GWh
Hidrulica
1
0
Carbn
510
320
Fuel-Oil
2.594
666
986
Produccin bruta
3.105
Consumos generacin
-67
Produccin neta
919
Rgimen especial
219
80
Demanda b.c.
999
er
Figura 2.2.12 Balance elctrico extrapeninsular. 1
Acumulado anual
GWh
%
ltimos doce meses

GWh
%
0
-54,2
1
-2,2
1.739
-1,4
3.649
5,9
3.963
7,9
8.235
3,1
5.702
4,9
11.886
6,6
-384
4,6
-798
2,9
5.318
4,9
11.088
4,0
370
2,9
752
3,0
5.687
4,8
11.840
Semestre de 2002. Fuente REE y CNE.
-27,1
2,1
8,7
6,6
5,8
6,7
5,1
6,6
La cobertura de la demanda extrapeninsular depende principalmente del equipo

trmico instalado basado fundamentalmente en carbn de importacin y en
combustibles lquidos. La cobertura de la demanda durante el primer semestre de
2002 ha sido muy similar a la del mismo periodo del ao 2001. Los grupos de fuel
han aportado el 65% de la demanda, los de carbn el 28,5% y la energa
adquirida al rgimen especial el 6,5%.
La potencia instalada en territorio nacional en el ao 2001 distribuida por
Comunidades Autnomas, refleja que es Catalua, con ms de 9.000 MW, la
Comunidad que cuenta con mayor potencia instalada, debido principalmente a las
instalaciones nucleares e hidrulicas. Le siguen en importancia Castilla y Len
(con ms de 8.000 MW instalados) y Galicia (con ms 7.000 MW), gracias a la
potencia hidrulica y trmica convencional.
Las Comunidades de Madrid, La Rioja, Ceuta y Melilla son las que cuentan con
menor potencia instalada, siendo sta inferior a los 500 MW.
81
Autonoma
ANDALUCIA
ARAGON
ASTURIAS
BALEARES
C. VALENCIANA
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA-LEON
CATALUA
CEUTA
EXTREMADURA
GALICIA
LA RIOJA
MADRID
MELILLA
MURCIA
NAVARRA
PAIS VASCO
TOTAL
BALANCE DE POTENCIA POR COMUNIDADES AUTNOMAS AO 2001 (MW)

Hidrulica
Nuclear
Carbn
Fuel/Gas
Rg. ordinario
Rg. Especial
1.046
2.050
1.505
4.601
984
1.284
1.341
2.625
1.211
661
2.696
3.357
207
510
901
1.411
37
1.255
1.025
1.084
3.364
640
1
1.525
1.526
182
389
389
356
725
1.226
221
948
3.120
886
3.979
466
2.849
7.294
1.008
2.206
3.142
160
2.364
7.872
1.598
49
49
0
2.148
1.957
4.105
23
2.681
2.031
470
5.182
1.934
8
8
138
59
59
287
42
42
0
28
858
886
154
11
11
891
105
217
984
1.306
470
16.587
7.816
12.075
10.730
47.208
11.006
TOTAL
5.585
3.836
3.564
1.448
4.004
1.708
745
4.006
8.302
9.470
49
4.128
7.116
146
346
42
1.041
902
1.776
58.215
Figura 2.2.13. Potencia instalada (MW) por CCAA en el ao 2001. Fuente REE y elaboracin propia.
Incluye 784 MW no operativos correspondientes a las centrales de Cdiz, Mlaga, Almera, Burcea y Badalona.
82
Figura 2.2.14 Mapa de situacin de las instalaciones elctricas de generacin. Fuente REE
83
PRODUCCIN EN RGIMEN ORDINARIO.

Produccin hidroelctrica
Segn datos de junio de 2002, la potencia hidrulica instalada en el sistema
peninsular es de 16.586 MW. Al contrario de lo que ocurri durante los primeros
seis meses del ao 2001, el ao 2002 ha sido muy seco.
PRODUCCIN PENINSULAR BRUTA
CUENCA HIDROGRFICA
Norte
Duero
Tajo-Jcar-Segura
Guadiana
Guadalquuivir
Ebro
Total sistema peninsular
Potencia
MW
4.194
3.556
4.104
233
1.016
3.483
16.586
Junio
GWh
%
460
-16,6
445
-12,4
309
-4,7
19
-49,0
139
-7,9
637
-26,4
2.010
-17,6
Acumulado anual
GWh
%
2.648
-69,3
2.836
-65,2
1.767
-65,9
54
-55,2
593
-20,9
2.722
-47,9
10.620
-62,2
ltimos doce meses

GWh
%
5.643
-58,1
6.106
-49,4
3.735
-50,9
149
-6,9
1.187
-4,8
5.146
-34,4
21.967
-48,2
Figura 2.2.15 Produccin peninsular bruta por cuenca hidrogrfica. Junio 2002. Fuente REE.
Durante el primer semestre del ao, todas las cuencas han reducido sus
producciones respecto al ao anterior.
Figura 2.2.16. Produccin de energa hidrulica en el sistema peninsular. Fuente REE.
Para poder analizar con mayor detalle la variabilidad de la produccin

hidroelctrica se incluye a continuacin la evolucin que ha experimentado en los
ltimos meses el ndice producible5.
ndice producible: cociente entre la energa producible y la energa producible media para el mismo periodo
y equipo hidrulico. Energa producible: energa mxima que se puede producir con las aportaciones de un
periodo en las condiciones ms favorables.
84
Figura 2.2.17 ndice producible durante el ltimo ao mvil (junio 2001 junio 2002). Fuente REE
Las reservas hidroelctricas, segn datos de 30 de junio de 2002, muestran que

el porcentaje de llenado en la Pennsula es del 43%, mientras que el producible
total (incluyendo tanto las reservas anuales como las hiperanuales) es de 7.657
GWh.
Figura 2.2.18 Reservas hidroelctricas. Junio 2002. Fuente REE.
Por todo lo anterior, se concluye que en la cobertura anual de la demanda tienen

una influencia relevante las centrales hidroelctricas, que constituyen una fuente
de energa de coste reducido, aunque su produccin vara enormemente en
funcin de la hidraulicidad. Se puede destacar en los ltimos aos un abanico que
85
oscila entre una participacin del 21% (42.366 GWh) registrados durante el
periodo julio 2000 a junio 2001, definido como hmedo, y una participacin del
11,8% (21.967 GWh) durante el periodo julio 2001 a junio 2002, definido como
muy seco.
Produccin nuclear
La generacin nuclear a lo largo del primer semestre de 2002 se ha mantenido en
una lnea de produccin que concuerda con la produccin media desde julio de
2001 a junio de 2002 (62.083 GWh).
Figura 2.2.19. Produccin de energa nuclear en el sistema peninsular. Fuente REE.
La potencia y datos referentes a la produccin nuclear en junio de 2002, adems

de los datos acumulados a lo largo del primer semestre del mismo ao y de los
ltimos doce meses, se muestran en la figura 2.2.20. Tambin se incluye una
primera columna con las potencias instaladas en cada una de las centrales y una
ltima columna con los ndices de disponibilidad de las mismas.
NUCLEAR
J. Cabrera
Garoa
Almaraz I
Asc I
Almaraz II
Cofrentes
Asc II
Vandells II
Trillo
Potencia
MW
160
466
974
1.028
983
1.025
1.027
1.087
1.066
7.816
Junio
GWh
%
93
-14,2
332
-0,6
693
0,3
710
1,6
690
0,7
754
15,7
731
0,4
776
0,5
494
-26,5
5.271
-1,3
Acumulado anual
GWh
%
585
-10,1
1.972
28,8
3.512
-16,4
4.413
0,2
4.217
1,1
3.422
-19,9
4.436
19,7
3.627
-22,4
3.650
-5,2
29.834
-5,2
ltimos doce meses

GWh
%
1.061
-8,7
4.016
13,2
7.768
0,2
8.131
-7,9
7.926
-5,8
7.738
2,0
8.888
9,6
8.329
0,5
8.225
-3,6
62.083
-0,2
Figura 2.2.20. Balance de produccin nuclear peninsular. Junio 2002. Fuente REE.
86
Disponibilidad
2001
88,1
88,5
99,9
92,3
94,1
97,4
92,7
99,9
91,2
94,8
Por lo que se refiere a la produccin nuclear, sta cubre aproximadamente un

33% (62.083 GWh) de la demanda. Contrariamente a lo que sucede con la
produccin hidroelctrica, la nuclear es una tecnologa de base con una utilizacin
constante y muy elevada. Por su parte, utiliza un combustible en origen
importado, aunque tratado posteriormente en Espaa.
Produccin trmica convencional
Peninsular
La potencia y la produccin trmica de los grupos trmicos convencionales a junio
de 2002 se muestran en la figura 2.2.21.
Junio
Acumulado anual
ltimos doce meses
Potencia
MW
GWh
%
GWh
%
GWh
%
Hulla + Antracita
6.088
3.253
4,7
21.825
67,1
43.438
31,0
Lignito pardo
2.031
1.287
-1,3
8.052
32,0
16.191
18,7
Lignito negro
1.502
829
31,4
5.115
193,5
9.838
58,9
Carbn de importacin
1.944
1.040
-8,2
6.379
11,5
13.371
8,4
Gas natural
3.582
1.092
81,9
3.883
175,0
7.890
102,7
Fuel-oil *
3.848
940
48,1
6.882
274,5
12.023
140,1
18.994
8.440
13,9
52.136
74,5
102.752
38,4
Figura 2.2.21. Balance de produccin trmica convencional peninsular. Junio 2002. Fuente REE y CNE.

TRMICA POR TECNOLOGA
* No incluye 784 MW no operativos correspondientes a las centrales de Cdiz, Mlaga, Almera, Burcea y Badalona.
De la potencia trmica instalada, casi el 50% corresponde a centrales

consumidoras de carbn autctono. No obstante, la reconversin que se est
llevando a cabo en el sector del carbn en el mbito del Plan 1998-2005 de la
Minera del Carbn y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras, y los
mayores condicionantes medioambientales que afectan fundamentalmente a las
emisiones de SO2, estn produciendo en este colectivo de centrales una
penetracin importante del uso del carbn de importacin.
La potencia instalada distribuida por Comunidades Autnomas y centrales se
muestra a continuacin.
87
Comunidad
Autnoma
Andaluca
Nombre Central
Tecnologa
Algeciras
Fuel-Gas
Cristobal Coln
Fuel-Gas
Litoral
Carbn importado
Los Barrios
Carbn importado
Puente Nuevo
Hulla + Antracita
Aragn
Escatrn
Lignito negro
Escucha
Lignito negro
Teruel
Lignito negro
Asturias
Aboo
Hulla + Antracita
Lada
Hulla + Antracita
Narcea
Hulla + Antracita
Soto
Hulla + Antracita
C.Valenciana
Castelln
Fuel-Gas
Castilla y Len
Anllares
Hulla + Antracita
Compostilla
Hulla + Antracita
Guardo
Hulla + Antracita
La Robla
Hulla + Antracita
Castilla-La Mancha Aceca
Fuel-Gas
GICC
Fuel-Gas
Puertollano
Hulla + Antracita
Catalua
Bess
Fuel-Gas
Foix
Fuel-Gas
San Adrin
Fuel-Gas
Serchs
Lignito negro
Galicia
Meirama
Lignito pardo
Puentes
Lignito pardo
Sabn
Fuel-Gas
Murcia
Escombreras
Fuel-Gas
Pas Vasco
Pasajes
Carbn importado
Santurce
Fuel-Gas
Total trmica sistema peninsular
Potencia
bruta (MW)
753
378
1.159
568
324
80
160
1.102
916
513
595
671
1.084
365
1.312
516
655
628
320
221
450
520
1.050
160
563
1.468
470
858
217
919
18.994
Figura 2.2.22. Potencia instalada en el sistema peninsular segn reas geogrficas.

Fuente Ministerio de Economa, REE y CNE.
* Excluidas las potencias de Cdiz, Mlaga, Almera, Badalona y Burcea.
Durante el ao 2001 se ha producido un ligero incremento de la potencia instalada

(23 MW), mientras que la produccin trmica del primer semestre del ao 2002
(52.136 GWh) es un 74,6% superior a la produccin en el mismo periodo del ao
2001, situacin principalmente motivada por el comportamiento de la produccin
hidrulica, tal como se ha visto anteriormente.
88
Figura 2.2.23. Produccin de energa trmica convencional en el sistema peninsular. Fuente REE.

TRMICA POR TECNOLOGA
Hulla + Antracita
Lignito pardo
Lignito negro
Carbn de importacin
Fuel
Mixtos (fuel/gas)
Disponibilidad
2001
91,5
94,4
88,0
92,8
73,1
88,3
86,8
Figura 2.2.24. ndices de disponibilidad de las centrales trmicas peninsulares.

Fuente REE.
La produccin trmica, dadas sus caractersticas de operacin y disponibilidad,

cubre habitualmente las oscilaciones de la produccin hidrulica. Dicha
produccin histricamente ha dependido del carbn autctono, pero en la
actualidad, su produccin tambin depende en gran medida del carbn de
importacin, del fuel oil y del gas natural.
Extrapeninsular
La potencia total instalada de los grupos trmicos convencionales en el sistema
extrapeninsular es la mostrada en la figura 2.2.25.
89
Localizacin
Central
Tecnologa
Potencia (MW)
Ceuta
Diesel
48,6
Melilla
Diesel
40,8
Turbina de gas
14,7
I. Baleares
I. Canarias
Ibiza
Turbina de gas
39,0
Diesel
154,5
Formentera
Turbina de gas
14,0
Mahn
Diesel
47,4
Turbina de gas
76,0
San Juan de
Dios
Alcudia
C.Vapor (fuel)
120,0
C.Vapor (carbn)
510,0
Turbina de gas
75,0
Son Molinas
Turbina de gas
64,0
Son Reus
Turbina de gas
312,4
Jinamar
C.Vapor (fuel)
233,2
Diesel
84,0
Turbina de gas
Banco Tijarana C.Vapor (fuel)
Candelaria
Granadilla
Turbina de gas
75,0
C.Vapor (fuel)
160,0
Diesel
36,0
Turbina de gas
92,2
C.Vapor (fuel)
160,0
Diesel
48,0
Turbina de gas
79,5
Punta Grande Diesel

Las Salinas
98,5
160,0
113,6
Turbina de gas
61,0
Diesel
52,7
Turbina de gas
63,4
Los Guinchos Diesel

Turbina de gas
45,6
15,0
El Mulato
Hidrulica
0,8
El Palmar
Diesel
13,9
Diesel mvil
2,5
Hierro
Diesel
9,0
3.120,1
Total
Figura 2.2.25. Potencia trmica instalada en el sistema

extrapeninsular. Fuente CNE.
90
La produccin extrapeninsular est basada en tres tecnologas: centrales

convencionales (ciclo de vapor), motores diesel y turbinas de gas, consumiendo
en todas ellas productos petrolferos y, en el caso de las centrales
convencionales, carbn de importacin.
PRODUCCIN EN RGIMEN ESPECIAL.
La potencia instalada en rgimen especial viene experimentando un crecimiento
muy importante en los ltimos aos en la Pennsula, con tasas de crecimiento
anual que se sitan alrededor del 20%. La energa cedida a la red durante 2001
experiment un crecimiento de un 13%, repartido de forme desigual por
tecnologas. Mientras que la energa elica creci un 47% y la minihidrulica un
12%, la cogeneracin continua con su estabilizacin. Esto ha supuesto que la
demanda peninsular fuera cubierta en 2001 en un 15% por la produccin en
rgimen especial
En el sistema extrapeninsular el crecimiento anual se sita por debajo de las
tasas peninsulares. De la misma forma, el ndice de penetracin en la cobertura
de la demanda tambin es menor, con un 9% en Canarias y slo un 3% en
Baleares.
En la figura 2.2.26 se muestra la potencia y la energa vertida a la red por este
tipo de instalaciones equivalentes6 los siete primeros meses de 2002.
EXTRAPENINSULAR
TOTAL
Potencia
Energa
Potencia Energa
(a 31 de julio de 2002)
(MW)
(GWh)
(MW)
(GWh)
Trmica
74
252
5.361
11.437
Hidrulica
0
2
1.471
2.305
Otras
145
199
4.513
6.316
20.058
TOTAL
219
453
11.346
Figura 2.2.26. Potencia instalada y produccin peninsular y extrapeninsular. Fuente CNE.
RGIMEN ESPECIAL
PENINSULAR
Potencia Energa
(MW)
(GWh)
5.287
11.185
1.471
2.303
4.369
6.117
11.127
19.605
La informacin que las distribuidoras proporcionan mensualmente a la CNE tiene un decalaje

aproximado de dos meses.
91
En cuanto a la distribucin de energa vertida por el rgimen especial por

Comunidades Autnomas, destacan Catalua (en cuanto a cogeneracin y
energa procedente del tratamiento de residuos), Galicia y Navarra (en la
produccin de energa elica), Aragn (principal generadora de energa
hidrulica) y Andaluca y Asturias, principales productoras de energa procedente
de biomasa y de residuos respectivamente.
92
COGENERACIN
COMUNIDAD
1999
2000
SOLAR
2001
1999
2000
ELICA
2001
1999
2000
HIDRULICA
2001
1999
2000
2001
ANDALUCIA
2.765,8 2.794,7 2.615,3
266,7
358,7
370,9
130,4
101,6
186,1
ARAGON
1.510,2 1.407,5 1.345,0
433,0
541,8
766,0
764,3
755,9
916,9
3,1
150,9
190,0
184,1
ASTURIAS
253,1
230,7
264,6
0,0
0,0
BALEARES
11,0
7,2
9,1
0,0
0,0
CANARIAS
366,8
296,7
258,0
CANTABRIA
475,3
519,1 1.179,3
CASTILLA LA MANCHA
974,9 1.103,7
CASTILLA LEON
921,7 1.039,1 1.147,4
877,7
CATALUA
4.676,2 4.576,0 4.004,3
C.VALENCIANA
1.592,9 1.562,5 1.362,0
EXTREMADURA
GALICIA
0,6
27,9
1,3
0,0
0,0
1,1
221,9
237,2
331,2
111,9
125,3
MADRID
286,4
254,7
409,2
MURCIA
325,5
426,1
406,5
NAVARRA
213,1
231,5
247,1
PAIS VASCO
711,5
677,6
680,9
16.898,7 16.975,8 16.751,9
1,9
2,8
2,7
243,1
185,1
205,2
7,1
140,7
172,8
217,8
0,2
0,0
121,3
471,2
637,0
311,3
399,6
468,9
0,2
0,1
0,1
86,6
140,3
161,0
693,1
697,2
796,5
0,5
0,0
0,0
0,9
6,1
13,1
14,6
13,6
17,3
16,3
14,2
14,7
722,0 1.317,5 2.046,8
714,9
713,1
745,6
57,5
49,4
48,6
47,3
61,2
92,0
117,3
21,2
32,6
31,2
35,3
5,2
0,0
0,1
0,0
1,5
33,7
926,1
133,3
11,1
12,1
2000
132,8
44,9
45,7
608,3
48,2
13,2
13,1
0,0
9,3
0,1
0,3
2,2
14,6
0,9
13,5
0,9
0,8
42,3
42,1
8,5
12,2
3,4
3,1
30,3
0,2
0,3
719,6 1.003,5 1.435,8
368,6
389,2
330,3
3,4
0,0
0,0
52,2
94,4
115,9
101,8
13,3
16,5
1,3
1,7 2.695,9 4.699,7 6.931,3 3.787,8 3.922,7 4.387,9
188,4
266,6
85,6
2001
1999
123,0
2000
TRAT.RESIDUOS
2001
1999
2001
1999
2000
2001
334,4
22,1 3.365,9 3.508,9 4.137,1
8,7
33,5
381,6
362,7
385,6
819,3
829,1
885,6
137,7
139,0
146,4
148,6
146,3
155,5
590,7
536,7
591,9
725,5
717,3 1.397,6
23,3
11,2
6,1
12,2
263,2
258,9
228,0
88,9
91,3
68,4
98,2
40,4
64,5 2.730,8 2.754,2 3.154,0
46,1
43,9 1.241,2 1.825,2 2.076,0
3,7
83,6 1.354,4 1.919,9 2.349,3
183,5
356,5 5.817,9 5.858,3 5.561,1

1.697,3 1.674,4 1.474,3
16,9
154,5
43,1
38,4
3.251,0 3.781,9 4.786,3
2,5
3,4
93,9
220,5
309,2
247,9
243,8
222,1
595,4
590,5
748,7
80,2
32,9
50,1
454,7
510,8
525,4
1.304,9 1.627,7 2.016,5

67,2
57,9
51,1
823,9 1.389,6 1.324,8 1.689,5
886,3
132,7
Figura 2.2.27. Energa vertida por el rgimen especial en CCAA en los aos 1999, 2000 y 2001 (GWh). Fuente CNE.
93
2000
TOTAL
121,0
28,0
501,5
0,0
0,2
80,0
112,8
1.769,3 1.709,0 1.797,3

44,6
1999
1,1
22,9
LA RIOJA
TOTAL
0,0
RESIDUOS
BIOMASA
273,8
920,1
949,7
570,5 25.094,7 27.464,7 31.156,7
En cuanto a la potencia instalada en rgimen especial, se puede observar un

incremento total nacional del 19% en el ao 2001, debido principalmente a la
puesta en marcha de instalaciones renovables y de aprovechamiento energtico
de residuos. Esta potencia se sita a finales del ao 2001 en la Pennsula en
10.684
MW,
distribuidos
fundamentalmente
en
cogeneracin,
elica
minihidrulica.
Energa procedente de cogeneracin
Durante el ao 2001, las ventas de energa producida a travs de cogeneracin
han sido de 16.752 GWh, disminuyendo un 2% respecto al ao anterior. En
general, las ventas de energa de la cogeneracin han disminuido, excepto las de
aquellas instalaciones que utilizan gas natural. El incremento de su produccin se
debe a que, durante el ao 2001 se han incorporado 42 nuevas instalaciones de
gas natural aportando una potencia de 286 MW (un incremento del 9% con
respecto a 2000). En el resto de los combustibles utilizados, fuel oil y gasoil, el
aumento de potencia ha sido poco significativo.
Mientras que en los primeros meses del ao 2001, la produccin generada a
travs de cogeneracin fue ligeramente inferior a la del ao 2000, en los ltimos
meses algunas instalaciones aumentaron su produccin.
GWh
Evolucin de la e nerga vertida por la cogeneracin

1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
2000
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
2001
Figura 2.2.28. Evolucin de la energa vertida a la red por cogeneracin. Fuente: CNE.
94
Energa Elica
La energa elica sigue siendo experimentando un gran crecimiento dentro del
rgimen especial, alcanzando en el ao 2001 un incremento del 47% respecto al
ao anterior.
Evolucin de la energa elica
1.000
800
GWh
600
400
200
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
2000
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
2001
Figura 2.2.29 Evolucin de la energa elica vertida a la red (GWh). Fuente: CNE.
Energa minihidrulica
Debido fundamentalmente a la elevada hidraulicidad (ndice producible de 1,13)
del ao 2001 respecto a la de 2000 (ndice producible de 0,90), la produccin
aument un 12%.
GWh
Evol ucin de la produccin hidr ulica en r gime n especial

700
600
500
400
300
200
100
0
Ene
Feb
Mar
A br
May
Jun
2000
Jul
A go
Sep
Oct
Nov
Dic
2001
Figura 2.2.30 Evolucin de la energa hidrulica en rgimen especial vertida a la red (GWh).
Fuente: Elaboracin propia.
La figura 2.2.31 muestra la evolucin de la produccin hidrulica del rgimen

especial frente al producible hidrulico existente desde enero del ao 1998 hasta
diciembre de 2001.
95
5
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
700
600
GWh
500
400
300
200
100
0
19 9 8
19 9 9
ndice Pr oducible
2000
Evol ucin de la produccin hidr ulica en r gime n especial y el

ndice produci ble peninsula r
2 0 01
Produccin hidrulica en R.Especial
Figura 2.2.31. Evolucin de la produccin hidrulica del rgimen especial frente al producible existente.
Fuente: REE y CNE.
2.2.3
INFRAESTRUCTURAS
DE
TRANSPORTE
DISTRIBUCIN
DE
ENERGA ELCTRICA.
Descripcin general de la red de transporte.
La red de transporte es uno de los elementos fundamentales en el funcionamiento
del sistema elctrico ya que es el elemento de unin que lleva la energa elctrica
desde las zonas de produccin hasta las reas de consumo.
Se entiende como red de transporte las lneas, parques transformadores y otros
elementos elctricos con tensiones iguales o superiores a 220 kV y aquellas otras
instalaciones cualquiera que sea su tensin, que cumplan funciones de transporte
o de interconexin internacional, y en su caso, las interconexiones con los
sistemas elctricos espaoles insulares y extrapeninsulares.
La evolucin del sistema de transporte, tanto en circuitos de 400 kV como de 220
kV, y transformacin en Espaa sigue una trayectoria creciente en el tiempo.
96
Figura 2.2.32. Evolucin de la red de 400 y 220 kV (km). Ao 2001. Fuente: Informe anual REE
En la figura siguiente se muestra la evolucin de la capacidad de transformacin.
Capacidad de
transformacin
400/AT (MVA) (*)
RED ELCTRICA
Otras empresas
Total
1996
1997
1998
1999
2000
2001
15.788
25.699
41.487
16.988
25.699
42.687
16.988
25.699
42.687
17.913
26.149
44.062
19.613 19.613
26.149 27.499
45.762 47.112
(*) AT incluye transformacin a 220, 132 y 110 kV

Figura 2.2.33 Evolucin de la capacidad de transformacin. Ao 2001. Fuente REE.
Durante el ao 2001, se han puesto en operacin 279 km de circuito de 400 kV.

Se han incorporado a la red de transporte las lneas Aragn-Pealba, Castejn-La
Serna y la entrada / salida en Fuencarral de la lnea Galapagar-San Sebastin de
los Reyes, as como la instalacin del segundo circuito de la lnea OlmedillaRomica.
En el nivel de tensin de 220 kV se han puesto en servicio 176 km de circuito. Se
han incorporado a la red de transporte entre otras, la lnea Bolarque-Trillo y la
97
entrada / salida en Gurrea de la lnea Villanueva-Sabinigo, as como la entrada

/ salida en Lubin de la lnea Puebla de Sanabria-San Agustn.
Asimismo se han puesto en servicio tres nuevas subestaciones de 400 kV (las

correspondientes a Pealba, Castejn y Fuencarral) y diez de 220 kV. Por su
parte, la capacidad de transformacin 400 kV/AT ha aumentado en 1.350 MVA.
Figura 2.2.34 Nuevas subestaciones y lneas en operacin (400 y 220 kV). Ao 2001. Fuente: Informe anual REE
Segn los datos del informe mensual de Red Elctrica de Espaa correspondiente
al mes de junio de 2002, la red de transporte est compuesta por 15.124,9 km de
circuito de 400 kV y 16.989,9 km de circuito de 220 kV, siendo la capacidad
instalada de transformacin de 400/220-132-110 kV de 47.607 MVA.
98
LNEAS
SUBESTACIONES
TRANSFORMACIN (1)
REACTANCIAS
CABLES
SUBMARINOS (2)
CABLES
SUBTERRNEOS
Longitud (km)
Posiciones
N de unidades
N de unidades
N de Circuitos
Longitud (km)
N de circuitos
Longitud (km)
400 kV
220 kV
Otras tensiones
15.124,9
651
110
20
1
13,2
1
2,06
16.989,9
1.481
454
10
81,2
123,5
11
36
-
(1) En los transformadores, la tensin de referencia corresponde a la parte de alta tensin

(2) El cable submarino se refiere a la interconexin Espaa-Marrruecos
Figura 2.2.35.Red de Transporte. Ao 2002. Fuente Informe mensual REE. Junio 2002.
Como resumen indicar que la red de transporte peninsular corresponde a una red
suficientemente mallada que origina relativamente pocas restricciones. No
obstante, se han de destacar algunos episodios de congestiones que se producen
en la evacuacin de energa de las zonas gallega y asturiana y la problemtica del
control de tensin en las zonas andaluza, levante y centro, que est siendo
mejorada con la entrada de las nuevas centrales de generacin en estas zonas y
la instalacin de elementos de compensacin de reactiva.
Las conexiones internacionales

REE tiene tres contratos de intercambio internacional de energa elctrica
suscritos con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 54/1997, de 27 de
noviembre, del Sector Elctrico:
Contrato de suministro de EDF a REE.
Contrato de suministro de REE a EDF.
Contrato de suministro de REE a ONE.
Las caractersticas de las lneas utilizadas para intercambios internacionales son
las que se expresan en la figura 2.2.36.
99
Capacidad nominal mxima de las interconexiones internacionales (MW)

TENSION (KV)
En verano
En invierno
Con Francia
Irn Errondenia
132
111
133
Arkalde Argia
220
410
460
Hernani Argia
400
1590
1710
Biescas - Pragnres
220
270
330
Benos - Lac Do
150
100
140
Vic Baixas
400
1530
1820
110
60
90
Cartelle - Lindoso
400
1390
1660
Conchas Lindoso
132
140
200
Aldeadvila - Bemposta
220
400
480
Aldeadvila - Pocinho
220
400
480
Saucelle - Pocinho
220
360
430
Cedillo - Falagueira
400
790
1410
Santa Marina - Elvas 1 y 2*
66
40
70
400
730
8.321
730
10.143
Con Andorra
Adrall Escalades 1 y 2*
Con Portugal
Con Marruecos
Pinar - Melloussa
Total
Figura 2.2.36 Capacidad nominal por lnea de interconexin. Fuente REE
* Valores por circuito
La capacidad de intercambio de potencia por las interconexiones internacionales

viene fijada por la capacidad fsica de las lneas que conforman la interconexin,
descontando de ella la reserva de capacidad necesaria para mantener los
sistemas acoplados ante fallos de elementos del sistema (lneas, incluyendo las
propias lneas de interconexin, grupos generadores, etc.) y otras reservas
necesarias para tener en cuenta desvos involuntarios de regulacin.
100
La capacidad terica de intercambio7 no es un valor fijo ya que cambia en el

tiempo dependiendo de: la variacin en los niveles de demanda, la configuracin
de la generacin, la capacidad trmica estacional de los elementos de transporte
y las indisponibilidades (fortuitas o programadas) de los elementos de transporte y
generacin.
Figura 2.2.37. Capacidad de intercambio comercial de las interconexiones. Fuente REE.
La capacidad comercial, bajo condiciones de disponibilidad total de los elementos

de la red, ha oscilado de acuerdo con los valores de las bandas que figuran en el
mapa de la figura 2.2.37. En situaciones puntuales, estos valores han sido
inferiores al quedar fuera de servicio lneas de interconexin o prximas a las
fronteras para reparacin o mantenimiento.
Las variaciones de la capacidad comercial se deben, en parte, al cambio de
capacidad trmica de las lneas. Sin embargo resulta decisiva la estructura de la
generacin en diferentes periodos, as como los valores de demanda en zonas
prximas a las fronteras que pueden llegar a saturar, en determinados casos, las
redes internas. En el caso de la interconexin con Portugal, la generacin
7
De acuerdo con las definiciones adoptadas por la ETSO (European Transmision System Operators), la
capacidad terica de intercambio (TTC) entre dos sistemas vecinos es el mximo programa de intercambio
compatible con los criterios de seguridad de ambos sistemas
101
hidrulica a ambos
lados de la frontera condiciona de manera importante la
capacidad, siendo la gestin de la produccin de las cuencas del Duero y Tajo a

lo largo del ao la causa principal de las variaciones observadas.
A largo plazo existen dos contratos internacionales: la importacin de 550 MW de
EDF, con el contrato de exportacin en punta asociado al mismo, y la exportacin
de energa a Marruecos8 90 MW- en base pero con 1.500 horas de interrupcin
firmados por REE con anterioridad al cambio normativo.
Las conexiones con las islas e interislas
No existen conexiones de la red de transporte de energa elctrica entre la
Pennsula y las islas.
En las Baleares existen dos conexiones interislas: Menorca-Mallorca, e IbizaFormentera. Asimismo, est proyectada una lnea entre Ibiza y Mallorca.
Figura 2.2.38. Conexiones elctricas en Baleares. Fuente REE.
Lnea
Tensin (kV)
Longitud (Km)
Capacidad (MVA)
Mallorca Menorca
Ibiza Formentera 1
Ibiza Formentera 2
132
30
30
42,8
18
23.9
100
10
20
Figura 2.2.39. Lneas de interconexin entre islas de Baleares. Fuente CNE..

8
Este contrato finaliza el 31 de diciembre de 2002.

102
LAS ISLAS CANARIAS

Igual que en el caso de las Baleares, se trata de un sistema aislado de la
Pennsula, existiendo tan solo conexiones entre Lanzarote y Fuerteventura, y
entre Lanzarote y La Graciosa.
Figura 2.2.40. Conexiones elctricas en Canarias. Fuente REE.
Lnea
Tensin (kV)
Longitud (Km)
Lanzarote-Fuerteventura
Lanzarote La Graciosa
30
30
15.1
1.2
Figura 2.2.41 Lneas de interconexin entre islas de Canarias. Fuente CNE..
La red de distribucin de energa elctrica

Se consideran instalaciones de distribucin todas las lneas elctricas de tensin
inferior a 220 kV, salvo aquellas que se consideren integradas en la red de
transporte. Asimismo, se considerarn elementos constitutivos de la red de
distribucin todos aquellos activos de la red de comunicaciones, protecciones,
control, servicios auxiliares, terrenos, edificaciones y dems elementos necesarios
para el adecuado funcionamiento de las redes de distribucin.
El mercado de distribucin en Espaa se encuentra en la actualidad repartido
geogrficamente entre las cinco principales distribuidoras que son el Grupo
Endesa, Iberdrola, Unin Fenosa, Hidrocantbrico y Viesgo, tal y como se puede
observar en la figura 2.2.42. En septiembre de 2001 el Grupo Endesa vendi al
Grupo Enel la distribucin de la zona de Viesgo, lo que supone la entrada de un
103
nuevo distribuidor con una cuota de mercado del 3%, ubicado bsicamente en
Cantabria.
Figura 2.2.42 rea de influencia de las distribuidoras. Ao 2001. Fuente CNE
104
2.2.4
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ELECTRICO DURANTE EL AO

2001.
Funcionamiento del mercado de produccin

En el ao 2001, cuarto ao de funcionamiento, contina el desarrollo natural del
mercado elctrico dentro del proceso de transicin en el que se enmarcan sus
operaciones. En el mercado mayorista destaca la mayor participacin de agentes
externos y comercializadores, as como el comportamiento bajista de los precios
durante la primera parte del ao, como consecuencia de la elevada hidraulicidad,
y el cambio de esta tendencia en la segunda parte del ao como consecuencia de
la mayor utilizacin del equipo trmico de fuel/gas y por el incremento de la
demanda y la baja hidraulicidad. Respecto al mercado minorista, contina
aumentando el volumen de energa vendido a precios libres, consecuencia de las
ampliaciones de la base de clientes elegibles en 1999 y el 1 de julio de 2000.
El crecimiento de la demanda acumulado durante los ltimos aos ha convertido a
las centrales de fuel y gas del sistema elctrico en necesarias para la cobertura
del sistema, aunque nicamente en los perodos de demanda ms elevada y ante
condiciones hidrulicas medias o bajas. Dado que estas centrales presentan un
coste variable de explotacin significativamente superior al resto de las existentes
en el parque de generacin peninsular, resulta natural que los precios del
mercado elctrico presenten pautas estacionales ms acusadas que en aos
anteriores.
De esta manera, los precios elevados que se han observado en la segunda mitad
del ao estn soportados por una mayor utilizacin del equipo de fuel-gas, ante
importantes crecimientos de la demanda y unas condiciones de baja hidraulicidad.
Asimismo, la participacin de los comercializadores en el mercado de produccin
ha experimentado un aumento respecto a 2000, tras la ampliacin de los
umbrales de elegibilidad hasta 1 kV de tensin de suministro en julio de 2000.
105
Este aumento en la negociacin de energa ha ido, igualmente, acompaado de

un aumento del nmero de comercializadores activos en el mercado.
Figura 2.2.44. . Compras de comercializadores, consumidores cualificados y agentes externos. Fuente OMEL.
El Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de Medidas Urgentes de

Intensificacin de la Competencia en Mercados de Bienes y Servicios, introduce
importantes novedades con respecto al mercado de produccin de electricidad,
aunque una parte importante de ellas queda pendiente de desarrollos posteriores.
El conjunto de medidas va dirigido a facilitar la participacin en el mercado de
todo tipo de agentes. As se introducen incentivos a la participacin del rgimen
especial en el mercado, bien directamente o travs de comercializadoras, se
aumentan las posibilidades de contratacin bilateral de estas ltimas, se simplifica
el proceso administrativo para que los consumidores cualificados ejerzan su
condicin y se introduce un mercado de contratacin a plazo organizado.
106
Por su especial inters conviene destacar la extensin de la elegibilidad a todos

los consumidores en el 2003, lo cual significa un gran avance en la liberalizacin
del sector elctrico que implica importantes desarrollos tanto a nivel empresarial
como regulatorio.
Igualmente, se establece que en el 2003 la contratacin bilateral ser extensiva
para los comercializadores con respecto a los productores en rgimen ordinario.
Este cambio significa, de hecho, un cambio de modelo en el mercado espaol de
electricidad, que dejar de estar basado en un mercado organizado casi
obligatorio y pasar a una situacin en la que el mercado organizado deber
convivir con la contratacin bilateral.
Funcionamiento de las interconexiones

El saldo total de los intercambios programados durante el ao 2001 ha sido
importador en 3.360 GWh, lo que supone una disminucin de un 22,3% respecto
al ao 2000. Los principales factores que han motivado la disminucin del saldo
importador son la reduccin de las importaciones de energa de los agentes
externos y el elevado volumen de exportaciones realizadas mediante la
participacin de agentes externos y de los productores internos en el mercado de
produccin espaol. La contribucin de este saldo a la cobertura de la demanda
fue de un 2,9%.
El saldo de las operaciones realizadas a travs de la ejecucin de contratos
bilaterales fsicos fue importador en 176 GWh.
107
Figura 2.2.44. Saldos mensuales de los intercambios internacionales programados por interconexin en el ao 2001
(GWh). Fuente REE
El saldo de intercambios programados ha mantenido signo importador durante

casi todos los meses del ao, con un valor mximo en el mes de mayo y un
mnimo en el mes de marzo.
En el conjunto del ao, el promedio de utilizacin de la capacidad de intercambio
comercial se ha situado en la interconexin con Francia, en sentido importador, en
el 72%, en la interconexin con Marruecos, en sentido exportador, en el 54%
mientras que en la interconexin con Portugal la utilizacin de la capacidad de
intercambio comercial desciende hasta el 21% en sentido exportador y hasta el
16% en sentido importador.
Transacciones internacionales de los agentes y contratos bilaterales fsicos (GWh)
Importaciones
2000
Transacciones en el
mercado de produccin
Comercializadoras
Productores
Agentes externos
Contratos bilaterales fsicos
Total
2001
Diferencia
Exportaciones
2000
2001
Diferencia
3.907
2.477
-1.429
2.481
2.981
500
575
3.331
20
1.395
1.062
20
820
-2.269
1.251
503
726
579
1.141
1.262
-673
638
536
70
689
618
1.187
512
-675
3.977
3.166
-811
3.668
3.494
-174
Figura 2.2.45. Transacciones internacionales. Fuente REE
108
Las importaciones totales realizadas por los agentes a travs de transacciones en

el mercado organizado y mediante contratos bilaterales fsicos se han reducido en
un 20%, en tanto que las exportaciones se redujeron tambin en un 5%.
Se ha producido una disminucin media en el volumen de energa intercambiada
en las transacciones en el mercado, destacndose una disminucin de las
importaciones de los agentes externos y la reduccin de las exportaciones de las
comercializadoras, que por primera vez han realizado operaciones de
importacin.
En cuanto a los contratos bilaterales fsicos, es de destacar el cambio de signo de
su saldo respecto al ao 2000, pasando a ser importador.
Resumen de los intercambios internacionales de energa elctrica en el ao 2000 (GWh)
Contratos de REE
Francia (EDF)
Marruecos (ONA)
Transacciones en el mercado
Francia*
Portugal
Andorra
Marruecos
Contratos bilaterales fsicos
Francia*
Portugal
Andorra
Marruecos
Intercambios de apoyo
Total intercambios programados
Desvos de regulacin a compensar
Saldo fsico de los intercambios internacionales
Importacin
4.265
4.265
2.477
1.893
577
0
7
689
365
318
0
6
5
7.436
Exportacin
583
583
2.981
815
1.061
251
855
512
233
122
0
157
0
4.076
(*) Incluye intercambios con otros pases europeos

Figura 2.2.46. Resumen intercambios internacionales en 2001. Fuente REE
109
Saldo
3.682
4.265
-583
-504
1.078
-483
-251
-848
176
132
196
0
-151
5
3.360
90
3.450
Figura 2.2.47. Intercambios fsicos de energa elctrica en el ao 2001(GWh). Fuente REE
Respecto al grado de utilizacin de la capacidad comercial en el ao 2001, cabe

destacar que ha sido elevado en la interconexin con Francia, en sentido
importador, y en las interconexiones con Marruecos y Portugal en sentido
exportador.
110
Figura 2.2.48. Utilizacin promedio de la capacidad de intercambio comercial en las

interconexiones en el ao 2001(MWh). Fuente REE
Funcionamiento de la red de transporte

Con la entrada en vigor del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el
que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin,
suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica,
se definen una serie de parmetros representativos de los niveles de calidad que
sirven para el establecimiento de incentivos y penalizaciones.
La calidad global de la red de transporte se exigir por punto frontera y por
instalacin y los indicadores de medida son la energa no suministrada ENS, el
tiempo de interrupcin medio TIM y la indisponibilidad de la red.
En el ao 2001, segn el informe anual de REE, la energa no suministrada,
referida a la red de transporte peninsular ha sido de 6.990 MWh.
111
Energa no Suministrada (ENS)

9.000
8.318
8.000
6.990
6.640
7.000
6.000
4.878
5.000
4.000 3.312
3.000
2.000
415
1.000
701
992
622
125
468 283 660
778
205
676 779
0
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
Figura 2.2.49 Energa no suministrada por incidencias en la red de transporte (MWh). Ao

2001. Fuente: Informe anual REE y elaboracin propia.
Asimismo, el valor del tiempo de interrupcin medio durante el ao 2001 fue de

17,87 minutos.
Tiempo de Interrupcin Medio (TIM)
40
37,48
35
30
24,56
25
19,93
20
15
17,87
15
10
5
1,93
3,01
3,89
2,36
0
1985 1986
0,47
1,93
1,68 0,98 2,23 2,53
0,62
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
1995 1996
2,1
1997 1998 1999 2000 2001
Figura 2.2.50 Tiempo de interrupcin medio (min.). Ao 2001. Fuente: Informe anual
REE y elaboracin propia.
En cuanto a la tasa de indisponibilidad de las lneas, que mide el tiempo medio

que cada lnea de la red no ha estado disponible para el servicio, ya sea por
motivos de mantenimiento preventivo, indisponibilidad fortuita u otras causas,
como construccin de nuevas instalaciones o condicionantes externos a la red, ha
sido para las lneas propiedad de REE durante el ao 2001 de 2,51%.
112
%
0,61
0,07
1,83
2,51
Mantenimiento preventivo
Indisponibilidades fortuitas
Otras causas ajenas al mantenimiento
Total
Figura 2.2.51 Tasa de indisponibilidad de las lneas propiedad de REE. Ao 2001.

Fuente: Informe anual REE y elaboracin propia.
Funcionamiento de la red de distribucin.

En cuanto a la calidad del servicio las empresas distribuidoras estn obligadas a
mantener los niveles de calidad zonal asignados a aquellas zonas donde
desarrolle su actividad.
La medida de la calidad zonal se efecta sobre la base del TIEPI (tiempo de
interrupcin equivalente a la potencia instalada), el percentil del TIEPI (valor del
TIEPI que no es superado por el 80% de los municipios), y el NIEPI (nmero de
interrupciones equivalente a la potencia instalada).
TIEPI
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
ANDALUCIA
2,98
4,59
3,58
3,19
2,86
3,29
3,52
2,57
2,46
4,76
3,59
ARAGN
3,53
3,36
2,94
2,62
2,02
2,17
2,33
1,55
2,36
2,57
1,87
ASTURIAS
3,45
3,98
4,11
2,14
2,00
2,26
2,15
1,36
2,37
1,71
1,52
BALEARES
6,29
6,15
3,18
3,12
3,13
3,48
6,13
2,53
2,09
10,29
9,60
CANARIAS
4,87
4,72
2,75
3,12
4,19
3,32
2,83
3,27
4,30
3,58
2,86
CANTABRIA
2,48
2,18
1,85
1,52
1,65
1,74
1,26
1,58
2,24
2,17
1,87
CASTILLA-LEN
2,99
3,16
3,24
2,49
2,43
2,85
2,92
2,25
2,69
2,42
1,92
CASTILLA-MANCHA
5,73
6,31
5,17
4,43
3,98
4,23
5,75
3,46
3,61
3,32
3,11
CATALUA
4,80
4,07
5,38
3,23
3,06
2,72
2,42
2,17
3,43
4,64
3,83
EXTREMADURA
3,56
3,38
3,99
2,81
3,30
2,91
8,23
3,87
3,17
4,15
3,38
GALICIA
7,34
5,71
6,06
5,14
4,60
4,28
4,87
3,31
2,69
5,45
5,17
MADRID
2,24
2,16
1,44
1,42
1,58
1,30
1,25
1,24
1,34
1,64
1,54
MURCIA
4,62
5,33
3,12
3,34
2,18
2,58
2,70
2,11
2,65
3,81
2,94
NAVARRA
2,45
2,55
2,44
1,14
1,31
2,68
1,57
1,23
1,89
1,35
0,99
LA RIOJA
1,90
1,17
1,47
0,77
1,15
1,30
1,08
1,19
2,28
1,50
1,10
PAS VASCO
2,01
2,31
3,90
1,29
1,25
2,56
1,16
0,84
2,42
1,29
0,94
C. VALENCIANA
3,79
3,85
2,68
2,30
2,57
2,02
1,90
1,58
2,30
2,86
2,43
Figura 2.2.52 Evolucin del TIEPI por provincias. Ao 2001. Fuente: CNE
113
EVOLUCIN DEL TIEPI - IMPREVISTO
TIEPI (HORAS)
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Figura 2.2.53 Evolucin del TIEPI por distribuidoras. Ao 2001. Fuente: CNE
Niveles de utilizacin en punta en 2001.

La demanda elctrica peninsular durante el ao 2001 alcanz 205.630 GWh, lo
que ha supuesto un aumento de 10.638 GWh, que representa un incremento del
5,5 % respecto al ao anterior.
El aumento de la demanda final y la reduccin en 1.040 GWh del saldo importador
de los intercambios internacionales se ha cubierto con un aumento de la
produccin peninsular neta procedente del rgimen ordinario de 8.023 GWh y de
las adquisiciones del rgimen especial de 3.627 GWh.
El da 17 de diciembre de 2001 estaba prevista una demanda de 36.300 MW
entre las 18 y las 19 horas. Dadas las indisponibilidades existentes en el equipo
generador y las necesidades de reserva y de control de tensin previstas por el
operador del sistema, ste se vio obligado a adoptar una serie de medidas para
atenuar el consumo. Estas medidas se concretaron en la aplicacin de la
interrumpibilidad en los contratos con este tipo de clusula y en la solicitud de
114
moderacin de la demanda elctrica en las horas crticas, que se materializ en

cortes de suministro parciales en las zonas centro y levante.
Todo lo anterior condujo a dar cobertura a 34.930 MW de potencia media horaria,
punta mxima histrica del sistema que fue cubierta con 29.417 MW de potencia
neta perteneciente al equipo generador del rgimen ordinario, 4.733 MW del
rgimen especial y 780 MW provenientes del saldo importador de las
interconexiones internacionales.
La punta mxima de potencia demandada se ha cubierto de la siguiente forma:
Cobertura de la demanda de potencia media horaria para la punta mxima

2000
25 enero, 19-20 h
MW
%
Nuclear
Trmica clsica
Hidrulica
Rgimen especial
Int. Internacionales
7.411
14.936
7.807
3.609
186
21,8
44,0
23,0
10,6
0,5
2001
17 diciembre, 18-19 h
MW
%
6.975
13.950
8.282
4.733
780
20,1
40,2
23,9
13,6
2,2
Figura 2.2.54 Cobertura de la demanda de potencia media horaria para la punta mxima en el ao 2000 y 2001.
Fuente: Informe REE. Ao 2001.
115
Cobertura de la m xim a dem anda de potencia (%)

AO
100%
90%
80%
1999
2000
2001
1,2
10,8
0,6
10,9
2,2
24,3
22,9
40,3
43,9
23,4
21,8
70%
13,6
23,9
60%
50%
40%
40,2
30%
20%
10%
20,1
0%
Nuclear
Trmica clasica
Hidrulica
Rgimen especial
Int. Internacionales
Figura 2.2.55 Cobertura de la demanda de potencia media horaria para la punta mxima en el ao 2000 y 2001 (%).
Fuente: Informe anual REE ao 2001 y elaboracin propia.
La carga media de la red de transporte se ha mantenido en niveles similares a

2000. En 400 kV, las cargas mximas mensuales varan en un rango inferior a 70
MW. La carga mxima se ha producido en diciembre, aunque con pequeas
diferencias respecto al resto del ao. En trminos relativos el mayor nivel de carga
ha correspondido a los meses de verano, debido a la menor capacidad efectiva de
las lneas, un 28% por debajo del lmite trmico de invierno.
En la tensin de 220 kV las cargas mximas de la red varan tan solo en 20 MW.
La carga mxima ha correspondido al mes de diciembre y en trminos relativos a
los meses de verano, por la reduccin del 23% en la capacidad trmica respecto a
los valores de invierno.
En referencia a la situacin de la red de transporte, el 17 de diciembre, da en el
que se registr la mxima carga anual, ninguna lnea de 400 kV lleg a
sobrecargarse, estando todas ellas por debajo del 85% de su capacidad. En 220
116
kV tan slo se sobrecargaron dos lneas en zonas excedentarias del norte

peninsular, quedando el 94% de ellas por debajo del 70% de su capacidad.
Figura 2.2.56 Carga mxima en dias laborables en la media de los circuitos de 400 kV (MW). Ao 2001. Fuente Informe
anual REE
Figura 2.2.57 Carga mxima en das laborables en la media de los circuitos de 220 kV (MW). Ao 2001. Fuente
Informe anual REE
117

Segn datos provisionales de Red Elctrica sobre el comportamiento del Sistema
Elctrico espaol durante el ao 2002, publicados en el Avance del Informe 2002,
la demanda de energa elctrica en el sistema peninsular ha sido, con un
consumo total de 210.135 GWh, un 2,3% superior a la del ao anterior. Teniendo
en cuenta adems las correcciones oportunas, debidas a los efectos de
laboralidad y temperatura, el crecimiento ha sido del 3,0%.
La produccin anual bruta en rgimen ordinario ha alcanzado los 186.672 GWh,
con una participacin del 11,6% de las centrales hidroelctricas, un 33,8% de los
grupos nucleares, un 42,9% de las centrales de carbn y un 11,7% de los grupos
de fuel y gas.
El valor mximo de la demanda de potencia punta durante el invierno 2002-2003,
se ha alcanzado el da 14 de enero de 2003, registrndose, a las 18:57 de dicho
da, un valor de 37.350 MW. Este valor super en 330MW al anterior mximo
histrico, que se haba producido precisamente el da anterior. La explicacin a
este incremento notable de la demanda de potencia punta reside esencialmente
en el intenso fro que se registr en toda la Pennsula en tales fechas. La
demanda de energa diaria en el da en que se registr el mximo de potencia
punta, fue de 746 GWh.
La potencia instalada se ha incrementado durante el ao en 2.794 MW, debido
esencialmente a la puesta en operacin de las nuevas centrales de ciclo
combinado, lo que supone un total de 58.679 MW instalados a finales de 2002, de
los cuales 11.704 MW son debidos al rgimen especial.
En relacin con la energa hidrulica, cabe destacar el incremento de las reservas
de los embalses en relacin con el ao anterior. Concretamente, al final del 2002
dichas reservas representaban el 48% de la capacidad total de los embalses,
118
frente al 36% del ejercicio anterior, con una energa hidrulica producible de
18.300 GWh.
En el sistema extrapeninsular la demanda de energa elctrica ha alcanzado los
12.069 GWh, con un crecimiento respecto al ao anterior del 4,2%. Dicha
demanda se ha cubierto en un 66% con los grupos de fuel, un 27,6% con las
centrales de carbn y un 6,4% con la energa procedente del rgimen especial. La
potencia instalada se ha incrementado durante el ao en 114 MW, lo que supone
un total de 3.355 MW instalados a finales de 2002, de los cuales 214 MW son
debidos al rgimen especial.
2.3 LA INTERRELACION ENTRE AMBOS SISTEMAS ENERGTICOS: GAS
NATURAL Y ELECTRICIDAD.
Una vez descritos, en los apartados anteriores, los sistemas de gas y electricidad
por separado, a continuacin se insiste sobre su interrelacin. Para ello, se
comparan las caractersticas ms significativas de cada uno de los sistemas de
gas y electricidad, el grado actual de autoabastecimiento de ambos sistemas y la
participacin actual que tiene el gas en el mercado de produccin de energa
elctrica.
Particularidades de los sistemas elctricos y gasistas.
Desde el punto de vista de la oferta, el mercado elctrico nacional se caracteriza
frente al del gas natural, por un mayor desarrollo de su industria con una escasa
dependencia del exterior. As, la capacidad de intercambio elctrico con el exterior
es inferior al 6% de la punta de demanda. Es decir, la prctica totalidad de la
generacin elctrica se produce en el interior del pas.
Esto no es as en el mercado del gas. Dado que la produccin espaola de gas
natural es poco significativa, la industria gasista ha tenido que importar desde sus
119
inicios todo el gas desde el exterior. As la capacidad de importacin de gas del

exterior tiene que ser necesariamente mayor que el consumo; esto es, debe ser
capaz de suministrar el cien por cien del consumo. El pasado ao fue del orden
del 99 % de la demanda diaria punta de gas natural.
Por otro lado, la generacin de energa elctrica se lleva a cabo con plantas de
muy diferente coste variable. En 2002 nuevas centrales de generacin de ciclo
combinado de gas se han incorporado al men de produccin elctrico. En el gas,
por el contrario, aunque los costes de produccin pueden tambin variar, la
prctica generalizada de indexacin al precio del petrleo hace que los precios de
los compradores no estn tan expuestos a dicha variacin.
Asimismo, en general, en el gas hay una mayor distancia de transporte entre la
produccin y el consumo que en el caso elctrico.
Desde el punto de vista de la red, la situacin actual de los dos mercados es
tambin diferente. La diferencia se debe a razones histricas.
En el caso elctrico, la red de transporte es una red robusta y suficientemente
mallada. En el caso de la red de transporte de gas natural, es una red ms
ajustada y que ha venido dando respuesta a los sucesivos planes de gasificacin
del pas y a sus elevados crecimientos de demanda.
Sin embargo, no ocurre lo mismo en las redes de distribucin, en las que en
determinadas zonas, la saturacin de las infraestructuras de distribucin de
energa elctrica ha llegado a afectar a la calidad del servicio que prestan.
Desde el punto de vista de la demanda, tambin es diferente su estructura en los
dos mercados. As, el grueso de la demanda de gas natural en Espaa la
consume el sector industrial con ms de un 70% del total, representando el
nmero de clientes industriales aproximadamente el 0,1% del total que consumen
gas natural en Espaa. Sin embargo, en el sector elctrico, la demanda industrial
120
es del orden del 54 % del total, siendo mayor la proporcin del nmero de estos
clientes: del orden del 0,35 % del total. El nmero de clientes elctricos es del
orden de 21,4 millones, frente a los algo ms de 4 millones y medio de clientes de
gas natural.
Es decir, as como el suministro elctrico llega al cien por cien de la poblacin el
suministro de gas natural est en proceso de expansin, y de extensin de su
cobertura.
Desde el punto de vista de la cobertura de la demanda podemos decir que ambos
sistemas estn cercanos a la saturacin. El elctrico fundamentalmente porque en
determinados escenarios ha desaparecido la sobrecapacidad de generacin
disponible y en el gasista porque las infraestructuras de transporte existentes
representan un cuello de botella a la importacin de gas en punta.
En todo caso, ambos sistemas requieren de importantes inversiones en
infraestructuras con tiempos elevados para su puesta en servicio.
Desde el punto de vista de la operacin del sistema, las diferencias tcnicas
aparecen. En el sistema elctrico, el equilibrio oferta-demanda debe mantenerse
en todo momento, mediante regulacin automtica y manual. Este equilibrio es
ms difcil en el caso elctrico por la imposibilidad tcnica de almacenamiento de
la energa elctrica. No ocurre lo mismo en el caso del gas natural. En este
sistema, el equilibrio oferta-demanda es ms flexible y admite un plazo mayor que
el instantneo. La capacidad de almacenamiento subterrnea, de GNL, de los
propios gasoductos, la de regasificacin, etc. permite que el balance pueda
hacerse con una mayor holgura en el tiempo. En todo caso, en ambos sistemas
los procedimientos de operacin del sistema elctrico o las normas de gestin
tcnica del sistema gasista conforman el armazn que sustenta la continuidad y
calidad del suministro prestado.
121
Desde el punto de vista de la planificacin de las actividades reguladas, la

situacin de ambos sistemas que hasta el ao pasado era diferente, ha pasado a
igualarse ya que la planificacin de todas las actividades reguladas para ambos
sectores es vinculante. Por la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social, se incluy la determinacin de la
capacidad de regasificacin total de gas natural licuado necesaria para abastecer
al sistema gasista dentro de la planificacin vinculante.
El grado de autoabastecimiento de los sistemas elctrico y gasista.
A continuacin, se analiza el grado de autoabastecimiento actual, dejando su
evolucin futura para el captulo de diversificacin de la oferta.
Conforme a los datos publicados por el gestor tcnico del sistema elctrico9 la
aportacin de los diferentes combustibles a la produccin de energa anual, se
presenta en la figura 2.3.1.
Participacin [%]
GWh
HIDROELCTRICA
18,11%
39374
NUCLEAR
29,31%
63705
Hulla + Antracita
15,94%
34650
Lignito Pardo
6,55%
14248
Lignito Negro
2,97%
6467
Carbn importacin
5,85%
12714
TOTAL CARBN
31,32%
68080
GAS NATURAL
2,50%
5427
FUEL-OIL
3,21%
6973
RGIMEN ESPECIAL
13,97%
30374
INT. INTERNACIONALES
1,59%
3450
Figura 2.3.1. Produccin de energa elctrica por combustibles. Ao 2001. Fuente REE
Informe mensual de Red Elctrica de Espaa. Diciembre 2001
122
De la energa vertida por el rgimen especial a la red, el 44% de la misma

correspondi a energas renovables y el 56% restante a energas de tipo no
renovable.
En la Unin Europea, el reparto de la produccin elctrica por tipo de combustible
es, en la actualidad el siguiente: nuclear 35%, combustibles slidos 27%, gas
natural 16% hidrulica y renovables 15% y fuel-oil 8%.
Cada uno de los mercados de combustibles para la generacin de energa
elctrica tiene sus propias caractersticas: en el caso del carbn se puede hablar
de un mercado mundial competitivo; para el petrleo de un mercado dominado
por un crtel; y en el caso del gas natural, en general, de una situacin de
oligopolio regional con precios referenciados al petrleo.
En todo caso, Europa depende energticamente del exterior en todos ellos. La
Europa de los treinta import en 2000 el 76% de sus necesidades de petrleo, el
40% del gas natural, el 50% de su consumo de carbn, y el 95% de su necesidad
de uranio como materia prima, aunque en este caso controla el resto del ciclo.10
En la figura 2.3.2 se muestran el origen de los aprovisionamientos de gas natural
en Espaa en los ltimos aos. De la misma se observa que no llega al 3% del
total de aprovisionamientos, el gas natural procedente de yacimientos nacionales.
10
Ver el Libro Verde de la Comisin Europea: Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento
energtico. COM (2000) 769
123
1999
2000
2001
[Mte]
[%]
[Mte]
[%]
[Mte]
[%]
Nacional
1592
0,88%
1695
0,84%
5867
2,79%
Argelia
115826
63,70%
120088
59,69%
112868
53,64%
GN
70208
38,61%
71576
35,58%
62265
29,59%
GNL
45617
25,09%
48512
24,11%
50603
24,05%
Libia
11201
6,16%
9293
4,62%
9228
4,39%
Noruega
26773
14,72%
26856
13,35%
26833
12,75%
Australia
0,00%
0,00%
0,00%
Paises del Golfo 13397
7,37%
8752
4,35%
20601
9,79%
Trinidad y Tobago 8687
4,78%
9157
4,55%
6806
3,23%
Nigeria
888
0,49%
21822
10,85%
28209
13,41%
Otros
3460
1,90%
3518
1,75%
TOTAL
181824
100,00%
201181
100,00%
0,00%
210411
100,00%
Figura 2.3.2. Aprovisionamientos de gas natural. Fuente Sedigas
Dentro de la Unin Europea la perspectiva no es mucho mejor, con unas reservas

de gas probadas de slo un 2% de las reservas mundiales, equivalentes a 20
aos de consumo actual, su produccin represent en 1997 el 12% de la mundial.
La mayor parte de las reservas estn localizadas en los Pases Bajos (56%) y
Gran Bretaa (24%).
Con objeto de aumentar la seguridad del suministro, la legislacin espaola11
establece la obligacin de diversificar los abastecimientos cuando en la suma de
todos ellos la proporcin de los prevenientes de un mismo pas sea superior al
60%, aunque este valor podr ser modificado, al alza o a la baja, por el Ministerio
va reglamento. La Ley establece en este punto que, estar eximido de la
obligacin de diversificacin el abastecimiento del gas adquirido para atender el
consumo de instalaciones que cuenten con suministros alternativos garantizados
de otro combustible.
11
Captulo VIII de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.
124
Tambin la Ley espaola establece la obligacin de mantener unas existencias

mnimas de seguridad equivalentes a treinta y cinco das de los consumos firmes.
Para este caso, el Ministerio podr, en funcin de las disponibilidades del sistema,
incrementar el nmero de das de almacenamiento estratgico hasta un mximo
equivalente a sesenta das de las ventas en firme.
Aunque estas medidas no estn extendidas a nivel europeo, la Comisin admite
la posibilidad de considerar el extender los mecanismos de stock estratgico
tambin al gas natural.
El gas natural en el mercado elctrico actual
A continuacin se analiza la aportacin que tiene el gas natural en la produccin
elctrica. Esta aportacin que en la actualidad se basa en tres factores, la
cogeneracin, las centrales mixtas de fuel-gas y las nuevas centrales de ciclo
combinado.
Uno de los primeros nexos de unin entre el sistema elctrico y gasista fue la
cogeneracin, que consiste en la utilizacin secuencial de la energa primaria para
producir calor y energa elctrica12.
En Espaa, ha existido un importante crecimiento en las ventas de gas natural
destinadas a la cogeneracin. En la figura 2.3.3 se muestra dicha evolucin. En la
12
Histricamente la cogeneracin fue el procedimiento empleado por las industrias en los comienzos del uso
de la energa elctrica, obteniendo sta como un subproducto de sus procesos trmicos bsicos.
Posteriormente el perfeccionamiento de la tecnologa de generacin y la creacin de las redes elctricas
interconectadas permiti disponer de electricidad ms barata y con mayor garanta de suministro que la
autogenerada. El panorama cambi en Europa en la dcada de los 80 cuando el incremento del precio de la
energa elctrica foment una apreciable participacin de la cogeneracin en el mercado elctrico. En
Espaa, la cogeneracin sufri un impulso muy importante como consecuencia del apoyo pblico,
materializado en el PEN 1991-2000, a las medidas de ahorro energtico, a la necesidad de diversificacin, a
una mayor preocupacin por el medio ambiente y a la disponibilidad creciente de gas natural con la extensin
de la Red de Gasoductos de Transporte. Como consecuencia de las sucesivas normas que regularon la
remuneracin para los cogeneradores por la venta de energa a la red, el mercado de la cogeneracin creci
incluso por encima de las previsiones del PEN 1991-2000.
125
figura 2.3.4 se puede observar la evolucin de la potencia instalada en

cogeneracin con gas natural respecto al total de cogeneracin.
Ventas de gas natural
1985
1990
1995
1997
1998
1999
4,8
3.609,60
17.392,80
27.520,80
31.249,90
36.454
[Mte]
Mercado cogeneracin
Figura 2.3.3 ventas de gas a cogeneracin. Fuente: Informe Anual 2000 SEDIGAS
Potencia instalada MW
Cogeneracin con gas
1997
1998
1999
2000
2001
%2001/2000
1.801
2.294
2.706
3.410
3.695
8,35
2.876
3.547
4.154
4.994
5.317
6,47
natural
Total cogeneracin
Figura 2.3.4 Potencia instalada de cogeneracin. Fuente: REE
En 2001 el gas natural represent un 37% del total de la potencia instalada del
rgimen especial por tipo de combustible, seguido de un 28% de potencia
instalada elica.
Otro nexo de unin entre los sistemas elctrico y gasista son las centrales
actuales de consumo mixto fuel/gas. Estas centrales han tenido, en general, un
funcionamiento muy bajo, limitado a la cobertura de las puntas de demanda
elctricas y la solucin de restricciones de red.
En la figura 2.3.5 se puede observar la evolucin de produccin de energa
elctrica con centrales de fuel/gas con respecto al total de produccin elctrica del
sistema peninsular:
GWh
Produccin con gas natural
Produccin total Bruta
1997
1998
1999
2000
2001
6.634
2.367
3.115
4.528
5.427
157.384
158.818
165.194
176.407
183.559
Figura 2.3.5 Produccin con gas natural. Fuente: REE
126
Finalmente, la ms importante interaccin entre ambos sistemas elctrico y

gasista se produce como consecuencia de la implantacin de los ciclos
combinados como alternativa para la produccin de electricidad13.
Las principales ventajas del ciclo combinado en la produccin de energa elctrica
son: su mayor rendimiento, la baja inversin especfica, la posibilidad de
construccin de centrales ms pequeas y prximas al consumo (modelo de
generacin distribuida con la consiguiente disminucin de inversiones en
transporte y prdidas), menores plazos de construccin, la posibilidad de quemar
diferentes combustibles y la reduccin de la emisin de contaminantes a la
atmsfera.
Al ser los ciclos combinados la ms importante alternativa para la produccin de
electricidad, las previsiones de incorporacin de ciclos a los sistemas gasista y
elctrico en los prximos aos son muy elevadas. Para el sistema gasista su
impacto es muy importante ya que, la demanda de gas de un ciclo combinado de
un grupo de 400 MW es del orden de 0,5 bcm/ao (caudal de 1,5 Mm3/da 17,4
GWh/da con 7.700 horas de utilizacin en base al ao), lo que supondra un
porcentaje que ronda el 3% del consumo total nacional del ao pasado. Adems,
dado el elevado nmero de grupos que se prev entren a corto plazo, surge la
necesidad inmediata de adecuar la infraestructura del sistema gasista para
posibilitar el servicio a este importante incremento de su demanda.
As, aparecen ms ligados que nunca ambos sistemas, elctrico y gasista, de tal
forma que la seguridad del suministro elctrico vendr afectada por la
disponibilidad de las infraestructuras de gas para suministrar combustible a las
13
El ciclo combinado emplea una turbina de gas para quemar el combustible. En la cmara de combustin se
mezcla el aire procedente de un turbocompresor movido a partir de la energa producida por el sistema y el
combustible y se produce la ignicin. La expansin de los gases de combustin actuando sobre los alabes del
rodete genera energa cintica que mueve el alternador. Adems los gases de escape ceden su calor para
producir el vapor que mediante otra turbina de contrapresin genera a su vez ms electricidad.
127
futuras centrales de ciclo combinado. Esta interaccin se analiza en los captulos

siguientes.
A continuacin se describen los ciclos combinados que han entrado en servicio a
lo largo del ao 2002 hasta la fecha, clasificados por empresas:
Endesa Generacin
El Grupo Endesa participa en las centrales de San Roque y San Adri de Bess,
conjuntamente con Gas Natural. Endesa es el propietario de uno de los dos
grupos de 400 MW que hay en cada uno de los emplazamientos.
CENTRAL DE SAN ROQUE (CDIZ)
Tiene un grupo de 400 MW.
CENTRAL DE SANT ADRI DE BESS (BARCELONA)
Combustibles alternativos
Los dos grupos de generacin elctrica estn diseados para utilizar gasoil como
combustible alternativo para un funcionamiento espordico durante periodos de
interrupcin del combustible principal: gas natural. La Secretara General del
Medio Ambiente ha establecido la condicin de que el funcionamiento con gasoil
no superar los cinco das consecutivos, con un mximo anual de veinte das.
Servicios complementarios
Los dos grupos sern capaces de prestar los servicios complementarios
obligatorios (regulacin primaria y control de tensiones) de acuerdo con los
requisitos existentes en la actualidad, y podrn participar en los mercados
utilizados para la asignacin de los restantes servicios (reserva): regulacin
128
secundario o terciaria y desvos. En relacin con el control de tensiones, en

concreto, las mquinas se han dimensionado para que sea posible la oferta
adicional respecto los requisitos obligatorios, especialmente, en lo que respecta a
generacin de potencia reactiva.
Gas Natural SDG

El Grupo Gas Natural SDG participa en las centrales de San Roque y San Adri
de Bess, conjuntamente con Endesa. Gas Natural SDG es el propietario de uno
de los dos grupos de 400 MW en cada uno de los emplazamientos.
CENTRAL DE SANT ADRI DE BESS (BARCELONA)

Los dos grupos de generacin elctrica estn diseados para utilizar gasoil como
combustible alternativo para un funcionamiento espordico durante periodos de
interrupcin del combustible principal: gas natural. La Secretara General del
Medio Ambiente ha establecido la condicin de que el funcionamiento con gasoil
no superar los cinco das consecutivos, con un mximo anual de veinte das.
Los grupos estn dotados del equipamiento necesario para la participacin en
todos los servicios complementarios obligatorios y potestativos establecidos
actualmente en el mercado elctrico espaol. Adicionalmente, estn preparados
para cumplir los requerimientos para el servicio complementario de control de
tensiones.
129
Hidroelctrica del Cantbrico, S.A.

CENTRAL DE CASTEJN (NAVARRA)
Tiene un grupo de 400 MW de potencia.
El proyecto no incluye la opcin de utilizar un combustible alternativo.
Iberdrola Generacin
CENTRAL DE CASTELLN
Tiene una potencia instalada de 800 MW.
Las instalaciones cuentan con la posibilidad de consumir gasoil. Se indica que su
logstica de compra y abastecimiento es independiente de la propia del gas
natural, lo que asegura para cortos periodos de tiempo el uso de un combustible
alternativo que garantice el funcionamiento de la central.
Capaz de regular de forma continua su potencia activa en toda su gama de carga,
y de generar y absorber potencia reactiva en sus zonas geogrficas de influencia,
asegurando su aportacin para la correcta regulacin de la tensin en los nudos
principales de la red cercana.
130
3. LA PREVISIN DE LA DEMANDA DE ENERGIA

Una vez descrito en el epgrafe anterior el estado de los sistemas de gas natural y
elctrico en cuanto a la situacin actual de la demanda, oferta y cobertura, los
captulos que se exponen a continuacin abordan ya el futuro de estos aspectos.
As, en este apartado se va a realizar una estimacin de la demanda de energa
para los prximos aos. Este anlisis ser seguido en los epgrafes siguientes por
la previsin desde el punto de vista de la oferta y la cobertura de la demanda sin
considerar problemas de red, para posteriormente examinar la repercusin que la
red puede tener en la cobertura de la demanda futura.
A continuacin, se analiza en primer lugar, la previsin de la demanda de gas
natural y en segundo lugar, la previsin de la demanda de energa elctrica.
3.1. PREVISION DE LA DEMANDA DE GAS NATURAL
Las previsiones de demanda futura de gas para el perodo 2002 2006 se

elaboran a partir de las informaciones recabadas a los distintos sujetos que
actan en el sistema gasista.
Las estimaciones se realizan en trminos anuales y de punta. A partir de la
demanda anual se definen las necesidades totales de los aprovisionamientos para
efectuar los suministros en condiciones de seguridad y fiabilidad; la demanda
punta permite analizar, valorar y justificar las necesidades de capacidad de las
infraestructuras del sistema gasista.
Para tener en cuenta los orgenes y comportamientos diferenciados de los dos
mercados que componen la demanda de gas natural, las previsiones se realizan
131
agregando las estimaciones individualizadas del mercado convencional y del

mercado para generacin elctrica.
En general, todas las previsiones de la demanda para el periodo 2002-2006
concluyen que el mercado del gas mostrar tasas de crecimiento altas y
superiores a las registradas en los ltimos aos.
Esta evolucin ser
consecuencia del crecimiento vegetativo en los mercados actuales, de la

expansin a nuevas reas geogrficas y, en especial, de la implantacin de
nuevos grupos de ciclos combinados de generacin trmica (CCGT) que, por su
funcionamiento relacionado con las variables del mercado elctrico, podrn
originar una mayor volatilidad en la demanda de gas natural
El captulo se estructura en un primer apartado que describe las informaciones
recabadas de los sujetos y las diferencias encontradas entre las distintas fuentes.
Los siguientes apartados muestran las previsiones de demanda anual y punta por
los dos segmentos de mercado identificados que finalmente se emplean para
elaborar la previsin de demanda total del perodo 2002-2006. Por ltimo se
analizan las previsiones de los agentes realizadas para el Informe Marco 2002 en
relacin con las previsiones elaboradas para el Informe Marco 2001.
3.1.1.
SOBRE LA INFORMACIN SOLICITADA A LOS AGENTES
Se solicit al gestor tcnico del sistema, a las distribuidoras y a las

comercializadoras que realizaran su estimacin de la demanda para el periodo
2002-2006, en base a los supuestos de los dos escenarios propuestos, ms
probable y alto indicados en la figura 3.1.1.
Asimismo, se tomaron las previsiones de implantacin de nuevos ciclos
combinados e hiptesis de funcionamiento remitidas por los distintos promotores
para el seguimiento de infraestructuras del Informe Marco.
132
ENAGAS remiti su previsin de demanda convencional en el escenario ms

probable y la previsin de demanda para generacin elctrica en los dos
escenarios solicitados.
Variables
Escenario ms probable
Escenario alto
Crecimiento del PIB
2-3%.
3,5 %.
Precios del petrleo
Superior a 22 $/bbl
Inferior a 22 $/bbl
Tipo de cambio
Inferior a 1/$.
Superior a 1 /$
Precios del pool
En torno a 3,6 c/kWh
Superiores a 3,6 c/kWh
Fro, con temperaturas

inferiores a las registradas
Invierno
a la media de los ltimos
20 aos
Figura 3.1.1: Escenarios propuestos a los sujetos para elaborar las previsiones de demanda.
Fuente: CNE
Normal, con temperaturas en
torno a la media de los
ltimos 20 aos.
Los distribuidores remitieron las previsiones de gas vehiculado, tanto en redes

existentes, como en las nuevas zonas previstas a gasificar, en ambos escenarios
y en la desagregacin correspondiente. Asimismo, los comercializadores
remitieron sus previsiones de ventas de gas desagregadas en ambos escenarios.
La desagregacin solicitada distingua entre los tres niveles de presin que
contempla el nuevo rgimen tarifario; los suministros firmes, interrumpibles y los
destinados a la fabricacin de amoniaco; y los suministros para el mercado de
generacin elctrica, diferenciando por centrales trmicas convencionales y ciclos
combinados.
La Sociedad Gas de Euskadi, S.A., no remiti la informacin solicitada para el
periodo considerado, salvo una parte relativa al ao 2001. Para subsanar esta
deficiencia, se aplicaron a los valores del 2001 las tasas de crecimiento y la
133
distribucin del consumo segn la informacin facilitada por el resto de

distribuidores en la zona.
Sobre la demanda convencional se han observado escasas diferencias entre las
distintas previsiones facilitadas por los agentes consultados, por lo que a efectos
de este informe se ha tomado la demanda estimada por el gestor tcnico del
sistema gasista como la demanda de referencia en el escenario ms probable.
Por el contrario, se observan sensibles diferencias en la previsin de la demanda
de gas para los ciclos combinados entre los distintos agentes, siendo
especialmente altas las de los promotores de los ciclos. Asimismo, se observan
divergencias
en
la
previsin
de
consumo
de
las
centrales
trmicas
convencionales, previendo un mayor consumo los distribuidores que ENAGAS.

Para poder atender a todas estas diferencias, se han construido tres escenarios
de estimacin de la demanda que engloban las previsiones de ENAGAS, REE,
distribuidoras y promotores de Ciclos Combinados, observando como criterios
generales una adecuada cobertura de la demanda elctrica y la posibilidad de
construccin de las plantas de ciclos combinados segn el grado de avance del
proyecto y de las autorizaciones administrativas necesarias.
3.1.2.
ESTIMACIN DE LA DEMANDA CONVENCIONAL PARA

EL PERODO 2002 2006
El mercado convencional agrupa los consumos tradicionales de gas, esto es, el

consumo domstico-residencial y el consumo del sector industrial destinado a los
procesos productivos con un carcter principalmente de utilizacin trmica.
Dentro de este mercado se engloban los suministros realizados desde plantas
satlite de GNL a las zonas no conectadas a la red de transporte.
134
La previsin de demanda del mercado convencional se realiza a travs de las

previsiones de demanda facilitadas por ENAGAS, debido a que slo hay
pequeas diferencias con las previsiones de los distribuidores. La desagregacin
del consumo por niveles de presin y tipos de tarifas, de acuerdo con el nuevo
rgimen tarifario y de peajes aprobado con las rdenes Ministeriales ECO 302 y
303/2002, se realiza a partir de la informacin facilitada por las empresas
distribuidoras.
La previsin de la demanda para el mercado convencional desagregada por
presiones y tipo de suministro se muestra en dos escenarios, el ms probable y el
alto. Asimismo, se muestra la distribucin geogrfica de la demanda en ambos
escenarios.
135
3.1.2.1.
REVISIN DE LA DEMANDA ANUAL DE GAS NATURAL DEL

MERCADO CONVENCIONAL
La previsin de demanda convencional en el escenario ms probable

En la figura 3.1.2 se muestra el escenario ms probable de previsin de demanda
convencional que estima un crecimiento medio acumulado durante el periodo de
un 7%.
Suministro Firme
2001
2002
2003
2004
2005
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
Incremento
anual
[GWh]
[%]
2006
175.961 198.441 217.130 226.177 238.205 250.121
7,3%
Presin < 4 bar
39.116
58.522
8,4%
4 bar < Presin < 60 bar
124.811 141.300 150.728 155.903 164.958 174.026
6,9%
Presin > 60 bar
12.035
13.263
17.937
17.949
17.725
17.573
7,9%
17.105
14.079
16.039
20.951
21.714
22.529
5,7%
16.712
13.704
15.662
20.579
21.343
22.157
5,8%
393
375
372
372
372
372
-1,1%
6.089
6.135
6.336
6.336
6.257
6.203
0,4%
Suministro Interrumpible
Presin > 60 bar
Amoniaco
43.878
48.464
52.325
55.522
Demanda Convencional
199.155 218.655 239.500 253.464 266.176 278.853
Gas Natural Canalizado
192.160 210.706 232.000 245.964 258.676 271.353
Gas Natural Licuado (GNL)
6.995
7.949
7.500
7.500
7.500
7,0%
7.500
Figura 3.1.2. Previsin de la demanda en el mercado convencional en escenario ms probable

Fuente: ENAGAS y Distribuidoras
Durante el periodo analizado no se prevn variaciones en la distribucin del

consumo entre los distintos tipos de suministro, manteniendo una participacin del
92% el consumo firme y del 8% el consumo interrumpible.
El consumo previsto por nivel de presin se mantendr concentrado en el rango
de 4 a 60 bar, con un 70%, y en el rango de presin inferior a 4 bar, con un 20%.
El 10% restante se repartir entre el nivel de presin superior a 60 bar y el
consumo para amoniaco.
136
En la figura 3.1.3 se observa que para el prximo quinquenio los distribuidores

estiman un incremento de 79.698 GWh en el consumo del mercado convencional,
lo que supone un 40% del consumo registrado en el ao 2001.
Las previsiones muestran que el crecimiento interanual de la demanda
convencional se ir ralentizando a partir del ao 2003 hasta 2006 en torno a
tasas del 5%, inferiores a las registradas en los aos 2001 y 2002 de alrededor
del 10%. As, el incremento esperado para los aos 2002 y 2003 es de en torno a
20.000 GWh/ao, y en el trienio 2004-2006 se reduce a unos niveles de alrededor
de 13.000 GWh/ao.
En la figura 3.1.3 destaca la previsin de la demanda anual del consumo en el
nivel de presin superior a 60 bar que muestra un comportamiento distinto al resto
de niveles de presin, creciendo en trminos absolutos entre los aos 2002 al
2004 y mantenindose a partir de dicho ao hasta el final del periodo.
Asimismo, en la lnea de aos anteriores el consumo previsto de amoniaco se
mantiene constante durante el periodo.
Tambin se prev una evolucin
constante de los suministros desde plantas satlites, lo que s contrasta con lo

sucedido en aos anteriores en los que se registraron tasas de crecimiento muy
elevadas y superiores a las del resto de suministros.
137
GWh/ao
11.917
3.000
9.069
-152
814
814
0
-54
12.677
total
periodo
74.160
19.406
49.216
5.538
5.424
5.445
-21
114
79.698
medio
anual
14.832
3.881
9.843
1.108
1.085
1.089
-4
23
15.940
505
101
2002
2003
2004
2005
2006
Suministro Firme
Presin < 4 bar
Presin > 60 bar
Presin > 60 bar
Amoniaco
22.480
4.762
16.489
1.228
-3.026
-3.008
-18
46
19.500
18.689
4.586
9.429
4.674
1.960
1.958
-3
201
20.845
9.047
3.861
5.175
12
4.912
4.917
0
0
13.964
12.028
3.197
9.055
-223
763
764
0
-79
12.712
Gas Natural Licuado (GNL)
954
-449
Figura 3.1.3. Incrementos anuales de la demanda convencional en el escenario ms probable en GWh

La previsin de la demanda convencional en el escenario alto

En la figura 3.1.4 se muestra la previsin de la demanda convencional en el
escenario alto, construida aplicando las tasas de crecimiento de las empresas
distribuidoras.
El crecimiento total en este escenario es del 7,8%, lo que
representa un incremento de 91.193 GWh para el periodo 2002-2006.
GWh/ao
Suministro Firme
2001
2002
2003
2004
2005
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
Incremento
anual
[GWh]
[%]
2006
175.961 198.643 226.095 235.535 248.073 260.508
8,2%
Presin < 4 bar
39.116
59.273
8,7%
124.811 141.300 158.318 163.754 173.258 182.783
7,9%
Presin > 60 bar
12.035
13.263
18.834
18.846
18.612
18.452
8,9%
17.105
14.079
16.822
21.980
22.781
23.637
6,7%
16.712
13.704
16.450
21.608
22.410
23.265
6,8%
393
375
372
372
372
372
-1,1%
6.089
6.135
6.331
6.336
6.257
6.203
0,4%
Presin > 60 bar
Amoniaco
44.080
48.943
52.934
56.203
199.155 218.857 249.249 263.851 277.111 290.348
Gas Natural Canalizado
192.160 210.908 241.749 256.351 269.611 282.848
7,8%
Gas Natural Licuado (GNL) 6.995

7.949
7.500
7.500
7.500
7.500
Figura 3.1.4. Previsin de la demanda en el mercado convencional en el escenario alto
138
En cuanto al escenario alto de demanda el mercado de suministro firme a menos

de 4 bar no presenta diferencias apreciables con la demanda en el escenario ms
probable, siendo el suministro firme entre 4 y 60 bar el que ms contribuye a las
diferencias de crecimiento entre ambos escenarios. (Figura 3.1.5)
total
medio
periodo
anual
Suministro Firme
22.682 27.452
9.440
12.538 12.435 84.547
16.909
Suministro a P< 4 bar
4.964
4.863
3.991
3.269
3.070
20.158
4.032
Suministro a 4 bar < P < 60 bar 16.489 17.018
5.436
9.504
9.525
57.972
11.594
Suministro a P > 60 bar
1.228
5.571
12
-235
-160
6.417
1.283
-3.026
2.743
5.158
801
855
6.532
1.306
Suministro a 4 bar < P < 60 bar -3.008
2.746
5.158
802
855
6.553
1.311
Suministro a P > 60 bar
-18
-3
0
0
0
-21
-4
Amoniaco
46
196
4
-79
-54
114
23
19.702 30.392 14.602 13.261 13.236 91.193
18.239
Figura 3.1.5. Incrementos anuales de la demanda convencional en el Escenario alto en GWh
GWh/ao
2002
2003
2004
2005
2006
Distribucin Geogrfica de la Demanda.

La figura 3.1.6. y 3.1.7
muestra el reparto geogrfico de las previsiones de
demanda, agrupadas en tres zonas: rea del Mediterrneo, rea del Ebro y rea
al Oeste de Haro.
Se observa que las tres reas muestran una evolucin similar. En la zona del
Oeste de Haro se esperan las mayores tasas de crecimiento con un valor del
7,3%, seguidas por la zona del Ebro, con un 7,2% y por ltimo la zona del
Mediterrneo con un 6,5%.
Entre las Comunidades con mayores tasas de crecimiento esperado, superiores al
10%, se encuentran Galicia, Cantabria, Castilla La Mancha, Castilla y Len, La
Rioja y Murcia.
Las Comunidades que presentan actualmente mayor consumo, Catalua, la
Comunidad Valenciana y Pas Vasco muestra tasas inferiores del 7,1%, 5,2%, y
139
7%, respectivamente.
Madrid arroja una previsin destacadamente inferior al
resto con un 3%.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
Inc.
anual
%
rea Mediterrneo
85.072
92.546
101.467 107.509 112.078
116.693
6,5%
Catalua
49.115
55.105
60.323
63.642
66.441
69.279
7,1%
Comunidad Valenciana 32.747
34.214
37.293
39.552
40.860
42.152
5,2%
Murcia
3.210
3.227
3.851
4.314
4.777
5.262
10,4%
35.611
40.143
43.063
45.248
47.855
50.369
7,2%
Aragn
11.530
10.862
12.747
14.117
15.585
16.901
7,9%
La Rioja
1.573
2.275
2.458
2.563
2.650
2.753
11,8%
Navarra
5.026
5.086
5.795
5.831
6.000
6.156
4,1%
ZONA GEOGRAFICA
rea Ebro
Pas Vasco
17.482
21.920
22.063
22.737
23.620
24.560
7,0%
rea Oeste de Haro
78.472
85.966
94.971
100.707 106.244
111.792
7,3%
Galicia
3.417
3.860
4.049
4.436
5.193
5.689
10,7%
Asturias
4.881
5.088
5.548
5.734
5.928
6.158
4,8%
Cantabria
5.538
8.640
9.385
9.735
10.065
10.456
13,6%
Castilla y Len
14.930
17.153
20.594
22.764
23.895
24.369
10,3%
Madrid
19.354
18.642
20.193
21.006
21.719
22.563
3,1%
Castilla la Mancha
8.563
9.303
10.992
11.642
12.573
13.954
10,3%
Andaluca
20.875
22.297
23.146
24.282
25.724
27.411
5,6%
914
984
1.063
1.108
1.146
1.190
5,4%
Extremadura
TOTAL
199.155 218.655 239.500 253.464 266.176 278.853
7,0%
Figura 3.1.6. Distribucin de la demanda convencional por rea geogrfica en el escenario ms
probable. Fuente ENAGAS y Distribuidoras
La distribucin geogrfica del escenario alto se muestra en la figura 3.1.7 El

comportamiento de las previsiones de demanda por regiones es similar al
indicado en el escenario ms probable.
140
Inc.
anual
ZONA GEOGRAFICA
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
[GWh]
%
rea Mediterrneo
85.072
92.547 105.727 112.048 116.852 121.695
7,4%
Catalua
49.115
55.107
62.619
66.142
69.091
72.070
8,0%
32.747
34.214
39.079
41.396
42.770
44.128
6,1%
Murcia
3.210
3.227
4.029
4.511
4.992
5.497 11,4%
rea Ebro
35.611
40.298
45.029
47.398
50.153
52.817
8,2%
Aragn
11.530
10.998
13.384
14.823
16.364
17.746
9,0%
La Rioja
1.573
2.275
2.539
2.645
2.733
2.837 12,5%
Navarra
5.026
5.086
6.024
6.055
6.229
6.388
4,9%
Pas Vasco
17.482
21.940
23.082
23.875
24.827
25.846
8,1%
rea Oeste de Haro
78.472
86.011
98.492 104.405 110.106 115.836
8,1%
Galicia
3.417
3.860
4.198
4.590
5.364
5.869 11,4%
Asturias
4.881
5.088
5.767
5.958
6.159
6.397
5,6%
Cantabria
5.538
8.640
9.804
10.169
10.510
10.916 14,5%
Castilla y Len
14.930
17.193
21.408
23.658
24.819
25.303 11,1%
Madrid
19.354
18.642
20.552
21.348
22.054
22.899
3,4%
8.563
9.303
11.407
12.075
13.039
14.471 11,1%
Castilla la Mancha
Andaluca
20.875
22.301
24.029
25.217
26.722
28.484
6,4%
Extremadura
914
984
1.327
1.390
1.440
1.498 10,4%
TOTAL
199.155 218.857 249.248 263.851 277.111 290.348
7,8%
Figura 3.1.7. Distribucin de la demanda convencional por rea geogrfica en el escenario alto.
Fuente: ENAGAS
2001
3.1.2.2.
2002
2003
2004
2005
2006
ESTIMACIN DE LA DEMANDA PUNTA DE GAS NATURAL DEL

MERCADO CONVENCIONAL.
La previsin de demanda diaria punta del sistema gasista se calcula a partir de la

demanda anual media del ao excluidos los suministros desde plantas satlite,
que al suministrarse por medio de cisternas de GNL no influyen en la gestin de
las redes de gasoductos.
Para ajustarse a la estacionalidad del consumo convencional durante el periodo
invernal, que depende del nivel y duracin del descenso de las temperaturas, se
aplican dos supuestos de factor de carga1. Segn ENAGAS, para la demanda
1
El factor de carga es el cociente que resulta de dividir la demanda diaria en un da punta y la demanda
diaria media.
141
punta de un ao normal se toma la media de los ltimos 5 aos igual a 1,55. Para
la demanda punta extrema se aplica el factor de carga de un 1,60, calculado
proyectando los valores registrados en el perodo 1992- 2002.
En las figuras 3.1.9 y 3.1.10 se exponen las previsiones estimadas de demanda
punta y demanda punta extrema para los escenarios ms probable y alto de
demanda media anual.
2001
2002
[GWh/da]
[GWh/da]
2003
2004
2005
[GWh/da] [GWh/da] [GWh/da]
2006
Incremento
anual
[GWh/da]
[%]
Demanda Da Punta
846
909
995
1068
1135
1184
7,0%
Demanda Da Punta Extremo
938
1027
1102
1172
1222
5,4%
Figura 3.1.8. - Previsin de la demanda punta del mercado convencional en el escenario ms probable.
Fuente ENAGAS.
Demanda Da Punta
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Incremento
anual
[GWh/da]
[GWh/da]
[GWh/da]
[GWh/da]
[GWh/da]
[GWh/da]
[%]
846
909
1027
1086
1145
1201
7,3%
938
1060
1121
1182
1240
6,0%
Demanda Da Punta Extrema
Figura 3.1.9. - Previsin de la demanda punta del mercado convencional en el escenario alto.
Fuente: ENAGAS y CNE.
En el escenario ms probable la demanda punta crece a una tasa media anual del
7,3%, lo que supone un crecimiento total durante el periodo considerado de 40%.
3.1.3.
DEMANDA
DE
GAS
PARA
EL
MERCADO
DE
GENERACIN ELCTRICA PARA EL PERIODO 2002

2006.
La previsin de demanda para generacin elctrica se elabora a partir de varios
escenarios que atienden a las distintas fuentes de informacin - REE, ENAGAS,
142
promotores de ciclos y distribuidoras -, dando lugar a diversas previsiones de

demanda de energa elctrica y de funcionamiento de las nuevas centrales
elctricas de gas natural.
Para englobar todas las posibilidades verosmiles planteadas, se ofrece la
previsin de demanda de gas para generacin elctrica en tres escenarios
elaborados a partir de dos escenarios para el caso de las centrales trmicas
convencionales y de otros tres escenarios para el caso de los ciclos combinados.
3.1.3.1.
PREVISIN DE LA DEMANDA ANUAL DE GAS PARA EL MERCADO

DE GENERACIN ELCTRICA
Previsin de demanda anual de gas natural para centrales trmicas

convencionales
Se elabora a partir de las informaciones recibidas por ENAGAS y las empresas
distribuidoras. Se tienen en cuenta dos escenarios, el ms probable que se
construye a partir de ambas fuentes de informacin, y el alto calculado aplicando
las tasas de crecimiento de las distribuidoras. (ver figura 3.1.10)
Ambos escenarios concluyen que la demanda de gas natural para centrales
trmicas convencionales caer fuertemente en el prximo quinquenio como
consecuencia de la entrada en funcionamiento de los nuevos grupos de CCGT.
GWh/ao
2002
2003
2004
2005
2006
14.633
5.040
3.765
2.136
1.869
Escenario alto
14.633
5.292
3.953
2.242
1.962
Figura 3.1.10. Previsin demanda anual para centrales trmicas convencionales
Fuente: ENAGAS, Distribuidoras y CNE
143
Previsin de demanda anual de gas natural para ciclos combinados.

La demanda de gas natural para ciclos combinados depender, en primer lugar,
del nmero de centrales instaladas y, en segundo lugar, de sus horas de
funcionamiento.
Al ser una actividad liberalizada sujeta a la libre actualizacin de los agentes,
existe incertidumbre sobre el nmero de ciclos combinados que finalmente sern
implantados
en
Espaa.
Los
trmites
para
obtener
las
autorizaciones
administrativas y la financiacin dilatan el periodo de inicio de su construccin.

Adems, en funcin de la evolucin real del mercado elctrico y el grado de
avance en la puesta en servicio de otros ciclos combinados, los promotores
podrn modificar sus proyectos iniciales de inversin, acelerando, retrasando o
incluso abandonando la implantacin de alguno de los ciclos.
Por su novedad, tambin se desconoce la forma de funcionamiento de las nuevas
centrales.
Su produccin se regir por el comportamiento propio mercado
elctrico que depende de variables tales como el diferencial de precios del gas
natural respecto al precio del pool elctrico, la disponibilidad de otros grupos
generadores y de otros combustibles (hidrulicas, carbn, etc) y la demanda de
electricidad.
Para tener en cuenta todos estas aspectos y las diferentes informaciones
facilitadas por los agentes implicados se han considerado tres escenarios de
implantacin de ciclos combinados para el periodo considerado; y tres escenarios
de hiptesis de funcionamiento de las plantas atendiendo a las necesidades de
produccin para cubrir la demanda elctrica.
144
Escenarios de implantacin de ciclos combinados de gas

El captulo 4 describe detalladamente todas las previsiones de implantacin de
ciclos combinados segn los distintos agentes que se muestra en la figura 3.1.11.
N de Grupos de 400MW
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario alto
12
25
47
68
Escenario medio
12
21
45
68
11
17
41
68
12
21
42
44
12
22
42
51
7
7
12
12
22
27
30,5
22
25
28
7
7
12
12
20
22
25
18
20
21
Escenarios de implantacin de Promotores
Escenario bajo
Escenario probable
(C.C. con contrato y/o A. Adm)
Implantacin de CCGTS de ENAGAS
Implantacin de CCGTs de REE
Escenario extremo superior
Escenario superior
Escenario central
Escenario inferior
Figura 3.1.11. Previsin de sendas de implantacin de potencia de CCGTs . Fuente: CNE
Para la previsin de demanda, de todas las posibilidades indicadas se escogen 3

sendas de implantacin que, a juicio de esta Comisin, engloban todas las
opciones factibles: el Escenario superior y el Escenario central, construidos segn
la informacin de los promotores; y el Escenario inferior que garantiza que se
cubra la demanda elctrica.
o
Escenario superior de implantacin de ciclos combinados: Se realiza a partir

de las informaciones de los promotores y considera que entran en
funcionamiento todos los ciclos anunciados en las fechas ms probables
declaradas por los promotores. Coincide con el escenario medio de los
promotores en la figura 3.1.11, salvo en el ao 2004 en el que se introduce
una unidad adicional de 400 MW con el fin de obtener un escenario superior
que englobe las sendas de implantacin ms altas.2
Obsrvese que para este ao, el escenario extremo de REE es superior al escenario medio de
los promotores.
145
Escenario central de implantacin de ciclos combinados: Se realiza a partir de
las informaciones de los promotores y considera los ciclos combinados que ya

disponen del contrato de acceso a la red gasista y/o autorizacin
administrativa. Coincide con el escenario probable de los promotores en la
figura 3.1.11
Escenario inferior de implantacin de ciclos combinados: Se corresponde con
la estimacin de Escenario central de REE, que considera la mnima

cobertura necesaria de la demanda elctrica.
MW
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario superior
3.600
4.800
8.800
18.000
27.200
Escenario central
3.600
4.800
8.400
16.800
17.600
Escenario inferior
2.800
4.800
8.000
8.800
10.000
Figura 3.1.12. Previsin de la senda de implantacin de CCGTS Fuente: CNE
30.000
25.000
GWh
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 3.1.13. Previsin

deSuperior
sendas de implantacin
de ciclos combinados.
Fuente CNE
Escenario
Escenario Central
Escenario Inferior
Hiptesis de funcionamiento de ciclos combinados de gas

Segn los promotores: Se estima que el consumo de gas natural de un
grupo de 400 MW se encuentra entre 0,45 y 0,5 bcm/ao, lo que supone un
146
funcionamiento medio de los grupos de 6.835 horas al ao3. Aplicando estos

supuestos a los escenarios superior y central de implantacin de los promotores y
en funcin de la potencia promedio instalada cada ao, se obtienen las
previsiones de demanda anual que se indican en la figura 3.1.14.
Segn ENAGAS: Considera dos escenarios de demanda elctrica a cubrir
por los ciclos que se indican en la figura 3.1.14.
a) En el escenario ms probable se cubrira el escenario central de demanda
de energa elctrica de REE. Para el escenario central de implantacin de
ciclos esto supondra una hiptesis de horas de funcionamiento entre 5.560
horas, en el ao 2003 y 2.570 horas, en el ao 2005.
b) En el escenario alto, los ciclos cubriran adems un incremento del 1% de
demanda total de electricidad considerada entre los aos 2003 y 2006.
Para el escenario central de implantacin de ciclos esto supondra una
hiptesis de horas de funcionamiento entre 6.000 horas, en el ao 2003 y
2.983 horas, en el ao 2005.
Segn REE: Para el escenario inferior de implantacin considerado, realiza
dos previsiones de produccin de energa elctrica por los ciclos suponiendo una
hidraulicidad media y dos sendas de precios de gas natural - 1c/kWh y 1,4
c/kWh -. En el segundo caso, la hiptesis de funcionamiento se encontrara entre
6.256 horas en el ao 2003 y 3.573 horas en el ao 2006. Las previsiones de
energa generada por los ciclos se recogen en la figura 3.1.14.
Se supone un rendimiento elctrico de un Ciclo Combinado del 55%; P.C.S. del gas natural de
11,6264 kWh/m3(n) y P.C.I. de 10,4638 kWh/m3(n); y 1 bcm =11.626,4 GWh
147
GWh/ao
Demanda para CCGT segn promotores
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario superior de implantacin
15.649
59.375
80.547 196.995 335.995
Escenario central de implantacin
15.649
59.375
80.087 187.789 242.101
15.123
53.912
75.155
Escenario alto
15.123
58.171
84.164 101.252 115.853
Escenario central (precio gas 1 c/kWh)
68.206
79.541
80.828
80.418
Escenario central (precio gas 1,4 c/kWh)
60.666
71.796
72.747
72.190
Demanda para CCGT segn ENAGAS

87.232
96.490
Demanda para CCGT segn REE
Figura 3.1.14. Previsin Demanda Anual para ciclos combinados segn agentes sector.
Fuente: , REE, ENAGAS, empresas promotoras y CNE
De todos los escenarios de demanda de gas natural para ciclos combinados

previstos por los distintos agentes del sector, esta Comisin se inclina por las 3
previsiones de demanda que se indican en la figura 3.1.15 y que engloban todas
las propuestas razonables: el Escenario superior, Escenario central y el Escenario
inferior.
GWh/ao
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario central
15.649
15.123
60.666
59.375
80.087
75.155
187.789
87.232
242.101
96.490
Escenario inferior
15.123
53.912
71.796
72.747
72.190
Escenario superior
Figura 3.1.15. Previsin Demanda Anual de gas natural para ciclos combinados. Fuente: CNE
148
El escenario superior de demanda para CCGTs: Desde el ao 2004 al

2006 coincide con el escenario central de implantacin de los promotores. Para el
ao 2003 se toma el valor mximo de los tres escenarios, que se corresponde con
el de REE.
El escenario central de demanda para CCGTs: Desde el 2004 al 2006
coincide con el escenario probable de ENAGAS. Para el ao 2003 se toma valor
medio de los tres escenarios, que se corresponde con el central de los
promotores
El escenario inferior de demanda para CCGTs: Desde el 2004 al 2006
coincide con el escenario central de REE cuando el precio del gas es de 1,4
c/kWh. Para el ao 2003 se toma el valor inferior de los tres escenarios, que se
corresponde con el de ENAGAS.
300.000
250.000
GWh/ao
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2002
2003
Escenario Superior de demanda
2004
Escenario Central de demanda
2005
Escenario Inferior de demanda
Figura 3.1.16. Previsin de la Demanda Anual de gas natural para CCGTs

Fuente: CNE
149
2006
Resumen de la demanda anual de gas para el mercado de generacin

elctrica
Combinando los escenarios previstos para los mercados de centrales trmicas
convencionales y de ciclos combinados, se obtienen los siguientes escenarios de
previsin de demanda para generacin elctrica indicados en la figura 3.1.17.
Escenario superior para Generacin Elctrica: Se corresponde con el
escenario alto de demanda anual de gas en el mercado trmicas convencionales
y el escenario superior en el mercado de los ciclos combinados. Cubre las
previsiones de demanda de gas para las centrales de ciclos combinados previsto
por los promotores de ciclos combinados.
Escenario superior para
generacin elctrica
Escenario alto CT + Escenario superior CCGT
Escenario central para Generacin Elctrica: Se corresponde con el

escenario alto de demanda anual de gas en el mercado centrales trmicas
convencionales y el escenario central en el mercado de los ciclos combinados.
Cubre las previsiones de demanda de gas para las centrales de ciclo combinado
previstas por ENAGAS.
Escenario central para
generacin elctrica
Escenario alto CT + Escenario central CCGT
Escenario inferior para Generacin Elctrica: Se corresponde con el

escenario ms probable de demanda anual de gas en el mercado centrales
trmicas convencionales y el escenario inferior en el mercado de los ciclos
combinados. Cubre a las previsiones de demanda de gas para las centrales de
ciclo combinado en el escenario central de REE.
Escenario inferior para
generacin elctrica
Escenario probable CT + Escenario inferior CCGT
150
GWh/ao
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario superior M. Generacin Elctrica
30.282
65.958
84.040
190.031
244.063
Escenario central M. Generacin Elctrica
29.756
64.667
79.108
89.474
98.452
Escenario inferior M. Generacin Elctrica
29.756
58.952
75.561
74.883
74.058
Figura 3.1.17. Previsin demanda anual de gas natural para generacin elctrica. Fuente CNE
Distribucin geogrfica de la demanda anual de gas para el mercado de

generacin elctrica
La estimacin del reparto geogrfico en el escenario central de demanda de gas
natural para generacin elctrica se construye repartiendo la demanda del
escenario central para CCGTs entre las Comunidades Autnomas segn la
potencia instalada y su fecha de entrada en funcionamiento y aadiendo la
generacin trmica convencional estimada por las distribuidoras. La figura 3.1.18
muestra el resultado
151
ZONA GEOGRAFICA
2002
2003
2004
2005
2006
Incremento
medio anual
%
36,7%
12,1%
33,3%
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
AREA MEDITERRANEO
11.388
28.995
32.149
35.694
39.808
Catalua
8.719
17.949
21.782
14.741
13.759
2.669
11.047
10.366
5.559
8.438
Murcia
0
0
0
15.394
17.610
AREA EBRO
5.900
21.990
26.458
23.653
29.109
49,0%
Aragn
2.302
942
723
4.268
9.173
41,3%
La Rioja
0
0
2.592
5.131
4.403
Navarra
1.779
9.666
10.366
5.131
4.403
25,4%
Pas Vasco
1.818
11.382
12.777
9.122
11.131
57,3%
AREA OESTE DE HARO
12.468
13.682
20.502
30.127
29.536
24,1%
Galicia
0
0
0
2.352
4.403
Asturias
0
0
0
0
0
Cantabria
0
0
0
0
0
Castilla Y Len
0
0
0
0
0
Madrid
0
0
0
0
0
Castilla La Mancha
3.248
666
1.860
5.446
4.665
9,5%
Andaluca
9.220
13.016
18.642
22.329
20.468
22,1%
Extremadura
0
0
0
0
0
TOTAL
29.756
64.667
79.108
89.474
98.452
34,9%
Figura 3.1.18. Distribucin geogrfica de la demanda de gas natural para generacin elctrica en
el escenario central. Fuente: CNE
3.1.3.2.
ESTIMACIN DE LA DEMANDA DIARIA PUNTA DE GAS NATURAL

EN EL MERCADO DE GENERACIN ELCTRICA.
Se ha supuesto que la demanda punta de este mercado corresponde slo a las

necesidades de gas natural de las centrales de los ciclos combinados, ya que las
centrales trmicas convencionales continuaran como en la actualidad con su
carcter de interrumpible. Por el alto consumo unitario de cada ciclo, el nmero
final de ciclos combinados implantados, su localizacin dentro del sistema gasista
y su fecha de entrada en funcionamiento, determinan enormemente el esfuerzo
en infraestructuras necesarias para garantizar su suministro.
Para estimar la demanda punta de los ciclos combinados se parte de los tres
escenarios de referencia de implantacin de ciclos mostrados en la figura 3.1.11
Segn la informacin remitida por los promotores y ENAGAS, la demanda punta
por grupo de 400 MW se estima en 65.000 m3(N)/h con un P.C.S. de 11,6264
152
kWh/m3(N) y suponiendo un funcionamiento de 24 horas al da, se obtiene en la

figura 3.1.19 la demanda diaria punta de gas para cada uno de los escenarios
considerados.
2002
2003
2004
2005
2006
GWh/da
GWh/da
GWh/da
GWh/da
GWh/da
Escenario de punta superior
163
218
399
816
1.233
Escenario de punta central
163
218
381
762
798
Escenario de punta inferior

127
218
363
399
453
Figura 3.1.19. Previsin de la demanda punta de gas natural para generacin
elctrica Fuente:CNE
Segn estas previsiones, en los aos 2003 y 2004 prcticamente no existen

diferencias entre los tres escenarios. En los siguientes dos aos los escenarios
divergen y en el ao 2006 la demanda punta en el escenario superior y en el
escenario
central
superan
en
2,7
1,8
veces
al
escenario
inferior,
respectivamente.
En la figura 3.1.20 se muestra la distribucin geogrfica de la demanda punta
para el escenario central.
ZONA GEOGRAFICA
2002
2003
2004
2005
2006
GWh/da
GWh/da
GWh/da
GWh/da
GWh/da
73
109
109
308
326
AREA MEDITERRANEO
Catalua
36
73
73
109
109
36
36
36
54
73
Murcia
0
0
0
145
145
54
73
127
218
236
AREA EBRO
Aragn
0
0
0
54
73
La Rioja
0
0
36
36
36
Navarra
18
36
36
36
36
Pas Vasco
36
36
54
91
91
36
36
145
236
236
AREA OESTE DE HARO
Galicia
0
0
0
36
36
Asturias
0
0
0
0
0
Madrid
0
0
0
0
0
Castilla La Mancha
0
0
18
36
36
Andaluca
36
36
127
163
163
TOTAL CCGT
163
218
381
762
798
Figura 3.1.20. Distribucin geogrfica de la demanda punta de gas natural en el escenario
central. Fuente: CNE
153
3.1.4.
PREVISIN DE LA DEMANDA TOTAL DE GAS NATURAL

2002-2006.
La demanda total de gas natural se obtiene agregando la demanda de gas natural

para el mercado convencional y para el mercado de generacin elctrica.
Combinando los escenarios de las previsiones de ambos mercados se obtienen
los tres escenarios de previsin de demanda anual y demanda diaria punta de gas
natural propuestos: inferior, central y superior.
3.1.4.1.
PREVISIN DE DEMANDA ANUAL DE GAS NATURAL
Los tres escenarios de previsin de demanda anual se obtienen eligiendo la

combinacin de los escenarios del mercado convencional y el mercado para
generacin elctrica que deriven en una previsin de demanda ms alta:
Escenario Demanda Anual Inferior: Resulta de agregar el escenario ms
probable de demanda anual de gas en el mercado convencional y el escenario
inferior del mercado para generacin elctrica. (Ver figura 3.1.21)
Inc.
2002
2003
2004
2005
2006
anual
[GWh] [GWh] [GWh]
[GWh]
[GWh]
[%]
218.655 239.500 253.464 266.176 278.853
7,0%
Suministro Firme
198.441 217.130 226.177 238.205 250.121
7,3%
14.079 16.039 20.951
21.714
22.529
5,7%
Amoniaco
6.135
6.336
6.336
6.257
6.203
0,4%
Demanda Generacin Elctrica
29.756 58.952 75.561
74.883
74.058
42,4%
C. T. Convencional
14.633
5.040
3.765
2.136
1.869
-33,7%
C. T. Ciclo Combinado
15.123 53.912 71.796
72.747
72.190
Total Demanda
211.807 248.411 298.452 329.025 341.059 352.911
10,8%
Figura 3.1.21. - Previsin de la demanda anual de gas natural en el escenario inferior. Fuente: CNE
2001
[GWh]
199.155
175.961
17.105
6.089
12.652
12.652
Escenario Demanda Anual Central: Resulta de agregar el escenario alto de

demanda anual de gas en el mercado convencional y el escenario central del
mercado de generacin elctrica. (Ver figura 3.1.22)
154
Inc.
2002
2003
2004
2005
2006
anual
[GWh] [GWh] [GWh]
[GWh]
[GWh]
[%]
218.857 249.249 263.851 277.111 290.348
7,8%
Suministro Firme
198.643 226.095 235.535 248.073 260.508
8,2%
14.079 16.822 21.980
22.781
23.637
6,7%
Amoniaco
6.135
6.331
6.336
6.257
6.203
0,4%
Demanda Generacin Elctrica
29.756 64.667 79.108
89.474
98.452
50,7%
C. T. Convencional
14.633
5.292
3.953
2.242
1.962
-33,1%
15.123 59.375 75.155
87.232
96.490
Total Demanda
211.807 248.613 313.916 342.959 366.586 388.800
12,9%
Figura 3.1.22. - Previsin de la demanda anual de gas natural en el escenario central. Fuente: CNE
2001
[GWh]
199.155
175.961
17.105
6.089
12.652
12.652
Escenario Demanda Anual Superior: Resulta de agregar el escenario alto

de demanda anual de gas en el mercado convencional y el escenario superior del
mercado de generacin elctrica. (Ver figura 3.2.23)
2001
[GWh]
2002
[GWh]
2003
[GWh]
2004
[GWh]
2005
[GWh]
2006 Inc. anual

[GWh]
[%]
199.155 218.857 249.249 263.851 277.111 290.348
7,8%
Suministro Firme
175.961 198.643 226.095 235.535 248.073 260.508
8,2%
17.105 14.079 16.822 21.980
22.781
23.637
6,7%
Amoniaco
6.089
6.135
6.331
6.336
6.257
6.203
0,4%
Demanda Generacin Elctrica 12.652 30.282 65.958 84.040 190.031 244.063 80,7%
C. T. Convencional
12.652 14.633
5.292
3.953
2.242
1.962
-33,1%
15.649 60.666 80.087 187.789 242.101
Total Demanda
211.807 249.139 315.207 347.891 467.143 534.411 20,3%
Figura 3.1.23. - Previsin de la demanda anual de gas natural en el escenario superior. Fuente: CNE
El incremento anual vara entre un 11% para el escenario inferior hasta el 20% en
el escenario superior. Estas diferencias se deben a las previsiones de demanda
para el mercado de generacin elctrica, que para el Escenario superior se
estiman en un crecimiento anual del 81% y para el inferior y Central de 42% y
51%, respectivamente. En comparacin, el mercado convencional no muestra
grandes diferencias en el crecimiento entre escenarios. En la figura 3.1.24 se
muestra el grfico de la evolucin de la demanda total de gas natural en los tres
escenarios de previsin para el periodo 2002-2006.
155
600.000
500.000
GWh
400.000
300.000
200.000
100.000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Escenario Superior
2001
Escenario Central
2002
2003
Escenario Inferior
2004
2005
2006
Real
Figura 3.1.24.. Evolucin de la previsin de la demanda de gas natural por dscenarios.

