Anexo 02 PELA 2015 27 Enero V.A.

ANEXO N 2
PROGRAMA PRESUPUESTAL
LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS

ESTUDIANTES DE EDUCACIN BSICA
REGULAR-PELA 2015-2016
Enero 2015
ANEXO N 2
CONTENIDOS MNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL
I.
1.1
INFORMACIN GENERAL
Nombre del Programa Presupuestal:
Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de Educacin Bsica Regular
PELA
1.2
1.3
Tipo de diseo propuesto

Propuesta de PP del ejercicio fiscal 2015 Revisin del diseo
Entidad Rectora del PP
Ministerio de Educacin
1.4
Responsable Tcnico del PP
Viceministro de Gestin Pedaggica-Flavio Felipe Figallo Rivadeneyra
1.5
Coordinador territorial
Jefe (e) de la Unidad de Presupuesto- Jos Carlos Chvez Cuentas
1.6
Coordinador de seguimiento y Evaluacin
Jefa de la Unidad de Programacin- Maria Alva Luperdi
II.
2.1
DIAGNSTICO
Identificacin del problema especfico
Bajos logros de aprendizaje de los estudiantes de 3 5 aos atendidos por las

instituciones educativas del sector pblico.
Bajos logros de aprendizaje de los estudiantes de primaria atendidos por las

Bajos logros de aprendizaje de los estudiantes de secundaria atendidos por las

2.1.1 Enunciado del Problema Especfico

Bajos Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de Educacin Bsica
Regular
2.1.2 Competencias de la entidad para abordar el problema
Tabla # 1:
Competencias
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno

Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la
poltica de educacin, cultura recreacin y deporte.
Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las
regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional y
establecer polticas especficas de equidad.
Organizar programas especiales de apoyo al servicio
educativo que sirvan para compensar las desigualdades y
lograr equidad en el acceso, procesos y resultados
educativos.
Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin
Permanente del magisterio en coordinacin con las
instancias regionales y locales.
Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin
que consolide una tica pblica.
Promover una evaluacin formativa que motive el
desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a los
principios y fines de la educacin.
Liderar la gestin para conseguir el incremento de la
inversin educativa y consolidar el presupuesto nacional
de educacin, as como los planes de inversin e
infraestructura educativa.
Implementar un sistema de informacin para la toma de
decisiones estratgicas.
Exclusivas /
Compartidas
Si es
compartida,
indique si tiene
la rectora
Rectora
Compartida
Rectora
Compartida
Compartida
Compartida
Compartida
Compartida
Compartida
Rectora
Rectora
Rectora
2.1.3 Datos estadsticos o cuantitativos sobre el problema identificado

Educacin Inicial de la EBR:
Tal como se aprecia en la siguiente tabla, si bien en la ltima dcada ha habido una
sostenida ampliacin de la cobertura del servicio de inicial de 3 a 5 aos, al 2012.
Tabla # 2:
2.1: Tasa de cobertura neta, educacin inicial (% de poblacin con edades 3-5)
2001
PER
2002 2003 2004 2005 2006
2007 2008 2009 2010
2011 2012
53,5
53,3
54,8
60,4
58,6
61,6
65,6
67,6
67,8
70,3
72,6
74,6
Femenino
54,5
54
53,8
62,3
58,3
61,5
64,9
68,5
67,9
70,5
72,2
75,9
Masculino
52,5
52,7
55,9
58,6
58,8
61,7
66,3
66,6
67,8
70
72,9
73,4
Sexo
rea y sexo
Urbana
59,8
60
61,6
70,5
67,1
69,8
72,3
73,7
74,2
74,3
77,0
78,0
Femenino
61,1
60,6
59
73,5
66,2
68,9
71,5
74,2
73,9
73,6
76,4
78,8
Masculino
58,4
59,4
64,3
67,4
67,9
70,7
73
73,3
74,4
75
77,6
77,2
42,9
42,2
42,9
43,5
45
46,2
52,1
54,8
54,4
61
61,2
66,4
Femenino
42,6
42,9
44,1
42,6
45,7
46,9
51,6
56,7
55
62,8
62,0
68,3
Masculino
Lengua
materna
Castellano
43,1
41,6
41,8
44,4
44,4
45,6
52,5
53,1
53,9
59,2
60,3
64,8
63,6
60,7
63,8
66,6
68,5
68,8
71
73,6
75,5
35,7
45,2
45,3
56,6
58,3
59,1
62,2
61,5
64,2
67,3
66,8
67,2
76,4
75,7
75
78,9
76,3
78,9
80,3
51
53,7
55,9
58,3
61,2
65,2
57,7
66,3
65,0
65,9
40
38,5
36
38,4
46,6
50,3
50,5
51,4
56,9
60,1
Rural
Indgena
Nivel de
pobreza
No Pobre
Pobre
Pobre
Extremo
Nmero de personas que asisten a Inicial, Primaria o Secundaria que se encuentran en el grupo de edades que
tericamente corresponde al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la poblacin total. .
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Respecto de la calidad del sistema educativo pblico, en el 2008, la Unidad de Medicin

de la Calidad Educativa del Ministerio de Educacin, realiz un estudio del aprendizaje
de las nias y los nios de cinco aos de edad al finalizar la Educacin Inicial. Este
estudio se centr en lo que los nios y nias aprenden en las reas de Matemtica,
Comunicacin y Personal Social, para lo cual se tom como muestra a un total de 223
IEI de gestin estatal y 152 PRONOEI, trabajndose con un mximo de 15 nias y nios
por aula de 16 regiones del pas.
En el Nivel III se encuentran quienes responden a las preguntas complejas del estudio
(las cuales son adecuadas para la edad de cinco aos); en el Nivel II, las nias y los
nios responden a preguntas sencillas que plantea el estudio; por ltimo, en el Nivel I,
se encuentran las nias y los nios que no contestan a las preguntas ms sencillas.
En el caso de Matemticas, se analiz la variable construccin del nmero (X1); para
Comunicacin, se analiz la variable comprensin de textos oralizados y grficos (X2);
mientras que para Personal Social, se analiz el uso del cuerpo demostrando equilibrio
dinmico y coordinacin (X3), la participacin en grupo con responsabilidad y
respetando al otro (X4), y el reconocimiento de las caractersticas de s mismo y de su
entorno social (X5). En comunicacin y en matemtica la mayora de nios y nias se
encuentran en niveles que suponen un manejo de respuestas por debajo de lo adecuado
para su edad (72% en el nivel II de Matemtica y 45% de nios y nias no llegan a
responder preguntas sencillas en Comunicacin), estos resultados dan cuenta de una
situacin de baja calidad Los resultados fueron los siguientes:
2.2: Aprendizajes alcanzados por nios y nias de 5 aos al finalizar la

Educacin Inicial
Matemticas
Comunicacin
X1
X2
Personal Social
Niveles
III
II
I
Total
X3
X4
X5(1)
X5(2)
X5(3)
X5(4)
X5(5)
14.3%
10.1%
77.4%
39.7%
35.0%
80.2%
39.8%
24.6%
64.3%
72.2%
44.8%
17.6%
30.8%
36.7%
14.7%
41.0%
50.1%
26.5%
13.5%
45.0%
5.0%
29.5%
28.3%
5.1%
19.2%
25.3%
9.2%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
En el caso de Personal Social, se analizaron 5 caractersticas para la variable X5: X5(1): Se describe a si mismo.
X5(2): Reconoce caractersticas de su familia. X5(3): Reconoce caractersticas de su IEI/PRONOEI. X5(4):
Caracteriza a su comunidad. X5(5): Reconoce sus responsabilidades en su IEI/PRONOEI.
Fuente: Unidad de Medicin de la Calidad Educativa del Ministerio de Educacin
Educacin Primaria de la EBR:

Las evaluaciones censales de rendimiento acadmico en lectura y matemtica muestran
un problema sistmico de bajos logros de aprendizaje, siendo los estudiantes atendidos
en el sector pblico los que ms bajos resultados presentan y dentro de este grupo,
aquellos que estudian en escuelas multigrado rurales son los que peores resultados
obtienen.
La prueba aplicada de manera estandarizada por la UMC, establece dos niveles de
desempeo. En el nivel 2, los estudiantes muestran haber alcanzado el nivel esperado
para el grado. En el nivel 1 muestran tener algunos de los aprendizajes esperados pero
no todos ni suficientemente consolidados. Finalmente, por defecto, se crea un grupo
que est por debajo del nivel 1, que son estudiantes que estn completamente
rezagados y no muestran siquiera los desempeos bsicos del nivel 1.
2.3: Logros de Aprendizaje 2009-2012
Comprensin Lectora 2do: Niveles de Logro en la ECE (en %)*
2009
2010
2011
2012
Estratos
<
<
<
<
N1
Nacional
Urbana NoEstatal
Urbana Estatal
Rural Estatal
N1
N2
N1
N1
N2
N1
N1
N2
N1
N1
N2
23,3 53,6 23,1 23,7 47,6 28,7 23,1 47,1 29,8 19,8 49,3 30,9
6,8
49,2
44
5,8
45,3 48,9
5,8
43,7 50,5
4,5 43,8 51,7
18,3 59 22,8 17,9 52,4 29,7 17,7 52,5 29,8 15,1 54,0 30,9
41,5 48,1 10,4 53,2 39,3 7,5 57,3 37,1 5,6 49,2 43,9 6,9
Fuente: Base de datos de la muestra de control ECE (UMC -MED)

* Nota: los datos se encuentran ponderados, segn los pesos establecidos en cada
operativo
Matemticas 2do: Niveles de Logro en ECE (en %)*

2009
2010
2011
2012
< N1 N1 N2 < N1 N1 N2 < N1 N1 N2 < N1 N1 N2

Estratos
49.2 37.3 13.5 53.3 32.9 13.8 51.0 35.8 13.2 49.0 38.2 12.8
Nacional
Urbana No-Estatal 30.9 45.3 23.9 38.8 40.3 20.9 35.2 45.8 19 37.7 45.7 16.6
45.9 40.3 13.9 50.6 35.0 14.4 48 37.6 14.3 44.6 40.9 14.5
Urbana Estatal
65.6 27.8 6.6 73.0 21.3 5.7 76.6 19.7 3.7 73.1 22.8 4.1
Rural Estatal
Fuente: Base de datos de la muestra de control ECE (UMC -MED)
* Nota: los datos se encuentran ponderados, segn los pesos establecidos en cada operativo
5
En el grfico 1, se aprecia que en lectura a nivel nacional entre el ao 2009 al 2010 hubo
una mejora en los resultados significativa, mostrando que el porcentaje de estudiantes
que lograba el nivel esperado se elev en ms de 5%. Del 2010 al 2012, se aprecia una
suerte de estancamiento del puntaje nacional.
Ms preocupante an es que la brecha entre la gestin estatal y la no-estatal se ha
mantenido a lo largo del tiempo y, peor an, la brecha entre la escuela urbana y la rural
se ha ampliado. Al 2012, solo 6.9% de estudiantes de zonas rurales evaluados lograban
alcanzar el nivel esperado en la prueba de lectura. En matemtica el panorama es ms
preocupante, los porcentajes nacionales de estudiantes que logran lo esperado se han
mantenido constantes a lo largo de los ltimos tres aos en torno al 13% y en la zona
rural solo el 4.1% alcanzan el nivel esperado. Lo que significa que la gran mayora de
los nios peruanos no alcanza la expectativa en esta rea. Adems, se constatan
nuevamente las brechas de inequidad, con peores resultados de la escuela pblica y
dentro de esta la rural: al 2012 solo el 1.4 de los estudiantes de zonas rurales evaluados
alcanzaron el nivel esperado.
Grfico N 01
Lectura 2do: % de estudiantes que alcanzan el nivel esperado (N2)
48.9
50.5
51.7
29.7
29.8
30.9
5.6
6.9
44
22.8
10.4
7.5
2009
2010
2011
2012
23.1
28.7
29.8
30.9
44
48.9
50.5
51.7
Urbana Estatal
22.8
29.7
29.8
30.9
Rural Estatal
10.4
7.5
5.6
6.9
Nacional
Urbana No-Estatal
Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes ECE. Ministerio de Educacin
Grfico N 02
Matemtica 2do: % de estudiantes que alcanzan el nivel esperado (N2)
23.9
20.9
19
16.6
13.9
14.4
13.5
13.8
6.6
14.3
14.5
13.2
12.8
3.7
4.1
5.7
2009
2010
2011
2012
Nacional
13.5
13.8
13.2
12.8
Urbana No-Estatal
23.9
20.9
19
16.6
Urbana Estatal
13.9
14.4
14.3
14.5
Rural Estatal
6.6
5.7
3.7
4.1
Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes ECE. Ministerio de Educacin
Los resultados son an ms bajos para los nios cuya lengua materna es diferente al castellano
y que son atendidos por instituciones educativas con programa EIB. Estos nios son evaluados
en pruebas especiales que consideran el desarrollo esperado de lectura en castellano como
segunda lengua:
2.4: Logros de Aprendizaje 2012
Resultados en castellano por grupos lingsticos

Total
Nivel de logro %
Nivel 2
13,6
Nivel 1
23,0
< Nivel 1
63,4
Mujeres
%
13,7
23,1
63,1
Quechua
Varones Aimara Cusco - Collao Awajn Shipibo Otras
%
%
%
%
%
%
13,4
19,6
17,9
1,5
2,9
16,0
22,9
27,6
33,9
7,6
11,4
24,0
63,7
52,8
48,2
90,9
85,7
60,0
Fuente: Base de datos de la muestra de control de las ECE (UMC-MINEDU)

Se observa que tan solo un 13,6% de los nios de cuarto grado atendidos en el sistema EIB
logran el desempeo esperado en lectura en castellano como segunda lengua. Se aprecia que
las variaciones segn gnero son relativamente leves, pero s hay variaciones importantes
dependiendo de la lengua materna de los nios.
Educacin Secundaria de la EBR:
Tal como se aprecia en la siguiente tabla, si bien en la ltima dcada se ha ampliado la cobertura
del servicio de secundaria, al 2012 persiste una brecha de 19% de jvenes en edad de cursar la
secundaria que no son atendidos en el sistema educativo, estos porcentajes, tal como sucede
en el nivel inicial, son mayores en zonas rurales y de pobreza extrema.
2.5: Tasa neta de matrcula, educacin secundaria (% de poblacin con edades 12-16)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
68,8
70,5
71,3
70,6
71,8
74,2
76
76,2
77,8
79,2
80,0
80,7
Femenino
68,1
69,1
69,7
69,9
71,6
73,5
75,4
76,1
77,5
79,4
80,6
81,2
Masculino
69,5
71,9
73
71,3
72,1
74,9
76,6
76,3
78,2
79,1
79,4
80,2
77,9
79,9
81,6
79,5
80,4
83,2
82,2
82,4
83,6
84,5
84,8
85,1
Femenino
77,5
79,7
80,3
79,1
81,5
83,6
81,6
82,4
82,8
85,3
85,9
85,5
Masculino
78,2
80
83
79,8
79,4
82,8
82,7
82,5
84,3
83,7
83,7
84,8
52,1
53
52,7
54,7
56,7
56,5
63,9
64,3
66,3
68,4
70,5
71,2
Femenino
49,2
47,6
48,8
52,9
54
53,1
63,3
63,2
66,4
67,2
69,9
72,0
Masculino
54,6
57,9
56,1
56,4
59,2
59,8
64,5
65,2
66,3
69,5
71,0
70,4
Castellano
74,8
75,2
76,6
77,7
77,9
79,4
80,7
81,5
81,7
Indgena
53,1
52,2
59,3
66
65,1
66,5
69,5
70,6
73,8
No Pobre
81,3
90,8
84,7
81,5
84,3
82,6
84,2
84,9
85,4
85,5
Pobre
71,5
82
73
69,3
71,6
71,8
73,4
73,6
73,4
74,2
Pobre Extremo
46,6
64,8
48,5
50,1
54,1
57,4
57,7
57,6
59,1
58,6
PER
Sexo
rea y sexo
Urbana
Rural
Lengua materna
Nivel de pobreza
Nmero de personas que asisten a Inicial 3-5 aos, Primaria o Secundaria que se encuentran en el grupo de edades que
tericamente corresponde al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la poblacin total.Fuente: Encuesta
Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Sobre la calidad, las evaluaciones nacionales e internacionales hechas en los ltimos aos,
revelan bajos niveles de aprendizaje de los estudiantes de secundaria. Los datos ms recientes
provienen de la evaluacin internacional PISA 2009, aplicada a una muestra representativa a
nivel nacional de estudiantes de 15 aos de edad.
PISA evala los niveles de desempeo en tres reas: matemtica, ciencias y lectura. Para la
OCDE, entidad que organiza el estudio, cada pas debe establecer cul nivel de desempeo
representa su expectativa o nivel esperado, no obstante ello, seala que los estudiantes ubicados
por debajo del nivel 2 de la prueba, corren un alto riesgo de no poder ejercer su ciudadana en
un mundo globalizado.
2.6: Resultados PISA 2009 y 2012:

Porcentaje de estudiantes peruanos de 15 aos segn nivel de desempeo
Lectura
Matemtica
% estudiantes por nivel

Nivel
Nivel
Ciencia
% estudiantes por
nivel
Nivel
% estudiantes por
nivel
2009
2012
2009
2012
2009
2012
35.2
40.1
26.4
25.4
31.7
31.5
Nivel 6
0.0
0.0
Nivel 6
0.1
0.0
Nivel 6
0.0
0.0
Nivel 5
0.4
0.5
Nivel 5
0.5
0.5
Nivel 5
0.2
0.0
Nivel 4
2.6
3.3
Nivel 4
2.1
2.1
Nivel 4
1.8
1.0
Nivel 3
10.1
11.4
Nivel 3
6.8
6.7
Nivel 3
8.0
7.0
Nivel 2
22.1
24.9
Nivel 2
16.9
16.1
Nivel 2
21.7
23.5
Nivel 1a
28.7
29.5
Nivel 1
25.9
27.6
Nivel 1
33.0
37.0
Nivel 1b
22.0
20.6
47.6
47.0
< Nivel 1
35.3
31.5
< Nivel 1b
14.1
9.8
Corte PISA
(Nivel 2 6)
< Nivel 1
*En lectura PISA reporta un nivel adicional para distinguir mejor a los estudiantes de bajo desempeo.
Fuente: Evaluacin PISA 2009 y 2012
En el cuadro anterior se aprecia que para las pruebas de lectura, matemtica y ciencias,
respectivamente, solo un 40,1%, 25,4% y 31,5% de los estudiantes peruanos superan el corte
que PISA considera el mnimo bsico para el ejercicio de la ciudadana en el mundo globalizado.
Es decir, en todos los casos alrededor de 7 de cada 10 jvenes que estn en el sistema educativo
peruano NO muestran los niveles bsicos en las reas evaluadas. Adicionalmente, se observa
que en los niveles altos de la prueba (nivel 6 y 5) en los que, de acuerdo a PISA, se ubican las
personas con mayor potencial de liderazgo y transformacin en un mundo globalizado y en la
sociedad del conocimiento, los porcentajes son inferiores al 1%. Incluso en el nivel 4 de la prueba
los porcentajes de estudiantes peruanos son marginales (entre 2 y 3%, segn el rea). Los
resultados de la aplicacin de PISA en el 2012 no han variado mucho respecto a la aplicacin
del 2009, excepto en el caso de lectura donde si se observa un aumento en el porcentaje de
estudiantes por encima del nivel 2.
Estos resultados son ms precarios si se asume que el ao 2009, de acuerdo a la UMC, haba
aproximadamente un 23% de los estudiantes de 15 aos que no eran atendidos por el sistema
educativo. Esto es importante al compararse con otros sistemas educativos como el chileno
donde la secundaria est prcticamente universalizada.
Si asumimos que los estudiantes no atendidos por el sistema educativo peruano (sea pblico o
privado) no alcanzan el nivel 2 de PISA los resultados aproximados seran:
2.7: Porcentajes estimados de jvenes peruanos de 15 aos que superan el N2 de PISA
2009
Dentro del sistema

Fuera del sistema
Lectura
Matemtica
Ciencias
Supera el N2 de PISA
27.1
20.3
24.4
No supera el N2 de PISA
49.9
56.7
52.6
No supera el N2 de PISA
23.0
23.0
23.0
Lamentablemente la prueba PISA en Per no tiene representacin para estratos como urbano
rural, estatal no estatal. No obstante ello, como factor asociado se ha encontrado que en la
medida que la poblacin es ms rural, los puntajes promedio son inferiores, igualmente se ha
encontrado que en la medida que el nivel socioeconmico es ms bajo, los puntajes promedio
decrecen.
Instituciones Educativas que ofrecen servicios en condiciones especialmente complejas:

Dentro del sistema educativo existen IIEE que operan en condiciones particulares que imponen
una serie de desafos y complejidades adicionales a los que enfrentan otras IIEE. Este es el caso
de las escuelas primarias con aulas multigrado (unidocentes y polidocentes), las IIEE y
programas de inicial y primaria que atienden a estudiantes cuya lengua materna es distinta al
castellano, y las IIEE que atienden a estudiantes en contextos urbanos de alto riesgo y violencia.
Instituciones Educativas Primaria Multigrado
Las Instituciones Educativas de nivel primaria que son multigrado se encuentran en gran
desventaja frente a las IIEE primarias que son polidocentes completas, y esto se refleja en logros
de aprendizaje de IIEE multigrado significativamente menores (ver cuadro). Mientras que en las
evaluaciones de lectura solo el 6.8% de los nios de escuelas multigrado alcanzaron el nivel
esperado para su grado (nivel 2), en las escuelas polidocentes completas el nmero ascendi a
28.7%. En el caso de matemtica, nicamente el 4% de IIEE multigrado alcanzan el nivel 2,
comparado con 13.6%.
2.8: Logros de Aprendizaje en Lectura 2009-2011- Multigrado (%)
2009
2010
2011
2012
Lectura
< Nivel 1
Multigrado
Polidocente Completo
Nivel 2
< Nivel 1
Nivel 2
< Nivel 1
Nivel 2
< Nivel 1
Nivel 2
42.72
10.83
47.55
10.14
47.75
8.57
51,6
6,8
20.98
20.02
20.82
24.81
22.03
22.86
17,5
28,7
Fuente: Base de datos ECE (UMC-MED)
2.9: Logros de Aprendizaje en Matemtica 2009-2011- Multigrado (%)

Matemtica
2009
< Nivel 1
2010
Nivel 2
< Nivel 1
2011
Nivel 2
< Nivel 1
2012
Nivel 2
< Nivel 1
Nivel 2
Multigrado
61.75
8.59
65.59
9.77
69.05
7.99
74,0
4,0
Polidocente Completo
46.74
13.41
52.09
14.42
54.59
12.40
46,9
13,6
Fuente: Base de datos ECE (UMC-MED)
Asimismo, en los ltimos tres aos, la brecha en logros de aprendizaje entre IIEE multigrado y
polidocentes completas, se ha incrementado en el caso de Lectura y se ha mantenido en
Matemtica, tal como se puede apreciar en el grfico N 03.
10
Grfico N 03
Lectura y Matemtica: % de estudiantes que alcanzan el nivel esperado (N2) por
caracterstica de IIEE
35
28.7
30
24.8
22.9
25
20.0
20
14.4
13.4
15
12.4
10.8
10.1
10
13.6
8.6
6.8
9.8
8.6
8.0
4.0
0
2009
2010
2011
2012
Multigrado - Matematica
Multigrado - Matematica
Polidocente Completo - Matemtica
Polidocente Completo - Lectura
Fuente: Base de datos ECE (UMC-MINEDU)
Instituciones Educativas Urbanas en entornos pobres y de alta violencia

Son aquellas instituciones educativas que se encuentran en entornos urbanos caracterizados
por la presencia de varios factores de riesgo. A nivel de las comunidades se considera como
factores de riesgo a la pobreza, el carcter ms urbano, la densidad poblacional, la mayor
presencia de minoras tnicas, el bajo entorno institucional y normativo, la violencia e inseguridad
y las expectativas y normas culturales. A nivel de las escuelas, la falta de compromiso para
resolver el problema, el tamao de la escuela, la presencia de pandillaje A nivel de las familias
la falta de apego, la exposicin a la violencia, la poca supervisin. A nivel individual la condicin
fsica, temperamento, historia psquica, la condicin de minora tnica.
En ese sentido, se construy un indicador de riesgo de acuerdo a las dimensiones sealadas en
el prrafo anterior y se clasific en tres niveles: alto, medio y bajo riesgo (Benavides, 2012). Los
resultados muestran que los estudiantes en distritos de ms alto riesgo logran menores
aprendizajes que los distritos de nivel de riesgo medio o bajo, tanto para las evaluaciones de
matemtica como las de lectura.
2.10: Logros de Aprendizaje en Logros de Aprendizaje 2009-2011- IIEE en Distritos
Urbanos en Riesgo Lima y Callao (%)
Lectura
Nivel de Riesgo Bajo
Nivel de Riesgo Medio
Nivel de Riesgo Alto
2009
< Nivel 1
Nivel 2
6.91
48.94
8.98
34.85
10.74
29.88
2010
< Nivel 1
Nivel 2
4.37
56.66
7.49
41.17
8.33
36.44
2011
< Nivel 1
Nivel 2
5.18
57.86
8.46
41.96
9.02
37.63
Fuente: Base de datos ECE (UMC-MED), sobre identificacin preliminar de IIEE en riesgo (Benavides, 2012)
2.11: Logros de Aprendizaje en Matemtica 2009-2011- IIEE en Distritos Urbanos en

Riesgo Lima y Callao (%)
Matemtica
2009
< Nivel 1
Nivel 2
27.84
28.56
35.86
17.24
41.20
13.90
2010
< Nivel 1
Nivel 2
32.99
28.54
45.56
15.96
49.23
13.87
2011
< Nivel 1
Nivel 2
33.87
26.02
47.01
14.50
49.35
12.72
11
Al nivel del riesgo de instituciones educativas, se encuentra que las IIEE con nivel de riesgo alto
presentan menores logros de aprendizaje (15.3% en lectura y 8.3% en matemtica en el nivel 2)
en comparacin a los niveles de riesgo bajo (30.2% en lectura y 15.7% en matemtica) para el
ao 2011.
2.12: Logros de Aprendizaje en Lectura 2009-2011- IIEE Urbanas en Riesgo
Nacional (%)
Lectura
2009
< Nivel 1
Nivel 2
14.50
26.09
19.78
19.33
28.41
14.65

2010
< Nivel 1
Nivel 2
14.59
31.80
19.73
23.87
29.56
18.16
2011
< Nivel 1
Nivel 2
14.87
30.17
20.56
22.15
31.14
15.25
2.13: Logros de Aprendizaje en Lectura 2009-2011- IIEE Urbanas en Riesgo

Nacional (%)
Matemtica
2009
< Nivel 1
Nivel 2
38.61
17.51
47.83
12.20
56.20
9.59
2010
< Nivel 1
Nivel 2
45.35
17.87
54.44
12.72
60.55
10.76
2011
< Nivel 1
Nivel 2
47.15
15.68
54.79
11.20
65.15
8.31
En Lima , se puede observar que el ao 2012, las IIEE en distritos de urbanas en riesgo tienen
una menor proporcin de estudiantes que logran aprendizajes esperados (39,7% en el nivel 2 en
comprensin de lectura, 20,1% en matemtica) en comparacin a los datos del total de IIEE
estatales en Lima (43,78% y 21,31% respectivamente). As tambin se observa que hay una
proporcin mayor de estudiantes en el nivel ms bajo de desempeo en IIEE urbanas en riesgo:
35,8% vs. 30,79 en matemtica.
2.14: Logros de Aprendizaje en Lectura 2012- IIEE en Distritos Urbanos en Riesgo en
Lima (%)
2012
2012
Nivel de desempeo en Comprensin

lectora
<
Nivel Nivel
Nivel
Medida
1
2
1
Promedio_500
%
%
%
Nivel de desempeo en Matemtica

<
Nivel
1
Nivel
1
Nivel
2
Medida
Promedio_500
IIEE Estatales - Lima

Metropolitana
6,43
49,79 43,78
577
30,79 47,90 21,31
567
IIEE Estatales
urbanas en riesgo Lima Metropolitana
7,9
52,4
562
35,8
549
39,7
44,2
20,1
Instituciones Educativas EIB

Para el caso de los Estudiantes de los contextos bilinges, el Informe N 152 de la Defensora
del Pueblo seala que los nios, nias y adolescentes indgenas, tanto de la Amazona como de
la zona andina no reciben la suficiente atencin por parte del Estado respecto a una Educacin
Intercultural Bilinge (EIB) disponible, accesible, aceptable y acorde a sus necesidades.
Los estudios de factores asociados de las evaluaciones censales de educacin efectuadas en el
2001 y 2004, sealan que asistir a un colegio bilinge implica una reduccin en el puntaje en
comunicacin en 14 puntos y en matemtica 16 puntos (UMC, 2004, 2006), asimismo los
resultados de la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa (UMC, 2008, 2010) muestran que
12
un porcentaje muy bajo de estudiantes bilinges logra una competencia adecuada en

comprensin de textos en su idioma (ver cuadros 1 y 2), si bien es cierto el nivel de logro mejora
cuando se evala castellano como L2, la brecha en rendimiento entre ambos idiomas es grande.
2.15: Brecha en comprensin de textos en lengua materna L1 y castellano L2 (ECE 2008)
Idioma
Aimara
Castellano
Niveles (%)
<1
1
75.9 22.2
35.8 50.1
2
2.0
14.1
Idioma
Awajn
Castellano
Niveles (%)
<1
1
86.2 10.6
85.1 12.6
2
3.2
2.2
Idioma
Quechua
Castellano
Niveles (%)
<1
1
62.9 31.2
38.5 42.3
2
5.9
19.2
Idioma
Shipibo
Castellano
Niveles (%)
<1
1
89.5 8.9
84.4 12.6
2
1.7
3.1
Fuente: Censo Escolar 2010, MINEDU Elaboracin UNICEF
2.16: Brecha en comprensin de textos en lengua materna L1 y castellano L2 (ECE 2010)
Idioma
Aimara
Castellano
Niveles (%)
<1
1
67.8 31.2
45.9 39.7
2
1.2
14.4
Idioma
Awajn
Castellano
Niveles (%)
<1
1
84.1 11.0
89.6 8.8
2
4.9
1.6
Idioma
Quechua
Castellano
Niveles (%)
<1
1
53.7 39.4
51.7 34.8
2
6.9
2.1
Idioma
Shipibo
Castellano
Niveles (%)
<1
1
84.8 10.4
86.6 11.3
2
4.8
2.1
Fuente: Censo Escolar 2010, MINEDU Elaboracin UNICEF
A pesar que hubo una mejora en comprensin de textos entre 2008 y 2010 en el idioma aimara,
en awajn, quechua y shipibo-conibo hubo una cada leve en comprensin lectora en L1 y L2;
adems, estos resultados no son consistentes con la evidencia meta analtica que muestra que
cuando estudiantes L1 que estn aprendiendo L2 son evaluados con pruebas en su idioma
materno, la mejora en rendimiento en L1 es superior a la mejora en L2 (Rolstad et al., 2005;
Willig, 1985).
Los estudiantes con lengua materna originaria que asisten a IIEE no identificadas formalmente
como EIB y que reciben instruccin en castellano, tambin muestran resultados de aprendizaje
ms bajos que sus pares hispanohablantes. Menos del 5% de los estudiantes con lengua
materna originaria alcanzan el nivel 2 en Comunicacin, comparado con el 24% de los
estudiantes cuya lengua materna es el castellano.
2.17: Brecha en comprensin de textos en Comunicacin y Matemtica, por Lengua
Materna del estudiante (ECE 2012)
Comunicacin
nivel < 1
nivel 2
Matemticas
N
nivel < 1
nivel 2
Castellano
21,7
26,1
414735
50,1
12,5
414738
Otra lengua
54,1
4,3
43535
77,7
2,6
43531
13
2.18: Per: Matriculados en Primaria por lengua materna segn rea y grado de estudios
(ao 2010)
TOTAL GENERAL
N
Lengua Materna
TOTAL GENERAL
(PER)
1
Castellano
2
Quechua
3
Aimara
Aguaruna
4
(Awajun)
5
Ashninca
6
Shipibo-Conibo
Chayahuita
7
(Shawi)
8
Quichua (kichwa)
Huambisa
9
(Huampis)
10
Machiguenga
11
Achuar-Shiwiar
12
Ashninka
13
Nomatsiguenga
14
Yine
15
Ticuna (DU-Ugu)
16
Candoshi-Shapra
17
Yagua (Nihamwo)
18
Yanesha-Amuesha
19
Cashibo-Cacataibo
20
Huitoto
21
Kashinahua
22
Cocama-Cocamilla
23
Culina (Medija)
24
Yaminahua
25
Jaqaru (Cauqui)
26
Arabela
27
Secoya (Aido-Pai)
Bora
28
(Maijuna/Boora)
Urarina (kacha29
Edze)
30
Amahuaca
31
Sharanahua
32
Iquito
34
Ese-Ejja
Huachipaeri
35
(Harakmbut)
36
Caquinte
Amaraeki
37
(Harakmbut)
Matses
38
(Mayoruna)
39
Jebero (Sigilo)
40
Ocaina
ESTUDINATES MATRICULADOS SEGN GRADO DE

ESTUDIOS
1
2
3
4
5
6
grado
grado
grado
grado
grado
grado
Total
%
Lengua
%
Rural
2,903,124
100.0%
34.5%
470,129
509,097
486,097
481,670
483,183
472,817
2,485,120
317,178
27,918
85.6%
10.9%
1.0%
28%
70%
77%
404,497
48,890
4,209
433,000
55,614
4,675
412,117
95,173
4,407
410,848
54,188
4,734
414,999
53,277
4,843
409,719
50,036
5,050
20,229
0.7%
89%
3,500
4,793
4,095
3,198
2,603
2,040
12,843
7,545
0.4%
0.3%
95%
90%
2,161
1,332
2,828
1,454
2,534
1,457
2,113
1,257
1,808
1,153
1,399
892
6,008
0.2%
92%
1,056
1,449
1,260
948
752
543
4,700
0.2%
82%
713
1,027
927
748
670
615
3,079
0.1%
94%
519
644
664
501
424
327
2,913
2,811
2,694
1,782
1,148
1,142
1,071
859
628
492
403
355
245
185
178
166
165
164
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
99%
100%
98%
100%
68%
73%
100%
91%
97%
100%
100%
100%
76%
100%
94%
34%
98%
100%
520
452
504
324
176
207
209
118
97
122
67
64
48
29
40
46
24
28
574
575
583
370
215
214
227
176
141
92
74
79
39
28
35
28
36
23
545
563
528
323
207
208
220
169
120
81
77
57
42
35
25
21
28
28
476
481
476
314
202
211
173
135
96
70
71
51
46
38
24
23
28
31
457
423
347
252
184
152
132
133
95
77
62
40
39
26
19
28
26
30
341
317
256
199
164
140
110
128
79
50
52
64
31
29
35
20
23
24
156
0.0%
100%
29
21
27
21
31
27
136
0.0%
100%
23
36
19
26
26
126
125
122
95
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
96%
98%
100%
100%
22
23
25
13
16
32
20
19
17
21
19
20
23
17
19
20
27
22
23
13
21
10
16
10
74
0.0%
96%
14
16
14
12
66
0.0%
100%
14
13
14
11
61
0.0%
100%
24
53
0.0%
100%
13
47
22
0.0%
0.0%
66%
100%
6
4
11
10
7
2
11
2
7
3
5
1
Fuente: Censo Escolar 2010, MINEDU Elaboracin UNICEF.
2.2
Identificacin y cuantificacin de la poblacin
2.2.1
Poblacin potencial
La poblacin potencial son los estudiantes de los ciclos II al VII de la Educacin Bsica
Regular, es decir, nios y nias de 3 a 5 aos en el caso del II ciclo de EBR, nios y nias
de 7 a 11 aos en el caso de primaria, y jvenes de 12 a 16 aos en el caso de secundaria.
2.2.2
Cuantificacin de la poblacin potencial
La siguiente Tabla muestra la proyeccin poblacional hecha por el INEI para las personas en
Per en edad de cursar del ciclo II al VII de la Educacin Bsica Regular (EBR). Estas personas
son o debieran ser atendidas por el sistema educativo (sea pblico o privado).
14
La poblacin que presenta el problema deber ser cuantificada, para lo que se requerir
determinar la unidad de medida de la poblacin (personas, establecimientos, familias, hogares,
microempresas, etc.), as como el valor cuantitativo de las unidades de medida.
Tabla # 3: Nmero de Personas por Edad
Edad
2013
2014
2015
2016
582000
578204
574702
571460
584177
581158
578102
574881
586295
584895
582642
579097
3a5
1,752,472
1,744,257
1,735,446
1,725,438
586949
586045
584192
580973
587164
586602
585104
582328
587001
586646
585461
583207
586519
586262
585345
583658
10
585625
585394
584731
583690
11
584223
583985
583599
583311
6 a 11
3,517,481
3,514,934
3,508,432
3,497,167
12
583151
582809
582555
582753
13
582777
582225
581895
582136
14
582698
581901
581382
581395
15
582061
581040
580371
580232
16
580946
579671
578846
578571
12 a 16
2,911,633
2,907,646
2,905,049
2,905,087
Total 3 a 16
8,181,586
8,166,837
8,148,927
8,127,692
Fuente: INEI (Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Total, por Aos Calendario y Edades Simples, 1950 -2050
2.2.3
Criterios de focalizacin
El programa se focaliza en el mbito de intervencin del sistema educativo pblico, cuya calidad
se espera mejorar para incrementar los logros de aprendizaje de los estudiantes atendidos en l.
En lo que respecta a la entrega de productos, algunas intervenciones focalizadas se realizarn en
las poblaciones de mayor vulnerabilidad social y/o que requieren una atencin diferenciada: las
IIEE en zonas rurales (en especial multiedad y multigrado), urbanas de alto riesgo y violencia e
IIEE que atienden a poblaciones con lengua originaria, para poder disminuir las brechas de
equidad que muestra el sistema.
2.2.4
Poblacin objetivo
Personas que de acuerdo a la edad normativa deben cursar del II al VII ciclo de Educacin
Bsica Regular atendidas por el sistema educativo pblico.
Tabla # 4 Poblacin objetivo
Valor
Unidad de Medida
936,412
Estudiantes matriculados en Instituciones Educativas Pblicas o Programas del nivel inicial

ciclo II de EBR.
2,646,542
Estudiantes matriculados en Instituciones Educativas Pblicas (o Programas) del nivel

primaria de EBR.
1,818,362
Estudiantes matriculados en Instituciones Educativas Pblicas (o Programas) del nivel

secundario.
5,467,305
Total Poblacin Objetivo: Estudiantes de Instituciones Educativas Pblicas o Programas

de II a VII ciclo de EBR.
Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2013
15
2.2.5
Atributos de la poblacin objetivo
Tabla #5
Tabla 5.1: Atributos de los estudiantes atendidos en el Sistema Educativo Pblico del II
al VII Ciclo de EBR
Atributo
Valor
Unidad de Medida
Pobreza
Estudiantes en IIEE pblicas de inicial (II Ciclo), primaria y
secundaria ubicadas en distritos de quintil 1 de pobreza
1.611.308 Estudiante


968.819 Estudiante

880.704 Estudiante

783.420 Estudiante
Gnero
Estudiantes mujeres en IIEE pblicas de inicial (II Ciclo),
primaria y secundaria
Estudiantes hombres en IIEE pblicas de inicial (II Ciclo),

primaria y secundaria
Gnero: Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2013.

Nivel de pobreza: Fuente: INEI - Mapa de Pobreza 2009. MINEDU - Censo Escolar 2013
* Primaria y Secundaria
**Nota: La distribucin por nivel de pobreza se ha definido tomando como fuente el mapa de pobreza del INEI 2009,
asignando a cada centro educativo el nivel de pobreza del distrito al que pertenece.
Tabla 5.2: Atributos de los estudiantes atendidos en el Sistema Educativo Pblico en II

ciclo de EBR Inicial
Atributo
Valor
Unidad de Medida
Pobreza
Estudiantes en IIEE pblicas de inicial (II Ciclo) ubicadas en
distritos de quintil 1 de pobreza
295.549 Estudiante

248.457 Estudiante

189.986 Estudiante

170.217 Estudiante

146.856 Estudiante
Gnero
Estudiantes mujeres en IIEE pblicas de inicial (II Ciclo)
519.061 Estudiante
Estudiantes hombres en IIEE pblicas de inicial (II Ciclo)
532.004 Estudiante

16
Tabla 5.3: Atributos de los estudiantes atendidos en el Sistema Educativo Pblico del III
al V de EBR Primaria
Atributo
Valor
Unidad de Medida
Pobreza
Estudiantes en IIEE pblicas de primaria ubicadas en distritos
de quintil 1 de pobreza
826.349 Estudiante

645.393 Estudiante
Estudiantes en IIEE pblicas de primaria ubicadas en

449.628 Estudiante

391.503 Estudiante

340.561 Estudiante
Gnero
Estudiantes mujeres en IIEE pblicas de primaria
Estudiantes hombres en IIEE pblicas de primaria

Tabla 5.4: Atributos de los estudiantes atendidos en el Sistema Educativo Pblico del VI
al VII de EBR Secundaria
Atributo
Valor
Unidad de Medida
Pobreza
Estudiantes en IIEE pblicas de secundaria ubicadas en
489.410 Estudiante

437.619 Estudiante

329.205 Estudiante

318.984 Estudiante

296.003 Estudiante
Gnero
Estudiantes mujeres en IIEE pblicas de secundaria
925.024 Estudiante
Estudiantes hombres en IIEE pblicas de secundaria
946.197 Estudiante

Tabla 5.5: Caractersticas

Caracterstica
Valor
Unidad de medida
Educacin Inicial - Escolarizado
892.207
Estudiante
Educacin Inicial - No Escolarizado
172.848
Estudiante
Educacin Primaria -Unidocente
141.474
Estudiante
Educacin Primaria - Multigrado
537.988
Estudiante
1.973.972
Estudiante
Educacin Primaria - Polidocente Completo

Fuente: MINEDU - Censo Escolar 2013
17
2.3 Causas del problema identificado

2.3.1
Desarrollo de un rbol de problemas
rbol # 1
2.3.1.1 Causa directa Nmero uno: Condiciones de operacin de los servicios

educativos no permiten el adecuado desarrollo de la enseanza o el
cumplimiento de horas lectivas.
La causa ser abordada: S
Para que una institucin educativa cumpla con las condiciones mnimas para su funcionamiento,
es necesario que tenga una adecuada dotacin de personal docente, mobiliario, e instalaciones
suficientes y adecuadas. Un sistema escolar que carece de los docentes, la infraestructura y los
servicios necesarios tendr, sin lugar a dudas, niveles de rendimiento ms bajos 1.
En el anlisis de los resultados de las pruebas PISA se muestra que mientras mayor sea la
percepcin en cuanto a la existencia de un dficit en los recursos (humano, material y de tiempo),
menor ser el rendimiento de los estudiantes. En la siguiente tabla se muestra que en las
escuelas que reportaron una mayor incidencia de la escasez de docentes tendieron a reportar
un peor desempeo, lo mismo sucede en el caso de las escuelas que reportan menor tiempo
para el aprendizaje, mientras que el ndice de la calidad de los recursos educativos de la escuela
est positivamente relacionado con el rendimiento.
Informe PISA 2009 Qu hace que un centro escolar tenga xito? Recursos, polticas y prcticas- VOLUMEN IV
18
Tabla#6. Recursos de la escuela y el rendimiento escolar

Bruto
Cambio en la
puntuacin
Indicadores
p-value
Indicadores de recursos humanos

Nmero promedio de alumnos por docente (un estudiante adicional por cada
docente)
Nivel del ndice de escasez de docentes (efecto de una desviacin estndar del
ndice)
0.33
(0.121)
-4.14
(0.000)
-12.50
(0.359)
5.14
(0.000)
Indicadores de recursos materiales

Nmero promedio de computadoras para la instruccin por alumno (una
computadora adicional por alumno)
Nivel del ndice de calidad de los recursos educativos de la escuela (efecto de una
desviacin estndar del ndice)
Indicadores de recursos educativos
Tiempo promedio de aprendizaje para clases regulares en la escuela (una hora
14.30
adicional por semana)
Tiempo promedio de aprendizaje para clases fuera de la escuela (una hora
-12.90
Tiempo promedio de aprendizaje para el auto-estudio de los alumnos o tareas
3.80
escolares (una hora adicional por semana)
Fuente: PISA 2006 Science Competencies for Tomorrows World. Volume 1: Analysis - OECD
(0.000)
(0.000)
(0.004)
A continuacin se observa la correlacin existente entre el nivel de los recursos acadmicos y el

ndice de estatus econmico, social y cultural. En el caso de Per la correlacin es significativa
con el ndice de escasez de maestros (menor estatus, mayor escasez de docentes) y
especialmente con el ndice de calidad de los recursos de la escuela (menor status, menor
calidad de recursos). Per muestra mayores correlaciones en comparacin con otros pases de
la regin y especialmente con pases de la OECD, caracterizados por sus mayores logros de
aprendizaje.
Tabla 6.1. Correlacin entre el ndice promedio de estatus econmico, social y cultural
de las escuelas PISA y los recursos invertidos en la educacin
Tiempo de
aprendizaje de
lenguaje en la
escuela
Correlacin
S.E.
ndice de actividades
extra-curriculares
(valor ms alto indica
ms actividades)
Correlacin
S.E.
ndice de escasez de
docentes (valor ms
alto indica mayor
escasez)
ndice de calidad de
los recursos de la
escuela (valor ms alto
indica mejores recursos)
Correlacin
Correlacin
S.E.
S.E.
Per
-0.04
(0.1)
0.35
(0.1)
-0.35
(0.1)
0.52
(0.1)
Colombia
-0.11
(0.1)
0.29
(0.1)
-0.30
(0.1)
0.53
(0.1)
0.00
(0.1)
0.30
(0.1)
-0.06
(0.1)
0.36
(0.1)
OECD
promedio
-0.02
(0.0)
0.25
(0.0)
-0.13
(0.0)
0.13
(0.0)
Finlandia
0.19
(0.1)
0.06
(0.1)
0.03
(0.1)
0.13
(0.1)
0.23
(0.1)
0.13
(0.1)
-0.02
(0.1)
-0.04
Nota: Los valores que son estadsticamente significativos se indican en negrita.
Fuente: PISA 2009 Qu hace que un centro escolar tenga xito? Recursos, polticas y prcticas.
(0.1)
Chile
Korea
Sin embargo, cabe mencionar que los estudios revelan una dbil relacin entre los recursos
educativos y el rendimiento de los alumnos, y las variaciones se explican ms por la calidad de
los recursos humanos (es decir, los profesores y los directores de los centros escolares) que por
los recursos econmicos y materiales (Fuller, 1987; Greenwald, Hedges y Laine, 1996;
Buchmann y Hannum, 2001; Rivkin, Hanushek y Kain, 2005). Por lo tanto, contar con ambientes
y recursos educativos suficientes y de manera oportuna es una condicin necesaria pero no
suficiente para lograr el rendimiento deseado de los alumnos2.
Informe PISA 2009 Qu hace que un centro escolar tenga xito? Recursos, polticas y prcticas- VOLUMEN IV
19
Causa Indirecta 1.1: Tarda contratacin del personal de la IIEE

Como se observa en la siguiente tabla, existe un claro impedimento para iniciar el ao escolar
con el equipo docente y directivo completo, lo cual est fundamentado en la contratacin tarda
del personal. El porcentaje de IIEE de nivel primaria que completaron su equipo docenteen la
primera quincena de marzo de 2011 ascendi nicamente a 20% y a menos del 70% a finales
de abril.
Porcentaje de IIIEE primarias por fecha en la que se complet el equipo docente (%
acumulado)
Total
1 - 15 de
Marzo
19.9
16 - 31 de
Marzo
35.0
1 - 15 de
Abril
62.5
16 - 30
de Abril
67.2
Despus
de Abril
96.4
IIEE en las que

no se complet
3.6
26.8
17.5
43.9
31.9
70.5
59.8
74.0
65.0
95.2
97.0
4.8
3.0
Urbana
Rural
Fuente: ENEDU 2011
La contratacin tarda de docentes trae como consecuencia la prdida de horas lectivas efectivas
en el aula, lo cual tiene efectos directos y negativos sobre los logros de aprendizaje. Segn los
resultados PISA 20063, el tiempo promedio dedicado al aprendizaje de matemticas, lenguaje y
ciencias durante las clases regulares, as como el tiempo dedicado a las tareas o actividades
relacionadas al aprendizaje, estn positivamente relacionadas con el rendimiento acadmico,
tanto antes como despus de considerar los factores del entorno. Es as que, luego de considerar
los factores del entorno, los estudiantes en las escuelas con una hora adicional de clases
regulares a la semana tienden a lograr 8,7 puntos ms y aquellos estudiantes de las escuelas
con una hora adicional dedicada al auto-estudio y las tareas logran 3.1 puntos adicionales.
Tabla Recursos de tiempo y el rendimiento escolar
Indicadores
Tiempo promedio de aprendizaje para
clases regulares en la escuela (una hora
Tiempo promedio de aprendizaje para
clases fuera de la escuela (una hora
Tiempo promedio de aprendizaje para el
auto-estudio de los alumnos o tareas
escolares (una hora adicional por semana)
Bruto
Cambio en
la
p-value
puntuacin
Neto
Cambio en
la
p-value
puntuacin
14.30
(0.000)
8.70
(0.000)
-12.90
(0.000)
-9.00
(0.000)
3.80
(0.004)
3.10
(0.001)
Fuente: PISA 2006 Science Competencies for Tomorrows World. Volume 1: Analysis - OECD
Causa Indirecta 1.2: Inasistencia y/o impuntualidad docente

Alczar et al (2006) han calculado una tasa de ausentismo docente en las escuelas primarias
que asciende a 11%, considerndola conservadora4. En el caso de escuelas en zonas de mayor
pobreza el ausentismo docente asciende a 15.6% y las ubicadas en zonas remotas (medidas por
la distancia a una va pavimentada), el grado de ausentismo asciende a 21.4%, es decir el doble
que en otras escuelas5. Si se estima el nmero perdido de horas debido al ausentismo docente
a partir de los hallazgos de Alczar et al (2006), se estara hablando 121 horas perdidas al ao
en el promedio nacional, 172 horas en las escuelas en zonas de mayor pobreza y 235 horas al
PISA 2006 Science Competencies for Tomorrows World. Volume 1: Analysis - OECD
Se considera conservadora, en primer lugar, porque se excluye las observaciones cuando el director reporta que el
docente se ha retirado o ha sido transferido, o que no labora en el turno actual. En segundo lugar, porque se restringe
an ms el anlisis slo a aquellos docentes contratados a tiempo completo.
5
Alczar et al (2006) Why Are Teachers Absent? Probing Service Delivery in Peruvian Primary Schools
3
4
20
ao en las escuelas rurales ms remotas6. Segn la ENEDU 2011, el principal motivo de

inasistencia docente reportado es la lejana de la vivienda del docente con la escuela (42%).
Una vez considerados los problemas de contratacin tarda y ausentismo docente, las horas
efectivas dedicadas al aprendizaje en el aula se reducen de manera significativa. Solo el 50% de
IIEE de nivel inicial cumplen con las horas reglamentadas y 25% en el caso de primaria (ENEDU,
2011).
Existe una diferencia importante si el profesor asiste o no al lugar trabajo (la escuela), el
ausentismo de los docentes tiene un claro efecto negativo en el aprendizaje7. Glewwe et al. 2011,
realizan una revisin de literatura en la ltima dcada donde encuentra que los resultados de
ausentismo de los docentes en el aprendizaje son claramente negativos, 13 de los 15 estimados
son negativos, y 7 de los 13 son significativamente negativos.
Estudios sobre ausentismo de varios pases citados anteriormente han encontrado evidencia de
que en algunos casos la calidad de la infraestructura de la escuela puede ayudar a predecir la
asistencia. Las escuelas que presentaron puntuacin ms alta en un ndice de la infraestructura
y equipo disponibles fueron significativamente superiores en tasas de asistencia que los que
obtuvieron una puntuacin baja, en algunos casos la diferencia era bastante grande. En promedio
en los seis pases en el estudio, las escuelas con la mejor infraestructura y equipamiento
predijeron una tasa de ausentismo docente solo de la mitad de aquellas escuelas con peor
infraestructura, incluso despus de controlar otros factores (Chaudhury et al, 2006). Hay varias
razones por las que esto podra suceder, pero se resaltan los retornos no financieros de la
enseanza. Si los maestros encuentran su ambiente de trabajo ms agradable y ms propicio
para la promocin de aprendizaje de los estudiantes, son menos probables a evitarlo.
Causa Indirecta 1.3: Espacios Educativos inadecuados y/o insuficientes
Garantizar que se disponga de una infraestructura fsica apropiada y una dotacin adecuada de
libros de texto actualizados puede que no asegure un alto rendimiento, pero la ausencia de
dichos recursos s es probable que tenga un efecto adverso en el aprendizaje. No contar con
recursos materiales necesarios para la enseanza genera un impedimento en el aprendizaje,
segn el ndice de la calidad de los recursos materiales 8 de la escuela (PISA, 2009). As, los
directores de escuelas en Suiza, Estados Unidos, Japn, entre otros, tienen menos
probabilidades de informar que la enseanza en su centro escolar se ve obstaculizada por la
falta de recursos materiales, al contrario que los directores de centros escolares en Per, Turqua
y Mxico.
Una escuela en pleno funcionamiento, es decir con techos, paredes y pisos de calidad,
escritorios, mesas y sillas adecuadas y una biblioteca escolar, resulta propicia para el aprendizaje
de los estudiantes (Glewwe et al., 2011).
El mal estado de la infraestructura educativa en las IIEE de nivel inicial y primariarepresenta un
impedimento importante para ofrecer el servicio educativo. nicamente el 18.3% de locales
escolares tienen todas sus aulas en buen estado, es decir que no tienen huecos en los techos,
tienen paredes limpias y pintadas, tienen vidrios completos y sin roturas en las ventanas, puertas
que no permiten ingresar si estn cerradas, pisos con superficie uniforme o plana y el ambiente
cuenta con servicio elctrico operativo. En el caso de los servicios higinicos, solo el 40.9% de
los locales escolares cuentan con SSHH en buen estado.
En la ENEDU los directores reportan menores ndices de ausentismo (4.2%) e impuntualidad (8.9%), lo cual
posiblemente se debe a sesgos por deseabilidad social. Esto resalta especialmente en las escuelas rurales, donde el
director es a la vez docente y se estara auto-implicando.
7
Glewwe, P.; Hanushek, E.; Humpage, S. y Ravina, R. (2011).School resources and educational outcomes in developing
countries: A review of the literature from 1990 to 2010. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research, 2011
8
Segn lo reportado por los directores de los centros educativos, que manifiestan en qu medida creen que se ha visto
obstaculizada la capacidad de formacin del centro por la escasez o inadecuacin de varios tipos de recursos:
equipamiento de los laboratorios de ciencias, materiales de enseanza como libros de texto, computadoras, conexin a
Internet, materiales de biblioteca y recursos audiovisuales.
21
Segn datos del censo escolar 2010, menos del 70% de las IIEE de Inicial, Primaria o Secundaria
en zonas urbanas cuentan con acceso a los tres servicios bsicos, y este acceso es an ms
limitado en zonas rurales (6-12%).
Causa indirecta 1.4. Directores encargados o seleccionados mediante procesos no

competitivos, sin dedicacin exclusiva
Desde 1993, los nombramientos de directores de IIEE sonpor perodos de 3 a 5 aos. Dado que
el ltimo proceso de evaluacin para acceso al cargo directivo se realiz en el 2006, actualmente
el 95% de las escuelas del pas no tiene directores nombrados sino docentes encargados de
esta funcin. Por otro lado, si la plaza de director no est reconocida como orgnica (no est
registrada en el CAP de la IE), no puede efectuarse la encargatura de manera formal, y por tanto
debe ser asumida en la prctica por un docente de la IE sin pago adicional alguno.
En la Educacin Bsica Regular (EBR) un porcentaje significativo de directores asumen
simultneamente la funcin de docentes de aula. En las escuelas rurales multigrado y
unidocente, y en las escuelas con menos de ocho aulas los directores siempre tienen a su cargo
una de estas aulas. Slo hay directores con funcin exclusiva cuando las IIEE que tienen a cargo
cuentan con un nmero determinado de aulas9:7 o ms secciones en inicial;8 o ms en primaria;
y10 o ms en secundaria. En estos casos, adicionalmente la IE debera contar con uno o ms
subdirectores (en funcin al nmero de aulas) segn las normas de personal y de racionalizacin
(D.S. 005-2011-ED y modificatoria D.S. 009-2012-ED).
Si bien, la Ley General de Educacin N 28044 establece que la labor de los directores es de
conduccin de la IE, no enfatiza sus funciones pedaggicas sino ms bien labores institucionales
y de gestin de recursos humanos y administrativos. Por otro lado, la excesiva demanda de las
instancias de gestin educativa descentralizada y del Ministerio de Educacin, exigen al director
poner toda su atencin en las acciones administrativas de la IE. Los directores de las escuelas
focalizadas PELA - durante un ejercicio de diagnstico de sus prcticas de gestin manifestaron
que el 95% de sus actividades estn centradas en tareas administrativas, todas ellas demandas
por el MINEDU, DRE y UGEL. En muchos casos consideraban que sus tareas pedaggicas
estaban solamente relacionadas al monitoreo de sus docentes en relacin al cumplimiento de su
plan anual o aspectos relacionados a sus asistencia o permanencia. Slo un 2% manifest que
trabajaba aspectos pedaggicos con sus docentes10.
2.3.1.2 Causa directa Nmero dos. Baja calidad del currculo intencional,
implementado por docentes y directores que privilegian actividades de
repeticin, memorizacin y baja demanda cognitiva
El aprendizaje se define como un cambio que perdura en el tiempo y es producto de la
experiencia (Shunk, 2012). Considerando que el aprendizaje ocurre a travs de la experiencia,
no sorprende que la evidencia muestre la central relevancia de que el currculo intencional, es
decir, lo que se pretende que el estudiante aprenda, sea efectivamente implementado o
enseado, de ah que dos nociones ampliamente usadas en la literatura especializada son la de
cobertura curricular y oportunidades de aprendizaje, estas nociones aluden a la necesaria
exposicin curricular que es requerida para que el estudiante aprenda.
En el caso peruano, los resultados de la Evaluacin Nacional 2004 de la UMC mostraron una
asociacin positiva y significativa entre la cobertura curricular reportada por los docentes y los
logros de aprendizaje de los estudiantes. Es decir, el desempeo acadmico mejora a medida
que en la escuela se brinda a los estudiantes, mayores oportunidades de acceder a mayor
porcentaje de los contenidos del currculo (UMC, 2006).
D.S. 005-2011-ED.
Ministerio de Educacin (2011). Diagnstico directores PELA 2011.OAAE (documento de trabajo).
10
22
As, de acuerdo al reporte de resultados de factores asociados de la EN 2004, tanto en

comunicacin como en matemtica la variable de cobertura curricular fue una variable con efecto
positivo, an despus de controlar por el resto de factores considerados en el modelo (UMC,
2006). Estos resultados corroboran lo que ya se haba encontrado en las evaluaciones
nacionales anteriores (Galindo, 2002; Zambrano, 2002). Segn Zambrano (2002) sobre los
resultados de la Evaluacin Nacional del 2001 concluye, adems, que no solo los resultados de
los estudiantes se asocian a la cantidad de contenidos cubiertos sino al nivel de profundidad con
el que stos han sido abordados. Los docentes encuestados en dicha evaluacin reportaron
bajos porcentajes de cobertura en profundidad de las capacidades de matemtica sobre las que
se les encuest. Adems, los porcentajes de cobertura reportados fueron menores en las
escuelas multigrado que en las polidocentes completas, y dentro de estas, fueron menores en
las estatales que en las no estatales.
Con respecto a la implementacin que hacen los docentes del currculo, los estudios indican que
existe una notoria disparidad en la cantidad de tiempo que se asigna a los diferentes contenidos
(Zambrano, 2002), evidencindose que los docentes priorizan en las aulas competencias
operativas que involucran acciones mecnicas y repetitivas de parte de los estudiantes.
Asimismo, se observa que los docentes pueden ensear temas que pertenecen a currculos
anteriores o a temas vigentes en currculos de grados superiores (Cueto, Ramrez, Len y Pain,
2003).
La evidencia muestra tambin relacin entre el nivel de demanda cognitiva de las tareas y
actividades desarrolladas en el aula (que pasa por las capacidades del docente de generarlas) y
el desarrollo de habilidades de razonamiento, el pensamiento reflexivo y el logro de aprendizajes
de los estudiantes. En particular, se producen mejores resultados cuando los docentes
desarrollan con los estudiantes actividades de alta demanda cognitiva, con alta complejidad,
reflexin y abstraccin (Zambrano, 2002; Equipo, 2009; Cueto, Ramrez, Len y Pain, 2003,
Cueto, Ramrez, Len y Guerrero, 2004; Cueto, Ramrez, Len y Azaedo, 2006; Cueto, Ramrez
y Len, 2003).
Estudios realizados en Per sealan que durante la mayor parte del tiempo efectivo de
enseanza en el aula los estudiantes se encuentran resolviendo actividades y tareas que no los
llevan a realizar conexiones mentales entre diferentes temas ni a usar la informacin aprendida
en diferentes situaciones. La mayor parte del tiempo las tareas y actividades estn orientadas a
encontrar la respuesta a problemas numricos utilizando operaciones enseadas y practicadas
repetidamente en clases o a realizar dictados, clasificar palabras, hacer planas y copiar o
transcribir palabras, frases u oraciones (Cueto, Ramrez, Len y Pain, 2003; Cueto, Ramrez,
Len y Azaedo, 2006; Wolf, Schiefelbein y Valenzuela, 1994).
Para el caso del Per se ha encontrado que el 48% del tiempo se usa para tareas de baja
demanda cognitiva y 40% del tiempo para tareas de mediana demanda cognitiva, mientras que
las actividades de alta demanda cognitiva representan apenas el 12% del tiempo total en el aula
(Banco Mundial, 2006). Los estudios sealan que a nivel de las escuelas pblicas del rea urbana
no existen diferencias entre el nivel de demanda cognitiva brindada a los estudiantes y el nivel
socioeconmico de los mismos, observndose que todos los estudiantes pasan la mayor parte
del tiempo desarrollando ejercicios de baja demanda cognitiva (Cueto, Ramrez, Len y Azaedo,
2006; Banco Mundial, 2006).
El llamado factor docente ha sido estudiado ampliamente y se ha encontrado evidencia
contundente sobre su importancia en la explicacin de los logros de aprendizaje. Por ejemplo,
un estudio realizado con data longitudinal del sistema de evaluacin y certificacin del Estado de
Carolina del Norte concluy que la experiencia del docente, su puntuacin en las pruebas y la
certificacin de sus competencias, tuvo efectos ms importantes en el rendimiento acadmico
que otras variables como tamao de la clase o caractersticas socioeconmicas de los
estudiantes, siendo los efectos mayores en el rea de matemtica que en lenguaje (Clotfelter, C.
et al, 2007). Similar hallazgo revela el estudio de Wright et al (1997) realizado con la data del
sistema de Valor Agregado del Estado de Tennessee. En ese estudio se analiz el efecto del
docente sobre el rendimiento, considerando de manera simultnea la influencia de otras
variables como heterogeneidad al interior del aula, nivel de logro previo del estudiante y tamao
de clase. Se concluy que el efecto docente es el que hace la diferencia, mientras que las otras
23
variables tuvieron efectos marginales o menores. Tambin el estudio Rivkin et al (2005) realizado
con un panel data del Texas School Project concluy que los resultados sugieren que el efecto
de reducir el tamao de la clase en 10 estudiantes es menor que el beneficio de aumentar en
una desviacin estndar la calidad del docente, lo que subraya la relevancia del factor docente
en la calidad de la escuela.
Causa indirecta 2.1: Diseo curricular nacional denso, excesivo y con problemas de
gradacin y secuenciacin.
De acuerdo a Marchesi y Martin (1999) el currculo intencional debe desempear dos funciones
esenciales: hacer explcitas las intenciones educativas de una determinada sociedad y guiar la
prctica de los docentes. Para lograr cumplir estas funciones, adems de establecer los
conocimientos y capacidades/habilidades a desarrollarse durante el proceso formativo en los
diferentes grados en un perodo determinado, debe cumplir con caractersticas esenciales: baja
densidad, adecuada gradualidad y pertinencia (Coll, 2006; Coll y Martin, 2006).
La baja densidad se refiere a que la cantidad de contenidos abordados a lo largo del perodo de
enseanza debe ser proporcional al tiempo disponible durante dicho perodo, a fin de evitar una
elevada concentracin de contenidos que haga imposible cumplir con la programacin curricular.
La gradualidad permite que en los primeros grados se desarrollen los contenidos bsicos y en
los grados avanzados se profundice en conceptos y capacidades complejas, de tal forma que se
van consolidando los aprendizajes al pasar de un grado a otro. La pertinencia alude a que los
conocimientos y habilidades no deben restringirse nicamente a lo acadmico sino que dichos
contenidos deben poder aplicarse para resolver problemas cotidianos (Coll, 2006; Coll y Martin,
2006).
Adems de considerar los atributos de calidad inherentes a un buen diseo curricular, algunos
estudios han permitido observar que la adopcin de una propuesta curricular determinada puede
incidir en un mayor logro de aprendizaje (Agodini et al., 2010; Coll y Martn, 2006; Lewis y Shaha,
2003; NICHD et al., 2009), de manera que no es trivial cul es el enfoque asumido para ensear
una disciplina o rea curricular. As por ejemplo, en el estudio reportado en Agodini et al (2010)
aplicado a 110 escuelas de Estados Unidos, se observ que dos de las propuestas curriculares
para la enseanza de la matemtica (Saxon Math y Math Expresions) tuvieron efecto positivo
y significativo en el rendimiento estudiantil en esta rea, en comparacin con otras dos
propuestas curriculares (Investigations in Number, Data and Space y Scott Foresman-Addison
Wesley Mathematics) que no mostraron dicho efecto. El estudio asegur la asignacin
experimental de las escuelas a cada propuesta curricular as como la provisin de los materiales
y capacitacin de los docentes en cada diseo. Al asegurarse de que cada diseo se implement
a cabalidad, se puede afirmar que el diseo mismo fue el que hizo la diferencia.
En el caso peruano, no se encontraron estudios que evalen la densidad y gradualidad del
currculo intencional, algo que s ocurre en otros pases, donde la evaluacin curricular es una
prctica ya instituida. Por ejemplo, en Estados Unidos, Andrew Porter ha diseado un ndice de
alineamiento curricular para determinar el grado de articulacin entre los estndares de
aprendizaje, el contenido de los libros de texto y las evaluaciones de rendimiento acadmico
(Porter, 2002; Porter et al., 2007, 2008 y 2009). En una lnea complementaria, Schmidt (1997a,
1997b) ha desarrollado un mtodo conocido como el mapeo de rastreo temtico del currculo
intencional.
Dado que no se encontraron estudios en Per que empleen el ndice de alineamiento curricular
o el mapeo de rastreo temtico, para determinar la alta densidad y poca gradualidad del currculo
intencional, en un ejercicio preliminar se compar el marco de trabajo de las pruebas PIRLS 11 y
TIMSS con el diseo curricular nacional de primaria y secundaria y se us una tcnica de minera
de texto conocida como extraccin automtica de trminos. En cuanto a la recoleccin y anlisis
de la informacin textual, primero se tom la informacin de los marcos de trabajo de PIRLS y
TIMSS y luego los datos relacionados con los conocimientos y capacidades en Comunicacin y
Matemtica propuestas en el Diseo Curricular Nacional (DCN) para primaria y secundaria.
11
Progress in International Reading Literacy Study
24
Para determinar la pertinencia del currculo, se compar la proporcin de temas definidos en el

DCN para Matemtica con la proporcin observada en el marco de trabajo TIMSS. Como la alta
densidad curricular supone cubrir muchos temas en un ao escolar, se defini densidad como el
nmero de trminos extrados pertenecientes al quintil superior de la distribucin de puntajes NCvalue > 0.5000. Por otro lado, dado que la gradualidad supone desarrollar contenidos de forma
progresiva, reforzando los temas desarrollados en los niveles anteriores, se defini gradualidad
como la proporcin de temas compartidos entre un grado y otro, ya que se asume que para
afianzar los temas desarrollados en un grado y ao escolar es necesario repasarlos y reforzarlos
en los distintos niveles.Como conclusin de este anlisis se encontr que entre un grado y otro
prcticamente no existen temas comunes, con lo cual resulta casi imposible repasar y reforzar lo
aprendido.
Segn los resultados de las encuestas de la EN 2001, las razones principales por que los
docentes declaran no haber cubierto las capacidades correspondientes al ciclo fueron la falta de
tiempo, falta de material para el estudiante, o que consideran que se va a trabajar ms adelante
en el ao o en los siguientes grados. De acuerdo a Zambrano (2002), el alto porcentaje de
docentes (aproximadamente dos tercios) que plantea que no ha trabajado la competencia por
falta de tiempo o que lo har en otros ciclos debiera llevar a reflexin sobre la extensin del
currculo en cuanto al nmero de competencias y capacidades.No obstante, la baja cobertura del
currculo puede tener relacin tambin con la escasez del tiempo dedicado a su implementacin.
Causa indirecta 2.2: Escasa especificacin del diseo o ruta pedaggica para implementar
el currculo intencional, sin referencia a estndares de aprendizaje medibles.
En el Per, ms all del DCN y de algunas guas metodolgicas generales que son entregadas
peridicamente a los docentes, existe poca claridad sobre la mejor manera de plasmar las
intenciones educativas en un diseo concreto que articule todos los insumos que provee el
Estado para la educacin.
El Per no cuenta con estndares de contenido ni de desempeo claros, contra los que los
docentes puedan orientarse y valorar si el grado de avance de sus estudiantes se corresponde
con lo esperable. Si bien las pruebas nacionales realizadas por la UMC establecen niveles de
logro y fijan un punto de corte de suficiencia, los ltimos aos dichas pruebas se han aplicado
nicamente al segundo grado de primaria en dos competencias bsicas del currculo: lectura y
nmeros. Por lo tanto, con esa excepcin, el sistema no cuenta con referentes claros y medibles
de qu es lo que se debe alcanzar en cada tramo y cmo se debe progresar en la trayectoria
escolar.
La ausencia de estndares, sumada a la falta de una propuesta metodolgica especfica desde
la cual afinar el currculo y derivar y articular las herramientas instruccionales que provee el
Estado para su implementacin, resta eficacia y merma los resultados de la escuela pblica, ya
que los insumos que se proveen a las escuelas bajo la jurisdiccin del Estado carecen de un
diseo que las articule. En general, la evidencia de las acciones ms exitosas para mejorar logros
de aprendizaje sugieren dos aspectos: 1) diseos pedaggicos estructurados y enfocados en el
logro de los aprendizajes fundamentales del currculo con objetivos instruccionales, actividades
propuestas y pautas de evaluacin claras y 2) entrega de un paquete de insumos alineados al
diseo: guas, material educativo, capacitaciones, etc., que materialice el currculo intencional y
facilite su implementacin.
As por ejemplo, en el segundo informe de la consultora McKinsey&Company, que describe las
polticas implementadas por los pases que han logrado mejorar ms rpidamente sus
resultados, seala que el grupo de pases que logr pasar de resultados pobres a resultados
aceptables enfocaron sus polticas a la mejora de los aprendizajes fundamentales de
comunicacin y nmeros y desarrollaron guas de enseanza paso a paso y enfocadas en el
logro de los objetivos del currculo. Igualmente, las capacitaciones a los docentes en esos pases
se enfocaron en la entrega del currculo.De acuerdo al mencionado informe los pases que van
a transitar la ruta de pobres a justos deben partir del supuesto de que las habilidades de
muchos de sus docentes son bajas y que por lo tanto es indispensable estructurar desde el
sistema central las herramientas instruccionales para facilitar la tarea, a la par que se fortalecen
sus capacidades en la entrega del currculo (Mourshed, M. et al, 2010).
25
Causa indirecta 2.3: Docentes con escaso dominio disciplinario especializado y didctica
para la enseanza de las reas curriculares.
Sobre el conocimiento del contenido de la materia o manejo de la disciplina que se ensea (como
por ejemplo el manejo de las matemticas o ciencias), Darling Hammond (1999) seala que
las revisiones sistemticas que hay sobre esta materia indican que la relacin no es tan fuerte y
consistente como cabra esperar. Presumiblemente, aade, en algunas investigaciones la falta
de varianza en el manejo disciplinar de los docentes podra estar llevando a que los resultados
arrojen que no hay relacin entre esta variable y el rendimiento o logro de aprendizaje de los
estudiantes. Otro aspecto que seala es que las pruebas que se aplican a docentes en estas
investigaciones con frecuencia miden un rango muy limitado de conocimientos del dominio, dice
que medidas ms autnticas del manejo del docente de las reas podran arrojar mayor
influencia de esta variable sobre el rendimiento de los estudiantes.
En nuestro pas, en cambio, s tenemos evidencia de que la relacin entre conocimiento de la
disciplina y logro de aprendizaje es significativa: en la Evaluacin Nacional del 2004 se midi el
grado de manejo de algunos contenidos disciplinares bsicos que los docentes mostraban en
matemticas y comunicacin. Dicho manejo se asoci significativamente a los resultados de los
estudiantes. De hecho de acuerdo a la UMC, junto con la cobertura del currculo, la habilidad
del docente fue el factor asociado de la enseanza, con mayor efecto sobre el rendimiento
(UMC, 2006). Las conclusiones de la UMC fueron corroboradas por Metzler y Woessmann
(2010), quienes usando los datos de la EN 2004 de sexto grado, a travs de una sofisticada
metodologa para el control de sesgos, encontraron que una desviacin estndar en el manejo
de contenidos especficos por parte del docente, contribuye con el 10% de una desviacin
estndar en los resultados del estudiante. Esto sugiere que es indispensable que el docente
tenga al menos un nivel de manejo suficiente de los contenidos que se van a ensear.
Si bien la prueba que aplic la UMC en el 2004 a los docentes es un indicador imperfecto de su
grado de dominio en el rea (puesto que para evaluar el dominio probablemente hubiera sido
necesaria una prueba ms sofisticada y completa), no solo sirvi para demostrar la asociacin
entre esta variable y el aprendizaje, sino que permiti ver que existen diferencias significativas
en el nivel de dominio del contenido (llamado habilidad docente por la UMC) entre los docentes
que ensean en el sector privado y en el pblico y, dentro de este, entre los docentes de zonas
urbanas y rurales.
Por otra parte, de acuerdo a Darling Hammond (1999) algunos estudios han encontrado que la
relacin entre el manejo de la disciplina curricular que tiene el docente y el rendimiento parece
variar segn el nivel o grado en que se ensea, siendo mayor y ms importante en la medida
que los niveles educativos son superiores.
Cabe resaltar que el anlisis de la evidencia revisada por dicha autora mostr que la variable de
habilidad ms relevante para mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes es el manejo
que tiene el docente de pedagoga especfica de las reas curriculares o disciplinas que debe
ensear. Por ejemplo, la autora resea algunas investigaciones donde se aprecia que ms que
el manejo del contenido en s, lo que se asocia al resultado de los nios es el manejo de
pedagoga especfica para ensear las reas curriculares en el nivel requerido (inicial, primaria,
secundaria).
As, concluye que, los estudios revisados revelaron relaciones bastante
pronunciadas o fuertes entre logros de aprendizaje de estudiantes y prcticas de enseanza
especfica. En esta lnea, Hill et al (2005) sealan que el efecto de la variable conocimiento del
docente est subestimado en la literatura de los modelos productivos clsicos debido a la forma
en que es evaluado este conocimiento. Para los autores es necesario desarrollar instrumentos
que valoren el manejo disciplinario experto y til para la enseanza ms que el conocimiento
general del rea. Por ejemplo, saber matemtica si bien es un requisito para ensearla, no es
suficiente. El docente debe tener un manejo especializado de la matemtica para su uso en la
enseanza. Los autores aplicaron instrumentos que evaluaban el dominio de la matemtica para
la enseanza a los docentes y encontraron que dicha variable tena un efecto positivo incluso en
la cohorte del primer grado de primaria.
No se han encontrado estudios en Per que evalen el manejo disciplinario especializado para
la enseanza que tienen los docentes, no obstante es presumible que por las deficiencias
halladas en el manejo disciplinario general, los docentes del sector pblico peruano tengan un
26
manejo disciplinario para la enseanza insuficiente. Es importante recordar que los procesos de
capacitacin masivos de los ltimos aos (PRONAFCAP bsico, PLANCAD) no estaban
orientados a desarrollar este tipo de manejo disciplinario especializado para la enseanza.
Causa indirecta 2.4: Bajas expectativas sobre el potencial de aprendizaje de los
estudiantes
La literatura especializada ha identificado que existe relacin entre las bajas expectativas
docentes y los bajos logros de aprendizaje. En el caso de las bajas expectativas docentes estas
pueden ser trasmitidas directamente a los estudiantes a travs de mensajes desalentadores
sobre su potencial de aprendizaje o pueden tambin traducirse en que el docente tienda a
proponer actividades excesivamente sencillas o de baja demanda cognitiva por la creencia de
que los estudiantes no podran enfrentar tareas de mayor complejidad o demanda.
En el estudio sobre factores asociados al rendimiento estudiantil, realizado por Benavides (2008)
a partir de la informacin recopilada de evaluaciones nacionales, se hall que los docentes que
tienen altas expectativas sobre el desempeo acadmico de sus alumnos, favorecen el
rendimiento de los estudiantes. Se infiere adems que una mejor planificacin y organizacin en
la escuela, que se traduzca en una propuesta pedaggica consensuada, un mejor clima en el
aula y en la escuela, as como una mayor participacin de los padres en el proceso educativo
de sus hijos, conllevar a mejorar las expectativas de los docentes y aumentar su satisfaccin,
con el consiguiente impacto positivo sobre el rendimiento estudiantil.
En la misma lnea, mediante el estudio de casos de cinco escuelas pblicas polidocentes
completas de nivel primaria, ubicadas en zonas urbanomarginales de Lima Metropolitana, llevado
a cabo por Unidad de Medicin de la Calidad (2006), se pudo encontrar que las percepciones y
expectativas de los profesores sobre sus estudiantes generan diversas conductas, algunas
podran ser consideradas positivas y otras negativas. Dentro de las positivas, se pudo encontrar
acciones que asumen las caractersticas de sus estudiantes como un desafo al ejercicio docente
frente al cual deben responder propositivamente y con alternativas efectivas que respeten los
derechos de las nias y de los nios. Dentro de las negativas, se encontr que los docentes
reflejan actitudes paternalistas como respuesta a las bajas expectativas que tienen de sus
estudiantes, por ejemplo disminuir el grado de exigencia o bajar el nivel con el fin de que sus
estudiantes aprendan lo que se les ensea. Otra estrategia recurrente era brindar varias
oportunidades a los alumnos en peligro de repetir el ao para que puedan aprobar los cursos sin
necesariamente considerar criterios pedaggicos.
Causa indirecta 2.5: Inadecuada gestin del tiempo en el aula
Diferentes investigaciones han mostrado que porcentajes significativos del tiempo de clases son
desperdiciados en actividades que no estn relacionadas con el desarrollo de los aprendizajes
del currculo. Tal como seala Abadzi (2003) el currculo debe ser cubierto dentro un nmero
especfico de horas de clase al da, sin embargo en pases en vas de desarrollo solo una fraccin
del tiempo que debiera estar destinado a la instruccin es usado en tareas de aprendizaje. La
autora cita algunos estudios que muestran que este fenmeno es ms agudo en escuelas que
atienden a los estudiantes ms pobres, lo que necesariamente pronuncia las brechas de equidad
en la oportunidad de aprendizaje.
Abadzi (2003) propone el siguiente modelo para identificar cunto tiempo de clases destinado al
desarrollo de los objetivos del currculo reciben los estudiantes.
27
Modelo de Prdida del Tiempo para el Aprendizaje del Currculo