Fuente: CNE
3.1.4.2.
Distribucin geogrfica de la demanda anual.
La figura 3.1.25. muestra el reparto geogrfico de las previsiones de demanda en

el Escenario central, agrupadas en tres zonas: rea del Mediterrneo, rea del
Ebro y rea al Oeste de Haro.
ZONA GEOGRAFICA
AREA MEDITERRNEO
Catalua
Murcia
AREA EBRO
Aragn
La Rioja
Navarra
Pas Vasco
AREA OESTE DE HARO
Galicia
2001
2002
GWh
89.813
53.852
32.747
3.214
36.804
11.941
1.573
5.026
18.264
85.190
3.417
GWh
103.935
63.826
36.883
3.227
46.198
13.300
2.275
6.865
23.758
98.479
3.860
156
2003
2004
2005
2006
GWh
GWh
GWh
GWh
134.722 144.197 152.546 161.502
80.567
87.924 83.832 85.829
50.125
51.762 48.329 52.567
4.029
4.511 20.386 23.107
67.019
73.856 73.806 81.926
14.326
15.547 20.633 26.918
2.539
5.237
7.864
7.240
15.689
16.421 11.360 10.791
34.465
36.651 33.949 36.977
112.175 124.907 140.234 145.372
4.198
4.590
7.715 10.271
Inc. anual
%
12,5%
6,1%
9,9%
48,4%
17,4%
17,7%
35,7%
16,5%
15,2%
11,3%
24,6%
ZONA GEOGRAFICA
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Inc. anual
%
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
Asturias
4.881
5.088
5.767
5.958
6.159
6.397
5,6%
Cantabria
5.538
8.640
9.804
10.169 10.510 10.916
14,5%
Castilla Y Len
14.930 17.193
21.408
23.658 24.819 25.303
11,1%
Madrid
19.354 18.642
20.552
21.348 22.054 22.899
3,4%
Castilla La Mancha
10.797 12.551
12.073
13.935 18.485 19.136
12,1%
Andaluca
25.359 31.522
37.046
43.859 49.051 48.952
14,1%
Extremadura
914
984
1.327
1.390
1.440
1.498
10,4%
TOTAL
211.807 248.613 313.915 342.959 366.586 388.800
12,9%
Figura 3.1.25. - Distribucin geogrfica de la demanda total en el dscenario central. Fuente: CNE
Se observa que las zonas del Oeste de Haro y del Mediterrneo muestran un
crecimiento similar de 12,5 y 11,3%, respectivamente. Las previsiones indican
que el crecimiento en el rea del Ebro ser el ms destacado con un 17,4%,
principalmente como consecuencia de la implantacin 14 ciclos combinados en
estas comunidades, que dan lugar a un incremento medio anual del 37,6% del
mercado de generacin elctrica, y, en menor medida, por el crecimiento de la
demanda convencional que tambin registrara un 8,2%.
Las Comunidades con mayores tasas de crecimiento esperado se corresponden
con aquellas que actualmente registran un consumo bajo y en el futuro sern
emplazamiento de los nuevos CCGT. As, Murcia registrara un incremento del
48% gracias a la demanda de 8 nuevos ciclos combinados, La Rioja un 38% por
sus 3 nuevos ciclos y Galicia un 25% con 2 ciclos nuevos.
A pesar de mostrar una tasa del 6%, inferior al resto de las Comunidades,
Catalua mantendr al final del periodo su liderazgo en la demanda de gas
natural, que adems se ver
reforzada con la implantacin de 6 ciclos
combinados, 2 de los cuales ya estn en funcionamiento.
157
Madrid muestra la tasa inferior con un 3,4%. Durante este periodo no se espera
la incorporacin de plantas CCGTs en esta Comunidad, por lo que su incremento
medio de demanda de gas se deber al mercado convencional, en el que
constataba tambin por un incremento inferior al resto.
Escenario Central
37,0
#
10,3
#
6,4
##
10,9
#
#
25,3
7,2
22,9
#
19,1
1,5
10,8
#
26,9
#
85,8
52,6
23,1
49,0
Figura 3.1.26. Previsin de la demanda total de gas natural por C.C.A.A. en el ao 2006 para el
escenario central en TWh/ao. Fuente: CNE
3.1.4.3.
PREVISIN DE LA DEMANDA DIARIA PUNTA DE GAS NATURAL
La previsin de demanda diaria punta de gas natural se obtiene agregando la

demanda diaria punta en los diferentes escenarios considerados de los mercados
de gas convencional y de generacin elctrica recogidos en las figuras 3.1.27 y
3.1.28 .
158
GWh/da
2002
2003
2004
2005
2006
Demanda Da Punta
909
995
1068
1135
1184
Demanda Punta Extrema
938
1027
1102
1172
1222
Demanda Punta
909
1027
1086
1145
1201
Demanda Punta Extrema
938
1060
1121
1182
1240
Escenario alto
Figura 3.1.27. Previsin de demanda punta en el mercado convencional. Fuente: CNE
GWh/da
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario de punta Superior
163
218
399
816
1.233
Escenario de punta Central
163
218
381
762
798
Escenario de punta Inferior
127
218
363
399
453
Figura 3.1.28. Previsin de demanda punta en el mercado de generacin elctrica.

Fuente: CNE.
Combinando los distintos escenarios en los dos mercados se establecen

escenarios de demanda diaria punta para el conjunto del Sistema Gasista:
Escenario de punta inferior: Resulta de agregar el Escenario de punta
Inferior del mercado de generacin elctrica y la demanda da punta del mercado
convencional en el Escenario ms probable
Escenario de punta central: Resulta de agregar la demanda diaria punta en
el Escenario de punta Central del mercado de generacin elctrica y la demanda
da punta del mercado convencional en el Escenario ms probable
Escenario de punta superior: Resulta de agregar el Escenario de punta
Superior del mercado generacin elctrica y la demanda punta extrema del
mercado convencional en el Escenario alto.
159
GWh/da
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario de punta Superior
1.101
1.277
1.520
1.998
2.473
Escenario de punta Central
1.072
1.213
1.449
1.897
1.982
Escenario de punta Inferior
1.036
1.213
1.431
1.534
1.637
3000
GWh/da
2500
2000
1500
1000
500
2001
2002
Escenario de punta Alto
2003
2004
Escenario de punta Medio
2005
2006
Escenario de punta Bajo
Figura 3.1.30 Previsin de demanda punta segn Escenario. Fuente: CNE
3.1.5.
SEGUIMIENTO DE LAS PREVISIONES DE DEMANDA:

INFORME MARCO 2001 VS. INFORME MARCO 2002.
Las previsiones de demanda facilitadas por los agentes que actan en el sector
gasista realizadas en el ao 2001 presentan algunas diferencias respecto de las
remitidas para el nuevo informe Marco del ao 2002.
En general, sobre el mercado convencional en la figura 3.1.31 se observa que las
previsiones de demanda en el ao 2001 fueron ms optimistas que las elaboradas
en ao 2002. La previsin de cierre para el ao 2002 super al dato real en un
10%, y en el resto de los aos, las previsiones de demanda convencional actuales
se muestran en torno a un 7 y un 10 % inferiores a las del ao anterior, lo que
160
supondra el retraso de un ao en alcanzar las ventas en el mercado convencional

estimadas en el Informe Marco del ao 2001
315.000
295.000
GWh/ao
275.000
255.000
235.000
215.000
195.000
175.000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2002
Probable 2002
Ms Probable
2001 del Informe
Alto 2001
Figura 3.1.31.Alto
Escenarios
de Ms
las previsiones
de la demanda
convencional
Marco 2002
y del Informe Marco 2001 Fuente: CNE
Figura 3.31 Escenario de las previsiones de demanda convencional del Informe Marco 2002 y
2001. Fuente: CNE.
La figura 3.1.32 muestra las variaciones en las previsiones de demanda para

generacin elctrica en cada escenario.
Las previsiones del escenario inferior aumentan en el ao 2002 como
consecuencia del incremento de las necesidades de generacin para cubrir la
demanda elctrica. En el escenario central, las diferencias no son apreciables.
Debido al retraso en la implantacin de algunos ciclos, en el escenario superior
las previsiones de demanda para generacin elctrica realizadas en el ao 2001
se muestran superiores hasta el ao 2004 y ligeramente inferiores en el ao 2005
a las previsiones actuales,
161
250.000
GWh/Ao
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2001
2002
2003
2004
2005
Superior 2002
Central 2002
Inferior 2002
Superior 2001
Central 2001
Inferior 2001
2006
Figura 3.1.32 Escenarios de las previsiones de demanda para generacin elctrica del Informe
Marco 2002 y del Informe Marco 2001 Fuente: CNE
La figura 3.1.33 muestra las diferencias en las previsiones para los informes
Marco 2001 y 2002 en cada escenario.
575.000
525.000
GWh/ao
475.000
425.000
375.000
325.000
275.000
225.000
175.000
2001
2002
2003
2004
2005
Superior 2002
Central 2002
Inferior 2002
Inferior 2001
Central 2001
Superior 2001
2006
Figura 3.1.33 Escenarios de las previsiones demanda total de gas natural del Informe Marco
2002 y del Informe Marco 2001 Fuente: CNE
162
Prcticamente no se advierten diferencias entre los dos escenarios Inferiores,

puesto que las cadas en el mercado convencional se compensan con las subidas
de mercado de generacin elctrica. En el ao 2004 los escenarios Central y
Superior se separan en un 7 y 11%, respectivamente, como consecuencia de las
divergencias de previsiones tanto del mercado convencional como del mercado
de generacin elctrica que caen en el ao 2002. En el ao 2005 se aprecian una
variacin del 7% entre las previsiones de los escenario centrales, siendo ms
optimistas las elaboradas en el ao 2001 debido a las expectativas del mercado
convencional en este ao.
3.1.6.
ACTUALIZACIN
CON
DATOS
PROVISIONALES
DE
CIERRE DE 2002
Demanda anual de gas natural
La demanda total en 2002 ha sido menor que la considerada por los diferentes
agentes que actan en el sistema. La demanda convencional y la demanda de
ciclos combinados ha sido inferior a la estimada, nicamente las centrales
trmicas convencionales han superado las previsiones.
2002 (TWh)
Escenario Central
Actualizacin a 31/12/02
Demanda convencional
218,9
215,2
C.T. Convencional
14,6
16,1
C.T Ciclo Combinado
15,1
11,3
Total Demanda
248,6
242,6
Figura 3.1.34. Comparacin datos previstos vs. datos provisionales 2002.
Fuente: Enagas.
163
Las temperaturas ms suaves de lo normal en los ltimos meses del ao han

ocasionado que la demanda convencional haya sido inferior a la prevista. En lo
relativo al consumo de las centrales de generacin elctrica, ste depende de las
condiciones del mercado elctrico en el que influyen multitud de factores, sin
embargo, puede sealarse que se han producido paradas de mantenimiento en
varios grupos de ciclo combinado que han afectado al consumo.
Demanda punta de gas natural
La demanda punta de gas natural en el sistema se alcanz el 9 de enero de 2003.
En la figura 3.1.35 se recogen los valores de demanda mxima en el sistema:
Demanda (GWh/da)
19/12/2001
8/1/2003
9/1/2003
Mercado convencional
812
820,3
862,0
Plantas satlites
32
38,5
39,2
Centrales trmicas convencionales
81
23,0
22,4
Ciclos combinados
76,1
74,8
925
958
998
TOTAL
Figura 3.1.35. Demanda punta. Fuente CNE.
La demanda punta en el invierno 2002-2003 ha sido considerablemente superior a

la previsin realizada, pues en el escenario de demanda de punta extrema se
consideraban nicamente 938 GWh/da. El incremento en la demanda punta
respecto al invierno anterior ha sido de un 7,9%.
3.2. PREVISION DE LA DEMANDA FUTURA DE ENERGA

ELCTRICA
La estimacin de crecimiento de la demanda que aqu se expone recoge las
previsiones realizadas por Red Elctrica de Espaa, S.A. en su documento
Previsiones de la Demanda Elctrica del Sistema Espaol Peninsular en b.c.
2002-2012 de marzo de 2002, cuyas conclusiones fueron tambin recogidas en
164
documento de Planificacin de los sectores de electricidad y gas aprobado por el

Gobierno el pasado 13 de septiembre de 2002. Adems, estas previsiones se
completan y actualizan con la informacin adicional remitida en septiembre de
2002 por el operador del sistema y por otros agentes con motivo de la elaboracin
del informe marco sobre seguridad de suministro de este ao.
En la estimacin de demanda anual a largo plazo se tienen en cuenta los factores
fundamentales de crecimiento de la actividad econmica y laboralidad,
considerando al primero de ellos como el que ms peso tiene en la evolucin de
la demanda de energa elctrica. El efecto temperatura es de gran importancia
dada la sensibilidad de la demanda ante variaciones importantes de la misma en
el corto plazo, aunque no es relevante el comportamiento de la temperatura en un
plazo mayor, tenindose en cuenta para el ao 2002 en funcin de las
temperaturas registradas en el periodo anterior.
Efecto actividad econmica
Para el clculo del efecto actividad econmica sobre la demanda de energa
elctrica, se toman en consideracin, por un lado, las estimaciones que se
consideran ms solventes sobre incrementos anuales del PIB, variable
ampliamente utilizada como ndice de variacin de la actividad econmica, y por
otro, la respuesta de la demanda de electricidad a dichos cambios en la actividad
econmica, es decir, la elasticidad de la curva demanda-PIB.
Conviene destacar que en un horizonte cercano y utilizando la informacin
macroeconmica de periodos pasados prximos, es posible obtener previsiones
ms fiables sobre el comportamiento de la economa y conseguir un mayor
acercamiento al comportamiento de la demanda ante variaciones en la actividad
econmica. Sin embargo, segn nos vamos refiriendo a un horizonte ms lejano,
el nivel de incertidumbre aumenta, tanto sobre las previsiones de actividad
econmica como, aunque en menor grado, sobre las previsiones acerca del
165
comportamiento de la demanda.
Las tasas de crecimiento de la demanda de electricidad en los ltimos aos en
Espaa han sido muy superiores a las de los pases de nuestro entorno, estando
incluso por encima de las tasas del crecimiento de nuestro Producto Interior Bruto.
No obstante, nuestro pas posee an niveles inferiores de intensidad energtica
primaria con relacin a Europa y uno de los menores consumos energticos per
cpita.
Por otra parte, si bien en los ltimos aos se ha producido una disminucin de la
intensidad energtica en la industria, como consecuencia de las mejores tcnicas
adoptadas y los desplazamientos hacia actividades menos intensivas, en los
sectores residencial, comercial y de transporte, hemos venido creciendo con tasas
muy importantes. La elevada actividad econmica de los ltimos aos ha
propiciado un incremento del empleo y de la renta, lo que ha posibilitado un mayor
equipamiento y una aproximacin a las pautas de consumo europeas, tanto en
nuestros hogares como en el sector terciario.
A todo ello ha contribuido el proceso de liberalizacin energtica que se est
desarrollando en nuestro pas, que ha aportado una significativa reduccin de los
precios de la electricidad hasta 2001.
Desde los ltimos meses de 2001 hasta el momento actual, se ha producido una
cierta ralentizacin de la economa, que ha tenido como consecuencia una
desaceleracin del crecimiento de la demanda de electricidad, en un contexto de
bonanza climtica, al menos durante los ltimos meses.
De acuerdo con el documento de Planificacin de los sectores de electricidad y
gas, aprobado por el Gobierno el pasado 13 de septiembre, la evolucin del PIB
166
y de la demanda elctrica en los ltimos quince aos es la siguiente:
Ao
PIB
Demanda elctrica
total nacional (%)
1987
5,5
4,2
1988
5,1
4,8
1989
4,8
5,4
1990
3,8
5,4
1991
2,5
3,6
1992
0,9
1,0
1993
-1,0
0,7
1994
2,4
3,7
1995
2,8
3,9
1996
2,4
2,9
1997
3,9
3,9
1998
4,3
7,2
1999
4,0
7,5
2000
4,1
6,1
2001
2,8
6,0
Figura 3.2.1. Evolucin del PIB y de la demanda elctrica. Fuente CNE
Para el clculo de la previsin de demanda a corto y medio plazo, se han

realizado tres curvas o estimaciones en funcin de tres previsiones de crecimiento
econmico (previsin mxima, mnima y central), manteniendo constantes el resto
de los factores, como son la temperatura y la laboralidad.
Efecto temperatura
La demanda de energa elctrica est relacionada con la temperatura ambiente.
As, se puede observar cmo, ao tras ao, la demanda vara sensiblemente
entre los meses invernales y el periodo estival. En una primera aproximacin,
temperaturas medias por debajo de 15C en invierno o por encima de 20C en
verano producen incrementos en la demanda elctrica. Si bien est clara dicha
167
influencia, el predecir el comportamiento de la temperatura en aos sucesivos no

es fcil, y desde luego, la fiabilidad de las previsiones sobre el comportamiento de
la temperatura ambiente a largo plazo es muy baja.
Para el ao 2002, se han considerado unas temperaturas medias histricas para
la construccin del escenario central. Asimismo, se pueden realizar, para cada
escenario, unas temperaturas ms extremas en el escenario superior, y
temperaturas ms suaves que conlleven efectos negativos sobre el crecimiento
de la demanda, en el caso del escenario con menor previsin de la misma.
En consecuencia, y como previsin mas elevada, se ha realizado una previsin
extrema teniendo en cuenta la previsin superior por efecto de actividad
econmica unido a una situacin de rachas de temperaturas extremas que
proporcionan para el ao 2002 un incremento de la demanda por efecto
temperatura del 1,4%, en lugar del 0,4% utilizado en el escenario superior. De
esta forma quedan recogidas en las previsiones de este escenario, el efecto
temperatura aunque no suponga un incremento adicional a partir del primer ao.
Efecto laboralidad
En este efecto se consideran bsicamente el nmero de das laborables del ao.
Dado que a futuro este efecto es el mismo para todos los aos, las diferencias
vienen marcadas por los aos bisiestos los cuales, con un da ms de actividad,
generan un ligero incremento de demanda respecto al ao anterior. Del mismo
modo, aquellos aos posteriores a los bisiestos recogen una disminucin de
demanda porcentual igual pero de sentido contrario al ao anterior.
Otras aproximaciones sobre el calendario anual no proporcionan resultados de
variaciones de demanda significativos al presuponerse que el nmero de das
laborables y festivos permanece constante.
168
3.2.1 ESTIMACIN DE DEMANDA ANUAL DE ENERGA ELCTRICA

PENINSULAR EN EL PERIODO 2002 A 2006
Es importante resear que en el momento de realizar este informe, si bien desde
distintos sectores se apunta hacia un mantenimiento de la ralentizacin de la
economa, no es posible afirmar con seguridad cul va a ser la senda de
crecimiento econmico.
En cualquier caso, el mencionado documento de previsin de la demanda de REE
recoge unas previsiones del PIB para 2002 y 2003, en su escenario central,
superiores a las previsiones ms recientes elaboradas por el Gobierno. Este
hecho se considera aceptable de cara a garantizar la seguridad del suministro
elctrico a corto plazo, donde se deben adoptar posiciones conservadoras, y por
partir de un escenario elevado, tambin se considera aceptable a largo plazo. No
obstante, conviene destacar que en dicho documento figura un escenario inferior
ms acorde con las ltimas previsiones macroeconmicas.
Por tanto, se muestran a continuacin tres previsiones de la demanda elctrica
peninsular, durante 2002 2006, teniendo en cuenta unos escenarios de
actividad econmica media, superior e inferior, considerando una temperatura
media durante todo el periodo. Adems, se considera un escenario, denominado
extremo superior, en el que se superpone al de actividad econmica superior de
todo el periodo, la hiptesis de temperatura extrema durante el primer ao.
Por ltimo, dado que en el periodo 1998-2001 se han obtenido crecimientos de
demanda comprendidos entre el 6,6% y el 5,5%, y con objeto de tener una
aproximacin de los efectos que tendra sobre el crecimiento de la demanda el
supuesto de una pronta recuperacin econmica y de la actividad, se ha realizado
una previsin adicional en la cual se contempla un crecimiento del 5% de la
169
demanda en barras de central para los aos 2004, 2005 y 2006 sobre las
estimaciones de demanda del escenario superior. Dicha previsin da como
resultado una previsin ms elevada que en el resto de los escenarios a partir del
ao 2004.
Ao 2002
Se consideran unos incrementos de la demanda, debida a la actividad econmica
del 3,4% como previsin central, y del 4,6% y 1,6% respectivamente, en los casos
de las previsiones superior e inferior. Por el efecto temperatura se considera un
0,4% adicional, en el caso de las previsiones central, superior e inferior y un 1,4%
en el caso de la previsin extrema. Como resultado de ello se tienen las
previsiones de incremento de demanda mostradas en la figura 3.2.2. Las
previsiones en cuanto a energa demandada son similares o ligeramente
inferiores a las mostradas en el Informe Marco 2001, dnde se haba previsto
para este ao una actividad econmica central del 4,4%. Sin embargo, como se
ver ms tarde, las previsiones de las puntas de potencia son superiores a las
previstas el ao anterior, fundamentalmente como consecuencia de la demanda
punta habida el pasado 17 de diciembre de 2001, as como la registrada en el
verano de dicho ao.
Crecimiento
Demanda b.c.
Pot. Punta
Pot.Punta
demanda (%)
(TWh)
Invierno (MW)
Verano(MW)
INFERIOR
1,9
209
35.478
32.356
CENTRAL
3,8
213
36.900
33.600
SUPERIOR
5,0
216
37.736
34.332
EXTREMO SUP
6,0
218
38.500
35.000
C. SOSTENIDO
5,0
216
37.736
34.332
Previsin
Figura 3.2.2. Previsin del crecimiento de demanda de electricidad en 2002. Fuente: REE y CNE.
170
Ao 2003
Se toman en consideracin unos incrementos por actividad econmica similares a
los del ao anterior: 3,7%, 4,2% y 2,4% segn nos refiramos a la previsin central,
superior o inferior respectivamente. El efecto de temperatura extrema y suave
queda implcito en la base de referencia de la demanda de los escenarios
extremos del ao entero. Las previsiones de demanda en barras de central son
tambin muy similares a las que el ao pasado se realizaron para este mismo
ejercicio. Sin embargo, las potencia punta de invierno y verano son superiores en
general, como consecuencia de haber partido de una base de referencia en 2001
superior.
Crecimiento
Demanda b.c.
Pot. Punta
Pot.Punta
demanda (%)
(TWh)
Invierno (MW)
Verano(MW)
INFERIOR
2,4
215
36.925
33.643
CENTRAL
3,7
221
38.000
34.800
SUPERIOR
4,2
225
38.732
35.514
EXTREMO SUP
4,2
227
39.500
36.200
C. SOSTENIDO
4,2
225
38.732
35.514
Previsin
Figura 3.2.3 Previsin del crecimiento de demanda de electricidad en 2003. Fuente: REE y CNE .
Ao 2004
A partir de este ao se considera una nica previsin con un incremento de la
demanda por actividad econmica de 3,5% (previsin para el escenario central
considerado por REE), excepto en la hiptesis de crecimiento sostenido, en la
cual se considera el 5% de incremento con un resultado de demanda acumulada
que supera al del resto de las previsiones. A estos incrementos se ha de aadir el
0,3% para recoger el hecho de tener este ao un da ms. Las previsiones
respecto al ao 2004 son algo superiores a las efectuadas el pasado ao, donde
171
se consider un incremento de la actividad econmica del 3%, excepto en el caso

del escenario de crecimiento sostenido.
Crecimiento
Demanda b.c.
Pot. Punta
Pot.Punta
demanda (%)
(TWh)
Invierno (MW)
Verano(MW)
INFERIOR
3,8
223
37.799
34.707
CENTRAL
3,8
230
38.900
35.900
SUPERIOR
3,8
233
39.811
36.593
EXTREMO SUP
3,8
236
40.600
37.300
C. SOSTENIDO
5,3
237
40.398
37.041
Previsin
Figura 3.2.4. Previsin del crecimiento de demanda de electricidad en 2004 Fuente: REE y CNE.
Ao 2005
Al igual que el ao anterior, se considera un crecimiento por actividad econmica
del escenario central considerado por REE (3,3%), siendo del 5% en la previsin
de crecimiento sostenido, a los cuales se ha de descontar un 0,3% para recoger
el hecho de que el ao anterior fuera bisiesto. Las previsiones de demanda y de
potencias puntas ms elevadas se dan en el escenario de crecimiento sostenido.
Las previsiones, tanto respecto a demanda de energa como a puntas de
potencia, son en general ligeramente superiores a las efectuadas en el Informe
Marco precedente, donde se consideraba tambin en este ao un crecimiento de
la actividad econmica del 3%.
Crecimiento
Demanda b.c.
Pot. Punta
Pot.Punta
demanda (%)
(TWh)
Invierno (MW)
Verano(MW)
INFERIOR
3,0
229
38.771
35.770
CENTRAL
3,0
237
39.900
37.000
SUPERIOR
3,0
240
40.889
37.771
EXTREMO SUP
3,0
243
41.700
38.500
C. SOSTENIDO
4,7
248
41.892
38.412
Previsin
172
Ao 2006
Se considera un crecimiento por actividad econmica del 3,1%, siendo del 5% en
la previsin de crecimiento sostenido. Al igual que el ao anterior, el escenario de
crecimiento sostenido da los resultados de previsin ms elevados.
Crecimiento
Demanda b.c.
Pot. Punta
Pot.Punta
demanda (%)
(TWh)
Invierno (MW)
Verano(MW)
INFERIOR
3,1
236
39.840
36.931
CENTRAL
3,1
244
41.000
38.200
SUPERIOR
3,1
248
41.968
38.948
EXTREMO SUP
3,1
250
42.800
39.700
C. SOSTENIDO
260
43.568
39.948
Previsin
DEMANDA ANUAL (TWh)

270
260
Inferior
250
Central
240
Superior
230
Extr.Superior
220
C.Sostenido
210
200
2001
2002
2003
2004
2005
2006
AOS
Figura 3.2.7.Escenarios de evolucin de demanda elctrica en barras de central. Fuente: CNE.
173
Estimacin de la demanda de energa elctrica por Comunidades

Autnomas peninsulares para el perodo 2002-2003.
En el perodo 1995-2000 las Comunidades Autnomas de Extremadura, La Rioja,
Valencia y Navarra han tenido crecimientos, en trminos de tasa interanual,
superiores al 6%, siendo Extremadura la Comunidad con un crecimiento superior.
Sin
embargo,
estas
Comunidades,
excepto
Valencia,
representan
una
participacin relativa baja en la demanda elctrica peninsular.

Por su parte, Madrid, Castilla Len, Cantabria y Andaluca tuvieron crecimientos
interanuales entre el 5 y el 6%, mientras que en Pas Vasco, Murcia, Catalua,
Asturias y Aragn las tasas de crecimiento estuvieron entre el 4% y el 5%. Las
Comunidades que menor crecimiento experimentaron en el perodo analizado son
Galicia y Castilla La Mancha.
Teniendo en cuenta estimaciones del crecimiento nacional del PIB, y del
crecimiento por Comunidades Autnomas, as como la variacin interanual de la
participacin de la demanda de electricidad en las mismas respecto a la demanda
nacional, y los ltimos crecimientos de demanda en cada Comunidad Autnoma,
se prevn, para el periodo 2002-2003, crecimientos interanuales superiores al 5%
en las Comunidades Autnomas de Extremadura, Comunidad Valenciana,
Navarra y La Rioja. Porcentajes de crecimiento inferiores al 3% son estimados en
Catalua, Aragn, Cantabria, Castilla La Mancha y Murcia.
A partir de estas consideraciones, junto con lo descrito en el punto anterior, se
realiza la previsin del incremento de demanda por comunidades autnomas. En
las figuras 3.2.8 y 3.2.9 se exponen las previsiones para los aos 2002 y 2003.
174
Comunidad Autnoma
Andaluca
Aragn
Asturias
Cantabria
Castilla La Mancha
Castilla Len
Catalua
Extremadura
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
La Rioja
2002
30,7
7,9
6,9
3,7
7,8
14
41,4
24,1
4,1
17,1
26,2
3,6
3,9
17,4
1,5
2003
31,9
8,1
9,9
3,8
8
14,5
42,6
25,5
4,5
17,7
27,3
3,7
4,1
18,1
1,6
Figura 3.2.8. Previsin de demanda de energa elctrica por CCAA (GWh).

Fuente: REE.
Previsin de demanda elctrica por CCAA

45
2002
40
35
TWh
30
25
20
15
10
5
0
Figura 3.2.9. Previsin de demanda de energa elctrica por CCAA.

Fuente: REE y CNE.
175
2003
Crecimiento porcentual de la demanda por CCAA

35%
2003/02
30%
2002/01
25%
2001/00
20%
15%
10%
5%
ia
M
ur
c
an
ch
a
as
til
la
La
an
ta
br
ia
C
al
ic
ia
G
As
tu
ria
s
io
ja
R
La
M
ad
ri d
av
ar
ra
N
Ex
tre
m
ad
ur
C
a
.V
al
en
ci
an
a
0%
Figura 3.2.10. Crecimiento en % de la demanda de energa elctrica por CCAA.

Fuente: REE y CNE.
3.2.2 ESTIMACIN DE DEMANDA ANUAL DE ENERGA ELCTRICA

EXTRAPENINSULAR PENINSULAR EN EL PERIODO 2002 A 2006
Antes de exponer en detalle la situacin prevista de la demanda elctrica
extrapeninsular, conviene destacar que, en los cuatro ltimos aos, se han
producido incrementos superiores a los experimentados por la demanda
peninsular. El periodo 1998 2001 recoge un incremento mximo en 1999 de casi
el 9% (superior en 2,4 puntos al incremento peninsular ese mismo ao) y un
incremento mnimo del 7,1% el ao posterior (que se corresponde tambin con
una disminucin del incremento de la demanda en la Pennsula). Hasta julio de
2002, el incremento acumulado medio se situaba en el 4,8%.
Para la estimacin de previsiones de demanda de energa extrapeninsular, se ha
tomado la previsin perteneciente al documento de Planificacin de los sectores
de electricidad y gas, excepto en el caso de Canarias, en el que el documento de
Planificacin parte de una previsin para el ao 2001 muy superior a la situacin
final real, por lo que se ha estimado el cierre del ao 2002 teniendo en cuenta
dicho cierre en 2001 y el incremento de demanda experimentado en los ltimos
176
aos. Para el resto de los aos del periodo se mantiene la misma senda de
previsin de crecimiento del documento de planificacin.
Sistemas
Gran Canaria
Tenerife
Sistema LZ - FV
La Palma
La Gomera
Hierro
Canarias
Mallorca- Menorca
Ibiza- Formentera
Baleares
Ceuta
Melilla
Ceuta y Melilla
TOTAL
2002
3.044
2.914
1.159
229
53
29
7.429
4.272
633
4.905
158
134
292
12.625
2003
3.242
3.112
1.242
243
56
31
7.927
4.536
677
5.213
165
154
319
13.459
GWh
2004
3.436
3.305
1.323
255
59
33
8.412
4.790
716
5.506
172
170
341
14.260
2005
3.625
3.487
1.405
267
62
35
8.882
5.032
752
5.783
179
177
356
15.021
2006
3.814
3.668
1.490
279
65
37
9.353
5.283
789
6.072
186
184
370
15.796
Var.
03/02
Var.
04/03
Var.
05/04
Var.
06/05
7%
7%
7%
6%
6%
6%
7%
6%
7%
6%
5%
15%
9%
7%
6%
6%
7%
5%
5%
7%
6%
6%
6%
6%
4%
10%
7%
6%
5%
5%
6%
5%
5%
5%
6%
5%
5%
5%
4%
5%
4%
5%
5%
5%
6%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
4%
4%
4%
5%
Figura 3.2.11. Previsiones de demanda de energa (GWh) e incrementos. Fuente Planificacin

de los sectores de electricidad y gas y CNE.
Segn esta estimacin, en el ao 2002 se alcanzara un incremento de demanda

con respecto a 2001 de un 11% en Canarias, un 6% en Baleares, 5% en Ceuta y
un 4% en Melilla.
3.2.3
ESTIMACIN DE LA POTENCIA PUNTA DE ENERGA ELCTRICA EN

LOS SISTEMAS PENINSULAR Y EXTRAPENINSULARES DURANTE
EL PERIODO 2002 A 2006
Sistema Peninsular
En las estimaciones de previsiones de potencia punta del sistema, se recoge el
hecho, que se viene observando ao tras ao, de la disminucin de la importancia
relativa de la potencia punta de invierno sobre la demanda anual del sistema, as
como, un acercamiento progresivo entre las puntas de potencia de verano y de
invierno.
177
Por otra parte, conviene destacar que el da 17 de diciembre de 2001 estaba

prevista una demanda de 36.300 MW entre las 18 y las 19 horas. Dadas las
indisponibilidades existentes en el equipo generador y las necesidades de reserva
y de control de tensin previstas por el operador del sistema, ste se vio obligado
a adoptar una serie de medidas para atenuar el consumo. Estas medidas se
concretaron en la aplicacin de la interrumpibilidad en los contratos con este tipo
de clusula y en la solicitud de moderacin de la demanda elctrica en las horas
crticas, que se materializ en cortes de suministro parciales en las zonas centro y
levante. Todo lo anterior condujo a dar cobertura nicamente a 34.930 MW de
potencia media horaria.
Las potencias mximas previstas para la punta de invierno, para el escenario
extremo superior, van desde los 38.500 MW para el ao 2002 hasta 42.800 MW
previstos para el ao 2006. En el caso del periodo estival dichas previsiones
mximas se reducen a 35.000 MW y 39.948 MW, respectivamente.
Los factores de carga mximos previstos, considerados como la relacin entre
demanda anual mxima prevista y punta mxima prevista del sistema por 8.760
horas, se sitan entre el 65% para el ao 2002 y el 67% para el ao 2006, que
son ligeramente inferiores a los previstos en el Informe Marco de 2001.
Se pone de manifiesto que, si bien se prev que las potencias mximas del
sistema sigan situndose en los meses invernales, el hecho del acercamiento
progresivo de las puntas de potencia en los periodos estivales a los invernales a
partir del ao 2004 hace necesario estudiar detenidamente la cobertura de
demanda en ambos periodos. Puesto que la potencia disponible hidrulica en
verano es de menor cuanta que en invierno, se puede llegar a que el periodo
crtico, en los estudios de seguridad del sistema, sea el estival, mxime cuando se
estudian condiciones ms conservadoras de ao seco.
178
Relacin punta prevista / energa anual prevista

P unta invierno /energa anual
P unta verano /energa anual
0,01750
0,01700
0,01650
0,01600
0,01550
0,01500
0,01450
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 3.2.12.Relacin entre la punta prevista y la energa anual prevista elctricas.

Fuente: REE y elaboracin propia.
PUNTA DE INVIERNO (MW)
PUNTA DE VERANO (MW)

46000
46000
44000
44000
42000
Inferior
42000
Inferior
40000
Central
40000
Central
38000
Superior
38000
Superior
36000
Extr.Superior
36000
Extr.Superior
34000
C.Sostenido
34000
C.Sostenido
32000
32000
30000
30000
2001
2002
2003
2004
2005
2001
2006
2002
2003
2004
2005
2006
AOS
AOS
Figura 3.2.13.Escenarios de evolucin de puntas de verano e invierno. Fuente: REE y CNE.
Sistema Extrapeninsular
En cuanto a los sistemas extrapeninsulares, las previsiones de punta mxima de
demanda en barras de central, se reflejan en la figura 3.2.14.
La mxima demanda de potencia elctrica propuesta est asociada a la demanda
de energa considerada en el apartado 3.2.2, mediante una relacin lineal para
cada uno de los sistemas. Esta relacin se ha mantenido prcticamente constante
a lo largo de todos los aos, y por ello, se ha mantenido un desplazamiento
similar de la curva montona de carga durante el periodo de planificacin.
179
Sistemas
MW
Gran Canaria
Tenerife
Sistema LZ - FV
La Palma
La Gomera
Hierro
Mallorca- Menorca
Ibiza- Formentera
Ceuta
Melilla
2002
507
484
200
35
10
5
878
162
29
30
2003
540
517
214
37
11
6
933
173
31
35
2004
573
549
228
39
11
6
985
183
32
37
2005
604
580
242
41
12
6
1.035
192
34
39
2006
636
610
257
43
12
7
1.162
205
35
41
Figura 3.2.14. Previsiones de potencia punta en barras de central (MW). Fuente: Documento de Planificacin y CNE
Las previsiones de demanda de potencia punta obtenidas para cada uno de los
sistemas corresponden en Baleares, Ceuta y Melilla con la demanda de potencia
mxima que prev el Documento de Planificacin. En el caso de Canarias, por las
razones que se han apuntado en el apartado 3.2.2 resulta una demanda inferior.
No obstante, estas previsiones en Canarias son similares a la demanda de
potencia mxima que ha previsto Endesa en septiembre de 2002 para la
elaboracin del presente Informe Marco, teniendo en cuenta las condiciones ms
adversas de temperatura.
Las previsiones de demanda de potencia punta corresponden en general a la
potencia mxima en invierno en Canarias, Ceuta y Melilla, y la potencia mxima
en verano en Baleares.
3.2.4
ACTUALIZACIN CON DATOS PROVISIONALES DE CIERRE DE 2002
Demanda anual de energa elctrica

La demanda elctrica peninsular en 2002 ha sido de 210.135 GWh, lo que supone
un aumento respecto al ao anterior del 2,3%. Este valor se encuentra entre los
escenarios central e inferior recogidos en la figura 3.2.2.
La demanda elctrica extrapeninsular en 2002 ha sido de 12.069 GWh, un 4,2%
superior a la del ao anterior.
180
Potencia punta de energa elctrica

La potencia punta en el invierno 2001- 2002 se produjo el 9 de enero entre las 19
y 20 horas y alcanz los 34.336 MW. Este valor ha sido superado en el invierno
2002-2003, el 14 de enero de 2003 a las 18:57, al alcanzarse los 37.350 GWh, lo
que supone un aumento del 8,8% respecto al invierno anterior. Como puede
comprobarse en la figura 3.2.2, este valor se encuentra cercano al escenario
superior.
181
LA PREVISIN DE LA OFERTA DE ENERGA.
En el apartado anterior de este informe se ha presentado la previsin de la

demanda de energa elctrica y gas natural para los prximos aos. En este
captulo se prev la oferta de energa, de forma que se procede a analizar la
cobertura de la demanda en los captulos siguientes.
En primer lugar, se describe la previsin de la oferta de gas natural. En segundo
lugar, se expone la oferta de produccin de energa elctrica sin considerar la
incorporacin de las nuevas centrales de produccin de energa elctrica de ciclo
combinado a gas, para finalmente detallar la previsin de las mismas y su oferta
asociada.
4.1 PREVISIN DE LA OFERTA DE GAS NATURAL

A continuacin se expone la previsin de la oferta de gas natural para el periodo
2002-2006 sin considerar las posibles restricciones tcnicas, de capacidad,
funcionamiento u otras, que pudieran existir en las entradas al sistema gasista.
Las previsiones de oferta se elaboran a partir de la informacin recabada entre
las compaas comercializadoras que operan o tienen previsto operar en el
mercado liberalizado y de las compaas transportistas que suministran el
mercado a tarifa.
Para ello, los agentes facilitaron la informacin sobre sus contratos de
aprovisionamientos indicando el pas de procedencia del gas natural, el tipo de
gas GN o GNL, las fechas de inicio del contrato y la duracin de estos, las
cantidades anuales previstas y las garantas de suministro.
Cabe sealar que las previsiones de los comercializadores resultan indicativas de
las tendencias y caractersticas de los aprovisionamientos de gas en el futuro
(pases de origen, tipo de gas importado, GN GNL, duracin de los contratos,
etc), pero no pueden considerarse concluyentes, ya que introducen un alto grado
182
de incertidumbre al estar basadas en las hiptesis de penetracin de mercado y al

xito de las expectativas en la captacin de clientes.
En general, las previsiones de oferta muestran que aumentar la participacin del
GNL en el total de los aprovisionamientos y el nmero de pases de origen, si
bien,
Argelia
Noruega
se
mantendrn
como
los
principales
pases
suministradores. Los suministros comprometidos caen segn se aleja el periodo

temporal, a la vez que aumenta la incertidumbre sobre el origen de los
aprovisionamientos.
Los siguientes apartados muestran las previsiones de oferta para el perodo 20022006 analizadas desde tres puntos de vista: el estado fsico de los suministros,
GN o GNL, los pases de origen de los aprovisionamientos y la duracin y grado
de compromiso de los contratos de aprovisionamiento. Por ltimo se analizan las
previsiones de los agentes realizadas para el Informe Marco 2002 en relacin con
las previsiones elaboradas para el Informe Marco 2001.
4.1.1 PREVISIN DE LA OFERTA DE GAS NATURAL POR ESTADO FSICO

El gas natural se incorpora al sistema gasista en dos estados fsicos, como gas
natural licuado en las plantas de regasificacin, y como gas natural a travs de las
interconexiones internacionales. El estado fsico del gas natural, GN o GNL,
determina tanto el diseo y dimensionamiento de las infraestructuras de entrada
al sistema gasista, como la operacin y logstica del sistema. En la figura 4.1.1. se
muestran las previsiones de oferta de gas diferenciando entre estos dos tipos de
suministro de gas.
183
2001
GWh
2002
GWh
2003
GWh
2004
GWh
2005
GWh
2006
GWh
GN (1)
94.993
106.612
109.197
98.931
119.528
121.308
GNL (2)
114.440
147.358
210.780
270.384
328.211
399.335
Total Oferta
209.433
253.969
319.977
369.316
447.738
520.643
54,6%
58,0%
65,9%
73,2%
73,3%
76,7%
GNL/ Total Oferta
(1) Incorpora la posible entrada en funcionamiento de las ampliacin del gasoducto del Magreb en el ao 2005 y el
gasoducto de Larrau.
(2) Incorpora el suministro de GNL por el contrato deslizante entre ENAGAS y el Grupo Gas Natural para cubrir las
necesidades del mercado a tarifa
Figura 4.1.1. Previsin de la Oferta de Gas Natural. Fuente: CNE
Durante el periodo 2002 2006, destaca el aumento de la importancia del GNL en

el balance de aprovisionamientos previstos para el futuro, resultado de la limitada
interconexin mediante gasoducto con Europa y Argelia, y de la saturacin de la
capacidad de los mismos con los contratos de aprovisionamiento actuales. No
obstante existen proyectos en curso para la ampliacin de capacidad de los
gasoducto del Magreb y Larrau, que podran dar lugar al aumento de la oferta en
5,2 bcm/ao de GN, al final del periodo analizado.
Algunos comercializadores incluyen aprovisionamientos a travs del proyecto de
gasoducto
de
interconexin
Argelia-Espaa-Europa,
conocido
como
la
interconexin internacional del MEDGAZ. Estos suministros no han sido tenidos

en cuenta puesto que la planificacin cataloga a esta infraestructura en el grupo
C1 y no prev su entrada en funcionamiento antes del ao 2007, fuera del mbito
de este Informe Marco.
En el ao 2004, destaca el descenso previsto de importaciones de GN, que se
debe a tanto a la reduccin de la produccin nacional de gas natural, como a la de
En esta categora se incluyen los proyectos en que no se ha justificado la demanda que deben
atender y las capacidades son meramente indicativas, ya que el dimensionamiento final

depender de la demanda efectivamente justificada
184
los aprovisionamientos argelinos, que se ajustan a las cantidades contractuales,

sin aplicar ningn tipo de flexibilidad del contrato.
600.000
GWh/ao
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2001
2002
2003
2004
GN
2005
2006
GNL
Figura 4.1.2. Previsin de la oferta de gas natural por tipo de suministro: gas natural o gas natural licuado.
Fuente: CNE
Con todo, el reparto final de GN y GNL en el total de la cesta de los

aprovisionamientos depender de la competitividad de los precios de los contratos
suscritos de GN y de las limitaciones de capacidad que exista en los puntos de
entrada en cada momento, por lo que es difcil predecir con exactitud cul ser el
saldo en cada momento de cada tipo de gas en las importaciones. Para hacer
frente a la incertidumbre sobre la estructura de aprovisionamiento en el futuro, el
sistema se puede ver obligado a sobredimensionar su infraestructura de entrada
de gas al sistema.
4.1.2 PREVISIN DE LA OFERTA DE GAS NATURAL POR PASES

La oferta de gas natural se basa en importaciones procedentes de diversos
orgenes, en especial de Argelia, siendo la participacin del gas nacional muy
pequea conforme a la situacin actual de escasas reservas nacionales.
185
La figura 4.1.3. muestra la previsin de produccin nacional de gas natural y su

peso en el abastecimiento del sistema gasista. Durante los aos 2002 y 2003 la
previsin de oferta procedentes del yacimiento Poseidn se mantiene en torno a
5.500 GWh/ao, y cae hasta niveles de 581 GWh/ao en los aos posteriores ya
que el yacimiento llega a la fase final de su desarrollo y explotacin.
Nacional
Importaciones
Total Oferta
Autoabastecimiento
2001
2002
2003
2004
2005
2006
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
5.868
5.133
6.312
1.163
581
581
203.565
248.836
313.665
368.153
447.157
520.062
209.433
253.969
319.977
369.316
447.738
520.643
2,8%
2,0%
2,0%
0,3%
0,1%
0,1%
Figura 4.1.3. Autoabastecimiento de Gas Natural. Fuente: CNE
La figura 4.1.4 muestra la distribucin de la oferta segn su pas de origen. Los

suministros procedentes del exterior mantienen a Argelia como principal
suministrador, seguido de Noruega, Nigeria, Golfo Prsico y Trinidad y Tobago,
en consonancia con la tendencia registrada en los ltimos aos de diversificacin
en las fuentes de suministro. Adems, aparecen posibles nuevos pases
suministradores con el proyecto de algunas comercializadoras que prevn la
importacin de gas desde Europa y Egipto.
186
2002
2003
2004
2005
2006
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
Nacional
5.868
5.133
6.312
1.163
581
581
Europa (1)
26.841
27.064
29.971
30.385
29.647
58.719
26.841
26.430
25.578
25.578
25.578
54.649
634
4.393
4.807
4.069
4.069
151.279
153.931
158.920
160.805
194.829
201.596
123.484
129.804
111.985
119.093
145.140
145.401
8.720
8.720
9.233
6.831
10.923
10.737
10.603
10.469
Noruega
Resto de Europa
frica
Argelia (2)
Egipto
Libia
18.562
17.296
36.012
30.975
30.367
37.007
O. Medio
21.731
32.641
64.166
72.706
75.646
80.258
Trinidad y Tobago
3.714
8.069
19.986
22.734
22.029
21.866
27.132
40.622
81.523
125.005
157.622
209.433
253.969
319.977
369.316
447.738
520.643
Nigeria
Origen No Especificado (3)

Total Oferta
(1)
(2)
(3)
2001
GWh
Incorpora la posible entrada en funcionamiento de la ampliacin del gasoducto de Larrau.

Incorpora la posible entrada en funcionamiento de la ampliacin del gasoducto del Magreb en el 2005.
En este concepto estn incluidos los aprovisionamientos sin especificar origen, aquellos que se realizan a travs de un
operador internacional y aquellos en los que no se indica claramente el origen del gas.
Figura 4.1.4. Distribucin por pas de origen de la oferta. Fuente CNE
Con esta previsin de oferta de gas por origen no se aprecian problemas en la

diversificacin de suministros en el futuro. As, mientras el gas de Argelia en el
2001 represent un 59% sobre el total de aprovisionamientos, a partir del 2002
esta participacin podra empezar a reducirse si hay entrada de nuevos
proveedores en competencia.
Al alejarse en el horizonte temporal, aumenta el grado de incertidumbre sobre el
origen de los aprovisionamientos. Esto queda reflejado en las cantidades de
oferta de gas con origen no especificado, que podran situarse tanto en los pases
ya indicados como en nuevos (ver figura 4.1.4), y que corresponden, bien, a
suministros pendientes de una mayor definicin contractual y de negociacin por
parte de los agentes o, bien, a contratos con traders internacionales con una
cesta de aprovisionamientos diversificada que impide determinar el origen
concreto del aprovisionamiento contratado.
El origen de las importaciones de gas natural canalizado, GN, se producir por las
mismas interconexiones que existen en la actualidad. Las ampliaciones en las
187
capacidades en los gasoductos de interconexin del Magreb y de Larrau,

posibilitarn el aumento de oferta previsto de este tipo de suministro.
Los pases de procedencia del gas sern, en primer lugar, Argelia, y en segundo
lugar, Noruega, a travs de la interconexin con Francia, quedando en torno al
5% del total de los suministros por gasoductos para la produccin nacional y otros
orgenes, tambin importados desde el gasoducto de Larrau.(ver figura 4.1.5).
Cabe sealar, que a partir de la informacin recibida
las previsiones de gas
procedentes de Argelia a travs del gasoducto del Magreb no llegan a saturar la

ampliacin prevista. El aumento de aprovisionamientos entre el ao 2004 y el ao
2006, es de 23.697 GWh/ao frente a los aproximadamente 34.880 GWh/ao que
posibilitara la ampliacin.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
Nacional
5.868
5.133
6.312
1.163
581
581
Argelia (1)
62.284
74.415
72.914
67.383
89.299
91.080
Europa (2)
26.841
27.064
29.971
30.385
29.647
29.647
26.841
26.430
25.578
25.578
25.578
25.578
634
4.393
4.807
4.069
4.069
94.993
106.612
109.197
98.931
119.528
121.308
Noruega
Resto de Europa
TOTAL GN
(1)
(2)
Incorpora la posible entrada en funcionamiento de la ampliacin del gasoducto del Magreb en el 2005
Incorpora la posible entrada en funcionamiento de la ampliacin del gasoducto de Larrau.
Figura 4.1.5. Distribucin por pas de origen de la oferta de gas natural canalizado. Fuente: CNE
En relacin con los aprovisionamientos de gas natural licuado, GNL, durante el

periodo 2002 2006 (ver figura 4.1.6), se producirn principalmente desde los
mismos orgenes que en el pasado y que por orden de importancia sern: Argelia,
Golfo Prsico, Nigeria y Trinidad y Tobago. Adems, en los ltimos aos del
periodo analizado, nuevos pases como Egipto y Noruega abastecern el sistema
gasista por medio de GNL, aumentando la diversidad de orgenes de este tipo de
suministros.
188
4.1.3 PREVISIN DE LA OFERTA DE GAS NATURAL POR DURACIN Y

GRADO
DE
COMPROMISO
DE
LOS
CONTRATOS
DE
APROVISIONAMIENTO
2001
GWh
2002
GWh
2003
GWh
2004
GWh
2005
GWh
2006
GWh
29.071
Europa
Noruega
29.071
88.995
79.516
86.006
93.422
105.530
110.517
Argelia
61.200
55.389
39.071
51.710
55.841
54.321
Egipto
8.720
8.720
frica
Libia
9.233
6.831
10.923
10.737
10.603
10.469
Nigeria
18.562
17.296
36.012
30.975
30.367
37.007
O. Medio
21.731
32.641
64.166
72.706
75.646
80.258
Trinidad y Tobago
3.714
8.069
19.986
22.734
22.029
21.866
Origen No Especificado (1)

Total GNL
(1)
27.132
40.622
81.523
125.005
157.622
114.440
147.358
210.780
270.384
328.211
399.335
En este concepto estn incluidos los aprovisionamientos sin especificar origen, aquellos que se realizan a travs de un
operador internacional y aquellos en los que no se indica claramente el origen del gas.
Figura 4.1.6. Distribucin por pas de origen de la oferta de GNL Fuente: CNE
La figura 4.1.7 presenta la situacin actual de la oferta mxima de gas prevista en

razn de los compromisos adquiridos o en negociacin, segn la informacin
facilitada por los agentes que participan en el mercado gasista espaol.
2002
GWh
2004
GWh
2005
GWh
2006
GWh
Suministros Comprometidos GN (1)
106.612
108.034
96.025
115.458 117.239
Suministros Comprometidos GNL
147.358
191.442
221.685
232.445 264.968
253.969
299.476
317.710
347.904 382.207
1.163
2.907
4.069
Total Suministros Comprometidos

Suministros en Negociacin GN
Suministros en Negociacin GNL
Total Suministros en Negociacin
Total Posible Oferta
% Suministros Comprometidos
(1)
2003
GWh
4.069
19.338
48.699
95.765 134.367
20.501
51.606
99.834 138.436
253.969
319.977
369.316
447.738 520.643
100%
94%
86%
78%
Incorpora la posible entrada en funcionamiento de la ampliacin del gasoducto del Magreb en el 2005.
Figura 4.1.7. Oferta de gas natural en relacin con la situacin del suministro Fuente: CNE
189
73%
Las previsiones muestran la situacin del mercado en la que, por un lado, hay
unos suministros de gas comprometidos basados en contratos histricos y, por
otro lado, aparecen nuevos comercializadores de gas que han de negociar sus
contratos en funcin de la captacin de clientes compitiendo con el resto de
comercializadores. Esto crea un cierto grado de incertidumbre sobre la oferta
comprometida tanto mayor, cuanto ms lejano sea el perodo considerado.
Sobre los plazos de los compromisos de la oferta se puede distinguir entre
aquellos que son a corto plazo y aquellos que son a largo plazo. Considerando la
obligacin de reservar el 25% de la capacidad total para contratos a corto plazo
como establece el Real Decreto 949/2001, es previsible que los contratos de
aprovisionamiento se adapten a esta nueva situacin, siendo los suministros a
corto plazo ms elevados que los que anuncian las compaas comercializadoras
recogidas en la figura 4.1.8.
2002
GWh
2003
GWh
2004
GWh
2005
GWh
2006
GWh
Suministros comprometidos (> 2 aos)
221.854
294.558
307.965
347.904
382.207
Suministros comprometidos (< 2aos)
32.116
4.918
9.745
Total Suministros Comprometidos
253.969
299.476
317.710
347.904
382.207
% Suministros Corto Plazo s/ Total

Suministros comprometidos
12,6%
1,6%
3,1%
0,0%
0,0%
Figura 4.1.8 Oferta de gas segn duracin de los contratos Fuente: CNE
4.1.4 SEGUIMIENTO DE LAS PREVISIONES DE OFERTA: INFORME MARCO

2001 VS. INFORME MARCO 2002.
La figura 4.1.9 muestra las previsiones de oferta facilitadas por los agentes que
actan en el sector gasista realizadas en el ao 2001 y las nuevas previsiones
remitidas para el nuevo informe Marco del ao 2002.
190
600.000
GWh/ao
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2001
2002
2003
Oferta I. M. 01
2004
2005
2006
Oferta I. M. 02
Figura 4.1.9: Previsiones de oferta del Informe Marco 2001 vs. previsiones de oferta del Informe Marco 2002.
Fuente CNE
En el ao 2002, se inicia un cambio de escenario. Las previsiones actuales se

muestran un 10% inferiores a las estimadas en el ao 2001, lo que podra ser el
resultado de un descenso de la demanda de gas previsto para este ao. Las
estimaciones de oferta de los aos 2003 y 2004 son tambin inferiores respecto a
las del Informe Marco 2001, retrasndose en un ao los niveles de oferta
esperados. A lo largo del periodo analizado la tendencia creciente de ambas
previsiones se mantiene pero en las previsiones del Informe Marco 2002 aparece
un ajuste que suaviza ligeramente las tasas de crecimiento esperadas.

Los datos de aprovisionamientos para 2002 han resultado menores que los
previstos por los agentes del mercado, al ser la demanda real inferior a la
prevista. A continuacin se recogen los datos provisionales de 2002.
191
2002 (GWh)
Previsin
Actualizacin a 31/12/02
Nacional
5.133
5.811
Europa
27.064
26.381
frica
153.931
157.037
Argelia
129.804
132.098
Libia
6.831
7.177
Nigeria
17.296
17.762
O. Medio
32.641
41.216
Trinidad y Tobago
8.069
4.963
Otros
27.132
12.782
253.969
248.190
Total Oferta
Figura 4.1.10. Comparacin datos previstos vs. datos provisionales 2002.

Fuente CNE y REE.
192
4.2 PREVISION DE LA OFERTA DE PRODUCCIN DE ENERGIA

ELECTRICA SIN CONSIDERAR LA INCORPORACIN DE
CICLOS COMBINADOS
A continuacin se detalla la oferta de produccin de energa elctrica para el
perodo 2002 a 2006, desglosndola en produccin elctrica de rgimen ordinario
y de rgimen especial. No se considera en este epgrafe la incorporacin de las
centrales de produccin de energa elctrica de ciclo combinado a gas, que ser
analizada en el siguiente apartado.
La potencia elctrica instalada, en MW, es la que se refleja en la figura 4.2.1.
RGIMEN ORDINARIO
(a 30 de junio de 2002)
Potencia
Potencia
peninsular extrapeninsular Potencia
total (MW)
(MW)
(MW)
Hidrulica
16.586
16.587
Nuclear
7.816
7.816
Carbn
11.565
510
12.075
Fuel-gas /Fuel-Oil *
7.430
2.610
10.040
TOTAL
43.397
3.120
46.517
RGIMEN ESPECIAL
(a 31 de agosto de 2002)
Potencia
Potencia
peninsular extrapeninsular Potencia
(MW)
(MW)
total (MW)
Cogeneracin
5.287
74
5.361
Elica
3.533
111
3.644
Hidrulica
1.471
1.471
835
34
869
TOTAL
11.127
219
11.346
TOTAL POTENCIA
54.524
3.339
57.863
Otros
Figura 4.2.1: Potencia elctrica instalada en Espaa en 2002. Fuente: REE y CNE
* Excluidos 784 MW no operativos
193
4.2.1. RGIMEN ORDINARIO EN EL SISTEMA PENINSULAR.

Desde la aprobacin de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Elctrico,
la construccin de nuevas centrales de generacin se convierte en una actividad
liberalizada, sometida nicamente a la libre decisin de las empresas
generadoras. Las nuevas instalaciones deber ser autorizadas mediante un
procedimiento administrativo de carcter reglado.
La nueva capacidad queda sujeta a los planes de inversin de las empresas, que
analizan la rentabilidad de las nuevas instalaciones en funcin del crecimiento de
la demanda energtica y de las condiciones del mercado y del suministro.
De anloga forma, las decisiones de cierres estn basadas en la libre decisin de
cada agente generador, aunque tambin sometidos a autorizacin administrativa.
En estas decisiones empresariales, aparte de la vida til de las instalaciones,
puede tener una influencia significativa tanto la evolucin de los precios del
mercado como la propia regulacin vigente, tal es el caso de la retribucin por
garanta de potencia o el tratamiento regulatorio de las restricciones tcnicas.
BAJAS PREVISTAS
Para calcular la potencia instalada que ser dada de baja en el perodo
considerado, se ha manejado diversa informacin. Entre sta cabe citar la
suministrada por los agentes generadores, la proporcionada por el gestor tcnico
del sistema elctrico, la informacin relativa a la vida til de los grupos, etc.
Con esta informacin se ha obtenido la mejor estimacin propia de cul puede ser
el cierre futuro de grupos. Con ello, se han confeccionado dos escenarios de
previsin de suspensin de la actividad en centrales de carbn, fuel y gas en el
periodo, tanto por cierres, como por grandes averas o por consideraciones
ambientales. Las previsiones aparecen en la figura 4.2.2, que incluye adems la
previsin de cierre de la central nuclear de Jos Cabrera en el ao 2006.
194
Bajas (MW)
Escenario pesimista*
Escenario optimista**
2002
1.533
1.243
2003
150
440
2004
150
150
2005
500
-
2006
160
160
Figura 4.2.2. Potencia (MW) de rgimen ordinario que se estima se dar de baja en el perodo 2002 a 2006.
Fuente: CNE.
* En el ao 2005 se consideran no operativos 500 MW que volvern a serlo a partir de 2006,
segn esta previsin pesimista.
** En el ao 2002 se consideran no operativos 1.033 MW que volvern a serlo a partir de 2003,
segn esta previsin optimista.
ALTAS PREVISTAS
Se prev un aumento de 70 MW de nueva potencia hidrulica en el periodo,
adems de incrementos de unos 50 MW derivados de la modernizacin de
centrales en servicio. En cuanto a las centrales de carbn o de fuel/gas, no se
prevn aumentos de potencia, excepto la consideracin de reparacin de averas
de grupos no operativos, pequeas repotenciaciones y cambios progresivos de
consumo de carbn nacional hacia carbn importado, como consecuencia del
Plan de Futuro de la Minera.
Aunque no se van a construir nuevos grupos nucleares, la potencia instalada
nuclear aumentar ligeramente en los prximos aos (excepto en 2006) debido al
plan de repotenciacin de centrales. Este plan ha logrado incrementar el parque
nuclear en 453 MW desde 1995 y se prev que aumente en otros 223 MW en
esta dcada.
Altas MW
Hidrulica
Nuclear
Carbn y fuel/gas
Carbn y fuel/gas
Escenario pesimista
Escenario optimista
2002
120
65
-
2003
3
1.033
2004
3
-
2005
38
-
2006
57
500
-
Figura 4.2.3. Potencia (MW) de rgimen ordinario que se estima se dar de alta o que volver a ser operativa en el perodo
2002 a 2006. Fuente: CNE.
No se evala en este epgrafe la potencia de las nuevas centrales de ciclo

combinado que puedan entrar en operacin durante el periodo considerado, ya
que corresponde al punto siguiente de este informe.
195
Previsin de la potencia instalada en rgimen ordinario.

Con todo ello, a continuacin se incluyen dos cuadros con la evolucin prevista
del equipo generador en rgimen ordinario, sin considerar los ciclos combinados
en el periodo 2002 a 2006.
a) Escenario pesimista o de potencia inferior.

Potencia Instalada (MW)
2002
2003
2004
2005
2006
Hidrulica
16.706
16.706
16.706
16.706
16.706
Nuclear
7.881
7.884
7.887
7.925
7.822
Carbn y Fuel/Gas
17.462
17.312
17.162
16.662
17.162
Total potencia instalada
42.049
41.902
41.755
41.293
41.690
Figura 4.2.4. Previsin de potencia instalada y operativa de generacin elctrica en rgimen ordinario, sin considerar
Ciclos combinados el perodo 2002-2006. Sistema peninsular. Escenario de potencia inferior. Fuente: CNE.
b) Escenario optimista o de potencia superior.

Potencia Instalada (MW)
2002
2003
2004
2005
2006
Hidrulica
16.706
16.706
16.706
16.706
16.706
Nuclear
7.881
7.884
7.887
7.925
7.822
Carbn y Fuel/Gas
17.752
18.345
18.195
18.195
18.195
42.339
42.935
42.788
42.826
42.723
Figura 4.2.5. Previsin de potencia instalada y operativa de generacin elctrica en rgimen ordinario, sin considerar ciclos
combinados el perodo 2002-2006. Sistema peninsular. Escenario de potencia superior. Fuente: CNE.
Las previsiones de potencia son ligeramente inferiores respecto a las efectuadas

en el Informe Marco 2001 durante los primeros aos del periodo 2002-2006. Sin
embargo, esta situacin se invierte hacia la mitad del periodo. Estas
196
modificaciones son debidas a cambios en las decisiones de cierre de algunos

grupos por parte de los agentes generadores.
4.2.2. RGIMEN ESPECIAL EN EL SISTEMA PENINSULAR.

Dentro el rgimen especial se encuentran incluidas aquellas instalaciones que
cumpliendo una serie de requisitos, utilizan como combustible energas
renovables o residuos, o son de cogeneracin.
Para realizar la previsin de potencia de rgimen especial se han considerado las
previsiones realizadas por REE, las solicitudes de conexin realizadas a dicha
empresa, el Plan de Fomento de Energas Renovables (PFER), el Documento de
planificacin de los sectores de electricidad y gas. Desarrollo de las Redes de
Transporte 2002-2011, y el ritmo de crecimiento experimentado por este rgimen
en los ltimos aos.
BAJAS PREVISTAS
Al igual que en el informe Marco emitido por esta Comisin en el ao 2001, no se
ha considerado ninguna baja en este tipo de instalaciones, ya que la experiencia
ha demostrado que esta posibilidad se produce en escasas ocasiones.
ALTAS PREVISTAS
Hay que tener en cuenta que la Disposicin Transitoria Decimosexta de la Ley del
Sector Elctrico establece el objetivo de que las energas renovables alcancen el
12% de la demanda primaria en el ao 2010. En respuesta a este compromiso, en
1999 el Gobierno aprob el Plan de Fomento de Energas Renovables, en el que
se fijaron los diferentes objetivos de potencia instalada a conseguir en 2010 para
cada una de las tecnologas energticas consideradas como renovables: elica,
biomasa, hidrulica, energa solar trmica y fotovoltaica, y residuos slidos
urbanos. Este porcentaje del 12% supondra que un 29,4% de la demanda
elctrica total estara abastecida por energas renovables en el ao 2010,
197
considerando un crecimiento de la demanda moderado por la implementacin de

un plan de ahorro de energa y de eficiencia energtica. Estas previsiones han
sido actualizadas en el Documento de Planificacin para los aos 2002-2011
aprobado por el Consejo de Ministros el 13 de septiembre de 2002, teniendo en
cuenta un crecimiento de la demanda elctrica anual del 3,7%. Para alcanzar los
objetivos marcados en este Documento de Planificacin, en el ao 2011 se
deberan alcanzar 19.162 MW correspondientes a instalaciones de energas
renovables2.
Por otro lado, hasta septiembre de 2002, las solicitudes de acceso remitidas a
REE para instalaciones de parques elicos ascienden a unos 40.000 MW. En esa
misma lnea, en el Registro Administrativo de Instalaciones de Rgimen Especial
del Ministerio de Economa se encuentran inscritas con carcter provisional (hasta
septiembre de 2002) unos 29.000 MW correspondientes a unas 1.900
instalaciones.
Si bien todo lo anterior parece respaldar unas expectativas de crecimiento
exponencial del rgimen especial, la experiencia demuestra que una gran parte
de esta nueva potencia solicitada est sujeta a distintas incertidumbres,
especialmente a retrasos en la construccin de las instalaciones por diversas
causas: medioambientales, econmicas vinculadas a la baja rentabilidad de
alguna de ellas, o tcnicas, debido a las limitaciones de capacidad de evacuacin
de algunas lneas. En concreto, de los 15.000 MW que se encontraban inscritos
provisionalmente en el Registro del Ministerio de Productores en Rgimen
Especial cuando se elabor el Informe Marco de 2001, han empezado a facturar
realmente, al cabo de un ao aproximadamente, unos 1.400 MW.
Corresponde a instalaciones peninsulares y extrapeninsulares, y no incluye instalaciones hidrulicas en

rgimen ordinario.
198
DOCUMENTO DE PLANIFICACIN DE LOS SECTORES DE ELECTRICIDAD Y

GAS 2002-2011
Los dos cuadros siguientes muestran las previsiones de potencia instalada y
energa vertida por rgimen especial peninsular que se ha estimado para el
perodo 2002-2006 teniendo en cuenta los objetivos establecidos en el
Documento de Planificacin para el ao 2011, y las previsiones de REE.
POTENCIA INSTALADA
(MW)
Cogeneracin y otros
Solar
Elica
Hidrulica
Biomasa y Biogs
Residuos
Total
2002
2003
2004
2005
2006
5.500
6
4.200
1.465
345
254
11.770
5.700
12
5.200
1.515
435
284
13.146
5.900
40
6.200
1.565
525
314
14.544
6.100
72
7.200
1.615
615
344
15.946
6.300
106
8.200
1.665
715
364
17.350
Figura 4.2.6. Previsiones de evolucin de potencia del rgimen especial en la Pennsula por tecnologas
Fuente : CNE y Documento de Planificacin.
Energa vertida
(GWh)
Cogeneracin y otros
Solar
Elica
Hidrulica
Biomasa y Biogs
Residuos
Total
2002
2003
2004
2005
2006
19.604
6
8.625
4.176
1.500
1.195
35.106
20.822
13
10.810
4.321
1.950
1.345
39.261
21.518
36
13.110
4.466
2.400
1.495
43.025
24.895
78
15.410
4.611
3.563
1.974
50.531
28.440
125
17.710
4.756
4.988
2.478
58.496
Figura 4.2.7. Previsiones de evolucin de ventas de energa del rgimen especial en la Pennsula por
tecnologas
Estas previsiones estiman que para el horizonte temporal 2002-2006 se instalarn

en la Pennsula unos 6.700 MW en rgimen especial adicionales a los 10.684 MW
199
instalados hasta diciembre de 2001, de los cuales casi el 75% corresponder a

energa elica. En el periodo 1998-2001 se instalaron en la pennsula 4.755 MW
en rgimen especial, siendo de stos el 58% potencia elica. La figura 4.2.8
muestra la evolucin pasada del rgimen especial peninsular y la considerada
hasta el ao 2006 en el Documento de Planificacin.
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
17.350
15.946
13.146
11.770
10.684
8.873
7.300
5.930
1.042
1.582
2.544
3.803
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
MW
Evolucin real y prevista de la potencia instalada del rgimen

especial del sistema peninsular
Figura 4.2.8. Evolucin real y prevista de la potencia instalada del rgimen especial del sistema peninsular
Fuente: CNE, REE, y Documento de Planificacin
En la situacin prevista, la potencia instalada en rgimen especial pasara a

representar desde el 20% de la potencia peninsular total en 2002 a un 25% en el
ao 2006.
En cuanto a la energa vertida por el rgimen especial peninsular, teniendo en
cuenta los objetivos y el escenario de crecimiento medio de demanda del
Documento de Planificacin, el rgimen especial representar en el ao 2006 el
24% de la demanda frente al 16% que representa actualmente.
200
30%
300.000
24%
250.000
21%
GWh
200.000
150.000
100.000
9%
50.000
2%
3%
4%
6%
10%
11%
13% 14%
15%
16%
18%
19%
25%
20%
15%
10%
6%
5%
1%
0%
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
R.Especial peninsular
Demanda bruta peninsular
%R.especial/demanda
Figura 4.2.9. Evolucin real y prevista de la produccin del rgimen especial del sistema peninsular
Fuente: CNE, REE y Documento de Planificacin
Las horas de utilizacin medias anuales que se han utilizado en la previsin

realizada en el Documento de Planificacin para el perodo 2002-2006 estn
recogidas en el cuadro siguiente, y por otra parte, el autoconsumo de la
cogeneracin considerado ha sido del 40%.
Las horas de utilizacin equivalentes de la energa vertida por la

cogeneracin corresponden a la media que result para estas instalaciones
en el ao 2001. Si bien es cierto que hay muchas instalaciones que han
dejado de facturar electricidad desde el ao 2000, cabe sealar que las
instalaciones que han estado facturando durante el ao 2002, han aumento
su produccin significativamente con respecto al mismo periodo del ao
2001, con lo que la media resultante en los ltimos 12 meses ha sido de
3.800 horas frente a los 3.480 del ao 2001.
Las horas de utilizacin de la energa solar son mayores que la media

registrada en los 4 ltimos aos. Sin embargo, la previsin realizada ha
podido considerar que las instalaciones de pequea potencia irn teniendo
cada vez ms peso sobre la produccin solar, y que sus horas de
utilizacin son mayores que las correspondientes a las instalaciones de
mayor potencia (teniendo en cuenta la informacin histrica).
201
Las horas de utilizacin para la energa elica han sido ligeramente

inferiores a las registradas en los dos ltimos aos. Si bien es cierto que
los mejores emplazamientos deberan estar ya ocupados, y que los
condicionantes medioambientales dificultan cada vez ms la localizacin
de nuevos emplazamientos, tambin hay que tener en cuenta que los
nuevos avances de la tecnologa deberan permitir cada vez una utilizacin
ms eficiente de los nuevos emplazamientos, as como mejoras en los ya
existentes. Por otra parte, si se tiene en cuenta una posible incorporacin
de tecnologa offshore al rgimen especial, sta significara un importante
aumento en el nmero de horas de utilizacin (de 3.000 a 4.000 horas
dependiendo del emplazamiento). Todo ello podra suponer un aumento de
horas de utilizacin con respecto a lo previsto para esta tecnologa.
En lo referente a la energa hidrulica, el nmero de horas previsto

correspondera a un ao de hidraulicidad media.
En cuanto a la biomasa y a los residuos, el nmero de horas de utilizacin

ha sido ms optimista que el registrado en los ltimos 12 meses. Sin
embargo, el nmero de instalaciones existentes en estos grupos
actualmente es tan reducido, que cualquier nueva incorporacin podra
hacer cambiar esta tendencia. De hecho, si se quiere alcanzar los objetivos
del Documento de Planificacin en el ao 2011 en lo referente a la
biomasa, estas instalaciones deberan funcionar unas 7.500 horas anuales.
Horas de utilizacin
anuales medias
Media
Junio 01agosto 02
Media 2002-2004
Documento
Planificacin
Media 2005-2006
Documento
Planificacin
Cogeneracin y otros
3.800
3.480
4.200
Solar
1.200
1.400
1.400
Elica
2.459
2.300
2.300
Hidrulica
2.850
2.900
2.900
Biomasa y Biogs
4.641
5.000
7.500
Residuos
4.845
5.000
7.000
Figura 4.2.10. Horas medias de funcionamiento reales y previstas

202
Si se tiene en cuenta cada una de las tecnologas de manera separada, se puede

decir, que el crecimiento de potencia considerado se encuentra dentro de los
rangos experimentados en los aos anteriores y del potencial disponible en la
pennsula (atendiendo a las referencias del PFER). La energa elica es la
tecnologa con el mayor crecimiento en el horizonte temporal considerado. Por su
parte, la biomasa tambin tiene fuertes expectativas de crecimiento tanto en el
PFER como en el Documento de Planificacin, aunque este crecimiento se ve
pospuesto al horizonte 2007-2011, creciendo en el perodo 2002-2006 con un
ritmo slo ligeramente superior al experimentado en los ltimos aos. El
crecimiento previsto para la cogeneracin es mucho ms pequeo que el
registrado en aos anteriores. En este sentido, cabe sealar que, durante el ao
2002, se ha registrado un estancamiento significativo en el nmero de
incorporaciones dentro de este grupo.
En cuanto a la energa solar, el incremento previsto es mucho mayor que el
experimentado en los ltimos aos, ya que nicamente con estas cifras es posible
alcanzar los objetivos para este tipo de tecnologa del PFER y del Documento de
Planificacin. Cabe sealar a este respecto, que en la actualidad todo la potencia
instalada solar corresponde a tecnologa fotovoltaica y el Documento de
Planificacin prev que la solar termoelctrica tambin se desarrolle en el
horizonte 2002-2011 (200 MW termoelctricos y 144 fotovoltaicos en 2011). En
cualquier caso, la potencia aportada finalmente por esta tecnologa contina
siendo marginal a efectos de cobertura de la potencia.
203
20.000
18.000
16.000
14.000
MW
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
1998
SOLAR
1999
HIDRULICA
2000
2001
BIOMASA
2002
RESIDUOS
2003
2004
2005
COGENERACIN Y OTROS
2006
ELICA
Figura 4.2.11. Evolucin real y prevista de la potencia del rgimen especial del sistema peninsular
Fuente: CNE y REE
Incremento
Incremento
medio anual
medio anual
aos
previsto
anteriores
Diciembre
2001
Objetivo
2006
Dif
01-06
Cogeneracin y otros
Solar
Elica
Hidrulica
Biomasa y Biogs
Residuos
5.440
3
3.248
1.458
162
373
6.300
106
8.200
1.665
715
3
364
860
103
4.952
207
553
172
21
990
41
111
594
1
826
89
34
41
Total
10.684
17.350
6.666
1.333
1.585
POTENCIA INSTALADA
(MW)
Figura 4.2.12. Previsiones de evolucin del rgimen especial en la Pennsula por tecnologas
NUEVA PREVISIN DE CIERRE DEL AO 2002

Si se analiza la ltima informacin de la que se dispone sobre potencia del
rgimen especial que est vertiendo energa a la red, se debera hacer una
pequea revisin de la previsin del Documento de Planificacin para el cierre del
ao 2002. En esta revisin, se indica de manera separada la previsin para la
tecnologa de cogeneracin respecto a la de tratamiento y reduccin de residuos
204
del sector agrcola, ganadero y servicios, tecnologa sta ltima, que fue
incorporada al rgimen especial por la Ley del Sector Elctrico.
MW
a 31-12-2002
Horas funcionamiento ponderadas

por la energa
Cogeneracin
Trat.Residuos
Solar
Elica
Hidrulica
Biomasa y Biogs
Residuos
5.400
200
5
4.100
1.500
250
426
3.730
6.279
1.200
2.459
2.850
4.641
4.845
Total
11.880
2.895
Previsin 2002
Figura 4.2.13. Previsin de potencia para el ao 2002. Ao de hidraulicidad media

Fuente : CNE.
PREVISIN DE LA POTENCIA PENINSULAR EN RGIMEN ESPECIAL

De acuerdo con todo lo anterior, a continuacin se indica la previsin de la
potencia instalada en rgimen especial en la pennsula.
POTENCIA INSTALADA
(MW)
Cogeneracin y otros
Solar
Elica
Hidrulica
Biomasa y Biogs
Residuos
Total
2002
2003
2004
2005
2006
5.600
5
4.100
1.500
250
426
11.880
5.700
12
5.200
1.515
435
284
13.146
5.900
40
6.200
1.565
525
314
14.544
6.100
72
7.200
1.615
615
344
15.946
6.300
106
8.200
1.665
715
364
17.350
Figura 4.2.14. Previsin de potencia del Documento de Planificacin con cierre del ao 2002 revisado
Fuente : CNE y Documento de Planificacin
Esta disminucin del Documento de Planificacin puede deberse a la consideracin de distintos

combustibles dentro de la categora de residuos.
205
REVISIN DE LA PREVISIN REALIZADA EN EL INFORME MARCO 2001

Los objetivos fijados para las energas renovables en el PFER han sido
mantenidos en trminos generales en el Documento de Planificacin, excepto
para la tecnologa elica y la biomasa, cuyos objetivos han sido ampliados. Las
previsiones de crecimiento de demanda del Documento de Planificacin tambin
ha sido mayor que la del PFER, por lo que el porcentaje que deben representar
las renovables sobre la demanda elctrica en 2010 contina siendo del 29%.
Como consecuencia de lo anterior, en el caso de la energa elica, las previsiones
manejadas para el perodo 2002-2006 han sido ampliadas en el Documento de
Planificacin con respecto a lo que se estim en el Informe Marco 2001. Sin
embargo, en el caso de la biomasa, como ya se ha indicado, el mayor incremento
previsto en el Documento de Planificacin se ha retrasado al final del periodo de
planificacin, 2007-2011, por lo que no ha supuesto un cambio significativo
respecto a lo previsto en el Informe Marco del ao 2001. El grfico siguiente
muestra la nueva previsin propuesta de potencia de rgimen especial teniendo
en cuenta el Documento de Planificacin actualizado con el cierre del ao 2002, la
previsin realizada para el periodo 2001-2005 en el Informe Marco 2001, as
como la potencia realmente instalada en el ao 2001. La previsin realizada para
el ao 2001 para el conjunto del rgimen especial, ha sido satisfactoria por su
grado de exactitud global. Diferenciando por tecnologas, cabe sealar, que la
potencia instalada elica fue ligeramente inferior al objetivo previsto, mientras que
la potencia instalada de cogeneracin, incluyendo instalaciones de tratamiento y
reduccin de purines, super el objetivo fijado.
206
Potencia en Rgimen Especial

17.350
18.000
15.946
16.000
14.544
13.146
MW
14.000
11.880
12.000
10.000
10.684
8.000
6.000
2001
2002
Potencia Instalada real
2003
2004
Informe Marco 2001
2005
2006
Previsin 2002-2006
Figura 4.2.15. Previsin de potencia en rgimen especial y realizacin del Plan

4.2.3. RGIMEN ORDINARIO EN LOS SISTEMAS EXTRAPENINSULARES.

Islas Baleares
Mediante el Decreto 58/2001, de 6 de abril, se aprob definitivamente el Plan
Director Sectorial Energtico de las Islas Baleares (PDSE), que establece
condiciones para los suministros elctricos y para la distribucin de energa
elctrica en suelo rstico para el horizonte 2000-2015. Su objetivo es canalizar el
crecimiento del sector de modo que se garantice el suministro energtico y su
diversificacin, el ahorro de energa y la preservacin del medio ambiente en el
archipilago balear.
En dicho Plan, se realiza una apuesta importante en el sector del gas natural, con
la previsin de construir un gasoducto submarino desde Valencia hasta Eivissa
(123 km) y desde all, un gasoducto hasta Palma de Mallorca (150 km). Adems,
se requiere la construccin de una red insular de gasoductos. De esta manera se
dispondra de gas natural para generacin elctrica en centrales de ciclo
combinado.
207
A continuacin se muestran las previsiones, tanto de los incrementos y

decrementos de potencia como de potencia total instalada de rgimen ordinario
en las Islas Baleares. Se han considerado dos escenarios, el primero de ellos,
denominado optimista, responde a informacin suministrada por agentes
generadores, mientras que el segundo, denominado escenario pesimista, est
basado en los incrementos de potencia del mencionado Plan Sectorial de las Islas
Baleares (PDSE).
Incrementos y decrementos previstos

I. Baleares (MW)
2002
2003
2004
2005
2006
Previsin optimista
-6
140
65
70
25
Previsin pesimista
115
-10
58
70
25
Figura 4.2.16. Incrementos y decrementos de potencia previstos en Baleares. Fuente: CNE y

PDSE.
Previsiones de potencia total instalada en Baleares (MW)
Escenario
optimista
Escenario
pesimista
2002
2003
2004
2005
2006
Sistema Mallorca-Menorca
1.199
1.314
1.354
1.424
1.424
Sistema Ibiza-Formentera
208
233
258
258
283
Total Baleares
1.407
1.547
1.612
1.682
1.707
Sistema Mallorca-Menorca
1.301
1.291
1.329
1.399
1.399
Sistema Ibiza-Formentera
227
227
246
246
271
1.527
1.517
1.575
1.645
1.670
Total Baleares
Figura 4.2.17. Previsiones de potencia en Baleares. Fuente: CNE y PDSE.
208
Si finalmente no fuera posible el llevar el gas natural a las islas en el perodo

considerado, las nuevas turbinas de gas y de vapor previstas podran verse
sustituidas parcialmente por motores diesel.
Por otra parte, el documento ya mencionado sobre la Planificacin de los sectores
de electricidad y gas describe la incorporacin de nueva potencia elctrica en las
Islas Baleares, coincidiendo en general con el escenario basado en el PDSE. Por
su parte, en el Informe Marco de 2001 se contempl un escenario similar al
escenario pesimista que ahora se considera.
Por ltimo, para el desarrollo adecuado del suministro de energa elctrica en las
Islas Baleares se debera estudiar la posibilidad de nuevas interconexiones entre
las islas, as como la viabilidad de conectar elctricamente este archipilago con
la Pennsula, hecho no contemplado en el PDSE.
Islas Canarias
En los sistemas mayores canarios, Gran Canaria y Tenerife, los futuros grupos
sern ciclos combinados duales que consumirn gasoil hasta que la
infraestructura
gasista
se
encuentre
desarrollada
en
el
2007
2008
respectivamente. En los sistemas menores, los futuros grupos sern diesel, dado
su tamao y el mdulo de las potencias unitarias de generacin disponibles en el
mercado. Los incrementos de potencia previstos son:

I. Canarias (MW)
2002
2003
2004
2005
2006
Previsin optimista
40
250
163
75
92
Previsin pesimista
12
321
140
18
35
Figura 4.2.18. Incrementos y decrementos de potencia previstos en Canarias. Fuente: CNE y Documento de Planificacin.
209
Se han considerado dos escenarios de previsin. Atendiendo a las estimaciones

de agentes generadores, nos encontramos con un escenario con altas previsiones
de potencia instalada. Por otra parte, atendiendo a las previsiones efectuadas en
el documento de Planificacin, tenemos una potencia prevista instalada menor
durante el periodo considerado.
Previsiones de potencia total instalada en Canarias (MW)
Gran Canaria-Tenerife
2002
2003
2004
2005
2006
1.266
1.482
1.627
1.702
1.772
Escenario
La Palma-Lanzar.-Fuertevent.
352
382
400
400
418
optimista
Hierro-La Gomera
25
30
30
30
33
Total Canarias
1.644
1.894
2.057
2.132
2.223
Gran Canaria-Tenerife
1.226
1.506
1.646
1.646
1.646
Escenario
La Palma-Lanzar.-Fuertevent.
364
400
400
418
448
pesimista
Hierro-La Gomera
25
30
30
30
35
1.616
1.937
2.077
2.095
2.130
Total Canarias
Figura 4.2.19. Escenarios de potencia previstos en Canarias. Fuente: CNE y documento de Planificacin.
En el Informe Marco del ao 2001 se contempl un escenario de potencia

superior al escenario pesimista del Documento de Planificacin.
Ceuta y Melilla
Al igual que sucede en los sistemas menores canarios, en Ceuta y Melilla los
futuros grupos sern diesel, dado el tamao de los sistemas y el mdulo de las
potencias unitarias de generacin disponibles en el mercado.
Se han considerado dos escenarios de previsin, el primero de ello atiende a la
informacin suministrada por agentes generadores mientras que el segundo toma
como base el Documento de Planificacin.
210

Ceuta y Melilla (MW)
2002
2003
2004
2005
2006
Previsin optimista
12
12
-6
Previsin pesimista
-2
24
Figura 4.2.20. Incrementos y decrementos de potencia previstos en Canarias. Fuente: CNE y Documento de Planificacin.
Las cifras de potencia prevista no han cambiado respecto al Informe Marco 2001,
aunque se han visto desplazadas en el tiempo.
Previsiones de potencia total instalada en Ceuta y Melilla (MW)
Escenario
optimista
Escenario
pesimista
2002
2003
2004
2005
2006
Ceuta
46
46
58
58
58
Melilla
68
80
80
80
74
Total Ceuta y Melilla
113
125
137
137
131
Ceuta
49
61
61
61
61
Melilla
54
66
66
66
66
102
126
126
126
126
Figura 4.2.21. Escenarios de potencia previstos en Ceuta y Melilla. Fuente: CNE y documento de Planificacin.
4.2.4. RGIMEN ESPECIAL EN LOS SISTEMAS EXTRAPENINSULARES.

En cuanto a los sistemas extrapeninsulares, el Documento de planificacin de los
sectores de electricidad y gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011
incluye nicamente la previsin para el ao 2005 y 2011 de la potencia instalada
en rgimen especial en Baleares. En concreto, para el ao 2005 se establece un
objetivo de potencia neta de 20 MW para R.S.U, y 5 MW de cogeneracin. La
planta de incineracin de 20 MW ya est instalada, y en cuanto a la cogeneracin,
actualmente existen 4 MW de potencia nominal, por lo que no puede decirse que
los objetivos previstos estimen un fuerte crecimiento para el rgimen especial en
esta Comunidad. Con respecto a la energa elica, cabe mencionar los objetivos
del Plan Director Sectorial de Energa aprobado por el Govern Balear en abril de
211
2001, en el que se contemplan 75 MW elicos en el ao 2015, y los objetivos del

PFER, de alcanzar 49 MW en 2010. En la actualidad no existe ningn parque
elico instalado en estas islas. En este Plan Balear, tambin estaba prevista la
instalacin de 6 MW solares, frente a 0,1 MW instalado en la actualidad.
Adicionalmente a los objetivos expuestos, tambin se persigue en este Plan,
incentivar medidas de ahorro y eficiencia energtica a travs del fomento de
sistemas de cogeneracin, alcanzando este tipo de instalaciones los 50 MW en
2015.
En cuanto a Canarias, el PFER estimaba una potencia elica instalada en 2010
de 250 MW, frente a los 111 MW que existen en la actualidad. En la energa solar,
estaba previsto alcanzar 6,9 MW conectados a red y en la actualidad existe 0,1
MW.
En cuanto a las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla, nicamente cabe
sealar la existencia en Melilla de una planta de residuos slidos urbanos e
industriales, Residuos de Melilla, S.A. (Remesa), de 2,7 MW.
Respecto al crecimiento de potencia registrado durante los primeros meses del
ao 2002, tanto en Baleares como en Canarias, puede decirse que, al igual que
en aos anteriores, ha sido muy moderado. El cuadro siguiente muestra las
previsiones estimadas para el periodo 2002-2006 teniendo en cuenta este ritmo
de crecimiento, el Documento de Planificacin, el PFER y las instalaciones
inscritas provisionalmente en el Registro de Instalaciones de Produccin de
Rgimen Especial del Ministerio de Economa.
212
Potencia bruta total (KW)

Baleares
Cogeneracin
Solar
Elica
R.S.U.
Total Baleares
Canarias
Cogeneracin
Solar
Elica
Hidrulica
Total Canarias
R.S.U.
2002
5
0,1
0
34
2003
6
0,2
0
34
2004
7
0,3
5
34
2005
8
0,4
10
34
2006
10
0,5
15
34
39
40
46
52
59
71
0,1
121
0,5
72
0,2
121
0,5
73
0,2
130
0,5
74
0,2
140
0,5
76
0,2
150
0,5
192
193
204
215
227
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
233
236
253
270
289
Figura 4.2.22. Previsin de potencia en rgimen especial

Fuente : CNE.
4.2.5. DISPONIBILIDAD DEL EQUIPO GENERADOR
Rgimen ordinario peninsular

Las disponibilidades del equipo generador en las puntas de demanda de invierno
y verano se obtienen de la aplicacin de los siguiente criterios:
Se considera en primer lugar la potencia instalada y operativa, es decir, la prevista
instalada pero reducida en la potencia que por tener una avera de larga duracin
o por impedimentos ambientales existen grandes posibilidades de que durante un
tiempo no est operativa.
La duracin estimada de la revisin programada anual para mantenimiento es de
cuatro semanas para el equipo trmico convencional y seis para los grupos
nucleares. Adems, se ha supuesto que durante la punta de invierno no hay
ningn grupo en revisin.
Se considera que la probabilidad de fallo fortuito de los grupos trmicos, de
acuerdo con los valores mximos acaecidos en los ltimos aos, es la siguiente:
213
Grupos nucleares: 5%.

Grupos de hulla-antracita: 6%.
Grupos de lignito pardo: 4%.
Grupos de lignito negro: 7%.
Grupos de fuel y fuel/gas: 8%.
Grupos de carbn importado: 5%.
Centrales de ciclo combinado durante su primer ao de operacin: 10% (y 6%
cuando lleve en operacin ms de un ao).
En el caso de la disponibilidad en las centrales hidroelctricas, hay que distinguir
entre las llamadas centrales convencionales, a las que se aplica un coeficiente de
disponibilidad de 0,50, y centrales de bombeo, para las que el coeficiente
asignado es de 0,70. Estos valores son ms reducidos que los empleados en el
ao anterior, ya que se ha tenido en cuenta la potencia hidrulica disponible en
aos secos recientes.
Rgimen ordinario extrapeninsular
En primer lugar, se ha considerado la potencia neta instalada segn la
informacin aportada por el agente generador, para cada isla y para cada central.
Posteriormente se ha considerado la potencia disponible existente en cada
sistema teniendo en cuenta el fallo del grupo mayor en cada caso.
Rgimen especial
En la previsin de la potencia disponible del rgimen especial se ha tomado la
referencia del Documento de Planificacin, ya que corresponde con la informacin
propia de la CNE, considerndose una potencia media entregada al sistema en
torno al 35% de la instalada debido al autoconsumo de los cogeneradores y al
bajo nmero de horas de utilizacin de los equipos de energas renovables. Esta
potencia media vara desde un 34% en el ao 2002 hasta un 38% en 2006, como
consecuencia de una previsin de nmero de horas de utilizacin mayor a partir
del ao 2005 para la cogeneracin, la biomasa y los residuos.
214
Con ello, la potencia media entregada por tecnologa considerada en el caso de la

cogeneracin pasara de un 41% en el ao 2002 a un 52% en el ao 2006. Para
las tecnologas no trmicas se ha considerado el mismo nivel de funcionamiento
en todo el periodo, el 11% en las instalaciones solares, el 24%4 en los parques
elicos y el 33% en las centrales hidrulicas. En las plantas de biomasa, la
potencia entregada pasara de un 50% en 2002 al 80% en 2006 y en las de
residuos, de un 54% en 2002 a un 78% en 2006.

La potencia instalada peninsular en rgimen ordinario a final de 2002, sin incluir la
introduccin de ciclos combinados, ha sido de 44.181MW, valor ligeramente
superior de potencia instalada y operativa a la previsin para dicho ao.
La potencia instalada en rgimen especial peninsular a finales de 2002 ha sido
de 11.704, valor ligeramente inferior al considerado en el Documento de
Planificacin del Ministerio y en la previsin realizada por la CNE.
La potencia instalada en rgimen ordinario y especial extrapeninsular ha sido de
3.141MW y 214MW respectivamente, en ambos casos ha sido inferior a la
prevista.
En la figura 4.2.23 se recoge la distribucin de la potencia instalada a 31 de
diciembre de 2002.
Hay que tener en cuenta que estos porcentajes corresponden a potencia media entregada de
todas las instalaciones existentes a final de cada ao. Por tanto el porcentaje recoge la potencia
disponible a nivel anual de tanto instalaciones existentes al comienzo del ao como de nuevas
incorporaciones a lo largo del ao, y por tanto es un poco ms bajo de lo que correspondera a
una instalacin analizada por separado, especialmente en la energa elica, donde las
incorporaciones son ms significativas.
215
(MW)
Potencia
extrapeninsular
Potencia peninsular
Hidrulica
Potencia total
16.586
16.587
Nuclear
7.816
7.816
Carbon
11.565
510
12.075
Fuel/gas*
8.214
2.630
10.845
Ciclos combinados
2.794
2.794
Total rgimen ordinario
46.975
3.141
50.116
Total rgimen especial
11.704
214
11.918
TOTAL
58.679
3.355
62.034
* Incluye ciclos combinados

Figura 4.2.23 Potencia instalada a 31 de diciembre de 2002.
Fuente: REE.
4.3 PREVISIN DE LA OFERTA DE PRODUCCIN ELCTRICA

ASOCIADA A LOS CICLOS COMBINADOS.
La oferta de produccin de energa elctrica asociada a los nuevos ciclos

combinados est sujeta a la libre decisin empresarial de sus promotores, por lo
que su incorporacin al sistema est condicionada en plazo y efectividad a las
libres decisiones privadas.
Por ello, la mejor estimacin sobre la incorporacin de nuevos ciclos combinados,
hay que buscarla en la informacin aportada por sus promotores, puesto que son
stos los que en base a sus decisiones de inversin conformarn el parque
espaol futuro de produccin de energa elctrica.
La oferta de generacin elctrica segn la informacin aportada por los

promotores de los ciclos combinados
216
A continuacin se describe la oferta de produccin elctrica asociada a los ciclos

combinados segn la informacin recibida de los promotores de los mismos para
la elaboracin de este informe. Tambin se ha tenido en cuenta la informacin
aportada por los promotores para los informes de seguimiento de las
infraestructuras referidas en el informe marco sobre la demanda de energa
elctrica y de gas natural y su cobertura, actualizada a septiembre de 2002.
Adems se ha incluido la informacin disponible sobre contratos de acceso al
sistema gasista firmados por los promotores de los ciclos combinados hasta
mediados de septiembre.
En este apartado nicamente se recogen las previsiones de los promotores de

instalar ciclos combinados en el territorio peninsular. En primer lugar se enumera
cada uno de los proyectos por separado, con informacin relativa a los siguientes
aspectos: informacin general y de puesta en servicio, estado de las
autorizaciones administrativas, acceso al sistema de transporte de gas natural,
combustibles alternativos, servicios complementarios y restricciones. Para su
enumeracin se han agrupado por promotores, puesto que las caractersticas de
los grupos de un mismo promotor suelen ser semejantes. Se citan nicamente las
centrales cuya fecha de entrada en operacin comercial est prevista a partir de
diciembre de 2002 (los que han entrado en operacin comercial se describen en
el captulo 2.3) hasta 2006. Al final se presenta una tabla resumen con las
caractersticas principales de cada uno de los ciclos.
AES Energa Cartagena S.R.L.
CENTRAL DE ESCOMBRERAS (MURCIA)

Informacin general y de puesta en servicio
217
Constar de tres grupos de 400 MW de potencia. La fecha de entrada en

funcionamiento comercial est prevista para marzo de 2005.
Estado de las autorizaciones administrativas
Cuenta con todos los permisos necesarios para empezar la construccin de la
planta.
Acceso al sistema de transporte de gas natural
Se han firmado los correspondientes contratos de acceso al sistema gasista.
Cuenta con la posibilidad de consumir otro combustible alternativo.
Contempla la posibilidad de prestar servicios de regulacin de tensiones y
generacin y absorcin de potencia reactiva.
Baha de Bizkaia Electricidad S.L. (BBE)
CENTRAL DEL PUERTO DE BILBAO

Constar de dos grupos de 400 MW de potencia. En enero de 2001 comenz su
construccin y su explotacin comercial est prevista para diciembre de 2002.
Cuenta con la declaracin de impacto ambiental y la autorizacin administrativa
previa.
218
El proyecto no tiene previsto utilizar combustibles alternativos al gas natural.
Los servicios que pueden ser aportados por la planta de BBE sern los que
normalmente se ofrecen por plantas que utilizan la tecnologa de ciclos
combinados.
Bizkaia Energa S.L.
CENTRAL DE AMOREBIETA (VIZCAYA)

Constar de dos grupos de 400 MW de potencia. La previsin actual de puesta en
servicio de la central es para octubre de 2005.
previa.
No tiene previsto el uso de combustibles alternativos al gas natural.
Se prev que los servicios auxiliares aportados sean muy similares a los de otras
plantas de ciclo combinado.
219
Edison Mission Energy
CENTRAL DE MENUZA (ZARAGOZA)

Constar de un grupo de 400 MW de potencia. La fecha de entrada en operacin
comercial est prevista para enero de 2006.
An no tiene aprobada la declaracin de impacto ambiental.
An no se ha firmado contrato de acceso a la red de gas natural.
No se ha determinado an si la planta va a contar o no con diesel como
combustible alternativo.
No se ha finalizado esta estimacin.
Electrabel Espaa S.A.
En ambos proyectos las especificaciones sobre combustibles alternativos y

servicios complementarios son similares:
Excepcionalmente, en casos especiales podr usar gasleo C.
220
La central podr aportar servicios de regulacin y capacidad de generacin y

absorcin de potencia reactiva. No obstante, el grado de esta aportacin estar
sujeto a, y condicionado por, los eventuales acuerdos a los que sobre este tema
se lleguen con el Operador del Sistema.
CENTRAL DE CASTELNOU (TERUEL)

La central tendr una potencia nominal instalada de 800 MW. Se prev iniciar la
explotacin comercial en junio de 2005.
previa
No se ha realizado an la firma del contrato de reserva de capacidad.
CENTRAL DE MORATA DE TAJUA (MADRID)

La central tendr una potencia nominal instalada de 1200 MW. Se prev iniciar la
explotacin comercial en junio de 2006.
An no cuenta con la declaracin de impacto ambiental.
No se ha realizado an la firma del contrato de reserva de capacidad.
221
Endesa Generacin
Los ciclos combinados de Endesa tienen en comn los aspectos relativos a la

prestacin de servicios complementarios, por lo que se han incluido previamente
a la explicacin particular de cada uno de los proyectos:
Los nuevos grupos sern capaces de prestar los servicios complementarios
obligatorios (regulacin primaria y control de tensiones) de acuerdo con los
requisitos existentes en la actualidad, y podrn participar en los mercados
utilizados para la asignacin de los restantes servicios (reserva): regulacin
secundaria o terciaria y desvos. En relacin con el control de tensiones, en
concreto, se estn dimensionando las mquinas para que sea posible la oferta
adicional respecto los requisitos obligatorios, especialmente, en lo que respecta a
generacin de potencia reactiva.
CENTRAL DE TARRAGONA I
Constar de un grupo de 400 MW de potencia. La fecha de puesta en servicio de
la central est prevista para julio de 2003.
Cuenta con la declaracin de impacto ambiental y est tramitando la autorizacin
administrativa previa.
222
Cuenta con la posibilidad de consumir otro combustible alternativo, quedando su
uso limitado a un mximo de 15 das seguidos y un mximo de 45 das al ao.
CENTRAL DE COLN (HUELVA)

Constar de un grupo de 380 MW de potencia. La fecha de puesta en servicio de
la central est prevista para el primer trimestre de 2005.
Se encuentra en proceso de tramitacin de la declaracin de impacto ambiental y
la autorizacin administrativa previa.
No est determinado el empleo de un combustible alternativo.
CENTRAL DE PUENTES (GALICIA)

Constar de dos grupos de 400 MW de potencia. La fecha de puesta en servicio
de la central est prevista para 2005-2006.
No cuenta con la Declaracin de Impacto Ambiental.
No est determinado el empleo de un combustible alternativo.
223
Energa y Gas de Huelva, S.A.
CENTRAL PALOS DE LA FRONTERA (HUELVA)

La central tendr una potencia nominal instalada de 1200 MW. La fecha de puesta
en servicio sera a lo largo de 2006, siempre que las autorizaciones
administrativas del complejo de planta de regasificacin y ciclos combinados
permitiesen empezar la construccin en 2003.
Ha concluido el trmite de informacin pblica y est pendiente la remisin del
expediente completo al Ministerio de Medio Ambiente para la formulacin de la
Declaracin de Impacto Ambiental.
No se ha firmado contrato de acceso al sistema gasista.
No est previsto.
Gas Natural SDG
Siguiendo el mismo esquema que en casos anteriores, se incluyen previamente

los apartados relativos a la provisin de combustibles alternativos y a la
prestacin de servicios complementarios, por ser similares para los cuatro
proyectos de Gas Natural SDG.
224
Los proyectos de generacin elctrica de Gas Natural estn diseados para
utilizar gasoil como combustible alternativo para un funcionamiento espordico
durante periodos de interrupcin del combustible principal: gas natural. La
Secretara General del Medio Ambiente ha establecido la condicin de que el
funcionamiento con gasoil no superar los cinco das consecutivos, con un
mximo anual de veinte das.
Los proyectos estn dotados del equipamiento necesario para la participacin en
todos los servicios complementarios obligatorios y potestativos establecidos
actualmente en el mercado elctrico espaol. Adicionalmente, estar preparado
para permitir a las plantas cumplir los requerimientos para el servicio
complementario de control de tensiones, actualmente en desarrollo.
CENTRAL DE ARRBAL (LA RIOJA)

Consta de dos grupos de 400 MW. La fecha ms probable de su entrada en
operacin comercial est prevista para octubre de 2004.
No cuenta an con la declaracin de impacto ambiental ni la autorizacin
Firmado el contrato de acceso al sistema gasista.
225
CENTRAL DE PLANA DEL VENT (TARRAGONA)

Consta de dos grupos de 400 MW. La fecha ms probable de su entrada en
operacin comercial est prevista para abril de 2005.
No cuenta an con la declaracin de impacto ambiental ni la autorizacin
Firmado el contrato de acceso al sistema gasista.
Hidroelctrica del Cantbrico, S.A.
Los proyectos de las nuevas instalaciones de ciclos combinados de Hidroelctrica

del Cantbrico tienen en comn los aspectos relativos a la provisin de
combustibles alternativos y a la prestacin de servicios complementarios, por lo
que se han incluido previamente a la explicacin particular de cada uno de los
proyectos:
Est previsto que las centrales trmicas de ciclo combinado utilicen gasoil como
combustible alternativo, quedando su uso limitado a las condiciones que se
especifiquen en su momento las respectivas Declaraciones de Impacto Ambiental.
Las nuevas centrales estn preparadas para prestar servicios complementarios, y
participarn en los servicios de regulacin en aquellos momentos en los que su
participacin sea rentable econmicamente.
226
CENTRAL DE SOTO DE RIBERA 4 (ASTURIAS)

Constar de un grupo de 400 MW de potencia. El inicio de operacin est previsto
para julio de 2005.
Se encuentra en proceso de tramitacin de la Declaracin de Impacto Ambiental y
la Autorizacin Administrativa Previa.
No dispone de contratos de acceso.
CENTRAL DE CASTEJN 2 (NAVARRA)

Constar de un grupo de 400 MW de potencia. La fecha prevista para el comienzo
de su operacin comercial es enero de 2006.
CENTRAL DE CDIZ (CDIZ)

Constar de un grupo de 400 MW de potencia. El inicio de operacin est previsto
para julio de 2006.
227

Iberdrola Generacin
Los proyectos de las nuevas instalaciones de ciclos combinados de Iberdrola

tienen en comn los aspectos relativos a la provisin de combustibles alternativos
y a la prestacin de servicios complementarios, por lo que se han incluido
previamente a la explicacin particular de cada uno de los proyectos:
Las instalaciones cuentan con la posibilidad de consumir otro combustible
almacenable: gasoil. Se indica que su logstica de compra y abastecimiento es
independiente de la propia del gas natural, lo que asegura para cortos periodos de
tiempo el uso de un combustible alternativo que garantice el funcionamiento de la
central.
Capaz de regular de forma continua su potencia activa en toda su gama de carga,
y de generar y absorber potencia reactiva en sus zonas geogrficas de influencia,
asegurando su aportacin para la correcta regulacin de la tensin en los nudos
principales de la red cercana.
228
CENTRAL DE CASTEJN (NAVARRA)

La potencia instalada ser de 400 MW. En marzo de 2001 comenz su
construccin y su explotacin comercial est prevista para abril de 2003.
previa.
Se ha firmado el contrato de acceso a la red.
CENTRAL DE TARRAGONA
La potencia instalada ser de 400 MW. El comienzo de la explotacin comercial
est previsto para julio de 2003. La propiedad de la central se reparte al 50%
entre Iberdrola y RWE a travs de la empresa Tarragona Power, creada al efecto.
Cuenta con la declaracin de impacto ambiental y est pendiente la autorizacin
Se ha firmado contrato de acceso a la red.
CENTRAL DE SANTURCE (VIZCAYA)

Consta de una potencia proyectada de 400 MW. El comienzo de la explotacin
comercial est previsto para agosto de 2004.
229

previa.
CENTRAL ARCOS DE LA FRONTERA A (CDIZ)

de la central est prevista para octubre de 2004.
previa.
CENTRAL DE ACECA (TOLEDO)

est previsto para enero de 2005.
230

est previsto para julio de 2005.
previa.
Se ha firmado contrato de acceso a la red..
CENTRAL ARCOS DE LA FRONTERA B (CDIZ)

de la central est prevista para junio de 2005.
No se ha firmado contrato de acceso a la red.
CENTRAL CASTELLN B (CASTELLN)

est previsto para enero de 2006.
231

Actualmente se encuentra en trmite de Informacin Pblica.
No se ha firmado contrato de acceso a la red.
Intergen
CENTRAL DE CATADAU (VALENCIA)

Constar de tres grupos de 400 MW de potencia. El comienzo de la explotacin
comercial est previsto para julio de 2006.
No dispone de la Declaracin de Impacto Ambiental.
An no se ha firmado contrato de acceso a la red de gas natural.
No se prev la utilizacin de combustibles alternativos al gas natural.
La central tiene la posibilidad de proporcionar respuestas de frecuencia primaria y
secundaria al recibir instrucciones del operador del sistema. No se suele utilizar
tpicamente con este fin, sin embargo, puede participar y responder ante los
requisitos del operador del sistema hasta los lmites definidos por los fabricantes
de los equipos.
232
Nueva Generadora del Sur, S.A.

La central contar con la instalacin de dos grupos de 400 MW cada uno. En
agosto de 2002 comenz la construccin de ambos grupos, la explotacin
comercial del primer grupo est prevista para julio de 2004 y la del segundo para
octubre de 2004.
previa.
Se ha realizado la firma del contrato de acceso al sistema.
Se prev el uso de gasleo como combustible alternativo. La previsin actual de
uso de las nuevas unidades generadoras con gasleo es de un mximo de 60
das/ao. La reduccin de potencia al usar este combustible se estima en un 10%.
Las plantas presentan la posibilidad de aportar servicios de regulacin a la red y
capacidad de generacin y absorcin de potencia reactiva.
233
Repsol YPF

Contar con una potencia instalada de 1200 MW. La fecha de comienzo de la
operacin comercial de la central est prevista para marzo de 2005.
La central cuenta con la declaracin de impacto ambiental y est pendiente la
declaracin administrativa previa.
Se ha realizado la firma del contrato de acceso al sistema.
El proyecto de la central contempla en su etapa actual todas las instalaciones
necesarias para el uso del gasleo A como combustible alternativo. El uso de
dicho
combustible
puede
estar
limitado,
por
un
lado,
por
razones
medioambientales y, por otro, por razones econmicas.

En estudio.
Unin Fenosa
En todos los proyectos de Unin Fenosa las especificaciones sobre combustibles

alternativos y servicios complementarios son similares:
234
Se prev el uso de gasleo como combustible alternativo. La previsin actual de
uso de las nuevas unidades generadoras con gasleo es de un mximo de 60
das/ao. La reduccin de potencia al usar este combustible se estima en un 10%.
Las plantas presentan la posibilidad de aportar servicios de regulacin a la red y
capacidad de generacin y absorcin de potencia reactiva.
CENTRAL DE ACECA (TOLEDO)
La central tendr una potencia nominal instalada de 400 MW. El inicio de
operacin de la central se prev para octubre de 2004.

Cuenta con la Declaracin de Impacto Ambiental y est pendiente la Autorizacin
Administrativa Previa.
Se ha realizado la firma del contrato de reserva de capacidad.
CENTRAL DE PALOS DE LA FRONTERA (HUELVA)

La central contar con la instalacin de dos grupos de 400 MW cada uno. El inicio
de operacin de uno de los grupos est prevista para diciembre de 2004 y el otro
para marzo de 2005.
235

Cuenta con la Declaracin de Impacto Ambiental y con la Autorizacin
Administrativa Previa.
CENTRAL DE SABN (LA CORUA)

de operacin de uno de los grupos est previsto para junio de 2005 y el del otro
para septiembre de 2005.
CENTRAL DE OSERA DEL EBRO (ZARAGOZA)

de operacin de uno de los grupos est previsto para septiembre de 2005 y el del
otro para enero de 2006. Existe la posibilidad de que Unin Fenosa sustituya esta
central por otra similar en Arcos de la Frontera.
Cuenta con la Declaracin de Impacto Ambiental y est pendiente la Autorizacin
Administrativa Previa
236

Se ha realizado la firma del contrato de acceso.
CENTRAL DE SAGUNTO (VALENCIA)

La central contar con la instalacin de tres grupos de 400 MW cada uno. El inicio
de operacin del primero de los grupos est prevista para noviembre de 2005, el
del segundo durante el primer semestre del 2006, y el ltimo, en el periodo
comprendido entre octubre de 2007 y marzo de 2008, por lo que queda fuera del
periodo de estudio considerado.
Viesgo (Grupo Enel)
En todos los dos proyectos que est estudiando Viesgo las especificaciones sobre
combustibles alternativos y servicios complementarios son similares:
Se prev el uso de gasleo como combustible auxiliar, slo para el caso de fallo
en el suministro de gas.
Las plantas presentan la posibilidad de aportar todo tipo de servicios cuando
entren en funcionamiento, segn las condiciones del mercado.
237
CENTRAL DE SAN ROQUE (CADIZ)

La central tendr una potencia nominal de 700-800 MW . Se estima el inicio de la
operacin comercial para el ao 2006, dependiendo fuertemente de la tramitacin
de permisos, especialmente la Declaracin de Impacto Ambiental.
An no cuenta con la Declaracin de Impacto ambiental.
No se ha realizado firma del contrato de reserva de capacidad.
CENTRAL DE ESCATRN (ZARAGOZA)
La central tendr una potencia nominal de 700-800 MW . Se estima el inicio de la
operacin comercial para el ao 2006, dependiendo fuertemente de la tramitacin
de permisos, especialmente la Declaracin de Impacto Ambiental.
An no cuenta con la Declaracin de Impacto ambiental.
No se ha realizado firma del contrato de reserva de capacidad.
238
CENTRAL
PROPIETARIOS
POTENCIA
OPERACIN
AUTORIZACIN
CONTRATO DE
COMBUSTIBLE
NOMINAL
COMERCIAL
ADMINISTRATIVA
ACCESO A LA RED
ALTERNATIVO
(MW)
PREVISTA
DE GAS
Combust. (das/periodo)
800
4T 2002
Aprobado
Firmado
No
Fecha de inicio de operacin comercial en diciembre de 2002

Puerto de Bilbao
Baha de Bizkaia Electricidad SL
Fecha de inicio de operacin comercial durante 2003

Castejn
Iberdrola
400
2T 2003
Aprobado
Firmado
Gasoil
Tarragona
Tarragona Power (Iberd. RWE)
400
3T 2003
No
Firmado
Gasoil
Tarragona
Grupo Endesa
400
3T 2003
No
Firmado
S (15, 45 das/ao)

San Roque
Nueva Generadora del Sur
800
3T y 4T 2004
Aprobado
Firmado
Gasoil (60/ao)
Santurce
Iberdrola
400
3T 2004
Aprobado
Firmado
Gasoil
Arrubal
Gas Natural
800
4T 2004
No
Firmado
Gasoil (5/mes, 20/ao)
Arcos de la Frontera A
Iberdrola
800
4T 2004
Aprobado
Firmado
Gasoil
Aceca
Unin Fenosa
400
4T 2004
No
Firmado
Gasoil (60/ao)
239
Palos de la Frontera I
Unin Fenosa
400
4T 2004
Aprobado
Firmado
Gasoil (60/ao)

Aceca
Iberdrola
400
1T 2005
No
Firmado
Gasoil
Escombreras
Repsol YPF
1200
1T 2005
No
Firmado
Gasleo A
Escombreras
AES Energa, SRL
1200
1T 2005
Aprobado
Firmado
Gasoil
Palos de la Frontera II
Unin Fenosa
400
1T 2005
Aprobado
Firmado
Gasoil (60/ao)
Coln
Endesa
380
1T 2005
No
Firmado
No determinado
Plana del Vent
Gas Natural
800
2T 2005
No
Firmado
Gasoil (5/mes, 20/ao)
Arcos de la Frontera B
Iberdrola
800
2T 2005
No
No
Gasoil
Castelnou
Electrabel
800
2T 2005
Aprobado
No
Gasleo C
Sabn
Unin Fenosa
800
2T y 3T 2005
No
Firmado
Gasoil (60/ao)
Escombreras
Iberdrola
800
3T 2005
Aprobado
Firmado
Gasoil
Soto de Ribera 4
Hidroelctrica del Cantbrico
400
3T 2005
No
No
Gasoil
Osera del Ebro I
Unin Fenosa
400
3T 2005
No
Firmado
Gasoil
Amorebieta
Bizkaia Energia
800
4T 2005
Aprobado
Firmado
No
240
Sagunto I
Unin Fenosa
400
4T 2005
No
Firmado
Gasoil (60/ao)

Menuza
Edison Mission Energy
400
1T 2006
No
No
No determinado
Castejn 2
400
1T 2006
No
No
Gasoil
Puentes
Endesa
400
2005-2006
No
Osera del Ebro II
Unin Fenosa
400
1T 2006
No
Firmado
Gasoil
Sagunto II
Unin Fenosa
400
1S 2006
No
Firmado
Gasoil (60/ao)
Castelln B
Iberdrola
800
1T 2006
No
No
Gasoil
San Roque
Viesgo
700-800
2006
No
No
Gasleo
Morata de Tajua
Electrabel
1200
2T 2006
No
No
Gasleo C
Escatrn
Viesgo
700-800
2006
No
No
Gasleo C
Palos de la Frontera
Energa y Gas de Huelva
1200
2006
No
No
No
Catadau
Intergen
1200
3T 2006
No
No
No
Cdiz
400
3T 2006
No
No
Gasoil
No determinado
Figura 4.3.1. Estado de los proyectos de construccin de las centrales de produccin de energa elctrica de ciclo combinado de gas. Fuente: promotores CCGT y CNE
241
Escenarios de ciclos combinados considerados
A continuacin se describen los escenarios de ciclos combinados considerados

en los distintos captulos del presente informe y los criterios asociados:
Escenarios del Gestor Tcnico del sistema elctrico:
El Operador del Sistema Elctrico ha determinado cuatro sendas de nueva

potencia necesaria para cada ao. El criterio establecido responde a las
necesidades de potencia del sistema para cubrir la demanda con un margen
de reserva mnimo del 10% en cada uno de los aos, teniendo en cuenta unas
hiptesis de bajas de equipo actualmente en servicio. Se han considerado las
siguientes sendas de crecimiento de demanda distintas: 3% (escenario
inferior), 3,3% (escenario central) y 3,5% (escenario superior). Adems se
aade una ltima senda que corresponde a la hiptesis de mayor crecimiento
econmico y temperatura desfavorable (extremo superior).
2002
2003
2004
2005
2006
Extremo superior
2800
4800
12
8800
22
10800
27
12200
31
Superior
2800
4800
12
8800
22
10000
25
11200
28
Central
2800
4800
12
8000
22
8800
22
10000
25
Inferior
2800
4800
12
7200
18
8000
20
8400
21
Figura 4.3.1. Previsin de nueva potencia. Ciclos combinados (MW). Fuente: REE
Escenario del Gestor Tcnico del sistema gasista:
El Gestor Tcnico del Sistema Gasista ha realizado la siguiente previsin de

instalacin de ciclos combinados:
242
Andaluca
2002
2003
2004
2005
2006
10
12
Aragn
Asturias
Cantabria
Castilla La Mancha
Castilla y Len
Catalua
Extremadura
Galicia
La Rioja
Madrid
Murcia
Navarra
Pas Vasco
Total
12
22
42
51
Figura 4.3.2. Nmero de Grupos de Ciclos combinados (400 MW). Fuente: ENAGAS
Escenarios de la CNE:
La Comisin ha elaborado cuatro escenarios de posible implantacin de ciclos

combinados con la siguiente informacin:
- Informacin aportada por los promotores sobre la fecha de puesta en marcha de
sus ciclos combinados que puede ser un intervalo o una fecha concreta
243
- Informacin de los contratos de ATR firmados por los transportistas con los
CCGT, caracterizados por una ventana para el inicio de periodo de pruebas, y con
un periodo de pruebas con una duracin mxima de 165 das (5,5 meses)
Con el anlisis de la informacin anterior se han obtenido los siguientes
escenarios: escenario alto, escenario medio, escenario bajo y escenario probable
de los ciclos con autorizacin administrativa y/o contrato de acceso a la red
gasista. En los tres primeros se han incluido todos los ciclos para los que los
promotores han dado una fecha de puesta en marcha en el intervalo de tiempo
20002-2006 y la diferencia entre ellos es que en el escenario alto la fecha de
puesta en marcha es la fecha ms cercana en el tiempo, en el medio es el central
y en el bajo la ms alejada en el tiempo. Por ltimo, el escenario probable de los
ciclos con autorizacin administrativa y/o contrato de acceso, incluye solamente
los ciclos que disponen en la actualidad de autorizacin administrativa y/o
contrato de acceso a la infraestructura gasista, y considera como fecha de puesta
en marcha la ms probable.
A continuacin se explican con ms detalle los criterios que definen cada
escenario:
- Escenario alto.
CCGT con Contrato ATR firmados con Enagas: Se considera que el

ciclo empieza su operacin comercial en la fecha de inicio de la ventana
de pruebas ms cinco meses y medio (periodo de pruebas mximo
firmado por contrato). En el caso de que la fecha estimada por los
promotores est comprendida entre el inicio de la de la ventana de
pruebas y la fecha anterior se tomar esta fecha dada por el promotor
como fecha de comienzo de la operacin comercial.
CCGT sin Contrato ATR firmado: Se considera que el ciclo empieza su

operacin comercial en la fecha de inicio del intervalo dado por el
244
promotor como inicio de la operacin comercial (si no existe intervalo se

toma la fecha dada por el promotor).
Alto
2002
2003
2004
2005
2006
12
25
47
68
Figura 4.3.3. Escenario alto de ciclos (n grupos de 400MW). Fuente: CNE
- Escenario medio:
CCGT con Contrato ATR firmados con Enagas. Se considera que el

ciclo empieza su operacin comercial a partir de la mitad del intervalo
sealado por el promotor para su puesta en marcha (si no existe
intervalo se toma la fecha dada por el promotor). En el caso de que esta
fecha sea anterior al comienzo de la ventana de pruebas se tomar
como fecha de inicio de operacin comercial la fecha de inicio de la
ventana de pruebas ms cinco meses y medio.

operacin comercial en la fecha de mitad del intervalo dado por el
promotor como inicio de la operacin comercial (si no existe intervalo se
toma la fecha dada por el promotor).
Medio
2002
2003
2004
2005
2006
12
21
45
68
Figura 4.3.4. Escenario medio de ciclos (n grupos de 400MW). Fuente: CNE
245
- Escenario bajo:
CCGT con Contrato ATR firmados con Enagas: Se considera que el

ciclo empieza su operacin comercial en la fecha final de la ventana de
inicio de pruebas ms 5,5 meses. En el caso de que dicha fecha sea
anterior a la fecha estimada por los promotores se tomar la fecha dada
por el promotor como comienzo de la operacin comercial.

operacin comercial en la fecha de final del intervalo dado por el
promotor como inicio de la operacin comercial (en el caso de no existir
intervalo se toma la fecha declarada por el promotor).
Bajo
2002
2003
2004
2005
2006
11
17
41
68
Figura 4.3.5. Escenario bajo de ciclos (n grupos de 400MW). Fuente: CNE
- Escenario ms probable de incorporacin de CCGT con contrato y/o

autorizacin administrativa
Se basa en el escenario medio de incorporacin de grupos indicado
por los promotores de CCGT pero considerando slo aquellas
centrales que disponen de contrato de ATR a las instalaciones de
gas firmado en la actualidad y/o las centrales que han obtenido la
autorizacin administrativa en la actualidad.
Probable ciclos AA y/o contrato
2002
2003
2004
2005
2006
12
21
42
44
Figura 4.3.6. Escenario probable de ciclos con contrato y/o autorizacin administrativa (n grupos de
400MW). Fuente: CNE
246
ACTUALIZACIN CON DATOS PROVISIONALES DE CIERRE DE 2002

Dada la preocupacin por los posibles retrasos en la incorporacin de los ciclos
combinados, la Comisin Nacional de Energa solicit a los promotores, con fecha
15 de noviembre, la confirmacin de las fechas estimadas como probables de
entrada para su operacin comercial. En la figura 4.3.7 se recogen solamente
aquellas que han sufrido alguna modificacin respecto a la previsin inicial
mostrada en la figura 4.3.1.
247
PROMOTOR
N Grupos
(400MW)
Localizacin
Fecha
probable.
Inf. Marco
2002
Figura 4.3.1.
Fecha
Promotor
Noviembre
2002
RETRASOS
BBE
Bilbao
14-12-02
31-3-03
ENDESA
Tarragona
29-07-03
15-10-03
Tarragona
01-07-03
01-12-03
Castelln B
30-6-06
1-10-06
01-07-05
1-10-05
Escombreras 1 Grupo
1-3-05
1-6-05
Escombreras 2 Grupo
1-3-05
15-8-05
Escombreras 3 Grupo
1-3-05
1-11-05
Palos de la Frontera I
(Cdiz)
30-12-04
30-01-05
Palos de la Frontera II
(Cdiz)
30-3-2005
30-4-2005
Aceca (Toledo)
30-10-2004
31-7-2005
Sabn I (La Corua)
30-6-2005
30-9-2005
Sabn II (La Corua)
30-9-2005
30-11-2005
Sagunto I (Valencia)
30-11-2005
15-3-2006
Sagunto II (Valencia)
15-3-2006
15-5-2006
Osera del Ebro I

(Zaragoza)
30-9-2005
30-11-2006
Osera del Ebro II

(Zaragoza)
30-11-2006
30-1-2007
IBERDROLA
Escombreras (Murcia)
er
REPSOL-YPF
er
UNIN FENOSA
ADELANTOS
IBERDROLA
NGS
Arcos de la Frontera B
(Cdiz)
1-6-2005
1-4-2005
San Roque I (Cdiz)
15-07-04
15-6-04
San Roque II (Cdiz)
15-10-04
15-9-04
5
Figura 4.3.7. Modificacin en las fechas de puesta en operacin de CCGT respecto a la figura 4.3.1 . Fuente: CNE
Slo se muestran aquellas centrales que han sufrido modificaciones en sus fechas respecto a la
figura 4.3.1.
248
Adems se ha recibido informacin relativa a dos nuevos ciclos combinados cuyo

promotor es Gas Natural y que tienen firmados contratos de acceso a la red
gasista:
-
CCGT de Paracuellos del Jarama:

Constar de dos grupos de 400 MW y se estima que podra entrar en
operacin en mayo de 2005.
CCGT de Mlaga
Constar de un grupo de 400 MW y se estima que podra entrar en
operacin en mayo de 2005.
Tambin se ha recibido informacin del ciclo de Martorell (400MW) en Barcelona

cuyo promotor es Elctrica del Baix de Llobregat y que previsiblemente entrar en
operacin en 2005. Este ciclo todava no ha firmado contrato de acceso a la red
gasista ni ha solicitado la autorizacin administrativa
Como puede comprobarse a cierre de 2002 se han dado de alta los siguientes
grupos de ciclo combinado:
-
San Roque (Gas Natural, 397MW)
San Roque (Endesa, 397MW)
Bess (Gas Natural, 400MW)
Bess (Endesa, 400MW)
Castelln (Iberdrola, 8010MW)
Castejn (Hidrocantbrico, 400MW)
El ciclo de Bilbao de BBE comenz las pruebas en 2002, pero no entrar en

operacin hasta el 2003 segn la ltima informacin facilitada por el promotor.
249
5. LA COBERTURA DE LA DEMANDA DE GAS NATURAL Y DE

ENERGA ELCTRICA SIN CONSIDERAR RESTRICCIONES
DE RED
En los captulos precedentes se ha descrito la previsin de la demanda y de la
oferta de energa para cada uno de los sectores. En este captulo se analiza la
cobertura de la demanda sin considerar influencia alguna de la red; esto es,
con red infinita. En el siguiente epgrafe se examina el comportamiento de la
misma y las restricciones que puede imponer a la cobertura de la demanda.
5.1 LA COBERTURA DE LA DEMANDA DE GAS NATURAL.

A partir de los escenarios de previsin de la demanda y de la oferta de gas
descritos en apartados anteriores, a continuacin se analizan para el periodo
2002-2006 los balances de oferta demanda de gas de cada ao para
determinar el grado de cobertura previsto sin tener en cuenta las posibles
restricciones derivadas de la infraestructura gasista.
En general, no se observan problemas de cobertura de la demanda para el
prximo quinquenio, salvo un ligero dficit de oferta para cubrir la demanda en
el escenario superior en los dos ltimos aos del periodo analizado.
El primer apartado muestra los balances de oferta demanda de gas en cada
escenario. El segundo apartado analiza los diversos aspectos y criterios sobre
la seguridad en la cobertura de la demanda de gas natural.
5.1.1 BALANCE OFERTA DEMANDA DE GAS
La figura 5.1.1 muestra los escenarios de previsin de la demanda y de la
oferta anual de gas desarrollados en los captulos anteriores y los
consiguientes balances de oferta-demanda para cada escenario.
250
GWh
Demanda
Escenario Inferior
Escenario Central
Escenario Superior
Oferta
2002
2003
2004
2005
2006
248.411
248.613
249.139
253.969
298.452
313.916
315.207
319.977
329.025
342.959
347.891
369.316
341.059
366.586
467.143
447.738
352.911
388.800
534.411
520.643
Balance Oferta Demanda:

Escenario Inferior
5.558
21.525
40.291
106.679
167.732
Escenario Central
5.357
6.061
26.357
81.153
131.843
Escenario Superior
4.831
4.770
21.425
-19.404
-13.768
Figura 5.1.1. Balance de Oferta-Demanda de gas natural. Fuente: CNE.
En los aos 2002, 2003 y 2004 la previsin de oferta supera a la demanda

entre el 2% y el 6% en el escenario bajo y entre el 2% y el 12% en el superior.
Para los aos 2005 y 2006 la oferta declarada por los agentes supera a la
demanda entre un 31% y un 48% en el escenario inferior y entre un 22 y 34%
en el central.
Por el contrario, para los aos 2005 y 2006, la previsin la demanda en el
escenario superior supera ligeramente, en torno a un 3%, a la previsin de
oferta de gas. La incertidumbre asociada a este ltimo escenario de demanda y
lo alejado de este periodo, para el cual no se habran cerrado todos los
contratos, podran explicar esta situacin.
La 5.1.2 muestra el grado de cobertura de la demanda segn el nivel de
compromiso del aprovisionamiento.
Se observa que los contratos firmados
garantizan el suministro a un porcentaje muy alto de la demanda, en el

escenario central por encima del 90%.
El resto de la demanda se podra cubrir con los contratos en curso de
negociacin, con nuevas aportaciones de los comercializadores que vayan
ganando cuota de mercado, con las flexibilidades en las cantidades que
permiten los contratos, as como con nuevas ofertas de gas que puedan poner
a disposicin del mercado de aprovisionamientos los productores.
251
GWh
Demanda
Escenario Inferior
Escenario Central
Escenario Superior
Oferta
Suministros Comprometidos
Suministros en Negociacin
2002
2003
2004
2005
2006
248.411
248.613
249.139
298.452
313.916
315.207
329.025
342.959
347.891
341.059
366.586
467.143
352.911
388.800
534.411
253.969
0
299.476
20.501
317.710
51.606
351.673
96.065
387.328
133.315
Cobertura con comprometidos

Escenario Inferior
102%
100%
97%
103%
110%
Escenario Central
102%
95%
93%
96%
100%
Escenario Superior
102%
95%
91%
75%
72%
Figura 5.1.2. Cobertura de la demanda de gas segn el compromiso del aprovisionamiento.
Fuente: CNE
La figura 5.1.3 muestra la cobertura de la demanda por mercados, liberalizado

y regulado.
La oferta del mercado liberalizado cubrira un porcentaje muy
elevado de la demanda, superior al 70% desde el ao 2003, y ya en el ao

2006 los comercializadores esperan introducir gas para cubrir el conjunto de la
demanda en los escenarios central e inferior.
GWh
2002
2003
2004
2005
2006
Demanda
Escenario Inferior
248.411 298.452 329.025
341.059 352.911
Escenario Central
248.613 313.916 342.959
366.586 388.800
Escenario Superior
249.139 315.207 347.891
467.143 534.411
Oferta
Mercado liberalizado
144.677 230.975 294.770
379.738 459.643
Mercado regulado
109.292
89.002
74.546
68.000
61.000
Cobertura con M. liberalizado
Escenario Inferior
58%
77%
90%
111%
130%
Escenario Central
58%
74%
86%
104%
118%
Escenario Superior
58%
73%
85%
81%
86%
Figura 5.1.3 Previsin de Cobertura de la Demanda con la Oferta de los Comercializadores.
Fuente: CNE
El exceso de oferta indicado por el mercado liberalizado es an mayor, ya que

no se destinara al mercado en su conjunto sino slo a una parte de los
consumidores industriales pues, segn las informaciones recabadas, las
previsiones de venta de gas de los comercializadores se dirigiran sobre todo
252
hacia los consumidores industriales conectados a las redes de presin superior

a 4 bar1.
Este resultado muestra la incertidumbre en el cumplimiento de
expectativas de los comercializadores pero indica que existe capacidad de

oferta para penetrar en el mercado regulado a lo largo del periodo.
Analizando la capacidad de acceso contratada por los comercializadores, en la
figura 5.1.4, se observa que stos todava no han satisfecho sus necesidades
de reserva de capacidad para introducir los aprovisionamientos previstos
declarados. De nuevo, este hecho viene a reflejar la incertidumbre acerca de
la penetracin del mercado liberalizado, as como las crecientes solicitudes de
acceso para hacer frente a la previsin de expectativas.
2002
2003
2004
2005
Capacidad Terica Contratada (GWh/ao)(1)
202.448
232.310
238.685
311.193
Oferta Mercado liberalizado (GWh/ao)

Saldo (GWh/ao)
144.677
57.771
230.975
1.335
293.862
-55.176
379.738
-68.545
(1) Se ha supuesto un factor de carga en plantas de GNL de 75% y un factor de carga en gasoductos de 95%
Figura 5.1.4 Comparacin de la Oferta de Gas Natural de los Comercializadores frente a la

Capacidad Contratada. Fuente: ENAGAS, Comercializadores y CNE
En todo caso el desarrollo de un mercado del gas global en el que participan

los productores y los grandes consumidores de gas, Unin Europea, Estados
Unidos y Japn, dotar al mercado de aprovisionamientos de mayor agilidad y
liquidez, introduciendo mayor competencia en la oferta y dotando de una mayor
de cobertura a la demanda, siempre y cuando la capacidad de entrada al
sistema gasista espaol no se encuentre limitada.
Este supuesto podra alterarse tras las modificaciones introducidas por el artculo 3 de la
Orden ECO/2692/02, que permite que se apliquen los peajes del grupo 2 a clientes industriales
conectados a redes de presin inferior a 4 bar.
253
5.1.2 LA
SEGURIDAD
DE
SUMINISTRO
DEL
SISTEMA
GASISTA
ESPAOL
Los criterios para la seguridad en la cobertura de la demanda de gas se
examinan en tres grupos: la cobertura de la demanda diaria punta, las
necesidades de almacenamiento y la diversificacin de la oferta.
5.1.2.1
Cobertura de la demanda diaria punta ndice de cobertura de

puntas
La Comisin Europea recomienda que se tome como poltica de seguridad de

suministro
la
cobertura
de
una
demanda
punta
en
temperaturas
extremadamente bajas que estadsticamente tengan lugar cada 20 aos y/o un

invierno fro que estadsticamente tenga lugar cada 50 aos
Por otra parte, existen dos tipos de contingencias que pueden ocasionar un
fallo de suministro: en primer lugar, la indisponibilidad de alguna de
instalaciones de la infraestructura gasista, que se solucionara disponiendo de
capacidad de transporte y de emisin excedentaria; y, en segundo lugar, una
interrupcin temporal de alguna de las principales fuentes de importacin de
gas, que se solucionara utilizando las reservas estratgicas y la capacidad de
extraccin en los almacenamientos.
La probabilidad de que se produzca una situacin de demanda punta extrema
y/o una contingencia de las mencionadas permiten calcular el riesgo de fallo de
suministro, definir el nivel de riesgo mximo que el sistema est dispuesto a
asumir, as como la necesidad de disponibilidad de infraestructuras.
Estas son las variables que se recogen en el ndice de cobertura que
relacionan el valor de la demanda punta diaria con la capacidad total de
emisin
diaria
del
sistema
plantas
de
regasificacin,
conexiones
internacionales y almacenamientos - descontando un fallo fortuito de alguna de

las instalaciones.
Es conveniente establecer este ndice de cobertura cuyo valor podra
considerarse de 1,1, en analoga con el sector elctrico y sin que ello signifique
una vinculacin con las consideraciones que esta Comisin pueda tener sobre
254
este aspecto en el futuro. A partir de este valor, en la figura 5.1.5 se indican las
necesidades tericas de capacidad diaria de emisin del sistema gasista para
dar cobertura suficiente a las previsiones de demanda punta en los diferentes
escenarios de demanda considerados.
GWh /da
Demanda Punta del Sistema
Escenario Bajo
Escenario Medio
Escenario Alto
2002
2003
2004
2005
2006
1.036
1.072
1.101
1.213
1.213
1.277
1.431
1.449
1.520
1.534
1.897
1.998
1.637
1.982
2.473
Capacidad Necesaria (Ic=1,1)

Escenario Bajo
1.140
1.334
1.574
1.687
1.801
Escenario Medio
1.179
1.334
1.594
2.087
2.180
Escenario Alto
1.211
1.405
1.672
2.198
2.720
Figura 5.1.5. Capacidad diaria de Emisin Terica del Sistema para cumplir un ndice
de cobertura de 1,1. Fuente: CNE.
5.1.2.2
Necesidad de almacenamientos asociados a la demanda:

reservas estratgicas y almacenamiento operativo de GNL
En relacin a las reservas estratgicas el artculo 98 de la Ley 34/1998, de 7 de

octubre, del Sector de Hidrocarburos establece que los transportistas y
comercializadores que incorporen gas al sistema deben mantener unas
existencias mnimas de seguridad equivalentes a 35 das de sus ventas firmes.
Para hacer frente a esta obligacin faltan por desarrollar los siguientes
aspectos:
El Reglamento de Reservas Estratgicas, Seguridad del Suministro y
Diversificacin de Existencias, que determine la forma de contabilizacin de
las existencias de seguridad.
La inspeccin y control de las obligaciones de mantenimiento de
dichas existencias.
Clarificar el concepto de interrumpibilidad a efectos de determinar el
consumo que puede quedar exento del mantenimiento de estas existencias
de seguridad,
255
Dnde y cmo se proporcionan los cinco das de almacenamiento

incluidos en el peaje conjunto de transporte y distribucin, ya que los
gasoductos no llegan a tener dos das de capacidad de almacenamiento.
En la figura 5.1.6 se indican, para cada ao y para cada escenario de
demanda, las necesidades de almacenamiento de gas para cumplir lo
dispuesto en la citada Ley 34/1998, en los dos supuestos contemplados para
35 das de ventas firmes.
GWh
2002
2003
2004
2005
2006
Demanda Firme(1)
Escenario Inferior
Escenario Central
Escenario Superior
219.699
219.901
220.427
277.373
291.801
293.092
304.308
317.026
321.958
317.209
341.562
442.119
328.514
363.201
508.812
Existencias de Seguridad (35 das)

Escenario Inferior
Escenario Central
Escenario Superior
21.067
21.086
21.137
26.597
27.981
28.105
29.180
30.400
30.873
30.417
32.753
42.395
31.501
34.827
48.790
(1) Se estima como demanda firme, el total de la demanda prevista para cada escenario, descontando los suministros
interrumpibles y la demanda de las centrales trmicas convencionales
Figura 5.1.6.- Estimacin de las necesidades de Existencias Mnimas de Seguridad. Fuente: CNE.
Para hacer frente a una suspensin temporal del suministro, adems de

constituir reservas estratgicas, es necesario que exista una capacidad de
extraccin suficiente desde los almacenamientos y en los gasoductos de
conexin con los mismos, que permita que las reservas sean operativas y
puedan alcanzar los puntos de consumo.
En la figura 5.1.7 se estima la capacidad de emisin diaria mnima que han de
tener los almacenamientos estratgicos para hacer frente a una suspensin
temporal del suministro del mayor proveedor de gas natural.
256
GWh
Fallo de suministro
2001
2002
2003
2004
2005
123.484
129.804
111.985
119.093
145.140
GWh/da
Necesidad capacidad emisin
372
391
337
359
437
mnima diaria
Figura 5.1.7.- Estimacin de la Capacidad de Emisin Diaria Mnima en los Almacenamientos
Estratgicos para hacer frente a una interrupcin temporal del suministro del mayor proveedor.
Fuente: CNE
En relacin a las necesidades de almacenamiento operativo de GNL, el Real

Decreto 949/2001 incluye en el peaje de regasificacin el derecho a un
almacenamiento operativo equivalente a 10 das de la capacidad diaria
contratada2. A estos efectos, en la figura 5.1.8 se indican las previsibles
necesidades de almacenamiento de GNL para el conjunto de plantas de
regasificacin en funcin de los aprovisionamientos previstos de GNL descritos
en el captulo 5.1.
GWh
2002
2003
2004
2005
2006
Demanda cubierta con

GNL(1)
Escenario. Inferior
Escenario Central
Escenario Superior
141.799
142.001
142.527
189.255
204.719
206.010
230.094
244.028
248.960
221.531
247.058
347.615
231.603
267.491
413.102
Necesidades de
almacenamiento de GNL (1)
Escenario Inferior
Escenario Central
Escenario Superior
Miles m3
GNL
485
502
516
Miles m3
GNL
630
648
684
Miles m3
GNL
1.640
1.690
1.783
Miles m3
GNL
1.633
2.096
2.437
Miles m3
GNL
1.761
2.235
3.134
(1) Suponiendo la previsin de demanda diaria punta en firme y un volumen til del tanque del 90%
Figura 5.1.8. Capacidad necesaria de almacenamiento de GNL en plantas de regasificacin.

Fuente: CNE.
5.1.2.3
Diversificacin de la Oferta de Gas
No se puede realizar una valoracin precisa de la diversificacin futura de la

oferta de gas.
En lneas generales, las previsiones indican a Argelia como el
La Disposicin Transitoria Quinta del Real Decreto 949/2001, indica que el almacenamiento operativo
incluido en el peaje de regasificacin ser de 5 das hasta el 1 de enero de 2004.
257
principal pas de origen de los aprovisionamientos de gas que, segn la figura

5.1.9 no sobrepasa el actual lmite del 60%, seguido de Noruega, Nigeria, Golfo
Prsico y Trinidad Tobago. En el periodo analizado irn apareciendo orgenes
diversos de Europa y Egipto.
Libro Verde destaca
Adems en el contexto de la Unin Europea, el
a Rusia (Siberia Occidental), la regin del Caspio,
inclusive Irn, como zonas a tener en cuenta en cuestin de suministro de gas.

Pases de origen de los
2002
2003
2004
2005
2006
aprovisionamientos previstos
Argelia
51%
35%
32%
32%
28%
Europa
11%
9%
8%
7%
11%
frica (sin Argelia)
9%
15%
11%
11%
11%
O. Medio
13%
20%
20%
17%
15%
Trinidad y Tobago
3%
6%
6%
5%
4%
Origen No Especificado
11%
13%
22%
28%
30%
Figura 5.1.9 Diversificacin de Abastecimientos previstos. Fuente: ENAGAS, Comercializadoras
El impacto de la concentracin de la oferta de gas de un solo pas puede tener

una mayor incidencia en el futuro, ya que se espera una mayor participacin
del gas natural en el balance de energa primaria como consecuencia del
desarrollo de la generacin elctrica basada en ciclos combinado. En los
prximos aos aumentar la interrelacin entre los sistemas elctrico y de gas
por lo que la seguridad en el suministro de gas no slo repercutir en el propio
sector sino tambin en la garanta de suministro de energa elctrica.
5.1.3 ACTUALIZACIN CON DATOS PROVISIONALES DE CIERRE DE

2002
El balance de demanda y oferta de gas con los datos provisionales de cierre
del ao 2002 sera el siguiente:
258
Demanda de gas. Ao 2002

Demanda convencional
Centrales trmicas convencionales
CCGT
TOTAL DEMANDA NACIONAL
TWh
215,2
16,1
11,3
242,6
Figura 5.1.10 Demanda de gas con datos provisionales de cierre del ao 2002. Fuente: ENAGAS
Aprovisionamientos Ao 2002
GWh
Nacional
Argelia
TOTAL
5.811
132.098
72.959
59.139
7.177
26.381
41.216
4.963
17.762
12.782
248.190
GN
GNL
Libia
Noruega
Pases Golfo
Trinidad Tobago
Nigeria
Otros
Figura 5.1.11 Oferta de gas con datos provisionales de cierre del ao 2002. Fuente:
ENAGAS
La diferencia entre la demanda nacional y la oferta sera debida a las prdidas,

autoconsumos, a la inyeccin/extraccin de los almacenamientos y a las fugas
y venteos que no estn reflejados en las tablas.
259
5.2
LA
COBERTURA
DE
LA
DEMANDA
DE
ENERGIA
ELECTRICA.
En este epgrafe se tratan de estimar las necesidades de nueva potencia
elctrica en el sistema en el horizonte 2006, para posteriormente poder analizar
la adecuacin de las inversiones previstas a las necesidades del sistema.
Las necesidades de nueva capacidad vienen determinadas por el crecimiento
de la demanda y por la evolucin del equipo disponible en la actualidad,
aspectos que sern revisados a continuacin.
Igualmente, las necesidades de nueva capacidad dependen del nivel de
seguridad en el suministro de energa elctrica que se pretenda conseguir, para
lo que se han respetado para el sistema peninsular los criterios tcnicos
indicados por el Gestor Tcnico del Sistema Elctrico. Cabe sealar que, en
general, ste y otros aspectos de los recogidos en este epgrafe son reflejo de
los valores y consideraciones aportados por Red Elctrica de Espaa, S.A. en
su documento Cobertura de la demanda elctrica del sistema espaol
peninsular 2002-2012 de mayo de 2002 (revisin de septiembre de 2002).
A continuacin, se analiza la cobertura de la demanda de energa elctrica para
el sistema peninsular y su necesidad de incorporacin de potencia, para
abordar posteriormente la cobertura en los sistemas extrapeninsulares.
5.2.1 EVOLUCIN PREVISTA DE LA DEMANDA PENINSULAR.

En el epgrafe 3.2 se recogen las previsiones de la demanda de energa
elctrica para el perodo 2002-2006. Al objeto de analizar la cobertura prevista
en dicho horizonte se emplearn los valores de potencia punta previstos tanto
en los perodos de invierno como en los estivales, para verificar en qu perodo
se producen condiciones de suministro ms exigentes.
260
El estudio en ambos perodos est justificado, a pesar de que las puntas de

demanda previstas sean superiores en invierno, porque la disponibilidad de
potencia hidrulica en verano es inferior respecto al invierno y las puntas de
demanda en verano presentan un ritmo previsto de crecimiento superior a las
puntas de invierno.
Se estudian los cinco escenarios de demanda definidos en el epgrafe 3.2, de
manera que se puedan identificar las necesidades de nueva potencia para
cubrir crecimientos de demanda bajos, medios o elevados. Se considera que
estos ltimos son los que han de determinar el nivel de potencia mnimo
deseable en el sistema.
En la figura 6.2.1 se recogen los valores de demanda en los diversos
escenarios comentados en el apartado 3.2 de este informe.
Punta de Invierno (MW)

Inferior
Central
Superior
Extr.Superior
C.Sostenido
2002
35.478
36.900
37.736
38.500
37.736
2003
36.925
38.000
38.732
39.500
38.732
2004
37.799
38.900
39.811
40.600
40.398
2005
38.771
39.900
40.889
41.700
41.892
2006
39.840
41.000
41.968
42.800
43.568
Punta de Verano (MW)

Inferior
Central
Superior
Extr.Superior
C.Sostenido
2002
32.356
33.600
34.332
35.000
34.332
2003
33.643
34.800
35.514
36.200
35.514
2004
34.707
35.900
36.593
37.300
37.041
2005
35.770
37.000
37.771
38.500
38.412
2006
36.931
38.200
38.948
39.700
39.948
Figura 5.2.1. Potencia punta de invierno y de verano

Fuente: CNE.
5.2.2 EVOLUCIN PREVISTA DE LA OFERTA PENINSULAR.

En el epgrafe 4.2 se han recogido las previsiones de la oferta de produccin de
energa elctrica sin considerar la incorporacin de ciclos combinados. Se trata
aqu nicamente de sealar los elementos que se van a emplear en el anlisis
261
de cobertura realizando pequeas precisiones sobre la forma en que se incluir

cada uno de ellos.
Evolucin prevista de la generacin en Rgimen Ordinario

En los estudios de cobertura se utiliza la evolucin del parque generador en
rgimen ordinario existente y, en particular, una estimacin de los planes de
cierre de instalaciones. Asimismo, se tiene en cuenta la operatividad de los
grupos de generacin, para descartar en las hiptesis ms desfavorables, la
potencia instalada de aquellos en lo que concurren grandes averas o
condicionantes medioambientales de difcil resolucin. A la potencia instalada y
operativa en rgimen ordinario se le suma la potencia disponible en rgimen
especial. Complementariamente, se calculan las necesidades de potencia en el
rgimen ordinario que conducen a un nivel de seguridad de suministro
razonable. De esta forma, se consiguen estimar las necesidades de potencia
en centrales de rgimen ordinario, que se considera sern todas de ciclo
combinado de gas y, con ello, las capacidades requeridas del sistema gasstico
para el suministro de la demanda elctrica.
Como se ha recogido en el apartado 4.2.1, se han considerado dos escenarios
de cierre de instalaciones. Sin embargo, se ha optado por presentar
nicamente los resultados correspondientes al escenario pesimista, o de
potencia inferior, adoptando as una hiptesis conservadora con respecto al
cierre o inoperatividad de instalaciones.
En la figura 5.2.1 se muestra la potencia instalada prevista por tecnologa en el
escenario de potencia inferior.
262
Potencia Instalada y
operativa (MW)
2002
2003
2004
2005
2006
16.706
16.706
16.706
16.706
16.706
Nuclear
7.881
7.884
7.887
7.925
7.822
Carbn
11.424
11.424
11.424
10.924
11.424
6.038
5.888
5.738
5.738
5.738
200
200
200
200
200
Rgimen especial trmicos
6.276
6.419
6.739
7.059
7.379
Rgimen especial no trmicos
5.605
6.727
7.805
8.887
9.971
54.130
55.248
56.499
57.439
59.240
Hidrulica
Fuel/Gas
Saldo intercambios en punta
Figura 5.2.1. Potencia instalada y operativa prevista por tecnologa (MW) en el escenario de potencia inferior. Fuente:
CNE.
Con respecto a la disponibilidad, se han utilizado los criterios sealados en el

epgrafe 4.2.5, que incluyen una estimacin de las revisiones anuales
programadas para mantenimiento de los grupos trmicos y una estimacin de
las tasas de indisponibilidad fortuita por tipo de tecnologa de produccin.
Cabe sealar que, a efectos de fiabilidad, los mantenimientos programados no
tienen una influencia significativa dado que an no hay necesidad de realizar
mantenimientos en los meses crticos de invierno ni en el mes de julio, que es
donde se esperan las condiciones ms severas de cobertura.
Evolucin prevista de la generacin en Rgimen Especial
La potencia efectiva a efectos de cobertura garantizada por el rgimen especial
se ha obtenido a partir de la potencia instalada realizando las correcciones
indicadas en el epgrafe 4.2.2.
Evolucin prevista de los intercambios internacionales
Se han tenido en cuenta los contratos a largo plazo de intercambios
internacionales de energa elctrica con Francia y Marruecos actualmente
existentes, pero no se han tomado en consideracin los posibles contratos de
intercambios intracomunitarios e internacionales a corto plazo que, aunque
sern cada vez ms habituales, estn sometidos a mayores incertidumbres. No
obstante, los planes de incremento de la capacidad comercial con Francia
263
pueden dar lugar a la existencia de una mayor potencia de apoyo al sistema en

condiciones extremas que mejorara la situacin de cobertura reflejada en este
informe. Sin embargo, se ha realizado una estimacin conservadora del apoyo
esperado por intercambios internacionales.
En el estudio se ha considerado en todo el horizonte un saldo importador de
intercambios internacionales de 200 MW durante los perodos de punta de la
demanda del sistema, como resultado de una importacin por la frontera con
Francia de 550 MW y una exportacin de 350 MW a travs del cable con
Marruecos.
Contribucin prevista de gestin de la demanda
La demanda puede tener cierta capacidad de reducir su consumo en los
momentos donde pudiesen existir problemas de suministro, tanto a travs de
los programas existentes (interrumpibilidad y THP) como ante precios elevados
en el mercado. Esta capacidad aportara una mayor garanta al correcto
funcionamiento del sistema, pero no se ha considerado en el estudio porque se
ha preferido identificar las necesidades de potencia que permitiran funcionar al
sistema sin necesidad de emplear estos mecanismos de emergencia. No
obstante, constituye un margen de seguridad adicional para los casos de
coberturas extremas.
5.2.3 CRITERIOS DE SEGURIDAD UTILIZADOS

ndice de Cobertura
El ndice de cobertura se define como el cociente entre la potencia disponible y
la demanda punta; aunque su clculo est sujeto a una serie de hiptesis que
es necesario explicitar para poder valorar adecuadamente su significado. En el
caso concreto de este estudio, los ndices de cobertura se han calculado a
partir de la demanda punta prevista, en temporada de verano o invierno, y
como valor de potencia disponible la potencia efectiva que se espera aporten
las diferentes tecnologas.
264
El criterio principal que se ha empleado para evaluar la necesidad de potencia

en el sistema es el ndice de cobertura que, siguiendo el criterio indicado por el
Operador del Sistema Elctrico, es deseable que se mantenga en niveles
iguales o superiores a 1,1.
Existen otros parmetros como la probabilidad de prdida de carga (LOLP) que
cumplen una finalidad similar, sin embargo se ha utilizado el ndice de
cobertura ya que se trata de un parmetro de tipo determinista que resulta de
fcil comprensin y, a los efectos contemplados en este estudio, se considera
absolutamente apropiado.
En cualquier caso, se ha de sealar que con los valores de ndice de cobertura
establecidos existe una cierta probabilidad de fallo, o insuficiencia del parque
generador para atender a la demanda, aunque tambin es cierto que dicha
probabilidad es muy pequea y en cualquier caso inferior a la probabilidad de
interrupcin debida a fallos en redes de transporte y fundamentalmente de
distribucin. Por otra parte, los valores indicados han de entenderse como una
mera indicacin de unos niveles de potencia mnimos, conocido adems que
resultara extremadamente costoso disponer de unos medios de generacin
que permitiesen eliminar absolutamente la posibilidad de una limitacin en el
suministro.
Fuentes de incertidumbre
Las principales incertidumbres naturales, con respecto a la suficiencia de la
potencia instalada, son el crecimiento de la demanda y la disponibilidad de
potencia o energa hidroelctrica. La primera de ellas ha sido considerada a
travs del anlisis de diversos escenarios de crecimiento de demanda, todos
ellos posibles, aunque los ms extremos no sean excesivamente probables. La
disponibilidad de energa hidroelctrica, sin embargo, se ha incluido en el
estudio empleando valores de ao hidrulico seco, de forma que para un ao
hidrulico medio, la seguridad de abastecimiento del sistema estara
265
garantizada con valores de potencia instalada significativamente superiores a

los recogidos en este estudio.
Existen otras fuentes de incertidumbre que afectan a la garanta del suministro
que no han sido expresamente recogidas en el anlisis realizado en este
captulo, como son la posible escasez de fuentes energticas primarias o
infraestructuras de transporte y que son abordadas en otros captulos de este
informe. La incertidumbre sobre la disponibilidad de potencia correspondiente a
intercambios internacionales no es muy relevante dado el reducido nivel de
intercambios netos considerado. Finalmente, faltaran por recoger situaciones
de averas de instalaciones de produccin muy superiores a las medias
histricas, funcionamientos atpicos de las instalaciones de rgimen especial,
atentados, etc. que, aunque posibles, no se consideran probables.
5.2.4 NECESIDADES DE NUEVA CAPACIDAD DE GENERACIN EN LA

PENNSULA.
Como se ha sealado anteriormente, el objeto de este epgrafe es aportar unos
valores indicativos de potencia instalada que permitiran alcanzar un nivel de
seguridad
de
suministro
razonable,
en
un
conjunto
de
escenarios
suficientemente representativo de las situaciones que se pueden producir en un

futuro cercano.
Utilizando las hiptesis sealadas y con el objetivo de obtener un ndice de
cobertura igual a 1,1, se ha calculado, para cada uno de los escenarios de
demanda, la potencia que sera necesario instalar en el sistema en rgimen
ordinario. La potencia total necesaria resultar de aadir estos resultados a las
previsiones de instalacin de potencia en el rgimen especial, de forma que si
stas no se cumpliesen se aumentaran o reduciran las necesidades de
potencia en rgimen ordinario para obtener la cobertura sealada.
Cabe indicar que se ha supuesto que toda la incorporacin de potencia en el
rgimen ordinario corresponde a centrales de ciclo combinado de gas, de
266
acuerdo a las autorizaciones existentes, no siendo previsible la incorporacin

de potencia significativa de otra tecnologa en el horizonte contemplado. Para
identificar el nmero de grupos necesarios se han empleado unidades
homogneas de 400 MW de potencia instalada, de acuerdo con las
caractersticas habituales de los proyectos de nuevas instalaciones.
A continuacin se presentan los resultados de las coberturas de potencia punta
de invierno y verano.
Coberturas en punta de invierno y de verano
Una vez analizadas las coberturas en invierno y verano se observa que la
situacin en la punta de invierno es ms restrictiva. En las figuras 5.2.2 y 5.2.3
se presentan los resultados de potencia mnima necesaria adicional para la
cobertura de la demanda en las hiptesis adoptadas.
Potencia necesaria en invierno

(MW)
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
Escenario crecimiento sostenido
2002
3.862
5.680
6.750
7.727
6.750
2003
4.982
6.297
7.192
8.130
7.192
2004
5.747
7.093
8.206
9.170
8.923
2005
6.390
7.771
8.980
9.971
10.206
2006
6.336
7.755
8.938
9.955
10.893
Figura 5.2.2. Nueva potencia instalada necesaria en invierno (MW). Fuente: CNE.
Potencia necesaria en verano

(MW)
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
2002
1.459
2.395
3.250
2.395
2003
972
2.386
3.259
4.097
3.259
2004
1.968
3.426
4.274
5.137
4.821
2005
2.723
4.226
5.168
6.060
5.952
2006
2.781
4.332
5.247
6.166
6.469
Figura 5.2.3. Nueva potencia instalada necesaria en verano (MW). Fuente: CNE.
Si se calcula el nmero de grupos de ciclo combinado necesarios para cubrir la

demanda en las dos estaciones, mostrado en las figuras 5.2.4 y 5.2.5 se
observa
que
las
necesidades
de
267
invierno
son
las
determinantes,
mantenindose las diferencias entre ambas situaciones a lo largo del periodo

considerado.
N de grupos necesario en
invierno
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
2002
10
15
17
20
17
2003
13
16
18
21
18
2004
15
18
21
23
23
2005
16
20
23
25
26
2006
16
20
23
25
28
2005
7
11
13
16
15
2006
7
11
14
16
17
Figura 5.2.4. Nmero de grupos necesarios en invierno (MW). Fuente: CNE.
N de grupos necesario en
verano
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
2002
4
6
9
6
2003
3
6
9
11
9
2004
5
9
11
13
13
Figura 5.2.5. Nmero de grupos necesarios en verano (MW). Fuente: CNE.
Cabe sealar, no obstante, que en el escenario de verano se puede disponer

con mayor probabilidad de potencia adicional por la interconexin francesa,
dado que en el perodo estival no se registran demandas elevadas en el centro
y norte de Europa. Este hecho cobrar mayor importancia si finalmente se
ampla significativamente la capacidad de interconexin.
Asimismo, los posibles problemas de infraestructuras de transporte de gas
sern significativamente ms pequeos en verano que en invierno, al no
soportar el esfuerzo adicional del suministrar la punta del mercado
convencional.
Necesidades de nuevo equipamiento
El valor final de potencia que permitira satisfacer la demanda con un ndice de
cobertura de 1,1 en los diversos escenarios, ser el mayor de los obtenidos en
las coberturas de invierno y verano en cada ao. En este caso, al ser mayores
268
las necesidades en invierno durante el periodo considerado, la potencia final

necesaria vendr definida por las necesidades invernales. En la figura 5.2.5 ya
se mostraban las necesidades de nueva potencia para cubrir la punta de
verano de 2002. Asimismo, en la figura 5.2.6 se puede observar que la
incorporacin de potencia es muy necesaria a partir del invierno de 2002, para
cualquiera de los escenarios de crecimiento de la demanda considerados, lo
cual es consistente con los planes de inversin anunciados por las empresas
del sector, aunque en concreto, en la punta de invierno de 2002 resultan
claramente insuficientes.
Necesidades de potencia
(MW)
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
Escenario ext. Superior
Escenario crec. Sostenido
2002
4.000
6.000
6.800
8.000
6.800
2003
5.200
6.400
7.200
8.400
7.200
2004
6.000
7.200
8.400
9.200
9.200
2005
6.400
8.000
9.200
10.000
10.400
2006
6.400
8.000
9.200
10.000
11.200
Figura 5.2.6. Necesidad de potencia instalada en MW, expresada en mltiplos de 400 MW. Fuente: CNE.
Para el periodo considerado 2002-2006, incluso considerando escenarios de

crecimiento moderado, bajo las hiptesis de escenario de potencia inferior, y
ao seco, el equipo generador disponible es inferior al valor mnimo deseable
para cubrir la punta de invierno del sistema cumplimiento un ndice de
cobertura
de
1,1.
Sobre
este
punto
se
pueden
citar
dos
hechos
complementarios que han condicionado la situacin actual: por una parte, el

crecimiento de la demanda en los ltimos 4 5 aos ha superado todas las
previsiones realizadas a principios del lustro y, por otra, los problemas
encontrados para obtener en plazo todas las autorizaciones administrativas
para la construccin de nuevas instalaciones pueden haber retrasado la
entrada en funcionamiento de alguna de ellas.
269
Cobertura en punta de invierno y escenario central por tecnologas (MW)

50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2002
2003
Saldo intercambios
Rgimen especial no t rmicos
Carbn y fuel/gas
Ciclos combinados
Pot encia punta para ndice de cobert ura 1,1
2004
2005
2006
Rgimen especial t rmicos
Nuclear
Hidrulica
Potencia punta de demanda de invier
Figura 5.2.7. Cobertura en punta de invierno y escenario central por tecnologas. Fuente: CNE
Como ya se ha sealado, las estimaciones de potencia necesaria en cada

escenario de demanda se basan en hiptesis conservadoras de hidraulicidad,
intercambios internacionales y gestin de corto plazo de la demanda, de forma
que un comportamiento positivo de cualquiera de estos factores contribuir a
mejorar los ndices de cobertura existentes.
Teniendo en cuenta la incorporacin necesaria de grupos en invierno, que
establece las incorporaciones mnimas necesarias para la cobertura. En la
figura 5.2.8 se recoge el ritmo necesario de entrada de grupos para cubrir la
punta de demanda de invierno con un margen de un 10%.
Nmero de grupos
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
2002
10
15
17
20
17
2003
3
1
1
1
1
2004
2
2
3
2
5
2005
1
2
2
2
3
2006
0
0
0
0
2
Figura 5.2.8. Nmero de grupos mnimo necesario para la cobertura a incorporar cada ao. Fuente: CNE
Finalmente, se recoge en la figura 5.2.9 la evolucin de las necesidades de

nueva capacidad de generacin en rgimen ordinario en los diferentes
escenarios.
270
Nueva capacidad de generacin en mltiplos de 400 MW

12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2002
Inferior
2003
Central
2004
Superior
2005
Extr.Superior
2006
C.Sostenido
Figura 5.2.9 Potencia mnima necesaria a instalar para cubrir las puntas de invierno y verano. Fuente: CNE
Informe Marco 2001

Cabe sealar que para el periodo 2002-2006 se ha considerado una previsin
de punta de demanda superior en unos 1.500 MW a la considerada en el
Informe Marco 2001. Adicionalmente, de acuerdo con los criterios del operador
del sistema, se ha estimado una disponibilidad menor de potencia hidrulica
para un ao seco que la considerada en el Informe Marco 2001, lo que ha
supuesto una potencia disponible inferior en unos 2.000 MW. Por ltimo, la
potencia trmica instalada y operativa prevista para los aos 2002 y 2003 es
tambin inferior en unos 800 MW a la considerada en dicho informe. Todo ello
ha contribuido a que las necesidades de potencia resultante para el periodo
2002-2006 sean considerablemente mayores que las realizadas en el informe
anterior.
Breve consideracin acerca de la cobertura de la demanda de energa

elctrica en el valle.
271
Como ya ha sido resaltado en el apartado 4 de este documento, la oferta de

produccin elctrica asociada a la generacin elica est experimentando un
importante crecimiento en los ltimos aos que continuar previsiblemente en
el futuro, ver figura 4.2.7. Ello puede dar origen en determinadas circunstancias
(fundamentalmente las asociadas con aguas altas y, por tanto, elevada
produccin hidrulica fluyente) a que en situaciones de demanda valle, exista
un exceso de generacin respecto a la demanda. Este exceso de generacin,
puede obligar a parar centrales trmicas en las horas valle.
Con la evolucin prevista, se estima que la generacin elica pueda tener un
crecimiento en el periodo 2002 a 2006 de ms del 100%, mientras que la
demanda en valle puede tener en el mismo periodo un crecimiento del orden de
un 13%. Esta demanda valle se llenar con la generacin de coste variable
cero (fluyente y elica) ms los mnimos tcnicos de las centrales trmicas
actuales y futuras. En consecuencia, dado el incremento tan significativo de la
generacin elica con respecto a la demanda, es previsible un mayor nmero
de situaciones que en la actualidad, en las que pueda haber excedente de
generacin en valle.
5.2.5 COBERTURA DE
EXTRAPENINSULARES.
LA
DEMANDA
EN
LOS
SISTEMAS
En este apartado se analiza la cobertura de la demanda de energa elctrica

para el archipilago balear, canario y las ciudades de Ceuta y Melilla. En el
citado anlisis se ha partido de las siguientes consideraciones generales:
Se ha supuesto que la potencia instalada debe ser capaz de satisfacer la
mxima demanda de potencia prevista, con un margen adecuado de
reserva frente a fallos. Para establecer este margen, se ha previsto una
garanta de reserva de generacin equivalente al valor de la potencia de
uno de los mayores grupos en funcionamiento. Con ello se obtiene la
potencia neta disponible durante la punta anual.
272
Se han considerado las previsiones indicadas en el captulo 4.2.3 y

4.2.4., previsiones que ya incluyen la incorporacin de nuevos ciclos
combinados. Se ha optado por presentar nicamente los resultados
correspondientes a los escenarios pesimistas, o de potencia inferior en
cada subsistema, adoptando as una hiptesis conservadora con
respecto a la incorporacin de instalaciones.
Rgimen Sistema
R.Especial Baleares
Total Baleares
Canarias
Total Canarias
Melilla
Total Melilla
Total R.Especial
R.Ordinario Baleares
Total Baleares
Canarias
Total Canarias
Ceuta
Total Ceuta
Melilla
Total Melilla
Total R. Ordinario
Total general
Potencia nominal Instalada MW

Subsistema
2002
2003
Mallorca-Menorca
39
40
39
40
Gran Canaria
105
106
Tenerife
66
66
18
18
Sistema LZ-FV
La Palma
3
3
Hierro
0
0
192
193
Melilla
3
3
3
3
233
236
Mallorca-Menorca
1301
1291
Ibiza-Formentera
227
227
1527
1517
Gran Canaria
651
791
Tenerife
576
716
Sistema LZ-FV
291
291
La Palma
73
73
La Gomera
16
19
Hierro
9
11
1616
1937
Ceuta
49
61
49
61
Melilla
54
66
54
66
3245
3580
3479
3816
2004
46
46
117
66
2005
52
52
127
67
2006
59
59
127
79
18
18
18
3
0
204
3
3
253
1329
246
1575
861
786
327
73
19
11
2077
61
61
66
66
3778
4030
3
0
215
3
3
270
1399
246
1645
861
786
327
73
19
11
2095
61
61
66
66
3866
4135
3
0
227
3
3
289
1399
271
1670
861
786
345
85
22
13
2130
61
61
66
66
3926
4214
Figura 5.2.14. Evolucin de la potencia instalada en los sistemas extrapeninsulares. Escenario pesimista
Fuente: PDSE y CNE.
ISLAS BALEARES
273
A continuacin se indican las reservas de seguridad resultantes en los dos

subsistemas de las Islas Baleares, teniendo en cuenta que se ha partido del
escenario de previsin de menor potencia (pesimista), basado en la
informacin contenida en el Plan Director Sectorial Energtico de Baleares
(PDSE). Como puede verse, a corto plazo, en los dos subsistemas, la potencia
instalada resulta suficiente para cubrir el posible fallo del grupo mayor. Sin
embargo, en el ao 2006, en Mallorca-Menorca, la potencia instalada resultara
insuficiente, por lo que en el escenario estudiado podra precisarse potencia
adicional. No obstante, hay que tener en cuenta, que este escenario de
demanda se corresponde con el del Plan Sectorial de la Energa de Gobierno
Balear y con el del Documento de Planificacin, que es superior incluso al
propuesto recientemente por Endesa, por lo que el resultado obtenido para el
ao 2006, slo podra darse bajo unas condiciones de demanda muy extrema y
en una situacin pesimista de potencia instalada.
Escenario pesimista (MW)

2002
2003
Subsistema Mallorca-Menorca
1.301
1.291
Potencia instalada R.O
39
40
Potencia instalada R.E
1.102
1.119
Total Potencia disponible
120
120
Margen seguridad
982
999
Potencia neta seguridad
878
933
Demanda de potencia
103
66
Reserva
2004
2005
2006
1.329
46
1.152
120
1.032
985
48
1.399
52
1.221
120
1.101
1.035
67
1.399
59
1.223
120
1.103
1.162
-59
Subsistema Eivissa-Formentera
227
227
246
246
271
197
20
178
162
16
197
20
178
173
5
215
20
195
183
12
215
20
195
192
3
235
20
215
205
10

Margen seguridad
Demanda de potencia
Reserva
Figura 5.2.14. Evolucin de la reserva de generacin en las Islas Baleares. Fuente: PDSE y CNE.
Los resultados obtenidos de reserva de potencia en los dos sistemas son muy
similares a los recogidos en el Documento de Planificacin y a los del Informe
Marco de 2001.
274
ISLAS CANARIAS
A continuacin se indican las reservas de seguridad resultantes en los seis
sistemas de las Islas Canarias, teniendo en cuenta que se ha partido del
escenario de previsin de menor potencia (pesimista), basado en la
informacin contenida en el Documento de Planificacin. Como puede verse,
en todos los sistemas, para el periodo 2002-2006, la potencia instalada resulta
suficiente para cubrir el posible fallo del grupo mayor.

Gran Canaria
Margen seguridad
Demanda de potencia
Reserva
2002
2003
2004
2005
2006
651
105
582
74
508
507
1
791
106
713
74
639
540
99
861
117
781
98
683
573
110
861
127
783
98
685
604
81
861
127
783
98
685
636
49
576
66
568
74
494
484
10
716
66
698
74
624
517
107
786
66
763
98
665
549
116
786
67
763
98
665
580
85
786
79
766
98
668
610
58
291
18
280
33
246
200
14
15
327
18
313
33
280
214
14
34
327
18
313
33
280
228
14
20
345
18
330
33
297
242
14
23
363
18
347
33
314
257
14
25
Tenerife
Margen seguridad
Demanda de potencia
Reserva
Lanzarote-Fuerteventura
Margen seguridad
Demanda de potencia
Potencia salida de cable
Reserva
275
La Palma
Margen seguridad
Demanda de potencia
Reserva
73
3
62
13
49
35
14
73
3
62
13
49
37
12
73
3
62
13
49
39
10
73
3
62
13
49
41
8
85
3
74
13
61
43
18
16
19
19
19
22
14
2,8
11
10
1
17
3,5
14
11
3
17
3,5
14
11
2
17
3,5
14
12
2
20
3,5
17
12
4
9
0,3
7
1
5
5
0
11
0,3
9
2
7
6
1
11
0,3
9
2
7
6
1
11
0,3
9
2
7
6
0
13
0,3
11
2
9
7
2
La Gomera
Margen seguridad
Demanda de potencia
Reserva
Hierro
Margen seguridad
Demanda de potencia
Reserva
Figura 5.2.15. Evolucin del ndice de cobertura en las Islas Canarias. Fuente: ENDESA y CNE.
En general, la potencia disponible considerada es, salvo en 2002, ligeramente

superior a la prevista en el Informe Marco de 2001.
Por ltimo, se ha de sealar que si bien en todos los subsistemas se cumplen
los criterios de cobertura con la potencia disponible, en la isla de Tenerife se
estn produciendo en la actualidad episodios de restricciones de red de
transporte para la evacuacin de energa desde la central de Granadilla hasta
la zona sur de la isla.
276
CEUTA Y MELILLA
Para las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla, el anlisis de la cobertura es
el siguiente. El criterio de seguridad adoptado se cumple durante el periodo
2002-2006.
2002
2003
2004
2005
2006
49
61
61
61
61
46
58
58
58
58
Margen seguridad
12
12
12
12
12
34
46
46
46
46
Demanda de potencia
29
31
32
34
35
15
14
12
11
Ceuta
Reserva
Melilla
54
66
66
66
66
2,7
2,7
2,7
2,7
2,7
49
61
61
61
61
Margen seguridad
13
13
13
13
13
36
48
48
48
48
Demanda de potencia
30
35
37
39
41
13
11
Reserva
Figura 5.2.16. Evolucin del ndice de cobertura en Ceuta y Melilla. Fuente: ENDESA y CNE.
En general, los resultados son similares a los del Informe Marco 2001.

2002.
A continuacin se muestra el balance elctrico anual y la cobertura de la
demanda elctrica con los datos provisionales de cierre del ao 2002:
277
Figura 5.2.17. Balance elctrico anual con datos provisionales de cierre del ao 2002. Fuente: REE.
Figura 5.2.18. Cobertura de la demanda elctrica con datos provisionales de cierre del ao 2002. Fuente: REE.
278
5.3. LAS NUEVAS CENTRALES A GAS EN LA COBERTURA DE

LA
DEMANDA
ELCTRICA
PENINSULAR
SIN
CONSIDERAR RESTRICCIONES DE RED.
En este apartado se analiza si las incorporaciones que tienen previsto realizar

los promotores de centrales de ciclo combinado a gas son suficientes para
cubrir las necesidades expuestas en el apartado anterior.
El anlisis se realiza sin considerar que pueda existir problema alguno en la
red; tanto elctrica como de gas natural.
En un segundo anlisis incluido en el epgrafe 6.3, se estudiar una senda de
incorporacin de ciclos combinados teniendo en cuenta las restricciones
derivadas de la red de transporte gasista o elctrica, en su caso; y se evaluar
cmo queda la cobertura de la demanda elctrica segn las necesidades de
nueva potencia dadas en el apartado previo 5.2.
Para definir la senda de incorporacin de ciclos combinados se ha analizado
tanto la informacin disponible proporcionada por los promotores como la
proporcionada por ENAGAS relativa a contratos de acceso a la red de gas. De
cara a analizar la cobertura elctrica se han considerado en un supuesto de
partida, solamente los ciclos que actualmente tienen firmado contrato de
acceso a la red gasista y los que han obtenido autorizacin administrativa. Este
supuesto, sin duda fiable en cuanto a la incorporacin de ciclos, reduce
bastante el nmero de ciclos con respecto a los declarados por los promotores.
Por ello, es una hiptesis ms severa y desfavorable de cara a la garanta del
suministro elctrico. Por tanto, en caso de que la incorporacin del nmero de
ciclos fuese mayor a este supuesto de partida se garantizara con mayor
seguridad la cobertura de la demanda elctrica.
Sobre este supuesto de partida de senda de ciclos, de igual forma a lo
establecido en captulos anteriores, se considera como fecha de puesta en
marcha para cada ciclo la declarada como ms probable por el promotor. Si en
279
los ciclos que tienen firmado un contrato de acceso al sistema de gas natural
con ENAGAS esta fecha es anterior al comienzo de la ventana de inicio de
pruebas fijada, se supondr que el ciclo comienza su operacin comercial en la
fecha de inicio de la ventana ms cinco meses y medio: perodo de pruebas
mximo fijado por contrato.
La senda de ciclos combinados considerada con los supuestos anteriormente
sealados y sin tener en cuenta las posibles restricciones de las redes de
transporte sera la siguiente:
N Grupos Acumulado Total
4 Trimestre 2002
1er Trimestre 2003
2 Trimestre 2003
10
3er Trimestre 2003
12
4 Trimestre 2003
12
1er Trimestre 2004
12
2 Trimestre 2004
12
3er Trimestre 2004
14
4 Trimestre 2004
21
1er Trimestre 2005
29
2 Trimestre 2005
35
3er Trimestre 2005
39
4 Trimestre 2005
42
1er Trimestre 2006
44
2 Trimestre 2006
44
3er Trimestre 2006
44
4 Trimestre 2006
44
Figura 5.3.1 Senda de incorporacin probable de los ciclos combinados que

tienen contrato de ATR de gas o han obtenido autorizacin administrativa
Para determinar los ciclos combinados necesarios para garantizar la cobertura

elctrica se consideran los escenarios de ciclos obtenidos en el apartado 5.2
anterior: inferior, central, superior, extremo superior y de crecimiento sostenido
Estas sendas de incorporacin de ciclos combinados necesarios para la punta
de demanda de invierno y de verano han sido mostradas en las figuras 5.2.4 y
5.2.5 del apartado anterior.
280
Para evaluar la cobertura del sistema elctrico, se comparan a continuacin

las sendas de ciclos necesarios calculadas en el epgrafe 5.2 con la senda de
incorporacin probable de los ciclos que tienen contrato y de los que tienen
autorizacin administrativa. A efectos de claridad se reproduce la figura 5.2.4 a
continuacin.
Nmero de grupos
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario inferior
10
13
15
16
16
Escenario central
15
16
18
20
20
Escenario superior
17
18
21
23
23
20
21
23
25
25
17
18
23
26
28
Figura 5.3.2. Nmero de grupos necesarios en invierno (MW). Fuente: CNE.
Segn la figura 5.3.1 se han considerado para la punta de invierno, los ciclos
que estaran en funcionamiento a 31 de diciembre de cada ao y para la punta
de verano, los ciclos que estaran en funcionamiento a 30 de junio de cada
ao.
PUNTA DE DEMANDA DE INVIERNO.
Escenario inferior
50
45
Escenario central
40
N grupos
35
30
Escenario superior
25
20
Escenario extrem o
superior
15
10
Escenario crecim iento

sostenido
5
0
2002
2003
2004
2005
Aos
2006
Escenario probable de
ciclos con contrato y/o
AA
Figura 5.3.3 Comparacin del nmero de ciclos necesarios para cobertura de la punta de demanda de invierno con
ndice de cobertura 1,1 supuesto el escenario de cierre de instalaciones de generacin superior para los escenarios de
demanda elctrica inferior, central, superior, extremo superior y de crecimiento sostenido con la senda probable de los
ciclos que disponen de contrato y/o han obtenido la autorizacin administrativa. Fuente: CNE
281
De la figura 5.3.3 se deduce que para ninguno de los escenarios de crecimiento

de demanda considerados (inferior, central, superior, extremo superior y
crecimiento sostenido) se garantiza la cobertura de la demanda en la punta de
demanda de los inviernos de los aos 2002 y 2003 con un ndice de cobertura
de 1,1. Esta insuficiencia de potencia del sistema se corrige, conforme a los
criterios de seguridad adoptados, en los siguientes casos:
En el invierno 2004-2005 para el escenario inferior, central y superior de
demanda.
En el invierno 2005-2006 y en el invierno 2006-2007 para todos los
escenarios.
En la figura siguiente se muestra el ndice de cobertura en la punta de

demanda de invierno para cada uno de los escenarios de demanda
considerados: inferior, central, superior, extremo superior y de crecimiento
sostenido.
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
Indice de cobertura
2002
2003
2004
2005
2006
1,094
1,096
1,163
1,342
1,354
1,052
1,065
1,130
1,304
1,316
1,028
1,044
1,104
1,272
1,286
1,008
1,024
1,083
1,247
1,261
1,028
1,044
1,088
1,242
1,239
Figura 5.3.4 ndice de cobertura para los escenarios inferior, central, superior, extremo superior y de
crecimiento sostenido
282
PUNTA DE DEMANDA DE VERANO.

A efectos de claridad se reproduce la figura 5.2.5 que indicaba las necesidades
de cobertura en verano.
Nmero de grupos
2002
4
6
9
6
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
2003
3
6
9
11
9
2004
5
9
11
13
13
2005
7
11
13
16
15
2006
7
11
14
16
17
Figura 5.3.5. Nmero de grupos necesarios en verano (MW). Fuente: CNE.
Con esta figura 5.3.5 y con la figura 5.3.1 se confecciona la figura 5.3.6 que se
muestra a continuacin.
50
Escenario inferior
45
40
Escenario central
N Grupos
35
30
Escenario superior
25
20
Escenario extremo
superior
15
10
Escenario crecimiento
sostenido
5
0
2003
2004
2005
2006
Aos
Escenario probable de
ciclos con contrato y/o
AA
Figura 5.3.6 Comparacin del nmero de ciclos necesarios para cobertura de la punta de demanda de verano con
ndice de cobertura 1,1 supuesto el escenario de cierre de instalaciones de generacin superior para los escenarios de
demanda elctrica inferior, central, superior, extremo superior y de crecimiento sostenido con la senda probable de los
ciclos que disponen de contrato y/o han obtenido la autorizacin administrativa
283
De la figura 5.3.6 se deduce que para los escenarios de crecimiento de

demanda inferior, central y superior se garantiza la suficiencia de potencia en la
punta de demanda de verano. Esta suficiencia de potencia del sistema
desaparecera en los siguientes casos:
Verano de 2003 y 2004 para el escenario extremo superior de demanda.
Verano de 2004 para el escenario de crecimiento sostenido.
En la figura siguiente se muestra el ndice de cobertura en la punta de
demanda de verano para cada uno de los escenarios de demanda
considerados: inferior, central, superior, extremo superior y de crecimiento
sostenido.
Indice de cobertura
2003
1,181
1,142
1,119
1,098
1,119
Escenario inferior
Escenario central
Escenario superior
2004
1,173
1,134
1,113
1,092
1,099
2005
1,384
1,338
1,310
1,286
1,289
2006
1,461
1,413
1,385
1,359
1,351
Figura 5.3.7 Indice de cobertura para los escenarios inferior, central, superior, extremo superior y de
Por tanto, en el caso de que los ciclos supuestos, esto es, aquellos que tienen
contrato y los que han obtenido autorizacin administrativa, empezasen su
operacin comercial en las fechas sealadas como probables por los
promotores, no se podra garantizar el suministro elctrico con un ndice de
cobertura de 1,1 para ningn escenario de demanda en los inviernos 20022003 y 2003-2004 ni para el escenario extremo superior en el verano del 2003,
bajo los supuestos considerados en el captulo 5.2. A partir del invierno 20042005 la situacin cambia y solamente para los escenarios extremo superior y
de crecimiento sostenido en el invierno 2004-2005 y verano 2004 se estara por
debajo del lmite deseable del ndice de cobertura de 1,1. Ya a partir del
284
invierno 2005-2006 se garantiza la cobertura de la demanda en la punta de

demanda para todos los escenarios.
Si se produjesen variaciones sobre la senda de incorporacin de ciclos del
escenario de partida, como por ejemplo, si se retrasasen los ciclos
considerados sobre la fecha sealada como ms probable, podra llegarse a
un ndice de cobertura inferior a 1,1 en ms aos de los escenarios
considerados.
Adems hay que considerar que si se hubiese modificaciones sobre las
hiptesis consideradas en el captulo 5.2, como variaciones en la potencia
instalada prevista para el rgimen especial, en los cierres de centrales de
rgimen ordinario o en la capacidad de interconexin, se produciran
variaciones sobre los escenarios considerados.
COMPARACIN CON LAS PREVISIONES DEL INFORME MARCO 2001

En el informe Marco 2001, se garantizaba la cobertura para todos los
escenarios excepto para el extremo superior en los inviernos 2002-2003 y
2003-2004 y para el de crecimiento sostenido en el invierno 2003-2004. En la
revisin efectuada para el Informe Marco 2002, no se garantiza el ndice de
cobertura
de
1,1
en
ninguno
de
los
escenarios.
Esto
es
debido,
fundamentalmente, a una revisin al alza de la potencia punta de invierno (tras

el record habido en diciembre del ao pasado) y a las estimaciones de
coeficiente de disponibilidad para el rgimen ordinario ms reducidos que los
empleados en el ao anterior (se ha tenido en cuenta la potencia hidrulica
disponible en aos secos recientes).
En la cobertura de la punta de verano, para el Informe Marco 2001 se obtena
que para el verano 2003 no se garantizaba el ndice de cobertura de 1,1 para el
escenario extremo superior y en el verano 2004 para el de crecimiento
sostenido. En la revisin del 2002, se aade que en el verano de 2004 tampoco
285
se garantiza el ndice de cobertura de 1,1 para el escenario extremo superior.

Las revisiones han sido anlogas a las de los escenarios de invierno.
Con respecto a la entrada en funcionamiento de los ciclos con contrato y los
ciclos con autorizacin administrativa, segn la informacin aportada por los
promotores, la senda es prcticamente la misma que la del Informe Marco 2001
para los aos 2002 y 2003 (un ciclo mximo de diferencia), mientras que en el
ao 2004 y primer trimestre del 2005 entraran menos ciclos que los
considerados el ao anterior (hasta 6 ciclos menos en algn trimestre) y en los
tres ltimos trimestres del ao 2005 entraran ms ciclos de los considerados el
ao anterior (hasta 10 ciclos ms).

2002.
De los nueve grupos de ciclos combinados que se consideraba que estaran
disponibles antes de final del ao 2002, slo se han incorporado 7 estando los
dos restantes en pruebas. La potencia punta del invierno 2002/2003 ha sido de
37.300 MW, y por tanto cercana al escenario superior.
Por otro lado no ha sido un ao seco como se consider para la elaboracin de
los ndices de cobertura (ya que se tuvo en cuenta la potencia disponible en
aos secos recientes al ser el escenario ms restrictivo). Es por ello que se ha
podido dar cobertura sin problemas en el invierno 2002/2003 incluso con la
punta de demanda cercana al escenario superior.
A continuacin se analiza la repercusin que tiene sobre las conclusiones
sealadas anteriormente, la ltima informacin aportada por los promotores
sobre el adelanto o retraso en la fecha de incorporacin de sus ciclos. Algunos
de estos retrasos de ciclos, no afectaran a los ndices de cobertura de invierno
anteriormente indicados, ya que se trata de ciclos que no estn considerados
en la senda de ciclos probable con autorizacin administrativa y/o contrato.
Otros que estn considerados seguiran entrando en operacin antes del fin del
286
ao correspondiente por lo que contaran igual de cara a la cobertura del

invierno. Por ltimo hay otros ciclos cuyo retraso es tan significativo que s
influiran en los ndices de cobertura: en el invierno 2004 el escenario superior
bajara por debajo de 1,1 (1,086), y en el escenario superior y de crecimiento
sostenido que ya estaban por debajo del ndice de cobertura recomendado,
quedaran en 1,065 y 1,071. El efecto en el resto de los escenarios disminuira
el ndice de cobertura pero se mantendra por encima de 1,1. Para los inviernos
2005 y 2006, estos retrasos produciran disminuciones en los ndices de
cobertura pero, en cualquier caso, se mantendran por encima de 1,2. En
cuanto a los ndices de cobertura de verano, disminuiran algo en el verano de
2005 y 2006, pero con muy poca influencia ya que estaran por encima de 1,2 y
1,3, respectivamente, en todos los escenarios considerados.
Respecto a los adelantos, no afectaran a los ndices de cobertura invernales
ya que alguno de los ciclos anteriores no estara incluido en la senda probable
por no tener contrato firmado ni autorizacin administrativa y el resto se
adelantara unos meses dentro del mismo ao. Donde s podra haber
modificaciones es sobre el
ndice de cobertura del verano de 2004, que
mejorara situndose por encima de 1,1, incluso en los escenarios de

crecimiento sostenido y extremo superior.
Adems se ha recibido informacin relativa a dos nuevos ciclos combinados
cuyo promotor es Gas Natural y que tienen firmados contratos de acceso a la
red gasista:
CCGT de Paracuellos del Jarama:
Constar de dos grupos de 400 MW y se estima que podra entrar en operacin
en mayo de 2005.
CCGT de Mlaga
Constar de un grupo de 400 MW y se estima que podra entrar en operacin
en mayo de 2005.
287
Estos ciclos modificaran el nmero de ciclos a considerar en la senda probable

y mejoraran los ndices de cobertura a partir del verano de 2005. De todas
formas, en estos aos la cobertura ya se situaba por encima de 1,2 en todos
los escenarios considerados.
Adems se ha recibido informacin del ciclo de Martorell (400MW) en
Barcelona cuyo promotor es Elctrica del Baix de Llobregat y que
previsiblemente entrar en operacin en 2005.
Este ciclo todava no ha firmado contrato de acceso a la red gasista ni ha
solicitado la autorizacin administrativa por lo que no variara la senda de ciclos
considerada ni consiguientemente los ndices de cobertura obtenidos.
288
6. LA UNION DE LA OFERTA Y LA DEMANDA: LA RED DE

TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE ENERGA
Una vez analizada la oferta, la demanda, y la cobertura de la misma sin
restricciones de red, cabe preguntarse ahora sobre si sta puede imponer
restricciones a la cobertura de la demanda.
A continuacin se analizan las infraestructuras de red necesarias para la
cobertura de la demanda de gas natural, para a continuacin examinar las
infraestructuras de la red elctrica.
Una vez analizada la red, se muestra la cobertura de la demanda teniendo en
cuenta las restricciones que la red puede imponer.
6.1. PREVISIONES DE DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
GASISTA EN EL PERIODO 2002 A 2006
6.1.1. HIPTESIS DE PARTIDA
Criterios de diseo de las infraestructuras gasistas.
El documento de Planificacin de los sectores de electricidad y gas, desarrollo de
las redes de transporte 2002- 2001 ha definido la estrategia de desarrollo del
sistema gasista espaol, con el objeto de asegurar la cobertura de la demanda de
gas natural en condiciones adecuadas y a coste mnimo, garantizando la
extensin del suministro a nuevas reas geogrficas.
Para alcanzar este objetivo, junto a los criterios de seguridad de suministro que
recoge la Ley 34/1998 (diversificacin de aprovisionamientos y existencias
mnimas), el documento de planificacin incorpora otros criterios de diseo y de
seguridad de las infraestructuras gasistas.
El dimensionado de las infraestructuras de la Red Bsica para atender toda la
demanda de gas debe realizarse teniendo en cuenta criterios de cobertura de
demanda que garanticen el suministro, no solo en condiciones normales de
289
operacin y demanda, sino en condiciones de demanda punta y ante fallos de

infraestructuras, aprovisionamientos o previsiones de demanda inadecuadas.
En relacin con los puntos de entrada del sistema, la planificacin establece que
la capacidad global de entrada al mismo debe ser suficiente para garantizar:
La cobertura de la demanda convencional en situacin de punta anual y,
simultneamente, la atencin a todos los ciclos combinados instalados
funcionando al 100 % de capacidad.
La cobertura, en caso de fallo total de cualquiera de las entradas, de la
demanda laborable invernal excepto, en su caso, la demanda interrumpible
y de todos los ciclos combinados considerados excepto 800 MW o el 10 %
de la potencia instalada si esta cantidad fuera mayor. Este criterio se
denomina habitualmente funcionamiento del sistema en caso N-1.
La existencia de una sobrecapacidad suficiente para asegurar la cobertura
de la demanda ante la eventualidad de que la demanda de gas crezca a un
ritmo superior al previsto. Esta sobrecapacidad del sistema, fijada en un 10
%, debe contribuir al adecuado funcionamiento del sistema en el entorno
liberalizado, permitiendo a los comercializadores ajustar la contratacin de
la capacidad de entrada a la evolucin de su cuota comercial.
La planificacin contempla una distribucin de las entradas de gas adecuada
al mbito geogrfico espaol que permite acercar los puntos de entrada a las
zonas de consumo, reduciendo la distancia media a recorrer por el gas natural
y maximizando la capacidad de transporte del sistema. Persigue un equilibrio
entre entradas por gasoducto y entradas por GNL contemplndose adems de
nuevas
plantas
de
regasificacin
varios
proyectos
de
conexiones
internacionales.
En relacin con el sistema de transporte son necesarios mallados de la red
que permitan, sin sobrecostes relevantes, mejorar la seguridad de suministro
ante eventuales interrupciones de los puntos de entrada o problemas en el
sistema de transporte.
290
Con estos criterios de diseo la planificacin ha definido el conjunto de

infraestructuras necesarias para cubrir la demanda prevista. Evaluaremos el
comportamiento del sistema con estas infraestructuras, comparando el
funcionamiento del sistema ao a ao con la demanda prevista, hasta el
horizonte de este informe marco, es decir el ao 2006.
A partir de la situacin actual de saturacin del sistema gasista espaol, los
objetivos propuestos se irn alcanzando en la medida que avance la ejecucin
de las infraestructuras previstas en la planificacin.
Hiptesis de demanda de gas

El escenario de demanda de gas anual que se considera en este captulo se
corresponde con el escenario probable descrito en el apartado 3, resumido en la
Figura 6.1.1. La demanda de ciclos combinados elegido es el escenario de ciclos
ms probable.
2001
2002
2003
2004
2005
2006
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
GWh
DEMANDA CONVENCIONAL
199.155 218.655 239.500
253.464
266.176
278.853
DEMANDA GENERACIN
ELCTRICA
12.652 29.756
64.667
79.108
89.474
98.452
TOTAL DEMANDA
211.807 248.411 304.167
332.572
355.650
377.305
Figura 6.1.1. Escenario de demanda anual. Fuente: CNE
La demanda que se utiliza para el dimensionamiento de infraestructuras de

transporte es la demanda del da punta (Figura 6.1.2). Esta demanda punta ha
sido calculada por ENAGAS a partir de la demanda convencional anual prevista y
con el factor de carga media de los ltimos aos.
Los principios de seguridad tradicionales en cuanto al dimensionamiento de
gasoductos e instalaciones consideran el escenario de demanda correspondiente
al da ms fro de 20 aos, pero este escenario no ha sido considerado por
ENAGAS en sus simulaciones.
291
En cuanto a la demanda de generacin elctrica considerada, la mayor parte

corresponde a los nuevos ciclos combinados, si bien durante el horizonte del
estudio
todava
se
consideran
aportaciones
de
las
centrales
trmicas
convencionales de fuel-gas.
2001
2002
2003
GWh/da GWh/da GWh/da
2004
GWh/da
2005
2006
GWh/da GWh/da
Mercado Convencional
Demanda Da Punta Normal
846
909
995
1068
1135
1184
Mercado ciclos
Escenario de CNE
TOTAL
163
218
381
762
798
846
1.072
1.213
1.449
1.897
1.982
Figura 6.1.2. Escenario de demanda punta considerado en las simulaciones del sistema. Fuente: CNE
La distribucin de ciclos combinados prevista por Comunidades Autnomas sera

la recogida en la Figura 6.1.3. Al tratarse de una actividad liberalizada, esta
previsin podra estar sujeta a diversas variaciones.
Calendario de incorporacin de nuevos ciclos combinados

Localizacin
2002
2003
2004
2005
Barcelona
C. Valenciana
Tarragona
Murcia
Rioja
2006
Navarra
Pas Vasco
42
44
Aragn
C. Mancha
2
Cdiz
Huelva
Galicia
Grupos Totales, escenario CNE
12
21
Figura 6.1.3. Escenario probable de puesta en marcha de ciclos combinados. Fuente: CNE
292
Conexiones internacionales e influencias externas al sistema gasista

espaol
Gasoducto del Magreb.
El contrato de Sagane con la argelina Sonatrach para Espaa, y la capacidad de
los tramos argelino y marroqu del gasoducto del Magreb, condicionan el flujo de
entrada al sistema espaol por Tarifa. Expresndola en trminos horarios esta
capacidad se sita en 750.000 m3(n)/h, siendo el mximo flujo que se puede
mantener en continuo. En condiciones especiales se llegara a 800.000 m3(n)/h.
Este caudal slo se podra mantener a costa del stock del tramo marroqu, un
mximo de dos das.
Conexiones con Francia
La conexin actual del sistema gasista espaol con el sistema francs por Larrau
tiene una capacidad mxima de 300.000 m3(n)/h. En el horizonte de este informe
no est previsto ampliar esta capacidad.
Sin embargo est prevista una nueva conexin con el sistema francs por Irn. Se
construir un primer tramo en el 2003 que conecte ambas redes, para
posteriormente reforzar la red francesa y espaola, disponiendo de esta forma de
una conexin de mayor capacidad en el 2006.
Por tanto a partir del 2006 cabe pensar que podran producirse flujos de gas
desde Espaa a Francia para alimentar el sur-oeste de Francia, o flujos de
Francia a Espaa en virtud de nuevos aprovisionamientos por gasoducto o incluso
debido a la utilizacin de almacenamientos subterrneos franceses.
Sistema Portugus
El trnsito de gas con destino al mercado portugus fue en el ao 2001 de 25.971
GWh desde la conexin de Tarifa a Badajoz y de 4.158 GWh desde la planta de
Huelva a Badajoz.
293
Hasta la entrada en funcionamiento de la planta de GNL de Sines en Portugal,

prevista para principios del ao 2004, la demanda del sistema portugus deber
ser atendida a travs del sistema espaol.
A partir de la puesta en servicio de la planta de Sines, cesarn las descargas de
GNL de Transgas en la planta de Huelva, persistiendo el suministro de Argelia a
Portugal por Tarifa y Badajoz.
La planta de Sines aumentar la seguridad de suministro del sistema ibrico de
gas natural. Con su puesta en marcha aparece la posibilidad de que
comercializadores y transportistas contraten capacidad en la planta portuguesa, y
mediante intercambios de gas en Badajoz con el gas introducido por Tarifa para el
mercado portugus, se disminuya el esfuerzo de transporte tanto en los
gasoductos portugueses como en los espaoles contribuyendo a su menor
saturacin.
6.1.2. INFRAESTRUCTURAS DE GAS RECOGIDAS EN LA PLANIFICACIN

DEL MINISTERIO DE ECONOMA.
En este apartado se recogen las infraestructuras a construir cada ao hasta el
2006, de acuerdo con la Planificacin realizada por el Gobierno. Se acompaan
del grado de firmeza de los proyectos segn la valoracin del propio Ministerio.
Este lo divide en las siguientes categoras:
Categora A.- En la que se incluyen todos los proyectos aprobados sin ningn tipo
de condicionante.
Categora B1.- En la que se incluyen los proyectos que estn condicionados al
cumplimiento de un solo hito para su aprobacin definitiva
Categora B2.- En la que se incluyen los proyectos condicionados al cumplimiento
de dos o ms hitos.
Categora C.- En la que se incluyen los proyectos en que no se ha justificado la
demanda que deben atender. En esta categora, las capacidades son meramente
indicativas, ya que el dimensionamiento final depender de la demanda
efectivamente justificada.
294
No se recogen los ramales a ciclos combinados clasificados en su mayor parte

como B1, claramente condicionados a la construccin de los mismos, ni los
proyectos clasificados con categora C, ni los proyectos sin fecha de puesta en
marcha.
Infraestructuras a construir en el ao 2002

En la Figura 6.1.4 se presentan las infraestructuras previstas para el ao 2002.
Plantas de regasificacin
Transportista
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
Planta de Cartagena
Segundo tanque de almacenamiento con
capacidad
para
105.000
m3
GNL,
consiguiendo una capacidad final de
almacenamiento de 160.000 m3 GNL.
2002
En funcionamiento
2002
ENAGAS
Incremento de la capacidad de emisin en

3
(n)/h, consiguiendo una
150.000 m
capacidad final de emisin de 600.000 m3
(n)/h
Red bsica de gasoductos

Longitud Dimetro Fecha de puesta
(km)
(pulgadas)
en marcha
Grupo de
planificacin
Gasoducto Puente Genil-Mlaga
121
20
2002
En funcionamiento
Desdoblamiento Algete-Manoteras
15
16
2002
Gasoducto Gajano-Treto (Ramal a Laredo)
37
12
2002
Gasoducto Arrigorriaga-Santurce
25
30
2002
Estaciones de compresin
Incremento
capacidad
(m3 (n)/h)
Capacidad
final
(m3 (n)/h)
Fecha de
puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
200.000
800.000
2002
Ampliaciones EC
Almendralejo (Extremadura)
295
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
2002
Ampliacin Serrablo
Aumento de la capacidad de almacenamiento de Serrablo,
consiguiendo una capacidad final de 738 m3
Figura 6.1.4. Infraestructuras previstas para el ao 2002

En la Figura 6.1.5 se incluyen las propuestas de infraestructuras para el ao 2003.
Transportista
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
ENAGAS
2003
ENAGAS
2003
BBG
2003
Planta de Barcelona
Nuevo atraque para buques de 140.000 m3
GNL, (el actual es de 80.000 m3 GNL)
Planta de Huelva
Incremento de la capacidad de emisin a red
de 72 bar de 450.000 m3 (n)/h, consiguiendo
una capacidad final de emisin a 72 bar de
900.000 m3 (n)/h
Planta de Bilbao
Nueva planta con capacidad de emisin de
400.000 m3 (n)/h, y dos tanques de
3
almacenamiento de 150.000 m GNL cada
uno

Longitud
(km)
Dimetro
Fecha de
Grupo de
puesta en
planificacin
(pulgadas)
marcha
Desdoblamiento ramal Campo de Gibraltar
18
16
2003
Gasoducto Mlaga-Rincn de la Victoria
29
6-16
2003
Gasoducto Mlaga- Estepona
69
10
2003
Gasoducto Collado Hermoso-Turgano
16
12
2003
Cierre Semianillo de Madrid de norte a sur por el oeste
70
16
2003
296
Gasoducto Castellnou-Tamarite de Litera
110
20
2003
Gasoductos a los pozos de Jaca
16
2003
Gasoducto Irn-Irn
30
2003
Incremento
capacidad
(m3 (n)/h)
Capacidad
final
(m3 (n)/h)
Fecha de
puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
Paterna (Valencia)
200.000
600.000
2003
LArbo (Tarragona)
250.000
500.000
2003
Ampliaciones EC
Fecha de puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
2003
Ampliacin Serrablo
Aumento de la capacidad de extraccin de Serrablo,
consiguiendo una capacidad final de extraccin de 288.000
3
m (n)/h
297

En la Figura 6.1.6 se exponen las propuestas de infraestructuras de los agentes
en el ao 2004.
Transportista
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
BBG
2004
Planta de Bilbao
Incremento de capacidad de emisin en
3
400.000 m (n)/h, consiguiendo una
(n)/h

(Km)
(pulgadas)
en marcha
Grupo de
planificacin
Gasoducto Huelva-Crdoba
241
30
2004
Gasoducto Crdoba-Madrid
361
32
2004
Gasoducto Subirats-Odena
28
20
2004
B1
Gasoducto Castellon-Onda
12
20
2004
Gasoducto Cartegena-Lorca
62
20
2004
Gasoducto Murcia-Alhama-Totana-Lorca
45
10
2004
Gasoducto Falces-Estella-Izurzun
62
14
2004
Incremento
capacidad
(m3 (n)/h)
Capacidad
final
(m3 (n)/h)
Fecha de
puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
Sevilla
600.000
1.000.000
2004
Haro
300.000
700.000
2004
Algete
200.000
400.000
2004
Zaragoza
400.000
2004
Crdoba
2.300.000
2004
500.000
2004
Ampliacin EC
Nuevas EC
Elche (Alicante)
298

En la Figura 6.1.7 se recogen los proyectos de infraestructura recogidos en la
Planificacin para el ao 2005.
Transportista
Fecha de
puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
2005
2005
2005
Planta de Barcelona
3
de 72 bar de 450.000 m (n)/h, consiguiendo
una capacidad final de emisin total de
1.650.000 m3 (n)/h
Quinto
tanque de almacenamiento con
capacidad
para
150.000
m3
GNL,
almacenamiento de 390.000 m3 GNL
ENAGAS
Sexto
tanque de almacenamiento con
capacidad
para
150.000
m3
GNL,
Planta de Huelva
de 72 bar de 500.000 m3 (n)/h, consiguiendo
una capacidad final de emisin a 72 bar de
1.400.000 m3 (n)/h
Tercer tanque de almacenamiento con
capacidad
para
150.000
m3
GNL,
ENAGAS
Cuarto tanque de almacenamiento con

capacidad
para
150.000
m3
GNL,
2005
2005
2005
2005
2005
2005
Planta de Cartagena
Incremento de la capacidad de emisin de
450.000 m3 (n)/h, consiguiendo una
3
capacidad final de emisin de 1.050.000 m
(n)/h
Tercer tanque de almacenamiento con
3
GNL,
capacidad
para
135.000
m
3
almacenamiento de 295.000 m GNL
ENAGAS
Cuarto tanque de almacenamiento con

3
GNL,
capacidad
para
150.000
m
299
Planta de Sagunto
750.000 m3(n)/h y dos tanques de
almacenamiento de 150.000 m3 GNL cada
uno
SOCIEDAD
PLANTA DE
SAGUNT
2005
REGANOSA
2005
Planta de Mugardos
322.000 m3(n)/h
y dos tanques de
almacenamiento de 150.000 m3 GNL cada
uno
Conexiones internacionales
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
Conexin internacional de Tarifa

Aumento de la capacidad de la conexin hasta
1.160.000 m3(n)/h
2005

(km)
(pulgadas)
en marcha
Grupo de
planificacin
Gasoducto Barcelona-LArbo-Tivissa
162
24
2005
Gasoducto Algete-Yela
87
26
2005
B1
Gto Alcazar de San Juan-LAlcudia de

Crespis
224
30
2005
Gasoducto Segovia-Otero de Herreros
25
12
2005
Gasoducto Otero de Herreros-vila
51
12
2005
Gasoducto Planta de Mugardos-Abegondo
19
20-26
2005
Gto Planta de Mugardos-As Pontes-Villalba
45
20-26
2005
Gasoducto Planta de Mugardos-Cabaas
90
30
2005
Incremento
capacidad
(m3 (n)/h)
Capacidad
final
(m3 (n)/h)
Fecha de
puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
LArbo (Tarragona)
500.000
1.000.000
2005
Tivissa (Tarragona)
400.000
800.000
2005
Ampliacin EC
300
Nuevas EC
Alczar de San Juan (Ciudad Real)
400.000
2005
Alcudia de Crespins (Valencia)
400.000
2005
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
2005
B1
Nuevo almacenamiento
Nuevo almacenamiento de Santa Brbara, con una
3
capacidad de almacenamiento til de 1.000 Mm (n) y
416.000 m3/h de extraccin

En la Figura 6.1.8 se recogen los proyectos de infraestructura propuestos en la
Planificacin para el ao 2006.
Transportista
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
ENAGAS
2006
REGANOSA
2006
Fecha de puesta
en marcha
Grupo de
planificacin
Planta de Huelva
Quinto tanque de almacenamiento con
capacidad
para
150.000
m3
GNL,
consiguiendo una capacidad total de emisin
de 610.000 m3 GNL
Planta de Mugardos
Incremento de la capacidad de emisin de
478.000 m3 (n)/h, consiguiendo una
(n)/h

Longitud Dimetro
(km)
(pulgadas)
Gasoducto Onda-Teruel
103
12
2006
B2
Duplicacin Caspe-Tivissa
90
20
2006
B1
Gasoducto Treto-Pas Vasco
40
24
2006
Gasoducto Lemona-Haro
80
24
2006
301
Gasoducto al Almacenamiento de Reus
16
2006
B1
Gasoducto Lorca-Almeria
152
20
2006
B1
Gasoducto a Calatayud
70
10
2006
Gasoducto Bergara-Irn (Duplicacin)
110
26
2006
B2
Incremento
capacidad
(m3 (n)/h)
Capacidad
final
(m3 (n)/h)
Fecha de
puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
Nuevas EC
Lumbier
B1
Fecha de puesta en
marcha
Grupo de
planificacin
Nuevo almacenamiento de Reus, con una capacidad de

almacenamiento til de 1.000 Mm3(n) y 416.000 m3/h de
extraccin
2006
B1
Nuevo almacenamiento de Sariena, con una capacidad

de almacenamiento til de 1.000 Mm3(n) y 416.000 m3/h
de extraccin
2006
B1
Nuevo almacenamiento
Infraestructuras propuestas en la planificacin a ms largo plazo

El documento Planificacin de los sectores de electricidad y gas. Desarrollo de las
Redes de Transporte 2002-2011 recoge la propuesta de desarrollo de
infraestructuras de la red bsica a acometer hasta el ao 2011.
A continuacin se seala cuales son las principales infraestructuras incluidas en el
documento para los aos posteriores a 2006, a efectos de tener una visin
general de la posible evolucin de las infraestructuras y de la correlacin del
desarrollo del sistema a corto - medio plazo con el desarrollo a largo plazo.
En cualquier caso, en este informe no se realiza una valoracin de las
infraestructuras propuestas ms all del ao 2006, horizonte de este estudio.
302
Las infraestructuras consideradas para largo plazo son las siguientes:
Gasificacin de las Islas Baleares. Se consideran tres posibles opciones

para la gasificacin de las Islas Baleares: la conexin de la Pennsula a
travs de gasoducto con las islas de Mallorca e Ibiza; la construccin de
una planta de regasificacin en Mallorca y la conexin por gasoducto de
Mallorca con Ibiza; la construccin de dos plantas de regasificacin, una en
Mallorca y otra en Ibiza. Los anlisis de estas tres opciones se concluirn
en el menor plazo posible, y siempre dentro del ao 2003.
Gasificacin de las Islas Canarias. Se prev la construccin de dos

plantas de regasificacin, una en la Isla de Gran Canaria, que entrara en
funcionamiento en el ao 2007, y otra en la Isla de Tenerife, cuya puesta
en marcha sera en ao 2009. Ligados a la construccin de ambas plantas
se desarrollarn gasoductos de transporte y distribucin a numerosos
municipios. Ambas plantas tienen la clasificacin de A.
Conexin directa con Argelia, con punto de entrada en Espaa en la

provincia de Almera. Este proyecto, promovido por la sociedad Medgaz,
est previsto para el ao 2007, y permitir aportar al sistema gasista
espaol un caudal inicial de 250.000 m3(n)/h. Su realizacin est
condicionada a la construccin de los gasoductos Almera-Eje Transversal
y Barcelona-Frontera francesa, siendo este ltimo una nueva conexin
internacional con Francia por la provincia de Catalua, tambin propuesta
para el ao 2007. Este proyecto esta clasificado como C condicionado a la
aprobacin del programa de reserva de capacidad para el mercado
espaol propuesto por los promotores y a la existencia de contratos de
transporte.
Nueva conexin internacional Zamora-Frontera portuguesa, que

proporcionara una entrada de gas a Espaa de 50.000 m3(n)/h para el ao
2007. Tiene clasificacin B1 por estar ligado a los acuerdos con la empresa
portuguesa para que conecte con el gasoducto Leira-Braga.
303
Ampliacin de la capacidad de transporte de las conexiones

internacionales de Larrau y el Magreb. Se prev una ampliacin hasta
alcanzar los 528.000 m3(n)/h en Larrau para el ao 2007, as como la
ampliacin hasta 1.660.000 m3(n)/h en la conexin internacional del
Magreb para el ao 2011. Ambos tienen la condicin de B1, dependientes
de la existencia de contratos de aprovisionamiento.
Ampliacin de las capacidades de almacenamiento y regasificacin

en las plantas de Barcelona y Cartagena. Los tanques de Barcelona,
sptimo, octavo y noveno de 150.000 m3(n) de GNL cada uno, durante los
aos 2007, 2009 y 2011 tienen categora C, mientras que el incremento de
su capacidad de regasificacin hasta 1.800.000 m3(n)/h para 2009 esta
condicionado a que el balance de entradas al sistema lo haga necesario.
Cartagena tendr operativo su quinto tanque, de 150.000 m3(n) de GNL
para el ao 2008, aumentando la regasificacin hasta 1.200.000 m3(n)/h en
2007 y hasta 1.350.000 m3(n)/h en 2010. En Cartagena, salvo esta ltima
ampliacin que tiene categora C, todo el resto de las infraestructuras es A.
Utilizacin de los yacimientos de Poseidn y Marismas, una vez

agotados, como almacenamientos subterrneos, dependiendo de los
resultados del los anlisis de viabilidad.
Posible almacenamiento subterrneo en Amposta, condicionado a la

viabilidad
del
antiguo
yacimiento
petrolfero
de
Amposta
como
almacenamiento subterrneo de gas natural (proyecto Castor).
Desarrollos previstos en la red de distribucin

Los nuevos desarrollos de las redes de distribucin tienen por objeto la extensin
del suministro a nuevas reas geogrficas, que se realiza en paralelo al desarrollo
de la red de transporte, adems del refuerzo de las redes existentes en los casos
necesarios.
304
A continuacin se detallan los planes de desarrollo de infraestructuras de las

empresas distribuidoras divididos por Comunidades Autnomas.
ANDALUCIA
Los proyectos ms importantes de Gas Andaluca asociados a los nuevos
gasoductos de transporte seran:
Puente Genil- Mlaga, finalizado durante los meses de julio-agosto 2002,
que proporcionar suministro, a lo largo del ao 2003, a los municipios de
Puente Genil en Crdoba, Estepa en Sevilla y Antequera en Mlaga
Mlaga-Rincn de la Victoria, a lo largo del 2004 permitir el suministro al
municipio de Rincn de la Victoria.
Mlaga- Estepona, el objetivo de este gasoducto es suministrar gas a las
poblaciones de Mijas, Fuengirola y Benalmdena a lo largo del 2003,con la
prolongacin en un futuro hasta los municipios de Marbella y Estepona.
Adems se ampliarn redes de distribucin para proporcionar suministro mediante
las redes actuales o mediante plantas satlite a los municipios de Camas, Gines,
La Rinconada y Mairena de Aljaraf en Sevilla; La Rambla en Crdoba y La Zubir
en Granada; todos ellos a lo largo del 2003. Durante el 2005 se proporcionar
suministro a Aljaranque en Huelva.
Meridional del Gas tiene previsto proporcionar suministro a los siguientes
municipios asociados a nuevos proyectos de construccin de redes de transporte:
Desdoblamiento Crdoba-Madrid, previsin de abastecer a La Carolina
durante el 2004.
Magreb-Puerto Real-Cadiz y Puerto Real-Puerto de Santa Mara, este
gasoducto abastecera al municipio de Puerto de Santa Mara, aunque est
catalagado con grupo de planificacin C.
Desdoblamiento de Campo de Gibraltar, durante el 2003 permitira
suministro a los municipios de La Linea de la Concepcin y San Roque.
305
Adems se ampliarn redes de distribucin para proporcionar suministro a los

siguientes municipios: Mengbar, Churriana de la Vega, Las Gabias, Los Barrios,
Medina Sidonia y Sanlcar de Barrameda.
ARAGN
En la planificacin aparecen dos opciones para abastecer a Teruel, una desde el
gasoducto Castelln-Onda y otro a partir desde Caspe en el gasoducto TivissaZaragoza.
Adems, Gas Natural promueve el desdoblamiento de la red de Andorra y Gas
Aragn, a lo largo del ao 2003, prev suministrar el municipio de Ario.
ASTURIAS
Gas Natural promueve en esta zona proyectos para la mejora de las redes de
distribucin como:
Refuerzo de la antena que alimenta a Gijn, para asegurar las presiones
de garanta a Gas de Asturias (Gijn)
Construccin de una nueva posicin en la red transporte para unir con la
red de distribucin en Avils y garantizar el crecimiento de demanda
previsto.
Posible religamiento de ramales de Gijn y Avils, en funcin de la
evolucin futura.
Los proyectos de expansin de Gas de Asturias para los prximos aos abarcan
la gasificacin de Navia, Tapia de Casariego, Piloa, Salas, Cangas del Narcea y
Grado.
COMUNIDAD BALEAR
En Baleares GESA GAS tiene previsto suministrar ocho municipios en Menorca, a
la Zona Norte 1 y 2 de Mallorca y a la Zona Llevant.
306
CANTABRIA
Gas Cantabria tiene previsto proporcionar suministro a lo largo del 2003 a
Arnuero, Bareyo, Escalante, Polanco, Ruiloba, San Felices de Buelna, Santillana
del Mar y Suances.
CASTILLA LA MANCHA
Gas Castilla la Mancha tiene previsto suministrar gas a lo largo del ao 2003 a los
municipios de Bargas y Olas del Rey en Toledo, y Chiloeches y Marchamalo en
Guadalajara. En el 2005 suministraran Argamasilla de Alba, Campo de Criptana y
Socuellamos en Ciudad Real y Quintanar de la Orden en Toledo. En el 2006 se
suministrata a Villarobledo en Albacete. Los proyectos de gasificacin del 2005 y
2006 van ligados a las nuevas infraestructuras de transporte Crdoba-Madrid y
Alcazar de S. Juan-Alcudia de Crespins
CASTILLA Y LEN
Se reforzar la red de Palencia para mejorar presiones en los puntos de entrega a
Gas Castilla Len.
Tambin el crecimiento de consumo en la red de Toro en la red Cigales-Valladolid
hacen necesaria su ampliacin.
Gas Castilla Len tiene previsto el suministro, a lo largo del ao 2003, a
Aldeamayor de San Martn, Fuensalada y Portillo en Valladolid; Castrogonzalo y
Villaralbo en Zamora; Cardeajimeno y Quintanilla Vivar en Burgos; y Valencia de
Don Juan en Len. A lo largo del 2004, est previsto que entre en funcionamiento
el suministro de El Espinar-San Rafael en Segovia; Cabreizos y Doinos en
Salamanca; Cardeadijo en Burgos; y Hospital de rbigo, San Justo de la Vega y
Veguellina de rbigo en Len.
Distribuidora Regional de Gas tiene previsto proporcionar suministro a los
municipios de Las Navas del Marqus y Arenas de San Pedro en vila; Iscar,
Predrajas de San Esteban y Mojados en Valladolid; y Villalmanzo en Burgos.
307
El Suministro al municipio de Iscar se podra hacer gracias al gasoducto OlmedoIscar, que segn el documento de planificacin del MINECO, entrara en
funcionamiento en el 2002, aunque su grupo de planificacin es C.
El suministro a Mojados est asociado al nuevo gasoducto Boecillo-Olmedo.
CATALUA
Existen varios proyectos para la mejora de la redes de distribucin de Catalua
promovidas por Gas Natural:
Religamiento Vic-Olot.
Refuerzo de la red que alimenta a la poblacin de St Vicenc de Horts
Refuerzo de la red de Lleida debido a la previsin de saturacin de la
misma.
En la red de Tarragona, realimentacin de las infraestructuras de
distribucin.
Adems Gas Natural tiene previsto proporcionar suministro a los municipios de
Castellbell i Vilar, Castellterol, Gelida, La Granada de Peneds, Moj, Monistrol
de Montserrat, Sant Antoni Vilamajor, Sant Cebria de Vallalta, Sant Esteve de
Palautordera, Sant Feliu de Codines, Santa Maria del Corc, Sant Pere Vilamajor
y Villanova del Valls en Barcelona; Alcanar, Benissanet, Montroig, Pratdip,
Tivissa, Ulldecona, Vandellos y LHospitalet de lInfant en Tarragona; Alcarrs y
Guissona en Lleida; y por ltimo Les Presses, Sant Pau de Seguries y Sant Joan
de les Abadesses en Gerona. Est previsto que todos ellos tengan suministro a lo
largo del 2003.
Por su parte Gas Figueres tiene previsto construir un gasoducto para unir la
poblacin de Figueres a la red de gasoductos, alimentada actualmente a travs
de una planta satlite de GNL.
308
COMUNIDAD VALENCIANA
Existen varios proyectos para la mejora de la redes de distribucin de la
comunidad valenciana promovidas por Gas Natural:
Refuerzo de la arteria industrial para la alimentacin del cliente Cermica
Nulense en la red de Nules.
Realimentacin de la red de Villafams y religamiento para garantizar el
suministro.
Gas Natural CEGAS tiene previsto proporcionar suministro a lo largo del ao 2003
a los siguientes municipios: Alginet, Carlet, Cullera, Gilet, Sueca, Turis y Vilanesa
en Valencia; Almenara, Alqueras del Nio Perdido, Chilches, Figueroles,
Moncfar, Nules, Rebasalbes, San Juan de Mor, Villafams y Villavieja en
Castelln; y Cox y Santa Pola en Alicante.
A lo largo del 2005 tienen previsto suministrar a Benejuzar y Redovan
en
Alicante. En el 2006 a Bellreguard, La Font dEn Carrs, Monserrat y Villalonga

en Valencia; y El Campello, Mutxamel y Villajoyosa en Castelln.
Gas Alicante tiene previsto el suministro de los siguientes municipios: A lo largo
del 2003 Onil y Albatera; en el 2004 Monovar y Denia; y en el 2005 Sax, Callosa
de Segura y Almoradi.
EXTREMADURA
Dicogexsa prev continuar la extensin de las redes de distribucin de gas natural
en los municipios de Almendralejo, Badajoz, Don Benito, Villafranca de los Barros,
Zafra, Cceres, Coria y Plasencia, alimentados por gasoducto o plantas de GNL
GALICIA
Gas Natural promueve el refuerzo de la red de distribucin de Lugo. Tambin
tiene previsto proporcionar suministro a los municipios de Betanzos, Curtis y
Ordes en A Corua.
309
Existen adems varios proyectos de construccin de gasoductos de distribucin,

entre los cuales se encuentran, el que parte de Vigo para suministrar a los
municipios de Baiona, Nigram y Gondomar; otro que parte de Vilagarca de
Arousa que suministrara a Cambados y Vilanova de Arousa, y el ltimo que parte
de Pontevedra que atendera Cangas, Marn, Moaa, Poio y Bueu.
LA RIOJA
Gas Rioja tiene previsto proporcionar suministro a los siguientes municipios a lo
largo del 2003: Anguciana, Arrubal y Casalarreina; en el 2004 a Agoncillo y en el
2005 a Murillo del Ro y Leza.
MADRID
Existen dos proyectos para la mejora de la redes de distribucin promovidas por
el grupo Gas Natural:
Desdoblamiento del Ramal a Santa Eugenia y Tramo Posicin B21-Anillo
AP16, debido a la necesidad de la ampliacin de la red debido al
crecimiento de Vallecas.
Desdoblamiento en San Martn de la Vega y Valdemoro en 2002/2003,
para garantizar el suministro previsto en la zona.
Est previsto el suministro en el 2003 de Loeches. En el 2005 a los municipios de
Belmonte del Tajo, Fuentiduea del Tajo, Valdelaguna, Villarejo de Salvans
asociados al gasoducto Getafe-Cuenca-Fuentes que se encuentra actualmente en
construccin. Tambin durante el ao 2005 se suministrar a partir de redes
actuales a los municipios de: Anchuelo, Camarma de Esteruelas, Caravana,
Nuevo Bazan, Perales de Tajua, Pozuelo del Rey, Tielmes, Torres de Alameda,
Valdilecha, Villaconejos y Villalbilla.
MURCIA
Est previsto el suministro del municipio de Cehegn, asociado a los futuros
gasoductos de Caudete (Albacete)-Cehegn y Alcantarilla-Mula-Bullas-CehegnCaravaca de la Cruz, o mediante planta satlite.
310
A lo largo del 2005, est previsto el suministro al municipio de Totata, bien

mediante el futuro gasoductos Murcia-Alhama-Totana-Lorca o mediante planta
satlite.
Se suministrar a los municipios de La Unin a lo largo del 2003 y a Aguilas,
Archena y Cieza a lo largo del 2005.
NAVARRA
Gas Natural promueve reforzar la red de distribucin de Pamplona-Alsasua y el
desdoblamiento de la red Estella-Tafalla, hasta la construccin de un nuevo punto
de entrega desde la Red Bsica para lo que es necesario la construccin del
gasoducto de transporte Falces-Estella-Izurzun, previsto para el ao 2004.
Gas Natural tiene previsto proporcionar suministro a lo largo del ao 2003 a los
municipios de Fontellas, Tajonar y Villatuerta; y a lo largo del 2004 a Caseda,
Lidena y Uharte-Araquil.
COMUNIDADES INSULARES
Los planes de gasificacin de Canarias figuran en el documento de Planificacin,
comenzando en el ao 2007, fuera del ao horizonte de este estudio, y los de
Baleares estn pendientes de definicin
6.1.3. ADECUACIN DE LAS INFRAESTRUCTURAS A LA DEMANDA

Una vez reseadas las infraestructuras previstas para cada ao de acuerdo con la
planificacin, en este apartado se recoge la capacidad de las mismas y se
enfrenta a la demanda horaria punta prevista para cada ao.
Se incluyen las simulaciones del funcionamiento del sistema gasista con el
escenario de demanda considerado y las infraestructuras disponibles cada ao.
Las simulaciones han sido facilitadas por ENAGAS, en su papel de Gestor
Tcnico del Sistema.
311
La utilizacin de las infraestructuras de entrada depender del comportamiento de

los distintos actores en el mercado liberalizado. A efectos de realizar las
simulaciones incluidas en este estudio, ENAGAS ha considerado que para cubrir
la demanda se utilizan en primer lugar las conexiones internacionales, en
segundo lugar las plantas de regasificacin y en ltimo lugar, cuando sea
necesario, los almacenamientos subterrneos. En el caso de las plantas de
regasificacin, no se da prioridad a una planta sobre otra, sino que se considera
para todas idnticos grados de utilizacin dentro de las restricciones que impone
la red de transporte y la demanda de su zona de influencia.
En caso de insuficiencia de infraestructuras para atender a la demanda, ENAGAS
da prioridad a la demanda del mercado convencional firme y posteriormente
asigna las capacidades restantes a los nuevos consumos de los ciclos
combinados. En caso de existencia de problemas de cobertura de la demanda en
el sector elctrico, este criterio tendra que ser revisado. En cualquier caso, en la
presentacin se ha mantenido este criterio, dado que al ser los ciclos combinados
cargas puntuales muy relevantes faclilitan la presentacin de la ubicacin de las
restricciones de transporte. Las restricciones que afectan a los ciclos combinados
(representados en mdulos de 400 MW) son de dos tipos:
Ciclos combinados con restricciones en punta: hasta un mximo de 6 das,

consecutivos o alternos, durante el periodo invernal.
Ciclos combinados con posibles restricciones en todo el periodo invernal:

desde noviembre a febrero, ambos incluidos.
La asignacin de restricciones entre los distintos ciclos combinados depende

principalmente de su ubicacin geogrfica. En caso de que dos ciclos compitan
por la misma capacidad, se ha dado prioridad al primero que reserv capacidad
en el sistema gasista (solicitando y suscribiendo el correspondiente contrato de
acceso). ENAGAS ha trasladado las restricciones previstas en el sistema gasista
a los contratos de acceso de ciclos combinados, que permiten por lo tanto
312
ejecutar la interrumpibilidad por problemas de red a estos clientes durante 6 das

o todo el invierno, segn sea cada caso.
Cada ao se consideran todas las infraestructuras que van a estar disponibles a
lo largo del ao hasta diciembre, de forma que las simulaciones realizadas
pueden considerarse como representativas del invierno que comienza a finales de
ese ao. As cuando nos referimos al ao 2002, puede entenderse que las
simulaciones representan el invierno 2002/03.
Funcionamiento del sistema gasista en el ao 2002

Con la entrada en funcionamiento del segundo tanque de Cartagena a principios
de 2002, se dispone de una planta similar a la de Huelva, con capacidad
suficiente para descargar grandes metaneros, una capacidad de regasificacin en
continuo de 450.000 m3(n)/h y una capacidad en punta de 600.000 m3(n)/h. Segn
ENAGAS los 600.000 m3(n)/h no estarn disponibles en continuo hasta el ao
prximo.
Los gasoductos previstos para abastecer Mlaga, Laredo o Iscar, as como los
desdoblamientos Algete-Manoteras y Arrigorriaga-Santurce de acuerdo con la
informacin de promotores, estarn todos disponibles a final de ao.
Sobre el contenido de la planificacin se retrasa el aumento de capacidad de
vehiculacin de la estacin de compresin de Almendralejo para el ao 2004.
El escenario de demanda a cubrir en este ao sera el indicado en la figura 6.1.9
2002
GWh/da
m3(n)/h
Demanda convencional punta normal
909
3.257.672
Demanda ciclos. Escenario CNE
162
585.000
1.071
3.842.672
TOTAL
Figura 6.1.9. Demanda punta prevista para el ao 2002. Fuente: CNE
313
N grupos
9
El escenario de oferta de produccin planteado sera el de la figura 6.1.10:

Produccin en m3(n)/h
2002
En continuo
En punta
Barcelona
835.000
1.200.000
Huelva
390.000
450.000
Cartagena
450.000
600.000
Tarifa
750.000
800.000
Larrau
262.000
300.000
Serrablo
200.000
Gaviota
235.000
57.000
TOTAL
3.179.000
3.842.000
Figura 6.1.10. Capacidad de los medios de produccin para el ao 2002. Fuente: CNE
Tanto las plantas de regasificacin como las conexiones internacionales pueden,

en condiciones de demanda punta, emitir ms gas al sistema que en condiciones
normales de operacin. En general, los caudales vehiculados en condiciones de
punta no pueden mantenerse ms de 48 horas.
Como se ha dicho en el captulo 2, la planta de Barcelona tiene limitaciones para
emitir en continuo a su capacidad nominal de regasificacin, debido a la limitacin
en la descarga de buques. La planta de Huelva no puede producir en continuo
tampoco a capacidad nominal por un problema de transporte de la red a la que
emite, mientras que la planta de Cartagena en punta podra funcionar por encima
de su capacidad nominal con los equipos de reserva.
En lo que se refiere a la conexin internacional por Tarifa la diferencia se debe a
la utilizacin del stock del gasoducto del Magreb en el tramo marroqu.
El balance capacidad de entrada-demanda llevara a poder suministrar de forma
muy justa toda la demanda, sin tener en cuenta las restricciones de transporte. En
cualquier caso es difcil que todas las entradas puedan funcionar con su
capacidad punta mxima simultneamente, concretamente Huelva, Tarifa y los
yacimientos nacionales, por la restriccin del transporte Sur-Norte, no pueden
emitir conjuntamente con sus capacidades mximas.
314
La adecuacin entre la capacidad del sistema y la demanda se analiza con las

simulaciones proporcionadas para el ao 2002 por el Gestor del Sistema, cuyo
resultado se muestra en la Figura 6.1.11.
Funcionamiento en
da punta invernal
235.000 GAVIOTA
LARRAU
33.300
262.000
SERRABLO
2002
Unidad m3(n)/h
200.000
41.445
289.000
BARCELONA
1.150.000
120.500
392.200
Demanda
m3(n)/h
Convencional
3.255.500
Ciclos comb.
300.000
325.000
TOTAL
3.581.500
440.000
CARTAGENA
266.400
580.000
Ciclos combinados
Suministro sin restricciones
HUELVA
350.000
803.000
Suministro con posibles restricciones

en PUNTA
TARIFA

en temporada INVERNAL
Total
Figura 6.1.11. Funcionamiento del sistema en el ao 2002 con el escenario de demanda convencional normal y los ciclos
combinados considerados por CNE. Fuente: ENAGAS
De acuerdo con la simulacin de la Figura 6.1.11, correspondiente al escenario de

demanda punta, no existiran problemas para suministrar en su totalidad la
demanda convencional y dar adems 325.000 m3(n)/h de suministro a ciclos
combinados, que equivale a cinco grupos de 400 MW, dos en Barcelona uno en
Castelln y dos en San Roque. Los cuatro ciclos restantes tendran restricciones
en todo el periodo invernal por insuficiente capacidad de la red de transporte.
315
Merece una reflexin adicional el hecho de que en situacin de demanda punta el

Gestor Tcnico del Sistema no este considerando la generacin elctrica
convencional de fuel-gas por ser un mercado interrumpible. Dado que en este
mes de octubre de 2002 las trmicas convencionales estn consumiendo
importantes cantidades de gas, deberan de disponer de fuel en sus instalaciones
para poder seguir funcionando en el caso de que llegue una situacin de fuerte
demanda, en la que les sera interrumpido el suministro de gas. En este sentido,
desde esta Comisin se est realizando un seguimiento de la disponibilidad de
combustibles alternativos en las centrales mixtas de fuel-gas ante posibles
restricciones de gas natural en la punta del invierno prximo.
Funcionamiento del sistema en el ao 2003
El escenario de demanda a cubrir en este ao sera el indicado en la figura 6.1.12.
2003
GWh/da
m3(n)/h
995
3.565.878
218
780.000
1.213
4.345.878
TOTAL
Figura 6.1.12.
N grupos
12
Demanda punta prevista para el ao 2003. Fuente: CNE
Los medios de produccin disponibles para el ao 2003 se revelan en la Figura

6.1.13.
Produccin m3(n)/h
2003
En continuo
En punta
1.000.000
1.200.000
Huelva
390.000
450.000
Cartagena
600.000
750.000
Bilbao
400.000
400.000
Tarifa
750.000
800.000
Larrau
262.000
300.000
Barcelona
Serrablo
312.000
Gaviota
235.000
57.000
TOTAL
4.006.000
316
4.504.000
Las infraestructuras disponibles en el ao 2003 sern, de acuerdo con el apartado

6.1.6 que recoge el escenario de planificacin, el nuevo atraque para la Planta de
Barcelona, un incremento de la capacidad de emisin de Huelva hasta 900.000
m3(n)/h, y la puesta en marcha de la nueva Planta de regasificacin en Bilbao con
2 tanques de 150.000 m3 de GNL cada uno y una capacidad de emisin de
400.000 m3(n)/h.
En cuanto a gasoductos, entrara en funcionamiento el Castellnou-Tamarite y el
semianillo de Madrid, necesarios ambos para atender los incrementos de
demanda en su zona de influencia. Adems se realizara la nueva conexin
internacional con Francia a travs de Irn.
En cuanto al gasoducto Onda-Teruel, su construccin esta condicionada en la
planificacin a la justificacin de la demanda en su trazado o a que no exista
previsin de suministrar a Teruel desde otro gasoducto antes de finales de 2003.
Se prev la ampliacin de las estaciones de compresin de Paterna y Arbos hasta
600.000 m3(n)/h y 500.000 m3(n)/h respectivamente. Aumentar tambin la
capacidad de emisin del almacenamiento de Serrablo segn el promotor hasta
312.000 m3(n)/h.
Respecto a lo recogido en planificacin, las diferencias ms significativas que
especifican los promotores seran el retraso de la puesta en marcha de la
ampliacin de la Planta de Huelva y el cierre del Semianillo de Madrid hasta el
2004. La ampliacin de la estacin de Arbos y la de Paterna se retrasaran
tambin hasta el 2004. El Gestor Tcnico del Sistema prev que entre un solo
tanque de la planta de Bilbao en el 2003 y el otro a lo largo del 2004.
317
Para analizar la capacidad de transporte del sistema nos fijamos en la simulacin

del Gestor Tcnico del Sistema para el escenario de demanda convencional fijado
ms los 12 ciclos que entrarn en operacin este ao.
BILBAO
400.000
Funcionamiento en
da punta invernal
238.000
LARRAU
48.500
300.000
SERRABLO
2003
Unidad m3(n)/h
312.000
41.500
357.200
BARCELONA
1.250.000
108.700
390.000
Demanda
m3(n)/h
Convencional
3.701.500
Ciclos comb.
311.200
625.000
TOTAL
4.326.500
420.000
CARTAGENA
600.000
291.500
Ciclos combinados
HUELVA
435.000
750.000
TARIFA
10

en PUNTA

Total
12
La simulacin con la punta de demanda convencional normal (Figura 6.1.14) pone

de manifiesto que se puede suministrar toda la demanda convencional de este
escenario y diez grupos de ciclos combinados, mientras que dos grupos, uno en
Tarragona y otro en Castelln podran tener problemas de suministro en punta. En
el eje Mediterrneo no se suministra un ciclo en Castelln en punta porque
aunque la planta de Cartagena puede suministrar ms caudal no existe suficiente
capacidad de transporte al no estar disponible la estacin de compresin de
318
Alicante. En el caso del ciclo de Tarragona se suman los problemas de capacidad

de entrada y capacidad de transporte. Por tanto an existiendo capacidad de
entrada suficiente en el sistema no existe la necesaria capacidad de transporte
para atender toda la demanda.
A la vista de esta simulacin parece que el invierno 2003/2004 puede plantear
situaciones difciles desde el punto de vista de cobertura de todos los mercados,
si se alcanza la hiptesis de demanda considerada. Por lo tanto, es de vital
importancia que, especialmente los ciclos que puedan ser interrumpidos en punta,
estn preparados para usar combustible adicional, evitando repercusiones sobre
la produccin elctrica.
De alcanzarse niveles de demanda superiores a los previstos en el invierno actual
(2002/2003), el Gestor del Sistema debera analizar cuidadosamente las causas,
y estudiar si la demanda considerada para el 2003/2004 es susceptible de
aumentar y por lo tanto se corre algn riesgo en el suministro del mercado
convencional. De ser as deberan de elaborarse los planes de emergencia que
procedan, con sistemas de regulacin de demanda si fuesen necesarios para
evitar problemas de suministro al mercado domstico.
No existen medidas de infraestructura que se puedan tomar para atender toda la
demanda, ya que solo resta un plazo de un ao, insuficiente para ejecutar
cualquiera de los proyectos pendientes.
El escenario de demanda a cubrir en este ao sera el indicado en la Figura
6.1.15.
2004
GWh/da
m3(n)/h
1.068
3.827.496
381
1.365.000
1.449
5.192.496

TOTAL
Figura 6.1.15.
Demanda punta prevista para el ao 2004. Fuente: CNE
319
N grupos
21
Los medios de produccin para el ao 2004 se recogen en la Figura 6.1.16.