Tiempo de clase normado por el gobierno (ejemplo: 200 das, 1000 horas de clase)
Lo que queda despus de descontar los das que la escuela estuvo cerrada (huelgas,
clima, capacitaciones, vacaciones extra)
Lo que queda despus de descontar la inasistencia e impuntualidad del
docente
Lo que queda despus de descontar el ausentismo del
estudiante
El tiempo de clase que se destina a tareas
de aprendizaje
El tiempo que se destina a tareas
de aprendizaje relevantes para
aprender currculo
De acuerdo a Abadzi (2003) la UNESCO recomienda entre 850 y 1000 horas anuales de clases
(sin contar el tiempo destinado a recreos y alimentacin), lo cual supone aproximadamente 200
das de 5 horas cronolgicas de clases efectivas. En el caso de Per, la norma establece 900
horas para inicial, 1100 horas para primaria y 1200 para secundaria.
Los estudios concluyen que no basta simplemente con contar con las horas de clases sino que
estas deben ser efectivas, a fin de brindar experiencias pedaggicas de calidad a los estudiantes.
Se pierde tiempo en otras actividades de gestin de la clase como la preparacin de materiales,
el copiado desde la pizarra, la espera para la revisin de cuadernos de parte del docente o la
espera de instrucciones del docente para realizar las actividades en el aula (Venlinen, 2008;
Wolff, Schiefelbein y Valenzuela, 1994).
Los docentes por su parte gastan parte importante del tiempo de sus clases disciplinando a sus
estudiantes y entregando instrucciones no relacionadas directamente con el contenido curricular
(Venlinen, 2008; Equip2, 2009 y 2010; Abadzi, 2007).
A nivel de aula, los docentes pierden tiempo de enseanza por diversas razones como falta de
estrategias participativas, baja motivacin de los estudiantes, planes de estudio sobrecargados,
ausencias justificadas o no de docentes, entre otros (Abadzi, 2007; Equip2, 2009 y 2010; Cueto,
Ramrez y Len, 2003; Scheerens, 2004; Venlinen, 2008; Wolff, Schiefelbein y Valenzuela,
1994).
2.3.1.3 Causa directa Nmero tres. Materiales educativos insuficientes, poco

pertinentes, de baja calidad, que no se utilizan adecuadamente en el aula.
Los materiales educativos constituyen una plataforma para llevar el currculo y la propuesta
pedaggica al aula, es tambin una herramienta de apoyo a la enseanza en el aula, as como
un instrumento para desarrollar aprendizajes. A pesar de la importancia que tiene que los
materiales educativos sean utilizados adecuadamente en el aula, la investigacin sobre el uso
de textos educativos en la escuela es un campo poco desarrollado. La bibliografa especializada
tiende a presentar estudios metodolgicos, conceptuales e incluso histricos y muy poco sobre
el uso concreto de los textos en el sistema educativo, las prcticas pedaggicas y los problemas
que se presentan en la enseanza cotidiana (Braslawsky 2005, Chartier 2004).
La evidencia de meta anlisis que presenta efectos positivos del uso de materiales educativos
en el rendimiento acadmico viene de aquellos estudios basados en el conteo de votos (Fuller
y Clarke, 1994; Hanushek, 1996; Glewwe et al., 2011; Velez et al., 1993).
28
Los meta anlisis basados en conteo de votos y que analizaron los efectos en el rendimiento
escolar de los insumos educativos en pases en desarrollo, agrup dichos insumos en: a)
Infraestructura y recursos escolares, b) Caractersticas del profesor y director, c) Organizacin
escolar. Al analizar por cada componente se observa que a nivel de infraestructura/recursos,
destacan los libros de textos/cuadernos de trabajo, la infraestructura escolar y la biblioteca.
Por su parte, el meta anlisis basado en el tamao del efecto , analiz la relacin entre el uso de
cuadernos de trabajo para las tareas de redaccin y el rendimiento acadmico en estudiantes de
primaria y secundaria (Bangert-Drowns et al., 2004), para lo cual sintetiz los resultados de 46
estudios, y encontr efectos leves en Matemtica (0.19) y Estudios sociales (0.10). En Ciencias
el efecto es moderado (0.32). Adems se observ que en los primeros aos el efecto es leve (15 grado = 0.18, 6-9 grado = -0.03), pero aumenta en los ltimos aos (9-12 grado = 0.23).
Por otro lado, en un grupo de investigaciones realizadas en pases en desarrollo, los autores
presentan evidencia positiva del uso de materiales educativos (McEwan, 1998; Mullens et al.,
1996; Newmann et al., 2002; Yu y Thomas, 2008; Zhang y Post, 2000).
Dado que la mayor parte de estudios emplearon un modelo de factores asociados, usando
anlisis de regresin mltiple o modelos multinivel, casi ninguno detall las caractersticas de los
materiales educativos analizados, por ello, no ha sido posible profundizar en los atributos que
caracterizan dichos materiales. Debe sealarse tambin que el retraso o demora en la entrega
de estos materiales tiene un impacto negativo en el rendimiento (Glewwe et al., 1995).
Una investigacin realizada por el Banco Mundial (Velez, Schienfelbein y Valenzuela,1993)
identifica los factores que ms inciden en el rendimiento de los estudiantes, dentro de los cuales
se observa la relacin entre los textos escolares y la calidad de la educacin. De las 17
regresiones realizadas con el factor acceso a libros de texto y materiales educativos, una de las
variables alterables, 13 arrojaron una relacin positiva, 4 ninguna relacin y no hubo ninguna
relacin negativa. Una de las conclusiones principales del documento es que la calidad de la
educacin puede ser mejorada mediante inversiones en los factores variables (como programas
de dotacin de textos escolares) independientes del contexto socioeconmico en el que se
encuentren las familias.
Por otro lado, el material educativo cumple un rol importante en el aprendizaje autnomo y
colaborativo de los estudiantes, segn el estudio realizado por el Ministerio de Educacin de
Chile & UNICEF. 2004. Denominado "Escuelas efectivas en sectores de pobreza: Quin dijo
que no se puede?". Se identific como un factor relevante para las escuelas efectivas la
utilizacin de recursos pedaggicos para el logro de objetivos propuestos por el docente, dentro
de los cuales destaca el uso de guas que posibilitan el aprendizaje autnomo del alumno y su
concentracin en la tarea. Adems, el empleo de juegos o materiales de carcter ldico para
captar el inters de los nios, lo cual fomenta el trabajo colaborativo entre los alumnos. Los
docentes actan como facilitadores y orientadores del proceso de aprendizaje mientras los
alumnos aprenden haciendo uso de los materiales.
Weinbrenner (1993), identifica tres reas principales en la investigacin sobre textos escolares.
La primera se refiere a los procesos, es decir, al ciclo de vida de los libros de texto desde su
concepcin y desarrollo hasta su introduccin a las aulas; un segundo aspecto es el producto,
es decir, el alineamiento de los materiales con el currculo, la correccin de las representaciones
culturales y de gnero, y la complejidad del lenguaje utilizado en los libros; la tercera rea se
refiere a los efectos de los textos escolares en sus receptores: los estudiantes, en primer lugar,
y, en segundo, los maestros.
Causa indirecta 3.1: Deficiencias en el diseo de material educativo
El nivel de demanda cognitiva de las actividades realizadas en el aula dependen tambin de los
materiales educativos, observndose que tanto los cuadernos de trabajo para matemticas como
para comunicacin presentan, en mayor porcentaje, ejercicios de baja demanda cognitiva.
En lo que respecta a los cuadernos de trabajo de matemtica para tercer y cuarto grado de
primaria se puede apreciar que los ejercicios ofrecidos por el cuaderno de trabajo del MINEDU
29
llegan en su mayora al nivel de conocer los conceptos bsicos y los procedimientos (Cueto,
Ramrez, Len y Guerrero, 2004).
En el caso de los cuadernos de trabajo de comunicacin para tercer y cuarto grado de primaria
se puede apreciar que los ejercicios ofrecidos en los cuadernos de trabajo del MINEDU llegan al
nivel de aplicacin y demostracin (Cueto, Ramrez, Len y Azaedo, 2006). Estos resultados
muestran que son pocos los ejercicios tanto en matemtica como en comunicacin que exigen a
los estudiantes pensar en niveles elevados de demanda cognitiva.
Por otro lado, se debe observar que los cuadernos de trabajo con frecuencia contienen errores
en las respuestas de los estudiantes, las cuales son consideradas como correctas por los
docentes. Esto puede deberse a que los docentes revisan rpidamente los ejercicios sin fijarse
en las respuestas o bien a que no pueden resolver el ejercicio correctamente. Por uno u otro
motivo, los cuadernos de los estudiantes a menudo contienen una retroalimentacin equivocada,
lo que podra tener consecuencias en aprendizajes posteriores (Cueto, Ramrez, Len y Pain,
2003).
Causa indirecta 3.2: Material educativo insuficiente, en mal estado o llega tardamente a la
IE
Para poder utilizar los materiales educativos, la distribucin de los mismos debera cumplir las
siguientes condiciones: (1) llegar al aula de manera oportuna, (2) llegar en buen estado y (3) ser
suficientes. El porcentaje de IIEE que reportan haber recibido los materiales cumpliendo las 3
condiciones mencionadas y que a su vez utilizan estos materiales asciende a un reducido 7.8%
para el caso de libros de texto en primaria y 0.5% para el caso de cuadernos de trabajo en inicial.
El porcentaje va subiendo a medida que menos condiciones de distribucin adecuada se
cumplen, tal como se observa en el cuadro a continuacin. Es importante resaltar que los
materiales no llegan a ser suficientes ni estn en buen estado para ms de un tercio de las IIEE
en cuestin (ENEDU, 2011). En el caso de los cuadernos de trabajo de las IIEE de nivel inicial,
fueron recibidos progresivamente durante el ao, llegando al 90% recin en el mes de julio.
Tabla # 6.7: Porcentaje de IIEE que recibieron textos escolares con las siguientes
caractersticas
Textos escolares
Primaria
(1ro y 2do grado)
Cuadernos de trabajo
Inicial
(4y 5 aos)
Suficientes, en buen estado, llegada

oportuna y se usan
7.8
0.5
Urbana
Rural
9.7
7.2
0.5
0.6
Suficientes, en buen estado, llegada

oportuna
8.5
16.8
Urbana
Rural
Suficientes, en buen estado
Urbana
Rural
10
8
51.6
20.2
62.6
13.8
20.3
63.9
62.9
65.1
Fuente: ENEDU 2011
Luego de revisar la evidencia, se concluye que los materiales educativos son un insumo escolar
que debe estar presente, aunque no debe priorizarse nicamente la inversin educativa en ellos
ya que la evidencia muestra que su efecto es leve en el rendimiento acadmico y, en todo caso,
se debe invertir en la calidad y efectividad de los mismos con mayor efecto en el logro acadmico.
30
Causa indirecta3.3:Deficiencias en el uso de material educativo en el aula

De acuerdo con el Banco Mundial, la provisin de textos no es efectiva si estos no son usados o
no son usados bien (Banco Mundial 2000). Las razones por la que los libros de textos no son
usados pueden incluir las siguientes:
-
temor de que el material sea daado y luego no sea reemplazado, o que el mismo
maestro deba pagar por su reposicin,
prevalencia de las prcticas tradicionales del maestro que prefiere limitarse al copiado y
dictado,
carencia de mobiliario donde guardar los materiales en el aula o en la escuela,
limitadas capacidades pedaggicas del maestro para usar textos, sobre todo aquellos
que presentan estructuras o metodologas novedosas.
En el caso peruano, los estudios ms importantes sobre el uso del texto en el aula son el de
Ames (2001) para la escuela rural y el de Eguren, De Belaunde y Gonzlez (2005) para la escuela
urbana. El estudio de Ames encontr que si bien los maestros valoraban el texto y los materiales
educativos dotados por el MINEDU, estos no eran usados cotidianamente en la prctica de la
enseanza. Los textos solan estar guardados en la direccin o la biblioteca, haciendo de ellos
un uso marginal. Cuando Ames indag sobre estos problemas los docentes se justificaron
sealando que el problema era la dificultad de los libros, la extraeza de los temas que contienen
y la poca o nula capacitacin de parte del Ministerio de Educacin.
Por otro lado, la recurrencia de prcticas como la lectura fragmentada, desarticulada y superficial;
la ausencia de reflexin en todos los niveles; la falta de sistematizacin de la informacin; y,
principalmente, la inexistencia de retroalimentacin y de una actitud crtica sobre el desempeo
acadmico de los alumnos y sobre la prctica docente (prcticas observadas no solo en las
docentes sino tambin entre los especialistas de organismos intermedios y funcionarios del
MINEDU) restringen enormemente las posibilidades de que el texto sea usado de manera
provechosa en el aula (Eguren, De Belaunde y Gonzlez, 2005).
2.3.1.4 Causa directa Nmero cuatro. Servicio educativo no atiende las necesidades
especficas de estudiantes en situaciones de mayor vulnerabilidad social o
con condiciones educativas especiales para el logro de aprendizajes
Causa Indirecta 4.1. Limitadas capacidades de IIEE para atender a estudiantes cuya lengua
materna es diferente del castellano
Los estudiantes de las zonas rurales que tienen una lengua originaria como lengua materna son
los que se encuentran en los niveles ms bajos de logros de aprendizaje. Esta situacin tiene
relacin directa con el servicio educativo que se ofrece a esta poblacin, es decir, al tipo de
educacin que estos nios y nias reciben, que se desarrolla en una lengua que no comprenden
ni hablan como es el castellano y cuyos contenidos curriculares no se vinculan con su realidad
socio cultural ni sus intereses y necesidades especficas. Se atiende de manera estandarizada a
toda la poblacin, con estrategias y procesos uniformes y sin tener en cuenta las diversas
caractersticas socioculturales y lingsticas de los usuarios del sistema educativo.
Segn el informe ronda 3 2012 Nios del Milenio Quin se queda atrs?, los nios de
comunidades rurales o pobres, as como los nios cuyas madres hablan una lengua indgena,
tienen mayor probabilidad de repetir un ao o de tener ms edad que el promedio
correspondiente a sus grados, lo que se le llama extra edad. De los aproximadamente 900 mil
estudiantes indgenas, slo un promedio de 72 % concluye la primaria y slo el 42% la
secundaria. Esto de alguna manera explica que el currculo no responde con pertinencia a la
realidad, intereses, aspiraciones y caractersticas de estos estudiantes, y que no se est
produciendo la comunicacin necesaria entre docenes y alumnos para que se produzca el
aprendizaje. Es importante considerar que slo el 8,3% de nios y nias inicial y el 11,6% de
primaria estudia hoy en da en una escuela donde el maestro habla su lengua 12, lo que significa
12
MINEDU: Escale 2011.
31
que ms del 90% de inicial y del 80% de primaria recibe su educacin bsica en castellano, una
lengua que no es su lengua materna y que en su mayora no hablan ni comprenden.
Cuando no existe poltica educativa de atencin diferenciada, las brechas en los resultados de
logros de aprendizaje se incrementan. Los estudios de factores asociados de las evaluaciones
censales de educacin efectuadas por la UMC en el 2001 y 2004, sealan que asistir a un colegio
bilinge que no desarrolla un programa especializado en EIB acorde con las caractersticas de
esta poblacin de estudiantes, implica una reduccin en el puntaje en comunicacin en 14 puntos
y en matemtica 16 puntos (UMC, 2004, 2006). Los resultados de otras evaluaciones (UMC,
2008, 2010) muestran que un porcentaje muy bajo de estudiantes bilinges logra una
competencia adecuada en comprensin de textos en su idioma (ver cuadros 1 y 2), y la brecha
en rendimiento entre la lengua originaria y el castellano es grande. Es necesario hacer notar que
estas escuelas no estn desarrollando un programa de EIB, muchas de ellas solo cuentan con
el docente bilinge, pero como se ver ms adelante, este tampoco est formado en EIB y no se
cuenta con los materiales adecuados para desarrollar la compresin lectora en estas lenguas.
Tabla 1. Brecha en comprensin de textos en lengua materna L1 y castellano L2 (ECE
2008)
Idioma
Aimara
Castellano
Niveles (%)
<1
1
75.9
22.2
35.8
50.1
2
2.0
14.1
Idioma
Awajn
Castellano
Niveles (%)
<1
1
86.2
10.6
85.1
12.6
2
3.2
2.2
Idioma
Quechua
Castellano
Niveles (%)
<1
1
62.9
31.2
38.5
42.3
2
5.9
19.2
Idioma
Shipibo
Castellano
Niveles (%)
<1
1
89.5
8.9
84.4
12.6
2
1.7
3.1
Tabla 2. Brecha en comprensin de textos en lengua materna L1 y castellano L2 (ECE

2010)
Idioma
Aimara
Castellano
Niveles (%)
<1
1
67.8 31.2
45.9 39.7
2
1.2
14.4
Idioma
Awajn
Castellano
Niveles (%)
<1
1
84.1 11.0
89.6 8.8
2
4.9
1.6
Idioma
Quechua
Castellano
Niveles (%)
<1
1
53.7 39.4
51.7 34.8
2
6.9
2.1
Idioma
Shipibo
Castellano
Niveles (%)
<1
1
84.8 10.4
86.6 11.3
2
4.8
2.1
Las consecuencias de la desatencin con polticas diferenciadas en los logros de aprendizaje

tambin se observa en otros pases latinoamericanos, incluso en un pas desarrollado como
Australia. El ao 2001 Australia ocup el 4 lugar en la prueba PISA 2000, ubicndose despus
de Finlandia, Canad y Nueva Zelanda. Sin embargo, el rendimiento acadmico de la poblacin
indgena australiana estuvo muy por debajo de los pases de la Organizacin para la Cooperacin
del Desarrollo Econmico (OCDE) y ms bien se aproxim al promedio de Bulgaria y Tailandia
(De Bortoli y Cresswell, 2004). Este y otros reportes (ver cuadro en Narrativo de evidencias)
demuestra que existe una relacin directa entre el bajo rendimiento de los estudiantes indgenas
y la poca pertinencia del servicio educativo, que no se diferencia de la educacin que reciben los
estudiantes no indgenas, siendo necesaria una mayor adecuacin a su cultura y lengua.
Hay tambin un problema de identificacin de estas instituciones. El citado estudio defensorial
seala que la gran mayora de las DRE y las UGEL supervisadas no han podido determinar el
nmero de docentes especializados en EIB, segn lengua indgena que se requiere para atender
a los nios, nias y adolescentes indgenas, en sus respectivas jurisdicciones. Cuando no existe
poltica educativa de atencin diferenciada, las brechas en los resultados de logros de
aprendizaje se incrementan. Esto se expresa en los siguientes aspectos especficos:
32
a) Poca pertinencia del material educativo para estudiantes con lengua materna originaria
y que sean pedaggicamente apropiados para el grado (demanda cognitiva)
Los materiales educativos si bien no son una causa directa de los bajos logros de aprendizaje
de los estudiantes, son un soporte importante en el proceso educativo, sobre todo en aquellas
escuelas donde hay un solo docente a cargo de varios grados de estudiantes, como es el caso
de la mayora de las escuelas que atienden a los estudiantes con lengua materna originaria. En
efecto, las actividades de enseanza predominantemente memoristas y repetitivas no se
explican solo por la carencia de profesores con la formacin acadmica requerida o que no
manejan el enfoque EIB (Burga, 2007; Cueto et al., 2003; Defensora del Pueblo, 2011), sino
tambin por la escasez de materiales didcticos (libros de texto, cuadernos de trabajo, etc.) que
complementen la labor docente y permitan a los nios/as desarrollar sus habilidades de lectura
y escritura con este soporte.
A la carencia de materiales educativos en las lenguas originarias, la desactualizacin de los
existentes y/o su insuficiencia para atender a todos los estudiantes que hablan estas lenguas, se
suma el que su diseo no contemple el lenguaje, la pertinencia cultural y la calidad acadmica
demanda cognitiva-que se requieren para constituirse en ese soporte fundamental para el
aprendizaje.
El 64% de escuelas que supervis el equipo tcnico durante el estudio realizado por la
Defensora del Pueblo (2011), no cuenta con materiales de enseanza en las lenguas originarias.
La observacin in situ permiti conocer que los textos, cuadernos de trabajo, cartillas y otros
materiales en lengua indgena, en todas las instituciones educativas visitadas, son insuficientes
y escasos. La mayor parte de materiales son cuadernos de trabajo y textos del rea de
Comunicacin Integral para los primeros dos o tres grados de la primaria y para el desarrollo de
la lengua indgena como L1.
Patricia Ames (2001) estudi el uso de textos escolares en tres escuelas rurales desde una
perspectiva etnogrfica, para lo cual entrevist a docentes, estudiantes, padres de familia y
realiz 12 jornadas de evaluacin en las aulas. De acuerdo con sus resultados, hay un bajo uso
de los textos escolares y los profesores tampoco los usan porque no los entienden, consideran
que son muy complicados para sus estudiantes o porque no han recibido capacitacin adecuada.
El ao 2002 se public un estudio que abord de forma integral el contenido de los cuadernos
de trabajo para lenguas amaznicas y andinas (ashnika, aimara, awajn, chayahuita, huambisa,
quechua-ancashino, quechua-ayacuchano, quechua-cusqueo y shipibo), el cual fue realizado
por un equipo de antroplogos, lingistas, especialistas en comunicacin y matemtica, bajo la
coordinacin de Luis Enrique Lpez (2002). En cuanto a la dimensin lingstica de los cuadernos
de trabajo, los textos aimara, ashninka, awajn y quechua revelan un adecuado manejo de la
morfologa y gramtica; sin embargo, la incorporacin de vocablos y uso de la sintaxis revela que
los autores toman o traducen de la estructura sintctica del castellano y esto genera problemas
de compresin del mensaje de los textos en los usuarios, y le resta calidad a los mismos. En
relacin al rea de matemtica, se seala que en los cuadernos de trabajo amaznicos y andinos
hay un predominio de tareas de tipo aditivo y aditivo-multiplicativo, as como un uso mayoritario
de nmeros enteros con pocos decimales diferentes de cero, notndose una ausencia de
actividades que impliquen procesos de estimacin ni resultados de clculos o mediciones. Por
ello, la especialista concluye que los cuadernos de trabajo no fomentan el desarrollo del
pensamiento lgico-matemtico, sino la ejercitacin mecnica (Luis Enrique Lpez 2002).
La calidad de los materiales con que cuentan los docentes y alumnos para la enseanza y
aprendizaje de castellano como segunda lengua (L2) se observa en la falta de estructuracin de
su contenido, ms que por su presentacin.
No se cuenta con material estructurado y detallado para la enseanza del castellano como
segunda lengua, hasta ahora se viene trabajando con materiales de soporte que requieren ser
actualizados y contextualizados que contengan los objetivos claros en relacin, a nivel
comunicativo y gramatical, de cada leccin o actividad, as como las habilidades lingsticas que
se desarrollarn y el tiempo aproximado de las actividades, todo ello adecuado al nivel de
dominio de la lengua de parte de los estudiantes.
33
Un aspecto adicional que limita el aprovechamiento del material como recurso de aprendizaje es
la escasa importancia que los docentes le dan en el desarrollo mismo de las actividades de
aprendizaje, pues muchas veces se usan mal o simplemente no se usan. De hecho, contar con
materiales para el desarrollo de la EIB no necesariamente implica que los docentes los utilicen,
pues al igual que lo que ocurre con los materiales en castellano en todo el pas - que casi no se
usan o se usan mal - en el caso de los materiales en lenguas originarias esto se complejiza an
ms por la falta de un estilo escrito y estndar ya desarrollado que se logra con la permanente
escritura en estas lenguas - y las variantes dialectales que suelen haber en muchas de ellas. La
mayora de los docentes, adems, no explicita el uso planificado y sistemtico de materiales
educativos en el desarrollo de los procesos de enseanza aprendizaje, y desde las DRE y UGEL
tampoco se ha diseado un sistema eficaz de acompaamiento y asesora para el uso de los
mismos (informe defensorial 152-2011).
b) Calificaciones y competencias de docentes que ensean a estos estudiantes: cuntos
hablan la lengua, cuntos han sido formados en metodologas EIB
Un principio bsico y requisito mnimo para que se produzca el aprendizaje es la comunicacin
entre el que ensea y el que aprende, sin embargo, debido a la escasez de profesores en EIB
este principio no se cumple. En efecto, la UMC (2008) informa que slo el 54% de profesores
que ensean en las escuelas EIB domina con fluidez la lectura en la lengua originaria y el 53%
la escritura en dicha lengua, a pesar de que la mayora de estos estudiantes se comunica
principalmente en su lengua materna ms que en castellano. Es decir, la mitad de los profesores
no es competente en el idioma materno de los estudiantes que asisten a escuelas bilinges.
Los nios y nias que tienen un profesor que no habla su lengua materna y por tanto, no logra
comunicarse con ellos, difcilmente van a poder lograr los aprendizajes esperados y estn
condenados al fracaso. La falta de polticas a favor de la formacin de docentes bilinges ha
originado que exista una escasez de profesores que hablen la lengua de los estudiantes y que
estn formados en el enfoque y estrategias pedaggicas de EIB.
En cuanto al desarrollo de las competencias profesionales, de acuerdo al estudio cuantitativo
(parte del Informe Defensorial 152), ms de la mitad (54%) de los docentes entrevistados que
trabajan en escuelas bilinges, no tiene formacin en la especialidad de EIB, y entre los que
tienen, la mayora (71%) no logr concluirla. Esto se corrobora con la informacin de factores
asociados de la UMC 2011, que seala que el 64,6% de docentes manifiesta no tener formacin
y/o especializacin en EIB, situacin que no les ha permitido desarrollar las capacidades que
necesitan para promover aprendizajes interculturales y en dos lenguas.
Por otro lado es necesario hacer notar que en los ltimos aos las capacitaciones a los docentes
se han dado slo para aquellos que lograron dar la prueba censal, y las especializaciones a
aquellos que pasaron por el PRONAFCAP bsico. La mayora de los docentes bilinges no dio
la prueba y por tanto no ha logrado entrar en estas capacitaciones. Por otro lado, el Programa
de Especializacin en EIB durante el 2010 se dio slo en cuatro regiones y en las lenguas
quechua y aimara. El estudio de la defensora seala como principales dificultades: a) la limitada
oferta de instituciones pblicas calificadas (universidades e ISP) que garanticen un servicio con
estndares mnimos de calidad en formacin y capacitacin docente, b) la traba burocrtica que
representa la ley de contrataciones del Estado que no permite un gil y oportuno proceso de
contratacin de instituciones privadas en diferentes regiones del pas que s podran garantizar
procesos de capacitacin docente de acuerdo a los estndares requeridos, y c) la carencia de
docentes formadores, especialmente de EIB, que renan el perfil establecido para la
conformacin de los equipos institucionales, lo que en algunos casos, ha llevado a la
flexibilizacin de los requisitos en desmedro de la idoneidad profesional y la calidad del servicio.
En el caso del ande se requiere slo para el nivel inicial 9648 quechuas y 799 aimaras; y para
las diferentes lenguas amaznicas un aproximado de 2320 para la educacin primaria. En inicial
prcticamente no existen docentes en estas lenguas amaznicas, salvo un pequeo nmero en
shipibo, awajn y ashninca - las lenguas con hablantes ms numerosos y con mayor tradicin
escolar de las amaznicas - , y es urgente empezar a formar maestras para este nivel.
c) Organizacin, secuencia del currculo y la instruccin: cmo se introduce la
lectoescritura en L1, cmo y cundo se introduce le castellano oral, cmo y cuando se
34
ensea la lectoescritura en castellano como L2, en qu idioma se ensean (y cundo)

las otras disciplinas (ciencias, personal social, matemticas).
En el Per, el DCN permite y orienta la diversificacin curricular; sin embargo, esto no es
suficiente pues lo maestros no estn formados para esta importante tarea y el componente
cultural y lingstico propio de cada comunidad suele quedar fuera del currculo. Los procesos
de aprendizaje no logran tener la pertinencia que se requiere para obtener mejores resultados
en los estudiantes. Existen importantes estudios que demuestran que no se diversifica el
currculo (Snchez et al., 2012, Informe Defensorial 152, 2011) y que predomina la matriz cultural
occidental, que parte de un enfoque de asimilacin lingstica al castellano. De igual menara, en
muchas escuelas bilinges los idiomas y conocimientos no hegemnicos o propios de las
culturas, son abordados como parte de la tradicin, y muchas veces como elementos
dinamizadores para el fortalecimiento de la identidad cultural, pero no existe un uso sistemtico
y claro de las dos lenguas y de los conocimientos de las culturas en la construccin de los
aprendizajes (Hornberger, 2001; Oviedo, 2008). Por otro lado, no se aborda de forma adecuada
la fontica, gramtica, semntica y sintaxis de la lengua nativa como L1, tal como lo revela la
experiencia EIB de ms de 20 aos en Puno o el trabajo de FORMABIAP con las comunidades
amaznicas (Burga y EDUBIMA, 2007; Chiroque y Rodrguez, 2007; Snchez et al., 2012).
Aunque muchas experiencias de EIB desde la sociedad civil han desarrollado importantes
avances en el tratamiento y uso de la lengua originaria como lengua materna, y del castellano
como segunda lengua, el Estado, a travs del Ministerio de Educacin, no ha logrado en aos
anteriores ofrecer a los docentes una propuesta metodolgica clara para el tratamiento de los
contenidos curriculares desde un enfoque intercultural, y para la enseanza de la lengua
originaria y del castellano como L1 y como L2 respectivamente. En efecto, el DCN no logra
evidenciar el tratamiento de las dos lenguas para inicial y primaria, ni como sub reas dentro del
rea de comunicacin, ni como medio de construccin de aprendizajes en las otras reas
(matemtica, personal social, ciencia y ambiente).
Los estudios realizados en aula (Informe defensorial 152, Snchez et al., 2012, Burga y
EDUBIMA, 2007) demuestran que, dado que el currculo no es claro en el tratamiento de la EIB,
los docentes mezclan las dos lenguas en distintos momentos de los procesos pedaggicos, no
diferencian el abordaje de estas como reas donde deben desarrollar las habilidades de
expresin oral, de lectura y escritura de los estudiantes en la lengua originaria como L1 y en
castellano como L2 del uso que deben hacer de ambas lenguas como medio para la enseanza
aprendizaje en las diferentes reas donde se debe hacer una planificacin de acuerdo al
manejo que demuestran los nios de ambas lenguas.
La implementacin de una Educacin Intercultural Bilinge supone procesos de planificacin
sistemtica para el desarrollo de habilidades en las dos lenguas y para el uso de estas lenguas
en los procesos de aprendizaje. Esto no est ocurriendo en la mayora de las instituciones
educativas que supuestamente desarrollan una propuesta de EIB. En efecto, en aquellas
consideradas EIB por la UGEL y/o por la plana docente, los maestros cumplen con indicar qu
lengua utilizarn en el rea de Comunicacin Integral aun cuando esto no necesariamente
signifique que la pongan en prctica. Slo algunos de los docentes con formacin en la
especialidad precisan cul es la lengua que utilizarn como medio para la construccin de
aprendizajes en las diferentes reas.
d) Implementacin inadecuada de la didctica de la enseanza del castellano como
segunda lengua.
e)
Un elemento importante a tener en cuenta para el desarrollo de la EIB y en particular para la
enseanza de la L1 y del castellano como L2 es la identificacin del escenario lingstico en el
que se ubican los estudiantes, y en particular, la identificacin del dominio que tienen del
castellano como segunda lengua, para poder planificar su enseanza en los diferentes grados
y/o niveles. Los estudios sealan que el contexto favorable para el aprendizaje de una segunda
lengua es el buen dominio de la primera lengua (L1) y la motivacin o actitud para aprender la
L2. Al respecto, segn los resultados de factores asociados 2011 de la UMC seala que el 59,9%
de docentes no aplica ningn instrumento para conocer el dominio del castellano como segunda
35
lengua de sus estudiantes, por tanto no tienen identificado el nivel de manejo de esta lengua y
menos podr aplicar una didctica adecuada.
Si bien no hay muchos estudios con evidencia dura que demuestren la falta de una didctica
adecuada para la enseanza del castellano como segunda lengua, los bajos resultados de los
nios y nias andinos y amaznicos del Per en su manejo del castellano son una clara muestra
de la necesidad de: a) tener una didctica especfica para la enseanza del castellano como
segunda lengua a nios y nias que tienen una lengua originaria como primera lengua; b)
capacitar a los docentes bilinges para que puedan desarrollar esta didctica en sus aulas; y c)
elaborar materiales altamente estructurados y por niveles de manejo para la enseanza del
castellano como segunda lengua.
Cabe sealar que si bien existen varias publicaciones respecto a la educacin intercultural
bilinge, la mayora contienen discursos, ensayos, propuestas, reflexiones, etc. que no
constituyen una evidencia dura. En el Per, de un total de 237 ttulos que se registr como
publicaciones de investigacin aplicada, el 34% se refieren a estudios sobre las culturas
originarias, modo de vida y cosmovisiones de pueblos indgenas. El 17% son estudios sobre
pedagoga, currculo y formacin docente y el 12% sobre lenguas y educacin. Los porcentajes
de investigaciones publicadas sobre interculturalidad y educacin son los ms bajos, representan
slo el 6% (Arratia Marina 2006-6).
Causa Indirecta 4.2: Limitadas capacidades de IIEE para atender a estudiantes en zonas
urbanas en contextos de alto riesgo y violencia.
Una poblacin estudiantil de alta vulnerabilidad al fracaso escolar son los estudiantes de
escuelas en zonas urbanas pobres y de alto riesgo. Estos estudiantes estn expuestos a los
niveles ms altos de precariedad y violencia en su entorno socioeconmico, condiciones de
vivienda, dinmicas familiares, y criminalidad. Los nios y jvenes que viven en comunidades
urbanas pobres, aquellos que pertenecen a minoras tnicas, y quienes viven en reas urbanas
densamente pobladas parecen estar en un riesgo mayor de exposicin a la violencia, y mucha
de esta violencia es desproporcionadamente alta.
Los estudios sugieren que los nios y nias menores estn en mayor riesgo de sufrir violencia
fsica, mientras que la violencia sexual afecta predominantemente a los que han llegado a la
pubertad y adolescencia. Los nios estn en mayor riesgo de violencia fsica que las nias,
mientras que las nias enfrentan riesgos ms altos de violencia sexual, abandono, y prostitucin
forzada.13 Los patrones socio culturales de conducta y roles estereotpicos, y factores socioeconmicos como el ingreso y nivel educativo de los padres, tambin juegan un rol importante.
La violencia ejercida contra los nios afecta de modo tal su salud que sus capacidades de
aprendizaje se ven reducidas de modo significativo. Por un lado, si la violencia es sufrida fuera
de la escuela, existen tres posibilidades: la pobre capacidad de responder a los estmulos y
conocimientos que brinda la escuela, el desarrollo de conductas violentas como consecuencia
de la interiorizacin de dichas prcticas violentas como normales, y la combinacin de ambos
(como podra ser el caso de los nios agresores en las dinmicas de bullying). Por otro lado, si
la violencia es ejercida dentro de la escuela, sea por parte de los pares o de alguna autoridad
(sean o no maestros), esto afecta directamente las relaciones dentro del aula y el tono con el que
estas se desenvuelven generndose dinmicas violentas y de desconfianza que alteran el estado
de los nios dentro del aula y con ello alteran tambin sus capacidades de responder a los
estmulos recibidos.
Veltman y Browne (2001), en una revisin exhaustiva de los estudios empricos publicados entre
los aos de 1966 y 1999 acerca de los efectos del maltrato infantil en el comportamiento escolar,
encontraron que en 75% de las investigaciones el maltrato infantil se asociaba con el retraso en
el desarrollo cognitivo o intelectual, con el retardo en el lenguaje o con un pobre rendimiento
acadmico. Los estudios de tipo prospectivo sealan que las experiencias de maltrato fsico en
la niez incrementan la probabilidad de problemas de conducta en edad escolar, los que incluyen
al comportamiento opuesto a las reglas; un pobre autocontrol; mayor probabilidad de repetir
13
Krug, E.G.; Dahlberg, L.L.; Mercy, J.A.; Zwi, A.B.; Lozano, R. (eds.) (2002), World Report onViolence and Health.
Geneva, World Health Organization.
36
grados, de ser expulsados o suspendidos y una menor probabilidad de graduarse; lo cual implica
que los nios maltratados estn en riesgo significativo de presentar dificultades acadmicas
subsecuentes a la experiencia del maltrato (Zolotor et al., 1999). Por otro lado, los sntomas
depresivos se relacionan con dificultades en la adolescencia, entre las que se cuentan los
problemas escolares (Roser & Ecoles, 2000) y las conductas de riesgo (Brown, Lewinsohn,
Seeley, & Warner, 1996; Fras y Gaxiola, 2008).
La exposicin a la violencia en la comunidad tambin ha sido asociada con una serie de
problemas de conducta y psicolgicos, incluyendo agresin, depresin y trastornos de ansiedad
(Gorman- Smith & Tolan, 1998; Miller, Wasserman, Neugebauer, Gorman-Smith, & Kamboukos,
1999; Schwab-Stone, Ayers, Kasprow, Voyce, Barone, Shriver, & Weissberg, 1995; Richters &
Martinez, 1993). Los efectos de la violencia en la comunidad en la salud mental de los nios y
adolescentes varan desde trastornos de estrs postraumtico, hasta interiorizacin de
problemas (desarrollo de sntomas como depresin, ansiedad, aislamiento, sntomas somticos),
pasando por la externalizacin de conductas problemticas (agresin, conflicto, ausentismo
escolar, etc.). Usando tcnicas meta-analticas en 114 estudios, se estim los efectos de la
exposicin a violencia en la comunidad en resultados de salud mental de nios y adolescentes.
La violencia en la comunidad muestra los efectos ms fuertes en el trastorno de estrs
postraumtico y en la externalizacin de problemas, mientras que los impactos son menores en
la internalizacin de sntomas. Ser vctima directa de la violencia en la comunidad tiene mayor
predictibilidad que ser testigo o escuchar sobre estos hechos. 14
Diversas investigaciones han analizado cules son los efectos de la intimidacin (bullying) sobre
el rendimiento escolar, tanto en vctimas, como en agresores; mostrando que tiende a existir un
rendimiento ms bajo en el caso de las personas que protagonizan, como agresor o como
vctima, conductas de intimidacin (Olweus, 1978; Ortega, 1998; Cerezo, 2001; Yubera et al.
2005).Mientras que el 43% de los jvenes en situacin de fracaso participan en las situaciones
de agresin fsica, en los grupos de buen rendimiento est en torno al 25% (27% y 21%,
respectivamente) (Yubera et al. 2005). Adems, los alumnos que participan en la dinmica
bullying presentan mayores ndices psicopatolgicos, sntomas depresivos, psicosomticos,
ansiedad, abusos de sustancias, e ideas suicidas (Mazur, 2010; Kaltiala, R. et al., 2000; Roland,
2002; Prez Algorta, 2004; Barg, 2007). Muchas veces aparecen con sntomas depresivos y con
la autoestima empobrecida, expresada con una visin negativa de s mismo (Mazur, 2010). A su
vez Smith et al., (2004) detallan que las vctimas a largo plazo tienen mayor ausentismo, as
como un mal relacionamiento con los pares y trastorno de conducta. Tambin presentan
sntomas internalizantes como quejas somticas y retraccin social (Montossi, 2008; Mazur,
2010). En cuanto a la interaccin con los pares, existen evidencias empricas de la existencia de
correlacin positiva entre el rendimiento acadmico y el estatus sociomtrico en la relacin
mantenida con los compaeros (Castejn y Prez, 1998; Buote, 2001; Yubera et al. 2005).
Los efectos de la violencia son diferentes en nios y adolescentes. Comparados con los nios,
los adolescentes muestran una relacin ms fuerte entre exposicin a la violencia y
externalizacin de conductas, mientras que los nios exhiben mayores problemas de
internalizacin que los adolescentes. 15 Sin embargo, el impacto de la violencia en los nios y
adolescentes vara enormemente, dependiendo de los factores protectores con los que cuentan.
El grado de conflicto y violencia familiar, as como el nivel de apoyo familiar y de la escuela han
demostrado modificar el impacto de la exposicin a la violencia comunitaria. 16 As como existen
factores de riesgo, algunos factores protectores han sido tambin identificados en la literatura:
principalmente el apoyo de los padres, la escuela y los pares.
La evidencia seala que en contextos de violencia, la escuela juega un rol fundamental como
factor protector. Existe extensa literatura sobre el rol de la escuela en generar factores
protectores y promover la resiliencia en nios y adolescentes en condiciones de riesgo (Austin,
14
Patrick J. Fowler, Carolyn J. Tompsett, Jordan M. Braciszewski, Angela J. Jacques-Tiura and Boris B. Baltes (2009).
Community violence: A meta-analysis on the effect of exposure and mental health outcomes of children and
adolescents. Development and Psychopathology, 21 , pp 227-259 doi:10.1017/S0954579409000145
15
Patrick J. Fowler, Carolyn J. Tompsett, Jordan M. Braciszewski, Angela J. Jacques-Tiura and Boris B. Baltes (2009).
Community violence: A meta-analysis on the effect of exposure and mental health outcomes of children and
adolescents. Development and Psychopathology, 21 , pp 227-259 doi:10.1017/S0954579409000145
16
Buka, S. L., Stichick, T. L., Birdthistle, I. and Earls, F. J. (2001), Youth Exposure to Violence: Prevalence, Risks, and
Consequences. American Journal of Orthopsychiatry, 71: 298310. doi: 10.1037/0002-9432.71.3.298
37
1991; Brook et al, 1989; Cauce and Srebnik, 1990; Rutter, 1984; Rutter, 1979; Berrueta-Clement
et al, 1984; Coleman y Hoffer, 1987; Comer, 1984; Nelson, 1984; Offord, 1991; Felner et al, 1985;
Ziegler et al, 1989; Edmunds, 1986). Existen ciertas condiciones que permiten prevenir, mitigar,
atender o revertir los efectos negativos de la violencia en la salud mental, el desempeo
acadmico y el bienestar general de los estudiantes. Los factores protectores de la escuela
incluyen la promocin de relaciones de apoyo y afecto de pares, docentes y mentores; el
establecimiento de expectativas altas para todos los estudiantes junto con el apoyo que necesitan
para alcanzarlas; la participacin e involucramiento de los jvenes en actividades positivas y
constructivas.
El II Estudio Nacional de DEVIDA (2007) reporta que uno de cada cuatro escolares (24.3%) ha
sido vctima de una o ms agresiones fsicas en lo que va de su vida escolar: el 15.3% seala
que el agresor o los agresores fueron compaero(a)s de clase, mientras que el 9.9% manifiesta
que fue un profesor, auxiliar u otra autoridad escolar. Asimismo, uno de cada diez estudiantes
(10%) ha sido vctima de acoso sexual en su experiencia escolar: la mitad de ellos seala que el
acosador o acosadora fue un compaero o compaera de clase y la otra mitad manifiesta que
fue un profesor, auxiliar u otra autoridad escolar. Adems, uno de cada cuatro escolares (23.8%)
reconoce haber agredido a algn compaero de clase (20.2%) o, en menor medida, a un
profesor, auxiliar u otra autoridad escolar (3.7%). El 8.1% de los escolares reconoce haber
acosado sexualmente a alguien: un compaero o compaera de clase (4.3%) o algn docente,
auxiliar u otra autoridad escolar (4%).
El III Estudio Nacional de DEVIDA (2009) encuentra que uno de cada 5 estudiantes percibe que
el ambiente escolar no ofrece condiciones socioeducativas para una convivencia escolar
adecuada. Asimismo, el 49% de los escolares perciben que en sus colegios coexisten
condiciones de proteccin y riesgo en el ambiente escolar. Entre el 30% y 40% de los estudiantes
perciben una convivencia entre los compaeros de desorden e indisciplina en el saln de clases
y ms del 70% de los estudiantes perciben que el nivel de disciplina y preocupacin de sus
profesores por consumo de sustancias es importante.
Segn la Encuesta Global de Salud Escolar (2010) del Ministerio de Salud, realizada a 2882
estudiantes del segundo tercero y cuarto ao de secundaria de 50 instituciones educativas 1 de
cada 5 estudiantes ha considerado seriamente la posibilidad de suicidarse en los ltimos doce
meses; y el 22% de las estudiantes mujeres reportaron haber intentado suicidarse una o ms
veces en los ltimos doce meses (comparado con 5.7% de los varones). El 25% de los
estudiantes que intentaron suicidarse durante los ltimos 12 meses fue intimidado o humillado,
y tambin el 25% report haber sido agredido fsicamente.
La misma encuesta revela que cerca de la mitad de los estudiantes (48%) indican haber sido
intimidados o humillados uno o ms das en los ltimos 30 das, con resultados similares para
hombres y mujeres. Adems, un 38% de estudiantes declara haber sido agredido fsicamente
una o ms veces en los ltimos 12 meses y una proporcin similar declara haber participado en
una pelea fsica una o ms veces en ese perodo. Los estudiantes hombres suelen reportar ms
incidentes de agresin o pelea fsica (43%, 53%), que las mujeres (32%, 22%). En otro estudio
ms extenso17 se encuentran resultados similares en primaria: el 47.5% de estudiantes de 3 y
4 grado de primaria y el 36.2% de los estudiantes de 5 grado de primaria al 5 ao de
secundaria, reportan haber participado en peleas fsicas en la escuela en el ltimo ao.
Asimismo, el 50.9% de estudiantes de 3 y 4 grado de primaria y el 65.3% del 5 grado de
primaria al 5 ao de secundaria, reportaron haber sufrido cuando menos un robo o maltrato
deliberado de artculos de su propiedad en el colegio en los doce meses precedentes a la
encuesta. La violencia no se limita a la escuela, pues el 44.6% de los estudiantes de 3 y 4 grado
de primaria, y 28.8% de estudiantes del 5 grado de primaria al 5 ao de secundaria, reportan
haberse peleado a golpes en la calle al menos una vez en los doce meses precedentes a la
encuesta.
Lnea Basal, Comportamientos en Salud de los estudiantes de primaria y secundaria a nivel nacional (2003),
realizado a 671,479 estudiantes de 1288 instituciones educativas a nivel nacional.
17
38
Causa Indirecta 4.3: Limitadas capacidades de IIEE multiedad y multigrado para atender a
estudiantes de inicial y primaria en contextos rurales.
El 30% de instituciones educativas del nivel primario del pas son unidocentes. En todas estas
instituciones, los docentes asumen el encargo de la direccin al mismo tiempo que la docencia
en el aula, con lo cual no pueden dedicar el tiempo necesario ni para las actividades pedaggicas
ni para las de gestin administrativa e institucional. Esto tiene implicancias tanto en la eficiencia
de su labor como directores como en la de docentes, siendo que la gestin institucional demanda
muchos tiempos que limitan los de la docencia, traducindose en bajos resultados de
aprendizaje.
As, por ejemplo, si un docente que cumple funciones de director debe dedicar al menos 2 das
al mes (subestimacin) para trmites administrativos en la UGEL, sus 20 estudiantes dejarn de
tener 10 horas de clase al mes. Si esto se repite en 15 IIEE, sern 300 estudiantes que pierden
10 horas (3000 horas al mes por cada red de 15 IIEE, 30,000 horas al ao). Para afrontar este
problema, modelos exitosos de educacin multigrado como el de Escuela Nueva plantea la
organizacin de escuelas en redes, donde la figura de un director por red posibilita que los
docentes de dichas escuelas puedan dedicarse exclusivamente a sus labores pedaggicas,
siendo acompaados por el director, quien asume una importante labor de liderazgo en aspectos
pedaggicos.
Esta prdida de tiempo, generada por el mismo sistema que convoca a los directores a gestiones
administrativas en las UGEL se suma a otras como la impuntualidad en el inicio de las clases en
el ao lectivo en las zonas rurales por factores climatolgicos; y la impuntualidad en el inicio y fin
de la jornada escolar as como en la extensin de los recreos.
Adicionalmente, en las escuelas rurales que atienden aulas multigrado, se observa generalmente
un mal manejo del tiempo de clase derivado de la falta de metodologas pertinentes para la
atencin de estas aulas. La atencin simultnea de estudiantes de distintas edades y grados
requiere un manejo y cuidado de los distintos niveles y grados de avance de dichos estudiantes,
pero los docentes tienden a desarrollar una enseanza comn para todos los grupos,
independientemente de sus edades y grados. En algunos casos los docentes se concentran en
los mayores, que estaran ms avanzados, y en otros en los menores que requieren mayor apoyo
en el desarrollo de aprendizajes bsicos de lectura y escritura, dejando desatendidos a los
estudiantes de grados ms avanzados.
Cabe sealar que esta problemtica es una constante a nivel mundial. Los docentes prefieren
las clases en aulas de un nico grado frente a las aulas multigrado debido a que estas requieren
una mayor planificacin, preparacin, organizacin y trabajo; para lo cual, por lo general, no
suelen recibir una capacitacin especializada (Veenman, 1995, 1996). En Per, la falta de
competencias de los docentes en metodologas para la enseanza multigrado se relaciona con
los vacos de la formacin inicial en esta materia; con el menor acceso a programas de
capacitacin en servicio y con menor monitoreo y acompaamiento de parte de las UGEL por la
lejana y dispersin de las escuelas.
Las experiencias de modelos de atencin a escuelas multigrado, como Escuela Nueva en
Colombia, muestran la necesidad de propiciar una metodologa activa que se centre en el
estudiante, para lo cual promueven el ritmo flexible de desarrollo de los contenidos curriculares,
acorde con las necesidades, intereses y tiempos de los estudiantes, el trabajo colaborativo y la
autonoma de los mismos en el proceso de aprendizaje. Este modelo supone el uso de guas de
autoaprendizaje para estudiantes, que permiten que los estudiantes de cada grado avancen a
un ritmo apropiado y diferenciado, y que el docente asuma un rol facilitador de los diferentes
grupos.
Sin embargo, las escuelas rurales y los docentes que las atienden no cuentan con materiales
para la enseanza en aulas multigrado que permitan mejorar la calidad de la atencin simultnea
y la posibilidad de atender preferencialmente a los estudiantes con mayores dificultades. Como
consecuencia, predomina la prctica dar instrucciones y dictar contenidos, con un enfoque
fundamentalmente centrado en el docente.
39
Como resultado, los procesos de enseanza y aprendizaje en escuelas multigrado son de menor
calidad. Algunos estudios dan cuenta de menores niveles de demanda cognitiva y de
retroalimentacin a la tarea (oportunidades de aprendizaje) para los estudiantes de escuelas
multigrado, quienes desarrollan ejercicios con un menor nivel de profundidad, los cuales a su vez
no son resueltos correctamente ni reciben una adecuada retroalimentacin de parte de sus
docentes, en comparacin con los estudiantes de escuelas polidocentes completas (Cueto,
Ramrez, Len y Pain, 2003; Zambrano, 2002).
En conclusin, el menor tiempo dedicado a los procesos de enseanza aprendizaje en manos
de docentes que deben ejercer responsabilidades directivas, la falta de metodologas multigrado
y de competencias docentes para su manejo y la falta de materiales pertinentes se combinan en
un servicio educativo que no cumple con garantizar logros significativos en los aprendizajes de
los estudiantes rurales. As, todos estos factores contribuyen con los bajos resultados alcanzados
por los estudiantes as como con la tasa de desercin escolar en las zonas rurales (Banco
Mundial, 2006; Wolf, Schiefelbein y Valenzuela, 1994).
Causa Indirecta 4.4: Limitadas capacidades de IIEE para atender a estudiantes de
secundaria en zonas rurales.
En el pas, la secundaria bsica regular es atendida bajo tres modalidades: (1) presencial; (2) a
distancia, que cuenta con dos docentes en teora apoyados con tecnologa de comunicacin para
el desarrollo de clases a distancia, pero que actualmente opera como una secundaria rural
presencial multigrado; y (3) alternancia, en la que el desarrollo de clases se da mediante la
alternancia de actividades formativas en la escuela (dos semanas de internado) y en la
comunidad (dos semanas sin clases formales), vinculadas al desarrollo productivo local.
El estudio sectorial de servicios y resultados educativos de educacin secundaria en las
modalidades (Cueto, Benavides y Alczar, 2010) expresa que la proporcin de alumnos
desertores se relaciona positivamente con la edad, es mayor en mujeres que en hombres y es
un problema bsicamente rural. As, de acuerdo con datos de la ENAHO 2004, la proporcin de
alumnos en rea rural que desertaban era de 29.4% frente a 9% en zona urbana (Alczar, 2008).
Esta mayor proporcin de desercin rural es en parte un efecto de los problemas de acceso a
instituciones educativas que enfrentan los estudiantes de estas zonas, sin embargo, otros
factores como la calidad educativa y perspectivas a futuro de los alumnos influyen tambin este
tipo de decisiones. As, la desercin puede percibirse como una manifestacin de la inequidad
en lo referente a acceso y calidad de la educacin.
Del mismo modo, Cueto, Benavides y Alczar dan cuenta que los estudiantes de las modalidades
de secundaria a distancia y alternancia obtienen resultados ms bajos que los de la modalidad
presencial (ms del 85% en comunicacin y ms del 95% en matemtica estn por debajo del
nivel bsico). Respecto a la cobertura curricular, menos del 50% en las tres modalidades,
desarrolla la totalidad de los contenidos temticos en comunicacin y matemtica, pero la
modalidad de alternancia tiene menor cobertura curricular de matemtica que el resto. Los
estudiantes, en particular los de alternancia, terminan cuarto de secundaria sin haber trabajado
a profundidad todos los contenidos planteados para el nivel.
De esta manera, no slo hace falta que el Estado llegue a ofrecer el servicio de educacin
secundaria a las poblaciones ms desfavorecidas con la ampliacin de cobertura, sino sobre
todo, asegure la calidad de las formas de atencin que se brinden para favorecer la permanencia
y culminacin oportuna de las y los adolescentes. Al respecto, la Red Florecer18 ha utilizado el
ndice de Paridad de Gnero en la perspectiva de hacer visibles las diferencias en la culminacin
oportuna entre estudiantes hombre y mujeres, segn los resultados, en el mbito rural, por cada
100 hombres slo 82 mujeres logran culminar su educacin secundaria, y esta brecha se agudiza
al mirar los datos por regiones, donde por cada 100 hombres, 65 mujeres culminan en Loreto,
70 en Huancavelica, 73 en Ayacucho, 74 en Ucayali y Cajamarca, 75 en Amazonas, y 77 en San
Martn. Es evidente que esta desigualdad pone en desventaja a las adolescentes porque a
18
Estudio para generar evidencias en el diseo de un Programa Estratgico de Educacin Secundaria con
Equidad de Gnero. Florecer, Red Nacional de la Educacin de la Nia. 2012
40
medida que avanzan en edad, sus posibilidades de terminar la secundaria se alejan, as lo

sealan Vsquez y Monge (2007), quienes analizan las razones del atraso y la asistencia escolar
en la poblacin estudiantil.
III.
DISEO DEL PROGRAMA

3.1
Resultado especfico
Tabla N 7:
Problema
Resultado especfico
identificado
En relacin al resultado planteado, responda:
A quines
Se beneficiar a los estudiantes de los ciclos II al VII de Educacin
beneficiar?
Bsica Regular atendidos por el sistema educativo pblico.
(poblacin
objetivo)
Cul es el
cambio que se
producir?
(variable o factor)
En qu
proporcin se dar
el cambio?
En qu tiempo?
Mejora en los logros de aprendizaje
Primaria: Porcentaje de estudiantes en el Nivel 2 de desempeo

(proyeccin resultados ECE)
Comprensin Matemtica
lectora
2013
33.0
16.8
2014
42.8
23.8
2015
48.4
29.0
2016
55.1
35.1
Secundaria: % de estudiantes con desempeo en el Nivel 2 o ms
(proyeccin PISA)
Comprensin de
Matemtica
lectura
2012
40.0
n.a.
2013
41.7
n.a.
2014
44.0
n.a.
2015
45.0
n.a.
2016
46.6
n.a.
Al 2016
41
3.2
Anlisis de los medios
rbol # 2: rbol de medios
Docentes que hacen uso

pedaggico y gestin
adecuada del material
educativo.
3.3
Anlisis de alternativas
Todo sistema educativo requiere de ciertas condiciones bsicas para funcionar que son
indispensables para asegurar la provisin del servicio y cuyo sustento no requiere de evidencias
de impacto. Sobre esta base, es posible definir estrategias de intervencin y polticas efectivas
dirigidas a mejorar los logros de aprendizaje y la calidad del servicio. La evidencia identifica dos
medios que son los principales para lograr estos objetivos: 1) diseos pedaggicos estructurados
y enfocados en el logro de los aprendizajes fundamentales del currculo con objetivos
instruccionales, actividades propuestas y pautas de evaluacin claras, implementados por
docentes preparados; y 2) entrega de un paquete de insumos alineados al diseo: guas, material
educativo, capacitaciones, etc. que materialice el currculo intencional y facilite su
implementacin. Tanto las condiciones bsicas, como los dos medios sealados deben
garantizarse en la entrega del servicio para todos los estudiantes de escuelas pblicas del pas.
Adems, la evidencia muestra que en situaciones de vulnerabilidad social o condiciones
educativas especiales, la provisin del servicio educativo requiere de medios adicionales que
permitan responder de manera efectiva y pertinente a los desafos particulares de esos
contextos.
42
3.3.1
Medio directo Uno: Condiciones de operacin de los servicios educativos permiten

el adecuado desarrollo de la enseanza y el cumplimiento de las horas lectivas
normadas
Medio indirecto 1.1. Contratacin oportuna del personal de la IIEE

8-9.1.
Alternativa
1
Garantizar la
asistencia
docente
Descripcin breve
Anlisis de la evidencia
La contratacin oportuna
del personal de la IIEE
permite
disminuir
las
ausencias de dictado de
clases
que
pueden
considerarse como otro
factor que incide en el
rendimiento
acadmico
del alumnado.
El ausentismo por parte de los

maestros est claramente
asociado
con
bajos
rendimientos escolares.
Viabilidad / Conclusiones
para Per
Benavides, M. (Ed.)(2008).
Miranda, Liliana. Anlisis de
programas, procesos y
resultados educativos en el
Per.
Contribuciones
empricas para el debate.
Lima:
GRADE.
Se
ha
encontrado que las escuelas
cuyos docentes tienen una
alta satisfaccin, consiguen
que sus alumnos rindan mejor
acadmicamente. Asimismo,
el hecho de que los docentes
de la escuela tengan altas
expectativas
sobre
el
desempeo acadmico de
sus alumnos favorece el
rendimiento los estudiantes.
Medio indirecto 1.2. Mejora de la asistencia y puntualidad de los docentes

Entre las polticas ms prometedoras para mejorar la asistencia y puntualidad docente podemos
sealar: (1) Medicin y monitoreo de la asistencia y puntualidad de los docentes mediante
sistemas administrativos a cargo de las autoridades competentes, (2) establecer mecanismos de
rendicin de cuentas, por ejemplo a travs de una mayor participacin de la comunidad en la
gestin de la escuela, (3) aumentar las recompensas intrnsecas y no solamente pecuniarias
para una buena asistencia, por ejemplo, convertir las escuelas en agradables ambientes de
aprendizaje que ofrecen un apoyo adecuado a los profesores, (4) proponer mejorar la calidad del
ambiente de la IE, como medio para hacer efectiva la asistencia y puntualidad docente, y (5)
fortalecer la gestin del director y sugerir su seguimiento con ndices de gestin pedaggica,
organizacional y de clima de la IE, especialmente en las IE rurales y multigrado:
8-9.2.
Alternativa
1
Descripcin breve
Monitoreo y medicin del

ausentismo docente a
travs de mecanismos
efectivos. Un sistema de
gestin de la informacin
que registra informacin
sobre
la
asistencia
docente, el historial de
asistencia, el calendario,
entre otras opciones. A
dicho
sistema
tienen
acceso nicamente las
autoridades
(directores,
DRE,
Ministerio
de
Educacin, entre otros). A
travs de un sistema de
registros ptico, se marca
la asistencia del docente
dos veces al da a la
entrada y salida de la
En
los
sistemas
implementados en las escuelas
de Reino Unido, que adems
incluye control de asistencia de
los estudiantes, los directores y
responsables de los sistemas
han reportado los siguientes
beneficios (Monitoring wholeschool practice to promote
positive
behavior
and
attendance. Department of
education and skills - UK 2004):
-Mejoras en los ndices de
asistencia a la escuela. El
adecuado
comportamiento
beneficia a todos los miembros
de la comunidad escolar.
- Mejor asistencia tambin
conduce
a
un
mejor
desempeo
docente.
para Per
En el caso de Per (Alczar et
al. 2006) sealan que el
monitoreo de arriba hacia
abajo
es
un
posible
mecanismo para la induccin
de un mayor esfuerzo
docente, sin embargo las
inspecciones sin previo aviso
realizadas por funcionarios
del Ministerio de Educacin,
no se ha traducido en menor
ausentismos docente, tal vez
porque los docentes creen
que las inspecciones no
tendrn
ninguna
consecuencia. As tampoco,
se ha encontrado evidencia a
favor de una supervisin por
parte del director y la
disciplina que este impone en
43
Alternativa
Participacin
de las
comunidades
Descripcin breve
Institucin
educativa).
Dependiendo del sistema
a escoger, se puede
recibir
un
informe
completo en cualquier
momento, en la asistencia
general y las cifras de
ausentismo. Asimismo, se
puede tener las cifras
clasificadas por grupos de
grados, cifras de gnero,
zona, idioma, entre otras
clasificaciones. El sistema
puede generar informes
semanales, semestrales o
de los periodos que se
seleccionen.
Se aumenta el control de
asistencia de los docentes
mediante la participacin
de las comunidades. A
travs de Vigilancia de los
padres sobre la gestin de
las escuelas y una mayor
vinculacin entre el rea
local y la escuela.
Varios pases de Amrica
Latina,
incluyendo
El
Salvador,
Honduras,
Mxico y Nicaragua, han
experimentado
con
polticas que delegan la
autoridad sobre la gestin
escolar
a
las
comunidades.
Estas
reformas
de
gestin
basados en la escuela
tienden a fortalecer la
relacin de rendicin de
cuentas
entre
los
profesores (y escuelas) y
las comunidades.
Caso EDUCO El
Salvador En las escuelas
EDUCO la participacin de
la comunidad se realiza a
travs de la Asociacin
Comunal
Para
La
Educacin, o ACE, la cual
juega un papel central en
la administracin y gestin
escolar. Se selecciona a
los
miembros
democrticamente cada
dos aos. Los miembros
de ACE son contratados
por el Ministerio de
Educacin y tienen la
responsabilidad
de
monitorear de cerca a los
docentes, adems de
tener
otras
responsabilidades
y
facultades.
- Mejor planificacin de las

acciones a implementar en las
escuelas, ya que se cuenta con
datos de seguimiento.
La evidencia cientfica sugiere

que estas reformas pueden dar
lugar a, entre otros, menos
inasistencia del docente, ms
horas de trabajo de los
maestros,
ms
tareas
asignadas y relacin padredocente ms cercana.
Por ejemplo, una evaluacin
cuasi-experimental
del
programa EDUCO en El
Salvador encontr que esta
reforma de la escuela basada
en la gestin ha tenido efectos
importantes
sobre
el
comportamiento docente y
resultados de los estudiantes,
incluyendo menores tasas de
cierre de escuelas, menor
inasistencia del docente, ms
reuniones entre profesores y
padres de familia, y durante
ms horas de trabajo de los
docentes. Los cambios, a su
vez, se relacionan con un
mayor rendimiento en lenguaje
en las escuelas EDUCO
(Sawada y Ragatz, 2005).
Hallazgos
similares
como
resultado de una evaluacin
cuasi-experimental
de
PROHECO
(Proyecto
Hondureo
de
Educacin
Comunitaria,
o
Proyecto
Educativo de la Comunidad
Hondurea). Al igual que
EDUCO, PROHECO es una
reforma basada en la gestin
para
escuelas
primarias
rurales. La evaluacin revel
que los maestros PROHECO
estn ausente con menor
frecuencia debido a las
actividades relacionadas con la
participacin del sindicato (los
maestros
PROHECO
no
forman
parte
de
la
administracin pblica y por lo
para Per
el
ambiente
escolar.
Por
lo
tanto,
la
implementacin de un sistema
de control de asistencias y
monitoreo del ausentismo con
periodicidad diario, que sea
supervisado
por
una
autoridad pertinente podra
ser un incentivo para los
docentes de asistir a las
escuelas y permanecer en
estas hasta el final del horario
escolar.
En el caso peruano, Alcazar

et al. (2006) concluyen que la
vigilancia de los padres en
la gestin de las escuelas a
travs de la asociacin de
padres de Familia (APAFA)
medido como el nivel de
actividad de la APAFA (por
ejemplo, si se haba reunido
en los ltimos dos meses) no
predicen menor ausentismo.
Por lo que se recomienda que
la relacin de los padres sea
ms estrecha y manejen
informacin.
En cuanto a la vinculacin
con el rea local y la escuela,
se hall que los profesores
que vienen de una zona cerca
de la escuela tienen menores
tasas de ausentismo. En los
datos analizados, este efecto
es fuerte. Un profesor que ha
nacido en el distrito donde se
encuentra la escuela tiene
una tasa de ausentismo
mucho menor -por lo general
alrededor de 6 puntos
porcentuales por debajo-y el
efecto general es altamente
significativo.
Podra darse que un maestro
con
ms
aos
de
experiencia
sentir
una
mayor conexin con la
comunidad, aumentando su
motivacin no pecuniaria.
Asimismo se hall que el
aumento del nmero de
docentes en una escuela de
una desviacin estndar (9,2
profesores), se asocia con 2
puntos porcentuales ms en
la
probabilidad
de
ausentismo.
Esto
posiblemente porque algunos
docentes se aprovechan de la
responsabilidad ms difusa
44
Alternativa
Descripcin breve
Mejora de la
calidad del
ambiente
educativo
En las escuelas presentan
una mejor calidad de
infraestructura, mobiliario
y equipo disponibles; sus
docentes encuentran su
ambiente de trabajo ms
agradable y ms propicio
para la promocin del
aprendizaje
de
los
estudiantes, y son menos
probables
a
evitarlo.
Estos
incentivos
no
financieros, mejoran la
asistencia del docente y
presente
un
mayor
esfuerzo en el aula
(Kremer et al, 2005).
tanto no estn sindicalizados).
Tambin se encontr que los
maestros PROHECO ensean
ms horas en una semana
promedio que los maestros con
los que se compararon y que
tienen clases ms pequeas y
asignan ms tareas. Los
ejemplos que dan credibilidad a
la idea de una mayor eficiencia
y esfuerzo de los docentes,
halladas en las escuelas
descentralizadas.
Es
importante destacar que los
estudiantes de PROHECO
obtienen mejores calificaciones
en matemticas, ciencias, y
exmenes de lenguaje que los
alumnos de similares escuelas
no PROHECO (Di Gropello y
Marshall, 2005).
Estudios sobre ausentismo de
varios
pases
citados
anteriormente han encontrado
evidencia de que en algunos
casos la calidad de la
infraestructura de la escuela
puede ayudar a predecir la
asistencia. Las escuelas que
presentaron puntuacin ms
alta en un ndice de la
infraestructura y equipo fueron
significativamente superiores
en tasas de asistencia que los
que obtuvieron una puntuacin
baja, en algunos casos la
diferencia era bastante grande.
En promedio en los seis pases
en el estudio, las escuelas con
la mejor infraestructura y
equipamiento predijeron una
tasa de ausentismo docente
solo de la mitad de aquellas
escuelas
con
peor
infraestructura,
incluso
despus de controlar por otros
factores (Chaudhury et al,
2006).
para Per
que viene con una escuela
ms grande.
En el caso peruano, Alczar et

al. 2006, mencionan sobre las
condiciones de trabajo de la
Escuela - infraestructura y
equipos: En el estudio se
midi si la escuela cuenta con
instalaciones
sanitarias,
variable que resulta altamente
significativa,
tambin
se
analiz
otros
tipos
de
infraestructura
y
equipamiento escolar. Se
incluye como regresor un
ndice de infraestructura, que
va desde 0 a 6, que da igual
peso a la disponibilidad de
agua potable, electricidad,
iluminacin, instalaciones de
la biblioteca, computadoras y
sala de profesores. Esta
medida
tambin
result
significativa, ya que una sola
desviacin estndar en el
ndice (alrededor de 1,7
puntos) corresponde a una
disminucin del ausentismo
en 2 puntos porcentuales.
Medio indirecto 1.3. Espacios educativos adecuados y suficientes

Alternativa
1
Mantenimiento
preventivo y
correctivo
Descripcin breve
Garantizar el uso de
servicios de agua,
desage, energa
elctrica, telefona e
internet, paquete bsico
de limpieza y material de
escritorio para el
funcionamiento operativo
del local escolar.
Asimismo, se garantiza el
mantenimiento de los
(Pritchett y Filmer.What
Education Production Really
Show: A Positive Theory of
Education Expenditures)
presentan los resultados de un
estudio de
costo efectividad de un
proyecto educativo en Brasil,
en el cual
se muestra que las variables
relativas a infraestructura
para Per
En un estudio sobre el caso
de Fondo de construccin
para
el
desarrollo
FONCODES
(1999),
se
encontr una relacin positiva
entre
la
inversin
en
infraestructura educativa y la
asistencia de los alumnos a la
escuela, lo cual significa el
primer
paso
hacia
el
aprendizaje
(Paxson,
45
Alternativa
Descripcin breve
locales escolares, que
permita la operatividad del
servicio educativo.
tienen un efecto en el
rendimiento acadmico de los
alumnos, 7.7 veces superior al
de un incremento en el salario
de los docentes.
para Per
Christina y Schady, Norbert.
1999 Do School facilities
Matter? The case of the
Peruvian
Social
Fund
(FONCODES),
Banco
Mundial.)
En el anlisis de los
resultados de Per en la
evaluacin internacional
PISA, se encontr que existe
una correlacin entre el
indicador
de infraestructura del centro
educativo y el desempeo del
alumnado en la escala
combinada de alfabetizacin
lectora.
Puede observarse que en las
escuelas
con
una
infraestructura ms
adecuada los estudiantes
obtienen mejores resultados.
Medio indirecto 1.4. Directores seleccionados mediante procesos competitivos, y con

dedicacin exclusiva.
La evidencia seala que los esfuerzos para mejorar la seleccin de los directores representan
una medida altamente costo-efectiva para el mejoramiento del xito escolar; ello porque permite
contar con directores capaces de ejercer un liderazgo eficaz especialmente en escenarios de
gestin desfavorables, de escuelas con problemas o con mayores necesidades educativas
(Leithwood, Seashore, Anderson and Wahlstrom, 2004; Chapman, 2005).
Sin embargo, en pases que no cuentan con suficientes directores calificados o tienen dificultades
para atraer a buenos candidatos a postularse para cargos directivos, la seleccin de directores
debe estar asociada necesariamente al desarrollo de capacidades (Chapman, 2005). Dado que
este es el caso de Per, se considera que la alternativa 2, en la siguiente tabla, es la ms
adecuada.
8-9.3:
1
Alternativa
Contratacin
competitiva
directa
Descripcin breve
Contratacin de directores mediante
procesos de evaluacin rigurosos y
competitivos que seleccionen entre
postulantes aptos.
Desarrollo de
capacidades,
certificacin y
contratacin
El proceso de seleccin de directores

comienza con un programa de
formacin y certificacin de docentes
para asumir cargos directivos como
paso previo a su postulacin a dichos
cargos. Para directores que ya
cumplen los requisitos (en cuanto a
competencias y experiencia), se dar
la opcin de acceder directamente a
la certificacin mediante una
evaluacin. Slo los candidatos
Entre los resultados que muestra la
evidencia, se puede mencionar el notable
impacto del liderazgo directivo eficaz en
escenarios de gestin desfavorables, de
escuelas con problemas o con mayores
necesidades educativas. De ah la
necesidad de contar con mecanismos de
rigor para la seleccin de profesionales
que cuenten con las habilidades
necesarias que les permita liderara con
xitos el logro educativo.
La evidencia revela la necesidad de
poner nfasis a la profesin del lder
directivo a travs de un enfoque integral
desde el reclutamiento de potenciales
lderes hasta el desarrollo del liderazgo
continuo, a travs de centros de
evaluacin y medidas de soporte.
La seleccin asociada al desarrollo de
capacidades es una estrategia de
particular relevancia en un entorno donde
hay escasez de directores calificados.
46
certificados estarn habilitados para

postular a cargos directivos.
3.3.2
Medio directo Dos: Currculo bien graduado, pertinente y de alta demanda

cognitiva implementado por docentes y directores bien preparados
Medio indirecto 2.1. Diseo curricular bien graduado y secuenciado, que define los
aprendizajes fundamentales y est referido a estndares medibles que todo estudiante
debe alcanzar.
Como se explic en las causas que corresponden a este tema, el currculo intencional expresa
las intenciones educativas, es decir, lo que se espera que alcance los estudiantes. Dichas
intenciones usualmente son plasmadas en un documento o diseo curricular de alcance
nacional, algunos sistemas educativos admiten la diversificacin de este currculo en niveles
subnacionales y locales. Como se seal, el currculo debe cumplir algunos atributos para
facilitar su implementacin: tales atributos son:
Densidad apropiada: las intenciones expresadas en objetivos o contenidos curriculares
(competencias, conocimientos, capacidades a alcanzar) deben poder ser enseados en el
lapso de tiempo que est previsto para su implementacin. Currculos excesivamente
frondosos que no consideran este aspecto, tienden a ser cercenados en la implementacin
curricular sin asegurar que lo fundamental sea trabajado.
Adecuada gradualidad: el currculo debe plantear una adecuada gradacin de sus contenidos
considerando las etapas de desarrollo cognitivo y evolutivo de los estudiantes, la relacin
entre los contenidos curriculares (por ejemplo qu nociones matemticas deben ser
desarrolladas para abordar otras ms complejas en los siguientes grados o ciclos), los
requerimientos de profundizacin, etc. La adecuada gradualidad se alcanza a travs de una
buena secuenciacin de los contenidos y objetivos curriculares y su distribucin en los
diferentes grados, ciclos y niveles de la escolaridad.
Articulacin del currculo con estndares de aprendizaje: De acuerdo a McKinsey los pases
que han logrado incrementar sus logros de aprendizaje de manera significativa tienen en
comn haber hecho revisiones de sus currculos y haber vinculado dichas revisiones al
establecimiento de estndares, definiendo de manera clara qu es lo que estudiantes deben
conocer, comprender y ser capaces de hacer. Adems, el mismo informe reporta que los
sistemas que ms han mejorado sus resultados, no solo tienen claridad sobre lo que es
esperable que aprenda el estudiante en cada momento de su escolaridad sino que evalan
esos estndares en evaluaciones a escala de sistema. De este modo, un atributo comn a
los sistemas que ms han mejorado es la evaluacin de los logros de aprendizaje de los
estudiantes en diversidad de grados y materias.
Sin embargo es preciso sealar que contar con un buen currculo, estndares y evaluaciones
de aprendizaje si bien condicin necesaria para el cambio, no es suficiente. En las
experiencias de los pases exitosos como Australia, Inglaterra entre otros, se fijaron altas
expectativas de aprendizaje a alcanzar por todos los estudiantes y, al mismo tiempo, se
pusieron en prctica reformas para asegurar que todos los estudiantes alcancen las
expectativas. En ese sentido, lo que seala la evidencia es que los sistemas educativos que
han asociado estndares solo a mediciones externas con altas consecuencias han resultado
siendo sistemas ineficaces para lograr cambios sostenidos en la mejora de la calidad de los
aprendizajes. Por el contrario, la implementacin de estndares articulados con sistemas de
soporte a las escuelas, docentes y estudiantes han mostrado altos coeficientes de mejora en
los resultados de aprendizaje.
47
8-9.4:
Diseo curricular bien graduado y secuenciado que define los aprendizajes fundamentales y
est referido a estndares medibles que todo estudiante debe alcanzar
Alternativa
Descripcin
Evidencia
Elaboracin
Los mapas de progreso son instrumentos que definen las expectativas Ver tabla 2.1
de mapas de
o estndares de aprendizaje que se espera logren todos los
aprendizaje
estudiantes peruanos de un ciclo y rea curricular determinada a partir
de la descripcin del crecimiento del aprendizaje en las competencias
de las distinta reas curriculares, a lo largo de la trayectoria escolar.
Evaluacin
de los
aprendizajes
a nivel de
sistema
educativo
Los mapas tienen el propsito de orientar al docente en su desempeo

en el aula. Proporcionan un eje que articula el currculo, la evaluacin
de los aprendizajes, la formacin docente y la elaboracin de
materiales educativos, en funcin de la mejora y el logro de los
aprendizajes de todos los estudiantes. De esta manera contribuyen a
la mejora de los aprendizajes de los estudiantes de los diferentes
niveles de escolaridad.
Las evaluaciones del aprendizaje a nivel de sistema se desarrollan a
travs de la aplicacin estandarizada de pruebas (usualmente de lpiz
y papel, aunque no exclusivamente) que miden el rendimiento
acadmico de los estudiantes en reas o competencias curriculares
seleccionadas.
Ver tabla 2.1
Este tipo de evaluaciones puede tener carcter muestral o censal. Las

evaluaciones muestrales ofrecen informacin vlida sobre los estratos
representados en la muestra que bien aprovechadas pueden servir
para orientar las polticas educativas y dar informacin pdaggica a
los actores del sistema (docentes, comunidad, autoridades, etc). Las
evaluaciones censales, adems, de estos usos, permiten dar a cada
escuela sus resultados especficos. Existen, no obstante ventajas de
una u otra opcin, si bien las evaluaciones censales permiten ofrecer
una retroalimentacin ms especfica a cada escuela, con los efectos
movilizadores que esto implica, las evaluaciones muestrales al tener
menos requerimientos logsticos pueden incluir mayor nmero de
tems (para representar ms competencias o aspectos del currculo),
estudios de factores asociados y otros aspectos que en ocasiones es
difcil compatibilizar con evaluaciones censales por los costos y
dificultades logsticas inherentes a su implementacin. De este modo,
en pases como el nuestro, planes de evaluacin que incluyan ambos
tipos de evaluaciones pueden permitir evaluar ms grados y
contenidos curriculares a la par que mantener el impacto de las
censales para movilizar a las propias escuelas.
El valor formativo de estas evaluaciones se potencia a travs de la
difusin de sus resultas de forma que puedan ser aprovechados por
los actores pedaggicos, en tal sentido el esfuerzo de reportar por
niveles de desempeo y de describir con detalle el tipo de tareas que
pueden o no pueden hacer los estudiantes evaluados, es una
herramienta valiosa para la implementacin curricular.
Por otro lado, el uso de las evaluaciones censales debe minimizar los
riesgos encontrados en sistemas que han ligado los resultados a
consecuencias, principalmente se sealan dos grandes riesgos:
Por otra parte, los detractores de las evaluaciones estandarizadas
advierten sobre dos tipos de riesgo asociados a estas evaluaciones:
-
El estrechamiento curricular que ocurre cuando se deja de ensear

aquello prescrito por el currculo que, sin embargo, no est incluido
en las evaluaciones. Es decir, ocurre cuando se ensea solo lo que
se evala en las pruebas estandarizadas. Este riesgo se minimiza
en la medida que la evaluacin abarca un espectro ms amplio de
asignaturas, contenidos y habilidades.
El problema de las generaciones olvidadas alude al riesgo de que

en un sistema de evaluacin con consecuencias aquellas cohortes
48
Diseo curricular bien graduado y secuenciado que define los aprendizajes fundamentales y
est referido a estndares medibles que todo estudiante debe alcanzar
Alternativa
Descripcin
Evidencia
que no son evaluadas censalmente, por la configuracin del
calendario de evaluaciones, sean descuidadas debido a una
excesiva concentracin de la atencin de los establecimientos en
aquellas que s son evaluadas. Este riesgo se minimiza a travs
del diseo de un calendario de evaluaciones que asegure que, si
existen evaluaciones censales, todas las cohortes sean evaluadas
al menos una vez en su trayectoria escolar.
Diseo de un
currculo por
competencias
y referido a
estndares
Adems, en trminos generales, no es recomendado ligar

consecuencias a sistemas de evaluacin que no puedan asegurar una
aplicacin completamente estandarizada y vlida en todas las
instituciones educativas, entre otros recaudos como minimizar el
impacto negativo que algunos sistemas han mostrado en materia de
segregacin de matrcula con mayores dificultades, etc.
El diseo curricular es el instrumento que, articuladamente a los
estndares nacionales, expresa las intenciones educativas que el
sistema se propone en materia de lo que el estudiante debe aprender
en cada etapa de su trayectoria escolar.
Ver tabla 2.1
De acuerdo a Coll (2007) el concepto de competencia pone el acento

en el hacer y en el saber hacer, es decir, en la movilizacin o aplicacin
del conocimiento, subrayando de este modo la importancia de la
funcionalidad de los aprendizajes escolares. Una competencia es por
ejemplo: la habilidad para expresar e interpretar conceptos,
pensamientos, sentimientos, hechos y opiniones de forma oral y escrita
(escuchar, hablar, leer y escribir), y para interactuar lingsticamente
de una manera adecuada y creativa en todos los posibles contextos
sociales y culturales, como la educacin y la formacin, la vida privada
y profesional, y el ocio
En un currculo por competencia, no basta con adquirir unos
conocimientos, retenerlos y memorizarlos, ni siquiera con
memorizarlos comprensivamente; adems, hay que movilizarlos, hay
que utilizarlos cuando la situacin y las circunstancias lo requieran. Del
mismo modo, en este tipo de currculos el acento en la movilizacin del
conocimiento y en la funcionalidad de lo aprendido conlleva poner de
relieve la necesaria integracin de diferentes tipos de conocimientos
como otro de los rasgos destacados de los aprendizajes escolares.
La evidencia tambin muestra, consistente y significativamente la
superioridad de los currculos integrados para mejorar los
aprendizajes, frente a los currculos de materias no articuladas (Lewis,
V.K. & Shaha, S., 2003)
El autor advierte que este tipo de currculo requiere tener muy
claramente identificadas las subcompetencias y aprendizajes
fundamentales que deben ser asegurados, y evitar la carga excesiva
de competencias y aprendizajes que lmite su implementacin. As
mismo, la referencia a estndares supone la clara identificacin de los
desempeos medibles que son esperados en cada tramo de la
trayectoria escolar (Coll, 2007; Mourshed et al, 2010).
Medio indirecto 2.2. Docentes mejoran su dominio disciplinario especializado y didctica

para la enseanza de las reas bsicas, con modelos pedaggicos estructurados, y tienen
altas expectativas sobre el potencial de aprendizaje de los estudiantes
La investigacin indica que existe una profunda disimetra entre los sujetos didcticos (profesores
y alumnos) en sus prcticas de aula y lo prescrito en el currculo oficia (Oliva, 2005). Este hallazgo
permite afirmar que nos es suficiente la sola dimensin prescrita del currculo para cambiar la
prctica educativa.
49
En esta misma lnea, el segundo informe de la consultora McKinsey&Company seala que el

grupo de pases que logr pasar de resultados de aprendizaje pobres a aceptables19,
desarrollaron guas de enseanza paso a paso dirigidas a los docentes y enfocadas en el logro
de los objetivos del currculo y enfocaron sus polticas a la mejora de los aprendizajes
fundamentales de comunicacin y nmeros.
Uno de los sistemas que pasaron de tener muy pobre calidad a sistemas de mejor calidad es el
del distrito de Madhya Pradesh (India). Por ejemplo, al iniciar el programa de mejora menos de
la mitad de los estudiantes entre las edades 6 a 7 poda leer letras y palabras (comparado con
el promedio nacional de 70%). Luego del programa los estudiantes pasaron en 2 aos a superar
el promedio nacional. En el 2005 el distrito lanz una reforma en comunicacin con un modelo
estandarizado de enseanza a docentes. Cada leccin contaba con un plan de la leccin,
materiales, materiales/hojas de trabajo para el estudiante y un set de tcnicas de enseanza
basadas en actividades basadas en el aprendizaje. La comprensin lectura de los estudiantes
era medida una vez al mes usando test estandarizados. La informacin de las desviaciones de
los resultados de los estudiantes eran monitoreados a nivel central, as se monitoreaban los
diferentes niveles involucrados (McKinsey, 2010).
Otro de los sistemas que va en la misma lnea de sistemas ms prescriptivos es Singapur, cuya
trayectoria de la reforma docente pas de ser uno de los peores sistemas educativos a uno de
los mejores. Al final de los aos 70 solo 30% de los estudiantes de primaria progresaban a la
escuela secundaria. Actualmente es uno delos pases en el top del ranking de las pruebas
internacionales como TIMSS (matemtica). Entre las caractersticas de su sistema podemos
mencionar: la creacin de un instituto del desarrollo del currculo en donde se desarrollaban
materiales de apoyo al docente para ser usados por los docentes con menos habilidades y
experiencia, tales como plan de la leccin, manual del docente, libro de trabajo del estudiante, y
la herramienta para abrir la leccin: video, actividad o un experimento. El instituto desarrollaba
talleres con los docentes para explicar cmo usar los materiales de manera efectiva. Los datos
obtenidos por la evaluacin de los estudiantes servan para monitorear el progreso de los
estudiantes (como resultado del docente) (McKinsey, 2010).
As mismo, las revisiones sistemticas y meta anlisis estudiados muestran que los mtodos de
enseanza ms efectivos son aquellos enfocados en intervenciones pedaggicas especficas, y
por tanto la formacin de docente en el dominio del contenido y didctica de una disciplina
especfica, tiene un efecto mayor que las intervenciones ms generales enfocadas en didcticas
generales (que mostraron efectos moderados). Estos resultados confirman que el factor que ms
influye en la mejora del rendimiento acadmico de los estudiantes es la forma como el profesor
ensea conocimientos y habilidades especficas (Bornmanet al., 2003; Bowerset al., 2010;
Rakeset al., 2010; Slavinet al., 2008, 2009) cuya efectividad ha sido demostrada a travs de
revisiones sistemticas y meta anlisis.
De acuerdo al mencionado informe McKinsey et al (2010) los pases que van a transitar la ruta
de pobres a aceptables deben partir del supuesto de que las habilidades de muchos de sus
docentes son bajas y que por lo tanto es indispensable estructurar desde el sistema central las
herramientas instruccionales para facilitar la tarea, a la par que se fortalecen sus capacidades
en la entrega del currculo (Mourshed, M. et al, 2010).
Darling Hammond (1999) mostr que la variable de habilidad ms relevante para mejorar los
logros de aprendizaje de los estudiantes es el manejo que tiene el docente de pedagoga
especfica de las reas curriculares o disciplinas que debe ensear. Por ejemplo, la autora resea
algunas investigaciones donde se aprecia que ms que el manejo del contenido en s, lo que se
asocia al resultado de los nios es el manejo de pedagoga especfica para ensear las reas
curriculares en el nivel requerido (inicial, primaria, secundaria). As, concluye que, los estudios
revisados revelaron relaciones bastante pronunciadas o fuertes entre logros de aprendizaje de
estudiantes y prcticas de enseanza especfica. Saber matemtica si bien es un requisito para
ensearla, no es suficiente. El docente debe tener un manejo especializado de la matemtica
para su uso en la enseanza.
19
Trmino traducido del ingls: fair.
50
8-9.5:
Docentes mejoran su dominio disciplinario especializado y didctica para la enseanza de las

reas bsicas, con modelos pedaggicos estructurados, y tienen altas expectativas sobre el
potencial de aprendizaje de los estudiantes
Alternativa
Descripcin
Materiales y
Esto incluye ofrecer a los docentes La evidencia seala que los docentes
guas
materiales o guas que describen las requieren
de
un
currculo
estructuradas
capacidades e indicadores a lograrse en adecuadamente graduado, enfocado en
para docentes
cada grado articulados al DCN y a los los
aprendizajes
fundamentales,
sobre la ruta
mapas de progreso; que contienen el pertinente a las necesidades de los
pedaggica e
enfoque pedaggico y las estrategias de estudiantes y con estndares medibles
implementacin
enseanza especfica y de evaluacin que permiten monitorear el progreso de
del currculo
del dominio que se est trabajando; y sus estudiantes en los grados y ciclos
que presentan de manera detallada de la educacin bsica (Marchesi y
modelos
de
planificacin
del Martin, 1999; Coll, 2006; Coll y Martin,
aprendizaje en los que se integra la 2006). La desconexin entre el currculo
organizacin del tiempo, el espacio, y el intencional y el implementado, pasa por
uso de los materiales educativos.
una ausencia de materiales que guen
eficazmente al docente en la
planificacin yla ejecucinde las
actividades pedaggicas para el logro
de las competencias curriculares y los
estndares de aprendizaje.
Especializacin
Programas
de
especializacin El desarrollo profesional sostenido e
en didctica y
focalizados en el desarrollo del intensivo est relacionado con mejoras
dominio
conocimiento del contenido pedaggico en el rendimiento acadmico de los
disciplinar
en la materia, en el currculo y en cmo estudiantes. La formacin en servicio
los estudiantes aprenden cada materia efectiva es permanente, intensiva y est
en particular, as como en los procesos conectada con la prctica, centrndose
cognitivos de aprendizaje y en en la enseanza y aprendizaje de
resolucin
de
problemas
y contenido acadmico especializado.
razonamiento. Los programas deben Los sistemas educativos que pasan de
incluir el modelamiento de las prcticas pobre a aceptable le dan mayor peso al
pedaggicas efectivas.
desarrollo de habilidades tcnicas, en
En zonas urbanas donde es posible segundo lugar al acompaamiento
congregar a los docentes en torno a un docente y en tercer lugar a la
centro de formacin, se opta por una colaboracin entre pares. Conforme se
alternativa de especializacin en va pasando de aceptable a bueno, y de
didctica disciplinar que combine cursos muy bueno a excelente, se da ms
presenciales con modelamiento de importancia a la colaboracin entre
prcticas. Para asegurar la calidad de pares que al acompaamiento docente.
estas especializaciones, su diseo Los
programas
de
desarrollo
(programado para el 2012) estara a profesional que involucraron a los
cargo de una institucin acadmica docentes en un proceso de formacin
nacional o internacional especializada y completo y que se mantuvieron
de prestigio, y su implementacin estar constantes durante al menos un ao
a cargo de instituciones formadoras mejoraron, de forma significativa, la
certificadas.
experiencia de aprendizaje del proceso
de indagacin cientfica en clases de
ciencia. Cuando la participacin del
profesor en los programas de desarrollo
profesional fue menor de un ao,
aparecieron obstculos instruccionales
y tcnicos, relacionados con la clase,
que impidieron mayor efectividad.
Diferentes autores acuaron el trmino
de
conocimiento
del
contenido
pedaggico en la materia para referirse
no solo al conocimiento en el contenido,
si no lo que hace el contenido de una
materia en especfico fcil o difcil,
incluyendo
conceptos
e
ideas
equivocadas que los estudiantes tienen
en relacin a la materia. El dominio de
la materia es la pre-condicin para el
manejo del conocimiento del contenido
pedaggico en la enseanza de la
51