Produccin m3(n)/h
2004
En continuo
En punta
1.000.000
1.325.000
Huelva
900.000
900.000
Cartagena
750.000
900.000
Bilbao
800.000
800.000
Tarifa
750.000
800.000
Larrau
262.000
300.000
Barcelona
Serrablo
312.000
Gaviota
235.000
23.000
TOTAL
5.032.000
5.595.000
En el escenario de planificacin, durante este ao, se procedera a la ampliacin

de la capacidad de emisin de Bilbao hasta 800.000 m3(n)/h.
En cuanto a gasoductos podemos destacar la puesta en marcha del HuelvaCrdoba, y el Crdoba-Madrid.
Otros gasoductos cuya puesta en marcha tambin est prevista para este ao,
sera el Falces-Estella-Izurzun, que solucionara la saturacin de la red de
Alsasua en Pamplona y en el caso de que el Castellnou-Tamarite no entrase en
funcionamiento antes de finales de 2004, se necesitara el Subirats-Odena para
atender los incrementos de demanda en la zona. Es de urgente construccin el
gasoducto Castelln-Onda para asegurar el suministro al anillo de distribucin de
Castelln, donde se concentra la demanda de la industria cermica.
Respecto a estaciones de compresin se ampliar Sevilla, Haro y Algete y se
construirn nuevas estaciones en Zaragoza, Crdoba y Elche, esta ltima
necesaria para atender los incrementos de emisin de la Planta de Cartagena.
Las diferencias ms significativas entre los promotores y la planificacin seran los
retrasos hasta el ao 2005 de la ampliacin tanto de Algete como de Haro. La
puesta en marcha durante este ao de las ampliaciones de las estaciones de
320
compresin de Almendralejo, de Arbos y la de Paterna. Se retrasaran tambin

hasta el 2004, el cierre del semianillo de Madrid, y el aumento de la capacidad de
emisin de la Planta de Huelva hasta 900.000 m3(n)/h. Por el contrario se
adelantara el aumento de la capacidad de emisin de planta de Cartagena a
900.000 m3(n)/h previsto en la planificacin para el 2005, con limitacin a 750.000
m3(n)/h por la capacidad de transporte del gasoducto.
A la vista de la demanda esperada y de la capacidad de entrada cabe sealar que

existe suficiente capacidad en punta de produccin para atender la demanda.
Pasemos ahora a examinar si existiran restricciones de transporte con las
simulaciones del Gestor Tcnico del Sistema para demanda convencional punta
normal y los 21 ciclos combinados.
321
BILBAO
800.000
200.000
LARRAU
57.700
Funcionamiento en
da punta invernal
2004
300.000
SERRABLO
Unidad m3(n)/h
275.000
41.800
BARCELONA
1.250.000
Demanda
m3(n)/h
Convencional
3.885.000
Ciclos comb.
1.365.000
TOTAL
5.250.000
522.900
689.000
CARTAGENA
750.000
Ciclos combinados

en PUNTA
HUELVA
900.000
800.000
21

TARIFA
Total
21
Segn la simulacin recogida en las Figuras 6.1.17 se suministrara toda la

demanda tanto convencional como de ciclos combinados, siempre que las
infraestructuras previstas estuvieran listas para el ao 2004.
Cuando se realiz este mismo anlisis hace un ao no se suministraba toda la
demanda. Las circunstancias han cambiado bsicamente porque el nmero de
ciclos previstos para 2004 es menor al haberse retrasado algn proyecto.
No obstante es necesario recalcar que debido al significativo crecimiento de la
demanda para este ao, es sumamente importante la conclusin en plazo de las
infraestructuras previstas, sobre todo el Huelva-Crdoba-Madrid y las estaciones
de compresin asociadas.
322

2005
GWh/da
m3(n)/h
1.135
4.067.610
762
2.730.000
1.897
6.797.610

TOTAL
N grupos
42
La capacidad de los medios de produccin para el ao 2005 se recoge en la

Figura 6.1.19
Produccin m3(n)/h
2005
En continuo
En punta
Barcelona
1.350.000
1.500.000
Huelva
1.400.000
1.400.000
Cartagena
900.000
1.050.000
Bilbao
800.000
800.000
Sagunto
750.000
750.000
Mugardos
322.000
322.000
Tarifa
1.100.000
1.160.000
Larrau
262.000
300.000
Sines (Intercambio)
200.000
Serrablo
312.000
Gaviota
235.000
TOTAL
0
7.631.000
8.029.000
En cuanto a las infraestructuras de las que se dispondr en el ao 2005, segn la

Planificacin, se va a proceder a la ampliacin de la capacidad de emisin de las
Plantas de Barcelona hasta 1.650.000 m3(n)/h, Huelva hasta 1.400.000 m3(n)/h y
Cartagena hasta 1.050.000 m3(n)/h, y la construccin de dos nuevos tanques de
150.000 m3de GNL cada uno, tanto en Barcelona como en Huelva, y un tanque de
135.000 m3 de GNL y otro de 150.000 en Cartagena. Adems se pondrn en
funcionamiento dos nuevas Plantas en Sagunto y Mugardos, cada una de ellas
323
con 2 tanques de almacenamiento de 150.000 m3 de GNL y capacidad de

emisin en Sagunto de 750.000 m3(n)/h y en Mugardos de 322.500 m3(n)/h.
La planta de Sines (Portugal) que comenzar a funcionar segn las ltimas
informaciones del Gestor Tcnico del Sistema a principios del 2004. Se considera
que ser posible utilizarla a travs de intercambios con el gas de Argelia, por el
gasoducto del Magreb, que tiene contratada la empresa portuguesa Transgas.
Empezara
funcionar
el
almacenamiento
de
Santa
Brbara
aunque
previsiblemente solo en ciclo de inyeccin.

Los gasoductos que entraran en funcionamiento este ao seran, el BarcelonaTivissa, que asegurar el suministro en caso de fallo de la Planta de Barcelona, el
Algete-Yela, que servira para unir el nuevo almacenamiento de Santa Brbara a
la Red, el Alcazar de San Juan-Alcudia de Crespins, que posibilitara el
intercambio de gas entra la zona mediterrnea y la zona centro dando seguridad
de suministro al sistema y los gasoductos asociados a la Planta de Mugardos.
Durante este ao se ampliaran las estaciones de compresin de Tivissa y Arbos,
y se pondran en marcha dos nuevas estaciones en Alcazar de San Juan y
Alcudia de Crespins.
Tambin se ampliara la capacidad de entrada por Tarifa hasta 1.160.000 m3(n)/h.
De acuerdo con los promotores, se retrasara la puesta en marcha de la
capacidad de emisin de Cartagena hasta el 2006 y la de Barcelona se ampliara
slo 150.000 m3(n)/h hasta 1.350.000 m3(n)/h. Adems durante este ao se
pondrn en marcha las ampliaciones de las estaciones de compresin tanto de
Algete como de Haro, previstas segn planificacin para el 2004.
En cuanto a la construccin de dos tanques en cada una de las plantas de
ENAGAS, parece viable que se construya en plazo uno en cada planta, porque ya
se han iniciado los trmites administrativos y se consideran necesarias
operativamente, pero es improbable que estn disponibles los segundos en las
fechas previstas por la Planificacin. Estos tanques que seran el sexto de
324
Barcelona, el cuarto de Huelva y Cartagena tendran como finalidad fundamental

dotar a estas plantas de los diez das de almacenamiento operativo recogido en la
legislacin. Segn la informacin proporcionada por ENAGAS tan slo el sexto
tanque de Barcelona tendra sentido operativo pues se prev sustituir los tanques
de 40.000 m3 de GNL hacia el final de esta dcada.
En la Figura 6.1.20 se incluye la simulacin del Gestor Tcnico del Sistema para
el 2005 con el escenario de demanda convencional y el escenario de ciclos
combinados con 42 grupos de 400 MW.
BILBAO
766.000
MUGARDOS
250.000
25.000
LARRAU
68.000
Funcionamiento en
da punta invernal
2005
300.000
SERRABLO
Unidad m3(n)/h
25.000
42.000
BARCELONA
1.350.000
SAGUNTO
709.000
SINES
0
Demanda
m3(n)/h
Convencional
4.022.500
Ciclos comb.
2.625.000
TOTAL
6.647.500
CARTAGENA
890.000
Ciclos combinados
en PUNTA
HUELVA
1.190.000
1.100.000
42

TARIFA
42
combinados considerados por la CNE. Fuente: ENAGAS
A la vista de los datos, el ao 2005 sera el primero en la que por capacidad de

entrada se podra suministrar en continuo la demanda punta. Adems y de
acuerdo con la simulacin del Gestor del Sistema podra atenderse toda la
demanda tanto convencional como de ciclos combinados.
325
Tal como ya se sealaba para el 2004, el nmero de infraestructuras a construir

es elevado y por lo tanto es mayor la probabilidad de no llegar a tiempo con
alguna de ellas. Es por tanto primordial evitar retrasos en tramitaciones de
autorizaciones y permisos.
Con la experiencia de estos ltimos aos sobre la ejecucin de tanques y plantas
de regasificacin, y a la vista de la situacin de los trmites administrativos de las
plantas de Mugardos y Sagunto, existe una duda razonable sobre si ambas
plantas estaran disponibles en el 2005, sobre todo la de Sagunto, an en trmite
de autorizacin administrativa. Por este motivo se incluye una simulacin del
sistema sin ambas plantas en el ao 2005 (Figura 6.1.21).
Conforme a la informacin aportada por ENAGAS, a la vista de la simulacin cabe
concluir que utilizando las capacidades mximas de las plantas de regasificacin
(en el caso de Barcelona y Cartagena con los equipos de reserva), las conexiones
internacionales y los almacenamientos, y sin ningn fallo en el sistema, se podra
atender la demanda punta del ao 2005.
326
BILBAO
800.000
Funcionamiento en
da punta invernal
220.000
LARRAU
126.400
2005
312.000
SERRABLO
Unidad m3(n)/h
312.000
41.400
BARCELONA
1.488.000
Demanda
m3(n)/h
Convencional
4.084.500
Ciclos comb.
2.730.000
TOTAL
6.814.500
Total
SINES
72.000
CARTAGENA
1.050.000
Ciclos combinados
42

en PUNTA
HUELVA
1.400.000
1.160.000

TARIFA
42
Figura 6.1.21. Funcionamiento del sistema en el ao 2005, sin Mugardos ni Sagunto, con el escenario de demanda
convencional normal y los ciclos combinados considerados por la CNE. Fuente: ENAGAS

2006
GWh/da
m3(n)/h
1.184
4.243.216
798
2.860.000
1.982
7.103.216

TOTAL
327
N grupos
44
La capacidad de los medios de produccin para el ao 2006 se recoge en la

Figura 6.1.23
Produccin m3(n)/h
2006
En continuo
En punta
Barcelona
1.350.000
1.500.000
Huelva
1.400.000
1.400.000
Cartagena
1.050.000
1.050.000
Bilbao
800.000
800.000
Sagunto
750.000
750.000
Mugardos
322.000
322.000
Tarifa
1.100.000
1.160.000
Larrau
262.000
300.000
Sines (Intercambio)
200.000
Serrablo
312.000
Gaviota
235.000
TOTAL
0
7.781.000
8.029.000
Las infraestructuras de las que se dispondr en el ao 2006, segn la

Planificacin, en cuanto a plantas de regasificacin sera un quinto tanque de
150.000 m3 de GNL en Huelva.
Existe en la planificacin una ampliacin de la planta de Mugardos recogida como
grupo C, por lo tanto an sin justificar. La necesidad de esta ampliacin
depender principalmente de la evolucin de la contratacin de nuevos ciclos
combinados en Galicia y Asturias.
Respecto a los gasoductos que se pondrn en marcha este ao 2006, podemos
destacar, el gasoducto Treto-Pas Vasco que unira Santander y el Pais Vasco, el
Caspe-Tivissa necesario si entra en funcionamiento el almacenamiento de
Sariena, el gasoducto Onda Teruel necesario para suministrar a Teruel, el
refuerzo Lemona-Haro, y la ampliacin de Bergara-Irn, condicionada a la
construccin de los refuerzos necesarios en la red francesa, que permitira
intercambios de gas con el Pas Vasco.
328
Las estaciones de compresin previstas para este ao son la de Oliva, asociada a

la posibilidad de suministra gas a las Islas Baleares mediante gasoducto, y la de
Lumbier condicionado a la existencia de contratos de entrada adicionales por
Larrau.
Durante
este
ao
almacenamientos
podran
ponerse
en
funcionamiento
dos
nuevos
subterrneos, uno en Sariena y otro en Reus, que
previsiblemente comenzaran a llenarse este ao pudiendo producir solo en

puntas de demanda.
Segn los promotores, se proceder durante este ao a la ampliacin de la
capacidad de emisin de Cartagena hasta 1.050.000 m3(n)/h, prevista en el
escenario de planificacin para el 2005. No existe ninguna informacin sobre la
disponibilidad del quinto tanque de almacenamiento en Huelva.
En las Figura 6.1.21 se incluye la simulacin del Gestor Tcnico del Sistema para
el 2005 con los dos escenarios de demanda convencional que consideramos y el
escenario de ciclos combinados con 44 grupos de 400 MW.
329
BILBAO
800.000
MUGARDOS
322.000
112.000
LARRAU
9.600
Funcionamiento en
da punta invernal
2006
300.000
SERRABLO
109.000
Unidad m3(n)/h
SARIENA
112.000
REUS
112.000
41.500
BARCELONA
1.350.000
S. Brbara
0
SAGUNTO
717.000
Demanda
m3(n)/h
Convencional
4.284.000
Ciclos comb.
3.187.500
TOTAL
7.471.500
Total
SINES
0
CARTAGENA
992.000

en PUNTA
HUELVA
1.400.000
1.100.000
Ciclos combinados
44

TARIFA
44
combinados considerados por la CNE. Fuente: ENAGAS
Una vez realizado el importante esfuerzo inversor del ao 2005, en el ao 2006 se

puede atender toda la demanda convencional y de ciclos combinados, mejor an
en este caso, ya que previsiblemente se dispondr de los almacenamientos de
Reus y Sariena. Si no estuvieran disponibles estos almacenamientos, los
almacenamientos subterrneos antiguos podran fcilmente asumir el caudal que
suministran los nuevos.
6.1.4. CAPACIDAD DE TRANSPORTE DEL SISTEMA. SEGURIDAD DE
SUMINISTRO.
La construccin de gasoductos de transporte va ntimamente ligada a la situacin
de los puntos de entrada al sistema gasista y a la situacin de la demanda.
Siendo Espaa un pas sin apenas yacimientos de gas y existiendo zonas con
330
altas demandas alejadas de dichas entradas, como el centro del pas, se

comprende que se realice un importante esfuerzo de transporte por la elevada
distancia a recorrer.
Los criterios de diseo de los gasoductos de transporte intentan reducir al mnimo
la distancia media de transporte y optimizar el dimetro para aprovechar al
mximo las ventajas de las economas de escala. No hay que olvidar que en un
pas con la elevada tasa de crecimiento de demanda de Espaa es aconsejable
disear los gasoductos con el dimetro suficiente que permita tener capacidad
para atender la demanda que se pueda dar en un horizonte no inferior a diez
aos, aadiendo la compresin adecuada. El horizonte temporal se ampliara si
fuese previsible encontrar problemas en la duplicacin de los mismos.
Adems, desde el punto de vista de la seguridad de suministro es aconsejable el
aumento del mallado de la red.
En este sentido las infraestructuras previstas en el horizonte de este estudio que
responden a este criterio son fundamentalmente las ligadas al eje transversal, el
gasoducto Alcazar de S. Jun Alcudia de Crespins, y las dos estaciones de
compresin situadas en los extremos de este gasoducto.
Las duplicaciones de red de transporte previstas, junto con las estaciones de
compresin asociadas, adems de su finalidad de aumento de capacidad de
transporte, sirven igualmente para aumentar la garanta de suministro. Son
destacables por su magnitud, el gasoducto Huelva-Madrid, el Tivissa-Barcelona,
el Lemona-Haro y el Caspe-Tivissa.
De la misma forma, y fuera del horizonte de este estudio el gasoducto Almera-Eje
trasversal ligado al Medgaz, aumentar la capacidad del sistema y la seguridad
de suministro, lo mismo que el Llanera-Planta de Bilbao.
331
6.1.5. CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DEL SISTEMA.

Tal como se ha sealado en el captulo 2, en el sistema gasista existe capacidad
de almacenamiento en tanques de GNL, en almacenamientos subterrneos y en
gasoductos. Estas tres ubicaciones han de hacer frente a las necesidades de
almacenamiento operativo, estacional y estratgico.
A continuacin vamos a revisar algunos de los contenidos de la ltima propuesta
de Directiva Europea, en relacin a los almacenamientos, para posteriormente
analizar la situacin en Espaa de los distintos tipos de almacenamiento.
La seguridad de suministro ligada al Almacenamiento del Sistema Gasista
en la nueva Propuesta de Directiva Europea.
La Propuesta de Directiva presentada en septiembre de 2002 por la Comisin
Europea resalta la importancia de los almacenamientos para la Seguridad de
suministro.
Las diferencias de almacenamiento en cada Estado Miembro quedan reflejadas
en la siguiente grfica que representa el porcentaje de almacenamiento respecto
al consumo:
Figura 6.1.25 Almacenamiento/ consumo % de cada Estado Miembro. Fuente: Comisin Europea
La Unin Europea tiene en promedio una capacidad de almacenamiento

equivalente a 50 das de autonoma (14% del consumo total), destacan Austria
(115 das), Francia (95 das), Alemania e Italia (80 das), mientras que Espaa se
332
encuentra por debajo de la media, aunque de acuerdo con los datos que dispone
la CNE la capacidad de almacenamiento en Espaa es mayor que la que figura
en la tabla.
En relacin con el nivel de existencias de gas, el borrador de Directiva propone
que los Estados Miembros debern definir un nivel mnimo de reservas de gas
para garantizar el abastecimiento. Para establecer este nivel se tendrn en cuenta
las posibilidades geolgicas y econmicas de almacenamiento de cada Estado
Miembro.
La legislacin espaola relativa a almacenamiento de gas natural establece unas
existencias mnimas de seguridad equivalentes a 35 das de las ventas firmes.
Esta obligacin tiene por objeto asegurar la seguridad y continuidad del suministro
de gas natural mxime teniendo en cuenta nuestra dependencia externa en los
aprovisionamientos.
Existe una carencia regulatoria en este punto, al no haberse aprobado el
Reglamento de reservas estratgicas, seguridad de suministro y diversificacin de
existencias. Este reglamento debe dilucidar la forma de contabilizar las
existencias de seguridad (si se consideran slo las de los almacenamientos
subterrneos o si tambin se pueden contabilizar como reservas de seguridad el
almacenamiento operativo en tanques o gasoductos) y adems se debe poner en
marcha la inspeccin y control de las obligaciones de mantenimiento de dichas
existencias, hasta ahora inexistente1. Igualmente, se debe clarificar el concepto de
interrumpibilidad a efectos de determinar el consumo que puede quedar exento
del mantenimiento de estas existencias de seguridad, y dnde y cmo se
proporcionan los cinco das de almacenamiento incluidos en el peaje conjunto de
transporte y distribucin, ya que los gasoductos no llegan a tener dos das de
capacidad de almacenamiento.
La inspeccin y control de las existencias mnimas y de seguridad de gas corresponde a la CORES, de

acuerdo con el artculo 7, punto 14 del RD-L 6/2000.
333
La
propuesta
de
Directiva
resalta
el
importante
papel
que
juega
el
almacenamiento subterrneo, no slo en caso de emergencia, sino tambin en

operacin normal y de ah que se pretenda localizar almacenamientos tan cerca
de los grandes centros de consumo como sea posible. Los almacenamientos por
tanto tienen varias funciones que incluyen:
1. Reserva estratgica: como se ha comentado anteriormente garantiza el
suministro en caso de emergencia, siendo particularmente importante en
los pases miembros con alta dependencia de importaciones de fuera de la
Unin.
2. Almacenamiento estacional: el gas se inyecta en los meses de verano y se
extrae en invierno, de manera que se pueda suministrar la demanda punta
de invierno sin sobredimensionar las entradas al sistema.
3. Ajuste del balance diario. En Espaa no se utilizan con esa finalidad, en
primer lugar por la existencia de almacenamiento operativo y en segundo
lugar porque los almacenamientos espaoles, antiguos yacimientos son
lentos a la hora de cambiar su rgimen de produccin.
4. Modulacin de los precios del gas: en mercados liberalizados maduros
podra utilizarse para optimizar variaciones en los precios del gas; es de
esperar que en mercados en competencia el precio del gas sea reflejo de
la oferta y la demanda y por tanto ms voltil. En esta situacin, el gas
almacenado podra ser extrado para limitar dicha volatilidad. En el caso de
Espaa, esta aplicacin no sera viable en estos momentos, en primer
lugar por carecer de capacidad suficiente de almacenamiento y en segundo
lugar por no disponer de un mercado secundario desarrollado.
5. Flexibilidad del sistema, proporciona una herramienta ms para gestionar
el sistema.
334
6. Apoyo al transporte aliviando restricciones puntuales de capacidad y

situaciones crticas de presin.
Capacidad de almacenamiento en el Sistema Gasista Espaol

En este apartado se considera en primer lugar la capacidad de almacenamiento
de los tanques de GNL para ver si responde a las obligaciones de
almacenamiento operativo. Posteriormente se analiza la capacidad en los
almacenamientos subterrneos en relacin con la necesidad de disponer de
almacenamiento estratgico.
Capacidad de almacenamiento en tanques de GNL
Vamos a analizar en primer lugar la disponibilidad de almacenamiento en tanques
de GNL por cada planta de regasificacin. De acuerdo con el Real Decreto
949/2001 la capacidad de almacenamiento a que da derecho el peaje de
regasificacin es de cinco das de la capacidad diaria contratada hasta el 2004 y a
partir de este ao, diez das.
Se supone que la capacidad de regasificacin contratada coincidir con el caudal
mximo diario de cada planta correspondiente a la punta invernal anual (la
capacidad de regasificacin de la planta puede ser superior).
Para el clculo de los das de autonoma en tanques, dividimos la capacidad de
almacenamiento de los tanques entre el caudal mximo diario previsto en cada
una de las plantas de regasificacin cada ao. Del volumen total de los tanques
descontaremos un 10% correspondiente a los talones.
Con estos datos se calculan los das de autonoma mxima de cada planta,
Figura 6.1.26.
335
Autonoma Tanques de GNL
2002
2003
2004
2005
2006
das
das
das
das
das
Barcelona
4,5
4,6
4,7
10,2
9,8
Huelva
8,0
8,2
4,2
8,4
10,7
Cartagena
8,0
4,9
4,2
12,6
10,4
8,7
8,9
9,5
9,2
Mugardos
23,7
22,9
Sagunto
10,2
9,8
10,8
10,8
Bilbao
TOTAL
5,4
5,9
5,4
Figura 6.1.26. Autonoma de Tanques de GNL. Fuente: CNE
A la vista de estos resultados, la conclusin es que el sistema queda por debajo

de los diez das que son necesarios en el 2004 cumpliendo el resto de los aos
con lo establecido.
Aunque la planificacin incluya dos nuevos tanques en cada planta de Enagas
para el 2005, para asegurar los 10 das de autonoma, no parece que existan
avances en la tramitacin de estos proyectos. Si estos tanques no estn
disponibles en las fechas previstas, difcilmente se alcanzarn los niveles de
autonoma deseados.
Capacidad de los almacenamientos subterrneos

De acuerdo con el artculo 98 de la Ley del Sector de Hidrocarburos, los
transportistas y comercializadores que incorporen gas al sistema deben mantener
unas existencias mnimas de seguridad equivalentes a 35 das de sus ventas
firmes.
En el clculo de la capacidad de los almacenamientos subterrneos se considera
la capacidad til de almacenamiento. En este caso vamos adems a incluir en la
capacidad de gas til el tercio de gas colchn extrable por medios mecnicos. La
capacidad de almacenamiento de las plantas de regasificacin y gasoductos de
transporte se computa sin el inmovilizado.
336
A partir del conocimiento de las necesidades operativas de almacenamiento que

el Gestor Tcnico del Sistema estima y utiliza por este orden: gasoductos, plantas
y almacenamientos subterrneos, se podr llegar al clculo de los das de
almacenamiento estratgico existente en el sistema.
Para el clculo de los das de autonoma correspondientes a las existencias
estratgicas o de seguridad en almacenamientos, se considera la demanda firme
correspondiente al da medio anual, restando de la demanda total la demanda del
mercado interrumpible. Se ha considerado como hiptesis que el mercado trmico
convencional es interrumpible y que todos los nuevos ciclos son firmes y por tanto
deben disponer de reservas estratgicas.
Mm (n)
2002
Dem anda firm e
2003
2004
2005
2006
18.652
23.589
26.794
28.926
30.812
51
65
73
79
84
Volum en Alm acenam iento para 35 Dias

Gasoductos
1.789
2.262
2.569
2.774
2.955
46
52
57
64
66
125
125
125
282
282
Huelva
84
84
84
240
318
Cartagena
84
84
84
232
232
Bilbao
78
157
157
157
Mugardos
157
157
Sagunto
157
157
292
371
449
1224
1302
Barcelona
Total Plantas
Serrablo
775
993
1.153
1.153
1.153
Gaviota
1.346
1.346
1.346
1.346
1.346
167
667
800
St.Brbara
Reus
100
367
Sariena
100
367
3.366
4.033
Total Almacenamientos Subterrneos
TOTAL ALMACENAMIENTO
2.121
2.339
2.666
2.459 2.762 3.172 4.654 5.401
Necesidades Operativas
1.260
1.308
1.384
1.452
1.527
Almacenamiento Estratgico
1.199
1.454
1.788
3.202
3.874
Das de autonoma
2002
2003
2004
2005
2006
23
22
24
40
46
Alm acenam iento Estratgico
Figura 6.1.27. Capacidad de los almacenamientos. Fuente: CNE
337
Resulta evidente que las necesidades de almacenamiento operativo superan la

capacidad de gasoductos y tanques de GNL, siendo preciso utilizar los
almacenamientos
subterrneos
para
almacenamiento
operativo.
Esto
es
especialmente acusado hasta el ao 2005, pero an a partir de este ao, a pesar

del importante aumento del volumen de almacenamiento en plantas de GNL,
sigue siendo necesario debido a los cinco das incluidos en el peaje de transporte
que no existen en gasoducto.
Adems el ao 2005 es el ao de inflexin en los das de existencias estratgicas,
debido sobre todo a la disponibilidad de los tres nuevos almacenamientos
subterrneos. A partir de este punto se cumple con la normativa vigente en
materia de existencias mnimas.
6.1.6. COBERTURA DE LA DEMANDA CON LAS INFRAESTRUCTURAS

PREVISTAS
En la Figura 6.1.28 se compara la demanda del da punta de cada ao (demanda
punta ao normal), con la capacidad mxima punta de los puntos de entrada, para
obtener la diferencia o grado de cobertura entre la capacidad de entrada y la
demanda.
GWh/da
2002
Demanda
1.071
Punta normal
Capacidad por punto de entrada
2003
2004
2005
2006
1.213
1.449
1.897
1.982
Barcelona
335
335
377
419
419
Huelva
126
126
251
391
391
Cartagena
167
209
251
293
293
112
223
223
223
Sagunto
209
209
Mugardos
90
90
Bilbao
Tarifa
223
223
223
324
324
Larrau
84
84
84
84
84
56
56
66
66
Sines (Intercambio)
AA.SS Gaviota
66
66
66
338
AA. SS Serrablo
56
87
87
87
87
Total Capacidad
1.072
1.257
1.569
2.241
2.241
Balance Capacidad
Demanda
44
120
344
259
Grado cobertura
demanda [%]
100%
104%
108%
118%
113%
Yacimientos
Nacionales
Figura 6.1.28: Balance de la capacidad mxima de entrada al sistema y la demanda punta normal. Fuente CNE
Estos resultados obtenidos son congruentes con el anlisis que se haba

realizado hasta ahora del sistema, bien entendido que el cuadro anterior refleja la
capacidad de entrada al sistema, pero no refleja las restricciones que existen en
el sistema de transporte y distribucin.
An as, parece claro concluir que los inviernos 2002/2003 y 2003/2004 pueden
presentar problemas de cobertura de demanda, si se dan situaciones de demanda
punta superiores a las previstas o si la capacidad de las entradas en ese
momento fuese inferior a la descrita. Es importante recordar que las plantas de
regasificacin pueden ver disminuida su capacidad por falta de abastecimiento de
gas, si se producen cierres de puertos. En concreto la planta de Barcelona, por su
tipo de aprovisionamiento, con ms de dos das de cierre de puertos en el
mediterrneo, podra comenzar a limitar su emisin.
Tambin debe tenerse en cuenta que algunos de los contratos de acceso para los
ciclos combinados contemplan la posibilidad de cortes en das de demanda punta
o durante todo el invierno, convirtindose este en un instrumento de regulacin de
demanda decisivo ante posibles situaciones de desabastecimiento.
Tradicionalmente el instrumento de regulacin de la demanda del sistema es el
mercado interrumpible, pero si se excluyen las trmicas convencionales con una
demanda considerable, que tienen contratos interrumpibles y son un mercado a
extinguir a lo largo del horizonte del estudio, el mercado industrial interrumpible
339
est desapareciendo, porque no existe un peaje interrumpible y por tanto todos

los clientes que dejan de suministrarse a tarifa son firmes. La conclusin es que
salvo cambios en la regulacin no existir en los prximos aos mercado
interrumpible significativo que sirva para regular la demanda en situaciones
crticas.
A partir del 2004 se podra hablar de cobertura total de la demanda por la
existencia de un margen razonable de capacidad residual. No obstante los valores
ptimos, el criterio n-1, comienza a cumplirse a partir del ao 2005, siempre bajo
el supuesto de la construccin de las infraestructuras en los plazos previstos.
6.1.7. CONSIDERACIONES RELATIVAS AL SUMINISTRO A LOS CICLOS

COMBINADOS
Como ya se ha mencionado con anterioridad los ciclos combinados tienen
contratos de acceso al sistema gasista de carcter firme. Sin embargo algunos
contratos presentan clusulas de interrumpibilidad de suministro de gas en uno o
varios perodos invernales del 2002/2003, 2003/2004 y 2004/2005, dependiendo
bsicamente de su localizacin y fecha de firma del contrato.
Existen dos tipos de restricciones, una en la que el corte solo se realizara durante
un mximo de 6 das a lo largo del invierno, en das continuos o alternos y otro
que afecta a un nmero menor de centrales en los que el corte podra durar todo
el invierno.
En algunos contratos adems existen condicionantes para que se de el servicio
objeto del contrato. Por una lado recogen las infraestructuras gasistas que los
promotores de infraestructuras deben tener en operacin para hacer efectivo el
servicio y por otro los hitos de los proyectos de los ciclos combinados que han de
cumplirse. Bsicamente el titular de la instalacin gasista puede quedar eximido
de proporcionar el servicio cuando no teniendo lista la instalacin especificada,
esta se ha retrasado por causas ajenas a su voluntad, ya que el ha cumplido con
los hitos sealados en los contratos, en cuanto a peticin de autorizaciones.
340
En la Figura 6.1.29 se resumen estas restricciones clasificadas por ubicaciones

de los ciclos.
Infraestructuras necesarias
Ubicacin
Ciclos
Fecha de
entrada en
operacin
Nuevos
Gasoductos
Estaciones de
compresin
Castelln
2003
- Incremento de emisin hasta 450.000 m3

- Ampliacin de
(n)/h y nuevo tanque de almacenamiento de
- Oteniente-Paterna
3
105.000 m GNL en Cartagena
EC de Paterna
- Incremento de emisin a 72 bar hasta
120.000 m3 (n)/h en Barcelona
Tarragona
2003
- Incremento de capacidad de emisin

Planta de Barcelona hasta 900.000 m3 - Barcelona-Tivissa
(n)/h en red de 72 bar
-Ampliacin de EC de
Tivissa y Baeras
Nuevo atraque y nuevo tanque de

150.000 m3 en Barcelona. Ampliacin
de la regasificacin hasta 1.250.000 m3
- Barcelona-Tivissa
(n)/h
- Amplicin de EC de
Tivissa y Baeras.
Pas Vasco
Cartagena
2005
2005
Ampliacin de la Planta de Bilbao

hasta 800.000 m3 (n)/h
Tercer tanque de 128.000 m3 de GNL

en Cartagena y capacidad de
regasificacion de 1.050.000 m3 (n)/h
-
Huelva-Madrid
Tercer tanque de 150.000 m3 de GNL

en
Huelva
y
capacidad
de
regasificacion de 900.000 m3 (n)/h
- Nueva
Zaragoza
EC
Ampliacin
Sevilla
EC
- Nueva
Crdoba.
en
EC
- Ampliacin de
Cdiz
2004-2006

- Huelva-Crdoba
900.000 m3 (n)/h en Huelva
EC de Sevilla
- Nueva EC en
Paterna
Huelva
2005

- Huelva-Crdoba
Toledo
2005

- Huelva-Crdoba
Zaragoza
2006
- Incremento de emisin hasta 750.000 m3 - Onteniente-Paterna

(n)/h en Cartagena
- Barcelona-Tivissa
Figura 6.1.29. Construccin de infraestructuras vinculadas a contratos de ciclos de generacin
341
de
6.1.8. CONCLUSIONES
SOBRE
EL
FUNCIONAMIENTO
DEL
SISTEMA
GASISTA EN EL PERIODO 2002 - 2006

1. Los importantes aumentos en la demanda de gas natural previstos, tanto para
el mercado convencional como para la alimentacin de nuevas centrales de
ciclo combinado, y la saturacin de las infraestructuras actuales, exigen un
gran esfuerzo de construccin de nuevas infraestructuras de transporte,
regasificacin y almacenamiento de gas natural.
En cuanto a los criterios de planificacin, empezarn a poder cumplirse en el
ao 2005. A partir de este ao podra atenderse la demanda de invierno con
el criterio n-1 (sin que se encuentre disponible alguna de las entradas al
sistema), incluso la demanda punta. Adems se dispondr en ese ao de ms
de un 10% de capacidad de entrada excedentaria y se aumenta la conexin
internacional a travs de Tarifa. En el 2006 el grado de cobertura de la
demanda se sita en un 113 %, superior al 110 % establecido como criterio de
diseo.
Por ello, en el horizonte del estudio (2006) se consideran adecuadas las
infraestructuras incluidas en la Planificacin.
2. En el corto plazo (2002-2004) pueden existir problemas de suministro.
Concretamente en los dos prximos inviernos puede ser necesario dejar de
suministrar la demanda interrumpible en situaciones de punta de invierno, o
hacer efectivos las interrupciones previstas en los contratos de acceso con los
ciclos combinados.
3. Para hacer frente a estos problemas de suministro a corto plazo son
especialmente urgentes ciertas infraestructuras crticas para aumentar la
capacidad de entrada y de transporte del sistema.
Se consideran como infraestructuras ms urgentes las siguientes:
El atraque de la planta de Barcelona en el 2003.
342
La planta de Bilbao con los dos tanques de 150.000 m3 de GNL y 400.000

m3(n)/h de emisin en el 2003 y su ampliacin hasta 800.000 m3(n)/h en el
2004.
Las ampliaciones de capacidad de emisin en las plantas de Barcelona,
Huelva y Cartagena previstas hasta el 2004 y la nueva EC de Elche en el
2004. A partir del 2005 la ampliacin de capacidad de emisin bien con las
plantas existentes, bien con las plantas de Sagunto y Mugardos.
El gasoducto Huelva-Crdoba-Madrid, con la ampliacin de la EC de
Sevilla y la nueva EC de Crdoba en el 2004, ligado a la ampliacin de
emisin de la planta de Huelva.
El quinto tanque de almacenamiento de Barcelona y los terceros en Huelva
y Cartagena en el 2005.
El gasoducto Barcelona-Tivissa en el 2005.
Son tambin urgentes los siguientes gasoductos de refuerzo para atender los
crecimientos de la demanda local:
En Catalua, el gasoducto Castelnou-Tamarite de Llitera en el 2003 y
en su defecto el Subirats-Odena en el 2004.
El semianillo Suroeste de Madrid en el 2003.
En Navarra, el gasoducto Falces- Estella- Izurzn en el 2004.
El Castelln-Onda en el 2004.
4. La necesidad de disponer de los refuerzos de infraestructura en un plazo de
tiempo corto, hace necesario un esfuerzo tanto de los operadores como de la
Administracin para agilizar y acelerar los plazos de tramitacin de
autorizaciones y construccin de infraestructuras.
5. Es de destacar el esfuerzo que se debe realizar en los prximos aos en la
construccin de almacenamientos subterrneos. Previsiblemente se dispondr
al final del perodo analizado de tres nuevos almacenamientos con mayor
343
capacidad que la de los actuales. No se puede tener certeza sin embargo de

que todas las estructuras analizadas acaben dando buenos resultados, por lo
que podra no llegarse a tener tanta capacidad como la prevista. En este caso
sera
difcil
alcanzar
los
35
das
de
almacenamiento
estratgico,
producindose adems la cobertura de la demanda de forma menos holgada.

Tambin en este punto existen carencias regulatorias, al no haberse publicado
el Reglamento de Seguridad de Suministro, Diversificacin y Reservas
Mnimas. Igualmente se debe resolver el problema de la retribucin de las
inversiones realizadas en almacenamientos que resulten fallidos.
6. Por ltimo pero no menos importante, el desarrollo energtico de Baleares
requiere de la realizacin urgente de los estudios tcnicos y econmicos
pertinentes, contando con los ya existentes, y evitndose al mximo las
posibles demoras. Por tanto existe plena coincidencia en este sentido con la
Planificacin, que seala que estos anlisis deben estar concluidos a lo largo
del 2003.
6.1.9. ACTUALIZACIN CON LOS DATOS PROVISIONALES DE CIERRE DE

AO 2002
A lo largo del ao 2002 se dispone de informacin de la puesta en funcionamiento
de las siguientes infraestructuras:
Almacenamiento Subterrneo Serrablo 738m3.
2 tanque capacidad 105.000m3 de la planta de Cartagena.
Gasoducto Olmedo-Medina (Valladolid) a 80 bar.
Ramal Gajano-Treto con 33 km de longitud y 12
Gasoducto Puente Genil-Mlaga con 120 km construidos en 20, 16 y 10.
Fase I del Gasoducto Cartagena-Lorca de 24,1 km y 20.
344
A continuacin se analiza la capacidad del sistema para atender la demanda de la

punta invernal de gas en el invierno 2002/2003, que se produjo el da 9 de enero
de 2003 con 999 GWh. Esta demanda supera en un 6,5% la punta del invierno
anterior que se haba producido el da 19 de diciembre de 2001 con 938 GWh.
DEMANDA PUNTA 9-01-2003

DEMANDA DE GAS
GWh/da
Convencional (firme e interrumpible)
862
Demanda por Plantas Satlites
40
ATR Internacional (Huelva-Transgas)
CCGT
75
Trmica convencional
22
TOTAL
999
PRODUCCIN REAL9-
CAPACIDAD MXIMA
01-2003
CAPACIDAD MXIMA
PUNTA
Barcelona
281
350
240
Cartagena
117
168
126
Huelva
99
139
125
Larrau
74
74
74
Tarifa
243
230
217
Yacimientos nacionales
17
18
18
TOTAL PLANTAS, CONEXIONES Y

YACIMIENTOS
831
979
801
108
126
110
TOTAL
939
1.105
911
BALANCE ENTRADA / DEMANDA
94%
111%
91%
PUNTOS DE ENTRADA
EN CONTINUO
Figura 6.1.30. Adecuacin de la capacidad de las infraestructuras a la demanda para el da punta del invierno 2002/2003
Es preciso resear que la punta de demanda convencional que se registr el da 9

fue de 862 GWh, mientras que el da 14 de enero de 2003 la demanda
345
convencional fue de 904 GWh, que sin embargo no llev a la punta mxima, dado
que las centrales de generacin tenan limitaciones en su funcionamiento.
La demanda mxima para generacin que agrupa a los ciclos combinados y a las
centrales trmicas convencionales, el da 9 de enero de 2003 fue de 97 GWh,
mientras que el da 12 de septiembre de 2002 alcanz los 220 GWh.
Adems, desde el da 10 de enero hasta el 24 de enero, existieron restricciones
en el suministro de centrales de generacin, con limitaciones que suponan la
ausencia de gas para centrales convencionales y restricciones de produccin a
los ciclos combinados. Estos nicamente han podido funcionar con la
disponibilidad de carga que ENAGAS sealaba, durante un determinado nmero
de horas al da.
A la vista de lo anterior cabe sealar que si no hubiesen existido restricciones al
consumo de las centrales de generacin elctrica, la punta de demanda se
hubiese producido probablemente el da 14 de enero de 2003, en una cantidad
muy superior.
Durante la semana de mxima demanda funcionaron al mximo conexiones
internacionales y almacenamientos, mientras que las plantas de GNL no pudieron
alcanzar su mximo por dficit de GNL en las tres plantas de ENAGAS, lo que
oblig a regular el mercado. Qued tambin patente este dficit de gas en las
bajas presiones registradas en toda la Red Bsica.
Por tanto el sistema demanda la construccin de nuevos puntos de entrada, como
las plantas de GNL previstas en Bilbao, Mugardos y Sagunto que permitan la
diversificacin de aprovisionamientos y la seguridad de suministro.
De la misma forma es imprescindible la construccin de nuevos almacenamientos
que aporten mayor capacidad de extraccin en situaciones de demanda punta,
as como aumentar el nmero de tanques de GNL en las plantas de regasificacin
existentes, para aumentar sus das de autonoma.
346
Se registraron presiones inferiores a 20 bar en la red de transporte en Madrid y

Navarra, que denuncian adems la necesidad de construccin de las
infraestructuras en proyecto, tales como el refuerzo de las redes de Navarra con
el gasoducto Falces-Estella-Izurzn o el desdoblamiento del gasoducto CrdobaMadrid. Tambin las presiones de 25 bar en Huesca denuncian la urgente
necesidad del gasoducto Subirats-Odena.
En cualquier caso, y ante posibles problemas en el prximo invierno sera
recomendable prever en condiciones de operacin normales y dentro de las
posibilidades de logstica de metaneros, unos niveles altos en tanques para hacer
frente a posibles olas de fro. El funcionamiento ideal de los meses de invierno
para paliar los cierres de puerto sera disponer de suficiente GNL para operar con
la Plantas al mximo confiando la funcin de regulacin a las conexiones
internacionales y almacenamientos.
347
6.2
ADECUACIN DE LA RED DE TRANSPORTE DE ENERGA

ELCTRICA
PARA
LA
GARANTA
DEL
SUMINISTRO:
CORTO Y MEDIO PLAZO.

6.2.1 CRITERIOS
DE
FUNCIONAMIENTO
SEGURIDAD
PARA
LA
OPERACIN DE LA RED DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA.
La red de transporte de energa elctrica debe ser diseada y planificada de modo

que, en la operacin del sistema elctrico, se garantice la continuidad del
suministro con la calidad requerida.
Los parmetros que permiten supervisar el estado del sistema elctrico son
fundamentalmente: la frecuencia, las tensiones de los nudos y los niveles de
carga de los diferentes elementos de la red de transporte (lneas, transformadores
y aparamenta asociada).
En estado normal de funcionamiento del sistema, los niveles de carga no deben
superar la capacidad nominal de los transformadores, ni la capacidad trmica
permanente de las lneas definidas para las diferentes pocas del ao.
Asimismo, el sistema debe mantener, incluso ante contingencias, sus parmetros
de control dentro ciertos lmites. Las contingencias que deben ser consideradas
en los anlisis de seguridad son:
El fallo simple de uno cualquiera de los elementos del sistema (criterio N-1).
El fallo simultneo de los dos circuitos de las lneas de doble circuito que
compartan apoyos a lo largo de ms de 30 km de su trazado.
En situaciones especiales, cuando la puesta en prctica de las medidas de

operacin tras una contingencia requiera un tiempo excesivo, debe
348
considerarse tambin el fallo del mayor equipo generador de la zona y de una

de sus lneas de interconexin con el resto del sistema.
Fallo simple (Criterio N-1)
No deben producirse cortes de mercado.
No deben producirse sobrecargas permanentes en las lneas respecto a su

lmite trmico estacional, pudindose admitir sobrecargas transitorias de
hasta un 15 % con una duracin inferior a 20 min.
No deben producirse sobrecargas permanentes en los transformadores

respecto a su potencia nominal, salvo en invierno, en que se admite una
sobrecarga mxima de un 10 %.
Las tensiones en situacin estable deben estar comprendidas entre los

lmites de la figura 6.2.1:
Mnimo
Mximo
Nivel de 400 kV
380 (95 %)
435 (108.7 %)
Nivel de 220 kV
205 (93 %)
245 (111 %)
Figura 6.2.1: Tensiones admisibles ante fallo simple. Fuente: REE
Prdida de lneas de doble circuito o fallo simultneo del mayor grupo generador
de una zona y de una lnea de interconexin de la misma con el resto del sistema
No deben producirse cortes de mercado.
No deben producirse sobrecargas en las lneas superiores al 15 % de su

lmite trmico estacional.
No deben existir sobrecargas en los transformadores superiores al 20 % en

invierno, al 10 % en verano, ni al 15 % en las restantes temporadas.
349
Las tensiones en situacin estable deben estar comprendidas entre los

lmites de la figura 6.2.2:
Mnimo
Mximo
Nivel de 400 kV
375 (93.75 %)
435 (108.7 %)
Nivel de 220 kV
200 (90 %)
245 (111 %)
Figura 6.2.2. Tensiones admisibles ante fallo mltiple. Fuente: REE
6.2.2 CAPACIDAD DE ACCESO A LA RED DE TRANSPORTE DE ENERGIA

ELECTRICA: EVACUACIN Y SUMINISTRO.
Conforme a la informacin facilitada por el Gestor Tcnico del Sistema Elctrico a

continuacin se describe el grado de adecuacin de la actual red de transporte de
energa elctrica para garantizar el suministro en el corto y medio plazo, tanto en
lo referente a la evacuacin de la energa de las nuevas centrales de generacin,
como en lo referente al adecuado suministro a los consumidores de energa
elctrica, y todo ello de acuerdo a los criterios de seguridad exigibles a toda red
de transporte de energa elctrica.
La oportunidad de acceso a la red de transporte por parte de un agente, ya sea
ste un generador o un consumidor de energa, en una determinada ubicacin
geogrfica, depende de un conjunto de factores, entre los que cabe destacar:
Disponibilidad de capacidad de red en su entorno, cuya evaluacin incluye
los criterios de seguridad para la operacin del sistema.
Volumen de las instalaciones de conexin a la red de transporte y, en su
caso, de los refuerzos locales.
Riesgo de aparicin de restricciones que puedan impedir la evacuacin /
suministro de la energa.
350
Existen otros aspectos que tienen consecuencias sobre la eficiencia de

funcionamiento del sistema, aunque hoy por hoy no constituyen condiciones de
limitacin al acceso. Entre estas cabe destacar el equilibrio energtico en las
distintas zonas geogrficas, con la consiguiente minimizacin de las prdidas de
la red y, al mismo tiempo, la disminucin del riesgo de aparicin de congestiones.
De acuerdo con lo anterior, Red Elctrica de Espaa, S.A., en su calidad de
Operador del Sistema y Gestor de la Red de Transporte, viene realizando
estudios de acerca de las posibilidades que ofrece la red de transporte para la
evacuacin y el suministro de energa a los potenciales agentes que se conecten
a ella.
Conforme a los resultados aportados por el Gestor se presenta en este punto la
capacidad de la red de transporte actual, ao 2002, para admitir incrementos de
generacin y de suministros de demanda, de acuerdo con diferentes escenarios.
Los resultados deben tomarse como orientativos y no excluyen, en ningn caso,
la necesidad de realizar anlisis particulares para cada caso de solicitud de
acceso.
A este fin, se ha clasificado el sistema elctrico peninsular espaol en seis zonas:
Sur, Centro, Levante, Nordeste, Norte y Noroeste.
Como situaciones significativas se han considerado las que combinan los factores
estacional e hidrolgico en las consideraciones de punta horaria ms
representativas:
Situacin punta de invierno en hidraulicidad hmeda
Situacin punta de invierno en hidraulicidad seca
Situacin punta de verano en hidraulicidad hmeda
Situacin punta de verano en hidraulicidad seca
En las tablas siguientes se recogen los promedios zonales de los incrementos

admisibles en la capacidad de evacuacin y suministro, divididos en los niveles de
351
400 y 220 kV, para los distintos escenarios energticos contemplados. En todos
ellos, el criterio bsico de fiabilidad es el asociado a la indisponibilidad de carcter
simple de la red (N-1). Se ha considerado procedente, para la evacuacin de
energa elctrica, analizar la capacidad admisible con y sin teledisparo en las
centrales de generacin, ya que este mecanismo permite una mejor optimizacin
de los recursos de la red de transporte de energa elctrica, resolvindose ciertas
contingencias mediante su utilizacin.
Tensin
Zona
(kV)
(N de nudos)
Sur (13)
400
P.S. Verano
Media de
escenarios
1.007
1.102
402
506
754
Centro (15)
911
1.701
575
969
1.039
Levante (17)
2.424
2.156
1.775
1.495
1.963
Nordeste (21)
1.231
1.249
845
827
1038
Norte (21)
1.391
1.538
637
1.220
1.197
667
1.526
893
920
1.002
1.286
1.548
869
1.010
1.178
Sur (45)
658
649
337
334
495
Centro (76)
428
568
320
380
424
Levante (31)
816
793
499
472
645
Nordeste (92)
535
569
338
370
453
Norte (88)
561
659
427
506
538
Noroeste (68)
342
453
270
311
344
Total peninsular
523
595
355
396
467
Noroeste (18)
Total peninsular
220
P.H. Invierno P.S. Invierno P.H. Verano
Figura 6.2.3. Capacidad de evacuacin adicional media sin teledisparo en situacin N-1 (MW). Ao 2002. Fuente: REE
352
Tensin
(kV)
400
220
Zona
(N de nudos)
P.S. Verano
Media de
escenarios
Sur (13)
1.773
1.787
1.295
1.255
1.528
Centro (15)
2.093
2.573
1.491
1.694
1.963
Levante (17)
2.914
2.671
2.315
2.026
2.482
Nordeste (21)
1.929
2.021
1.496
1.555
1.750
Norte (21)
1.982
2.038
997
1.566
1.646
Noroeste (18)
1.358
2.071
1.357
1.403
1.547
Total peninsular
2.005
2.188
1.479
1.590
1.816
Sur (45)
866
855
455
461
659
Centro (76)
755
759
504
509
632
Levante (31)
893
947
613
586
760
Nordeste (92)
596
605
367
234
451
Norte (88)
786
847
457
657
687
Noroeste (68)
435
519
401
432
447
Total peninsular
696
730
447
469
585
Figura 6.2.4 Capacidad de evacuacin adicional media con teledisparo en situacin N-1 (MW). Ao 2002.
Fuente: REE
353
Tensin
(kV)
400
Zona
(N de nudos)
Media de
escenarios
Sur (13)
1.148
1.753
192
735
957
Centro (15)
2.042
2.191
260
309
1.201
Levante (17)
1.561
1.834
900
1.398
1.423
Nordeste (21)
1.720
2.046
243
958
1.242
879
1.881
1.127
1.401
1.322
Noroeste (18)
1.809
1.867
1.026
1.194
1.474
Total peninsular
1.516
1.932
657
1.038
1.286
Sur (45)
211
308
69
87
169
Centro (76)
224
329
79
142
194
Levante (31)
536
538
296
304
419
Nordeste (92)
467
494
155
216
333
Norte (88)
406
507
378
401
423
Noroeste (68)
503
502
384
364
426
Total peninsular
390
449
221
260
330
Norte (21)
220
P.S. Verano
Figura 6.2.5 Capacidad de suministro adicional medio en situacin N-1 (MW). Ao 2002. Fuente: REE
A continuacin se presentan en las figuras 6.2.6, 6.2.7 y 6.2.8. los decrementos

de los valores medios para cada una de las seis zonas analizadas como
consecuencia de la consideracin del fallo del doble circuito. En estas, para cada
zona se muestra el valor medio
de los decrementos respecto de los valores
medios admisibles en la capacidad de evacuacin y suministro en situacin N-1,

a nivel de 400 y 220 kV y un valor medio de los escenarios estudiados.
354
Tensin
Zona
(kV)
(N de nudos)
400
P.S. Verano
Media de
escenarios
Sur (13)
- 83
- 108
- 80
- 97
- 92
Centro (15)
-452
- 199
- 415
- 325
- 348
Levante (17)
- 426
- 342
- 293
- 300
- 340
Nordeste (21)
-53
- 45
- 38
- 41
- 44
- 124
- 111
- 244
- 14
- 123
-9
- 271
- 182
- 175
- 159
Total peninsular
- 181
- 175
- 204
- 148
- 177
Sur (45)
- 35
- 30
- 36
- 27
- 32
Centro (76)
- 192
- 12
- 200
-9
- 103
Levante (31)
Nordeste (92)
-5
-4
-2
-5
-4
Norte (88)
-5
-5
-81
-6
- 24
- 463
- 116
- 43
-8
- 60
- 86
- 49
Norte (21)
Noroeste (18)
220
Noroeste (68)
Total peninsular
Figura 6.2.6. Influencia del fallo de doble circuito (D/C) sobre la capacidad de evacuacin adicional media sin teledisparo en situacin
N-1. (MW: <0 denota decremento) Ao 2002. Fuente: REE
355
Tensin
Zona
(kV)
(N de nudos)
400
220
P.S. Verano
Media de
escenarios
Sur (13)
- 138
- 84
- 53
- 28
- 76
Centro (15)
- 69
- 189
- 70
- 119
- 112
Levante (17)
- 218
- 191
- 262
- 253
- 231
Nordeste (21)
- 91
- 103
- 62
- 60
- 79
Norte (21)
- 71
- 53
-2
- 32
Noroeste (18)
- 74
- 212
- 182
- 170
- 160
Total peninsular
- 107
- 136
- 103
- 103
- 112
Sur (45)
-7
-5
-7
-6
-6
Centro (76)
- 15
-9
-6
-6
-9
Levante (31)
Nordeste (92)
-8
-8
-2
-4
-6
-5
-4
-2
-3
-4
Norte (88)
Noroeste (68)
Total peninsular
Figura 6.2.7. Influencia del fallo de doble circuito (D/C) sobre la capacidad de evacuacin adicional media con teledisparo en situacin
N-1. (MW: <0 denota decremento) Ao 2002. Fuente: REE
356
Tensin
Zona
(kV)
(N de nudos)
400
220
Figura
P.S. Verano
Media de
escenarios
Sur (13)
- 330
Centro (15)
- 136
Levante (17)
- 143
Nordeste (21)
- 85
Norte (21)
- 60
Noroeste (18)
- 53
Total peninsular
- 121
Sur (45)
- 15
Centro (76)
-5
Levante (31)
Nordeste (92)
-1
Norte (88)
-4
Noroeste (68)
-1
Total peninsular
-4
6.2.8. Influencia del fallo de doble circuito (D/C) sobre la capacidad de evacuacin adicional media (MW: <0 denota
decremento) Ao 2002. Fuente: REE
De los valores recogidos en las tablas anteriores, se pueden realizar las

siguientes valoraciones:
i. Desde el punto de vista de la red:
Existe una mayor capacidad de los nudos de la red de 400 kV con respecto
al nivel de 220 kV: los nudos de 400 kV presentan mayores posibilidades
de evacuacin y suministro (2,5 y 3,9 veces) que los nudos de 220 kV, para
la media nacional.
357
El escenario ms restrictivo para la capacidad adicional media de

evacuacin y suministro es la punta hmeda de verano, motivado por la
disminucin de la capacidad de transporte de las lneas.
ii. Desde el punto de vista de la capacidad de evacuacin de nueva generacin:
La capacidad de evacuacin de generacin (sin considerar el teledisparo
de grupos) se sita para el promedio de nudos de la red de transporte
peninsular en el entorno de los 1.150 MW para 400 kV y del orden de 460
MW para 220 kV.
La dotacin de mecanismos de teledisparo de grupos, asociados a fallos
en elementos de red, resulta de una eficiencia relativamente alta para la
red de 400 kV, aunque no lo es tanto para la red de 220 kV. En promedio
se consiguen, con respecto a la situacin sin teledisparo, incrementos de la
capacidad de evacuacin superiores a los 600 MW en los nudos de 400 kV
y del orden de 120 MW para los nudos de 220 kV.
La comparacin entre zonas arroja unos resultados desiguales que se
traducen en:
La zona de Levante es la que resulta con mayores posibilidades

de generacin adicional, tanto en 220 como en 400 kV con
promedios en torno a 645 y 1960 MW respectivamente, como
consecuencia del dficit energtico regional que se refleja en los
escenarios planteados.
La zona Norte tambin resulta con elevada capacidad media

tanto en 400 kV, 1200 MW, como en 220 kV, 540 MW.
Las zonas Centro, Noroeste y Nordeste presentan parecidos

resultados medios globales, del orden de 1400 MW para el
conjunto de 400 y 220 kV, aunque las situaciones desfavorables
resultan claramente inferiores: 900 MW para el Centro en verano
y 1000 MW para el Noroeste en invierno.
358
La zona Sur es la que resulta con menor capacidad de

evacuacin, especialmente en verano con valores medios
inferiores a 750 MW en 400 kV y 500 MW en 220 kV, aunque las
situaciones extremas de verano descienden
a 400 MW en
400kV.
La discriminacin estacional global permite concluir que el margen
adicional del invierno con respecto al verano, es como promedio de orden
del 50% (este margen decrece -40%- si se considera la aplicacin de
teledisparo), segn se refleja a continuacin:
Tensin
(kV)
Sin teledisparo
Verano
Con teledisparo
Invierno
Verano
Invierno
400
939
--51%-
1.417
1.534
--37%--
2.096
220
375
--49%-
559
514
--40%--
718
Figura 6.2.9 Capacidad de evacuacin adicional en MW. Fuente: REE
iii. Desde el punto de vista de la influencia de fallo de doble circuito:
Cualitativamente, la degradacin de los resultados por la consideracin de

los fallos de doble circuito tiene una influencia generalmente leve para el
conjunto del sistema elctrico. No obstante, esa influencia se concentra
principalmente en los nudos de 400 kV, en las zonas Centro y Levante,
para evacuacin de generacin y en el Sur para suministro de demanda,
con un porcentaje del 15% de decremento para la media nacional de
capacidad de evacuacin ( 177 MW de disminucin frente a los 1178 MW
medios) y del 9% para la media nacional de suministro de demanda ( 121
MW frente a 1286 MW). Sobre los nudos de 220 kV la influencia es
prcticamente insignificante.
359
iv. Desde el punto de vista de la capacidad de suministro de nuevas demandas:

La zona Noroeste es la que admite un mayor crecimiento, dado el elevado
excedente de generacin existente, mientras que la zona Sur, dado el
elevado dficit energtico existente, sera la que presentara menores
posibilidades.
Comparando los resultados globales del sistema peninsular espaol por
nivel de tensin y situacin de invierno y verano, sin admitir en este caso la
condicin de teledisparo, se obtiene, en MW:
Tensin
Sin teledisparo
(kV)
Verano
Invierno
400
847
--103%--
1.724
220
420
--75%--
240
Figura 6.2.10 Capacidad de suministro adicional en MW. Fuente: REE
6.2.3 CRITERIOS GENERALES DE PLANIFICACION

La planificacin de la red de transporte atiende a tres tipos de criterios: tcnicos,
econmicos y estratgicos, que estn relacionados entre s.
Los criterios tcnicos persiguen el cumplimiento de los requisitos de seguridad y
fiabilidad para las futuras configuraciones de la red, requisitos que han de ser
coherentes con los criterios tcnicos establecidos en los procedimientos de
operacin del sistema.
Los criterios econmicos permiten decidir entre las distintas opciones alternativas
resultantes tras la aplicacin de los criterios tcnicos. La valoracin de los
beneficios de una actuacin atiende a:
Una gestin ms eficiente derivada de:
-
La reduccin de las prdidas de transporte.

360
La eliminacin de restricciones que pudieran generar un coste global

ms elevado de la energa suministrada.
La incorporacin eficiente al sistema de nuevos generadores.
Una gestin ms fiable y segura que minimice la energa no suministrada.

Los criterios estratgicos comprenden un conjunto de principios generales de
diversa naturaleza:
Existencia de obligacin de suministro por parte de los distribuidores.
Necesidad de integracin de criterios medioambientales en la seleccin de
soluciones de desarrollo, de modo que se minimice el impacto
medioambiental global.
Inexistencia de reserva de capacidad de la red de transporte de energa
elctrica.
Coordinacin de la evolucin de la red de transporte con la de la red de
distribucin y con la entrada de nuevos agentes productores y
consumidores, con objeto de mantener la coherencia en el desarrollo del
sistema elctrico en su conjunto.
Aumento de capacidad de interconexin internacional.
6.2.4 DESARROLLO
DE
LA
RED
DE
TRANSPORTE
DE
ENERGA
ELCTRICA.
De acuerdo con la informacin aportada por el gestor del sistema, las actuaciones
en la red de transporte de energa elctrica necesarias en el periodo 2002-2006
pueden ser clasificadas atendiendo a las siguientes motivaciones:
Mallado de la Red de Transporte: estas actuaciones se derivan de la

necesidad de garanta de suministro general y local, constituyendo la
motivacin fundamental en el conjunto de las actuaciones.
361
Refuerzo de las conexiones internacionales: son las actuaciones asociadas

con el refuerzo de las lneas de conexin internacional, integradas en la
necesidad de aumento de la capacidad de intercambio del sistema, en
particular con los sistemas perifricos y especialmente con el sistema europeo.
Alimentacin a cargas singulares (Tren Alta Velocidad): actuaciones asociadas

a los requisitos de alimentacin elctrica a cargas singulares, especialmente
exigibles por los nuevos trenes de alta velocidad previstos.
Evacuacin de generacin de ciclo combinado: son las actuaciones asociadas

a la evacuacin de los grupos de ciclo combinado a gas natural.
Evacuacin de generacin en rgimen especial (elica, tratamiento de purines,

etc.): actuaciones asociadas a las previsiones de instalacin de nueva
generacin de rgimen especial (en particular elica) y que hacen necesario
no slo el refuerzo de lneas, sino la de actuaciones de evacuacin directa a la
RdT mediante nuevas subestaciones.
Apoyo a la distribucin: son las actuaciones asociadas a la necesidad de

garantizar el suministro local.
Aunque todas las zonas han participado en el crecimiento sostenido de la

demanda de energa elctrica de los ltimos cinco aos, los mayores incrementos
los ha experimentado la demanda de las zonas Sur, Levante y Centro, y se prev
que esta tendencia contine en los prximos aos.
La nueva generacin estara ubicada, con carcter general, en las zonas ms
deficitarias y con un crecimiento de la demanda mayor, como son las zonas del
Pas Vasco, Levante y Sur. Sin embargo, frente a esta tendencia de correccin de
los desequilibrios existentes entre generacin y demanda, tambin se observan
tendencias en el sentido opuesto. As, cabe destacar que existen zonas
tradicionalmente excedentarias en produccin con importantes previsiones de
nueva generacin, como son las zonas de Galicia y Aragn.
362
A continuacin se exponen, para cada una de las seis zonas de explotacin en

que se divide el sistema elctrico peninsular espaol, las actuaciones en la red de
transporte necesarias para los prximos ejercicios, as como su justificacin
cualitativa.
Estas actuaciones se clasifican, dependiendo de s su ejecucin este o no
condicionada al cumplimiento de alguna condicin previa, en los siguientes tipos:
Actuaciones tipo A: Actuaciones aprobadas sin ningn tipo de condicionante
Actuaciones tipo B1: Actuaciones condicionadas al cumplimiento de un solo
hito para su aprobacin definitiva.
Actuaciones tipo B2: Actuaciones condicionadas al cumplimiento de dos o ms
hitos.
Actuaciones tipo C: Actuaciones en que no se ha justificado la demanda que
deben atender. En esta categora, las capacidades son meramente indicativas,
ya que el dimensionamiento final depender de la demanda efectivamente
justificada.
ZONA NOROESTE: GALICIA

El desarrollo de la red de transporte en la zona Noroeste vendra justificado por la
necesidad de:
o Refuerzos asociados a la evacuacin de nueva generacin de rgimen
ordinario y elico
o Refuerzo de la alimentacin al mercado local.
o Instalaciones que refuerzan el mallado de la red de transporte.
363
Refuerzos asociados a la evacuacin de nueva generacin de rgimen ordinario y

elico
Como consecuencia de la agregacin de los excedentes existentes y previstos en
esta zona, los corredores de evacuacin no son suficientes sino que han de
completarse con desarrollos adicionales que refuercen la conexin entre el
Noroeste y el Centro Peninsular, tanto por constituir una zona consumidora
importante como por aportar una mayor posibilidad de transporte a otras zonas
potencialmente consumidoras.
Las actuaciones de refuerzo asociadas a la evacuacin de nueva generacin de
rgimen ordinario y elica son:
Instalacin del segundo circuito en lneas Mesn-Cartelle y Cartelle-Trives, y
lnea de interconexin con Portugal.
Nueva lnea de doble circuito entre Mesn y P.G. Rodrguez
Transformacin a 400 kV de la actual lneas Trives-Tordesillas 220 kV.
Nueva subestacin de Boimente conectada mediante una doble entrada/salida
al doble circuito Aluminio-P.G.Rodrguez
Nuevo eje de conexin entre Galicia y Asturias
Refuerzo de la alimentacin al mercado local

El refuerzo del enlace a 220 kV entre Castrelo y Pazos de Bordn, ya puesto en
servicio, reduce las restricciones tcnicas actualmente existentes en la zona oeste
de Pontevedra, al tiempo que mejora la alimentacin del mercado de dicha zona.
Una evolucin de la demanda de esta zona superior a la considerada en los
estudios de desarrollo de la red, permitira un apoyo ms directo y robusto de la
red de 400 kV, al estar diseado el previsto enlace Castrelo-Pazos de Borden a
400 kV.
364
Las actuaciones previstas en Cartelle y asociadas en mayor medida a la

evacuacin de la generacin elica de Galicia, tambin tienen influencia favorable
en la alimentacin de la zona oeste de Pontevedra.
Para hacer frente a las necesidades de desarrollo asociadas al refuerzo de la
alimentacin al mercado local, se plantean las siguientes actuaciones:
o Conexin de Cartelle a la lnea Castrelo-Velle y Castrelo-Pazos

mediante dos dobles entradas/salidas (conexin a Castrelo- Pazos ya
en servicio)
o Nueva lnea Belesar-Chantada
o Nuevas subestaciones de Lourizn (Tibo-Pazos) - ya en servicio- y Eiris
(Puerto-Mesn)
Instalaciones que refuerzan el mallado de la red de transporte
Las actuaciones de refuerzo asociadas al mallado de la red de transporte son las

siguientes:
o Nuevo cable Puerto- La Grela
o Nueva lnea Cartelle-Frieira-Atios-Pazos
o Nueva lnea Santiago-S. Cayetano-Portodemouros
o Nueva lnea S. Pedro-Velle 220 kV
365
ZONA NORTE: PRINCIPADO DE ASTURIAS, CANTABRIA Y PAIS VASCO.

El desarrollo de la red de transporte pasa en estas CCAA por tres importantes
actuaciones:
o Eje Norte.
o Refuerzo de la evacuacin de generacin de rgimen ordinario y
especial
o Nuevos refuerzos para alimentar el TAV
Eje Norte
Esta actuacin prev la construccin de un eje elctrico en 400 kV que une,
mediante lnea de doble circuito, las subestaciones de Soto de Ribera (Asturias),
Penagos (futuro parque en Cantabria) y Gees e Itxaso (Pas Vasco),
proporcionando, de forma general, una mejora importante de la calidad del
suministro elctrico y, de forma particular, una serie de ventajas en cada una de la
CCAA por las que discurre el referido eje:
Asturias. Se minimiza la necesidad de tomar medidas restrictivas en la
evacuacin de los grupos generadores asturianos ante el fallo simple de algn
elemento de la red o ante otras indisponibilidades de red.
Las instalaciones a desarrollar son: conexin entre Soto-Penagos, nuevo eje
de conexin entre Asturias y Galicia, desdoblamiento de la actual lnea
Narcea-Sotos y conexin entre las subestaciones de Lada y Velilla.
Cantabria. Se mejora la calidad de suministro tanto al consumo domstico

como al industrial, particularmente importante en esta Comunidad Autnoma,
donde la existencia de ciertas industrias siderrgicas exige un slido apoyo de
la red, para evitar que las eventuales perturbaciones a la red producidas por la
366
actividad de dichos consumidores redunden en una degradacin de la calidad

de servicio.
Para ello se deben realizar las siguientes actuaciones: lneas Soto-Penagos,
D/C
Penagos-Abanto,
paso
de
la
actual
Aguayo-Penagos
220
kV,
subestaciones de 400 kV de Caelgese y Penagos.

Pas Vasco. Se asegura el adecuado suministro de la demanda al evitar
congestiones en la red y asegurar niveles de tensin adecuados, que de otra
manera podran verse degradados, en especial ante situaciones de
exportacin energtica hacia el sistema francs.
Para dar refuerzo del suministro se deben llevar a cabo la realizacin de las
actuaciones
siguientes:
nuevas
subestaciones
de
Zamudio,
Jundz,
Amorebieta y Laguardia.
Refuerzo de la evacuacin de generacin de rgimen ordinario y especial
Se deben realizar las siguientes actuaciones asociadas la necesidad de
evacuacin de la generacin prevista en dicha zona as como el mallado ulterior
de la red de transporte en la misma.
Nuevos refuerzos para alimentar el TAV
Actuaciones previstas con la finalidad de alimentar el TAV.
ZONA NORDESTE: COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, LA RIOJA, ARAGON Y

CATALUA.
El desarrollo de la red de transporte prev en estas CCAA las siguientes
actuaciones:
o Eje de 400 kV Muruarte-Vitoria-Pamplona-Castejn-La Serna-Magalln.
o Refuerzo de la alimentacin a Pamplona
o Evacuacin de nueva generacin especial en Aragn ( elica y purines)
367
o Nuevo eje de conexin en 400 kV entre Aragn y la Comunidad

Valenciana.
o Apoyos a zonas de mercado de Aragn.
o Ampliacin de la capacidad de interconexin con la red europea y
conexin Aragn-Catalua.
o Refuerzo en las zonas de Gerona, Barcelona y Tarragona.
o Desarrollo para la evacuacin de nueva generacin especial en
Catalua.
o Otros apoyos a zonas de mercado de Catalua.
Eje de 400 kV Muruarte-Vitoria-Pamplona-Castejn-La Serna-Magalln

Si al programa de nueva generacin en el Pas Vasco se le agregan los de
Navarra y Aragn, se detectan niveles de carga superiores a los lmites
admisibles en situacin de plena disponibilidad de los elementos de la red de la
zona, agudizndose estos problemas en situacin de indisponibilidad de algn
elemento de dicha red.
Para solucionar estos problemas el desarrollo futuro de la zona precisa de la
continuacin del eje Norte, con un eje de 400 kV de doble circuito que una VitoriaPamplona-La Serna-Magalln.
Este nuevo eje tambin evita la saturacin de los actuales corredores de 400 kV
Valladolid/Palencia-Madrid y Aragn/Catalua-Levante, al garantizar la flexibilidad
y seguridad de la operacin del sistema y evitar las sobrecargas que en dichos
corredores se originan por situaciones de indisponibilidad simple de red.
Dicho eje de 400 kV permitir la alimentacin al Tren de Alta Velocidad (TAV)
Madrid-Barcelona, a la vez que aporta una serie de ventajas en las Comunidades
Autnomas por la que discurre:
368
Navarra. El nuevo eje de 400 kV en su tramo Vitoria-Pamplona-Castejn-La

Serna permitir garantizar la calidad del suministro a la zona centro y norte de
Navarra y supondr una mejora de la alimentacin tanto del sur de la
Comunidad Foral como de La Rioja.
Aragn. El nuevo eje junto con los refuerzos previstos en la propia comunidad
aragonesa permite la evacuacin de una parte importante de la generacin
prevista en esta Comunidad.
Refuerzo de la alimentacin de Pamplona

La nueva subestacin en la zona de Pamplona es imprescindible para aprovechar
las ventajas derivadas de la red de 400 kV con el nuevo eje. La subestacin tiene
prevista su emplazamiento (Muruarte) lo ms prximo posible a las subestaciones
de 220 kV de Orcoyen y Cordovilla, pertenecientes a la red local a la que ha de
apoyar.
El desarrollo de la red para el refuerzo de la alimentacin de Pamplona est
asociado a las siguientes actuaciones::
Conexin de la nueva subestacin de Muruarte con la lnea OrcoyenCordobilla, mediante una entrada/salida.
Desarrollo para la evacuacin de nueva generacin en Aragn

El desarrollo de la red en Aragn viene exigido por la previsin de puesta en
servicio de un elevado contingente de generacin elica.
Para hacer frente a las necesidades de desarrollo asociadas a la evacuacin de
esta energa, se plantean las siguientes actuaciones:
Nueva subestacin de Castellote conectada a la futura lnea Escucha -Morella
400 kV.
369
Nueva subestacin de Blesa conectada a la futura lnea de FuendetodosEscucha.

Nuevas lneas que posibilitan la evacuacin de generacin elica: MaraMontetorrero, Mara-El Ventero, Mara-Los Vientos-Jaln, Mara- Fuendetodos,
Magalln- Pola, Blesa-Calamocha, Escucha-Teruel-La Plana, EscatrnEscucha paralela a la lnea actual.
Nueva lnea de 220 kV Gurrea-Sos-Tafalla
Ampliacin de la capacidad de interconexin con la red europea y conexin
Aragn-Catalua
El Gestor Tcnico del sistema propone la conexin norte entre Aragn y Catalua
mediante el eje Aragn-Pealba-Graus- Isona-L /Sallente- Sentmenat/Calders por
la necesidad de unin con la central de bombeo de Sallente, ya que las
facilidades de arranque autnomo de este tipo de centrales favorecen la
reposicin del servicio en caso de incidentes graves en la red, adems de su
papel en el mercado de produccin y los ahorros de prdidas de transporte que
proporciona.
Sin embargo, tal como el propio gestor tcnico del sistema establece, esta
conexin cuando puede adquirir realmente importancia es cuando est realizada
la unin con Francia a travs a travs del Pirineo Central (L/Aragn-Cazaril).
Adems la central de bombeo de Sallente, cuenta con capacidad suficiente de
evacuacin de generacin y de aportar seguridad al sistema mediante su
arranque autnomo y el actual doble circuito a 400 MV Sallente-Sentmenat.
Con la finalidad de ampliar la capacidad de interconexin con la red europea se

van a realizar los siguientes refuerzos:
Refuerzo de interconexin con Francia mediante el nuevo eje BescanFigueres-Frontera Francesa.
370
Refuerzo de interconexin con Andorra mediante la nueva subestacin

de Adrall conectada a la lnea Llavors-Cers.
Refuerzos en las zonas de Gerona, Barcelona y Tarragona

Se requiere el refuerzo de estas zonas provocada por la necesidad de consumo
interno, que mantiene un riesgo elevado de degradacin de la calidad de servicio .
El desarrollo de la red para eliminar la problemtica planteada est asociada a las
siguientes actuaciones:
Gerona: Refuerzo mediante un nuevo eje Sentmenat-Vic- Bescan en 400
kV. Refuerzos en 220 kV mediante nueva subestacin de Bescan
conectada a la lnea Vic-Jui y las nuevas lneas de Jui-Bescan y
M.Figueres-Palau. Nuevo eje Bescan-Torder- S. Celon a 220 kV como
conversin del circuito de 132 kV SALT-Llinars.
Barcelona: Refuerzos en 400 kV mediante un nuevo eje Sta. Coloma-Asc
y conexin de Sta. Coloma, por medio de entrada y salida, con la lneas
Begues-Rub. Refuerzos en 220 kV mediante soterramientos, nuevas
subestaciones y nuevas lneas.
Tarragona: Refuerzo mediante las subestaciones de La Secuita y Peneds
(Garraf) conectadas a la lnea Vandells-Begues.
Evacuacin de nueva generacin especial en Catalua

El plan de generacin especial en Catalua incluye fundamentalmente generacin
elica. En funcin de la generacin prevista se motiva la necesidad de nuevas
subestaciones de evacuacin, con entrada y salida en ejes existentes tanto de
400 kV, subestaciones de Granadella (Mequinenza-Rub) y Fatarella (AragnAsc), como de 220 kV, subestaciones de Alforja (Tarragona-Escatrn), Rubi (La
371
Pobla-Pierola), Juneda (Montblanc-Mangraners), Noguera (P.de Suert-Rubi),

Puig de Reig (Centelles-Cercs) y Mora del Ebro (Escatrn-Bellisn)
Asimismo, la evacuacin de la generacin elica previsible en el sur de Tarragona
requiere de una nueva subestacin en la zona Amposta-Tortosa para
proporcionar el necesario apoyo (nueva transformacin 400/110 kV).
Otros apoyos a zonas de mercado en Catalua

El apoyo a la distribucin y, en consecuencia, al consumo de la zona de Catalua,
responde en ocasiones a demandas singulares como las que representa el tren
de alta velocidad Madrid-Frontera Francesa. Las actuaciones asociadas al
desarrollo de la red en aquellas otras zonas de Catalua no referidas
anteriormente son:
Las subestaciones de Mangraners AVE ( Mangraners-Mequinenza),
Franquesas ( Palau-La Roca), R. Caldes (Sentmena-S.Fost), Cervell
(C.Jard-S. Boi), Secuita (Montblanc-Perafort y Constanti-Viladecans),
S.Cugat (C.Jard-P.C.Via Favncia), Subirats (Bellicens-Begues), Fost
(Sentmenat-Cayet) y Gava (Secuita-Viladecans)
Nueva subestacin de Espulga de Francol en 400 kV sobre la lnea
Asc-Begues para alimentacin del TAV.
Nueva subestacin de la Jonquera para su conexin a la red de
distribucin.
ZONA CENTRO: CASTILLA Y LEON, CASTILLA-LA MANCHA, MADRID Y

EXTREMADURA.
El desarrollo de la red de transporte pasa en estas CCAA por tres importantes

actuaciones:
372
o Evacuacin de generacin elica y suministros singulares

o Mejorar el mallado de la red de Transporte
o Apoyo a la red de distribucin y nuevos consumidores
o Nuevo refuerzos para alimentar el TAV
Evacuacin de generacin elica y suministros singulares

En el caso de Castilla-La Mancha y Castilla y Len , el elevado contingente de
generacin elica prevista constituye el principal reto para su integracin en el
sistema, no slo por la necesidad de limitacin derivada de las condiciones
estructurales de la red sino por la interaccin con las zonas limtrofes.
Para facilitar la evacuacin de generacin elica son necesarias las siguientes
actuaciones:
Castilla-La Mancha: en 400 kV E/S en P.D. Rodrigo de GuadameValdecaballeros1 y en 220 kV, nueva subestacin conectada a la lnea
Olmedilla-Huelves para evacuacin de generacin elica y lnea en antena
Elcogas-Arg. Calatrava.
Castilla y Len: evacuacin en 400 kV de nueva generacin elica con la
conexin de nuevas subestaciones a lneas existentes, como Virtus (HerreraGees), Villameca (La Robla-Compostilla) y La Lora (Barcina-Herrera) y
Trillo-Magalln; para la evacuacin en 220 kV de nueva generacin elica
surgen dos nuevas subestaciones conectadas a lneas existentes, Briviesca (
Villimar-Puentelarr) y Vallejera ( T1Palencia-Villalbilla).
Mejorar el mallado de la red de Transporte
Para ello se van a llevar a cabo actuaciones que van a dar lugar a la creacin de
nuevos ejes y subestaciones que permitirn mejorar el mallado de la red, como
son:
373
Madrid: Es una de las zonas de mayor densidad de consumo en Espaa.

Los ltimos aos se han caracterizado por unos crecimientos de demanda
por encima de la media nacional, y se prev que en el horizonte de
planificacin se mantengan igualmente superiores a los de la media
nacional. A esta situacin hay que aadir que la generacin dentro de la
Comunidad y reas adyacentes, no cubre las necesidades energticas de
Madrid. Por tanto, el desarrollo previsto de la red de transporte est
orientado principalmente a apoyar la alimentacin del mercado mediante
nuevas transformaciones, nuevas subestaciones y refuerzos del mallado
de la red, como son las siguientes:
Nueva subestacin de Alcorcn en un nuevo eje Moraleja-Parla II, nuevas
subestaciones de Sanchinarro y S. Roque en un nuevo eje conectado a
Fuencarral, nueva subestacin de Parla Oeste en un nuevo eje MoralejaParla II, nuevos ejes Valdemora II-Eras de Valdemora y MoralejaArroyomolinos.
Castilla y Len: Refuerzo del eje de conexin con Galicia mediante la
transformacin a 400 kV de la lnea Trives-Tordesillas220 kV. Esta
actuacin requiere que la actual central hidrulica de Valparaso se conecte
al nuevo eje.
Castilla-La Mancha: nuevo eje de conexin en 400 kV entre Castilla-La
Mancha y la Comunidad Valenciana y nuevo eje Romica-ManzanaresPuertollano, y en lo que se refiere a 220 kV, nuevo eje Aceca-AoverAranjuez.
Extremadura: se prevn actuaciones en 220 kV en Cceres (J.M. OriolAlburquerque-Cceres),
en
Badajoz
(Balboa-Alvarado-Mrida)
conexin Cceres-Badajoz (nuevo eje entre Alburquerque y Alvarado).
374
la
Apoyo a la red de distribucin y nuevos consumidores

Actuaciones que dan lugar a nuevas subestaciones como entradas/salidas de
lneas existentes
ZONA LEVANTE: COMUNIDAD VALENCIANA Y MURCIA.

Se trata de una zona elctrica deficitaria con necesidad de nueva generacin. En
el caso de la Comunidad Valenciana los refuerzos internos previstos permiten
pronosticar una operacin sin restricciones en el corto/medio plazo. En el caso de
Murcia, la concentracin de nueva generacin exige desarrollos de red previstos a
corto plazo que habrn de permitir un considerable contingente de nueva potencia
instalada.
Para el conjunto de la zona, la eventual evolucin hacia escenarios excedentarios
podra motivar restricciones estructurales a medio/largo plazo.
Apoyo a la evacuacin de nueva generacin de rgimen ordinario y especial
Murcia: actuaciones asociadas a la evacuacin de la generacin en rgimen
ordinario prevista en la baha de Escombreras como por ejemplo instalacin
del segundo circuito en la lnea Litoral -Rocamora o nuevas subestaciones de
Nueva Escombreras (Escombreras-Rocamora), Fausita/Escombreras y El
Palmar y actuaciones para apoyo a la evacuacin en rgimen especial como la
nueva subestacin de Lorca, Jumilla y Totana.
Comunidad Valenciana: actuaciones asociadas a la evacuacin de rgimen
ordinario como, nueva subestacin de Sagunto (Eliana-La Plana I y II) y
rgimen especial, como Morella (Maestrazgo I) (Aragn- La Plana),
Maestrazgo II (Vandells-La Plana) y Requena (Olmedilla-Catadau).
375
Apoyo a zonas de mercado y nuevos consumidores.

La necesidad surgida de dar apoyo a determinadas zonas de mercado se
resuelve mediante la creacin de nuevas subestaciones, conectadas a las ya
existentes y nuevas lneas.
Murcia: actuaciones como la creacin de una nueva subestacin en la zona
de Lorca-guilas conectada a la lnea Litoral-Asomada para alimentar el
importante desarrollo previsto en la zona Mazarrn, Lorca y guilas,
nuevas subestaciones de alimentacin al TAV junto al trazado de la actual
lnea Litoral-Rocamora y actuaciones para cubrir las necesidades de
alimentacin a las estaciones de trasvase Ebro-Jucar-Segura.
Comunidad Valenciana: actuaciones de apoyo con la creacin de nuevas
subestaciones como Penguila, Monovar, Vall duxo, etc. y nuevas lneas
como Vall duxo-Segorbe, Sagunto-Segorbe.
Refuerzo de nuevos ejes de conexin con comunidades limtrofes
El refuerzo exige la creacin de nuevos ejes con Castilla-La Mancha mediante el
eje de Pinilla-Benejama, con Andaluca mediante la instalacin del segundo
circuito en Litoral-Rocamora y con Aragn mediante el eje Morella (MaestrazgoIEscucha).
ZONA SUR: ANDALUCA.