Alternativa
Descripcin
materia.
Tambin debe incluir el
manejo de materiales y la aplicacin de
estrategias de aprendizaje (Krauss et al.
2008). Lo que demuestran los estudios
es que los docentes con mejor manejo
de contenidos pedaggicos tienden a
proponer situaciones de aprendizaje
ms estimulantes.
Tambin se ha demostrado la utilidad
de analizar y discutir data/informacin
sobre desempeo de los estudiantes y
ejemplo de trabajos de los estudiantes
(proyectos de ciencias, test de
matemticas, etc) para as identificar los
errores
ms
comunes
de
los
estudiantes, identificar que estrategias
estn o no estn funcionando (Ball&
Cohen, 1999; Dunne, Nave & Lewis,
2000; Little, 2003; Strahan, 2003; in
Darling-Hammond, 2009).
Desarrollo profesional intenso donde se
considere la aplicacin de los
conocimientos
brindados
a
la
planificacin y la enseanza, esto
puede influir de mayor manera las
prcticas pedaggicas y as obtener
mejores ganancias en logros de
estudiantes (Knapp, 2003; Cohen & Hill,
2001; Desimone et al.,2002; Garet et
al., 2001; McGill-Franzen et al.,
1999;Supovitz, Mayer &Kahle, 2000,
Weiss&Pasley, 2006; en DarlingHammond, 2009)
La evidencia demuestra que los
docentes tienden a utilizar prcticas
pedaggicas que han sido modeladas
previamente en ambientes de desarrollo
profesional
(Snow-Renner&Lauer,
2005; Carpenter et al., 1989; Cohen &
Hill, 2001; Garet et al., 2001; Desimone
et al., 2002; Penuel, Fishman,
Yamaguchi, &Gallagher, 2007; Saxe,
Gearhart&Nasir, 2001; Supovitz, Mayer
&Kahle, 2000; en Darling-Hammond,
2009).
Acompaamient
Se trata de visitas peridicas que realiza No existe evidencia fuerte que
o pedaggico en
un acompaante pedaggico a cada demuestre cules son las condiciones
el aula
docente o promotor en el aula durante que garantizan su efectividad.
una jornada completa de clases, para Existe evidencia de una investigacin
brindarle una orientacin personalizada en Holanda que dicha estrategia
que le permita mejorar su prctica promueve la confianza del docente al
pedaggica en funcin de los modelos realizar sus prcticas, sin embargo
educativos a implementar. Cada dichos docentes no demostraron ser
acompaante pedaggico tiene a cargo ms efectivos que docentes que no
un nmero de escuelas que puede recibieron acompaamiento (Veenman,
atender adecuadamente.
Denessen, Gerrits, & Kenter, 2001).
El acompaamiento pedaggico es una Lo que sugerira es que la estrategia de
estrategia de llegada particularmente acompaamiento por si sola no es
costo-efectiva para zonas rurales efectiva, si no tiene que ser parte de un
dispersas, donde es ms difcil ofrecer esfuerzo mayor para construir el
cursos centralizados con horarios fijos desarrollo profesional docente.
es inviable por las distancias que deben Una intensa revisin bibliogrfica
recorrer los docentes para asistir a estos conducida por el Institute of Education
52

Alternativa
Descripcin
cursos.
Sciences seala que estos resultados
ambivalentes
pueden
estar
relacionados con la variabilidad de la
calidad de los acompaantes o del
contenido
del
acompaamiento
(Deussen et al., 2007).Los sistemas
exitosos analizados en el informe de Mc
Kinsey
(2010)
utilizan
diferente
enfoques para mejorar la instruccin
entre estos estn los acompaantes
pedaggicos que hacen un seguimiento
uno a uno. Docentes expertos son
enviados a las aulas para brindar
entrenamiento persona a persona para
retroalimentar, delinear una mejora
instruccin y ayudar al docente en su
prctica.
En
otros
casos
son
entrenadores de tiempo completo
contratados por el distrito escolar o por
el Ministerio. En otros casos son
docentes expertos a quienes se les ha
reducido la carga horaria para que
apoyen y entrenen a los dems
docentes. En Inglaterra los instructores
reciben menores cargas horarias de
clase para as entrenar a sus colegas.
Por ejemplo, Inglaterra ha capacitado a
entrenadores
en
matemtica
y
comunicacin en todas las escuelas
primarias. Desarroll una red nacional
de expertos para capacitar a su vez a
los entrenadores concentrndose en
pedagoga efectivas para mejorar
resultados acadmicos como en
tcnicas para que los docentes las
apliquen. El resultado ha sido una
mejora en aprendizajes en un lapso de
3 aos.
Crculos de inter- Son espacios de aprendizaje entre Facilitacin del aprendizaje mutuo: En
aprendizaje
pares, que propician la interaccin, algunos de los principales sistemas,
intercambio de experiencias y saberes como Japn o Finlandia, los docentes
pedaggicos entre docentes para trabajan
juntos
la
planificacin,
mejorar sus prcticas pedaggicas. observan clases de sus colegas y se
Agrupan docentes de una misma ayudan entre s. Es decir se crea una
escuela o pertenecientes a una red cultura donde el reflejo en la instruccin
educativa.
En estos espacios los y el entrenamiento entre pares son una
docentes,
orientados
por
los norma y caracterstica permanente (Mc
acompaantes pedaggicos, analizan y Kinsey, 2010). En el meta-anlisis
adaptan a su realidad las guas de conducido por (Vescio, Ross and
aprendizaje, y comparten experiencias y Adams, 2008) encontr que el efecto de
lecciones aprendidas durante su las comunidades de aprendizaje en
aplicacin en el aula. Se realizarn por logros de aprendizaje
de los
lo menos una vez al mes.
estudiantes solo se vi el efecto si estas
prcticas
se
centraban
en
el
aprendizaje y necesidades de los
estudiantes (no en el docente).
Certificacin de
La certificacin profesional verifica Incrementa los requerimientos e
docentes
mediante una accin llevada a cabo por implementa un sistema de evaluacin
una
entidad
reconocida
como de la prctica docente. Por ejemplo en
independiente
de
las
partes Lithuania donde se incluy un sistema
interesadas, que una persona sea de
estndares
basados
en
idonea para el ejercicio de una competencias
y
materiales
de
profesin. Idoneidad en tres conjuntos instruccin. Los docentes deban de
53

Alternativa
Descripcin
de rasgos: competencias, valores y demostrar competencias necesarias
caracterolgicos.
para
implementar
el
currculo
(Gago, 1996).
particularmente en lo relacionado a
aplicar dichas habilidades con sus
A las primeras corresponden las estudiantes. Junto a esto se implement
competencias de carcter cognitivo, a carrera profesional docente. La
intelectual, y afectivo propias del certificacin se dio para diferentes
ejercicio de una profesin. As, por niveles
de
acompaantes
ejemplo, el docente ser idneo para el (acompaantes a nivel de escuela, a
ejercicio de su profesin, si posee los nivel distrital, a nivel nacional y como
conocimientos propios del campo de expertos en diseo curricular). Cada
estudio, de
su
profesin.
Las uno de estos niveles tena criterios en
habilidades y destrezas sern otro relacin a las habilidades y experiencia,
elemento que mostrar la idoneidad acompaado de incentivos salariales.
para el ejercicio de una profesin.
Los criterios eran los siguientes:
prcticas instruccional (basada en
stas estn estrechamente ligadas a los observaciones), cumplir con los
conocimientos concretos del campo requerimientos de la formacin en
profesional.
servicio, y el conocimiento de la teora
de enseanza. Los docentes eran
certificados a travs de evaluaciones
conducidas por un comit en la escuela,
distrito o a nivel nacional (McKinsey,
2010).
Visitas o
Implica la organizacin de pasantas a En una evaluacin en 12 escuelas que
pasantas a
experiencias pedaggicas destacadas implementaban Critical friends group,
escuelas
en la implementacin de los modelos un sistema de observacin de pares
demostrativas
educativos, lo que les permite aprender desarrollado por la Facultad de la
de ellas. En cada red educativa se Reforma Nacional de la Escuela
identifican escuelas demostrativas que (EEUU), que utilizaba protocolos para
los docentes de una misma red u otras guiar la observacin y la reacciones/
redes visitan dos veces al ao. Esta observaciones sobre estas, encontraron
estrategia juega un rol crucial en este que la enseanza de los docentes se
proceso, pues permite a los docentes focalizaba en asegurar que los
constatar que en escenarios similares a estudiantes dominaban la materia, en
la realidad de su escuela se pueden contraste con solo desarrollar los
generar cambios importantes a favor de materiales (Dunne, Nave & Lewis,
los aprendizajes de los estudiantes. Ello 2000).
constituye una experiencia valiosa de
aprendizaje y una motivacin para Los docentes pueden usar videos para
mejorar constantemente su prctica. as aprender nuevas estrategias,
Asimismo, permite identificar, difundir y analizar los aspectos de la prctica
alentar los buenos desempeos docente. Investigacin del National
docentes para ser replicado en el mbito Board for Professional Teaching
de la red.
Standards (EEUU) encontr que los
docentes que analizaban sus propios
videos en relacin a estndares y
discutiendo los resultados con colegas
encontraban que cambiaban sus
prcticas de enseanza, incrementaba
el conocimiento de varios enfoques
pedaggicos, y les permita involucrarse
en prcticas ms efectivas de
enseanza en la clase (Lustick & Sykes,
2006; Sato, Chung, & DarlingHammond,
2008;
Vandevoort,
Beardsley, & Berliner, 2004).
Experiencia de
Fe y Alegra
Principios
educativos
y
pedaggicos con base en el
El instituto APOYO, hizo una

investigacin de medicin de
calidad de aprendizajes en relacin
54
reconocimiento
del
valor
absoluto de la persona.
Principios educativos:
libertad;
socializacin
y
comunicacin;
participacin;
realidad;
individualidad
o
singularidad;
actividad; criticidad; solidaridad y
esperanza.
Principios
pedaggicos:
Aprendizaje como proceso de
construccin, deconstruccin y
reconstruccin
de
saberes;
contextualizacin
de
los
aprendizajes; preparacin para la
vida; aprendizaje como experiencia
placentera para los alumnos y
docentes; procesos democrticos;
investigacin
y
produccin;
interculturalidad y docente como
mediador cognitivo y afectivo.
con la propuesta de gestin en el

ao 2001 en alumnos de 4 y 6 de
Primaria en Comunicacin Integral y
Lgico Matemtica en 23 colegios
de Fe y Alegra, 53 estatales y 34
privadas en Comunicacin; 23 Fe y
Alegra en Lgico-Matemtica, 53
estatales y 33 privadas. Todas ellas
en el 4 de Primaria. En 6 de
Primaria: 23 escuelas de Fe y
Alegra en Comunicacin y LgicoMatemtica; 53 estatales y 32
privadas.
Formacin docente para la

transformacin personal y del
entorno, as como liberacin
individual, grupal y social.
Marco orientador: Ideario de Fe y
Alegra Per. Perfil y rol ideal del
docente de Fe y Alegra.
Respecto a los docentes, se

aplicaron encuestas a estos y a los
sub-directores y directores.
La
muestra
corresponde
a
192
docentes, 83 sub-directores y
directores.
El xito de Fe y Alegra radica

bsicamente en la identidad
institucional que asumen sus
miembros en cada una de las
instituciones
educativas,
pero
tambin
en
su
permanente
preocupacin por la formacin
continua de docentes y directivos a
travs de talleres, cursos, jornadas,
clubes
por
especialidades
y
congresos; actividades que se
realizan peridicamente a nivel
local,
regional
o
nacional,
propiciando el empoderamiento
institucional de manera que la
institucin
educativa
vaya
asumindose como un espacio de
formacin continua, lugar de
reflexin permanente sobre la
accin pedaggica cotidiana y su
impacto transformador por medio de
la
revisin,
planificacin
y
evaluacin colectiva sobre todo lo
que se hace; la prctica educativa
aspira a ser un proceso de
investigacin
ms
que
un
procedimiento de aplicacin.
Tres pilares de la Propuesta
Educativa:
El contraste refleja que los

resultados de los alumnos de 4 y
6 de Primaria en los colegios de Fe
y Alegra estn por encima de los
estatales y muy cercanos a los
privados.
Resultados de encuesta a docentes.

De los 192, 80 cuentan con 09 aos
de permanencia en la institucin.
Del total, 148 marcaron la opcin de
haber
recibido
ofertas
y/o
capacitacin de Fe y Alegra.
Los resultados subrayan que tanto
docentes como directores y subdirectos valoran la capacitacin y/o
formacin
recibida,
porque
contribuye a mejorar su prctica en
el aula y en la gestin educativa, ya
que tiene aplicacin directa a su
quehacer docente; que les aporta
tanto en lo personal como en lo
profesional; aprecian la identidad
institucional y manifiestan inters en
continuar profundizando en ella.
Asimismo, destacan el hecho de
que se brinde de manera sostenida
y que sea de calidad.
En cuanto a la importancia asignada

a los aspectos en que la
capacitacin recibida les ayud a
crecer,
el mayor grupo de
respuestas de los directores y subdirectores
se
concentr
en
identidad con el movimiento;
seguida
de
actualizacin
55
1) Educacin popular, con tres

dimensiones:
tica,
pedaggica y poltica;
2) Educacin
en
valores,
desarrollo de la conciencia
moral para lograr la capacidad
de sentirse y valorarse como
persona
con
dignidad,
mediante la prctica constante
de la libre opcin por los
grandes
principios
que
orientan y dan sentido a la
vida; y
3) Educacin en y para el trabajo:
promocin de una cultura
tecnolgica en todas las reas
del currculo con nfasis en el
desarrollo de la capacidad
crtica, creadora e innovativa y
en la transformacin de
recursos y elementos a su
disposicin
para
el
mejoramiento de su calidad de
vida con compromiso por el
desarrollo sustentable, es
decir,
manifestando
solidaridad
con
las
generaciones.
Capacitacin a maestros, pieza
clave del xito: directores, subdirectores
o
coordinadores
pedaggicos y docentes.
Otra caracterstica de su estilo
formativo es la necesidad de que se
brinde al colectivo para que sea el
grupo de docentes el que propone
polticas, programas y cursos
especficos para su formacin
desde las necesidades y problemas
que la prctica les genera.
Enfoques
docente:
de
la
formacin
1. Enfoque
de
formacin:
transformacin del maestro,
de la prctica educativa y de
la sociedad injusta.
2. Educacin
personalizada,
centrada en la persona en
relacin con el mundo y su
actitud frente a la vida. Este
enfoque sustenta la educacin
como un proceso de liberacin
por medio del cual los
educandos perfeccionan su
capacidad para dirigir su
propia vida y su compromiso
responsable y libre de construir
historia.
profesional; y aspectos humanos

en tercer lugar.
Vocacin
profesional
en
cuarto
lugar;
compromiso ciudadano y social en
quinto;
N/S
en
sexto;
y
espiritualidad en stimo lugar.
La encuesta tambin indag sobre
demandas
formativas.
Los
directores sealaron: evaluacin,
formacin personal, identidad Fe y
Alegra.
Los docentes: actualizacin docente
e identidad Fe y Alegra.
Los temas solicitados para futuras
capacitaciones fueron: estrategias
metodolgicas, identidad Fe y
Alegra, programacin y formacin
personal.
El Centro de Estudios Estratgicos
de IPAE, en 2011, elabor una
Sntesis de las principales lecciones
aprendidas
de
AprenDes,
Construyendo Escuelas Exitosas,
Fe y Alegra y PROMEB. Estudio a
cargo de Lorena Alczar y Luis
Guerrero. Si bien se trata de un
anlisis de factores comunes a
redes rurales, entre los aspectos
medulares
que
refiere
se
encuentran,
entre
otros,
la
formacin
docente
y
el
acompaamiento pedaggico (aqu
se incorporan, tambin entre otras,
las prcticas basadas en la
capacidad de interacciones, los
espacios de interaprendizaje y el
cuidado en la seleccin de los
formadores de docentes), as como
el de gestin territorial de los
procesos que incluye, entre los
sealados,
el
enfoque
por
resultados, la gestin de procesos
de cambio y la articulacin entre las
instancias de gestin educativa y los
actores.
56
3. Enfoque constructivista, por

el cual el aprendizaje es la
reestructuracin interna de los
saberes que ya posee una
persona sobre un tema
determinado, a travs del
enlace entre saberes previos y
nuevos.
4. Enfoque basado en la
cultura
organizacional
democrtica
participativa,
que promueve la construccin
de
una
sociedad
de
convivencia pacfica en la que
la vida digna sea derecho
humano. Tiene en cuenta la
comunidad
en
constante
construccin y la diversidad
social como riqueza.
Este
enfoque,
denominado
sistemtico, comunitario o
participativo, promueve un
modelo organizacional y de
gestin
de
proyectos
educativos
curriculares
orientados a lograr la calidad
educativa a travs de la
participacin de la comunidad
escolar
organizada
en
equipos. Se caracteriza por
ser un microsistema autnomo
y articulado, defensor de las
autonomas funcionales y
promueve el protagonismo de
todos los actores educativos,
as como la negociacin y el
respeto a las diferencias.
5. Enfoque de interculturalidad
como modo de proceder e
interrelacionarse unos con
otros en la tarea de construir
una
nueva
cultura
de
ciudadana y democracia.
6. Educacin para el trabajo y
la produccin.
Organizacin de Fe y Alegra:
Desde la Oficina Central:
Direccin
del
departamento,
depende directamente del director
nacional de Fe y Alegra. Tiene
cuatro
coordinadores
y
dos
asesores. Asimismo, coordina con
el rea de pastoral y de educacin
tcnica.
Coordinacin de la gestin
institucional, la cual asesora las
experiencias de sistematizacin y
57
tiene a su cargo la capacitacin y el

monitoreo del cono Sur de Lima y
sur oeste del Per.
Coordinacin
de
educacin
inicial y de la modalidad de
educacin especial; responsable
de la capacitacin y monitoreo del
cono sur de Lima y la zona suroriente del Per.
Coordinacin
de
educacin
primaria, responsable tambin de
otra parte del cono norte de Lima y
algunos colegios de la zona centro
del Per.
Coordinacin de secundaria,
responsable del cono este de Lima
y de la zona norte del Per.
Asesora de educacin religiosa,
colabora con la capacitacin y
monitoreo de los colegios de la
carretera central y algunos del
centro del pas.
Asesor de derechos humanos,
apoya la formacin de los auxiliares,
personal administrativo, equipos de
escuelas de padres, defensora
escolar y acompaa el trabajo
educativo que realizan los equipos
nombrados.
Directores.
Sub-directores o coordinadores
pedaggicos.
Docentes.
Estrategias metodolgicas:
Identidad y clima afectivo educativo.
Activa.
Planificacin y evaluacin procesual
y final.
Formacin de equipo directivo y
docentes.
Lineamientos
para
la
contextualizacin de la propuesta
educativa.
Planificacin
estratgica
institucional sobre la base de un
diagnstico
de
fortalezas
y
debilidades en directores; en el
proceso de enseanza-aprendizaje
y en el compromiso de Fe y Alegra
para contribuir a la interiorizacin
del ideario en todos sus colegios;
finalmente, se identificaron las
necesidad de los directores y
docentes.
A partir de ello, formulacin de la
planificacin
anual
del
departamento,
incluyendo
las
58
tendencias de la realidad y los

avances cientficos de la educacin.
Contenidos enfocados en las
dimensiones
que
atiende:
humana,
pedaggica,
sociopoltico
cultural;
y,
administracin y servicios.
Actividades de capacitacin:
Soporte a equipos directivos
(directores y sub-directores o
coordinadores pedaggicos).
Visitas de monitoreo: atencin
peridica a las regiones e
instituciones
educativas
para
realizar seguimiento a procesos de
acompaamiento a cargo de los
sub-directores o coordinadores
pedaggicos;
actividades
de
capacitacin,
actualizacin
y
formacin, segn los participantes.
Uno de los aspectos centrales de Fe
y Alegra lo constituyen los procesos
de acompaamiento, monitoreo y
evaluacin
de
la
Propuesta
Pedaggica. Su diversificacin y
aplicacin es responsabilidad de las
instituciones educativas, pero el
aliento a la innovacin y el apoyo al
mejoramiento
de
la
calidad
educativa son tarea del Equipo de
Pedagoga de la Oficina Central,
responsabilidad
que
ellos
consideran debieran brindar las
Instituciones
de
Gestin
Descentralizada.
El
acompaamiento
a
los
docentes est a cargo del equipo
directivo (director, sub-director o
coordinador pedaggico).
El
Equipo de Pedagoga de la Oficina
Central acompaa al equipo
directivo. Si ingresa al aula es para
monitorear cmo est el proceso de
acompaamiento
del
equipo
directivo. Cabe sealar que en las
entrevistas realizadas a diferentes
miembros de Fe y Alegra,
encontramos
coincidencia
en
sealar
al
sub-director
o
coordinador pedaggico, segn la
organizacin de la institucin
educativa, como el miembro con el
cual se puede ofrecer un trabajo
sostenido. Sin embargo, desde la
Oficina Central el director tiene un
espacio para ser acompaado y se
59
les
ofrece
reuniones
regionales y nacionales.
macro
Otro aporte lo representan los

equipos
de
coordinacin
ampliados,
constituido
por
docentes que quieren sumarse a la
tarea de acompaamiento y son
apoyo para los coordinadores
pedaggicos;
organizan
una
experiencia innovadora, ofrecen
charlas sobre un tema de actualidad
en el que han profundizado, por
ejemplo, evaluacin, currculo, entre
otros. La asistencia tcnica apoya a
los equipos.
Un aspecto central en el sistema de
calidad educativa de Fe y Alegra lo
constituye la autoevaluacin, la cual
es un insumo para la elaboracin de
los planes de mejora, los cuales
tambin
son
materia
de
acompaamiento.
Cabe sealar quelos docentes
dejan elaboradas la programacin
anual y las actividades para el ao
siguiente en diciembre del ao
anterior, las mismas que son
materia de revisin por parte del
equipo directivo. Esto constituye un
elemento interesante frente a la alta
rotacin de docentes que muchas
veces constituye un elemento que
trabaja en contra de una educacin
pblica de calidad.
La mayora de autores seala la importancia de combinar varias alternativas para tener mayor
efectividad. Sin embargo, coinciden en que los atributos de las intervenciones de desarrollo
profesional docente ms exitosas tienen ciertas caractersticas comunes:
60
Atributos de las intervenciones de desarrollo profesional docente ms exitosas

Focalizacin en resolucin de problemas del estudiante al momento de aprender una materia
en particular i.e. cmo aprende matemtica
Kennedy (1998) en un meta-anlisis de las investigaciones de desarrollo profesional continuo
en EE.UU demuestra que los programas que tienen mayor efecto en diferentes pruebas de
logros de aprendizaje en matemticas y ciencias son aquellos en los que se focaliza el
conocimiento de los contenidos que los docentes ensean, en el currculo o en cmo los
estudiantes aprenden la materia, los programas focalizados en el comportamiento de los
docentes son los que demuestran menores efectos.
Los programas revisados ms exitosos estuvieron focalizados en: procesos cognitivos de los
estudiantes y en resolucin de problemas y razonamiento. Los programas que logran mayores
efectos se focalizaban sobre cmo el estudiante aprende una materia en particular (no en
general) i.e. cmo aprende matemtica. Lo que estara causando el efecto es, segn la autora,
que los docentes aprenden a reconocer lo que los estudiantes deberan aprender y a
reconocer seales de aprendizaje y confusin.
En el meta-anlisis conducido por el IIEPE Centre (2007) seala que los programas exitosos
brindaban conocimientos tericos y empricos relacionados a aspectos de enseanza y
aprendizaje en temas como: teora y evidencia en estrategias relacionadas al contenido
(matemtica, comunicacin, ciencias), teora y evidencia en temas curriculares transversales
(rutinas de organizacin de las unidades de aprendizaje, teoras cognitivas para nios con
problemas de aprendizaje, estrategias de complejidad de la tarea, manejo de problemas
emocionales y de comportamiento. Otro aspecto importante es hacer explcito y en detalle las
maneras cmo los formadores/ especialistas ayudarn al docente a entender y desarrollar las
propias prcticas para lograr resultados de aprendizaje en los estudiantes. Se mencionan los
siguientes temas para lograr el objetivo: discusiones con docentes acerca de los estudiantes,
anlisis de pruebas de logros de aprendizaje, entrevistas con los estudiantes, observaciones
y reflexiones de sus prcticas pedaggicas.
Es as que Darling-Hammond sostiene que los factores de los docentes que ms tienen efecto
en el estudiante son la focalizacin en el aprendizaje de los estudiantes y abordar la
enseanza de contenidos curriculares especficos: Enfocado en problemas especficos de la
enseanza y el aprendizaje de una materia especfica, en vez de enfocarse en principios
abstractos educativos o mtodos de enseanza sacados del contexto (Darling-Hammond,
2009).
Es as que los programas de formacin profesional debern de apoyar al docente a definir de
manera precisa qu conceptos y habilidades deben de ensear a los estudiantes y a identificar
los contenidos ms problemticos para los estudiantes (Blank, de las Alas & Smith, 2007;
Carpenter et al.,1989; Cohen & Hill, 2001; Lieberman & Wood, 2001; Merek&Methven, 1991;
Saxe, Gearhart&Nasir, 2001; Wenglinsky, 2000; McGill-Franzen et al., 1999; en: DarlingHammond, 2009).
El meta-anlisis conducido por (Scheerens, 2008) demostr que los factores de los docentes
que ms tienen efecto en el estudiante son: el aprendizaje de estrategias de enseanza
especficas de la materia. Esto involucra: la estructura de la materia enseada as como
estrategias meta-cognitivas de enseanza como por ejemplo monitorear el proceso de
aprendizaje en los estudiantes.
Basado en evidencias de desempeo de los estudiantes
Por ejemplo el sistema de desarrollo profesional desarrollado por el Long Beach
UnionSchoolDistrict (California) donde pasaron de un incremento en el logro de los
aprendizajes medidos con la prueba STAR entre un 20 a 75 % entre los grado 2 a 5 durante
el 2004 al 2009. Utilizaron la data/ informacin que tienen sobre los estudiantes (notas, tareas,
61
etc) la cual est ubicada en una plataforma informtica disponible para padres y otros actores
claves involucrados en el aprendizaje (McKinsey, 2010).
Tambin se ha demostrado la utilidad de analizar y discutir data/informacin sobre desempeo
de los estudiantes y ejemplo de trabajos de los estudiantes (proyectos de ciencias, test de
matemticas, etc) para as identificar los errores ms comunes de los estudiantes, identificar
que estrategias estn o no estn funcionando (Ball& Cohen, 1999; Dunne, Nave & Lewis,
2000; Little, 2003; Strahan, 2003; in Darling-Hammond, 2009)
Los estudios que analizan efectividad de la prctica docente con logros de aprendizaje en
estudiantes demuestran que debe haber una correlacin entre los contenidos de la formacin
docente, los contenidos que el docente ensea, y las evaluaciones de los estudiantes (Cohen
y Hill, 2000).
Docente formado en la materia
Otra variable que demuestra efecto en los aprendizajes es si el docente ha sido formado en la
materia que est enseado. Ingersoll (2001) seala que este tipo de docentes out of thefield
genera menores logros de aprendizajes en los estudiantes.
Diferentes autores acuaron el trmino de conocimiento del contenido pedaggico en la
materia para referirse no solo al conocimiento en el contenido, si no lo que hace el contenido
de una materia en especfico fcil o difcil, incluyendo conceptos e ideas equivocadas que los
estudiantes tienen en relacin a la materia. El dominio de la materia es la pre-condicin para
el manejo del conocimiento del contenido pedaggico en la enseanza de la materia.
Tambin debe incluir el manejo de materiales y la aplicacin de estrategias de aprendizaje
(Krauss et al. 2008). Lo que demuestran los estudios es que los docentes con mejor manejo
de contenidos pedaggicos tienden a proponer situaciones de aprendizaje ms estimulantes.
Intensidad y Duracin de la supervisin/ acompaamiento
Entre las principales caractersticas del especialista se tiene: dedicacin extensiva de tiempo
para la supervisin. En la mayora de estudios revisados se reunan con el docente en ms de
10 ocasiones (al semestre), la duracin de la supervisin duraba entre 1 a 3 semestres. Y las
sesiones duraban un promedio de 2 horas (meta-anlisis conducido por el IIEPE Centre,
2007).
Yoon et al (2007) brinda evidencia que desarrollo profesional docente brindado de una manera
intensa y sostenida es asociado a mejores logros de aprendizaje de estudiantes. Yoon et al
analiza el efectos de programas que ofrecan desarrollo profesional de entre 40 a 100 horas
en un rango de tiempo entre 6 a 12 meses (usando diseos experimentales de anlisis) que
mostraban efectos positivos y significativos en la mejora de logros de aprendizaje. Este estudio
est basado en un meta-anlisis de 1300 estudios, de los cuales solo fueron utilizados 9 por
presentar diseos cuasi-experimentales o experimentales usando pre y post tests. De acuerdo
al estudio el promedio de 40 horas en promedio en un ao contribua al incremento en el logro
de aprendizaje en 21 puntos. En comparacin con otros esfuerzos que involucraban una
duracin limitada de entre 5 a 14 horas.
Aplicacin prctica de los enseado/ modelado
Desarrollo profesional intenso donde se considere la aplicacin de los conocimientos
brindados a la planificacin y la enseanza, esto puede influir de mayor manera las prcticas
pedaggicas y as obtener mejores ganancias en logros de estudiantes (Knapp, 2003; Cohen
& Hill, 2001; Desimone et al.,2002; Garet et al., 2001; McGill-Franzen et al., 1999;Supovitz,
Mayer &Kahle, 2000, Weiss&Pasley, 2006; en Darling-Hammond, 2009)
La evidencia demuestra que los docentes tienden a utilizar prcticas pedaggicas que han
sido modeladas previamente en ambientes de desarrollo profesional (Snow-Renner&Lauer,
2005; Carpenter et al., 1989; Cohen & Hill, 2001; Garet et al., 2001; Desimone et al., 2002;
Penuel, Fishman, Yamaguchi, &Gallagher, 2007; Saxe, Gearhart&Nasir, 2001; Supovitz,
Mayer &Kahle, 2000; en Darling-Hammond, 2009).
62
Medio indirecto 2.3. Uso del tiempo de aula optimizado y concentrado en el logro de los
aprendizajes fundamentales definidos en el currculo intencional
No se encontr evidencia especfica de intervenciones para mejorar el uso del tiempo de aula,
se hipotetiza que en general la competencia docente para organizar e implementar el currculo
(abordada en medio 3.3.2.2), haciendo ms fluidas las rutinas de aprendizaje y mejorando su
competencia pedaggica de los docentes, incide de manera positiva en el aprovechamiento del
tiempo. Otros factores indirectos son la mejora del clima del aula y la supervisin de directores,
supervisores o acompaantes pedaggicos. Se considera que relevar el problema del mal uso
del tiempo del aula, describirlo y comunicarlo a las instituciones y autoridades educativas puede
ser movilizador para tomar medidas sobre el tema.
8-9.6:
Uso del tiempo de aula optimizado y orientado al logro de los aprendizajes fundamentales
definidos en el currculo intencional
Alternativa
Descripcin
Evidencia
Medicin
La medicin del tiempo efectivo se desarrolla travs de la No se encontr
estandarizada observacin del uso del tiempo en las aulas con el instrumento sobre
la
del uso del
propuesto por el mtodo Stallings, el cual consiste en aplicar una alternativa. Sobre
tiempo en el
serie de criterios sistemticos para clasificar y registrar los el medio ver tabla
aula a nivel de acontecimientos de la clase, las interacciones y los 1.2
sistema
comportamientos observados y registrados por un observador
educativo
capacitado, con el fin de reportar resultados cuantitativos. Para
observar la interaccin dentro de un contexto, se propone tomar
diez fotografas para registrar a los participantes (docente y
estudiantes), sus actividades (acadmicas y no-acadmicas) y
grado de participacin o involucramiento (unitario, grupo
pequeo, grupo grande, todos los participantes) y los materiales
que estn utilizando. La foto se toma segn una secuencia
predeterminada (que puede variar segn el tiempo que dura una
hora pedaggica de clase) y dura entre 10 a 15 segundos. De
esta manera se obtiene una imagen completa de la clase, la cual
puede revelar las interacciones dentro de un contexto
determinado (Stallings, 1973).
Este mtodo permite medir el tiempo de clase en que los
docentes realizan actividades acadmicas (on-task) y noacadmicas (off-task).
Medio indirecto 2.4. Docentes y directores son evaluados y reciben incentivos al buen
desempeo
Darling Hammond (2010) seala que en los ltimos aos hay un creciente inters por cambiar
de las medidas tradicionales como ttulos y aos de experiencia por evaluaciones del desempeo
actual de los docentes para informar decisiones como contratacin, estabilidad, entrega de
licencias, compensaciones o incentivos y seleccin para roles de liderazgo.
Sobre este tema Isor (2009) concluye que las medidas basadas en caractersticas externas
docentes mantienen relaciones dbiles con el aumento del rendimiento, por ejemplo Munoz y
Chang (2008) encuentran una relacin ambigua entre formacin docente y aos de experiencia
y el incremento acadmico del estudiante. No obstante la calidad de las medidas de desempeo
docente dependen mucho del instrumento que se emplee y/o de la capacidad que tiene el
informante para dar informacin precisa y relevante sobre aspectos clave del desempeo
(Ravela, 2011). Darling Hammond (2010) dice que un problema central es que muchas medidas
actuales para evaluar docentes con frecuencia no estn ligadas a su capacidad de ensear. Por
ejemplo, seala que muchas evaluaciones recaen en observaciones de aula hecha por
directores, registros de directores o pruebas de lpiz y papel que son pobres predictores de la
eficacia en el aula. Para Ravela (2011) un director puede ser un buen informante o valorar mejor
que nadie el grado de cumplimiento de las obligaciones por parte del docente, pero difcilmente
pueda valorar los aspectos didcticos de su trabajo, sobre todo si implican conocimientos propios
de la disciplina (p.228).
63
Sobre la evidencia que apoya la conclusin de que una buena evaluacin docente mejora los
logros de aprendizaje Isor (2010) cita algunos estudios realizados en el marco del National
Board for Professional Teaching Standards - NBPTS20, que desarrolla el National Board
Certification NBC. Concretamente, Cavalluzo (2004), Goldhaber and Anthony (2007),
Vandervoort et al, (2004) y Smith et al. (2005) encontraron que los estudiantes cuyos docentes
haban obtenido el NBC rendan mejor en pruebas estandarizadas que los estudiantes de los
docentes no calificados. De acuerdo a Isor (2010) esto llevara a dos conclusiones:
Las prcticas docentes son importantes en el logro escolar.
El NBC identifica correctamente a los docentes que tienen las mejores prcticas.
Adems, Goldhaber and Anthony (2007) y Cavalluzo (2004) concluyen que este logro fue mayor
en minoras y en estudiantes con necesidades educativas especiales, lo cual indica que el NBC
logra identificar tambin docentes cuyas prcticas logran equidad.
Por otro lado, Isor, M (2010) cita una serie de estudios que aportan evidencia sobre los efectos
de la evaluacin en la prctica docente y la motivacin, tal y como es percibida por el docente
evaluado. El supuesto es que si los docentes reportan mejora de sus prcticas debida al proceso
de evaluacin (y suponiendo que las prcticas son relevantes para el aprendizaje) entonces el
sistema de evaluacin es efectivo al mejorar indirectamente el rendimiento de los estudiantes.
Los estudios citados por la autora son: Bond et al. (2000) y Lustick and Sykes (2006) encontraron
que los docentes aplicaron en el aula lo que haban aprendido en el proceso de la evaluacin.
Vandervoot et al. (2004), Lustick and Sykes (2006) Sykes et al. (2006), NBPTS (2007)
encontraron que los docentes ganaron entusiasmo por la profesin, expresada en su deseo de
permanecer ms tiempo en la docencia, como resultado de haber pasado por el proceso de
evaluacin. Petty (2002), Freundt et al. (2005), Sykes et al. (2006) encontraron que los docentes
que haban pasado por el proceso de evaluacin tendan a asumir roles de liderazgo en las
escuelas, incluyendo coaching y monitoreo de otros docentes.
8-9.7:
Evaluacin docente
Alternativa
Descripcin
Observacin del
desempeo en el
aula
A
travs
de
observaciones
directas
o
filmaciones de la
actuacin
del
docente en el
aula, se analiza
su desempeo
de acuerdo a
criterios
establecidos en
rbricas
de
correccin
o
listas
de
chequeo.
Anlisis de la evidencia21
- Se considera
el instrumento
estrella o ideal para entender la
prctica docente.
Es el ms usado entre los pases de
la OCDE (Canad, Chile, USA,
Dinamarca,
Francia,
Irlanda,
Espaa, Australia, Japn, Corea).
- Requiere muchos recursos
(tiempo, personas).
Requiere
protocolos
estandarizados y observadores
altamente entrenados.
- Las filmaciones pueden ser
usadas
para
investigar
y
complementar los sistemas de
formacin
en
servicios
con
evidencia de buenas prcticas.
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
- No es viable, con
observacin directa al
menos a todo el
sistema.
Posible, si el evaluador
es el acompaante
pedaggico;
no
obstante si el sistema
tiene consecuencias, la
falta de estandarizacin
sera un problema, por
lo tanto tendra que ir
combinado con otros
instrumentos. Adems
el
acompaamiento
pedaggico
no
es
universal
y
hay
problemas de calidad
de los acompaantes.
- A travs de videos
podra ser viable.
20
NBPTS (National Board for Professional Teaching Standards) es una organizacin estadounidense independiente, sin
fines de lucro, no partidarizada y no gubernamental, formada en 1987 para mejorar la calidad de la enseanza y el
aprendizaje a partir del desarrollo de estndares profesionales de buena enseanza, creando un sistema voluntario de
certificacin docente que se basa en dichos estndares (National Board Certification) e integra a los docentes certificados
en los esfuerzos de reforma educativa.
21
La evidencia ms detallada y por autor es presentada en la tabla 2.3
64
Evaluacin docente
Alternativa
Descripcin
Valor agregado o
ganancia en el
rendimiento de
los estudiantes
Medida
del
incremental en
rendimiento
logrado en un
periodo
predeterminado
(ejemplo:
ao
lectivo) por los
estudiantes
asignados a un
docente.
Requiere
de
evaluaciones
estandarizadas a
los estudiantes
antes y despus
del periodo en
cuestin.
Percepcin de
los estudiantes
sobre la calidad
de la enseanza
Encuestas
a
estudiantes que
recogen
su
opinin sobre el
ambiente
de
trabajo en el aula
y/o
aspectos
ligados
a
la
implementacin
Controversial porque, si bien sera

ideal, la mayora de autores no
estn convencidos de que la actual
generacin de modelos de valor
agregados son lo suficientemente
vlidos y confiables para ser usados
en la evaluacin de la efectividad de
docentes como individuos, ya que
no es posible aislar su efecto en el
rendimiento:
- Ausencia de data confiable
principalmente debida al hecho de
que los estudiantes rara vez rinden
pruebas estandarizadas anuales.
Cuando la data est disponible, las
variaciones de muestreo pueden
causar
imprecisin
en
los
resultados del test. Esto es
particularmente fuerte en primaria,
donde el tamao pequeo de
algunas clases puede introducir
sesgos
importantes
en
los
resultados.
- Los modelos no pueden
neutralizar o controlar
todos
factores que influyen en los logros
de los estudiantes, por ejemplo:
antecedentes y caractersticas de la
familia, asistencia escolar, efecto
de pares, clima de aula, polticas
escolares,
disponibilidad
de
materiales adecuados, etc. Pueden
haber,
adems,
factores
inesperados
que
afectan
la
aplicacin de la evaluacin: ruidos,
enfermedad,
interrupcin,
problemas de aplicacin.
- Imposibilidad de controlar el efecto
acumulativo del desempeo de
otros docentes que han estado a
cargo de los estudiantes en aos
anteriores. El desempeo de los
nios puede estar afectado por un
buen o mal profesor despus de
varios aos de haber estudiado con
l.
- El uso de los puntajes de los
estudiantes para evaluar al docente
pueden conducir a distorsiones no
deseadas en la conducta de los
docentes
que
podran estar
enseando solo para la prueba o
evitando tener asignados nios con
mayores dificultades para aprender.
- Lo aplican en los sistemas de:
Mxico,
Repblica
Eslovaca,
Espaa, Suecia. En los pases
donde se aplica es voluntario, no se
utiliza en casos de evaluacin
obligatoria debido a que los
estudiantes podran ser informantes
con sesgo o problemas de
confiabilidad.
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
- No es viable, implica
tener medidas censales
anuales a estudiantes
en todas las reas y
grados que imparten los
docentes que van a ser
evaluados.
- Adems existe la
objecin tcnica de la
imposibilidad de aislar
el efecto docente del
resto de variables y
determinantes
del
aprendizaje.
No es viable, a travs
de
instrumentos
centralmente aplicados,
pues
supondra
operativos censales de
aplicacin.
Posible
como
herramienta indirecta
sugerida al director o
65
Evaluacin docente
Alternativa
Descripcin
Portafolio o
coleccin de
material
instruccional
producido por el
docente
Autoevaluacin
Percepcin del
director
del currculo o el
desempeo de
su docente.
- Su utilizacin puede proveer

interesante
informacin,
sin
embargo, los estudiantes al no ser
expertos en enseanza pueden
valorar aspectos distintos a los
desempeos
docentes
que
aseguran mejores logros de
aprendizaje. De este modo, para la
mayora de aspectos solo seran
medidas de su percepcin del
desempeo.
Se recoge un
conjunto
de
evidencia
o
material
instruccional
como:
Planificaciones,
tareas, trabajos
de estudiantes,
evaluaciones,
sesiones
de
clase.
En
modelos
estandarizados o
de
aplicacin
masiva se puede
solicitar
al
docente
que
elabore
un
determinado
material
o
propuesta sobre
un objetivo o
unidad didctica
preestablecida y
con
criterios
claros
de
produccin de la
respuesta.
Encuestas
o
instrumentos de
auto-valoracin
que recogen y
estimulan
la
reflexin sobre la
propia prctica.
- Comprensivo, puede capturar

muchos aspectos relevantes del
desempeo docente.
- Requiere correctores capacitados
y muy buenas rbricas de
correccin.
- Portafolios (con producciones
autnticas no diseadas bajo
instrucciones estandarizadas) tiene
valor formativo pero no deben
usarse
para
evaluaciones
sumativas o con consecuencias.
- Existen estudios cualitativos que
documentan los beneficios de haber
pasado
por
una
evaluacin
formativa con portafolio, tales como:
uso de nuevas estrategias, mayor
atencin al aprendizaje de los
estudiantes, uso de la evaluacin
para el cambio de sus prcticas de
enseanza.
El
director
informa sobre el
desempeo
docente.
Para
informar
sobre
el
desempeo
- Depende de manera crtica de la

competencia del director para llevar
a cabo la tarea.
- Tiene valor si la evaluacin es

autntica, sin embargo si el sistema
tiene consecuencias NO debe
considerarse en el puntaje por el
sesgo.
- Existe preocupacin por el riesgo
de reforzar creencias errneas del
docente
sobre
su
propio
desempeo.
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
acompaante,
sin
embargo si el sistema
tiene consecuencias o
es
obligatorio
se
sugiere evitar por el
riesgo de sesgo.
De incluirse, solo sirve
para valorar aspectos
sobre los que los
estudiantes pueden ser
buenos
informantes
como: clima afectivo.
Parcialmente, es fcil
de recolectar, pero si
son
producciones
autnticas u originales,
es difcil estandarizar la
correccin.
Para aplicaciones con
consecuencias
u
obligatorias
se
recomienda que se
estructure
cuidadosamente el tipo
de
informacin
solicitada.
S, pero como una

herramienta
de
reflexin
No
considerada en el
puntaje. Puede ser
entregada para que el
director la discuta con el
profesor y a travs del
informe del director sea
considerada
en
el
puntaje, donde una
autoevaluacin realista,
profunda y reflexiva
debe
ser
bien
considerada.
S
es
viable
de
implementar pero es
difcil
asegurar
la
calidad debido a que los
directores actualmente
tienen
las
mismas
deficiencias que los
66
Evaluacin docente
Alternativa
Descripcin
Pruebas del
manejo
disciplinario o
pedaggico
puede
llenar
listas de chequeo
o
analizar
evidencia que le
permita un juicio
ms objetivo.
Pruebas escritas
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
docentes. Es necesario
evaluar a los directores
para el cargo si se va
incluir su opinin dentro
del puntaje del docente.
Hill, H. et al (2005) sealan que el

efecto de la variable conocimiento
del docente est subestimado en la
literatura
de
los
modelos
productivos clsicos debido a la
forma en que es evaluado este
conocimiento. Para los autores es
necesario desarrollar instrumentos
que valoren el manejo disciplinario
experto y til para la enseanza
ms que el conocimiento general
del rea. No obstante en pases
como Per se ha visto que las
deficiencias
en
el
dominio
disciplinar pueden ameritar incluir
evaluaciones sobre esto per se.
S, es viable aunque
requiere un esfuerzo
pas en la elaboracin
de estos instrumentos.
Su
uso
puede
complementar
las
evaluaciones para el
ascenso.
En general, la mayora de autores seala la importancia de combinar varios instrumentos para

tener mayor amplitud de la evaluacin. Adems de los instrumentos, se presenta aspectos
necesarios de considerar en la evaluacin docente, de acuerdo al anlisis de polticas
relacionadas a este tema y a la implementacin de los sistemas.
Atributos de la evaluacin del Desempeo Docente
La evaluacin debe estar referida a un marco de buena enseanza o del buen desempeo docente
que le de legitimidad social
Hay acuerdo de que es requerido un marco de estndares de buena enseanza al cual referir la
evaluacin del desempeo docente. Sobre este tema, Isore (2010) seala que una evaluacin
docente justa y confiable necesita criterios o estndares para evaluar docentes sobre lo que es
considerado una buena enseanza. Las competencias docentes y las responsabilidades deben ser
listadas con el fin de construir una definicin comprensiva de lo que los docentes deben conocer y
ser capaces de hacer en el ejercicio de su profesin.
Por su parte autores como Ravela (2010), y Bonifaz (2010) coinciden en que es un requisito
necesario para el xito del sistema de evaluacin que el marco al que est referido goce de
legitimidad social. Al respecto, la experiencia chilena se constituye en un ejemplo de buena prctica
(Ravela, 2010), la propuesta del marco (basado en el Framework for Teaching de Danielson) fue
diseado por una comisin tcnica con representantes tanto del ministerio de educacin como del
gremio docente y la asociacin de municipios (que son los sostenedores administrativos de las IIEE
pblicas en Chile). Una vez acordada el documento base se someti a dos consultas nacionales
desarrolladas en todas las escuelas pblicas del pas con la que gan legitimidad entre los docentes
de manera directa.
67
La evaluacin debe lograr un equilibrio entre su carcter formativo y el estar ligada a consecuencias
Ravela (2010) sugiere que hay una tensin inevitable entre los sistemas de evaluacin docente
eminentemente formativos y una evaluacin con consecuencias directas sobre los evaluados.
Seala que en el marco de una evaluacin formativa sin consecuencias probablemente el docente
ser mostrar sus deficiencias con mayor honestidad, en un marco evaluativo con consecuencias
en cambio har un esfuerzo mayor por ocultar sus problemas o deficiencias. Sin embargo, a favor
de los sistemas con consecuencias dice que si no las hubiera es posible que un porcentaje
significativo de los docentes ignoraran el sistema de evaluacin. En tal sentido, seala que lo mejor
es hallar un equilibrio entre estas dos funciones tal como se ha logrado en el sistema de evaluacin
Chileno.
Para tener valor formativo es elemental que los docentes puedan comprender los criterios bajo los
cuales sern evaluados y que esto est claramente alineado al marco de referencia de la prueba o
marco de la buena enseanza. Adems es preciso que los resultados sean traducidos en informes
o espacios para la retroalimentacin de la prctica.
Para que las consecuencias asociadas logren movilizar al sistema hacia la mejora, se deben plantear
estndares desafiantes pero alcanzables y progresivamente ir subiendo la exigencia. Los sistemas
de evaluacin docente donde todos salen insatisfactorios tienen un riesgo desmoralizador
importante.
La evaluacin debe resolver la tensin entre lo local y lo central, permitiendo que los resultados sean
equitativos para los docentes del sistema
De acuerdo a Ravela (2010) descentralizar fuertemente la evaluacin docente implica un serio riesgo
de crear mundos profesionales de diferente calidad asociado a la capacidad y recursos de las
comunas. Por tanto si bien una parte importante de la evaluacin debe ocurrir en el nivel local, dado
que ah estn los agentes con un conocimiento ms directo y cotidiano de la labor de cada docente,
simultneamente, debe buscarse un equilibrio adecuado entre este componente local y un
componente externo o central.
Seala adems que cada actor debe evaluar aquello que est en condiciones de valorar de manera
vlida y confiable. Un director de escuela puede valorar mejor que nadie el grado de cumplimiento
de sus obligaciones por parte del docente, pero difcilmente pueda valorar aspectos didcticos de su
trabajo, sobre todo si implican conocimientos propios de una disciplina. Aquellos aspectos del
desempeo docente cuya evaluacin requiere conocimiento especializado, es mejor que tengan un
componente central, dado que requieren una cierta escala para tener acumulacin de conocimiento
y experiencia como para hacerlo bien.
3.3.3
Medio directo Tres: Materiales de calidad a tiempo y suficiente y los usan en

actividades de aprendizaje planificadas por el docente
Medio indirecto 3.1. Disposicin oportuna de material educativo de calidad que estimula
el aprendizaje autnomo y cooperativo, y que plantea actividades de desafiante demanda
cognitiva.
En el segundo informe de la consultora McKinsey&Company se encontr que uno de los atributos
de los sistemas educativos que lograron mejorar sus resultados (de pobres a aceptables) fue
utilizar materiales estructurados para la enseanza y la planificacin de las lecciones de alta
calidad los cuales pudieran guiar qu hace el docente diariamente. El sustento que plantea la
investigacin detrs de estas prcticas es que no es hasta que el docente desarrolle un nivel alto
de habilidades que se pueden recurrir a estrategias centradas en la flexibilidad y en el trabajo de
pares.
68
8-9.8:
Disposicin oportuna de material de calidad que estimule el aprendizaje autnomo y cooperativo,
y que plantea habilidades de desafiante demanda cognitiva
Alternativa
Descripcin
Evidencia
1 Dotacin de
Materiales de estudiantes con actividades y ejercicios Ver tabla 2.4
material al
cuidadosamente graduados y secuenciados. Los materiales y tabla 5.2
estudiante
estimulan el trabajo autnomo y en equipo, menos dependiente
del docente.
El material para uso individual puede ser texto escolar o cuaderno
de trabajo. El cuaderno de trabajo permite que el estudiante se
ejercite o haga producciones sobre el mismo. Ambos tipos de
material pueden ser de uso complementario o bien se puede
dotar uno solo de ellos segn el modelo pedaggico y el resto de
recursos disponibles en el aula. Por ejemplo, si hay biblioteca de
aula probablemente no sea necesario el texto escolar y sea
suficiente con dotar cuaderno de trabajo.
El valor de estos materiales radica en que el estudiante cuenta
con un material pedaggico para su uso personal. Para lograr
promover los aprendizajes el diseo de estos materiales es
fundamental. No solo debe ser atractivo para los estudiantes sino
que debe promover la implementacin del currculo a travs de
actividades de desafiante demanda cognitiva en los diferentes
contenidos y objetivos curriculares.
Dotacin de
biblioteca de
aula
Respecto de los cuadernos de trabajo, se ha encontrado que este

recurso es fundamental para promover el trabajo autnomo de los
estudiantes en la medida que su diseo cuente con tecnologa de
auto instruccin. Este tipo de material es usado en intervenciones
exitosas en aulas multigrado como Escuela Nueva.
La biblioteca de aula consiste en una coleccin de textos de uso
colectivo que est dispuesto dentro del aula, este material puede
ser usado para actividades de lectura ms libres. No obstante no
todos los textos necesariamente son para trabajar lectura, puede
tambin haber textos que favorezcan el desarrollo de otras
competencias o reas del currculo como las matemticas y las
ciencias. La biblioteca de aula debe estar compuesta por textos
acordes al nivel de los estudiantes, as por ejemplo, las
bibliotecas de aula de inicial deben contener libros adecuados
para el trabajo de nios pequeos que no han adquirido an el
dominio escrito.
Ver tabla 2.4

y tabla 5.2
En algunas intervenciones exitosas la biblioteca de aula es un

elemento fundamental que se articula a otros recursos en el aula,
de acuerdo al modelo pedaggico. As por ejemplo, para el caso
de escuelas multigrado, la biblioteca es un elemento fundamental
para el modelo de escuela activa impulsado por el programa
Escuela Nueva de Colombia.
3
Dotacin de
biblioteca
escolar
Rincones o
sectores de
aprendizaje
Ver tabla 2.4
Los rincones o sectores de aprendizaje, al igual que la biblioteca

de aula, se constituye de material organizado y dispuesto en el
aula para el desarrollo de las diferentes reas o temticas que
se abordarn como parte de la implementacin del currculo.
Ver tabla 2.4

y tabla 5.2
69
Medio indirecto 3.2. Docentes que hacen uso pedaggico y gestin adecuada del material
educativo
8-9.9:
Deficiencias en el uso de material educativo en el aula
Alternativa
Descripcin
3.3.4
Evidencia
Medio directo Cuatro: Servicio educativo atiende las necesidades especficas de

estudiantes en situaciones de mayor vulnerabilidad social o con condiciones
educativas especiales para el logro de aprendizajes
Medio indirecto 4.1. IIEE con capacidad para atender con calidad y pertinencia a
estudiantes con lengua materna diferente al castellano
Entre los programas para la enseanza de una segunda lengua que han demostrado mayores
efectos en el logro de los aprendizajes de los estudiantes se encuentra READ. Este es un
programa estructurado y basados en tres ideas centrales:
Material docente estructurado y de alta calidad para nios y docentes.
Currculo estructurado.
Acompaamiento docente.
8-9.10:
IIEE con capacidad para atender con calidad y pertinencia a estudiantes con lengua
materna diferente al castellano
Alternativa
Descripcin
Evidencia
1 Currculo
La construccin del currculo se Los modelos de educacin bilinge
pertinente para desarrolla mediante un proceso que efectivos combinan la enseanza de la
poblaciones
parte de la recoleccin de las cultura local con un conjunto de
pertinentes al
demandas de los padres, nios y contenidos mnimos (priorizados a
castellano
maestros, elaboracin del perfil del partir de un diseo curricular general)
estudiante egresado de educacin que los estudiantes deben alcanzar al
primaria bilinge intercultural y el concluir la educacin bsica (Gersten
tratamiento pedaggico de la et al., 2007; Glynn et al., 2005;
demanda,
articulando
las Guvremont y Kohen, 2012; Marshall,
necesidades
de
subsistencia, 2007; Sailors y Hoffman, 2010).
creacin y de identidad con sus
correspondientes necesidades de Los diseos curriculares que han
aprendizaje,
el
mismo
que probado ser efectivos tantos para la
experimenta y se retroalimenta enseanza de la lengua originaria
desde la prctica.
como de una segunda lengua son los
basados en enfoques estructurados
La propuesta pedaggica de EIB (instruccin explcita), de acuerdo con
que se viene desarrollando a partir los lineamientos de la enseanza
del 2012 en algunas escuelas directa (Dixon et al., 2012).
bilinges - que se basa en las
experiencias ms significativas de En relacin a la enseanza de una
EIB que se han desarrollado en el segunda lengua, la evidencia meta
pas - permitir que los docentes analtica ms reciente revela que para
tengan mayores criterios para la enseanza bilinge en la que el
organizar su trabajo en la escuela idioma no materno es la lengua
intercultural bilinge.
dominante, la enseanza directa es
En inicial 3 a 5 aos se propone tambin el mtodo ms efectivo para
desarrollar todo el proceso de mejorar el rendimiento acadmico de
enseanza aprendizaje en la lengua los estudiantes que aprenden una
materna
originaria
de
los segunda lengua (Dixon et al., 2012).
estudiantes, y a partir de inicial 5 Dixon et al. (2012) se basan en los
aos introducir el aprendizaje oral hallazgos de Rosemary Erlam (2003)
70
Alternativa
Descripcin
Evidencia
del castellano como segunda y Joanna White y colaboradoras
lengua.
(2007).
En primaria las dos lenguas se
desarrollan en los seis grados, en su Erlam (2003) seala que los
doble uso: como rea o objeto de estudiantes
bilinges
que
han
estudio (la enseanza DE las dos trabajado en actividades con insumos
lenguas) y como instrumento para la estructurados
tienen
mejor
construccin de los aprendizajes (la rendimiento en comprensin y
enseanza EN las dos lenguas).
produccin de textos que aquellos
quienes han trabajado en actividades
basadas en productos. Al finalizar su
estudio experimental, la autora
concluye que los resultados de su
trabajo ofrecen evidencia adicional del
valor de la instruccin basada en
insumos estructurados como mtodo
de enseanza. Por su parte, Johana
White y su equipo de colaboradoras
(2007) analizaron la efectividad de la
instruccin explcita
para la
adquisicin de una segunda lengua en
estudiantes adolescentes cuyo idioma
materno es diferente a la lengua
predominante.
2 Docentes que
La evidencia demuestra que si se En relacin a los modelos utilizados
atienden a
combinan por lo menos los tres para la enseanza de una segunda
estudiantes
elementos fundamentales que debe lengua, diversos autores (Long y Peter
con lengua
tener una escuela que realmente Robinson, 1998) sustentan que el
materna
ofrece un servicio de EIB, los enfoque comunicativo es el enfoque
diferente al
alumnos mejoran significativamente ms efectivo para la enseanza de
castellano
sus aprendizajes en comparacin una segunda lengua. Long y Robinson
hablan su
con los de otras escuelas bilinges afirman que dadas las oportunidades
lengua
que no tienen estos elementos e adecuadas, los nios mayores,
originaria,
incluso
en
comparacin
con adolescentes y adultos, pueden y de
manejan el
escuelas
castellano
hablantes hecho aprenden la gramtica de una
enfoque de
rurales.
segunda lengua, mientras se enfocan
EIB y la
en el significado o comunicacin. Esto
pedagoga de
Estos elementos son: que son: a) se logra
cuando los estudiantes
enseanza de
docente bilinge que hable la lengua experimentan problemas mientras
castellano
de los estudiantes y el castellano; b) trabajan en tareas comunicativas. Es
como segunda docente formado en la propuesta as, que al abordar diferentes reas
lengua
pedaggica de EIB; y c) materiales curriculares se podra desarrollar a la
en la lengua originaria para los vez competencias comunicativas.
estudiantes
Diseos curriculares y mtodos
El diseo curricular y un modelo didcticos estructurados seran los
didctico estructurado sern la base medios ms efectivos que serviran de
para
los
programas
de sustento para los diseos de los
especializacin para docentes de programas de especializacin para
EIB que se desarrollen. La docentes de EIB (Benson, 2004).
propuesta de formacin docente
debe estar orientada a dotar a los A travs de anlisis de informacin
docentes
de
los
recursos recogida en la ECE (2010) se
conceptuales
y
metodolgicos comprob que de manera consistente,
necesarios para, por un lado, los docentes de las IIEE y centros
profundizar en el conocimiento y la poblados con mejores logros en
interpretacin de la realidad social y comprensin lectora, tanto en lengua
71
Alternativa
Descripcin
Evidencia
natural de sus estudiantes, y para materna como en segunda lengua
desarrollar procesos pedaggicos recibieron una capacitacin bsica, y
que incorporen sus saberes como adicionalmente la especialidad en EIB.
contenido curricular y se articulen Los resultados ms consistentes se
con los contenidos o conocimientos dan en los estudiantes de las IIEE
nuevos del currculo regional y cuyos docentes recibieron ms de una
nacional, as como el uso y capacitacin, y sobre todo que
tratamiento de la lengua originaria atendieron a la capacitacin en la
de los estudiantes y del castellano especialidad
como segunda lengua. (Defensora
del Pueblo: Estudio Defensorial
152).
3 Material
Material educativo (cuadernos de Diversas
investigaciones
han
educativo
trabajo, textos, bibliotecas de aula, mostrado la importancia de contar con
adecuado a la
audiovisual) en lengua originaria y material educativo en lengua materna
particularidad
en castellano como segunda lengua y en segunda lengua de alta calidad
lingstica y
de alta calidad, cuya secuencia, para garantizar un aprendizaje
cultural de los
graduacin y nivel de demanda efectivo (Gersten et al., 2007;
estudiantes
cognitiva guarde correspondencia Marshall, 2007; Sailors y Hoffman,
con lengua
con los estndares nacionales de 2010; Tumi, 2008). En cuando a la
materna
aprendizaje, con pertinencia cultural pertinencia cultural y lingstica de
diferente al
y lingstica.
dichos materiales, los modelos
castellano
analizados
han
resaltado
la
importancia de asegurar un manejo
adecuado del idioma (Gonzles, 2007;
Palomino, 2010; Vitn, 1997). Este
tema tambin lo seala el modelo
READ (abajo explicado).
4 Registro
Este sistema deber asegurar un Los modelos bilinges de Canad y
actualizado de registro actualizado de la demanda Australia enfatizan la importancia de
los
de Educacin Intercultural Bilinge, contar con datos detallados sobre el
estudiantes
el cual brindar la siguiente rendimiento acadmico de cada
con lengua
informacin:
estudiante (McRae, 2007), lo cual los
originaria, as
Registro de estudiantes que diferencia de otros modelos de
como atributos
tienen como lengua materna una educacin en los que el monitoreo se
relevantes
lengua originaria, segn cdigo realizada de forma agregada, a nivel
para su
modular de la IE en la que estn de distrito o regin.
atencin
matriculados.
El modelo bilinge de Columbia
Registro de docentes que Britnica emplea un sistema de datos
ensean a estudiantes que que lleva un registro detallado (300
tienen como lengua materna una datos recolectados anualmente) de
lengua originaria.
cada estudiante aborigen durante la
Identificacin de docentes que primaria y secundaria.
hablan una lengua originaria y
que estn preparados para Para ello, se requiere que el sistema
ensear la propuesta de EIB educativo provea un registro detallado
(especializados en la enseanza de cada estudiante EIB, el cual ser
de EIB).
identificado a travs de un cdigo
Instituciones educativas que nico. Este Sistema se actualizar en
atienden a estudiantes con una base de datos que centraliza la
lenguas originarias.
informacin para generar reportes
Mecanismos para el cruce de detallados para implementar las
datos entre docentes bilinges, intervenciones arriba mencionadas.
lengua
materna
de
los Se vincular al sistema integrado de
estudiantes
y
lengua
de informacin de todo el sector.
enseanza.
72
READ (Read, Educate, and Develop)

Poblacin:
Al finalizar el 5 ao el
proyecto haba
beneficiado
1000,000 de estudiantes
7,500 profesores de la fase Fundacin (1-3 grado)
7,500 profesores de la fase Intermedia (4-6 grado)
957 colegios sudafricanos
Eficacia:
Propuesta:
Diferencias ms claras en 2 que en primer grado (ver cuadros 1 y 2).

READ selecciona libros de alta calidad que permiten a los estudiantes
de idiomas africanos verse reflejados en los libros que leen y que estn
listos para ser ledos. Los libros son ledos en voz alta por los adultos.
Los libros tienen muchas ilustraciones ya que son para nios. Los
profesores reciben material de enseanza, apropiado para el desarrollo
de los nios, el cual ha sido desarrollado y traducido, luego que el
programa READ compr los derechos de traduccin y un equipo de
consultores tradujo el material a un conjunto de idiomas africanos.
Libros para profesores de 1 de primaria
20 libros en idioma materno (segn cada colegio): Sunshine Starter
20 libros en ingls: Sunshine Big Books
120 libros pequeos (6 de cada uno de los ttulos de Sunshine Books)
Material:
Equipamiento:
Capacitacin docente:
Currculo docente:
Acompaamiento:
Libros para profesores de 2 de primaria

40 libros en idioma materno (segn cada colegio): Sunshine Starter
40 libros en ingls: Sunshine Big Books
240 libros pequeos (6 de cada uno de los ttulos de Sunshine Books)
Libros para profesores + Gua para docente + Libros para el estudiante
Adems de la capacitacin a los docentes, la intervencin se apoy en
un desarrollo profesional sistemtico e intensivo para que los profesores
sepan cmo utilizar un material que maximice el aprendizaje de los
estudiantes.
El currculo del profesor que estuvo enmarcado en un ciclo de
enseanza de 10 das, fue elaborado por el personal de READ y estuvo
alineado con el diseo curricular nacional.
Los formadores de READ visitan mensualmente a los profesores
capacitados para garantizar el mximo soporte a los profesores en los
colegios.
La formacin profesional incluye clases de demostracin por los
formadores de READ y talleres, luego del horario de clases, as como
reflexiones personalizadas con los profesores.
8.9: Programa Nacional de Autogestin para el Desarrollo Educativo (PRONADE),

Guatemala
Poblacin:
Cobertura en todos los departamentos de Guatemala

3,400 escuelas rurales.
Eficacia:
Propuesta:
Promedio en lenguaje y matemtica cerca del promedio (ver cuadro 3).