Con carcter energtico deficitario, esta zona presenta posibilidades de expansin
en equipo de generacin muy elevadas, que podran llegar a plantear -en el largo
plazo- restricciones de evacuacin regional. En lo referente a las condiciones
locales, y en relacin con las previsiones, destacan las restricciones que la zona
de Huelva presenta para la nueva generacin como consecuencia del dficit de
red de transporte que permanece hasta la realizacin de nuevos ejes de
transporte, y en especial con un nuevo eje de 400 kV. Asimismo, la zona oriental
presenta limitaciones estructurales para la conexin de generacin elica en el
376
corto y medio plazo (considerando las elevadas previsiones de la zona), que

requiere mallado adicional de la red de transporte.
Apoyo a la evacuacin de nueva generacin de rgimen ordinario y especial
Las elevadas previsiones de instalacin de nueva generacin ordinaria y especial
motivan el refuerzo de los ejes de 400 kV. Adicionalmente, se requiere el refuerzo
de la red de 220 kV de la zona sudoccidental con objeto de posibilitar la
evacuacin de generacin elica. Para ello se llevarn a cabo las siguientes
actuaciones:
Instalacin de los segundos circuitos en las lneas Litoral-Rocamora y
Pinar-Estrecho
Conversin a doble circuito de Lucena-Guadame
Nuevos ejes: Palos/Torrearenillas-Guillena y Arcos Sur-Lucena
Nuevas subestaciones conectadas a las ya existentes
Nuevas transformaciones a 400 kV
Refuerzo de la interconexin con Marruecos
Apoyo a zonas de mercado de Andaluca
Las instalaciones antes mencionadas estn asociadas en mayor medida a la

evacuacin de rgimen ordinario y especial , pero tambin tienen influencia
favorable en la alimentacin de mercados. Sin embargo, estn previstas algunas
actuaciones cuya principal finalidad es dar apoyo al mercado:
Nuevas subestaciones conectadas a lneas existentes: Villanueva del Rey
& Casillas (Santiponce-Lanchas) y Olivares (Guadame-Atarfe)
Nuevas
lneas:
Olivares-beda,
Atarfe-Fargue-Orgiva,
Carboneras-
Benahadux, Fargue-Caparacena y nueva conexin de Casares conectada

a la lnea Algeciras-Los Ramos mediante una entrada/salida.
377
6.2.5 REFUERZO DE LAS INTERCONEXIONES INTERNACIONALES

Desarrollo de la interconexin con Francia
Las exigencias de aumento de la capacidad de intercambio entre Francia y
Espaa pueden abordarse de dos modos distintos y complementarios:
Aprovechamiento de la infraestructura de la red existente, mediante refuerzos
puntuales de los elementos actuales y actuacin sobre la eficiencia de su
utilizacin. En este mbito, los estudios realizados por Red Elctrica de
Espaa, S.A., permiten identificar actuaciones tanto en la propia red de
interconexin como en ambas redes nacionales, y ponen de manifiesto que los
potenciales beneficios no son generalizables, es decir, los aumentos de
capacidad que se consiguen en ciertas situaciones tpicas no surten los
mismos efectos para otras situaciones diferentes.
Desarrollo estructural de la red de transporte mediante la creacin de nuevos
corredores, especialmente de 400 kV. Mientras que las actuaciones anteriores
permiten incrementos moderados de la capacidad de intercambio, nicamente
medidas que acten sobre el mallado estructural de la red de interconexin
aparecen con una eficacia significativa. La previsin de un nuevo pasillo
ferroviario en el nordeste de la pennsula con motivo de la programada lnea
del tren de alta velocidad Madrid-Barcelona-Francia, abre la posibilidad de su
aprovechamiento para la construccin de una nueva lnea elctrica de
interconexin
Espaa-Francia:
Bescan-Figueras-Baixas
400
kV.
Adicionalmente, el desarrollo de la interconexin ha observado histricamente

la creacin de un nuevo corredor de 400 kV situado en el Pirineo central,
siendo esta alternativa de expansin la ms favorable, tanto tcnica como
econmica.
378
Desarrollo de la interconexin con Portugal

Los estudios conjuntos realizados por Red Elctrica y el operador del sistema
portugus, REN, sobre el desarrollo de la interconexin tienen como conclusin
ms relevante el nuevo eje previsto Balboa-Alqueva 400 kV. A continuacin se
recopilan el conjunto de actuaciones previstas para el desarrollo de la
interconexin Espaa-Portugal:
Alqueva-Balboa 400 kV- La nueva lnea ofrece unos beneficios econmicos de
operacin asociados a minimizacin de prdidas de transporte y contribucin
al aumento de la capacidad de interconexin.
Incremento de la capacidad de lneas existentes (eje Falagueira-Cedillo-OriolArauelo/Almaraz 4000)
Eje 400kV Cartelle-Lindoso (2 cto lnea actual)
Eje 400 kV Duero
Desarrollo de la interconexin con Andorra
La interconexin con Andorra se prev desarrollar mediante la transformacin a

220 kV. Esta actuacin, a la vez que permite el refuerzo del apoyo al sistema
elctrico de Andorra, establecer el futuro nuevo eje de 220 kV Espaa-AndorraFrancia que, aunque moderadamente, contribuye al incremento de la capacidad
de interconexin.
Desarrollo de la interconexin con Marruecos
Se prev el refuerzo de la interconexin mediante el tendido de un 2 circuito

Estrecho-Fardioua. Se trata de una actuacin que aporta una mayor fiabilidad al
379
actual enlace, y permitir una mayor capacidad comercial, que deber supeditarse
a unas adecuadas condiciones de operacin en funcin de la evolucin del
mallado del sistema norteafricano.
Desarrollo de la interconexin con Argelia
Se evala la viabilidad y rentabilidad de un nuevo eje de interconexin entre

ambos sistemas mediante un cable (en corriente continua) de unos 200 Km. que
posibilita:
Conexin con zona de excedente energtico en oste argelino (1200-2000 MW)
Refuerzo anillo elctrico mediterrneo.
COMPENSACIN DE REACTIVA EN LA RED DE TRANSPORTE

Las tensiones en los nudos deben mantenerse dentro de los mrgenes indicados
en los Procedimientos de Operacin referidos anteriormente, puesto que, adems
de la mala calidad de servicio, un prolongado funcionamiento de los equipos a
tensiones fuera de dichos rangos de tensin podra afectar negativamente al
comportamiento, e incluso originar daos, en los mismos.
El control de la tensin en los nudos de la red de transporte se realiza utilizando
dispositivos especficos, de generacin o de absorcin de reactiva, distribuidos
por el sistema elctrico con carcter local en funcin de las necesidades. Esta
caracterstica local diferencia al control de la potencia reactiva-tensin del control
de potencia activa-frecuencia, que est ms ligado con el balance global en el
sistema de la potencia activa.
Para lograr dicha compensacin de reactiva debe tenerse en cuenta que los
generadores sncronos y las propias lneas elctricas pueden generar o consumir
380
energa reactiva, que los cables subterrneos y submarinos son generadores de

energa reactiva, y que los transformadores, al igual que las cargas, la consumen.
En los ltimos aos, se vienen observando restricciones de red en el sistema de
transporte peninsular, fundamentalmente tensiones bajas en las zonas Sur,
Levante, Catalua y Galicia. El mayor impacto de estas restricciones se produce
en el verano por el incremento del consumo de reactiva que introducen las cargas
de aire acondicionado y los bombeos para riegos agrcolas. En el sur de Galicia,
por el contrario, dichas restricciones se producen especialmente en invierno.
En la solucin de este tipo de restricciones, la distribucin de las propiedades de
las centrales de generacin tiene una consecuencia perversa para el mercado, al
otorgar poder de mercado a los grupos que las resuelven, ya que estos grupos
deben estar ubicados en la misma zona en que se producen las restricciones.
Para evitar estos problemas, el Gestor del Sistema ha realizado estudios que
vienen a establecer las siguientes necesidades de compensacin de reactiva
(condensadores) en el anillo de Madrid (400 MVAr) y zona Levante ( 400 MVAr),
de acuerdo con el siguiente programa:
Zona de Madrid:
o SE Galapagar 400 kV: 1 Batera 100 MVAr
o SE Moraleja 400 kV: 1 Batera 100 MVAr
o SE San Sebastin de los Reyes 220 kV: 1 Batera 100 MVAr
o SE Villaverde 220 kV: 1 Batera 100 MVAr
Zona de Levante
o SE Catadau 220 kV: 1 Bateria 100 MVAr
o SE Benejama 220 kV: 1 Bateria 100 MVAr
o SE San Vicente 220 kV: 1 Bateria 100 MVAr
o Se Jijona 220 kV: 1 Bateria 100 MVAr
381
La libre instalacin de la generacin introduce cierta incertidumbre sobre las

necesidades futuras de compensacin de reactiva capacitiva, as como su
localizacin idnea. Ello obliga a que las soluciones propuestas incorporen
caractersticas especiales que faciliten su desplazamiento a otras ubicaciones en
el caso de desaparecer la actual necesidad.
REFUERZOS QUE SE CONSIDERAN PRIORITARIOS Y DEBEN SER

EJECUTADOS DE FORMA INMEDIATA
Se consideran prioritarios los refuerzos encaminados a que la red de transporte

cumpla con los criterios de seguridad (mallado), al refuerzo de las conexiones
internacionales, a la alimentacin a cargas singulares (Tren Alta Velocidad
Madrid-Frontera Francesa), a la evacuacin de generacin de ciclo combinado, a
la compensacin de reactiva y a la evacuacin de generacin de rgimen especial
prevista para el muy corto plazo.
En las siguientes tablas se recogen, para cada una de las zonas elctricas en que
puede dividirse el sistema elctrico peninsular espaol, los refuerzos que tienen
carcter de prioritarios.
382
ZONA NOROESTE: GALICIA

AO
SUBESTACION
TENS POS.
INSTALACION
EMP.
2002
BOIMENTE
400
Parque 400 kV Salidas Aluminio

Espaol - P.G.R. II yTransformador
400/132
2002
CARTELLE
220
E/S en Castrelo-Velle
REE
2002
CARTELLE
400
Segundo Circuito Mesn - Cartelle
REE
REE
REE
2002
CARTELLE
220
Salidas : Velle, Castrelo II y Frieira

La posicin Pazos entrar en
servicio al culminarse el tramo
occidental de la lnea PazosCastrelo (2002 2004))
2002
MESN
400
Segundo Circuito Mesn_Cartielle
REE
2002
BOIMENTE
400
Transformador
UEF
2002
BELESAR
220
Salida a Chantada
UEF
2002
CHANTADA
220
Salida a Belesar-Chantada y
Transfor 220 / 132
UEF
2002
SUIDO - P.E.
220
E/S Cartelle - Pazos de Borben
UEF
2002
S. PEDRO
220
S/C Pedro-Velle
UEF
2002
VELLE
220
S/C Pedro-Velle
UEF
2002
ATIOS
220
Salida AtiosPazos y Trans 2 x 220

/132
UEF
2002
CARTELLE
220
Salida a Friera-Cartelle
UEF
2002
PAZOS DE
BORBEN
220
Salida a Atios- Pazos
UEF
2002
ALBARRELOS
220
Salida Albarrellos-Cando
UEF
2002
P.E. CANDO
220
S/C Albarellos-Cando y S/C CandoAmeixeiras
UEF
2002
P.E. MASGALAN
220
S/C Ameixeiras-Masgaln
UEF
2002
P.E. AMEIXEIRAS
220
S/C de Ameixeiras-Cando y S/C

Ameixeiras-Masgalan
UEF
2003
MESN
400
Transformador
REE
2003
MESN
400
Salidas : Transformador 400/220
REE
JUSTIFIC.
RELAC.
TRANSF.
MVA
Ev.RE, Ap Dist
M RdT Ev.RE
M RdT, Ev. C.C, Ev Re
M RdT, Ev. C.C, Ev Re
M RdT, Ev. C.C, E v

Re
Ap Dist
A
400/132
900
Ev.RE, Ap Dist
Ev.RE, Ap Dist
Ev.RE, Ap Dist
Md RT y Ev. R.E.
Md RT y Ev. R.E.
MRdT
MRdT
MRdT
MRdT, Ev.RE
MRdT, Ev. RE
B1
Ev. RE
B1
Ev. RE
B1
M RdT
383
P.
A
400/220
M RdT, Ev. C.C, E v

Re
600
A
M RdT, Ev. C.C, E v

Re
M RdT, Ev. C.c,, E v R
M RdT, Ev. C.c,, E v R
M RdT, Ev. C.C,, E v

Re
REE
REE

Re
2 Cicuito Cartelle_Trives
REE
M RdT, Ev. C.c,, E v

Re

Reactancia
REE
2Circuito Cartelle-Lindoso
REE
220
Acoplamiento y Tranfor. 2 x 220 /

132
UEF
FRIERA
220
Salida a Atios
UEF
2003
SIDEGASA /
TEXEIRO
220
1Pos 220 kV. Trf-2
UEF
2003
LA ROBLA
400
Transformador 400/132
REE
2003
LA ROBLA
400
2 Transformador 400/132
REE
2003
P.E MASGALN
220
S/C Masgaln-Montecarlo
UEF
2003
P.E.
MONTECARRIO
220
S/C Montecarrio-Masgaln y S/C

Montecarrio-Potodemouros
UEF
2003
PORTODEMOUROS
220
S/C Montecarrio-Potodemouros
UEF
2004
LOURIZAN
220
Trnsformacin 220 / 66
UEF
2004
P.E MONTOUTO
220
E/S en Frieira-Atios
UEF
2004
ATIOS
220
Salida a Friera
UEF
2004
SABN
220
Grupo c/c
UEF
UEF
2003
CARTELLE
400
Salidas : Trives II, Transformador

400/220
REE
2003
MESN
220
Tranformacin 400/220
REE
2003
MESN
400
Salidas : Puentes de Garca

Rodriguez II y III
REE
2003
TRIVES
400
Salidas : Cartelle II
2003
TRIVES
400
2003
TRIVES
400
2003
CARTELLE
400
2003
CARTELLE
400
2003
FRIEIRA
2003
MRdT
A
150
MRdT
Ap Dist
Ap Dist
Ap.Dist
Ev.RE
B1
400/132
300
400/132
300
Ev.RE
2004
SAN CAYETANO
220
S/C Santiago-San Cayetano,

Transformacin 2x 220/20/20 y
Acoplamiento.
2004
SANTIAGO
220
S/C Santiago-San Cayetano
UEF
2004
ATIOS
220
S/C Atios-Frieira
UEF
2004
FRIEIRA
220
S/C Atios-Frieira
UEF
384
B1
E v C.C.
B1
E v C.C.
B1
E v C.C.
B1
,Ap Dist
Ap Dist
Ap Dist
Ev. C.C.
B1
M RdT
B1
M RdT
B1
MRdT
B1
MRdT
B1
M RdT Ev Re
2005
CARTELLE
400
Transformador 400 / 220
REE
2005
P. GARCA
RODRIGUEZ
400
Salidas : Mesn II y III
REE
2005
TRIVES
400
S/C Trives-Tordesilla 400 por

conversion de lnea actual de 220 kV
REE
2005
ATIOS
220
Transforma 2 x 220 / 15 / 15
UEF
2005
CAELGESE
400
E/S En Soto-Penagos
REE
2005
APARECIDA
400
E/S En Trives-Tordesillas 400 kV
REE
2005
APARECIDA
400
Transformacin 400/ 220 ( o 132)
REE
2005
MESN
400
D/C Mesn-P.G.Rodriguez
2005
TRIVES
220
2005
SAN CAYETANO
220
2005
TIBO
220
2006
EIRIS
220
A
400/220
600
M RdT, Ev. C.c, E v Re

Re
Ap Dist
Ev. C.C.
B1
E v. R.E.-
B1
E v. R.E.-
B1
M RdT, Ev. C.C, E v

Re
B1
REE
REE
M RdT, Ev. C.c,, E v

Re
B1
Transformacin 400/220 kV
M RdT
B1
S/C San Cayetano-Portodemouros
UEF
Ap Dist
B2
S/C Cambados-Tibo
UEF
Ap Dist
B1
E/S En Puerto-Mesn,
Transformacin 2 x 220/15/15 y
Acoplamiento
UEF
AO
LINEA
N cto
kV
KMS
2002
D/C Boimente - L/Aluminio Espaol - P.Garca Rodriguez I (Entrada/salida)
2 400
6,50 Ev RE, Ap Dist REE
2002
D/C Cartelle-L/ Castrelo-Velle (E/S) Comparte Trazado ( En cuadruple

cicuito) con tramo inicial de la lnea D/C Cartelle-L/ Castrelo-Pazos
2 220
4,00 Md R.T., Ev R.E. REE
2002
MESN CARTELLE ( Instalacin del 2 Circuito
1 400
2002
Velle-S.Pedro
2002
1 220
16,20 Md R.T., Ev R.E. UEF
P.E.Suido-Cartelle y Pazos de Borben
1 220
0,03 Ev RE, Ap Dist. UEF
2002
Pazos - Atios
1 220
2002
Belesar - Chantada
1 220
2002
Amexeiras-Masgaln-Cando
1 220
13,20
Ev. R.E.
UEF
B1
2002
Cartelle - Frieira
1 220
18,00
M RdT
UEF
B1
2003
CARTELLE TRIVES ( Instalacin del 2 Circuito)
1 400
67,00 M RdT, Ev C.C. REE

Ev RE
2003
CARTELLE LINDOSO ( Instalacin del 2 Circuito
2 400
48,00
M RdT
REE
2003
Montecarrio-Portodemouros-Masgaln
1 220
31,00
Ev. R.E.
UEF
B1
2004
E/S Montouto-en Frieira-Atios
1 220
0,50
Ap. Dist.
UEF
B1
21,50
M RdT
EMP PRIORIDAD
REE
385
111,00
JUSTIFIC.
M RdT
UEF
5,60 Ev RE, Ap Dist. UEF
2004
Frieira-Atios
1 220
37,70
M RdT
UEF
B1
2004
San Cayetano-Santiago
1 220
9,50
MrDT
UEF
B1
2005
Trives - Tordesillas (Conversin de actual lnea Trives-Tordesillas 220 kV),

Pendiente de definicin
2 400
46,20
M RdT
REE
2005
Trives - Tordesillas (Conversin de actual lnea Trives-Tordesillas 220 kV)
2 400
173,80 M RdT, Ev C.C. REE

Ev RE
2005
S.Cayetano-P.Mouros
1 220
33,00
Ap. Dist.
UEF
B1
2006
E/S Eiris en Puerto-Mesn
1 220
3,90
Ap Dist
UEF
B1
2006
S/C Cambados-Tibo
1 220
33,00
M RdT
UEF
B2
RELAC.
TRANSF.
MVA
ZONA NORTE: PRINCIPADO DE ASTURIAS, CANTABRIA Y PAIS VASCO.
AO
SUBESTACION
TENS. POS.
INSTALACION
EMP.
JUSTIFIC.
2002
UNINSA
220
2002
CARRIO
2002
Cambio tensin de alimentacin de

Aceralia a Gijn ( 132 a 220)
mediante D/ C desde Carrio
HC
Ap Dist.
220
Cambio de Tensin de Alimentacin

de Aceralia Gijn(132 a 220 9
mediante D/C desde Carrio
HC
Ap Dist
LA GRANDA
220
Dos salidas a Tabiella dos autos

220 / 132 kV
HC
Ap Dist
2002
TABIELLA
220
Dos lneas a Granda.
HC
Ap Dist
2003
ASTILLERO
220
S/C Astillero a Cacicedo
EV
MDrT, Ap Dist
2003
CACICEDO
220
S/C Cacicedo a Astillero
EV
MDrT, Ap Dist
2003
AZSA
220
Dos lneas a Tabiella y dos autos

220/132 kV.
HC
Ap Dist
2003
MERES
220
Transformacin 220 / 20 kV
HC
Ap Dist
2003
TABIELLA
220
Dos lneas a AZSA.
HC
Ap Dist
2003
JUNDIZ
220
E/S Jundiz en PuentelarraMercedes
IB
Ap Dist.
2003
JUNDIZ
220
Nueva S.T. Transformador
IB
Ap Dist.
2003
ZAMUDIO
220
E/S Zamudio en Gees-Gatica II
IB
Ap Dist
2003
SANTURCE
400
Nueva S.T. 400 kV
IB
Ap Dist
386
PRIORIDAD
2003
SANTURCE
220
Grupo c / c
IB
Ev C.C.
2003
AMOREBIETA
400
E/S Amorebieta L/Gatica-Itxaso
IB
MDrT
2003
PENAGOS
400
Paso a 400 kV , salidas Mudarra

Escatrn Transformador 400/132
Remodelacn Parque actual ;
Transformacin pendiente de
generacin elica
REE
M RdT, Ev C.C. Ev RE
2003
AGUAYO
400
Nuevo Parque 400 kV para paso a

400 kV de actual Aguayo-Penagos
220 kV (Prevista conexin :
Aguayo-Penagos 400 kV.) y
posterior -2004- Aguayo-Abanto 400
kV
REE
2003
PENAGOS
220
S/C Soto Penagos y Transfor

400/220
REE
2003
PENAGOS
220
Transfor 400/220
REE
MRdT,
2004
VITORIA
220
Transformador 220/30 kV
IB
Ap Dist.
2004
AMOREBIETA
400
Nueva St 220 / 330
IB
MRdT,
2004
GEES
400
D/C Penagos-Abanto-Gees
REE
M RdT Ev C.C
2004
GEES
400
Posicines : Itxaso (Uso de

posicin de Abanto II)
REE
M RdT, Ev C.C.
2004
GEES
400
Reactancia 150 Mvar
REE
MDrT,
2004
GEES
400
Posic.. Reactancia 150 Mvar
REE
MDrT,
2004
ABATO
400
Parque 400 kV, salidas : Zierbena I

y II, Penagos, Aguayo, Gees I y II
(Continuacin en 2005 a Itxaso))
REE
MDrT, Ev RE
2004
ZIERBANA
400
Parque 400 kV, salidas: Abanto I y

II)
REE
MDrT, Ev RE
2004
PENAGOS
400
D/C Penagos-Abantos _ Guees
REE
MRdT, , Ev C.C
2004
ASTILLERO
220
S/C Astillero- Treto
EV
Ap Dist
B1
2004
TRETO
220
S/C Astillero- Treto
EV
Ap Dist
B1
2004
ZARATAN
220
HC
Ap Dist
B1
2004
VITORIA
220
IB
Ap Dist
B1
2004
LAGUARDIA
220
e/s Laguardia en Miranda-Logroo
IB
E.v R.E.
B1
2004
ARRUBAL
400
Parque 400 kV, salidas:Barcina, La

Serna y dos grupos de c/c
REE
Ev C.C.
B1
387
400/220
600
150
2004
LASTRAS
400
Transformacin 400 / 132
REE
MDrT
B1
2005
LADA
400
S/C Lada-Veliila
REE
2005
VELILLA
400
S/C Lada-Velilla
REE
2005
PENAGOS
400
Un grupo de c/c 800 MW
EV
Ev C.C.
2006
HERNANI
400
Duplicacin de Hernani- Cantegrit
REE
Conex Inter..
2006
MARUARTE
400
Parque de 400 kV , salidas a Vitoria

I y II
REE
M RdT Ev C.C
2006
ITXASO
400
D/C Itxaso - Gees,/ Abanto
REE
MDrT, Ev C.C:
2006
CACICEDO
220
S/C P.S. Miguel-Cacicedo
EV
MDrT, Ap Dist
B1
2006
P. S. MIGUEL
220
S/C P.S. Miguel-Cacicedo
EV
MDrT, Ap Dist
B1
2006
MERES
220
HC
Ap Dist
B1
2006
SILVOTA
220
E/S Soto-Trasona
HC
Ap Dist
B1
2006
ZAMUDIO
220
Transformador 220/30 kV 2 Unidad
IB
Ap. Dist.
B1
AO
LINEA
N cto
kV
KMS
JUSTIFIC.
EMP PRIORIDAD
2002
D/C Tabiella La Granda
2 220
2,80
Ap Dist.
HC
2002
Carrio - Uninsa
2 220
4,50
Ap Dist.
HC
2002
Zierbena - Santurce
1 400
4,00
Ev. C.C.
REE
2003
Astillero-Cacicedo
1 220
8,00 MdRT, Ap Dist. EV
2003
Tabiella - AZSA
2 220
0,50
Ap Dist.
HC
2003
E/S Zamudio en Gees- Gatica-II
2 220
1,78
Ap Dist.
IB
2003
E/S JUNDIZ EN PUENTELARR-MERCEDES
2 220
0,40
Ap Dist.
IB
2003
Soto -Penagos
1 400
178,00 MrdT, Ev c.c., Ev REE

RE.
2003
Aguayo - Penagos (Puesta a 400 kV L/Aguayo-Penagos de 220 kV. Con

continuacin en 2004 a Abanto, Gees)
1 400

RE.
2003
D/C Virtus-L/Herrera-Gees
inmediaciones de la linea
2 400
2004
Abanto - Zierbena D/C
2004
2004
(Entrada/
Salida)
Parque
REE
2 400
13,00 MRdT, Ev. C.C. REE
D/C Abanto Gees
2 400
20,00 MRdT, Ev. C C. REE
D/C Penagos - Abanto
2 400
37,00 MrdT, Ev C.C., REE
388
Previsto
en
1,00
Ev. R.E.
Ev RE.
2004
D/C Penagos - Abanto
2 400
2004
Astillero-Treto
1 220
30,00
Ap. Dist
EV
B1
2004
E/S Amorebieta L/Gatica-Itxaso
2 400
3,83
Ev. C.C.
IB
B1
2005
D/C Caelgese-L/ Soto-Penagos
2 400
0,50
Ev. C.C.
REE
B1
2005
Lada-Velilla
1 400

RE.
2006
D/C Gees-Itxaso se constiruyen los nuevos circuitos Abanto-Itxaso

(Desaparecen Abanto-Gees 2 Cto) y Gees-Itxaso
2 400
2006
Muruarte-Vitoria D/C
2 400
2006
D/C Gees - Itxaso Se constituyen los nuevos circuitos: Abanto-Itxaso

(desaparece Abanto-Gees 2 cto.) y Gees-Itxaso
4 400
2006
D/C Villameca-L/ La Robla-Compostilla (Entrada/Salida)
2 400
1,00
Ev. R.E.
REE
2006
P.S Miguel-Cacicedo
1 220
20,00
Ap. Dist
EV
B1
2006
E/S Silvota en Soto-Trasona
2 220
0,50
Ap Dist.
HC
B1
2006
Hernani-Argia (Frontera Francesa)
1 400
24,00
Conex. Int.
REE
B1
2006
Muruarte-Marsilln
2 400
60,00
Conex. Int.
REE
B1
ZONA NORDESTE: COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, LA RIOJA, ARAGON Y

CATALUA
AO
SUBESTACIN
TENS. POS.
INSTALACIN
EMP.
JUSTIFIC.
2002
LOS VIENTOS
220
2002
MARIA DE
HUERVA
2002
Salidas a Mara y parque elico
ERZ
Ev R.E
220
Salidas a Los Vientos, Monte

Torrero y El Ventero
ERZ
Ev R.E
ONCALA
220
Transformador 220 / 30 kV y
posisicin a parques elicos
ERZ
Ev R.E
2002
AVE ZARAGOZA
220
Salidas a Peaflor y Monte Torrero
ERZ
TAV
2002
AVE ZARAGOZA
220
Parque elico
ERZ
Ev R.E
2002
FUENTEDETODOS
220
Salidas a Mara y una pos. Trafo

400/220 (3)
ERZ
MRdT
2002
LOS VIENTOS
220
Dos salidas a Maria y una a parque

elico
ERZ
E.v R.E.
389
RELAC.
TRANSF.
MVA
PRIORIDAD
2002
BESOS
220
Salida a Trinitat. Soterramiento de

Santa Coloma-Bess y BessBadalona
FecsaEnher
MRdT
2002
TRINITAT
220
Salidas: St Coloma, S.Andreu_F y

Besos
FecsaEnher
MRdT
2002
R.CALDAS
220
E/S Sentemat -St Fost.
FecsaEnher
MRdT
2002
S. COLOMA
220
Soterramiento de S Coloma Bess
FecsaEnher
MRdT
2002
S. ADRIN
220
Dos nuevos grupos Ciclo

Combinado.
FecsaEnher
E.v R.E.
2002
S. FOST
220
E/S Sentemenat-Canyet y
Sentemenat P.C Fave1
FecsaEnher
Ap. Dist
2002
BADALONA
220
Soterramiento de BadalonaS.Andreu y Bess-Badalona
FecsaEnher
MRdT
2002
S. ANDREU
220
Soterramiento de Badalona-S.
Andreu
FecsaEnher
MRdT
2002
MAGALLN
400
Transformador , D/C TrilloMagalln, E/S en la linea La Serna

Peaflor, Reactancia 159 Mvar,
Parque 400 kV, salidas Magalln,
Trilo, TAV.
REE
2002
MAGALLN
400
Reactancia
REE
MRdT
2002
RUEDA DE JALN
400
(Posible transformacin 400/220 en

funcin de desarrollo elico)
REE
T.AV, Ev. R.E
2002
HERRERA
400
Transformador 400 / 132 kV
REE
Ev. R.E
2002
TERRER
400
Parque 400 kV, salidas:

Medinaceli, Magalln, TAV
REE
MRdT, T.AV, Ev. R.E

Ev.C.C,
2002
FUENTEDETODOS
400
Parque 400 kV, Salidas: Almazn,

Escatrn (Fase posterior 2004)
salida: Escucha I y II
REE
Ev R.E
2002
VIC
400
REE
MRdT, Conex. Int
2002
CATADAU
220
Pos. Condensador 100 Mvar
REE
MRdT
2002
MAGALLN
400
Posicin Reactancia 150Mvar
REE
MRdT
2002
MAGALLN
400
D/C Trillo-Magalln, E/S en la lnea

La Serna-Peaflor. Parque 400 kV,
salidas: Magalln, Trillo, TAV
REE
MRdT Ev C.C., Ev
RE., T.A.V.
2002
CASTEJN
400
Grupo c/c
REE
Ev C.C
2002
VIC
400
Tranformador 400/220 KV
REE
MRdT
400/220
600
2003
ALMAZN
400
Tranformador 400/132 KV
REE
MRdT,Ev.R.E.
400/132
450
2003
JALN
220
Dos salidas a Magalln, dos a los

Vientos y tres a parques elicos
ERZ
Ev R.E
390
MRdT, T.AV, Ev. R.E, 400/220

Ev.C.C,
600
150
2003
CARTUJOS
220
Posicin Monte Torrero, Peaflor y

Trafos
ERZ
Ap Dist.
2003
PLAZA
220
Posiciones Entrerios, Montetorrero,

3 Trafoos 220/132 kV y dos Trafos
220/45 kV
ERZ
Ap Dist
2003
POLA
220
Salida a Magalln y Trafos 220 / 45

kV
ERZ
Ap Dist. Ev R.E
2003
TAV ALMUDEVAR
220
D/C a Gurrea y Trafos
ERZ
Ev R.E
2003
JALN
220
Una salida a Magalln y dos a Los

Vientos (3)
ERZ
E.v R.E.
2003
LOS VIENTOS
220
Dos salidas a Jaln y una a

parque elico
ERZ
E.v R.E.
2003
MARIA DE
HUERVA
220
Dos salidas a Fuendetodos I y II
ERZ
Ap. Dist.
2003
MONTE TORRERO
220
Posicin Trafo 220 / 45 kV
ERZ
Ap. Dist.
2003
PALAU
220
Reconversin a220 kV lnea

M.Figueras-Palau 66 kV.
FecsaEnher
MRdT
2003
ADRALL, S
220
E/S Adrall Llavorsi-Cercs
FecsaEnher
Conex. Int
2003
CERVELLO
220
E/S Cervello en Can JardiS.BOI_F
FecsaEnher
Ap. Dist.
2003
LA ROCA
220
Eliminacin de T Roca. Parque

220kV. Salidas Palau y Vic.
FecsaEnher
MRdT
2003
FRANQUESES
220
E/S Franquesas en Palau-La Roca
FecsaEnher
MRdT
2003
ELS MONJOS
220
E/S Els Monjos en Foie-Viladecans FecsaEnher
Ap. Dist
2003
MAS FIGUERA
220
Reconversin a220 kV lnea

M.Figueras-Palau 66 kV.
FecsaEnher
MRdT
2003
MANGRANERS
AVE
220
E/S Mangraners AVE en

Mangraners-Mequinenza
FecsaEnher
T.A.V.
2003
POBLE NOU
220
E/S Besos -Vilanova
FecsaEnher
Ap. Dist
2003
ST. CUGAT
220
E/S STCugat en Can Jard-PC.Via

Favenc_2
FecsaEnher
Ap. Dist
2003
TARRAGONA
220
Grupo de Ciclo Combinado
FecsaEnher
Ev. C.C
2003
VILADECANS
220
Salida a Hospitalet
FecsaEnher
M RdT
2003
ZONA FRANCA
220
E/S Zona Franca en S.boiHospitalet
FecsaEnher
M RdT
2003
MATA
220
Salidas: Vilanova y Besos
FecsaEnher
Ap. Dist
2003
TARRAGONA
220
Grupo c/c
FecsaEnher
E.V. C.C.
2003
VILANOVA
220
Parque 220kV. Salidas Besos,

Mata
FecsaEnher
Ap. Dist.
391
2003
BESOS
220
Salida a Mata
FecsaEnher
Ap. Dist.
2003
CASTEJN
400
Parque 400 kV, salidas: La Serna I

y II y Nueva Generacin I y II
(Fases posteriores (2003) : Salidas
de Muruarte I y II y (2006)
Muruarte II pasa a ser Vitoria)
REE
MRdT, Ev C.C., Ev
RE.
2003
LA SERNA
400
REE
2003
FUENTEDETODOS
400
REE
MRdT Ev R.E
2003
FUENTEDETODOS
220
.4 salidas a parques Elicos
REE
Ev R.E
2003
CASTELLET
400
E/S Castellet-en Vandellos-Begues
REE
TAV
2003
ESPLUGA DE
FRANCOL
400
E/S E. De Fancol en AscPieroloa-Begues
REE
TAV
2003
CASTEJN
400
Grupo c/c
REE
Ev C.C
2003
LA SERNA
400
Salidas : Magalln II y III,

REE
2003
MAGALLN
220
S/C Magalln-Pola y Transf 400 /

220 y Trans 220 / 66
REE
M RdT E.v R.E.
2003
MAGALLN
400
REE
E.v R.E.
2003
MURUARTE
400
Transformador
REE
Ap. Dist.
400/220
600
2003
BEGUES
220
Transformador
REE
M RdT
400/220
500
2003
BERGUES
400
Salidas : Transformacin 400/220
REE
M RdT
2003
LANZAS AGUDAS
220
Trafo 220 / 66 kV
Ap. Dist
2004
ESCUCHA
400
D/C Fuendetodos-Escucha
ERZ
MRdT, Ev C.C., Ev
RE.
2004
VILLANUEVA
220
Salidas a Los Leones (2)
ERZ
Ap. Dist.
2004
EIXAMPLE
220
E/S Eixample en Urgell-Maragall y

conexin Vilanova
FecsaEnher
Ap. Dist.
2004
METRO 9
220
E/S Metro L 9 en TrinitatS.Coloma
FecsaEnher
Ap. Dist.
2004
S.COLOMA
220
Pos Trafo 400/220
FecsaEnher
Ap. Dist.
2004
VILANOVA
220
Conexin en Cable con Eixample
FecsaEnher
MR dT, TAV, Ev R.E.
2004
GAVA
220
E/S Gava en La SecuitaViladecans
FecsaEnher
Ap. Dist.
2004
EIXAMPLE
220
E/S Eixample en Urgell-Maragall y

conexin Vilanova
FecsaEnher
M RdT.
392
MRdT, Ev C.C, Ev RE. 400/220

400/220
400
600
2004
EIXAMPLE
220
Conexin con Trinitat
FecsaEnher
M RdT.
2004
LA SERNA
400
D / C La Serna Magalln
REE
MRdT, Ev C.C, Ev RE.
2004
FUENTEDETODOS
400
D/C Fuendetodos-Escucha
REE
MRdT, Ev C.C., Ev
RE.
2004
ADRALL
220
D/C Adrall-Andorra
REE
Conex. Int.
2004
MAGALLN
400
D/C La Serna-Magalln
REE
MRdT Ev C.C., Ev RE.
2004
MURUARTE
220
Parque 220 kV, salidas, Fase I :

Orcoyen, Cordovilla, (previsin de
nueva posicin Estella sin
confirmar)
REE
Ap. Dist.
2004
S.COLOMA
220
Transformacin 400/220
REE
MdRT, Ev. C.C.
2004
SANTA COLOMA
400
Transformador
REE
Ap. Dist.
2004
SANTA COLOMA
400
Conexin lnea Rubi-Begues
REE
Ap. Dist.
2004
ALFORJA
220
E/S Alforja en Escatrn-Tarragona
FecsaEnher
E.v R.E.
B1
2004
TARRAGONA
220
D/C Bellissens-Tarragona en cable
FecsaEnher
M RdT
B1
2004
PUIGPELAT
220
E/S Puigpelat en La SecuitaViladecans 220 kV
FecsaEnher
Ap. Dist.
B1
2004
RUBI
220
E/S Rubi en la Pobla-Pierola
FecsaEnher
Ev. R.E.
B1
2004
SUBIRATS
220
E/S Subirats en Bellissens-Begues
FecsaEnher
Ap. Dist.
B1
2004
PIEROLA
220
D/C Pierola-M.Figueras
FecsaEnher
M RdT
B1
2004
OLITE
220
E/S En la Serna-Tafalla
IB
E.v R.E.
B1
2004
AORBE
220
E/S En Orcoyen-Tafalla
IB
E.v R.E.
B1
2004
GARRAF
400
Parque 400 kV, salidas: VandelloBegues, Transformador 400/220 kV
REE
MRdT
B1
2004
VANDELLOS
400
Dos Grupos de c/c
REE
Ev R.E
B1
2004
FATANELLA
400
Parque 400 kV; salidas Aragn,

Asc
REE
TAV, Ev. R.E.
B1
2004
ESCATRN
400
Grupo c/c
REE
Ev. C.C
B1
2004
ESCUCHA
400
Tarnsformador 400 / 200 kV pdte

de definicin.
REE
2004
MURUARTE
220
Salidas: Fase 1: Orcoyen,

Cordovilla (Previsin de nueva
posicin Estella (Lizarra) sin
confirmar)
REE
393
400/220
MRdT, Ev C.C, Ev RE. 400/220

MRdT, Ev C.C
600
600
B1
B1
2004
LA LORA
400
2005
ARAGN
400
2005
JUIA
220
2005
BESCANO
2005
Parque 400 kV, Salidas: Herrera,

Barcina, Nueva generacin
(Instalacin dependientede
desarrollo de generacin elica)
REE
Ev R.E
Reactancia
REE
M RdT.
Lnea Bescan - Juia
FecsaEnher
Md RT, Conex. Int.
220
E/S Bescano en Vic-Juia y

segunda conexin a Juia, pos trafo
FecsaEnher
M RdT.
JUIA
220
Salida a Bescano
FecsaEnher
M RdT
2005
LA SECUITA
220
E/S en Montblanc-Perafort y E/S en FecsaViladecans-Constanti, pos trafo

Enher
Ap. Dist
2005
BESCAN
220
Parque 220 kV E/S Bescan en

Vic- Juia y nueva lnea en
Bescan- Juia
FecsaEnher
M RdT
2005
PEALBA
400
D / C Pealba-Monzn-GrausIsona- L/Sallente-Sentmenat
REE
MRdT, Conex Int, Ev

RE.
2005
ESCUCHA
400
D/C Escucha-Morella (Maestrazgo

I)
REE
MRdT, Ev C.C., Ev
RE.
2005
PAALBA
400
D/C Pealba-Monzn-Graus-IsonaL/Sallente-Sentmenat
REE
MRdT Conex. In E.v

R.E.t
2005
MURUARTE
220
REE
M RdT Ev C.C.
2005
LA SECUITA
400
Transformador
REE
Ap. Dist.
2005
LA SECUITA
400
Parque 400 kV, salidas: Vandells,

Garraf, Transformador 400/220
(Fase posterior (2005) :
Transformacin 400/110)
REE
M RdT,TAV
2005
SANTA COLOMA
400

Pierola(utilizacin del actual
Begues-Sentmenat 400 KV y
Sentenat Sta. Coloma 220 KV )
transformacin
REE
M RdT
2005
BESCAN
400

Sentmenat, Vic, Transformador
400/220, Figueras, Frontera
Francesa (Baixas)
REE
MRdT, Conex. Int,

T.A.V.
2005
BESCAN
220
Transformador 400 / 220
REE
M RdT
400/220
600
2005
FIGUERAS
400
Parque 400 kV, salidas: Bescano,

Frontera Francesa (Baixas)
REE
M RdT
400/132
450
2005
ISONA
400
Parque de 400 KV salidas:

Pealba, Monzn (En 2005 pasa a
ser Graus I y I) Sallente I y II,
Caldersd y Sentmenat
REE
M RdT
2005
FIGUERAS
400
Transformador 400/132 KV
REE
MdRT, Conex Int.

,TAV
2005
VIC
400
Lnea Vic-Bescan
REE
M RdT
394
B1
150
400/220
600
2005
SENTEMENAT
400
Lnea Sentmenat - Bascan
REE
MRdT, Conex. Int,
2005
LA SECUITA
400
REE
MRdT, Conex. Int,

T.A.V.
2005
SANTA COLOMA
400
Salidas : Rubi, Begues
REE
MRdT, Conex. Int,

T.A.V.
2005
GRAUS
400
Parque 400 kV, salidas: Pealba,

Monzn, Cazaril I y II, Isona I y II
REE
MRdT, Conex. Int
B1
2005
OSERA
400
Parque 400 kV, salidas: Peaflor,

Aragn, nueva generacin
REE
Ev. C.C
B1
2005
ULLDECONA
400
D/C Ulldecona-L/La PlanaVandells (E/S)
REE
E.v R.E.
B2
2005
MONZN
400
Parque 400, Salidas: Pealba,

Isona (Ao 2005 futura
Graus)(Instalacin dependiente
desarrollo de generacion elica)
REE
Ev R.E
2006
AEROPUERTO
220
Nuevo eje S.Boi-Viladecans con

E/S en Aeropuerto y Delta;
conexin con Zona Franca
FecsaEnher
M RdT
2006
ZONA FRANCA
220
Conexin Con Delta
FecsaEnher
M RdT
2006
VILADECANS
220
Nuevo eje S.Boi-Vladec. Con E/S

en Aeropuerto y Delta; conexin
Zona Franca
FecsaEnher
M RdT
2006
SAN BOI
220
Nuevo eje S.Boi-Vladec. Con E/S

en Aeropuerto y Delta; conexin
Zona Franca
FecsaEnher
M RdT
2006
NOGUERA
220
Parque 220 kV, salidas: Pont de

Suert, Rub, Nueva Generacin
REE
Ev C.C
2006
DELTA
220
Nuevo eje S.Boi-Viladecans con

E/S en Aeropuerto y Delta;
conexin con Zona Franca
FecsaEnher
M RdT
B1
2006
TRINITAT
220
Cable Eximple-Trinitat
FecsaEnher
Ap. Dist.
B1
2006
MURUARTE
400
D/C Muruarte-Marfillon (France)
REE
Conex. Int.
B1
2006
GRANADELLA
400
Salidas: Mequinenza, Rub, Trans

400/AT dependiente de Nueva
generacin elica
REE
TAV, Ev C.C.
B1
2006
BLESA
400
E/S Fuendetodos-Escucha y
Trnasformacin 400/220
REE
Ev. C.C.
B2
2006
BLESA
400
REE
Ev. C.C.
2006
ESCATRN
400
Dos Grupos de c/C
REE
Ev. R.E.
B2
2006
OSERA
400
Grupo de Ciclo Combinado
REE
Ev. C.C.
B2
2006
MORA NOVA
400
Parque 400 KV, salidas: Asc I y II

y cuatro grupos de c/c
REE
Ev. C.C., Ev. RE
395
400/110
400/220
300
600
B2
AO
LINEA
kV
KMS
JUSTIFIC.
EMP. PRIORIDAD
2002
Paso a cable STA COLOMA - S. ANDREU
1 220
3,35
Ap Dist
FecsaEnher
2002
E/S Franquesas en Palau-La Roca
1 220
0,50
Ap Dist
FecsaEnher
2002
E/S Riera de Caldes en Sentemnat -St Fost
2 220
0,50
Ap Dist
FecsaEnher
2002
E/S Sant Fost en Setmenat- Canyet
1 220
0,25
Ap Dist
FecsaEnher
2002
Se elimina E/S Sant Fost en Setmenat- pc. fave 1
1 220
0,50
Ap Dist
FecsaEnher
2002
Maria - Montetorrero
1 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2002
Los Vientos - Maria
2 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2002
E/S Lanzas Agudas en Magalln- Moncayo
1 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2002
Maria - Montetorrero
2 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2002
Los Vientos - Maria
1 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2002
D/C Magalln - L/La Serna - Peaflor (Entrada/salida)
2 400
1,30 MdRT, Ev R.E REE
2002
D/C Trillo - Magalln
2 400
6,63 MdRT, Ev R.E, REE

Ev C.C, TAV
2002
Paso a cable St. Andreu - Badalona
1 220
6,25
Mr DT
FecsaEnher
2002
Trinitat - Besos
1 220
6,05
Mr DT
FecsaEnher
2002
Paso a cable Bess - Badalona
1 220
1,15
Mr DT
FecsaEnher
2002
Mas Figueres - Palau
1 220
18,00
Mr DT
FecsaEnher
2002
AVE: E/S AVE Zaragoza en Peaflor - Monte Torrero
2 220
0,50
TAV
ERZ
2002
D/C Terrer - L/Magalln - Trillo (Entrada/salida)
2 400
0,13
TAV
REE
2002
D/C Rueda de Jaln - L/Magalln - Trillo (Entrada/salida)
2 400
1,00
TAV
REE
2003
E/S Cartujos en Montetorrero-Peaflor
1 220
0,10
Ap Dist
ERZ
2003
E/S Plaza en Entrerrios-Montetorrero
1 220
4,30
Ap Dist
ERZ
2003
E/S Cervell en Can jardi- Sant boi-f
1 220
2,50
Ap Dist
FecsaEnher
2003
E/s els monjons en Foix-Viladecans
1 220
0,50
Ap Dist
FecsaEnher
2003
Cable E/S Poble nou en Bess - Mata
1 220
1,10
Ap Dist
FecsaEnher
2003
E/S San Cugat en Can jardi-pc.via favenc-2
1 220
1,50
Ap Dist
FecsaEnher
2003
E/S Adrall Llavorsi-Cercs
1 220
5,00
Ap Dist
FecsaEnher
396
2003
Jalon - Magalln
2 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2003
Magalln II - Pola
1 220
24,10
Ev R.E
ERZ
2003
D/C Almudevar-Gurrea
1 220
10,60
Ev R.E
ERZ
2003
Jalon - Los Vientos
1 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2003
Maria - Fuendetodos
2 220
0,00
Ev R.E
ERZ
2003
D/ C Maria-Fuendetodos
1 220
0,00
Ev RE.
ERZ
2003
Zona Franca-San Boi-Hospitalet
1 220
12,00
MdRT
FecsaEnher
2003
Paso a Cable Sta Coloma - Besos
1 220
6,75
Mr DT
FecsaEnher
2003
Eliminacin de la T la Roca
1 220
7,60
Mr DT
FecsaEnher
2003
Castejn - Muruarte D/C
2 400
2003
E/S Mangraners AVE en Mangraners-Mequinenza
1 220
0,10
TAV
FecsaEnher
2003
E/S Castellet en Vandellos-Begues
1 400
8,00
TAV
REE
2003
E/S Espluga de Francol en Asc-Pierola/Begues
1 400
0,50
TAV
REE
2004
D/C La Serna - Magalln
2 400
31.96 Mr DT, Ev C.C. REE

Ev R.E
2004
Pieroloa-Santa Coloma. Utilizacin de Begues-Sentmenat (Tramo PierolaSentmenat) y puesta a 400 kV de lnia Sentmenat-Santa Coloma 220 kV.
1 400
30,00
MrDT, TAV,
Ev.R.E.
REE
2004
D/C Adrall-Frontera Andorrana
2 220
20,00
Conex Int
REE
B1
2004
Reconfigurar Sentmenat-M.Figueres 220 a Setmenat- C.Barba 400
1 400
2,00
Conex Int
REE
B1
2004
Villanueva - Los Leones
1 220
7,00
Ap Dist
ERZ
B1
2004
Sentmenat-Can Barba
2 400
0,00
Ap Dist
REE
B1
2004
E/S Puigpelat en LA Secuita-Viladecans
1 220
2,00
Ap. Dist.
FecsaEnher
B1
2004
E/S Gav en La Secuita-Viladecans
1 220
8,60
Ap. Dist.
FecsaEnher
B1
2004
E/S Subirats en Bellicens-Begues
1 220
4,10
Ap. Dist.
FecsaEnher
B1
2004
Suministro L 9 en cable E/S Santa Coloma-Trinitat
1 220
0,50
Ap. Dist.
FecsaEnher
B1
2004
D/C Arrubal-L/ Barcina-LA Serna (Entrada/Salida)
2 400
8,00
Ev C.C.
REE
B1
2004
D/C Bajo Cinca-L/ Monzn-Mequinenza
2 220
0,50
Ev R.E.
REE
B1
2004
E/S Alforja en Escatrn-Tarragona
1 220
0,50
Ev R.E.
FecsaEnher
B1
2004
E/S Rubi en La Pobla-Pierola
1 220
0,50
Ev R.E.
FecsaEnher
B1
2004
D/C La Lora-L/Herrera-Barcina (Entrada/Salida)
2 400
1,00
Ev R.E.
REE
B1
2004
E/S Aorbe en Orcoyen-Tafalla
1 220
0,50
EV. R.E.
IB
B1
2004
E/S Olite en La Serna-Tafalla
1 220
0,50
EV. R.E.
IB
B1
397
70,00 Mr DT, Ev C.C. REE

Ev R.E
2004
D/C Pierola-Mas Figueres
2 220
21,00
Md RT
FecsaEnher
B1
2004
Eixample-Vilanova
1 220
4,50
Md RT
FecsaEnher
B1
2004
E/S Eixample en Urgell-Maragall
1 220
0,50
Md RT
FecsaEnher
B1
2004
D/C Garraf-L/ Vandellos-Begues (E/S)
2 400
2,50
MdRT
REE
B1
2004
D/C Muruarte - L/Orcoyen - Cordovilla (Entrada/salida)
2 220
0,59 MR dT, Ev C.C. REE

Ev R.E
B1
2004
D/C Fatarella-l/ Aragn-Asc (E/S)
2 400
1,00 TAV, Ev. R.E. REE
B1
2004
D/C Penedes - L/Vandellos - Begues (Entrada/salida)
2 400
5,00
REE
2004
D/C La Secuita - L/Vandellos - Penedes (Entrada/salida)
2 400
4,00
REE
2005
D/C Figueras - Frontera Francesa (Baixas)
2 400
2005
E/S Bescan en Vic-Jui
1 220
0,50
Md RT
FecsaEnher
2005
Jui-Bescan
2 220
23,00
Md RT
FecsaEnher
2005
D/C Escucha-Morella
Fuendetodos-Escucha)
Continuacin
desde
la
actuacin
parcial
2 400

Ev C.C,
2005
D/C Escucha-Morella
Fuendetodos-Escucha)
Continuacin
desde
la
actuacin
parcial
2 400

Ev C.C,
2005
Juia - Bescan
2 220
23,00
Mr DT
FecsaEnher
2005
E/S Bescano enVic-Juia
1 220
0,50
Mr DT
FecsaEnher
2005
D/C Pealba-Monzn-Graus-Isona-L/Sallente-Sentmenat/Calders
2 400
19,57 MR dT, Conex REE

Int, Ev. C.C.
2005
Setmenat-Bescan (Comparte D/C con L/Pierola-Vic en Partes de Tramop

inicial; Preparada para D/C en Tramo final)
1 400

Int, TAV
2005
D/C Bescan - Figueras
2 400

Int, TAV
2005
D/C Pealba-Monzn-Graus-Isona-L/Sallente-Sentmenat
2 400
82,40 MR dT, Ev C.C. REE

Ev R.E
2005
E/S La Secuita en Constanti-Viladecans
1 220
1,40
Ap. Dist.
FecsaEnher
B1
2005
E/S La Secuita en Montblanc-Perafort
1 220
1,55
Ap. Dist.
FecsaEnher
B1
2005
D/C Osera-L/Aragn-Peaflor
inmediaciones del lnea
2 400
1,00
Ev.C.C.
REE
B1
2005
Q/C Isona l/Sallente-Sentmenat (Doble Entrada/Salida)
4 400

Int,
B1
2005
Q/C Graus-L/ Monzn, Pealba, Isona I y II (Doble Entrada y Salida
4 400

Int,
B1
2005
D/C LA Secuita-L/ Vandellos-Garraf (E/S)
2 400
2,00
MrDT, TAV
REE
B1
2005
D/C
Monzn-L/
Aragn-(Graus)
dependiente de desarrollo elico
Instalacin
2 400
3,00
Ev. R.E.
REE
2005
Bescan - Vic
S
Instalacin de parte nororiental de 2 circuito en lnea
1 400
(Entrada/Salida)
Parque
Isona(Entrada/Salida)
398
Previsto
en
20,00 Conex Int, TAV REE
Sentmenat-Bescan
Int,
2005
D/C Santa Coloma -L/Rub - Begues
2 400
21,40
2006
Vic - Frontera Francesa (Baixas)

definicin)
1 400
45,00
Conex Int
REE
B1
2006
D/C Noguera-L/ Pont de Suert.-Rub
2 220
0,10
Ev.C.C.
REE
B1
2006
E/S En Aerop y Delta en Viladecans-Hospitalet
1 220
0,00
Md RT
FecsaEnher
B1
2006
Eixample-Trinitat
1 220
7,50
Md RT
FecsaEnher
B1
2006
D/C Granadella- L / Mequineneza-rubi (E/S)
2 400
1,00
TAV, Ev.C.C.
REE
B1
2006
D/C Blesa-L / Fuendetodos-Escucha (E/S)
2 400
1,50
Ev R.E
REE
B2
2006
Q/C Mora L/Asc-Vandellos I y II (Doble Entrada/ Salida)
4 400
8,00 Ev. C.C. Ev. R.E. REE
(Duplicacin cto.existente, pendiente de
REE
ZONA CENTRO: CASTILLA Y LEON, CASTILLA LA MANCHA, MADRID
EXTREMADURA
AO
SUBESTACION
2002 ARAVACA
2002 LA FORTUNA
TENS. POS.
220
220
2
1
INSTALACION
EMP
E/S Aravaca en MjadahondaVentas
IB
IB
JUSTIFIC.
RELAC.TRANSF
MVA PRIORIDAD
Ap Dist
A
Ap Dist
A
2002 BOADILLA
2002 LUCERO
2002 MECO
220
220
220
2
2
1
E/S Boadilla en MajadahondaT.Legans
IB
E/S
Lucero
T.Legans
IB
en
Boadilla-
Ap Dist
A
Ap Dist
A
Autotransformador 220/132 KV
IB
Ap Dist
A
2002 VILLAVERDE
220
D/C Alimentacin
Madrid-Barcelona)
GIF
2002 LEGANS
220
Transformadores 220/MT
(AVE
IB
T.A.V.
IB
Ap Dist
A
A
2002 GALAPAGAR
400
Condensador
REE
100
A
2002 TRILLO
220
D/C Trillo-Magalln
REE
MdRT, Ev R.E,
A
2002 TRILLO
220
Reactancia
REE
MdRT
150
A
2002 MORALEJA
400
REE
MdRT
A
2002 MORALEJA
400
Condensador
REE
MdRT
100
A
399
2002 ANCHUELO
2002 FUENTES
ALCARRIA
400
DE
LA
2002 MEDINACELI
2002 TRILLO
400
400
400
Parque 400 kV, salidas: Trillo,

Loeches, TAV (Fase posterior,
posicin transformacin 400/AT)
REE

Loeches, TAV
(Fase posteior
:
Posible transformacin
400/AT - elicos)
REE

Terrer, TAV
(Fase posterior :
Posible transformacin 400/AT elicos)
REE
Posicin de Reactancia 159 Mvr
REE
TAV
A
MdRT Ev R.E. TAV
A
Ev R.E. TAV
A
MdRT
A
2002 GALAPAGAR
400
REE
MdRT
A
2002 ARGANDA
220
2002 CASA
DE
CAMPO/L.C. VIC
220
2002 NECSOHENARSUB.SIMANCAS
220
2002 LA PALOMA
220
5
5
4
2
salidas
a
Loeches
Valdemoro II (E/S)
UEF
Ap Dist
A
5 Posiciones lneas y cable 220

KV-SF6. Acoplamiento
UEF
2 Pos 220 KV Trf-1 y 2, 1 Pos.

220 KV cable a Canillejas, 1
Pos. 220 KV cable a C.
Naciones (Fut. El Coto) y
Acoplamiento
UEF
Transfo-2 220/132
UEF
Md RT
A
TAV
A
Ap. Dist.
A
2002 MAZARREDO
220
Transformacin 220/15/15
UEF
Ap. Dist
A
2002 L.C.VILLAVICIOSA
2002 SS REYES
220
220
2
1
Salida a Norte (antigua salida a

Norte ahora va a Prosperidad)
UEF
UEF
A
MdRT
A
2002 SS REYES
220
Condensador 100 Mvar
UEF
MdRT
100
A
2002 VALDEMORO II
220
Transformacin 220/45 KV
UEF
Ap. Dist
A
2003 GALAPAGAR
2003 ALCORCN
2003 ALCORCN
400
220
220
1
2
1
Ampliacin por Transformacin

400/132
IB
E/S Alcorcn de VillaviciosaCasa de Campo
IB
IB
Mr DT, TAV
A
Ap. Dist.
A
Ap. Dist.
A
2003 FORTUNA
220
D/C Fortuna-Aguacate
IB
Ap. Dist.
A
2003 SANCHINARRO
220
D/C desde Fuencarral
IB
Ap. Dist.
A
2003 VILLAVERDE
220
Nuevo cable Villaverde-C. Plata
IB
Ap. Dist.
A
2003 VILLANUEVA DE LA
CAADA
220
E/S Villanueva de la Caada en

Majadhonda-Talavera
400
IB
Ap. Dist.
A
2003 PINTO
220
2003 PARACUELLOS ID
220
E/S Pinto en Aceca-Villaverde.

Conveniente coordinacin para
apoyo unificado RdT-RdD
IB
E/S en S.Sebastin-Fuentecilla
IB
Ap. Dist.
A
Ap. Dist.
A
2003 PALAFOX
220
2003 MELANCLICOS
220
2003 MAJADAHONDA
220
2
1
Eliminacin del ST Viclvaro

132, 220 KV y Alimentacin de
la ST La Estrella 220 KV-Palafox
IB
L/Palafos-Melanclicos
y
Autotransformador 220/132 KV
IB
IB
Md.RT, Ap. Dist

A
Md RT, Ap. Dist
A
Ap. Dist.
A
2003 LEGANS
220
E/S Majadahonda-Villaverde
IB
Ap. Dist.
A
2003 FUENTECILLA
220
2003 FUENLABRADA
ESTE
220
2003 FUENCARRAL
220
2
4
E/S Fuentecilla en S.SebastnT. Viclvaro
IB
E/S Fuenlabrada Este en

Moraleja-Retamar y D/C a
Papelera Peninsular
IB
D/C desde Sanchinarro
IB
Ap. Dist.
A
Ap. Dist.
A
Ap. Dist
A
2003 ESTRELLA
220
2003 CAMINO
FREGACEDOS
2003 ARROYO
VEGA
DE
2003 AGUACATE
220
LA
220
220
2
1
2
Eliminacin S.T. Viclvaro 132 y

220 KV y Alimentacin de la ST
la Estrella 220 KV
IB
E/S Camino Fregacedos

Moraleja-T. Fortuna
IB
en
Md RT
A
Ap. Dist.
A
Transformacin 220/20 KV 2
Unidad
IB
D/C Fortuna-Aguacate
IB
Ap. Dist.
A
Ap. Dist.
A
2003 ORIOL
220
1 Transformacin 220/45 KV
IB
Ap. Dist
A
2003 RETAMAR
220
Transformadores 220/MT
IB
Ap. Dist.
2003 VIRTUS
400
Parque 400 kV, salidas: Herrera,

Gees,
REE
Ev R.E.
Nueva Generacin,
REE
2003 VIRTUS
400
A
Ev R.E.
A
2003 MUDARRA
220
Mudarra-La Olma
REE
MdRT
A
2003 LA OLMA
220
Mudarra-La Olma
REE
MdRT
A
2003 FUENCARRAL
2003 FUENCARRAL
400
400
Amplacin por Transformacin

400 / 220 KV
REE
Transformador 400 / 220 KV
REE
MdRT
A
MdRT
400/220
600
A
2003 VILLAVERDE
220
IB
MdRT
100
A
2003 VILLAVERDE
220
REE
MdRT
A
401
2003 ALMAZN
400
2003 CERRO
PLATA
DE
2003 CERRO
PLATA
DE
LA
220
Parque
400
kV,
Salidas:
Mudarra,
Escatrn,
(Remodelacin parque actuall;
transformacin
pendiente
generacin elica).
REE
Salida a Villaverde 2cto
UEF
MdRT, Ev R.E.
A
Ap.Dist
A
LA
220
Nuevo cable Villaverde-C. Plata
UEF
MdRT
A
2003 CAMINO
CONGOSTO
220
2 pos. A Coslada-Villaverde,
transformacin 2x 220/15/15 y
Acoplamiento
UEF
Ap.Dist
A
2003 VILLAVERDE
220
Salida a Cerro de la Plata

2circuito.
UEF
Ap.Dist
2003 AZCA
220
2 Salidas a Hortaleza y Norte
UEF
Ap.Dist
A
A
2003 HORTALEZA
220
Salida a Azca
UEF
Ap.Dist
A
2003 ERAS
VALDEMORO
2003 PINTO-NORTE
2003 ELCOGAS
2003 AGUACATE
DE
220
220
220
220
3
1
1
2
E/S
Villaverde-Aceca.
posterior: Parla II
Fase
IB
Md RT
B1
Parque de 220 KV, salidas: El

Hornillo-Aover-R. Conveniente
coordinacin
para
apoyo
unificado RdT-RdD
REE
Argamasilla-CalatravaELCOGAS
UEF
MdRT
B1
Ev C.C.
B1
Alimentacin en D/C AguacateVillaviciosa
IB
Ap. Dist.
C
2003 ALCORCN
220
E/S Alcorcn de VillaviciosaAguacate
IB
Ap. Dist.
2003 NORTE
220
Conexin Norte-Palafox
IB
Md.RT
C
C
2003 PALAFOX
220
Conexin Norte-Palafox
IB
Md.RT
C
2003 VILLAVICIOSA
220
Alimentacin a Aguacate en D/C
IB
Ap. Dist.
C
2004 OLMEDILLA
400
REE
MdRT
A
2004 ROMICA
400
REE
MdRT
A
2004 FUENCARRAL
2004 CANILLEJAS
400
220
1
1
Salidas
400/220
Transformador
REE
MdRT
A
Trafo-3 220/15/15
UEF
Ap.Dist
A
2004 HORTALEZA
220
Eje Hortaleza Norte-Prosperidad
UEF
MdRT
A
2004 MEDIODIA
220
2 Salidas a Mazarredo y C.Plata

(E/S),
transformador
3x
220/15/15 y Acoplamiento
402
UEF
Ap. Dist.
A
2004 EL COTO
220
2004 NORTE
220
2 Salidas a C.Naciones
Canillejas (E/S)
UEF
Ap. Dist.
A
Eje Hortaleza Norte-Prosperidad
UEF
Ap Dist.
A
2004 FUENTES
ALCARRIA
DE
LA
400
IB
MdRT, TAV, EvRE
220
Grupo de c/c
IB
MdRT
B1
2004 ACECA
B1
2004 VALLEJERA
220
2004 GALAPAGAR
400
2
1
E/S Vallejera en T1 PalenciaVillabilla
IB
Parque Transformacin 400/132
IB
Ev. C.C.
B1
MdRT, Ev. C.C.
B1
2004 MORALEJA
220
2004 PARLA
220
2
1
Alimentacin a Arroyomolinos en
D/C
IB
ST Parla en Aceca-Pinto
IB
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
2004 MELANCLICOS
220
L/Ventas-Melanclicos
IB
MdRT
B1
2004 VENTAS
220
L/Ventas-Melanclicos
IB
MdRT
B1
2004 BRIVIESCA
220
2004 ARROYOMOLINOS
2004 PALENCIA
220
2
2
220
E/S Briviesca
Puentelarra
en
Villimar
IB
Ev.R.E.
B1
Alimentacin a nueva ST
Arroyomolinos en D/C desde ST
Moraleja
IB
Eliminacin T2 Palencia
IB
Ap Dist
B1
MdRT
B1
2004 FUENTES
ALCARRIA
DE
LA
2004 ARANJUEZ I
2004 ACECA
2004 AOVER
2004 FIN DE SEMANA
2004 EL COTO
2004 COSLADA
400
2 Transformacin 400/132
REE
MdRT, TAV, Ev RE
B1
220
220
220
220
220
220
2004 PARACUELLOS DEL

JARAMA
220
2004 SALAMANCA II
220
2004 VALDEMORO II
220
2
1
3
1
1
3
Trafo-3
220/45
acoplamiento
kV
UEF
MdRT
B1
Eje
ACECA-Aover-AranjuezValdemoro II
UEF
1 Pos 220 kV Trf-5 220/132kV, 2

Pos 220 kV a Aranjuez I y
ACECA
UEF
3 Pos. 220 kV. Trf 1, Trf 2, Trf 3,

2 Pos 220 kV Cable a Coslada y
Paracuellos y Acoplamiento
UEF
2 Pos 220 kV Cable C.NacionesSimancas, Trans 3 x 220/15/15 y

Acoplamiento
UEF
Eje Coslada-Fin de SemanaParacuellos
UEF
Eje Coslada-Fin de SemanaParacuellos
UEF
E/S Prosperidad-Casa Campo,

Transformacin 200/15/15 y
Acoplamiento
UEF
Eje
ACECA-Aover-AranjuezValdemoro II
UEF
403
MdRT
B1
MdRT
B1
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
MdRT
B1
2004 VIRTUS
400
Transformador de 400/20
REE
Ev. RE
B2
2004 PUENTE PRINCESA
220
E/S Cerro Plata-Mediodia y D/C

Villavicosa
UEF
UEF
Ap Dist
IB
Ap Dist
2004 PUENTE PRINCESA
220
Transformacin 2 x 220/15/15 y
220/45 kV y Acoplamiento
2005 ALBRESA
220
Salida a Parla II
MdRT, Ap Dist
C
C
A
2005 NAVALCARNERO
220
2005 PARLA II
220
2005 TORRIJOS
220
2005 MORALEJA
220
5
2
3
2
E/S Navalcarnero en V. CaadaTalavera, salida a Moraleja
IB
E/S en Pinto-Azutn, E/S en

Aceca-Parla, Salida a Albresa
IB
E/S
Torrijos
Villaverde
IB
en
Almaraz-
Ap Dist
A
Ap Dist
A
Ap Dist
A
Salida a Navalcarnero
IB
Ap Dist
A
2005 S.S DE LOS REYES

II
220
2005 TORDESILLAS
400
2005 VALDECABALLEROS
400
3
1
E/S T1-Tres Cantos - S.S. De

los Reyes
IB
S/C Trives-Todesillas en 400 KV

por conversin del actual eje en
220 KV
REE
Salidas : Guadame II
REE
Ap Dist
A
MdRT, Ev. C.C., Ev.
R.E.
A
Ap Dist
A
2005 AZCA
220
2 Pos 220 kV Cable a Hortaleza

y Norte, Transfor. 3 x 220/15/15
y Acoplamiento
UEF
MdRT
A
2005 AENA
220
Segunda salida a SS.Reyes
UEF
Ap Dist
2005 S.S. REYES
220
Salida a Aena
UEF
Ap Dist
A
A
2005 TORRIJOS
220
2005 ALGETE
220
2
2
E/S
Torrijos
Villaverde
en
Almaraz-
IB
MdRT
B1
E/S Algete en S.Sebastin-Meco
IB
Ap Dist
B1
2005 CARPETANA
2005 ERAS
VALDEMORO
2005 MECO
220
DE
220
2
1
E/S Carpetana en VillaverdePinto
IB
Salida a Valdemoro
IB
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
220
IB
Ap Dist
B1
2005 NAVALCARNERO
2005 PARLA II
2005 PARLA II
2005 PARLA OESTE
2005 GALAPAGAR
220
220
220
220
400
2
4
4
2
1
E/S Navalcarnero en V. CaadaTalavera
IB
E/S en Azutn-Villaverde, E/S

en Aceca-Parla
IB
Eje Eras de Valdemoro-Parla II y

Moraleja-Parla II DC
IB
E/S Parla Oeste en MoralejaParla II
IB
2 Transformacin 400/132
IB
Ap. Dist.
B1
MdRT
B1
MdRT
B1
Ap Dist.
B1
MdRT, TAV
B1
404
2005 VALDEMORO
2005 LOECHES
220
400
1
1
Alimentacin
Valdemoro
Eras
de
IB
Ap Dist
B1
Transformacin
Unidad
400/220
IB
MdRT
B1
2005 TORRELODONES
220
E/S en Majadahonda-Galapagar
IB
MdRT
2005 TALAVERA
220
E/S L/ Azutn-Villaverde.
IB
Ap Dist
B1
B1
2005 MORATA
2005 PARACUELLOS
2005 PARLA II
400
400
400
Tres
Grupos
Combinado
de
Ciclo
REE
Ev.C.C.
B1
Nueva
sub.Paracuellos,
REE
Nueva
sub.Parla,
REE
MdRT
MdRT
400/220
600
B1
220
D/C
Guillena-Mrida-Almaraz
400kV, S/C Mrida-Alvarado y
REE
MdRT
2005 MERIDA
400
D/C
400kV, S/C por conversin de
lnea
de
220
kV
y
REE
MdRT, Ev R.E, Ev.

C.C.
REE
220
600
B1
2005 MERIDA
2005 MERIDA
400/220
B1
B1
MdRT
400/220
300
B1
2005 ORIOL
220
REE
MdRT
400/220
300
B1
2005 VALDECABALLEROS
2005 ALMARAZ
2005 ALVARADO
400
400
220
1
2
2 Circuito
Guadame
Valdecaballeros-
REE
D/C
400kV por conversin de lnea
de 220 kV
REE
S/C Mrida-Alvarado
REE
MdRT, Ev R.E, Ev.

C.C.
B1
MdRT, Ev R.E, Ev.

C.C.
B1
MdRT
B1
2005 RIVAS
2005 MORALEJA
220
220
3
2
1 Pos 220 kV Trf-1, 2 Pos a

Vallecas y Loeches
Moraleja-Parla II D/C
UEF
Ap Dist.
B1
IB
Ap Dist
B2
2005 GRIJOTA
400
REE
MdRT
B2
2005 MONTEARENAS
400
REE
MdRT
B2
2005 PARACUELLOS
400
2005 PARLA II
400
2005 MORALEJA
220
Transformador
Unidad
400/220,
Transformador
Unidad
400/220,
REE
MdRT
400/220
600
B2
REE
MdRT
IB
MdRT
400/220
600
B2
Conexin Navalcarnero-Moraleja
C
2005 NAVALCARNERO
220
Conexin Navalcarnero-Moraleja
IB
MdRT
C
2005 PARLA II
220
E/S Almaraz-Villaverde y E/S

Aover-El Hornillo
405
IB
MdRT
C
2006 GALAPAGAR
220
2006 VENTAS
220
Transformacin eje TordesillaOtero-Ventas 220 kV a D/C 400

kV Galapagar-Tordesillas
REE
MRdT, TAV.,
C:C., Ev R.E.
EV
A
IB
Ap. Dist.
B1
2006 TRES CANTOS
220
IB
Ap. Dist.
B1
2006 SAN ROQUE
220
2006 SAN SEBASTIAN DE

LOS REYES II
220
2006 MAJADAHONDA
220
2
2
1
E/S San Roque en FuencarralSanchinarro 2
IB
E/S T1-Tres Cantos - S.S. De

los Reyes
IB
Transformacin 220 KV
IB
Ap. Dist.
B1
MdRT
B1
Ap. Dist.
B1
2006 LOECHES
220
2006 LOECHES
400
2006 DAGANZO
220
2006 BOADILLA
220
2006 TORDESILLAS
400
2006 ALDEAVILA
400
2006 CAMPO NACIONES
220
2006 CIUDAD
AEROPORTUARIA
220
2006 CIUDAD
AEROPORTUARIA
220
2006 VALDECARROS
NORESTE
220
2006 AENA
Transformacin
Unidad
400/220
1
2
2
1
2
2
MdRT
B1
2
IB
REE
E/S Daganzo en Arroyo VegaMeco
IB
Transformador 220/20 KV 2
Unidad
IB
D/C Tordesillas-Galapagar-S.S.
De Los Reyes 400 KV
REE
D/C
Internacional
REE
Aldevila-Duero
MdRT
400/220
600
Ap. Dist.
B1
Ap. Dist.
B1
MdRT,
TAV,
EV.C.C., Ev.RE
B1
Conex. Inter
B1
Cable Campo de las NacionesCiudad Aeroportuaria
UEF
2 Pos 220 kV AENA y Campo de

las Naciones
UEF
Transformacin 2 x 220/15/15
UEF
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
Ap Dist
B1
220
2006 ALBURQUERQUE
220
1
1
2 Pos 220 kV Trf-1, 2 Pos a

Getafe
y
Coslada
y
Acoplamiento
UEF
Alimentacin
Aeroportuaria
UEF
Ciudad
Ap Dist
B1
Ap Dist.
B1
S/C Alburquerque-Oriol
IB
Ap. Dist.
B2
2006 TORREJON
VELASCO
2006 ORIOL
DE
220
E/S Villaverde-Talavera
IB
MdRT
B2
220
S/C Alburquerque-Oriol
IB
Ap. Dist.
B2
2006 VILLAMECA
400
Parque de 400 KV, salidas:

Compostilla, La Robla, Nueva
Generacin dependiente de
desarrollo elico
REE
Ev. RE
B2
2006 TORDESILLAS
400
Dos Grupos de c/c
REE
Ev.CC
2006 GALAPAGAR
400
Transformacin eje TordesillasOero-Ventas 220 kV a D/C

400kV Galapagar-Tordesisllas
REE
Ev C.C. Ev R.E.
B2
406
AO
LINEA
2002
E/S Aravaca en Majadahonda-Ventas
1 220
1,00
Ap. Dist
IB
2002
Cambio de Trazado Majadahonda-Fuencarral
1 220
1,00
MdRT
IB
2002
Alimentacin de las nuevas SS.TT Lucero y Boadilla
1 220
0,50
Ap. Dist
IB
2002
D/C Fuencarral-San Chinarro
2 220
5,30
Ap. Dist
IB
2002
D/C Fuentes de la Alcarria - L/Trillo - Loeches (Entrada/salida)
2 400
2002
D/C Medinaceli - L/Magalln - Trillo (Entrada/salida)
2 400
2,50
TAV EV R.E.
REE
2002
D/C Anchuelo - L/Trillo - Loeches (Entrada/salida)
2 400
6,50
TAV
REE
2002
D/C Trillo - Magalln
2 400
320,00
REE
2002
Casa Campo/L..C. Vic-Norte
2 220
5,00
MdRT
UEF
2002
Simancas Canillejas-C.Naciones
1 220
1,50
TAV
UEF
2002
E/S Arganda en Loeches-Valdemoro II
2 220
1,20
Ap. Dist
UEF
2003
E/S Fuentecilla en S.Sebastin-T.Vicalvaro
1 220
0,50
Ap. Dist
IB
2003
E/S Paracuellos en S.Sebastin-Fuentecila
1 220
0,20
Ap. Dist
IB
2003
E/S Pinto en Villaverde-Aceca
1 220
0,50
Ap. Dist
IB
2003
E/S Villanueva de la Caada en Majadahonda-Talavera
1 220
3,20
Ap. Dist
IB
2003
Parla II-Eras de Valdemoro
1 220
6,50
MdRT
IB
2003
E/S Alcorcn en Villaviciosa-Casa de Campo
2 220
0,50
Ap. Dist
IB
2003
D/C Fuenlabrada Este- P.Peninsular
1 220
4,00
Ap. Dist
IB
2003
E/S Fuenlabrada Este en Moraleja-Retamar
1 220
0,50
Ap. Dist
IB
2003
Fortuna-Aguacate
1 220
5,00
Ap. Dist
IB
2003
Melanclicos-Palafox
1 220
6,00 MdRT Ap Dist
IB
2003
E/S Camino Fregacedos en Moraleja-T.Fortuna
1 220
0,50
Ap Dist
IB
2003
Soterramiento del D/C S.Sebastin de los Reyes-Morata-Loeches (Tramo

de Barajas)
2 400
12,00
MdRT
REE
2003
La Mudarra - La Olma
1 220
23,00
MdRT
REE
2003
E/S C.Congosto en Coslada-Villaverde
1 220
1,00
Ap Dist
UEF
2003
Villaverde- Cerro de la Plata
2 220
8,60
MdRT
UEF
2003
D/C Pinto II L/El Hornillo-Aover-R (Entrada/Salida)
2 220
1,00
MdRT
HC
B1
2003
S/C Argamasilla Calatrava-Elcogas
1 220
20,00
Ap. Dist
UEF
B1
2003
D/C Aguacate-Villaviciosa
2 220
14,40
Ap. Dist
IB
2003
Norte-Palafox
1 220
0,00
MdRT
IB
407
kV
KMS
JUSTIFICACIN EMP. PRIORIDAD
22,00 MdRT. Ev. R.E. REE

TAV
2004
E/S Mediodia en Cerro-Mazarredo en cable
1 220
2,90
Ap Dist
UEF
2004
Reconfiguracin Topologica en Prosperidad-Casa Campo
1 220
0,50
MdRT
UEF
2004
D/C Moraleja-Arroyomolinos
2 220
4,60
Ap. Dist
IB
B1
2004
S.T. Parla en Aceca-Pinto
1 220
0,20
Ap. Dist
IB
B1
2004
Melnclicos-Ventas
1 220
4,00
MdRT
IB
B1
2004
E/S Briviesvca en Villimar-Puentelarra
1 220
0,66
Ev R.E.
IB
B1
2004
E/S Laguardia en Miranda-Logroo
1 220
0,50
Ev R.E.
IB
B1
2004
E/S Vallejera en T1 Palencia-Villabilla
1 220
0,70
Erv. R.E.
IB
B1
2004
Eliminacin T2 Palencia
1 220
1,46
MdRT
IB
B1
2004
E/S Salmanca II en Prosperidad-C.Campo
1 220
0,50
Ap Dist
UEF
B1
2004
Fin de Semana-Coslada-Paracuellos
1 220
10,00
Ap
UEF
B1
2004
Aover-Aceca
1 220
0,00
MdRT
UEF
B1
2004
Aover-Aceca-Aranjuez I
1 220
10,30
MrDT
UEF
B1
2004
Aranjuez I - Valdemoro II
1 220
18,90
MrDT
UEF
B1
2004
E/S Coto en Nesohenar/sub.Simancas-C.Naciones
1 220
2,10
Ap Dist
UEF
B1
2004
Aranjuez I- Aover
1 220
0,00
MrDT
UEF
B2
2004
D/C P.Princesa-Villavicciosa
2 220
19,20
MdRT
UEF
2004
P.Princesa-Cerro-Mediodia
1 220
6,00
MdRT
UEF
2005
Balboa - Frontera Portuguesa (Alqueva)

circuito)
50,00 MdRT, Conex. Int REE
2005
Azca-Hortaleza-Norte
1 220
9,00
MdRT
2005
E/S Carpetana en Villaverde-Pinto
1 220
0,10
2005
Valdemoro II- Eras de Valdemoro
1 220
2005
E/S Algete en S.Sebastin-Meco
2005
(Lnea preparada para doble
1 400
UEF
Ap. Dist
IB
B1
3,00
Ap. Dist
IB
B1
1 220
2,60
Ap. Dist
IB
B1
E/S Navalcarnero en Talavera-Vva de la Caada
1 220
3,30
Ap. Dist
IB
B1
2005
E/S Parla Oeste en Moraleja y en Parla II
1 220
0,60
Ap. Dist
IB
B1
2005
Alimentacin a las nuevas ST Torrijos y modificaciones en las conexiones

de las ST Talavera, Almaraz, C.H. Azutn y Parla II. El 7% de TorrijosTorrejn se encuentra en Madrid. Slo se valora la E/S En Torrejn de
Velasco
1 220
0,00
MdRT
IB
B1
2005
Alimentacin a las nuevas ST Torrijos y Torrejn de Velasco y

modificacionesen las conexiones en las ST Talavera, Almaraz, CH Azutn y
Parla II,.La linea Torrijos-Torrejn est en un 93% en C.LA Mancha. Se
valora la modificacin del trazado y la E/S en Torrijos.
1 220
0,00
MdRT
IB
B1
2005
Guillena-Almaraz( Converxin de actual linea Guillena-Mrida-Almaraz

220kV ), Pdte de Dfinicin
1 400

Ev C.C:
B1
2005
Guillena-Almaraz( Converxin de actual linea Guillena-Mrida-Almaraz

220kV ), Pdte de Dfinicin
1 400

Ev C.C:
B1
2005
Valdecaballeros-Guadame (Inst 2 Circuito)
1 400

Ev C.C:
B1
408
2005
E/S Rivas en Vallecas-Loeches
1 220
0,30
Ap Dist
UEF
B1
2005
Navalcarnero-Moraleja
1 220
15,40
MdRT
IB
2005
E/S Alcorcn en Aguacate-Vvciosa
2 220
0,10
Ap Dist
IB
2006
E/S San Roque en Fuencarral-Sanchinarro II
2 220
0,50
Ap Dist
IB
B1
2006
E/S Daganzo en Arroyo Vega-Meco
1 220
0,80
Ap Dist
IB
B1
2006
E/S S.Sebastin II en S.Sebastin-T1 Tres Cantos
1 220
0,50
Ap Dist
IB
B1
2006
Aldeavila-Duero Internacional
2 400
0,50
Conex Int.
REE
B1
2006
D/C Tordesilla-Galapagar (Coverxin de Tordesillas-Otero-Ventas 220 kV)
2 400

TAV Ev C.C:
B1
2006
E/S En Paracuellos de S.S. Reyes-Loeches
1 400
0,50
Ap Dist
REE
B1
2006
E/S En Parla de Morata-Moraleja
1 400
0,50
Ap. Dist
REE
B1
2006
D/C Galapagar -S.S. Reyes
2 400
34,00
MdRT TAV
REE
B1
2006
C. Naciones-C.Aeroport
1 220
4,00
Ap Dist
UEF
B1
2006
E/S Valdecarros Norooeste en Coslada-Getafe
1 220
1,50
Ap Dist
UEF
B1
2006
Aena-C.Aeroport.
1 220
4,00
Ap Dist
UEF
B1
2006
C.H J.M Oriol-Alburquerque
1 220
55,00
Ap Dist
IB
B2
2006
E/S Torrejn de Velasco en Parla II- Torrijos
1 220
0,00
MdRT
IB
B2
ZONA LEVANTE: COMUNIDAD VALENCIANA Y MURCIA
AO
SUBESTACION
TENS. POS.
INSTALACIN
EMP
JUSTIFICACIN
RELAC.
TRANSF
MVA
PRIORI
DAD
2002
CASTELLN
220
Conexin
D/C
VillarealCastelln.Comveniente coordinacin
para apoyo unificado RdT-RdD
HC
Ap Dist.
2002
VILLAREAL
200
Conexin D/C Villareal-Castelln.
HC
Ap Dist.
2002
CAMPOAMOR
220
Eliminacin T Campoamor.
IB
MdRT
2002
FAUSITA
220
Transformacin actual Escombreras a

Fausita
IB
Ev C.C.
2002
LA PLANA
400
Transformador 400/132.
IB
Ap Dist.
2002
LA PLANA
220
IB
Ap Dist.
409
2002
ROJALES
220
Transformador 220/20 kV y E/B.
IB
Ap Dist.
2002
CASTELLN
220
IB
Ap Dist.
2002
EL PALMAR
400
Parque 400 kV, salidas: Nueva

Escombreras I y II, Litoral I y II,
Rocamora
I y II, Transformador
400/132 (Fase posterior : Ampliacin
Transformacin 400/132 kV.)
REE
Md RT, Ev. C.C.
2002
SALADAS
220
E/S
Saladas
en
Rojales-San
Vicente.Conveniente
coordinacin
para apoyo unificado RdT-RdD
IB
Ap Dist.
B1
2002
LA ASOMADA
400
REE
Ev R.E.
B1
2002
CATADAU
220
Condensador
REE
MdRT
2003
SAN
PEDRO
PINATAR
220
E/S En Campoamor-Hoya morena
IB
MdRT
2003
HOYA MORENA
220
Transformador 220/20 kV.
IB
MdRT
2003
LA PLANA
400
Dos grupos de c/c.
IB
Ev. C.C.
2003
ELIANA
400
IB
Ap Dist.
2003
XIXONA
220
Pos.Condensador 100 Mvar
IB
MdRT,
2003
FERIA
MUESTRAS
220
E/S Feria de Muestras de Valencia en

la Eliana-Torrente
IB
Ap Dist.
2003
MONOVAR
220
E/S Monovar en Benejema-Petrel
IB
Ap Dist.
2003
SAN VICENTE
220
ondensador 100 Mvar
IB
MdRT,
2003
SAN VICENTE
220
Pos.Condensador 100 Mvar
IB
MdRT,
2003
PETREL
220
IB
Ap Dist.
2003
EL PALMERAL
220
E/S El Palmeral en San VicenteSaldas.
IB
Ap Dist.
2003
MAESTRAZGO I
(MORELLA)
400
Nueva Generacin
REE
Ev R.E.
2003
JIJONA
220
IB
Md RT
100
2003
BENEJAMA
220
REE
Md RT
100
2003
BENEJAMA
220
REE
Md RT
2003
LA ELIANA
400
Segundo Circuito Eliana-La Plana
REE
MdRT,
R.E.
Ev
2003
LA PLANA
400
Segundo Circuito Eliana-La Plana
REE
MdRT, Ev C.C., Ev R.E
DE
410
100
100
B1
A
Ev
C.C.,
2003
LITORAL
400
2 Circuito Litoral-Rocamora
REE
Ev.C.C., Ev. R.E.
2003
NUEVA
ESCOMBRERAS
400
Nueva Generacin
REE
Ev R.E.
2003
NUEVA
ESCOMBRERAS
400
Parque
400
KV,
Escombreras, Rocamora
REE
MdRT, Ev R.E.
2003
ROCAMORA
400
Segundo Circuito Litoral- Rocamora
REE
MdRT, Ev C.C.
2003
QUART
POBLET
220
E/S Torrente-Eliana. Conveniente

coordinacin para apoyo unificado
RdT-RdD.
TAV
B1
2004
TORRENTE
400
REE
MdRT
400/132
450
2004
ROCAMORA
400
REE
MdRT
400/220
600
2004
FAUSITA
400
2004
FAUSITA
400
2004
SAN MIGUEL
220
2004
EL PALMAR
400
2004
FUENTES DE LA
ALCARRIA
2004
DE
IB
Transformacin actal Escombreras a

Fausita, 2 Trasf. 400/220 kV.
IB
Ev C.C.
Ciclos Combinados.
IB
Ev C.C.
D/C ST Rocamora-ST San Miguel
IB
Ap Dist.
REE
EV. C.C.
400/132
450
400
REE
EV. C.C.
400/132
450
FAUSITA
220
IB
EV. C.C.
400/220
600
2004
SAN VICENTE
220
Duplicacin del eje San VicenteRojales-N.H. Morena
IB
MdRT,
2004
ELCHE
220
E/S El Palmeral-Rojales. Conveniente

coordinacin para apoyo unificado
RdT-RdD
IB
Ap Dist.
B1
2004
ESCOMBRERAS
/FAUSITA
400
Dos grupos de c/c.
IB
Ev C.C.
B1
2004
ALBAL
220
E/S Catadau-T.Torrente.
IB
Ap Dist.
B1
2004
ALDAYA
220
E/S Aldaya en Torrente-Quart.

Conveniente coordinacin para apoyo
unificado RdT-RdD
IB
TAV
B1
2004
BECHI
220
E/S
Bechi
en
La
Plana-Vall
D'Uxo.Conveniente coordinacin para
apoyo unificado RdT-RdD.
IB
Ap Dist.
B1
2004
SAN MIGUEL
220
Duplicacin del eje San VicenteRojales-N.H. Morena
IB
Ap Dist.
B1
2004
SEGORBE
220
Nueva Lnea 220 kV de Segorbe-Vall

D'Uxo
Nueva lnea 220 kV de Segorbe-Vall
D'Uxo y E/S Vall d'Uxo en SaguntoLa Plana.
IB
Ap Dist.
B1
Grupo de c/c.
IB
2004
2004
VALL D'UXO
BELLISENS
220
220
salidas:
3
1
411
IB
Ap Dist.
EV. C.C.
B1
B1
2004
PENAGUILA
220
E/S Penaguila en Jijona-Alcira
IB
Ap Dist.
B2
2005
ELIANA
220
Alimentacin la Eliana-Benajeber.
IB
Ap Dist.
B1
2005
BENADRESA
220
E/S Benadresa-en Ingenio-La Plana
IB
Ap Dist.
B1
2005
BENEJAMA
400
Transformador
Unidad.
IB
MdRT, E v.R.E.
B1
2005
CATADAU
400
Tres Grupos de c/c.
REE
Ev C.C.
B1
2005
PATRAIX
220
E/S Patraix en Fuente San Luis-T

Torrente.
IB
Ap Dist.
B2
2005
SAGUNTO
220
Alimentacin Sagunto-Canet
IB
Ap Dist.
B2
2006
FERIA
MUESTRAS
220
L / F.M.-Isabel La Catlica
IB
Ap Dist.
B1
2006
PATRAIX
220
L / Patraix-Isabel la Ctolica
IB
Ap Dist.
B1
2006
ISABEL
CTOLICA
220
IB
Ap Dist.
B1
2006
SALADAS
220
IB
Ap Dist.
B1
2006
EL PALMAR
400
2 Transformador 400/132 kV.
REE
MdRT, Ev C.C.
B1
2006
BENEJAMA
400
D/C Pinilla-Benejama/Cofrentes
REE
MdRT Ev. R.E.
B1
2006
REQUENA
400
Parque 400 kV, Salidas: Olmedilla,

Catadau, Dependiente de G. Elica
REE
Ev. R.E.
B1
2006
PINILLA
400
Reactancia 150 Mvar.
REE
MdRT
2006
PINILLA
400
Pos.Reactancia 150 Mvar.
REE
MdRT
B1
2006
PINILLA
400
Transformacin 400/132 kV.
REE
MdRT Ev. R.E.
B1
2006
PINILLA
400
D/C Pinilla-Benejama/Cofrentes
REE
MdRT Ev. R.E.
B1
2006
LA PLANA
400
Parque 400 kV, Salida: Maestrago I

(Morella).
REE
MdRT, Ev C.C. E v.
R.E.
B1
2006
REQUENA
400
Tranformacin 400/132 kV
REE
Ev. R.E.
B1
2006
MAESTRAZGO I
(MORELLA)
400
Parque 400 kV, salida: , La Plana II
REE
MdRT,
R.E.
2006
SAGUNTO
400
REE
Ev C.C.
B2
2006
ENTRONQUE
400
Parque 400 kV, salidas: La Eliana II y

III, La Plana II y III. Y dos grupos de
c/c.
D/C Entronque-Sagunto y Q/C
Entronque a L / Eliana-La Plana I y II.
REE
MdRT, Ev C.C. E v.
R.E.
B2
DE
LA
400/132
412
kV,
150
Ev
C.C.,
Ev
B1
B1
AO
LINEA
kV
KMS
2002
Villareal-Castelln
2 220
12,00
Ap Dist.
HC
2002
Eliminacin T Campoamor
1 220
2,00
MdRT
IB
2002
Fausita-Escombreras
1 220
0,00
Ev C.C.
IB
2002
E/S Saladas en Rojales-S.Vicente
1 220
0,50
Ap Dist.
IB
B1
2002
E/S Elda en Benejama-Petrel
2 220
8,60
Ap Dist.
IB
2003
E/S Feria de Muestras de V en la Eliana-Torrente
2 220
0,25
Ap Dist.
IB
2003
E/S Monovar en Benejama-Petrel
2 220
2,15
Ap Dist.
IB
2003
E/S El Palmeral en S.Viciente-Saladas
1 220
4,00
Ap Dist.
IB
2003
La Eliana - La Plana (Instalacin del 2 Circuito)
1 400

Ev C.C.
2003
D/C Nueva Escombreras - L/Rocamora - Escombreras (Entrada-Salida)
2 400
0,50 MdRT, Ev C.C. REE
2003
E/S Quart en Torrente-LA Eliana (Actuacin del Oliveral sobre eje de

transporte de IB)
1 220
0,50
B1
2003
Litoral - Rocamora
1 400
2003
D/C Maestrazgo I (Morella) -L/Aragn - La Plana (Entrada/salida)
2 400
0,10
Ev R.E.
2004
D/C Rocamora-Rojales/ S.Miguel
2 220
17,00
2004
E/S Vall D'Uxo en Sagunto-La Plana
1 220
0,70
2004
D/C Nueva Escombreras - El Palmar
2 400
2004
Q/C El Palmar -L/Litoral - Rocamora, (Doble Entrada/salida)
4 400
2004
D/C Valencia (Torrente) -L/La Eliana - Catadau (Entrada/salida)
2 400
5,00
MdRT
2004
e/s Elche-HC en El Palmeral-Rojales
1 220
0,50
2004
Nueva Hoya Morena-C.T. Escombreas.Refuerzo
1 220
2004
E/S Aldaya en Torrente-Quart
2004
(Instalacin del 2 Circuito)
TAV
IB
REE
MdRT
IB
Ap Dist.
IB
REE
Ap Dist.
HC
B1
21,72
MdRT
IB
B1
1 220
0,50
TAV
IB
B1
E/S Bechi en La Plana -Vall D'Uxo
1 220
0,50
Ap Dist.
IB
B1
2004
E/S Penaguila en Xixona-Alcira
1 220
0,25
Ap Dist.
IB
B1
2004
Nueva Conexin de las SS.TT. Rojales, Saladas( Conveniente coordinacin

para apoyo unificado RdT-RdD), S. Vicente y el Palmeral )
1 220
0,50
MdRT
IB
B1
2004
Reforzamiento de las conexiones entre las ST Rojales, Campoamor y Hoya

Morena y alimentacim a la nueva ST S. Pedro Pinatar.El 70% de la linea
Campoamor.S.Pedro Pinatar y 66% de Rojales-N.H. Morena estn en la
C.Valenciana. Se valora el 66% de Rojales-N.H. Morena
1 220
24,57
MdRT
IB
B1
2004
Reforzamiento de las conexiones entre las ST Rojales, Campoamor y Hoya

Morena y alimentacim a la nueva ST S. Pedro Pinatar.El 30% de la linea
Campoamor.S.Pedro Pinatar y 34% de Rojales-N.H. Morena estn en la
C.Murcia. Se valora el 34% de Rojales-N.H. Morena y E/S en S.Pedro
Pinatar
1 220
0,00
MdRT
IB
B1
2004
Vall D'Uxo-Segorbe
2 220
24,70
p Dist.
IB
B1
413
2004
Albal E/S en Catadau-T. Torrente
1 220
2,00
Ap Dist.
IB
B1
2005
E/S Benadresa en Ingenio-La Plana
2 220
2,00
Ap Dist.
IB
B1
2005
Benageber-La Eliana
2 220
1,00
Ap Dist.
IB
B1
2005
Sagunto-Canet
2 220
3,50
Ap Dist.
IB
B1
2005
E/S Patraix en Fuente S. Luis-T.Torrente
1 220
1,50
Ap Dist.
IB
B1
2005
D/C Maestrago II- L/ Vandellos-La Palana ( Entrada/ Salida)
2 400
1,00
Ev R.E.
REE
B1
2005
D/C Ulldecona/Maestrazgo II- L/ La Plana-Vandellos( Entrada/ Salida)
2 400
0,50
Ev R.E.
REE
B2
2006
D/C Isabel La Catlica-L/F.Muestra-Patraix
1 220
1,50
Ap Dist.
IB
B1
2006
D/C Requena-L/Olmedilla-Catadau (Entrada/Salida)
2 400
1,00
Ev R.E.
REE
B1
2006
Pinilla-Benejama/ Cofrentes
2 400
68,00 MdRT, Ev R.E. REE
B1
2006
Maestrazgo I -La Plana (Duplicacin Tramo suroriental de Aragn-La Plana)
1 400

Ev C.C.
B1
2006
Q/C Sagunto-L/ La Eliana-La Plana II y III (Doble entrada/salida)
4 400
2,00
Ev C.C.
REE
B2
ZONA SUR: ANDALUCIA
AO
SUBESTACION
2002 ALVARADO
TENS. POS.
220
2002 CASILLAS
220
2002 ALJAFARE
220
2
3
4
INSTALACIN
EMP.
Ampliacin transformacin 220/66

kV
CSE
E/S Casillas en Villan. del ReyLancha
CSE
E/S en Quintos-Santiponce
CSE
JUSTIFICACIN
RELAC.
TRANSF.
MVA
PRIORIDAD
Ap Dist
A
Ap. Dist.
A
Ap. Dist.
A
2002 FACINAS
220
Evacuacin Elicos Tarifa
CSE
E v. R.E.
A
2002 PINAR
220
2002 PINAR
220
2 Grupos de C.C
CSE
Ev. C.C.
REE
Ev. C.C.
A
400/220
600
A
2002 GUILLENA
400
2002 PUERTO
CRUZ
DE
2002 PUERTO
CRUZ
DE
2002 DON RODRIGO

2002 BALBOA
LA
LA
220
400
3
3
Condensador
REE
MRdT
Eolicas Tarifa. P.de la CruzFacinas y Transformcin 400/220
CSE
Ev R.E.
CSE
150
A
Ev R.E.
400/220
600
A
220
220
1
2
Ampliacin
220/66 kV
de
Ampliacin
220/66 kV
de
Transformacin
CSE
Ap. Dist.
A
Transformacin
CSE
Ap Dist
A
414
2002 CASARES
2002 PUERTO REAL
220
220
2
2
Pto.Real - Casares. Paso de 132 a

220 kV.
CSE
Pto Real-Casares. Paso de 132 a

220 kV.
CSE
CSE
Ap Dist.
REE
Conex Int, Ev R.E., Ev

C.C
2002 PUERTO REAL
220
Ampliacin
220/66 kV
2002 ESTRECHO
400
Segundo Circuito Pinar-Estrecho
2002 VILLANUEVA DEL

REY
220
2003 ALHAURIN
220
de
Transformacin
MdRT
A
Md RT
A
A
E/S en Lancha-Santiponce
CSE
.
A
Ev R.E.
B1
2 Circuito Alhaurin-Tajo
CSE
MdRT
A
2003 POLIGONO
220
E/S Ramos-Tajo
CSE
E v. R.E.
A
2003 PINAR
220
D/C Pinar-San Roque
CSE
E v. C.C.
A
2003 SAN ROQUE
220
D/C Pinar-San Roque
CSE
E v. C.C.
A
2003 PATERNA
220
E/S en Pinar-Cartuja
CSE
Ev R.E.
A
2003 PARRALEJO
220
D/C Parrelo-Paterna
CSE
Ev R.E.
A
2003 TAJO
220
2 Circuito Alhaurin-Tajo
CSE
MdRT
A
2003 GABIAS
220

kV
CSE
Ap. Dist.
A
2003 ORGIVA
220

kV
CSE
Ap. Dist.
2003 CASARES
220
E/S Casares en Ramos-Algeciras.
CSE
Ap Dist
A
A
2003 LANCHA
2003 CASARES
220
220
1
3

kV
CSE
E/S lnea Pinar-Alhaurn 220 kV
CSE
Ap. Dist.
A
Md RT
A
2004 CARTUJA
220
C.C. Cdiz. Cdiz-Pto.Real/Cartuja
CSE
E v. C.C.
B1
2004 CARTUJA
220
Pto Sta. Mara-Cartuja
CSE
Ap Dist
B1
2004 CADIZ
220
C.C. Cdiz. Cdiz-Pto.Real/Cartuja
CSE
E v. C.C.
B1
2004 DON RODRIGO
220
E/S Aljarafe-Quintos
CSE
Ap. Dist.
B1
2004 BERJA
220
E/S Berja en Orgiva-Benhadux
CSE
Ev. R.E.
B1
2004 ROCIO
220
Roco-T.Arenillas/Aljarafe
CSE
Ap Dist.
B1
2004 ALJARAFE
220
Roco- T.Arenillas/Aljarafe.
CSE
Ap Dist.
B1
415
2004 PTO.STA. MARIA
220
Pto. Sta. Maria-Cartuja
CSE
Ap Dist.
B1
2004 TORREARENILLAS
220
Roco- T.Arenillas/Aljarafe.
CSE
Ap Dist.
B1
2004 PUERTO REAL
220
C.C.Cdiz. Cdiz-Pto.Real/Cartuja
CSE
Ev. C.C.
2004 COLON
220
E/S
lnea
Torrearenillas
CSE
Ev. C.C.
B1
2004 GUADAIRA
220
Santiponce-
B1
C.C. Guadaira.Quintos-Guadaira
CSE
Ev. C.C.
B1
2004 GUADAIRA
220
Nueva Transformacin 220/66 kV
CSE
Ap Dist.
B1
2004 QUINTOS
220
C.C. Guadaira.Quintos-Guadaira
CSE
Ev. C.C.
B1
2004 ARCOS SUR
400
Cuatro Grupos de C/C.
REE
Ev. C.C.
B1
2004 HUENEJA
400
E/S a Caparacena-Litoral.
REE
Ev. R.E.
B1
2004 GUILLENA
400
Grupo de C/C.
REE
Ev. C.C.
B1
2005 GUADAME
2005 LUCENA
2005 OLIVARES
400
400
220
1
3
1
2
circuito
GuadameI
Valdecaballeros-
E/S
a
Guadame-Tajo
Ubeda-Olivares
REE
REE
Md RT, Ev. C.C., Ev.

R.E.
TAV Ev C.C. Ev R.E.

B!
CSE
Ap. Dist.
B1
2005 CC MLAGA
220
Evacuacin
CCC
Mlaga-Polgono
Mlaga.D/C
CSE
E v. C.C.
2005 POLGONO
220
Evacuacin
CCC
Mlaga-Polgono
Mlaga.D/C
CSE
E v. C.C.
2005 ATARFE
220
B1
B1
Fargue -Atarfe
CSE
Ap. Dist.
B1
2005 FARGUE
220
Fargue -Atarfe
CSE
Ap. Dist.
B1
2005 UBEDA
220
Ubeda -Olivares
CSE
Ap Dist
B1
2005 GUILLENA
2005 ARCOS NORTE
2006 ONUBA
400
400
220
2
4
1
D/C Gullena-Almaraz
REE
E/S en Arcos Sur-Don Rodrigo y

un Grupo c/c.
REE
Onuba-N.Tharsis
CSE
MdRT, Ev C.C., Ev
R.E.
B1
Ev. C.C.
B1
Ev R.E.
B1
2006 CASILLAS
2006 NUEVA THARSIS
220
220
1
1
Ampliacin Transformacin 220/66

kV
CSE
Onuba-N.Tharsis
CSE
Ap. Dist.
B1
Ev R.E.
B1
2006 GUILLENA
400
D/C Guillena-Palos.
REE
MdRT
B1
416
2006 PALOS/TORRE
ARENILLAS
400
2006 PUERTO REAL
220
D/C Guillena-Palos.
REE
MdRT
B1
Paso de 132 kV a 220 kV
CSE
MdRT Ev.R.E.
B2
2006 DON RODRIGO
220
2006 GUILLENA
400
Paso de 132 kV a 220 kV
CSE
MdRT, Ev R.E
Reactancia 150 Mvar.
REE
MdRT
B2
.
150
B2
2006 GUILLENA
400
Pos.Reactancia 150 Mvar.
REE
MdRT
.
B2
2006 PALOS/TORRE
ARENILLAS
400
AO
REE
MdRT
400/220
600
B2
LINEA
kV
KMS
2002
E/S Casillas en Villanueva del Rey - Lancha
2 220
10,50
Ap Dist
CSE
2002
E/S Olivares en Guadame-Atarfe
1 220
10,00
Ap Dist
CSE
2002
E/S Orgiva en Benhadux-Gabias
1 220
1,55
Ap Dist
CSE
2002
E/S Villanueva en Santiponce-Lancha
1 220
18,00
Ev R.E.
CSE
2002
Pto de la Cruz-Facinas
1 220
17,80
Ev R.E.
CSE
2002
Pto Real-Casares
1 220
90,00
MdRT
CSE
2002
E/S Aljarafe en SantiPonce-Quintos
1 220
1,00
Ap Dist
CSE
2002
Q/C Puerto de la Cruz -L/Pinar - Est.Term. Estrecho (Tramo de cuadruple

circuito, en el que se instalan 3). Constituyendo las conexiones de Puerto de
la Cruz con Pinar, Don Rodrigo y E.T.Estrecho)
4 400
11,00
MdRT, Conex REE

Inter, Ev C.C. , Ev
R.E.
2002
Parralejo 220/66kV
1 220
32,00
CSE
2002
2 Circuito Pinar - Estrecho
1 400
37,00
REE
2003
D/C Pinar-San Roque
2 220
12,60
Ev C.C.
CSE
2003
Alahurin-Tajo
2 220
32,40
MdRT
CSE
2003
Paterna-Parralejo
2 220
30,00
Ev R.E:
CSE
2003
E/S Casares en Algeciras-Ramos
1 220
2,80
Ap Dist
CSE
2003
E/S Polgono en Ramos-Tajo
1 220
4,95
Ap Dist
CSE
2003
Paterna E/S en Pinar-Cartuja
2 220
9,00
Ev R.E.
CSE
2003
Pto Real-Cartuja
1 220
18,00
MdRT
CSE
2003
D/C Arcos de la Frontera (Sur) - L/Pinar del Rey - D.Rodrigo (EntradaSalida)
2 400
1,00 Ev C.C. Ev R.E. REE
2004
2 Cicuito Estrecho-Fardioua (Morocco)
1 400
26,00
Conex Int
REE
2004
Cdiz-Pto.Real (C.C. Cdiz)
1 220
12,50
Ev C.C.
CSE
B1
2004
Cartuja-Pto Sta. Maria
1 220
18,00
Ap Dist
CSE
B1
417
2004
E/S Berja en Orgiva-Benahadux
1 220
0,50
Ev. R.E.
CSE
B1
2004
Coln-Torrearenillas. Variacin trazado Coln-Torrearenillas
1 220
12,50
Ev C.C.
CSE
B1
2004
E/S D.Rodrigo en Aljarafe-Quintos
1 220
16,00
Ap Dist
CSE
B1
2004
Rocio - Torrearenillas-Aljarafe
1 220
86,50
Ap Dist
CSE
B1
2004
E/S Colon en l/Santiponce- Torrearenillas
1 220
0,50
Ev C.C.
CSE
B1
2004
Quintos - Guadaira
1 220
5,00
Ev C.C.
CSE
B1
2004
D/C Hueneja - L / Caparacena-Litoral de Almeria ( Entrada/ Salida)
2 400
1,00
Ev R.E.
REE
B1
2004
Cdiz-Cartuja (C.C. Cdiz)
1 220
26,41
Ev C.C.
CSE
B2
2005
Olivares - Ubeda
1 220
45,00
Ap Dist
CSE
B1
2005
D/C CCC Mlaga-Polgono
2 220
2,00
Ev C.C.
CSE
B1
2005
Alvarado-Mrida
1 220
47,00
MdRT
CSE
B1
2005
Atarfe - Fargue
1 220
18,00
Ap Dist
CSE
B1
2005
D/C Arcos de la Frontera (Norte)-L/ Arcos de la Frontera (Sur)- D.Rodrigo

(Entrada/Salida)
2 400
1,00
Ev C.C.
REE
B1
2005
D/C Lucena-L/ Guadame-Tajo de la Encantada (Entrada/Salida)
2 400
1,00 TAV,Ev C.C. Ev REE

.R.E.
B1
2006
Onuba - N. Tharsis
1 220
35,00
Ev. R.E.
CSE
B1
2006
Pinar-Los Barrios, Paso de 220 kV a 400 kV
2 400
8,30
TAV
CSE
B1
2006
Guillena-Palos/Torrearenillas
2 400
85,00
MdRT
REE
B1
2006
Pto Real-D.Rodrigo
1 220
90,00
MdRT Ev R.E
CSE
B2
418
6.2.6 OTRAS CUESTIONES QUE PUEDEN MEJORAR LA SEGURIDAD DEL

SUMINISTRO.
De acuerdo con las sugerencias aportadas por Red Elctrica de Espaa, S.A., se
entiende conveniente incidir, de cara a mejorar la seguridad del suministro, en las
siguientes cuestiones:
Dilacin y retrasos en la autorizacin de nuevas instalaciones de transporte.

Para evitar esto cabra la posibilidad de establecer mecanismos para la
agilizacin y/o simplificacin de los procedimientos administrativos de
autorizacin de instalaciones de transporte:
o Ordenacin del territorio y urbanismo.
Reformas Legislativas y Reglamentarias que agilicen dichos
trmites, con posibilidad de ejecucin de obra mientras de
adecua el planeamiento.
Inclusin de las infraestructuras elctricas de transporte en la
futura ley de infraestructuras promovidas por el Ministerio de
Fomento para su tratamiento como infraestructuras lineales
equiparables a autovas, lneas de ferrocarril, etc.
o Medioambiental.
Realizacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental con las
consultas previas nicamente preceptivas.
Mayor agilidad en el Ministerio de Medio Ambiente para la
emisin de Resoluciones de Dictamen de Impacto Ambiental.
o Administracin encargada de la tramitacin.
Directrices claras sobre competencias de tramitacin por parte
del Ministerio de Economa respecto a la validad de Decretos de
transferencias y actuales Convenios.
419
Promocin de nuevos Convenios para la tramitacin por las

CCAA.
6. 2.7 REFUERZOS DE LAS REDES DE DISTRIBUCIN.
En el presente apartado se describen las actuaciones ms importantes que han

previsto realizar las principales empresas distribuidoras con objeto de garantizar
la cobertura de la demanda a corto y medio plazo en sus respectivas zonas de
distribucin.
La informacin aportada por dichas empresas distribuidoras hace referencia,
segn lo solicitado, a las siguientes cuestiones:
1. Previsiones de demanda en las diferentes zonas de distribucin para cada
uno de los aos del periodo considerado.
2. Planes de desarrollo de las nuevas instalaciones de distribucin y su
programacin.
3. Puntos crticos de la red de distribucin.
PREVISIONES DE DEMANDA.
Desde el punto de vista de las redes de distribucin de energa elctrica, el
parmetro clave para evaluar la cobertura de la demanda es el registro de la
potencia mxima en las distintas subestaciones AT/MT. Proyectando dichos
valores a los siguientes aos, pueden estimarse los refuerzos necesarios en las
infraestructuras de distribucin para afrontar las situaciones de demanda mxima
en zonas ms concretas de suministro.
No obstante, desde el punto de vista de los gestores de las redes de distribucin,
existen, adems de los registros histricos de la demanda mxima, una serie de
420
factores que deben ser tenidos en cuenta a la hora de realizar dichas

proyecciones a futuro:
Efecto de la temperatura, climatologa y estacionalidad.
Crecimiento econmico de la zona.
Variaciones en la configuracin de la red de la zona.
Caractersticas especficas del mercado que se abastece.
Experiencia del personal adscrito a la zona de distribucin.
En base a lo anterior, se ha calculado una senda de puntas horarias de invierno y

verano de carcter extremo. Esta senda recoge los valores mximos que tendra
que afrontar el sistema elctrico peninsular en la situacin ms crtica imaginable,
y que corresponden al escenario superior de crecimiento de demanda, combinado
con rachas de temperaturas extremas histricas, es decir, los valores de las
rachas de temperatura ms fra en invierno y ms calurosa en verano habida en el
periodo histrico. La cobertura de estos valores permitir asegurar una adecuada
calidad de suministro en el sistema elctrico peninsular. A continuacin se
muestran estos valores. El escenario considerado corresponde al denominado
como extremo superior en el captulo 3 de este informe.
PUNTA EXTREMA (MW)

AO
INVIERNO
VERANO
2002
38.500
35.000
2003
39.500
36.200
2004
40.600
37.300
2005
41.700
38.500
2006
42.800
39.700
421
Por otra parte, es preciso resaltar que el incremento medio de la punta de verano
es similar e incluso ligeramente superior al de la punta de invierno, motivado,
fundamentalmente, por la fuerte penetracin del aire acondicionado en muchas de
las zonas de distribucin, por lo que adquiere especial importancia los refuerzos
en las redes de distribucin encaminados a la compensacin de la reactiva que
consumen dichos aparatos.
Sobre la base de los anteriores crecimientos de la demanda punta, tanto de
invierno como de verano, cada una de las empresas distribuidoras ha aportado
diversa informacin relativa tanto a los puntos crticos, entendiendo por tales
cualquier elemento de la red de distribucin que, a lo largo del periodo
considerado, dejan de cumplir los criterios de seguridad, como a las actuaciones
necesarias
en
las
redes
de
distribucin,
encaminadas
evitar
tales
eventualidades. A este respecto, los criterios de seguridad considerados por las

empresas distribuidoras, al menos en las redes de tensiones superiores a 36 kV,
no son otros que los referidos anteriormente para las redes de transporte,
resumidamente tensiones dentro de lmites y ausencia de sobrecargas
inadmisibles tanto en situacin sin fallo como ante fallo simple (criterio N-1).
Se resume a continuacin la informacin aportada por cada una de las empresas
distribuidoras relativa a las actuaciones planificadas en sus respectivas zonas de
distribucin, a lo largo del periodo considerado, as como, en su caso, los puntos
crticos por ellas declarados.
Zonas de distribucin elctrica de Hidrocantbrico Distribucin Elctrica

Esta sociedad manifiesta haber identificado los siguientes puntos crticos
existentes en las redes de transporte, y que pueden llegar en determinadas
circunstancias a tener influencia en la operacin de las redes de distribucin, y por
tanto en la garanta del suministro elctrico. Estos son los siguientes:
En Asturias, una indisponibilidad en las actuales lneas de evacuacin SotoRobla o Lada-Robla puede resultar en inestabilidad transitoria en las redes de
422
distribucin, y eventualmente en dificultades para garantizar el suministro. Se

considera necesario completar el eje norte y la lnea Lada-Velilla,
contempladas en la planificacin de la red de transporte, para minimizar los
riesgos de tales situaciones, y en el caso del eje norte, para facilitar la
evacuacin de la energa vertida por los parques elicos previstos.
En las actuaciones de distribucin fuera de Asturias, el incumplimiento de
determinadas resoluciones de la CNE respecto a conflictos para el acceso a
redes de otras empresas puede resultar en una merma en la calidad del
suministro a los consumidores, al depender temporalmente de grupos de
generacin distribuida en un funcionamiento en isla.
El resumen las actuaciones previstas por la citada empresa se recoge en la
siguiente tabla:
Subestaciones 220 kV/MT
8 Ud.
Conversin lneas 132 kV a 220 kV
Zonas de distribucin elctrica de Iberdrola Distribucin

En relacin a la evaluacin de los puntos crticos, esta sociedad identifica, para
cada una de las Comunidades Autnomas, las instalaciones y elementos crticos,
la causa de los mismos y las acciones correctoras para solventar las eventuales
deficiencias.
CC.AA
CASTILLA-LA MANCHA
ACTUACIN
UNIDADES
Alimentacin a nuevas subestaciones y nuevas

lneas a 132 kV
Nuevas subestaciones y ampliaciones
Alimentacin a nuevas subestaciones
423
CASTILLA Y LEN
EXTREMADURA
LA RIOJA
MADRID
Alimentacin a nueva subestacin
Nueva subestacin
Nueva subestacin
Nuevas
subestaciones,
ampliaciones
MURCIA
NAVARRA
sustituciones
10
Alimentacin a nuevas subestaciones y nuevas

lneas en 132 kV
Nuevas subestaciones y sustituciones y
Nueva subestacin
Zonas de distribucin elctrica de Endesa Distribucin

Esta sociedad entiende por punto crtico aquel elemento que se sobrecarga o
tiene problemas de tensin en situacin normal o ante el fallo de otro elemento de
la red. De esta forma, varias contingencias pueden dar lugar al mismo punto
critico, es por eso que no hay una relacin directa entre el nmero de puntos
crticos y el riesgo de no poder suministrar la demanda en cada punto.
Teniendo en cuenta la definicin anterior, as como las subestaciones alimentadas
en antena (T) y las subestaciones que, a lo largo del periodo considerado, dejan
en algn momento de cumplir los criterios de planificacin, se han evaluado
puntos crticos, para cada una de las zonas gestionadas por la citada sociedad,
que se resumen en la siguiente tabla:
ZONAS
Puntos crticos
ERZ
251
GESA
57
FECSA-ENHER
168
UNELCO
36
SEVILLANA
473
424
Sobre la base anterior, se determinan las actuaciones encaminadas a la solucin

de las posibles eventualidades en las redes de distribucin.
Zonas de distribucin elctrica de Unin Fenosa Distribucin
A la fecha de hoy, no se ha remitido por esta sociedad la informacin solicitada al
respecto, por lo cual no se ha podido recoger en este informe.
Zonas de distribucin elctrica de Viesgo Grupo Enel

Referente a la evaluacin de los puntos crticos en las redes de transporte y
distribucin (>=30 kV), esta sociedad identifica, para cada una de las
Comunidades Autnomas, la causa de los mismos y las actuaciones correctoras
necesarias para solventar las eventuales deficiencias.
CCAA
Puntos crticos
CANTABRIA
14
CASTILLA Y LEN
GALICIA
Los principales problemas se dan por crecimiento de mercado en zonas del rea
de Cantabria.
6. 2.8 ACTUALIZACIN CON DATOS PROVISIONALES DE CIERRE DE 2002.
A continuacin se detallan las nuevas infraestructuras elctricas puestas en
funcionamiento hasta finales del ao 2002:
425
426
427
A continuacin se indica el balance elctrico del da en que se di la mxima

demanda de potencia (14 de enero de 2003):
Balance Elctrico
14 de Enero de 2003 (MWh)
Hidralica
190.020
Nuclear
177.525
Carbn
236.322
Gas natural
30.789
Fuel-Oil
47.272
Generacin Total
681.928
Consumos en Generacin
-26.700
428
Adquirida a Autoproductores
99.796
Generacin neta
755.024
Consumos en Bombeo
-14.266
Saldo Interconexiones Internacionales
2.645
Demanda en Transporte
743.403
Prdidas en Transporte
14.818
Demanda Distribucin
728.585
6.3
SEGUIMIENTO
DE
LAS
INFRAESTRUCTURAS
DE
TRANSPORTE ELCTRICO Y GASISTA
En la edicin anterior del Informe-Marco sobre la demanda de energa elctrica y

de gas natural y su cobertura, aprobado por el Consejo de Administracin de la
Comisin Nacional de Energa el 20 de diciembre de 2001, se indicaba la
necesidad de disponer en plazo de las infraestructuras citadas en el mismo, en
particular las de gas natural dirigidas a satisfacer la demanda de las centrales de
ciclo combinado, a fin de eliminar riesgos en la cobertura de la demanda, tanto de
gas natural como de energa elctrica.
Para ello, en su captulo de recomendaciones finales se indicaba la conveniencia
de realizar un seguimiento de las infraestructuras propuestas en el mismo. En
este contexto, el Consejo de Administracin de esta Comisin, en su sesin
celebrada el da 21 de febrero de 2002, acord aprobar la propuesta de
procedimiento para el seguimiento de las infraestructuras referidas en el InformeMarco. Segn la misma, se solicit a los promotores de dichas infraestructuras el
envo, con carcter bimestral, de la informacin relativa al estado de ejecucin o
planificacin de sus proyectos. Hasta la fecha de elaboracin de este estudio han
sido realizados tres informes.
429
Asimismo, a lo largo del ao 2002, el Ministerio de Economa ha publicado el

documento de Planificacin de los sectores de electricidad y gas. Desarrollo de
las redes de transporte 2002-2011. En l se incluye un listado de infraestructuras
que deben acometerse en materia de instalaciones de transporte de electricidad o
gasoductos de la red bsica, clasificndolas por tipo de instalacin y fecha de
puesta en servicio, con indicacin de la tipologa, motivacin de la infraestructura
a acometer y de los costes derivados de la misma.
Por lo tanto, dada la multiplicidad de fechas estimadas de puesta en servicio de

las nuevas infraestructuras, realizadas en momentos diferentes, se ha
considerado apropiado realizar una recopilacin de dichos valores para facilitar la
comparacin y evaluacin de las mismas.
En el Anexo se muestran las nuevas infraestructuras incluyendo tres fechas,
cuando fuera el caso, para cada una de ellas: fecha de planificacin, que consiste
en la fecha reflejada en el documento de planificacin del Ministerio, fecha
promotor (nov-sept. 2002), que indica la fecha aportada por los promotores de las
mismas para la elaboracin del documento de seguimiento de infraestructuras
citado anteriormente, y fecha Informe Marco 2001, que contiene la fecha de
puesta en marcha considerada en el Informe Marco realizado en 2001.
En el caso de las infraestructuras gasistas, se han incluido todas las consideradas
en el informe de planificacin. Conviene tener en cuenta que, muchas de ellas, no
haban sido contempladas en el Informe Marco de 2001, dado que su horizonte
temporal se reduca al periodo 2001-2005, as como a su elaboracin anterior.
Las infraestructuras se han clasificado por tipos: infraestructuras que aumentan la
capacidad de entrada al sistema, infraestructuras de ampliacin de la capacidad
de transporte y seguridad del sistema, infraestructuras para la atencin de los
mercados en su zona de influencia, estaciones de compresin y almacenamientos
subterrneos.
430
En el caso de las infraestructuras elctricas, se han incluido los proyectos de

lneas de transporte y subestaciones considerados en el documento de
planificacin con la calificacin de actuaciones tipo A (actuaciones aprobadas
sin ningn tipo de condicionante). Al igual que para el caso del gas y por motivos
similares, stas son superiores en nmero a las tenidas en cuenta por el Informe
Marco de 2001, por lo que, en esos casos, slo se incluir la informacin relativa
a la fecha de planificacin. Las infraestructuras se han clasificado por reas
geogrficas. Por motivos de simplicidad se han excluido de la lista los proyectos
asociados a las posiciones.
6.4 LA DISPONIBILIDAD DE LAS NUEVAS CENTRALES A GAS EN LA

COBERTURA
DE
LA
DEMANDA
ELCTRICA
CONSIDERANDO
LAS
RESTRICCIONES IMPUESTAS POR LA RED

En el apartado 5 de este informe se ha analizado la cobertura de la demanda de
los sistemas elctrico y gasista nicamente en cuanto al balance de oferta y
demanda, sin considerar las restricciones que puede imponer el transporte; esto
es, se ha hecho la cobertura con red infinita.
En este segundo anlisis de la cobertura de la demanda elctrica proporcionada
por las nuevas centrales a gas se estudia la senda de incorporacin de ciclos
combinados incorporando las posibles restricciones derivadas de la red de
transporte gasista y elctrica, y se evaluar la cobertura de la demanda elctrica
segn las necesidades dadas en el captulo 5.3.
La interaccin mutua de ambos sistemas adquiere mucha importancia, ya que la
garanta de suministro elctrico depender de la senda de incorporacin de los
ciclos combinados y de los condicionamientos de las redes de transporte, gasista
y elctrica, a su funcionamiento. En el caso espaol, tal y como se ha descrito en
los captulos precedentes, la infraestructura gasista est menos desarrollada que
la elctrica y es la que, a priori, podra plantear ms restricciones por no poder
431
garantizar el transporte del gas necesario para el funcionamiento de dichas

centrales.
Posteriormente se tendrn en cuenta otras posibles restricciones que no tienen
que ver con las redes elctricas ni gasistas pero que pueden condicionar el
funcionamiento de los ciclos.
La senda de incorporacin de ciclos de partida es la supuesta en el apartado 5.3
de este informe2.
Como ya se seal en el captulo 5.3, se ha optado por esta senda de ciclos
combinados, por ser aqullos que tienen ms probabilidades de instalarse al tener
firmado el contrato de acceso a la red gasista y/o haber obtenido la autorizacin
administrativa. Esta senda de incorporacin de ciclos es menos numerosa que la
del nmero total de ciclos anunciados pero as se asegura un criterio ms
desfavorable de cara a conocer si se va a garantizar el suministro elctrico. As,
en el caso de que la incorporacin de ciclos combinados fuese mayor a este
supuesto de partida, se garantizara con mayor seguridad la cobertura del
suministro elctrico.
La senda ms probable de ciclos combinados ya mostrada en la figura 5.3.1 se
resume a continuacin en la figura 6.4.1 en la que por claridad se divide el ao en
dos mitades.
Se considera solamente los ciclos que actualmente tienen firmado contrato de acceso a la red gasista y los
que han obtenido autorizacin administrativa tomando como fecha de puesta en marcha para cada ciclo la
declarada como ms probable por el promotor. Para los ciclos que tienen firmado un contrato de acceso a la
red de gas, si esta fecha es anterior al comienzo de la ventana de inicio de pruebas fijada, se supondr que el
ciclo comienza su operacin comercial en la fecha de inicio de la ventana ms cinco meses y medio (perodo
de pruebas mximo fijado por contrato)
432
N Grupos Acumulado Total

4 Trimestre 2002
2 Trimestre 2003
10
4 Trimestre 2003
12
2 Trimestre 2004
12
4 Trimestre 2004
21
2 Trimestre 2005
35
4 Trimestre 2005
42
2 Trimestre 2006
44
4 Trimestre 2006
44
Figura 6.4.1 Senda de incorporacin probable de los ciclos combinados que tienen contrato de ATR de gas
o han obtenido autorizacin administrativa
Para la senda de ciclos de partida mostrada en la figura 6.4.1, se van a analizar

las posibles restricciones en su funcionamiento, derivadas de la red gasista y de
la red elctrica. Para finalizar se analizarn otras posibles restricciones no
relacionadas directamente con estas redes de transporte.
6.4.1. LAS POSIBLES RESTRICCIONES ASOCIADAS A LA RED DE

TRANSPORTE DE GAS
ANLISIS DERIVADO DEL FUNCIONAMIENTO DE LA RED

Desde el punto de vista de la interaccin futura de los sistemas elctrico y gasista,
la incorporacin prevista de nuevos grupos de ciclos combinados tendr como
consecuencia que la cobertura del suministro elctrico dependa de la viabilidad
del suministro de gas a dichos ciclos. Para poder llevar el gas hasta los
emplazamientos hace falta una red de transporte suficientemente dimensionada,
dado el importante consumo que suponen estos ciclos.
433
En el captulo 6, se analizaron las infraestructuras de gas necesarias para la

cobertura de la demanda en el corto medio plazo. En el supuesto de que se
construyan estas infraestructuras en los plazos indicados, la senda de partida de
ciclos considerada podra tener las siguientes restricciones en la punta de
invierno, ya descritas en el apartado 6.1.
NMERO DE GRUPOS. DA PUNTA INVERNAL

Nmero de grupos (CCGT) sin restricciones de red
2002 2003 2004 2005 2006

5
Nmero de grupos (CCGT) con posibles restricciones de red en punta
10
21
42
44
21
42
44
Nmero de grupos (CCGT) con posibles restricciones de red en temporada invernal
TOTAL
12
Figura 6.4.2. Posibles restricciones de la senda probable de ciclos con contrato de acceso y/o autorizacin administrativa debidas al
funcionamiento del sistema gasista en los das de punta invernal para cada ao
Por tanto considerando que el plan de infraestructuras indicado se ha llevado a

cabo, 4 grupos en el invierno 2002-2003 tendran restricciones en temporada
invernal y 2 grupos en el invierno 2003-2004 tendran restricciones en punta con
un mximo de seis das, consecutivos o alternos, durante el periodo invernal.
En el caso de que se aplicaran las restricciones de red en punta, se considera que
los ciclos que dispongan de gas-oil como combustible alternativo, podrn
funcionar durante esos das aunque se les aplique la restriccin de la red de
transporte de gas. No se consideran los ciclos que pueden tener restricciones en
temporada invernal al considerar que no pueden funcionar con gas-oil tanto
tiempo.
En la figura siguiente se muestran, de los ciclos considerados anteriormente,
aquellos que podrn funcionar durante la punta invernal de cada ao:
434
NMERO DE GRUPOS. DA PUNTA INVERNAL

N de grupos (CCGT) sin restricciones de red
2002
2003
2004
2005
2005
10
21
42
44
21
42
44
N de grupos (CCGT) con restricciones de red en punta y gas-oil
TOTAL grupos en funcionamiento
12
Figura 6.4.3 Nmero de grupos de centrales de ciclo combinado a gas, sin restricciones y con restricciones en punta y gas-oil como combustible alternativo
para la senda probable de ciclos ( con contrato de acceso y/o autorizacin administrativa) debidas al funcionamiento del sistema gasista en los das de
punta invernal en cada ao
La punta invernal para el sistema gasista y elctrico puede darse en las mismas
fechas dado que ambos estn muy condicionados por la temperatura. Es por ello
que se compara estos ciclos realmente disponibles en situacin punta de invierno
de demanda de gas (bien por no tener restricciones de red o por tenerlas y poder
abastecerse con un combustible alternativo como el gas-oil) con las sendas de
ciclos combinados que son necesarios desde el punto de vista de cobertura de la
punta de demanda elctrica de invierno segn el captulo 5.2.
50
45
Escenario inferior
40
35
Escenario central
30
25
20
Escenario superior
15
10
sostenido
Escenario extremo
superior
TOTAL CCGT en
funcionamiento
5
0
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 6.4.4 Comparacin del nmero de grupos necesarios para cobertura de la punta de demanda de invierno para los
escenarios de demanda elctrica inferior, central, superior, extremo superior y de crecimiento sostenido, con la senda fiable
de los ciclos (con contrato ATR y/o han obtenido la autorizacin administrativa) y pueden entran en funcionamiento sin
restricciones de red o bien con restricciones y un combustible alternativo.
435
De esta figura se deduce que para los inviernos 2002-2003 y 2003-2004, con las
hiptesis realizadas, y en particular, la de hidraulicidad muy seca, no se garantiza
la suficiencia de capacidad en el sistema en la punta de demanda de invierno
para ninguno de los escenarios considerados (inferior, central, superior, extremo
superior y de crecimiento sostenido) considerando un ndice de cobertura de 1,1.
Adems en el invierno 2002-2003, con todas las hiptesis conservadoras
realizadas reflejadas en los captulos previos, el ndice de cobertura estara por
debajo de 1 excepto en todos los escenarios excepto en los escenarios inferior y
central y las necesidades de nuevo equipamiento podran llegar a casi 15 grupos
de 400 MW en el escenario extremo superior para poder garantizar un ndice de
cobertura del 1,1. En el invierno 2004-2005 la situacin mejora y se garantizara la
suficiencia de capacidad en el sistema en la punta de demanda de invierno para
todos los escenarios exceptuando en el escenario superior extremo superior y de
crecimiento sostenido. A partir del invierno 2005-2006, se podra garantizar el
ndice de cobertura de 1,1 para todos los escenarios considerados.
En la figura siguiente se muestra el ndice de cobertura en la punta de demanda
de invierno para cada uno de los escenarios de demanda considerados: inferior,
central, superior, extremo superior y de crecimiento sostenido.
Indice de cobertura
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario inferior
1,055
1,096
1,163
1,342
1,354
Escenario central
1,014
1,065
1,130
1,304
1,316
Escenario superior
0,992
1,044
1,104
1,272
1,286
0,972
1,024
1,083
1,247
1,261
0,992
1,044
1,088
1,242
1,239
Figura 6.4.5 ndice de cobertura para los escenarios inferior, central, superior, extremo superior y de
436
En el anlisis anterior, se han considerado las restricciones posibles en un da de

punta de invierno.
Para el caso de la punta de verano, vara la situacin en el sistema gasista y el
elctrico. As, mientras en el sistema elctrico tiene sentido hablar de punta de
verano, por su creciente importancia respecto a la de invierno debido al aumento
de los equipos de aire acondicionado, en el sistema gasista el consumo baja al
mnimo en verano no ocasionndose restricciones durante este periodo.
Por tanto, el escenario de cobertura de la demanda elctrica en la punta de
verano ser anlogo al reflejado en el apartado 5.3 que no tena en cuenta las
restricciones de red y, en el que para los escenarios de crecimiento de demanda
inferior, central y superior se garantizaba la suficiencia de capacidad del sistema.
Esta suficiencia desapareca solamente en el ao 2003 para el escenario extremo
superior de demanda y en el ao 2003 y 2004 para los escenarios de crecimiento
sostenido y extremo superior.
Si se produjesen variaciones sobre la senda de incorporacin de ciclos, como por
ejemplo, se produjesen retrasos de puesta en marcha de los ciclos sobre la fecha
sealada como probable por los promotores, podra llegarse a un ndice de
cobertura inferior a 1,1 en ms aos de los escenarios considerados.
Todos los anlisis descritos en este apartado, consideran que las infraestructuras
propuestas en el documento de planificacin de las infraestructuras de transporte
del sistema elctrico y gasista Planificacin de los Sectores de Electricidad y
Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 (13 de septiembre de
2002) se ejecutan en plazo y forma. En caso de que se produjeran dilaciones en
la construccin de las infraestructuras propuestas, las restricciones de red
originadas podran ser ms importantes con la consiguiente implicacin para la
cobertura del suministro elctrico.
437
6.4.2 LAS POSIBLES RESTRICCIONES ASOCIADAS A LA RED DE

TRANSPORTE ELCTRICA
A continuacin se analiza la situacin de las infraestructuras necesarias para la
evacuacin de la energa vertida por los ciclos combinados a la red de transporte
de energa elctrica.
Para las instalaciones de transporte, el documento de planificacin de las
infraestructuras de transporte del sistema elctrico y gasista Planificacin de los
Sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011
(13 de septiembre de 2002), tiene en cuenta aqullas cuya motivacin es la
evacuacin de la energa producida por los ciclos combinados y por estar
coordinadas con los promotores es anterior a la puesta en marcha de los grupos.
Por tanto, las instalaciones elctricas necesarias para la evacuacin de la energa
de los grupos de ciclo combinado hay que considerar que estarn construidas en
plazo segn las previsiones.
Adems, en el documento de planificacin de las infraestructuras de transporte
del sistema elctrico y gasista Planificacin de los Sectores de Electricidad y
Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 (13 de septiembre de
2002), se incluye un anlisis de la mxima concentracin de generacin por
nudos. As, se detectan algunos casos de elevada concentracin de solicitudes de
nueva generacin que, adems de exigir la identificacin de los refuerzos
necesarios y de la valoracin de su idoneidad, cuestionan su aceptabilidad para el
sistema considerando un conjunto de aspectos.
Para realizar el estudio, se ha analizado el funcionamiento del sistema en rgimen
permanente y transitorio, con objeto de valorar la posibilidad de que la evolucin
del sistema tras contingencia pueda conducir a condiciones de inestabilidad.
Los criterios generales de dimensionamiento de la mxima concentracin de
generacin en una zona se clasifican en:
438
Criterios generales de diseo
Asociados a una distribucin energtica zonal equilibrada, a un desarrollo

topolgico
armnico,
las
limitaciones
de
la
aparamenta
fundamentalmente por magnitudes lmite de potencia de cortocircuito-,

siempre bajo el supuesto de un adecuado funcionamiento de las
protecciones. Se hace preciso realizar anlisis particulares de las distintas
ubicaciones, siendo difcil la adopcin de lmites genricos para el conjunto
del sistema elctrico espaol.
Criterios generales de fiabilidad
Comportamiento de la regulacin primaria, incluyendo la aportacin

procedente de las interconexiones internacionales con el sistema europeo,
Estos criterios representan las limitaciones estructurales ms severas, por
cuanto que se detectan vulneraciones de los criterios contenidos en los
procedimientos P.O.1 (funcionamiento y Seguridad del Sistema Elctrico
Espaol) y P.O.4 (Gestin de las Interconexiones Internacionales)3, funcin
del escenario de intercambio considerado, y que se hacen ms patentes al
considerar los escenarios extremos.
Los anlisis de comportamiento en rgimen esttico ponen de manifiesto
que el mximo contingente de generacin aceptable de fallo simultneo
puede situarse alrededor de los 2.000 MW, para las zonas ms crticas,
segn el operador del sistema elctrico. La valoracin de la magnitud
anterior ofrece cierta dependencia de la situacin del fallo, aunque la
necesidad de contar con el adecuado margen de seguridad justifica su
generalizacin, conforme al criterio aceptado en la planificacin.
Cuando las condiciones establecidas para fallo de grupo se aplican a fallo genrico de
generacin.
439
Por otra parte, resulta significativo que el desarrollo previsto de la red de

interconexin no ofrezca mrgenes adicionales sobre las magnitudes
precedentes. Esta afirmacin se justifica por considerar que la capacidad
de la interconexin estar mayoritariamente dedicada a la capacidad
comercial, por lo que con mayores intercambios la eventual prdida de la
interconexin provocara un mayor riesgo de prdida de suministro.
En lo referente a las condiciones de seguridad, se ha analizado el rgimen
transitorio con objeto de valorar la posibilidad de que la evolucin del
sistema tras contingencia pueda conducir a condiciones de inestabilidad. A
este respecto el sistema soporta la prdida intempestiva de 2.000 MW de
generacin (sin falta previa). Ms severa para el sistema resulta ser la
prdida de generacin inducida por un cortocircuito previo. Aunque es difcil
indicar una cifra nica, ya que existe una fuerte dependencia asociada a la
ubicacin, mallado y tiempo de eliminacin del defecto, el lmite se
encuentra en el entorno de los 2.500 MW, si bien existen nudos del sistema
con lmites inferiores. Estos valores son el resultado de los anlisis
realizados por el operador del sistema elctrico, y que han sido refrendados
en la planificacin recientemente aprobada por la Administracin.
Comportamiento de la regulacin secundaria, de forma que se cumplan los

requerimientos y necesidades en el sistema elctrico peninsular espaol.
En efecto, y a pesar de que puede entenderse como un condicionante con
traduccin econmica, es tambin un requisito tcnico.
En resumen, ante una situacin de contingencia, la concentracin de generacin

en un nudo elctrico puede suponer un cierto riesgo para el sistema. Conforme a
lo indicado por el operador del sistema y aceptado como criterio en la
planificacin, aunque la probabilidad de ocurrencia puede considerarse como
reducida, la posibilidad real de dichos incidentes y especialmente la envergadura
de las consecuencias aconsejan la limitacin de dicha concentracin como criterio
de desarrollo. A este respecto, las limitaciones ms razonables que deberan
440
establecerse para la produccin mxima simultnea en un nudo elctrico se

sitan en el margen de 2.000 a 2.500 MW, estando la definicin concreta de dicho
mximo sujeta a la ubicacin del nudo elctrico en cuestin. Para la aplicacin de
la limitacin precedente, y en funcin de la topologa concreta de la zona de
estudio, se han de realizar los correspondientes estudios de detalle.
En trminos prcticos, las zonas que pueden ser sensibles a la limitacin
mencionada (por ser nudos con altos contingentes de generacin prevista) son las
siguientes:
Escombreras: resulta el nudo ms representativo, por concentrar en los

nudos de Escombreras 400, nuevo parque de Fausita 400 y Nueva
Escombreras 400 parques contiguos a una distancia inferior a 1 kmsolicitudes de acceso para 3.600 MW de nueva generacin (adicionales a
los aproximadamente 500 MW existentes actualmente en 400 kV).
Sagunto, donde se han solicitado 2.400 MW.
En menor medida y en funcin de la definicin de nudo elctrico (nudos no

contiguos, aunque prximos o de niveles de tensin diferentes) pueden indicarse
los siguientes emplazamientos:
Huelva, donde las solicitudes formales alcanzan los 2.000 MW en 400 kV,
adems de peticiones de informacin para potenciales solicitudes
adicionales de ms de 1.000 MW.
Arcos de la Frontera, donde sobre el mismo eje de doble circuito de 400 kV

(Pinar-Tajo), y en emplazamientos muy prximos, confluyen solicitudes de
2.400 MW.
Pinar del Rey, en cuyo nudo de 400 kV confluyen la solicitud de 800 MW y

la generacin actual de Los Barrios (ms de 500 MW) as como la
posibilidad de importacin desde Marruecos (la instalacin del segundo
circuito en cable permitira del orden de 900 MW). Hay que tener en cuenta
la presencia adicional de ms de 700 MW conectados actualmente en
441
Algeciras 220 kV y 800 MW previstos de manera inminente en Pinar 220

kV.
Bilbao, donde la zona de Santurce agrupa en su nivel de 400 kV la

generacin actual de ms de 400 MW y una previsin de 1.600 MW en sus
proximidades, con un nivel de 220 kV con generacin actual de ms de 300
MW y una nueva generacin prevista de 400 MW.
Tarragona Sur, en donde sobre los aproximadamente 3.100 MW

actualmente instalados (Centrales de Asc y Vandells), existen solicitudes
de acceso de 2.400 MW adicionales.
Por otra parte, en algunos de estos emplazamientos existen previsiones para la

instalacin de nueva generacin elica de una magnitud muy significativa; en
particular, esta situacin se produce principalmente en las zonas de Arcos de la
Frontera-Pinar del Rey y Tarragona Sur.
Hay que sealar que todas las limitaciones anteriores se basan en las solicitudes
totales de ciclos. Considerando solamente la senda de ciclos que tienen firmado
contrato de acceso a la red gasista y/o los que han obtenido autorizacin
administrativa, las limitaciones anteriormente descritas serian menores y slo
aplicables a la zona de Escombreras y, en menor medida, y en funcin de la
definicin de nudo elctrico a Pinar del Rey, Bilbao y Tarragona Sur y se daran a
partir de finales del ao 2004 para el segundo caso y del ao 2005 para el resto.
Como en el ao 2005 existe un ndice de cobertura por encima de 1,2 el problema
no afectara, en principio a la cobertura. Adems, en el invierno 2004-2005 se
considera que tampoco afectar prcticamente a la cobertura por ser slo una
zona y dependiente de la definicin de nudo elctrico (nudos no contiguos o de
niveles de tensin diferentes).
No obstante, para evitar que problemas tcnicos puedan restringir el libre
mercado deben de posibilitarse soluciones tcnicas, como la instalacin de
teledisparos u otras, que permitan adecuar la generacin a la capacidad de
transporte disponible ante contingencias.
442
6.4.3. OTROS ANLISIS DE POSIBLES RESTRICCIONES

Aparte de las restricciones descritas anteriormente en los anlisis de red, se
pueden dar otro tipo de restricciones que condicionen el funcionamiento de los
ciclos combinados. Estas restricciones pueden ser de suministro de gas, ya que
dependiendo de la flexibilidad del contrato de abastecimiento de gas de los ciclos,
su suministro puede ser firme o interrumpible. Esta interrumpibilidad podra
subsanarse con las existencias mnimas de seguridad almacenadas o, en su
caso, con un combustible alternativo del cual poder abastecerse en caso de corte
de gas por parte de su suministrador como se describe en el captulo 9.
6.4.4.ACTUALIZACIN CON DATOS PROVISIONALES DE CIERRE DE 2002

De los nueve grupos de ciclos combinados que se consideraba que estaran
disponibles antes de final del ao 2002, slo se han incorporado 7 estando los
dos restantes en pruebas. La potencia punta del invierno 2002/2003 ha sido de
37.300 MW, y por tanto cercana al escenario superior.
Por otro lado no ha sido un ao seco como se consider para la elaboracin de
los ndices de cobertura (ya que se tuvo en cuenta la potencia disponible en aos
secos recientes al ser el escenario ms restrictivo). Es por ello que se ha podido
dar cobertura sin problemas en el invierno 2002/2003 incluso con la punta de
demanda cercana al escenario superior.
Las variaciones sobre las conclusiones sealadas anteriormente, seran anlogas
a las sealadas en el captulo 5.3.1
443
ANEXO
Seguimiento de las infraestructuras
de transporte elctrico y gasista.
Captulo 6.3
444
INFRAESTRUCTURAS QUE AUMENTAN LA CAPACIDAD DE ENTRADA AL SISTEMA
AMPLIACIN DE INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
Fecha
Planificacin
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(nov. 2002) Marco 2001
Planta de regasificacinde Huelva

3 tanque de capacidad 150.000 m3 GNL
2005
31/12/04
2005
4 tanque de capacidad 150.000 m GNL
2005
2006
2003
30/4/04
2003
Capacidad de emisin hasta 1.050.000 m (n)/h
2005
Capacidad de emisin hasta 1.400.000 m3(n)/h
2005
2005
2005
31/12/05
2005
2005
2003
30/9/03
2003
2005
31/12/05
2002
Capacidad de emisin hasta 1.650.000 m3(n)/h
2005
2009
2005
2005
30/9/05
2005
2005
Capacidad de emisin hasta 600.000 m (n)/h
2002
31/10/03
2002
Capacidad de emisin hasta 900.000 m3(n)/h
2005
30/9/04
2005
2005
Capacidad de emisin hasta 900.000 m (n)/h

3
Planta de regasificacin de Barcelona

3
Ampliacin atraque para buques de 140.000 m GNL

3
Planta de regasificacin de Cartagena

3
4 tanque de capacidad 150.000 m GNL

3
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(sept. 2002) Marco 2001
NUEVAS INFRAESTRUCTURAS DE ENTRADA
Fecha
Planificacin
Planta de regasificacin de Bilbao (emisin 400.000

m3(n)/h y 2 tanques de 150,000 m3 de GNL cada uno)
2003
21/6/03
2003
2004
31/1/04
2004
445
Planta de regasificacin de Sagunto (emisin 750.000

m3(n)/h y 2 tanques de 150.000 m3 de GNL cada uno)
2005
31/3/05
2004
Planta de regasificacin de Mugardos (emisin 322.500

m3(n)/h y 2 tanques de 150.000 m3 de GNL cada uno)
2005
31/3/05
2006
Conexin Francia -Espaa por Irn
2003
Ampliacin del gasoducto Bergara -Irn
2006
Gasoducto Zamora -frontera portugesa
No se indica
CONEXIONES INTERNACIONALES
INFRAESTRUCTURAS DE AMPLIACIN DE LA CAPACIDAD DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD

DEL SISTEMA
Fecha
Fecha
promotor
Planificacin (sept-nov.
2002)
Fecha
Informe
Marco 2001
Gasoducto Huelva-Crdoba
2004
15/7/04
2003
Desdoblamiento del gasoducto Crdoba-Madrid
2004
15/6/04
2003
Gasoducto Alcazar de San Juan -L'Aicudia de Crespins

(Eje transversal)
2005
28/6/05
2005
Gasoducto Algete Yela
2005
31/10/04
2004
Duplicacin Caspe -Tivissa
2006
Gasoducto a los pozos de Jaca
2003
Gasoduto Treto - Pas Vasco
2006
2004
Gasoducto Lemona -Haro
2006
2004
Gasoducto a almacenamiento de Reus
2006
Gasoducto Barcelona - L'Arboc -Tivissa
2005
30/6/05
2005
Gto. Planta Mugardos -Abengondo
2005
Gto. Planta Mugardos -As Pontes -Villalba
2005
Gto. Planta Mugardos -Cabaas
2005
446
Fecha
promotor
Fecha
Planificacin (sept-nov.
2002)
Fecha
Informe
Marco 2001
Ramal a la CCGT de Arcos de la Frontera
2005
Ramal a la CCGT de NGS
2003
Ramal a la CCGT de Palos de la Frontera
2004
Gasoducto Llanera -Aboo
No se indica
Gasoducto de conexin con la Central de Lada
No se indica
2004
No se indica
Ramal a la CCGT de Sagunto
2004
1/9/04
Ramal a CC de Sabn
2005
1/9/04
Ramal al CT de Meirama
2005
Ampliacin gasoducto Arrigorriaga -Santurce
2002
1/11/02
2002
Gasoducto Lemona -Boroa (ramal CC Amorabieta)
2004
1/12/04
Ramal a la CC Santillana
2006
Gasoductos de conexin con la Central de Soto de Ribera

Ramal para el CCGT de Alange
INFRAESTRUCTURAS PARA LA ATENCIN DE LOS MERCADOS EN SU ZONA DE

INFLUENCIA
Fecha
Planificacin
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(sept. 2002) Marco 2001
2003
Gasoducto a Ronda
No se indica
Gasoducto Aguilar Frontera -Lucena - Cabra -Baena
No se indica
Gasoducto Puente Genil - Mlaga
2002
Gasoducto Mlaga Estepona
2003
Gasoducto Almera Ejido
No se indica
Gasoducto El Carpio -Montoro y extensin a Andujar
No se indica
Gasoducto Huelva -Ayamonte
No se indica
Gasoducto Linares Ubeda
No se indica
447
Fecha
Planificacin
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(sept. 2002) Marco 2001
Gasoducto Magreb -Puerto Real -Cdiz
2006
Gasoducto Lorca Almera
2006
No se indica
2003
Ramal Puerto Real -Puerto Santa Mara
No se indica
Ramal San Fernando -Chiclana de la Frontera
No se indica
Gasoducto a Calatayud
2006
Gasoducto Castellnou -Tamarite de Litera
2003
Gasoducto Baleares. Oliva -Ibiza - Mallorca
2006
Tramos insulares en Mallorca e Ibiza
2006
Gasoducto Gajano -Treto (ramal a Laredo)
2002
Gasoducto C. Real -Daimiel -Manzanares
No se indica
Gasoducto al Parque Industrial del Bierzo
2006
Gasoducto Arvalo vila
2004
Gasoducto Segovia -Otero de Herreros
2005
Gasoducto Otero de Herreros -vila
2005
Gasoducto Collado Hermoso -Turgano
2003
Gasoducto Iscar -Cullar
2005
No se indica
2003
Gasoducto Turgano -Cantalejo -Fuentepelayo
No se indica
Gasoducto Segovia -Valverde del Majano
No se indica
Gasoducto Mojados -Chatn
No se indica
2002
No se indica
Gasiducto Subirats -dena
2004
Gasoducto Castelln -Onda
2005
Gasoducto Onda -Teruel
2004
Tramo Ontiyent -Oliva
2005
No se indica
Ramal a Villanueva de Algaidas

Pamal Mlaga Rincn de la Victoria
Gasoducto La Robla - Cistierna -Guardo

gasoducto Medina de Campo -Arvalo
Gasoducto Olmedo -Iscar

Gasoducto Soria -lvega -greda
Ramal a Villanueva de la Serena
448
Fecha
Planificacin
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(sept. 2002) Marco 2001
Ramal Mrida -Don Benito -Miajadas
No se indica
Ramal Talavera de la Reina -Plasencia
No se indica
Ramal Villafranca de los Barros -Jerez de los Caballeros
No se indica
Tramo Almendralejo -Villafranca de los Barros
No se indica
Ramal Maria Lucense
2004
Cierre del Semianillo de Madrid de norte a sur por el oeste
2003
Desdoblamiento Algete -Manoteras
2002
No se indica
2004
No se indica
Gasoducto Alcantarilla -Mula -Bullas -Cehegin -Caravaca

Gasoducto Cartagena Lorca
Gasoducto Caudete -Cehegin
Gasoducto Murcia -Alhama -Totana -Lorca (R- Totana Murcia)
2004
Gasoducto Falces -Estella -Izurzun
2004
ESTACIONES DE COMPRESIN
Fecha
Planificacin
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(sept. 2002) Marco 2001
Ampliacin de la Estacin de Compresin de Almendralejo
2002
2001
Ampliacin de la EC de Paterna hasta 600.000 m3(n)/h
2003
15/2/04
2003
Ampliacin de la Estacin de Compresin de Sevilla
2004
15/12/04
2004
Nueva Estacin de Compresin en Elche
2004
31/5/04
2005
Construccin Estacin de Compresin de Crdoba F14
2004
15/4/04
2004
Ampliacin de EC de l'Arbo 500.000 m3(n)/h
2003
15/4/04
2003
Ampliacin EC de Haro hasta 700.000 m (n)/h
2004
15/7/05
2004
Construccin Estacin de Compresin de Zaragoza
2004
15/5/04
2004
Construccin Estacin de Compresin de Alczar de San

Juan
2005
15/7/05
2005
Nueva Estacin de Compresin en Alcudia de Crespins
2005
15/7/05
2005
449
Fecha
Planificacin
Ampliacin EC Tivissa hasta 800.000 m3(n)/h
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(sept. 2002) Marco 2001
2005
15/1/05
2005
Ampliacin EC l'Arbo 1.000.000 m (n)/h
2005
15/7/05
2005
Estacin de Compresin en Oliva
2006
Ampliacin Estacin de Compresin de Algete
2004
15/7/05
2004
Estacin de Compresin de Lumbier
2006
ALMACENAMIENTOS SUBTERRNEOS
Fecha
Planificacin
Fecha
Fecha
promotor
Informe
(sept. 2002) Marco 2001
Serrablo: Aumento capacidad extraccin hasta 288.000

m3/h
2003
30/4/03
2004
Santa Brbara: Nuevo almacenamiento (extraccin hasta

416.000 m3/h)
2005
1/6/05
2004
Sariera: Nuevo
416.000 m3/h)
2006
1/6/06
2005
2006
1/6/06
2005
Sin datos
almacenamiento
(extraccin
hasta
Reus: Nuevo almacenamiento (extraccin hasta 416.000

m3/h)
Proyecto Castor
450
GALICIA
Fecha Fecha
Long Fecha promotor Informe
kV N
(km.) Planif. (sept.
Marco
2002)
2001
LNEA
TRIVES - TORDESILLAS (CONVERSIN DE ACTUAL LNEA
TRIVES-TORDESILLAS 220 KV)
400
220
2005
2007
2004
D/C BOIMENTE - L/ALUMINIO ESPAOL - P.GARCA

RODRIGUEZ I (ENTRADA/SALIDA)
400
6,5
2002
2003
2001
MESN - CARTELLE (INSTALACIN DEL 2 CIRCUITO)
400
111
2002
D/C BOIMENTE -L/ALUMINIO ESPAOL - P.G.RODRIGUEZ II

(ENTRADASALIDA)
400
6,5
2003
D/C CARTELLE - L/CASTRELO - VELLE (ENTRADA SALIDA) COMPARTE TRAZADO (EN CUADRUPLE
CIRCUITO) CON TRAMO INICIAL DE LA LNEA D/C
CARTELLE -L/CASTRELO-PAZOS
220
2002
CARTELLE - TRIVES (INSTALACIN DEL 2 CIRCUITO)
400
67
2003
2002
2002
CARTELLE-LINDOSO (Instalacin del 2 Circuito)
400
48,5
2003
2003
VELLE-S.PEDRO
220
16,2
2002
2003
2001
P.E.SUIDO-CARTELLE
220
24
2002
2001
P.E.SUIDO-PAZOS DE BORBEN
220
47
2002
2001
BELESAR-CHANTADA
220
5,6
2002
2003
2001
CARTELLE-FRIEIRA
220
18
2002
2002
PAZOS DE BORBEN-ATIOS
220
21,5
2002
2001
ASTURIAS
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
Marco
2002)
2001
SOTO - PENAGOS
400
178
2003
2003
2002
LADA - VELILLA
400
96
2005
2005
2002
451
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
Marco
2002)
2001
CARRIO-UNINSA
220
4,5
2002
CARRIO-UNINSA
220
4,5
2002
2002
2002
TABIELLA-LA GRANDA
220
3,8
2002
TABIELLA-LA GRANDA
220
3,8
2002
TABIELLA-AZSA
220
3,5
2003
TABIELLA-AZSA
220
3,5
2003
CANTABRIA
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
(km.) Planif. (sept. Marco
2002)
2001
SOTO - PENAGOS
400
178
2003
2003
2002
AGUAYO - PENAGOS (PUESTA A 400 KV L/AGUAYOPENAGOS DE 220 KV. CON CONTINUACIN EN 2004 A
ABANTO, GEES)
400
31,1
2003
2004
2003
D/C PENAGOS - ABANTO
400
55
2004
2004
2004
ASTILLERO-CACICEDO
220
2003
2003
2003
PAS VASCO
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
D/C PENAGOS - ABANTO
400
55
2004
2004
2004
D/C ABANTO -GEES
400
20
2004
2006
2004
ZIERBENA - SANTURCE
400
4,4
2002
2002
2002
452
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
ABANTO - ZIERBENA D/C
400
13
2004
2004
2004
Q/C ABANTO - GEES (ENTRONQUE CON CORREDOR

PENAGOS-GEES)
400
2004
2006
2004
D/C GEES - ITXASO. SE CONSTITUYEN LOS NUEVOS

CIRCUITOS: ABANTO-ITXASO (DESAPARECE ABANTOGEES 2 CTO.) Y GEESITXASO MURUARTE VITORIA D/C
400
120
2006
2006
2005
MURUARTE VITORIA D/C
400
84
2006
GUEES- ZAMUDIO
220
1 33,58
2003
2003
2002
GATICA- ZAMUDIO
220
3,02
2003
2003
2002
PUENTELARRA-JUNDIZ
220
1 27,25
2003
STC MERCEDES-BENZ-JUNDIZ
220
2003
2,25
NAVARRA
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
MURUARTE - VITORIA D/C
400
84
2006
CASTEJN - MURUARTE D/C
400
70
2003
2003
2003
220
14,4
2004
2003
2004
400
32
2004
2005
2003
D/C MURUARTE - L/ORCOYEN - CORDOVILLA

(ENTRADA/SALIDA)
D/C LA SERNA - MAGALLN
453
ARAGN
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
30/07/02
2002
D/C TRILLO - MAGALLN
400
160
2002
D/C LA SERNA - MAGALLN
400
32
2004
2005
2003
D/C TERRER L/MAGALLN TRILLO (ENTRADA/SALIDA)
400
3,7
2002
2002
2002
D/C RUEDA DE JALN L/MAGALLN TRILLO

(ENTRADA/SALIDA)
400
2002
D/C MAGALLN L/LA SERNA PEAFLOR

(ENTRADA/SALIDA)
400
31,2
2002
2002
2002
D/C FUENDETODOS - L/ALMAZN - ESCATRN

(ENTRADA/SALIDA)
PARQUE PREVISTO EN INMEDIACIONES DE LA LNEA
400
2002
2003
2002
D/C FUENDETODOS - ESCUCHA FASE INICIAL, FUTURO

EJE FUENDETODOS-MAESTRAZGO I (MORRELLA)
400
50
2004
2005
2004
D/C ESCUCHA - MORELLA
400
60
2005
D/C PEALBA-MONZN-GRAUS-ISONA - L/SALLENTE SENTMENAT
400
103
2005
MARIA-MONTE TORRERO
220
16,7
2002
MARIA-EL VENTERO
220
6,4
Puesta en
marcha
30/07/02
Puesta en
marcha
13/05/02
Puesta en
marcha
2002 13/05/02
Puesta en
marcha
2002
2001
2001
LOS VIENTOS-MARIA
220
11,5
2002
MAGALLON 1-LANZAS AGUDAS
220
1 26,54
2002
MONCAYO-LANZAS AGUDAS
220
1 27,99
2002
MAGALLON 2-POLA
220
24,1
2003
2003
2001
PEAFLOR-AVE ZARAGOZA
220
20,5
2002
2002
2002
AVE ZARAGOZA-MONTE TORRERO
220
6,2
2002
2002
2002
E/S PLAZA EN ENTRERROS MONTE TORRERO
220
4,3
2003
E/S CARTUJOS EN MONTE TORRERO - PEAFLOR
220
0,1
2003
454
2002
2001
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
DC ALMUDEVAR - GURREA
220
10,6
2003
MARIA-FUENDETODOS
220
23
2003
MARIA-FUENDETODOS
220
23
2003
2003
2002
LOS VIENTOS-MARIA
220
11,5
2002
2003
2002
MARIA-MONTE TORRERO
220
16,7
2002
2003
2002
JALON-MAGALLON 1
220
2 19,08
2003
2003
2002
JALON-LOS VIENTOS
220
26
2003
JALON-LOS VIENTOS
220
26
2003
2004
2002
CATALUA
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
D/C PEALBA-MONZN-GRAUS-ISONA - L/SALLENTE SENTMENAT/CALDERS
400
103
2005
PIEROLA - SANTA COLOMA

UTILIZACIN DE BEGUES-SENTMENAT (TRAMO PIEROLA
SENTMENAT) Y PUESTA A 400 KV DE LNEA SENTMENATSANTA COLOMA 220 KV
400
169
2004
D/C BESCAN - FIGUERAS
400
40
2005
2005
2005
D/C FIGUERAS - FRONTERA FRANCESA (BAIXAS)
400
20
2005
2005
2005
SENTMENAT - BESCANO (COMPARTE D/C CON

L/PIEROLA-VIC EN PARTES DE TRAMO INICIAL;
PREPARADA PARA D/C EN TRAMO FINAL)
400
79
2005
2004
2005
BESCAN - VIC. INSTALACIN DE PARTE NORORIENTAL

DE 2 CIRCUITO EN LNEA SENTMENAT-BESCAN
400
40
2005
2004
2005
LA ROCA-VIC
220
41,8
2003
LA ROCA-PALAU
220
24,7
2003
FRANQUESAS-PALAU
220
14,3
2003
2002
2002
FRANQUESAS-LA ROCA
220
11,5
2003
2002
2002
455
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
TRINITAT-BESS
220
6,05
2002
2002
2002
STA. COLOMA-BESS
220
6,75
2002
2002
2002
BESS-BADALONA
220
1,15
2002
2002
2002
ST. ANDREU_F-BADALONA
220
6,25
2002
2002
2002
TRINITAT-ST.ANDREU_F
220
0,45
2002
STA.COLOMA-TRINITAT
220
2,9
2002
2002
2002
RIERA DE CALDES-SENMENAT
220
9,6
2002
RIERA DE CALDES-ST FOST
220
6,2
2002
2002
2002
LLAVORSI-ADRALL SUD
220
35,2
2003
ADRALL SUD-CERCS
220
50,2
2003
2002
2002
CERVELLO-CAN JARDI
220
7,35
2003
2004
2002
CERVELLO-ST.BOI_F
220
1 12,49
2003
2004
2002
MANGRANE-MANGRAVE
220
17,3
2003
2003
2002
MANGRAVE-MEQUINEN
220
33,6
2003
2003
2002
ZONA FRANCA-HOSPITALET
220
2003
VIC-BESCAN
220
36,7
2005
2005
2003
JUI-BESCAN
220
25,3
2005
2005
2003
JUI-BESCAN
220
23
2003
2005
2003
MATA-VILANOVA
220
2003
1998
2003
MATA-BESS
220
7,5
2003
2003
2003
POBLE NOU-BESOS
220
4,2
2003
POBLE NOU-MATA
220
5,5
2003
ST. CUGAT-PC. VIA FAVNCIA_2
220
10,8
2003
2004
2003
CAN JARDI-ST. CUGAT
220
7,7
2003
ELS MONJOS-FOIX
220
15
2003
2005
ELS MONJOS-VILADECANS
220
36,4
2003
2005
SENTMENAT-ST. FOST
220
17,8
2002
ST. FOST-CANYET
220
2002
2004
2004
PC_FAVE1-SENTMENAT
220
2002
2004
2004
E/S ESPLUG DE FRANCOL EN ASCO-PIEROLA/BEGUES
400
0,5
2003
E/S CASTELLET EN VANDELLS-BEGUES
400
2*8
2003
456
LNEA
kV
DC ADRALL-FRONTERA ANDORRANA
220
Fecha Fecha
N
2002)
2001
2
20
2004
CASTILLA Y LEN
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
D/C MEDINACELI L/MAGALLN- TRILLO

(ENTRADA/SALIDA)
400
2,5
2002
2002
2002
LA MUDARRA - LA OLMA
220
23
2003
2003
2002
400
2003
2003
2002
LADA - VELILLA
400
96
2005
2005
2002
TRIVES - TORDESILLAS
400
220
2005
2007
2004
D/C VIRTUS - L/HERRERA - GEES (ENTRADA/SALIDA)

PARQUE PREVISTO EN INMEDIACIONES DE LA LNEA
CASTILLA LA MANCHA
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
D/C FUENTES DE LA ALCARRIA - L/TRILLO - LOECHES

(ENTRADA/SALIDA)
D/C TRILLO -MAGALLN
457
400
22
2002
400
160
2002
2003
30/07/02
Puesta en
marcha
2002
2002
MADRID
LNEA
kV
D/C ANCHUELO L/TRILLO -LOECHES
Fecha Fecha
N
2002)
2001
400
6,5
2002
2002
2002
400
12
2003
VENTAS-ARAVACA
220
9,30
2002 15/05/02
2002
MAJADAHONDA-ARAVACA
220
8,64
2002
2002
MAJADAHONDA-FUENCARRAL
220
1 26,38
2002
CANILLEJAS-SIMANCAS
220
2002
C.NACIONES-SIMANCAS
220
5,75
2002
CASA CAMPO/L.C.VIC.-NORTE
220
2002
ARGANDA-LOECHES
220
10,8
2002
ARGANDA-VALDEMORO II
220
23,2
2002
2002
2001
MAJADAHONDA-BOADILLA
220
4,72
2002
2002
BOADILLA-LUCERO
220
1 11,38
2002
2002
T LEGANES-LUCERO
220
9,65
2002
2002
2002
CT ACECA- PINTO
220
1 38,62
2003
VILLAVERDE- PINTO
220
1 12,90
2003
2003
2002
FUENCARRAL- SANCHINARRO
220
4,40
2003
2003
2002
FUENCARRAL- SANCHINARRO
220
6,20
2003
2003
2002
VILLAVERDE-CERRO
220
8,6
2003
2003
COSLADA-C.CONGOSTO
220
6,6
2003
VILLAVERDE-C.CONGOSTO
220
8,7
2003
CERRO-MEDIODIA
220
3,1
2004
2003
2003
MAZARREDO-MEDIODIA
220
11,2
2004
2003
2003
MORATA-LA ESTRELLA
220
39
2003
T VICALVARO-LA ESTRELLA
220
12,6
2003
PALAFOX-LA ESTRELLA
220
2003
CAMINO FREGACEDOS-T1 FORTUNA
220
4,61
2003
2003
2002
MORALEJA-CAMINO FREGACEDOS
220
6,20
2003
2003
2002
SOTERRAMIENTO DEL D/C SS. REYES-MORATA/LOECHES

(TRAMO DE BARAJAS)
458
Puesta en
marcha
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
MORALEJA-FUENLABRADA ESTE
220
1 10,70
2003
RETAMAR-FUENLABRADA ESTE
220
7,55
2003
SAN SEBASTIAN-FUENTECILLA
220
1 18,15
2003
T VICALVARO-FUENTECILLA
220
5,00
2003
MAJADAHONDA-VNVA. CAADA
220
13,6
2003
TALAVERA-VNVA. CAADA
220
1 101,43
2003
2003
2003
HORTALEZA-AZCA
220
5,2
2005
2004
2003
NORTE-AZCA
220
3,8
2005
2004
2003
PROSPERIDAD-CASA CAMPO/L.C.VIC.
220
8,6
2004
SAN SEBASTIAN-PARACUELLOS
220
1 13,01
2003
FUENTECILLA-PARACUELLOS
220
5,74
2003
ALCORCON-VILLAVICIOSA
220
10,1
2003
ALCORCON-CASA DE CAMPO
220
11,5
2003
PARLA II-ERAS DE VALDEMORO
220
6,50
2003
DC FUENLABRADA ESTE-PAPELERA PENINSULAR
220
2003
2003
FORTUNA - AGUACATE
220
2003
MELANCLICOS-PALAFOX
220
2003
EXTREMADURA
LNEA
kV
BALBOA - FRONTERA PORTUGUESA (ALQUEVA)

(LNEA PREPARADA PARA DOBLE CIRCUITO)
459
400
Fecha Fecha
N
2002)
2001
1
50
2004
2004
2005
C. VALENCIANA
LNEA
kV
LA ELIANA - LA PLANA (INSTALACIN DEL 2 CIRCUITO)
Fecha Fecha
N
2002)
2001
400
62
2003
2003
2002
400
0,1
2003
2003
2002
400
60
2005
400
2004
2004
2003
LITORAL - ROCAMORA (INSTALACIN DEL 2 CIRCUITO)
400
185
2003
2003
2002
BENEJAMA-MONOVAR
220
1 28,30
2003
2003
2002
PETREL-MONOVAR
220
1 14,64
2003
2003
2002
SAGUNTO- VALL D'UXO
220
1 12,20
2004
LA PLANA- VALL D'UXO
220
1 37,43
2004
NUEVA HOYA MORENA- CAMPOAMOR
220
1 20,47
2002
2005
2003
ROJALES- CAMPOAMOR
220
1 20,90
2002
2005
2003
LA ELIANA-FERIA DE MUESTRAS
220
1 12,50
2003
TORRENTE-FERIA DE MUESTRAS
220
1 12,82
2003
ROCAMORA- ROJALES/S.MIGUEL
220
1 17,00
2004
2004
2005
ROCAMORA- ROJALES/S.MIGUEL
220
2 17,00
2004
2004
2005
SALADAS- EL PALMERAL
220
1 14,10
2003
SAN VICENTE- EL PALMERAL
220
1 15,70
2003
VILLAREAL-CASTELLN
220
2002
D/C MAESTRAZGO I (MORELLA) -L/ARAGN - LA PLANA

(ENTRADA/SALIDA)
D/C ESCUCHA - MORELLA (CONTINUACIN DESDE LA
ACTUACIN PARCIAL FUENDETODOS-ESCUCHA)
D/C VALENCIA (TORRENTE) -L/LA ELIANA CATADAU
(ENTRADA/SALIDA)
460
12
MURCIA
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
400
185
2003
2003
2002
D/C NUEVA ESCOMBRERAS - EL PALMAR
400
50
2004
2004
2002
400
24
2004
2004
2002
400
0,5
2003
2003
2002
220
2004
Q/C EL PALMAR -L/LITORAL - ROCAMORA, (DOBLE

ENTRADA/SALIDA)
D/C NUEVA ESCOMBRERAS - L/ROCAMORA ESCOMBRERAS (ENTRADA-SALIDA)
ESCOMBRERAS-FAUSITA
ANDALUCA
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
2 CIRCUITO PINAR - ESTRECHO
400
37
2002
2002
2002
Q/C PUERTO DE LA CRUZ -L/PINAR - EST.TERM.

ESTRECHO (TRAMO DE CUADRUPLE CIRCUITO, EN EL
QUE SE INSTALAN 3).
CONSTITUYENDO LAS CONEXIONES DE PUERTO DE LA
CRUZ CON PINAR, DON RODRIGO Y E.T.ESTRECHO)
400
5,5
2002
2003
2002
D/C ARCOS DE LA FRONTERA (SUR) - L/PINAR DEL REY D.RODRIGO (ENTRADA-SALIDA)
400
2003
2004
2002
400
185
2003
2003
2002
2 CIRCUITO ESTRECHO-FARDIOUA (MARRUECOS)
400
26
2004
VVA DEL REY-SANTIPONCE
220
106
2002
VVA DEL REY-LANCHA
220
67
2002
CASILLAS-VILL.REY
220
39,9
2002
LANCHA-CASILLAS
220
21,9
2002
2002
2001
461
LNEA
kV
Fecha Fecha
N
2002)
2001
BENAHADUX-ORGIVA
220
85,8
2002
ORGIVA-GABIAS
220
49,8
2002
2003
2001
GUADAME-OLIVARES
220
43,1
2002
ATARFE-OLIVARES
220
89,3
2002
2003
2001
PTO DE LA CRUZ-FACINAS
220
17,8
2002
SANTIPONCE-ALJARAFE
220
13
2002
2003
2001
ALJARAFE-QUINTOS
220
32
2002
PINAR-PATERNA
220
55
2003
2002
CARTUJA-PATERNA
220
39,2
2003
2002
PATERNA-PARRALEJO
220
30
2003
PTO.REAL-CARTUJA
220
18
2003
2005
2001
PTO.REAL-CASARES
220
90
2002
ALGECIRAS-CASARES
220
32,2
2003
CASARES-RAMOS
220
84,5
2003
POLIGONO-RAMOS
220
4,8
2003
POLIGONO-TAJO
220
37,3
2003
PINAR-SAN ROQUE
220
6,3
2003
PINAR-SAN ROQUE
220
6,3
2003
ALHAURIN-TAJO
220
32,4
2003
462
GALICIA
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Fecha promotor Informe
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
BOIMENTE
2002
2002
CHANTADA
2002
2001
SIDEGASA/TEIXEIRO
1 Pos. 220 kV Trf-1
2002
BOIMENTE
2003
2002
CARTELLE
Pos. Reactancia 150 Mvar
2003
FRIEIRA
Transformacin 2 x 220/132
2003
MESN
2003
2003
2003
SIDEGASA/TEIXEIRO
1 Pos. 220 kV Trf-2
2003
CARTELLE
2005
2003
2004
ASTURIAS
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
MERES
ALCANCE /POSICIONES
463
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
2003
CANTABRIA
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
PENAGOS
2003
2004
2002
ALMAZN
2003
PAS VASCO
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
GEES
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
2004
NAVARARRA
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
LA SERNA
2003
2004
2003
MURUARTE
2005
2004
2003
464
ARAGN
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
MAGALLN
2002
RUEDA DE JALN
Posible transformacin 400/220 en funcin de

desarrollo elico
2002
2002
FUENDETODOS
2003
2003
2002
MAGALLN
2003
2002
2002
CATALUA
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
VIC
2002
2002
2002
BEGUES
2003
2004
2004
SANTA COLOMA
2004
2004
2004
BESCAN
2005
FIGUERAS
2005
CASTILLA Y LEN
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
HERRERA
ALCANCE /POSICIONES
465
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
2002
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALMAZN
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
ALCANCE /POSICIONES
Transformacin pendiente generacin elica
2003
CASTILLA LA MANCHA
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
TRILLO
ALCANCE /POSICIONES
kV
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
2002
MADRID
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha
Fecha
Infor
Fecha promotor
me
(sept.
Planif.
Marco
2002)
2001
GALAPAGAR
2002
MORALEJA
2002
2002
SS. REYES
2002
2002
FUENCARRAL
Ampliacin por transformacin 400/220
2003
2003 2003
VILLAVERDE
2003
466
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
CATADAU
2002
2002
BENEJAMA
2003
JIJONA
2003
S. VICENTE
2003
ROCAMORA
2004
2004
2003
MURCIA
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
FAUSITA
Transformacin actual Escombreras a Fausita
2002
2002
FAUSITA
2 transformador 400/220
2004
ANDALUCA
SUBESTACIONES
(POSICIONES)
ALCANCE /POSICIONES
Fecha Fecha
Planif.
(sept. Marco
2002)
2001
GUILLENA
Condensador Guillena
2002
2002
PINAR
2002
2002
2002
PTO DE LA CRUZ
2002
2003
2002
467
7. CONSIDERACIONES ECONMICAS DE LOS PLANES DE

DESARROLLO DE LAS INFRAESTRUCTURAS QUE SOPORTAN
LAS ACTIVIDADES REGULADAS
A continuacin se muestra la evaluacin econmica de las infraestructuras

analizadas en el epgrafe previo. En primer lugar, se analizan las infraestructuras
de transporte del sector del gas natural y, en segundo lugar, las correspondientes
al sector elctrico. Para ambos y puesto que est establecido el sistema
econmico de retribucin de las actividades reguladas y se parte de una
retribucin del transporte conocida, se presenta una estimacin del impacto
econmico que en la retribucin podran suponer los refuerzos considerados.
7.1.
CONSIDERACIONES
ECONMICAS
DE
LOS
PLANES
DE
DESARROLLO DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE DEL

SECTOR GASISTA.
A continuacin se evalan y analizan, para el perodo 2002-2006, las

repercusiones econmicas de las inversiones necesarias para acometer el Plan
de infraestructuras de gas establecido en el documento de Planificacin de los
sectores de electricidad y gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002 2011
aprobado por el gobierno.
En el captulo 6 de este Informe Marco se evala el avance y puesta en marcha
de las infraestructuras recogidas en el citado documento con el fin de analizar la
cobertura de la demanda y se muestra el calendario de entrada en funcionamiento
de las infraestructuras ms probable previsto para el prximo quinquenio.
468
En general, los proyectos de inversin han sido evaluados desde el punto de vista
tcnico y de la cobertura, pero el documento de planificacin no muestra la
repercusin econmica del plan infraestructuras propuesto, aspecto que no debe
ignorarse, ya que las inversiones presentan un elevado coste econmico cuya
retribucin, en el marco de la regulacin actual, se garantiza va tarifas y peajes y
pueden tener un impacto directo en el coste final de gas.
7.1.1. EVALUACIN ECONMICA DE LAS INVERSIONES
Durante el ao 2002 se aprob la Orden ECO 301/2002, de 15 de febrero, por la

que se establece la retribucin de las actividades reguladas del sector gasista. La
nueva normativa establece los valores unitarios de referencia para valorar los
costes de inversin y de explotacin de las nuevas instalaciones de transporte
que se realicen bajo el procedimiento de adjudicacin directa, en las que se
enmarcan las infraestructuras incluidas en el documento de planificacin.
La
Orden trata a los almacenamientos subterrneos dentro de las instalaciones

singulares para las cuales se fijar una valoracin especfica.
El sistema de retribucin reconoce a las nuevas infraestructuras los costes
anuales, calculados como el valor de la inversin en valores unitarios dividido
entre la vida til de la instalacin ms la retribucin financiera que resulta de
aplicar la tasa media anual de los Bonos del Estado a diez aos ms el 1,5%.
Tras su puesta en marcha, los costes anuales de las nuevas instalaciones pasan
a engrosar los costes anuales acreditados de las actividades de transporte y se
actualizan anualmente a partir de los ndices del IPC y del IPRI.
La evaluacin econmica del plan de infraestructuras se ha realizado empleando
el sistema de retribucin descrito, actualizando los valores de referencia de la
469
Orden suponiendo un IPC y un IPRI de 2% y 0,9%, respectivamente y aplicando

una retribucin financiera del 6,2%, segn el ltimo dato de las subastas de bonos
a 10 aos.
Los costes de los nuevos almacenamientos subterrneos incluidos en la
planificacin se han estimado aplicando el coste del m3 de capacidad til de los
almacenamientos existentes en el ao 2001.
Las figura 6.1.1, 6.1.2 y 6.1.3 muestran el volumen de inversiones detalladas,
previstas para el perodo 2002-2006, segn la puesta en marcha en
funcionamiento de las nuevas instalaciones de regasificacin, gasoductos y
almacenamientos subterrneos.
Las partidas ms importantes son las inversiones destinadas a la puesta en
funcionamiento de tres nuevos tanques de GNL en las plantas de regasificacin
de ENAGAS y de dos nuevas plantas de regasificacin en Mugardos (Ferrol) y en
Sagunto en el ao 2005.
Inversin Estimada
Categora
2002
2003
2004
2005
2006
(millones de )
Planta de Cartagena
84
Aumento Capacidad Vaporizacin
29
Capacidad de Almacenamiento
55
Planta de Barcelona
60
73
60
49
113
31
73
82
111
82
30
81
82
Atraques de buques
Planta de Huelva
90
182
82
90
101
Atraques de buques
470
49
0
81
82
Planta de Bilbao
207
160
79
80
79
80
Atraques de buques
49
Planta de Sagunto
152
162
Atraques de buques
50
Planta de Mugardos
65
162
Atraques de buques
50
Total Plantas de regasificacin
84
256
310
364
277
1.007
276
Figura 6.1.1. Inversin estimada en plantas de regasificacin previstas en el Plan de

Infraestructuras. Fuente: CNE
La segunda partida en importancia es la correspondiente a los proyectos en

gasoductos de transporte. En particular, para el ao 2004 y 2005 el volumen de
inversiones aumenta por la puesta en servicio de los gasoductos Huelva-CrdobaMadrid, necesarios para dar salida a las ampliaciones de capacidad de emisin
en la planta de Huelva y del gasoducto de interconexin con el Magreb, y el
gasoducto Alczar de San Juan- LAlcudia de Crespins, destinado a dotar de
mayor seguridad al sistema gasista creando la denominada conexin transversal.
La planificacin no incluye instalaciones auxiliares de los gasoductos, que
presentan una importancia menor al resto de instalaciones. En el estudio se han
introducido, pues son indispensables para el funcionamiento tcnico de los
gasoductos.
Inversin Estimada
(millones de )
Categora
2002
2003
2004
2005
2006
Puente Genil-Mlaga
42
Desdoblamiento Algete-Manoteras
Gajano-Treto (Ramal a Laredo)
10
Arrigorriaga-Santurce
12
471
Mlaga-Rincn de la Victoria
Mlaga- Estepona
17
Collado Hermoso-Turgano
Castellnou-Tamarite de Litera
39
Pozos de Jaca
Irn-Irn
Cierre Semianillo de Madrid N-S
22
Huelva-Crdoba
118
Crdoba-Madrid
210
Cartegena-Lorca
22
Castellnou-Teruel
49
Murcia-Alhama-Totana-Lorca
11
Falces-Estella-Izurzun
18
Castelln-Onda
Barcelona-LArbo-Tivissa
64
Alczar de San Juan-LAlcudia de Crespins
111
Segovia-Otero de Herreros
Otero de Herreros-vila
14
Planta de Mugardos-Abegondo
Algete-Yela
B1
37
Planta de Mugardos-As Pontes-Villalba
19
Planta de Mugardos-Cabaas
44
Treto-Pas Vasco
16
Lemona-Haro
32
Calatayud
17
Duplicacin Caspe-Tivissa
B1
33
Almacenamiento de Reus
B1
Duplicacin Bergara-Irn
B2
48
69
78
450
308
148
Gasoductos
Estaciones de Compresin
209
142
Estaciones de Regulacin y Medida
216
148
71
80
666
456
151
Instalaciones auxiliares
Total infraestructuras gasoductos
Figura 6.1.2: Inversin estimada en gasoductos e instalaciones auxiliares previstas a partir

del Plan de Infraestructuras. Fuente: CNE
472
En tercer lugar se estima el volumen de inversiones en almacenamientos

subterrneos, estando prevista la entrada en funcionamiento para los aos 2005 y
2006, los almacenamientos subterrneos de Reus y Sariena.
Inversin Estimada
Categora
(millones de )
2002
2003
2004
2005
2006
Serrablo
30
Santa Brbara
B1
164
Reus
B1
166
Sariena
B1
166
39
164
332
Total almacenamientos subterrneos
Figura 6.1.3 Inversin estimada en almacenamientos subterrneos previstos segn el Plan de

Infraestructuras. Fuente: CNE
La lista de instalaciones que entran en funcionamiento en el perodo considerado

se muestra sustancialmente ms extensa que el Plan de emergencia evaluado en
el Informe Marco 2001, lo que se traslada a un aumento del volumen de
inversiones.
Por otra parte, los presupuestos de las nuevas instalaciones
calculados a partir de la Orden ECO 301/2002 pueden no coincidir con los

contemplados en ao anterior.
Inversin Estimada
(millones de )
2002
2003
2004
2005
2006
84
256
310
1.007
276
Gasoductos
70
81
667
457
151
Almacenamientos
30
164
332
185
346
978
1.628
759
Total
Figura 6.1.4 Resumen de las inversiones en transporte del Plan de Infraestructuras. Fuente CNE
473
Las mayores contribuciones a estas diferencias, en relacin con el ao anterior,

son las inversiones en plantas de regasificacin. La Planificacin incluye la planta
de Mugardos y varios tanques en las plantas ya existentes que no se introdujeron
en el Plan de Emergencia del Informe Marco 2001, as como varios gasoductos
regionales. Por ltimo, se incrementa en un almacenamiento las inversiones en
esta actividad.
Las diferencias entre los presupuestos en inversiones del Plan de Emergencia del
Informe Marco 2001 y las derivadas del documento de Planificacin 2002 2011
son de 694 millones de , esto es, el Plan de Infraestructuras de la Planificacin
resulta un 29% superior al considerado en el Informe Marco del ao anterior.
El impacto econmico de las nuevas infraestructuras de transporte debe tener en
cuenta la situacin de partida de las mismas. As, hasta el ao 2005 el sistema
no alcanzaba los criterios de seguridad de suministro del Informe de Planificacin
del Gobierno, ni el almacenamiento operativo sealado por la Legislacin para
hacer frente a la demanda de gas. Sin embargo, a partir de dicha fecha s se van
a satisfacer ambos criterios, imprescindibles ambos de cara a garantizar la
seguridad del funcionamiento del sistema gasista en Espaa. Adicionalmente, si
bien el final del quinquenio considerado es el periodo de mayor concentracin de
las inversiones, las nuevas infraestructuras permitirn atender el crecimiento de la
demanda de los aos venideros.
7.1.2. IMPACTO
DE
LA
RETRIBUCIN
DE
LAS
NUEVAS
INFRAESTRUCTURAS DEL TRANSPORTE
El clculo de la retribucin se realiza segn el mtodo especificado en la Orden

ECO 301/2002, considerando que las instalaciones se retribuyen desde el
474
momento de su puesta en marcha, suponiendo que todas ellas entrarn en

funcionamiento en octubre del ao correspondiente.
Para estimar la evolucin de la retribucin y actualizar anualmente los costes
acreditados al transporte se ha supuesto un IPC del 2% y un IPRI del 0,9% en
todo el perodo analizado.
Asimismo, se han descontado las anualidades
correspondientes a las instalaciones que finalizan su vida til en este periodo.

En la figura 6.1.5 se exponen los resultados de las estimaciones tanto de la
inversin, como de la retribucin de la actividad de transporte. La retribucin de
las inversiones se reparte a lo largo de la vida til de las infraestructuras, que se
encuentra entre 20 y 30 aos, no obstante, el impacto del gran esfuerzo inversor
se va a trasladar inevitablemente a la retribucin anual de la actividad de
transporte.
Millones de
2002
Inversin total
Retribucin del Transporte
(1)
Incremento Retribucin Transporte
2003
2004
2005
2006
193
337
978
1.628
759
470
517
604
803
1.056
47
87
200
253
Incremento
medio
anual
22%
-
(1) Se supone un IPC del 2%, un IPRI del 0,9%, y un factor de carga del 75% en las plantas de regasificacin.
Figura 6.1.5 Estimacin de la retribucin de transporte en el periodo 2002-2006 con el Plan de

Infraestructuras del documento de Planificacin. Fuente: CNE
Se observa que en el periodo 2002- 2006 la retribucin total del transporte se

incrementa a una tasa media anual del 22%. Esta subida se percibir sobre todo
con la entrada en funcionamiento de los gasoductos Huelva-Crdoba-Madrid y la
conexin transversal as como, con las dos plantas de regasificacin en Mugardos
y Sagunto.
475
El impacto de la retribucin depender de la demanda de gas que efectivamente

se produzca durante el perodo analizado. En la figura 6.1.6 se muestra el efecto
del aumento de la retribucin del transporte por kWh de gas en cada uno de los
escenarios de demanda considerados en el captulo 3.
Incremento
medio anual
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario Inferior
248
298
329
341
353
9%
Escenario Central
249
314
343
367
389
12%
Escenario Superior
249
315
348
467
534
21%
Retribucin Transporte
(millones de )
470
517
604
803
1.056
22%
Escenario Inferior
0,189
0,173
0,183
0,235
0,299
12%
Escenario Central
0,189
0,165
0,176
0,219
0,272
9%
Escenario Superior
0,189
0,164
0,174
0,172
0,198
1%
Demanda (GWh/ao)
Coste (c/kWh)
Figura 6.1.6: Retribucin del Transporte por kWh de demanda. Fuente CNE
El impacto econmico de las inversiones por kWh en los escenarios de demanda

inferior y central son del 12 y 9%, respectivamente. La repercusin en el precio
medio del gas depender del porcentaje que suponga el coste del transporte en el
total. Para el ao 2002, stos representan un 18 % de la tarifa media. En el
mercado liberalizado se reflejara mediante la correspondiente subida de los
peajes y cnones.
Asimismo, la figura muestra que como consecuencia de los aumentos en
inversiones concentrada en los ltimos aos del perodo, la subida del coste de
transporte por kWh no sera uniforme en el tiempo, sino que, se mantendra en los
aos 2003 y 2004, para elevarse sustancialmente en los aos 2005 y 2006. Por
tanto, el mtodo de retribucin fijado en la actualidad dar lugar a oscilaciones en
los costes del transporte por kWh que habran de trasladarse a los peajes y
cnones.
476
En conclusin, el nuevo plan de infraestructuras introducido por la Planificacin

de los sectores de electricidad y gas. Desarrollo de las Redes de Transporte
2002 - 2011, aumentar el coste unitario de la actividad del transporte en los
casos en que la demanda se situe en los escenarios inferior y central, y se
mantendr en el escenario superior.
A cambio, las nuevas infraestructuras
aumentarn la seguridad en el sistema y permitir que funcione con holgura. Esto

redundar en una mejora de la cobertura y de la capacidad de entrada al sistema,
facilitando la participacin en el mercado liberalizado de nuevos agentes y una
intensificacin de la competencia, que a la larga puede amortiguar el impacto
econmico de las nuevas infraestructuras con bajadas en los precios del gas, si
avanza el proceso de competencia.
7.2.
CONSIDERACIONES ECONMICAS DE LOS PLANES DE

DESARROLLO
DE
LAS
INFRAESTRUCTURAS
ELCTRICAS.
Conforme a la informacin facilitada por el Gestor Tcnico del Sistema Elctrico

relativa a los costes de inversin correspondientes a los diferentes planes de
desarrollo de las infraestructuras elctricas de transporte, relacionados en
apartados anteriores, en este apartado se presenta un resumen de la valoracin
econmica de las actuaciones establecidas en el periodo 2002-2006, clasificado
por CC.AA. y por empresas elctricas. En la referencia a lneas y subestaciones
se incluyen los conceptos retributivos de posiciones, transformadores y elementos
de compensacin.
Se consigna el coste activado de las inversiones asociadas a las instalaciones

sobre la base de los "valores unitarios de referencia para las nuevas inversiones
477
de transporte autorizadas de forma directa"1 actualizados al 2002. La valoracin

adjunta no contempla los costes de inversin de aquellas instalaciones que, an
siendo integrantes de la red de transporte, el RD 1955/2000 asigna a los agentes
que realizan una conexin al sistema elctrico.
En la valoracin econmica se refleja el coste estimado total por tipo de

actuacin. Adicionalmente, los distintos tipos de actuaciones se ponderan (80%
tipo A, 50% tipo B1, 30% tipo B2 y 0% tipo C) con objeto de obtener los costes
globales en el periodo 2002-2006, lo que se refleja en el captulo de lneas y
subestaciones y en la agrupacin total de ambos costes.
En la tabla siguiente se recoge, para el periodo 2002 a 2006, el volumen total de

inversin por CC.AA, en millones de de 2002, realizada la ponderacin en base
al tipo de inversin, antes mencionada:
Inversiones en M de 2002
2002
2003
2004
2005
2006
Total
Andaluca
64,40
39,92
71,96
28,91
33,25
237,54
Aragn
93,67
39,45
34,09
60,15
4,31
231,67
Asturias
9,92
25,60
10,86
3,82
50,21
C. Valenciana
19,95
47,97
53,10
14,72
22,35
158,09
33,13
13,82
2,14
49,10
Cantabria
Castilla-la Mancha
37,99
2,58
7,15
9,69
5,96
63,38
Castilla y Len
13,62
14,93
2,13
22,59
26,04
79,30
Catalua
83,03
158,53
58,12
115,28
53,63
468,59
Extremadura
1,39
0,70
13,58
53,53
2,88
72,09
Galicia
46,50
39,91
8,46
72,15
4,23
171,26
Madrid
85,01
166,22
71,44
71,99
50,16
444,83
RD 2819/1998
478
Murcia
6,04
20,65
56,74
29,99
16,07
9,48
10,10
44,05
471,01
628,77
450,71
Navarra
P.Vasco
6,72
6,39
89,92
25,14
77,92
50,36
113,99
290,68
2.307,76
Rioja
TOTAL
466,60
A continuacin, para el periodo 2002 a 2006, se recoge el volumen total de

inversin y la inversin en lneas e inversin en subestaciones por Empresa, en
millones de de 2002, realizada la ponderacin en base al tipo de inversin,
antes mencionada.
Inversiones en Lneas M de 2002

2002
EV
2003
2004
1,02
1,91
22,89
2005
9,81
2006
Total
1,27
4,20
42,08
239,13
0,05
4,08
ENDESA
76,95
87,40
HC
3,36
0,67
IB
0,92
41,76
9,27
2,78
2,46
57,19
UEF
26,70
21,02
36,09
21,19
10,90
115,89
REE
71,05
83,07
130,38
206,06
119,21
609,78
TOTAL
178,97
234,94
200,55
239,84
175,98
1.030,27
2006
Total
0,87
3,57
13,43
191,71
3,77
21,82
Inversiones en Subestaciones M de 2002

2002
EV
2003
2004
1,39
1,31
2005
ENDESA
49,75
84,49
33,74
10,30
HC
11,15
5,39
1,51
IB
43,72
137,45
58,41
36,34
24,33
300,25
UEF
30,86
13,31
36,44
11,92
12,07
104,60
REE
156,56
151,80
118,75
168,20
60,23
655,54
TOTAL
292,04
393,83
250,16
226,76
114,71
1.277,49
2006
Total
2,14
7,77
55,51
430,84
Inversiones totales en M de 2002

2002
EV
ENDESA
126,69
2003
2004
2,41
3,22
171,89
56,63
479
2005
20,12
HC
14,51
6,06
1,51
3,82
25,90
IB
44,64
179,20
67,69
39,11
26,80
357,43
UEF
57,56
34,33
72,53
33,11
22,97
220,49
REE
227,61
234,88
249,14
374,26
179,44
1.265,33
TOTAL
471,01
628,77
450,71
466,60
290,68
2.307,76
Considerando la anterior senda de inversiones y teniendo en cuenta lo

establecido en el referido Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre, en cuanto
a la retribucin de las nuevas instalaciones adjudicadas de forma directa y
considerando un IPC para cada uno de los aos del 2%, en la tabla siguiente se
recoge el incremento que experimentar, por este nico concepto, la retribucin
de la actividad de transporte de energa elctrica y que deber ser trasladado a
las tarifas y peajes de cada ejercicio:
Incremento de la retribucin del transporte en M de 2002
Total
2003
2004
2005
2006
2007
53
70
50
52
33
Total
258,10
Teniendo en cuenta que la retribucin de la actividad de transporte de energa

elctrica para el ao 2002 se eleva, de acuerdo con el Real Decreto 3490/2000,
de 29 de diciembre, por el que se establece la tarifa elctrica para el 2002, a
633,262 M, los diferentes planes de desarrollo de las infraestructuras de
transporte de energa elctrica vienen a representar, para el periodo considerado,
un incremento de la retribucin de dicha actividad de un 6,46 %, teniendo en
cuenta los costes previsibles del sistema.
480
Incremento coste de Transporte por nuevas inversiones/Facturacin
Total
2003
2004
2005
2006
2007
0,61%
1,06%
1,36%
1,64%
1,80%
Total
6,46%
En la tabla siguiente se recoge la evolucin que experimentar la retribucin de la

actividad de transporte de energa elctrica, en M de 2002, motivado por los
referidos planes de desarrollo de las infraestructuras de la red de transporte y
considerando la actualizacin de aos anteriores con el IPC-1, siendo el IPC del
2%:
Retribucin de la actividad de transporte de energa elctrica (M)

2002
2003
2004
2005
2006
2007
633
692
770
828
888
929
Lgicamente, el incremento previsto de la demanda de energa elctrica, a lo

largo del periodo considerado, har que los incrementos necesarios en las tarifas
y peajes, para cubrir los costes de la red de transporte, sean sensiblemente
menores, ya que la energa que debe soportar dichos costes tambin ser mayor.
En cuanto a las inversiones en infraestructuras elctricas que, durante el periodo

considerado, tengan que abordar las empresas distribuidoras en aras a garantizar
el suministro, las mismas no tienen por qu representar, en principio, un
incremento de la retribucin de la actividad de distribucin y, por ende, de las
tarifas y peajes, ya que en la frmula retributiva de dicha actividad, establecida en
el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las
actividades de transporte y distribucin de energa elctrica, hace evolucionar la
retribucin de dicha actividad con el (IPC-1) y con el incremento de la demanda,
481
afectada esta ltima de un factor de eficiencia. Por tanto, la retribucin de la

actividad de distribucin de energa elctrica no depende, de manera directa, de
las inversiones en las redes de distribucin aunque, lgicamente, mayores
incrementos de la demanda conllevarn mayores necesidades de inversin, y
viceversa. Deber vigilarse, en este punto, que las empresas distribuidoras
acompasan sus inversiones en las redes de distribucin a la evolucin de la
demanda de los prximos ejercicios, y ello supuesto que, ya desde el inicio del
periodo considerado, la calidad de servicio es al menos la reglamentaria, ya que,
en aquellas zonas donde se observen valores actuales de la calidad de servicio
peores que los reglamentados, ser necesario un sobre-esfuerzo inversor por
parte de las empresas distribuidoras, sin que quepan reivindicaciones de una
mayor retribucin por parte de dichas empresas distribuidoras, puesto que la
actual retribucin de la actividad de distribucin viene a permitir alcanzar los
umbrales de calidad de servicio reglamentados.
482
8.
CONSIDERACIONES MEDIOAMBIENTALES.
La energa es una materia de fundamental importancia para el desarrollo

econmico de los pases. Nuestro modelo social est basado en la utilizacin y
aprovechamiento de la energa en sus distintas modalidades y aplicaciones. La
energa es parte de la actividad econmica y de la vida social. El consumo
energtico crece y seguir creciendo en un futuro cercano.
Sin embargo, la utilizacin y la transformacin de la energa afectan tambin, de
forma negativa, al conjunto de la sociedad y, en especial, al medio ambiente.
Los impactos ambientales que se producen son de toda ndole, pueden ser de
alcance local o global, o tener efectos de corto o de largo plazo. As, por ejemplo,
las emisiones de partculas procedentes de las centrales de generacin tienen un
alcance local, mientras que sus emisiones de CO2 lo tienen global. Los impactos
de los vertidos de las refineras suelen tener un alcance de corto plazo, mientras
que el problema de los residuos radiactivos es de largo plazo.
En nuestro pas, las actividades energticas, en 2000, fueron responsables del
60% y 19% de las emisiones de SO2 y NOx, respectivamente, principales
causantes de las lluvias cidas, de la generacin ms del 95% de los residuos
radiactivos de media y alta actividad y del 33% de las emisiones de CO2, gas
considerado como el principal causante del denominado efecto invernadero.
Por otra parte, en los ltimos aos se ha iniciado un proceso liberalizador de los
diferentes sectores energticos, que tradicionalmente han desarrollado su
actividad en estructuras verticalmente integradas y en rgimen de monopolio.
Existe el convencimiento general de que es en el mercado donde se alcanzan las
mayores eficiencias como consecuencia de unas mejores asignaciones de
recursos. En este sentido, las nuevas regulaciones promueven mercados tanto
organizados (como es el mercado de produccin de electricidad o los mercados
483
de futuros de crudo o de productos petrolferos) como libres (como son los

mercados de comercializacin de electricidad o de gasolinas).
No obstante lo anterior, los precios de la electricidad, del gas natural o de los
productos petrolferos no recogen actualmente la totalidad de los costes de los
impactos ambientales que llevan asociados. Adems, los recursos naturales son
utilizados de forma ineficiente y sin ninguna responsabilidad intergeneracional.
Los precios, por tanto, no informan del verdadero coste social de las actividades
energticas, por lo que pueden darse asignaciones ineficientes de recursos ya
que el coste medioambiental o el coste del suministro a largo plazo no se
repercute sobre los agentes que contaminan o consumen la energa, sino sobre la
sociedad en su conjunto.
Para conseguir esta asignacin eficiente, una posibilidad es internalizar los costes
ambientales y de largo plazo en el precio de la energa. De esta forma, los
mercados energticos podran asignar ms eficientemente los recursos y el
desarrollo podra ser sostenible. Desafortunadamente, esta tarea tropieza con dos
serias dificultades, la existencia de incertidumbres en la cuantificacin de los
costes medioambientales y de largo plazo, y la escasa experiencia en la
aplicacin de mecanismos regulatorios de internalizacin sin que esto afecte
asimtricamente a nuestras empresas. Por ello, el objetivo de internalizacin debe
tomarse conceptualmente como referencia, pero ha de acometerse con
gradualidad y prudencia. En cualquier caso, los avances en este sentido deben ir
acompaados de un grado suficiente de armonizacin internacional, con el objeto
de no perjudicar la competitividad de unos pases respecto a otros.
Por otro lado, en los entornos liberalizados, donde determinadas actividades
energticas se desarrollan en los mercados, aparece la regulacin econmica en
su doble faceta de garanta para agentes y consumidores. La regulacin
econmica tiene por objeto asegurar que las actividades liberalizadas se
desarrollen en mercados lo ms perfectos posibles, mientras que las actividades
reguladas se desarrollan con regulaciones que promuevan su funcionamiento de
484
la forma ms eficiente posible. La regulacin trata de paliar en lo posible los

llamados fallos de mercado, entre otros, la no consideracin de los costes
sociales.
En el nuevo marco regulatorio, en el que prevalecen los principios de libertad de
instalacin y de contratacin, el Estado no puede imponer directamente a los
agentes ms condiciones de proteccin del medio ambiente que las que
normalmente se establecen en las declaraciones de impacto ambiental que
acompaan a las autorizaciones de las instalaciones1. En ellas, previo a un
trmite de audiencia pblica, la Administracin ambiental analiza la viabilidad de
la instalacin desde el punto de vista ambiental, formula las actuaciones
correctoras que considera necesarias, e impone los lmites de emisin e inmisin
que se han establecido con carcter general2. Estos son los mecanismos de tipo
directo o de command and control, segn la terminologa anglosajona.
No obstante, si con posterioridad, la presin de la conciencia ambiental de la
sociedad se incrementa, se precisa imponer nuevas restricciones a los agentes.
Ya se ha sealado que en los entornos liberalizados se suelen introducir
mecanismos de tipo indirecto, con el fin de evitar en lo posible restricciones
directas en el mercado. Por medio de estos mecanismos, se procura la
internalizacin de los costes ambientales hasta el nivel que la sociedad demanda,
sin interferir directamente en el funcionamiento de los mercados energticos. En
otras ocasiones, la sociedad no admite determinados impactos, y el poder poltico
prohbe directamente el desarrollo de la actividad o la fabricacin del producto,
imponiendo determinadas calidades mnimas a los combustibles, como ocurre por
ejemplo en el caso de la tradicional gasolina super (con plomo), cuya
comercializacin qued prohibida en los pases de la UE a partir del ao 2002.
El Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, el Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre y

la Ley 6/2001, de 8 de mayo, que trasponen las Directivas del Consejo 85/337/CE y 97/11/CE.
2
El RD 646/91,de 22 de abril, sobre limitacin de agentes contaminantes procedentes de grandes
instalaciones de combustin, que trasponen la Directiva 88/609/CEE. Los RR.DD. 1613/1985; 1321/1922;
1073/2002 y 717/1987 establecen normas de calidad del aire en lo referente a la contaminacin por SO2,
NOx, partculas y Pb.
485
Los instrumentos ms importantes de internalizacin de los costes ambientales y

de largo plazo, que se emplean cada vez con mayor asiduidad en los sectores
energticos liberalizados son de tipo fiscal, de incentivos econmicos y de
mercado. Adems, existen otros instrumentos como el fomento de la informacin
al consumidor y la formalizacin de acuerdos voluntarios entre empresa, y
Administraciones, o el marketing verde.
Por otra parte, existen Directivas y propuestas de Directiva, de carcter ambiental
que en el futuro tendrn una influencia notable en el desarrollo de las actividades
energticas de nuestro pas. Estas normas son las siguientes:
Directiva 2001/80/EC, de 23 de Octubre, del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre limitacin de emisiones de contaminantes atmosfricos
procedentes de grandes instalaciones de combustin. Esta Directiva revisa
la 88/607/CEE, imponiendo lmites de emisin de SO2, NOx y partculas
ms exigentes, que afectarn tanto a instalaciones nuevas como
existentes, en este ltimo caso a partir del ao 2008. Su objetivo es la
reduccin en la UE de las emisiones de SO2 en un 63% y de NOx en un
21%. En dicha Directiva se establecen lmites tambin para las turbinas de
gas y para la biomasa.
Directiva 2001/81/CE, de 23 de Octubre, del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre techos de emisin nacionales para el ao 2010, cuyo fin es
luchar contra la acidificacin, ozono troposfrico y eutrofizacin en cada
pas, teniendo en cuenta el concepto de carga crtica. Establece, para cada
pas, unas emisiones mximas de SO2 y NOx a partir de 2010.
Directiva 2001/77/EC, de 17 de Septiembre, del Parlamento Europeo y del
Consejo sobre la promocin de electricidad producida por fuentes de
energa renovables en el mercado interior de electricidad.
Directiva 2002/91/CE, de 16 de diciembre de 2002, del Parlamento
Europeo y del Consejo relativa al rendimiento energtico de los edificios,
486
cuyo objetivo es fomentar el rendimiento energtico en los edificios de la

UE tratando de alcanzar un alto nivel de eficacia en el coste.
Propuesta de Directiva COM (2002) 508 relativa a la promocin del uso de
biocarburantes para el transporte, cuyo objetivo es sustituir un porcentaje
mnimo diesel o gasolina por biocarburantes en el transporte.
Propuesta de Directiva COM/97/0030 sobre imposicin energtica y
ambiental.
Propuesta de Directiva COM (2002) 680 por la que se establece un
rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto
invernadero en la Comunidad y se modifica la Directiva 69/61/EC del
Consejo. Esta propuesta trata de introducir un mecanismo de mercado
para facilitar el cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Kyoto a
nivel de la Comunidad, y que se iniciara en 2005 y estara totalmente
operativo en 2008.
Propuesta de Directiva COM (2002) sobre la promocin de la cogeneracin
basada en el uso de la demanda de energa trmica en el mercado interior
de la energa.
Por otra parte, la Directiva del Consejo 96/61/CE de 24 de septiembre, relativa a
la prevencin y al control integrado de la contaminacin, ha sido traspuesta a la
legislacin espaola a travs de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y
control integrados de la contaminacin. Su objeto es reducir y controlar la
contaminacin a la atmsfera, el agua y el suelo de una serie de actividades,
entre las que se encuentran todas las energticas. Se exige a cada actividad la
obtencin de un permiso medioambiental basado en la utilizacin de la mejor
tecnologa disponible, bien en el comienzo de su desarrollo, o si esta actividad ya
existe, al cabo de un determinado periodo transitorio (hasta final de 2007).
Por otra parte, recordar que en la Conferencia de Kioto de diciembre de 1997 las
partes, segn el principio de equidad y de responsabilidad comn, aunque
diferenciada, acordaron limitar las emisiones de seis gases de efecto invernadero
487
en los pases industrializados, debindose reforzar la cooperacin con los pases

en vas de desarrollo.
En la Conferencia de 1997, fue aprobado el Protocolo de Kioto, en el que se
estableci para la UE el objetivo de reduccin conjunta del 8% del total de los seis
gases de efecto invernadero referidos a su equivalente en CO2 en el periodo
2008-2012, respecto a los habidos en el ao 1990. En 1998, se realiz un reparto
del esfuerzo de reduccin por pases (burden sharing), en el que las cifras de
reduccin, estabilizacin o limitacin del crecimiento de emisiones de CO2
equivalente, son las nicas vinculantes para cada Estado Miembro, es decir, que
cada uno de los Estados Miembros debe cumplir su compromiso particular, con
independencia del cumplimiento del objetivo global. En este marco adquiri
Espaa el compromiso no de reducir, sino de limitar el crecimiento de sus
emisiones de gases de efecto invernadero a un 15% respecto a las emisiones
habidas en el ao 1990. Por otra parte, el compromiso global asumido por la
totalidad de los Estados Miembros no se alterar en caso de adopcin de nuevos
miembros por parte de la Unin.
En definitiva, la Comisin Europea est impulsando el mercado nico de la
energa sin olvidar la eficiencia energtica y las cuestiones medioambientales, con
el fin de que el desarrollo energtico en la Unin sea sostenible. Al mismo tiempo,
la Comisin Europea est preocupada por las cuestiones de seguridad y
sostenibilidad del abastecimiento energtico, por lo que abri a finales de 2000 un
debate al respecto con su Libro Verde. En l se analiza separadamente las dos
caras del abastecimiento energtico: el suministro y el consumo, aspectos ambos
que han de formar parte de la poltica energtica comn, encaminada al
abastecimiento y consumo energtico sostenible.
Sin embargo, es en la faceta del consumo, -el control de la demanda de energa-,
donde el Libro Verde juzga que existe un mayor potencial para establecer una
estrategia eficaz de actuacin. Para ello recomienda varias lneas de trabajo,
entre las que destacan la profundizacin en los procesos de liberalizacin para
488
hacer llegar al consumidor la seal de precio-, el establecimiento de mecanismos

que aseguren que estos precios reflejan los costes reales, y la promocin del
ahorro energtico. Por ltimo, sugera
la intensificacin de esfuerzos en dos
sectores de creciente desarrollo e intensivos en energa, pero con un gran

potencial de mejora: los sectores del transporte y de la edificacin.
En nuestro pas se ha seguido un proceso paralelo de liberalizacin energtica,
que ha aportado una significativa reduccin de los precios energticos.
La
liberalizacin total del suministro electricidad y de gas a partir del 1 de enero de

2003 constituye un evento importante en este sentido. Asimismo, el 13 de
Septiembre de 2002 el Gobierno aprob el Documento de Planificacin de los
sectores de Electricidad y Gas para el periodo 2002-2011, dnde se incluyen
condicionantes ambientales y del suministro a largo plazo, as como objetivos
sobre energas renovables. Por ltimo, en octubre de 2002 se iniciaron los
trabajos para el establecimiento de una Estrategia de Eficiencia Energtica en
Espaa (2003-2012).
8.1 LA EMISIN DE CONTAMINANTES EN LOS SECTORES ENERGTICOS

La clasificacin de emisiones contaminantes por sectores, muestra que es el
transporte el sector principalmente contaminante en cuanto a NOx. Este lugar lo
ocupan las centrales trmicas y las refineras en el caso del SO2.
Emisin de NOx por sectores

Otros
10%
Energa
19%
Manufactura y
construccin
11%
Transporte
60%
489
Figura 8.1.1. Emisin de NOx por sectores. Fuente: UNFCCC. Datos referidos a Espaa en 2000.
Emisin de SO2 por sectores

Otros
3%
Transporte
23%
Energa
60%
Manufactura y
construccin
14%
Figura 8.1.2. Emisin de SO2 por sectores. Fuente: UNFCCC. Datos referidos a Espaa en 2000.
En cuanto a las emisiones de CO2, la mayor proporcin de emisiones procede de

los sectores de transporte y de transformacin de la energa.
Emisin de CO2 por sectores
Otros
11%
Energa
33%
Manufactura y
construccin
19%
Transporte
37%
Figura 8.1.3. Emisin de CO2 por sectores. Fuente: UNFCCC. Datos

referidos a Espaa en 2000.
A continuacin se muestra la evolucin que ha experimentado la emisin total

nacional de CO2, NOx y SO2 durante el periodo 1990 2000, en la que se puede
observar el aumento progresivo de las emisiones de CO2, en contraste con la
disminucin de las de dixido de azufre. Las emisiones de dixidos de nitrgeno
se han mantenido constantes a lo largo de estos aos.
490
Evolucin de las emisiones en Espaa

2.500
300.000
2.000
250.000
200.000
1.500
150.000
1.000
100.000
500
50.000
0
1990
1991
1992
1993
CO2
1994
1995
NOx
1996
1997
1998
1999
Gigagramos NOx y SO2
Gigagramos CO2
350.000
0
2000
SO2
Figura 8.1.4. Evolucin del total de emisiones en Espaa. Fuente: UNFCCC.
El siguiente mapa muestra, para los Estados Miembros, las emisiones de CO2
procedentes de la utilizacin de la energa. Se observa que los pases de la zona
norte de Europa (excepto Suecia) son los ms contaminantes en materia de CO2,
con la emisin a la atmsfera de ms de 2,5 toneladas de carbono por habitante y
ao. Son los pases del sur de Europa los que menos CO2 emiten. Este
comportamiento tan desigual entre los Estados Miembros, se debe al mix de
tecnologas existentes en cada pas, en la medida en que hay centrales que
producen ms CO2 que otras, al grado de desarrollo econmico y a las bajas
temperaturas que se registran en el norte de Europa.
491
ndice de emisin de CO2 por habitante en los pases de la UE
SUECIA
1,7
HOLANDA
2,9
LUXEMBURGO
3,3
FINLANDIA
3,3
BLGICA
3,4
DINAMARCA
2,7
IRLANDA
3,1
ALEMANIA
2,8
REINO UNIDO
2,5
FRANCIA
1,9
PORTUGAL
1,7
ESPAA
2,1
AUSTRIA
2,2
ITALIA
2,2
0 a 1,9 Mt C/hab
Total UE 2,4 Mt C/hab
2 a 2,9 Mt C/hab
GRECIA
2,7
3 o ms Mt C/hab
Figura 8.1.5 ndice de emisin de CO2 por habitante en los pases de la Unin Europea. Fuente:
UNFCCC, ao 2000.
8.2
EL IMPACTO EN EL MEDIOAMBIENTE DE LA INDUSTRIA DEL GAS

NATURAL.
El gas natural presenta en relacin con otros combustibles fsiles numerosas

ventajas en la preservacin del medio ambiente que permiten compatibilizar el
cuidado del entorno con el desarrollo econmico y el crecimiento industrial,
gracias a su elevada eficiencia energtica y a su pequeo impacto ambiental
durante todas las etapas de su ciclo energtico.
A continuacin, se analiza el ciclo del gas natural desde su produccin hasta su
consumo desde el punto de vista medioambiental.
492
Extraccin del gas natural

Durante la etapa de extraccin del gas, los impactos en el medio ambiente que se
producen son de carcter puntual, resumindose en la modificacin del paisaje, la
produccin de ruidos y la generacin de restos vegetales e inertes varios
derivados del proceso.
Procesado
Para su consumo, el gas natural no requiere complicados procesos de
transformacin, sino que se utiliza prcticamente en el mismo estado de
extraccin.
Transporte como GNL
Cuando el transporte se realiza en forma de GNL, mediante buques metaneros, el
gas sufre un proceso de licuefaccin y posterior regasificacin. La principal
repercusin medioambiental es un ligero aumento del consumo de energa
utilizado en la licuefaccin y regasificacin (equivalente al 3,7% del gas
transportado).
La regasificacin consiste en un cambio de fase lquido-gas en la que se utilizan
intercambiadores de calor con agua de mar, y que en s misma no produce
residuos ni emisiones, por lo que estas plantas presentan un impacto ambiental
reducido. Por otra parte, en Espaa no existen plantas de licuefaccin.
Transporte y distribucin por gasoducto
El transporte y distribucin de gas mediante gasoductos tiene un impacto
ambiental prcticamente nulo durante la fase de operacin, ya que discurren por
el subsuelo y, por tanto, no afectan al entorno.
El impacto ambiental de mayor importancia tiene lugar durante la construccin de
las redes de gasoductos, fase que se planifica cuidadosamente para proteger el
patrimonio arqueolgico y el paisaje caracterstico de las zonas por donde
493
discurren, de forma que, finalmente, la nica evidencia de su existencia son las

sealizaciones de su trazado. Entre las medidas de actuacin para la reduccin
de impactos se encuentran la proteccin de zonas de alto valor ecolgico en la
eleccin del trazado, la preservacin de la fauna autctona mediante la eleccin
de la poca del ao ms adecuada, la reduccin del ancho de pista de trabajo, la
utilizacin de tcnicas de perforacin de mnimo impacto, la proteccin de los
cursos hdricos y la restauracin del medio una vez finalizadas las obras.
En el transcurso de la actividad gasista, y fundamentalmente en el desarrollo de
actividades como el transporte, distribucin, regasificacin y almacenamiento, se
pueden presentar pequeas emanaciones de gas natural al exterior, en muy
pequeas proporciones. No obstante, para reducir este fenmeno, adems del
control mediante la instalacin de equipos de medicin, se estn llevando a cabo
las siguientes actividades:
Recuperacin del gas natural que se vaporiza en tanques y cisternas de GNL
(boil-off)
Sustitucin de las antiguas redes y acometidas por otras nuevas construidas
en acero y polietileno
Utilizacin de mtodos de conexin en carga
Es importante destacar en este punto que el transporte de ninguno de los
restantes combustibles fsiles en uso en la actualidad resulta tan limpio y seguro
con el medio ambiente como el del gas natural.
Almacenamiento de gas natural
Los
almacenamientos
del
gas
natural
son
normalmente
subterrneos,
escogindose frecuentemente para ello formaciones geolgicas naturales con

caractersticas similares a las de los yacimientos, no afectando as al ecosistema.
Utilizacin del gas natural
Aunque tambin es utilizado como materia prima en la industria qumica, el
principal uso del gas natural es como combustible.
494
La combustin del gas natural ofrece numerosas ventajas medioambientales

frente a otros combustibles fsiles, que pueden resumirse en dos: mayor
rendimiento energtico y menor produccin de contaminacin.
La menor emisin de contaminantes se debe a su naturaleza y composicin
qumica:
Por ser un combustible gaseoso, el gas natural produce una menor cantidad
de inquemados, ya que permite un mayor contacto con el comburente durante
el proceso, y no da lugar a restos lquidos o slidos.
La inexistencia de impurezas o residuos en su composicin qumica, y
especialmente de azufre, se evita la emisin de SOx y disminuye la emisin de
NOx (compuestos causantes de la lluvia cida) y la presencia de partculas
slidas, metales pesados, cenizas, etc. en los gases de combustin, lo que
facilita su aprovechamiento.
Posee un bajo contenido en compuestos orgnicos voltiles, principales
causantes de las nieblas urbanas y el aumento de la concentracin de ozono a
nivel del suelo.
Por su baja relacin carbono/hidrgeno, la cantidad de CO2 producida por
unidad de energa es la menor de los combustibles fsiles (un 25% inferior a la
producida en la combustin del petrleo y un 45% inferior a la del carbn), por
lo que su contribucin al efecto invernadero es menor.
495
Emisiones de SOx y Nox
Emisiones de CO2
(Calderas industriales sin limpieza de humos)

120
FUEL OIL-1%S
Valores relativos
(Gasleo = 1)
Kg CO2/Gj
CARBN-1%S
100
80
60
40
20
GASLEO-0,3%S
GAS NATURAL
3
2
1
0
0
LIGNIT O
ANT RACIT A
FUEL OIL
GASOLEO
SO2
GAS NAT URAL
NOx
Figura 8.2.1. Produccin de CO2, SOx y NOx en la combustin de combustibles fsiles. Fuente: Eurogas
El mayor rendimiento energtico de las turbinas de gas en las nuevas centrales

de ciclo combinado permiten un ahorro de energa entre el 15-45%, y el impacto
ambiental por emisin de contaminantes resulta mucho menor. As, se consigue
reducir las emisiones de CO2 casi a la tercera parte de una central trmica
convencional, las de NOx en un 85% (un 60% si comparamos con una central
moderna) y eliminar totalmente la emisin de partculas y azufre.
En cualquier caso, el incremento total de demanda de gas natural previsto para el
periodo 2000-2005 es del orden del 82 % (de 16,9 bcm hasta 30,8 bcm). Una gran
parte de este incremento corresponde a nuevas demandas de generacin de
energa elctrica y de consumo energtico, y, por tanto, no suponen el
desplazamiento o disminucin del consumo de otras energas fsiles.
Como consecuencia se producir un aumento proporcional de la cantidad de
emisiones de gases invernadero a la atmsfera, en concreto, de las emisiones de
CO2, de aproximadamente 2 x 106 toneladas por cada bcm de gas natural.
Para concluir, se puede afirmar que, debido a la existencia de abundantes
reservas, su mayor aprovechamiento energtico y por ser el combustible fsil de
496
menor impacto sobre el medio ambiente desde su extraccin hasta su uso, el gas
natural resulta una de las fuentes de energa que mejor se ajusta a los retos
medioambientales del sector energtico, presentndose como fundamental en
este nuevo siglo. Sin embargo, el crecimiento de la demanda previsto para los
prximos aos puede producir un aumento de emisiones de CO2 a la atmsfera
por encima de los lmites asignados a Espaa en el Protocolo de Kioto.
8.3 EL IMPACTO EN EL MEDIOAMBIENTE DE LA INDUSTRIA ELCTRICA.

8.3.1. Emisiones de contaminantes atmosfricos procedentes de las
centrales termoelctricas
El Real Decreto 646/1991, de 22 de abril, traspuso a la legislacin espaola la
Directiva
88/609/CEE
sobre
limitacin
de
emisiones
de
contaminantes
atmosfricos procedente de grandes instalaciones de combustin (GIC). En el

mismo se fijaban topes globales de emisiones de SO2 y NOx para las grandes
instalaciones de combustin existentes (anteriores a 1/7/87). Este Real Decreto
fue desarrollado por una Orden Ministerial de 1995 que estableca la metodologa
de tratamiento y envo de datos a la Administracin.
Las emisiones de SO2 vienen experimentando un decremento progresivo como
consecuencia de las medidas adoptadas para la reduccin de emisiones,
principalmente por la mayor utilizacin de combustibles con menor contenido en
azufre (sustitucin de carbn autctono por carbn de importacin).
Por lo que se refiere a las emisiones de NOx el comportamiento es ms errtico,
existiendo en estos ltimos aos un riesgo elevado de sobrepasar los topes
establecidos, ya que las medidas adoptadas han sido de mucho menor nivel e
importancia, y las emisiones de este contaminante dependen directamente del
grado de funcionamiento del equipo trmico, que se ve incrementado anualmente
con el crecimiento de la demanda y con hidraulicidades bajas.
497
La Comisin Nacional de Energa ha venido realizando un seguimiento de estas

emisiones y ha manifestado su preocupacin sobre este riesgo, llegando a
proponer un Procedimiento de Operacin del Sistema para el cumplimiento de los
topes de NOx.
Evolucin de las em isiones de las GIC.

2.000
100
95
1.750
90
85
1.500
80
75
1.250
70
65
1.000
60
55
750
50
45
40
500
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
SO2
NOx
Energa
Figura 8.3.1. Evolucin de las emisiones de las grandes instalaciones de

combustin. Fuentes: CIEMAT y CNE.
Como puede observarse en el grfico anterior, las emisiones conjuntas de ambos

contaminantes han ido decreciendo a lo largo de esta ltima dcada. Sin
embargo, se pueden apreciar ligeros aumentos puntuales de las emisiones de
NOx como consecuencia del incremento de la demanda y de los periodos de
sequa.
En los grficos expuestos a continuacin, se observa que las instalaciones ms
contaminantes en cuanto a emisiones de SO2 son las que consumen lignito. En lo
relativo a las emisiones de NOx, son las centrales que utilizan hulla y antracita
autctona las que producen mayor proporcin de emisiones.
498
Em isiones de SO2 en GIC. Ao 2001.
Ref ineras
12%
Fuel / Gas
5%
Autoproduct ores
(hast a junio 87)
2%
Hulla +
Antracita
23%
Carbn de
Import acin
5%
Lignito Negro
18%
Lignit o Pardo
35%
Figura 8.3.2. Emisiones de SO2 procedentes de grandes instalaciones de

combustin. Fuente: CIEMAT y CNE..
Em isiones de NOx en GIC. Ao 2001.
Fuel / Gas
8%
Ref ineras
7%
Aut oproductores
(hasta junio 87)
2%
Hulla +
Antracit a
49%
Carbn de
Import acin
14%
Lignito Pardo
11%
Lignit o Negro
9%
Figura 8.3.3. Emisiones de NOx procedentes de grandes instalaciones de

combustin. Fuente: CIEMAT y CNE.
En el cuadro siguiente se muestran las emisiones absolutas y especficas en 2001

procedentes de las centrales trmicas.
Emisiones
ao 2001
CC.TT. Hulla+Antr
SO2
NOx
g/kWh
kt
3,8
133
CO2
g/kWh
MT
943
33
Partculas
g/kWh
kt
0,5
19
g/kWh
7,1
Kt
245
CC.TT.Lignito Negro
25,9
188
3,6
23
976
0,3
CC.TT. Lignito Pardo

CC.TT. Carbn Imp.
CC.TT. Fuel/Gas
Total CC.TT.
27,1
3,4
2,9
10,3
388
55
50
925
2,1
2,3
1,3
2,7
29
37
21
243
1.040
879
802
917
15
14
13
81
0,4
0,1
0,1
0,3
6
2
2
31
Figura 8.3.4. Emisiones procedentes de las grandes instalaciones de combustin durante el ao 2001.
Fuente: CIEMAT.
499
Con la incorporacin de nuevas centrales de ciclo combinado se producir una

disminucin de las emisiones especficas debido al mayor rendimiento energtico
global que se logra con esta tecnologa (del orden del 56%, muy superior al
logrado por centrales convencionales de carbn, fuel o gas, que oscila entre el 30
y el 40%). Adems, la combinacin de este rendimiento junto a la utilizacin de
gas natural, hacen que esta tecnologa presente unos impactos medioambientales
muy bajos respecto a las tecnologas convencionales.
En la figura 8.3.5 aparecen las emisiones previstas en las centrales de ciclo
combinado con consumo de gas natural segn la Agencia Internacional de la
Energa. Se han tomado estas cifras como referencia, a pesar de la diferencia al
alza en cuanto a las emisiones de xidos de nitrgeno respecto a los datos de
diseo de los proyectos presentados para concesin de autorizacin, por
considerarse de mayor objetividad y tratar de mantener una posicin ms
conservadora.
Por otra parte, hay que destacar que el cambio de combustible en determinadas
centrales de carbn autctono, conducir a un descenso de las emisiones de SO2
y CO2.
Emisiones previstas en las CCGT
consumiendo Gas Natural
NOx
1,2 g/kWh
SO2
0,007 g/kWh
CO2
Partculas
350 g/kWh
0,02 g/kWh
Figura 8.3.5. Emisiones de NOx y CO2 unitarias previstas en

las centrales de ciclo combinado. Fuente: CNE y Energy and
the environment: policy overview, 1989, AIE.
A continuacin, se realiza una estimacin de las emisiones contaminantes (SO2,

NOx, y CO2) procedentes de las centrales trmicas a partir de la previsin de la
demanda en el ao 2006, segn escenarios estimados en los clculos de
cobertura:
500
A) Escenario de crecimiento de demanda superior, ao hidrulico medio y

precio del gas natural de 1,4 c/kWh con entrada de grupos de ciclo
combinado previsto por el gestor tcnico del sistema elctrico (11.200 MW
en el ao 2006).
Emisiones
GWh
ao 2006
ao 2006
CC.TT. Hulla + Antra 28.764
SO2
g/kWh
Kt
Nox
g/kWh
kt
CO2
g/kWh
Mt
Partculas
g/kWh
kt
7,1
203
3,8
109
943
27
0,5
15
CC.TT.Lignito Negro
5.368
25,9
139
3,6
19
976
0,3
CC.TT. Lignito Par *

CC.TT. Carbn imp.
CC.TT. Fuel-Gas
Ciclos Combinados
Total CC.TT.
9.802
12.982
1.913
64.400
123.229
3,4
3,4
2,9
0,007
3,4
33
43
6
0
424
2,3
2,3
1,3
1,2
2,1
22
29
2
77
259
879
879
802
350
620,4
9
11
2
23
76
0,1
0,1
0,1
0,02
0,2
1
2
0
1
22
Figura 8.3.6. Estimacin de emisiones procedentes de grandes instalaciones de combustin en 2006 en escenario bajo
de energa generada por ciclos. Fuente: CNE
* Puentes y Meirama quemarn en 2006 carbn de importacin
Este escenario supondra una importante reduccin de emisiones de

SO2 y unas reducciones moderadas de CO2 y partculas respecto a
las registradas en el ao 2001.
B) Escenario ms probable de incorporacin de grupos de ciclo combinado

con contrato y/o autorizacin administrativa (17.600 MW en el ao 2006),
supuesto que estos ciclos desplazan por precio a centrales clsicas
consumidoras de carbn y fuel.
501
Emisiones
GWh
ao 2006
ao 2006
CC.TT. Hulla + Antra 11.220
SO2
g/kWh
kt
NOx
g/kWh
kt
CO2
g/kWh
Mt
Partculas
g/kWh
kt
7,1
79
3,8
42
943
11
0,5
CC.TT.Lignito Negro
2.094
25,9
54
3,6
976
0,3
CC.TT. Lignito Par *

CC.TT. Carbn imp.
CC.TT. Fuel-Gas
Ciclos Combinados
Total CC.TT.
3.824
5.064
746
100.280
123.229
3,4
3,4
2,9
0,007
1,3
13
17
2
1
166
2,3
2,3
1,3
1,2
1,6
9
11
1
120
191
879
879
802
350
455
3
4
1
35
56
0,1
0,1
0,1
0,02
0,1
1
1
0
2
10
Figura 8.3.7. Estimacin de emisiones procedentes de grandes instalaciones de combustin en 2006 en escenario alto de
energa generada por ciclos. Fuente: CNE
Con este escenario, se obtiene una reduccin de emisiones de todos los

contaminantes mucho ms relevante, todo ello con respecto a las registradas en
el ao 2001. Las reducciones anteriores contribuirn de forma importante a que
nuestro pas pueda acercarse a cumplir los compromisos de Kyoto.
8.3.2 Residuos procedentes de las centrales nucleares.