Es un modelo basado en la participacin comunitaria, con una cuota
anual de casi das de trabajo por parte de los padres de familia. Los
docentes siguen los lineamientos de programa y no pueden organizarse
en sindicatos. Los docentes que participan en el programa son
contratados directamente por Comits Educativos (Coeducas), as
como por asociaciones de padres y madres de familia encargado de la
administracin de la escuela de la comunidad. Los comits pueden
contratar y despedir a los docentes, si ven que stos no asisten con
regularidad al colegio o si tiene un bajo desempeo. Adems los
Coeducas se encargan de las tareas de mantenimiento, provisin de
tiles y materiales educativos, y de fijar un calendario escolar que se
adapte sus ciclos agrcolas. No obstante, la infraestructura es uno de
los puntos ms dbiles ya que el Ministerio de Educacin no hace
grandes inversiones en renovar las instalaciones escolares.
73
Material:
Equipamiento:
Capacitacin docente:
El programa incluye la produccin y distribucin de nuevos libros de

texto, acorde con el diseo curricular nacional.
Ministerio de Educacin asigna recursos a comunidades organizadas
que cuentan con una Escuela de Autogestin Comunitaria, a fin que
puedan financiar el pago de docentes y servicios de apoyo (alimentos,
maletn didctico y tiles escolares). Los Coeducas, responsables del
manejo financiero, se encargan de administrar el colegio y tienen
potestad para contratar y despedir docentes, as como para fijar el
calendario y horario escolar.
La formacin profesional se da a travs de un modelo de capacitacin
en servicio. Debido a la forma cmo est organizado, el PRONADE
ofrece ms horas lectivas que cualquier colegio pblico promedio.
Medio indirecto 4.2. IIEE con capacidad para atender con calidad y pertinencia a
estudiantes en contextos de alto riesgo y violencia.
8-9.11:
1
Alternativa
Apoyo
acadmico,
emocional
social (SEL,
Uere-Mello,
tutoras
acadmicas)
Fortalecimiento
de capacidades
de directores
para gestin del
clima
institucional y
convivencia
Descripcin breve
Apoyo acadmico a estudiantes
para hacer frente a los problemas
caractersticos de los barrios
urbanos en riesgo causantes de
problemas de inasistencia escolar,
mal comportamiento y bajo
rendimiento
acadmico.
Se desarrollan bajo una dimensin
que contribuye al desarrollo de las
competencias socio-emocionales
de los alumnos para: la resolucin
de problemas de tipo acadmico, la
promocin de su autonoma y su
formacin integral. Modalidades de
atencin: (1) pequeos grupos de
estudiantes que necesitan apoyo
adicional para hacer frente a los
problemas
acadmicos,
(2)
intervencin intensiva a los
estudiantes que necesitan apoyo
personalizado.
Director formado para manejar los
aspectos en los que la IE es ms
vulnerable en las zonas urbanas en
riesgo:
clima
institucional
y
convivencia, reglas claras y justas,
resolucin
de
conflictos,
prevencin de la violencia, eficacia
colectiva
de
profesores
y
fortalecimiento del vnculo con
familias.
La capacitacin prioriza: (1)
tcnicas
y
procesos
de
identificacin de vulnerabilidades
de nios y de causas de su bajo
rendimiento
acadmico,
(2)
tcnicas para trabajar con nios y
jvenes en funcin a la convivencia
diaria en situaciones de violencia y
otros riesgos a travs de
metodologas efectivas, (3) eficacia
Los
modelos
de
apoyo
acadmico se aplican en los
siguientes
modelos
con
resultados positivos tanto a
nivel de rendimiento como
asistencia:
Comprehensive
Guidance and Counseling
Programs Missouri, Estados
Unidos, Harlem Childrens
Zone, Fifth Grade Institute (de
primaria a secundaria) - Nueva
York,
Estados
Unidos.
(Dobbiea
et al. 2010)
Charter
Schools
en
Massachusetts
Estados
Unidos (Angrist et al. 2011),
Sistema Nacional de Tutoras
Acadmicas
(SINATA)Mxico
Programa Sguele - Sistema
de alerta temprana Mxico
El fortalecimiento de las
capacidades de directores para
su adecuado desempeo en
escuelas en contextos de
riesgo se ha probado en el
modelo Escuelas del Maana
de Rio de Janeiro, Brasil.
Mostrando resultados positivos
tanto a nivel de los docentes
como de los estudiantes (SME
- Secretara Municipal de
Educain, Rio de Janeiro,
2012)
74
Alternativa
Descripcin breve
de la gestin escolar y trabajo en
equipo en contextos de violencia.
Fortalecimiento
de capacidades
de docentes
para enseanza
en contextos de
riesgo
Capacitacin a docentes y a
coordinadores pedaggicos que
trabajan con nios y jvenes para
la mejora de la convivencia en
contextos
de violencia. La
capacitacin se desarrollara en los
siguientes temas: (1) aprender a
identificar las vulnerabilidades de
estos nios y las razones por las
cuales no logran los aprendizajesa
partir de lo que se les ensea, (2)
ejercicios para realizar en el aula
para facilitar el aprendizaje en
estos contextos.
Jornada escolar
extendida
costo-efectiva
con
participacin de
la comunidad
(barrio
educador)
IE cuenta con horarios extendido

(hasta 5:00 pm) en el que se
promueve el desarrollo integral de
los alumnos a travs de actividades
extracurriculares.
Durante
las
horas extras se busca ocupar a los
estudiantes
en
actividades
culturales (arte, teatro, danza,
msica,
baile,
literatura),
deportivos, de lectura, entre otras,
otorgadas por la direccin de
cultura del GL o GR, voluntarios
universitarios, o entidades de la
sociedad civil interesadas. El
horario extendido se realizada
durante los das del calendario
escolar de cada ao. Los efectos
adicionales de una jornada escolar
extendida son positivos, isn
embargo resultan tener un costo
muy elevado para el nivel de
impacto (como se evidencia en el
caso de Chile- Ruiz & Madrid 2005
y de Uruguay Cerdan-Infantes &
Vermeersch 2007). Por lo tanto,
una de las alternativas de bajo
costo radica en un modelo de
gestin de alianzas con la
comunidad (Barrio Educador) con
el fin de transformar la comunidad
en la extensin de la escuela, para
que el proceso de enseanzaaprendizaje se integra en la vida
cotidiana.
Al igual que la alternativa

anterior, el fortalecimiento de
capacidades se desarroll en
Escuelas del Maana de Rio de
Janeiro, Brasil. (SME - 2012).
Se aplica de la siguiente
manera: Se capacita a los
coordinadores pedaggicos y
docentes de las escuelas del
programa que trabajan con
nios y jvenes que tienen
problemas de aprendizaje
debido a las situaciones de la
vida diaria de violencia.
Asimismo, se ensea ejercicios
a realizarse en el aula para
facilitar el aprendizaje.
El horario escolar extendido se
aplica con resultados positivos
en las Charter Schools en
Massachusetts
Estados
Unidos (Angrist et al. 2011),
Uruguay (Cerdan-Infantes &
Vermeersch 2007), Chile (Ruiz
& Madrid 2005) y en Escuelas
del Made Rio de Janeiro (SME,
2012). En el caso de la
participaci'on de la comunidad,
se desarroll en Escuelas del
Maana de Rio de Janeiro, de
la siguiente manera: se busca
transformar la comunidad en la
extensin de la escuela a
travs de un educador de la
comunidad, que se prepara
para llevar a cabo actividades
de integracin entre los
intereses de la escuela y el
vecindario. Se introducen en
los acuerdos y alianzas con la
sociedad civil (instituciones
educativas,
lderes
comunitarios, organizaciones
sociales, empresas). Con esto,
se da un paso ms para formar
individuos
autnomos,
la
solidaridad
y
la
coresponsables
de
su
elaboracin y su comunidad.
Actualmente,
los
BarrioEducadores se insertan en el
proyecto.
75
Medio indirecto 4.3. IIEE multiedad y multigrado con capacidad para atender con calidad
y pertinencia a estudiantes inicial y primaria en zonas rurales
La educacin multigrado es extremadamente importante en relacin con las metas de Educacin
para todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, considerando que para la mayora de nios
de zonas rurales del Per es el nico tipo de escuela a la que podrn tener acceso. Sin embargo,
en casi todos los casos los estudiantes encuentran en las escuelas multigrado tradicionales:
mtodos pasivos; un currculo que no toma en cuenta la riqueza del contexto; falta de
capacitacin especializada de los docentes en tcnicas multigrado; falta de materiales educativos
para apoyar el proceso de aprendizaje; entre otros. Todos estos factores contribuyen con los
bajos resultados alcanzados por los estudiantes as como con la tasa de desercin escolar en
las zonas rurales (Banco Mundial, 2006; Wolf, Schiefelbein y Valenzuela, 1994).
Asimismo, las investigaciones realizadas por Veenman (1995, 1996) permiten observar que
dicha situacin es una constante a nivel mundial, pues las escuelas multigrado no se adecuan a
las necesidades de los estudiantes sino que por el contrario mantienen las estructuras
tradicionales de organizacin basadas en grados y edades, lo cual origina que los docentes
prefieran las clases en aulas de un nico grado frente a las aulas multigrado debido a que estas
requieren una mayor planificacin, preparacin, organizacin y trabajo; para lo cual, por lo
general, los docentes no suelen recibir una capacitacin especializada.
En ese sentido, es importante reformar la escuela multigrado para que pueda convertirse en un
medio eficaz y rentable de elevar los resultados de los estudiantes y expandir el acceso a la
educacin en los pases y regiones pobres, tal como lo sealan diversos estudios (McEwan,
2008; Chesterfield, 2011; Veenman, 1995).
8-9.12:
Modelos de intervencin para IIEE de inicial y primaria rural (multiedad y

multigrado)
Alternativa
Descripcin
Evidencia
Modelo Escuela
La propuesta de la Escuela Nueva promueve un ritmo Ver tabla
Activa
flexible de desarrollo de los contenidos curriculares, 5.2
(Escuela Nueva
acorde con las necesidades, intereses y tiempos de los
de Colombia)
estudiantes, con la finalidad de que puedan aprender
competencias que les sirvan para la vida, respetando
sus propias culturas. Para ello usa un sistema de
modularizacin del currculo y promocin flexible, que
reduce las tasas de desercin y repeticin escolar.
La Escuela Nueva se desarrolla mediante una
metodologa activa que se centra en el estudiante, para
lo cual promueve el trabajo colaborativo de los
estudiantes y su autonoma en el proceso de
aprendizaje,
para ello entrega guas de
autoaprendizaje con tecnologa autoinstructiva. Las
guas, al favorecer la autonoma de los estudiantes,
permiten que el docente asuma un rol facilitador de los
diferentes grupos, mejorando la calidad de su atencin
simultnea, y que se concentre en atender a los
estudiantes con mayores dificultades o en ofrecer
apoyo en tareas crticas, dejando de lado la prctica de
ocupar su tiempo en estar dando instrucciones
sencillas o dictando contenidos. Por otro lado, el
paquete de escuela nueva incluye un conjunto de
recursos educativos que
enriquecen el espacio
educativo, principalmente: rincones de autoaprendizaje
y biblioteca de aula. Todos los materiales estn
articulados, por ejemplo, las guas de autoaprendizaje
tienen actividades en las que se solicita a los
estudiantes el uso de los otros recursos como la
76
biblioteca de aula.
Asimismo, la intervencin contempla la sensibilizacin
y capacitacin de los docentes en el modelo
pedaggico y en el aprovechamiento de las guas de
autoaprendizaje y dems recursos del aula, as como
en el fortalecimiento de la competencia pedaggica. La
intervencin en Colombia utiliza tres estrategias para
lograr este cambio cultural en los docentes: la
formacin en talleres de capacitacin en el modelo, el
desarrollo de escuelas de demostracin que sirven
como modelo para los dems docentes e instituciones
educativas, los crculos de interaprendizaje entre
docentes. Adicionalmente, adecuaciones en el Per del
modelo de escuela activa usado en Escuela Nueva
como AprenDes y Promeb han usado con xito
estrategias de acompaamiento pedaggico.
El modelo de Escuela Nueva centra la gestin escolar
en la organizacin de instituciones educativas afiliadas
como sede a una red que cuenta con un director a
tiempo completo y un coordinador pedaggico. Esto
posibilita que los docentes puedan dedicarse
exclusivamente a labores pedaggicas, siendo
acompaados por el director y el coordinador, quienes
asumen el liderazgo en aspectos pedaggicos y
proveen el soporte administrativo necesario.
Finalmente, dentro de la Escuela Nueva, la comunidad
se convierte en una extensin del aula de clase, debido
a que ofrece un ambiente lleno de agentes, factores, y
situaciones de las cuales los estudiantes obtienen
aprendizajes funcionales y prcticos para la vida. Del
mismo modo, se promueve una participacin activa de
los padres durante todo el proceso educativo de sus
hijos.
Medio indirecto 4.4. IIEE de secundaria con capacidad para atender con calidad y
pertinencia a estudiantesde zona rural
8-9.13:
Alternativa
Descripcin breve
Anlisis de la
evidencia
Programa de
especializaci
n en didctica
de las reas
disciplinarias
con enfoque
productivo
Instruccin
e
implementacin del
"Programa
de
especializacin
en
didctica de las reas
disciplinarias
con
enfoque productivo"
a
travs
de
capacitaciones
trimestrales
a
la
comunidad
educativa: personal
docente y directores
de
las
IE
(capacitacin en el
En el caso de Escuelas
con
enfoque
tcnico/productivas,
Chile es un caso
interesante en reforma
de sistemas con enfoque
tcnico
productivos
eficientes e innovadores.
La reforma procedi
gradualmente el nivel de
educacin.
Est
totalmente enmarcada
en una perspectiva de
aprendizaje
permanente,
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
En el caso del
programa
PRO
RURAL (Asociacin
civil con experiencia
en el desarrollo de
escuelas secundarias
con
enfoque
productivo),
cada
Institucin Educativa
cuenta con un Plan de
Formacin
(profesional
y
humano) especfico,
que responde a las
caractersticas de la
77
Alternativa
Material
pedaggico
con enfoque
productivo
Descripcin breve
Anlisis de la
evidencia
uso
de
material
pedaggico y plan de
estudios), as como
los dems actores
involucrados en el
procesos educativo:
padres de familia,
directivos
de
asociaciones
productivas.
proporcionando fuertes
vnculos entre los niveles
de
educacin
secundaria y superior, y
los niveles de estos y el
sector productivo (a
travs de capacitacin
formal e informal), que
permiten la continuidad y
la flexibilidad en la
prestacin
de
la
educacin
tcnica.
(Meeting the Challenges
of Secondary Education
in Latin America and
East Asia - Improving
Efficiency and Resource
Mobilization. Emanuela
di Gropello, Editor)
Material pedaggico
(textos, cuadernos de
trabajo,
material
complementario)
diseados
con
enfoque productivo
que promueven el
desarrollo
de
capacidades para la
vida y el trabajo de
los
estudiantes,
entregados previos al
inicio del ao escolar
(febrero) a la IE.
En el caso de Honduras,
el currculo o plan de
estudios
est
organizado en cinco
reas de "capacidad" en
lugar de las materias
tradicionales.
Estas
reas incluyen lenguaje
y
comunicacin,
matemticas,
ciencia,
tecnologa y servicio a la
comunidad. Los libros de
texto hacen hincapi en
temas
rurales
y
agrcolas, y requieren
que los estudiantes
desarrollen proyectos de
la
comunidad
(por
ejemplo,
clases
de
alfabetizacin,
los
cultivos de plantacin, y
las
campaas
de
vacunacin
de
sensibilizacin).
Las
escuelas SAT muestran
que
sus
alumnos
presentaron
mayores
puntajes de las pruebas
compuestas
Matemticas (0.17) y
Lenguaje
(0.13)
(alrededor
de
0,15
desviaciones estndar)
en el segundo ao del
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
localidad
(sociales,
econmicas,
de
recursos
naturales,
de
oportunidades,
etc.). El Currculo
oficial
de
la
secundaria
se
organiza y despliega
en funcin de dicho
Plan de Formacin. El
desarrollo
de
capacidades
de
emprendimiento
e
innovacin
se
estimula desde el
primer
grado
de
secundaria, a travs
de
los
proyectos
productivos que cada
estudiante
debe
disear y desarrollar
con el apoyo de su
familia.
En el caso del
programa
PRO
RURAL (Asociacin
civil con experiencia
en el desarrollo de
escuelas secundarias
con
enfoque
productivo),
las
Instituciones
Educativas cuentan
con
un
currculo
diversificado,
con
contenidos
que
respondan
a
la
realidad
y
necesidades
del
entorno
local
(productivo, cultural,
ecogeogrfico, etc.),
insertado al mismo
tiempo
en
las
demandas de un
mundo global, en el
marco de la normativa
educativa oficial del
Grado
y
Nivel
correspondiente
78
Alternativa
Descripcin breve
Anlisis de la
evidencia
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
estudio. En general, los

resultados muestran que
las escuelas charter que
utilizan el modelo SAT
es un enfoque viable
para ampliar el acceso y
la
calidad
de
la
educacin
secundaria
rural. (McEwan et al.
2012)
3
Equipamiento
pedaggico
con enfoque
productivo
Tutoras
especializada
s en enfoque
rural/producti
vo
(complementa
rio al rol de
docentes, fue
exitoso en el
modelo
de
Honduras
Equipamiento
pedaggico
para
fortalecer el plan de
estudios con enfoque
productivo
(equipo
productivo,
equipo
informtico),
entregado a la IE
para su instalacin
previamente al inicio
del
ao
escolar
(febrero).
El
equipamiento
contribuir
al
desarrollo
de
capacidades
productivas
en
proyectos: agrcolas
(cultivos de ctricos,
caf, cacao, papaya,
hortalizas,
etc.),
pecuarios (crianza de
aves, cuyes, peces,
vacunos), proyectos
de
servicios
(elaboracin
de
panes
yuca
y
pltano), entre otros.
Tutora en formacin
integral
de
los
alumnos, apoyada en
un eficaz seguimiento
personalizado. Los
tutores deben haber
completado
la
escuela secundaria,
pero
un
ttulo
universitario no es
necesario. El tutor
participa
de
dos
semanas en cursos
de formacin que
preceden a cada uno
de los tres trimestres
del ao acadmico.
Esta
alternativa
tambin forma parte
de algunas de las
Instituciones
Educativas de las que
est a cargo la
iniciativa
PRO
RURAL.
La
evidencia
est
centrada en el caso de
Honduras,
tambin
sealado
en
la
alternativa nmero 2.
Las tutoras en este
sistema se implementan
de la siguiente manera:
Los estudiantes que
ingresantes al 1ro de
secundaria se les asigna
un tutor nico, que
acompaa a un mismo
grupo de estudiantes
entre primero y 5to de
secundaria. Los tutores
deben haber completado
la escuela secundaria,
pero
un
ttulo
En
el caso
de
PRORURAL,
se
implementa de la
siguiente
manera:
PERFIL
DEL
ESTUDIANTE DEL I
CICLO (1 Y 2): Al
concluir el primer ciclo
el estudiante conoce
e
identifica
los
recursos potenciales
y
actividades
productivas
que
existen en su entorno,
as mismo, est en la
capacidad de iniciar
su
proyecto
productivo,
desarrollando
las
79
Alternativa
Descripcin breve
Anlisis de la
evidencia
Las sesiones de
capacitacin
imparten
conocimientos
pedaggicos y sobre
contenidos
del
material
y
equipamiento
pedaggico a ser
utilizado
por
los
estudiantes.
universitario
no
es
necesario. El tutor es
contratado participa dos
semanas en cursos de
formacin que preceden
a cada uno de los tres
trimestres
del
ao
acadmico.
Las
sesiones
de
capacitacin
imparten
conocimientos
pedaggicos y sobre
contenidos que figuran
en los libros de texto, los
mismos que usarn los
estudiantes. (McEwan et
al. 2012)
Viabilidad /
Conclusiones para
Per
capacidades en las
diferentes
reas
establecidas en el
Diseo
Curricular
Nacional (DCN) y
practica
valores
humanos
como:
respeto
y
responsabilidad.
PERFIL
DEL
ESTUDIANTE DEL II
CICLO (3, 4 Y 5):Al
concluir el segundo
ciclo el estudiante es
capaz de emprender,
planificar, ejecutar y
evaluar su proyecto
productivo
(agropecuario,
servicios),
desarrollando
capacidades
establecidas en las
reas del Diseo
Curricular
Nacional
(DCN) as mismo,
demuestra en su
conducta la prctica
de valores como:
respeto
y
responsabilidad.
80
3.4
Transicin de las alternativas a productos y actividades
A continuacin se presenta una tabla que resume la descripcin de los productos.
Tabla# 10.1
Denominacin de la
actividad
Grupo poblacional
que recibe el
producto
Responsable del
diseo del producto
Responsable de la
entrega del producto
Identifique los niveles
de Gobierno que
ejecutan la actividad
Indicador de
produccin fsica del
producto
Indicadores de
desempeo del
producto
PRODUCTO 01: INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON

CONDICIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE HORAS
LECTIVAS NORMADAS
Estudiantes de instituciones educativas de gestin pblica de
Educacin Bsica Regular.
Docentes de instituciones educativas de gestin pblica de
Directores de instituciones educativas pblicas de Educacin
Bsica Regular.
Direccin General de Desarrollo de Instituciones Educativas
Direccin General de Desarrollo de Instituciones Educativas
GN
GR
GL
Nmero de instituciones educativas pblicas que cumplen con las

horas reglamentadas.
1.A. Nmero instituciones educativas pblicas de Educacin

Bsica Regular
1.B. Porcentaje de instituciones educativas pblicas que cumplen
con las horas reglamentadas.
1.C. Porcentaje de instituciones educativas pblicas con plana
docente completa al inicio del ao escolar.
1.D. Porcentaje de locales escolares, con aulas en buen estado.
1.E. Porcentaje de locales escolares pblicos con servicios
higinicos en buen estado.
Modelo operacional de la actividad

1. Definicin
operacional
Los estudiantes de IIEE de gestin pblica reciben el total de horas

lectivas normadas al ao (900 en ciclo II, 1100 en primaria y 1200
en secundaria) y 45 horas pedaggicas semanales para las
Instituciones Educativas en el mbito de la Jordana Escolar
Completa-JEC, un currculo de calidad, enfocado en el desarrollo
de los aprendizajes fundamentales y referido a estndares de
aprendizaje (mapas de progreso) que todos deben alcanzar al final
de cada ciclo.
Para ello la Institucin Educativa que atiende a los estudiantes
cuenta con las condiciones institucionales adecuadas desde el
primer da de clases.
Se consideran condiciones institucionales para el cumplimiento de
las horas lectivas normadas los siguientes elementos:
- Presencia de director
- Plana docente completa
- Local con infraestructura adecuada
81
Local con equipamiento asegurado.
En las zonas rurales el calendario es flexible, de acuerdo a la

necesidad de la poblacin estudiantil y de los ciclos productivos /
climticos de la zona; esta decisin ser tomada por la DRE y
deber ser informada oportunamente al MINEDU a travs de la
Direccin General De Desarrollo De Instituciones Educativas
DIGEDD en el marco de la Norma Tcnica del inicio del ao escolar
2015.
Cada local escolar cuenta con servicios de agua, desage, energa
elctrica, telefona e internet, salvo que no estn disponibles en la
localidad, en cuyo caso se procurarn alternativas a estos servicios
en el marco del Programa Nacional de Infraestructura Educativa PRONIED. Adems, cada Local Escolar deber contar con un
paquete bsico de limpieza y material de escritorio para el
funcionamiento operativo del Local Escolar.
En base a los resultados del Censo de Infraestructura 2013 se ha
determinado la realizacin del mantenimiento preventivo y
correctivo de II.EE. y en algunos casos la sustitucin de
infraestructura educativa mediante Proyectos de Inversin Pblica.
El mantenimiento es una de las intervenciones inmediatas a los
Locales Escolares para garantizar la operatividad del servicio
educativo; el mantenimiento es preventivo y correctivo.
Se formulan lineamientos para el cuidado de la infraestructura,
garantizando Locales Escolares saludables para el logro de
aprendizaje de los estudiantes, a nivel inicial, primario y
secundario, con condiciones de seguridad, salubridad,
habitabilidad y confort desde el inicio del ao escolar; y tendr
implementadas medidas de
prevencin para responder a
emergencias y desastres naturales.
Cuando se inicia el ao escolar, cada Institucin Educativa cuenta
con los docentes, directivos, auxiliares de educacin y personal
administrativo necesarios, sea cual fuere su condicin laboral
(Decreto Supremo N 005-2011-ED). Para cubrir las plazas
docentes vacantes, los procesos de evaluacin de acceso al
servicio pblico se realizarn a ms tardar 6 semanas antes del
inicio de clases. De igual manera, la seleccin de docentes para
cargos directivos se realiza mediante un proceso estandarizado de
evaluacin y con orientaciones emitidas desde el MINEDU como
mximo en el ltimo trimestre del ao anterior, de manera que
todas las IIEE de gestin pblica de EBR cuenten con un equipo
directivo asignado al 1 de enero que inicien las acciones de
gestin escolar con centralidad en los aprendizajes y garantizar el
buen inicio del ao escolar.
Adems se desarrollan acciones que consisten en disear e
implementar un conjunto de procesos que aseguren la seleccin,
formacin y permanencia de directores competentes, capaces de
ejercer un liderazgo efectivo en sus IIEE, que generen condiciones
bsicas de enseanza, aseguren el cumplimiento de las horas
lectivas y la realizacin de procesos pedaggicos conducentes al
logro de aprendizajes.
Finalmente, se prev la implementacin de un sistema de
informacin como herramienta de gestin que ya se encuentra en
82
uso y que ser complementado con datos relacionados a procesos

de autoevaluacin y mejora continua de la institucin educativa.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin
4. Mtodo de
agregacin de
actividades a
producto
La prestacin del servicio segn lo establecido en las diferentes

normas existentes y el cumplimiento de las horas normadas son
supervisados por el equipo de monitoreo de la UGEL que durante
el ao escolar realiza visitas peridicas a las IIEE de gestin
pblica de su jurisdiccin.
Adems, la supervisin del director de la IIEE debe garantizar el
cumplimiento de horas lectivas normadas.
Se atender al 100% de las IIEE de gestin pblica de EBR y
100% de PRONOEI
La meta fsica ms alta alcanzada en las actividades ms
relevantes del producto:
Personal contratado y con pago oportuno en el 100% de
instituciones educativas de gestin pblica de EBR y de
PRONOEI.
22,188 locales escolares del nivel inicial EBR con
acondicionamiento adecuado
25,015 locales escolares del nivel primario EBR con
acondicionamiento adecuado
8,095 locales escolares del nivel secundario EBR con
acondicionamiento adecuado.
15,000 directores/as de instituciones educativas de gestin pblica
de EBR se encuentran en proceso de capacitacin.
5. Flujo de procesos
IIEE CON CONDICIONES INSTITUCIONALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE HORAS LECTIVAS NORMADAS.

RESPONSABLE: DIGEDIE
CONTRATACION
OPORTUNA Y PAGO DE
PERSONAL DE LAS IIEE DE
GESTION PUBLICA DE II
CICLO DE EBR(Inicial y
Pronoei)
LOCALES ESCOLARES DE
IIEE DE GESTION PUBLICA
DE II CICLO DE EBR CON
CONDICIONES
ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO
CONTRATACION
OPORTUNA Y PAGO DE
GESTION PUBLICA DE
EDUCACION PRIMARIA
DE PRIMARIA CON
CONDICIONES
ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO
CONTRATACION
OPORTUNA Y PAGO DE
GESTION PUBLICA DE
EDUCACION SECUNDARIA
DE SECUNDARIA CON
CONDICIONES
ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO
ASISTENCIA TECNICA
PARA LA EVALUACION DE
CONTRATACION DE
DOCENTES PARA LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DESARROLLO DE LA
GESTION ESCOLAR CON
LIDERAZGO PEDAGOGICO
83
Tabla# 10.2
Denominacin del
producto
Grupo poblacional
que recibe el
producto
Responsable del
diseo del producto
Responsable de la
entrega del producto
Identifique los
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
Indicador de
produccin fsica de
producto
Indicadores de
desempeo del
producto
Producto 02: DOCENTES PREPARADOS IMPLEMENTAN EL

CURRCULO
1. Definicin
operacional
Este producto asegura que los docentes implementen un currculo

adecuadamente graduado, enfocado en los aprendizajes
fundamentales, pertinente a las necesidades de los estudiantes y
referidos a estndares medibles mediante los mapas de progreso,
los cuales definen las expectativas de aprendizaje que se espera
logren todos los estudiantes peruanos en cada ciclo y rea curricular
determinada.
Todo lo mencionado permitir al docente monitorear el progreso de
sus estudiantes en los grados y ciclos de los tres niveles de la EBR.
Para facilitar esta tarea el docente contar con un diseo didctico
detallado que orientar el desarrollo de los aprendizajes y el uso de
los recursos disponibles en el aulay en la IE, as como la evaluacin
del aprendizaje; y contar con la asistencia tcnica pedaggica de
las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas IGD (DRE y
UGEL).
Esta actividad responde a un modelo educativo que considera al
docente como un facilitador de los procesos de aprendizaje. En este
marco, las actividades de aprendizaje que implementa el docente
tienen una demanda cognitiva desafiante para los estudiantes que
estimula la motivacin por aprender y la comprensin y manejo de
las capacidades esperadas segn el currculo. La metodologa de
trabajo estimula la cooperacin, el desarrollo de la autonoma y otras
competencias sociales; destaca la autorregulacin, dado que sta
incide en la capacidad de atencin, en la relacin con otros y en la
factibilidad de llevar a cabo los trabajos. Estos procesos de
aprendizaje se dan en un clima de respeto y cuidado por los ritmos,
necesidades e intereses de cada uno de los estudiantes. Adems, el
docente promover la participacin de los padres de familia en
actividades de aprendizaje con sus hijos.
Para ello, cada docente de los diferentes niveles de la EBR recibe:
Documento del Marco Curricular
Mdulo docente de implementacin del currculo, que
incluye: fascculos metodolgicos con rutas de aprendizaje,
fascculos de evaluacin de los aprendizajes y fascculos
para la gestin de los aprendizajes
Docentes de las IIEE de gestin pblica
DIGEBR
DIGEBR
X
GN
GR
GL
N de docentes de IIEE de gestin pblica de EBR.
- Porcentaje del tiempo de clase que el docente est involucrado

en tareas de enseanza - aprendizaje con sus estudiantes en
instituciones educativas pblica.
- Porcentaje de docentes que utilizan el mdulo de
implementacin del currculo.
84
Apoyo pedaggico para orientar el aprendizaje de sus

estudiantes, va acompaamiento, especializaciones
(segundo ao) actualizaciones, asistencia tcnica a las IGD
o soporte pedaggico a las IIEE. urbanas polidocentes.
Fascculos e implementacin para su uso de los mapas de
progreso.
Para IIEE de Educacin Intercultural Bilinge - EIB, la
propuesta pedaggica asume el modelo de mantenimiento y
desarrollo de las lenguas, en consecuencia se promueve un
bilingismo aditivo que garantice a los nios, las nias y
jvenes que egresan de estas IIEE, el logro de los
aprendizajes establecidos en el currculo para todos los
estudiantes y adems las competencias comunicativas en su
lengua materna y en castellano como segunda lengua.
Para eso, los docentes de IIEE de EIB de las lenguas priorizadas
(quechua collao y chanka, aimara, awajn, ashninka, shawi,
shipibo) recibirn:
Documento del Marco Curricular en Castellano.
Mdulo docente de implementacin del currculo en la
lengua originaria de sus estudiantes que incluye: fascculos
metodolgicos con rutas de aprendizaje y para la gestin de
los aprendizajes.
Cartillas de apoyo para la enseanza del Castellano como
segunda lengua.
Fascculos de Mapas de Progreso por dominio y rea
curricular
Apoyo pedaggico para la implementacin de la propuesta
EIB, va acompaamiento.
Los docentes que atienden a las IIEE de gestin pblica del pas
contarn con un marco curricular basado en mapas de progreso,
rutas de aprendizaje como herramientas de apoyo pedaggico al
docente,
asimismo
contar
conintervenciones
como
el
acompaamiento pedaggico para mbitos rurales unidocente y
multigrado, el fortalecimiento de capacidades pedaggicas del
docente urbano a travs de las actualizaciones y finalmente la
asistencia tcnica pedaggica orientada al fortalecimiento de la
gestin pedaggica de los especialistas de las IGD: DRE y UGEL de
los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria a nivel nacional.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
Adicionalmente, para garantizar el apoyo pedaggico, la

permanencia y la calidad de los docentes de EBR, se implementar
un proceso de evaluacin docente, en el marco del buen desempeo
docente y de la reforma magisterial.
La Direccin General de Educacin Bsica Regular (DIGEBR), es la
responsable de asegurar que los docentes que atienden a las IIEE
pblicas del pas cuenten con un marco curricular, mapas de
progreso y rutas de aprendizaje. Asimismo con intervenciones
focalizadas en mbitos rurales con acompaamiento pedaggico, en
mbitos urbanos mediante actualizaciones,especializaciones
docentes y asistencia tcnica a las DRE y UGEL (IGD) de los niveles
de Inicial, Primaria y Secundaria a nivel nacional. Para llevar
adelante estos procesos se requiere del trabajo coordinado y
articulado con otras Direcciones. La elaboracin e implementacin
del marco curricular y rutas del aprendizaje estar a cargo de la
DIGEBR, la elaboracin e implementacin de los mapas de progreso
los ejecuta IPEBA, las acciones referidas a los mbitos EIB est a
cargo
de
DIGEIBIR,
las
actualizaciones
docentes,
elacompaamiento pedaggico y la formacin y certificacin de
formadores (est a cargo de la Direccin de Educacin Superior
85
Pedaggica. Para lo cual se requiere contratar instituciones

especializadas, especialistas, consultoras, servicios de terceros,
entre otros.
Asimismo, el MINEDU a travs de la DIGEBR garantiza la asistencia
tcnica que consiste en fortalecer las competencias pedaggicas y
de gestin de los especialistas de las DRE y UGEL. La asistencia
tcnica se brinda a travs de un equipo conformado por diferentes
direcciones pedaggicas (DIGEBR, DIGEIBIR, DIGEDIE y DIGETE)
y en coordinacin con los equipos pedaggicos de la DRE y UGEL.
Se desarrollar mediante las siguientes estrategias: talleres, visitas
de asesora y monitoreo pedaggico y encuentros de intercambio de
experiencias exitosas.
3. Criterios de
programacin
El MINEDU se encarga de la distribucin de las rutas de aprendizaje

a nivel nacional hasta la institucin educativa.
Marco Curricular y Rutas de Aprendizaje
Meta: 100 % de docentes de IIEE de gestin pblica de EBR y
100% de docentes coordinadoras de PRONOEI.
Incluye:
-100% de especialistas de las IGD (DRE y UGEL), es un profesional
de la educacin inicial de EBR.
-100% de formadores y Acompaantes Pedaggicos focalizados en
mbitos rurales de IIEE multiedad, es un profesional de la educacin
de la EBR.
- 100% de docentes de IIEE de gestin pblica EIB de lenguas
priorizadas.
Asistencia tcnica
- A nivel nacional: al 100% de especialistas de las IGD (DRE y
UGEL), es un profesional de la educacin de EBR.
- A nivel focalizado: 02 UGEL por cada regin y 01 distrito completo
por cada UGEL.
NOTA:Para la participacin de los especialistas de las DRE y UGEL
en las acciones de asistencia tcnica, serequiere que se prevea el
presupuesto en el pliego regional.
Acompaamiento pedaggico
- 100 % de docentes de IIEE de gestin pblica focalizadas.
Capacitacin docente
- 100 % de docentes de IIEEde gestin pblica seleccionadas.
Especializaciones docentes
- Docentes de IIEE de gestin pblica de mbitos urbanos
seleccionados.
4. Mtodo de
agregacin de
actividades a
producto
Soporte Pedaggico a II.EE urbanas polidocentes

- 100% de docentes de IIEE de gestin pblica urbanas
polidocentes focalizadas.
Fuente de informacin de la meta: Base de datos de docentes.
Estadstica del MINEDU (ESCALE).
Herramienta SIGMA.
La meta fsica ms alta alcanzada en las actividades (N de
docentes de IIEE de gestin pblica de EBR).
100 % de docentes reciben el mdulo de implementacin del
currculo.
86
5. Flujo de
procesos
DOCENTES PREPARADOS IMPLEMENTAN UN CURRICULO BASADO EN ESTNDARES DE CALIDAD
DIGEBR
IPEBA
DESP
DESP
DIPLOMADOS
ACTUALIZACIN
DOCENTES
GESTIN DEL
CURRCULO
MAPAS DE PROGRESO
ACOMPAAMIENTO
PEDAGGICO
MARCO CURRICULAR
DEFINICIN DE LOS
ESTNDARES
ELABORACIN DE LA
NORMA
DISEO
CAPACITACIONES
VALIDACIN DE LOS
MAPAS DE
PROGRESO
DEFINICIN DE
CRITERIOS PARA
FOCALIZAR ZONAS
DE INTERVENCIN
IMPLEMENTACIN
CONVENIO Y
CONTRATO
CURRCULOS
REGIONALES
CAPACITACIN EN EL
USO DE LOS
ESTNDARES
MAPEO DE ZONAS DE
INTERVENCIN
EJECUCIN
DIGEDD
DIBEBR
DESP
EVALUACIN DOCENTE
MODELO DE ATENCIN A
IIEE POLIDOCENTES
URBANAS
PROGRAMAS DE
ESPECIALIZACIN
ELABORACIN DE
NORMA
CONFORMACIN DE
EQUIPO TCNICO O
INSTITUCIN QUE DISEA
EL MODELO;
ORGANIZACIN Y
PLANIFICACIN
PLANIFICACIN DEL
PROCESO
FOCALIZACIN
IMPLEMENTACIN
DEL PROCESO
CONFORMACIN DE
EQUIPOS DIRECTIVOS EN
LA IIEE
MATERIALES DE
APOYO PEDAGGICO
PLANIFICACIN DEL
ACOMPAAMIENTO
PEDAGGICO
MONITOREO Y
SUPERVISIN AL
PROCESO
EJECUCIN
ASISTENCIA TCNICA
EJECUCIN DEL
ACOMPAAMIENTO
PEDAGGICO
PUBLICACIN DE
RESULTADOS Y
TOMA DE
DECISIONES
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
DISEO DEL
PROGRAMA
IMPLEMENTACIN
CONVENIO Y
CONTRATO
EJECUCIN DEL
PROGRAMA
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
87
Tabla# 10.3
Denominacin
del producto
Grupo
poblacional que
recibe el
producto
Responsable del
diseo del
producto
Responsable de
la entrega del
producto
Identifique los
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Indicador de
produccin
fsica de
producto
Indicador de
desempeo del
producto
PRODUCTO 3. ESTUDIANTES DE EDUCACIN BSICA REGULAR

CUENTAN CON MATERIALES EDUCATIVOS NECESARIOS PARA EL
LOGRO DE LOS ESTNDARES DE APRENDIZAJES
Estudiantes de educacin inicial, primaria y secundaria de instituciones
educativas pblicas de Educacin Bsica Regular
Direccin General de Educacin Bsica Regular

Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y Rural
Direccin General de Educacin Bsica Regular:
Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y Rural
Gobiernos Regionales (Unidades de Gestin Educativa Local)
GN
X
GR
X
GL
Nmero de estudiantes que reciben material educativo.
Porcentaje de instituciones educativas pblicas cuyas aulas recibieron

suficientes cuadernos de trabajo, en buen estado y de manera oportuna.
suficientes textos escolares, en buen estado y de manera oportuna.
material educativo para aula suficiente, completo, en buen estado y de
manera oportuna.
Porcentaje de instituciones educativas pblicas que recibieron material
educativo para institucin completo, en buen estado y de manera oportuna.
Modelo operacional del producto
1. Definicin
operacional
88
Este producto est compuesto por un conjunto de actividades orientadas a dotar

a los estudiantes, aulas e instituciones educativas de gestin pblica, de
materiales educativos y fungibles que sirvan de apoyo para el desarrollo de sus
aprendizajes. Para cumplir ptimamente con su funcin pedaggica, los
materiales educativos deben llegar oportunamente a las IE, antes del 1 de abril
de acuerdo a la normatividad vigente (RM N 0622-2013-ED), en cantidades
suficientes para atender al conjunto de los estudiantes y en buenas condiciones
fsicas para su uso adecuado.
Por otro lado, este producto implementa actividades de gestin de materiales
educativos, que consisten en acciones de monitoreo a la distribucin de los
materiales educativos a las instituciones educativas, as como la promocin de
su uso pedaggico, gestin y distribucin oportuna.
Caractersticas de los materiales educativos:
Los materiales educativos son recursos o herramientas pedaggicas que facilitan

el proceso de enseanza y aprendizaje. Pueden ser elementos de diverso tipo
(materiales impresos, concretos, tecnolgicos o digitales) que cumplen con un
objetivo o funcin pedaggica, an cuando no hayan sido diseados
especficamente para ello.
Los materiales educativos motivan el inters de los estudiantes, los orientan o
sirven de apoyo para el logro de aprendizajes de manera autnoma o
cooperativa, al ser utilizados en el marco de situaciones de aprendizaje
relevantes. Asimismo, son herramientas de apoyo para el docente, que
complementan o fortalecen su prctica pedaggica, facilitando la implementacin
del currculo en base a un determinado enfoque pedaggico.
Los materiales educativos dotados a las IE son pertinentes pedaggicamente
para el desarrollo de los aprendizajes fundamentales, segn estndares (mapas
de progreso) y articulados a las Rutas del Aprendizaje.
Asimismo, el diseo de estos materiales responde a las caractersticas de los
estudiantes y sus diversos contextos. Estn elaborados en la lengua de los
estudiantes a los que se dirige, considerando elementos de su cultura para
facilitar sus aprendizajes y hacerlos ms significativos o con sentido y utilidad
para la vida.
89
Los usuarios de los materiales educativos son los estudiantes y docentes o

promotores educativos comunitarios de todas las IE pblicas de EBR. Sin
embargo, considerando el uso pedaggico para el que est destinado cada
material educativo, se organizan las actividades de dotacin de materiales para
el estudiante, aula o institucin educativa.
a) Material para el estudiante
Cada estudiante recibe material impreso de uso individual que consiste en textos
escolares, cuadernos de trabajo y/o guas de aprendizaje para el desarrollo de
los aprendizajes priorizados (en Inicial para 4-5 aos solo Cuadernos de trabajo).
Estos materiales son definidos por las Direcciones de Educacin Inicial, Primaria
y Secundaria.
El material de los estudiantes permite al docente dar una mejor atencin
simultnea y diferenciada de acuerdo a las diferentes edades y ritmos de
aprendizaje, optimizando el uso efectivo del tiempo de clases, en particular, en
educacin Primaria y Secundaria.
Los textos escolares o de grado, son libros cuyo contenido presenta
secuencias didcticas orientadas al logro de aprendizajes de los estudiantes, en
correspondencia con lo establecido por el currculo para el grado escolar. Por ser
materiales diseados para segundo uso, no incluyen actividades, ejercicios o
tareas para ser desarrolladas en el mismo texto y su administracin en la IE se
realiza a travs del Sistema del Banco de Libro. Su contenido cumple con los
criterios pedaggicos e indicadores de calidad establecidos por el MINEDU (DS
N 015-2012-ED). Su dotacin se realiza cada tres aos.
Los cuadernos de trabajo o de autoaprendizaje son definidos y diseados
como materiales que promueven el aprendizaje autnomo y colaborativo de los
estudiantes, la investigacin, experimentacin, as como la aplicacin de lo
aprendido en situaciones de la vida diaria, incluyendo su relacin con la familia
y comunidad. Su contenido presenta actividades graduadas en funcin de la
progresin de los aprendizajes en los distintos ciclos de la EBR, establecidos en
el currculo nacional. Guardan coherencia con el enfoque pedaggico y
metodologa de cada rea y se relacionan con situaciones relevantes para los
90
estudiantes, su cultura y entorno social. Asimismo, promueven el uso de otros

materiales y recursos educativos disponibles en el aula o IIEE.
Por sus caractersticas, el cuaderno de trabajo o de autoaprendizaje permite al
docente dar una mejor atencin a los estudiantes en funcin de sus estilos y
ritmos de aprendizaje. En el caso de las aulas multigrado, este enfoque permite
la atencin simultnea y diferenciada a los grupos de diferentes grados y mejora
el uso efectivo del tiempo de clases. En el caso de las IIEE focalizadas para la
intervencin EIB se proveer cuadernos de trabajo para cada estudiante en la
lengua originaria y para la enseanza del castellano como segunda lengua.
En inicial y primaria el cuaderno de trabajo o de autoaprendizaje se renueva cada
ao, por ser un material fungible (que se consume con el uso), e incluye
actividades o ejercicios para desarrollar.
En secundaria, los estudiantes reciben un mdulo de materiales impresos
diseados en formatos diversos (cuadernos de trabajo, guas y fichas de trabajo)
para atender de manera ms pertinente pedaggicamente a las caractersticas
de cada rea curricular. Estos materiales van acompaados por guas o
manuales con orientaciones para docentes. Los cuadernos de trabajo
(Matemtica y Comprensin lectora) se renuevan anualmente, y las guas y
fichas de trabajo son de segundo uso, por lo que su dotacin se realiza cada 3
aos.
b) Material para el aula
Las aulas de IIEE pblicas de inicial y primaria reciben mdulos de material
concreto o manipulativo (p.ejm. mdulo de matemtica, comunicacin) e impreso
(bibliotecas de aula) para diferentes reas. Estos materiales se encuentran
alineados a la rutas del aprendizaje y a los tipos de servicios (escolarizado y no
escolarizado en el caso de Inicial). Su dotacin vara de acuerdo al tipo de
material, entre 3 y 5 aos.
c) Material para las IIEE
Las instituciones educativas pblicas reciben un conjunto de materiales
educativos concretos e impresos (biblioteca de IIEE, en el caso de secundaria)
91
para facilitar el desarrollo de los aprendizajes de los estudiantes. Su dotacin

vara de acuerdo al tipo de material, entre 4 y 10 aos.
Mdulo bsico de materiales educativos de EBR
A partir de 2014, el conjunto de materiales educativos para estudiante, aula e

institucin educativa que el MINEDU va a distribuir en los prximos aos se
agrupan en un mdulo bsico de materiales educativos. La seleccin de este
mdulo bsico responde a una lgica de priorizacin pedaggica y
racionalizacin de la inversin pblica.
El mdulo bsico de materiales educativos de EBR es el conjunto de materiales
que debe estar presentes en todas las instituciones educativas de inicial, primaria
y secundaria porque:
a) Son indispensables para el logro de los aprendizajes fundamentales que

se espera que los estudiantes desarrollen a lo largo de la EBR. Facilitan
o apoyan de manera significativa al desarrollo de una o ms
competencias priorizadas en las Rutas del Aprendizaje, articuladas a los
estndares (mapas de progreso).
b) Son difcilmente replicables por los docentes haciendo uso de elementos
reciclables o de bajo costo.
Existen tres mdulos bsicos de materiales educativos de EBR, uno por cada
nivel (inicial, primaria y secundaria), cada uno est integrado por materiales
impresos y concretos que se complementan entre s para facilitar el logro de los
aprendizajes.
Nivel
Inicial
Mdulo bsico de materiales educativos de EBR

Cuadernos de trabajo*
Biblioteca de aula
Mdulo de materiales concretos estructurados
para aulas de inicial (Kits de matemtica, ciencias
y msica).
92
Primaria
Secundaria

para IE de inicial (kit de psicomotricidad).
Textos escolares
Cuadernos de Trabajo
Biblioteca de aula (para IE unidocentes y
polidocentes multigrado)
Biblioteca de institucin educativa (para IE
polidocentes completas).
para IE de primaria (kits de matemticas, ciencias,
cartogrfico, msica y educacin fsica).
Textos escolares.
Biblioteca de institucin educativa.
Mdulo de materiales impresos para estudiantes
de secundaria (cuadernos de trabajo, guas y
fichas de trabajo).
Mdulo de material concreto para IE de
secundaria (kits de matemticas, laboratorio de
ciencias, cartogrfico, arte y educacin fsica).
(*) Los cuadernos son en castellano, para IE monolinges y en 7 lenguas

originarias priorizadas (inicial y primaria) y de Castellano como segunda lengua
(primaria), para instituciones educativas EIB
Mejoras en el proceso de gestin de materiales educativos
A travs de las actividades de este producto, a partir de 2014 se implementarn

mejoras en el proceso de gestin de materiales educativos con la finalidad de
contribuir a la dotacin oportuna, suficiente y de calidad de los materiales
educativos, as como a su uso pedaggico en las instituciones educativas.
1. Definicin de la poltica de materiales educativos
En 2014 el MINEDU publica e implementa los Lineamientos de poltica de
materiales educativos 2014 - 2021. Estos lineamientos definen el mdulo
bsico de materiales educativos que toda IE pblica de EBR debe recibir.
Define tambin el ciclo de gestin de materiales educativos, as como
93
mecanismos e instrumentos de monitoreo, roles y responsabilidades de los

distintos niveles de gobierno a lo largo de l. Asimismo, establece los
periodos de dotacin y reposicin de los materiales en un horizonte de
mediano plazo. Finalmente, describe las intervenciones de promocin y
capacitacin para el uso pedaggico y gestin de los materiales educativos.
2. Creacin de Programa Nacional de Dotacin de Materiales
Educativos
A partir de 2014 se implementa la Unidad Ejecutora 120: Programa Nacional
de Dotacin de Materiales Educativos (R.M N 0491-2013-ED). Al ser
creada para gestionar exclusivamente las adquisiciones y servicios de los
materiales y recursos educativos del MINEDU, esta unidad ejecutora
contribuir a agilizar los procesos administrativos requeridos para asegurar
la dotacin oportuna de los materiales a las instituciones educativas del pas.
3. Planificacin, reorganizacin y gestin articulada de las reas
usuarias del MINEDU
De manera complementaria, las diversas reas usuarias del MINEDU; es
decir, las direcciones u oficinas que elaboran o adquieren y distribuyen
materiales educativos, a partir de 2014 realizarn una planificacin conjunta
y multianual de la dotacin de materiales educativos, que asegure que en
los prximos 5 aos los estudiantes de todas las IE pblicas de EBR del
pas cuenten con el mdulo bsico de materiales educativos.
Asimismo, las reas usuarias del MINEDU reorganizarn y fortalecern sus
equipos tcnicos para responder a un esquema de organizacin por
procesos, considerando funciones y responsabilidades alrededor del ciclo
de gestin de los materiales educativos.
Este nuevo esquema de organizacin y gestin articulada y por procesos,
contribuir a estandarizar procedimientos claves para la gestin de los
materiales educativos, tanto en el plano logstico o administrativo, como
tcnico-pedaggico.
4. Redefinicin del proceso de distribucin de materiales educativos
94
A partir de 2014, el proceso de distribucin de materiales educativos se rige

por las Normas y procedimientos para la gestin del proceso de distribucin
de materiales y recursos educativos para las instituciones y programas
educativos pblicos y centros de recursos educativos (RM N 0543-2013ED). Esta norma tcnica incluye una serie de cambios y mejoras para hacer
ms efectivo el proceso de distribucin, entre las que figuran:
a) Establece una secuencia articulada de procesos, procedimientos, plazos y
responsabilidades de los distintos actores involucrados para asegurar la
llegada oportuna de los materiales y recursos educativos a todas las
instituciones, programas educativos y centros de recursos educativos a nivel
nacional, incluyendo a las diferentes modalidades, niveles y formas de
atencin del Sistema Educativo.
b) Se elimina la conformacin de comits de distribucin (regional, local y de
institucin educativas) como responsables del proceso, que en la prctica no
han funcionado y sobrecargan de labores logsticas a los especialistas
pedaggicos de UGEL.
c) Se definen responsabilidades en distintos actores involucrados en la
distribucin de materiales (autoridades, funcionarios o especialistas de DRE,
UGEL e IE), acordes a la funcin pedaggica o administrativa que poseen.
d) Se promueve el reporte oportuno de estadsticas por parte de las
instituciones o programas educativos, UGEL, DRE o GRE como condicin
importante para mejorar la planificacin de los procesos de adquisicin o
impresin y distribucin de materiales educativos. Asimismo, se incluyen
orientaciones para asegurar que las cantidades de materiales que se
programan sean suficientes para cubrir las necesidades de las IE existentes
o las que se vienen creando por incremento de cobertura.
e) Se plantean plazos para determinar la oportunidad de distribucin de los
materiales educativos a las UGEL e IE, as como para el envo de actas de
entrega, informes de distribucin, entre otros.
f) Se plantean prohibiciones para evitar irregularidades en el proceso de
distribucin, dentro de las cuales se prohbe que las DRE, GRE o UGEL en
lugar de usar los recursos de los programas presupuestales disponibles,
95
soliciten a los directores o docentes coordinadores recogerlos de sus

almacenes o centros de recepcin. Asimismo, se prohbe cualquier
disposicin o prctica en las IE orientadas a guardar o limitar el acceso de
los materiales y recursos educativos a los estudiantes por temor a su
deterioro, prdida, u otras razones.
g) Se promueve la publicacin de informacin sobre la distribucin y el
presupuesto disponible para ello.
h) Se incluyen acciones que podran realizar los Gobiernos regionales en el
marco de sus funciones para apoyar el adecuado desarrollo del proceso de
distribucin.
i) Se promueve la participacin de Consejos de Participacin Regional
(COPARE), local (COPALE) y a nivel de institucin educativa (CONEI) en
calidad de observadores del proceso de recepcin y distribucin de
materiales educativos.
5. Diseo e implementacin del Sistema de Informacin para la
Distribucin de Materiales y Recursos Educativos
En el marco de esta norma tcnica y con la finalidad de mejorar la
planificacin, gestin y monitoreo de la distribucin de materiales y recursos
educativos a nivel nacional, a partir del primer trimestre de 2014 y de manera
progresiva se implementa el Sistema de Informacin para la Distribucin de
Materiales y Recursos Educativos a travs de un mdulo de materiales en el
SIGMA para apoyar el proceso de distribucin a nivel de UGEL y otro mdulo
de SIGMA Materiales en institucin educativa.
Este sistema contribuye a la modernizacin del proceso de monitoreo a la
distribucin de materiales, facilitando el registro y la generacin de reportes
sobre la distribucin del MINEDU a las UGEL y de las UGEL a las instituciones
educativas, programas y centros de recursos educativos. Asimismo, facilita la
elaboracin de cuadros de distribucin en base a la informacin registrada.
Su diseo e implementacin estn a cargo de la DIGEBR y la Oficina de
Informtica (OFIN), del MINEDU.
96
2. Organizacin
para la ejecucin
del producto
La ejecucin de este producto es una responsabilidad compartida entre el

Gobierno Nacional (Ministerio de Educacin) y los Gobiernos Regionales. Las
responsabilidades de cada nivel de gobierno para su adecuada ejecucin se
encuentran definidas en las normas y procedimientos para la gestin del proceso
de distribucin de materiales y recursos educativos para las instituciones y
programas educativos pblicos y centros de recursos educativos (RM N 05432013-ED), y son las siguientes:
1.
GOBIERNO NACIONAL (Ministerio de Educacin):
Conducir y normar el proceso de distribucin y monitoreo de los

materiales y recursos educativos a las instituciones, programas y centros
de recursos educativos a nivel nacional.
Prever la asignacin y uso adecuado de recursos para distribuir los

materiales y recursos educativos desde el MINEDU hasta las UGEL.
Brindar asistencia tcnica a las DRE, GRE y UGEL de los Gobiernos

Regionales para planificar y gestionar la distribucin de los materiales y
recursos educativos, as como asegurar su llegada oportuna a las
instituciones y programas educativos.
Promover la accesibilidad y uso pedaggico de los materiales educativos

en las instituciones y programas educativos a nivel nacional.
1.1.
reas usuarias del MINEDU
Se define como reas usuarias del MINEDU a todas las direcciones u oficinas
que adquieren y/o elaboran y distribuyen materiales y recursos educativos, que
en el marco del PELA son:
- Direccin General de Educacin Bsica Regular (DIGEBR), a travs e
sus direcciones de lnea (Direccin de Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria).
- Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y Rural
(DIGEIBIR)
97
Es responsabilidad de las reas usuarias del MINEDU:

Definir los materiales a distribuir a las instituciones, programas y centros de
recursos, as como los criterios y orientaciones para organizar su
distribucin oportuna hasta sus destinatarios.
Planificar la distribucin, programar el presupuesto y gestionar la
contratacin de los servicios necesarios para distribuir los materiales y
recursos educativos hasta las UGEL.
Contribuir a la preparacin de condiciones para gestionar la distribucin de
los materiales y recursos educativos, publicando informacin sobre la
distribucin y su presupuesto y brindando asistencia tcnica a las DRE, GRE
y UGEL para planificar y gestionar este proceso.
Monitorear el proceso de distribucin de materiales educativos a nivel
nacional, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, a travs de sus
DRE o GRE y UGEL.
A partir de 2014, las diversas reas usuarias del MINEDU trabajarn en base
a un nuevo esquema de organizacin y gestin articulada y por procesos que
contribuir a estandarizar procedimientos claves para la gestin de los
materiales educativos.
Aunque no se encuentra explicitado en la norma tcnica de distribucin de
materiales, las reas usuarias tienen otras funciones complementarias para la
gestin del producto de materiales educativos en el PELA:
DIGEBR:
Define el mdulo de material fungible para aula de inicial y primaria y facilita
su costeo a travs del registro en el SIGMA.
DIGEIBIR:
Convoca y contrata los servicios de equipos regionales de material educativo
EIB para elaborar el contenido de los cuadernos de trabajo. Estos equipos
98
estn conformados por docentes hablantes de las lenguas originarias

priorizadas, un lingista por cada lengua para la revisin del estilo escrito y un
experto en el diseo y produccin de materiales autoinstructivos.
Orienta y supervisa el proceso de elaboracin de los cuadernos de trabajo,
en coordinacin con los especialistas EIB de las DRE y UGEL.
Direccin General de Tecnologa Educativa (DIGETE):
- Asesora a la DIGEBR para el desarrollo de la estrategia virtual para promover
el uso de los materiales educativos, produce el material digital interactivo
orientado a ello, disea y administra la plataforma web que permitir su difusin
a travs del portal PERUEDUCA y capacita a los coordinadores regionales y
promotores acceder a esta informacin.
1.2.
Secretara de Planificacin Estratgica del MINEDU
A travs de la Unidad de Estadstica Educativa de PLANMED, es

responsable de:
a) Mantener actualizada la base de datos con la estadstica
disponible de los servicios educativos, estudiantes, personal
docente, directivo, administrativo u otros requeridos para la
planificacin y distribucin de materiales y recursos educativos a
nivel nacional, en base a la informacin brindada por las
instituciones educativas y UGEL.
b) Proporcionar a las reas usuarias del MINEDU la informacin
estadstica requerida para elaborar los cuadros de distribucin.
A travs de la Unidad de Presupuesto y PLANMED y en coordinacin con
las reas usuarias del MINEDU, participa de la asistencia tcnica a los
Gobiernos Regionales y sus DRE o GRE y UGEL, para gestionar el proceso
de distribucin de materiales y recursos educativos en aspectos
presupuestales o de programacin financiera.
99

materiales, en el marco de sus funciones, la SPE tambin cumple funciones
complementarias, relacionadas con la dotacin de material fungible:
Brinda asistencia tcnica a las unidades ejecutoras de educacin para la
programacin presupuestal de la adquisicin y transporte del kit de material
fungible para aulas de inicial y primaria.
Acompaa al pliego en el sustento de la demanda ante el MEF y verifica si
existe dficit en el presupuesto aprobado para el cumplimiento de las metas.
1.3.
Oficina General de Administracin del MINEDU
Entregar a los transportistas los PECOSA, cuadros de distribucin y las actas

de entrega, entre otros documentos complementarios, en un paquete cerrado,
conforme a la informacin proporcionada por la Direccin u Oficina
correspondiente, para el despacho desde el almacn del MINEDU hacia los
almacenes de las UGEL. Estos documentos son entregados a travs de la
Coordinacin de Almacn de la Unidad de Abastecimiento.
Recabar de los transportistas los PECOSA, guas de remisin y dems
documentos complementarios con firma, sello, post firma y fecha de recepcin
por un integrante del Comit Local.
La Unidad de Abastecimiento, a travs de la Coordinacin de Almacn, debe
remitir a las Direcciones y Oficinas, para la conformidad tcnica del servicio
de transporte correspondiente, un informe de distribucin, incluyendo los
PECOSA y guas de remisin correctamente firmados y sellados. En caso de
que el MINEDU reciba un PECOSA observado, la Unidad de Abastecimiento,
a travs de la Coordinacin de Almacn, deber realizar las acciones
necesarias para su subsanacin.
Nota: Estas funciones sern asumidas por la Unidad Ejecutora 120: Programa
Nacional de Dotacin de Materiales Educativos (R.M N 0491-2013-ED) a
partir de su implementacin en 2014.
1.4.
Oficina de Coordinacin Regional del MINEDU
100
- Establecer canales de comunicacin y espacios de articulacin

intergubernamental entre las reas usuarias del MINEDU y los Gobiernos
Regionales, para que a travs de las DRE, GRE y UGEL realicen seguimiento
al proceso de distribucin de materiales y recursos educativos y adopten
medidas que contribuyan a la adecuada gestin y llegada oportuna a las
instituciones, programas y centros de recursos educativos en cada regin.
1.5.
Oficina General de Comunicacin Social y Participacin

Ciudadana del MINEDU
Publicar en el portal electrnico del MINEDU y redes sociales de la Entidad,

informacin que contribuya a dar a conocer a la comunidad educativa acerca
de la distribucin de materiales; asimismo, gestiona la comunicacin sobre el
proceso de distribucin oportuna de materiales educativos a nivel nacional
(cuadros de distribucin, directorio de almacenes o centros de recepcin
autorizados, entre otros).
Brindar informacin a los padres de familia y comunidad sobre los materiales
educativos que se distribuyen gratuitamente a las instituciones y programas
educativos pblicos y la necesidad hacer vigilancia social para su distribucin
oportuna y uso pedaggico mediante una estrategia de difusin de alcance
nacional.
Concientizar a los padres de familia sobre el valor de los materiales
educativos distribuidos y la necesidad de exigir su uso pedaggico en las
aulas para impulsar avances en el logro de los aprendizajes, en el marco de
la Movilizacin Nacional por la Transformacin de la Educacin, y en
coordinacin con las reas usuarias del MINEDU, mediante una estrategia de
difusin de alcance nacional.
Acompaar y orientar a los COPARE en su labor de vigilancia social de la
distribucin oportuna de materiales y recursos educativos a las instituciones
y programas educativos pblicos a nivel regional.
2.
GOBIERNOS REGIONALES
101
Asignar el presupuesto necesario, en el marco de los PPR, para que las DRE,
GRE y UGEL a su cargo realicen la distribucin de los materiales y recursos
educativos a las instituciones y programas educativos pblicos y centros de
recursos educativos de la regin.
Garantizar la distribucin oportuna y en buenas condiciones de los materiales
y recursos educativos desde las UGEL hasta las instituciones y programas
educativos y centro de recursos educativos en su jurisdiccin.
Coordinar con el MINEDU las medidas necesarias para asegurar una
adecuada y oportuna distribucin de los materiales y recursos educativos a
las instituciones, programas y centros de recursos educativos en su
jurisdiccin.
Adoptar medidas, en coordinacin con sus rganos especializados del sector
(DRE y UGEL), para garantizar que todas las instituciones y programas
educativos pblicos, as como centros de recursos educativos, cuenten con
los materiales y recursos educativos, con nfasis en los mbitos rurales.
En caso necesario, establecer alianzas con instituciones pblicas o privadas
y organizaciones de la sociedad civil para que brinden el apoyo necesario que
asegure la llegada de los materiales y recursos educativos a los puntos de
destino ms distantes, de difcil acceso o alto riesgo.
Los Gobiernos Regionales, a travs de las DRE o GRE y las UGEL, deben
realizar de manera coordinada, el seguimiento a la gestin al proceso de
distribucin de los materiales y recursos educativos, para asegurar que esta
sea suficiente, adecuada y oportuna.
2.1.
Direcciones Regionales de Educacin

Garantizar la distribucin oportuna de materiales y recursos educativos
desde las UGEL hasta las instituciones, programas y centros de recursos
educativos pblicos de la regin, haciendo uso de los recursos disponibles
y de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos. El cumplimiento
102
de esta meta es responsabilidad del Director de la DRE o GRE del

Gobierno Regional.
Asegurar el presupuesto, en el marco de los PPR, para la distribucin de

materiales y recursos educativos en la regin, hacer seguimiento a la
ejecucin presupuestal de las Unidades Ejecutoras y adoptar las acciones
necesarias para el uso adecuado y oportuno de estos recursos. Esta
funcin es responsabilidad del Director del rea de Gestin Institucional,
en coordinacin con el financista o responsable de presupuesto de la DRE
o GRE y con los directores de UGEL.
Asegurar el reporte y actualizacin de la informacin estadstica de las

instituciones y programas educativos requerida para planificar la
distribucin de materiales en la regin, de acuerdo a los procedimientos y
plazos establecidos por la Unidad de Estadstica Educativa del MINEDU.
Esta funcin es responsabilidad del encargado de la funcin de estadstica
de la DRE o GRE del Gobierno Regional.
Monitorear el proceso de distribucin de materiales y recursos educativos

a nivel regional, haciendo uso de la informacin registrada en las
herramientas del Sistema de Informacin para la Distribucin de Materiales
y Recursos Educativos u otros mecanismos alternativos a nivel de
institucin educativa. Esta funcin es responsabilidad del Director del rea
de Gestin Institucional de la DRE o GRE.
Planificar y hacer seguimiento a los procesos de contratacin de servicios

para la distribucin de los materiales educativos de las UGEL a las
instituciones, programas y centros de recursos educativos de su
jurisdiccin. Asimismo, brindar asistencia tcnica a los responsables de
abastecimiento de las UGEL con categora de Unidad Ejecutora para la
contratacin de estos servicios. Estas funciones son de responsabilidad
del Jefe de Abastecimiento de las DRE, o quien haga sus veces, en
coordinacin con los Jefes de Abastecimiento o quienes hagan sus veces,
de las UGEL con categora de unidad ejecutora.
En el caso de las DRE o GRE de los Gobiernos Regionales que distribuyen

materiales educativos, asumen tambin la elaboracin, publicacin y
103
actualizacin de los Cuadros de Distribucin Locales y el directorio de

almacenes o centros de recepcin autorizados de la UGEL. Asimismo, se
encargan de la recepcin de los materiales educativos y su registro en el
Sistema de Informacin para la Distribucin de Materiales y Recursos
Educativos. Estas funciones son de responsabilidad del Jefe de
Abastecimiento o quien haga sus veces, o el encargado de Almacn.
Promover acciones orientadas a capacitar a los docentes y promotores en

el uso pedaggico de los materiales y recursos educativos, as como su
adecuada gestin y conservacin en las instituciones y programas
educativos pblicos a nivel regional. Asimismo, impulsar una campaa
regional para informar a las familias y comunidad sobre los materiales
distribuidos y promover su compromiso en la vigilancia social para su
distribucin oportuna y uso pedaggico en las aulas. El Director del rea
de Gestin Pedaggica de la UGEL es responsable de esta funcin, en
coordinacin con los especialistas y el responsable de imagen institucional.
Establecer alianzas con Gobiernos Regionales u otras instituciones del

sector pblico, privado o la sociedad civil para ejecutar acciones que
conduzcan asegurar la distribucin oportuna de los materiales educativos
hasta las instituciones y programas educativos, en caso de no contar con
los recursos disponibles en el marco de los PPR.

materiales, en el marco de sus funciones, las DRE tambin cumplen funciones
complementarias relacionadas con la dotacin de material fungible:
- Coordinan y supervisan la programacin de recursos y gestin de los procesos
de adquisicin y distribucin del mdulo de material fungible para aula de las
IE pblicas de inicial y primaria.
2.2.
Unidades de Gestin Educativa Local
- Asegurar la distribucin adecuada y oportuna de los materiales y recursos

educativos desde las UGEL hasta las instituciones y programas educativos
de su jurisdiccin, haciendo uso de los recursos disponibles y de acuerdo a
104
los plazos y procedimientos establecidos. El cumplimiento de esta meta es

responsabilidad del Director de UGEL.
- Garantizar la ejecucin adecuada de recursos para la distribucin de
materiales y recursos educativos a las instituciones educativas y programas
de su jurisdiccin y de las UGEL a cargo. Esta funcin es responsabilidad del
Director de las UGEL con categora de Unidad Ejecutora, en coordinacin con
el Director del rea de Gestin Institucional, el financista o responsable de
presupuesto y el Jefe de Abastecimiento o quien haga sus veces en la UGEL.
- Reportar y actualizar la informacin estadstica de las instituciones y
programas educativos de su jurisdiccin, requerida para planificar la
distribucin de materiales y recursos educativos, de acuerdo a los
procedimientos y plazos establecidos por la Unidad de Estadstica Educativa
del MINEDU. Esta funcin es responsabilidad del encargado de la funcin de
estadstica de la UGEL.
- Elaborar el plan o ruta de trabajo y hacer seguimiento al proceso de
distribucin de materiales y recursos educativos a las instituciones educativas
de la jurisdiccin de la UGEL. Asimismo, designar a los responsables de su
recepcin, registro y distribucin, asegurar la publicacin del presupuesto
disponible para la distribucin y hacer seguimiento a su adecuada ejecucin
durante el ao. El responsable de estas funciones es el Director de Gestin
Institucional, en coordinacin con el Jefe de Administracin y/o
Abastecimiento de la UGEL.
- Elaborar y publicar los cuadros de distribucin locales y el directorio de
almacenes o centros de recepcin autorizados de la UGEL. Esta funcin es
de responsabilidad del Jefe de Abastecimiento o quien haga sus veces, o el
encargado de Almacn de la UGEL, en coordinacin con el encargado de la
funcin de estadstica de la UGEL.
- Gestionar las contrataciones y servicios requeridos para la distribucin de los
materiales y recursos educativos a todas las instituciones y programas
educativos de su jurisdiccin. Esta funcin es responsabilidad del Jefe de
Abastecimiento de las UGEL con categora de unidad ejecutora, o quien haga
sus veces.
105
- Registrar informacin sobre la distribucin de materiales y recursos

educativos en el Sistema de Informacin para la Distribucin de Materiales y
Recursos Educativos y elaborar reportes peridicos a partir de ellos. Esta
funcin es responsabilidad del Jefe de Abastecimiento o quien haga sus
veces, o el encargado de Almacn de la UGEL. El Director del rea de Gestin
Institucional de la UGEL debe realizar el seguimiento a este registro de
informacin.
- Promover el registro de informacin de la llegada de los materiales y recursos
educativos a las instituciones, programas y centros de recursos educativos de
su jurisdiccin, en el Sistema de Informacin para la Distribucin de Materiales
y Recursos Educativos o en mecanismos alternativos, de implementacin
progresiva a partir del 2014, para zonas de limitada conectividad. Esta funcin
es responsabilidad del Director del rea de Gestin Institucional de la UGEL.
- Elaborar y remitir a la DRE o GRE del Gobierno Regional y a las reas
usuarias del MINEDU un informe de distribucin de cada lote de materiales o
recursos educativos que llega a la UGEL. Este informe deber ser elaborado
por el Jefe de Abastecimiento o quien haga sus veces en la UGEL, y suscrito
por el Director de UGEL, quien asume la responsabilidad.
- Promover acciones orientadas a capacitar a los docentes y promotores en el
uso pedaggico de los materiales y recursos educativos, as como su
adecuada gestin y conservacin en las instituciones y programas educativos
pblicos de su jurisdiccin. Asimismo, impulsar una campaa local para
informar a las familias y comunidad sobre los materiales distribuidos y
promover su compromiso en la vigilancia social para su distribucin oportuna
y uso pedaggico en las aulas. El Jefe del rea de Gestin Pedaggica de la
UGEL es responsable de esta funcin, en coordinacin con los especialistas
y el responsable de imagen institucional.
- Establecer alianzas con Gobiernos Locales u otras instituciones del sector
pblico, privado o la sociedad civil a nivel local para ejecutar acciones que
conduzcan a asegurar la distribucin oportuna de los materiales educativos
hasta las instituciones y programas educativos de su jurisdiccin; en caso de
no contar con los recursos disponibles en el marco de los PPR, o de no existir
oferta de servicios de transporte disponibles. Esta funcin es responsabilidad
106
del Director de la UGEL, en coordinacin con el Director del rea de Gestin

Institucional.
materiales, en el marco de sus funciones, las UGEL tambin cumplen funciones
complementarias relacionadas con la dotacin de material fungible:
- Programan oportunamente, de acuerdo a los plazos del proceso
presupuestario, los recursos necesarios para la adquisicin y distribucin de
material fungible a las IIEE de su mbito (si son Unidades Ejecutoras).
- Gestionan los procesos de adquisicin del material fungible y transporte hasta
las IIEE de su mbito.
- Aseguran la distribucin oportuna del material fungible a las instituciones
educativas, en cantidad suficiente y en buenas condiciones para el desarrollo
de las actividades de aprendizaje.
2.3.
Instituciones Educativas
- Asegurar que los materiales y recursos educativos sean recibidos y

distribuidos al interior de las instituciones y programas educativos, que estn
a disposicin de los estudiantes y docentes y sean usados pedaggicamente
para facilitar el logro de aprendizajes. El cumplimiento de esta meta es
responsabilidad del director de institucin educativa y del docente coordinador
de programas no escolarizados.
- Reportar la informacin estadstica del Censo Escolar durante los meses de
abril y mayo, de acuerdo a lo establecido en las normas para el desarrollo del
ao escolar y los procedimientos de la Unidad de Estadstica Educativa del
MINEDU. El responsable de esta funcin es el director de institucin educativa
y el docente coordinador de programas no escolarizados.
- Recibir los materiales y recursos educativos, verificar sus cantidades y
condiciones de llegada y firmar y sellar los PECOSA y actas de entrega en
seal de conformidad o sealar las observaciones respectivas, de acuerdo a
la normativa de Contrataciones del Estado. Esta funcin es responsabilidad
del director de institucin educativa, el promotor educativo comunitario de
programas no escolarizados y el docente coordinador de centros de recursos
educativos.
107
- Registrar informacin sobre la llegada de los materiales y recursos educativos

a las instituciones, programas y centros de recursos educativos en el Sistema
de Informacin para la Distribucin de Materiales y Recursos Educativos o en
los mecanismos alternativos que se definan para zonas de limitada
conectividad. Esta funcin debe ser asumida por el director y promotor
educativo comunitario.
- Distribuir los materiales y recursos educativos a las aulas, bibliotecas,
laboratorios u otros espacios educativos pertinentes, para ser puestos a
disposicin y usados pedaggicamente por los estudiantes y docentes. El
responsable de esta funcin es el director y el docente coordinador.
- Promover en los estudiantes actitudes y prcticas favorables al uso
pedaggico de los materiales y recursos educativos en las aulas e
instituciones educativas, as como, su adecuada gestin, cuidado y
conservacin durante el ao escolar. En las instituciones educativas esta
funcin es de responsabilidad compartida entre el director y los docentes. En
los programas no escolarizados, es responsabilidad del docente coordinador
y los promotores educativos comunitarios.
- Orientar y promover acciones de capacitacin de docentes y promotores para
el uso pedaggico de los materiales y recursos educativos distribuidos a las
instituciones y programas educativos. El responsable de esta funcin es el
director y el docente coordinador.
- Informar a las familias y comunidad sobre los materiales y recursos educativos
distribuidos gratuitamente por el MINEDU a las instituciones y programas
educativos pblicos, promoviendo su compromiso con el uso pedaggico,
cuidado y seguridad de los materiales. Esta funcin es de responsabilidad
compartida entre el director y los docentes de instituciones educativas o del
docente coordinador y los promotores de programas no escolarizados.
- Realizar el inventario de los materiales y recursos educativos disponibles en
la institucin, programa o centro de recursos educativos al finalizar el ao
escolar y asegurar que se encuentren guardados en espacios seguros y
adecuados para su conservacin durante el periodo vacacional. Esta funcin
es de responsabilidad del director y el docente coordinador.
108

materiales, en el marco de sus funciones, las Instituciones Educativas, a
travs de sus directores, tambin realizan acciones complementarias
relacionadas con la dotacin de material fungible:
- Reciben y verifican la cantidad y estado del material fungible, haciendo uso de
herramientas o sistemas de registro de informacin y firmando las actas de
entrega y documentacin correspondientes.
- Adoptan acciones para el almacenamiento del material fungible en condiciones
de seguridad e higiene, su distribucin gradual a cada una de las aulas en
cantidad suficiente, y la orientacin a los docentes para su uso racional en el
aula.
Estas funciones son vlidas para cada una de las actividades del producto 3 del
PELA relacionadas con dotacin de material educativo o fungible o gestin de
materiales y recursos educativos, por lo que no se repetir en los modelos
operativos de estas actividades.
3. Criterios de
programacin
4. Mtodo de
agregacin de
actividades a
producto
100% de estudiantes de IIEE de gestin pblica de EBR y PRONOEI.
La meta fsica ms alta alcanzada en las actividades ms relevantes del

producto:
Dotacin de material educativo para estudiantes del II ciclo de Educacin
Inicial, de educacin primaria y de educacin secundaria.
109
5. Flujo de
procesos
GOBIERNO NACIONAL
INICIO
1. Formular criterios
y orientaciones para
la gestin de los
materiales
2. Planificar y
programar la
dotacin de
materiales
4. Distribuir el
material educativo a
UGEL
3. Disear y producir
el material educativo
5. Asistencia tcnica
a GR para gestionar
la distribucin
8. Capacitar en el
uso pedaggico de
los materiales
GOBIERNO REGIONAL (UGEL)
1. Planificar y
programar la
distribucin de
materiales de UGEL a
IE
2. Preparar
condiciones para
la distribucin
7. Promover el uso
pedaggico y
gestin de los
materiales
1. Recepcionar
y distribuir los
materiales en la
IE
3. Gestionar la
contratacin de
servicios para la
distribucin
4. Distribuir los
materiales
educativos a las
IE
6. Monitorear la
distribucin del
material educativo
5.
Supervisar
la
distribucin
y uso de los
materiales
en las IE
INSTITUCIN
EDUCATIVA
6. Capacitar
en el uso
pedaggico
de los
materiales
2. Usar
pedaggicament
e el material
educativo
3. Gestionar los
materiales en el
aula e institucin
educativa
7. Promover
el uso
pedaggico
y gestin de
los
materiales
FIN
110
Tabla# 10.4
Denominacin del
producto
PRODUCTO 4. EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES Y DE

LA CALIDAD EDUCATIVA
Estudiantes del o los grados a evaluar de EBR, establecidos en
el calendario oficial de evaluaciones aprobado por el Ministerio
de Educacin.
Grupo poblacional
que recibe el
producto
Responsable del
diseo del producto
Unidad de Medicin de la Calidad Educativa
Responsable de la
entrega del producto Unidad de Medicin de la Calidad Educativa
Identifique los
X
GN
GR
GL
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
Indicador de
Nmero de informes producidos en base a evaluaciones de
produccin fsica de
aprendizajes
producto
Indicadores de
Porcentaje de instituciones educativas pblicas que
desempeo del
participaron en la Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) y
producto
recibieron los reportes para segundo grado.
1. Definicin
operacional
Este producto consiste en la implementacin de un sistema

nacional de evaluacin de los aprendizajes y la calidad educativa
a lo largo de los ciclos II a VII de la Educacin Bsica Regular, a
partir de estndares nacionales de aprendizaje y mapas de
progreso en las reas priorizadas de Comunicacin, Matemtica,
Ciencias y Ciudadana.
Esto se implementar a partir de una combinacin de
evaluaciones nacionales (muestrales y censales) en los niveles
de inicial, primaria y secundaria, y la participacin en evaluaciones
internacionales. Se buscar que las evaluaciones nacionales
estn alineadas con los mapas de progreso y estndares de
aprendizaje, que sern elaborados tambin como parte de este
producto.
El producto tiene los siguientes componentes:
1. Evaluacin del desarrollo infantil en nios de 5 aos de
IIEE inicial. Se implementar una evaluacin muestral
utilizando el instrumento Indicadores de Desarrollo
Temprano (EDI), que permite obtener informacin del nivel
de desarrollo infantil de los estudiantes de 5 aos, en cinco
dimensiones del desarrollo: Desarrollo Fsico y Bienestar,
Competencia Social, Madurez Emocional, Lenguaje y
Cognicin en la escuela, y habilidades comunicacionales y
conocimiento en general. El instrumento ser revisado y
ajustado en el 2012, validado en el 2013, y aplicado para
obtener lnea de base en el 2013. En el 2016 se aplicar
nuevamente para comparar los resultados alcanzados.
2. Evaluacin de la calidad del servicio de educacin inicial.
Se aplicar a nivel muestral la Escala de Evaluacin de los
Entornos
Infantiles,
ECERS-R
(Early
Childhood
Environmental Rating Scales), para medir la calidad de los
servicios educativos de educacin inicial a partir de: la
interaccin adulto/ nio, la calidad del espacio fsico del aula,
111
la atencin a la estimulacin y desarrollo y necesidades del

nio. Es decir, mide variables estructurales y de proceso. El
ECERS-R ser revisado y ajustado en el 2012, validado en el
2013, y aplicado para obtener lnea de base en el 2013. En el
2016 se aplicar nuevamente para comparar los resultados
alcanzados.
3. Evaluacin Censal de Estudiantes de primaria y
secundaria.
Los docentes, directivos y padres de familia de las IE que
participaron en la ECE del ao lectivo anterior reciben sus
informes de resultados. Asimismo, las autoridades de los
Gobiernos Regionales y sus Instancias de Gestin Educativa
Descentralizada reciben sus informes de resultados, que les
permitir monitorear peridicamente los logros del sistema y
obtener informacin relevante para la mejora de la gestin
pedaggica en el mbito de su competencia.
La ECE busca obtener informacin de los logros de
aprendizaje a los estudiantes de 2do de primaria, en
Comprensin lectora y en Matemtica, en estudiantes del 4to
grado de primaria, en Comprensin lectora (en castellano
como segunda lengua) en Instituciones Educativas del
programa de Educacin Intercultural Bilinge, y en 5to de
secundaria en Comprensin Lectora, Escritura, Matemtica y
Ciudadana. Esta ltima se aplicar de manera muestral,
debido a que se trata de un rea cuya evaluacin requiere de
una cantidad significativa de temes abiertos.
4. Evaluaciones nacionales de primaria y secundaria
(muestral).
Las autoridades del Ministerio de Educacin, los Gobiernos
Regionales y sus Instancias de Gestin Educativa
Descentralizada reciben los informes de resultados de la
Evaluacin Nacional, que les permitir monitorear los logros
del sistema y obtener informacin relevante para la mejora de
la gestin pedaggica a travs de stos.
La Evaluacin Nacional busca obtener informacin de los
logros de aprendizaje de una muestra de estudiantes de sexto
grado de primaria. Adicionalmente a las reas de
Comunicacin y Matemtica, se evaluar progresivamente
las reas de Ciudadana y Ciencias. La periodicidad de esta
evaluacin ser trienal.
Los resultados de esta evaluacin tendrn una
representatividad:
i) Nacional, ii) Estatal, iii) No
Estatal, iv) Estatal Polidocente (urbano), v) Estatal Multigrado
(rural), vi) Regional, y sern comparables en el tiempo.
5. Evaluaciones internacionales.
El Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y sus
Instancias de Gestin Educativa Descentralizada reciben los
informes de resultados de las evaluaciones internacionales.
Adicionalmente a las evaluaciones nacionales, resulta
importante que nuestro pas participe tambin de programas
de evaluacin internacionales con el fin de tener referentes
externos sobre el nivel de aprendizaje de nuestros
112
estudiantes. Para ello se ha considerado la participacin del

Per en los siguientes estudios:
El Programa para la Evaluacin Internacional de
Estudiantes (PISA, por sus siglas en ingls), en la que
participan ms de 60 pases a nivel mundial, tiene por objeto
evaluar hasta qu punto los estudiantes de 15 aos de edad,
independientemente del grado de secundaria que cursen (o
su equivalente en otras modalidades), han desarrollado
algunas de las habilidades necesarias para su participacin
plena en la sociedad. La evaluacin se centra ms en la
capacidad de los jvenes de poner en prctica sus
habilidades y conocimientos para hacer frente a desafos de
la vida real, que en medir su dominio de un programa escolar
concreto. Esta evaluacin se aplica cada tres aos e incluye
las reas de Comprensin lectora, Matemtica y Ciencias. En
cada ciclo se hace nfasis en una de las reas mencionadas:
en el ciclo 2015 el nfasis ser Ciencias.
Si bien las evaluaciones de PISA son comparables en el
tiempo, es necesario que el pas haya participado en el ciclo
nfasis del rea a comparar.
Nuestro pas ha participado en PISA 2000, 2009, 2012 y
participar en el 2015, de acuerdo a lo establecido en la Carta
Acuerdo firmada con la OCDE.
El Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la
Calidad de la Educacin (LLECE), es una evaluacin
educativa de la Oficina Regional de Educacin para Amrica
Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO Santiago) que
permiten tener estndares de comparacin con pases
latinoamericanos, similares en caractersticas al nuestro,
evala los aprendizajes de los estudiantes de tercer grado de
primaria, en las reas de Comunicacin, (Comprensin
lectora y Escritura) y Matemtica y de sexto grado de primaria,
en las reas de Comunicacin, (Comprensin lectora y
Escritura), Matemtica y Ciencias. El Tercer Estudio Regional
Comparativo y Explicativo (TERCE) se llev a cabo en el
2013.
Los resultados del TERCE se podrn comparar con el
Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo
(SERCE) que se llev a cabo en el 2006.
Es importante precisar que el LLECE no tiene una
periodicidad definida. Se est evaluando que sta sea cada
cinco aos.
El Estudio Internacional de Educacin Cvica y
Ciudadana (ICCS), organizado por la Asociacin
Internacional para la Evaluacin del Rendimiento Educativo
(IEA).
La aplicacin definitiva est programada para el 2015 y se
evalan a los alumnos de 2do de secundaria en Ciudadana.
Como se ha sealado antes, las evaluaciones
internacionales son muestrales, y tienen representatividad
nacional
6. Estudio del Uso del Tiempo.
113
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
La actividad consiste en levantar, en muestras representativas a

nivel nacional, informacin sobre variables relevantes a los
procesos de enseanza aprendizaje que permitan producir datos
e informacin (evidencia) para mejorar los procesos de toma de
decisiones tales como normar y orientar el mejor uso del tiempo
en las IE y en las aulas; el planteamiento de una mayor demanda
cognitiva en las clases y de una mayor cobertura curricular; y el
fomento de un clima favorable entre profesores y estudiantes, y
entre estudiantes.
La Unidad de Medicin de la Calidad Educativa (UMC) es la
responsable de elaborar, validar y aplicar los instrumentos de
evaluacin, as como del anlisis de los instrumentos aplicados
para su posterior publicacin y difusin de las evaluaciones
programadas en su plan de evaluacin. Para ello, se deber
contratar especialistas, instituciones especializadas, consultoras,
servicios de terceros, entre otros.
Para el caso de las evaluaciones internacionales, la UMC es la
encargada de coordinar con el Laboratorio Latinoamericano de
Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) durante el
proceso de anlisis de los instrumentos aplicados en el TERCE
(2013) para su posterior publicacin y difusin y con la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) durante el
proceso de adaptacin de los instrumentos, aplicacin, captura de
las respuestas y remisin de la base de datos de la piloto de PISA
2015. Para ello, tambin se deber contratar especialistas,
instituciones especializadas, consultoras, servicios de terceros,
entre otros.
En el caso del Estudio del Tiempo, la Direccin de Documentacin
e Investigacin Educativa (DIDE), coordina la implementacin de
los estudios.
3. Criterios de
programacin
4. Mtodo de
agregacin de
actividades a
producto
Finalmente, la Direccin de Educacin Inicial coordina la

implementacin y difusin de los resultados de los Indicadores de
Desarrollo Temprano (EDI) y la Escala de Evaluacin de los
Entornos Infantiles, ECERS-R (Early Childhood Environmental
Rating Scales).
Evaluacin Censal de Estudiantes: 950 000 estudiantes
evaluados
Evaluaciones nacionales e internacionales: Informes
Meta fsica de la actividad ms relevante: 1 informe producido
correspondiente a cada evaluacin.
950 000 estudiantes evaluados en la Evaluacin Censal de
Estudiantes 2014
114
115
3.5
Actividades, Tareas e insumos

Tabla#11
PRODUCTO Y ACTIVIDAD
PRODUCTO 1. IIEE CON CONDICIONES PARA EL

CUMPLIMIENTO DE HORAS LECTIVAS NORMADAS
RESPONSABLE
UNIDAD DE MEDIDA
(META FSICA)
DIGEBR
INSTITUCIN
EDUCATIVA
1.1
CONTRATACION OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II CICLO DE
EDUCACION BASICA REGULAR
U.PERS.
INSTITUCIN
EDUCATIVA
1.2

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION
PRIMARIA
U.PERS.
INSTITUCIN
EDUCATIVA
1.3

DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION
SECUNDARIA
U.PERS.
INSTITUCIN
EDUCATIVA
1.4
LOCALES ESCOLARES DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACION BASICA
REGULAR CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO
PRONIED
LOCAL ESCOLAR
1.5

EDUCATIVAS DE PRIMARIA CON CONDICIONES
ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
PRONIED
LOCAL ESCOLAR
1.6

EDUCATIVAS DE SECUNDARIA CON CONDICIONES
ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
PRONIED
LOCAL ESCOLAR
1.7
EVALUACIN DE ACCESO A CARGOS DIRECTIVOS
DIGEDD
DIRECTOR
DIGEBR
DOCENTE
PRODUCTO 2. DOCENTES PREPARADOS IMPLEMENTAN EL

CURRCULO
2.1
GESTION DEL CURRICULO DE II CICLO DE EDUCACION

BASICA REGULAR
2.2 GESTION DEL CURRICULO DE PRIMARIA
2.3 GESTION DEL CURRICULO DE SECUNDARIA
2.4 ESPECIALIZACION DOCENTE EN DIDACTICAS
ESPECIFICAS DE AREAS PRIORIZADAS DE II CICLO DE
ESPECIFICAS DE AREAS PRIORIZADAS DE PRIMARIA
ESPECIFICAS DE AREAS PRIORIZADAS DE
SECUNDARIA
2.7 ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO A INSTITUCIONES
EDUCATIVAS MULTIEDAD DE II CICLO DE EDUCACION
BASICA REGULAR
EDUCATIVAS MULTIGRADO DE PRIMARIA
EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACION
INTERCULTURAL BILINGE
EDUCATIVAS DE PRIMARIA DE EDUCACION
2.11 FORMACION Y CERTIFICACION DE FORMADORES
2.12 EVALUACION DEL DESEMPEO DOCENTE
2.13 MAPAS DE PROGRESO DE EDUCACION BASICA
REGULAR
2.14 EVALUACION DE ASCENSO DE DOCENTES
2.15 ATENCIN INTEGRAL A ESTUDIANTES EN ZONAS
URBANAS DE ALTO RIESTO
PRODUCTO 3. ESTUDIANTES DE EBR CUENTAN CON
MATERIALES EDUCATIVOS NECESARIOS PARA EL LOGRO DE
LOS ESTNDARES DE APRENDIZAJES
3.1 DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA
ESTUDIANTES DE II CICLO DE EDUCACION BASICA
REGULAR DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DEI
DOCENTE
DEP
DES
DESP
DOCENTE
DOCENTE
DOCENTE
ESPECIALIZADO
DESP
DOCENTE
ESPECIALIZADO
DOCENTE
ESPECIALIZADO
DESP
DIGEBR/DESP
INSTITUCIN
EDUCATIVA
DIGEBR/DESP
INSTITUCIN
EDUCATIVA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
DIGEBR/DESP
DIGEBR/DESP
INSTITUCIN
EDUCATIVA
DESP
DIGEDD
IPEBA
DOCENTE
DOCENTE EVALUADO
MAPA DE PROGRESO
DIGEDD
DES
DIGEBR
DOCENTE EVALUADO
INSTITUCIN
EDUCATIVA
ESTUDIANTE
DEI
ESTUDIANTES
116
3.2
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA

ESTUDIANTES DE PRIMARIA DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
ESTUDIANTES DE II CICLO DE EDUCACION
ESTUDIANTES DE PRIMARIA DE EDUCACION
3.6 DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE
II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR
3.7 DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE
PRIMARIA
3.8 DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE II
CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR
3.9 DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE
PRIMARIA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II CICLO DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PRIMARIA
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE SECUNDARIA
3.13 GESTION DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS
DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR
DE PRIMARIA
DE SECUNDARIA
PRODUCTO 4. EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES Y DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
4.1
EVALUACION CENSAL DE ESTUDIANTES
4.2
4.3
4.4
EVALUACION MUESTRAL NACIONAL

EVALUACIONES INTERNACIONALES
EVALUACIONES DE LOS ESTUDIANTES Y LA CALIDAD
EDUCATIVA EN EL II CICLO DE LA EDUCACION BASICA
REGULAR
4.5 EVALUACION DEL USO DEL TIEMPO EFECTIVO DE
CLASE Y OTROS ATRIBUTOS DE CALIDAD EDUCATIVA
ACCIN COMN
5.1 GESTIN DEL PROGRAMA
5.2
5.3
DISEO DEL MODELO DE INTERVENCIN PARA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE SECUNDARIA RURAL
DISEO DEL MODELO DE ASISTENCIA TCNICA PARA
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS POLIDOCENTES
COMPLETAS
DEP
ESTUDIANTES
DES
ESTUDIANTES
DEI
ESTUDIANTES
DEP
ESTUDIANTES
DEI
AULA
DEP
AULA
DEI
AULA
DEP
AULA
DEI
INSTITUCIN
EDUCATIVA
DEP
INSTITUCION
EDUCATIVA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
ESTUDIANTE
EVALUADO
DES
DEI
DEP
DES
UMC
UMC
UMC
UMC
DEI
ESTUDIANTE
EVALUADO
INFORME
INFORME
INFORME
DIDE
INFORME
VMGP
EQUIPO DE
GESTIN DEL
PELA
DES
INFORME
ACCIN
DEP
INSTITUCIN
EDUCATIVA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
117
PRODUCTO 1. IIEE CON CONDICIONES PARA EL CUMPLIEMIENTO DE HORAS

LECTIVAS NORMADAS
Tabla# 12.1
Denominacin de
la actividad
MODELO OPERATIVO N 01
CONTRATACIN OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL DE
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II CICLO DE
EDUCACIN BASICA REGULAR
GN
GR
GL
X
X
Identifique los
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de Medida
del indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en asegurar la asignacin oportuna del

personal necesario para la prestacin del servicio en las
instituciones y programas educativos (Jardines y PRONOEI), es
decir antes del inicio del ao escolar.
En el caso de los Jardines, se entiende por asignacin al
proceso de contratacin de docentes, directivos, auxiliares de
educacin y personal administrativo, sea cual fuere su condicin
laboral contratado o nombrado (que a su vez puede ser, segn
sea al caso, destacado, encargado o designado). La condicin
laboral del personal se clasifica en nombrado o contratado. Los
nombrados tienen vnculo permanente y su ciclo laboral est
sujeto al perodo lectivo. Los contratados son para plaza orgnica,
para plaza eventual y por suplencia (licencias, sanciones o
encargatura).
El personal necesario se determina de acuerdo a las criterios
establecidos en el Decreto Supremo N 005-2011-ED - Normas
para el proceso de racionalizacin el cual determina las
condiciones mnimas en las que puede funcionar una institucin
educativa garantizando el servicio educativo, seala en qu casos
se asigna un personal docente (docente a cargo de aula y
directivos), auxiliar de educacin, grupo ocupacional tcnico
(tcnico administrativo, secretaria), grupo ocupacional auxiliar
(trabajadores de servicio: limpieza, portera, guardiana).
La jornada escolar est determinada para 10 meses (marzo a
diciembre). En el caso de los jardines de educacin inicial son 25
horas semanales con un mnimo de 900 horas lectivas anuales,
que se ratifica anualmente a travs de la Directiva de Desarrollo
del ao escolar, en el marco del diseo curricular nacional vigente,
mediante Resolucin Ministerial, en el mes de diciembre del ao
anterior al inicio de clases.
Caractersticas del prestador del servicio:
El Decreto Supremo N 001-2011-ED, establece la poltica
sectorial para la contratacin de personal docente y anualmente
se aprueba una directiva para contratacin de personal docente
118
para el perodo lectivo, que establece el perfil requerido del

prestador del servicio. Esta Directiva debe ser aprobada en el mes
de noviembre del ao anterior al inicio de clases.
La contratacin docente es resultado de un proceso de evaluacin
de responsabilidad regional, para lo cual el Ministerio de
Educacin en su rol rector a fin de contribuir a un estndar de
calidad para la prestacin del servicio, facilita insumos, asistencia
tcnica para la elaboracin y realizacin del proceso, as como el
monitoreo del mismo.
2. Organizacin
para la ejecucin
de la actividad
En concordancia con la Ley marco del servidor pblico, se

aprueba directivas anuales de contratacin para administrativos y
auxiliares de educacin. En estas directivas se establece el perfil
de los prestadores del servicio. Esta Directiva debe ser aprobada
en el mes de noviembre del ao anterior al inicio de clases.
Para asumir cargos directivos, puede ser a travs de designacin
o encargatura. La designacin es por tres aos y la encargatura
es mxima por un perodo escolar. Se regir de acuerdo a las
normas legales vigentes.
Adicionalmente, el MINEDU establecer las orientaciones
nacionales para garantizar la efectividad en el cumplimiento de
la jornada laboral de los docentes y coordinadoras contratados.
Asimismo, desarrollar acciones para prevenir y disminuir el
ausentismo docente.
Finalmente, en previsin de la implementacin racional de la Ley
de Reforma Magisterial, que afectar al personal docente
contratado y nombrado, el MINEDU desarrollar a partir del 2013
un anlisis de las brechas de oferta y demanda de la poblacin
estudiantil y docente a nivel nacional y regional.
Entidades o dependencias que prestan el servicio:
Ministerio de Educacin: Unidad de personal, Direccin
General de Desarrollo Docente y Crculo de la mejora de la
calidad.
Gobierno Regional: Unidades de Gestin Educativa Local y la
Direccin Regional de Educacin o las que hagan sus veces,
en algunos casos.
Modalidades de entrega de la actividad y cantidades mnimas de
los bienes y servicios crticos:
a) Los docentes nombrados se incorporan al inicio del ao
escolar a las IIEE de gestin pblica escolarizadas en las que
estn nombrados.
b) Contratacin de plazas orgnicas y eventuales:
Emisin de Directiva de contratacin docente a cargo del
Ministerio de Educacin en el mes de noviembre del ao
previo
MINEDU fija fecha de realizacin de la Prueba
Cada UGEL es responsable de la publicacin de plazas
vacantes por modalidad e institucin educativa.
Las Direcciones de Educacin Regional aplican una Prueba
nica Regional para identificacin de un cuadro de mritos
119
por UGEL del que se selecciona al personal docente para ser

contratado durante el ao.
Las vacantes que se generen en el ao por destitucin, cese,
reasignacin, asignacin de plazas nuevas, sern ocupadas
por el personal que figura en el cuadro de mrito.
Cada UGEL, a travs de su Comit de contratacin emite un
Acta de adjudicacin y posteriormente se formaliza a travs
de la Resolucin de contrato.
c) Contratacin por suplencia:
Las UGEL emiten una Resolucin de ausencia del docente a
cargo de un aula, por diversos motivos: licencia, encargatura
o sancin.
Si la ausencia es de 6 meses a ms, se sigue el procedimiento
establecido en el punto b), se asigna de acuerdo al cuadro de
mritos. Se formaliza con resolucin de contrato.
Si la ausencia es de 1 a 4 meses, el Director de la IE, propone
directamente al reemplazo con el visto bueno del CONEI, se
encuentre o no el personal en el cuadro de mritos. Se
formaliza con resolucin de contrato.
Si la ausencia es menor a 30 das, lo propone el Director de
la IE con el visto bueno del CONEI, ya no se emite una
resolucin de contrato slo una resolucin para
reconocimiento de pago por los das trabajados.
En el caso de los PRONOEI, se entiende por asignacin al
proceso de contratacin de un docente coordinador de educacin
inicial que tiene a cargo hasta 10 PRONOEI y promotoras
educativas comunitarias.
La condicin laboral del docente coordinador se clasifica en
nombrado o contratado. Los nombrados tienen vnculo
permanente y su ciclo laboral est sujeto al perodo lectivo
(marzo a diciembre). Los contratados son para plaza
orgnica, para plaza eventual y por suplencia (licencias,
sanciones o encargatura). Se ha considerado el
financiamiento de la movilidad para las docentes
coordinadoras que operen en el mbito rural de todo el pas y
de aquellas zonas de Validacin y expansin del Programa
para zonas rurales dispersas o con poca poblacin infantil y
la validacin del paquete de mejoras para PRONOEI de
mbito rural.
A las promotoras educativas comunitarias se les otorgar una
propina por su apoyo comunitario a la educacin inicial, la
cual no tiene carcter remunerativo ni pensionable, no est
afecta a cargas sociales.
La jornada escolar es determinada para 10 meses (marzo a
diciembre); en el caso de los PRONOEI con un mnimo de 640
horas lectivas anuales, que se aprueba anualmente a travs de la
Directiva de Desarrollo del ao escolar, mediante Resolucin
Ministerial, en el mes de diciembre del ao anterior al inicio de
clases.
120
Caracterstica del prestador del servicio:

El Decreto Supremo N 001-2011-ED, establece la poltica
sectorial para la contratacin de personal docente, que incluye al
docente coordinador. Anualmente se aprueba una directiva para
contratacin de personal docente para el perodo lectivo, que
establece el perfil requerido del prestador del servicio. Esta
Directiva debe ser aprobada en el mes de noviembre del ao
anterior al inicio de clases.
d) Contratacin de plazas orgnicas:
previo
Las Direcciones Regionales de Educacin aplican una prueba
nica regional para identificacin de un cuadro de mritos por
UGEL del que se selecciona a las docentes coordinadoras que
brindarn el servicio durante el ao escolar.
Las vacantes que se generen en el ao por licencias y
sanciones, sern ocupadas por el personal que figura en el
cuadro de mrito.
Cada UGEL, a travs de su Comit de contratacin emite un
Acta de adjudicacin y posteriormente se formaliza a travs
de la Resolucin de contrato.
e) Contratacin por suplencia:
Las UGEL emiten una Resolucin de ausencia del docente
coordinador, por diversos motivos: licencia o sancin.
Si la ausencia es de 6 meses a ms, se sigue el procedimiento
establecido en el punto d), se asigna de acuerdo al cuadro de
Si la ausencia es de 1 a 4 meses, el Director de la IE propone
directamente al reemplazo con el visto bueno del Director de
Gestin Pedaggica, se encuentre o no el personal en el
cuadro de mritos.Se formaliza con resolucin de contrato.
Si la ausencia es menor a 30 das, lo propone el Especialista
de Educacin inicial con el visto bueno del Director de la
Unidad de Gestin Pedaggica, ya no se emite una resolucin
de contrato slo una resolucin para reconocimiento de pago
por los das trabajados.
f) Seleccin de promotoras educativas comunitarias:
Las promotoras se incorporan al inicio del ao escolar previa
constatacin de condiciones requeridas para la prestacin de
su apoyo realizada por la docente coordinadora y especialista
de educacin inicial.
121
Cada Unidad Ejecutora y las Unidades Operativas debern

asegurar el otorgamiento de la propina de la promotora
educativa comunitaria, por un periodo de 10 meses (marzo a
diciembre) en la especfica de bienes y servicios
correspondiente mediante una resolucin directoral. El
recurso asignado para las promotoras no podr ser usado
para otros fines.
3. Criterios de
programacin
4. Flujo de
procesos
g) Reemplazo por suplencia:

La docente coordinadora emite un informe a la especialista de
educacin inicial de la UGEL dando a conocer los motivos del
reemplazo con la conformidad del CONEI.
Si la ausencia es de 1 mes, la docente coordinadora, propone
directamente al remplazo con el visto bueno de especialista
de la UGEL, considerando la terna propuesta por de la
comunidad. Se formaliza con resolucin de pago.
Si la ausencia es menor a 30 das, la docente coordinadora
propone directamente al remplazo con el visto bueno del
especialista, considerando la terna propuesta por de la
comunidad, se formaliza con una resolucin para
Criterios de programacin:
Para el caso de Jardines:
Para el pago de personal se considera el 100% de las IIEE de
gestin pblica de educacin inicial.
Para la aplicacin de la prueba nica regional, se considera el
100% de DRE
Para la contratacin por suplencia, se considera el pago de la
remuneracin por los 20 primeros das a cargo del empleador. Se
tomar en cuenta el % registrado de licencias del personal en las
planillas de pago.
Para el caso de PRONOEI:
Para el pago de la docente coordinadora se considera el 100% de
los programas no escolarizados de educacin inicial.
Para el caso del pago por concepto de movilidad de la docente
coordinadora, ser determinado de acuerdo a la zona de
desplazamiento, y el tipo de programa que es asistido.
100% de DRE.
Para la contratacin por suplencia de la docente coordinadora, se
considera el pago de la remuneracin por los 20 primeros das a
cargo del empleador.
Se tomar en cuenta el % registrado de licencias del personal en
las planillas de pago.
Promotoras educativas comunitarias:
Para el otorgamiento de propinas de las Promotoras educativas
comunitarias se considera el 100% de los programas no
escolarizados de educacin inicial.
Anexo N 01
122
5. Listado de
insumos
No aplica
123
Anexo 01: Flujo de Procesos

Proceso: Contratacin y pago de personal - Pronoei
Contratacin Orgnica
Seleccin de reemplazo de
promotoras
INICIO
No
Contratacin
por suplencia?
Por
Contratacin
Orgnica?
S
No
Emitir Directiva de
Contratacin
Seleccin de
promotoras
educativas?
No
DOCENTE
COORDINADORA
Emitir informe
para reemplazo
de promotora
S
1
UGEL
DS 005-2011
Emitir Resolucin
de ausencia
docente
DOCENTE
COORDINADORA
Constatar
condiciones
requeridas para
su apoyo
MINEDU
CONTRATACION OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL DE LAS IIEE DE GESTION PUBLICA DE II CICLO DE EBR
Seleccin de promotoras
educativas comunitarias
Contratacin por suplencia
DS 001-2011
S
Ausencia
mayor a 6
meses?
UGEL
Publicar plazas
vacantes por
modalidad e IIEE
Proponer
directamente el
reemplazo
Contratacin
Organiza
DOCENTE
COORDINADORA
No
UGEL
Aplicar prueba de
evaluacin
No
VB Especialista
UGEL?
Contratar
promotoras
Director propone
remplazo
DER
DOCENTE
COORDINADORA
UGEL
No
DER
UGEL
Elaboracin de
Cuadros de mritos
Elaborar resolucin
de Contrato
DER
UGEL
Seleccin de
personal docente
Programar pago de
planillas
VB CONEI?
Ausencia
menor a 30
das?
DOCENTE
COORDINADORA
UGEL
La ausencia es
mayor a 1 mes y
menor a 6?
No
Resolucin de
reconocimiento de
Pago
S
UGEL
UGEL
Resolucin de
Contrato
Programar planillas
Asegurar pago de
propina
No
UGEL
UGEL
Resolucin de Pago
Resolucin de
Reconocimiento de
Pago
UGEL
Emitir acta de
adjudicacin
FIN
124
Tabla# 12.2
Denominacin de la
actividad
CONTRATACIN OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIN PRIMARIA
Identifique los
GN
X
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
Unidad de Medida
del indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
GR
GL
La actividad consiste en asegurar la asignacin oportuna del personal

necesario para la prestacin del servicio en la institucin educativa, es
decir antes del inicio del ao escolar. Se entiende por asignacin al
proceso de contratacin de docentes, directivos, auxiliares de educacin
y personal administrativo en las IIEE de gestin pblica, sea cual fuere su
condicin laboral.
La condicin laboral del personal se clasifica en nombrado o contratado.
Los nombrados tienen vnculo permanente y su ciclo laboral est sujeto al
perodo lectivo (marzo a diciembre). Los contratados son para plaza
orgnica, para plaza eventual y por suplencia (licencias, sanciones o
encargatura).
El personal necesario se determina de acuerdo a las criterios establecidos
en el Decreto Supremo N 005-2011-ED - Normas para el proceso de
racionalizacin el cual seala en qu casos se asigna un personal
docente (docente a cargo de aula y directivos), grupo ocupacional tcnico
(tcnico administrativo, secretaria), grupo ocupacional auxiliar (auxiliar de
biblioteca, trabajadores de servicio: limpieza, portera, guardiana, y
oficinista).
La jornada escolar es determinada para 10 meses (marzo a diciembre).
En el caso de las IIEE de gestin pblica de educacin primaria son 30
horas semanales con un mnimo de 1100 horas lectivas anuales, que se
aprueba anualmente a travs de la Directiva de inicio del ao escolar,
mediante Resolucin Ministerial, en el mes de noviembre del ao anterior
al inicio de clases.
Ministerio de Educacin: Unidad de personal y Crculo de la mejora de
la calidad.
Direccin Regional de Educacin o las que hagan sus veces, en
algunos casos.
Caractersticas del prestador del servicio: El Decreto Supremo N 0012011-ED, establece la poltica sectorial para la contratacin de personal
docente y anualmente se aprueba una directiva para contratacin de
personal docente para el perodo lectivo, que establece el perfil requerido
del prestador del servicio. Esta Directiva debe ser aprobada en el mes de
125
noviembre del ao anterior al inicio de clases. En concordancia con la Ley

marco del servidor pblico, se aprueba directivas anuales de contratacin
para administrativos y auxiliares de educacin. En estas directivas se
establece el perfil de los prestadores del servicio. Esta Directiva debe ser
aprobada en el mes de noviembre del ao anterior al inicio de clases.
Para asumir cargos directivos, puede ser a travs de designacin o
encargatura. La designacin es por tres aos y la encargatura es mximo
por un perodo escolar. Se regir de acuerdo a las normas legales,
pertinentes y vigentes.
La contratacin docente es resultado de un proceso de evaluacin de
responsabilidad regional, para lo cual el Ministerio de Educacin en su rol
rector a fin de contribuir a un estndar de calidad para la prestacin del
servicio, facilita insumos, asistencia tcnica para la elaboracin y
realizacin del proceso, as como el monitoreo del mismo.
Adicionalmente, el MINEDU establecer las orientaciones nacionales
para garantizar la efectividad en el cumplimiento de la jornada laboral de
los docentes y coordinadoras contratados.
En previsin de la implementacin racional de la Ley de Reforma
Magisterial, que afectar al personal docente contratado y nombrado, el
MINEDU desarrollar a partir del 2013 un anlisis de las brechas de
oferta y demanda de la poblacin estudiantil y docente a nivel nacional y
regional.
Mediante el Decreto de Urgencia 002-2014 del 28 de Julio de 2014, se
crea el Bono de Incentivo al Desempeo Escolar- Bono Escuela el cual
consiste en un pago monetario de carcter excepcional, no remunerativo
ni pensionable a los docentes de las instituciones educativas que
demuestren mayores avances en el logro de Aprendizajes segn la
Evaluacin Censal de Estudiantes as como en la retencin de
estudiantes de todos los grados de primaria y tambin las que hayan
realizado el registro oportuno de informacin para la mejor gestin de sus
centros educativos para lo cual se proceder a una serie de etapas de
calificacin las cuales, as como el proceso que indica el monto a otorgar
a cada docente, se establecen en la norma respectiva.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
En el marco de la Resolucin de Secretara General N 2070-2014MINEDU Normas y Procedimientos para la Contratacin de Profesores
de Educacin Fsica para el Fortalecimiento de la Educacin Fsica y el
Deporte Escolar en las Instituciones Educativas Pblicas de los Niveles
de Educacin Primaria y Secundaria de Educacin Bsica Regular
establece las normas y los procedimientos para la contratacin por
servicios personales de los profesores de Educacin fsica en las
Instituciones Educativas Pblicas Ncleos de Educacin Fsica para el
periodo lectivo 2015.
Ministerio de Educacin: Unidad de personal, Direccin General de
Desarrollo Docente y Crculo de la mejora de la calidad.
Direccin Regional de Educacin o las que hagan sus veces, en
algunos casos.
126
Modalidades de entrega de la actividad y cantidades mnimas de los

bienes y servicios crticos:
a) Los docentes nombrados se incorporan al inicio del ao escolar a las
IIEE de gestin pblica escolarizadas en las que estn nombrados.
b) Contratacin de plazas orgnicas y eventuales:
Emisin de Directiva de contratacin docente a cargo del Ministerio de
Educacin en el mes de noviembre del ao previo
Cada UGEL es responsable de la publicacin de plazas vacantes por
modalidad e institucin educativa.
Las Direcciones Regionales de Educacin aplican una Prueba nica
Regional para identificacin de un cuadro de mritos por UGEL del
que se selecciona al personal docente para ser contratado durante el
ao.
Las vacantes que se generen en el ao por destitucin, cese,
reasignacin, asignacin de plazas nuevas, sern ocupadas por el
personal que figura en el cuadro de mrito.
Cada UGEL, a travs de su Comit de contratacin emite un Acta de
adjudicacin y posteriormente se formaliza a travs de la Resolucin
de contrato.
c) Contratacin por suplencia:
Las UGEL emiten una Resolucin de ausencia del docente a cargo de
un aula, por diversos motivos: licencia, encargatura o sancin
d) Bono de incentivo al desempeo:
El Ministerio de Educacin establecer los lineamientos para el
otorgamiento del bono.
El Gobierno Regional recibe la transferencia de los recursos para ser
pagados a los beneficiarios del bono en su jurisdiccin.
3. Criterios de
programacin
Para el pago de personal se considera el 100% de Instituciones
Educativas de educacin primaria.
Para la aplicacin de la prueba nica regional, se considera el 100% de
DRE
remuneracin por los 20 primeros das a cargo del empleador. Se tomar
en cuenta el % registrado de licencias del personal en las planillas de
pago.
5. Listado de
insumos
Para el otorgamiento del bono, la programacin se realizar de acuerdo a

lo establecido en la norma respectiva.
Anexo N 1
No aplica
127
Anexo N 01: Flujo de Procesos
Proceso: Contratacin y pago de personal

Contratacin Orgnica
INICIO
CONTRATACION OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL DE LAS IIEE DE GESTION PUBLICA DE EDUCACION PRIMARIA
Por
Contratacin
Orgnica?
S
MINEDU
Emitir Directiva de
Contratacin
1
No
1
UGEL
DS 005-2011
Emitir Resolucin
de ausencia
docente
DS 001-2011
S
Ausencia
mayor a 6
meses?
UGEL
Publicar plazas
vacantes por
modalidad e IIEE
Contratacin
Organiza
No
UGEL
Director propone
remplazo
DER
Aplicar prueba de
evaluacin
No
DER
UGEL
Elaboracin de
Cuadros de mritos
Elaborar resolucin
de Contrato
DER
UGEL
Seleccin de
personal docente
Programar pago de
planillas
VB CONEI?
UGEL
La ausencia es
mayor a 1 mes y
menor a 6?
No
Resolucin de
reconocimiento de
Pago
S
UGEL
UGEL
Resolucin de
Contrato
Programar planillas
FIN
UGEL
Emitir acta de
adjudicacin
128
Tabla# 12.3
Denominacin de la
actividad
CONTRATACIN OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIN
SECUNDARIA
GN
GR
GL
X
X
Identifique los
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
Unidad de Medida
del indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en asegurar la asignacin oportuna del

personal necesario para la prestacin del servicio en la
institucin educativa, es decir antes del inicio del ao escolar.
Se entiende por asignacin al proceso de contratacin de
docentes, directivos, auxiliares de educacin y personal
administrativo en las IIEE de gestin pblica, sea cual fuere su
condicin laboral.
La condicin laboral del personal se clasifica en nombrado o
contratado. Los nombrados tienen vnculo permanente y su
ciclo laboral est sujeto al perodo lectivo (marzo a diciembre).
Los contratados son para plaza orgnica, para plaza eventual
y por suplencia (licencias, sanciones o encargatura).
El personal necesario se determina de acuerdo a las criterios
establecidos en el Decreto Supremo N 005-2011-ED Normas para el proceso de racionalizacin el cual seala en
qu casos se asigna un personal docente (docente a cargo de
aula y directivos), grupo ocupacional tcnico (tcnico
administrativo, secretaria), grupo ocupacional auxiliar (auxiliar
de biblioteca, trabajadores de servicio: limpieza, portera,
guardiana, y oficinista).
La jornada escolar es determinada para 10 meses (marzo a
diciembre). En el caso de las IIEE de gestin pblica de
educacin secundaria son 30 horas semanales con un mnimo
de 1200 horas lectivas anuales, que se aprueba anualmente a
travs de la Directiva de inicio del ao escolar, mediante
Resolucin Ministerial, en el mes de noviembre del ao
anterior al inicio de clases. Para el caso de la implementacin
de la Jornada Escolar Completa (JEC), la jornada escolar se
ha incrementado a 45 horas pedaggicas semanales.
Ministerio de Educacin: Unidad de personal y Crculo de
la mejora de la calidad.
Gobierno Regional: Unidades de Gestin Educativa Local
y la Direccin Regional de Educacin o las que hagan sus
veces, en algunos casos.
129
Caractersticas del prestador del servicio: El Decreto Supremo

N 001-2011-ED, establece la poltica sectorial para la
contratacin de personal docente y anualmente se aprueba
una directiva para contratacin de personal docente para el
perodo lectivo, que establece el perfil requerido del prestador
del servicio. Esta Directiva debe ser aprobada en el mes de
noviembre del ao anterior al inicio de clases. En concordancia
con la Ley marco del servidor pblico, se aprueba directivas
anuales de contratacin para administrativos y auxiliares de
educacin. En estas directivas se establece el perfil de los
prestadores del servicio. Esta Directiva debe ser aprobada en
el mes de noviembre del ao anterior al inicio de clases.
Para asumir cargos directivos, puede ser a travs de
designacin o encargatura. La designacin es por tres aos y
la encargatura es mximo por un perodo escolar. Se regir de
acuerdo a las normas legales, pertinentes y vigentes.
La contratacin docente es resultado de un proceso de
evaluacin de responsabilidad regional, para lo cual el
Ministerio de Educacin en su rol rector a fin de contribuir a un
estndar de calidad para la prestacin del servicio, facilita
insumos, asistencia tcnica para la elaboracin y realizacin
del proceso, as como el monitoreo del mismo.
Adicionalmente, el MINEDU establecer las orientaciones
nacionales para garantizar la efectividad en el cumplimiento
de la jornada laboral de los docentes.
2. Organizacin
para la ejecucin de
la actividad
Finalmente, en previsin de la implementacin racional de la

Ley de Reforma Magisterial, que afectar al personal docente
contratado y nombrado, el MINEDU desarrollar a partir del
2013 un anlisis de las brechas de oferta y demanda de la
poblacin estudiantil y docente a nivel nacional y regional.
Ministerio de Educacin: Unidad de personal, Direccin
General de Desarrollo Docente y Crculo de la mejora de
la calidad.
Gobierno Regional: Unidades de Gestin Educativa Local
y la Direccin Regional de Educacin o las que hagan sus
veces, en algunos casos.
Modalidades de entrega de la actividad y cantidades mnimas
de los bienes y servicios crticos:
e) Los docentes nombrados se incorporan al inicio del ao
escolar a las IIEE de gestin pblica escolarizadas en las
que estn nombrados.
f)
Contratacin de plazas orgnicas y eventuales:

previo
130
Las Direcciones Regionales de Educacin aplican una

Prueba nica Regional para identificacin de un cuadro
de mritos por UGEL del que se selecciona al personal
docente para ser contratado durante el ao.
Las vacantes que se generen en el ao por destitucin,
cese, reasignacin, asignacin de plazas nuevas, sern
ocupadas por el personal que figura en el cuadro de
mrito.
Cada UGEL, a travs de su Comit de contratacin emite
un Acta de adjudicacin y posteriormente se formaliza a
travs de la Resolucin de contrato.
3. Criterios de
programacin
5. Listado de
insumos
g) Contratacin por suplencia:

Las UGEL emiten una Resolucin de ausencia del
docente a cargo de un aula, por diversos motivos: licencia,
encargatura o sancin.
Si la ausencia es de 6 meses a ms, se sigue el
procedimiento establecido en el punto b), se asigna de
acuerdo al cuadro de mritos. Se formaliza con resolucin
de contrato.
Si la ausencia es de 1 a 4 meses, el Director de la IE,
propone directamente al reemplazo con el visto bueno del
CONEI, se encuentre o no el personal en el cuadro de
Si la ausencia es menor a 30 das, lo propone el Director
de la IE con el visto bueno del CONEI, ya no se emite una
resolucin de contrato slo una resolucin para
Para el pago de personal se considera el 100% de
Instituciones Educativas de educacin secundaria.
100% de DRE
remuneracin por los 20 primeros das a cargo del empleador
. Se tomar en cuenta el % registrado de licencias del personal
en las planillas de pago.
Anexo N 01
No aplica
131
Anexo N 01 Flujo de Procesos:
Proceso: Contratacin y pago de personal

Contratacin Orgnica
INICIO
CONTRATACION OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL DE LAS IIEE DE GESTION PUBLICA DE EDUCACION SECUNDARIA
Por
Contratacin
Orgnica?
S
MINEDU
Emitir Directiva de
Contratacin
1
No
1
UGEL
DS 005-2011
Emitir Resolucin
de ausencia
docente
DS 001-2011
S
Ausencia
mayor a 6
meses?
UGEL
Publicar plazas
vacantes por
modalidad e IIEE
Contratacin
Organiza
No
UGEL
Director propone
remplazo
DER
Aplicar prueba de
evaluacin
No
DER
UGEL
Elaboracin de
Cuadros de mritos
Elaborar resolucin
de Contrato
DER
UGEL
Seleccin de
personal docente
Programar pago de
planillas
VB CONEI?
UGEL
La ausencia es
mayor a 1 mes y
menor a 6?
No
Resolucin de
reconocimiento de
Pago
S
UGEL
UGEL
Resolucin de
Contrato
Programar planillas
FIN
UGEL
Emitir acta de
adjudicacin
132
Tabla# 12.4
Denominacin de la
actividad
LOCALES ESCOLARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
II CICLO DE EDUCACIN BSICA REGULAR CON
CONDICIONES ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
GN
GR
GL
X
X
Identifique los
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
Unidad de Medida
Local Escolar
del indicador de
Locales donde funcionan los PRONOEI
produccin fsica
1. Definicin
operacional
1.1 Para los locales escolares donde funcionan los servicios

escolarizados Nivel Inicial:
La actividad consiste en garantizar el uso de servicios de agua,
desage, energa elctrica, telefona e internet, salvo que no estn
disponibles en la localidad, en cuyo caso se procurarn alternativas
a estos servicios. Adems, cada Local Escolar deber contar con un
El Ministerio de Educacin a travs de PRONIED y DIGEDIE
formularan lineamientos para el cuidado de la infraestructura,
aprendizaje de los estudiantes, a nivel inicial, primaria y secundaria,
con condiciones de seguridad, salubridad, habitabilidad y confort
desde el inicio del ao escolar; y tendr implementadas medidas de
prevencin para responder a emergencias y desastres naturales.
Para determinar la intervencin en los Locales Escolares, es
necesario contar con el Censo de Infraestructura que se tiene
previsto. El mantenimiento es una de las intervenciones inmediatas
a los Locales Escolares para garantizar la operatividad del servicio
educativo; el mantenimiento es preventivo y correctivo.
Mantenimiento Preventivo: Comprende las acciones que se
ejecutan, en forma peridica para prevenir, evitar o neutralizar
daos y/o el deterioro de las condiciones fsicas de la
infraestructura del Local Escolar (Aulas, Servicios Higinicos y
Mobiliario), asimismo las acciones que se deben realizar de
forma inmediata para intervenir la infraestructura que
represente un riesgo a la poblacin escolar.
Mantenimiento Correctivo: Es el proceso que comprende
todas las acciones orientadas a corregir las fallas, originadas
por el mal uso o desgaste natural de la infraestructura y
mobiliario de los Locales Escolares pblicos a nivel nacional. La
finalidad de la intervencin es que el bien cumpla su vida til y/o
se pueda prolongar la misma.
Estas acciones se deben desarrollar peridicamente para prevenir,
evitar o neutralizar daos y/o deterioro de las condiciones fsicas de
la infraestructura del Local Escolar.
Para la implementacin del mantenimiento de locales escolares se
tomar en cuenta:
133
Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao

fiscal 2015, indica: artculo 20
a)
El Programa de mantenimiento de la infraestructura y
mobiliario de los locales escolares 2015, que incluye el
mantenimiento preventivo y/o correctivo de locales escolares, el
mejoramiento de los servicios sanitarios, la adquisicin de tiles
escolares y de escritorio, materiales para uso pedaggico y
equipamiento menor hasta la suma de S/. 358, 761,130.00.
b) La adquisin de tiles escolares y aseo bsicos destinados a la
educacin de nios de 3 a 5 aos, matriculados en IIEE pblicas de
educacin Inicial y en los Programas no escolarizados de educacin
inicial (PRONOEI), ubicados en los distritos pertenecientes a los
quintiles 1 y 2 de pobreza, hasta por un monto de S/ 8, 770,073.00.
c) El acondicionamiento de los locales de los Programas no
escolarizados de educacin inicial (PRONOEI), ubicados en zonas
rurales, hasta por la suma de S/. 17, 440, 000.00.
Los criterios para la definicin de los costos unitarios se basa en
varios factores, tales como nmero de aulas, tipo de conexin de red
de desage, mbito, ubicacin geogrfica. Dichos factores ,
contribuyen para el clculo de los montos que se indican a
continuacin:
A) Reparacin de aulas (por ubicacin del Local Escolar)
Costa: S/. 800 por aula
Sierra: S/. 1,000 por aula
Selva: S/. 900 por aula
B) Reparacin de Servicios Higinicos (por tipo de conexin de
red de desage del Local Escolar)
Conectado a red pblica:
S/. 550 por batera
Conectado a pozo sptico:
S/. 850 por batera
Conectado a pozo ciego:
S/. 200 por batera
Sin red de desage, acequia, rio, canal: S/. 800 por batera
C) Transporte de materiales o movilidad (por mbito y ubicacin
del Local Escolar)
mbito Urbano:
S/. 50 por Local Escolar
mbito Rural - costa: S/. 100 por Local Escolar
mbito Rural sierra: S/. 200 por Local Escolar
mbito Rural - selva: S/. 225 por Local Escolar
D) Otros gastos menores (por mbito y ubicacin del Local
Escolar)
mbito Urbano:
La suma de los cuatro rubros indicados, es el total de la subvencin
por Local Escolar.
El proceso de Mantenimiento de Locales Escolares, est
conformado por los siguientes procesos que se relacionan e
interactan entre s:
Para la disponibilidad presupuestal, PRONIED prepara la
demanda presupuestal que se requiere para la ejecucin del
mantenimiento a la Unidad de Presupuesto MINEDU, as como
tambin la demanda presupuestal para los gastos operativos.
134
Programacin del mantenimiento de Locales Escolares: Tiene como

finalidad identificar a los Locales Escolares a los que se les aplicar
el proceso de mantenimiento e identificar a los responsables del
mantenimiento de Locales Escolares.
1) PRONIED.- Toma en consideracin el padrn de Locales
Escolares puestos a disposicin por la Unidad de Estadstica
Educativa, define los criterios para preparar el listado del
padrn de Locales Escolares a intervenir, gestionando la
aprobacin del listado de los Locales Escolares a intervenir,
la misma que se publicar mediante una Resolucin
Ministerial.
2) OGA.- A travs de la Unidad de Personal, prepara el listado
preliminar de los responsables de mantenimiento de
Locales Escolares, listado que deber ser actualizado
constantemente por la Unidad de Personal, con apoyo de la
DRE y la UGEL.
3) DRE y la UGEL.- Designa al responsable de mantenimiento
de los Locales Escolares, siendo responsable el servidor
pblico del sector educacin, que se encuentra apto para
ejecutar las acciones de mantenimiento en su Local Escolar.
4) OGA.- Aprueba el listado de responsables de
mantenimiento de Locales Escolares, mediante Resolucin
Jefatural, poniendo conocimiento de la DRE y la UGEL
Gestin de la cuenta de ahorro: Tiene como finalidad definir las
actividades necesarias para la autorizacin de la apertura y cierre de
cuentas, bloqueo y desbloqueo, extraccin de saldos y cambio de
los responsables de mantenimiento. La gestin de las cuentas de
ahorro es responsabilidad de la OGA, a travs del rea de Tesorera.
1)
PRONIED.- Haciendo uso de la Resolucin Jefatural que

aprueba el listado de responsables de mantenimiento de
Locales Escolares y previa verificacin de la certificacin
presupuestal, solicita a la OGA la apertura de las cuentas y
posterior transferencia de los recursos correspondientes.
Para la ejecucin del proceso de mantenimiento, es importante

llevar a cabo la ejecucin del proceso de comunicacin, difusin y
capacitacin, es competencia del MINEDU, PRONIED, DRE o UGEL
y tiene por finalidad comunicar el inicio del proceso de
mantenimiento de Locales Escolares, proporcionar la informacin
necesaria para ejecutar el proceso de mantenimiento, as como
formar competencias en los responsables de mantenimiento.
La ejecucin del proceso de mantenimiento de Locales Escolares,
es competencia del responsable de mantenimiento, con el apoyo del
Gobierno Regional a travs de la DRE o UGEL correspondiente y la
supervisin de PRONIED.
Para las acciones de mantenimiento en el Local Escolar, se deber
conformar dos comits:
1) Comit de Mantenimiento, que se encuentra conformado por
el responsable de los recursos y dos padres de familia,
dentro de sus funciones y responsabilidades tenemos:
135
FUNCIONES:
-
Remitir a la DRE o UGEL, el Acta de conformacin del

Comit de Mantenimiento.
Elaboracin de la Ficha tcnica de Programacin de
Actividades con las necesidades del Local Escolar.
Remitir la Ficha Tcnica de Programacin de
Actividades a la DRE o UGEL para la aprobacin
correspondiente.
Actividades aprobado al COMIT VEEDOR para su
conocimiento.
RESPONSABILIDADES:
-
Llenar la Ficha de Acta de Compromiso, para dar fe del

buen uso de los recursos asignados.
Solicitud de Cotizacin, evaluacin y seleccin de
proveedores para la ejecucin de las acciones de
mantenimiento en Local Escolar.
Retiro de recursos para la ejecucin del mantenimiento.
Devolucin de los recursos no utilizados.
Elaboracin del expediente final de rendicin y/o
declaracin de gastos de mantenimiento, presentado a
la DRE o UGEL.
Brindar Informacin al monitor de la planta o contratado
por PRONIED para la verificacin de actividades de
mantenimiento ejecutadas; asimismo firmar actas de
compromiso de documentacin y trabajos no realizados.
2) Comit Veedor, que se encuentra conformado por el alcalde

o autoridad mxima de la comunidad y dos padres de
familia, dentro de sus funciones tenemos:
-
Verificar el cumplimiento de las acciones para el

mantenimiento de los Locales Escolares, tomando como
criterio lo priorizado por el Comit de Mantenimiento.
Remitir la Ficha de Veeduras a la DRE o UGEL.
Elaboracin de informe que formara parte del
expediente de declaracin de gastos.
La DRE O UGEL.- Recibe el expediente final de declaracin de

gastos, evala la documentacin y determina si se realiz un buen
uso de los recursos. En caso exista observacin devolvern el
expediente, caso contrario procedern en elaborar el informe
consolidado de mantenimiento de los Locales Escolares, siendo este
remitido al PRONIED.
El PRONIED.- Realiza la evaluacin de los informes consolidados
del mantenimiento de los Locales Escolares y de los expedientes
finales de declaracin de gastos, concluyendo con la emisin del
informe final del proceso de mantenimiento de los Locales Escolares
a nivel Nacional, luego de finalizado el proceso de mantenimiento.
Para el monitoreo y evaluacin, tiene por finalidad identificar
indicadores de avance del mantenimiento, controlar el estado de
cada indicador y plantear medidas correctivas para lograr llegar a las
metas planteadas, para ello se deber contar con recursos para los
gastos operativos, que permita:
136
Elaborar un Plan de monitoreo, que se lleva a cabo

durante y despus de la ejecucin del proceso de
mantenimiento de los Locales Escolares, el mismo que
es ejecutado por el PRONIED, DRE o UGEL.
Asimismo, se cuenta con una lnea telefnica gratuita y cuenta de

correo electrnico para absolver consultas.
A fin de contar con una mejor gestin de la infraestructura de las
IIEE, el MINEDU viene realizando un proceso de implementacin de
un sistema de informacin que permita el acceso a tiempo real de la
informacin con fines informativos, de vigilancia y de accin rpida.
A fin de encontrar mecanismos ms eficientes de gestin, se viene
trabajando con la Oficina de Coordinacin Regional la posible
inclusin de criterios en el Plan de Incentivos Municipales promovido
por el MEF.
1.2 Para los locales, donde funcionan los servicios no
escolarizados de Educacin Inicial que atienden a nios y nias
de 3 a 5 aos (PRONOEI):
La actividad de acondicionamiento consiste en asegurar que los
espacios educativos donde se ofertan los servicios educativos se
encuentren implementados y con condiciones adecuadas y
suficientes de seguridad, salubridad, habitabilidad y confort para su
funcionamiento durante el perodo escolar; garantizando con ello
una atencin de mejor calidad a los nios y nias. Esto se realiza
mediante la mejora de las condiciones de la infraestructura del local,
mobiliario escolar y adquisicin de materiales de limpieza, la
subvencin del alquiler del local o el otorgamiento de mdulos
prefabricados.
El acondicionamiento se ejecutar en los PRONOEI activos, de
acuerdo al Padrn de Instituciones Educativas de Gestin Pblica
correspondiente al ao en el que se desarrollar la actividad, y que
se localizan en zona rural.
PRONIED, DIGEDIE y DIGEBR conformarn un equipo de trabajo
multidisciplinario para desarrollar la actividad, cuya tarea es la
formulacin de los lineamientos administrativos (responsabilidades,
procedimientos, asignaciones, plazos, sanciones, etc.) y tcnicos
para el acondicionamiento de los locales donde funcionan los
PRONOEI. Dichos lineamientos sern aprobados mediante un
instrumento normativo que posibilite la transferencia de los recursos
a los responsables, el desarrollo y evaluacin de la actividad.
Para determinar la intervencin en los espacios educativos donde
funcionan los PRONOEI se tomar como referencia la informacin
oficial del Censo Escolar del ao en que se ejecutar la actividad (en
caso que no se disponga de esa informacin se tomar como
referencia la del Censo Escolar del ao anterior a la ejecucin).
Las acciones se deben desarrollar una vez al ao durante el primer
semestre para garantizar la operatividad de los servicios educativos.
Para ello, se realizan las siguientes tareas:
Para la disponibilidad presupuestal: el Equipo de Trabajo prepara
la demanda presupuestal que se requiere para la ejecucin del
137

para los gastos operativos.
La estimacin de la demanda presupuestal se realizar tomando
como referencia los resultados que arroje el estudio de evaluacin
del proyecto piloto de acondicionamiento de PRONOEI que se
ejecutar durante el ao 2013 en regiones seleccionadas. Los
resultados permitirn determinar la eficiencia y pertinencia de las
estrategias implementadas para ejecutar las acciones de
acondicionamiento, y el monto asignado.
El Equipo de Trabajo de Acondicionamiento del MINEDU en
coordinacin con la DIGEBR, preparar el informe tcnico
pedaggico y legal sustentatorio para solicitar la transferencia
presupuestal, mediante el mecanismo de subvenciones sociales.
Para la ejecucin:
Se realizarn mediante dos modalidades:
a. Comit de Acondicionamiento
Cada
PRONOEI
deber
conformar
un
Comit
de
Acondicionamiento, el cual ser responsable de diagnosticar,
programar, ejecutar las acciones de acondicionamiento priorizadas
y rendir cuentas. Para hacerlo, se le trasferir un monto fijo para
cada PRONOEI por perodo escolar (o si fuera el caso se entregar
un mdulo prefabricado). El Comit estar integrado por: un
presidente/a (Docente Coordinadora a cargo del PRONOEI) y
representantes de la familia y comunidad de cada PRONOEI.
El monto asignado ser destinado para financiar las acciones de
mejora de las condiciones de la infraestructura del local y mobiliario
escolar; considerando el siguiente orden de prioridades: la
reparacin de techos, muros, pisos o piso falso, ventanas, puertas;
reparacin de instalaciones sanitarias, de instalaciones elctricas, y
que permitan el acceso a la red pblica de agua potable y de energa
elctrica, o la implementacin de medidas complementarias que
sustituyan dichos servicios (en los casos en donde no existan);
reparacin o adquisicin de mesas, sillas y/o estantes para los
materiales educativos; adquisicin de materiales de limpieza,
pintado, entre otras.
En los casos en que no exista otra alternativa para garantizar la
provisin del servicio educativo ms que la disposicin de un espacio
en la vivienda de un habitante de la comunidad, el monto estimado
para la ejecucin del acondicionamiento para cada PRONOEI, ser
utilizado para subvencionar el alquiler del espacio.
En los casos en que la infraestructura educativa se encuentre en un
estado de deterioro tal que ponga en riesgo la seguridad de los nios
y nias, y la provisin del servicio educativo, se gestionar el
otorgamiento de mdulos prefabricados, previa evaluacin de la
autoridad competente.
Los Comits de Acondicionamiento y servidores de las Unidades de
Gestin Educativa Local UGEL, sern capacitados por el MINEDU,
a travs del PRONIED, para ejecutar las acciones de
acondicionamiento.
138
b.
A travs de Gobiernos Locales
La
autoridad
local
conforma
un
comit
de
acondicionamiento, que preside, y se encuentra conformado
por el responsable del PRONOEI y dos padres de familia.
FUNCIONES:
-
Elaboracin de la ficha tcnica con las necesidades del

PRONOEI.
Establecer junto con la comunidad, las acciones de
acondicionamiento que constituiran la contrapartida
comunitaria (mano de obra, materiales de la zona o
herramientas).
Ejecucin de las acciones de acondicionamiento en el
PRONOEI.
Elaboracin del expediente de declaracin de gastos.
Comit Veedor, que se encuentra conformado por un

representante de la UGEL y otros dos padres de familia.
FUNCIONES:
-

acondicionamiento de los PRONOEI.
Elaborar el informe que formara parte del expediente de
declaracin de gastos.

por el MEF.
Para el seguimiento: En sta fase el MINEDU, a travs del equipo
de trabajo, disear un plan de monitoreo que se implementar
durante la ejecucin de las actividades de acondicionamiento. Este
consistir en la contratacin de personal que se desplazar a las
Regiones en dos momentos crticos del proceso de
acondicionamiento (al inicio y cierre de la fase de ejecucin)
especficamente a los PRONOEI donde se realicen las acciones de
acondicionamiento. Para ello, se utilizar como referencia el informe
de resultados de la capacitacin y el reporte de los responsables del
comit de acondicionamiento y del comit veedor.
1.3 Para servicios que deben ser instalados con condiciones
suficientes, en el marco de los procesos de ampliacin de
cobertura de educacin inicial Nivel Inicial- Instalacin de
mdulos prefabricados temporales:
La actividad para generar las condiciones adecuadas para el
funcionamiento de servicios educativos del nivel inicial, de manera
temporal, y en el marco de los procesos de incremento en el acceso,
consiste en la provisin de mdulos prefabricados de aulas y
ambientes complementarios, que generan las condiciones bsicas
mnimas para el funcionamiento del servicio.
La gestin adecuada y oportuna de los espacios educativos
(predios) que tiene disponible el estado para implementar servicios
de nivel educativo inicial, principalmente en zonas urbanas y a partir
de la conversin de los PRONOEI existentes que se encuentran
139
dispersos y sin una adecuada infraestructura y/o equipamiento, es

indispensable para generar procesos de enseanza y aprendizaje
en el estudiante, en el que se cuente con lo necesario para
interactuar con el objeto de estudio y con sus pares socializando y
fortaleciendo sus aprendizajes.
Teniendo en cuenta que la instalacin de espacios educativos a
travs de PIPS, tiene un proceso largo (De 3 a 4 aos desde la
identificacin de la necesidad del servicio) y, que es imperativa la
provisin de espacios educativos con condiciones adecuadas en un
nivel mnimamente bsico, adems de ser necesaria la
implementacin oportuna de espacios educativos en el marco de la
mejora de la calidad de los servicios de educacin inicial, es que se
hace necesario implementar servicios educativos mediante
infraestructura de rpida implementacin.
Por ello se ha identificado opciones de implementacin de servicios
de manera oportuna con la instalacin de mdulos que contengan
los siguientes elementos funcionales, sin tener este listado un
carcter limitativo:
Modulo bsico prefabricado con Cocina y bao Urbano: Es un
mdulo prefabricado que comprende: Aula completa con baos para
nios y nias, cocina y un bao completo para docentes, contando
con mobiliario y equipamiento pertinente para el nivel. La finalidad
de este mdulo es implementar una unidad mnima de Institucin
Educativa del nivel inicial o servir para ser complementada por una
o ms aulas funcionales mediante su uso combinado.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
2.1 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES PARA

EJECUCIN DE LA ACCIN DE MANTENIMIENTO
LA
Para los locales escolares donde funcionan los servicios

escolarizados Nivel Inicial:
MINEDU: Gestin administrativa
PRONIED: Gestin administrativa y monitoreo de la ejecucin
DRE: Monitoreo del desarrollo de las acciones preliminares a la
ejecucin del proceso de mantenimiento de los Locales Escolares.
UGEL: Monitoreo del desarrollo de las acciones preliminares a la
GOBIERNOS LOCALES: Forman parte del comit veedor
IIEE: Ejecucin del proceso de mantenimiento a travs del
responsable de la cuenta y forma parte del comit de
mantenimiento.
Para las Instituciones Educativas:
Para el pago de servicios bsicos de las IIEE de gestin pblica, la
adquisicin y distribucin de los materiales de limpieza y escritorio,
la Oficina General de Administracin (OGA) de cada unidad
ejecutora, debern asegurar los recursos para el pago de los mismos
y la supervisin correspondiente.
a) Servicios bsicos:
El director de la IIEE (o a quien se delegue) deber remitir
oportunamente a la Unidad Ejecutora de su jurisdiccin, el recibo
del servicio y/o nmero de suministro para su cancelacin
correspondiente.
140
La Oficina de Administracin (o la que haga sus veces) de la

Unidad Ejecutora, deber realizar la cancelacin oportuna,
verificando que el costo sea proporcional al uso del servicio.
b) Materiales de Limpieza y escritorio:
La Oficina de Administracin (o la que haga sus veces) de las
Unidades Ejecutoras, debern solicitar los requerimientos a las
IIEE de gestin pblica, sobre sus necesidades anuales para
materiales de limpieza y escritorio, e incorporarlos dentro de su
programacin presupuestaria, y realiza los procesos de
seleccin necesarios para su adquisicin y distribucin
respectiva.
Gestin de mantenimiento:
El PRONIED ser el responsable de la ejecucin y monitoreo del
proceso de mantenimiento, con cambios de corto y mediano
plazo, elaborar un plan de capacitacin y monitoreo de la
ejecucin para las acciones de mantenimiento, el mismo que se
realizar en las diferentes etapas del mantenimiento a nivel
nacional, sin embargo las diferentes Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local,
realizarn el seguimiento continuo y la aprobacin de los
trabajos realizados en los Locales Escolares que se encuentren
bajo su jurisdiccin.
El PRONIED dar los lineamientos y normas tcnicas para llevar
a cabo un adecuado proceso de mantenimiento el cual
contribuir al cuidado de la infraestructura educativa, de acuerdo
a:
-
Criterios de asignacin de recursos.

Cronograma de las acciones del mantenimiento.
Evaluacin de las necesidades del Local Escolar.
Ejecucin, monitoreo y evaluacin.
CRONOGRAMA DE LAS ACCIONES DE MANTENIMIENTO
Concepto
Disponibilidad
Presupuestal
Plan de Capacitacin
Proceso
de
Ejecucin
Control posterior
Monitoreo
I Trimestre
II Trimestre
III
Trimestre
IV
Trimestre
X
X
X
2.2 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES PARA

EJECUCIN DE LA ACCIN DE ACONDICIONAMIENTO
LA
Para los espacios educativos donde funcionan los Programas

no escolarizados de Educacin Inicial que atienden a nios y
nias de 3 a 5 aos (PRONOEI):
MINEDU: Gestin administrativa
EQUIPO DE TRABAJO PARA EL ACONDICIONAMIENTO:
PRONIED/DIGEDIE/SPE/EBR (DEI)
PRONIED: Gestin tcnica.
141
DRE: Supervisin de la ejecucin de las UGEL que se encuentran

UGEL: Monitoreo de la ejecucin del mantenimiento en los
espacios educativos donde funcionan los Programas no
escolarizados de Educacin Inicial 3 a 5 aos PRONOEI.
COMIT DE ACONDICIONAMIENTO: Responsables de ejecutar
las acciones de acondicionamiento de los PRONOEI.
PRONOEI: Espacio(s) educativo(s) donde se ejecutar la actividad
de acondicionamiento.
Gestin del acondicionamiento:
El Equipo de Trabajo para el Acondicionamiento, ser responsable
de la gestin de los procesos vinculados a la ejecucin de la
actividad de acondicionamiento de los PRONOEI, para lo cual
planificar, ejecutar, monitorear y evaluar todas sus fases. Las
Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin
Educativa Local, realizarn el seguimiento continuo y aprobarn los
trabajos realizados en los espacios educativos que se encuentren
Asimismo dar los lineamientos y normas tcnicas para llevar a cabo
un adecuado acondicionamiento, considerando los criterios
siguientes:
-
Diagnstico de la situacin de la infraestructura de los

locales donde funcionan los PRONOEI, de acuerdo a
los resultados del ltimo Censo Escolar disponible y el
informe de evaluacin del acondicionamiento piloto del
aos 2013.
Plan de ejecucin para el acondicionamiento de los
PRONOEI - Cronograma de la actividad de
acondicionamiento.
Identificacin de los PRONOEI beneficiarios de la
actividad
e
Identificacin
de
las
Docentes
Coordinadoras
que
gestionan
los
PRONOEI
beneficiarios de la intervencin; de acuerdo a los
resultados del ltimo Censo Escolar disponible y la
informacin registrada en el sistema nico de planillas
(SUP), respectivamente.
Disponibilidad y asignacin de recursos.
Diseo de la estrategia para el acondicionamiento
Diseo y aprobacin de la normativa para el desarrollo
de la actividad.
Implementacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin.
CRONOGRAMA DE LAS ACCIONES DE ACONDICIONAMIENTO

Concepto
Diagnstico
Plan
Identificacin
de beneficiarios
Disponibilidad
presupuestal
Diseo de la
estrategia
I Trimestre
II Trimestre
III
Trimestre
IV
Trimestre
X
X
X
X
X
142
Diseo
y
aprobacin de
la normativa
Implementacin
, ejecucin y
monitoreo
X
X
Evaluacin
2.3 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES PARA LA

EJECUCIN DE LA INSTALACION DE PREFABRICADOS
TEMPORALES
Entidades o dependencias que participan en la ejecucin de la
actividad:
A nivel del MINEDU
PRONIED
A nivel regional:
UGEL
Roles y funciones en la ejecucin de la actividad:
El PRONIED en coordinacin con la DEI, establecen los
lineamientos y normativas para la habilitacin del servicio, adems
de brindar acompaamiento y realizar el monitoreo para su
implementacin, en coordinacin con las UGEL y las IIEE.
3. Criterios de
programacin
PRONIED entrega el servicio educativo habilitado al Director o

responsable de la IIEE, para el inicio del ao escolar del ao de la
intervencin, con excepcin del primer ao o de situaciones
excepcionales.
100% de locales escolares de Inicial
Unidad
Ejecutora
PRONIED
Competencia
Mantenimiento
2014 2015
22,188
2016
2017
Para los espacios educativos donde funcionan los Programas

no escolarizados de Educacin Inicial que atienden a nios y
nias de 3 a 5 aos (PRONOEI):
En el ao 2013, se realizar un piloto para validar las estrategias
de acondicionamiento en 30 UGEL del pas, y en el ao 2014 se
ejecutar en una escala mayor, con la finalidad de atender el
10,500 PRONOEI (100%) que se encuentran en zona rural.
Para la instalacin de mdulos prefabricados temporales
Las IIEE priorizadas en el marco de la ampliacin de cobertura, con
prioridad de nuevas creaciones o instalaciones en base al cierre de
PRONOEIs.
Flujos de Procesos de Mantenimiento
143
Proceso: MANTENIMIENTO
Disponibilidad
presupuestal
Ejecucin y seguimiento
1
LOCALES ESCOLARES DE IIEE DE GESTION PUBLICA DE II CICLO DE EBR CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
INICIO
OINFE
Preparar demanda
presupuestal,
Unidad de
Presupuesto MINEDU
OINFE
OINFE
Conformar comit
de Mantenimiento
Conformar comit
veedor
COMIT
MANTENIMIENTO
OINFE
Preparar demanda
presupuestal, gastos
operativos
OINFE
Aprobar Programa
de Mantenimiento
Elaborar ficha
tcnica necesidades
local escolar
COMIT
MANTENIMIENTO
COMIT VEEDOR
Ejecutar
Mantenimiento
Verificar
Mantenimiento
COMITES
OINFE
Publicar listado de
IIEE
Elaborar informe
Declaracin de
Gastos
OINFE
1
Ejecutar Plan de
Capacitacin a DER,
UGEL y
responsables
FIN
144
Flujos de Procesos de Acondicionamiento

PROCESO SE ACONDICIONAMIENTO PRONOEI
ACONDICIONAMIENTO
INICIO
OFIN/Equipo de Trabajo
Equipo de Trabajo
Analizar la situacin
de la infraestructura
de los locales donde
funcionan los
PRONOEI
EVALUACIN DEL
ACONDICIONAMIENTO
PILOTO 2013
CENSO ESCOLAR
Desarrolla, hace pruebas de

Calidad e Implementa el
Aplicativo Informtico
Equipo de Trabajo
Diseo de la Estrategia
Equipo de Trabajo
Planeamiento
Equipo
Acondicionamiento
DRE/UGEL
Equipo de Trabajo
Identificar beneficiarios
Y docentes
coordinadoras que
Gestionan los
PRONOEI
SISTEMA NICO DE
PLANILLAS (SUP)
Analizar y evaluar el
Acondicionamiento
A realizar
DRE/UGEL
Validar listados de
PRONOEI y
Docentes
coordinadores
Equipo de Trabajo /DRE/UGEL

Ejecucin del
Acondicionamiento
Equipo
De trabajo /DIGEBR
Preparar informe
Tcnico pedaggico
Y legal sustentado
DECRETO SUPREMO
Equipo de Trabajo
Evaluacin y ajuste para
El 2015
Equipo
De trabajo /DIGEBR
Solicitar
Transferencia
presupuestal
FIN
145
Proceso: PAGO DE SERVICIOS O MATERIALES

Pagos
INICIO
5. Listado de
insumos
OFICINA DE ADM
Pago de
servicios?
Solicitar
requerimiento a las
IIEE de necesidades
de limpieza
DIRECTOR DE IIEE
OFICINA DE ADM
Remitir recibo de
servicios
Incorporar en
Programacin
Presupuestaria las
necesidades
OFICINA DE ADM
OFICINA DE ADM
Cancelar el costo
del servicio
Adquirir y distribuir
a las IIEE
FIN
Ver Anexo N 01
146
Anexo N 01: Listado de Insumos MO 04

ACONDICIONAMIENTO DE PRONOEI - MO4
Procedimiento 1
Pla
n
ea
mi
en
to
Di
ag
n
s
ti
co
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Descripcin del Insumo
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Cantidad por
vez
Nmero de
veces
Cantidad por caso
Anlisis de la informacin sobre el estado de la

infraestructura de los locales donde funcionan los
PRONOEI (Censo Escolar) y de los resultados de la
evaluacin del Acondicionamiento Piloto del ao
2013
Plan de Trabajo del Acondicionamiento de PRONOEI
Conformacin del Equipo de Trabajo del MINEDU
para el Acondicionamiento de PRONOEI.
Identificacin de los PRONOEI beneficiarios de la
Recursos
actividad.
2 Identificacin de las Docentes Coordinadoras que Humanos
gestionan los PRONOEI beneficiarios de la
intervencin (sistema nico de planillas (SUP).
Mes
12
24
Recursos
Humanos
Personal CAS
Mes
10
10
Servicio
Consultora
Servicio
Servicio
26
26
Servicio
26
26
tiles y materiales de
enseanza
Servicio
52
52
Consultora
Servicio
Viticos
Servicio
52
52
Alquiler de equipos
Servicio
enseanza
Servicio
52
52
Consultora
Mes
Viticos especialistas OINFE
Servicio
26
26
Alquiler de equipos
Servicio
26
26
Servicio
26
26
Servicio
8,683
8683
Servicio
Id
en
tif
be icac
ne in
f ic
iar d e
ios
Personal CAS (*)
Validacin del listado de PRONOEI y Docentes

Coordinadoras ante DRE y UGEL
sp
o
pr n ibi
es lid
up ad
ue
sta
l
Preparacin de solicitud para la aprobacin

transferencia presupuestal.
Di
Gestin de la Transferencia presupuestal
Aplicativo informtico
Definicin Funcional
Desarrollo del Aplicativo
Pruebas del Aplicativo
Implementacin
Capacitacin en el uso del Aplicativo a los

Monitores Regionales
Evaluacin y ajustes del aplicativo
Coordinacin Intergubernamental
Servicio
Servicio
Servicios
Servicio
Capacitacin a Comit de Acondicionamiento y

servidores de las UGEL y Monitores en las acciones
del Acondicionamiento y uso del Aplicativo
Informtico
Servicios
Viticos para especialistas

OFIN
Alquiler de equipos
enseanza
Kit para el
acondicionamiento de
PRONOEI
Servicios
Subvencin que se trasferir

a los Comits de
Servicio
Acondicionamiento
8,683
8683
Servicios
Pago de alquiler
Servicio
2,894
2894
Servicios
Mejoramiento de
infraestructura y mobiliario
Servicio
2,894
26
Mobiliario e
instrumental
Entrega de mdulo
prefabricado
Unidad
4,341
4341
Materiales y
servicios
Loza (piso) para la

instalacin del mdulo
Materiales y
servicios
4,341
4341
Servicio de terceros
Servicio
210
420
Consultora
Servicio
Consultora
Servicio
Servicio
Servicio por terceros

Transferencia presupuestal
Ejecucin de las acciones de acondicionamiento
Monitoreo
Servicio
Evaluacin del Acondicionamiento 2014
Servicio
Servicio
Consultora
Servicio
Servicio
Consultora
Servicio
Ev
alu
ac
in
Rendicin de cuentas
Ajuste de la estrategia
(*) Este personal CAS ejecutar actividades en el subproceso 5 (aplicativo informtico) y el 6 (ejecucin del acondicionamiento)
147
Tabla# 12.5
Denominacin de la
actividad
PRIMARIA CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO
Identifique los
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
GN
Unidad de Medida
del indicador de
produccin fsica
Local Escolar
GR
GL

1. Definicin
operacional

escolarizados Nivel Primario:
La actividad consiste en garantizar el uso de servicios de agua,
desage, energa elctrica, telefona e internet, salvo que no estn
disponibles en la localidad, en cuyo caso se procurarn alternativas
a estos servicios. Adems, cada Local Escolar deber contar con un
El Ministerio de Educacin a travs de PRONIED y DIGEDIE

aprendizaje de los estudiantes, a nivel inicial, primaria y secundaria,
con condiciones de seguridad, salubridad, habitabilidad y confort
desde el inicio del ao escolar; y tendr implementadas medidas de
prevencin para responder a emergencias y desastres naturales.
Para determinar la intervencin en los Locales Escolares, es
necesario contar con el Censo de Infraestructura que se tiene
previsto. El mantenimiento es una de las intervenciones inmediatas
a los Locales Escolares para garantizar la operatividad del servicio
educativo; el mantenimiento es preventivo y correctivo:
infraestructura del Local Escolar (Aulas, Servicios Higinicos y
Mobiliario), asimismo las acciones que se deben realizar de
forma inmediata para intervenir la infraestructura que represente
un riesgo a la poblacin escolar.
todas las acciones orientadas a corregir las fallas, originadas por
el mal uso o desgaste natural de la infraestructura y mobiliario
de los Locales Escolares pblicos a nivel nacional. La finalidad
de la intervencin es que el bien cumpla su vida til y/o se pueda
prolongar la misma.
148

evitar o neutralizar daos y/o deterioro de las condiciones fsicas de
la infraestructura del Local Escolar.
Se realizar mantenimiento de infraestructura deportiva de las IIEE
Ncleos de Educacin Fsica; correctivo y preventivo, a efectos de
garantizar el buen estado de la infraestructura que acoger adems
de la poblacin propia, a la poblacin de las dems IIEE de su Red
tomar en cuenta:
Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal 2015, indica: artculo 20
a)
El Programa de mantenimiento de la infraestructura y
mobiliario de los locales escolares 2015, que incluye el
mantenimiento preventivo y/o correctivo de locales escolares, el
mejoramiento de los servicios sanitarios, la adquisicin de tiles
escolares y de escritorio, materiales para uso pedaggico y
equipamiento menor hasta la suma de S/. 358, 761,130.00.
La modalidad para la atencin es mediante subvenciones. La DRE o
UGEL, segn corresponda, designar a cada responsable por Local
Escolar en su mbito jurisdiccional.
A cada responsable, se le asignar la subvencin (recurso
econmico) en la cuenta de ahorros expresamente abierta para este
fin.
varios factores, tales como nmero de aulas, tipo de conexin de red
de desage, mbito, ubicacin geogrfica. Dichos factores ,
continuacin:
B) Reparacin de Servicios Higinicos (por tipo de conexin de
red de desage del Local Escolar)
S/. 550 por batera
S/. 850 por batera
S/. 200 por batera
Sin red de desage, acequia, rio, canal: S/. 800 por batera
C) Transporte de materiales o movilidad (por mbito y ubicacin
del Local Escolar)
mbito Urbano:
Escolar)
mbito Urbano:
por Local Escolar.
149
El proceso de Mantenimiento de Locales Escolares, est conformado

por los siguientes procesos que se relacionan e interactan entre s:
Para la disponibilidad presupuestal, PRONIED prepara la
Programacin del mantenimiento de Locales Escolares: Tiene como
finalidad identificar a los Locales Escolares a los que se les aplicar
el proceso de mantenimiento e identificar a los responsables del
mantenimiento de Locales Escolares.
Escolares puestos a disposicin por la Unidad de Estadstica
Educativa, define los criterios para preparar el listado del
padrn de Locales Escolares a intervenir, gestionando la
aprobacin del listado de los Locales Escolares a intervenir,
la misma que se publicar mediante una Resolucin
Ministerial.
6) OGA.- A travs de la Unidad de Personal, prepara el listado
preliminar de los responsables de mantenimiento de Locales
Escolares,
listado
que
deber
ser
actualizado
constantemente por la Unidad de Personal, con apoyo de la
DRE y la UGEL.
7) DRE y la UGEL.- Designa al responsable de mantenimiento
de los Locales Escolares, siendo responsable el servidor
pblico del sector educacin, que se encuentra apto para
ejecutar las acciones de mantenimiento en su Local Escolar.
8) OGA.- Aprueba el listado de responsables de mantenimiento
de Locales Escolares, mediante Resolucin Jefatural,
poniendo conocimiento de la DRE y la UGEL
actividades necesarias para la autorizacin de la apertura y cierre de
cuentas, bloqueo y desbloqueo, extraccin de saldos y cambio de los
responsables de mantenimiento. La gestin de las cuentas de ahorro
es responsabilidad de la OGA, a travs del rea de Tesorera.
2) El PRONIED.- Haciendo uso de la Resolucin Jefatural que
presupuestal, solicita a la OGA la apertura de las cuentas y
posterior transferencia de los recursos correspondientes.

capacitacin, es competencia del MINEDU, PRONIED, DRE o UGEL
y tiene por finalidad comunicar el inicio del proceso de mantenimiento
de Locales Escolares, proporcionar la informacin necesaria para
ejecutar el proceso de mantenimiento, as como formar
competencias en los responsables de mantenimiento.
La ejecucin del proceso de mantenimiento de Locales Escolares, es
competencia del responsable de mantenimiento, con el apoyo del
150
Gobierno Regional a travs de la DRE o UGEL correspondiente y la

supervisin del PRONIED.
1) Comit de Mantenimiento, que se encuentra conformado por
el responsable de los recursos y dos padres de familia,
FUNCIONES:
-

correspondiente.
conocimiento.
RESPONSABILIDADES:
-
Llenar la Ficha de Acta de Compromiso, para dar fe del

buen uso de los recursos asignados.
Retiro de recursos para la ejecucin del mantenimiento.
declaracin de gastos de mantenimiento, presentado a
la DRE o UGEL.
Brindar Informacin al monitor de la planta o contratado
por el PRONIED para la verificacin de actividades de
mantenimiento ejecutadas; asimismo firmar actas de
compromiso de documentacin y trabajos no realizados.
2) Comit Veedor, que se encuentra conformado por el alcalde

o autoridad mxima de la comunidad y dos padres de familia,
dentro de sus funciones tenemos:
-

mantenimiento de los Locales Escolares, tomando como
criterio lo priorizado por el Comit de Mantenimiento.
Elaboracin de informe que formara parte del expediente
de declaracin de gastos.
La DRE O UGEL.- Recibe el expediente final de declaracin de

consolidado de mantenimiento de los Locales Escolares, siendo este
remitido al PRONIED.
PRONIED.- Realiza la evaluacin de los informes consolidados del
mantenimiento de los Locales Escolares y de los expedientes finales
151
de declaracin de gastos, concluyendo con la emisin del informe

final del proceso de mantenimiento de los Locales Escolares a nivel
Nacional, luego de finalizado el proceso de mantenimiento.
cada indicador y plantear medidas correctivas para lograr llegar a las
metas planteadas, para ello se deber contar con recursos para los
gastos operativos, que permita:
-
Elaborar un Plan de monitoreo, que se lleva a cabo

durante y despus de la ejecucin del proceso de
mantenimiento de los Locales Escolares, el mismo que
es ejecutado por el PRONIED, DRE o UGEL.

A fin de contar con una mejor gestin de la infraestructura de las IIEE,
el MINEDU viene realizando un proceso de implementacin de un
sistema de informacin que permita el acceso a tiempo real de la
informacin con fines informativos, de vigilancia y de accin rpida.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad

por el MEF.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES PARA LA EJECUCIN
DE LA ACCIN
MNEDU: Gestin administrativa
UGEL: Monitoreo del desarrollo de las acciones preliminares a la
mantenimiento.
Para el pago de servicios bsicos de las IIEE de gestin pblica, la
adquisicin y distribucin de los materiales de limpieza y escritorio,
la Oficina General de Administracin (OGA) de cada unidad
ejecutora, debern asegurar los recursos para el pago de los mismos
y la supervisin correspondiente.
c) Servicios bsicos:
oportunamente a la Unidad Ejecutora de su jurisdiccin, el recibo
del servicio y/o nmero de suministro para su cancelacin
correspondiente.
d) Materiales de Limpieza y escritorio:
152

Unidades Ejecutoras, debern solicitar los requerimientos a las
IIEE de gestin pblica, sobre sus necesidades anuales para
materiales de limpieza y escritorio, e incorporarlos dentro de su
programacin presupuestaria, y realiza los procesos de
respectiva.
El PRONIED ser la responsable de la ejecucin y monitoreo del
ejecucin para las acciones de mantenimiento, el mismo que se
realizar en las diferentes etapas del mantenimiento a nivel
nacional, sin embargo las diferentes Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, realizarn
el seguimiento continuo y la aprobacin de los trabajos
realizados en los Locales Escolares que se encuentren bajo su
jurisdiccin.
El PRONIED dar los lineamientos y normas tcnicas para llevar
a cabo un adecuado proceso de mantenimiento el cual contribuir
al cuidado de la infraestructura educativa, de acuerdo a:
-

Concepto
Disponibilidad
Presupuestal
3. Criterios de
programacin
I Trimestre
II Trimestre
III
Trimestre
IV
Trimestre
Plan de Capacitacin
Proceso de Ejecucin
Control
posterior
Monitoreo
100% de locales escolares existentes.