Los residuos nucleares, en cuanto a su almacenamiento, se pueden clasificar en
residuos de media y baja actividad y residuos de alta actividad o combustible
irradiado.
Los residuos de baja y media actividad son entregados a Enresa y posteriormente
almacenados en el centro de El Cabril (Crdoba), mientras que los combustibles
irradiados estn siendo almacenados, hasta el momento, en las piscinas de las
plantas nucleares que los originan, a la espera de que los procesos de
investigacin actualmente desarrollados permitan, bien su almacenamiento en un
nico cementerio nacional o incluso europeo, o bien su tratamiento mediante
transmutacin atmica para desactivarlo o convertirlo de nuevo en combustible
aprovechable.
Los elementos combustibles irradiados almacenados temporalmente en las
centrales nucleares espaolas a finales del ao 2001, suman un total de 8.356
elementos. El porcentaje de ocupacin total es del 59,11%. La figura 8.3.8
502
muestra el grado de ocupacin en elementos irradiados de las centrales nucleares

espaolas.
Elementos combustibles irradiados almacenados en las
centrales espaolas (31/12/01).
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
J.Cabrera
Garoa
Almaraz I Almaraz II
Capacidad ocupada
Asc I
Capacidad libre
Asc II
Cofrentes Vandells
II
Trillo
Figura 8.3.8. Elementos combustibles irradiados almacenados en las centrales

espaolas (31/12/01). Fuente: Consejo de Seguridad Nuclear. Informe al Congreso de
los Diputados y al Senado. Ao 2001.
8.3.3. Documento de planificacin de los sectores de electricidad y gas y

Plan de Fomento de las Energas Renovables.
La Ley 54/1997, de 27 de Noviembre, del Sector Elctrico, hace compatible la
liberalizacin del sistema elctrico con el objetivo de garantizar el suministro con
una calidad adecuada y al menor precio posible, minimizando el impacto
ambiental.
Por ello promueve la produccin en rgimen especial, basado en las tecnologas
de generacin que utilizan las energas renovables, los residuos y la
cogeneracin. Estas instalaciones pueden ceder la energa excedentaria a la red,
realizar ofertas en el mercado de produccin o establecer contratos bilaterales
fsicos. A cambio, perciben el precio del mercado ms un incentivo econmico,
denominado prima.
El Documento de Planificacin aprobado el 13 de septiembre de 2002, realiza una
previsin para el ao 2011 tanto de la potencia instalada como de la produccin
503
elctrica del rgimen especial. Esta previsin supera ya las estimaciones del Plan
de Fomento de Energas Renovables para el ao 2010.
En la figura 8.3.9 se muestra la evolucin de la potencia instalada en energas
renovables hasta el ao 2011 segn el Documento de Planificacin, comparando
la mencionada previsin con un escenario tendencial basado en la potencia
realmente instalada durante el periodo 1998-2001. Se observa la estrecha
relacin entre ambas previsiones, desvindose ligeramente a la baja la previsin
tendencial en los ltimos aos del periodo analizado.
Evolucin comparativa de la potencia renovable instalada.
25.000
MW
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Planificacin
Renovables tendencial
Figura 8.3.9. Evolucin de la potencia instalada en energas renovables. Fuente: Documento de Planificacin y CNE.
Analizando en detalle la evolucin por tecnologas, cabe destacar lo siguiente:

a) El desarrollo previsto de la energa solar termoelctrica tiene como objetivo
una potencia instalada en 2011 de 200 MW segn el Documento de
Planificacin. Sin embargo, hasta el momento no se cuenta con ninguna
instalacin.
b) El Documento de Planificacin prev un incremento importante en la
energa procedente de la biomasa, mientras que el escenario tendencial
este crecimiento es moderado.
504
c) Asimismo, el Documento de Planificacin prev 13.000 MW de energa

elica en 2011, lo que coincide prcticamente con el crecimiento
tendencial.
La energa elica ha sido con diferencia el tipo de energa de carcter especial de
mayor desarrollo en los ltimos aos en nuestro pas. La evolucin de la potencia
instalada ha presentado una curva creciente de tipo exponencial, lo que ha hecho
que Espaa sea el segundo pas europeo en cuanto a potencia elica instalada,
por detrs de Alemania, y el tercero a nivel mundial, por detrs de Estados
Unidos. Las solicitudes presentadas ante las distintas Administraciones Pblicas
superan la potencia mxima que REE ha considerado admisible por el sistema.
Evolucin de la potencia elica
4.000
3.500
3.000
MW
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Figura 8.3.10. Evolucin de la potencia instalada en energa elica. Fuente: CNE.
No obstante, este importante desarrollo est causando tambin problemas al

sistema elctrico como consecuencia de la ausencia de seales de eficiencia en
la regulacin de esta tecnologa hasta agosto de 2002.
En relacin con la operacin del sistema, las fluctuaciones en la potencia
cedida incrementan la cantidad y uso de los mercados de regulacin, afectan a
505
las oscilaciones de la interconexin con el continente europeo (Francia), a la

estabilidad transitoria, a las necesidades de reserva, e incluso, a los planes de
seguridad.
En relacin con la imputacin de los sobrecostes de los desvos de las
instalaciones elicas, stos se asignan directamente a los distribuidores.
En relacin con la garanta de suministro, las energas renovables no tienen
hasta el momento capacidad para sustituir a las fuentes convencionales ya
que la regulacin no ha mostrado ningn inters para mejorar la calidad de
estas energas, considerndolas como energas de carcter eventual.
La presencia de estos problemas, cuya magnitud evoluciona en la misma medida
en que progresa el desarrollo de la energa elica, ha hecho necesario la mejora
de la regulacin para tratar que esta energa, con sus connotaciones especficas,
pueda tener un carcter ms firme. Asimismo, en los ltimos aos se han
producido importantes avances tcnicos. Se han desarrollado turbinas de mayor
potencia que permiten un cierto control de la potencia entregada y que pueden
proporcionar un servicio complementario de control de la energa reactiva. Se han
desarrollado fuertemente los procesos de transmisin de la informacin y del
tratamiento de datos, as como los modelos de prediccin meteorolgica y de
prediccin elica. El operador del sistema est desarrollado una herramienta de
prediccin, que est proporcionando predicciones relativamente fiables con varias
horas de anticipacin al tiempo real, lo que ha hecho que est siendo utilizada
sistemticamente en la operacin del sistema.
Con todo ello, es posible, dotar de una mayor firmeza a la energa elica en
particular, y a la energa de rgimen especial, en general, siempre que se elabore
una prediccin de dicha energa,
para confeccionar un programa de
funcionamiento. En particular, esta forma de operar tiene lugar cuando la

instalacin participa en el mercado. Adems, las desviaciones entre el programa y
la produccin real se reducen cuando la participacin no es individual, sino que se
realiza conjuntamente con otros productores.
506
El nuevo Real Decreto RD 841/2002, de 2 de agosto, que desarrolla los artculos

17, 18 y 21 del Real Decreto Ley 6/2000, de 23 de junio, viene a cubrir los
objetivos anteriores. Dicho Real Decreto regula la incentivacin econmica de la
participacin en el mercado de las instalaciones de produccin en rgimen
especial, bien individualmente o bien mediante un agente vendedor. Se otorga, en
general, un incentivo econmico neto respecto a su regulacin bsica de 0,3
cts/kWh. Adicionalmente, a las instalaciones de cogeneracin se les concede un
incentivo transitorio dependiente del precio del gas, que hace muy atractiva la
participacin en el mercado de las instalaciones de tamao medio y grande.
El Real Decreto, como medida complementaria a la anterior, establece
obligaciones de informacin de sus programas de ventas de energa a
determinadas instalaciones de rgimen especial de potencia superior a 10 MW
que no participan en el mercado (cogeneracin, biomasa, residuos y tratamiento
de residuos), imponiendo a las instalaciones de cogeneracin un sobrecoste
cuando los desvos entre programa y realidad superan un determinado valor. Por
ltimo, dicho Real Decreto tambin regula la adquisicin por los comercializadores
de la energa elctrica producida en rgimen especial, otorgndoles la prima que
les corresponda.
Por otra parte, la Directiva 2001/77/CE tiene como objetivo fomentar el aumento
de la contribucin de las fuentes de energa renovable a la generacin elctrica en
el mercado interior de la electricidad y sentar las bases de un futuro marco
comunitario para el mismo.
Para ello, se obliga a los Estados Miembros a la publicacin de un informe sobre
los objetivos nacionales de consumo futuro de electricidad generada a partir de
fuentes de energas renovables, as como las revisiones del grado de
cumplimiento del mismo. La Unin Europea evaluar posteriormente el grado de
adecuacin de la aplicacin de los mecanismos utilizados en los distintos Estados
Miembros, y, en su caso, propondr un marco comunitario para los sistemas de
apoyo a dicha generacin.
507
Asimismo, se insta a los Estados Miembros a hacer lo necesario para que el

origen de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovable pueda
garantizarse como tal, velando por que se expidan a tal efecto, previa solicitud,
certificados de garantas de potencia. Como tercera medida principal, se
establece la evaluacin del marco legislativo y reglamentario vigente respecto a
los procedimientos de autorizacin aplicables a las centrales de produccin de
electricidad a partir de fuentes de energas renovables, con el objeto de reducir
los obstculos reglamentarios, racionalizar y agilizar los procedimientos a nivel
administrativo y asegurarse de que las normas sean objetivas, transparentes y no
discriminatorias y tengan debidamente en cuenta
las particularidades de las
diferentes tecnologas que utilizan fuentes de energa renovables. Por ltimo se

hace referencia tambin a cuestiones relativas a la red elctrica, de manera que
los Estados Miembros adoptarn las medidas necesarias para que los operadores
de la misma garanticen el transporte y distribucin de la electricidad generada a
partir de fuentes de energa renovables, pudiendo adems, establecer un acceso
prioritario.
El plazo de transposicin de esta Directiva concluye el 27 de octubre de 2003.
8.3.4. Fomento de la eficiencia energtica

Una alternativa adicional para reducir el impacto ambiental de la generacin de
energa elctrica es fomentar las tecnologas ms eficientes, como es la
cogeneracin. En este sentido, la Ley 54/1997 y el Real Decreto 2818/1998
promueven dentro del rgimen especial esta tecnologa.
Asimismo, se fomenta la eficiencia energtica promoviendo la disminucin de las
perdidas de energa en las lneas de transporte y de distribucin.
Para ello, el
Real Decreto 1995/2000 establece en su Disposicin Transitoria Cuarta que el

operador del sistema ha de calcular y publicar la asignacin de las prdidas de
transporte entre los usuarios de las redes, esto es, generadores y consumidores.
A partir del ao 2002, los agentes del mercado podrn internalizar en sus ofertas
508
las prdidas de energa en que incurran. Se trata de una medida regulatoria que
incentiva a los agentes a situarse en la red de transporte en una buena ubicacin
a efectos de reducir sus prdidas de energa. De la misma forma, se deberan
introducir mejoras en la regulacin respecto al tratamiento de las prdidas en la
red de distribucin. Asimismo, nuestra regulacin al promocionar la generacin
distribuida fomenta la reduccin de prdidas de energa en la red de distribucin.
En el captulo 9.2 de este informe se desarrolla de manera ms detallada el papel
que el ahorro y la eficiencia energtica puede desempear en la cobertura de la
demanda de energa.
8.4
IMPACTO Y CONSIDERACIONES MEDIOAMBIENTALES
EN LA
CONSTRUCCIN DE REDES.
En primer lugar, en cuanto a los impactos locales que la construccin de redes
pudiera ocasionar, el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se
regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y
procedimientos de autorizacin de instalaciones de energa elctrica, propone en
su disposicin adicional undcima el establecimiento de medidas de carcter
tcnico que se debern adoptar con el fin de evitar la colisin y electrocucin de
las aves con las lneas elctricas.
Por otra parte, esta misma normativa en sus principios generales establece que
en la seleccin de las opciones de refuerzo de la red, se integrarn criterios
medioambientales, de forma que los planes de desarrollo procuren la
minimizacin del impacto medioambiental global.
Respecto a la obligatoriedad de someterse al trmite de Evaluacin de Impacto
Ambiental, la normativa anteriormente mencionada establece que los proyectos
de instalaciones de produccin, transporte y distribucin de energa elctrica se
sometern a evaluacin de impacto ambiental cuando as lo exija la legislacin
509
aplicable en esta materia. La legislacin a la que alude el artculo 124 del Real
Decreto 1955/2000, es el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio,
sobre evaluacin de impacto ambiental (trasposicin de la Directiva 85/337/CEE)
con las modificaciones que introduce la Ley 6/2001, de 8 de mayo (trasposicin
de la Directiva 97/11/CEE), refleja en su Anexo I los proyectos, pblicos o
privados, que debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental, entre
los que se incluye la construccin de lneas areas para el transporte de energa
elctrica con un voltaje igual o superior a 220 kV y una longitud superior a 15
kilmetros. Esta misma Ley enumera en su Anexo II los proyectos que slo
debern someterse a una evaluacin de impacto ambiental cuando lo decida el
rgano ambiental en cada caso. En este segundo listado se encuentra incluido el
transporte de energa elctrica mediante lneas areas (proyectos no incluidos en
el Anexo I), que tengan una longitud superior a 3 kilmetros. Este requisito no
ser de aplicacin si la Comunidad Autnoma, en el mbito de sus competencias,
exige evaluacin de impacto ambiental o fija umbrales para determinar cundo los
proyectos deben someterse al procedimiento de evaluacin. Esta determinacin
est en funcin, principalmente, de caractersticas de los proyectos (tamao,
acumulacin con otros proyectos, utilizacin de recursos naturales, generacin de
residuos,), de la ubicacin de los mismos, en funcin de la sensibilidad
medioambiental de las reas geogrficas que puedan verse afectadas, y de las
caractersticas
del
potencial
impacto
(extensin,
carcter
transfronterizo,
magnitud, complejidad, probabilidad, duracin, frecuencia y reversibilidad).

El sometimiento de las actividades de construccin al proceso de evaluacin de
impacto ambiental, supone la elaboracin de una Declaracin de Impacto
Ambiental, que identifica los posibles impactos que la actividad puede causar en
los distintos medios (fsico, biolgico y socioeconmico) estableciendo un criterio
de importancia.
El estudio de evaluacin ambiental est sometido al trmite de informacin
pblica. Con carcter previo a la resolucin administrativa que se adopte para la
realizacin o la autorizacin de la obra o instalacin de que se trate, el rgano
510
competente remitir el expediente al rgano ambiental, para que ste realice una
declaracin de impacto, en la que determine las condiciones que deban
establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente. La
declaracin de impacto se har pblica y se realizar una vigilancia y seguimiento
del cumplimiento de sta.
Por otra parte, la Ley 54/1997, de 27 de noviembre del Sector Elctrico, menciona
en su artculo 36 que las solicitudes de autorizaciones para instalaciones de
transporte de energa elctrica debern acreditar, entre otros requisitos, el
adecuado cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente. Se
exige tambin, en el artculo 40 de la mencionada Ley, el cumplimiento de
disposiciones relativas al medio ambiente en lo relativo a instalaciones de
distribucin.
Por ltimo, es necesario mencionar que la necesidad de obtener permisos
concedidos por la Administracin Local no debera provocar un incremento
relevante de los plazos de tramitacin, lo que influye en el proceso de toma de
decisiones por parte de los agentes inversores implicados y en la coherencia
entre las previsiones de crecimiento de la demanda y la instalacin efectiva de las
nuevas centrales de generacin.
511
9.
CONSIDERACIONES SOBRE EL AHORRO Y LA EFICIENCIA

ENERGTICA: INTENSIDAD ENERGTICA Y GESTIN DE LA
DEMANDA.
En el marco de la poltica energtica comn de la Unin Europea, que asiste a un

proceso histrico de privatizaciones y de liberalizacin, la eficiencia energtica y
el ahorro de energa adquieren un papel especialmente importante, hacia un
nuevo escenario de libre mercado, con competencia efectiva y que garantice la
seguridad de abastecimiento, propiciando un desarrollo sostenible que no
hipoteque nuestra sociedad y nuestro medio ambiente.
Este inters por la eficiencia y el ahorro energticos ya ha sido puesto de
manifiesto por esta Comisin en multitud de ocasiones. Como consecuencia del
mismo, a principios del ao 2002 fue publicado el libro Consumo de Energa y
Crecimiento Econmico. Anlisis de la Eficiencia Energtica de los principales
pases de la OCDE y de Espaa, encargado por el Club Espaol de la Energa
junto con la Comisin Nacional de Energa, en el marco de un convenio de
divulgacin de los conocimientos energticos.
Asimismo, en el mes de mayo se firm un Acuerdo Marco de Colaboracin entre
la CNE y el Instituto para la Diversificacin y el Ahorro Energtico, con el objeto
de la realizacin conjunta de actividades comunes para fomentar y promocionar el
ahorro, la diversificacin energtica y la mejora de la eficiencia en los mercados
energticos, contemplando los aspectos medioambientales.
En los epgrafes siguientes, se incluye una recopilacin y anlisis de los ltimos
datos disponibles sobre intensidad energtica en nuestro pas y en la UE, se
mencionan varios mecanismos de gestin de la demanda que pueden influir en el
consumo e incrementar la eficiencia energtica y se extraen algunas conclusiones
sobre el estado actual de las actuaciones, tanto a nivel nacional como europeo,
512
sobre las mejoras introducidas hasta el momento y sobre las actuaciones futuras
y pendientes que, con seguridad, influirn positivamente en el alcance del objetivo
de una disminucin de la intensidad energtica, contribuyendo a un desarrollo
cada vez ms sostenible.
9.1 LA INTENSIDAD ENERGTICA COMO MEDIDA DE LA EFICIENCIA.
Con el objeto de poder cuantificar, o al menos hacerse una idea aproximada de la
evolucin de la eficiencia energtica, se suele emplear un indicador: la intensidad
energtica. ste se define tpicamente como el consumo de energa, primaria o
final, por unidad de Producto Interior Bruto (PIB).
Como se desprende de su definicin, la intensidad energtica, en trminos
globales, viene a ser el valor medio de la cantidad de energa necesaria para
generar una unidad de riqueza. Esto, en principio, justifica que, una evolucin
decreciente de este indicador tenga por consecuencia un consumo (medio) menor
de energa para generar cada unidad de riqueza, y por lo tanto se puede
interpretar como un incremento en la eficiencia energtica global del sistema
analizado.
No obstante, para una interpretacin precisa de los resultados, conviene tener en
cuenta que existe una gran variedad de factores que pueden influir en la evolucin
de este ndice, entre los que cabe destacar: la estructura industrial de un pas, su
nivel de equipamiento, la evolucin econmica y de los precios, la disponibilidad
de recursos autctonos, la diversificacin energtica, el clima, la situacin
geogrfica, etc. A pesar de ello, con el objeto de no introducir una complejidad
excesiva en el estudio, en adelante se emplear la intensidad energtica como un
indicador razonable de las tendencias registradas en la evolucin de la eficiencia
energtica de nuestro pas y de la media de la Unin Europea.
513
Como puede observarse en la figura 9.1.1, la intensidad energtica primaria

(consumo de energa primaria por unidad de PIB) en Espaa sigue una tendencia
creciente, que se traduce en un incremento acumulado del 4,7% desde el ao
1990. sta contrasta claramente con la evolucin del mismo ndice para el caso
de la Unin Europea (valor medio), que con una tendencia contraria registra un
decremento del 9,6% en el mismo periodo. En el ao 2000, la intensidad primaria
espaola casi alcanza la media europea (corregida con la paridad de poder de
compra).
En el caso de la intensidad energtica final, tambin representado en la figura
9.1.1, las tendencias registradas son cualitativamente similares (creciente en el
caso espaol y decreciente en la Unin Europea). Desde el ao 1990, nuestro
pas acumula un incremento del 3,6% hasta el 2000, mientras que la UE reduce
este ndice en un 8,6%. Al final del periodo analizado la intensidad final espaola
se aproxima a la media europea.
ktep/ECU95
0,25
0,2
0,15
0,1
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
Espaa I. Primaria
Espaa I. Final
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
UE I.Primaria
UE Final
Figura 9.1.1 Evolucin de las intensidades primaria y final en Espaa y la UE 1985-2000. Paridad
de poder de compra (El PIB se ha referenciado a precios constantes de 1995).
Fuente: La Energa en Espaa 2001 MINECO
514
2000
Centrndonos en el caso espaol, a continuacin se realiza un anlisis de la

evolucin de los ndices de intensidad energtica desagregado por sectores.
Dentro del sector terciario, las actividades empresariales (oficinas) y los servicios
vinculados al subsector de la restauracin aglutinan la mayor parte del consumo
de este sector, con un 33% y 30% del total respectivamente, seguidos de la
actividad comercial, con un 22%. Como puede apreciarse en la figura 9.1.2, la
intensidad energtica del sector terciario, se ha incrementado considerablemente
a lo largo de la ltima dcada. Concretamente, el valor del ao 2000 es un 28,5%
superior al registrado en 1990 (los valores estn referenciados a precios
constantes de 1995 ). Este incremento puede ser explicado en parte por el mayor
equipamiento
ofimtico,
los
mayores
consumos
en
elevacin
y,
fundamentalmente, en climatizacin, debido a un incremento considerable del

nmero de equipos de aire acondicionado y bombas de calor. No obstante lo
anterior, a intensidad energtica del sector terciario en Espaa se encuentra an
por debajo de la media europea.
El transporte es el sector que mayor presin ejerce actualmente al alza sobre el
consumo de energa, debido principalmente a la mejora del nivel de vida, el
crecimiento de ncleos de poblacin en los alrededores de las grandes ciudades,
la creciente internacionalizacin de las relaciones econmicas y sociales y al
incremento del trasporte por carretera frente al ferrocarril. El transporte por
carretera supone el 80% de los consumos del sector, seguido por el transporte
areo con un 14%. Como puede apreciarse en la figura 9.1.3, la tendencia que
presenta la intensidad energtica de este sector es claramente creciente, con un
incremento acumulado del 13,2% durante la ltima dcada. Como consecuencia
de todo ello, la intensidad energtica del sector transporte en Espaa se sita
muy por encima de los valores medios europeos.
515
El sector residencial debe la mayor parte de su consumo energtico a la

calefaccin, con un 47% del total, seguido por el agua caliente, 21% y los
electrodomsticos, 16%. Las mejoras en el equipamiento para calefaccin y la
adquisicin creciente de nuevos equipos electrodomsticos y de climatizacin
explican el aumento de los consumos de energa por hogar a pesar de la
reduccin del tamao medio de las familias, como puede apreciarse en la figura
9.1.4. El incremento de la intensidad energtica del sector se cuantifica en un
valor acumulado del 27,6% durante los ltimos 10 aos considerados en el
estudio.
El
consumo
energtico
de
los
hogares
espaoles
se
sita
considerablemente por debajo de la media europea, debido esencialmente a las

temperaturas ms elevadas, que reducen la demanda energtica para
calefaccin.
Por ltimo se analiza la intensidad energtica del sector industrial. Los
subsectores cemento vidrio y cermica, con un 26%, qumico 16%
siderurgia y fundicin 12%, representan los mayores consumos. En lo que se

refiere a las fuentes energticas, el gas natural se afianza como el combustible
ms demandado, seguido de la electricidad y los productos petrolferos. El
industrial es el nico sector que ha presentado una tendencia evolutiva
decreciente de dicho ndice, en contraste con los sectores anteriormente
analizados. Ms an si se tiene en cuenta que el valor tan creciente del ao 2000
es debido principalmente al cambio de fuente estadstica (ver figura 9.1.5). Esta
disminucin de la intensidad energtica ha venido siendo motivada por varios
factores, entre los que cabe destacar el desplazamiento del valor aadido del
sector industrial hacia sectores menos intensivos en energa, as como las
actuaciones de fomento de la eficiencia energtica que se iniciaron ya en los aos
80 como respuesta a la crisis del petrleo.
516
0,065
0,062
0,059
0,056
0,053
0,050
0,024
0,021
0,018
0,015
1990
1992
1994
1996
1998
1990
2000
3.500
2.800
2.100
1.400
700
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000
Usos trmicos (tep/hogar)
Total (tep/hogar)
Usos elctricos (kWh/hogar)
Figura 9.1.4 Evolucin de las intensidad

energtica en el sector residencial en Espaa
1990-2000. Fuente: IDAE
1994
1996
1998
2000

energtica en el sector del transporte en
Espaa 1990-2000. Fuente: IDAE

energtica en el sector terciario en Espaa
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
1992
0,200
0,180
0,160
0,140
1990
1992
1994
1996
1998
2000

energtica en el sector industrial en Espaa
Agricultura 3%
Servicios 9%
Residencial 15%
Industria 31%
Transporte 42%
Figura 9.1.6 Consumo de energa final por sectores. Ao 2000.

Fuente: Ministerio de Economa.
Teniendo en cuenta estos resultados, si bien el elevado incremento en el
consumo energtico de nuestro pas ha venido motivado durante los ltimos aos
en gran medida por una aceleracin del desarrollo econmico, superior a la media
europea, conviene no perder de vista la importancia que una prdida notable de
eficiencia energtica puede acarrear tanto a corto como a largo plazo para
nuestro pas. Si bien tenemos uno de los niveles ms reducidos de intensidad
517
energtica primaria con relacin a Europa, y tambin uno de los menores

consumos energticos per capita, no se debe olvidar que una disminucin de
eficiencia energtica se traduce, entre otros, en una prdida de competitividad en
un contexto econmico cada vez ms globalizado, en un incremento de la
dependencia exterior de fuentes energticas limitadas, que en el ao 2000 se
situ en un 77%, con el riesgo que esto conlleva para un sector tan estratgico
como el energtico, as como, en una prdida del poder adquisitivo de los
consumidores y en aumento de las emisiones que se traducen en una
contribucin mayor a la degradacin del medio ambiente. Porque como se ha
analizado en el apartado anterior, la transformacin y el consumo de la energa
afectan negativamente al medio ambiente, influyendo en el cambio climtico,
daando los ecosistemas naturales y provocando efectos perjudiciales sobre la
salud humana.
Por lo tanto, por nuestra enorme dependencia exterior, por lo limitado de los
recursos energticos que utilizamos y por el dao ambiental que se produce en la
transformacin y consumo de la energa, es preciso fomentar el ahorro y la
eficiencia energtica, como condicin necesaria para no perder competitividad y
para que nuestro desarrollo energtico sea sostenible.
9.2 EL DESARROLLO ENERGTICO SOSTENIBLE
Desde el informe Brundtland1 a la Cumbre de Ro en 1992, las polticas
internacionales han tratado de integrar junto a las componentes econmica y
social, la componente ambiental, con el fin de alcanzar un desarrollo sostenible a
largo plazo. La UE ha introducido el concepto de desarrollo sostenible en los
Tratados (Amsterdam 1997 y Consejo de Lisboa 2000), y ha decidido la
elaboracin de una Estrategia Conjunta de desarrollo sostenible (Consejo de
Gotenburg 2001).
Informe Brundtland presentado por la Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo de la ONU en

1987, que define el Desarrollo Sostenible como el desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias
necesidades.
518
La Comisin europea se ha mostrado hasta el momento como la administracin

ms efectiva en el terreno medioambiental, as como en el energtico. La
Comisin europea, se preocupa de aspectos de ms largo plazo como la
eficiencia econmica y las cuestiones medioambientales, por lo que impulsa la
liberalizacin energtica sin demorar la adopcin de Directivas de carcter
medioambiental para que el desarrollo energtico en la Unin sea sostenible. Al
mismo tiempo, aborda las cuestiones de seguridad y sostenibilidad del
abastecimiento energtico. En este sentido, la poltica energtica de la UE tiene
los tres objetivos siguientes:
1. La seguridad de abastecimiento
2. La liberalizacin y los mercados competitivos
3. La proteccin del medio ambiente
Las medidas introducidas desde la UE para alcanzar estos objetivos,
corresponden a las Directivas del Mercado Interior de la Energa, las iniciativas
sobre fiscalidad, las de limitacin de las emisiones, el fomento de las renovables y
la cogeneracin, los programas de ahorro y eficiencia energtica o la reciente
Directiva sobre eficiencia energtica en edificios.
Existe el convencimiento general de que mediante el mercado competitivo se
asignan eficientemente los recursos energticos, incrementndose la eficiencia
econmica, energtica y ambiental.
Por ello, en el sector energtico se crean mercados competitivos acompaados
de medidas de carcter regulatorio, que tratan de paliar en lo posible los fallos del
mercado, referidos a la informacin asimtrica, el posible ejercicio del poder de
mercado, la garanta de suministro y la proteccin del medio ambiente.
La regulacin que va encaminada a incrementar la competencia se basa
fundamentalmente en: a) medidas estructurales en el sector empresarial (como la
519
separacin de actividades o las limitaciones al incremento de cuota en el

mercado), b) medidas estructurales en para la expansin internacional del
mercado (como los acuerdos polticos para la creacin de mercados conjuntos
entre pases y el incremento de las interconexiones), c) mecanismos de
supervisin en manos de los rganos reguladores, y d) mecanismos para la
participacin efectiva de la demanda.
La regulacin que va encaminada a internalizar los costes del suministro de largo
plazo y medioambientales, establece lmites de emisin, impuestos ecolgicos e
impuestos al consumo de energa, mecanismos para comercio de emisiones o
incentivos econmicos para el fomento de tecnologas que promueven el ahorro y
la eficiencia energtica desde el lado de la generacin (cogeneracin y energas
renovables) y desde el lado del consumo (programas de gestin de la demanda).
Este modelo es realmente el que inspira la mayora de las nuevas regulaciones
energticas a nivel mundial, y tambin la nuestra, pero generalmente las
regulaciones no profundizan todo lo necesario ni se desarrollan completamente,
por lo que el modelo se suele quedar a medio camino.
Por lo que se refiere a nuestro pas, nuestras Leyes de los sectores de
electricidad
de
hidrocarburos
comprenden
estos
mismos
objetivos
mecanismos, y junto a ellas se adoptan normas con las trasposiciones de las

Directivas ambientales.
En estos momentos existen tambien en nuestro pas tres estrategias ambientales
en proceso de elaboracin: la Estrategia Espaola para el Cambio Clmtico, la
Estrategia Espaola de Eficiencia Energtica y la Estrategia Espaola de
Desarrollo Sostenible.
Estrategia Espaola para el Cambio Clmtico (EECC): La ms antigua de
ellas, ya que se inici en 2001 con la creacin de la Oficina Espaola para el
Cambio Climtico
y la redefinicin del Consejo Nacional del Clima. En estos

520
momentos existen tres grupos de trabajo de anlisis: a) Propuesta Directiva

Comercio Emisiones, b) Polticas y Medidas sectoriales para reduccin de
Emisiones, y c) Aplicacin de los mecanismos de desarrollo limpio e implantacin
conjunta. Estrategia Espaola de Eficiencia Energtica (EEEE): Es la ms
reciente, ya que se inici en Octubre de 2002, y cuyo objetivo es promover la
eficiencia energtica implicando a todos los sectores, con el fin de participar en el
cumplimiento de compromisos ambientales (nacionales e internacionales) y
modernizar el tejido tecnolgico. Se desarrolla a travs de los seis grupos
sectoriales siguientes, y un grupo de coordinacin institucional, en el que participa
la CNE: Edificacin, Transporte, Servicios Pblicos, Industria, Terciario y
Residencial, y Transformador (refino, produccin elctrica y cogeneracin).
Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible (EEDS): En el ltimo trimestre
de 2001 se iniciaron los trabajos de esta estrategia global ya que tiene que
analizar conjuntamente los vectores econmico, social y ambiental de todos los
sectores productivos. Las propuestas de esta estrategia han de ser contempladas
en las otras dos anteriores, de carcter ms especfico. Desde diciembre de 2001
existe un Documento de Consulta que se ha circulado entre las instituciones y
empresas, y que realiza un buen diagnostico de la situacin2. Asimismo, dicho
Documento contempla medidas e instrumentos de aplicacin, e ndices de
seguimiento y evaluacin.
Por lo tanto, parece que nos encontramos en el buen camino respecto a nuestras
Leyes energticas y ambientales, y tambin respecto a las estrategias polticas
que con este mismo carcter se estn elaborando. No obstante, es necesario
profundizar en la mejora de nuestra regulacin energtica y ambiental para, de
acuerdo con dichas estrategias, se complete la regulacin con las medidas
necesarias para que nuestro desarrollo energtico sea realmente sostenible.
521
9.3 POSIBLES MECANISMOS DE ACTUACIN DE LA DEMANDA.

En el Libro Verde Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento
energtico se analiza separadamente las dos caras del abastecimiento
energtico: el suministro y el consumo. Sin embargo, es en la faceta del consumo
donde considera que existe un mayor potencial para establecer una estrategia
eficaz de actuacin. Para ello se recomiendan varias lneas de trabajo, entre las
que destacan la profundizacin en los proceso de liberalizacin para hacer llegar
al consumidor la seal de precio-, el establecimiento de mecanismos que
aseguren que estos precios reflejan los costes reales, y la promocin del ahorro
energtico.
Se ha avanzado mucho en estos ltimos aos en la eficiencia energtica de las
tecnologas de produccin y de consumo, pero queda an mucho por hacer.
Como se ha sealado en el epgrafe anterior, la participacin efectiva de la
demanda en los mercados energticos incrementa enormemente la eficiencia.
Los mecanismos regulatorios que incentivan esta participacin pueden ser: a) la
ampliacin de elegibilidad a todos los consumidores (para hacerles llegar la seal
de precio), b) la autorizacin de empresas comercializadoras (que ayudan a llevar
la seal de precio a los consumidores, les informan, les procuran ahorros
econmicos, y les ofertan otros servicios energticos o no, e incluso, energa
verde), c) la adopcin de un sistema de tarifas de acceso eficiente, y d) los
programas de gestin de la demanda dirigidos a los sectores ms inelsticos al
precio de la energa para mejorar su formacin o incentivarles econmicamente la
adquisicin de equipos de consumo eficiente.
Sobre: Innovacin tecnolgica. Envejecimiento de la poblacin. Desequilibrios territoriales.
Gestin sostenible del agua. Pobreza y exclusin social.
522
En este sentido, en Espaa, se han adoptado o se pueden plantear las siguientes

actuaciones a corto y medio plazo:
a) En el contexto de la liberalizacin total de los mercados de electricidad y de

gas natural, efectiva desde el da 1 de enero de 2003, se han de impulsar
los mecanismos necesarios para que el consumidor tenga capacidad de
actuar en el mercado, de forma que la apertura no sea slo formal, sino
real y efectiva. No se trata solamente
de que el consumidor pueda
demandar una cierta cantidad de energa al precio que determine la oferta

de la ltima unidad de generacin necesaria, sino tambin de que el
consumidor vaya poco a poco demandando energa con condicionantes de
precio (demanda de cantidad y precio), y adems, pueda participar en los
servicios complementarios del sistema que en la actualidad nicamente
suministra la generacin.
b) Para los consumidores que consideran la energa como un servicio
imprescindible y que presentan, por tanto, una menor elasticidad al precio,
se
deber
dar
mayor
flexibilidad
incentivo
las
empresas
comercializadoras para que implementen planes de ahorro y eficiencia

energtica y programas de gestin de la demanda, de acuerdo con lo
establecido en los artculos 46 y 47 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre,
del Sector Elctrico.
En adelante se aborda la gestin de la demanda y se proponen posibles medidas
de ahorro energtico dentro del sector elctrico, si bien muchos de los resultados
expuestos son tambin aplicables al resto de los consumos de energa finales.
523
9.3.1. Gestin de la demanda

Se puede definir como gestin de la demanda elctrica al desplazamiento de la
curva de carga de un consumidor, con el fin de modular su consumo,
trasladndolo a los momentos de precio ms reducido. Asimismo, se consideran
dentro de este epgrafe las actuaciones que pudieran realizar los consumidores
elctricos
para
proporcionar
servicios
complementarios
al
sistema,
fundamentalmente de regulacin terciaria, de control de tensin, de reposicin del

servicio y de garanta de potencia.
En este contexto, a continuacin se analizan, en general, diversos mecanismos
de gestin de la demanda, que pueden agruparse de la siguiente manera:
1. Los que llevan la seal de precio de los mercados de energa o de
servicios complementarios al consumidor (Demand Side Bidding)
2. Los que llevan la seal de precio por medio de tarifas o complementos
tarifarios
3. Los derivados de los programas de gestin de la demanda que permiten
modificar la curva de carga de los consumidores.
Estos mecanismos constituyen un conjunto de instrumentos regulatorios puestos
a disposicin del consumidor para permitir la optimizacin econmica de su
participacin en el sistema elctrico. En principio, abarcarn tanto el consumo de
energa elctrica como el suministro, en su caso, de determinados servicios
complementarios al sistema. En realidad, no se traducen en un ahorro por s
mismos de energa, sino de potencia, ya que el consumidor intentar desplazar su
curva de carga hacia los periodos de llano y valle en los que el precio de la
electricidad es ms favorable.
524
La consecuencia para el mercado y para el sistema elctrico de la implantacin de

estos mecanismos es tambin el incremento de la eficiencia econmica de la
potencia instalada, as como la mejora econmica y energtica de la operacin
del sistema. La mejora de la eficiencia energtica lleva asociada una mejora
ambiental, como consecuencia de la menor utilizacin en las puntas del sistema
de centrales energticamente poco eficientes o la menor necesidad de utilizacin
de centrales consumidoras de combustibles fsiles para la regulacin del sistema.
1. Seal de precio de los mercados de energa y de servicios
complementarios al consumidor (Demand Side Bidding)
Demand Side Bidding (DSB) o Licitacin de Ofertas de Demanda es un
mecanismo que permite a los consumidores, directamente o a travs de un
comercializador, participar en el mercado de electricidad, mediante ofertas que
originan cambios en su patrn normal de consumo.
Este mecanismo promociona una mayor liberalizacin del mercado, ya que da la
oportunidad a la demanda de participar en las ltimas fases del mismo. A su vez
se hacen llegar al consumidor final las seales de precio y, si stas fuesen un
reflejo fiel de los costes reales, dicho mecanismo redundara en una progresiva
eficiencia del sistema energtico. Y es que, no hay que perder de vista que la
liberalizacin de los mercados energticos persigue, en definitiva, alcanzar
mayores eficiencias como consecuencia de una mejor asignacin de recursos.
A continuacin se sealan, para el caso de la electricidad, tres posibles formas de
participacin de la demanda en el mercado: la primera consiste en la adquisicin /
oferta de energa en los mercados organizados o de pool, la segunda la
adquisicin de energa mediante la firma de contratos bilaterales fsicos, y la
tercera, el suministro de determinados servicios complementarios.
525
Ofertas de la demanda en el mercado organizado

Las posiciones de los consumidores sern en general de compra o adquisicin de
energa en el mercado organizado, que ser en general de corto plazo, pero que
tambin podra serlo de largo plazo. No obstante, un consumidor que suscriba
previamente un contrato bilateral fsico como comprador, podra actuar tambin
en el mercado en una posicin vendedora. Por tanto, podra presentar ofertas de
reduccin de demanda de electricidad que compensaran la necesidad de un
aumento de generacin. Si bien el oferente de la demanda podra obtener
ventajas econmicas directas por vender energa y no consumir en el momento
en que los precios son ms elevados, otros clientes tambin se beneficiaran de
ello, ya que los precios en su conjunto no se incrementaran tanto como lo haran
sin la reduccin de demanda.
Contratacin bilateral fsica
Los contratos bilaterales fsicos tienen la ventaja de la flexibilidad para reducir el
grado de exposicin del consumidor y / o comercializador a la volatilidad de los
precios en el mercado de electricidad de corto plazo. A su vez, conlleva a que los
productores en competencia estn incentivados a dotarse de los medios de
generacin ms eficientes y de abastecerse de combustibles de un modo fiable y
barato.
Por otra parte, los contratos bilaterales fsicos constituyen el vehculo para el
desarrollo de la comercializacin verde que determinados consumidores pueden
demandar, bien por conviccin o bien por razones de marketing.
526
Suministro de servicios complementarios

De forma equivalente a los generadores, determinados consumidores podran
proporcionar algunos servicios complementarios como regulacin terciaria, control
de tensin y participar en la garanta de potencia.
La regulacin elctrica actual en nuestro pas contempla gran parte de los
mecanismos aqu descritos para la participacin de la demanda en el mercado.
Los consumidores pueden realizar ofertas al mercado organizado de corto plazo o
pueden realizar contratos bilaterales con productores o con empresas
comercializadoras, que a su vez pueden adquirir la energa en el mercado
mayorista o incluso, de fuentes renovables.
No obstante, y con carcter general, para el desarrollo efectivo de la contratacin
bilateral fsica sera necesario armonizar la regulacin actual respecto a la
contratacin en el mercado organizado, en lo que se refiere al devengo del cobro
de la garanta de potencia.
Sin embargo, la demanda no puede participar hasta el momento en el suministro
de servicios complementarios mediante mecanismos competitivos. Si bien los
consumidores, por sus caractersticas y atomizacin tienen limitaciones y mayor
dificultad que la generacin para proporcionar estos servicios, se deberan
adoptar las modificaciones necesarias en la normativa para que los grandes
consumidores puedan optar a ello. Estos consumidores podran participar: a) en
procedimientos de control de tensin, como el PO 7.4, b) en el procedimiento de
regulacin terciaria, mediante la interrupcin voluntaria del consumo cuando se
precise esa regulacin, y c) en la garanta de potencia, mediante la interrupcin
voluntaria del consumo en situaciones extremas de operacin.
527
2. Seal de precio en tarifas integrales y de acceso y complementos

tarifarios
Las tarifas integrales de electricidad en Espaa y sus complementos tarifarios han
venido proporcionando seales a los consumidores para la modulacin de su
consumo. Las tarifas de acceso a las redes de transporte y distribucin
contemplan en la actualidad seales en cuanto al nivel de tensin y al periodo
horario durante el que se utiliza la red. Sin embargo, estas tarifas han dejado de
contemplar complementos tarifarios que recogan las tarifas integrales, con la
excepcin, en determinadas situaciones, del complemento por energa reactiva.
3. Programas de gestin de la demanda que modifican la curva de carga
Los programas de gestin de la demanda constituyen mecanismos que
implementan las empresas distribuidoras y comercializadoras para desarrollar
actuaciones de informacin al consumidor e introduccin de nuevos equipos para,
o bien tratar de modificar la curva de carga o bien obtener un ahorro de energa.
Dichos Programas son autorizados por la administracin y estn basados en
incentivos econmicos a empresas y consumidores, que son recabados a partir
de las tarifas elctricas.
Informacin y formacin del consumidor
Adems de cumplir con los requerimientos de informacin establecidos en la
regulacin, surgen iniciativas para mejorar el flujo de informacin entre las
compaas y consumidores, con el fin de concienciar y mejorar la formacin del
cliente en el campo de la eficiencia energtica, al tiempo que se procura su
fidelizacin. En otras palabras, se trata de una actuacin para la formacin e
informacin de los consumidores orientada a modificar los hbitos de consumo,
difundiendo las experiencias de las actuaciones y las caractersticas energticas
de los equipos de consumo.
528
Incentivos a equipos de reduccin de la punta del sistema

Consiste en la promocin de sistemas energticos en base a suministros no
elctricos que, prestando el mismo servicio, sustituyan la necesidad de potencia
elctrica en las situaciones de mayor demanda. Asimismo, se contemplan otros
equipos de consumo elctrico en horas de valle que suministran calor en horas de
punta.
En 1998, en nuestro pas, mediante un programa se obtuvo informacin precisa
del consumo de un colectivo de 30 PYMEs, con potencia contratada entre 100 y
500 kW, y se prest asesoramiento encaminado a mejorar su eficiencia
econmica y energtica, difundiendo posteriormente los resultados como efecto
demostracin. En otras palabras, se trataba de una actuacin para la formacin e
informacin de los consumidores orientada a modificar los hbitos de consumo,
difundiendo las experiencias de las actuaciones y las caractersticas energticas
de los equipos de consumo.
Otro programa intentaba modificar la curva de carga de los consumidores
domsticos mediante la introduccin de sistemas de acumulacin de calor y de
agua caliente sanitaria en sustitucin de sistemas elctricos directos. Los clientes
elegibles para dicho programa fueron aquellos cuyo consumo de invierno
duplicaba al menos el consumo de verano.
9.3.2. Ahorro energtico
Dentro del contexto de este apartado, se define ahorro energtico como la
disminucin del consumo de electricidad como consecuencia de la adopcin de
nuevas pautas de consumo (consumo prescindible o evitable) o de la
incorporacin de mejoras tecnolgicas mediante equipos de regulacin o de bajo
consumo (consumo imprescindible o inevitable).
529
Es importante tener en cuenta que el ahorro no significa necesariamente una

prdida de bienestar, sino una asignacin ms eficiente de los recursos
energticos para la obtencin de unas prestaciones equivalentes. De este modo,
a continuacin se citan varios mecanismos, entendidos como herramientas de
ahorro energtico, clasificados en dos grupos: regulatorios y derivados de los
programas de gestin de la demanda que incentivan el ahorro de energa.
1. Regulatorios
Seales de localizacin aplicables a grandes consumidores
La localizacin de los consumidores no es indiferente para el sistema ya que la
ubicacin prxima a los centros de produccin reduce la necesidad de redes de
transporte y las prdidas de las mismas.
Nuestro sistema de tarifas de acceso contempla seales de ubicacin elctrica. A
su vez, nuestra regulacin contempla seales de ubicacin para la reduccin de
las prdidas globales de energa del sistema. Todo ello, se hace bajo el principio
de tarifa nica y de imputacin de los costes que se ocasionan. En este sentido,
se podra analizar la posibilidad de reconocer a los grandes consumidores que se
ubiquen en zonas excedentarias las inversiones evitadas en transporte. El
desarrollo de la regulacin del futuro mercado ibrico podra ser una oportunidad
para la adopcin de este tipo de medidas.
Actuaciones impuestas a los distribuidores e indexada a su retribucin
Las regulaciones de algunos pases contemplan determinadas obligaciones hacia
los distribuidores y comercializadores para desarrollar programas de gestin de la
demanda y de ahorro energtico , as como de investigacin y desarrollo, todo ello
con cargo a su retribucin, como es el caso en Brasil, Italia, EE.UU, Reino Unido,
etc.
530
En Espaa no se han implementado este tipo de actuaciones, aunque podra ser

un elemento complementario a estudiar con ocasin del nuevo modelo de
retribucin de la distribucin. Sera mucho ms complejo tratar de implantar este
tipo de actuacin a las empresas comercializadoras, por tratarse de una actividad
que se encuentra liberalizada.
Informacin y formacin del consumidor
Las mejoras de informacin contenidas en la facturacin, as como otras formas
de comunicacin orientadas a incrementar la conciencia y la formacin del
consumidor, pueden contribuir muy eficazmente para la promocin de la eficiencia
energtica y de la reduccin de las emisiones atmosfricas contaminantes. De
este modo, adems de la informacin sobre el consumo, bien comparndolo
consigo mismo en otros periodos, o bien comparndolo con un rango de clientes
de caractersticas semejantes, que actualmente se incluye en las facturas, se
podran incluir otros datos que contribuiran a reforzar una actitud de ahorro
energtico, como por ejemplo la procedencia de la energa que se consume y las
emisiones equivalentes asociadas a cada fuente energtica.
Adems, se debera promocionar la informacin sobre la elegibilidad universal
mediante la promulgacin de programas de formacin dirigidos al sector
domstico, administracin y pymes, en los que, aparte de informar sobre la
posibilidad y sobre el procedimiento a seguir para acceder al mercado
liberalizado, tambin se incluyera otra informacin orientada al fomento de una
mentalidad de mayor ahorro energtico. La CNE en coordinacin con el MINECO
estn llevando a cabo actuaciones de este tipo con ocasin de la entrada en
vigor de la elegibilidad universal el 1 de enero de 2003.
531
2. Programas de gestin de la demanda que incentivan el ahorro de energa

Las tecnologas que se citan a continuacin han sido las que se han mostrado
ms eficientes desde el punto de vista del ahorro en la corta experiencia que
tenemos respecto a los programas de gestin de la demanda:
-
Iluminacin eficiente
Regulacin de motores
Bombas de calor
Electrodomsticos eficientes
En 1998, a partir de un sobrecoste en la tarifa del 0,25%, equivalente a 32

millones de de dicho ao, se consiguieron introducir en los sectores domestico,
comercial, pymes y edificios y alumbrado pblico una serie de lmparas de bajo
consumo, electrodomsticos clase A, bombas de calor y actuaciones en
regulacin de motores, que alcanzaron unos ahorros de 225 GWh, con lo que el
periodo de recuperacin de los incentivos oscil entre uno y dos aos.
En definitiva, se considera que la profundizacin en la liberalizacin y la mejora de
la eficiencia energtica pasa por la participacin efectiva de la demanda en los
mercados elctrico y gasista. Es posible que sta sea la asignatura pendiente
ms importante que tiene Espaa para que la liberalizacin energtica sea real y
mejore la evolucin creciente de la intensidad energtica del pas.
9.4 OTROS MECANISMOS DE EFICIENCIA ENERGTICA
Adems de los posibles mecanismos de gestin de la demanda y ahorro
energtico anteriormente expuestos existen otras soluciones que junto con ellos
pueden contribuir (si no lo estn haciendo ya) a la mejora de la eficiencia
energtica.
532
Se considera necesario seguir apoyando el desarrollo de la cogeneracin, que,

como proceso de produccin combinada de calor y electricidad, se presenta como
uno de los mecanismos ms eficientes de produccin de energa. De hecho, la
Comisin Europea ha reconocido la contribucin de la cogeneracin como una
tecnologa que puede aumentar notablemente la eficiencia y reducir el impacto
ambiental.3 sta ha anunciado la presentacin de una Propuesta de Directiva
para la promocin de la produccin combinada de calor y electricidad, durante el
ao 2002.
La Ley 54/1997 del Sector Elctrico enunci entre sus objetivos la mejora de la
eficiencia energtica (entre otros, como la garanta y calidad de suministro,
reduccin del consumo y proteccin del medio ambiente), y para dar cumplimiento
a los mismos se anunci la publicacin del Plan de Fomento de las Energas
Renovables4, cuyos objetivos seran tenidos en cuenta en la fijacin de las primas.
Aunque las energas renovables han aumentado ligeramente su participacin en
el balance energtico, an estn lejos de los objetivos marcados por el Plan y, por
lo tanto sera apropiado el mantenimiento y / o actualizacin del sistema de
primas para asegurar la rentabilidad de estas instalaciones. En este sentido, la
CNE ha propuesto al MINECO el establecimiento de una metodologa de revisin
peridica de las primas, que sea objetiva y trasparente, con el fin de reducir la
inseguridad jurdica actual sobre la evolucin de las mismas. La CNE se ha
comprometido en remitir al MINECO una propuesta de metodologa durante el
primer trimestre de 2003.
Plan de accin para el fomento de la eficiencia energtica en la Unin Europea. COM (2000) 247
final.
4
El PLAN DE FOMENTO DE LAS ENERGAS RENOVABLES EN ESPAA fue acordado por el
Consejo de Ministros y, posteriormente publicado por el IDAE (Instituto para la Diversificacin y

Ahorro de la Energa) en el mes de diciembre de 1999.
533
Este sistema de bonificacin de las energas renovables cuenta a su favor con el

siguiente argumento. Dando por vlida la base de que, es en el mercado donde
se alcanzan las mayores eficiencias como consecuencia de una mejor asignacin
de los recursos (que es el principio bsico de la liberalizacin), siempre y cuando
los precios recojan apropiadamente todos los costes reales en que incurre cada
fuente de suministro energtico, las primas se presentan como un medio de
internalizacin de los costes medioambientales o de deterioro de los objetivos de
sostenibilidad evitados. Por lo tanto, estas primas no se consideran subvenciones
y se revelan apropiadas mientras no exista una fiscalidad de sentido contrario
para el resto de las tecnologas.
En el sector transporte, que representa el 42% del consumo final de energa de
nuestro pas, se encuentra en avanzado estado de transposicin la Directiva
1999/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a la informacin sobre
el consumo de combustible y sobre las emisiones de CO2 facilitada al consumidor.
Se espera que esta informacin repercuta en una inclinacin de los consumidores
por los vehculos ms eficientes, y por lo tanto produzca un inters creciente de
los fabricantes por aumentar las prestaciones relativas al ahorro energtico de sus
productos. Asimismo existe una propuesta de Directiva europea relativa al uso de
los biocarburantes en el transporte, que pretende lograr que estos combustibles
representen el 2% en 2005 hasta situarse, progresivamente, en un mnimo del
5,75% de los combustibles vendidos en 2010.
En los sectores residencial y servicios, con una participacin del 15% y 9% en el
consumo de energa final respectivamente, se cuenta con la reciente aprobacin
de la Directiva 2002/91/CE, de 16 de diciembre, sobre eficiencia energtica en los
edificios, cuyo objetivo es controlar y reducir su consumo energtico al menos en
un 22% hasta 2010.
534
Por ltimo, las nuevas tecnologas de produccin elctrica en base a ciclos

combinados que consumen gas natural contribuyen asimismo al objetivo de la
eficiencia, dados los mayores rendimientos en el proceso global de extraccin de
energa con esta tecnologa reciente.
535
10. OTRAS CONSIDERACIONES

A continuacin se desarrollan una serie de consideraciones que pueden tener
influencia en la seguridad del suministro.
Primero se presentan consideraciones comunes a ambos sistemas, elctrico y
gasista, como son: la interrumpibilidad de la demanda, la evolucin de la
concurrencia de agentes en la cobertura de la demanda de los mercados
liberalizados, la incidencia de los retrasos administrativos, la propia seguridad de
suministro desde el punto de vista europeo, la diversificacin de la oferta y los
planes de emergencia. Posteriormente se tratan las consideraciones particulares
de cada sistema que son ms relevantes en la actualidad para el equilibrio oferta
y demanda: consideraciones acerca de la saturacin de la capacidad de entrada
del sistema gasista y consideraciones relativas a la garanta de potencia.
10.1 INTERRUMPIBILIDAD
De forma general, tanto para el mercado libre como para el regulado, la
interrumpibilidad se puede asociar fundamentalmente a dos conceptos: por un
lado, al suministro de energa, gas o electricidad; y por otro, a la red.
En el primero de ellos, las condiciones en el suministro de gas entre el oferente y
el demandante son libremente pactadas entre las partes, de manera que, es en el
contrato de suministro de gas donde se pueden encontrar las condiciones
particulares de interrupcin del suministro de gas.
El segundo concepto es el asociado a los problemas de red. En la actualidad, en
el sistema gasista, y debido a los problemas de congestiones que presenta la red
de transporte de gas, algunos contratos de acceso de terceros a la red para
nuevos consumidores estn siendo firmados con clusulas de interrumpibilidad,
de manera que, cuando el transportista detecta problemas puede provocar el
536
corte de suministro a dichos consumidores1. Para este caso, no existe un precio

especial en el uso de la red asociado a esta interrumpibilidad.
En la actualidad, la interrumpibilidad slo est regulada para el mercado no
liberalizado, que se suministra a tarifa, de manera que, el usuario final de gas
para acogerse a esta tarifa debe disponer y mantener operativa una instalacin
alimentada por otra fuente de energa alternativa. La prestacin del servicio
interrumpible es llevada a cabo, en este caso, a peticin del usuario, si bien el
usuario tiene derecho a un preaviso de suspensin del suministro, que para el
caso del gas no es inferior a veinticuatro horas2.
Es decir, el tratamiento de la interrumpibilidad slo est reglamentado para el
caso anterior que corresponde a consumidores industriales acogidos a tarifa
regulada.
Por otro lado, parece claro que la red de transporte debera de ser dimensionada
de manera que no diera lugar a congestiones en el suministro. De esta forma,
slo en casos puntuales de extrema demanda, o ante fallos, el transportista
acudira a la aplicacin de la interrumpibilidad. En estas circunstancias, podra
pensarse en una disminucin del coste por uso de la red que fuera mayor que el
derivado de la simple no utilizacin de la misma.
Por otro lado, en el caso del gas, un consumo interrumpible tiene unas especiales
contraprestaciones con respecto a un consumo normal. El consumo interrumpible
De esta forma, el operador del sistema de transporte puede suspender el suministro en das de demanda
excepcional por razones climatolgicas, siendo estos das aqullos en los que la demanda supera un
determinado valor. Asimismo se establece el nmero de das para los que se puede aplicar la interrupcin, el
periodo de aplicabilidad, y el tiempo de preaviso.
Artculo 27 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las
instalaciones gasistas y se establece un sistema econmico integrado del sector de gas natural.
537
disfruta de exenciones en la obligacin del cumplimiento tanto de diversificacin

del suministro, como en el mantenimiento de las existencias mnimas3.
Sin embargo, dado que el consumo interrumpible no est tipificado legalmente
para el mercado liberalizado, no est claro a quin aplicar estas ventajas en este
mercado.
Por otra parte, la interrumpibilidad puede ser un instrumento importante para
impulsar la competencia y un uso eficiente de la red, especialmente en caso de
escasez de capacidad4. La existencia de capacidad interrumpible puede
justificarse por los siguientes motivos:
1. Puede facilitar el desarrollo de un mercado spot del gas mediante un
aumento de liquidez en la capacidad. Esta capacidad interrumpible puede
proporcionar a los usuarios flexibilidad y ventajas econmicas.
2. En caso de escasez de capacidad, supondra una alternativa para que
nuevos operadores entrasen en el mercado y, adems, reducira el
impacto por retrasos en resolucin de conflictos de acceso.
3. Puede maximizar el uso de las infraestructuras existentes.
4. Proporcionara una herramienta til para la gestin de la demanda,
evitando
inversiones
en
refuerzo
de
capacidad
que
resultaran
innecesarias si dicha capacidad se contratase de manera interrumpible.

As por ejemplo, para los generadores de electricidad con gas que
dispongan de un combustible alternativo, los descuentos en los servicios
interrrumpibles podran suponer un incentivo suficiente para aceptar
interrupciones.
El artculo 98 de la Ley de Hidrocarburos establece la necesidad de mantener unas existencias mnimas de

seguridad correspondientes a treinta y cinco das de los consumos firmes. Y el artculo 99 establece la
exencin de la obligacin de diversificacin al abastecimiento del gas adquirido para atender el consumo de
instalaciones que cuentes con suministros alternativos garantizados de otro combustible.
La interrumpibilidad est siendo tratada por el Council of European Regulators (CEER) en el foro
de reguladores europeo de Madrid.
538
5. Puede proporcionar una seal para adaptar el desarrollo de la red a la

evolucin de los escenarios de demanda.
Finalmente, y por todo ello, es preciso desarrollar la normativa que permita regular
la interrumpibilidad .
Es especialmente importante el caso de las centrales de produccin elctrica que
utilizan gas natural, ya sean ciclos combinados o centrales mixtas de fuel-gas,
que pueden estar sujetas a interrumpibildad debido a la saturacin actual del
sistema gasista con la importante incidencia que puede tener en la seguridad del
suministro elctrico. As, es preciso establecer unos requisitos de seguridad que
tengan en cuenta su nivel de interrumpibilidad y la disponibilidad de combustibles
alternativos. En este sentido, la Comisin Nacional de Energa ha solicitado a los
titulares de las instalaciones de generacin de centrales mixtas de fuel-gas que
informen mensualmente de la disponibilidad de combustibles alternativos ante
posibles restricciones de gas natural en la punta del invierno 2002-2003.
10.2
EVOLUCIN
DE
LA
CONCURRENCIA
DE
AGENTES
EN
LA
COBERTURA DE LA DEMANDA DE LOS MERCADOS LIBERALIZADOS DE

GAS Y ELECTRICIDAD.
10.2.1 La liberalizacin de los mercados elctrico y de gas natural
Las leyes 34/1998 de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y 54/1997, de 27
de noviembre, del sector elctrico, fijan las bases del proceso de liberalizacin
progresiva de ambos mercados. As, establecen que determinados clientes,
denominados cualificados, podrn adquirir la electricidad o el gas natural
directamente o a travs de una empresa comercializadora.
539
La definicin de los clientes cualificados y de las fechas a partir de las cuales

podan comenzar a ejercer su derecho a la eleccin, han venido determinadas por
diferentes disposiciones regulatorias. stas, entre otros factores, han influido en la
evolucin progresiva desde un esquema de mercados regulados, con suministros
exclusivamente a tarifa, hacia otros en los que la energa adquirida en el mercado
libre cobra cada vez mayor importancia.
En este contexto, en los epgrafes siguientes se analiza la evolucin de los
mercados tanto elctrico como gasista que, tras el inicio del proceso de
liberalizacin de los mismos, han seguido ritmos diferentes de transicin al
mercado libre.
La evolucin del mercado liberalizado de gas natural.
Como se ha citado anteriormente, la fecha de partida del proceso efectivo de
liberalizacin del sector del gas natural es la de entrada en vigor de la Ley de
Hidrocarburos, en octubre de 1998. En ella, se establecan el calendario de
elegibilidad y los niveles para la consideracin de clientes cualificados (superiores
a los mnimos establecidos por la Directiva del gas 98/30/CE): a la entrada en
vigor de la Ley aquellos cuyo consumo fuese igual o superior a 20 millones de
Nm3, a partir del 1 de enero del ao 2000 aquellos cuyo consumo fuese igual o
superior a 15 millones de Nm3, a partir del 1 de enero del ao 2003 aquellos cuyo
consumo fuese igual o superior a 5 millones de Nm3, y a partir del 1 de enero del
ao 2008 aquellos cuyo consumo fuese igual o superior a 3 millones de Nm3.
Posteriormente, los Reales Decretos 6/1999 y 6/2000 modificaron estos valores,
segn se muestra en la figura 10.2.1.1
540
Ley de Hidrocarburos 34/98

(octubre de 1998)
A partir de 9 octubre 1998:
20 Mm3(N)/ao
A partir de enero de 2000:
15 Mm3(N)/ao
5 Mm3(N)/ao
3 Mm3(N)/ao
RD 6/1999
(abril de 1999)
A partir de 18 abril de 1999:
10 Mm3(N)/ao
5 Mm3(N)/ao
3 Mm3(N)/ao
Todos (100%)
RD 6/2000
(junio de 2000)
A partir de 25 junio 2000:
3 Mm3(N)/ao (73%)
1 Mm3(N)/ao (79%)
Todos (100%)
Centrales Generacin y
Cogeneracin
Figura 10.2.1.1 Evolucin de los niveles y fechas de consideracin de consumidores cualificados

del sector del gas natural.
En diciembre de 1999 se ejerci por primera vez el derecho de utilizacin de las

infraestructuras gasitas en rgimen de acceso de terceros a la red por parte de un
comercializador. Concretamente consisti en la descarga de un buque metanero
con gas natural licuado perteneciente a la compaa CEPSA. A partir de ese
momento se inicia la actividad en el mercado liberalizado.
Si bien la evolucin de los consumos abastecidos fuera del mercado regulado fue
tmida al principio, comenzando stos ms de un ao despus de la fecha de
inicio de la posibilidad de eleccin establecida por la Ley de Hidrocarburos, sta
se ha acelerado considerablemente en aos posteriores. De este modo, durante
el ao 2000 ya fueron cuatro las compaas comercializadoras que suministraron
gas natural a clientes cualificados, pasando a ser nueve en el ao 2001. En la
actualidad, si bien algunas de ellas an no han iniciado su actividad de
comercializacin, existen 36 compaas comercializadoras que cuentan con
autorizacin administrativa para ejercer su actividad.
Como se puede observar en la figura 10.2.1.2, el cambio de los consumidores
desde el mercado a tarifa hacia el mercado libre ha seguido, desde sus inicios
una tendencia claramente creciente. Segn las ltimas estimaciones hechas por
ENAGAS en el mes de octubre de 2002 (y por lo tanto, teniendo ya en cuenta los
datos reales hasta ese mes), durante este ao, la mayor parte de los consumos
541
se habrn abastecido a travs del mercado libre, consumos que representarn

una cuota de mercado en torno al 56% del total.
100%
10
38
80%
56
60%
40%
90
62
20%
44
0%
2000
2001
M. Regulado
2002*
Mercado Libre
Figura 10.2.1.2. Evolucin de la proporcin de los mercados libre y regulado de gas. (1S = 1er
semestre. * Previsin de Enagas realizada en octubre de 2002). Fuente: Enagas.
Teniendo en cuenta la participacin de las distintas comercializadoras en el

mercado liberalizado, segn se muestra en la figura 10.2.1.3, se observa el claro
dominio de una de ellas, Gas Natural Comercializadora. No obstante, su cuota de
mercado se ha visto reducida significativamente en el ao 2002, desde el 80%
registrado en el ejercicio anterior, hasta el 64% registrado en el ao 2002 (segn
estimaciones de ENAGAS, hechas en el mes de octubre de 2002). Cabe destacar
la multiplicidad de empresas comercializadoras que han participado en el
mercado libre durante el ao 2002, entre las cuales algunas cuentan con cuotas
muy significativas. La reasignacin del 25% del contrato de aprovisionamiento de
gas natural procedente del Magreb, ha tenido bastante que ver en este proceso
de incremento de la participacin de empresas comercializadoras en el mercado
libre, diferentes del grupo dominante.
542
100%
80%
60%
40%
70
80
64
20%
Hidrocantbrico
Unin Fenosa
Iberdrola
Edison
Endesa
Cepsa
Shell
BP
GNComercializadora
0%
2000
2001
2002*
Figura 10.2.1.3. Evolucin de las cuotas de las comercializadoras en el mercado libre. (* Previsin
de Enagas realizada en octubre de 2002). Fuente: Enagas.
La evolucin del mercado liberalizado de electricidad.

En el caso del sector elctrico, la entrada en vigor de la Ley 54/1997 marca el
inicio del proceso de liberalizacin efectivo del sector en nuestro pas. En ella se
establecen el calendario y los umbrales de consumo a partir de los cuales se
considera la condicin de cliente cualificado (superiores a los mnimos
establecidos por la Directiva elctrica 96/92/CE): a partir de la entrada en vigor de
la Ley del sector elctrico aquellos cuyo consumo fuese igual o superior a 15
GWh, a partir de enero de 2000 aquellos cuyo consumo fuese superior a 9 GWh,
a partir de enero de 2002 aquellos cuyo consumo fuese superior a 5 GWh y, a
partir de enero de 2004, aquellos cuyo consumo fuera superior a 1 GWh. En todo
caso se estableca que todos los consumidores tendrn la consideracin de
cualificados a partir del ao 2007. Posteriormente, los Reales Decretos
2820/1998, 6/1999 y 6/2000 modificaron estos valores, segn se muestra en la
figura 10.2.1.4.
543
Ley del Sector Elctrico 54/97

RD 2820/1998
(noviembre de 1997)
(diciembre de 1998)
A partir de 29 de nov. de 1997: A partir de ene. de 1999:
15 GWh/ao
5 GWh/ao
9 GWh/ao
5 GWh/ao
1 GWh/ao
Todos
RD 6/1999
RD 6/2000
(abril de 1999)
(junio de 2000)
A partir de julio de 2000:
A partir de enero
Suministros a tensin de 2003:
superior a 1000 V.
Todos
A partir de abr. de 1999:

3 GWh/ao
A partir de jul. de 1999:
2 GWh/ao
A partir de oct. de 1999:
1 GWh/ao
Figura 10.2.1.4. Evolucin de los niveles y fechas de consideracin de consumidores cualificados

del sector elctrico.
En el ao 1998 se inici la actividad de comercializacin y de la contratacin por

parte de los consumidores cualificados, aunque no se produjo un desarrollo
apreciable de la misma. As, supuso aproximadamente un 1,6% de la energa
elctrica neta comprada en ese ao. Sin embargo, en el ao siguiente, esta
actividad sigui una tendencia creciente, suponiendo al final del mismo una cuota
ya significativa, del 19% de la energa total negociada. En ejercicios posteriores y
hasta el momento actual, la energa solicitada a travs del mercado libre va
adquiriendo una mayor magnitud a medida que se incrementan los umbrales de
elegibilidad y cada vez ms clientes tienen acceso a dicho mercado, segn se
muestra en la figura 10.2.1.5.
544
100%
19
80%
30
35
35
70
65
65
2000
2001
2002*
M. Regulado
Mercado Libre
60%
40%
81
20%
0%
1999
Figura 10.2.1.5. Evolucin de la proporcin de los mercados libre y regulado de electricidad. (*

Incluye datos acumulados desde enero hasta agosto de 2002). Fuente: Mineco.
En relacin con la evolucin del nmero de agentes comercializadores que

participaron en el mercado libre, si bien en un principio contaron nicamente con
una contribucin significativa en el mismo las cuatro compaas elctricas con
mayor cuota de generacin y distribucin en esos momentos, la tendencia actual
se dirige hacia una mayor multiplicidad de agentes, segn se observa en la figura
10.2.1.6. En el periodo comprendido entre los meses de enero y agosto de 2002,
la participacin conjunta de las nuevas compaas comercializadoras diferentes
de los cuatro grupos elctricos histricamente dominantes, ascendi al 13% de
los suministros realizados a travs del mercado libre.
100%
80%
60%
11
41
Otros
13
13
40
37
Hidrocantbrico
Unin Fenosa
40%
20%
Gas Natural
Iberdrola
42
39
37
2000
2001
2002*
Endesa
0%
Figura 10.2.1.6. Evolucin de las cuotas de las comercializadoras en el mercado libre. (* Incluye
datos acumulados desde enero hasta agosto de 2002). Fuente: OMEL.
545
Actualizacin con datos provisionales de cierre de 2002.

A finales de 2002, la demanda de gas natural suministrada a travs del mercado
liberalizado ascendi a 134,7 TWh, que supone un 55,3% del consumo total de
gas en nuestro pas. Consecuentemente, los 108,5 TWh restantes fueron
adquiridos por el mercado a tarifa. Estos valores se aproximan necesariamente
con gran exactitud a los datos previstos en este apartado, cuya evaluacin fue
realizada en el mes de octubre, en los que se estimaba que el 56% de la
demanda se debera al mercado liberalizado y el 44% restante al regulado.
La cuota de participacin de las empresas comercializadoras en el mercado libre
de gas natural, no ha sufrido una variacin significativa en relacin con la
estimada.
En el caso del sector elctrico, la demanda suministrada a travs del mercado
liberalizado supuso el 33% de la total. Este valor es ligeramente inferior a los
registrados en el ao 2001 y al de los ocho primeros meses del ao 2002, un 35%
en ambos casos. La cuota de participacin de las empresas comercializadoras en
el mercado libre de electricidad, no ha sufrido una variacin significativa en
relacin con la registrada durante el periodo comprendido entre los meses de
enero y agosto.
10.2.2 La liberalizacin dentro de un contexto europeo.

Tras considerar la evolucin del proceso de apertura de nuestros mercados
elctrico y gasista, a continuacin se realiza un breve anlisis comparativo del
estado actual de la liberalizacin en nuestro pas, en relacin con el estado de
dicho proceso en el resto de los pases de la Unin Europea. Para ello, se han
546
tomado como base de partida los dos documentos5,6 publicados por la Comisin
Europea, relativos a la aplicacin de las directivas sobre gas y electricidad.
Esta evaluacin comparativa se justifica dentro del mbito de aplicacin de las
Directivas de gas y electricidad, que se publicaron como base de partida de un
proceso, cuyo objetivo final es la creacin de sendos mercados interiores
efectivos de energa, en el seno de la Unin Europea.
La liberalizacin del mercado de gas natural en un contexto europeo.
Si bien casi todos los Estados miembros ya han adoptado la legislacin adecuada
para la transposicin de la Directiva del gas, su aplicacin ha sufrido retrasos en
Francia y es incompleta en Alemania7. Aparte de Finlandia, Portugal y Grecia, que
son mercados emergentes o no conectados en los que se aplican determinadas
excepciones, todos los Estados miembros menos Francia y Luxemburgo tienen
prevista la apertura total de sus mercados para 2006 como plazo mximo. En el
caso de nuestro pas, la apertura total del mercado ser efectiva en el mes de
enero de 2003.
Asimismo, en el momento actual, en principio, el 80% del gas consumido en la
UE, por trmino medio, est ya abierto a la competencia. Es decir, que dicho gas
puede adquirirse a travs del mercado libre, y est previsto que este porcentaje
aumente hasta el 90% en 2005. Espaa se sita en el momento presente en
torno al valor medio, ya que, segn el nivel de elegibilidad actual, aquellos
consumos que sean superiores a 1 Mm3(N)/ao, un 79% de la demanda podra
ser satisfecha fuera del mercado regulado.
First benchmarking report on the implementation of the internal electricity and gas market. SEC
(2001) 1957. 03/12/2001.
6
Second benchmarking report on the implementation of the internal electricity and gas market.
SEC (2002) 1038. 01/10/2002.
7
La Comisin contina con sus recursos por incumplimiento contra Francia y Alemania.
547
Figura 10.2.2.1. Diferentes medidas adoptadas por los Estados miembros para la aplicacin de la
Directiva del gas. Fuente: Comisin Europea
No obstante, el grado de apertura terica del mercado no constituye un indicador

apropiado, al menos por s solo, del grado de apertura real o de competitividad en
el mismo. La Comisin Europea ha recopilado la informacin que se muestra en la
figura 10.2.2.2, a partir de la cual se puede tener una idea ms aproximada del
grado de apertura real del mercado anteriormente mencionado.
548
Cuota de
Comercializadores mercado
Comercializadores
independientes del
de los
con licencia
Gestor de la red operadores
principales
Alemania
Austria
Blgica
Dinamarca
Espaa
Francia
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Pases Bajos
Reino Unido
Grandes consumidores
cualificados
Cambio
Cambio o
renegociado
PYMEs y domstico
Cambio
Cambio o
renegociado
Se
Se
< 2%
desconoce
desconoce
Se
25
2
< 2%
No cualificados
desconoce
Se
Se
5
5
95%
No cualificados
desconoce desconoce
Se
No cualificados
4
0
92%
25%
desconoce
Se
30
30
70%
20 30 %
No cualificados
desconoce
Se
26
4
95%
20 30 %
No cualificados
desconoce
Se
Se
Se desconoce
Se desconoce
20 30 %
No cualificados
desconoce
desconoce
Se
Se
750
Mnimos
10%
10 20 %
25%
desconoce
desconoce
6
1
85%
5 10 %
100 %
No cualificados
Se
Se
30 50 %
20
20
desconoce
desconoce
Se
30 50 %
> 50 %
93
93
50%
> 50 %
desconoce
10.2.2.2. Cuota de mercado de los suministradores de gas natural. Fuente: CE
740
12
Se
desconoce
Se
desconoce
< 2%
Asimismo, tras exponer la situacin actual de los distintos mercados, la Comisin

plantea los que considera mayores obstculos al avance hacia la creacin de un
mercado nico del gas europeo:
asimetras en el nivel de apertura de los diferentes mercados europeos,

que dan lugar a la creacin de distorsiones entre compaas energticas,
estructuras de tarifas de acceso de terceros a la red inadecuadas y con

grandes discrepancias entre pases y regiones, que constituyen un
obstculo a la competencia y generan la posibilidad de subvenciones
cruzadas,
falta de transparencia en lo referente a la disponibilidad de capacidad de

las infraestructuras, a escala tanto interna como transfronteriza, adems de
procedimientos de reserva de capacidades que no ofrecen a terceros la
549
flexibilidad necesaria para modificar sus fuentes de suministro de gas o su

clientela sin exponerse a costes ms elevados,
concentracin de la produccin y la importacin de gas en unas pocas

empresas y desarrollo lento de centros de negociacin (hubs) para los
intercambios de gas, lo que suele entraar una serie de dificultades para
los nuevos participantes,
regmenes de equilibrio intilmente estrictos, que no se basan en los

principios de mercado ni reflejan los costes.
La figura 10.2.2.3 recoge la situacin en cada Estado miembro en relacin con los
obstculos mencionados anteriormente y, mediante un cdigo de colores, se
sealan: en rojo las casillas que indican que las estructuras existentes pueden
suponer una barrera al desarrollo del mercado y, en verde, las casillas que indican
la existencia de condiciones favorables al mismo. De un anlisis de la figura sin
entrar en demasiada profundidad, saltan a la vista las asimetras mencionadas
anteriormente, ya que, mientras algn pas no contempla ninguna casilla
desfavorable,
otros
presentan
la
mayora
de
ellas
como
barreras
de
funcionamiento del mercado interno.

En el caso espaol la nica casilla que, segn esta clasificacin, supone un
obstculo al desarrollo de la competencia, es el grado de apertura declarada
(79%). Esta barrera dejar de serlo en enero de 2003, momento a partir del cual
la totalidad de los clientes tendr derecho al acceso al mercado libre. En relacin
con la estructura de las tarifas de acceso a la red, gran parte de los agentes, con
la excepcin de los transportistas, considera que una estructura de tarifas de
entrada/salida sera la que ms facilitara el desarrollo de la competencia, que
las tarifas relacionadas puramente con la distancia suponen una serie de
desventajas puesto que no siempre reflejaban los costes, tienden a favorecer a
los grandes suministradores con amplias carteras de clientes y no ofrecen seales
adecuadas para la ubicacin de nuevas instalaciones. Con respecto al peaje
postal se estima que no supone un obstculo al desarrollo de dicha competencia.
550
Pas
Apertura
de
mercado
declarada
(%)
Fecha de
apertura
completa
Desagregacin
del gestor/
titular de las
redes de
transporte
Desagregacin
del gestor de
las redes de
distribucin
Alemania
100
2000
Contable
Contable
Austria
Blgica
100
59
2002
2003/6
Jurdica
Jurdica
Jurdica
Jurdica
Acceso
negociado
Ex - ante
Ex - ante
Dinamarca
35
2004
Jurdica
Jurdica
Espaa
79
2003
Titularidad
Jurdica
Francia
20
Contable
Contable
Irlanda
82
2005
Gestin
Gestin
Ex - ante
Italia
96
2003
Jurdica
Jurdica
Ex - ante
Luxemburgo
72
Contable
Contable
Ex - ante
Pases Bajos
60
2003
Gestin
Contable
Hbrido
Reino Unido
100
1998
Suecia
47
2006
rgano
regulador
Estructura de Valor de las

las tarifas de
tarifas
acceso a la generales de
red de
acceso a la
transporte
red
Condiciones
de equilibrio
Concentracin
Procedimiento
favorables a
del mercado de
de reserva de
la entrada
produccin
capacidades
de nuevos
agentes
Desfavorable
Inflexible
Moderada
s
Moderado
Favorables
S
Flexible
Moderadas
Se desconoce
Desfavorable
Inflexible
S
s
Flexible
Favorables
Moderada
Por distancia
Elevadas
En revisin
Por distancia
No det.
Normales
Ex post
Postal
Elevadas
Ex - ante
No
Determinado
Postal
Normales
Por distancia
Elevadas
Inflexible
Moderadas
Normales
Flexible
Moderadas
Se desconoce
Normales
Flexible
Favorables
Normales
Flexible
Entrada Salida
Entrada
Salida
Postal
Por distancia
Normales
Entrada
Titularidad
Titularidad
Ex - ante
Normales
Salida
Contable
Contable
Ex - post
Postal
Elevadas
10.2.2.3 Aplicacin de la Directiva europea sobre el gas natural
551
Flexible
Desfavorable
s
Moderadas
Flexible
Favorables
Moderada
Flexible
N. Det.
S
S
La liberalizacin del mercado elctrico en un contexto europeo.

Casi todos los Estados miembros han adoptado una legislacin adecuada para
transponer la Directiva. En la actualidad son cuatro los Estados miembros que no
tienen intencin de abrir por completo sus mercados elctricos: Francia, Grecia,
Italia y Luxemburgo, aunque en el caso de Italia, se prev para el ao 2004 la
apertura a todos los consumidores menos a los domsticos. Al igual que en el
sector del gas, en el caso espaol se prev la apertura total para el mes de enero
de 2003.
En el momento actual, alrededor de un 70% del mercado europeo de la
electricidad est abierto a la competencia. Este porcentaje aumentar hasta un
82% en el ao 2005. Espaa se sita en el momento presente por debajo del
valor medio, ya que, segn el nivel de elegibilidad actual, aquellos consumos que
sean superiores a 1 GWh/ao o abastecidos a una tensin superior a 1 kV, un
55% de la demanda podra ser satisfecha fuera del mercado regulado.
552
Figura 10.2.2.4. Diferentes medidas adoptadas por los Estados miembros para la aplicacin de la
Directiva de electricidad. Fuente: CE
Del mismo modo que para el caso del gas natural, la Comisin Europea ha
recopilado la informacin que se muestra en la figura 10.2.2.5, segn la cual
resulta ms fcil tener una idea del grado real de desarrollo de la actividad
comercial en el sector elctrico.
553
Alemania
Aprox. 1200
200
Nm. con
cuota de
mercado
>5%
(datos de
2000)
3
Austria
40
Blgica
16
Dinamarca
ComercializaComercializadores
dores con
independientes
licencia
del Gestor de
la red
Cuota de los tres

suministradores
principales
Grandes consumidores
cualificados
Cambio
50 %
2030%
67 %
2030%
16
53 %
70
38 %
Espaa
149
Se desconoce
94 %
Finlandia
80
33 %
25%
Se
desconoce
10-20%
Se
desconoce
Francia
225
41
90 %
10-20%
Grecia
100 %
Ninguno
Irlanda
19
18
90 %
10-20%
Italia
Luxemburgo
Pases Bajos
170
2
33
135
0
15
2
2
7
72 %
100 %
48 %
>50%
10-20%
20-30%
Portugal
11
10
99 %
5-10%
Reino Unido
59
59
42 %
> 50%
Cambio o
renegociado
> 50%
Se
desconoce
30-50%
PYMEs y domstico
Cambio o
renegociado
5-10%
10-20%
Se
5-10%
desconoce
No cualificado
Cambio
>50%
No cualificado
>50%
No cualificado
>50%
Se
desconoce
Ninguno
Se
desconoce
100%
>50%
100%
Se
desconoce
100%
5-10%
No cualificado
No cualificado
No cualificado
No cualificado
No cualificado
No cualificado
No cualificado
30-50%
Se
100%
10-20%
desconoce
10.2.2.5. Cuota de mercado de los suministradores de electricidad. Fuente: CE
Suecia
120
20
47 %
10-20%
Se
desconoce
>50%
A partir del estudio de la situacin actual del mercado elctrico realizado por la
Comisin Europea, se detectan diversas barreras al desarrollo de la competencia
efectiva:
asimetras en la apertura del mercado entre los mercados de los diferentes

Estados miembros que merman el alcance de los beneficios derivados de
la competencia para los clientes, se traducen en un aumento de los precios
para las PYME y los consumidores domsticos, y propician, adems, la
distorsin de la competencia entre las compaas energticas al permitir
las subvenciones cruzadas en un momento en el que las empresas se
estn reestructurando para convertirse en suministradoras a escala
paneuropea (aplicable tambin al caso del gas natural),
554
discrepancias en las tarifas de acceso entre los gestores de redes que,

debido a la ausencia de transparencia provocada por la falta de un nivel
suficiente de desagregacin y de una regulacin eficaz, pueden constituir
un obstculo a la competencia,
mantenimiento de un elevado nivel de poder de mercado entre las

empresas de generacin ya existentes asociado a la falta de liquidez de los
mercados al por mayor y de equilibrado, supone un obstculo para los
recin llegados;
insuficientes infraestructuras de interconexin entre los Estados miembros

y, en los casos en los que existe congestin, no resultan satisfactorios los
mtodos de asignacin de la capacidad.
La figura 10.2.2.6 recoge la situacin en cada Estado miembro en relacin con los
obstculos mencionados anteriormente y, como ya se hizo para el sector del gas
natural, mediante un cdigo de colores, se sealan: en color rojo las casillas que
indican que las estructuras existentes pueden suponer una barrera al desarrollo
del mercado y, en color verde, las casillas que indican la existencia de
condiciones favorables al mismo. De un anlisis de la figura sin entrar en
demasiada profundidad, se ponen de manifiesto las asimetras en lo que se
refiere a la apertura de los mercados, mencionadas anteriormente. De nuevo,
mientras en algn caso los obstculos observados son escasos o inexistentes, en
otros, stos son muy superiores a los aspectos ventajosos.
Particularizando al caso espaol, hay dos casillas que, segn esta clasificacin,
suponen una barrera al desarrollo de la competencia. stas son: el grado de
apertura declarada (55%) y la cuota de mercado agregada de las tres compaas
principales (83%). El primer obstculo dejar de serlo en el mes de enero de
2003, ya que a partir de dicha fecha todos los clientes tendrn derecho a la
eleccin libre de suministrador de electricidad. El segundo, depender de la
evolucin del mercado, ya que, al menos en un principio, los operadores
555
principales, con mayor presencia histrica en el sector, cuentan con una ventaja
de posicionamiento sobre el resto de los agentes. No obstante, una competencia
efectiva resultara en un aumento del nmero de comercializadoras en operacin,
as como de su cuota de mercado en relacin con las compaas dominantes en
la actualidad.
556
Pas
Apertura de
mercado
declarada (%)
Fecha de
apertura
completa
Desagregacin
del gestor/ titular
de las redes de
transporte
Alemania
Austria
Blgica
Dinamarca
Espaa
finlandia
Francia
Frecia
Irlanda
100
100
52
35
55
100
30
34
40
Italia
45
Luxemburgo
Pases Bajos
Portugal
Reino Unido
Suecia
57
63
45
100
100
1999
2001
2003/7
2003
2003
1997
2005
2004 (excepto
domsticos)
2003
2003
1998
1998
Jurdica
Jurdica
Jurdica
Jurdica
Titularidad
Titularidad
Gestin
Jurdica/Gestin
Jurdica/Gestin
Titularidad/
Jurdica
Gestin
Titularidad
Jurdica
Titularidad
Titularidad
Contable
Contable
Jurdica
Jurdica
Jurdica
Gestin
Contable
Contable
Gestin
Acceso Negociado
Ex - ante
Ex ante
Ex post
Ex ante
Ex post
Ex ante
Ex ante
Ex ante
Sobre media
Sobre media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Media
Condiciones de
equilibrio
favorables a la
entrada de
nuevos agentes
Moderadas
Moderadas
Desfavorables
Favorables
Favorables
Favorables
Moderadas
Moderadas
Moderadas
Jurdica
Ex ante
Media
Moderadas
69
Contable
Gestin
Contable
Jurdica
Jurdica
Ex ante
Ex ante
Ex ante
Ex ante
Ex post
Sobre media
Media
Media
Media
Media
Desfavorables
Moderadas
Moderadas
Favorables
Favorables
No det.
59
82
36
90
Valor de las
Desagregacin
tarifas generales
del gestor de las
rgano regulador
de acceso a la
redes de
red
distribucin
10.2.2.6 Aplicacin de la Directiva europea sobre la electricidad
557
Cuota de
capacidad de las
tres compaas
principales (%)
64
45
96
78
83
45
92
97
97
10.3 LOS RETRASOS ADMINISTRATIVOS

La construccin de las infraestructuras necesarias para el abastecimiento
energtico, y cindonos al objeto de este informe marco, en particular, para el
abastecimiento elctrico y gasista, de nuestro pas, est sometida a un proceso
administrativo
con
el
que
tiene
que
cumplir
para
poder
obtener
las
correspondientes autorizaciones, previas al inicio de ejecucin de cada proyecto.

En dicho proceso, para la valoracin de los proyectos, se tienen en cuenta
consideraciones como la capacidad legal, tcnica y econmico-financiera de los
solicitantes, las condiciones de eficiencia energtica, tcnica y de seguridad de la
instalacin, el cumplimiento de las condiciones de proteccin del medio ambiente
y minimizacin de los impactos ambientales, o las circunstancias del
emplazamiento escogido. El otorgamiento de la autorizacin administrativa tiene
por lo tanto carcter reglado y se rige por los principios de objetividad,
transparencia y no discriminacin.
Procedimientos de planificacin estndar conforme a la Ley
En nuestro pas, la decisin sobre construccin de una determinada instalacin
puede ser tomada directamente por el propio promotor de la misma o, en cambio,
puede estar sujeta a planificacin, en funcin del tipo de instalacin y del sistema
al que pertenezca.
En este sentido, la Ley del Sector Elctrico mantiene la planificacin vinculante
para el caso de las infraestructuras de transporte mientras que se abandona este
concepto para las decisiones de inversin en generacin, donde se sustituye por
una planificacin indicativa.
558
De forma equivalente al sector elctrico, en lo que se refiere al sector del gas

natural, la Ley de Hidrocarburos establece que, en lo referente a la planificacin
gasista, sta tendr carcter indicativo salvo en lo que se refiere a los gasoductos
de la red bsica, a la determinacin de la capacidad de regasificacin total de gas
natural
licuado
para
abastecer
el
sistema,
las
instalaciones
de
almacenamiento de reservas estratgicas de hidrocarburos, teniendo la

planificacin, en estos casos, el carcter obligatorio y de mnimo exigible para la
garanta de suministro de hidrocarburos.
En definitiva, el fin perseguido por la legislacin consiste en liberalizar las
actividades de generacin o aprovisionamiento y comercializacin, dejando an
sujetas a regulacin y sometidas a planificacin vinculante las actividades de
redes, esto es, los llamados monopolios naturales.
Aunque an no haya sido detallado el procedimiento de planificacin para el
sistema gasista, el Real Decreto 1955/2000 s lo desarrolla para el sistema
elctrico. Segn el mismo, el proceso de planificacin del transporte de energa
elctrica consta de tres etapas: propuestas de desarrollo de la red de transporte
de energa elctrica, plan de desarrollo de la red de transporte de energa
elctrica y programa anual de instalaciones de la red de transporte de energa
elctrica.
En la primera de ellas, la elaboracin de dicha propuesta ser llevada a cabo por
el operador del sistema y gestor de la red de transporte, Red Elctrica de Espaa,
cada cuatro aos y con un programa de ejecucin de instalaciones para un
horizonte de seis a diez aos. Durante el proceso se dispone de un plazo para la
recepcin de las propuestas de desarrollo por parte de otros sujetos del sistema
elctrico, que sern estudiadas por el gestor. Posteriormente, el Ministerio de
Economa remitir la propuesta inicial a las Comunidades Autnomas para que
enven sus alegaciones, retornando la informacin de nuevo al gestor para que
559
realice la propuesta de desarrollo final, que ser remitida finalmente al Ministerio

de Economa.
En la segunda etapa del proceso de planificacin y a partir de la propuesta
resultante de la etapa interior, el Ministerio de Economa elaborar el plan de
desarrollo de la red de transporte, previo informe de la Comisin Nacional de
Energa, una vez al menos cada cuatro aos. Posteriormente, ser sometido al
Consejo de Ministros para su aprobacin y remitido al Congreso de los Diputados.
A principios del mes de octubre ha sido aprobado por el Congreso de los
Diputados, el documento Planificacin y desarrollo de las redes de transporte
elctrico y gasista 2002-2011. En l se contemplan una serie de infraestructuras
que necesariamente debern acometerse en materia de instalaciones de
transporte de electricidad o gasoductos de la red bsica, que constituyen la parte
de planificacin obligatoria del documento. Adems se incluyen, a nivel indicativo,
previsiones sobre el comportamiento futuro de la demanda, los recursos
necesarios para satisfacerla, la evolucin de las condiciones del mercado para
garantizar el suministro y los criterios de proteccin ambiental, que se convierten
en un instrumento esencial al servicio de instancias administrativas y de
operadores econmicos, que facilitan tanto la toma de decisiones de inversin por
parte de la iniciativa privada como las decisiones de poltica energtica. Este
documento se presenta como el primer plan de desarrollo del proceso de
planificacin, que incluye la informacin relativa a ambos sectores, elctrico y
gasista, desde la implantacin del nuevo marco regulatorio.
La introduccin de una instalacin en la Planificacin conlleva su reconocimiento
e inclusin en el rgimen retributivo que rige las actividades reguladas.
Finalmente, en una tercera etapa, sobre la base del plan elaborado en la etapa
anterior, la Direccin General de Poltica Energtica y Minas aprobar y publicar
560
anualmente el programa anual de instalaciones de la red de transporte, previo

informe de la Comisin Nacional de Energa.
Segn se acaba de exponer, el proceso de planificacin es complejo y largo,
debido al elevado nmero de participantes en el mismo y de las numerosas
etapas de informacin y o revisin de las propuestas. Esto puede dar lugar a que
el sistema se halle desprovisto temporalmente de las indicaciones oportunas
sobre las necesidades de construccin de nueva infraestructura de transporte. Por
lo tanto, si bien dicho proceso se encuentra en una fase de desarrollo avanzado,
se considera necesaria la elaboracin del programa anual de instalaciones de la
red de transporte lo ms pronto posible.
Procesos de autorizacin administrativa de construccin de instalaciones
En cualquier caso todas las instalaciones, sean de produccin, transporte o
distribucin
de
energa
elctrica,
bien
de
regasificacin,
transporte,
almacenamiento o distribucin de gas natural, sean el resultado o no de la

planificacin
obligatoria,
estn
sometidas
al
proceso
de
autorizacin
administrativa, cuyo otorgamiento depende de criterios objetivos y reglamentados

como son los relativos a la seguridad de las instalaciones, la proteccin del medio
ambiente o la ordenacin del territorio.
A continuacin se describen brevemente los procedimientos de autorizacin de
las instalaciones mencionadas anteriormente.
Instalaciones de regasificacin, transporte y almacenamiento de gas natural
La regulacin correspondiente a la autorizacin administrativa previa de las
instalaciones de la red bsica, redes de transporte secundario e instalaciones de
distribucin est contemplada por la Ley de Hidrocarburos. Segn la misma, se
561
indica que los solicitantes debern acreditar suficientemente las condiciones

tcnicas y de seguridad de las instalaciones, el adecuado cumplimiento de las
condiciones de proteccin medioambiental, la adecuacin del emplazamiento y su
capacidad legal, tcnica y econmico-financiera para la realizacin del proyecto.
En el caso de las autorizaciones de construccin y explotacin de los gasoductos
de transporte objeto de planificacin obligatoria, debern ser otorgadas mediante
un procedimiento que asegure la concurrencia.
Asimismo se dan otra serie de pautas generales a incluir en el procedimiento y
resolucin de la autorizacin, pero sin incluir una descripcin detallada del mismo,
la cual ser realizada convenientemente mediante un desarrollo reglamentario
posterior.
Segn la Orden ECO 301/2002 de 15 de febrero por la que se establece la
retribucin de las actividades reguladas del sector gasista, hasta que no se
apruebe con carcter definitivo la planificacin en materia de hidrocarburos, el
Ministerio de Economa, a propuesta del Gestor Tcnico del Sistema y previo
informe de la CNE, podr autorizar las instalaciones incluidas en la red bsica. En
este caso la Direccin General de Poltica Energtica y Minas resolver
expresamente la inclusin de una instalacin de regasificacin, almacenamiento o
de transporte de gas en el rgimen retributivo.
En la actualidad, dentro de los trabajos que se estn desarrollando para
establecer
la
regulacin
de
las
actividades de transporte, distribucin,
comercializacin y suministro de gas natural, est previsto recoger los

procedimientos de autorizacin de las instalaciones de gas natural.
562
Instalaciones de produccin, transporte y distribucin del sistema elctrico

El Real Decreto 1955/2000 establece el rgimen de autorizacin correspondiente
a todas las instalaciones elctricas competencia de la Administracin General del
Estado: esto es, aqullas en las que su aprovechamiento afecta a ms de una
Comunidad Autnoma o cuando el trasporte o distribucin sale del mbito
territorial de una de ellas. Segn el mismo, las instalaciones elctricas
anteriormente citadas, requieren las autorizaciones siguientes: autorizacin
administrativa, aprobacin del proyecto de ejecucin y autorizacin de
explotacin. Las dos primeras podrn realizarse de manera consecutiva, coetnea
o conjunta.
La primera de ellas, la autorizacin administrativa, que se refiere al anteproyecto
de la instalacin como documento tcnico que se tramitar, en su caso,
conjuntamente con el estudio de impacto ambiental, debe ir dirigida a la DGPEM8.
Esta resolver y notificar la resolucin dentro de los tres meses desde la
presentacin de la solicitud. Los proyectos de instalaciones de produccin,
transporte y distribucin de energa elctrica se sometern a evaluacin de
impacto ambiental cuando as lo exija la legislacin aplicable en esta materia. Las
nuevas instalaciones de la red de transporte para las cuales se solicite
autorizacin administrativa, debern estar incluidas en la planificacin elctrica.
La solicitud de aprobacin del proyecto de ejecucin, que permitir a su titular la
construccin o establecimiento de la instalacin, tambin debe ir dirigida a la
DGPEM. El rgano competente para la tramitacin del expediente deber
proceder a la emisin de la correspondiente resolucin en un plazo de tres meses.
La tercera de ellas, la autorizacin de explotacin permite, una vez ejecutado el
proyecto, poner en tensin las instalaciones y proceder a su explotacin
Direccin General de Poltica Energtica y Minas
563
comercial. El acta de puesta en servicio se extender por el rea o dependencia

de las Delegaciones o Subdelegaciones del gobierno que hayan tramitado el
expediente, en el plazo de un mes, previas las comprobaciones tcnicas que se
consideren oportunas.
En lo que se refiere a las instalaciones de transporte, el procedimiento para el
otorgamiento de la autorizacin para cada nueva instalacin puede ser de forma
directa, cuando nicamente exista una empresa solicitante, o autorizacin
mediante procedimiento de concurrencia, cuando o bien no exista ningn
solicitante o haya ms de uno.
A juicio de esta Comisin, se es consciente de la necesidad del seguimiento por
todas y cada una de las instalaciones de los trmites legales, los cuales permiten
asegurar principalmente una participacin activa de todos los afectados
(particulares y administraciones pblicas) en el proceso de autorizacin pudiendo
alegar en el mismo cualquier circunstancia que consideren oportuna al respecto,
una coordinacin de las nuevas infraestructuras con las existentes previamente y
entre ellas mismas, un respeto hacia el medio ambiente mediante la obligacin al
cumplimiento de la ley vigente a tal efecto, el mantenimiento de unas condiciones
tcnicas y de seguridad mnimas y la responsabilizacin por parte de los
solicitantes del proyecto mediante la verificacin de su capacidad legal, tcnica y
econmica para responder del mismo.
Sin embargo tambin se es consciente de la dificultad que un retraso o una
complejidad excesiva en la tramitacin de la autorizacin de una instalacin
puede suponer para su promotor y, posiblemente, tambin para el sistema. Esta
situacin se vera agravada an ms en el caso de que las solicitudes se
concentraran en un momento en que fuese realmente necesaria la rpida
construccin o puesta en funcionamiento de nuevas instalaciones para subsanar
su falta.
564
Apreciaciones de promotores sobre los retrasos administrativos

Algunos promotores de instalaciones, tanto del sistema elctrico como del gasista,
han mostrado pblicamente y ante esta Comisin su descontento por la lentitud y
los dilatados plazos en la tramitacin para la obtencin de las diferentes
autorizaciones administrativas requeridas, lo cual, en su opinin, dificulta la toma
de decisiones as como la coherencia entre las previsiones de crecimiento de
demanda y el dimensionamiento de la infraestructura requerida para satisfacer la
misma.
Instalaciones de produccin, transporte y distribucin del sistema elctrico
Segn seala el gestor tcnico elctrico, Red Elctrica de Espaa (REE), la
complejidad y lo excesivamente proceloso de la tramitacin administrativa de las
instalaciones de transporte de electricidad, hace an ms difcil llegar a tiempo
para dar servicio a las nuevas instalaciones de generacin o realizar los refuerzos
necesarios en aquellas zonas consumidoras de energa que lo requieran.
Adems, seala que uno de los problemas ms graves que se plantean en
relacin con estas instalaciones es que, histricamente, los plazos de tramitacin
y construccin de las mismas eran ms cortos que los correspondientes a las
centrales elctricas, con lo que el desarrollo de la red de transporte no era nunca
un obstculo para llegar a dar servicio en la fecha prevista a las nuevas
instalaciones de generacin. Hoy, en cambio, las nuevas tecnologas de
generacin se tramitan y construyen en un plazo mucho ms corto que sus
predecesoras, mientras que las instalaciones de transporte lo son en plazos ms
dilatados que antes, con lo que se han convertido en el nudo y la clave del
desarrollo del sistema elctrico.
565
Cuantitativamente, el proceso de tramitacin administrativa, siempre y cuando no

se produzcan complicaciones, suele tener una duracin comprendida entre 14 y
36 meses, en funcin de las tramitaciones a las que sea preceptivo someter la
instalacin y de la planificacin de las mismas, de acuerdo con la informacin
aportada por REE.
En la figura 10.3.1 se representa esquemticamente el cronograma con los
valores tpicos de los tiempos de tramitacin para cada una de las etapas del
proceso administrativo, de las instalaciones de transporte (lneas y subestaciones)
promovidas por REE, que por ser el transportista mayoritario se puede consierar
representativa de la parte elctrica.
Meses
AA
(LNEAS)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
8
12
DUP + AP
(LNEAS)
6
11
AA+DUP+AP
(LNEAS)
AA+DUP+AP
(SUBEST.)
CONSULTAS
PREVIAS
DIA
14
10
2
7
4
12
AA+DIA
9
14
DUP + AP
6
12
AA+DIA+DUP+AP
9
17
Plazo terico establecido legalmente.

Plazo real como valor moda indicando la variacin mnima y la mxima.DIA:
Dispersin de valores entre el mnimo y el mximo
Declaracin de Impacto Ambiental. (Ministerio de Medio Ambiente)
AA: Autorizacin Administrativa (DGPEM . Consultas previas a Administraciones,
Organismos y CNE)
DUP: Declaracin de Utilidad Pblica (DGPEM y MINECO)
AP: Aprobacin de Proyecto de Ejecucin (DGPEM y MINECO)
Figura 10.3.1 Cronograma de tiempos tpicos de tramitacin de las instalaciones de transporte
elctrico de REE. Fuente: REE
566
Nuevos proyectos de generacin elctrica

Segn la informacin recibida por de los promotores, con motivo del seguimiento
de infraestructuras referidas en el Informe Marco de 2001, el plazo medio de
obtencin de la autorizacin para la construccin de los nuevos ciclos es de 22
meses, con valores comprendidos entre un mximo de 44 y un mnimo de 3
meses, aunque, segn los casos, estos valores dependen en gran medida del
desarrollo de la tramitacin para la obtencin de la Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA).
En el caso de las nuevas centrales de generacin, se ha observado que la
aprobacin de la DIA , proceso que influye necesariamente sobre la fecha final de
autorizacin para la ejecucin de los proyectos, presenta un plazo medio de
tramitacin (a partir de la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental) de 17
meses, con un mnimo de 11 y un mximo de 23 meses.
Instalaciones de regasificacin, transporte y almacenamiento de gas natural
De forma anloga al caso anterior, segn la informacin recibida por de los
promotores, con motivo del seguimiento de infraestructuras referidas en el Informe
Marco de 2001, el plazo medio de obtencin de la autorizacin para la
construccin de nuevas infraestructuras gasistas es diferente segn el tipo de
instalacin. Para los proyectos relacionados con las plantas de regasificacin ste
es de 21 meses (con un valor mximo observado de 36 meses), mientras que
para los gasoductos de transporte el plazo medio es de 11 meses (con un mximo
de 18). Al igual que para las instalaciones elctricas, estos valores dependen en
gran medida del desarrollo de la tramitacin para la obtencin de la Declaracin
de Impacto Ambiental (DIA).
567
CONCLUSIONES
Por lo tanto consideramos que, en la medida de lo posible, los plazos para la
tramitacin de las solicitudes de autorizacin de instalaciones, tanto elctricas
como gasistas, deberan ser giles, de manera que permitan dar una respuesta lo
ms rpida posible a los promotores de las mismas. La reduccin de estos plazos
disminuye el tiempo global de los proyectos y permite que se adecuen con mayor
precisin a las previsiones que provocaron su concepcin.
En este sentido, sigue siendo vlida la recomendacin realizada en el InformeMarco de 2001, en el que se indicaba que sera adecuado proveer de un
procedimiento administrativo que facilitase la tramitacin de los permisos precisos
de modo que se pudiera tender hacia la ventanilla nica.
Finalmente, se puede concluir que el cumplimiento de los plazos administrativos
por parte de los organismos y Administraciones, marcados en los reglamentes, es
condicin necesaria para la adecuada celeridad de los proyectos.
Asimismo, es preciso que los promotores de infraestructuras cumplan con todos
los requisitos legales y partan de situaciones de consenso para el desarrollo de
los proyectos.
10.4 SEGURIDAD DE SUMINISTRO

La dependencia energtica de la Unin Europea ha reabierto el debate sobre la
poltica energtica y la seguridad de suministro. Durante el ao 2002, la Comisin
Europea ha presentado una serie de medidas para mejorar la seguridad del
abastecimiento energtico exterior: Comunicacin al Parlamento Europeo y al
Consejo sobre El mercado interior de la energa: Medidas coordinadas en
materia de seguridad de los suministros energticos y una Propuesta de Directiva
568
para garantizar la seguridad del abastecimiento de gas natural necesario para el

correcto
funcionamiento
del
mercado
interior.
Estas
medidas
son
una
continuacin del proceso abierto por el Libro Verde Hacia una estrategia europea
de seguridad del abastecimiento energtico9 que, como se coment en el Informe
Marco 2001, examina el problema del aumento de la dependencia energtica de
la Unin Europea y propone abrir un debate en profundidad en torno a las
cuestiones esenciales para ilustrar las elecciones energticas que deben
realizarse.
El Libro Verde
A continuacin se resumen las constataciones principales del Libro Verde:
La primera, que la Unin Europea ser cada vez ms dependiente de las fuentes
de energa exteriores: sobre la base de las previsiones actuales, el actual grado
de dependencia del 50% se situara en un 70% en 2030. La ampliacin de la
Unin a nuevos pases no cambia en nada este hecho.
La segunda, es que la Unin Europea dispone de muy poco margen de maniobra
con respecto a las condiciones de la oferta energtica, estando en la demanda su
principal rea de influencia, esencialmente, a travs de una poltica de ahorro
energtico.
Y la tercera, es que la Unin Europea no est en condiciones de afrontar el
desafo del cambio climtico a largo plazo, ni de respetar los compromisos
contrados en este sentido.
Segn los datos de dicho documento, la dependencia energtica de la Unin
Europea del exterior es elevada, en trminos numricos sta se traduce en una
importacin del 76% de sus necesidades de petrleo, un 40% de las de gas
COM (2000) 769
569
natural, ms de un 50% de su consumo de carbn y el 95% del uranio natural

(aunque controla el resto del ciclo de procesamiento del mismo).
En la figura 10.4.1 se puede apreciar el origen de las importaciones de gas natural
procedente de terceros pases durante 2001.
UE-15
5%
26%
41%
28%
Rusia
Argelia
Noruega
Otros
Figura 10.4.1. Importaciones de gas natural procedente de terceros pases en 2001.

Fuente: BP Statistical review of world energy, junio 2002.
Si adems se tiene en cuenta la subida de los precios del petrleo (que se han
llegado a triplicar desde marzo de 1999), cuyos efectos podran incluso debilitar la
reactivacin de la economa europea, se concluye y ponen de manifiesto las
debilidades estructurales del abastecimiento energtico de la Unin. En definitiva,
la Unin Europea no puede emanciparse de su dependencia energtica sin una
poltica energtica activa.
Constatados los hechos y teniendo en cuenta los efectos que la falta de accin en
el mercado energtico tendra sobre el sector, y de forma global, en la
competitividad de la economa europea, el Libro Verde plantea el estudio de
diferentes propuestas encaminadas, no tanto a maximizar la autosuficiencia
energtica ni a minimizar la dependencia del exterior, sino, desde un punto de
vista realista, a disminuir de forma significativa el riesgo que tal dependencia
conlleva.
570
Las medidas propuestas se enmarcan dentro de dos grupos, uno de ellos

encaminado a controlar el crecimiento de la demanda y, el otro, a gestionar la
dependencia de la oferta.
En lo relativo al control del crecimiento de la demanda, la Unin Europea puede
recurrir a la regulacin o a medidas fiscales para profundizar en los mercados
interiores de gas y electricidad, favoreciendo la competencia entre compaas,
orientar el consumo de energa hacia los mercados ms respetuosos con el medio
ambiente y que contribuyan a una mayor seguridad del abastecimiento y,
fomentar el ahorro a travs de la mejora de rendimientos en los procesos
consumidores de energa o del apoyo a la investigacin en nuevas tecnologas.
Si la seguridad del abastecimiento depende, en primer lugar, de polticas
orientadas a la demanda, una gestin responsable de la dependencia debe
considerar el factor de la oferta, incluso si los mrgenes de la UE al respecto son
limitados. En el caso de la oferta interior se deberan desarrollar las fuentes
energticas menos contaminantes y que supongan una disminucin de la
dependencia de los aprovisionamientos externos, o al menos, la disminucin de la
dependencia de un mismo recurso, como son el gas natural y las energas
renovables, y preservar el acceso a los recursos actuales, con una poltica de
reservas ampliada y renovada, que permita luchar contra la especulacin y los
problemas de abastecimiento. En el caso de la oferta exterior, se debera
mantener un dilogo permanente con los pases productores tendente a mejorar
los mecanismos de formacin de los precios, y se deberan reforzar las redes de
abastecimiento de forma que ofrezcan una mayor garanta de seguridad de
suministro, tanto entre los pases miembros como entre stos y el exterior.
Asimismo, no se debe olvidar que las normas de la competencia deben ejercer su
labor en el control y garanta de la competencia en el mercado de distribucin de
combustibles, y la posibilidad de inclusin de nuevos operadores en el mismo.
571
Comunicacin al Parlamento Europeo y al Consejo sobre El mercado interior de

la energa: Medidas coordinadas en materia de seguridad de los suministros
energticos
En lo relativo al gas natural, la Comisin Europea, en la Comunicacin10 al
Parlamento Europeo y al Consejo, pone de manifiesto la falta de medidas
coordinadas sobre el abastecimiento de gas. En la actualidad, no existe ningn
marco comunitario ni de la AIE, que garantice un nivel mnimo de seguridad de los
suministros de la Unin. Este hecho cobra an ms importancia si se tiene en
cuenta que en el nuevo mercado liberalizado ninguna de las partes asumir por s
sola la responsabilidad de la seguridad del abastecimiento de gas.
Por ello, propone la creacin de un marco comunitario, y en particular las
siguientes medidas.
1. Definicin de una poltica de abastecimiento.
Los Estados miembros definirn una poltica general de seguridad del
abastecimiento de gas, que establecer las funciones y responsabilidades
de los distintos agentes a la hora de contribuir a la seguridad de los
suministros.
2. Definicin de normas mnimas en materia de seguridad de abastecimientoreservas de gas
Los Estados miembros adoptarn las medidas necesarias destinadas a
garantizar el abastecimiento de los consumidores no interrumpibles en el
caso de que existan perturbaciones en la principal fuente de suministro
durante 60 das y en condiciones meteorolgicas medias.
Los Estados miembros adoptarn las medidas necesarias para garantizar
la seguridad de suministro en caso de temperaturas extremadamente
bajas.
10
COM (2002) 488 final
572
Los Estados miembros debern asegurar un nivel de reservas que

garantice el nivel mnimo de seguridad de suministro estndar.
3. Coordinacin en medidas de crisis
En caso de grave interrupcin de los suministros de gas, la Comisin,
asistida por un comit de representantes de los Estados miembros,
formular recomendaciones y, en caso necesario, adoptar decisiones para
obligar a los Estados a tomar las medidas adecuadas.
4. Contratos de suministro
Los Estados miembros garantizarn que una parte mnima de su
abastecimiento procedente de Estados no miembros de la Unin se base
en contratos de importaciones a largo plazo. Estos contratos constituyen un
elemento de estabilidad de las compras.
Los Estados miembros adoptarn las medidas necesarias para velar por
una mayor liquidez del mercado del gas y el fomento de precios
transparentes.
Todas estas medidas debern complementarse con un rgimen de coordinacin
con los pases productores, y con la creacin, dentro de los servicios de la
Comisin, del sistema europeo de observacin de los suministros de
hidrocarburos.
Propuesta de Directiva para garantizar la seguridad del abastecimiento de gas
natural necesario para el correcto funcionamiento del mercado interior.
La Propuesta de Directiva11 recoge las consideraciones anteriores sealando que
los Estados miembros debern tener en cuenta los siguientes aspectos:
1. La importancia de asegurar la continuidad del suministro de gas bajo
condiciones severas a los consumidores domsticos que no dispongan de
combustibles alternativos
11
2002/0220 (COD)
573
2. La necesidad de asegurar niveles adecuados de almacenamiento de gas o

de combustibles alternativos
3. La necesidad de diversificacin de fuentes de suministro
4. La necesidad de crear incentivos que fomenten nuevas fuentes de
suministros
5. El riesgo por la avera ms grave que pudiera ocurrir en el sistema o por
interrupcin de la fuente principal de suministro
6. El mercado interior y las posibilidades de cooperacin transfronteriza
relativa al gas natural.
Adicionalmente se tendr en cuenta la necesidad de establecer unos requisitos
estrictos relativos a la seguridad de suministro de gas para las centrales de
produccin de electricidad en particular en cuanto al nivel de interrumpibilidad y
de la disponibilidad de combustibles alternativos.
Para cumplir con esta poltica de seguridad de suministro y alcanzar los objetivos
anteriores, los Estados Miembros tomarn las medidas necesarias para asegurar
el suministro a los clientes no interrumpibles en los siguientes casos:
-
fallo de la entrada principal de gas al sistema durante 60 das
en
condiciones meteorolgicas medias.

-
temperaturas extremadamente bajas durante un periodo de tres das que

estadsticamente tengan lugar cada 20 aos.
Invierno fro que estadsticamente tenga lugar cada 50 aos.
La Propuesta de Directiva no determina las medidas para conseguir estos

resultados, si bien seala que stas podran consistir en, al menos, lo siguiente:
-
Interrumpibilidad
Almacenamiento
Flexibilidad de suministro
Mercados spot
574
Los
Estados
Miembros
tomarn
las
medidas
necesarias
relativas
al
almacenamiento, ya sea dentro o fuera del territorio del Estado Miembro, para
conseguir los objetivos mencionados, y deber garantizarse el acceso no
discriminatorio de terceros.
10.5 LA DIVERSIFICACIN DE LA OFERTA

10.5.1 LA DIVERSIFICACIN DE LA OFERTA DE GAS NATURAL
La diversificacin de la oferta actual de gas natural en Espaa.
La estructura de energa primaria de la UE y Espaa queda reflejada en el grfico
10.5.1.1. Como puede observarse, la participacin del petrleo en el balance
espaol es elevada, 54%, y superior a la media europea, en cambio, la
participacin del gas natural es menor que en el caso europeo, si bien es de
esperar que esta proporcin aumente con la introduccin de los nuevos grupos de
ciclo combinado.
50%
60%
40%
50%
Petrleo
40%
Gas Natural
30%
Carbn
30%
20%
10%
0%
Nuclear
20%
Hidroelctrica
10%
UE
0%
Espaa
Figura 10.5.1.1. Estructura del consumo de energa primaria en la Unin Europea y en Espaa en
2001. Fuente: BP Statistical review of world energy, junio 2002.
Como se ha sealado en el apartado anterior, la dependencia de la Unin

Europea, y en concreto de Espaa, de las importaciones de petrleo y gas natural
es elevada. Una posibilidad para disminuir el riesgo que supone consiste en
575
diversificar las fuentes de aprovisionamientos de manera que se reduzcan los

efectos negativos de un fallo hipottico de una de ellas.
La diversificacin del gas natural se analiza desde dos puntos de vista, el pas de
origen de los aprovisionamientos y la relacin gas natural - gas natural licuado.
En lo relativo al pas de origen, Espaa se ha abastecido principalmente de
Argelia, llegando a proporcionarnos incluso el 65% de nuestras necesidades
gasistas. Sin embargo la tendencia de los ltimos aos ha consistido en un
aumento del nmero de pases de origen del gas en forma de gas natural licuado.
Ver figura 10.5.1.2.
En este sentido, y en el contexto de la Unin Europea, el Libro Verde destaca a
Rusia (Siberia occidental), la regin del Caspio, inclusive Irn, Oriente Prximo y
Nigeria, como zonas a tener en cuenta a largo plazo en cuestin de suministro de
gas, y seala que el mantenimiento de unas relaciones adecuadas con los pases
de trnsito es una de las condiciones bsicas para un abastecimiento regular de
la Unin.
En el apartado 2.1.2 se describe los aprovisionamientos de gas natural en 2001,
como puede comprobarse, la cuota de participacin argelina sigue siendo
elevada. La nica aportacin de gas del continente europeo procede de Noruega
a travs de la interconexin con Francia por gasoducto.
576
250.000
GWh
200.000
150.000
100.000
50.000
1996
1997
1998
1999
2000
Argelia
Nacional
Noruega
Libia
Australia
Abu Dhabi
Qatar
T&T
Omn
Malasia
2001
Nigeria
Figura 10.5.1.2 Evolucin de los aprovisionamientos de gas natural en Espaa. Periodo 1996 2001.
Fuente: Gestor Tcnico del Sistema
En lo relativo a la relacin gas natural - gas natural licuado, la proporcin de gas

natural gan una importancia considerable sobre el gas natural licuado en el ao
1997, debido a la puesta en funcionamiento del gasoducto del Magreb a finales
del ao 1996, para situarse en los ltimos aos en un valor prximo a la
participacin equitativa de ambas formas. En relacin con la seguridad de
suministro, la atpica configuracin del sistema de aprovisionamiento espaol en
base a un elevado nmero de terminales de regasificacin (en comparacin con el
resto de los pases europeos), proporciona a nuestro sistema una elevada
flexibilidad en cuanto a la operacin del mismo y a la posibilidad de diversificacin
de fuentes de suministro a corto plazo. Ver figura 10.5.1.3.
577
100%
80%
60%
40%
20%
52%
56%
54%
49%
44%
1997
1998
1999
2000
2001
23%
0%
1996
GN
GNL
Figura 10.5.1.3 Evolucin de la proporcin de gas natural (GN) / gas natural licuado (GNL) en los aprovisionamientos de
gas. Periodo 1996 2001.
Fuente: Gestor Tcnico del Sistema
La diversificacin de la oferta futura de gas natural en Espaa.