Unidad
Ejecutora
Competencia
2014
PRONIED
Mantenimiento
25,015
2015
2016
2017
153
Disponibilidad
presupuestal
1
LOCALES ESCOLARES DE IIEE DE GESTION PUBLICA DE PRIMARIA CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
INICIO
OINFE
Preparar demanda
presupuestal,
Unidad de
Presupuesto MINEDU
OINFE
OINFE
Conformar comit
de Mantenimiento
Conformar comit
veedor
COMIT
MANTENIMIENTO
OINFE
Preparar demanda
operativos
OINFE
Aprobar Programa
de Mantenimiento
Elaborar ficha
tcnica necesidades
local escolar
COMIT
MANTENIMIENTO
COMIT VEEDOR
Ejecutar
Mantenimiento
Verificar
Mantenimiento
COMITES
OINFE
Publicar listado de
IIEE
Elaborar informe
Declaracin de
Gastos
OINFE
1
Ejecutar Plan de
Capacitacin a DER,
UGEL y
responsables
FIN
154

Pagos
LOCALES ESCOLARES DE IIEE DE GESTION PUBLICA DE PRIMARIA CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
INICIO
5. Listado de
insumos
OFICINA DE ADM
Pago de
servicios?
Solicitar
requerimiento a las
IIEE de necesidades
de limpieza
DIRECTOR DE IIEE
OFICINA DE ADM
Remitir recibo de
servicios
Incorporar en
Programacin
Presupuestaria las
necesidades
OFICINA DE ADM
OFICINA DE ADM
Cancelar el costo
del servicio
a las IIEE
FIN
Anexo N 01
155
Anexo N 01: Listado de insumos MO. 05
Subproceso
Implementacin y Ejecucin
del Proceso de
Mantenimiento
* Mantenimiento de Locales Escolares a Nivel

Nacional
Proceso
Procedimiento 3
Procedimiento 2
Procedimiento 1
Unidad de Medida
Clasificacin de insumo
Cantidad Nmero de Cantidad

por caso
veces
por vez
Espacios Educativos
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Aulas
Servicio de Mantenimiento y Reparaciones
Servicios Higenicos
Cocinas y Comedores
Servicios Auxiliares
Espacios Exteriores
Espacios Administrativos
Reparacin de Techos
Reparacin de Muros
Reparacin de Puertas
Reparacin de Vetanas
Reparacin de Instalaciones sanitarias
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Techos
Muros
Puertas
Ventanas
Sanitarios
Servicios
Call Center
Equipos
Alquiler de equipos
Meses
Equipo Gestor central en OINFE
Recursos humanos
Consultoras
Meses
Especialista en contratacin
Recursos humanos
Consultoras
Meses
Asistente Administrativo
Recursos humanos
Terceros
Meses
Equipos de Computo
Equipos
Alquiler de equipos
Unidad
Preparacin de Materiales
Directiva, Instructivo, Triptico
Afiches por UGEL
Materiales
Materiales
Utiles y materiales de enseanza

Unidad
Unidad
45,000
210
1
10
Costo de envio
Materiales
Unidad
210
Especialistas y Directores (OINFE)
viticos
viticos
Unidad
26
Especialistas (OFIN) - Aplicativos

Capacitacin: Supervisores
Difusin
Especialista de Mantenimiento
Equipo Gestor de la UGEL
Equipo Gestor de la DRE
Scaner
Equipo de Computo
viticos
viticos
Aviso radio/TV
viticos
viticos
-
Unidad
Unidad
Unidad
26
26
26
1
1
1
Recursos humanos
Recursos humanos
Equipo
Equipo
Servicios
Servicios
Alquiler de equipos
Alquiler de equipos
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
210
26
210
210
1
1
1
2
Recursos humanos
Terceros
Unidad
210
Servicios
Viaticos y Pasajes
Unidad
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
50
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
21
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
76
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
30
Recursos humanos
Terceros
Unidad
12
Recursos humanos
Terceros
Unidad
44
Aulas
Servicios Higenicos
Cocinas y Comedores
Espacios Exteriores
Acciones de Mantenimiento
El costo no se puede identificar por

actividad, debido a que esta se
realiza de acuerdo a la necesidad
identificada al momento de recibir
los recursos. Cabe acotar que el
presupuesto tiene prioridades de
ejecucion de acuerdo a la realidad de
cada Institucin Educativa
Equipo Gestor
Gastos por Gestin y Monitoreo
Capacitacines
Supervisin Externa Tcnico por UGEL

Tecnicos
Otros Gastos
Viaticos y Pasajes
Consultoras para el Monitoreo de Locales
Escolares, omisos a la Rendicin de Gastos del
Mantenimiento
Consultoras para el Monitoreo de Transferencias
realizadas a las Ugeles de Lima Metropolitana para
la ejecucin de Mantenimiento
Consultoras para para el monitoreo de las acciones
de Mantenimiento
Consultoras para la evaluacin de expedientes de
declaracin de gastos
Servicio de tercero de apoyo administrativo del
rea de Mantenimiento
Servicio de Tercero de apoyo del archivo del rea
de Mantenimiento
OBS: Se adjunta el Anexo
156
Tabla# 12.6
Denominacin de la
actividad
LOCALES ESCOLARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

DE SECUNDARIA CON CONDICIONES ADECUADAS PARA
SU FUNCIONAMIENTO
Identifique los
GN
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
Unidad de Medida
Local Escolar
del indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
GR
GL

escolarizados Nivel Secundario:
La actividad consiste en garantizar el uso de los locales escolares
y que cuenten con servicios de agua, desage, energa elctrica,
telefona e internet, salvo que no estn disponibles en la localidad,
en cuyo caso se procurarn alternativas a estos servicios.
Adems, cada Local Escolar deber contar con un paquete bsico
de limpieza y material de escritorio para el funcionamiento
operativo del Local Escolar. Finalmente, se evaluar la necesidad
y prioridad de dotar de equipo informtico a las IIEE para mejorar
el uso de las TICs.
El Ministerio de Educacin a travs del PRONIED y DIGEDIE
aprendizaje de los estudiantes, a nivel inicial, primaria y
secundaria, con condiciones de seguridad, salubridad,
habitabilidad y confort desde el inicio del ao escolar; y tendr
implementadas medidas de
prevencin para responder a
emergencias y desastres naturales.
Para determinar la intervencin en infraestructura en los Locales
Escolares, es necesario contar con el Censo de Infraestructura que
se tiene previsto. El mantenimiento es una de las intervenciones
inmediatas a los Locales Escolares para garantizar la operatividad
del servicio educativo; el mantenimiento es preventivo y correctivo:
infraestructura del Local Escolar (Aulas, Servicios Higinicos
y Mobiliario), asimismo las acciones que se deben realizar de
forma inmediata para intervenir la infraestructura que
represente un riesgo a la poblacin escolar.
todas las acciones orientadas a corregir las fallas, originadas
por el mal uso o desgaste natural de la infraestructura y
mobiliario de los Locales Escolares pblicos a nivel nacional.
La finalidad de la intervencin es que el bien cumpla su vida
til y/o se pueda prolongar la misma.
Equipamiento: Incluye la dotacin de equipo informtico,
tecnologas de informacin y equipos perifricos, as como
157
instrumentos para el manejo de equipos. El equipamiento

tambin considera la instalacin y cableado para el uso de
equipos de informacin y equipos de alimentacin energtica
evitar o neutralizar daos y/o deterioro de las condiciones fsicas
de la infraestructura y equipamiento del Local Escolar.
tomar en cuenta:
El Programa de mantenimiento de la Infraestructura y
Mobiliario de los Locales Escolares.
Gastos de monitoreo y supervisin de las actividades de
mantenimiento de infraestructura y mobiliario de los
locales escolares.
La modalidad para la atencin es mediante subvenciones. La DRE
o UGEL, segn corresponda, designar a cada responsable por
Local Escolar en su mbito jurisdiccional.
A cada responsable, se le asignar la subvencin (recurso
econmico) en la cuenta de ahorros expresamente abierta para
este fin.
varios factores, tales como nmero de aulas, tipo de conexin de
red de desage, mbito, ubicacin geogrfica. Dichos factores ,
continuacin:
B) Reparacin de Servicios Higinicos (por tipo de conexin
de red de desage del Local Escolar)
S/. 550 por
batera
S/. 850 por
batera
S/. 200 por
batera
Sin red de desage, acequia, rio, canal: S/. 800 por
batera
C) Transporte de materiales o movilidad (por mbito y
ubicacin del Local Escolar)
mbito Urbano:
Escolar)
mbito Urbano:
por Local Escolar.
Costos del Equipamiento
158
Los criterios para definir costos de equipamiento, estn basados

en los informes que determinan el equipo adecuado a ser
implementado en cada IIEE de acuerdo a sus caractersticas.
Para la implementacin del modelo de Jornada Escolar
Completa, se incrementa a 45 horas pedaggicas semanales la
jornada escolar, por ello que el Ministerio de Educacin considera
necesario un incremento de ambientes de estudio y otras
funciones conexas, para lo cual se realizarn adquisiciones de
mdulos pre-fabricados en las Instituciones Educativas que
requieran con carcter de urgencia mayor cantidad ambientes
para una adecuada implementacin del modelo.
Respecto a las metas proyectadas para incremento de aulas
varias se estima lo siguiente:
En el Mediano Plazo:
Ampliacin y mejoramiento de infraestructura a travs de
inversin (PIPs) realizada directamente por el Estado o a travs
de Asociaciones Pblico Privadas (APPs), con resultados dentro
de los siguientes 3 a 4 aos para la disponibilidad de las primeras
nuevas escuelas (50 aproximadamente), y progresivamente los
siguientes aos de acuerdo a la priorizacin en base al Censo de
infraestructura, los diagnsticos especficos y la disponibilidad
presupuestal correspondiente.
En el Corto Plazo:
Utilizacin de estructuras prefabricadas equipadas para

implementar progresivamente, a nivel nacional y en tanto se
desarrollan los proyectos de pre inversin respectivos, los
espacios necesarios para la implementacin del modelo de
manera temporal, y poder generar condiciones para el desarrollo
del Modelo JEC, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal
correspondiente y a la definicin de las Instituciones Educativas
que ingresen a la Jornada Escolar Completa.
De acuerdo al Modelo de Jornada Escolar Completa, se
requieren los siguientes ambientes:
o
o
o
o
Aulas temticas: aulas implementadas con recursos

educativos tecnolgicos e informticos para el desarrollo
de una determinada rea currciular.
Sala de profesores (espacio para la interrelacin de los
equipos de docentes).
Saln de Usos Mltiples - SUM (disponibilidad de
ambientes para diversificar actividades y talleres
pedaggicos entre otras actividades).
Tpico y Sala Psicopedaggica (atencin de la salud
fsica y mental).
Asimismo, el concepto de Aula por Seccin, cambia a Aula

Temtica o Funcional, para lo cual, y de acuerdo a las
caractersticas de estos espacios existentes en las escuelas, se
ha propuesto una renovacin de ellos con mantenimiento,
equipamiento y mobiliario, y para el caso de las aulas que se
encuentren en mal estado, igualmente se ha programado la
implementacin de mdulos prefabricados a fin de responder a
las necesidades de la propuesta pedaggica.
159
El proceso de Mantenimiento de Locales Escolares, est

conformado por los siguientes procesos que se relacionan e
interactan entre s:
Para la disponibilidad presupuestal, el PRONIED prepara la
Programacin del mantenimiento de Locales Escolares: Tiene
como finalidad identificar a los Locales Escolares a los que se les
aplicar el proceso de mantenimiento e identificar a los
responsables del mantenimiento de Locales Escolares.
Escolares puestos a disposicin por la Unidad de
Estadstica Educativa, define los criterios para preparar el
listado del padrn de Locales Escolares a intervenir,
gestionando la aprobacin del listado de los Locales
Escolares a intervenir, la misma que se publicar mediante
una Resolucin Ministerial.
10) OGA.- A travs de la Unidad de Personal, prepara el
listado preliminar de los responsables de mantenimiento
de Locales Escolares, listado que deber ser actualizado
constantemente por la Unidad de Personal, con apoyo de
la DRE y la UGEL.
11) DRE y la UGEL.- Designa al responsable de
mantenimiento
de los Locales Escolares, siendo
responsable el servidor pblico del sector educacin, que
se encuentra apto para ejecutar las acciones de
mantenimiento en su Local Escolar.
12) OGA.- Aprueba el listado de responsables de
mantenimiento de Locales Escolares, mediante
Resolucin Jefatural, poniendo conocimiento de la DRE y
la UGEL
actividades necesarias para la autorizacin de la apertura y cierre
de cuentas, bloqueo y desbloqueo, extraccin de saldos y cambio
de los responsables de mantenimiento. La gestin de las cuentas
de ahorro es responsabilidad de la OGA, a travs del rea de
Tesorera.
3) PRONIED: Haciendo uso de la Resolucin Jefatural que
presupuestal, solicita a la OGA la apertura de las cuentas
y posterior transferencia de los recursos correspondientes.
capacitacin, es competencia del MINEDU, PRONIED, DRE o
UGEL y tiene por finalidad comunicar el inicio del proceso de
mantenimiento de Locales Escolares, proporcionar la informacin
necesaria para ejecutar el proceso de mantenimiento, as como
formar competencias en los responsables de mantenimiento.
160
La ejecucin del proceso de mantenimiento de Locales Escolares,

es competencia del responsable de mantenimiento, con el apoyo
del Gobierno Regional a travs de la DRE o UGEL correspondiente
y la supervisin del PRONIED.
3) Comit de Mantenimiento, que se encuentra conformado
por el responsable de los recursos y dos padres de familia,
FUNCIONES:
-

correspondiente.
conocimiento.
RESPONSABILIDADES:
-
Llenar la Ficha de Acta de Compromiso, para dar fe

del buen uso de los recursos asignados.
Retiro de recursos para la ejecucin del
mantenimiento.
declaracin de gastos de mantenimiento, presentado
a la DRE o UGEL.
Brindar Informacin al monitor de la planta o
contratado por el PRONIED para la verificacin de
actividades de mantenimiento ejecutadas; asimismo
firmar actas de compromiso de documentacin y
trabajos no realizados.
4) Comit Veedor, que se encuentra conformado por el

alcalde o autoridad mxima de la comunidad y dos padres
de familia, dentro de sus funciones tenemos:
-

mantenimiento de los Locales Escolares, tomando
como criterio lo priorizado por el Comit de
Mantenimiento.
Elaboracin de informe que formara parte del
expediente de declaracin de gastos.
La DRE o UGEL.- Recibe el expediente final de declaracin de

161
consolidado de mantenimiento de los Locales Escolares, siendo

este remitido al PRONIED.
PRONIED.- Realiza la evaluacin de los informes consolidados del
mantenimiento de los Locales Escolares y de los expedientes
finales de declaracin de gastos, concluyendo con la emisin del
informe final del proceso de mantenimiento de los Locales
Escolares a nivel Nacional, luego de finalizado el proceso de
mantenimiento.
cada indicador y plantear medidas correctivas para lograr llegar a
las metas planteadas, para ello se deber contar con recursos para
los gastos operativos, que permita:
-
Elaborar un Plan de monitoreo, que se lleva a cabo durante

y despus de la ejecucin del proceso de mantenimiento de
los Locales Escolares, el mismo que es ejecutado por el
PRONIED, DRE o UGEL.

A fin de contar con una mejor gestin de la infraestructura de las
IIEE, el MINEDU viene realizando un proceso de implementacin
de un sistema de informacin que permita el acceso a tiempo real
de la informacin con fines informativos, de vigilancia y de accin
rpida.
inclusin de criterios en el Plan de Incentivos Municipales
promovido por el MEF.
Equipamiento, Servicio de Conectividad y acceso a Internet
para las IIEE
El Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin General de
Tecnologas Educativas brinda servicios de conectividad en dos
modalidades: Conectividad VPN a travs de la Red Privada
Virtual (filtro de contenidos, antivirus y seguridad de la
informacin, entre otros), para atender a zonas urbanas con
conectividad terrestre y las zonas rurales con Conectividad VSAT
a travs de Redes Satelitales. Adems, se considera la
modernizacin del Hub satelital mediante la implementacin de
estaciones remotas y la migracin de la plataforma satelital a un
sistema mejorado (DVB-S2), que permitir ampliar la cobertura
del servicio de internet a las zonas rurales que cuenten con
energa elctrica y que no dispongan de servicios brindados por
operadores de comunicacin.
El equipamiento est determinado de acuerdo a las condiciones
que requieren las IIEE para el logro de los objetivos pedaggicos
as como acceso a infraestructura elctrica, servicios de acceso
a internet.
La contratacin de servicios IP con operadores privados,
permitir el acceso a internet y a los servicios del Data Center
(PERU EDUCA). Adems, esta actividad contempla el servicio de
162
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
filtrado de contenidos y soporte tcnico a las DRE y UGELs,

supervisin a los servicios de conectividad y de mantenimiento
de la plataforma tecnolgica, que se desarrolla a travs de
terceros y con la participacin del equipo tcnico de la DIGETE
en la administracin, supervisin, monitoreo de las actividades
programadas.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES PARA LA EJECUCIN
DE LA ACCIN
MNEDU: Gestin administrativa
DIGETE: Equipamiento, Servicio de Conectividad, acceso a
internet y mantenimiento tcnico para las Instituciones
Educativas.
ejecucin del proceso de mantenimiento de los Locales
Escolares.
UGEL: Monitoreo del desarrollo de las acciones preliminares a
la ejecucin del proceso de mantenimiento de los Locales
Escolares.
mantenimiento.
Para el pago de servicios bsicos de las IIEE de gestin pblica,
la adquisicin y distribucin de los materiales de limpieza y
escritorio, la Oficina General de Administracin (OGA) de cada
unidad ejecutora, debern asegurar los recursos para el pago de
los mismos y la supervisin correspondiente.
e) Servicios bsicos:
oportunamente a la Unidad Ejecutora de su jurisdiccin, el
recibo del servicio y/o nmero de suministro para su
cancelacin correspondiente.
f)
Materiales de Limpieza y escritorio:

Unidades Ejecutoras, debern solicitar los requerimientos a
las IIEE de gestin pblica, sobre sus necesidades anuales
para materiales de limpieza y escritorio, e incorporarlos dentro
de su programacin presupuestaria, y realiza los procesos de
respectiva.
PRONIED ser la responsable de la ejecucin y monitoreo del
ejecucin para las acciones de mantenimiento, el mismo que
se realizar en las diferentes etapas del mantenimiento a nivel
163
nacional, sin embargo las diferentes Direcciones Regionales

de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local,
realizarn el seguimiento continuo y la aprobacin de los
trabajos realizados en los Locales Escolares que se
encuentren bajo su jurisdiccin.
PRONIED dar los lineamientos y normas tcnicas para llevar
a cabo un adecuado proceso de mantenimiento el cual
contribuir al cuidado de la infraestructura educativa, de
acuerdo a:
-


Concepto
Disponibilidad
Presupuestal
I Trimestre
III Trimestre
IV Trimestre
Plan de Capacitacin
Proceso
de
Ejecucin
Control posterior Monitoreo
3. Criterios de
programacin
II Trimestre
X
X
100% de locales escolares existentes.

Direccin
y/o Unidad
Ejecutora
PRONIED
DIGETE
Competencia
Mantenimiento de
Locales Escolares
Servicio de Conectividad,
acceso a Internet y
mantenimiento
de
la
plataforma tecnolgica
2013
2014
2015
2016
8, 095
5, 804
164
Disponibilidad
presupuestal
1
LOCALES ESCOLARES DE IIEE DE GESTION PUBLICA DE SECUNDARIA CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
INICIO
OINFE
Preparar demanda
presupuestal,
Unidad de
Presupuesto MINEDU
OINFE
OINFE
Conformar comit
de Mantenimiento
Conformar comit
veedor
COMIT
MANTENIMIENTO
OINFE
Preparar demanda
operativos
OINFE
Aprobar Programa
de Mantenimiento
Elaborar ficha
tcnica necesidades
local escolar
COMIT
MANTENIMIENTO
COMIT VEEDOR
Ejecutar
Mantenimiento
Verificar
Mantenimiento
COMITES
OINFE
Publicar listado de
IIEE
Elaborar informe
Declaracin de
Gastos
OINFE
1
Ejecutar Plan de
Capacitacin a DER,
UGEL y
responsables
FIN
165

Pagos
INICIO
OFICINA DE ADM
Pago de
servicios?
Solicitar
requerimiento a las
IIEE de necesidades
de limpieza
DIRECTOR DE IIEE
OFICINA DE ADM
Remitir recibo de
servicios
Incorporar en
Programacin
Presupuestaria las
necesidades
OFICINA DE ADM
OFICINA DE ADM
Cancelar el costo
del servicio
a las IIEE
FIN
166
PROCESO: SERVICIO DE CONECTIVIDAD A IIEE

Conectividad
INICIO
TDR
DIGETE
Elaborar lista de IIEE
OGA
Realizar proceso de
seleccin
EMPRESA
CONTRATISTA
Implementar
servicio
DIGETE
Verificar servicio
mensual
DIGETE
Elaborar informe de
conformidad de
servicio
FIN
167
PROCESO: SOPORTE TCNICO

Conectividad
INICIO
5. Listado de
insumos
IIEE
DIGETE
DIGETE
Generar reporte de
incidencia de falla
Programar viaje o
atencin por DAT
Adquirir repuestos
de emergencia
NO
NO
DIGETE
es conforme?
Detectar falla
DIGETE
Programar viaje o
atencin por DAT
NO
DIGETE
DIGETE
Realizar atencin
telefnica, va web
o correo electrnico
Realizar atencin
presencial
S
es conforme?
es conforme?
S
S
FIN
Anexo N 01
168
Anexo N 01: Listado de Insumos MO.6

Procedimiento 1
Implementacin y Ejecucin
del Proceso de
Mantenimiento
* Mantenimiento de Locales Escolares a Nivel

Nacional
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Procedimiento 3
Unidad de Medida
Cantidad
por vez
Nmero de
veces
Cantidad
por caso
Espacios Educativos
Aulas
Servicios Higenicos
Cocinas y Comedores
Espacios Exteriores
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios

Aulas
Servicios Higenicos
Cocinas y Comedores
Espacios Exteriores
Reparacin de Techos
Reparacin de Muros
Reparacin de Puertas
Reparacin de Vetanas
Reparacin de Instalaciones sanitarias
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios

Techos
Muros
Puertas
Ventanas
Sanitarios
Servicios

Call Center
Equipos
Alquiler de equipos
Meses
Equipo Gestor central en OINFE
Recursos humanos
Consultoras
Meses
Especialista en contratacin
Recursos humanos
Consultoras
Meses
Asistente Administrativo
Recursos humanos
Terceros
Meses
Equipos de Computo
Equipos
Alquiler de equipos
Unidad
Preparacin de Materiales
Directiva, Instructivo, Triptico
Afiches por UGEL
Materiales
Materiales

Unidad
Unidad
45,000
210
1
10
Costo de envio
Materiales
Unidad
210
Especialistas y Directores (OINFE)
viticos
viticos
Unidad
26
Especialistas (OFIN) - Aplicativos

Capacitacin: Supervisores
Difusin
Especialista de Mantenimiento
Equipo Gestor de la UGEL
Equipo Gestor de la DRE
Scaner
Equipo de Computo
viticos
viticos
Aviso radio/TV
viticos
viticos
-
Unidad
Unidad
Unidad
26
26
26
1
1
1
Recursos humanos
Recursos humanos
Equipo
Equipo
Servicios
Servicios
Alquiler de equipos
Alquiler de equipos
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
210
26
210
210
1
1
1
2
Recursos humanos
Terceros
Unidad
210
Servicios
Viaticos y Pasajes
Unidad
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
50
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
21
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
76
Recursos humanos
Consultoras
Unidad
30
Recursos humanos
Terceros
Unidad
12
Recursos humanos
Terceros
Unidad
44
CAS
Contratos para atencin a 1577 locales
escolares
Instalacin del servicio - Contrato con
Viettel (cubierto por el seguimiento
de los CAS)
CAS
Contrato para alquiler de ancho de
banda satelital
Planilla/mes
Local escolar
1,577
Local escolar
1,646
Planilla/mes
BW (Mhz)
36
Local escolar
1,081
Local escolar
Acciones de Mantenimiento
El costo no se puede identificar por

actividad, debido a que esta se
realiza de acuerdo a la necesidad
identificada al momento de recibir
los recursos. Cabe acotar que el
presupuesto tiene prioridades de
ejecucion de acuerdo a la realidad de
cada Institucin Educativa
Equipo Gestor
Gastos por Gestin y Monitoreo
Capacitacines
Supervisin Externa Tcnico por UGEL

Tecnicos
Otros Gastos
Viaticos y Pasajes
Consultoras para el Monitoreo de Locales
Escolares, omisos a la Rendicin de Gastos del
Mantenimiento
Consultoras para el Monitoreo de Transferencias
realizadas a las Ugeles de Lima Metropolitana para
la ejecucin de Mantenimiento
Consultoras para para el monitoreo de las acciones
de Mantenimiento
Consultoras para la evaluacin de expedientes de
declaracin de gastos
Servicio de tercero de apoyo administrativo del
rea de Mantenimiento
Servicio de Tercero de apoyo del archivo del rea
de Mantenimiento
2.3.8.1.1
2.3.2.2.2.3
Servicio de Conectividad y acceso a Internet para las IIEE
I. Conectividad VPN en reas Urbanas
Instalacion Gratuita
pero el seguimiento
cubierto por los CAS
2.3.2.8.11
2.3.5.1.99
II. Conectividad VSAT en reas rurales
Contrato asumido el
Contrato para la migracin de la
2013 pero el
plataforma satelital (Asumido el ao
seguimiento cubierto
2013, seguimiento a cargo de CAS)
por los CAS
Contrato para adquisicin e instalacin
2.6.3.2.3.3
de 1,500 estaciones VSAT
Contrato de mantenimiento de hub
2.6.3.2.3.4
satelital y estaciones VSAT
2.3.2.8.11
CAS
2.3.2.7.11.99
III. Operacin de Plataforma Informtica
2.3.2.4.1.5
2.3.2.7.11.99
IV. Soporte tcnico
1,500
Servicio
Planilla/mes
12
Pago/mes
12
Contrato para el filtrado de contenidos Pago/mes

Contrato para el servicio de
mantenimiento de UPS
Contrato para el servicio de custodia
de backup
OBS: Se adjunta el Anexo
Pago/mes
12
2.3.2.2.2.3
Contrato de lnea IP
Pago/mes
12
2.3.2.8.11
2.3.2.1.2.2
2.3.2.1.2.1
CAS
Viticos
Pasajes
Planilla/mes
Visitas
Visitas
8
100
100
1
1
1
1
1
1
* Padrn de Instituciones Educativas - UEE
169
Tabla# 12.1.7
Denominacin de la
actividad
EVALUACIN DE ACCESO A CARGOS DIRECTIVOS
Identifique los niveles GN

de Gobierno que
Unidad de Medida del Director
indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
GR
GL
La actividad consiste en disear e implementar un conjunto de

procesos que aseguren la seleccin, formacin y permanencia de
directores competentes, capaces de ejercer un liderazgo efectivo en
sus IIEE, que generen condiciones bsicas de enseanza, aseguren
el cumplimiento de las horas lectivas y la realizacin de procesos
pedaggicos conducentes al logro de aprendizajes.
Para ello, se realizan tres acciones que se relacionan e interactan
entre s:
Evaluacin de acceso: es un proceso de seleccin de los docentes
que aspiran a ejercer cargos directivos (director y subdirector) que
permitir contar con personal idneo para liderar la gestin escolar
centrada en los aprendizajes en las instituciones educativas pblicas.
Para postular al cargo de director o subdirector el docente deber
acreditar los requisitos establecidos en la Ley de Reforma
Magisterial.
El proceso de evaluacin comprende dos etapas:
La primera estar a cargo del Ministerio de Educacin (MINEDU). Se
realiza a nivel nacional a travs de una prueba clasificatoria que
evala las competencias del postulante para la gestin pedaggica y
la gestin de recursos.
La segunda etapa se realiza a nivel local y estar a cargo del Comit
de Evaluacin de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL). En
esta etapa se evala las competencias sobre desarrollo profesional;
adems la valoracin de trayectoria profesional.
El Ministerio de Educacin capacita a los integrantes de los Comits
de Evaluacin en la aplicacin de los instrumentos de evaluacin
diseados para esta etapa.
El comit de evaluacin elaborar y publicar el cronograma de
presentacin y sustentacin de los planes de mejora. La pauta y los
criterios para la evaluacin del plan de mejora son establecidos por
el Ministerio de Educacin.
El monitoreo y supervisin del proceso ser realizado por el Ministerio
de Educacin y los Gobiernos Regionales, a travs de sus
Direcciones Regionales de Educacin o la que haga sus veces
Formacin y Capacitacin para directores y coordinadores
pedaggicos JEC (incluye coordinadores de tutora,
coordinadores de innovacin y soporte tecnolgico y
acompaantes especializados de ingls): tiene por finalidad
170
instalar, desarrollar y fortalecer las competencias de los directores,

sub directores y coordinadores pedaggicos de instituciones
educativas pblicas incluidas las que implementan las intervenciones
de Soporte Pedaggico y Jornada Escolar Completa-JEC; orientando
su desempeo hacia el ejercicio del liderazgo pedaggico.
Previo al proceso de seleccin; se realizarn cursos y/o diplomados
de modalidad presencial y modalidad virtual, los mismos que cuentan
a su vez con un proceso de acompaamiento a la Gestin de
Cursos de capacitacin, dirigidos a los postulantes inscritos en
el concurso de acceso a cargos de director, sub director y
coordinadores pedaggicos, la capacitacin es de carcter
voluntario y ser ejecutada a travs de convenios inter
institucionales con universidades pblicas o institutos superiores
pedaggicos pblicos por cada regin y/o macro regin. La
capacitacin tiene por objeto desarrollar la capacidad crtico
reflexivo de los participantes que les permita enfrentarse de
manera favorable a las diversas situaciones que se le plantean
en el proceso de evaluacin.
Cursos y/o Diplomados de Actualizacin Profesional,
dirigidos a directores y sub directores con plazas de encargatura
y coordinadores pedaggicos que tienen asignada dicha
funcin; cuyo objetivo es permitir mejorar las competencias
relacionadas con el liderazgo y la gestin de los procesos
pedaggicos con un enfoque crtico reflexivo que incida en el
logro y la calidad de los aprendizajes de los estudiantes. Los
cursos y/o diplomados incluyen jornadas formativas, talleres de
capacitacin y visitas de asesora, acompaamiento y monitoreo
a la gestin de las instituciones educativas.
Luego del proceso de seleccin se precisa asegurar que los docentes
que se convierten en directores demuestren contar con las
competencias de liderazgo requeridos para garantizar la efectividad
de su gestin orientada al logro de aprendizajes de los estudiantes;
para ello se desarrolla el programa de formacin y capacitacin para
directores, que contempla tres etapas:
- Induccin
- Capacitacin especializada
- Reforzamiento
La etapa de induccin, tiene 4 meses de duracin, combina
metodologa de momentos presenciales y de trabajo en lnea;
contempla 04 mdulos: (1) liderazgo escolar, (2) ciclo de la gestin
escolar, (3) gestin pedaggica y (4) herramientas para la gestin
escolar.
En temporalidad, la Induccin, coincide con el periodo noviembre (del
ao de evaluacin) a marzo (del siguiente ao), con lo cual para el
Inicio del Ao Escolar correspondiente, se contar con directores
seleccionados mediante un proceso riguroso, y preparados, en lo
bsico, para su ejercicio directivo.
La etapa de capacitacin especializada; tiene dos aos de duracin;
su conclusin satisfactoria dar lugar a la certificacin como lder
pedaggico. Su organizacin es modular con cursos generales y
cursos electivos de capacitacin especializada. Los cursos electivos
son seleccionados por el director o subdirector en funcin de sus
171
necesidades de formacin, del modelo y caractersticas de gestin

escolar y el servicio educativo que brinda su escuela.
Esta etapa combina modalidad presencial y trabajo en lnea, as
como tutora virtual y el acompaamiento a la gestin de la escuela y
a los procesos de autoevaluacin de la calidad.
En temporalidad, la etapa de especializacin, coincide con el primer
y segundo ao en que el nuevo director entra en ejercicio de sus
funciones.
La etapa de reforzamiento; tiene un ao de duracin; combina
momentos de tutora virtual y acompaamiento a la gestin escolar.
En temporalidad, la etapa de reforzamiento, coincide con el ltimo
ao del perodo de vigencia de tres (03) aos en la asignacin en el
cargo, tal como lo estipula la Ley N Ley de Reforma Magisterial; al
final del perodo mencionado, el director deber ser evaluado en su
desempeo para eventual ratificacin en el cargo.
Como parte del proceso de formacin y de manera transversal, se
realizar el acompaamiento a la gestin escolar, a travs del soporte
pedaggico e institucional al director y sub director por parte del
equipo tcnico del MINEDU. El director y sub director recibe cada
mes (inicio en marzo y fin en diciembre) una visita del equipo tcnico
del MINEDU, con una duracin de 02 das.
La Formacin y Capacitacin funcionarn a partir de lineamientos
brindados por el Ministerio de Educacin, los cuales sern
implementados de manera descentralizada en las Regiones a travs
de instituciones formadoras locales, Direccin Regional de Educacin
y Unidades de Gestin Educativa Local. Todo el proceso estar bajo
el monitoreo y supervisin del Ministerio de Educacin.
Es transversal el monitoreo de las acciones desarrolladas por los
rganos intermedios, la incidencia con los tomadores de decisiones
de los distintos niveles para garantizar el apoyo y acompaamiento
necesario y la retroalimentacin a las diferentes actores involucrados.
Fortalecimiento de Capacidades a Equipos Directivos de las IIEE,
Coordinadores y Equipos Tcnicos Del Modelo Jornada Escolar Completa JEC
Se brindarn servicios formativos para fortalecer las competencias
profesionales de los equipos directivos de las II.EE. de gestin
pblica de nivel secundaria, seleccionadas en el modelo JEC, en el
dominio de la gestin escolar, que favorezca las oportunidades y
logros de aprendizaje de sus estudiantes, con los siguientes
objetivos:
Desarrollar capacidades en los directores para que conduzcan

la implementacin del modelo de gestin Jornada Escolar
Completa centrado en los aprendizajes de los adolescentes del
nivel secundaria.
Desarrollar capacidades en los coordinadores pedaggicos
para que orienten al equipo docente en la gestin del currculo,
a travs del monitoreo y acompaamiento pedaggico en aula,
jornadas pedaggicas en comunidad de aprendizaje, y otras
estrategias formativas.
172
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
Desarrollar capacidades en los Coordinadores de Innovacin y

Soporte Tecnolgico para orientar y asesorar a los docentes y
estudiantes en sus procesos de aprendizaje con TIC, y realizar
el mantenimiento preventivo y soporte tcnico de los equipos
informticos de la IE.
Desarrollar capacidades en los equipos tcnicos de Gestin

Pedaggica de las DRE y UGEL para que monitoreen y
acompaen a los equipos directivos en la implementacin y
desarrollo del modelo de gestin de Jornada Escolar Completa
en las IIEE de gestin pblica de nivel secundario de su
jurisdiccin.
Funciones y responsabilidades para la ejecucin de la Actividad:
DIGEDD: Disea y opera la evaluacin de acceso
DIGEDIE: Disea y opera el programa nacional de formacin y
capacitacin para directores y sub directores.
OCR: Establece los canales de coordinacin y comunicacin entre
las Instancias de Gestin Educativa Descentralizada, las Direcciones
Nacionales y Oficinas del Ministerio de Educacin y el IPEBA, para el
desarrollo de la actividad.
GOBIERNO REGIONAL: Asumen el compromiso poltico de apoyar
y difundir los procesos de evaluacin de acceso, formacin y
capacitacin de directivos escolar y autoevaluacin con fines de
mejora de las IIEE de su regin.
DRE/UGEL: Proponen los equipos de especialistas que sern
responsables de gestionar a nivel regional las actividades
planteadas. Asegura que las IIEE tengan el acompaamiento y
asesoramiento necesarios, por parte de los especialistas de UGEL y
DRE, para llevar a cabo las tareas mencionadas.
(*) Las tareas evaluacin de acceso, formacin y capacitacin estn
orientadas por un marco comn de estndares, dominios y
competencias (Marco de buen desempeo del directivo escolar).
3. Criterios de
programacin
2014
Capacitacin a postulantes a la
evaluacin de acceso
Diplomados de Actualizacin
Profesional
2016
2017
12,000
12,000
10,000
12,000
5,000
12,000
17,000
2018
2018
25,000
1389
Evaluacin de acceso
Induccin
2015
3,000
Especializacin
6,000
Reforzamiento
Docentes/Investigadores de
Universidades capacitados
60
5,000
5,000
5,000
5,000
110
182
5,000
(*) Incluye a los nuevos especialistas de DRE y UGEL

Primera cohorte
Segundo cohorte
Tercera cohorte
Anexo N 01
5. Listado de insumos
Anexo N 02 Listado de insumos
173
Anexo N 01: Flujos de Procesos

Proceso: EVALUACIN DE ACCESO
1era Evaluacin, a nivel nacional
2da Evaluacin, a nivel local
1. Evaluacin realizada por el MINEDU.

1
Pautas y criterios
de evaluacin
DIGEDD
DOCENTE
Cronograma de
presentacin
Revisar
cumplimiento de
requisitos del
docente Ley
Reforma Magisterial
Presentar y
sustentar plan de
mejora
INICIO
Ley Reforma
Magisterial
Docente
cumple
requisitos?
Docente
aprob
evaluacin?
No
DESARROLLO DE LA GESTION ESCOLAR CON LIDERAZGO PEDAGOGICO
2. Evaluacin realizada por el Comit de

Evaluacin - UGEL
DIGEDD
UGEL
Realizar evaluacin
de competencias, a
nivel nacional
Seleccionar a
docente calificado
para cargo directivo
No
Docente
aprob
evaluacin?
No
S
FIN
174
Proceso: FORMACIN Y CAPACITACIN DE DIRECTORES DESIGNADOS EN EL CARGO

INDUCCION
CAPACITACIN ESPECIALIZADA
INICIO
Existe candidato
seleccionado?
DIGEDIE
REFORZAMIENTO
2
Programa Nacional de
Formacin y Capacitacin
para Directores y Sub
Directores
No
DIGEDIE
Desarrollar etapa de
reforzamiento
Desarrollar ciclo 1,
2, 3 y 4 de 60
crditos cada uno
S
No
Marco de buen desempeo

del directivo escolar
DIGEDIE
Fin de etapa de
reforzamiento?
DIGEDIE
Desarrollar mdulo
1, 2, 3 y 4
Marco de buen
desempeo del directivo
escolar
Evaluar la formacin
de los directores
DESARROLLO DE LA GESTION ESCOLAR CON LIDERAZGO PEDAGOGICO
DIGEDIE
1
Iniciar la evaluacin
de desempeo
Director aprob
evaluacin?
No
S
DIGEDIE / UGEL
EVALUACION
DE ACCESO
DIGEDIE
DIGEDIE
Certificar a director
como lder
pedaggico
Desarrollar mdulo
complementario de
reforzamiento
Implementar un
sistema de
informacin
FIN
175
176
Anexo N 02: Listado de Insumos MO. 07

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Mes
26
26
Servicio
Consultora Especificaciones T ecnicas Prueba Nacional
Servicio
Servicio
Consultora en temas legales

Servicio de operador logistico para la inscripcin de la Prueba
Nacional
Consultorias para el desarrollo del software, temas informticos,
programacin para la Prueba Nacional
Contratacin de operador logstico
Consultoria temas informaticos
Viaticos para supervision y monitoreo
Pasajes para supervision y monitoreo
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Diseo y asesora para la elaboracin de Normas especificas

para las Evaluaciones de Acceso a Cargos Directivos
Servicio
Servicio
Publicidad y promocin de la Evaluacin
Servicio
Servicio
Servicio y Gestin de Evaluacin Internacional de procesos
Servicio
Servicio
Alquiler de salas para T aller Encuentro con Directivos Regionales

Servicio
para Proceso Evaluacin
Servicio
Alquiler de salon y computadoras para T aller Encuentro con

Directivos Regionales para Proceso Evaluacin
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Prueba Etapa Local
Cantidad por Nmero de Cantidad por

vez
veces
caso
Recursos humanos
Personal CAS - Especialistas
Servicio
I. EVALUACIN DE
Prueba Etapa
ACCESO A CARGOS
Nacional
DIRECTIVOS
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Refrigerios para T aller Encuentro con Directivos Regionales para

Proceso Evaluacin
Alojamiento para T aller I Encuentro preparatorio con Directivos
Regionales para Proceso Evaluacin
Alimentacin para el T aller I Encuentro preparatorio con
Directivos Regionales de Educacin
Encargo pasajes aereos T aller I Encuentro Directivos Regionales
de Educacin
Encargo pasajes terrestres T aller I Encuentro con Directivos
Regionales de Educacin
Consultora para la elaboracin de especificaciones tcnicas
Solucin de Casos
Consultora para la elaboracin de instrumento de T rayectoria
Profesional
Consultora en capacitacin de comits
Servicio de apoyo en capacitacin de comits
Servicios de consultora para 26 personas (o servicios de terceros
O CAS por definir)
Alimentacin para el T aller de Capacitacin de Facilitadores
Impresin de material para T aller de Capacitacin de
Facilitadores
Alquiler de equipos de cmputo para el T aller de Capacitacin
de Facilitadores
Alquiler de local para T aller de Capacitacin de Facilitadores
Encargo para pasajes areos para T aller de Capacitacin de
Facilitadores
Alimentacin para T aller Nacional de Comits de Vigilancia
Impresin de materiales para T aller Nacional de Comits de
Vigilancia
Alquiler de equipos de cmputo para T aller Nacional de Comits
de Vigilancia
Alquiler de local para T aller Nacional de Comits de Vigilancia
Encargo para pasajes areos para T aller Nacional de Comits
de Vigilancia
Materiales de T aller Nacional de Comits de Vigilancia
T aller de capacitacin para los especialistas del MED para el
manejo de rubricas (30 personas)
Materiales para T aller de capacitacin para especialistas del
MED para el manejo de rubricas
consult. elaborar diseo estudios de casos de gestin escolar y
elabor instructivos
177
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Clasificacin de
insumo
Procedimiento 2
Descripcin
del Insumo
Procedimiento 3
Cantidad Nmero
Unidad de Medida
por vez de veces
Cantidad
por caso
II. FORMACIN Y CAPACITACIN
Recurso Humano
Servicio consultora
Servicio
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
12
12
Recurso Humano
Essalud
Persona x 12 meses
12
12
Recurso Humano
Aguinaldos
Pago x persona
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
Servicios
Viticos
Das X regin
Recurso Humano
Servicio consultora
Servicio
1.1.3 Elaboracion de TDR Recurso Humano
Servicio consultora
Servicio
1.1.4 Concurso Pblico
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
12
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
12
12
Recurso Humano
Essalud
Persona x 12 meses
12
12
Recurso Humano
Aguinaldos
Pago x persona
Pasajes
Unidad X persona
12
Viticos
1.1.1 Diagnstico y
condiciones
1.1 PLANIFICACIN
1.1.2 Mapeo
A) ACCESO
Servicios
1.2.1 Formacin a
entidades seleccionadas Servicios
1.2.2 Ejecucion de la
Capacitacin de inscritos
a Programa de Acceso
(25,000 Docentes,
Directiores y
Subdirectores
capacitados)
1.2 EJECUCIN
1.2.3 Convenio EF
Das X regin
12
Alquiler de Local
Alquiler de Local
Servicio
Servicios
Impresin de materiales
Servicio
materiales
utiles y materiales de enseanza
lote
Recurso Humano
Coordinador Pedaggico
servicio x mes
Recurso Humano
3 Especialista x region
servicio x mes
12
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
Servicios
Viticos
Das X regin
Servicios
alquiler local
Servicio
Servicios
alquiler de equipos de computo
Servicio
materiales
lote
persona x mes
15
Recurso Humano

Coordinador de la Modalidad a
Distancia
Contador
servicio x mes
15
Recurso Humano
Secretaria o asistente administrativo
servicio x mes
15
Servicios
Materiales impresos
Kit X persona
Materiales
Gastos administrativos
Asignacin por institucin
Servicios
Entidad Formadora
Servicio
25,000
Acompaantes y Monitores
Servicio
70
Capacitadores
servicio
35
Talleres
Consultores Coordinacin
Especialistas
Servicio
servicio x mes
20
5.5
Recurso Humano
B) CURSOS Y DIPLOMADOS
Servicios
1.2.1 Acompaamiento y
Servicios
Monitoreo a Instituciones
Servicios
Recurso Humano
1.2.2. Ejecucion de los
Procesos Pedaggicos
para Logro de
Aprendizajes y
Compromisos de Gestion
Escolar para el Logro de
Aprendizajes
Materiales
Ambientacin de
Local
Publicidad
Equipamiento y otros
servicio x mes
Difusin
servicio x mes
lote
Materiales
materiales de escritorio y enseanza
Talleres
Alimentacin
Unidad X persona
Talleres
Movilidad Local
Unidad X persona
Servicios
Kit X persona
Servicio
1389
Servicio
1389
Servicio
6000
Servicios
Materiales impresos y Fotocopiados

Servicio de Consultorias Acompaamiento
Capacitacin
Servicio de Consultorias Acompaamiento
Capacitacin
Servicio
6000
Servicios
Talleres
Servicio
1.2.3. Instructivos con

Instituciones
Servicios
1.2.4. Instructivos y/o

Convenios con
Instituciones para JEC y
Soporte Pedaggico
Servicios
Servicios
178
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Descripcin
del Insumo
Procedimiento 3
Cantidad Nmero
Unidad de Medida
por vez de veces
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
12
Servicios
Viticos
Das X regin
12
Alquiler de Local
Servicio
15
Servicio
lote
Clasificacin de
insumo
Cantidad
por caso
C) INDUCCION
1.2.1 Formacin a
entidades coordinadoras Alquiler de Local
seleccionadas
Servicios
1.2.2 Elaboracin de
textos
Induccin (15,000
Directores Capacitados)
materiales
Recurso Humano
Servicio consultora
Servicio
Recurso Humano
Servicio de Corrector de estilo
Servicio
Recurso Humano
Servicio de Diagramacin
Servicio
Recurso Humano
servicio x mes
12
Recurso Humano
3 Especialista x region
servicio x mes
12
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
10
Servicios
Viticos
Das X regin
10
Servicios
alquiler local
Servicio
Servicios
Servicio
materiales
lote
persona x mes
12
Recurso Humano

Distancia
Contador
servicio x mes
12
Recurso Humano
servicio x mes
12
Servicios
Materiales impresos
Kit X persona
Materiales
Entidad Formadora Induccin 50%
2014
2015
3,000
Recurso Humano
1.2.4 Convenio EF etapa

Induccin 2014
Servicios
I Grupo
1.2.4 Convenio EF etapa
Induccin 2015
Servicios
II Grupo
D) ESPECIALIZACION
1.2.1 Concurso Pblico
1.2 EJECUCIN
especializacin
(9,000 Directores
Capacitados)
0.3
Servicio
0.7
Servicio
12,000
0.3
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
12
12
12
Recurso Humano
Essalud
Persona x 12 meses
12
12
12
Recurso Humano
Aguinaldos
Pago x persona
12
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
24
Viticos
Das X regin
24
lote
Servicio
Persona x 12 meses
24
Servicios
1.2.2 Formacin a
entidades coordinadoras Materiales
seleccionadas
Servicios
1.2.3 Elaboracin de
textos

2015
Servicio
tiles y materiales de enseanza

Servicios
Alquiler de local
Recurso Humano
Servicio consultora
Servicio
Recurso Humano
Servicio de Diagramacin
Servicio
Recurso Humano
Servicio de Corrector de estilo
Servicio
Recurso Humano
servicio x mes
12
12
Recurso Humano
3 Especialista x regin
servicio x mes
12
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
10
24
Servicios
Viticos
Das X regin
10
24
Servicios
alquiler local
Servicio
Servicios
Servicio
materiales
lote
persona x mes
12
12
Recurso Humano
tiles y materiales de enseanza

Distancia
Contador
servicio x mes
12
12
Recurso Humano
servicio x mes
12
12
Servicios
Materiales impresos
Kit X persona
24
Materiales
24
Recurso Humano
1.2.5 Contrato EF etapa

Servicios
de especializacin 2015
Entidad Formadora 40% de pago

2015 considerando la capacitacin
de 02 aos
Servicio

de 02 aos
Servicio

de 02 aos
Servicio
0.3
12,000
0.3
0.4
179
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Descripcin
del Insumo
Procedimiento 3
Cantidad Nmero
Unidad de Medida
por vez de veces
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
24
Servicios
Viticos
Das X regin
24
Servicios
3 Persona x regin
12
Servicio
Recurso Humano
Consultores
Entidad Supervisora de la Etapa de
Induccin
Servicio consultora
Servicio
Servicios
alquiler local
Servicio
Servicios
Pasajes
Unidad X persona
24
Servicios
Viticos
Das X regin
24
Servicios
3 Persona x regin
12
Recurso Humano
Consultores
Entidad Supervisora 30% de pago
2015 conbsiderando la capacitacin
de 02 aos
de 02 aos
de 02 aos
Servicio consultora
Servicios
alquiler local
Clasificacin de
insumo
Cantidad
por caso
A) INDUCCION
1.3.1 Monitoreo
1.3.2 Contrato ES etapa
Induccin
1.3.3 Evaluacin
Servicios
B) ESPECIALIZACION
1.3 MONITOREO Y
EVALUACIN
1.3.1 Monitoreo
1.3.2 Contrato ES etapa

Servicios
de especializacin 2015
1.3.3 Evaluacin
1.4.1 Elaboracin de
Mdulos para
capacitaciones
Servicio
0.3
0.4
Servicio
Recurso Humano
Especialista 1 en elaboracin de
contenidos para la especializacin
persona x 12 meses
12
12
Recurso Humano
Especialista 2 en elaboracin de
contenidos para la especializacin
persona x 12 meses
12
12
Recurso Humano
Especialista en asistencia Virtual 1
persona x 12 meses
12
12
Recurso Humano
Especialista en asistencia Virtual 2
12
12
Recurso Humano
Essalud
12
12
Recurso Humano
Aguinaldos
persona x 12 meses
Pago x persona x 12
meses
Pago x persona
Servicios
Pasajes
Servicio por Mobilidad
48
48
Servicios
Viticos para viajes
Servicios
Materiales
Correccin de estilo
Diagramacin del material mdulo de
autoevaluacin
Impresin del material mdulo de
autoevaluacin
Distribucin del material mdulo de
autoevaluacin
Archivadores
Materiales
Cajas organizadoras
Das
144
144
servicio x documento
Unidad
50
50
Unidad
50
50
Unidad
persona x 12 meses
12
12
persona x 12 meses
12
12
persona x 12 meses
12
12
persona x 12 meses
12
12
persona x 12 meses
12
12
12
12
Unidad
Equipos, mobiliario Adquisicin de Computadoras
Unidad
Bienes
Unidad
24
24
Servicios
Servicios
Equipo mobiliario e Estantes

Recurso Humano
Recurso Humano
Recurso Humano
Recurso Humano
1.4.2 Sistema de
Informacin
Servicio
0.3
Servicio
Servicios
III ELABORACION DE
MODULOS DE
ESPECIALIZACIN
Servicio
Recurso Humano
Especialista en Estadstica
Soporte de atencin de consultas
virtuales 1
Soporte de atencin de consultas
virtuales 2
Asistente procesamiento de
informacin 1
Asistente procesamiento de
informacin 2
Recurso Humano
Essalud
Servicios
Aguinaldos
Materiales
Mobiliario ecritorio
Toner
Pago x persona x 12
meses
Pago x persona
180
PRODUCTO 2. DOCENTES PREPARADOS IMPLEMENTAN EL CURRCULO

Tabla# 12.2.1
MODELOS OPERATIVOS N 08, 09 y 10
Denominaci
n de la
actividad
GESTIN DEL CURRCULO DE II CICLO DE EDUCACIN BSICA

REGULAR
GESTIN DEL CURRCULO DE PRIMARIA
GESTIN DEL CURRCULO DE SECUNDARIA
GN
GR
GL
X
X
Identifique los
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Docente
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en asegurar que los docentes cuenten con: un

currculo enfocado en competencias, adecuadamente graduado, pertinente
a las necesidades de los estudiantes, con estndares (mapas de progreso)
medibles que permiten monitorear el progreso de sus estudiantes en los
grados y ciclos de la Educacin Bsica Regular y con mdulos para la
implementacin curricular (Rutas de Aprendizaje; sesiones de aprendizaje)
y materiales educativos que apoyen el desarrollo de los aprendizajes.
Esta actividad comprende la difusin, consulta, capacitacin y asistencia
tcnica a los docentes de EBR, en el uso e implementacin del marco
curricular y sus herramientas a travs de una estrategia que involucre a las
DRE y las UGEL. En el 2014, se continua con la ruta de oficializacin del
Marco curricular, el cual comprende un proceso de formulacin tcnico y
social e implementacin gradual y progresivo y con la elaboracin para
completar, tanto los mapas de progreso como de las rutas de aprendizaje
para los cuatro aprendizajes priorizados.
a. Marco curricular
El MINEDU viene diseando desde el 2012 un marco curricular nacional el
cual, desde una perspectiva intercultural, define los aprendizajes
fundamentales que todas y todos los estudiantes peruanos tienen derecho
a lograr. Esta tarea comprende las siguientes acciones:
- Entrega del documento del marco curricular, ello ha significado, a lo
largo de 2012 y 2013: elaboracin tcnica y realizacin de estudios y
estado del arte sobre poltica curricular a nivel nacional e internacional;
la realizacin de mesas tcnicas de trabajo, dilogos y consultas
regionales con pblicos y mecanismos diversos (expertos, docentes,
familias, estudiantes; a travs de mesas, encuestas, grupos focales).
2014: Sistematizacin post consultas, Mesas de trabajo con docentes;
encuesta en lnea; consulta a instituciones; lectura final de expertos;
revisin y aprobacin y posterior difusin a nivel nacional del Marco
curricular. As como los lineamientos del Sistema Curricular que articule
el uso e implementacin del Marco Curricular, las rutas de aprendizaje;
sesiones de aprendizaje y otros documentos curriculares.
- Mesa tcnicas y Jornadas de dilogo con docentes, expertos y otros
actores educativos para analizar y validar la propuesta de aprendizajes
fundamentales, los instrumentos curriculares, y otras medidas para
implementar el Marco curricular nacional
181
Adecuacin de la normativa vigente para implementar el marco

curricular y los otros documentos curriculares del sistema (mapas de
progreso, rutas de aprendizaje)
Asistencia tcnica a regiones en el proceso de elaboracin y/o
validacin de sus currculos regionales, para garantizar su articulacin
con el marco curricular y los aprendizajes fundamentales.
Diseo de mecanismos de monitoreo.
Campaa comunicacional sobre los aprendizajes fundamentales que
todos y todas los estudiantes peruanos tienen derecho a lograr.
b. Diseo y entrega de Mdulos al docente (Rutas de
Aprendizaje)
Las Rutas del Aprendizaje, son herramientas pedaggicas de apoyo a la

labor del docente en el logro de los aprendizajes. Contienen: el enfoque, las
competencias, las capacidades y sus indicadores, los estndares a alcanzar
al trmino de cada ciclo, as como orientaciones pedaggicas y sugerencias
didcticas.
Sus planteamientos metodolgicos tienen un carcter flexible y pueden
adaptarse, a las caractersticas y necesidades de aprendizaje de los
estudiantes, a las caractersticas y demandas del entorno social, cultural,
lingstico, geogrfico, econmico y productivo en el que se encuentran las
Instituciones Educativas.
Las rutas se ofrecen a los maestros tanto en castellano como en algunas
lenguas originarias para aquellos que trabajan en escuelas EIB.
Los elementos claves en la organizacin de las rutas son las competencias
y sus capacidades. Estn planteadas para toda la educacin bsica, es
decir, son las mismas competencias y capacidades para toda la trayectoria
escolar, cuyo avance y desarrollo progresivo se puede observar a travs de
indicadores por cada grado y nivel. Al contar con indicadores por grado
podremos orientar mejor nuestra labor pedaggica, atendiendo las
necesidades de cada uno/a de nuestros estudiantes.
Orientan el trabajo de los docentes en cada uno de los grados y ciclos de la
Educacin Bsica para alcanzar los estndares establecidos en los mapas
de progreso al fin de cada ciclo.
Permiten visualizar y comprender la articulacin de los aprendizajes del
grado anterior, favoreciendo el trnsito de un ciclo a otro en la Educacin
Bsica. Por ejemplo, el fascculo del III ciclo se presentan los indicadores
con los cuales debe llegar el nio y nia de inicial a la educacin primaria.
Las rutas se organizan en:
1 fascculo general por cada aprendizaje
1 fascculo general de planificacin
1 fascculo general de evaluacin
fascculos especficos) por ciclos / niveles
1) Fascculos generales por cada aprendizaje: Qu y cmo debemos
ensear en cada grado para lograr los aprendizajes esperados?
Describen las competencias, capacidades e indicadores a lograrse en cada
grado articulados a los mapas de progreso. Estn organizados en funcin
de los aprendizajes fundamentales. Tambin contienen el enfoque
pedaggico y las estrategias de enseanza especfica y de evaluacin de
los aprendizajes.
182
2) Fascculos especficos por ciclos y niveles

Fascculo Desarrollo de la Comunicacin: Expresin a travs de otros
lenguajes (1) para II ciclo: Este fascculo explora las diferentes
manifestaciones artsticas del teatro, la msica, la plstica y el dibujo como
formas de representacin y comunicacin de las vivencias, emociones,
necesidades e intereses de los nios y las nias.
Los fascculos de Comunicacin (3) para III, IV, V y (2) para VI y VII ciclos
contienen las competencias y capacidades a desarrollar en la EBR.
Asimismo brindan orientaciones y pautas pedaggicas para la prctica
docente, con estrategias y situaciones de aprendizaje para el desarrollo de
las capacidades comunicativas.
Los fascculos de Ciudadana (3) para III, IV, V y (2) para VI y VII ciclos
contienen las competencias y capacidades a desarrollar en los estudiantes
de los niveles de primaria y secundaria. Asimismo brindan orientaciones y
pautas pedaggicas para la prctica docente, con estrategias y situaciones
de aprendizaje para el desarrollo de las capacidades de convivencia,
deliberacin y participacin democrtica.
Rutas de aprendizaje para escuelas EIB (solo para el caso de docentes
del II ciclo y primaria de Educacin Bsica Regular)
Para las IIEE EIB de las lenguas priorizadas adems de recibir todas las
rutas de aprendizaje, adicionalmente se elaboraran fascculos referidos a
actividades de aprendizaje que complementan los aprendizajes
fundamentales de Comunicacin y Matemtica a partir de las actividades
productivas y conocimientos locales.
Fascculos de actividades de aprendizaje: presentan ejemplos de
actividades de aprendizaje que parten de una actividad socio productiva. A
partir de ellas se articula el desarrollo de aprendizajes al calendario comunal,
se integra el desarrollo de
las competencias y capacidades de
comunicacin y matemtica y se demuestra algunas de las estrategias
didcticas planteadas en los fascculos de comunicacin y matemtica.
Estas rutas estn elaboradas en las siete lenguas originarias priorizadas. Se
elaboran a partir de los fascculos de comunicacin y matemtica (los
generales y los fascculos correspondientes a cada ciclo). El 2014 se dotar
de rutas para cuarto y quinto ciclo.
Fascculo de planificacin y uso sistemtico de las lenguas en los procesos
pedaggicos. Aborda aspectos vinculados al diagnstico socio cultural y
socio lingstico como punto de partida para la planificacin del tratamiento
cultural y de las dos lenguas, as como tambin estrategias metodolgicas
para el desarrollo de las mismas.
Fascculo de jornadas pedaggicas para escuelas multigrado: presenta
ejemplos de sesiones de aprendizaje en aulas multigrado que le permitirn
al docente tener una pauta clara de cmo abordar los aprendizajes en el
contexto multigrado.
3) Fascculo de planificacin curricular
Documento orientado a los docentes de las IIEE, contiene orientaciones
para elaborar la programacin anual, unidades didcticas y sesiones de
aprendizaje.
Fascculo de proyecto de aprendizaje
Documento orientado al director de la institucin educativa y a docentes en
el que se presenta de manera detallada la secuencia didctica de la
planificacin de proyectos de aprendizaje en los que se integra la
183
organizacin, las reas curriculares a partir de situaciones significativas para

el logro de aprendizajes. Para el caso de II ciclo, el fascculo de planificacin
curricular en aulas multiedad. (1) contiene orientaciones para atender las
diferencias, cmo atender a nios con necesidades educativas especiales;
y para el caso de educacin primaria el fascculo da precisiones para las
aulas multigrado.
Fascculo Prcticas letradas en aulas multigrado, para III ciclo, contiene
orientaciones y estrategias metodolgicas para la enseanza de la lectura y
escritura.
Para los docentes de IIEE EIB se elaboran fascculos dependiendo del ciclo
y de las reas, las guas incluyen instrucciones para el uso de los materiales
EIB.
4) Cartillas de apoyo a la enseanza del Castellano como L2
Es un material de apoyo para el desarrollo de las capacidades de expresin
oral en castellano como L2. Se usan en el desarrollo de las sesiones de
aprendizaje y ofrecen un conjunto de estrategias metodolgicas para
desarrollar la comprensin y expresin oral en castellano de manera natural
y a partir de situaciones reales, que permitirn una comunicacin de manera
efectiva entre pares y con otros miembros de la comunidad. Considera
temas eje, expresiones lingsticas, expresiones gramaticales que van
complejizndose y vocabulario que va amplindose. El docente selecciona
las actividades del men de la cartilla de acuerdo a los diferentes grados de
bilingismo que existen en el aula.
Cada docente recibe en el 2014:
Fascculos para la movilizacin de los aprendizajes:
Fascculos Generales: 522,900 ejemplares.
Fascculo general de ciencia.
Educacin Inicial: 91,700 ejemplares de cada uno.
Fascculo de comunicacin a travs de otros lenguajes.
Fascculo de trabajo con padres y con familias.
Fascculo de Proyecto: organizacin de bibliotecas.
Educacin Primaria: 245,400 ejemplares de cada uno.
Fascculo de oralidad ciclo III
Fascculo de oralidad ciclo IV
Fascculo de oralidad ciclo V
Fascculo de ciudadana ciclo III
Fascculo de ciudadana ciclo IV
Fascculo de ciudadana ciclo V
Fascculo de proyecto.
Fascculo de prcticas letradas en aulas multigrado (60,000
ejemplares).
Educacin secundaria. Pblico objetivo: docentes.
Fascculo de oralidad ciclo VI
(64,400 ejemplares)
Fascculo de oralidad ciclo VII
(64,400 ejemplares)
Fascculo de ciudadana ciclo VI (58,300 ejemplares)
Fascculo de ciudadana ciclo VII (58,300 ejemplares)
184
Kit de evaluacin para la educacin primaria Segundo grado.

COSTOS:
Impresin: S/. 7,447,787.00
Distribucin: S/. 6,459,180.92
DISTRIBUCIN:
A nivel nacional.
Cada docente recibe en el 2015
Fascculos de rutas que se van a elaborar e imprimir este 2014 para entregar
el 2015
1 fascculo general de comunicacin (2da. Edicin)

1 fascculo general de matemtica (2da. Edicin)
1 fascculo general de ciudadana (2da. Edicin)
1 fascculo especfico por ciclo de las 3 ltimas competencias de
ciudadana.
1 fascculo de la competencia de indagacin para cada uno de los
niveles (inicial, primaria y secundaria)
1 fascculo de la competencia de reflexin sobre la ciencia para
cada uno de los niveles (inicial, primaria y secundaria)
1 fascculo de la competencia del uso de las ciencias para cada
ciclo. (6 ciclos)
1 fascculo de la competencia del uso de la tecnologa para cada
ciclo. (6 ciclos)
1 fascculo general de planificacin
1 fascculo especfico de planificacin para cada nivel
1 fascculo general de evaluacin
c. Diseo de sesiones de aprendizaje.-
Las sesiones de aprendizaje permitirn articular las rutas de aprendizaje, los

materiales educativos y los mapas de progreso como referentes de la
programacin y evaluacin de los aprendizajes.
El propsito de las sesiones de aprendizaje es mejorar los niveles de
aprendizaje de los estudiantes del primer al tercer grado de educacin
primaria, en Comunicacin y Matemtica, y concretiza las intencionalidades
formativas (aprendizajes fundamentales, competencias, capacidades e
indicadores) que se plantean en el Marco Curricular y las Rutas del
Aprendizaje.
Proponen aprendizajes especficos que se han considerado en las
competencias, capacidades e indicadores seleccionados, ofreciendo al
docente un paso a paso que permite orientar a los estudiantes. Es flexible
se podrn adaptar, adecuar o recrear. As mismo podrn servir como
referente para la elaboracin de otras sesiones de aprendizaje.
Las sesiones de aprendizaje contienen: ttulo que indica qu harn los
estudiantes y para qu, las competencia, capacidades e indicadores
seleccionados de la unidad; proceso de enseanza y aprendizaje
organizado en tres momentos: inicio, desarrollo y cierre en los que se
incluyen los procesos propios de la didctica de los aprendizajes
fundamentales. En el inicio, se considera la presentacin del propsito de la
sesin en el marco de la situacin comunicativa o problmica, el conflicto
cognitivo y el recojo de saberes; en el desarrollo, se incluyen estrategias
didcticas y uso de materiales educativos de acuerdo a los aprendizajes a
desarrollar; y el cierre, que considera la recapitulacin y sntesis de lo
185
realizado. Las sesiones plantean situaciones para la evaluacin del

aprendizaje de los estudiantes.
Estas sesiones se desarrollan en el 2014 para Comunicacin y Matemtica
para primer, segundo y tercer grado del nivel primaria
La estrategia pedaggica de difusin y uso que acompaan a estas
herramientas pedaggicas son:
Asistencia tcnica en sus diversas modalidades desde la DRE y
UGEL a directores y docentes; desde los equipos de especialistas
pedaggicos del MINEDU
Acompaamiento
pedaggico,
120
formadores,1754
acompaantes llegan a 7,001 IIEE unidocente y multigrado y usan
las rutas de aprendizaje y sesiones como herramienta de apoyo
para el trabajo con el docente.
Apoyo de los promotores de materiales en la difusin para el uso de
las herramientas pedaggicas.
Descarga de materiales a travs de la pgina web de Minedu y las
redes sociales (en formato modificable), as como vinculadas a las
pginas de las UGEL de todo el pas. Meta 100% de docentes de
la EBR: de inicial 40,000, de nivel primaria: 138, 065; de secundaria
144,506.
Programas audiovisuales explicativos sobre el uso de rutas y
sesiones de aprendizaje descargables a travs de you tube, pginas
de redes sociales y todas la paginas web de las UGEL y DRELM del
pas.
Sesiones:
Inversin 150 mil nuevos soles. Meta 100 % de docentes de nivel
primaria.
Rutas de aprendizaje:
Inversin 150 mil nuevos soles. Meta 100 % de docentes de EBR.
A travs de Perueduca: Curso de difusin on line de Rutas de
Aprendizaje, meta de atencin progresiva programada 30% de
docentes EBR.
A travs de Perueduca: Curso de difusin on line de Sesiones de
aprendizajes, meta de atencin progresiva programada 30% de
docentes de polidocentes urbanas 25,896 docentes de primaria.
Inversin 1,163,175.
Asistencia Tcnica
Tiene el propsito de fortalecer las capacidades pedaggicas a los equipos
tcnicos de las DRE y UGEL al 100% con la finalidad de fortalecerlos en sus
funciones, de supervisin, asesora y monitoreo pedaggico en las IIEE de
su jurisdiccin, para verificacin de la calidad de los aprendizajes de los
estudiantes; para la mejora en el uso de materiales educativos y rutas de
aprendizaje. La asistencia tcnica se organiza de tres maneras:
a) la asistencia tcnica integral para la implementacin de los compromisos
de gestin escolar. b) asistencia tcnica focalizada en 18 regiones y c) la
asistencia tcnica a Lima Metropolitana.
a) Asistencia tcnica integral para la implementacin de los
compromisos de gestin escolar.- Esta dirigida a los especialistas de
la DRE y UGEL. Se organiza en 04 etapas alineados a los momentos de
los Aprendizajes Fundamentales y la Escuela que queremos. Cada etapa
responde a un objetivo de asistencia tcnica y tiene una secuencia de 03
visitas: Asistencia tcnica a UGI, acompaamiento a rplicas con
directores de escuelas y Acompaamiento en la asistencia tcnica de
UGEL a escuelas. Est dirigida a especialistas de inicial, primaria y
secundaria de las DRE y UGEL. Dependiendo de los contenidos de cada
186
visita de asistencia tcnica, los especialistas de los tres niveles sern

convocados a una sola actividad o por nivel.
La asistencia tcnica pedaggica integral se realiza a travs de la
conformacin de un equipo integrado de especialistas de las direcciones
de: DIGEDIE, DIGEBE, DIGEIBIR, DIECA y DIGEBR; se organiza en 04
momentos y en funcin a ellos se desarrolla un conjunto de actividades,
donde lidera alternadamente las direcciones de DIGEBR y DIGEDIE.
Entre los temas que se desarrollan en la asistencia tcnica estn: Norma
tcnica del ao escolar y los compromisos de gestin; elaboracin del
plan anual de trabajo; uso de rutas de aprendizaje; kit de autoevaluacin,
materiales educativos, sesiones de aprendizaje y uso del tiempo en la
institucin educativa y en el aula; acompaamiento a las IIEE para
balance y rendicin de cuentas de los compromisos e indicadores de
gestin en la segunda y tercera jornada de reflexin.
Estos temas se desarrollan a travs de las actividades de asistencia
tcnica pedaggica: talleres regionales; visita a las UGEL,
acompaamiento a las UGEL para rplicas de talleres regionales con
directores; acompaamiento a las UGEL en la asistencia tcnica a las
IIEE.
Para el caso de secundaria se har asistencia tcnica a las UGEL con
Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA).
Los especialistas de las UGEL brindan asistencia tcnica al 100% de los
docentes y directores de los Centros Rurales de Formacin en
Alternancia, con el soporte tcnico de los asistentes de Alternancia de la
Direccin de Educacin Secundaria del MINEDU.
Desde la UGEL
- 03 visitas a cada CRFA (63 CRFA) a cargo de los especialistas de
UGEL.
- 02 talleres en UGEL (39 UGEL) a cargo los especialistas.
- 01 Encuentro Regional (14 regiones) para sistematizar las buenas
prcticas pedaggicas.
Desde el MINEDU
- 01 visita a cada CRFA (63 CRFA) acompaando al especialista
responsable.
- 01 asesora a los especialistas en la implementacin de los talleres
en cada UGEL (39 UGEL)
- 01 asesora tcnica para el desarrollo del encuentro regional (14
regiones) y sistematizacin de las buenas prcticas en CRFA.
La estrategia incluye el trabajo con el director, las familias y comunidad
de la institucin educativa, fortaleciendo su liderazgo.
b) Asistencia tcnica focalizada en 18 regiones
Supone el asesoramiento y refuerzo a los procesos de monitoreo
pedaggico y capacitacin a docentes que realizan los equipos tcnicos
de las DRE y UGEL. Durante el ao escolar se ha priorizado el tratamiento
de los siguientes aspectos pedaggicos: Uso de las rutas y sesiones de
aprendizaje, estrategias para el refuerzo escolar, uso de materiales
educativos, buen uso del tiempo en el aula y en la institucin educativa.
Estos aspectos se desarrollarn en base a cartillas y materiales
orientadores.
Asimismo se cuenta con un equipo de especialistas pedaggicos que
durante el ao:
187
-Asesoran a los equipos tcnicos regionales para planificar, revisar sus

actividades anuales y prever una demanda pedaggica organizada al
MINEDU.
-Asesoran en el diseo de los talleres de capacitacin a docentes.
-Facilitan y apoyan en la conduccin de talleres de capacitacin.
El equipo de especialistas del MINEDU, atiende bajo esta modalidad a 18
regiones.
Se trabaja con grupos de interaprendizaje; por distritos se atiende al 100%
de docentes a travs de:
-Seminarios distritales 02 veces al ao, videoconferencias.
-Monitoreo 03 veces al ao
- 01 visita al mes
c) Asistencia tcnica a travs del plan Lima.El Plan Lima: Busca fortalecer las capacidades en los Directivos y
docentes para la mejora de los aprendizajes fundamentales en la
escuela y las redes educativas a travs de acciones de monitoreo,
capacitacin, formacin y asesoras individuales y grupales, estas
ltimas mediante grupos inter aprendizajes GIA, con estndares
medibles que permitan evidenciar el progreso de docentes y estudiantes
as como el uso de materiales educativos.
Se trabaja a partir del Monitoreo pedaggico a la prctica docente;
capacitaciones; asesora individual y grupal; adems del fortalecimiento
de los equipos tcnicos locales.
Jornada Escolar Completa:
Componente Pedaggico del Modelo JEC
La propuesta pedaggica de la Jornada Escolar Completa, comprende dos
ejes de intervencin y cuatro estrategias que permiten su implementacin:
Acompaamiento al Estudiante, estrategias: Atencin Tutorial
Integral y Estrategia de reforzamiento pedaggico.
La implementacin de Atencin Tutorial Integral (ATI) aspira a
generar condiciones para que los docentes brinden apoyo y
acompaamiento a los estudiantes para atender sus necesidades
socioemocionales y cognitivas a lo largo de su trayectoria escolar,
fortaleciendo las relaciones entre los diversos actores (estudiantesdocentes-padres de familia), la participacin de los estudiantes, la
promocin de estilos de vida saludable y la orientacin vocacional.
Los tutores sern seleccionados al interior del equipo docente de la
institucin educativa y se seleccionar un coordinador de tutora para
la planificacin, seguimiento y evaluacin de las acciones tutoriales.
Para el cumplimiento de sus funciones se elaborarn los siguientes
documentos:
a. Guas de acompaamiento al estudiante, una por cada dimensin
de la accin tutorial (personal, aprendizajes y social-comunitaria).
b. Gua metodolgica para el acompaamiento para la
implementacin operativa de la Atencin Tutorial Integral y el
Reforzamiento Pedaggico.
Estos documentos sern distribuidos a los docentes en forma fsica
y/o a travs de la plataforma virtual JEC.
Respecto a la estrategia de reforzamiento pedaggico, sta se
realiza teniendo en consideracin dos niveles en los estudiantes. El
188
nivel A para los estudiantes que no han alcanzado desarrollar las

capacidades esperadas, y el nivel B, de reforzamiento para aquellos
estudiantes que necesitan desarrollar an ms sus capacidades.
Para tal fin, se elaborarn los siguientes documentos:
a. Orientaciones para la implementacin de la estrategia de
reforzamiento pedaggico para los docentes.
b. Instrumentos para el reforzamiento de en los niveles A y B, para
la evaluacin de resultados finales.
Estos documentos sern distribuidos a los docentes a travs de la
plataforma virtual JEC.
Apoyo Pedaggico al Docente, estrategias: Herramientas
Pedaggicas (Unidades y Sesiones de Aprendizaje) e
Integracin de tecnologas al proceso de enseanza y
aprendizaje
Se ha programado elaborar herramientas pedaggicas, constituidas
por unidades didcticas (para cada grado de estudios y en cada una
de las reas curriculares de Comunicacin, Matemtica; Ciencia,
Tecnologa y Ambiente; y, Formacin Cvica y Ciudadana). Del
mismo modo, se elaborar sesiones de aprendizaje por cada rea y
por cada grado (de 1ero a 5to Grado). Sern herramientas flexibles
que incorporen el uso de las TIC, y podrn adecuarse a las
caractersticas y necesidades de los estudiantes. Las herramientas
pedaggicas se publicarn en versin digital en la Plataforma Virtual
de la JEC.
Las unidades didcticas estarn constituidas por una serie de
sesiones secuenciadas y articuladas entre s. Sern formuladas a
partir de situaciones significativas que surjan del entorno social,
cultural econmico-productivo de carcter nacional o internacional,
de situaciones significativas para los adolescentes, de las demandas
de aprendizaje de la ciencia y la tecnologa, de los hechos y de la
problemtica de la historia, etc.
Las sesiones estarn constituidas por actividades de enseanza y
aprendizaje, que permiten desarrollar la mediacin del docente y la
interaccin del estudiante sobre el objeto de estudio y con sus pares,
para alcanzar los logros de aprendizaje. Asimismo, las sesiones
deben establecer actividades en la que se utilice pedaggicamente
los recursos educativos que ha distribuido el Ministerio de Educacin
a las Instituciones Educativas: textos para estudiantes, cuadernos de
trabajo, materiales manipulativos, equipo de video (televisin y
reproductor de video), equipo de sonido (reproductor y grabadora de
audio), mdulos de biblioteca, computadoras, etc.
Las sesiones tambin incorporarn metodologas alternativas a ser
aplicadas por los docentes de educacin secundaria de la JEC, tales
como: la visita de estudios, las tertulias con miembros de la
comunidad, los proyectos de aprendizaje con enfoque de servicio,
los seminarios con la participacin de profesionales, pobladores o
expertos de la comunidad, talleres de fortalecimiento de
aprendizajes, etc.
Componente de Soporte del Modelo JEC
Asistencia Tcnica a Equipos Tcnico Pedaggicos de las
DRE/UGEL, Coordinadores y Docentes
189
Es ejecutada por la Direccin de Educacin Secundaria y tiene el

propsito de fortalecer las capacidades pedaggicas de los equipos
tcnicos (directores, jefes y especialistas de secundaria del rea de
Gestin Pedaggica) de las DRE y UGEL, con la finalidad de
mejorar las acciones de asesora y monitoreo pedaggico a los
equipos directivos en las IIEE de su jurisdiccin, en la
implementacin del modelo de servicio de Jornada Escolar
Completa en las IIEE pblicas de nivel secundario, en particular, en
los ejes del Componente Pedaggico: i. Acompaamiento al
estudiante; y ii. Apoyo pedaggico a los profesores, en el marco de
los compromisos de gestin que asumen las IIEE. La asistencia
tcnica se brinda a los equipos tcnico-pedaggicos de las DRE y
UGEL del pas donde se implementa la JEC.
El ciclo formativo estar constituido por tres momentos:
i. Talleres al ao en sedes macroregionales.
ii. Acompaamiento a las UGEL en reuniones de coordinacin
con directores de las IIEE JEC
iii. Acompaamiento a las UGEL en la visita a las IIEE JEC.
Estas dos ltimas acciones estarn a cargo de los
Coordinadores Regionales y Locales, contratados por la
DES.
Entre los temas que se desarrollarn en la asistencia tcnica estn:
a. Diseo, ejecucin y evaluacin del plan de capacitacin,
monitoreo y acompaamiento pedaggico de los equipos
directivos y docentes de las IIEE, en el marco de la JEC.
b. Planificacin y evaluacin curricular bajo el enfoque por
competencias, y el uso adecuado de las herramientas
pedaggicas, del tiempo en el aula, y de los recursos
educativos.
c. Orientaciones para la implementacin de la Accin Tutorial
Integral, en sus modalidades grupal e individual, y
estrategias para favorecer un clima institucional adecuado
para el aprendizaje.
Para los docentes se realizarn talleres en sedes macroregionales,
con docentes representantes de cada una de las IIEE JEC, quienes
colaborarn con los coordinadores pedaggicos en el desarrollo de
jornadas pedaggicas y grupos de interaprendizaje en sus
instituciones educativas.
Asistencia Tcnica a Equipos de Tutora
Se desarrollarn talleres regionales y locales dirigidos a
coordinadores de tutora, docentes-tutores, psiclogos, auxiliares y
especialistas de las DRE/UGEL, para asegurar la implementacin
adecuada de la Accin Tutorial Integral.
Plataforma virtual de aprendizaje
Tiene como objetivo disponer de un entorno en lnea que permita
acceder a materiales, recursos, soporte pedaggico y espacios de
interaccin para mejorar la calidad de desempeos de los actores de
la JEC. El componente pedaggico comprende las aulas funcionales
virtuales, aulas sociales y sala de tutora y reforzamiento.
Para la puesta en marcha de la plataforma virtual de aprendizaje se
requiere contratar servicios de alquiler de hosting para alojar la
plataforma virtual como alternativa a los servicios web. Asimismo, se
190
requiere la contratacin de servicios de especialistas temticos para

la gestin y/o mantenimiento de la plataforma virtual, la contratacin
de servicios para la carga inicial y actualizacin de contenidos para
la plataforma, as como la contratacin de servicios para la
elaboracin de las herramientas pedaggicas para el uso de la
plataforma virtual.
Capacitacin, formulacin y soporte pedaggico para EPT en
las Instituciones Educativas JEC
El objetivo del rea curricular de Educacin para el Trabajo (EPT) en
las instituciones educativas con Jornada Escolar Completa es que
los estudiantes culminen la secundaria habiendo desarrollado
competencias para la empleabilidad.
La propuesta de Educacin para el Trabajo en las instituciones
educativas de Jornada Escolar Completa se basa en tres ejes
orientadores:
1. Desarrollo de competencias para la empleabilidad. Estas
competencias para la empleabilidad son de dos tipos:
competencias socioemocionales y competencias o
capacidades tcnicas especficas.
2. Formacin tcnica especifica orientada por la demanda del
mercado laboral,
3. Privilegiar el aprendizaje y dominio de equipos y programas
informticos utilizados en ocupaciones con alta demanda
laboral.
Atendiendo a la demanda del mercado laboral peruano y al desarrollo
tecnolgico que caracteriza al mundo moderno, se plantea la
necesidad de que la Educacin Secundaria inicie a los estudiantes
en un entrenamiento sistemtico y estructurado para el manejo de
tecnologas de la informacin y comunicacin. Esta formacin debe
hacerse con los estndares de calidad utilizados en diversos pases
del mundo de modo que los estudiantes puedan acceder luego a
certificaciones que sean reconocidas en el mbito laboral nacional e
internacional.
En este sentido, se ha considerado la contratacin de un servicio
especializado para la capacitacin, formacin y soporte pedaggico
para los docentes de EPT y Coordinadores de Innovacin y Soporte
Tecnolgico con la finalidad de que los estudiantes puedan acceder
a una certificacin profesional en: ofimtica, diseo para impresin y
soportes digitales, comunicacin visual y comunicacin en video; y
en hardware, software, ensamblaje y redes.
Competencias Digitales para Coordinadores de Innovacin y
Soporte Tecnolgico de JEC
Consiste, en realizar una evaluacin diagnstica de las
competencias digitales de los coordinadores de innovacin y soporte
tecnolgico y de los docentes de las reas priorizadas (Matemtica,
Comunicacin, Ciencia, Ciudadana, Ingles y Educacin para el
trabajo) de tal manera de realizar planes de nivelacin y capacitacin
respectivos que faciliten los procesos de integracin de Tecnologas
en las reas curriculares mencionadas. As como, en realizar un
proceso de certificacin bajo estndares internacionales de
competencias digitales a los docentes y coordinadores de innovacin
y soporte tecnolgico.
191
La Direccin de Educacin Secundaria es la responsable de definir

los criterios y las competencias digitales a certificar y evaluar para
cada perfil. Asimismo, se encargar del diseo de las orientaciones
y la definicin del proceso de evaluacin y certificacin.
Se propone el desarrollo de un estudio de lnea de base con la
finalidad de identificar el perfil de los docentes de la JEC y las
estrategias que favorezcan la mejora en su desempeo,
considerando el impacto del mismo en los aprendizajes de sus
estudiantes. En cuanto a las variables de la intervencin, se
priorizarn las actividades formativas desarrolladas por el
Coordinador Pedaggico de la IE. Los resultados de este estudio
orientarn las futuras intervenciones formativas de la Jornada
Escolar Completa.
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad
La Direccin General de Educacin Bsica Regular (DIGEBR), es la

responsable de asegurar que los docentes que atienden a las IIEE pblicas
del pas cuenten con un marco curricular, mapas de progreso y rutas de
aprendizaje. Asimismo con intervenciones focalizadas en mbitos rurales
con acompaamiento pedaggico, en mbitos urbanos mediante
especializaciones docentes; actualizacin a docentes y asistencia tcnica a
las DRE y UGEL (IGD) de los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria a
nivel nacional. Para llevar adelante estos procesos se requiere del trabajo
coordinado y articulado con otras Direcciones. La elaboracin e
implementacin del marco curricular y rutas del aprendizaje estar a cargo
de la DIGEBR, la elaboracin e implementacin de los mapas de progreso
los ejecuta IPEBA, las acciones referidas a los mbitos EIB est a cargo de
DIGEIBIR, las especializaciones docentes, acompaamiento pedaggico y
la formacin y certificacin de formadores est a cargo de la Direccin de
Educacin Superior Pedaggica. Para lo cual se requiere contratar
instituciones especializadas, especialistas, consultoras, servicios de
terceros, entre otros.
Asimismo, el MINEDU a travs de la DIGEBR garantiza la asistencia tcnica
que consiste en fortalecer las competencias pedaggicas y de gestin de
los especialistas de las DRE y UGEL. La asistencia tcnica se brinda a
travs de un equipo conformado por diferentes direcciones pedaggicas
(DIGEBR, DIGEBE, DIGEIBIR, DIGEDIE, DIGETE) y en coordinacin con
los equipos pedaggicos de la DRE y UGEL. Se desarrollar mediante las
siguientes estrategias: talleres, visitas de asesora y monitoreo pedaggico
y encuentros de intercambio de experiencias exitosas.
El MINEDU se encarga de la distribucin de las rutas de aprendizaje a nivel
nacional hasta la institucin educativa.
La Direccin de Educacin Secundaria es responsable de las acciones de
implementacin de los componentes de la Jornada Escolar Completa en
coordinacin con las diferentes Direcciones y oficinas del Ministerio de
Educacin, as como tambin como las que se realicen con los Gobiernos
Regionales.
3. Criterios de
programacin
Marco Curricular y Rutas de Aprendizaje

Educacin inicial:
Meta: 100 % de docentes de IIEE de inicial de gestin pblica de EBR y
100% de docentes coordinadoras de PRONOEI.
Incluye:
-100% de directores de IIEE de educacin inicial de EBR. (1 juego por IE)
-100% de especialistas de las IGD (DRE y UGEL), es un profesional de la
educacin inicial de EBR.
192
-100% de formadores y Acompaantes Pedaggicos focalizados en mbitos

rurales de IIEE multiedad, es un profesional de la educacin de la EBR.
-100% de docentes de IIEE de gestin pblica EIB de lenguas priorizadas.
Educacin primaria:
Meta: 100% de docentes de primaria de IIEE de gestin pblica.
Incluye:
-100% de directores de IIEE de educacin primaria de EBR. (1 juego por IE)
educacin primaria de EBR.
-100% de formadores y Acompaantes Pedaggicos focalizados en mbitos
rurales de IIEE multigrado, es un profesional de la educacin de la EBR.
Sesiones de aprendizaje:
-100 % de docentes de 1er, 2do y 3er grado de primaria castellano hablante.
Los fascculos y cartillas en EIB se repartir al 100% de docentes de primaria
EIB de IEE de gestin pblica que atienden en las 7 lenguas priorizadas
(quechua collao y chanka, aimara, awajn, ashninca, shawi, shipibo).
Educacin secundaria:
Meta: 100% de docentes de Secundaria de IIEE de gestin pblica.
Incluye:
-100% de directores de IIEE de educacin secundaria de EBR. (1 juego por
IE)
-100% de docentes de CRFA.
educacin con especialidad en educacin secundaria de EBR.
Asistencia tcnica
Educacin Inicial:
- A nivel nacional: al 100% de especialistas de las IGD (DRE y UGEL), es
un profesional de la educacin inicial de EBR.
Educacin primaria:
un profesional de la educacin primaria de EBR.
Educacin secundaria:
un profesional de la educacin secundaria de EBR.
-A nivel de UGEL con CRFA: se implementa en el 100% de CRFA
NOTA: La participacin de los especialistas de las DRE y UGEL en las
acciones de asistencia tcnica, requiere que se prevea el presupuesto en el
pliego regional.
Fuente de informacin de la meta: Base de datos de docentes. Estadstica
del MINEDU (ESCALE).
Herramienta SIGMA.
Jornada Escolar Completa:
Componente Pedaggico del Modelo JEC
- 100% de IIEE de JEC
Componente de Soporte del Modelo JEC
- 100% de especialistas de secundaria de las IGD (DRE y UGEL) del
mbito de las IIEE JEC
- 100% de Coordinadores de Tutora del mbito de las IIEE JEC
- 100 % de Coordinadores de Innovacin y Soporte Tecnolgico del
mbito de las IIEE JEC
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
Anexo N 01: MO. 08, 09, 10.