La diversificacin de la oferta futura de gas natural se analiza en los apartados
4.1.1., 4.1.2. y 5.1.2.3.
No se puede realizar una valoracin precisa de la evolucin de los
aprovisionamientos, dado el grado de incertidumbre asociado a estos valores,
creciente adems segn nos alejamos en el horizonte temporal. Sin embargo, en
lneas generales, se puede afirmar que, pese a la previsin de incremento de la
participacin del gas procedente de Argelia, la diversificacin de suministro se
ver mejorada como consecuencia del aumento de los lugares de procedencia de
las importaciones, como es el caso de Egipto, as como de las aportaciones de los
dems pases ya establecidos actualmente. Dentro de este ltimo grupo, cabe
destacar el crecimiento de las importaciones previstas procedentes de Nigeria.
Ver figura 10.5.1.4.
578
600.000
500.000
GWh
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2001
2002
Argelia
Nacional
Nigeria
Origen No Especificado
2003
Noruega
Egipto
O. Medio
2004
2005
2006
Resto de Europa
Libia
Trinidad y Tobago
Figura 10.5.1.4 Evolucin esperada de los aprovisionamientos de gas natural en Espaa. Periodo 2001 2004.
Fuente: CNE
En lo relativo a la relacin gas natural gas natural licuado, es probable que la

proporcin de suministros se eleve en favor del gas natural licuado debido a los
proyectos de construccin de plantas de regasificacin expuestos en el captulo 6,
aunque depende del aumento de las capacidades de transporte de las dos
conexiones internacionales y de las posibilidades y plazo de ejecucin de nuevas
interconexiones con otros pases a travs de gasoducto. Dicha posibilidad se ve
apoyada de una forma ms determinante, e incluso se concreta con valores
numricos, a partir de los datos procedentes de los agentes que tienen previsto
incorporar gas al sistema. De este modo, en la figura 10.5.1.5 se aprecia como se
evolucionara a una estructura caracterizada por una contribucin del gas natural
de nicamente un 23% en 2006.
579
100%
GWh/ao
80%
60%
40%
20%
45%
42%
34%
27%
27%
23%
2004
2005
2006
0%
2001
2002
2003
GN
GNL
Figura 10.5.1.5 Previsin de la evolucin de la proporcin de gas natural (GN) / gas natural licuado (GNL) en los
aprovisionamientos de gas. Periodo 2000 2004.Fuente: CNE
La Reglamentacin de la diversificacin de la oferta de gas natural en

Espaa.
La legislacin espaola, en el Captulo VIII del Ttulo IV de la Ley 34/1998, de 7
de octubre, del Sector de Hidrocarburos, que aborda la seguridad de suministro,
dedica un artculo, el 99, a la diversificacin de los abastecimientos de gas
natural. En l, se impone a los transportistas y comercializadores que incorporen
gas al sistema el deber de diversificar sus aprovisionamientos cuando en la suma
de todos ellos la proporcin de los provenientes de un mismo pas sea superior al
60%. Asimismo, el Ministerio de Economa se reserva la facultad de modificar
este porcentaje en funcin de la evolucin de los mercados internacionales de gas
natural. Est eximido de esta obligacin el gas adquirido para atender el consumo
de instalaciones que cuenten con suministros alternativos garantizados de otro
combustible. Teniendo en cuenta la globalidad de los aprovisionamientos durante
el ao 2001, esta condicin se cumpli de manera conjunta, ya que la
participacin del gas argelino en ese ao fue del 59%.
Estas disposiciones relativas a la seguridad de suministro son de vital importancia
dada la escasa capacidad de produccin interior, cuya representacin en la
participacin de los aprovisionamientos totales es nicamente del orden del 2%.
580
De hecho, est pendiente su desarrollo por medio de un Real Decreto, en el cual,

a juicio de esta Comisin, se deberan tener en cuenta los aspectos que se
enuncian a continuacin.
En la obligacin de diversificacin, deben tenerse en cuenta diversos aspectos.
As, la posible imposicin de diversificacin a nivel de agente individual, presenta
dos efectos contrapuestos, beneficiando, por un lado, la introduccin de la
competencia, pero, perjudicndola por el otro. El efecto positivo es que permitira
a los nuevos entrantes suscribir contratos con Argelia, hasta un 60% del total de
sus suministros y adems obligara a la empresa instalada a ceder una parte de
sus contratos de gas con esa procedencia, en la medida que sobrepase el 60% a
nuevos entrantes, para no infringir sus obligaciones de diversificacin. El efecto
negativo se debe a que el coste de la diversificacin presenta economas de
escala: los costes marginales de diversificar decrecen con el volumen de las
compras. Esto dificultara la entrada de nuevos agentes cuya cuota de mercado
fuera pequea, ya que no podran hacer frente a los costes de esta obligacin.
En consecuencia, sera necesario introducir elementos de flexibilizacin que
permitieran la exencin del cumplimiento de la misma.
Los elementos de flexibilidad deberan ir dirigidos hacia criterios objetivos
relacionados bsicamente con: el volumen de las compras de gas natural,
debiendo determinar los umbrales de consumo por debajo de los cuales se
eximira a los comercializadores y consumidores cualificados de sus obligaciones
de diversificar hasta un determinado valor; la duracin de los contratos, teniendo
en cuenta que los contratos a corto plazo tendran que excluirse de las
obligaciones de diversificar hasta un porcentaje establecido para evitar la
complejidad y el incremento temporal en la negociacin que ello supondra; y el
nmero de suministradores existentes en el pas de origen, puesto que en la
medida que el gas proceda de diferentes compaas suministradoras el riesgo de
interrupcin del suministro puede ser ms bajo.
581
Asimismo, se hace necesario destacar la necesidad de una definicin concreta y

precisa de cada uno de los elementos de flexibilizacin de las medidas destinadas
a mejorar la seguridad de suministro, para disminuir la inseguridad regulatoria y
permitir que los agentes del mercado conozcan con precisin la complejidad y
rapidez de los procedimientos.
Al emitir esta Comisin el correspondiente informe preceptivo sobre el proyecto de
Real Decreto, por el que se regula la obligacin de mantenimiento de existencias
mnimas de seguridad, la diversificacin de abastecimiento de gas natural y la
corporacin de reservas estratgicas, fueron propuestas algunas precisiones y
valores numricos en lo relativo a las medidas de flexibilizacin de las
obligaciones de diversificacin. Concretamente, se propona la exencin de la
obligacin de diversificar a los agentes que incorporasen gas al sistema, cuyo
volumen de ventas o consumo anual en firme para cada uno de ellos no supere
0,5 bcm, siempre y cuando la cuota conjunta de todos no supere el 30% del
mercado, as como los contratos a corto plazo, hasta que stos no alcancen un
10% del mercado nacional. Cuando se llegase a este porcentaje se deberan
aplicar criterios de adaptacin progresivos para conseguir una adecuada
transicin a los requisitos generales. En todo caso, los consumidores cualificados
cuyos consumos individuales firmes no excedan individualmente de 100 millones
de metros cbicos anuales, quedaran, asimismo, exentos de la obligacin de
diversificacin. Para el clculo del gas incorporado al sistema por cada sujeto con
destino al mercado nacional, se propona tomar en consideracin las cantidades
anuales de gas de carcter firme que tuviesen comprometidas a principios de
cada ao natural.
Sin perjuicio de todo lo anterior, se debera dejar abierta no obstante, la
posibilidad
de
otorgar
un
tratamiento
diferenciado
para
aquellos
aprovisionamientos de gas que, con origen en un pas determinado, signifiquen

582
una autntica diversificacin de la oferta de carcter monopolstica u

oligopolstica.
Esto
debera
ir
acompaado
de
un
anlisis
de
las
comprobaciones que se estimasen oportunas. Y an en el caso de que un sujeto

obligado a mantener la diversificacin en sus aprovisionamientos, quisiera
suscribir un contrato que, por s mismo o en unin con contratos anteriores de gas
del mismo origen, sobrepasase la proporcin del 60 por 100 de gas procedente de
un mismo pas en la totalidad de aprovisionamientos de dicho sujeto, debera
poder solicitar la autorizacin para suscribir dicho contrato.
El porcentaje de diversificacin, as como el de reservas mnimas estratgicas,
debera ser revisado peridicamente, por ejemplo cada dos aos, y modificado en
funcin de la disponibilidad del sistema y de la evolucin del mercado gasista
espaol y los mercados internacionales. En el caso de que se diera tal
modificacin, los sujetos afectados deberan disponer de un plazo de un ao para
reajustar sus contratos de aprovisionamiento.
A modo de conclusin, la diversificacin de las fuentes de suministro de gas
permite disminuir la excesiva dependencia de una de ellas y, por lo tanto, la
rigidez de la demanda en torno a la misma.
10.5.2 LA DIVERSIFICACIN EN LA OFERTA DE ENERGA ELCTRICA

Como ya se sealaba en el apartado dedicado al caso del gas natural, el Libro
Verde incide en la importancia del proceso de realizacin del mercado interior de
energa (gas y electricidad), con los objetivos principales de reforzar la
competitividad de la economa de la Unin Europea e incrementar su seguridad
de suministro. En lo que se refiere a las fuentes de generacin elctrica, se seala
la gran dependencia de los hidrocarburos, teniendo que asumir la variacin
errtica de los precios de los mismos. A falta de un avance tecnolgico
revolucionario, la nueva generacin necesaria para cubrir las necesidades
debidas al aumento de la demanda y a la sustitucin de centrales que lleguen al
final de su vida til, se caracterizar por un predominio de las centrales de ciclo
583
combinado y una recesin de las centrales alimentadas con combustibles slidos

y productos petrolferos. Asimismo, parece improbable un crecimiento a corto
plazo de la energa nuclear. En relacin con este hecho y, con el doble propsito
de incrementar la seguridad de suministro y reducir las emisiones de gases
vinculados al cambio climtico, se propone en dicho documento pasar de la cuota
del 14% (en 1997) de la produccin elctrica a partir de energas renovables (se
considera incluida la hidroelectricidad) hasta un 22% en el ao 2010. En esta
lnea, en nuestro pas, la Ley 54/1997 establece el objetivo de que los recursos
renovables cubran como mnimo el 12% del total de la demanda (en trminos de
energa primaria) en el ao 2010, para lo cual puede ser necesario un apoyo a la
generacin de electricidad procedente de dichos recursos.
La diversificacin de la oferta actual de energa elctrica en Espaa.

En adelante el anlisis se restringe al caso espaol. Al final del mismo se puede
comprobar como las previsiones de generacin de electricidad se corresponden
con las tendencias esperadas y expuestas en el Libro Verde, que, en definitiva, se
traducen en un aumento de las centrales de ciclo combinado y de la generacin
procedente de recursos renovables, incluida en nuestro pas dentro del rgimen
especial, lo cual contribuye a un incremento de la diversificacin de las fuentes de
suministro.
En la figura 10.5.2.1. se representa la estructura de la potencia elctrica instalada
en la Pennsula a finales del ao 2001, y junto a ella la energa producida por
dicho parque de generacin en funcin del tipo de central productora.
584
Sistema de produccin elctrico peninsular. Ao 2001

Hidroelctrica
Nuclear
Carbn
Fuel/gas
Estructura de Produccin Elctrica
Estructura Potencia Instalada

18%
Rgimen especial
14%
18%
6%
32%
15%
21%
32%
14%
30%
Figura 10.5.2.1. Estructura de potencia y de energa producida por el sistema elctrico peninsular
en el ao 2001. Fuente: REE
La diversificacin de la oferta futura de energa elctrica en Espaa.

El objetivo de este apartado es analizar la influencia en la estructura de potencia y
de energa del futuro parque de produccin de energa elctrica dentro del
sistema peninsular. El anlisis se ha realizado a partir de los datos facilitados por
Red Elctrica de Espaa12 y por los promotores de las nuevas centrales elctricas
de ciclo combinado. Este anlisis difiere del ms comnmente realizado, en
funcin del tipo de combustible usado para la generacin, y en este caso, se ha
preferido utilizar el criterio de la tecnologa de produccin empleada. El colectivo
del rgimen especial incluye los dispositivos de cogeneracin (alimentados
principalmente a partir de gas natural y fueloil), fuentes de energas renovables y
residuos. Asimismo, a efectos de la realizacin de este estudio, nicamente se ha
considerado la potencia elctrica instalada en el sistema peninsular y la
generacin de energa debida a dicha potencia. No se ha tenido en cuenta el
sistema insular ni los intercambios internacionales, que en el ao 2001 tuvieron
una participacin del orden del 2% en trminos de energa.
12
Concretamente se ha tomado el escenario central de demanda (crecimiento medio 3,3%) en ao hidrulico

seco, con incremento en el rgimen especial y con entrada de ciclos combinados.
585
De la multiplicidad de posibles escenarios el anlisis se va a restringir a dos de

ellos: el primero, proviene de las estimaciones realizadas por el gestor tcnico del
sistema elctrico y el segundo, corresponde al tratado en lo apartados previos y
que procede del calendario de incorporacin de ciclos combinados realizado por
sus promotores.
La evolucin de la diversificacin de la oferta elctrica segn el estudio realizado
por el gestor tcnico del sistema.
El sistema elctrico nacional tiene una potencia instalada repartida de forma
bastante homognea entre los distintos sistemas de produccin. Sin embargo,
una de las caractersticas de la generacin en nuestro sistema es la asimetra
entre potencia instalada y la contribucin a la generacin de electricidad de cada
una de las formas que lo constituyen. Como puede observarse, los medios de
produccin de que dispone el sector elctrico se utilizan de forma muy diferente
segn el tipo de central. As, el 15% de la potencia instalada en centrales de fueloil/gas, slo contribuy en el ao 2001 al 6% de la produccin total bruta. Las
centrales nucleares, sin embargo, con una potencia instalada menor (14%),
produjeron el 30% de la energa elctrica en el 2001.
En los resultados del estudio de cobertura elctrica realizado por el gestor tcnico
del sistema en relacin con la estructura de potencia, se aprecia un aumento
progresivo y significativo de la participacin de las nuevas centrales de ciclo
combinado as como de las instalaciones en rgimen especial en la misma, segn
se aprecia en la figura 10.5.2.2. El aumento de estos dos tipos de central, que
conjuntamente en 2006 llegaran a alcanzar un 40% de la potencia elctrica
instalada en la Pennsula, provoca una disminucin de la participacin del resto
de los sistemas de produccin considerados. Las centrales hidroelctricas y las
nucleares disminuyen su participacin porcentual, debido a la mayor potencia total
instalada, que pasara de los 54.151 MW en el ao 2001 a los 68.479 MW en el
586
2006. Las centrales de fuel-oil/gas y carbn, adems de contribuir menos en

trminos de proporcin, disminuyen su potencia instalada en trminos absolutos.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2001
Hidrulica
2002
Nuclear
2003
Carbn
CCGT
2004
2005
Fuel/gas
2006
Rgimen Especial
Figura 10.5.2.2. Evolucin de la potencia de generacin elctrica instalada en el sistema peninsular espaol. Periodo 2001
2006. Escenario central, ao seco. Fuente: REE
En la figura 10.5.2.3. se compara directamente la estructura de potencia instalada

en la Pennsula en el ao 2001 y la prevista por REE en el 2006 segn las
hiptesis expuestas anteriormente. Destaca, en primer lugar, el incremento de la
diversificacin de los sistemas de produccin, con la nueva e importante
participacin de las centrales de ciclo combinado (15%). Se disminuye el valor de
la participacin mayoritaria de las centrales hidroelctricas en el 2001 (32%), que
se reduce al 24% en el 2006.
Hidroelctrica
Nuclear
Carbn
Fuel/gas
Rgimen especial
2001
18%
CCGT
2006
24%
25%
32%
15%
12%
15%
21%
14%
8%
16%
Fi
gura 10.5.2.3. Potencia elctrica instalada en la pennsula en el ao 2001 y previsin para el 2006. Fuente: REE.
587
La evolucin de la diversificacin de la oferta elctrica segn la notificacin de

incorporacin de ciclos combinados realizada por sus promotores.
Teniendo en cuenta ahora los datos de previsin de incorporacin de centrales de
ciclo combinado segn sus promotores13, en lugar de las estimaciones de REE, la
evolucin de la estructura de la potencia elctrica instalada cambia segn se
muestra en la figura 10.5.2.4. En sta se aprecia claramente que el ritmo de
incorporacin de nuevas centrales de ciclo combinado no difiere mucho hasta el
ao 2004 del representado en la figura 10.5.2.2, segn datos de REE. En cambio,
la situacin es diferente para los dos aos siguientes, en los que la participacin
de las CCGT en la estructura de potencia del sistema elctrico peninsular, s que
es ms importante si se tienen en cuenta las previsiones de los promotores de
dichas centrales.
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2001
Hidrulica
Nuclear
2002
Carbn
2003
CCGT
2004
2005
2006
Fuel/gas
Rgimen Especial
Figura 10.5.2.4. Evolucin de la potencia de generacin elctrica instalada en el sistema peninsular espaol.
Periodo 2001 2006. Fuente: CNE
Concretamente, como se muestra en la figura 10.5.2.5. en el ao 2006, la

participacin de las centrales de ciclo combinado en la estructura de potencia del
sistema, segn las previsiones efectuadas teniendo en cuenta el estado de los
13
Se ha considerado el escenario ms probable de incorporacin de CCGT de los proyectos con autorizacin

administrativa y/o contrato de acceso al sistema gasista aprobado.
588
proyectos de los promotores, sera un 40% mayor que si se tuviese en cuenta el

escenario de incorporacin previsto por REE.
Hidroelctrica
Nuclear
Carbn
Fuel/gas
REE
CCGT
Promotores CCGT
10%
12%
15%
22%
23%
24%
25%
8%
Rgimen especial
23%
16%
7%
15%
Figura 10.5.2.5. Previsin de la potencia elctrica instalada en la pennsula en el ao 2006 segn las previsiones de
incorporacin de CCGT de REE y de los promotores. Fuente: REE y CNE.
10.6 CONSIDERACIONES ACERCA DE PLANES DE EMERGENCIA PARA LA

COBERTURA DE LA DEMANDA GASISTA
El tratamiento de la suspensin del suministro que hacen las leyes del sector
elctrico y de hidrocarburos es semejante14. En ellas se admite la suspensin
temporal del suministro cuando sea imprescindible para el mantenimiento,
seguridad del suministro, reparacin de instalaciones o mejora del servicio. En
todos estos supuestos, la suspensin requiere autorizacin administrativa previa y
comunicacin a los usuarios en la forma que reglamentariamente se determine.
Los supuestos de interrupcin por mantenimiento, reparacin de instalaciones o
mejora del servicio, permiten la gestin y programacin previa, por lo que no van
a ser tratados en este informe. Sin embargo, el supuesto de interrupcin por
seguridad del suministro puede aparecer de forma imprevista, tanto por
indisponibilidades fortuitas como por demandas inusualmente altas. Para este
14
Ver artculos 50 y 88 de la Ley 54/1997 del sector elctrico y Ley 34/1998 del sector de
hidrocarburos respectivamente.
589
supuesto es preciso disponer de un plan de emergencia que posibilite una

actuacin coordinada que minimice los efectos negativos derivados de la energa
no suministrada. Para el caso elctrico, recientemente se ha publicado la
Resolucin de la Secretara de Estado Energa, Desarrollo Industrial y Pequea y
Mediana Empresa, por la que se aprobaba el procedimiento de operacin del
sistema (P.O.6.1) Medidas de operacin para garantizar la cobertura de la
demanda en situaciones de alerta y emergencia. Para el caso gasista todava no
se ha publicado.
Debido a la elevada interaccin de los sistemas elctrico y gasista este plan de
emergencia debera tener en cuenta la repercusin que la interrupcin del
suministro gasista tiene en el sistema elctrico. Por ello es preciso disponer de
planes de emergencia coordinados, que faciliten la minimizacin en tiempo y
cantidad de los problemas derivados de una energa no suministrada.
Este plan ha de ser propuesto por el gestor tcnico del sistema gasista, aprobado
por la Administracin y conocido por los agentes del sistema.
Una primera aproximacin puede ser la siguiente:
Maximizar la disponibilidad de la red: vaporizadores de emergencia,
mxima capacidad de extraccin de almacenamientos y yacimientos, etc.
Aplicar interrumpibilidad a todos los clientes que estn adscritos a este tipo
de tarifa.
En el caso de que el consumidor de gas sea una planta de generacin
elctrica y cogeneracin, gestionar con REE el corte de suministro a dicha
planta.
Interrumpir el servicio a aquellas plantas de generacin elctrica que
dispongan de otro combustible alternativo al gas natural.
Suspender el suministro a aquellos clientes que tengan un contrato de
acceso de terceros a la red con clusulas de interrumpibilidad. Para el caso
elctrico se estara a lo dispuesto en el punto 3.
590
Solicitar a los grandes clientes que dispongan de otros combustibles

diferentes al gas natural su reduccin de demanda de gas. En caso de
sustituibilidad de gas por energa elctrica se estara a lo dispuesto en el
punto 3.
Deslastre de cargas selectivo.
Desarrollar campaas de concienciacin de la necesidad de ahorro
energtico.
Este plan de emergencia, al igual que en el caso elctrico, deber de disponer de
cobertura legal para su implantacin, puesto que suponen una alteracin al
correcto funcionamiento de los mercados, y en consecuencia, implican una
alteracin
econmica
los
mismos.
Por
consiguiente
sern
medidas
excepcionales que han de ser mantenidas el menor tiempo posible, aplicadas de

forma objetiva y no discriminatoria y que han de ser totalmente transparentes.
10.7
CONSIDERACIONES
ACERCA
DE
LA
SATURACIN
DE
LA
CAPACIDAD DE ENTRADA DEL SISTEMA GASISTA.

Uno de los problemas que se estn planteando en la liberalizacin gasista y que
tiene su base en la escasez de infraestructuras existentes es la saturacin del
sistema y, en consecuencia, los problemas derivados de ausencia de capacidad.
La ausencia de capacidad en el sistema gasista se est manifestando como una
barrera de entrada a la incorporacin de nuevos agentes en el sistema. Para
evitarlo es preciso incidir en dos frentes: el primero es el de las propias
infraestructuras, razn de ser de la planificacin del Gobierno y del presente
informe, y el segundo es evitar la reserva de capacidad no utilizada fruto de un
error en la previsin de los agentes o de un posible comportamiento colusivo de
los mismos. A continuacin se desarrolla este segundo problema.
Las denegaciones de acceso comunicadas a la Comisin Nacional de Energa
durante el ao 2001 ascendieron a 17, mientras que en el ao 2002 se llevan
591
contabilizadas 27 hasta el mes de julio. El nmero de denegaciones de acceso al

sistema gasista indica que algo est funcionando mal en el mecanismo de reserva
de capacidad, y que un tratamiento de estos temas en el marco de los conflictos
de acceso individuales puede impedir lograr una visin conjunta de los problemas
planteados.
Para conseguir una visin global de la reserva de capacidad, hay que estudiar los
distintos aspectos del mismo: la regulacin gasista, el sistema gasista espaol y
las estrategias y comportamientos de los agentes, empresas transportistas y
comercializadoras.
SITUACIN DE SATURACIN DE LAS INSTALACIONES DEL SISTEMA

Las instalaciones del sistema gasista espaol se encuentran en la actualidad en
un estado muy cercano a su saturacin. La capacidad de emisin en 2001 de
todas las instalaciones del sistema transitoriamente era de 1.023 GWh siendo
posible mantener en continuo slo 870 GWh, cuando la demanda punta diaria en
diciembre fue de 949 GWh.
Para cubrir esta demanda, ENAGAS como Gestor Tcnico del Sistema gestiona
de manera conjunta, en base a las contrataciones realizadas y aportes de gas,
todos los medios de produccin de gas del sistema, incluidos plantas de
regasificacin, almacenamientos, yacimientos y almacenamientos subterrneos.
Esta situacin tan cercana a la saturacin total se reproduce para los aos
venideros, puesto que aunque se producen mejoras en las infraestructuras
(nuevas plantas de GNL, aumentos de capacidad de las existentes) tambin
crecen, en la misma medida, las previsiones de demanda por la incorporacin de
nuevos clientes al sistema gasista, entre los que cabe mencionar, por su
importancia como consumidores de gas a las centrales de ciclo combinado.
592
Los anlisis y simulaciones de ENAGAS muestran que durante los aos 2002 al
2005 se pueden producir diversas situaciones de demanda punta invernal en las
que podr requerirse la interrupcin del consumo de algn ciclo combinado,
conforme al criterio seguido por ENAGAS, pero que podr variar en funcin de las
necesidades del sistema elctrico. Adems, si se exceptan posibles situaciones
de causa mayor (como podra ser la prdida de una planta por cierre de puertos)
las restricciones no afectaran a la demanda convencional.
A efectos prcticos, se puede considerar el sistema gasista como saturado al 100
% durante estos aos, no existiendo apenas una holgura tcnica que permitiera
hacer frente a situaciones de demanda punta superiores a las previstas, as como
a posibles indisponibilidades de plantas o equipos.
SITUACIN DE LOS APROVISIONAMIENTOS

Los aprovisionamientos al sistema gasista espaol se han resuelto histricamente
mediante contratos take or pay a largo plazo, asociados a las inversiones de
desarrollo de infraestructuras en los pases productores de gas, al igual que en el
resto de Europa. Aunque existe un mercado de GNL spot incipiente, resulta claro
el dominio actual de los contratos a largo plazo, que explica la preferencia de los
comercializadores por una reserva de capacidad de duracin similar a sus
contratos de aprovisionamiento.
En la situacin actual hay una suficiente oferta de gas (GNL) en los pases
productores para abastecer el mercado espaol en los prximos aos. El cuello
de botella se encuentra pues en las instalaciones de entrada al sistema.
593
RETRIBUCIN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE ENTRADA Y EFECTOS

SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LOS PROMOTORES
La Orden Ministerial de retribucin de las infraestructuras gasistas ECO 301/2002
establece el mtodo de remuneracin de las instalaciones de transporte
garantizando a las nuevas inversiones una rentabilidad razonable.
La planificacin de infraestructuras ahora en la fase final de aprobacin debe
contribuir a mejorar las carencias del sistema, al menos a medio y largo plazo.
Dentro del marco de retribucin existe la siguiente distorsin. Los gasoductos de
transporte se retribuyen segn costes reconocidos: ya sean estndares ya sea
resultado de una subasta. Sin embargo, el rgimen de retribucin de las plantas
de GNL establece un pago variable por factor de utilizacin de la planta. El valor
de referencia que se establece para dicho factor es del 75 %.15
Teniendo en cuenta la modulacin estacional del consumo, un factor de utilizacin
tan elevado provoca que los promotores de nuevas plantas de regasificacin
tiendan a disear sus plantas con una capacidad de vaporizacin muy reducida,
cuando las inversiones en vaporizadores son una inversin mnima en relacin
con la inversin de la planta. De esta manera (instalando poca vaporizacin), los
promotores pueden esperar incrementar su factor de utilizacin y obtener as ms
remuneracin. Desde el punto de vista del sistema gasista, el resultado es que las
plantas nacen con una capacidad de vaporizacin insuficiente, ya que si
aumentan la capacidad de regasificacin los transportistas pueden perder
remuneracin.
15
Artculo 5.6 de la Orden ECO/301/2002
594
Esta situacin de vaporizacin infradimensionada ya se puso de manifiesto por

esta Comisin en sus informes sobre las autorizaciones plantas de regasificacin
de Bilbao y Mugardos.
Por lo tanto, la regulacin desincentiva la inversin en capacidad excedentaria en
las plantas de regasificacin.
LA LIBERALIZACIN DEL MERCADO

La Ley 34/1998 estableci un calendario de liberalizacin del mercado de gas que
tras varios adelantos finaliz el 1 de enero del 2003 con la apertura de todos los
consumidores de gas.
En este contexto se han creado numerosas compaas comercializadoras de gas,
que han comenzado a ejercer su actividad y a solicitar el acceso a las
infraestructuras gasistas.
Muchas de estas compaas aparecen con objetivos ambiciosos y optimistas de
captacin del mercado gasista. La suma de las cuotas de captacin de mercado
previstas por cada uno de los comercializadores supera con creces el 100 %.
Resulta evidente que al menos una parte de las comercializadoras no podr
cumplir
sus
objetivos
comerciales,
aunque
considerados
los
planes
individualmente s pueden parecer realizables.

En todo caso y en ltimo trmino, deben ser los consumidores los que han de
determinar la cuota de mercado de cada comercializadora eligiendo la ms
conveniente a sus intereses.
595
MECANISMO DE RESERVA DE CAPACIDAD DEL REAL DECRETO 949/2001

La Ley de Hidrocarburos permite la denegacin de acceso por falta de capacidad,
pero no contempla un mecanismo de asignacin de capacidad.
El RD 949/2001 estableci un mecanismo de reserva de capacidad de entrada al
sistema basado en el principio de asignar las solicitudes de acceso atendiendo al
orden cronolgico de solicitud16.
Igualmente, se restringe la denegacin de capacidad de salida del sistema,
impidiendo la denegacin para abastecer clientes existentes que mantengan su
volumen de consumo, para los que se considera que la capacidad de salida va
asociada al cliente final. Sin embargo se aade que esta transferencia de
capacidad del cliente no se considera asociada a la transferencia reserva de
capacidad de entrada.17
Adems, se establecen algunos lmites de contratacin en las instalaciones de
entrada al sistema (75 % largo 25 % corto plazo)18 y un mecanismo de uso o
prdida de capacidad19 use-it-or-lose-it, aunque en este caso slo si la
capacidad permanece infrautilizada por ms de un ao.
EFECTOS DE LA REGULACIN SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LAS

COMERCIALIZADORAS
Varias medidas regulatorias y/o de interpretacin de la reglamentacin tienen una
incidencia directa sobre el comportamiento de las comercializadoras. Entre ellas
se pueden citar:
16
Artculo 5.1 del RD 949/2001
17
Artculo 8.a del RD 949/2001

19
18
596
El sistema de reserva de capacidad permite (o al menos no impide) la

contratacin por anticipado de las reservas de capacidad.
La regulacin actual tampoco permite la solicitud de avales econmicos a

los solicitantes de capacidades. As pues se pueden contratar enormes
cantidades de capacidad futuras con un coste presente nulo para el
comercializador.
El rgimen econmico de la reserva de capacidad concede a los

comercializadores una flexibilidad sobre la capacidad contratada entre el
85 y el 105 %20. Mediante este mecanismo, un comercializador que reserve
100 unidades de capacidad, efectuar un pago por reserva igual a la
nominacin mensual mxima mientras dicha punta se site entre 85 y 105
unidades. Por encima de 105 unidades nominadas se le aplica una
penalizacin.21
Un comercializador que prevea la utilizacin de 85 unidades en su punta
anual, puede contratar 95 100 unidades sin efectuar un pago adicional,
permitindole disponer de un margen adicional sobre sus previsiones de
ventas de 85 sin incurrir en penalizaciones.
La utilizacin de los das de almacenamiento incluidos en los peajes de
transporte (5 das) y de regasificacin (actualmente 5 das) conceden a los
comercializadores una enorme posibilidad de modulacin de sus
nominaciones superior a la ofrecida por cualquier otro operador de
transporte europeo.
Se impide contractualmente el traspaso de capacidad, aunque dicha

clusula no figura en los modelos de contrato. En cualquier caso, no
parece que haya en el sistema comercializadores dispuestos a vender sus
reservas de capacidad.
20
21

Artculo 30.2 c del RD 949/2001
597
Tampoco existe una tarifa para que las comercializadoras contraten

reservas de capacidad en rgimen interrumpible, mientras que los clientes
en el mercado regulado s disponen de una tarifa interrumpible especfica22.
El paso de estos clientes interrumpibles al mercado liberalizado supone la
contratacin de un peaje firme, con la prdida para el operador del sistema
de este mecanismo de regulacin de la demanda, que actualmente puede
ser muy necesario dada la saturacin del sistema. Algunos ciclos se han
visto obligados a contratar capacidad con unas ciertas condiciones de
interrumpibilidad por la saturacin del sistema, pero sin recibir a cambio
una rebaja econmica por ello.
El transportista principal impide a las comercializadoras la contratacin de

capacidades de entrada inferiores a la suma de las capacidades de salida
en los puntos de entrega de transporte distribucin. Esto obliga a
contratar capacidades de entrada al sistema superiores a las que
realmente necesitan los comercializadores.
El efecto conjunto de esta regulacin, sumado al optimismo empresarial que

caracteriza a las empresas comercializadoras, conduce a estas empresas a
solicitar reservas de capacidad que, consideradas en conjunto, superarn con
creces el 100 % de la demanda prevista, en un sistema que est fsicamente
saturado.
SOLICITUD DE CAPACIDAD Y EVALUACIN DE LA EXISTENCIA DE

CAPACIDAD EN LAS INSTALACIONES.
La regulacin no establece el mtodo para evaluar la existencia de capacidad en
las instalaciones ante una solicitud de acceso.
22
Artculo 27. Grupo 4 del RD 949/2001
598
Para la evaluacin de la capacidad desde el punto de vista tcnico, las solicitudes

de acceso se pueden clasificar en tres tipos cuyo tratamiento puede ser distinto,
en funcin de que la solicitud se realice para alimentar clientes ya existentes o
para alimentar nuevos consumos.
Solicitud de tipo 1. Cuando la solicitud de acceso se realiza para alimentar a

nuevos consumos, como es el caso de las nuevas centrales de ciclo combinado,
la evaluacin se realiza mediante un programa de simulacin de redes, aadiendo
a las previsiones de demanda el nuevo consumo en la ubicacin sealada por el
comercializador.
En general puede afirmarse que, dado el grado de saturacin del sistema gasista,
y hablando en trminos generales, la incorporacin de nuevos ciclos al sistema
gasista slo es posible si de manera paralela se produce una mejora en las
infraestructuras de entrada, y en algunos casos, tambin de las infraestructuras
de transporte.
Este es el mecanismo utilizado por la contratacin de los contratos para abastecer
a los ciclos combinados (de los que ya se ha dado cuenta en otros captulos de
este informe), firmados alguno de ellos por el propio consumidor cualificado.
Solicitud de tipo 2. Cuando la solicitud de acceso se realiza para alimentar a

clientes existentes que cambian de suministrador, desplazando por tanto al
distribuidor o a otro comercializador, sin que vare la demanda del consumidor, no
es preciso realizar un anlisis tcnico de simulacin de capacidad, ya que no se
altera el consumo del gas en el sistema.
Este
ha
sido
el
mecanismo
de
solicitud
empleado
por
los
primeros
comercializadores entrantes en el sistema gasista, con capacidades de

regasificacin contratadas en general muy pequeas. Entraran en esta categora
599
los seis contratos de acceso para el transporte del gas del Magreb celebrados por
las adjudicatarias de la subasta del gas de Argelia.
Todos los contratos citados en el prrafo anterior funcionan en la prctica
mediante un mecanismo de modificacin de la reserva de capacidad que se
revisa quincenalmente, permitiendo a las comercializadoras aumentar las
reservas de capacidad contratadas en paralelo a las captaciones de clientes del
mercado regulado, mecanismo que funciona sin que se produzcan denegaciones
hasta finales de 2001, en que se produce alguna denegacin de aumentos en la
capacidad de regasificacin.
Mediante este mecanismo se contrat el 100 % de la capacidad de regasificacin
de la planta de Huelva, donde operan hoy 6 comercializadoras distintas.
Solicitud de tipo 3. Sin embargo, aparece un nuevo tipo de solicitud de acceso

de categora no clasificable en las solicitudes anteriores, y es la solicitud de
acceso para alimentar clientes existentes en previsin de objetivos de

captacin de mercado del comercializador. En este caso, el comercializador se
adelanta ante posibles restricciones en el sistema solicitando capacidad de
entrada aunque no tenga confirmados sus clientes.
En esta categora de reservas basadas en expectativas de mercado o
especulativas y que saturan las plantas de regasificacin.
En la contratacin del acceso a parte de las plantas de regasificacin existentes y
de las tres nuevas plantas de regasificacin puede haber indicios de
comportamiento de este tipo por reparto de capacidad entre comercializadores y
transportistas, y entre los socios de las plantas a favor de sus comercializadoras
asociadas,
lo
que
provoca
el
bloqueo
600
la
contratacin
por
otras
comercializadoras. Estrategias de este tipo pueden observarse tanto en los

contratos a largo plazo como en los de corto plazo.
VALORACIN GLOBAL DE LAS SOLICITUDES DE ACCESO

Como se ha comentado anteriormente, el sistema induce por mltiples motivos a
la sobrecontratacin de capacidad por parte de las comercializadoras y el
mecanismo de orden de prioridad ha acelerado esta tendencia para evitar quedar
expulsado del sistema por falta de capacidad de entrada.
Estas reservas de capacidad de tipo 3 (realizadas en previsin de captacin de
clientes) no se pueden evaluar desde el punto de vista tcnico. No tiene sentido
realizar una simulacin del sistema gasista puesto que esta acumulacin de
solicitudes no altera las previsiones de demanda. La coherencia de los planes de
desarrollo de estas compaas no se pueden valorar individualmente por esta
Comisin ni por los titulares de infraestructuras, ya que introducira unos criterios
subjetivos en la asignacin de la capacidad difcilmente justificables. En la
normativa actual no hay fundamentos que permitan denegar estas peticiones en
base a esta consideracin, y por lo tanto estas peticiones fueron en general
aceptadas por los titulares de instalaciones.
Sin embargo, s se puede realizar una valoracin global de las reservas de
capacidad efectuadas: en conjunto, la suma de las reservas individuales de
capacidad ya efectuadas en firme y las solicitudes en conflicto para los aos 2003
y 2004 son superiores a las necesidades reales para la cobertura de la demanda
prevista para dichos aos.
Los transportistas han efectuado estas reservas de capacidad de manera
automtica por orden de solicitud, mediante la agregacin de capacidades de
unos y otros comercializadores hasta completar la capacidad de las instalaciones.
El anlisis global de la situacin indica que esta suma aritmtica se debera
corregir aplicando un coeficiente de simultaneidad a las reservas solicitadas por
601
los distintos comercializadores, puesto que necesariamente, si consideramos

acertada la demanda prevista en el sistema, no todos los comercializadores van a
cumplir sus previsiones.
POSIBLES MEJORAS EN LA REGULACIN.

La solucin a estos problemas ha de venir de la mano de la regulacin que
propugna el foro europeo de regulacin de gas.
En la ltima sesin del mencionado foro se adoptaron las siguientes conclusiones
dentro del captulo de asignacin de las capacidades, de gestin de las
congestiones y de la capacidad interrumpible:
El Foro adopt los siguientes principios, que deberan ser aplicados como
directrices en relacin con la asignacin de las capacidades y gestin de las
congestiones:
1) Los mtodos de gestin de las congestiones y la asignacin de las

capacidades deberan ser establecidos, publicados y operados de una forma
econmicamente eficiente, ofreciendo tanta capacidad como fuese posible,
teniendo en cuenta las obligaciones de servicio pblico, la cobertura de la
demanda del mercado, la provisin de seales para el uso ptimo del sistema
y para la inversin eficiente en nuevas infraestructuras. El sistema de
retribucin no debera desincentivar la reduccin de la congestin;
2) Los mtodos de gestin de las congestiones y la asignacin de las
capacidades deberan promover una competencia efectiva, y el comercio de
las capacidades debera ser no-discriminatorio. Los mecanismos no deberan
ni facilitar ni consolidar el poder de mercado y deberan evitar desventajas
especficas a los nuevos entrantes;
3) Toda la informacin relevante relacionada con los servicios ofrecidos por los
Operadores de los sistemas de transporte, incluyendo los transportes nacional
602
y transfronterizo de gas, en particular las capacidades disponibles, sern

publicadas de forma transparente y oportuna, teniendo en cuenta las
excepciones sealadas en el apartado 12;
4) La asignacin de las capacidades y la gestin de las congestiones ser
compatible con los mecanismos de mercados usados (mercado spot, a corto y
largo plazo, hubs, etc.) y debera ser capaz de adaptarse a las circunstancias
evolutivas del mercado. La asignacin de las capacidades y la gestin de las
congestiones debera promover la interoperabilidad entre sistemas;
5) En cualquier rgimen de asignacin de capacidades, deberan implementarse
medidas para evitar el acaparamiento de la misma, incluyendo un uso
apropiado de mecanismos a corto plazo y, cuando stos se juzgaran
insuficientes, mecanismos apropiados de liberacin de capacidad a largo
plazo. Tales mecanismos deberan asegurar que, en caso de congestin
comercial, los derechos de capacidad han de ser otorgados a las partes que
realmente pretenden hacer un uso de la misma, respetando en todo momento
los derechos contractuales,
mientras sean compatibles con las leyes
comunitarias, desincentivar la retencin de capacidad y facilitar la reutilizacin

de las capacidades no usadas.
Asimismo, podra ser conveniente reconsiderar el sistema de retribucin variable
por factor de utilizacin en las plantas de regasificacin.
Un significativo avance en este sentido se ha dado con el reciente reglamento23,
que introduce nuevas medidas que potencian los mecanismos de uso o prdida
de la capacidad y la implantacin de finanzas que disuadan el acaparamiento de
capacidad ociosa, tal como esta Comisin propugnaba.
Aun reconociendo los progresos realizados, puede ser necesario profundizar en el
desarrollo de las recientes medidas reglamentarias que pueden paliar los
23
Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de

transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de
instalaciones de gas natural.
603
problemas referidos de la contratacin de capacidad. Para ello, pueden servir de

base las conclusiones y directrices emanadas del foro europeo de regulacin del
gas, orientadas a facilitar la informacin y flexibilidad del sistema; entre las que
podran considerarse estn las siguientes: facilitar la publicacin de las
capacidades no slo contratadas y disponibles sino realmente usadas, promover
ofertas de capacidad desde el largo plazo hasta la nominacin diaria, introducir
capacidades y peajes interrumpibles, promover transacciones secundarias de
capacidad, desarrollo de centros de comercio hubs, promover mecanismos de
mercado para la asignacin de capacidades nuevas o liberadas, analizar posibles
reventas automticas de capacidad, etc.
10.8 RETRIBUCIN POR GARANTA DE POTENCIA

La situacin de la garanta de potencia24 no ha cambiado respecto al ao anterior,
por ello a continuacin se reitera lo ya avanzado en el anterior informe marco.
Dada la mayor incertidumbre en la recuperacin de costes existente en el
mercado elctrico espaol, con respecto a otros mercados, ocasionada por la
fuerte influencia en el funcionamiento de las unidades y en el nivel de precios de
las diferentes condiciones de hidraulicidad, puede ser preciso mantener la
garanta de potencia. Adems, la limitada capacidad de interconexin del sistema
elctrico espaol con otros sistemas hace ms importante disponer de unas
seales claras para la incorporacin de nueva potencia en el sistema.
Para que una seal de garanta de potencia sea efectiva ha de tener unas
garantas de estabilidad suficientes. Esto es debido a que las inversiones en el
sector elctrico tienen vidas esperadas generalmente superiores a los 15 aos, y
24
El concepto del pago por garanta de potencia persigue, principalmente, reducir el riesgo al que
estn sujetos los generadores en un mercado elctrico para recuperar parte de sus costes fijos de
inversin, favoreciendo la incorporacin al sistema de una mayor potencia para un mismo nivel de
precio
604
no pueden adoptarse en base a una seal de precios, o de retribucin, que no

tenga garantizada una continuidad en un horizonte mnimo.
En consecuencia, se considera necesario establecer normativamente unas bases
suficientemente transparentes para determinar la retribucin por garanta de
potencia, comprometindose a mantenerlas sin revisin durante un plazo mnimo,
que podra ser de unos 5 aos.
A continuacin se analiza la produccin mnima para el cobro de la garanta de
potencia, los sujetos con derechos al cobro u obligacin de pago por garanta de
potencia y la relacin con la disponibilidad de combustibles.
Produccin mnima para el cobro de la garanta de potencia

Al margen del establecimiento de una seal de retribucin de garanta de potencia
estable, que tendr efectos en las decisiones de inversin futuras de las
empresas, es importante revisar las seales que se estn enviando a los agentes
que participan hoy en el mercado de produccin. Esto es as porque las seales
de garanta de potencia tienen dos efectos diferentes, por una parte, contribuyen
a fomentar la entrada de nueva capacidad y, por otra, al mantenimiento en
operacin de las centrales de costes variables ms elevados, cuya expectativa de
funcionamiento es reducida.
De hecho, durante estos ltimos aos los pagos por garanta de potencia han
enviado una seal clara a las centrales ms antiguas de fuel-oil/gas natural para
que se mantuviesen disponibles, mejorando la seguridad del sistema an sin que
se haya producido la entrada de nueva potencia en el sistema.
A este respecto en el Real Decreto-Ley 6/2000, se aument el nmero de horas
que una central ha de funcionar en un ao determinado para tener derecho al
cobro por garanta de potencia. El objetivo de esta medida fue evitar que centrales
605
que no estuviesen realmente disponibles, y por tanto no aportasen seguridad al

sistema, recibiesen cobros por garanta de potencia. Siendo este objetivo
perfectamente vlido, la medida puede tener implicaciones negativas para los
fines de garanta del suministro por los motivos que se exponen a continuacin.
Las centrales actualmente existentes en el sistema peninsular con mayores
costes variables son las centrales de fuel-oil/gas natural, que adems son
bastante antiguas. Entre stas, las ms eficientes son necesarias para cubrir la
demanda durante un nmero significativo de horas siempre que las condiciones
de hidraulicidad no sean muy elevadas. Otras son necesarias para suministrar la
demanda en una zona determinada, siendo programadas en el proceso de
resolucin de restricciones tcnicas. El resto pueden no ser necesarias para
suministrar la demanda, salvo en situaciones de demanda extrema, hidraulicidad
muy baja o ante fallos elevados del equipo generador. De todo ello, se deduce
que algunas de estas centrales funcionaran, segn un despacho econmico, un
nmero de horas muy inferior a las 480 horas fijadas, especialmente, en
momentos en los que la hidraulicidad sea elevada.
Para estas centrales, funcionar 480 horas en un ao puede suponer un coste neto
si el precio del mercado es inferior a sus costes variables, lo que debera suceder
si la demanda se puede cubrir con centrales ms baratas. En estas
circunstancias, la seal econmica que reciben estas centrales por garanta de
potencia se ve reducida en este coste, de manera que puede no ser rentable
mantener la central disponible aunque la seal de garanta de potencia estuviese
correctamente calculada.
Se ha de destacar que la seal de garanta de potencia es especialmente
importante para este tipo de unidades que, en situaciones normales, funcionaran
un escaso o nulo nmero de horas al ao, aportando al sistema exclusivamente
seguridad de suministro aunque apenas aporten energa. En sistemas donde no
606
existen centrales hidroelctricas, o son escasas, suelen emplearse turbinas de

gas para cumplir esta funcin de garanta de suministro y para ellas resulta
aplicable todo lo descrito anteriormente, no siendo descartable su instalacin en
un futuro en el sistema espaol.
Adems, se ha de tener en cuenta que el funcionamiento de unidades para cubrir
480 horas con independencia de los precios que resulten en el mercado, altera de
forma artificial el equilibrio entre la oferta y demanda y, por tanto, el correcto
funcionamiento del mercado de produccin.
Por todo ello, se debera sustituir el mecanismo de nmero de horas mnimo por
otro mtodo que permita garantizar la disponibilidad de las unidades sin los
inconvenientes del actual. Temporalmente, podra mejorarse significativamente la
situacin simplemente reduciendo el nmero de horas necesario al entorno de las
50 100 horas equivalentes a plena carga, cuya incidencia en el mercado y en
los resultados de las unidades sera muy reducido, y puede ser suficiente para
comprobar que las unidades permanecen operativas.
Sujetos con derecho al cobro u obligacin de pago por garanta de potencia.

Un problema del mercado elctrico actual es su carcter de mercado a corto
plazo, en el que no se contempla la contratacin de energa elctrica a largo
trmino. Sin embargo, para favorecer un desarrollo adecuado de nueva capacidad
y en consecuencia, una garanta en la cobertura de la demanda futura, puede ser
necesario desarrollar mecanismos de contratacin a largo plazo.
El sistema elctrico espaol ya cuenta con esta posibilidad en la medida en que
se permite la contratacin bilateral entre agentes. Sin embargo, esta posibilidad
presenta dificultades en su aplicacin, dado que los generadores que estn
vinculados al cumplimiento de un contrato bilateral fsico, no tienen derecho al
cobro de la garanta de potencia en la reglamentacin vigente. Con ello, no slo
607
se dificulta la contratacin bilateral a corto plazo sino tambin a largo, lo que

puede incidir negativamente en el desarrollo de nuevas infraestructuras.
En consecuencia, la retribucin de un generador por garanta de potencia no debe
depender del modo en que contrate su venta de energa: pool o contratacin
bilateral.
Del mismo modo, en cuanto al pago por garanta de potencia, ste no debe
depender de si el consumidor adquiere energa en el mercado diario o si la
adquiere mediante una contratacin bilateral o si adquiere su energa a tarifa. En
todo caso, la garanta de potencia que presta el sistema es la misma, por lo que
su imputacin debe ser coincidente.
Disponibilidad de combustibles
La retribucin por garanta de potencia pretende adecuarse a la contribucin de
cada grupo generador a la garanta de suministro. As, est previsto que los
grupos que pueden tener limitaciones en el suministro del combustible necesario
para producir electricidad, tengan una menor retribucin que otros grupos para los
que el combustible est totalmente o casi totalmente garantizado. Sin embargo,
actualmente no est regulado cmo se determinan las limitaciones de combustible
para los grupos trmicos, ni qu efecto tendran las mismas en su retribucin por
garanta de potencia.
Esta situacin, comienza a ser importante con la entrada de centrales basadas en
la tecnologa de ciclo combinado de gas natural. Estas centrales se suministran
normalmente mediante gas contratado libremente con un suministrador y a travs
de la red de gasoductos. Por consiguiente, existen dos posibles problemas en el
abastecimiento: de gas y de red. As, en cuanto al gas, las condiciones de
interrumpibilidad sern las libremente pactadas entre las partes y, en
608
consecuencia, desconocidas para el resto. En cuanto a red, los problemas

vendrn derivados de las congestiones, y sern gestionados por el gestor tcnico
del sistema.
Adems, existen centrales de ciclo combinado que pueden funcionar un cierto
nmero de horas al ao con combustibles alternativos, en general gasleo, para
lo que han de disponer adems de almacenamientos de este combustible. Estas
centrales aportan una garanta de suministro al sistema superior a la aportada por
las centrales que se suministran exclusivamente a travs del sistema de
gasoductos.
Por otra parte, las centrales convencionales de carbn o de fuelleo pueden tener
mayores
menores
existencias
de
combustible
almacenadas
en
sus
instalaciones, cuestin que se debera considerar en la nueva regulacin de la

garanta de potencia.
Por lo tanto, podra considerarse que la retribucin por garanta de potencia
incluyera una retribucin diferenciada, en funcin de su disponibilidad de
combustibles, diferenciando aqullas que alcanzan unas existencias mnimas de
aquellas que pueden funcionar con combustibles alternativos de las que se
suministran exclusivamente a travs de la red de gasoductos. En cualquier caso,
esta consideracin tiene que ser analizada conjuntamente con el tratamiento de la
interrumpibilidad para estas centrales tratado en este mismo captulo del informe.
Finalmente podra tenerse en consideracin en la modificacin de la retribucin

por garanta de potencia, el grado de llenado de los embalses de produccin de
energa elctrica, de manera que se posibilite una gestin hidrulica de mnimo
riesgo para la cobertura de la demanda.
609
11.
RECOMENDACIONES
Como consecuencia del anlisis realizado el ao anterior en el Informe Marco

sobre la demanda de energa elctrica y gas natural, y su cobertura, de fecha 20
de diciembre de 2001, se formul una serie de recomendaciones. En el primer
apartado de este epgrafe se resumen las mismas y se analiza su grado de
avance en 2002.
En el segundo apartado de este epgrafe, se muestra las recomendaciones
derivadas del presente informe.
11.1 Recomendaciones anteriores.

Como consecuencia del anlisis realizado el ao anterior se formularon una serie
de recomendaciones en el Informe Marco sobre la demanda de energa elctrica
y gas natural, y su cobertura, de fecha 20 de diciembre de 2001. A continuacin
se analiza su cumplimiento.
Segn enunciaba la primera recomendacin del informe del ao anterior:

El mercado elctrico y de gas natural es un mercado liberalizado, en el que la
cobertura de la demanda aparece como una tarea asignada al libre mercado, que
funcionando en competencia efectiva ha de proveer un suministro seguro y de
calidad en beneficio de todos. En consecuencia, el Estado debe ejercer una
funcin permanente de supervisin de la cobertura de la demanda, de modo que
su actuacin quede reservada al caso en que, detectndose riesgos inadecuados,
stos se eliminen mediante la incorporacin de reglas que proporcionen las
seales regulatorias que garanticen un nivel apropiado de cobertura.
Dado que el coste medio del transporte est ligado a la demanda real, la
planificacin de la red de transporte debe acomodar acertadamente en el tiempo
las nuevas inversiones a la evolucin de la demanda, evitando tanto capacidades
ociosas (costes innecesarios), como falta de capacidad (origen de restricciones).
De esta forma, debe detectarse con la suficiente anticipacin la necesidad de
610
nuevas inversiones, de manera que el plan de infraestructuras pueda actualizarse

y ser el ptimo en cada momento.
En consecuencia es preciso realizar un seguimiento permanente de las
infraestructuras para lograr una adecuada cobertura de la demanda.
Sobre este punto, la propuesta aprobada por el Consejo de Ministros en fecha 13
de septiembre de 2002 de planificacin de las infraestructuras de transporte del
sistema elctrico y gasista Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas.
Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 (13 de septiembre de 2002)
ha previsto en dicho documento la actualizacin en el tiempo de las previsiones,
que debe ser cuando menos bienal, con el objetivo de ir corrigiendo las
estimaciones en funcin no slo de las desviaciones detectadas, sino tambin de
la aparicin de nuevas situaciones.
Segn enunciaba la segunda recomendacin del informe del ao anterior:

Por su carcter de monopolio natural la planificacin energtica queda
restringida a la red de transporte, tanto elctrica, como gasista. En el caso
concreto del gas natural, la Ley impone una planificacin de carcter obligatorio y
de mnimo exigible para la garanta de suministro en lo referente a los gasoductos
de la red bsica y a las instalaciones de almacenamientos de reservas
estratgicas. Esta consideracin de mnimo exigible, a diferencia de la
planificacin elctrica, podra dejar abierta la posibilidad de ampliar o aadir
nuevas instalaciones, aunque stas no estn contempladas en la planificacin.
Dado que las actividades reguladas deben ser retribuidas econmicamente con
cargo a tarifas, peajes y cnones, sto podra llevar a una situacin en la que
cualquier instalacin, sin acreditar si es o no necesaria para el sistema, tenga que
ser retribuida por el mismo. La solucin podra ser suprimir el concepto de mnimo
exigible en la planificacin gasista, de forma que sta fuera realmente vinculante.
611
En la actualidad, de acuerdo con la legislacin vigente, la planificacin de las

redes de gas a desarrollar en el horizonte de la planificacin tiene el carcter de
obligatoria y de mnimo exigible. En lo referente a la retribucin, en la Orden
ECO/301/2002, de 15 de febrero, por la que se establece la retribucin de las
actividades reguladas del sector gasista, se introdujo que para aquellas
instalaciones autorizadas de forma directa la Direccin General de Poltica
Energtica y Minas, previo informe del Gestor Tcnico del Sistema Gasista y de la
Comisin Nacional de Energa, resolver expresamente la inclusin de una
instalacin de regasificacin, almacenamiento o de transporte de gas en el
rgimen retributivo previsto, todo ello sin perjuicio del resto de autorizaciones
administrativas necesarias.
Segn enunciaba la tercera recomendacin del informe del ao anterior:

Teniendo en cuenta que las plantas de regasificacin estn sujetas al rgimen de
liquidaciones e incluidas en un sistema de retribucin que, mediante las tarifas,
peajes y cnones cobrados por el desempeo de su actividad, asegura la
recuperacin de las inversiones realizadas por sus titulares en el periodo de vida
til de las mismas, permitiendo una rentabilidad razonable, parece aconsejable
que estas instalaciones entraran a formar parte del proceso de planificacin
vinculante asociado a la red de transporte y a los almacenamientos de gas.
Los criterios de planificacin han de mostrar la localizacin idnea y las
caractersticas tcnicas a las que debe responder la planta o gasoducto. Una vez
concretados estos extremos, la concurrencia de intereses en su promocin,
podra estar dirigida a la construccin de las instalaciones que, de acuerdo con la
planificacin, se considerase necesarias.
La Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del

Orden Social, incluy la determinacin de la capacidad de regasificacin total de
612
gas natural licuado necesaria para abastecer al sistema gasista dentro de la

planificacin vinculante, sin embargo, no se incluy la localizacin.
Segn enunciaba la cuarta recomendacin del informe del ao anterior:

Teniendo en cuenta las fechas en que deben entrar en funcionamiento las
infraestructuras, as como el tiempo necesario para su construccin, en el entorno
de dos aos para gasoductos y lneas y en el entorno de tres aos para plantas
de regasificacin, es de vital importancia que las autorizaciones se tramiten lo
ms rpidamente posible, sin que haya demora, ni en la solicitud de la
autorizacin ni en la tramitacin de la misma.
Esta recomendacin sigue siendo vlida en la actualidad ya que se han detectado
retrasos sobre los plazos tericos establecidos para el sector elctrico en el Real
Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de
transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de
autorizacin de instalaciones elctricas. En lo referente a instalaciones gasistas,
la legislacin vigente en la actualidad es el Real Decreto 2913/1973, de 26 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de servicio pblico de
gases combustibles. Est previsto un Real Decreto por el que se desarrollen las
actividades
de
transporte,
distribucin,
comercializacin,
suministros
procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural que actualice los

procedimientos de autorizacin de instalaciones gasistas.
Segn enunciaba la quinta recomendacin del informe del ao anterior:

Puesto que es indispensable disponer en plazo de las infraestructuras, en
particular las de gas natural dirigidas a satisfacer la demanda de las centrales de
ciclo combinado, a fin de eliminar riesgos en la cobertura de la demanda, se
recomienda un seguimiento de las infraestructuras propuestas en los anexos.
613
Las infraestructuras enunciadas en el anexo I del sector del gas, se han

dimensionado suponiendo que hay que atender las centrales de ciclo combinado
que presentan un mayor grado de avance, esto es, las que han obtenido la
autorizacin administrativa y/o las que tienen contratado el acceso a la red
gasista. A medida que otras centrales avancen en su grado de concrecin, sern
necesarias infraestructuras de transporte adicionales.
Como consecuencia de esta recomendacin, el Consejo de Administracin de
esta Comisin, en su sesin celebrada el da 21 de febrero de 2002, acord
aprobar la propuesta de procedimiento para el seguimiento de las infraestructuras
referidas en el Informe-Marco del pasado ao. De acuerdo con el citado
procedimiento se estableci un proceso de comunicacin con los promotores de
dichas infraestructuras que posibilita el envo de informacin, de modo peridico y
con carcter bimestral, por parte de stos para el seguimiento de las
infraestructuras y que se ha venido realizando desde marzo de 2002 hasta la
fecha.
Partiendo de la experiencia adquirida durante 2002 en este proceso, esta
Comisin estima adecuado continuar con el seguimiento de infraestructuras con
una periodicidad semestral.
Segn enunciaba la sexta recomendacin del informe del ao anterior:

Dentro del proceso de construccin y puesta en servicio de una instalacin, se
observa que el otorgamiento de los permisos y de las autorizaciones
administrativas necesarias genera un importante retraso en el horizonte temporal
para la puesta en marcha de la instalacin. La obtencin de tales permisos y
autorizaciones son de vital importancia para conseguir, en tiempo, las
infraestructuras imprescindibles para el suministro en los prximos periodos
invernales.
En consecuencia, la Comisin Nacional de Energa, estima conveniente que
desde las diversas Administraciones Pblicas con competencia en la materia, se
614
agilicen los trmites que permitan concluir el proceso de autorizacin de las

instalaciones referidas. En este sentido, sera conveniente analizar la posibilidad
de proveer un procedimiento administrativo que facilitase la tramitacin de los
permisos precisos de modo que se pudiera tender hacia la llamada ventanilla
nica, en materia de autorizaciones de instalaciones energticas.
Adems, es preciso incidir en que la ausencia de la planificacin no debe suponer
un retraso en el otorgamiento de las autorizaciones administrativas.
Todo lo relativo a la agilizacin de los procedimientos de autorizacin de las
instalaciones sigue siendo vlido. Respecto a las infraestructuras de urgente
realizacin, el documento de planificacin de las infraestructuras de transporte del
Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 (13 de septiembre de 2002),
propone para que estn operativas en las fechas previstas, que el Ministerio de
Economa podr proceder a otorgar de forma directa la autorizacin administrativa
previa.
Segn enunciaba la sptima recomendacin del informe del ao anterior:

La seguridad del suministro a corto plazo, es consecuencia directa de las
decisiones de inversin en el largo plazo, y por consiguiente, ser heredera de los
aciertos o errores de las mismas. En este sentido, un adecuado esfuerzo inversor
es una condicin necesaria pero no suficiente. Un suministro seguro en el corto
plazo supone que todos los elementos de gestin, casacin, operacin, control,
reserva, protecciones, comunicaciones, etc. funcionan correctamente haciendo
que el consumidor reciba su producto en las condiciones adecuadas de calidad.
Dada la especial responsabilidad del gestor del sistema de velar por la garanta
en la continuidad y seguridad del suministro y la correcta coordinacin en el
sistema de produccin y transporte para el caso elctrico o entre los puntos de
acceso, los almacenamientos, el transporte y la distribucin en el sistema gasista,
615
el gestor respectivo debe tener disponibles y aplicar todos los procedimientos de

operacin del sistema o normas de gestin tcnica que sean necesarias.
En particular, y puesto que como ya se ha sealado en el caso elctrico, hay un
dficit de compensacin de potencia reactiva que provoca restricciones tcnicas
en el sistema, fundamentalmente por tensiones bajas en las zonas sur, levante,
catalana y sur de Galicia, debe de aplicarse el procedimiento de operacin que
regula el servicio complementario de control de tensin de la red de transporte.
Asimismo, es preciso potenciar la aplicacin de procedimientos de operacin de
las redes de transporte y distribucin no discriminatorios, para que la energa en
rgimen especial contribuya a la resolucin de congestiones, de acuerdo con sus
especifidades, como el resto de energas, y aporte a los gestores de red la
informacin suficiente para realizar su labor.
El problema de bajas tensiones en determinadas zonas est mejorando en la
actualidad y el Operador del Sistema Elctrico est realizando un seguimiento del
control de tensiones. Por otro lado, en el artculo 5 del Real Decreto 841/2002, de
2 de agosto, por el que se regula para las instalaciones de produccin de energa
elctrica en rgimen especial su incentivacin en la participacin en el mercado
de produccin, determinadas obligaciones de informacin de sus previsiones de
produccin, y la adquisicin por los comercializadores de su energa elctrica
producida, se introduce la participacin en los procesos gestionados por el
operador del sistema. As se establece que participarn en el proceso de solucin
de restricciones tcnicas y en los servicios complementarios de carcter
obligatorio. Asimismo, podrn participar directamente o mediante un agente
vendedor en los servicios complementarios de carcter potestativo, y en el
proceso de resolucin de desvos generacin-consumo, previa habilitacin del
operador del sistema. Adems, los titulares de las instalaciones que presenten
ofertas al operador del mercado, debern poner a disposicin del operador del
sistema, en tiempo real y en lo que se refiere a los desgloses de los programas de
616
las unidades fsicas, la misma informacin requerida en los procedimientos de

operacin para los grupos hidrulicos de produccin.
Por otro lado, en el sector del gas, recientemente, en septiembre de este ao, se
ha informado desde esta Comisin la propuesta de Normas Tcnicas de Gestin
del Sistema Gasista (NGTS), que permitir facilitar la operacin del sistema con
multiplicidad de agentes.
Segn enunciaba la octava recomendacin del informe del ao anterior:

Ante el importante desarrollo de la energa elica al que se asiste en la
actualidad y dada la insuficiencia de seales de eficiencia en su regulacin que
estn produciendo problemas en el sistema elctrico, se hace necesaria una
mejora de la regulacin actual para hacerla ms eficiente, sin abandonar, al
mismo tiempo, el fomento de este tipo de energa por su ventaja ambiental.
Sobre este punto, la propuesta aprobada por el Consejo de Ministros en fecha 13
de septiembre de 2002 de planificacin de las infraestructuras de transporte del
Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 (13 de septiembre de 2002),
seala los nuevos objetivos indicativos de potencia elica e introduce un captulo
sobre generacin elica tcnicamente admisible en el Sistema Elctrico
Peninsular Espaol.
Por otra parte, el Real Decreto 841/2002, de 2 de agosto, ampla las posibilidades
de funcionamiento de esta tecnologa, incentivando econmicamente su acceso
voluntario al mercado, como mecanismo de mejora de la eficiencia.
En este sentido, la CNE, tal y como sealaba en su informe 18/2002 sobre la
propuesta de Real Decreto de tarifa para 2003, est estudiando una metodologa
de retribucin del rgimen especial que d estabilidad a su regulacin.
Segn enunciaba la novena recomendacin del informe del ao anterior:

617
Las previsiones de capacidad de los almacenamientos subterrneos de gas

natural dan como resultado que slo contabilizando la capacidad asignada al
almacenamiento operativo podramos aproximarnos a los 35 das preceptivos de
existencias de seguridad.
Se detecta una carencia regulatoria en este punto, al no haberse publicado el
Reglamento de reservas estratgicas, seguridad del suministro y diversificacin
de existencias. Este reglamento debe dilucidar la forma de contabilizar las
existencias de seguridad, si se consideran slo las de los almacenamientos
almacenamiento operativo en tanques o gasoductos o los existentes en otros
pases de la Unin Europea. De forma paralela se debe poner tambin en marcha
la inspeccin y control del cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento de
dichas existencias. Asimismo, en el caso de la diversificacin, se incide en la idea
de evitar que el cumplimiento de la misma se pudiera convertir en un obstculo
para la entrada de nuevos agentes.
Con independencia de lo anterior, sera aconsejable volver a considerar el nmero
mnimo de das de almacenamiento establecido como precepto legal.
En esta misma lnea, la capacidad de almacenamiento operativo de GNL en
planta a que da derecho el peaje de regasificacin es en la actualidad de cinco
das de la capacidad contratada diaria hasta el 1 de enero del ao 2004 y a partir
de esta fecha, diez das. Pero teniendo en cuenta los proyectos de ampliacin de
tanques y los incrementos de demanda previstos, en los aos 2004 y 2005 no se
podra proporcionar el almacenamiento a que da derecho el peaje, ya que aunque
aumenta notablemente la capacidad de almacenamiento, la demanda lo hace a
un ritmo similar. Es por ello que se considera conveniente realizar una ampliacin
adicional a la indicada, del nmero de tanques.
En la actualidad todava no est publicado el Reglamento por el que se ha de
regular la obligacin de mantenimiento de existencias mnimas de seguridad, la
diversificacin de abastecimiento de gas natural y la Corporacin de Reservas
618
Estratgicas de productos petrolferos. Con respecto a la capacidad de

almacenamiento de GNL a la que da derecho el peaje en la propuesta aprobada
por el Consejo de Ministros en fecha 13 de septiembre de 2002 de planificacin
de las infraestructuras de transporte del sistema elctrico y gasista Planificacin
de los Sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte
2002-2011 (13 de septiembre de 2002), se prev la instalacin de tanques
adicionales para alcanzar los diez das de almacenamiento en las plantas de
Barcelona, Huelva y Cartagena. Adems se enuncia que la planta de Mugardos
proporcionar mayor capacidad de almacenamiento de GNL en el sistema gasista
e incrementar la autonoma del sistema, que no alcanza actualmente los 10 das
y de acuerdo con el Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, hasta el 1/1/2004 la
autonoma de las Plantas de GNL ser de 5 das y a partir de esa fecha deber
cumplirse el requisito de garantizar los 10 das de capacidad de almacenamiento.
Segn enunciaba la dcima recomendacin del informe del ao anterior:

En la actualidad la interrumpibilidad slo est regulada para el mercado no
liberalizado que se suministra a tarifa. De forma general tanto para el mercado
libre
como
para
el
regulado,
la
interrumpibilidad
se
puede
asociar
fundamentalmente a dos conceptos: por un lado al suministro de gas o

electricidad y, por otro, a la red.
el demandante son libremente pactadas entre las partes, de manera que es en el
contrato de suministro donde se pueden encontrar las condiciones particulares de
interrupcin del suministro.
El segundo concepto es el asociado a los problemas de red. En la actualidad, y
debido a los problemas de congestiones que presenta la red de transporte de gas,
algunos contratos de acceso de terceros a la red para nuevos consumidores
estn siendo firmados con clusulas de interrumpibilidad, de manera que, cuando
el transportista detecta problemas puede provocar el corte de suministro a dichos
619
consumidores. Para este caso, no existe un precio especial en el uso de la red

asociado a esta interrumpibilidad.
Asimismo, en el caso del gas, los consumidores interrumpibles a tarifa estn
exentos de las obligaciones de almacenamiento estratgico y diversificacin.
Sin embargo, dado que el consumo interrumpible no est legalmente previsto
para el mercado liberalizado, no est claro a quin se aplica en este mercado.
Por todo ello, se considera conveniente regular el concepto de interrumpibilidad
en el mercado liberalizado.
Segn enunciaba la undcima recomendacin del informe del ao anterior:

Para poder garantizar la estabilidad econmica de los sistemas y, en
consecuencia, la seguridad de su suministro, se considera necesario fijar unos
ingresos que permitan cubrir los costes de dicho suministro. La coherencia para
determinar tanto las tarifas de acceso como las tarifas integrales es un requisito
necesario para garantizar la recuperacin de los costes regulados del sector. Por
ello es preciso disponer de una metodologa tarifaria para asignar los distintos
costes y poder establecer de forma global las tarifas de acceso e integrales, as
como disponer de un procedimiento de ajuste explcito para poder encajar las
posibles variaciones respecto a las previsiones consideradas.
Esta Comisin emiti un informe pblico a finales del pasado2001, en el que se
desarrollaba una propuesta de metodologa para establecer tarifas de acceso a
redes elctricas.
El da 27 de diciembre de 2002, el Gobierno
aprob un Real Decreto que
contempla una metodologa para la determinacin de la tarifa media o de

referencia. Entre los temas que aborda el Real Decreto de metodologa tarifaria
est el tratamiento del dficit tarifario.
Por otro lado, durante este ao, el Ministerio de Economa ha desarrollado la
regulacin del sistema econmico integrado por la Orden ECO/301/2002, de 15
620
de febrero, por la que se establece la retribucin de las actividades reguladas del

sector gasista y Orden ECO/1026/2002, de 10 de abril, por la que se modifica la
Orden ECO/301/2002, de 15 de febrero, por la que se establece la retribucin de
las actividades reguladas del sector gasista que fueron informadas por esta
Comisin en el Informe 2/2002 sobre la propuesta de Orden por la que se
establece la retribucin de las actividades reguladas del sector gasista (aprobado
por el Consejo de Administracin de 7 de febrero de 2002) e Informe 1/2002 sobre
propuesta de Orden por la que se establecen las tarifas de gas natural y gases
manufacturados por canalizacin (aprobado por el Consejo de Administracin de
7 de febrero de 2002.
Segn enunciaba la duodcima recomendacin del informe del ao anterior:

Respecto a la garanta de potencia, se propone incluir un mtodo que permita
garantizar la disponibilidad de las centrales sin tener en cuenta el mecanismo del
nmero de horas mnimo de funcionamiento.
Adems, la retribucin de un generador por garanta de potencia no debe
depender del modo en que contrate su venta de energa, ya sea en el pool o
mediante contratacin bilateral.
adquiere mediante una contratacin bilateral o si adquiere su energa a tarifa.
En lo referente a la regulacin de la garanta de potencia, la situacin no ha
cambiado respecto al ao anterior.
Segn enunciaba la decimotercera recomendacin del informe del ao anterior:

La incorporacin de una nueva central de ciclo combinado puede obligar a
acometer elevadas inversiones en los refuerzos de las infraestructuras. Por ello,
es preciso un compromiso jurdico y econmico, si fuera preciso con anticipacin
621
financiera, que garantice la realidad del proyecto, o al menos la recuperacin de

costes en caso de retirada del proyecto.
Respecto a este tema, en el caso de que un ciclo combinado haya efectuado la
reserva de capacidad en el sistema gasista y se retrase en su entrada en
funcionamiento sobre las fechas de inicio de operacin establecidas en el
contrato, estara obligado al pago de los peajes por el 85% de la capacidad
reservada durante el tiempo de retraso (lmite mnimo de flexibilidad en los
peajes), esto es, correspondera a una nominacin por debajo del 85% del umbral
contratado. Sin embargo, es precisa una regulacin ms particular a esta
casustica.
Segn enunciaba la decimocuarta recomendacin del informe del ao anterior:

La localizacin de las centrales de generacin no es indiferente para el sistema
ya que la proximidad a los centros de consumo reduce la necesidad de redes de
transporte y las prdidas de las mismas. Por tanto, y en consonancia con las
tendencias europeas en la materia, se considera necesario aplicar en la
regulacin del transporte y del mercado seales que permitan a los agentes tomar
las decisiones de localizacin ms adecuadas, recibiendo por ello una seal
econmica acorde a los costes o beneficios ocasionados al sistema.
Respecto a este tema, la propuesta aprobada por el Consejo de Ministros en
fecha 13 de septiembre de 2002 de planificacin de las infraestructuras de
transporte del sistema elctrico y gasista Planificacin de los Sectores de
Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 (13 de
septiembre de 2002), da una serie de directrices de ubicacin geogrfica en
funcin de las prdidas en el sistema de transporte elctrico y de las restricciones
tcnicas del sistema elctrico. No se analizan criterios de localizacin coordinados
con el sistema gasista.
622
Segn enunciaba la decimoquinta recomendacin del informe del ao anterior:

Como ya ha puesto de manifiesto esta Comisin en diferentes informes, es
preciso atender tambin a la urgente necesidad del desarrollo de la regulacin en
los sistemas extrapeninsulares y al desarrollo de los criterios de planificacin
particularizados para estos sistemas.
La regulacin de los sistemas extrapeninsulares sigue estando pendiente. En lo
referente al desarrollo de los criterios de planificacin para estos sistemas, estn
incluidos en el documento Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas.
Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011 (13 de septiembre de 2002).
En el caso particular de Baleares se enuncia que a fin de no adelantar decisiones
que puedan resultar inadecuadas, se estima que la inclusin de una
infraestructura, cualquiera que sea la opcin elegida, est condicionada a que se
profundice en los anlisis en marcha para optar por la alternativa ms idnea. En
cualquier caso los anlisis deben estar concluidos en el plazo ms breve posible,
y siempre dentro del ao 2003.
Segn enunciaba la decimosexta recomendacin del informe del ao anterior:

Por ltimo cabe reiterar de nuevo la necesidad de ampliar las interconexiones
precisas para la obtencin de un mercado interior europeo de la energa. En este
sentido se debe continuar con el camino emprendido y del que es ejemplo
reciente el Grupo de Seguimiento de la interconexin Espaa-Francia y el
Protocolo de Colaboracin entre la Administraciones Espaola y Portuguesa para
la creacin del Mercado Ibrico de Electricidad.
Esta recomendacin sigue siendo vigente en la actualidad. En los Criterios
Generales de la Planificacin de la Red de Transporte del documento
Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de
Transporte 2002-2011 (13 de septiembre de 2002) se promueve de manera
explcita el desarrollo de las interconexiones internacionales, y con especial
relevancia las orientadas a fomentar el mercado nico europeo. Adems, se
623
incluyen las actuaciones previstas para el desarrollo de las interconexiones entre

el sistema elctrico espaol y los sistemas elctricos externos.
Sin embargo, ya desde la propia Comisin Europea se alerta del retraso de estos
proyectos.
10.2 Recomendaciones.
Como consecuencia del anlisis realizado a lo largo del presente Informe, esta
Comisin Nacional de Energa formula las siguientes recomendaciones (se han
recogido tambin aquellas recomendaciones del ao anterior que siguen siendo
vigentes).
PRIMERA. En la actualidad la interrumpibilidad slo est regulada para el
mercado no liberalizado que se suministra a tarifa. De forma general tanto para el
mercado libre como para el regulado, la interrumpibilidad se puede asociar
fundamentalmente a dos conceptos: por un lado al suministro de gas o
electricidad y, por otro, a la red.
el demandante son libremente pactadas entre las partes, de manera que es en el
contrato de suministro donde se pueden encontrar las condiciones particulares de
interrupcin del suministro.
El segundo concepto es el asociado a los problemas de red. En la actualidad, y
debido a los problemas de congestiones que presenta la red de transporte de gas,
es de particular inters aumentar la flexibilidad asociada a la reserva de
capacidad. En este sentido, la interrumpibilidad es una herramienta ms para la
mejora de la flexibilidad del sistema.
Igualmente, debe analizarse la introduccin de programas de reduccin voluntaria
de consumo en el mercado elctrico liberalizado, en forma de interrumpibilidad o
624
equivalente, necesarios para facilitar la gestin de demanda en situaciones

crticas, que llevaran asociada la eliminacin o reduccin de los pagos de
garanta de potencia, en funcin del compromiso de reduccin de carga
adquirido.
Por todo ello, se considera conveniente regular el concepto de interrumpibilidad.
SEGUNDA. De igual forma que en el caso elctrico, es preciso disponer de un

plan de emergencia en el sector gasista que posibilite una actuacin coordinada
que minimice los efectos negativos derivados de la energa no suministrada.
Debido a la elevada interaccin de los sistemas elctrico y gasista, los planes de
emergencia deben tener en cuenta la repercusin que la interrupcin del
suministro gasista tiene en el sistema elctrico.
Por ello es preciso disponer de planes de emergencia coordinados, que faciliten la
minimizacin en tiempo y cantidad de los problemas derivados de una energa no
suministrada.
TERCERA. Puesto que en situaciones demanda punta pueden presentarse
problemas en la cobertura de la demanda elctrica, esta situacin no ha de verse
agravada por posibles problemas de saturacin en el sistema gasista. Es
especialmente importante el caso de las centrales de produccin elctrica que
utilizan gas natural, ya sean ciclos combinados o centrales convencionales de
gas, que pueden estar sujetas a interrumpibilidad debido a la saturacin actual del
sistema gasista.
As, ante situaciones ajustadas de cobertura, es preciso elaborar procedimientos
de coordinacin entre los gestores tcnicos de los sistemas elctrico y gasista que
permitan minimizar los riesgos en la cobertura de estos servicios universales y
esenciales.
Dichos
procedimientos
deben
contemplar
las
oportunas
comunicaciones al objeto de que los agentes de los mercados elctrico y gasista

puedan participar con normalidad en sus respectivos mercados.
625
Los hechos acontecidos en el mes de enero de 2003, confirman lo necesario de

esta recomendacin.
CUARTA. En el marco de las polticas energticas en la Unin Europea, la
eficiencia energtica y el ahorro de energa adquieren un papel especialmente
relevante.
Sin lugar a dudas, el papel de la Administracin, tanto nacional como
supranacional, es fundamental en la promocin del ahorro y eficiencia energtica.
As, debe marcarse como objetivo bsico el mejorar el ndice de intensidad
energtica, o lo que es lo mismo, atemperar el aumento de la demanda energtica
en relacin al crecimiento econmico.
A estos efectos, la CNE recomienda:
a) Definir e implementar la Estrategia Espaola de Eficiencia Energtica,
conforme al resultado de los actuales trabajos de los grupos sectoriales
que coordina el MINECO, y del documento de consulta que se elabore.
b) Modificar el RD de mercado y los procedimientos de operacin del sistema
necesarios para permitir a los grandes consumidores participar en el
servicio complementario de regulacin terciaria y en la garanta de
potencia.
c) Reeditar la implementacin de los programas de gestin de la demanda
elctrica, conforme a la experiencia positiva existente, y de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 46 de la Ley del Sector Elctrico.
En este sentido parece muy acertada la iniciativa del Gobierno que ha aprobado
recientemente la elaboracin de la Estrategia sobre la Eficiencia Energtica en
Espaa, para el perodo 2003-2012, cuyo objetivo bsico es evaluar la situacin
actual de la eficiencia energtica y proponer acciones sectoriales, valorando
oportunidades, barreras y costes asociados.
626
QUINTA. Uno de los problemas que se estn planteando en la liberalizacin

gasista y que tiene su base en la escasez de infraestructuras existentes es la
saturacin del sistema y, en consecuencia, los problemas derivados de ausencia
de capacidad. La ausencia de capacidad en el sistema gasista se est
manifestando como una barrera de entrada a la incorporacin de nuevos agentes
en el sistema.
Un significativo avance en este sentido se ha dado con el reciente reglamento1,
que introduce nuevas medidas que potencian los mecanismos de uso o prdida
de la capacidad y la implantacin de fianzas que disuadan el acaparamiento de
capacidad ociosa, tal como esta Comisin propugnaba.
Aun reconociendo los progresos realizados, puede ser necesario profundizar en el
desarrollo de las recientes medidas reglamentarias que pueden paliar los
problemas referidos de la contratacin de capacidad. Para ello, pueden servir de
base las conclusiones y directrices emanadas del foro europeo de regulacin del
gas, orientadas a facilitar la informacin y flexibilidad del sistema. Entre las que
podran considerarse estn las siguientes: facilitar la publicacin de las
capacidades no slo contratadas y disponibles sino realmente usadas, promover
ofertas de capacidad desde el largo plazo hasta la nominacin diaria, introducir
capacidades y peajes interrumpibles, promover transacciones secundarias de
capacidad, desarrollo de centros de comercio hubs, promover mecanismos de
mercado para la asignacin de capacidades nuevas o liberadas, analizar posibles
reventas automticas de capacidad, etc.
SEXTA. Dentro del proceso de construccin y puesta en servicio de una
instalacin, se observa que el otorgamiento de los permisos y de las
autorizaciones administrativas necesarias genera un importante retraso en el
horizonte temporal para la puesta en marcha de la instalacin. La obtencin de
Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte,
distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural.
627
tales permisos y autorizaciones son de vital importancia para conseguir, en

tiempo, las infraestructuras imprescindibles para el suministro en los prximos
periodos invernales.
Es
preciso,
que
los
procedimientos
sean
giles
que
se
respeten
escrupulosamente los plazos reglamentariamente establecidos. Asimismo, es

preciso que los promotores de infraestructuras cumplan con todos los requisitos
legales y partan de situaciones de consenso para el desarrollo de los proyectos.
En este sentido, sera conveniente que, a travs de la oportuna propuesta, se
incorporara al ordenamiento jurdico la norma que garantizara la debida
coordinacin de todas las Administraciones pblicas que intervienen en el proceso
de autorizacin de instalaciones.
SPTIMA. Las previsiones de capacidad de los almacenamientos subterrneos
de gas natural dan como resultado que slo contabilizando la capacidad asignada
al almacenamiento operativo el sistema podra acercarse a los 35 das
preceptivos de existencias de seguridad. En consecuencia, tal como se ha puesto
de manifiesto en el presente informe, es necesario ampliar la capacidad de
almacenamiento.
Asimismo, es preciso analizar la adecuacin del actual sistema de retribucin de
estas inversiones, teniendo en consideracin el caso de las prospecciones en
almacenamientos fallidos
Se detecta una carencia regulatoria en este punto, al no haberse publicado an el
reglamento que ha de regular la obligacin de mantenimiento de existencias
mnimas de seguridad, la diversificacin de abastecimiento de gas natural y la
Corporacin de Reservas Estratgicas de productos petrolferos, cuya urgencia se
hace cada da ms patente para atender a posibles dificutlades de suministro en
el sistema espaol. Este reglamento debe dilucidar la forma de contabilizar las
existencias de seguridad, si se consideran slo las de los almacenamientos
628
almacenamiento operativo en tanques o gasoductos o los existentes en otros

pases de la Unin Europea. De forma paralela se debe poner tambin en marcha
la inspeccin y control del cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento de
dichas existencias. Asimismo, en el caso de la diversificacin, se incide en la idea
de evitar que el cumplimiento de la misma se pudiera convertir en un obstculo
para la entrada de nuevos agentes.
Con independencia de lo anterior, se reitera la conveniencia de volver a
considerar el nmero mnimo de das de almacenamiento establecido como
precepto legal dentro de un planteamiento global que incluya todas aquellas
medidas que coadyuven a la seguridad del suministro, la diversificacin de los
aprovisionamientos, la flexibilidad de las contrataciones, o la poltica de
interrumpibilidad.
Por otra parte, desde esta Comisin se ha informado en septiembre de 2002, una
propuesta de Normas de Gestin Tcnica del Sistema (NGTS). Despus del largo
tiempo transcurrido todava hoy no estn aprobadas y publicadas las NGTS. Esta
situacin, en razn de la falta de normativa, est originando problemas en la
operacin de los agentes y del propio Gestor Tcnico del Sistema, reclamndose
por todos ellos la urgencia de la aprobacin. De forma especial se destaca la
necesidad de la regulacin de las posibles situaciones de excepcin ante
perturbaciones en el suministro al sistema espaol y la forma de actuacin del
Gestor Tcnico del Sistema, de acuerdo con una normativa preexistente y
conocida por todos los agentes.
OCTAVA. Respecto a la garanta de potencia, se propone incluir un mtodo que

permita garantizar la disponibilidad de las centrales sin tener en cuenta el
mecanismo del nmero de horas mnimo de funcionamiento.
629
Adems, la retribucin de un generador por garanta de potencia no debe

depender del modo en que contrate su venta de energa, ya sea en el pool o
mediante contratacin bilateral.
adquiere mediante una contratacin bilateral o si adquiere su energa a tarifa.
Asimismo, podr tenerse en consideracin, en la modificacin de la retribucin por
garanta de potencia, la seguridad efectiva a aportada por cada generador
teniendo en cuenta su disponibilidad en las situaciones de cobertura ms
ajustadas y la disponibilidad de combustible.
En particular, en el caso de centrales hidrulicas, se debera considerar el grado
de llenado de los embalses, de manera que se incentive una gestin hidrulica de
mnimo riesgo para la cobertura de la demanda.
Igualmente, en el caso de centrales trmicas, es necesario tomar en
consideracin la disponibilidad efectiva de combustible de las diferentes centrales.
As aquellas centrales trmicas que dispongan de almacenamientos de
combustible para perodos prolongados o que tengan capacidad de uso de
diversos combustibles, deben disponer de una mayor retribucin por garanta de
potencia. Tal es el caso de las centrales trmicas clsicas bicombustibles, o las
nuevas centrales de ciclo combinado de gas con capacidad de empleo de gasleo
como combustible alternativo en situaciones de demanda punta, frente a las
centrales de ciclo combinado que no dispongan de capacidad de funcionamiento
con combustible alternativo. Asimismo, podr considerarse el nivel de
almacenamiento de combustible disponible en cada central.
NOVENA. Como ya ha puesto de manifiesto esta Comisin en diferentes
informes, es preciso atender tambin a la urgente necesidad del desarrollo de la
regulacin en los sistemas extrapeninsulares y la eleccin de la alternativa de
infraestructura ms idnea de entre las recogidas en la propuesta aprobada por el
630
Consejo de Ministros en fecha 13 de septiembre de 2002 de planificacin de las

infraestructuras de transporte del sistema elctrico y gasista Planificacin de los
Sectores de Electricidad y Gas. Desarrollo de las Redes de Transporte 2002-2011
(13 de septiembre de 2002).
DCIMA. Por ltimo cabe reiterar de nuevo la necesidad de ampliar las
interconexiones precisas para la obtencin de un mercado interior europeo de la
energa, as como aquellas otras interconexiones que sirvan de mayor garanta
para el suministro del citado mercado. En este sentido se debe continuar con el
camino emprendido y del que es ejemplo reciente el Grupo de Seguimiento de la
interconexin
Espaa-Francia
el
Protocolo
de
Colaboracin
entre
la
Administraciones Espaola y Portuguesa para la creacin del Mercado Ibrico de

Electricidad. Asimismo, se debe avanzar en la creacin del mercado ibrico de
gas.
Ms an, una de las conclusiones aprobadas en la reunin de Barcelona
celebrada el 15 y 16 de marzo de 2002 durante la Presidencia Espaola del
Consejo Europeo, fue la de alcanzar en 2005 un nivel mnimo de interconexin
elctrica equivalente al 10% de la generacin instalada.
Esta preocupacin por las redes transeuropeas en los sectores elctrico y gasista
se ha puesto de manifiesto en la Comunicacin de la Comisin al Parlamento
Europeo2 y al Consejo sobre infraestructura energtica europea y en la aplicacin
de las orientaciones para las Redes Transeuropeas de Energa, en la que se citan
como cuellos de botella crticos en electricidad la interconexin entre Francia y
Espaa. Asimismo se seala como carencia de infraestructuras para el transporte
de gas una conexin mayor con Francia y la construccin de instalaciones de
almacenamiento y de GNL; igualmente, se cita como punto rojo del mapa
europeo de transporte de gas y ruta principal de abastecimiento de gas, el
COM(2001) 775 final
631
gasoducto Magreb-Europa desde Argelia hacia Espaa y Portugal va Marruecos.

Por ltimo, en la lista de proyectos planificados o potenciales de abastecimiento
de gas para Europa figura el gasoducto de Medgaz para el transporte de gas
argelino a Europa (va Espaa y Francia).
UNDCIMA. Una vez aprobado por el Consejo de Ministros de 13 de septiembre

de 2002 el primer Plan de Desarrollo de la Red de Transporte de energa
elctrica, contenido en el documento Planificacin de los sectores de electricidad
y gas. Desarrollo de las redes de transporte 2002-2011, y sometido ste al
Congreso de los Diputados, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
54/1997, de 27 de noviembre y el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, se
considera necesario que, de manera urgente, la Direccin General de Poltica
Energtica y Minas apruebe y publique en el "Boletn Oficial del Estado", previo
informe de la Comisin Nacional de Energa, el Programa Anual de Instalaciones
de Transporte de energa elctrica, completndose de este modo las fases
previstas en la planificacin del transporte de energa elctrica. Dicho Programa
Anual de Instalaciones de Transporte permitira a los agentes, por un lado,
conocer las instalaciones previstas que han de entrar en servicio durante el
prximo ejercicio, y por otro, en su caso, la ejecucin de las mismas mediante los
mecanismos concurrenciales previstos en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre y
el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, con la previsible reduccin de
costes respecto de los valores estndares establecidos en el Real Decreto
2819/1998, de 23 de diciembre.
De forma anloga se debera de proceder en cuanto a las instalaciones de
transporte del sistema de gas natural, de manera que se puedan activar los
mecanismos concurrenciales previstos en la normativa.
DUODCIMA. Sin perjuicio de que en la actual regulacin de la calidad en la red

de distribucin de energa elctrica se contempla la existencia de bonificaciones a
632
los consumidores finales ante incumplimientos por parte del distribuidor de los
objetivos de calidad individual, se entiende necesario, y en esta lnea viene
trabajando la CNE, que en la metodologa que fije la retribucin de las empresas
distribuidoras se recojan expresamente los objetivos de calidad de servicio. As,
las empresas distribuidoras que no alcanzasen, en una determinada zona la
calidad definida reglamentariamente, veran disminuida su retribucin. Por el
contrario, en aquellas zonas donde se disfrutase de una calidad de servicio zonal
superior a la fijada reglamentariamente, las empresas distribuidoras veran
aumentada su retribucin.
Por otro lado, es necesario que se profundice en el desarrollo coordinado de las
redes de trasporte y de distribucin, conforme a lo establecido en la Disposicin
Adicional 2 del Real Decreto 1955/2000. En este sentido, la metodologa para la
fijacin de la retribucin de las empresas distribuidoras debe evitar que, por
razones meramente econmicas, se incentive, de una manera tcnicamente
inadecuada, la realizacin de infraestructuras de transporte en detrimento de las
infraestructuras de distribucin.
DECIMOTERCERA. El mantenimiento de tensiones en las redes de transporte y

distribucin de energa elctrica es responsabilidad de los gestores de dichas
redes, y contribuyen a l, positiva o negativamente, las propias redes de
transporte y distribucin as como todos los elementos o sujetos conectados a
ellos: productores, en rgimen ordinario y especial, y consumidores.
Como en cualquier otro servicio, es necesario hacer llegar a cada uno de los
sujetos una seal adecuada que represente los costes o beneficios ocasionados
al sistema, para evitar costes innecesarios o un deterioro de la calidad del servicio
de consecuencias difciles de prever.
Hasta el momento el retraso en la regulacin en esta materia no ha garantizado la
realizacin de las inversiones necesarias ni la prestacin adecuada del servicio de
633
control de tensin por todos los agentes implicados, haciendo que los esfuerzos
que han sido necesarios realizar para mantener el control de tensin no hayan
sido
uniformes,
acometidos
en
los
plazos
apropiados
ni
retribuidos
adecuadamente.
Para mejorar esta situacin se propone, al margen de la aplicacin completa del
procedimiento P.O. 7.4 sobre control de tensin en la red de transporte,
desarrollar las capacidades de los distribuidores para la gestin de los elementos
de control de tensin disponibles en sus redes y adecuar la regulacin del
rgimen especial para la prestacin de este servicio. En sentido contrario a lo
anterior, se debe
sealar, que mediante el Real Decreto 841/2002 se ha
eliminado la seal anteriormente existente en los Reales Decretos 2366/94 y

2818/98, como complemento tarifario para el mantenimiento de cos =1 o el cos
negociado con el distribuidor,
para aquellos productores que acuden al
mercado de produccin de energa elctrica, quienes en general no estn sujetos

al P.O 7.4 por su ubicacin en redes de distribucin o por su reducido tamao.
DECIMOCUARTA. Respecto a la regulacin de la produccin de electricidad en

rgimen
especial,
aparte
de
lo
ya
contemplado
en
las
anteriores
recomendaciones, se deberan tomas las siguientes medidas:

1.- Trasposicin de la Directiva 2001/77/CE, de 27 de septiembre, relativa a la
promocin de la electricidad a partir de fuentes de energa renovables en el
mercado interior de la electricidad, especficamente necesaria en lo referente a:
Procedimiento para determinar la garanta de origen de la energa
Norma de conexin a la red y operacin de las instalaciones. En este

sentido, se deberan retomar los trabajos del grupo de conexin que
coordina el Ministerio de Economa.
634
2.- Aprobacin de una metodologa de revisin de las primas. El artculo 32 del

Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre establece que las primas asignadas
a los productores en rgimen especial debern revisarse cada cuatro aos. Con el
fin de reducir la actual inseguridad regulatoria y a fin de preservar el cumplimiento
de los objetivos del Plan de Fomento de las Energas Renovables, ampliados
mediante el Documento de planificacin, se considera necesario el desarrollo de
una metodologa de revisin de las primas que sea trasparente, objetiva y no
discriminatoria. En este sentido, la Comisin efectuar una propuesta especfica
de metodologa al Ministerio de Economa durante el primer trimestre de 2003.
3. Anlisis de los incentivos para la participacin del rgimen especial en el
mercado. El Real Decreto 841/2002, de 2 de agosto, ampla las posibilidades para
el rgimen especial, incentivando econmicamente su acceso voluntario al
mercado, como mecanismo de mejora de la eficiencia. Se deber realizar un
seguimiento de esta nueva regulacin para evaluar el incentivo real que tienen
estas instalaciones, de acuerdo con la metodologa que se establezca para la
revisin de las primas.
4.- En lnea con los objetivos de la propuesta de Directiva sobre promocin de la
cogeneracin, se considera conveniente la revisin de la regulacin de la
cogeneracin para tratar de maximizar su eficiencia energtica. Los productos de
la cogeneracin (energa elctrica y trmica) se venden en el mercado a los
precios que ste determina. A su vez, estas instalaciones pueden aportar otros
servicios al sistema elctrico, por los que debern ser remuneradas.
635
12. CONCLUSIONES
La existencia de unas infraestructuras suficientes es un requisito imprescindible
tanto para garantizar un suministro de calidad como para permitir un
funcionamiento del mercado en competencia efectiva, en beneficio de todos.
Del anlisis realizado acerca de la cobertura de la demanda de gas y electricidad
en el presente informe cabe extraer las siguientes conclusiones.
Sobre la cobertura de la demanda de gas natural a corto plazo.

En sntesis, pueden destacarse los siguientes puntos:
1. Respecto a la disponibilidad de gas como materia prima, no se observan
problemas de cobertura de la demanda, tal como se indica en el epgrafe 5 de
este informe, salvo situaciones excepcionales originadas por causas de fuerza
mayor. Los contratos de aprovisionamiento que se hallan ya firmados por los
agentes del sistema en la fecha de elaboracin de este informe, garantizan el
suministro de la demanda por encima del 90% en su escenario central.
2. En relacin con posibles causas de fuerza mayor, debe consignarse en estas
conclusiones las relativas a los almacenamientos subterrneos contenidas en
este informe. Esto es, la necesidad de nuevos almacenamientos, la carencia
de su desarrollo regulatorio, y la necesidad de analizar el sistema de
retribucin
de
estas
inversiones:
caso
de
las
prospecciones
en
almacenamientos fallidos.
3. Los importantes aumentos en la demanda de gas, tanto para el mercado
convencional como para la alimentacin de las nuevas centrales de
produccin de energa elctrica de ciclo combinado de gas, y la saturacin de
las actuales infraestructuras, originan que en el corto plazo, puedan existir
problemas de suministro en situaciones de demanda punta.
636
4. La incidencia que este elevado crecimiento de la demanda de gas origina en el

sistema de transporte de gas, hace preciso continuar con el esfuerzo inversor
en infraestructuras gasistas, indicado en la planificacin del Gobierno.
Respecto a los posibles problemas de suministro en situaciones de demanda

punta, conforme a lo indicado en el epgrafe 6 de este informe, se observan
problemas en la cobertura de la demanda de gas en la temporada invernal de
2002 a 2003 que se reflejan en restricciones a ciertas centrales de ciclo
combinado de gas. Segn el anlisis realizado, no existiran problemas para
suministrar en su totalidad la demanda convencional y la demanda asociada a
cinco grupos de 400 MW, dos en Barcelona, uno en Castelln y dos en San
Roque. El resto de grupos considerados (el segundo en Castelln, uno en
Castejn y los dos grupos previstos en Bilbao) podran tener restricciones durante
este periodo invernal por insuficiente capacidad de la red de transporte.
En realidad, de los nueve grupos de ciclos combinados que se consideraba que
estaran disponibles antes de finales del ao 2002, slo se han incorporado siete
estando los dos restantes en pruebas (los dos grupos de Bilbao).
La punta invernal de gas en el invierno 2002/2003 se produjo el da 9 de enero de
2003 con 999 GWh que super en un 6,5% la punta del invierno anterior que se
haba producido el da 19 de diciembre de 2001 con 938 GWh. Es preciso resear
que el da 14 de enero de 2003 no se lleg a la punta mxima, dado que la
demanda de gas asociada a las centrales de produccin de energa elctrica
estuvo limitada por problemas en el sistema gasista.
As, desde el da 10 de enero hasta el 24 de enero, existieron restricciones en el
suministro de gas para centrales de generacin elctrica, con limitaciones que
suponan la ausencia de gas para centrales convencionales y restricciones de
produccin a los ciclos combinados. Estos nicamente han podido funcionar con
la disponibilidad de carga que el gestor tcnico sealaba, durante un determinado
nmero de horas al da.
637
Durante la semana de mayor demanda funcionaron al mximo las conexiones

internacionales y almacenamientos, mientras que las plantas de GNL no pudieron
alcanzar su mximo por dficit de GNL en las tres plantas de ENAGAS, lo que
oblig a dejar de suministrar parte de la demanda. Qued tambin patente este
dficit de gas en las bajas presiones registradas en toda la Red Bsica
En el invierno de 2003 a 2004, con las hiptesis realizadas y con la incorporacin
de las infraestructuras previstas, el anlisis mostrado pone de manifiesto que se
puede suministrar toda la demanda convencional de este escenario y diez grupos
de centrales de ciclo combinado de gas; dos grupos, situados en el eje del
levante, podran presentar restricciones en punta.
Es a partir de 2004 cuando no se prevn problemas en la cobertura de la
demanda gasista en situaciones de punta.
Adems, si las infraestructuras evolucionan conforme a lo previsto, a partir de
2005 podr cumplirse en situaciones de demanda punta, el criterio de seguridad
n-1, de fallo simple. Asimismo, a partir de dicho ao se dispondr de un margen
de cobertura de un 10% de capacidad de entrada al sistema.
En sntesis, en el corto plazo pueden existir problemas que hagan necesario dejar
de suministrar la demanda interrumpible en situaciones de punta de invierno, o
que puedan obligar a hacer efectivas las interrupciones previstas en los contratos
de acceso con los ciclos combinados.
En consecuencia, es necesario disponer en plazo de las infraestructuras
recogidas en la planificacin del Gobierno.
Sobre la cobertura de la demanda elctrica a corto plazo.

En resumen, pueden destacarse los siguientes puntos:
1. No se observan situaciones, que puedan afectar a la cobertura en condiciones
normales. Las nuevas incorporaciones de potencia instalada, tanto en rgimen
638
ordinario como especial, permiten en situacin de disponibilidad normal

abastecer la demanda elctrica.
2. Sin perjuicio de lo anterior, se puede llegar a situaciones muy ajustadas bajo
determinadas circunstancias de hidraulicidad, demanda e indisponibilidad de
centrales de generacin. De esta forma, ante el escenario conservador
planteado de hidraulicidad seca, y teniendo en consideracin las posibles
restricciones derivadas del sistema de transporte de gas natural, se llega a
situaciones de cobertura ajustadas, con ndices de cobertura muy prximos a
la unidad en 2002 y 2003, para los diferentes escenarios de demanda
considerados1.
3. La situacin mejora conforme se incorporan nuevos ciclos combinados e
infraestructuras de gas natural de acuerdo con el calendario facilitado por sus
promotores2.
4. Asimismo, es preciso realizar los refuerzos de la red de transporte de energa
elctrica sealados en la planificacin del Gobierno, y de las soluciones
tcnicas que se precisen, de manera que posibiliten la entrada tanto de las
centrales de generacin en rgimen especial y ordinario,
minimizando las
posibles restricciones al mercado de generacin.

La figura 12.1 muestra el ndice de cobertura para los diversos escenarios de
demanda considerados, conforme a las hiptesis adoptadas en el presente
informe: hidraulicidad seca, incorporacin de generacin en rgimen especial,
incorporacin de centrales de ciclo combinado conforme a la senda ms probable,
disponibilidades asociadas a cada tipo de generacin, posibles restricciones de
Los ndices de cobertura en el escenario central de demanda son los siguientes: 1,014 en 2002;
1,065 en 2003; 1,130 en 2004; 1,304 en 2005 y 1,316 en 2006.
2
Ver epgrafe 4 del informe. La figura 4.3.1 reproduce el estado de los proyectos de construccin
de las centrales de produccin de energa elctrica de ciclo combinado de gas, con el que se ha
realizado el anlisis presentado en este informe. La figura 4.3.2 muestra la actualizacin de la
informacin aportada por los promotores.
639
funcionamiento de los ciclos combinados de gas derivadas del sistema gasista,

etc. En dicha figura se aprecia lo ajustado del ndice de cobertura en los primeros
aos del horizonte de estudio.
Indice de cobertura
2002
2003
2004
2005
2006
Escenario inferior
1,055
1,096
1,163
1,342
1,354
Escenario central
1,014
1,065
1,130
1,304
1,316
Escenario superior
0,992
1,044
1,104
1,272
1,286
0,972
1,024
1,083
1,247
1,261
0,992
1,044
1,088
1,242
1,239
Figura 12.1 ndice de cobertura para los escenarios inferior, central, superior, extremo superior y de
La figura 12.2 recoge la necesidad de incorporacin de nuevos grupos de

generacin para disponer de un ndice de cobertura de un 10% (curvas paralelas
correspondientes a los diversos escenarios de demanda considerados); as como
la disponibilidad de los nuevos grupos de ciclo combinado de gas para el
horizonte considerado (grupos previstos que no poseen restricciones en su
funcionamiento derivadas de la red de gas), representada en la curva ascendente.
En la mencionada figura se muestra que no se alcanza el ndice de cobertura
deseado del 10% en ningn escenario de demanda, hasta 2004.
640
50
45
Escenario inferior
40
35
Escenario central
30
25
20
Escenario superior
15
10
sostenido
Escenario extremo
superior
TOTAL CCGT en
funcionamiento
5
0
2002
2003
2004
2005
2006
Figura 12.2. Comparacin del nmero de grupos necesarios para la cobertura de la punta de
demanda de invierno para los escenarios de demanda elctrica inferior, central superior, extremos
superior y de crecimiento sostenido, con la senda ms probable de incorporacin de ciclos que
pueden entrar en funcionamiento sin restricciones de red de gas, o bien presentan restricciones de
red de gas en punta y disponen de un combustible alternativo.
Para el periodo de demanda punta de 2002 a 2003, la cobertura es ajustada.

Conforme a lo expresado en el epgrafe 6 de este documento, no se alcanza el
ndice de cobertura deseable del 10%, en las hiptesis adoptadas de bajos
recursos hdricos y restricciones en el funcionamiento de las centrales de
generacin de ciclo combinado de gas, asociadas al sistema gasista. Hiptesis
menos conservadoras de hidraulicidad permiten alcanzar mrgenes de cobertura
ms holgados.
En realidad, aunque la potencia punta de este invierno ha sido de 37.300 MW (14
de enero de 2003) y, por tanto cercana al escenario superior, y ha habido
restricciones de suministro de gas a los ciclos combinados, se ha podido dar
cobertura sin problemas a la demanda en el invierno 2002/2003, gracias al
correcto funcionamiento del resto de generadores del Sistema Elctrico, a la
641
disponibilidad de reservas hidrulicas turbinables y a las mejoras en las redes de

transporte y distribucin.
Durante el ao 2003 se prev la entrada en servicio de nuevas centrales de ciclo
combinado
de
gas
natural.
Para
la
demanda
mxima
de
este
ao,
correspondiente al periodo invernal de 2003 a 2004, la situacin se prev algo

ms holgada que en el periodo anterior, pudiendo variar el ndice de cobertura,
entre 1,024 para el escenario ms desfavorable y un 1,065 para el escenario
central. Tambin bajo una hiptesis de escasos recursos hdricos.
Para el ao 2004, invierno de 2004 a 2005, slo en los dos escenarios ms
extremos no se alcanza el margen de cobertura deseado del 10%.
Para aos posteriores, a medida que puedan entrar en servicio nuevas
infraestructuras y ciclos combinados, la cobertura ser ms segura.
En consecuencia, se confirma que el mantenimiento del ciclo inversor de
centrales de produccin de energa elctrica de ciclo combinado de gas, y el
consecuente desarrollo del sistema de transporte gasista es fundamental para la
eliminacin de riesgos en la cobertura de la demanda, tanto elctrica como
gasista.
642

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INFORME MARCO SOBRE LA

Madrid, 28 de enero de 2003

3.1.5 Seguimiento de las previsiones de demanda:

5.2.5 Cobertura de la demanda en los sistemas extrapeninsulares ...................... 272

7.2 Consideraciones econmicas de los planes de desarrollo de las

SEGUNDO INFORME MARCO SOBRE LA DEMANDA DE ENERGA

1.2. Objeto del informe.

responsabilidad, a los gestores tcnicos del sistema elctrico y de gas natural.

de Energa, para su remisin posterior a los Consejos Consultivos de Electricidad

1.3. mbito temporal

1.4. Organizacin del informe-marco.

1.5. Actualizacin del informe.

Estas previsiones y otras consideraciones referidas en el citado informe marco

2.1 EL ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE GAS NATURAL

solicitud de acceso y de reserva de capacidades basado en el principio de

contratos de transporte y de distribucin en contratos de punto de entrada-salida

Comisin la elaboracin de unos modelos de contrato y de solicitud de acceso,

La nueva normativa no establece un coste para la reserva de capacidad futura ni

Para la regasificacin se introduce un trmino variable dependiente del

porcentaje de utilizacin de la planta, lo que incentiva a infradimensionar las

Esta situacin podra agravar los problemas de congestin en las

entradas de gas al sistema, que precisan de un ligero sobredimensionamiento

En lo que respecta a la distribucin, la retribucin puede alterar la estrategia

las redes ya existentes, aunque no retribuye la mejora o el

mantenimiento de la calidad del suministro. Al retribuir por cliente conectado,

Figura 2.1.1: Estructura de la energa primaria en Espaa. Fuente: MINECO

La ausencia de yacimientos de gas nacionales, obliga a que los aumentos de

aprovisionamiento, la fuente principal de gas para atender al esperado

Todas estas medidas deberan

impulsar la competencia en el mercado de gas con la participacin de nuevos

EVOLUCIN DE LA DEMANDA AGREGADA

En comparacin con otros mercados

174.618 196.780 211.807

Figura 2.1.3: Evolucin de la demanda agregada de gas natural en Espaa.

En la figura 2.1.4 se observa que en noviembre de 2000 se inicia una continua

Variacin sobre mismo mes ao anterior (GWh)

Figura 2.1.4: Evolucin en la tasa de Crecimiento de la demanda agregada en el ao mvil.

Evolucin de la demanda convencional

Demanda convencional de gas natural en GWh

La evolucin de la tasa de crecimiento de este mercado, segn la figura 2.1.6,

Variacin sobre mismo mes ao anterior (GWh)

Tasa de Variacin en trminos de ao movil (%)

Figura 2.1.6: Evolucin de la tasa de crecimiento de la demanda convencional.

El mercado convencional agrupa los consumos tradicionales de gas, es decir,

recupera y se mantiene en tasas de crecimiento entre el 8% y el 9%.

calefaccin, lo que caracteriza su estacionalidad y correlacin con la temperatura,

Figura 2.1.7: Evolucin de las temperaturas medias mensuales.Fuente: Boletn de REE

En el periodo analizado, las compaas distribuidoras han incrementado tanto el

Variables relacionadas con la

Figura 2.1.8: Evolucin del nmero de clientes domstico comerciales y municipios.

Por otra parte, el consumo industrial supone aproximadamente el 80% de la

procesos productivos. Dentro de este grupo tiene especial relevancia el consumo

El consumo industrial se caracteriza por un consumo estable de gas a lo largo del

ndice de Produccin industrial

La desaceleracin econmica, que afecta especialmente a los ndices de

crecimiento de la demanda para usos industriales, si bien, el incremento

Cent /kWh (PCS)

P recio Suministro Interrumpible a P >60 bar

P recio Suministro G.2.2 (Co nsum 2,5 GWh/ao fc 330 das)

Figura 2.1.11: Evolucin de los precios de suministro de gas.

Figura 2.1.12: Evolucin del nmero de clientes industriales. Fuente: Sedigas

El consumo de gas para cogeneracin representa aproximadamente el 25% del

representa una marcada

ralentizacin respecto a lo sucedido en aos anteriores.