Anexo N 02: MO.08, 09, 10.
193
Anexo 01: Flujo de procesos MO. 08, 09 Y 10 - Marco Curricular

MARCO CURRICULAR
Marco curricular
Capacitaciones
Currculos regionales
Materiales de apoyo pedaggico
INICIO
ALTA DIRECCIN
DIGEBR
DIGEBR
DIGEBR
Capacitar a los asistentes

tcnicos de docentes
Imprimir y distribuir lineamientos

normativos y tcnicos para
currculos regionales
Elaborar y validar rutas de

aprendizaje u otros materiales de
apoyo pedaggico
DIGEBR
OGA
IPEBA
Capacitar a los acompaantes y

formadores de docentes
Realizar gestin de adquisiciones

y servicios: impresin y
distribucin de lineamientos
tcnicos y normativos para
currculos regionales
Aprobar marco curricular
OGA
y servicios: impresin y
distribucin del marco curricular
DIBEBR
DIGDIE
Imprimir y distribuir marco
curricular a docentes y directores
Capacitar a directores de
escuelas en el marco de la
escuela que queremos
OCR
Hacer seguimiento de
compromisos
intergubernamentales
relacionados con los currculos
regionales
Elaborar y validar mapas de

progreso
OGA
y servicios: investigaciones y
consultoras para elaborar rutas y
mapas de progreso
OCR
GESTION DEL CURRICULO EN INICIAL / PRIMARIA / SECUNDARIA DE LA EBR
compromisos
intergubernamentales para
garantizar entrega de marco
curricular
OCR
compromisos
intergubernamentales para
garantizar uso de marco
curricular con mapas de progreso
y rutas de aprendizaje
DIGEBR
Asistencia Tcnica y
acompaamiento a las Regiones
para la formulacin de sus
currculos regiones
OGECOP
OGECOP
Generar link del marco curricular

en el portal de MINEDU y Gob.
Reg.
Generar link de lineamientos

normativos y tcnicos en el
portal de MINEDU y Gob. Reg.
OGECOP
OGECOP
Soporte y difusin en medios y

redes sociales a nivel nacional
Soporte y difusin en medios y

redes sociales respuestas. A
consultas o preguntas frecuentes
FIN
194
Anexo 01: Flujo de procesos MO. 08, 09 Y 10 Fascculos (Rutas de Aprendizajes)

Planificacin
Elaboracin
Edicin: correccin y
diagramacin
Impresin
Implementacin
INICIO
DIGEBR
Realizar reuniones con

directores, asesores y
especialistas para la definicin de
la estructura de los fascculos
EQUIPO INTEGRADO
EBR
DIGEBR
Conformar y aprobar equipo

integrado de especialistas de
Inicial, Primaria y Secundaria
Corregir estilo, diseo y

diagramacin de los fascculos
Elaborar TDR para el servicio de

impresin
DIGEBR
Conformar equipo integrado:
asistencia tcnica, especialista de
currculo y de otras direcciones
DIGEBR
DIGEBR
Elaborar TDR para contratar
asesores pedaggicos segn
especialidad y correctores de
estilo y digramacin
Conformar equipo de
especialistas (EBR, DESP,
DIGEIBIR, IPEBA) para elaborar
fascculos e integrarse con el
equipo de la DIGEIBIR
EBR
DIRECTORES DE LA EBR
Aprobar fascculos
EQUIPO DESARROLLO CURRICULAR
Realizar la convocatoria para el

servicio de impresin (TDR)
Capacitar a especialistas del

equipo de asistencia tcnica y
temtica
DIGEBR
DIBEBR
Hacer seguimiento a
contratacin de asesores
pedaggicos y dibujantes
Realizar reuniones del equipo

para definir matriz de
competencias, capacidades e
indicadores
DIGEBR
DIGEBR
DIGEBR
EQUIPO ESPECIALISTA/DIRECTORES
DIGEBR
Realizar seguimiento al proceso
de impresin de fascculos
Realizar lectura y aprobacin de

plotters de los fascculos
DIGEBR
Elaborar fascculos de acuerdo a

especificaciones
Realizar la impresin y el
modulado de los fascculos
Elaborar un cronograma por

fascculo
DIGEBR
Revisar permanentemente por
asesor pedaggico y direccin
responsable
1
Elaborar plan de asistencia

tcnica para fortalecer
capacidades de los especialistas
de las regiones por nivel
DIGEBR
Realizar talleres de asistencia
tcnica con especialistas de DRE
y UGEL de las regiones
DIGEBR
Enviar los fascculos a regiones
EXPERTOS EXTERNOS
Realizar revisin de fascculos por
expertos
DIGEBR
Elaborar TDR para la licitacin de
servicios de impresin
GRUPOS FOCALIZADOS
Validar los fascculos
DIGEBR
Realizar el proceso de licitacin
del proceso de impresin
2
4
195
Reajuste y reimpresin
DISDE / DIGEBR
Realizar estudio de validacin y
evaluar aplicacin de las rutas de
aprendizaje
Difusin
Distribucin
DIGETE
rea de Monitoreo - EBR
Producir recursos interactivos

digitales para promover el uso
pedaggico de las rutas de
aprendizaje
Hacer seguimiento a la entrega

de los fascculos al docente y su
uso pedaggico
DISDE / DIGEBR
Realizar revisin y reajuste de
fascculos generales
DIGEBR
DIGETE
Administrar portal web de
materiales educativos en
PERUEDUCA
Corregir estilo de fascculos

OGECOP
EQUIPO DE EXPERTOS
Diagramar fascculos reajustados
Difundir los fascculos de Rutas

del Aprendizaje a travs de
medios de comunicaci, redes de
aliados y al interior de MINEDU
DIGEBR
Reimprimir fascculos para
especialistas de DRE y UGEL
6
7
FIN
196
Anexo 01: Flujo de procesos MO. 08, 09 Y 10 Asistencia Tcnica

ASISTENCIA TCNICA
ORGANIZACIN Y
PLANIFICACIN
IMPLEMENTACIN
EVALUACIN Y MONITOREO
DIFUSIN DE RESULTADOS
INICIO
Revisar y analizar la
situacin en las
regiones
DIGEBR / DIGEIBIR /
DIGEDIEE
Disear el plan de
fortalecimiento de
capacidades a las IGD
Monitorear la
asistencia tcnica
DIGEBR / DIGEIBIR /
DIGEDIE
Elaborar un plan de
comunicaciones
Planificar la asistencia
tcnica integrada
Gestionar recursos
para la Asistencia
Tcnica
Fortalecer capacidades
del equipo AT
En el mbito nacional:
implementar el plan de
fortalecimiento de
competencias
pedaggicas a las IGD
Evaluar la asistencia
tcnica
DIGEBR / DIGEIBIR /
DIGEDIE
Ejecutar el plan de
comunicaciones: trpticos,
boletines, spots radiales
En el mbito focalizado:
implementar el plan de
fortalecimiento de
competencias
pedaggicas en distritos
DIGEBR / DIGEIBIR / DIGDIE

Monitorear el plan de
comunicaciones
Adquirir materiales
para la asistencia
tcnica
Realizar coordinacin
intra e
interinstitucional
En el mbito focalizado:
Implementar el plan de
fortalecimiento de
competencias pedaggicas
en los Centros Rurales de
Formacin en Alternancia
(CRFA)
FIN
197
ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN DE ASISTENCIA TCNICA

REVISAR Y ANALIZAR LA
SITUACIN EN LAS REGIONES
PLANIFICAR LA ASISTENCIA
TCNICA INTEGRADA
GESTIONAR RECURSOS PARA

LA ASISTENCIA TCNICA
FORTALECER CAPACIDADES
DEL EQUIPO AT
ADQUIRIR MATERIALES PARA

LA ASISTENCIA TCNICA
REALIZAR COORDINACIN
INTRA E INTERINSTITUCIONAL
INICIO
INICIO
INICIO
INICIO
INICIO
INICIO
DIGEBR
DIGEBR/DIGEIBIR/DIGDIE
DIGEBR/DIGEIBIR/DIGEDIE
DIGEBR
Plantear objetivos,
metas, actividades,
estrategias en funcin al
informe de la situacin
Disear el plan de
fortalecimiento de
capacidades para
personal de AT( IV
talleres de induccin)
Elaborar las
especificaciones tcnicas
para los materiales a ser
producidos
Coordinar con las

Direcciones Pedaggicas
del Minedu
Identificar los recursos

necesarios
DIGEBR/DIGEIBIR/
DIGDIE
Hacer requerimiento de
recursos:
- Recursos humanos:
revisar y definir el perfil
del profesional para
asistencia tcnica /
convocatoria y seleccin
CAS
- Materiales e insumos
- Servicios
administrativos
- Servicios generales
Convocar a las
direcciones pedaggicas
del MINEDU para
socializar los propsitos
Gestionar el plan de
fortalecimiento de
capacidades para
personal de AT
Producir los materiales

de apoyo tcnico en sus
diferentes niveles
Coordinar con las

Direcciones Regionales
de Educacin
DIGEBR/DIGEIBIR/
DIGDIE
Realizar jornada tcnica
para identificar
necesidades y demandas
de regiones
DIGEBR/DIGEIBIR/
DIGDIE
Sistematizar y elaborar
informe
Socializar el plan a los

directores pedaggicos
del MINEDU
Proveer los recursos
FIN
FIN
FIN
Evaluar el plan de
fortalecimiento de
capacidades para
personal de AT en cada
una de sus etapas
FIN
Adquirir material
fungible
FIN
Distribuir materiales al
personal de AT
FIN
198
IMPLEMENTACIN DE ASISTENCIA TCNICA

En el mbito nacional: implementar el
plan de fortalecimiento de
competencias pedaggicas a las IGD
En el mbito focalizado: implementar el

plan de fortalecimiento de
competencias pedaggicas en distritos
En el mbito focalizado: Implementar el

plan de fortalecimiento de competencias
pedaggicas en los Centros Rurales de
Formacin en Alternancia (CRFA)
INICIO
INICIO
INICIO
DES
Realizar tres talleres presenciales
macroregionales en el ao
Realizar tres talleres distritales
con el 100% de docentes y
directores
Realizar cuatro visitas de asesora
y monitoreo a las DRE
Realizar cuatro visitas de asesora
y monitoreo a las UGEL
Realizar tres visitas de

asesora pedaggica acada
uno de los CRFA (63).
DES
Realizar dos talleres en cada

UGEL (39)
Realizar tres visitas de asesora

pedaggica al 100% de directores
y docentes
DES
Realizar 01 visita a cada CRFA
(63) acompaando al especialista
responsable
Plan de supervisin y
monitoreo (DRE)
Realizar un encuentro distrital de

intercambio de experiencia de
buenas prcticas pedaggicas
DES
Realizar 01 asesora a los
especialistas en la
implementacin de los talleres
en cada UGEL (39)
Plan de supervisin y
monitoreo (UGEL)
Realizar tres visitas de monitoreo

a la implementacin de los
planes de mejora de las IIEE
DES
Realizar 01 asesora tcnica para
el desarrollo del encuentro
regional (14) y sistematizacin de
las buenas prcticas en CRFA
DIGEBR
DIGEBR
FIN
Elaborar reportes
Elaborar reportes
FIN
FIN
199
PLAN DE SUPERVISIN Y MONITOREO

PLAN DE SUPERVISIN Y
MONITOREO (RESPONSABLE: DRE)
PLAN DE SUPERVISIN Y MONITOREO

(RESPONSABLE: UGEL)
INICIO
INICIO
DRE
Elaborar el plan de
supervisin y monitoreo
regional
DRE
Realizar tres visitas de

supervisin y monitoreo
a las UGEL
DRE
Realizar tres monitoreos de
asesora pedaggica de los
planes de mejora del 30%
de IIEE
UGEL
Elaborar el plan de accin y el plan
de monitoreo a las IIEE de su mbito
UGEL
Realizar tres talleres de rplica
dirigidos a los directores y docentes
de las IIEE
UGEL
Realizar tres visitas de monitoreo de
asesora pedaggica de los planes de
mejora del 30% de IIEE
DRE
UGEL
Elaborar reportes
Elaborar reportes
FIN
FIN
200
EVALUACIN Y MONITOREO DE ASISTENCIA TCNICA

MONITOREAR LA ASISTENCIA
TCNICA
EVALUAR LA ASISTENCIA
TCNICA
INICIO
INICIO
DIGEBR/DIGEIBIR/
DIGEDIE
Disear un sistema de
monitoreo a las acciones
de AT en las regiones
Disear la matriz de
indicadores para evaluar
la AT
DIGEBR/DIGEIBIR/
DIGEDIE
Elaborar instrumentos
de monitoreo a la AT
Elaborar los TDR para

evaluar la AT
(especificaciones
tcnicas)
DIGEBR
Alimentar el sistema
Realizar socializacin de
resultados al MINEDU
DIGEBR
DIGEBR
Elaborar reportes
Tomar decisiones
FIN
FIN
201
Anexo N 02: Listado de insumos MO. 08.09 y 10- Currculo

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Personal CAS - coordinador
Mes
12
30
360
Recursos humanos
Personal CAS - asistente pedaggico
Mes
12
30
360
Recursos humanos
Personal
Personal CAS
CAS -- comunicador
pedaggico 1 Desarrollo
de-capacidades
Personal CAS
pedaggico 2 -
Mes
12
30
360
Mes
12
30
360
Desarrollo
de-capacidades
Personal CAS
pedaggico 3 Desarrollo
de-capacidades
Personal CAS
pedaggico 4 -
Mes
12
30
360
Mes
12
30
360
Desarrollo
curricular
Personal CAS
- pedaggico 5 Desarrollo curricular
Alimentacin 20 personas Reunin
Comisin Marco Curricular
Mes
12
30
360
Mes
12
30
360
Servicio
24
24
Servicio
100
24
2400
servicio
Fotocopias
Pasajes a todas las regiones (7
consultores
/10 viajes //10
idaviajes
y vuelta)
viticos (7 consultores
/ 03
servicio
10
70
servicio
das)
servicio
10
70
Servicio
Impresin (600, 000 ejemplares)
servicio
Servicio
Distribucin (600, 000 ejemplares)

Servicio/consultora para difusin en
medios
Servicioperiodsticos
de diseo de material de
servicio
Servicio
servicio
difusin
Adquisicin del material promocional
de difusin (maletines)
Consultores comunicacionales (diseo,
produccion y difusin)
Servicio
Gigantografas
Impresin de material promocional
(afiche 100,000 y brochure)
Unidad
Alquiler de local para 500 personas
servicio
Servicio
Alimentacin para 500 personas
Recursos humanos
Recursos humanos
Aprobar marco
curricular
Recursos humanos
Recursos humanos
Servicio
Servicio
Servicio
Realizar gestin de
Servicio
adquisiciones y
servicios: impresin y
distribucin del marco Servicio
curricular
RRHH
AT 105 mill
Unidad de Cantidad Nmero de Cantidad

Medida
por vez
veces
por caso
Recursos humanos
Recursos humanos
Marco
Curricular
Procedimiento 3
Servicio
Servicio
1
3
100,000 100,000
4
12
100
1
100,000
10,000
Servicio
Alquiler de equipo multimedia
Servicio
Multicopiado CD 500 personas
Servicio
Gigantografas
Servicio
servicio
Pasajes
Unidad
35
servicio
viticos
Unidad
35
Servicio
Presentacin oficial del
Servicio
marco curricular
Servicio
202
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
RRHH
Servicio
Servicio
Realizar taller de
fortalecimiento de
capacidades al equipo
de asistencia tcnica
Servicio
Servicio
servicio
servicio
500
3500
para 3 das )
Material fungible y no fungible (por 7
talleres
de capacitacin)
Fotocopias
(200 hojas / para 500
servicio
500
3500
500
3500
500
10000
18
Servicio
servicio
personas
/ 7 pedaggicos
talleres )
Consultores
para
servicio
capacitaciones (3 consultores / 6 viajes
cada uno )
servicio
Alimentacion para 500 personas
servicio
500
3500
Servicio
Pasajes para 500 personas
servicio
500
3500
Servicio
Alojaminento para 500 personas
servicio
500
3500
Servicio
Break (maana y tarde /500 personas)
servicio
500
3500
Servicio
Alquiler
deintermedios
equipo multimedia
Traslados
(para 500
personas
ida
y vuelta)
Movilidad local
(para 500 personas
servicio
servicio
500
3500
para 3 das )
talleres
de capacitacin)
Fotocopias
servicio
500
3500
500
3500
500
10000
18
Servicio
servicio
personas
/ 7 pedaggicos
talleres )
Consultores
para
servicio
cada uno )
servicio
servicio
500
3500
Servicio
servicio
500
3500
Servicio
servicio
500
3500
Servicio
servicio
500
3500
Servicio
Alquiler
deintermedios
equipo multimedia
Traslados
(para 500
personas
y vuelta)
Movilidadida
local
(para 500 personas
servicio
servicio
500
3500
para 3 das )
talleres
de capacitacin)
Fotocopias
servicio
500
3500
servicio
500
3500
personas / 7 talleres )
Consultores pedaggicos para
seguimiento
servicio
servicio
500
3
7
6
10000
18
18
Servicio

capacitaciones (3 consultores / 6 viajes servicio
servicio
30
2100
Servicio
servicio
30
2100
Servicio
servicio
30
2100
Servicio
servicio
30
2100
Servicio
servicio
servicio
30
2100
servicio
30
2100
material
Alquiler
deintermedios
equipo multimedia
Traslados
(para 30
personas
y vuelta)
Movilidadida
local
(para 30 personas para
3 das )
talleres
de capacitacin)
Fotocopias
servicio
30
2100
Servicio
personas / 7 talleres )
servicio
30
10000
Servicio
material
Servicio
RRHH
Servicio
Servicio
material
Servicio
RRHH
Realizar taller de
fortalecimiento de
escuelas en el marco de
la escuela que
queremos
Servicio
Servicio
material
Seguimiento de
compromisos
intergubernamentales
para garantizar el uso
del marco curricular
con mapas de progreso
y rutas del aprendizaje.
Servicio
RRHH
RRHH
Asistencia tcnica y
acompaamiento a las
CURRICULOS
Regiones para la
REGIONALES
formulacin de sus
curriculos regionales
Unidad de Cantidad Nmero de Cantidad

Medida
por vez
veces
por caso
cada uno )
servicio
3
6
18
servicio
500
7
3500
servicio
500
7
3500
servicio
500
7
3500
Break (maana y tarde /500 personas) servicio
500
7
3500
Alquiler
deintermedios
equipo multimedia
Traslados
(para 500
personas
y vuelta)
Movilidadida
local
(para 500 personas
Servicio
Servicio
Realizar taller de
fortalecimiento de
capacidades a los
formadores y
acompaantes
Fortalecimien pedaggicos
to de
capacidades
Procedimiento 3
Servicio
Servicio
203
Anexo N 02: Listado de insumos MO. 08.09 y 10 - Fascculos (Rutas de Aprendizaje)
ELABORACIN DE FASCCULOS 2014
PLANIFICACIN
Proceso
Subproceso
Conformar y aprobar equipo
integrado de especialistas
de Inicial, primaria y
secundaria
Procedimiento 3
Procedimiento 2
Procedimiento 1
Clasificacin de
insumo
Recursos Humanos

Personal CAS - Coordinadores del Proceso
Curricular
Recursos Humanos Personal CAS - Responsables Ciclo
Recursos Humanos Personal CAS - Especialistas

Recursos Humanos Personal CAS - Asistentes
Alquiler de 01 auditorio (capacidad para 120
Servicio
personas) x 2 das
Alquiler de 08 salas de trabajo (capacidad
Servicio
para 15 personas) x 2 das
Alquiler de 08 equipos multimedia x 2 das
Servicio
Realizar reuniones con
Alquiler de 08 laptop x 2 das
Servicio
equipos y asesores para la
definicin de estructuras de Servicio
Alquiler de 01 impresora laser x 2 das
matriz y de los fascculos
Servicio de alimentacin (02 refrigerios y 1
Servicios
almuerzo) para 120 personas x 2 das
Servicio de fotocopiado de 50 pginas para
Servicio general
120 personas
Material fungible
Material
Servicio
personas) x 4 das
Servicio
Servicio
Realizar reuniones del
equipo para definir matriz de Servicio
competencias, capacidades e Servicio
indicadores
Servicios
Servicio general
100 personas
Material fungible
Material
Consultorias (asesor)
Servicio
Elaborar Fasciculos de
Consultoras (elaboracin de fascculos)
Servicio
acuerdo a especificaciones.
Consultoras (recojo de evidencias y
Servicio
sistematizacin)
Revisin de fascculos por
Consultoras (experto temtico)
Servicio
expertos:
Servicio
Servicio
Talleres con Grupos focales Servicio
para validacin de los
Servicio
fascculos por docentes
Servicios
lideres
Servicio general
120 personas
Material fungible
Material
Unidad de
Medida
Cantidad por Nmero de

veces
vez
Cantidad por
caso
Mes
12
36
Mes
12
48
Mes
Mes
12
12
57
3
684
36
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Kit
120
120
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
3
3
3
3
3
3
Servicio
Servicio
Kit
Servicio
Servicio
100
6
31
3
1
1
300
6
31
Servicio
62
62
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Kit
120
120
204
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Unidad de
Medida
Cantidad por
vez
Nmero de
veces
Cantidad por
caso
Servicio
Servicio
Servicio
31
31
31
1
1
1
31
31
31
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Kit
2
2
25
1
1
1
2
2
25
Servicio
Servicio
Consultora de 4 expertos para la revisin y

ajuste de la consistencia interna de los
fasciculos elaborados en el 2012
(Comunicacin, Matemtica, Ciudadania y
Gestin de los aprendizajes)
Servicio
Corregir estilo de los

fasciculos
Servicio
Servicio de terceros para la correccin de

estilo de los 16 fasciculos
Servicio
16
Diagramacin.
Servicio
Servicio
16
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Kit
2
2
25
1
1
1
2
2
25
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Servicio
3
2
1
1
3
2
Kit
25
25
Subproceso
Edicin:
corregir estilo, diseo y
correccin y diagramacin de los
diagramacin fascculos
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Impresin y modulado de los Servicio

Fascculos
Servicio
Impresin,
modulado y
distribucin
Servicio
Servicio
Servicio
Distribucin de Fascculos
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Realizar estudio de
validacin de las rutas
Realizar reajuste de 4
fasciculos generales
elaborados en el 2012
Reajuste y (Comunicacin, matemtica,
reimpresin ciudadania y gestin)
Servicio
Servicio
Impresin
(Reajuste)
Procedimiento 3
Impresin y modulado de los

Servicio
Fascculos
Servicio
Servicio
Servicio
Distribucin Distribucin de Fascculos
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Producir recursos interactivos

digitales para promover el
Servicio
uso pedaggico de las rutas
Difusin
aprendizajes
Difundir los fascculos de
Servicio
Rutas del Aprendizaje a travs Servicio
Distribucin de medios de comunicacin,
Servicio
de Fascculos
Dotacin 2014
Servicio
Distribucin de Fascculos
(Inicia
Servicio
diciembre
Material
2013)

Correccin de estilo
Diseo y diagramacin
Dibujantes
Impresin y modulado de 55,000 paquetes
que contienen 5 fascculos de educacin
inicial de 100 pginas c/u aprox.
primaria de 100 pginas c/u aprox.
secundaria de 100 pginas c/u aprox.
Supervisin al proceso de impresin
Adelanto del 30% del Servicio de la
Distribucin de Fascculos de la EBR
Supervisin al proceso de distribucin
Fotocopia de 150,000 ejemplares Actas de
entrega
Alquiler de impresoras
Alquiler de montacargas
tiles de oficina
Se contratar una entidad educativa
(Universidad / Instituto de Educacin)
Servicio para la diagramacin de los 16

fasciculos
inicial de 100 pginas c/u aprox.
primaria de 100 pginas c/u aprox.
secundaria de 100 pginas c/u aprox.
Adelanto del 30% del servicio de la
Distribucin de Fascculos de la EBR
Fotocopia de 150,000 ejemplares Actas de
entrega
Alquiler de impresoras
tiles de oficina
Consultorias para diseo de recursos
digitales
Campaa de Difusin
Spot Radiales y televisin
Pago del 70% del servicio de Distribucin de
Fascculos de la EBR
tiles de oficina
205
Anexo N 02: Listado de Insumos MO. 08.09 y 10 - Fascculos EIB (Rutas del Aprendizaje)
Proces o
Subproces o Cl a s i fi ca ci n de i ns umo
Des cri pci n del Ins umo
Es peci a l i s ta en producci n de gui a s pa ra docentes del

ni vel i ni ci a l y en l engua s ori gi na ri a s
Es peci a l i s ta s pa ra l a producci n de gua s pa ra
Recurs os huma nos
docentes del ni vel pri ma ri o y en l engua s ori gi na ri a s
12
84
Mes
12
84
Recurs os huma nos Es peci a l i s ta s en eva l ua ci n de l a ca l i da d de ma teri a l
Mes
12
12
Es peci a l i s ta s en producci n de ca rti l l a s en ca s tel l a no

como s egunda l engua i ni ci a l y pri ma ri a
Mes
12
36
Recurs os huma nos Es peci a l i s ta s DC
Mes
24
Recurs os huma nos Fa ci l i ta dores
Mes
12
Ma teri a l de es cri tori o
Lote
27
Proyector mul ti medi a
Mes
27
Al oja mi ento
Mes
80
720
Servi ci os
Al i menta ci n
Mes
80
720
Servi ci os
Pa s a jes
Mes
80
720
Recurs os huma nos Es peci a l i s ta s
Mes
15
120
Recurs os huma nos Fa ci l i ta dores
Mes
27
70
DEFINICION DE REQUERIMIENTO Y PRESUPUESTO
recurs os huma nos
Ajus ta r propues ta Ma teri a l es

con equi po
Servi ci o
pa rti ci pa ti vo
Servi ci os
El a bora r ma tri z
de di s eo
Ma teri a l es
Lote
10
Servi ci os
Mes
s ervi ci os
a l oja mi ento
Mes
30
240
Servi ci os
Al i menta ci n
Mes
30
240
Recurs os huma nos Es peci a l i s ta s
Mes
12
84
Fa ci l i ta dores
Mes
Mes
10
70
Mes
Documentos de l ectura
Mes
60
420
s ervi ci os
El a bora ci n de conteni do
Mes
s ervi ci os
Di a gra ma ci n
Mes
s ervi ci os
Il us tra ci n
Mes
s ervi ci os
corrector de es ti l o
Mes
s ervi ci os
Impres i n de ma teri a l es (propues ta s , gua s , ma nua l es

Mes
y gra m ti ca s )
Servi ci o de tra ns porte pa ra di s tri buci n de ma teri a l es Mes
15000
60000
OBTENCION DE MATERIALES EDUCATIVOS (IMPRESIN Y

DISTRIBUCIN)
Rea l i za r
Recurs os huma nos
el a bora ci n fi na l
Ma teri a l es
y va l i da ci n del
Servi ci os
conteni do
Ma teri a l es
Proces o de
Sel ecci n ( CD,
AMC, ADS, ADP,
LP, CP) s ervi ci o de
i mpres i n y
tra ns porte
nti da d por ca s o
veces
vez deCa
Nmero
por
da dda
Medi
denti
Uni da d Ca
Mes
Recurs os huma nos

Pa ra todos l os
s ub proces os
Procedimiento 3
Procedimiento 2
Procedimiento 1
s ervi ci os
El a bora r cua dro recurs o huma no

de di s tri buci n y
Servi ci os
TDR s ervi ci o de
Ma teri a l es
di s tri buci n
As es ores
Mes
10
20
Computa dora s
l ote
12
pa pel era en genera l
Mes
12
72
Ga s tos nota ri a l es Servi ci o
Adjudi ca ci n de buena pro
s ervi ci o
Moni torea r y
recurs o huma no
s upervi s a r l a
di s tri buci on y us o s ervi ci o
ma teri
de
l a r a l es
Recopi
Ma teri a l es
i nformes de
s ervi ci o
di s tri buci n de
Es peci a l i s ta s pa ra moni toreo de di s tri buci n del

ma teri a l educa ti vo EIB
fotocopi a s de i ns trumento de moni toreo
Mes
s ervi ci o
pa pel era en genera l
l ote
fotocopi a s de i ns trumento de moni toreo
s ervi ci o
500
150
75000
10
50
1000
345
345000
206
Anexo N 02: Listado de insumosMO. 08.09 y 10 - Asistencia Tcnica EBR

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin
de insumo
Servicio
Servicio
Convocar a las dir

pedaggicas
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Revisar y
analizar la
sit
regiones
Servicio
Servicio
Realizar la jornada
tcnica
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Planificar
la
asistencia
tcnica
integrada
Servicio
Plantear objetivos,
metas, actividades,
Servicio
estrategias en
Servicio
funcin al informe
de la situacin
(nivel 1: Directores y Servicio
coordinadores)
Servicio
Servicio
Servicio
(Nivel 02: Equipo de Servicio
asistencia Tnica del
Servicio
MINEDU)
Servicio
Servicio
Fortalecer
capacidade Requerimiento de
s del
recursos
equipo AT
Material
Recursos
Recursos
Recursos
Servicio
Servicio
Material
Servicio
Servicio
Fortalecer
Disear y gestionar
capacidade
el plan de
s del
fortalecimiento
equipo AT
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Alimentacin (01 desayuno, 01 almuerzo y 01 cena)

30 personas por 3 dias
Alquiler de 01 sala de trabajo (capacidad para 30
personas) x 3 dias
Alquiler de 01 impresora x 3 das
Servicio de fotocopiado de 50 pginas para 30
personas
Kit tiles de oficina
personas) x 5 das
Alquiler de 10 salas de trabajo (capacidad para 15
personas) x 5 das
personas
personas) x 3 das
Alquiler de 1 equipo multimedia x 3 das
personas
personas) x 5 das
personas) x 5 das
personas
humanos
Personal CAS - Administrativo
humanos
Personal CAS - coordinadores
humanos
Personal CAS - asistentes tcnicos
Consultora
Terceros
Servicio de alimentacin (01 desayuno, 01
almuerzo y 01 cena) para 300 personas x 6 das
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Cantidad por
vez
Nmero de
veces
Cantidad por
caso
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
Servicio
Unidad
30
30
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
10
1
1
1
1
1
10
Servicio
Unidad
300
300
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Servicio
Unidad
Mes
Mes
Mes
Servicio
Servicio
unidad
300
12
12
12
8
8
300
1
8
30
30
4
4
12
300
96
360
360
32
32
3,600
Servicio
Servicio de alojamiento para 300 personas x 6 das Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
4
4
4
4
4
4
Servicio
Unidad
300
1,200
Alquiler de 01 Auditorio (capacidad para 300

personas) x 6 dias
personas) x 6 das
personas
207
Procedimiento 1
Proces o
Subproces o
El a bora r l a s
es peci fi ca ci ones
tcni ca s pa ra l os
ma teri a l es a s er
produci dos
Adqui ri r
ma teri a l es
pa ra s l a
a s i s tenci a
tcni ca
Produci r l os
ma teri a l es de a poyo
tcni co en s us
di ferentes ni vel es
(Se s oci a l i za en un
ta l l er, con el equi po
de A.T. peda ggi ca
del MINEDU)
Procedimiento 2
Cl a s i fi ca ci n
de i ns umo
Des cri pci n del Ins umo
Ca nti da d por
vez
Nmero de
veces
Ca nti da d por
ca s o
Cons ul tora
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o de a l i menta ci n (01 des a yuno, 01

a l muerzo y 01 cena ) pa ra 300 pers ona s x 6 da s
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o de a l oja mi ento pa ra 300 pers ona s x 6 da s Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Servi ci o
Uni da d
Servi ci o
300
1
1
1
300
1
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
1
1
1
3
3
3
3
3
3
Servi ci o
Uni da d
Uni da d
Uni da d
Servi ci o
2,000
2,000
2,000
8
3
3
3
1
6,000
6,000
6,000
8
Servi ci o
Servi ci o de a l oja mi ento pa ra 200 pers ona s x 2 da s Servi ci o
Servi ci o
24
Servi ci o
24
Uni da d
Uni da d
Uni da d
Servi ci o
Uni da d
Uni da d
Servi ci o
Uni da d
Uni da d
Uni da d
Uni da d
200
300
300
150
300
300
2,000
300
300
300
300
3
4
4
4
4
4
4
24
24
3
24
600
1,200
1,200
600
1,200
1,200
8,000
7,200
7,200
900
7,200
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
1
1
1
3
3
3
3
3
3
Servi ci o
Uni da d
Uni da d
Servi ci o
Uni da d
Uni da d
12,400
12,400
1
300
300
3
3
3
3
24
37,200
37,200
3
900
7,200
Fotocopi a de 30 p gi na s pa ra 12,400 pa rti ci pa ntes
Servi ci o
Fl ete por tra ns porte de ma teri a l es
Servi ci o
24
72
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Ma teri a l
Servi ci o
Al qui l er de 01 Audi tori o (ca pa ci da d pa ra 300

pers ona s ) x 6 di a s
Al qui l er de 10 s a l a de tra ba jo (ca pa ci da d pa ra 30
pers ona s ) x 6 da s
Al qui l er de 10 equi po mul ti medi a x 6 da s
Al qui l er de 10 l a ptop x 6 da s
Al qui l er de 01 i mpres ora l a s er x 6 da s
Servi ci o de fotocopi a do de 50 p gi na s pa ra 300
pers ona s
Ki t ti l es de ofi ci na
Servi ci o de i mpres i n de 3 gui a s
a l muerzo y 01 cena ) pa ra 2,000 pers ona s x 6 da s
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Rea l i za r tres ta l l eres

Servi ci o
pres enci a l es
ma croregi ona l es
Servi ci o
Servi ci o
Ma teri a l
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
CRFA
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Rea l i za r 4 vi s i ta s de Servi ci o
a s es ora y moni toreo Servi ci o
a l a s DRE
Servi ci o
Rea l i za r 4 vi s i ta s de Servi ci o
a s es ora y moni toreo Servi ci o
a l a s UGELs
Servi ci o
Pl a n de s upervi s i n y Servi ci o
moni toreo (DRE)
Servi ci o
Elaborar
plan de
Rea l i za reltres
Servi ci o
moni toreo de
Servi ci o
a s es ora peda ggi ca
Servi ci o
Pl a n de s upervi s i n y
moni toreo (UGEL)
Rea l i za r tres ta l l eres
de rpl i ca di ri gi dos a
l os di rectores y
docentes de l a s IIEE
Uni da d de
Medi da
Servi ci o
Servi ci o
Ejecuta r l a
a s i s tenci a
tcni ca en
las
regi ones
Procedimiento 3
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Ma teri a l
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Servi ci o
Rea l i za r tres vi s i ta s
de moni toreo de
a s es ora peda ggi ca
a l a i mpl ementa ci n Servi ci o
a l os pl a nes de
Servi ci o
mejora a l 30% de IIEE
Servi ci o de a l oja mi ento pa ra 2,000 pers ona s x 6

da s
Al qui l er de 24 Audi tori o x 6 di a s
Al qui l er de 70 s a l a s de tra ba jo (ca pa ci da d pa ra 30
pers ona s ) x 6 da s
Al qui l er de 70 equi po mul ti medi a x 6 da s
Al qui l er de 70 l a ptop x 6 da s
Al qui l er de 03 i mpres ora l a s er x 6 da s
Servi ci o de fotocopi a do de 50 p gi na s pa ra 2,000
pers ona s
Pa s a jes
Movi l i da d l oca l
a l muerzo y 01 cena ) pa ra 200 pers ona s x 2 da s
Al qui l er de s a l a s de tra ba jo pa ra 30 pers ona s por

2 da s
Al qui l er de equi pos de cmputo y mul ti medi a por
2 di a s
Pa s a jes
Vi ti cos por 5 da s
Fotocopi a de 30 p gi na s
Pa s a jes
Vi ti cos
Fotocopi a de 30 p gi na s
Pa s a jes
Pa s a jes
Al i menta ci n (des a yuno, a l muerzo y cena ) 12,400
pers ona s por 6 di a s
Al oja mi ento 12,400 pers ona s por 6 da s
Al qui l er de 62 Audi tori os por 6 da s
Al qui l er de 413 equi pos mul ti medi a por 6 di a s
Fotocopi a s de 50 p gi na s pa ra 12,400
pa rti ci pa ntes
Pa s a jes
208
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin
de insumo
Disear un sistema
Monitorear de monitoreo a las
Servicio
Consultora
la
acciones de AT en
Asistencia las regiones.
Tcnica
Alimentar el Sistema Recursos humanos
Personal CAS
Disear matriz de
indicadores para
Servicio
evaluar la AT (el Plan
de evaluacin)
Evaluar la
Asistencia
Tcnica
Elaborar un Plan de
comunicaciones
Ejecutar el plan de
comunicaciones:
Trpticos, boletines,
Spots radiales.
3 visitas de asesora
tcnica a 63 CRFA
Cantidad por
vez
Nmero de
veces
Cantidad por
caso
Servicio
mes
12
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Unidad
1
1
1
1
1
300
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
300
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Servicio
Consultora
Servicio
Servicio
Servicio
Consultora
Spots radiales
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
1
Material
Trpticos
Unidad
100,000
100,000
Pasajes
Viticos por 15 das
Alimentacin 630 personas por 3 dias
Alojamiento 630 personas por 3 das
Alquiler de local 630 personas por 3 dias
Alquiler de 10 salas de trabajo por 3 dias
Alquiler de 10 equipos multimedia por 3 dias
Alquiler de 10 laptop por 3 dias
Alquiler de impresora por 3 dias
Fotocopias por 50 pginas para 630 personas
Pasajes (CRFA)
Movilidad local (CRFA)
Alimentacin 70 personas por 1 dia
Alquiler de equipos de cmputo y multimedia por
1 dia
Alquiler de impresora por 1 dia
Pasajes (CRFA)
Movilidad local (CRFA)
Unidad
Unidad
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Unidad
Unidad
Unidad
Servicio
12
12
1
1
1
1
1
1
1
1
630
630
630
1
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
14
36
36
2
2
2
2
2
2
2
2
1,260
1,260
1,260
14
Servicio
14
14
Servicio
Servicio
Unidad
Unidad
Unidad
1
1
70
70
70
14
14
14
14
14
14
14
980
980
980
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
2 talleres de
Servicio
asistencia tcnica
Servicio
para el desarrollo de
Servicio
capacidades a
Servicio
Directores y docentes
Servicio
en 39 UGELs
Material
Servicio
Servicio
Servicio
14 encuentros
regionales para
sistematizar las
buenas practicas
Unidad de
Medida
Alimentacin (02 refrigerios, 01 almuerzo) 300

personas por 5 dias
Alquiler de local 300 personas por 5 dias
Alquiler de 10 salas de trabajo por 5 dias
Alquiler de 10 equipos multimedia por 5 dias
Alquiler de impresora por 5 dias
Servicio
Realizar la
socializacin de
resultados al
MINEDU
Consultora
Procedimiento 3
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Servicio
Servicio
209
Anexo N 02: Listado de Insumos MO. 08.09 y 10 -Asistencia Tcnica EIB

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Especialistas para
Convocar a las Direcciones Pedaggicas asistencia tcnica
(temticos, por lenguas)
Recurso humano
Revisar y
analizar las
regiones
Planificar la
asistencia
tcnica
integrada
Adquirir
materiales
paras la
asistencia
tcnica
68
12
816
200
200
Servicio
Alquiler de local 200 personas

Mes
Pasajes para 200 personasMes

Alquiler de equipos de
cmputo y multimedia
Mes
200
200
1
Servicio
materiales
Fotocopias
Mes
Lote
200
200
Servicio
Alimentacin 30 personas Mes
30
60

Mes
30
30
200
800
Alojamiento para 800 personas

Mes - 5 das
200
800
Servicio
Pasajes para 800 personasMes
200
800
Servicio
Alquiler de equipos de cmputo

Mes y multimedia
Servicio
materiales
Fotocopias 800 personas
Mes
Lote
200
800
Mes
Servicio
Lote
Servicio
Alimentacin 800 personasMes

- 5 das
Servicio

Mes
Distribuir guas a personal

servicio
de general
AT
Servicio de transporte paraServicio

distribucin a nivel nacional
1
Servicio
Viticos especialistas
Mes
Coordinar con las Direcciones Regionales de Educacin
Servicio
Pasajes especialistas
Mes
Realizar tres talleres Servicio
Alimentacin 1200 personas
Mes
- 5 das
presenciales
Servicio
Alquiler
de
local
Mes
Realizar
macroregionales
Servicio
Mes y multimedia
coordinacin
para el diseo e
intra e
Fotocopias 1200 personas -Mes
5 das
implementacin del Servicio
interinstituci
Servicio
Alojamiento 1200 personasMes
- 5 das
sistema de
onal
materiales
monitoreo de la
Lote
poltica EIB
Servicio
Pasajes de participantes Mes
(eventos)
Coordinar con las
Servicio
Viticos especialistas
Mes
Ejecutar la
asistencia
tcnica en
las regiones
Cantidad por
caso
Mes
Elaborar las
especificaciones
tcnicas para los
materiales a
Recurso humano
Consultora
publicar
Imprimir y modular guas,
servicio
manuales,
generalrutasServicio de impresin
Direcciones
Regionales de
Nmero de
veces
Alimentacin 200 personasMes
Servicio
Identificar los recursos necesarios
materiales
Disear y gestionar
Fortalecer
el plan de
capacidades
fortalecimiento
del equipo AT
(eventos)
Cantidad por
vez
Servicio
Servicio
Realizar jornada tcnica (evento)
Servicio
Plantear objetivos,
metas, actividades,
estrategias en
funcin al informe
de la situacin
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Servicio
Pasajes especialistas
Servicio
Alimentacin 1500 personas

Mes
- 5 das
Servicio
Realizar tres talleres
Servicio
presenciales
Servicio
macroregionales
Servicio
(eventos)
materiales
Servicio
Disear un sistema
de monitoreo a las
acciones de AT en
Evaluar la
Recurso humano
las regiones.
asistencia
Elaborar los TDR
tcnica
para evaluar la
AT(especificaciones
Recurso humano
tcnicas)
Comunicar y
Recurso humano
Ejecutar el plan de
difundir los
Servicio
comunicaciones:
resultados de
Trpticos, boletines,
la evaluacin
Spots radiales.
de la AT a las
Material
regiones
Alquiler de local
Mes
Mes
26
130
26
130
400
1200
44
132
400
1200
400
1200
50
150
50
150
500
1500

Mes y multimedia
Fotocopias 1500 personas Mes
Alojamiento 1500 personasMes

- 5 das
500
1500
Lote
500
1500
Pasajes de participantes
Mes
500
1500
Consultora
Mes
Consultora
Mes
Consultora
Mes
10
30
100000
100000
Spots radiales en 100 sedesServicio
Trpticos y boletines
Servicio
210
Tabla #12.2.4
Denominacin
ESPECIALIZACIN DOCENTE EN DIDCTICAS ESPECIFICAS DE REAS
de la
PRIORIZADAS DE II CICLO DE EDUCACIN BSICA REGULAR
actividad
Identifique los GN
GR
GL
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Docente
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en el diseo y desarrollo de programas de segunda

especialidad docente orientados al desarrollo de competencias pedaggicas,
investigativas y de dominio disciplinar para el logro de los aprendizajes de los
estudiantes y su desarrollo profesional como docente. Esto supone, en el caso de
inicial, el manejo actualizado y profundo del desarrollo infantil (cognitivo, social,
emocional, psicomotriz, y lingstico) y didcticas especficas para el nivel, as
como el uso eficiente de materiales educativos para favorecer el desarrollo integral
de los estudiantes.
En el nivel de Educacin Inicial -II ciclo- se priorizar el abordaje integrador de las
reas curriculares, con nfasis en comunicacin, matemtica, psicomotricidad y
desarrollo socio-emocional.
El programa de especializacin considera como referente principal el Marco del
Buen Desempeo Docente y la normativa vigente.
Los Programas de especializacin para docentes de Educacin Inicial se
desarrollan desde el 2009. A la fecha se han especializado a 2366 docentes, 1938
en comunicacin y matemticas y 428 en Educacin Intercultural Bilinge, en 17
regiones del pas (Ver Tabla).
200920102012
2012
Total
%
REGION
CyM
EIB
general Meta
AMAZONAS
0
24
24
1%
APURIMAC
24
9
33
1%
AREQUIPA
184
0
184
8%
AYACUCHO
12
46
58
2%
CALLAO
88
0
88
4%
CUSCO
54
64
118
5%
HUANCAVELICA 10
8
18
1%
HUANUCO
49
0
49
2%
ICA
318
0
318
13%
JUNIN
52
0
52
2%
LA LIBERTAD
81
0
81
3%
LAMBAYEQUE
114
0
114
5%
LIMA
810
0
810
34%
LORETO
0
79
79
3%
PIURA
142
0
142
6%
PUNO
0
149
149
6%
UCAYALI
0
49
49
2%
Total general
1938
428
2366
100%
211
La especializacin en Didctica de la Educacin Inicial: Investigacin Educativa y

Rutas del Aprendizaje tiene una duracin de 4 ciclos (20 meses y 1,088 horas) y se
desarrollar bajo un diseo modular, el mismo que estar a cargo de una institucin
de rango universitario nacional o internacional con amplia experiencia y prestigio
en esta materia.
Criterios para la seleccin de las instituciones formadoras:
1) Universidad con facultad de Educacin o Instituto Superior Pedaggico con
rango universitario.
2) Evaluacin de antecedentes de las instituciones formadoras que
participaron de la implementacin y ejecucin de los programas de
especializacin del PRONAFCAP (2009 - 2012).
3) Evaluacin de las propuestas de implementacin (plan bsico)presentadas
por las instituciones formadoras ante la convocatoria/invitacin del
MINEDU en el 2013, y de los perfiles de sus equipos de formadores, para
el caso de contratos
4) Experiencia en el desarrollo de Programas de Formacin docente.
Mecanismos para garantizar la calidad del servicio:
El MINEDU, a travs de la Direccin de Educacin Superior Pedaggica y en
coordinacin con la Direccin de Educacin Inicial, firma un convenio/contrato
para el diseo, implementacin, ejecucin y evaluacin del programa con una
institucin pblica o privada y con experiencia en la gestin de programas de
formacin docente de educacin inicial y desarrollo infantil.
El MINEDU, a travs de la Direccin de Educacin Superior Pedaggica
gestiona la firma de convenios/contratos con las instituciones formadoras
seleccionadas (Universidades con Facultad de Educacin o Institutos
Superiores Pedaggicos con rango universitario).
El MINEDU, a travs de la Direccin de Educacin Superior Pedaggica, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales y las Direcciones Regionales de
Educacin, realizar el monitoreo, la asesora, la supervisin y la evaluacin de
las instituciones formadoras responsables de los programas de
especializacin.
La evaluacin de los resultados de la ejecucin del programa ser en base a
los siguientes criterios generales:
-
Nivel de desempeo de los docentes participantes.

Nivel de cobertura alcanzado respecto a la meta programada de docentes.
Porcentaje de docentes que culminan el programa
Nivel de satisfaccin de los docentes participantes, respecto al programa.
La estrategia de formacin considera:

Desarrollo de Mdulos Formativos, que integran bloques temticos y se
ejecutan a travs de la modalidad semi-presencial.
-
La ejecucin de los ciclos acadmicos tiene una duracin total de 1088

horas pedaggicas, cada hora pedaggica es equivalente a 50 minutos.
Los cuatros ciclos acadmicos tienen una duracin de diecisiete semanas
cada uno, los cuales se desarrollan en diecisis meses aproximadamente.
Diplomados de actualizacin semipresencial y e-learning.
Asesora pedaggica individual y grupal: se desarrollan a travs de las

visitas a los docentes en el aula, a nivel de la institucin educativa o en los
Crculos de Inter-aprendizaje. Comprende por tanto una asesora individual
y grupal a travs de espacios donde se promueven procesos de
observacin-participante, aprendizaje colaborativo, reflexin crtica de la
prctica pedaggica y procesos de indagacin y construccin de
propuestas pedaggicas pertinentes.
212
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad
La Direccin de Educacin Superior Pedaggica (DESP), es la responsable de

asegurar el diseo, desarrollo y monitoreo de los programas de segunda
especialidad docente orientados al desarrollo de competencias pedaggicas,
investigativas y de dominio disciplinar para el logro de los aprendizajes de los
estudiantes, dirigido a profesores titulados que atienden a las IIEE de gestin
pblica ubicadas en zonas urbanas con el fin de mejorar su desarrollo profesional
como docente.
Para el caso de inicial, la especializacin docente supone el manejo actualizado y
profundo del desarrollo infantil (cognitivo, social, emocional, psicomotriz, y
lingstico) y didcticas especficas para el nivel, as como el uso eficiente de
materiales educativos para favorecer el desarrollo integral de los estudiantes. La
DESP coordina con la DEI respecto al contenido de las especializaciones.
Para llevar adelante los programas de especializacin docente se requiere del
trabajo coordinado y articulado mediante convenios / contratos con las Instituciones
Formadoras seleccionadas. La elaboracin del convenio / contrato, la normatividad
respectiva, la coordinacin, monitoreo y supervisin de los programas estar a
cargo de la DESP, el diseo e implementacin de los programas de especializacin
estar a cargo de las Instituciones Formadoras seleccionadas.
3. Criterios de
programacin
Asimismo, para desarrollar estos procesos se requiere efectuar convenios,

contratar instituciones especializadas, especialistas, consultoras, servicios de
La DESP en coordinacin con las direcciones regionales de educacin define
criterios de seleccin de mbitos y metas de atencin.
En 2014 se desarrollan las condiciones para implementar 06 Programas de
actualizacin de carcter modular, a travs de las modalidades semi-presencial, elearning 1, e-learning 2. Cada mdulo tiene una duracin de dos meses y el
programa una duracin total de once (11) meses
Meta:
Programa
Unidad de
medida
Especializacin docente en
didcticas especificas de las reas Docentes EBR
priorizadas de II ciclo de EBR
Meta 2012- Meta 2013Total

2014
2015
947
1500
2447
2447 Docentes titulados, nombrados del nivel inicial, que ejercen cargo de docente
o director o subdirector en IIEE ubicadas en zonas urbanas.
Para el clculo de la meta se ha definido el universo de los docentes que cumplen
con los siguientes criterios: Laborar en instituciones educativas pblicas, que se
ubican en la zona urbana, en condicin de nombrado, tener ttulo profesional en
educacin y no haber sido beneficiario con algn programa de especializacin
ejecutado por el MINEDU en los ltimos tres aos (Ver Tabla 1).
Los criterios para definir los mbitos de intervencin son: IIEE ubicadas en las
UGEL que obtuvieron los ms bajos niveles de logro en la ltima Evaluacin Censal
de Estudiantes y/o que cuentan con gran cantidad de docentes de escuelas
pblicas que en los ltimos tres aos no accedieron a programas de especializacin
ofrecidos por el Ministerio de Educacin.
TABLA1: DOCENTES NOMBRADOS Y TITULADOS DE EBR:
NIVEL INICIAL 2012
Universo docentes nombrados y titulados de
14116
EBR del nivel inicial
Docentes especializados 2009-2010
1375
Docentes especializados 2011
601
Total de docentes sin especializacin

12140
Fuente: a) Base de datos PRONAFCAP DESP, b) Censo escolar 2012
213
Para el primer periodo (segundo trimestre 2013 de especializacin

grupo N1 2013- 2015) de las didcticas priorizadas se ha programado especializar
al 12% del universo de docentes del nivel de Educacin Inicial identificado, que
representa 1,500 docentes (Ver Tabla 3); para los aos 2014, 2015 y 2016 el 48%
participarn en un programa de especializacin docente en servicio (18%, 15% y
15% respectivamente), con lo que se tiene proyectado que el 60% de los docentes
identificados participarn en diversas modalidades de formacin docente al final del
2016.
A continuacin se detalla los mbitos de atencin y metas de los programas de
especializacin en marcha para el nivel inicial; periodos 2012-2014 (Ver Tabla 2) y
2013-2015 (Ver Tabla 3).
TABLA 2
METAS Y AMBITOS DE ATENCIN 2012-2014
Especializacin
2012 - 2014
DRE
UGEL
UGEL Bagua
AMAZONAS UGEL
Condorcanqui
Total
AMAZONAS
UGEL Arequipa
Norte
AREQUIPA
Total
CMPs EIB general
8
8
35
35
UGEL Caman
18
18
UGEL Islay
26
26
94
94
UGEL Huanta
UGEL Lucanas
13
13
46
46
UGEL Chumbivilcas
23
23
UGEL Espinar
38
38
61
61
51
101
18
8
178
Total
AYACUCHO
Total
CUSCO
UGEL Chincha
UGEL Ica
UGEL Nazca
UGEL Pisco
Total ICA
LIMA
Total LIMA
24
UGEL Arequipa Sur
UGEL Sucre
UGEL Vctor
Fajardo
DRE
24
15
UGEL Parinacochas
AYACUCHO UGEL Paucar Del
Sarasara
ICA
16
15
Total
AREQUIPA
CUSCO
16
51
101
18
8
178
UGEL
UGEL Caete 08
UGEL San Juan de
Miraflores 01
Especializacin
2012 - 2014
Total
CMPs EIB general
81
81
54
135
54
135
214
LORETO
UGEL Alto
Amazonas - San
Lorenzo
UGEL Alto
Amazonas Yurimahuas
UGEL Loreto Nauta
UGEL Maynas
UGEL Ramn
Castilla Caballococha
UGEL Ucayali Contamana
Total
LORETO
PIURA
21
21
19
19
24
24
79
79
89
89
UGEL Sullana
53
53
142
142
UGEL Azngaro
35
35
UGEL Chucuito
11
11
UGEL El Collao
11
11
UGEL Huancan
12
12
UGEL Melgar
13
13
UGEL Moho
15
15
UGEL Puno
16
16
UGEL San Romn
16
16
UGEL Yunguyo
10
10
Total PUNO
UCAYALI
UGEL Piura
Total PIURA
PUNO
139 139
UGEL Atalaya
UGEL Coronel
Portillo
42
42
UGEL Padre Abad
UGEL Purs
49
49
Total
UCAYALI
Total
general
549
398 947
TABLA 3:
METAS Y AMBITOS DE ATENCIN
2013-2015
DRE
APURIMAC
HUANUCO
MADRE DE
DIOS
LIMA MET
LIMA MET
LIMA MET
LIMA MET
LORETO
Total general
UGEL
ANDAHUAYLAS,
ABANCAY
HUANUCO, AMBO
INICIAL
TAMBOPATA
01 SAN JUAN DE
MIRAFLORES
04 COMAS
05 SAN JUAN DE
LURIGANCHO
06 ATE
MAYNAS
100
80
100
300
250
250
220
200
1500
215
Fuente de informacin de la meta: Base de datos de docentes. Estadstica del

MINEDU (ESCALE) y Censo escolar 2012
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
Anexo N 01
Anexo N 02
Anexo 01: Flujo de procesos MO. 11
216
217
218
Anexo N 02: Listado de insumos MO. 11-Especializacin 2012-2014

Procedimiento 1
Proceso
Programa de Especializacin en Comunicacin,
Matemtica y Ciencia, dirigido a docentes del Nivel
Primaria de Educacin Bsica Regular, aos 2012-2014
Procedimiento 2
Subproceso
Clasificacin de
insumo
Desarrollo del programa del programa de especializacin, a cargo de cuatro (04) Universidades
Servicio
Pblicas, con convenio de cooperacin institucional suscritos en el ao 2012:
Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin asignados segn los
lineamientos establecidos en los trminos de referencia y convenio de cooperacin institucional
Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de especializacin y aporta en la construccin
del curriculo regional y nacional.
Certifica a los participantes al concluir el Programa de Especializacin
Total Horas de Especializacin: 800 horas pedaggicas desarrolladas en cuatro ciclo acadmicos de
aproximadamente 17 semanas cada ciclo acadmico.
Metas de Atencin de convenio: 540 docentes de las regiones de Arequipa, Cajamarca, Piura y Puno.
Duracin: 18 meses
Monto total presupuesto de convenios suscritos: S/. 6,521,755.14
En el ao 2012, se han efectuado los pagos siguientes:
- Primer Informe, 30% sobre el monto del presupuesto del convenio.
- Segundo Informe, 20% sobre el monto del presupuesto del convenio.
Se concluy el I Ciclo acadmico del Programa de Especializacin
En el ao 2013, se ejecutar el II y III Ciclo Acadmico del Programa de Especializacin
En el ao 2014, se ejecutar el IV Ciclo Acadmico del Programa de Especializacin; concluye el Programa
con la certificacin a los participantes; Ttulo: Segunda Especialidad en: Especialista en Comunicacin,
Matemtica y Ciencia -Nivel de Educacin Primaria de Educacin Bsica Regular.
Servicio de Especializacin
Pago ao 2014:
5to. Pago, 20% monto del presupuesto de adenda del convenio
Transferencias IPN Monterrico
Monitoreo, asesora y supervisin al programa de segunda especialidad, a cargo de la Direccin de

Educacin Superior Pedaggica:
Realiza visitas de monitoreo y supervisin a la institucin formadora con convenio respecto a la
ejecucin del programa de especializacin en los mbitos de atencin.
Asesora al equipo institucional para asegurar la calidad de la ejecucin del programa de especializacin.
Elabora los informes de opinin favorable del servicio.
Coordina con las instancias de gestin educativa descentralizada el desarrollo del programa de
especializacin
Elabora el informe final del desarrollo del programa de especializacin.
Personal CAS coordinador del programa
Recurso Humano
Servicios
Servicios
Material
Material
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servcio
Servicio
Servicio
Sevicio
Material
Material
Programa de Especializacin en Educacin Intercultural Desarrollo del programa del programa de especializacin, a cargo de cuatro (04) Universidades Pblicas Servicio
Bilinge, dirigido a docentes del Nivel Primaria de
y un (01) Instituto de Educacin Superior Pedaggico con rango universitario, con convenios de
Educacin Bsica Regular, aos 2012-2014
cooperacin institucional suscritos en el ao 2012:
Metas de atencin de convenio: 1,835 docentes de las regiones de Amazonas, Ayacucho, Cusco, Junn,
Loreto, Puno y Ucayali.
Duracin: 18 meses
con la certificacin a los participantes; Ttulo: Segunda Especialidad en Educacin Intercultural Bilinge Nivel de Educacin Primaria de Educacin Bsica Regular.
especializacin.
Recurso Humano
Unidad de Cantidad Nmero Cantidad

Medida por vez de veces por caso
Docente
mes
mes
Personal CAS especialistas de monitoreo, asesora y supervisin
de la DESP (3)
Viticos para comisiones de servicio (10 das x 4 meses)
Unidad
Pasajes para comisiones de servicio (una vez x 4 meses)
Unidad
Toners para el equipo de especialistas del Programa
Unidad
Papel Bond A4, 75 grs., para el equipo de especialistas del
Unidad
Programa
Servicio de terceros evaluacin de salida (2)
Servicio
Consultoras para programa de Especializacin en Comunicacin, Servicio
Matemtica y Ciencia
Consultora evaluacin de salida
Servicio
Diarios y revistas
Servicio
Telefona fija
Servicio
Servicio de traslado de carga
Servicio
Servicio de mensajera
Servicio
Servicio de mantenimiento de equipos
Servicio
Otros servicios
Servicio
Gastos bancarios
Servicio
Memorias USB
Unidad
tiles de oficina para el equipo de especialistas del Programa Unidad
Docente
Pago ao 2014:
5to. Pago, 20% monto del presupuesto de adenda al convenio
Material
Servicio

de la DESP (7)
Toners para el equipo de especialistas del Programa (5)
Programa (30)
tiles de oficina para el equipo de especialistas del Programa
Consultora para el programa de Educacin Intercultural Bilinge
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Servicio de Fotocopias
Servicio de Embalaje
Gastos Notariales
Memorias USB
Servicios
Servicios
Material
Material
Procedimiento 3
18
4
4
1
1
5
6
1
1
20
20
1
1
4
1
1
10
5
4
1
1
10
5
4
1
1
10
5
80
1
1
1
1
1
1
1
1
mes
mes
63
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
8
8
1
1
5
5
1
1
40
40
1
1
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
TOTAL
219
Anexo N 02: Listado de insumos MO. 11-Especializacin 2013-2015

Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Clasificacin de
insumo
Procedimiento 3
Medida
por vez de veces por caso
Desarrollo del programa de segunda especialidad, a cargo de una Universidad Pblica o Instituto de
Servicio
Educacin Superior Pedaggico con Rango Universitario, con convenio de cooperacin institucional,
suscrito en el ao 2013:
Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de segunda especialidad y aporta en la
construccin del curriculo regional y nacional.
Certifica a los participantes al concluir el Programa de Segunda Especialidad.
Total Horas de Especializacin: 1,088 horas pedaggicas desarrolladas en cuatro ciclo acadmicos de
Meta de atencin: 3,500 participantes de las regiones de Apurmac, Hunuco, Lima Metropolitana, Loreto
y Madre de Dios.
Duracin: 20 meses
Monto total presupuesto estimado de convenios: S/. 56,000,000.00
En el ao 2013, se efectuarn los pagos siguientes:
Se concluir el I Ciclo acadmico del Programa de Segunda Especialidad
En el ao 2014, se ejecutar el II y III Ciclo Acadmico del Programa de Segunda Especialidad.
En el ao 2015, se ejecutar el IV Ciclo Acadmico; concluye el Programa de Segunda Especialidad con la
certificacin a los participantes, Ttulo: Segunda Especialidad en Didctica de la Educacin Primaria
Pagos ao 2014:
3er. Pago, 15% monto del presupuesto del convenio
4to. Pago, 15% monto del presupuesto del convenio
Transfernecia IPN Monterrico

ejecucin del programa de segunda especialidad en los mbitos de atencin.
Asesora al equipo institucional para asegurar la calidad de la ejecucin del programa de segunda
especialidad.
Coordina con las instancias de gestin educativa descentralizada el desarrollo del programa de segunda
especialidad.
Elabora el informe final del desarrollo del programa de segunda especialidad.
Personal CAS coordinador del programa (julio a diciembre)
mes
mes
12
48
18
Servicios
mes
de la DESP (3) (Julio a diciembre del 2014)
Consultoras para Programa de Segunda Especialidad
mes
Servicios
Servicio por terceros para Programa de Segunda Especialidad
mes
Servicios
Servicios
Servicios
Material
Material
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
6
10
10
1
1
5
5
1
1
50
50
1
1
Material
Servicio
Servicio de Refrigerios
Programa (20)
Alquiler de auditorio equipado, 300 personas
Unidad
Servicio
Alquiler de aulas equipadas, 300 personas (15 aulas)

Kit de tiles de oficina, 300 personas
Fotocopia, 300 personas (150 pginas)
Servicio de banner
Personal CAS Director de la DESP
Servicio
Unidad
Servicio
Servicio
mes
1
1
300
1
1
12
1
1
1
1
1
Director de Educacin Superior Pedaggica
Servicio
Material
Servicio
Servicio
Recurso Humano
1
1
300
1
1
12
Asesor para el Director de Educacin Superior Pedaggica
Recurso Humano
Personal Cas Asesora de la DESP
mes
12
12
Asistente Administrativo para el Director de Educacin Pedaggica
Recurso Humano
Personal Cas Asistente Administrativo de la DESP
mes
12
12
Coordinador de la Sub rea de Formacin en Servicio de la DESP
Recurso Humano
Personal CAS- Coordinadora de la Sub rea de Formacin en

Servicio
mes
12
12
Coordinadora de los Programas de Formacin en Servicio de la DESP
Recurso Humano
Personal CAS- Coordinadora de los Programas de Formacin en mes

Servicio
12
12
Recurso Humano
Personal CAS- Especialista en investigacin educativa
mes
12
12
Recurso Humano
Ejecucin del seminario centralizado de evaluacin de los avances de ejecucin de los programas de
segunda especialidad en la ciudad de Lima:
Evaluar los avances de ejecucin del programa de segunda especialidad y reajustar la planificacin del
ciclo acadmico II.
Fortalecer capacidades del equipo institucional en investigacin accin e interculturalidad crtica
Duracin: 5 das
Programa de Segunda Especialidad en Didctica de la

Investigacin de experiencias de formacin docente:
Educacin Primaria, aos 2013-2015
Elabora y/o sistematiza estudios de oferta y demanda de la formacin en servicio
Genera evidencias sobre la efectividad de programas de formacin docente
Abogada para los aspectos legales de la Direccin de Educacin Superior Pdaggica
Recurso Humano
Docente

de la DESP (4)
Personal Cas Abogada
mes
12
12
Coordina la ejecucin y evaluacin del Presupuesto de los Programas de Especializacin, niveles de

Recurso Humano
Educacin Inicial, Primaria y Secundaria..
Coordina, planifica, formula, programa, reprograma, ejecuta, monitorea y evala el Plan Operativo Anual
(POA) de los Programas de Especializacin, niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.
Coordina y ejecuta la gestin administrativa de los Programas de Especializacin, niveles de Educacin
Asistente Tcnico para labores de Gestin Administrativa de los Programas de Especializacin
Recurso Humano
Personal CAS - Profesional Tcnico en Presupuesto y Gestin

Administrativa de los Programas de Formacin en Servicio (2)
mes
12
24
Personal CAS - Asistente Tcnico (2)
mes
12
24
Asistente Administrativo para labores de logstica de los Programas de Especializacin
Recurso Humano
Personal CAS - Asistente Administrativo (2)
mes
12
12
Asistente Administrativo para labores de la Sub rea de Formacin en Servicio
Recurso Humano
mes
12
12
Adquisicin de toners fotocopiadoras e impresoras
Material
Toners para fotocopiadoras e impresoras
Unidad
Mantenimiento correctivo de fotocopiadoras
Servicio
Servicio
Adquisicin de papel bond A4, 75 grs., para los programas de formacin en servicio de la DESP
Material
Papel Bond A4, 75 grs
Unidad
Alquiler Local para los programas de formacin en servicio
Servicio
Alquiler Local para los Programas de Formacin en Servicio
Servicio
Energa elctrica de local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Consumo energa elctrica para los Programas de Formacin en Servicio

Servicio
Consumo de agua, local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Consumo de agua, local alquilado para los programas de

formacin en servicio
Servicio
Consumo de telfono, local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Consumo de telfono, local alquilado para los programas de

Servicio
Consumo de telfonos ubicados en las Oficinas de la DESP
Servicio
Consumo de telfonos ubicados en la Oficinas de la DESP
Servicio
Arbitrios municipales Local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Arbitrios municipales Local alquilado para los programas de

Servicio
Cajas archivadoras de Cartn
Material
Material
Foliado y embalaje informacin pedaggica y administrativa de los programas de formacin en servicio
Servicio
Foliado y embalaje informacin pedaggica y administrativa de Servicio

los programas de formacin en servicio
Fondos para pago en efectivo
Servicio
Fondos para pago en efectivo, varios servic ios
Servicio
bienes
Fondos para pago en efectivo, varios bienes
bienes
servicios
Movilidad local
servicios
Adquisicin de tiles de oficina
Material
Material
Adquisicin de equipos de cmputo para Programas de Especializacin
Bienes
Adquisicin de 20 computadoras
Bienes
1
TOTAL
220
Tabla #12.2.4
Denominaci
ESPECIALIZACIN DOCENTE EN DIDCTICAS ESPECIFICAS DE
n de la
REAS PRIORIZADAS DE PRIMARIA
actividad
Identifique los GN
GR
GL
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Docente
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en el diseo y desarrollo de programas de segunda

especialidad docente orientados al desarrollo de competencias
pedaggicas, investigativas y de dominio disciplinar para el logro de los
aprendizajes de los estudiantes y su desarrollo profesional como docente.
Esto supone el manejo actualizado y profundo de los contenidos
disciplinares y didcticas especficas de las reas priorizadas para el nivel
de educacin primaria, as como el uso eficiente de textos y materiales
educativos para el logro de aprendizajes.
Las reas priorizadas son: Comunicacin, Matemtica, Ciencia y Ambiente
y Personal Social.
Los Programas de especializacin para docentes de educacin primaria se
desarrollan desde el 2009. A la fecha se han especializado a 6233 docentes
en 24 regiones del pas, 2837 en comunicacin y matemticas, 1238 en
Ciencia y Ambiente, 2069 en Educacin Intercultural Bilinge y 89 en
Enseanza para la Comprensin (Ver Tabla).
REGION
AMAZONAS
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
Total general
2009-2012
CyM
0
64
348
24
152
133
108
50
147
210
79
129
193
767
0
0
0
0
193
240
0
0
0
0
2837
2010-2011
CyA
0
0
0
0
0
53
0
0
0
174
0
0
139
766
0
0
0
0
106
0
0
0
0
0
1238
2010-2012
EIB
183
41
0
209
0
0
273
39
0
0
195
0
0
0
385
0
0
0
0
478
0
0
0
266
2069
2010
EpC
5
7
6
3
6
3
9
6
4
5
3
3
5
6
2
5
3
Total
183
105
351
235
155
186
381
94
154
390
277
135
335
1542
391
4
5
3
302
723
6
2
5
269
%Meta
2.9%
1.7%
5.6%
3.8%
2.5%
3.0%
6.1%
1.5%
2.5%
6.3%
4.4%
2.2%
5.4%
24.7%
6.3%
0.1%
0.1%
0.0%
4.8%
11.6%
0.1%
0.0%
0.1%
4.3%
89
6233
100%
3
2
3
221
El programa de especializacin considera como referente principal del

Marco del Buen Desempeo Docente y la normativa vigente
La especializacin en Didctica de la Educacin Primaria: Investigacin
Educativa y Rutas del Aprendizaje tiene una duracin de 4 ciclos (20 meses
y 1,088 horas) y se desarrollar bajo un diseo modular, el mismo que
estar a cargo de una institucin de rango universitario nacional con amplia
experiencia y prestigio en esta materia, considerando el marco del Buen
Desempeo y en el marco de la normativa vigente.
o Universidad con facultad de Educacin o Instituto Superior
Pedaggico con rango universitario.
o Evaluacin de antecedentes de las instituciones formadoras
que participaron de la implementacin y ejecucin de los
programas de especializacin del PRONAFCAP (2009 2012).
o Evaluacin de las propuestas de implementacin
presentadas por las instituciones formadoras ante la
convocatoria del MINEDU en el 2013, y de los perfiles de
sus equipos de formadores para el caso de los contratos.
o Experiencia en el desarrollo de Programas de Formacin
docente.
- El MINEDU, a travs de la Direccin de Educacin Superior
Pedaggica y en coordinacin con la Direccin de Educacin
Primaria, firma un convenio para el diseo, implementacin,
ejecucin y evaluacin del programa con una institucin pblica o
privada y con experiencia en la gestin de programas de formacin
docente que hayan mostrado resultados en cada una de las reas
priorizadas.
Pedaggica firma convenio/contrato para la implementacin del
programa con instituciones formadoras seleccionadas a travs de
un proceso de evaluacin (Universidades con Facultad de
Educacin o Institutos Superiores Pedaggicos con rango
universitario).
Pedaggica, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y las
Direcciones Regionales de Educacin, realizar el monitoreo, la
asesora, la supervisin y la evaluacin de las instituciones
formadoras responsables de los programas de especializacin.
La evaluacin de los resultados de la ejecucin del programa ser en
base a los siguientes criterios generales:
- Nivel de desempeo en aula de los docentes participantes.
- Nivel de cobertura alcanzado respecto a la meta programada de
docentes.
- Porcentaje de docentes que culminan el programa
- Nivel de satisfaccin de los docentes participantes, respecto al
programa.
- Desarrollo de Mdulos Formativos, que integran bloques temticos
y se ejecutan a travs de la modalidad semi-presencial.La ejecucin
de los ciclos acadmicos tiene una duracin total de 1088 horas
pedaggicas, cada hora pedaggica es equivalente a 50 minutos.
Los cuatros ciclos acadmicos tienen una duracin de diecisiete
semanas cada uno, los cuales se desarrollan en diecisis meses
aproximadamente.
222
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad
3. Criterios de
programacin
Asesora pedaggica individual y grupal: se desarrollan a travs de

las visitas a los docentes en el aula, a nivel de la institucin
educativa o en los Crculos de Interaprendizaje. Comprende por
tanto una asesora individual y grupal a travs de espacios donde
se promueven procesos de observacin-participante, aprendizaje
colaborativo, reflexin crtica de la prctica pedaggica y procesos
de indagacin y construccin de propuestas pedaggicas
pertinentes.
La Direccin de Educacin Superior Pedaggica (DESP), es la responsable
de asegurar el diseo, desarrollo y monitoreo de los programas de segunda
especialidad docente
orientados al desarrollo de competencias
aprendizajes de los estudiantes, dirigido a profesores titulados que atienden
a las IIEE de gestin pblica ubicadas en zonas urbanas con el fin de
mejorar su desarrollo profesional como docente.
Para el caso de primaria, la especializacin docente supone el manejo
actualizado y profundo de los contenidos disciplinares y didcticas
especficas de las reas priorizadas para el nivel de educacin primaria, as
como el uso eficiente de textos y materiales educativos para el logro de
aprendizajes.
Para llevar adelante los programas de especializacin docente se requiere
del trabajo coordinado y articulado mediante convenios/contratos con las
Instituciones Formadoras seleccionadas. La elaboracin del convenio /
contrato, las normatividad respectiva, la coordinacin, monitoreo y
supervisin de los programas estar a cargo de la DESP, el diseo e
implementacin de los programas de especializacin estar a cargo de las
Instituciones Formadoras seleccionadas. La DESP coordina con la DEP
respecto al contenido de las especializaciones.
Asimismo, para desarrollar estos procesos se requiere efectuar convenios,
contratar instituciones especializadas, especialistas, consultoras, servicios
de terceros, entre otros.
La DESP en coordinacin con las direcciones regionales de educacin
define criterios de seleccin de mbitos y metas de atencin.
En 2014 se desarrollan las condiciones para implementar 06 Programas de
actualizacin de carcter modular, a travs de las modalidades semipresencial, e-learning 1, e-learning 2. Cada mdulo tiene una duracin de
dos meses y el programa una duracin total de once (11) meses
Meta:
Programa
Unidad de
medida
priorizadas de primaria de EBR

2014
2015
2531
3500
6031
6031 Docentes titulados, nombrados del nivel primara, con aula a cargo en
IIEE de gestin pblica ubicadas en zonas urbanas.
Para el clculo de la meta se ha definido el universo de los docentes que
cumplen con los siguientes criterios: Laborar en instituciones educativas
pblicas, que se ubican en la zona urbana, en condicin de nombrado, tener
ttulo profesional en educacin y no haber sido beneficiario con algn
programa de especializacin ejecutado por el MINEDUen los ltimos tres
aos (Ver Tabla 1).
Los criterios para definir los mbitos de intervencin son: IIEE ubicadas en
las UGEL que obtuvieron los ms bajos niveles de logro en la ltima
Evaluacin Censal de Estudiantes y/o que cuentan con gran cantidad de
223
docentes de escuelas pblicas que en los ltimos tres aos no accedieron a

programas de especializacin ofrecidos por el Ministerio de Educacin.
TABLA1: DOCENTES NOMBRADOS Y TITULADOS DE IIEE DE EBR,

NIVELPRIMARIA 2012
Universo docentes nombrados y titulados de EBR del
nivel primaria
66796
3631
540
62625
Fuente: a) Base de datos PRONAFCAP-DESP, b) Censo escolar 2012.
Para el primer periodo (tercer trimestre 2013 de especializacin

2013- 2015) se ha programado especializar al 6% del universo de docentes
del nivel de educacin primaria priorizados, que representa 3,500 docentes
(Ver Tabla 3); para los aos 2014, 2015 y 2016 el 18% del universo
participarn en un programa de especializacin docente en servicio (6%, 6%
y 6% respectivamente), con lo que se tiene proyectado que el 24% de los
docentes identificados participarn en programas de especializacin al final
del 2016.
Asimismo, se detalla los mbitos de atencin y metas de los programas de
especializacin en marcha para el nivel primaria; periodos 2012-2014 (Ver
Tabla 2) y 2013-2015 (Ver Tabla 3).
TABLA 2
Especializacin
2012 - 2014
Total
DRE
UGEL
CMCi EIB general
AMAZONAS
UGEL Bagua
UGEL
Condorcanqui
Total AMAZONAS
AREQUIPA
UGEL Arequipa
Norte
UGEL Arequipa
Sur
UGEL La Joya
134
183
134
183
86
86
56
56
29
171
UGEL Huanta
UGEL Lucanas
UGEL
Parinacochas
UGEL Paucar
Del Sarasara
48
48
27
27
35
35
UGEL Sucre
UGEL Vctor
Fajardo
27
27
24
24
209
Total AYACUCHO
CAJAMARCA
49
29
171
48
48
Total AREQUIPA
AYACUCHO
49
209
UGEL
Cajamarca
UGEL San
Marcos
145
145
224
Total
CAJAMARCA
CUSCO
152
99
99
UGEL Espinar
81
81
180
180
12
12
26
26
74
74
UGEL Pangoa
UGEL
Pichanaqui
UGEL Rio
Tambo
17
17
13
13
35
35
UGEL Satipo
18
195
18
195
112
112
81
81
29
29
51
51
54
54
58
385
58
385
Total CUSCO
UGEL
Chanchamayo
UGEL
Concepcin
UGEL
Huancayo
JUNIN
Total JUNIN
LORETO
152
UGEL
Chumbivilcas
UGEL Alto
Amazonas - San
Lorenzo
UGEL Alto
Amazonas Yurimahuas
UGEL Loreto Nauta
UGEL Maynas
UGEL Ramn
Castilla Caballococha
UGEL Ucayali Contamana
Total LORETO
Especializacin
2012 - 2014
DRE
PIURA
UGEL
UGEL Piura
UGEL Sullana
Total PIURA
PUNO
CMCi
120
73
193
Total
general
120
73
193
UGEL Azngaro
14
14
UGEL Chucuito
47
47
UGEL El Collao
UGEL
Huancan
33
33
29
29
UGEL Melgar
UGEL Moho
11
11
100
156
256
140
39
179
21
21
357
597
108
108
131
131
11
11
UGEL Puno
UGEL San
Romn
UGEL Yunguyo
Total PUNO
UCAYALI
EIB
240
UGEL Atalaya
UGEL Coronel
Portillo
UGEL Padre
Abad
225
UGEL Purs
16
16
266
266
1775
2531
Total UCAYALI
Total general
756
CMCi: Especializacin en Comunicacin, Matemtica y Ciencia

EIB: Especializacin en Educacin Intercultural Bilinge
TABLA 3
METAS Y AMBITOS DE ATENCIN ESPECIALIZACIN
2013-2015
Especializacin
DRE
UGEL
2013 - 2015 *
APURIMAC
ANDAHUAYLAS, ABANCAY
200
HUANUCO
MADRE DE
DIOS
HUANUCO, AMBO
200
TAMBOPATA
01 SAN JUAN DE
MIRAFLORES
04 COMAS
05 SAN JUAN DE
LURIGANCHO
06 ATE
MAYNAS
150
LIMA MET
LIMA MET
700
700
LIMA MET
700
LIMA MET
700
LORETO
150
Total general
3500
*Especializacin en didcticas especficas del nivel primaria.
del MINEDU (ESCALE) y Censo escolar 2012.
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
Anexo N 01
Anexo N 02
226
Anexo N 01: Flujo de procesos MO. 12
227
228
229
Anexo N 02: Listado de insumos MO. 12- Especializacin 2012-2014

Procedimiento 1
Proceso
Programa de Especializacin en Comunicacin,
Matemtica y Ciencia, dirigido a docentes del Nivel
Primaria de Educacin Bsica Regular, aos 2012-2014
Procedimiento 2
Subproceso
Clasificacin de
insumo
Desarrollo del programa del programa de especializacin, a cargo de cuatro (04) Universidades
Servicio
Pblicas, con convenio de cooperacin institucional suscritos en el ao 2012:
Metas de Atencin de convenio: 540 docentes de las regiones de Arequipa, Cajamarca, Piura y Puno.
Duracin: 18 meses
con la certificacin a los participantes; Ttulo: Segunda Especialidad en: Especialista en Comunicacin,
Matemtica y Ciencia -Nivel de Educacin Primaria de Educacin Bsica Regular.
Pago ao 2014:
5to. Pago, 20% monto del presupuesto de adenda del convenio
Transferencias IPN Monterrico

especializacin
Recurso Humano
Servicios
Servicios
Material
Material
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servcio
Servicio
Servicio
Sevicio
Material
Material
Programa de Especializacin en Educacin Intercultural Desarrollo del programa del programa de especializacin, a cargo de cuatro (04) Universidades Pblicas Servicio
Bilinge, dirigido a docentes del Nivel Primaria de
y un (01) Instituto de Educacin Superior Pedaggico con rango universitario, con convenios de
Educacin Bsica Regular, aos 2012-2014
cooperacin institucional suscritos en el ao 2012:
Metas de atencin de convenio: 1,835 docentes de las regiones de Amazonas, Ayacucho, Cusco, Junn,
Loreto, Puno y Ucayali.
Duracin: 18 meses
con la certificacin a los participantes; Ttulo: Segunda Especialidad en Educacin Intercultural Bilinge Nivel de Educacin Primaria de Educacin Bsica Regular.
especializacin.
Recurso Humano

de la DESP (3)
Toners para el equipo de especialistas del Programa
Programa
Servicio de terceros evaluacin de salida (2)
Consultoras para programa de Especializacin en Comunicacin,
Matemtica y Ciencia
Diarios y revistas
Telefona fija
Servicio de traslado de carga
Servicio de mensajera
Servicio de mantenimiento de equipos
Otros servicios
Gastos bancarios
Memorias USB
Pago ao 2014:
5to. Pago, 20% monto del presupuesto de adenda al convenio
Material
Servicio

de la DESP (7)
Programa (30)
Consultora para el programa de Educacin Intercultural Bilinge
Servicio
Servicio
Servicio
Material
Servicio de Fotocopias
Servicio de Embalaje
Gastos Notariales
Memorias USB
Servicios
Servicios
Material
Material
Procedimiento 3
Docente
mes
mes
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
4
4
1
1
5
6
1
1
20
20
1
1
Servicio
Servicio
4
1
1
10
5
4
1
1
10
5
4
1
1
10
5
80
1
1
1
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Unidad
Unidad
Docente
6
3
18
mes
mes
63
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
8
8
1
1
5
5
1
1
40
40
1
1
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
TOTAL
230
Anexo N 02: Listado de insumos MO. 12- Especializacin 2013-2015

Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Clasificacin de
insumo
Desarrollo del programa de segunda especialidad, a cargo de una Universidad Pblica o Instituto de
Servicio
Educacin Superior Pedaggico con Rango Universitario, con convenio de cooperacin institucional,
suscrito en el ao 2013:
Total Horas de Especializacin: 1,088 horas pedaggicas desarrolladas en cuatro ciclo acadmicos de
Meta de atencin: 3,500 participantes de las regiones de Apurmac, Hunuco, Lima Metropolitana, Loreto
y Madre de Dios.
Duracin: 20 meses
Se concluir el I Ciclo acadmico del Programa de Segunda Especialidad
En el ao 2014, se ejecutar el II y III Ciclo Acadmico del Programa de Segunda Especialidad.
En el ao 2015, se ejecutar el IV Ciclo Acadmico; concluye el Programa de Segunda Especialidad con la
certificacin a los participantes, Ttulo: Segunda Especialidad en Didctica de la Educacin Primaria
Pagos ao 2014:
Transfernecia IPN Monterrico

ejecucin del programa de segunda especialidad en los mbitos de atencin.
Asesora al equipo institucional para asegurar la calidad de la ejecucin del programa de segunda
especialidad.
Coordina con las instancias de gestin educativa descentralizada el desarrollo del programa de segunda
especialidad.
Procedimiento 3
Medida
Docente
mes
mes
12
48
18
Servicios
mes
Consultoras para Programa de Segunda Especialidad
mes
Servicios
Servicio por terceros para Programa de Segunda Especialidad
mes
Servicios
Servicios
Servicios
Material
Material
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
6
10
10
1
1
5
5
1
1
50
50
1
1
Material
Servicio
Servicio de Refrigerios
Programa (20)
Unidad
Servicio

Kit de tiles de oficina, 300 personas
Fotocopia, 300 personas (150 pginas)
Servicio de banner
Personal CAS Director de la DESP
Servicio
Unidad
Servicio
Servicio
mes
1
1
300
1
1
12
1
1
1
1
1
Director de Educacin Superior Pedaggica
Servicio
Material
Servicio
Servicio
Recurso Humano
1
1
300
1
1
12
Asesor para el Director de Educacin Superior Pedaggica
Recurso Humano
Personal Cas Asesora de la DESP
mes
12
12
Asistente Administrativo para el Director de Educacin Pedaggica
Recurso Humano
Personal Cas Asistente Administrativo de la DESP
mes
12
12
Coordinador de la Sub rea de Formacin en Servicio de la DESP
Recurso Humano
Personal CAS- Coordinadora de la Sub rea de Formacin en

Servicio
mes
12
12
Coordinadora de los Programas de Formacin en Servicio de la DESP
Recurso Humano
Personal CAS- Coordinadora de los Programas de Formacin en mes

Servicio
12
12
Recurso Humano
Personal CAS- Especialista en investigacin educativa
mes
12
12
Recurso Humano
Ejecucin del seminario centralizado de evaluacin de los avances de ejecucin de los programas de
segunda especialidad en la ciudad de Lima:
Evaluar los avances de ejecucin del programa de segunda especialidad y reajustar la planificacin del
ciclo acadmico II.
Fortalecer capacidades del equipo institucional en investigacin accin e interculturalidad crtica
Duracin: 5 das
Programa de Segunda Especialidad en Didctica de la

Investigacin de experiencias de formacin docente:
Educacin Primaria, aos 2013-2015
Elabora y/o sistematiza estudios de oferta y demanda de la formacin en servicio
Genera evidencias sobre la efectividad de programas de formacin docente
Abogada para los aspectos legales de la Direccin de Educacin Superior Pdaggica
Recurso Humano

de la DESP (4)
Personal Cas Abogada
mes
12
12
Coordina la ejecucin y evaluacin del Presupuesto de los Programas de Especializacin, niveles de

Recurso Humano
Educacin Inicial, Primaria y Secundaria..
Coordina, planifica, formula, programa, reprograma, ejecuta, monitorea y evala el Plan Operativo Anual
(POA) de los Programas de Especializacin, niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria.
Coordina y ejecuta la gestin administrativa de los Programas de Especializacin, niveles de Educacin
Asistente Tcnico para labores de Gestin Administrativa de los Programas de Especializacin
Recurso Humano
Personal CAS - Profesional Tcnico en Presupuesto y Gestin

Administrativa de los Programas de Formacin en Servicio (2)
mes
12
24
Personal CAS - Asistente Tcnico (2)
mes
12
24
Asistente Administrativo para labores de logstica de los Programas de Especializacin
Recurso Humano
mes
12
12
Asistente Administrativo para labores de la Sub rea de Formacin en Servicio
Recurso Humano
mes
12
12
Adquisicin de toners fotocopiadoras e impresoras
Material
Toners para fotocopiadoras e impresoras
Unidad
Servicio
Servicio
Adquisicin de papel bond A4, 75 grs., para los programas de formacin en servicio de la DESP
Material
Papel Bond A4, 75 grs
Unidad
Alquiler Local para los programas de formacin en servicio
Servicio
Alquiler Local para los Programas de Formacin en Servicio
Servicio
Energa elctrica de local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Consumo energa elctrica para los Programas de Formacin en Servicio

Servicio
Consumo de agua, local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Consumo de agua, local alquilado para los programas de

Servicio
Consumo de telfono, local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Consumo de telfono, local alquilado para los programas de

Servicio
Consumo de telfonos ubicados en las Oficinas de la DESP
Servicio
Consumo de telfonos ubicados en la Oficinas de la DESP
Servicio
Arbitrios municipales Local alquilado para los programas de formacin en servicio
Servicio
Arbitrios municipales Local alquilado para los programas de

Servicio
Material
Material
Foliado y embalaje informacin pedaggica y administrativa de los programas de formacin en servicio
Servicio
Foliado y embalaje informacin pedaggica y administrativa de Servicio

los programas de formacin en servicio
Servicio
Fondos para pago en efectivo, varios servic ios
Servicio
bienes
Fondos para pago en efectivo, varios bienes
bienes
servicios
Movilidad local
servicios
Material
Material
Adquisicin de equipos de cmputo para Programas de Especializacin
Bienes
Adquisicin de 20 computadoras
Bienes
1
TOTAL
231
Tabla #12.2.6
Denominacin de
la actividad
ESPECIALIZACIN DOCENTE EN DIDCTICAS ESPECIFICAS DE

REAS PRIORIZADAS DE SECUNDARIA
GN
GR
GL
X
Identifique los
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de Medida Docente
del indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en el diseo y desarrollo de programas de

segunda especialidad docente orientados al desarrollo de competencias
aprendizajes de los estudiantes y su desarrollo profesional como
docente. Esto supone el manejo actualizado y profundo de los
contenidos disciplinares y didcticas especficas de las reas
priorizadas para el nivel de Educacin Secundaria, as como el uso
eficiente de textos y materiales educativos para el logro de aprendizajes.
En el nivel de Educacin Secundaria, las reas priorizadas son:
Comunicacin, Matemtica, Ciencia Tecnologa y Ambiente y
Formacin Ciudadana y Cvica.
El programa de especializacin considera como referente principal del
Marco del Buen Desempeo Docente y la normativa vigente
Los Programas de especializacin para docentes de educacin
secundaria se desarrollan desde el 2010. A la fecha se han
especializado a 4104 docentes a nivel nacional, 983 en Ciencia
Tecnologa y Ambiente, 658 en Formacin Ciudadana y Cvica, 689 en
Historia, geografa y economa, 776 en Comunicacin, 821 en
Matemticas y 177 en Enseanza para la Comprensin (Ver Tabla).
REGION
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELI
CA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQU
E
LIMA
LORETO
20102012
20102012
20102011
201
2012 2
MA
COM T
CTA
0
0
0
112
0
0
30
0
FCyc
0
0
0
14
0
0
26
0
HGyE
0
0
0
65
0
0
31
0
0
0
156
136
0
28
0
131
98
48
0
0
0
0
72
39
44
134
115
139
157
74
30
61
123
393
0
185
30
259
51
166
37
201
0
Ep
C
8
7
4
6
5
7
12
Total
8
92
4
197
5
7
87
12
%
Meta
0.2%
2.2%
0.1%
4.8%
0.1%
0.2%
2.1%
0.3%
6
5
8
7
9
117
5
568
513
129
2.9%
0.1%
13.8%
12.5%
3.1%
135
431
10.5%
151
18
7
1172
88
28.6%
2.1%
48
232
MADRE DE
DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
0
0
0
82
0
0
0
0
0
0
0
0
0
31
37
0
0
0
0
0
0
68
53
29
0
0
0
Total general
983
658
689
162
147
776
821
7
7
6
4
7
5
8
7
9
7
7
6
463
91
71
8
7
9
177 4104
0.2%
0.2%
0.1%
11.3%
2.2%
1.7%
0.2%
0.2%
0.2%
100%
Las especializaciones en: Didctica de la matemtica: investigacin

educativa y rutas del aprendizaje; Didctica de la comunicacin:
investigacin educativa y rutas del aprendizaje; y Educacin ciudadana,
investigacin educativa y rutas del aprendizaje, tienen una duracin de
4 ciclos (20 meses y 1,088 horas) y se desarrollar bajo un diseo
modular, el mismo que estar a cargo de una institucin de rango
universitario nacional o internacional con amplia experiencia y prestigio
en esta materia, considerando el marco del Buen Desempeo y en el
marco de la normativa vigente.
1) Universidad con facultad de Educacin o Instituto Superior
Pedaggico con rango universitario.
2) Evaluacin de antecedentes de las instituciones formadoras
que participaron de la implementacin y ejecucin de los
programas de especializacin del PRONAFCAP (2009 - 2012).
3) Evaluacin de las propuestas de implementacin presentadas
por las instituciones formadoras ante la convocatoria del
MINEDU en el 2013, y de los perfiles de sus equipos de
formadores.
4) Experiencia en el desarrollo de Programas de Formacin
docente.
El MINEDU, a travs de la Direccin de Educacin Superior
Pedaggica y en coordinacin con la Direccin de Educacin
Secundaria, firma un convenio para el diseo, implementacin,
ejecucin y evaluacin del programa con una institucin pblica
o privada y con experiencia en la gestin de programas de
formacin docente que hayan mostrado resultados en cada una
de las reas priorizadas.
Pedaggica firma convenios/contratos para la implementacin
del programa con instituciones formadoras seleccionadas a
travs de un proceso de evaluacin (Universidades con
Facultad de Educacin o Institutos Superiores Pedaggicos con
rango universitario).
Pedaggica, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y
las Direcciones Regional de Educacin, realizar el monitoreo,
la asesora, la supervisin y la evaluacin de las instituciones
formadoras responsables de los programas de especializacin.
La evaluacin de los resultados de la ejecucin del programa
ser en base a los siguientes criterios generales:
Nivel de desempeo en aula de los docentes
participantes.
Nivel de cobertura alcanzado respecto a la meta
programada de docentes.
Porcentaje de docentes que culminan el programa
233
Nivel de satisfaccin de los docentes participantes,

respecto al programa.

1) Desarrollo de Mdulos Formativos, que integran bloques
temticos y se ejecutan a travs de la modalidad semipresencial. La ejecucin de los ciclos acadmicos tiene una
duracin total de 1088 horas pedaggicas, cada hora
pedaggica es equivalente a 50 minutos. Los cuatros ciclos
acadmicos tienen una duracin de diecisiete semanas cada
uno, los cuales se desarrollan en diecisis meses
aproximadamente.
-
Asesora pedaggica individual y grupal: se desarrollan a travs de las

visitas a los docentes en el aula, a nivel de la institucin educativa o en
los Crculos de Interaprendizaje. Comprende por tanto una asesora
individual y grupal a travs de espacios donde se promueven procesos
de observacin-participante, aprendizaje colaborativo, reflexin crtica
de la prctica pedaggica y procesos de indagacin y construccin de
propuestas pedaggicas pertinentes.
2. Organizacin
para la ejecucin
de la actividad
La Direccin de Educacin Superior Pedaggica (DESP), es la

responsable de asegurar el diseo, desarrollo y monitoreo de los
programas de segunda especialidad docente orientados al desarrollo
de competencias pedaggicas, investigativas y de dominio disciplinar
para el logro de los aprendizajes de los estudiantes, dirigido a
profesores titulados que atienden a las IIEE de gestin pblica ubicadas
en zonas urbanas con el fin de mejorar su desarrollo profesional como
docente.
Para el caso de secundaria, la especializacin docente supone el
manejo actualizado y profundo de los contenidos disciplinares y
didcticas especficas de las reas priorizadas para el nivel de
educacin secundaria, as como el uso eficiente de textos y materiales
educativos para el logro de aprendizajes.
Para llevar adelante los programas de especializacin docente se
requiere del trabajo coordinado y articulado mediante convenios /
contratos con las Instituciones Formadoras seleccionadas. La
elaboracin del convenio / contrato, las normatividad respectiva, la
coordinacin, monitoreo y supervisin de los programas estar a cargo
de la DESP, el diseo e implementacin de los programas de
especializacin estar a cargo de las Instituciones Formadoras
seleccionadas.
La DESP coordina con la DES respecto al contenido de las
especializaciones.
Asimismo, para desarrollar estos procesos se requiere efectuar
convenios, contratar instituciones especializadas, especialistas,
consultoras, servicios de terceros, entre otros.
3. Criterios de
programacin
En 2014 se desarrollan las condiciones para implementar 06 Programas

de actualizacin de carcter modular, a travs de las modalidades semipresencial, e-learning 1, e-learning 2. Cada mdulo tiene una duracin
de dos meses y el programa una duracin total de once (11) meses
Meta:
234
Unidad de
medida
Programa

2014
2015
priorizadas de secundaria de EBR
2151
2000
4151
4151 Docentes titulados, nombrados del nivel secundaria, con rea

curricular a cargo en IIEE de gestin pblica ubicadas en zonas
urbanas.
Para el clculo de la meta se ha definido el universo de los docentes
que cumplen con los siguientes criterios: Laborar en instituciones
educativas pblicas, que se ubican en la zona urbana, en condicin de
nombrado, tener ttulo profesional en educacin y no haber sido
beneficiario con algn programa de especializacin ejecutado por el
MINEDU en los ltimos tres aos (Ver Tabla 1).
Los criterios para definir los mbitos de intervencin son: IIEE ubicadas
en las UGEL que obtuvieron los ms bajos niveles de logro en la ltima
Evaluacin Censal de Estudiantes y/o que cuentan con gran cantidad
de docentes de escuelas pblicas que en los ltimos tres aos no
accedieron a programas de especializacin ofrecidos por el Ministerio
de Educacin.
TABLA1: DOCENTES NOMBRADOS Y TITULADOS DE IIEE DE
EBR, NIVELSECUNDARIA 2012
Universo docentes nombrados y titulados de EBR
del nivel secundaria
59487
3024
2500
53963
Fuente: a) Base de datos PRONAFCAP-DESP, b) Censo escolar 2012.
Para el primer periodo (segundo trimestre 2013 de especializacin

2013- 2015) se ha programado especializar al 4% del universo de
docentes del nivel de educacin secundaria priorizados, que representa
2,000 docentes (Ver Tabla 4); para los aos 2014, 2015 y 2016 el 16%
participarn en un programa de especializacin docente en servicio
(5%, 6% y 5% respectivamente), con lo que se tiene proyectado que el
20% de los docentes identificados participarn en diversas modalidades
de formacin docente en servicio al final del 2016.
Asimismo, se detalla los mbitos de atencin y metas de los programas
de especializacin en marcha para el nivel secundaria; periodos 20122014 (Ver Tabla 2) y 2013-2015 (Ver Tabla 3).
TABLA 2: METAS Y AMBITOS DE ATENCIN 2012-2014
Especializacin 2012 2014
DRE
UGEL
Co CT FCy
Tot
m
A
C
Mat al
ANCASH
UGEL Casma 4
UGEL Santa
33
43
76
37
48
85
Total ANCASH
AREQUIPA
UGEL
Arequipa
Norte
48
48
235
UGEL
Arequipa Sur
UGEL La
Joya
Total AREQUIPA
UGEL
HUANCAVELICA Huancavelica
UGEL
Tayacaja
Total
HUANCAVELICA
ICA
JUNIN
112
112
16
24
62
17
12
20
49
39
28
44
111
13
29
35
126
UGEL Ica
47
15
45
61
168
UGEL Nazca
11
14
17
15
57
UGEL Palpa
18
UGEL Pisco
22
31
26
84
134
49
131
139
453
UGEL
UGEL
Chanchamay
o
UGEL
Chupaca
UGEL
Concepcin
UGEL
Huancayo
Especializacin 2012 - 2014

CT FCy
Com A
C
Mat Total
11
12
39
33
50
69
43
74
236
UGEL Jauja
UGEL
Pangoa
UGEL
Pichanaqui
12
23
14
29
78
11
18
12
27
UGEL Satipo
15
12
21
72
24
2
115
506
83
105
188
40
30
70
123
135
258
79
61
140
87
90
177
166
151
317
UGEL La
Unin
13
UGEL Paita
19
23
42
UGEL Piura
72
57
129
UGEL San
Juan de
Lurigancho
05
UGEL San
Juan de
Miraflores 01
Total LIMA
136 98
2
157
UGEL
Chiclayo
UGEL
Lambayeque
Total
LAMBAYEQUE
PIURA
11
49
Total JUNIN
LIMA
11
22
UGEL Yauli
LAMBAYEQUE
53
UGEL
Chincha
Total ICA
DRE
53
236
UGEL
Sechura
UGEL
Sullana
11
10
21
54
50
104
Total PIURA
162
147
309
Total
776
821
2151
297 257
TABLA 3
2013-2015
DRE
UGEL
ANDAHUAYLAS,
ABANCAY
COM MAT
FCC Total
75
75
75
225
HUANUCO
MADRE DE
DIOS
HUANUCO, AMBO
75
75
75
225
TAMBOPATA
DRE
UGEL
0
0
2013-2015
COM MAT
100
100
100
100
100
150
300
350
APURIMAC
FCC Total
LIMA MET
01 SAN JUAN DE
MIRAFLORES
04 COMAS
05 SAN JUAN DE
LURIGANCHO
50
50
150
250
LIMA MET
06 ATE
100
100
150
350
LORETO
MAYNAS
100
100
100
300
600
600
800
2000
LIMA MET
LIMA MET
Total general
Fuente de informacin de la meta: Base de datos de docentes. Estadstica del

MINEDU (ESCALE). Censo escolar 2012.
4. Flujo de
procesos
Anexo N 01
5. Listado de
insumos
Anexo N 02
237
Anexo N 01: Flujo de Procesos MO.13
238
239
240
Anexo N 02: Listado de Insumos MO. 13-Especializacin 2011-2014

Procedimiento 1
Proceso
Programa de
Especializacin en
el rea de Ciencia,
Tecnologa y
Ambiente, dirigido
a docentes del
Nivel Secundaria
de Educacin
Bsica Regular,
aos 2011-2014
Programa de
Especializacin en
el rea de Historia,
Geografa y
Economa, dirigido
a docentes del
Nivel Secundaria
de Educacin
Bsica Regular,
aos 2011-2014
Subproceso
Desarrollo del programa del programa de especializacin, a cargo de una (01) Universidad
Privada, con contrato suscrito en el ao 2011:
Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin asignados
segn los lineamientos establecidos en los trminos de referencia y contrato
Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de especializacin y aporta en la
Total Horas de Especializacin: 880 horas cronolgicas desarrolladas en cuatro ciclo acadmicos
de aproximadamente 17 semanas cada ciclo acadmico.
Meta de atencin contrato: 103 docentes de la regin de Piura.
Duracin: 18 meses
Monto total del contrato: S/. 1,047,067.35
- Adelanto Carta Fianza 30% monto del contrato
- Primer Informe 20% sobre el monto del contrato
En el ao 2012, se ejecut el I ciclo acadmico e inici el II ciclo acadmico del Programa de
Especializacin
En el ao 2013, se concluye el II y III ciclo acadmico del Programa de Especializacin
En el ao 2014, se concluye el IV ciclo acadmico del Programa de Especializacin; concluye el
Programa con la certificacin a los participantes; Ttulo: Segunda Especialidad en "Didctica del
rea de Ciencia, Tecnologa y Ambiente - Nivel de Educacin Secundaria de Educacin Bsica
Regular
Procedimiento 2
Clasificaci
n de insumo
Servicio
Pago ao 2014:
5to. Pago, sobre meta total atendida del IV Ciclo Acadmico
Recursos
humanos
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Docente
Cantida Nmero
Cantidad
d por
de
por caso
vez
veces
1
1
1
Mes
Mes
Servicios
Personal CAS especialistas de monitoreo, asesora y

supervisin
la DESP (3)de servicio (10 das x 4 meses)
Viticos paradecomisiones
Unidad
Servicios
Unidad
Pago ao 2014:
Docente
Mes
Mes
Desarrollo del programa del programa de especializacin, a cargo de dos (02) Universidades
Servicio
Privadas, con contrato suscrito en el ao 2011:
Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin segn los
lineamientos establecidos en los trminos de referencia y contrato
Meta de atencin contrato: 416 docentes de la regin de Lima Metropolitana, Piura y San Martn.
Duracin: 18 meses
Especializacin
rea de Historia, Geografa y Economa - Nivel de Educacin Secundaria de Educacin Bsica
Regular
Recursos
humanos

supervisin de la DESP (4)
Elaboracin de la base de datos de los resultados de la evaluacin de salida

Procesamiento y Anlisis de los resultados de la evaluacin de salida
Programa de
Especializacin en Privada, con contrato suscrito en el ao 2011:
el rea de
Formacin
Ciudadana y Cvica, Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de especializacin y aporta en la
dirigido a docentes construccin del curriculo regional y nacional.
del Nivel
Secundaria de
Educacin Bsica de aproximadamente 17 semanas cada ciclo acadmico.
Regular, aos 2011- Meta de atencin contrato: 300 docentes de las regiones de Lima Metropolitana, Puno y San
2014
Martn.
Duracin: 18 meses
En el ao 2012, se ejecut el I y II ciclo acadmico del Programa de Especializacin
En el ao 2013, se concluye III ciclo acadmico e inicia el IV ciclo acadmico del Programa de
Especializacin
rea de Formacin Ciudadana y Cvica - Nivel de Educacin Secundaria de Educacin Bsica
Regular
Servicios
Unidad
Servicios
Unidad
Servicio
Servicio de terceros evaluacin de salida
Servicio
Servicio

Servicio
Docente
Pago ao 2014:
1
1
1
2
1
2
Recursos
humanos
Mes
Mes
Unidad
Unidad
Servicio

Servicios
Servicios
241

Procedimiento 1
Proceso
Programa de
Especializacin en
el rea de Ciencia,
Tecnologa y
Ambiente, dirigido
a docentes del
Nivel Secundaria
de Educacin
Bsica Regular,
aos 2011-2014
Programa de
Especializacin en
el rea de Historia,
Geografa y
Economa, dirigido
a docentes del
Nivel Secundaria
de Educacin
Bsica Regular,
aos 2011-2014
Subproceso
Privada, con contrato suscrito en el ao 2011:
Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin asignados
segn los lineamientos establecidos en los trminos de referencia y contrato
Meta de atencin contrato: 103 docentes de la regin de Piura.
Duracin: 18 meses
Especializacin
rea de Ciencia, Tecnologa y Ambiente - Nivel de Educacin Secundaria de Educacin Bsica
Regular
Procedimiento 2
Clasificaci
n de insumo
Servicio
Pago ao 2014:
Recursos
humanos
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Docente
Cantida Nmero
Cantidad
d por
de
por caso
vez
veces
1
1
1
Mes
Mes
Servicios

supervisin
la DESP (3)de servicio (10 das x 4 meses)
Viticos paradecomisiones
Unidad
Servicios
Unidad
Pago ao 2014:
Docente
Mes
Mes
Desarrollo del programa del programa de especializacin, a cargo de dos (02) Universidades
Servicio
Privadas, con contrato suscrito en el ao 2011:
Meta de atencin contrato: 416 docentes de la regin de Lima Metropolitana, Piura y San Martn.
Duracin: 18 meses
Especializacin
rea de Historia, Geografa y Economa - Nivel de Educacin Secundaria de Educacin Bsica
Regular
Recursos
humanos

Elaboracin de la base de datos de los resultados de la evaluacin de salida

Procesamiento y Anlisis de los resultados de la evaluacin de salida
Programa de
Especializacin en Privada, con contrato suscrito en el ao 2011:
el rea de
Formacin
Ciudadana y Cvica, Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de especializacin y aporta en la
dirigido a docentes construccin del curriculo regional y nacional.
del Nivel
Secundaria de
Educacin Bsica de aproximadamente 17 semanas cada ciclo acadmico.
Regular, aos 2011- Meta de atencin contrato: 300 docentes de las regiones de Lima Metropolitana, Puno y San
2014
Martn.
Duracin: 18 meses
En el ao 2012, se ejecut el I y II ciclo acadmico del Programa de Especializacin
En el ao 2013, se concluye III ciclo acadmico e inicia el IV ciclo acadmico del Programa de
Especializacin
rea de Formacin Ciudadana y Cvica - Nivel de Educacin Secundaria de Educacin Bsica
Regular
Servicios
Unidad
Servicios
Unidad
Servicio
Servicio de terceros evaluacin de salida
Servicio
Servicio

Servicio
Docente
Pago ao 2014:
1
1
1
2
1
2
Recursos
humanos
Mes
Mes
Unidad
Unidad
Servicio

Servicios
Servicios
242

Procedimiento 1
Proceso
Programa de Segunda
Especialidad en
Didctica de la
Comunicacin,
dirigido a docentes
del Nivel Secundaria
de EBR, aos 20132015
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Desarrollo del programa de segunda especialidad, a cargo de una Universidad Pblica Servicio
o Instituto de Educacin Superior Pedaggico con Rango Universitario, con convenio
de cooperacin institucional suscrito en el ao 2013:
Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin
asignados segn los lineamientos establecidos en los trminos de referencia y
convenio de cooperacin institucional
Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de segunda especialidad y
aporta en la construccin del curriculo regional y nacional.
Total Horas de Especializacin: 1,088 horas pedaggicas desarrolladas en cuatro ciclo
acadmicos de aproximadamente 17 semanas cada ciclo acadmico.
Metas de atencin: 600 participantes de las regiones de Apurmac, Hunuco, Lima
Metropolitana y Madre de Dios
Duracin: 20 meses
Se concluy el I Ciclo acadmico del Programa de Segunda Especialidad.
En el ao 2014, se ejecutar el II y III Ciclo Acadmico del Programa de Segunda
Especialidad. Se pagar el 30% del 3er. y 4to. informe.
En el ao 2015, se ejecutar el IV Ciclo Acadmico; concluye el Programa de Segunda
Especialidad con la certificacin a los participantes; Titulo: Segunda Especialidad en
Didctica de la Comunicacin
Pago ao 2014:
Monitoreo, asesora y supervisin del programa de segunda especialidad, a cargo de la Recurso Humano
Direccin de Educacin Superior Pedaggica:
Realiza visitas de monitoreo y supervisin a la institucin formadora con convenio
respecto a la ejecucin del programa de segunda especialidad en los mbitos de
atencin.
Asesora al equipo institucional para asegurar la calidad de la ejecucin del programa
de segunda especialidad.
Coordina con las instancias de gestin educativa descentralizada el desarrollo del
programa de segunda especialidad.
Servicios
Servicios
Material
Material
Programa de Segunda
Especialidad en
Didctica de la
Matemtica, dirigido
a docentes del Nivel
Secundaria de EBR,
aos 2013-2015
Material
Desarrollo del programa de segunda especialidad, a cargo de una Universidad Pblica Servicio
Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin
asignados segn los lineamientos establecidos en los trminos de referencia y
convenio de cooperacin institucional
Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de segunda especialidad y
Metas de Atencin: 600 participantes de las regiones de Apurmac, Hunuco, Lima
Metropolitana, Loreto y Madre de Dios.
Duracin: 20 meses
Se concluy con el I Ciclo acadmico del Programa de Segunda Especialidad
Especialidad. Se pagar el 30% correspondiente al 3er. y 4to. informe.
Especialidad con la certificacin a los participantes; Ttulo: Segunda Especialidad en
Didctica de la Matemtica
atencin.
Servicios
Servicios
Material
Material
Material
Procedimiento 3
Medida
Docente
mes
mes
12
24
mes
Consultora para elaboracin de rbricas de las competencias de mes
cada programa
Consultora para la evaluacin de estudiantes
mes
18
Consultora prueba internedia
mes
Consultora elaboracin de mdulos I,II y II de comunicacin
mes
Consultora para diseo, diagramacin, e ilustracin del modelo mes

de comunicacin
Consultora seleccin de becarios del programa
mes
Servicio por terceros para correcin de estilo, ortografa y

didctica del mdulo I,II y III
Servicio de terceros para mdulo introductorio
mes
mes
Servicio de terceros para eleboracin y edicin de registro

fotogrfico
Programa (20)
Pagos ao 2014:
mes
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
10
10
1
1
4
4
1
1
40
40
1
1
Unidad
Docente
1
2
1
1
1
2
mes
mes
12
24
mes
cada programa
mes
18
mes
mes

de comunicacin
mes

mes
mes

fotogrfico
Programa (20)
mes
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
10
10
1
1
4
4
1
1
40
40
1
1
Unidad

de la DESP (2)

de la DESP (2)
243
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Programa de Segunda Desarrollo del programa de segunda especialidad, a cargo de una Universidad Pblica Servicio
Especialidad en
Didctica de la
Educacin Ciudadana, Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin
dirigido a docentes asignados segn los lineamientos establecidos en los trminos de referencia y
del Nivel Secundaria convenio de cooperacin institucional
de EBR, aos 2013- Sistematiza la experiencia de la ejecucin del programa de segunda especialidad y
2015
Metas de Atencin: 800 participantes de las regiones de Apurmac, Hunuco, Lima
Metropolitana, Loreto y Madre de Dios
Duracin: 20 meses
Se concluy con el I Ciclo Acadmico del Programa de Segunda Especialidad
Especialidad. Se pagar el 30% correspondiente al 3er. y 4to. informe
Especialidad con la certificacin a los participantes; Ttulo: Segunda Especialidad en
Didctica de la Educacin Ciudadana
atencin.
Servicios
Servicios
Material
Material

Pagos ao 2014:
Procedimiento 3
2
mes
mes
12
24
mes
cada programa
mes
mes
mes

de comunicacin
mes

mes
mes

fotogrfico
Programa (20)
mes
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
10
10
1
1
Docente
4
4
1
1
40
40
1
1
244
Tabla #12.2.7
Denominacin
de la
actividad
MODELO OPERATIVO N 14 y 16
ACOMPAAMIENTO PEDAGGICO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS
MULTIEDAD DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR

MULTIEDAD DE II CICLO DE EDUCACION INTERCULTURAL
BILINGE
Identifique los GN
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
GR
GL
El acompaamiento pedaggico consiste en dar asesora planificada,

continua, pertinente, contextualizada a los docentes de las IIEE del nivel
inicial y primaria (unidocente multigrado) y promotoras comunitarias que
trabajan en programas no escolarizados para contribuir a mejorar su
prctica pedaggica, y con ello la calidad y pertinencia de aprendizaje de los
estudiantes.
Con esta actividad se asegura el diseo e implementacin de la estrategia
de acompaamiento pedaggico a los servicios educativos escolarizados y
no escolarizados del II ciclo multiedad en reas rurales en contextos
monolinges en castellano y bilinge, basado en un enfoque de resolucin
de problemas especficos del aprendizaje y una gestin escolar ms
eficiente para el contexto rural, que ofrezca mejor soporte pedaggico a los
docentes y las promotoras a travs de las docentes coordinadoras en su rol
de acompaantes pedaggicos e incremente las horas lectivas efectivas. En
su rol de director/docente brindar soporte en gestin escolar.
Los criterios de focalizacin concertados con los Gobiernos Regionales
desde un enfoque territorial, son los siguientes: Quintil de pobreza 1 y 2,
bajos resultados de la ECE, IIEE multigrado, servicio educativo escolarizado
y no escolarizado. Para la focalizacin de IIEE bilinges, se han considerado
aquellas Instituciones en la que el 50% ms uno de la poblacin escolar
tiene como lengua materna una de las lenguas originarias priorizadas
(ashaninka, shipibo, shawi, awajun, aymara, las variedades chanka y
cusquea del quechua); adems, estn reconocidas con R.D. emitida por la
UGEL/ DRE.
Las IIEE focalizadas recibirn el acompaamiento pedaggico por tres aos
consecutivos.
En el ciclo II se abordaran las cinco dimensiones claves del desarrollo
infantil: psicomotriz, social, emocional, cognitiva y comunicativa en el marco
de su contexto cultural y lingstico.
Cada acompaante tendr asignados un grupo de docentes que permita
atenderlos asegurando que realicen como mnimo 08 visitas de asesora
245
personalizada al docente de aula, 01 visita diagnostica y 01 visita de salida;

adems realizar 08 microtalleres como mnimo, cumpliendo las funciones
propias de su rol. Tambin realiza el mapeo de las IIEE para la intervencin,
las mismas que le sern asignadas en el SIGMA. En el caso de los
formadores se les asigna un grupo de acompaantes para que realicen
acciones de asesora y monitoreo en campo a los acompaantes
pedaggicos en las diferentes formas de intervencin del acompaamiento
(visita en aula y microtaller); adems el formador tiene a su cargo la
ejecucin de los talleres de actualizacin docente a los docentes
acompaados.
Cada regin realiza el proceso de seleccin y contratacin de
acompaantes pedaggicos bajo la modalidad CAS. Para esto el MINEDU
en su rol rector emite la directiva nacional y el gobierno regional a travs de
la DRE elabora e implementa su directiva regional. Adems el MINEDU
supervisa a las regiones en este proceso.
Considerando que en reas rurales los docentes de aula cambian con cierta
frecuencia de un ao a otro o incluso en el transcurso del ao, el
acompaamiento pedaggico se plantea como una estrategia de
fortalecimiento de las capacidades pedaggicas del equipo docente en un
conjunto de IIEE geogrficamente cercanas del distrito. En el caso que el
docente cambie el acompaante debe prever atender al docente entrante
segn sus necesidades y requerimientos.
El objetivo del acompaamiento es fortalecer las competencias de los
docentes que ensean en las IIEE focalizadas para:
1. Identificar de manera precisa los conocimientos y habilidades que
deben aprender sus estudiantes, considerando lo establecido en el
currculo (marco curricular, mapas de progreso y mdulo de
implementacin curricular/rutas de aprendizaje) y adecuando al
grado de avance de sus estudiantes.
2. Evaluar el progreso de sus estudiantes y analizar la informacin
obtenida de las evaluaciones y trabajos de los estudiantes para as
identificar los errores ms comunes y las dificultades de
aprendizaje.
3. Identificar que estrategias estn o no estn funcionando, y cmo
mejorar su didctica de las reas fundamentales.
4. Mejorar su gestin del tiempo en el aula.
5. Optimizar el uso de los materiales y recursos disponibles en el aula
(cuadernos de autoaprendizaje, rincones, biblioteca de aula).
6. Mejorar el uso de las lenguas en mbitos bilinges (originaria, y a
los 5 aos, castellano como segunda lengua para la oralidad) y la
diversificacin al contexto cultural.
En su rol como director/docente fortalecer las siguientes competencias:
7. Implementa prcticas de liderazgo pedaggico que favorecen el
logro de aprendizajes, a partir de la previsin de metas, la
convivencia y la participacin de la familia y comunidad.
8. Gestin del clima escolar favorable al logro de aprendizajes.
El acompaamiento pedaggico se implementa a travs de tres formas de
intervencin: visitas, microtalleres y talleres de actualizacin (las dos
primeras a cargo del acompaante pedaggico y la tercera a cargo del
formador); finamente articuladas al modelo de implementacin del currculo
para aula multiedad de IIEE Monolinge en castellano y bilinge.
Los entregables de esta actividad son:
246
I. Diseo de la estrategia de acompaamiento pedaggico y

materiales de apoyo para acompaantes. Incluye:
Mdulo de implementacin del currculo de Educacin Bsica
Regular: los fascculos de rutas de aprendizaje en castellano y EIB,
sesiones de aprendizaje, evaluacin y gestin de los aprendizajes
que sern entregados a todos los docentes y el mdulo para la
implementacin del currculo en IIEE EIB: caracterizacin socio
lingstica, caracterizacin psicolingstica hacia una intercultural
bilinge, castellano como segunda lengua; propuesta pedaggica
EIB.
Protocolo de acompaamiento, para orientar el trabajo de los
acompaantes pedaggicos con sus docentes: Detalla la
realizacin de las visitas en aula en los diferentes tipos de
instituciones educativas, microtalleres y talleres de actualizacin
docente; elaboracin del plan de acompaamiento y plan de
formacin.
Kit de material para que el acompaante realice su labor, a cargo
de la Direccin Regional o UGEL.
II. Paquete de Acompaamiento Pedaggico para docentes de las IIEE
focalizadas.
El acompaante provee de soporte tcnico pedaggico, retroalimentacin
y promueven la reflexin crtica del docente y director/docente; para la
mejora de sus desempeos, incorporando nuevas estrategias,
procedimientos y lograr aprendizajes en los estudiantes.
El acompaamiento pedaggico se realiza a travs de tres formas de
intervencin:
Visitas de aula: En el servicio educativo escolarizado se realiza 1 visita
mensual de 4 horas entre marzo y diciembre. La visita de aula es la
principal forma de intervencin en la prctica al docente,
director/docente acompaado, se caracteriza por ser individualizada,
personalizada, continua y sistemtica y dura una jornada escolar
completa. En todas las visitas se realiza la observacin participante y
a partir de ella se puede planificar sesiones compartidas.
En el servicio educativo no escolarizado se realiza 6 visitas entre marzo
y diciembre. La visita en aula es la principal forma de intervencin al
promotor educativo comunitario a travs del docente coordinador en su
rol de acompaante, se caracteriza por ser individualizada,
a partir de ella se puede planificar sesiones compartidas o
demostrativas.
Microtalleres: En servicio educativo escolarizado se realiza 1
microtaller mensual con un mnimo de 2 horas cada uno, entre abril a
diciembre. Son reuniones de interaprendizaje programadas y
concertadas entre el acompaante pedaggico y los docentes y
director/docente a fin de posibilitar el
enriquecimiento de sus
aprendizajes con la experiencia de sus pares, para abordar aspectos y
necesidades comunes relacionadas a las prcticas pedaggicas ms
efectivas. Al microtaller asisten los docentes que el acompaante tiene
a su cargo. En el servicio educativo no escolarizado se realiza 4
247
microtalleres al ao con un mnimo de 2 horas cada uno, entre marzo a

concertadas entre
el docente coordinador/acompaante y los
promotores educativos comunitarios a fin de posibilitar el
enriquecimiento de sus aprendizajes con la experiencia de sus pares,
para abordar aspectos y necesidades comunes relacionadas a las
prcticas pedaggicas ms efectivas. Al microtaller asisten los
promotores que el docente coordinador/acompaante tiene a su cargo.
Talleres de actualizacin docente: Son reuniones peridicas de
reflexin terico prctica dirigidas a los docentes, directores/docente,
con la finalidad de actualizar los conocimientos que poseen en
estrategias pedaggicas validadas, as como el uso de herramientas y
materiales distribuidos por el Ministerio de Educacin y los otros con los
que cuenten en la Direccin Regional de Educacin, tambin se
desarrollan contenidos relacionados a las demandas y necesidades del
docente. Como mnimo se realizan dos talleres al ao, tienen una
duracin de 40 horas efectivas o una semana completa cada uno. El
formador es quien tiene a cargo los talleres.
La temtica que reciben los docentes en los talleres es diferenciada y
se organiza segn el contexto en que se encuentran los servicios
educativos (monolinges en castellano y bilinges).
Las temticas que reciben adicionalmente los directores/docentes
abordan temas de gestin escolar institucional, liderazgo pedaggico y
clima escolar, que complementan la formacin pedaggica brindada por
los acompaantes durante las visitas en aula y microtalleres.
III. El acompaante recibe del formador:
Visitas de campo: el formador realiza asesora y monitoreo en la

visita en aula o en el microtaller, mnimo dos veces al ao. En estas
visitas el formador recoge informacin del desempeo del
acompaante, recoge opiniones de los docentes acompaados
para disear y replantear el plan de formacin, fortaleciendo las
competencias de los acompaantes, de acuerdo con las
necesidades y demandas identificadas. Adems facilita la toma de
decisiones para la mejora de la estrategia de acompaamiento
pedaggico.
Reuniones de trabajo: Son realizadas por el formador cuatro veces
al ao y tienen una duracin mnima de cuatro horas. Cada formador
se rene con el grupo de acompaantes que tiene a su cargo. Estas
reuniones son espacios de formacin que propician la interaccin el
anlisis y el intercambio de experiencias y saberes pedaggicos
para mejorar la prctica pedaggica y el acompaamiento de las
IIEE focalizadas.
IV. Asistencia tcnica EIB
El equipo de especialistas de la DIGEIBIR realizar visitas de asistencia
tcnica a los especialistas de EIB y formadores para trabajar el tratamiento
de lenguas originarias y de castellano como segunda lengua.
V. Monitoreo a travs de la herramienta SIGMA
El equipo de monitoreo de EBR, realiza el monitoreo a la
implementacin de la estrategia de acompaamiento pedaggico en
tiempo real a travs del registro de informacin en la herramienta
SIGMA.
248
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad

de asegurar que los docentes y promotores que atienden a los servicios
educativos escolarizados y no escolarizados focalizadas en reas rurales de
inicial en contexto monolinge en castellano y bilinge, cuenten con
acompaamiento pedaggico por al menos tres aos consecutivos, luego
se cambiar la focalizacin a un nuevo grupo de servicios educativos
beneficiados. Para llevar adelante esta actividad se requiere del trabajo
coordinado y articulado entre la DESP y las Instituciones Formadoras
seleccionadas para la formacin y certificacin.
La DESP entrega materiales de apoyo para acompaantes y docentes
coordinadores/acompaantes: Rutas de aprendizaje en castellano y EIB,
protocolo del acompaamiento pedaggico para orientar el trabajo de los
acompaantes con docentes, incluyendo la metodologa de trabajo con el
docente, las actividades sugeridas para microtalleres y visitas en aula.
Adems de la sistematizacin de buenas prcticas docentes y experiencias
del acompaamiento pedaggico.
La Institucin Formadora, disea el Plan de formacin, implementa y ejecuta
los bloques temticos en la modalidad presencial y a distancia en cada ciclo
acadmico, implementa y ejecuta la asesora y monitoreo especializado,
monitorea y evala la implementacin del plan de segunda especialidad,
garantiza la calidad de la formacin y certifica el proceso formativo
desarrollado. La implementacin y el desarrollo de esta actividad estar a
cargo de la institucin formadora.
3. Criterios de
programacin
Meta:
Servicio educativo escolarizado que reciben acompaamiento pedaggico,
son aquellas IIEE cuyos docentes participan en promedio en 8 microtalleres,
10 visitas al ao y 80 horas al ao de talleres de actualizacin.
Servicio educativo no escolarizado
que reciben acompaamiento
pedaggico, son aquellas cuyos promotores a travs del docente
coordinador en su rol de acompaante participan en promedio en 4
microtalleres y 6 visitas al ao.
Recibirn acompaamiento pedaggico todos los docentes y promotores
de los servicios educativos escolarizados y no escolarizados EIB focalizadas
de gestin pblica de reas rurales que atienden nios y nias cuya lengua
materna es una lengua originaria priorizada.
Se espera lograr una cobertura gradual como sigue:
En total en 2013
1,965 IIEE de inicial rural (aprox. 12%) y 2,796 servicios educativos no
escolarizados. En total en 2014
escolarizados. En total en 2015
escolarizados
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos

Anexo N 01
Anexo N 02
249
Anexo N 01: Flujo de procesos MO. 14 y MO. 16
250
Anexo N 02: Listado de Insumos MO.14 y MO. 16

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Recursos Humanos
FOCALIZACIN
DE IIEE
Establecimiento de criterios para

la focalizacin de II.EE Inicial y
Recursos Humanos
primaria - Recursos Totalizados
Recursos Humanos
Reuniones tcnicas para la
Servicio
focalizacin de Instituciones
Educativas segn criterios
Material
establecidos y techo
presupuestal.
Elaboracin de Directiva Nacional Servicio
SELECCIN Y
Proceso de contratacin de
CONTRATACIN
formadores, acompaantes.
Reuniones con formadores y

PLANIFICACIN
acompaantes para planificar el
DEL SISTEMA
acompaamiento
EJECUCIN
Desarrollo de acciones del

acompaamiento segn
protocolo - Planes mensuales.
Ejecucin de visitas y
microtalleres una vez al mes.
Ejecucin de 2 talleres de
especializacin. (SIGMA)
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Cantidad Nmero de
por vez
veces
Cantidad
por caso
Personal CAS - Coordinadores DESP (ya estn asignados en el MO

18 Certificacin de Formadores y acompaantes, para no duplicar
presupuesto)
Mes
12
12
Personal CAS - Especialistas DESP (ya estn asignados en el MO 18

Certificacin de Formadores y acompaantes, para no duplicar
presupuesto)
Mes
12
26
312
Contribuciones a Essalud de CAS (ya estn asignados en el MO 18

presupuesto)
Mes
12
27
324
Servicio
3
6
Servicio de consultora
tiles de oficina
Kit
Consultora - Asesor Legal
Servicio
Servicio
Taller de seleccin de acompaantes
Servicio
25
50
Recursos Humanos
Personal de Acompaante Pedaggico
Mes
12
1600
19200
Recursos Humanos
Contribuciones a Essalud de CAS
Mes
12
1600
19200
Servicio
Pago viticos / traslados
Servicio
1590
1590
Servicio
Viticos para visita a PRONOEI seleccionado
Servicio
42
25
1050
Material
Material
Servicio
Material fungible para los acompaantes nivel inicial

Material fungible para los acompaantes nivel primaria
Taller de capacitacin de acompaantes
Kit
Kit
Servicio
882
2000
2
25
25
25
22050
50000
50
Material
Kit de acompaante
Kit
49
49
Material
Kit docente acompaada
Kit
472
472
Servicio
Taller actualizacin docentes
Servicio
25
150
Servicio
Monitoreo y seguimiento de acompaantes
Servicio
Planes de visita mensuales para
SEGUIMIENTO Y
la asistencia tcnico de cada
EVALUACIN
regin
251
Tabla#12.2.8
Denominacin
de la
actividad
MODELO OPERATIVO N 15 y 17
MULTIGRADO DE PRIMARIA
DE PRIMARIA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Identifique los GN
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
GR
GL
El acompaamiento pedaggico consiste en dar asesora planificada,

continua, pertinente, contextualizada a los docentes de las IIEE del nivel
inicial y primaria (unidocentes multigrado) y promotoras comunitarias que
trabajan en programas no escolarizados para contribuir a mejorar su
prctica pedaggica, y con ello la calidad y pertinencia de aprendizaje de los
estudiantes.
Con esta actividad se asegura el diseo e implementacin de la estrategia
de acompaamiento pedaggico a los servicios educativos escolarizados y
no escolarizados del II ciclo multiedad en reas rurales en contextos
monolinges en castellano y bilinge, basado en un enfoque de resolucin
de problemas especficos del aprendizaje y una gestin escolar ms
eficiente para el contexto rural, que ofrezca mejor soporte pedaggico a los
docentes y las promotoras a travs de las docentes coordinadoras en su rol
de acompaantes pedaggicos e incremente las horas lectivas efectivas. En
su rol de director/docente brindar soporte en gestin escolar.
Los criterios de focalizacin concertados con los Gobiernos Regionales
desde un enfoque territorial, son los siguientes: Quintil de pobreza 1 y 2,
bajos resultados de la ECE, IIEE multigrado, servicio educativo escolarizado
y no escolarizado. Para la focalizacin de IIEE bilinges, se han considerado
aquellas Instituciones en la que el 50% ms uno de la poblacin escolar
tiene como lengua materna una de las lenguas originarias priorizadas
(ashaninka, shipibo, shawi, awajun, aymara, las variedades chanka y
cusquea del quechua); adems, estn reconocidas con R.D. emitida por la
UGEL/ DRE.
Las IIEE focalizadas recibirn el acompaamiento pedaggico por tres aos
consecutivos.
En el ciclo II se abordaran las cinco dimensiones claves del desarrollo
infantil: psicomotriz, social, emocional, cognitiva y comunicativa en el marco
de su contexto cultural y lingstico.
Cada acompaante tendr asignados un grupo de docentes que permita
atenderlos asegurando que realicen como mnimo 08 visitas de asesora
personalizada al docente de aula, 01 visita diagnostica y 01 visita de salida;
adems realizar 08 microtalleres como mnimo, cumpliendo las funciones
propias de su rol. Tambin realiza el mapeo de las IIEE para la intervencin,
252
las mismas que le sern asignadas en el SIGMA. En el caso de los

formadores se les asigna un grupo de acompaantes para que realicen
acciones de asesora y monitoreo en campo a los acompaantes
pedaggicos en las diferentes formas de intervencin del acompaamiento
(visita en aula y microtaller); adems el formador tiene a su cargo la
ejecucin de los talleres de actualizacin docente a los docentes
acompaados.
Cada regin realiza el proceso de seleccin y contratacin de
acompaantes pedaggicos. Para esto el MINEDU en su rol rector emite la
directiva nacional y el gobierno regional a travs de la DRE elabora e
implementa su directiva regional. Adems el MINEDU supervisa a las
regiones en este proceso.
Considerando que en reas rurales los docentes de aula cambian con cierta
frecuencia de un ao a otro o incluso en el transcurso del ao, el
acompaamiento pedaggico se plantea como una estrategia de
fortalecimiento de las capacidades pedaggicas del equipo docente en un
conjunto de IIEE geogrficamente cercanas del distrito. En el caso que el
docente cambie el acompaante debe prever atender al docente entrante
segn sus necesidades y requerimientos.
El objetivo del acompaamiento es fortalecer las competencias de los
docentes que ensean en las IIEE focalizadas para:
9. Identificar de manera precisa los conocimientos y habilidades que
deben aprender sus estudiantes, considerando lo establecido en el
currculo (marco curricular, mapas de progreso y mdulo de
implementacin curricular/rutas de aprendizaje) y adecuando al
grado de avance de sus estudiantes.
10. Evaluar el progreso de sus estudiantes y analizar la informacin
obtenida de las evaluaciones y trabajos de los estudiantes para as
identificar los errores ms comunes y las dificultades de
aprendizaje.
11. Identificar que estrategias estn o no estn funcionando, y cmo
mejorar su didctica de las reas fundamentales.
12. Mejorar su gestin del tiempo en el aula.
13. Optimizar el uso de los materiales y recursos disponibles en el aula
(cuadernos de autoaprendizaje, rincones, biblioteca de aula).
14. Mejorar el uso de las lenguas en mbitos bilinges (originaria, y a
los 5 aos, castellano como segunda lengua para la oralidad) y la
diversificacin al contexto cultural.
En su rol como director/docente fortalecer las siguientes competencias:
15. Implementa prcticas de liderazgo pedaggico que favorecen el
logro de aprendizajes, a partir de la previsin de metas, la
convivencia y la participacin de la familia y comunidad.
16. Gestin del clima escolar favorable al logro de aprendizajes.
El acompaamiento pedaggico se implementa a travs de tres formas de
intervencin: visitas, microtalleres y talleres de actualizacin (las dos
primeras a cargo del acompaante pedaggico y la tercera a cargo del
formador); finamente articuladas al modelo de implementacin del currculo
para aula multiedad de IIEE Monolinge en castellano y bilinge.
Los entregables de esta actividad son:
II. Diseo de la estrategia de acompaamiento pedaggico y
materiales de apoyo para acompaantes. Incluye:
253
Mdulo de implementacin del currculo de Educacin Bsica

Regular: los fascculos de rutas de aprendizaje en castellano y EIB,
sesiones de aprendizaje, evaluacin y gestin de los aprendizajes
que sern entregados a todos los docentes y el mdulo para la
implementacin del currculo en IIEE EIB: caracterizacin socio
lingstica, caracterizacin psicolingstica hacia una intercultural
bilinge, castellano como segunda lengua; propuesta pedaggica
EIB.
Protocolo de acompaamiento, para orientar el trabajo de los
acompaantes pedaggicos con sus docentes: Detalla la
realizacin de las visitas en aula en los diferentes tipos de
instituciones educativas, microtalleres y talleres de actualizacin
docente; elaboracin del plan de acompaamiento y plan de
formacin.
Kit de material para que el acompaante realice su labor, a cargo
de la Direccin Regional o UGEL:
II. Paquete de Acompaamiento Pedaggico para docentes de las IIEE

focalizadas.
El acompaante provee de soporte tcnico pedaggico, retroalimentacin
y promueven la reflexin crtica del docente y director/docente; para la
mejora de sus desempeos, incorporando nuevas estrategias,
procedimientos y lograr aprendizajes en los estudiantes.
El acompaamiento pedaggico se realiza a travs de tres formas de
intervencin:
Visitas de aula: En el servicio educativo escolarizado se realiza 1 visita
mensual de 4 horas entre marzo y diciembre. La visita de aula es la
principal forma de intervencin en la prctica al docente,
director/docente acompaado, se caracteriza por ser individualizada,
a partir de ella se puede planificar sesiones compartidas.
En el servicio educativo no escolarizado se realiza 6 visitas entre marzo
y diciembre. La visita en aula es la principal forma de intervencin al
promotor educativo comunitario a travs del docente coordinador en su
rol de acompaante, se caracteriza por ser individualizada,
a partir de ella se puede planificar sesiones compartidas o
demostrativas.
Microtalleres: En servicio educativo escolarizado se realiza 1
microtaller mensual con un mnimo de 2 horas cada uno, entre abril a
concertadas entre el acompaante pedaggico y los docentes y
director/docente a fin de posibilitar el
enriquecimiento de sus
aprendizajes con la experiencia de sus pares, para abordar aspectos y
necesidades comunes relacionadas a las prcticas pedaggicas ms
efectivas. Al microtaller asisten los docentes que el acompaante tiene
a su cargo. En el servicio educativo no escolarizado se realiza 4
microtalleres al ao con un mnimo de 2 horas cada uno, entre marzo a
concertadas entre
el docente coordinador/acompaante y los
promotores educativos comunitarios a fin de posibilitar el
254
enriquecimiento de sus aprendizajes con la experiencia de sus pares,

para abordar aspectos y necesidades comunes relacionadas a las
prcticas pedaggicas ms efectivas. Al microtaller asisten los
promotores que el docente coordinador/acompaante tiene a su cargo.
Talleres de actualizacin docente: Son reuniones peridicas de
reflexin terico prctica dirigidas a los docentes, directores/docente,
con la finalidad de actualizar los conocimientos que poseen en
estrategias pedaggicas validadas, as como el uso de herramientas y
materiales distribuidos por el Ministerio de Educacin y los otros con los
que cuenten en la Direccin Regional de Educacin, tambin se
desarrollan contenidos relacionados a las demandas y necesidades del
docente. Como mnimo se realizan dos talleres al ao, tienen una
duracin de 40 horas efectivas o una semana completa cada uno. El
formador es quien tiene a cargo los talleres, o en ausencia de estos por
expertos de alto nivel.
La temtica que reciben los docentes en los talleres es diferenciada y
se organiza segn el contexto en que se encuentran los servicios
educativos (monolinges en castellano y bilinges).
Las temticas que reciben adicionalmente los directores/docentes
abordan temas de gestin escolar institucional, liderazgo pedaggico y
clima escolar, que complementan la formacin pedaggica brindada por
los acompaantes durante las visitas en aula y microtalleres.
III. El acompaante recibe del formador:
Visitas de campo: el formador realiza asesora y monitoreo en la

visita en aula o en el microtaller, mnimo dos veces al ao. En estas
visitas el formador recoge informacin del desempeo del
acompaante, recoge opiniones de los docentes acompaados para
disear y replantear el plan de formacin, fortaleciendo las
competencias de los acompaantes, de acuerdo con las necesidades
y demandas identificadas. Adems facilita la toma de decisiones para
la mejora de la estrategia de acompaamiento pedaggico.
Reuniones de trabajo: Son realizadas por el formador cuatro veces
al ao y tienen una duracin mnima de cuatro horas. Cada formador
se rene con el grupo de acompaantes que tiene a su cargo. Estas
reuniones son espacios de formacin que propician la interaccin el
anlisis y el intercambio de experiencias y saberes pedaggicos para
mejorar la prctica pedaggica y el acompaamiento de las IIEE
focalizadas.
IV. Asistencia tcnica EIB
Las IIEE en mbitos EIB reciben asistencia tcnica del equipo de
especialistas de MINEDU DIGEIBIR para trabajar el tratamiento de
lenguas originarias y de castellano como segunda lengua.
V. Monitoreo a travs de la herramienta SIGMA
El equipo de monitoreo de EBR, realiza el monitoreo a la
implementacin de la estrategia de acompaamiento pedaggico en
tiempo real a travs del registro de informacin en la herramienta
SIGMA.
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad

de asegurar que los docentes y promotores que atienden a los servicios
educativos escolarizados y no escolarizados focalizadas en reas rurales de
inicial en contexto monolinge en castellano y bilinge, cuenten con
acompaamiento pedaggico por al menos tres aos consecutivos, luego
255
se cambiar la focalizacin a un nuevo grupo de servicios educativos

beneficiados. Para llevar adelante esta actividad se requiere del trabajo
coordinado y articulado entre la DESP y las Instituciones Formadoras
seleccionadas para la formacin y certificacin.
3. Criterios de
programacin
La DESP entrega materiales de apoyo para acompaantes y docentes

coordinadores/acompaantes: Rutas de aprendizaje en castellano y EIB,
protocolo del acompaamiento pedaggico para orientar el trabajo de los
acompaantes con docentes, incluyendo la metodologa de trabajo con el
docente, las actividades sugeridas para microtalleres y visitas en aula.
Adems de la sistematizacin de buenas prcticas docentes y experiencias
del acompaamiento pedaggico.
Meta:
Servicio educativo escolarizado que reciben acompaamiento pedaggico,
son aquellas IIEE cuyos docentes participan en promedio en 8 microtalleres,
10 visitas al ao y 80 horas al ao de talleres de actualizacin.
Servicio educativo no escolarizado
que reciben acompaamiento
pedaggico, son aquellas cuyos promotores a travs del docente
coordinador en su rol de acompaante participan en promedio en 4
microtalleres y 6 visitas al ao.
Recibirn acompaamiento pedaggico todos los docentes y promotores
de los servicios educativos escolarizados y no escolarizados EIB focalizadas
de gestin pblica de reas rurales que atienden nios y nias cuya lengua
materna es una lengua originaria priorizada.
Se espera lograr una cobertura gradual como sigue:
En total en 2013
1,965 IIEE de inicial rural (aprox. 12%) y 2,796
servicios educativos no escolarizados
En total en 2014
En total en 2015
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
Fuente de informacin de la meta: Base de datos de docentes.

Anexo N 01
Anexo N 02
256
Anexo N 01: Flujo de procesos MO. 15 y MO 17

ACOMPAAMIENTO PEDAGGICO
Focalizacin de IIEE
INICIO
Seleccin y
contratacin
Planificacin del
sistema
Ejecucin
Seguimiento y
evaluacin
EBR/UNIDAD DE ESTADISTICA/
DESP-DIGEIBIR/SPE/OCRGOBIERNO REGIONAL/DRE/UGEL
DESP
MINEDU
MINEDU
MINEDU
Pre-seleccionar distritos y
centros poblados e IIEE
para la focalizacin
Elaborar e
implementar
directiva nacional
Planificar el
acompaamiento
Implementar
estrategia del
acompaamiento
pedaggico
Monitorear el
registro de la
informacin a
SIGMA
EBR/UNIDAD DE ESTADISTICA/
DESP-DIGEIBIR/SPE/OCRGOBIERNO REGIONAL/DRE/UGEL
DRE / UGEL
MINEDU
MINEDU
MINEDU
Elaborar e
implementar
directiva regional
Disear y entregar
materiales de apoyo
para formadores y
acompaantes
Implementar
programa
complementario de
formacin de
directores
Monitorear
implementacin de
estrategia
pedaggica
Criterios de
focalizacin
ACOMPAAMIENTO PEDAGGICO EN INICIAL EIB/EBR Y EN PRIMARIA MULTIGRADO EIB /EBR
MINEDU
Realizar consulta
con los decisores
regionales y
establecimiento de
criterios para la
focalizacin a nivel
de redes de IIEEPP
Realizar induccin para el

manejo de SIGMA y
modelar seleccin de
instituciones
Techo
presupuestal
DECISORES REGIONALES
Seleccionar la IIEE
que recibir el
acompaamiento
pedaggico
UPER/EBR/DIGEIBIR/
OCR
Supervisar en una
muestra el proceso
de seleccin y
contratacin
MINEDU
MINEDU
Realizar talleres de
fortalecimiento y
certificacin de
formadores y
acompaantes
Elaborar reportes y
comunicacin de
resultados
GORE/DRE/UGEL
DECISORES REGIONALES
Registrar en el
SIGMA las IIEE que
recibir
acompaamiento
pedaggico
Realizar mapeo de
IIEE y distribuir
formadores y
acompaantes
pedaggicos
FIN
257
Anexo N 02: Listado de Insumos MO.15 y MO 17

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Recursos Humanos
FOCALIZACIN
DE IIEE
Establecimiento de criterios para

la focalizacin de II.EE Inicial y
Recursos Humanos
primaria - Recursos Totalizados
Recursos Humanos
Reuniones tcnicas para la
Servicio
focalizacin de Instituciones
Educativas segn criterios
Material
establecidos y techo
presupuestal.
Elaboracin de Directiva Nacional Servicio
SELECCIN Y
Proceso de contratacin de
CONTRATACIN
formadores, acompaantes.
Reuniones con formadores y

PLANIFICACIN
acompaantes para planificar el
DEL SISTEMA
acompaamiento
EJECUCIN
Desarrollo de acciones del

acompaamiento segn
protocolo - Planes mensuales.
Ejecucin de visitas y
microtalleres una vez al mes.
Ejecucin de 2 talleres de
especializacin. (SIGMA)
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Cantidad Nmero de
por vez
veces
Cantidad
por caso
Personal CAS - Coordinadores DESP (ya estn asignados en el MO

18 Certificacin de Formadores y acompaantes, para no duplicar
presupuesto)
Mes
12
12
Personal CAS - Especialistas DESP (ya estn asignados en el MO 18

presupuesto)
Mes
12
26
312
Contribuciones a Essalud de CAS (ya estn asignados en el MO 18

presupuesto)
Mes
12
27
324
Servicio
3
6
tiles de oficina
Kit
Consultora - Asesor Legal
Servicio
Servicio
Taller de seleccin de acompaantes
Servicio
25
50
Recursos Humanos
Personal de Acompaante Pedaggico
Mes
12
1600
19200
Recursos Humanos
Contribuciones a Essalud de CAS
Mes
12
1600
19200
Servicio
Pago viticos / traslados
Servicio
1590
1590
Servicio
Viticos para visita a PRONOEI seleccionado
Servicio
42
25
1050
Material
Material
Servicio
Material fungible para los acompaantes nivel inicial

Material fungible para los acompaantes nivel primaria
Taller de capacitacin de acompaantes
Kit
Kit
Servicio
882
2000
2
25
25
25
22050
50000
50
Material
Kit de acompaante
Kit
49
49
Material
Kit docente acompaada
Kit
472
472
Servicio
Taller actualizacin docentes
Servicio
25
150
Servicio
Monitoreo y seguimiento de acompaantes
Servicio
Planes de visita mensuales para
SEGUIMIENTO Y
la asistencia tcnico de cada
EVALUACIN
regin
258
Tabla #12.2.11
Denominacin
FORMACIN Y CERTIFICACIN DE FORMADORES
de la
actividad
Identifique los GN
GR
GL
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Docente
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en desarrollar un Programa de Segunda Especialidad

orientado a fortalecer las competencias profesionales de los equipos
regionales de Formadores de Acompaantes Pedaggicos y de
Acompaantes Pedaggicos de las DRE y UGEL. Esto supone el manejo
actualizado de los fundamentos, principios, contenidos y estrategias de
acompaamiento pedaggico, enfoques curriculares, contenidos
disciplinares y didcticas especficas para lograr los aprendizajes
fundamentales en los niveles de educacin Inicial y Primaria. Al culminar el
Programa satisfactoriamente, se espera contar con profesionales
certificados para impulsar procesos de formacin de acompaantes
pedaggicos y acompaamiento pedaggico, articulados a las demandas
socioeducativas de cada regin, contribuyendo de esta manera formar
cuadros de profesionales en las regiones que contribuyan al logro de los
aprendizajes de los estudiantes y al fortalecimiento de la gestin pedaggica
de las instituciones educativas de los mbitos de atencin focalizados y a
futuro en otras IIEE de su regin.
El programa se organiza considerando un diseo modular y tiene una
duracin de 4 ciclos acadmicos (dos ciclos por ao) con 1088 horas de
formacin.
Estar a cargo de una Institucin Nacional con rango universitario, de amplia
experiencia y prestigio en el desarrollo de programas de post grado en
acompaamiento pedaggico.
La estrategia de formacin considera la modalidad presencial, a travs del
desarrollo de sesiones de trabajo bajo la modalidad de taller, asesora y
monitoreo especializado que incluye, visitas al formador y acompaante en
su contexto y crculos de interaprendizaje colaborativo.
La estrategia de formacin tambin considera la modalidad B-learning,
teniendo en cuenta las caractersticas geogrficas y las posibilidades de
acceso a recursos tecnolgicos y niveles de conectividad en los mbitos
seleccionados.
En la modalidad presencial, las sesiones de trabajo sern realizadas bajo la
modalidad de taller. Cada taller tendr una duracin de 102 horas
pedaggicas, organizadas en doce das, incluyendo los das sbado y
domingo. Los talleres se organizarn y desarrollarn de manera
descentralizada en sedes macro regionales, de acuerdo al siguiente detalle:
259
- Macro regin norte, con formadores de acompaantes pedaggicos y

acompaantes pedaggicos de las regiones de Piura, Lambayeque, La
Libertad, Cajamarca y Tumbes.
Sede: Trujillo
- Macro regin oriente, con formadores de acompaantes pedaggicos y
acompaantes pedaggicos de las regiones de San Martin, Ucayali,
Loreto y Amazonas.
Sede: Tarapoto
- Macro regin centro1, con formadores de acompaantes pedaggicos y
acompaantes pedaggicos de las regiones de Ica, Ayacucho, Apurmac
y Huancavelica.
Sede: Ica
- Macro regin centro 2, con formadores de acompaantes pedaggicos y
acompaantes pedaggicos de las regiones de Hunuco, Pasco, Junn,
Ancash, Lima Provincias y Callao
Sede: Lima Metropolitana
- Macro regin Sur, con formadores de acompaantes pedaggicos y
acompaantes pedaggicos de las regiones Moquegua, Tacna, Cusco,
Madre De Dios, Puno y Arequipa.
Sede: Arequipa
Las aulas estarn conformadas por 30 participantes; cualquier variacin
deber contar con la aprobacin previa de la Direccin de Educacin
Superior Pedaggica.
En la ejecucin del I y II ciclo acadmico las aulas de 30 participantes
estarn conformadas por formadores de acompaantes pedaggicos y
acompaantes pedaggicos.
En la ejecucin del III y IV ciclo acadmico, las aulas se organizarn de
manera diferenciada, de acuerdo a la especializacin: aulas de
formadores de acompaantes pedaggicos y aulas de acompaantes
pedaggicos.
La universidad pblica o privada conformar su equipo de especialistas
considerando la cantidad de participantes y aulas conformadas en cada
sede de ejecucin, de acuerdo a lo consignado en el cuadro adjunto.
Asimismo, debe dotar de equipamiento, materiales y logstica para el
desarrollo de las actividades presenciales segn la planificacin. Para el
logro del aprendizaje de los participantes.
Metodologa
El proceso del desarrollo de las actividades formativas, se inicia con
hechos y situaciones de la prctica pedaggica, promoviendo su
reflexin, sustentndola en el conocimiento; para generar saber
pedaggico que permita re significar y/o transformar la prctica.
Se desarrollar una metodologa participativa basada en el trabajo
individual y colaborativo (talleres). Enfatiza estrategias de pedagoga
problematizadora, estudio de casos y estrategias metacognitivas. Integra
el uso pedaggico de recursos, materiales educativos y herramientas
tecnolgicas adecuados al contexto para facilitar los aprendizajes.
Para el desarrollo de los bloques temticos a distancia, es necesario
considerar que las actividades de aprendizaje se desarrollan en un
contexto de dilogo didctico mediado entre el equipo de
260
especialistas/tutores y los formadores y acompaantes pedaggicos

participantes. Los elementos que favorecen el proceso del dilogo
didctico mediado son: los servicios, los recursos, las herramientas y las
aplicaciones.
Se pone en relieve la significacin de un conjunto de actividades
individuales y/o en equipo en las que los formadores y acompaantes
pedaggicos participantes y el especialista/tutor aprovechan los recursos
de comunicacin sincrnicos y asincrnicos para el desarrollo de los
procesos formativos, promoviendo la interaccin, la reflexin, el trabajo
individual y colaborativo.
Se promueve la organizacin de los acompaantes y formadores en
comunidades de aprendizaje para interactuar o estar intercomunicados
de manera virtual, propiciando espacios de intercambio, colaboracin e
interaccin entre sus integrantes.
Las comunidades de aprendizaje se organizan a travs de redes virtuales
de aprendizaje (RVA) para aprovechar las mltiples perspectivas
formativas que posibilitan la cooperacin y la interaccin recproca entre
los docentes participantes, considerando:
Un protocolo, que ser diseado por el especialista /tutor. Contiene
las acciones pedaggicas vinculadas a la planificacin del bloque
temtico y los requerimientos tecnolgicos.
Un portafolio virtual por cada red virtual de aprendizaje, donde los
docentes participantes podrn intercambiar y socializar sus
producciones a nivel de red y entre las redes. En un primer momento a
nivel de red, se socializarn y retroalimentarn las actividades; en un
segundo momento, el trabajo final se socializar entre redes.
Las redes sern organizadas por el especialista/tutor a cargo del bloque
temtico. El sistema de comunicacin y de acompaamiento tutorial,
debe asegurar la construccin de saberes pedaggicos.
La Institucin formadora establecer las estrategias, recursos,
herramientas, aplicaciones y servicios que sean ms adecuados para el
desarrollo de las actividades de los bloques temticos a distancia, de
acuerdo a los niveles de alfabetizacin digital, el acceso y manejo de los
recursos tecnolgicos con los que cuenten los formadores de
acompaantes pedaggicos y acompaantes pedaggicos participantes
del Programa de Segunda Especialidad.
La universidad pblica o privada, promover la organizacin de los
formadores de acompaantes pedaggicos y acompaantes
participantes en comunidades de aprendizaje para interactuar o estar
intercomunicados de manera virtual, propiciando espacios de
intercambio, colaboracin e interaccin entre sus integrantes.
En mbitos en los que la conectividad no sea posible, se har uso de
mdulos auto instructivos con material complementario de audio y/o
multimedia.
La Institucin formadora conformar un equipo responsable de las
actividades a distancia que estar integrado por: especialistas/tutores del
bloque temtico y el dinamizador del EVA. Cada especialistas/tutor,
asumir como mximo la conduccin de dos (02) aulas virtuales o grupos
de inter aprendizaje de 25 participantes cada uno.
261
b) Asesora y monitoreo especializado:

La universidad pblica o privada elaborar una planificacin diferenciada
para las visitas de asesora y monitoreo especializado a los formadores y
acompaantes pedaggicos, considerando las competencias y
desempeos sealados en el programa y las funciones propias del cargo
en el cual se desempean.
Cada especialista de asesora y monitoreo tendr a su cargo dos grupos
de doce participantes como mximo a quienes realizar la asesora y
monitoreo especializado. De preferencia los especialistas asignados por
la universidad pblica o privada debern ser de la zona en la que se
realizar la asesora y monitoreo, o demostrar conocimiento del rea de
intervencin.
Los grupos que se asignen al asesor monitor, debern estar conformados
por actores de la misma cadena formativa, es decir dos formadores, cada
uno de ellos con su equipo de acompaantes, en caso de no completar
el nmero mnimo de participantes, se coordinar con la DESP para su
respectiva aprobacin.
El equipo de asesora y monitoreo especializado debe estar a tiempo
completo y dedicacin exclusiva del programa, debiendo presentar su
licencia sin goce de haber, si fuera el caso.
La asesora y monitoreo especializado, se desarrolla a travs de dos
estrategias: Visitas al formador de acompaante pedaggico y
acompaante pedaggico en su contexto (VIFAC) y los Crculos de
Interaprendizaje Colaborativo (CIAC).
a) Las Visitas al Formador de Acompaante Pedaggico y
Acompaante Pedaggico en su contexto (VIFAC)
Son espacios en los que se observa la aplicacin prctica de los
contenidos y temas abordados en los bloques temticos durante las
sesiones presenciales (taller) y a distancia. El diseo de la visita al
formador y Acompaante pedaggico en su contexto, es diferenciado,
y responde a las competencias y desempeos del ciclo y las
necesidades de desarrollo profesionales identificados en la evaluacin
de inicio y las visitas desarrolladas.
Estas visitas implementadas de manera sistemtica permiten verificar
el desempeo del formador y del acompaante pedaggico a partir del
recojo, procesamiento y anlisis de informacin posibilitando ver los
avances, logros y dificultades en el proceso formativo que permitan,
continuar, fortalecer o reorientar la intervencin.
Se realizarn cada dos meses, en la regin, UGEL o distrito, segn el
plan y la forma de intervencin prevista por cada participante.
Las 1era visita tendr una duracin de 8 horas, y la segunda visita una
duracin de 9 horas pedaggicas. Pueden realizarse a lo largo de una
jornada o prolongarse por dos das, haciendo un total de 17 horas para
cada participante en el ciclo.
Visita al acompaante, puede realizarse en
a. En la visita en aula.
b. En el micro taller.
Visita al formador, puede realizarse en:
a. La visita de monitoreo y evaluacin al desempeo del acompaante.
262
b. El desarrollo de los crculos de inter aprendizaje colaborativo con

acompaantes.
c. En los talleres de actualizacin docente.
b) Los Crculos de Inter Aprendizaje Colaborativo,
Son espacios en los cuales, los formadores y acompaantes
pedaggicos socializan la problemtica encontrada desde su labor,
analizan y profundizan informacin que permitan fortalecer sus
aprendizajes, tomar decisiones e implementar planes de accin. En
este espacio, tambin podrn recibir asesora para la orientacin y
desarrollo de sus proyectos de investigacin.
Para la organizacin de los CIAC, se considerarn los grupos asignados
para la asesora y monitoreo especializado, por lo que cada asesor
monitor, tendr a su cargo dos CIAC, cada uno de ellos conformado por
un mximo de 12 participantes, considerando que estos sean actores
de la misma cadena formativa, es decir un formador con su equipo de
acompaantes.
La ejecucin de los CIAC, se realizar de manera alternada entre el
asesor monitor y el formador regional, el primer CIAC, tendr una
duracin de 9 horas y lo ejecutar el especialista de asesora y
monitoreo especializado con el grupo de participantes (formador y
acompaantes).
El segundo CIAC, con una duracin de 8 horas lo asumir el formador
regional con su equipo de acompaantes en el marco de su proceso
formativo y su labor. El especialista de asesora y monitoreo orientar
al formador regional la planificacin, ejecucin y evaluacin del mismo.
El tercer CIAC, tendr una duracin de 9 horas y estar a cargo
nuevamente del especialista de asesora y monitoreo especializado. El
ltimo CIAC, del ciclo, nuevamente ser asumido por el formador
regional, en el marco de su proceso formativo y su labor. El especialista
de asesora y monitoreo especializado orientar al formador regional la
planificacin, observar la ejecucin y orientar la evaluacin del
mismo.
Cada formador y Acompaante Pedaggico, participar en cuatro (04)
CIAC, haciendo un total de 34 horas pedaggicas en el ciclo. Es
importante que la universidad pblica o privada considere los aspectos
geogrficos, redes educativas, entre otros aspectos, para una
organizacin adecuada de los CIAC.
Participan docentes contratados para ejercer la funcin de formadores de
acompaantes pedaggicos y acompaantes pedaggicos que atienden
escuelas multigrado y/o en mbito rural.
Temas a abordar:
Acompaamiento pedaggico. Fines, Fundamentos, Importancia.
Actores. Condiciones.
Metodologa para el trabajo con adultos. Enfoque de Formacin
docente.
Estrategias para la organizacin actividades de Formacin de
acompaantes.
Enfoques curriculares y modelos pedaggicos para la enseanza
en aulas multiedad y multigrado.
Gestin del currculo y mdulos para su implementacin
(organizacin del aula, didcticas, evaluacin por competencias).
Gestin del aula multigrado y multiedad y organizacin de rincones
de aprendizaje.
Aprendizaje cooperativo en el aula multigrado
263
Didctica de las reas de Comunicacin y Matemtica centrada en

aprendizajes fundamentales.
Estrategias de optimizacin del uso del tiempo y metodologa de
enseanza simultnea diferenciada a partir del uso de cuadernos
de trabajo de autoaprendizaje.
Evaluacin de los aprendizajes en comunicacin y matemtica.
Enfoques y Modelos de formacin docente.
Acompaamiento pedaggico y estrategias para la formacin de
acompaantes.
Formulacin e implementacin de Planes y Programas de
Formacin de acompaantes pedaggicos.
Evaluacin del desempeo pedaggico.
Didctica y evaluacin de la comunicacin en lengua originaria y en
castellano como segunda lengua en el aula multiedad o multigrado
mbito EIB.
Estrategias de optimizacin del uso del tiempo y metodologa de
enseanza simultnea diferenciada a partir del uso de cuadernos
de trabajo de autoaprendizaje.
Didctica y evaluacin de las reas priorizadas en el aula multiedad
o multigrado mbito EIB.
CERTIFICACIN:
Los participantes del Programa de Segunda Especialidad, (formadores de
las IGD) debern demostrar competencias necesarias para implementar las
propuestas de formacin en servicio centradas en los aprendizajes
fundamentales de los estudiantes y pertinentes al contexto educativo en el
que se inserta la accin educativa.
La certificacin a los participantes (formadores de las IGD) se realizar de
manera progresiva considerando una formacin en acompaamiento y
luego una formacin especializada como Formadores de acompaantes
pedaggicos y Acompaamiento pedaggico de acuerdo al contexto de
intervencin.
Cada uno de estos procesos formativos considerar la evaluacin de los
aprendizajes y del desempeo pedaggico en relacin a las reas de
formacin.
2014
Se inicia el proceso de formacin a travs de un programa de Segunda
Especialidad que durar cuatro ciclos acadmicos, con certificaciones
progresivas al segundo ciclo (1er ao) y cuarto ciclo (2do ao). Estar a
cargo de una institucin formadora que garantice la calidad de la formacin
y certifique el proceso.
2015
Se inicia el segundo ao del proceso formativo, en este participarn los
formadores y acompaantes pedaggicos que hayan culminado
satisfactoriamente los dos primeros ciclos, obteniendo la diplomatura en
acompaamiento pedaggico. La certificacin ser otorgada por la
Institucin Formadora que realice el proceso formativo a los acompaantes
bajo los lineamientos del MINEDU.
En el marco de su formacin, los equipos regionales de formadores de
acompaantes pedaggicos y acompaantes pedaggicos, asumen la
organizacin y ejecucin de acciones formativas, para ello contar con la
asesora especializada de la universidad.
El incremento de instituciones focalizadas con Acompaamiento
Pedaggico del 2015 en adelante podr contemplar el inicio del programa
264
formativo para un grupo nuevo, lo que deber preverse en las acciones del
2014.
Las personas certificadas, por acuerdo intergubernamental tendrn
prioridad en las contrataciones de los siguientes aos, respecto de aquellas
personas que no estn certificadas, hasta que se logre certificar un nmero
suficiente de formadores y acompaantes que permita hacer un requisito
obligatorio la certificacin peridica.
El formador y acompaante certificado recibe un salario ms alto y
competitivo para el mercado laboral, lo que debe ser previsto para la
programacin presupuestal 2015.
La participacin en la certificacin del formador y acompaante pedaggico
tiene carcter obligatorio.
Paquete para el formador y acompaante:
Para el desarrollo de su trabajo el formador de acompaantes pedaggicos
y el acompaante pedaggico recibe del MINEDU:
1) Mdulo de implementacin del currculo de Educacin Bsica
Regular: los fascculos de rutas de aprendizaje, evaluacin y
gestin de los aprendizajes, sesiones de aprendizaje que sern
entregados a todos los docentes. Y el mdulo para la
implementacin del currculo en IIEE EIB: Caracterizacin socio
lingstica, caracterizacin psicolingstica, hacia una ed.
Intercultural Bilinge, castellano como segunda lengua.
2) Protocolos de acompaamiento: para orientar el trabajo de los
acompaantes con los docentes de las IIEE acompaadas.
3) Programa formacin y certificacin: Cada formador y acompaante
recibe una especializacin con certificaciones progresivas.
Para el desarrollo de su trabajo el formador de acompaantes pedaggicos
y el acompaante pedaggico recibe de la Direccin Regional y/o a travs
de la UGEL:
1) Kit de material para el acompaamiento (fungible).
Para el desarrollo formativo el formador y el acompaante pedaggico
recibe de la Institucin Formadora al inicio de cada ciclo acadmico los
siguientes materiales:
Dos cuadernos tamao A4 de 100 hojas cada ciclo
Dos lapiceros (azul y negro ) cada ciclo
Dos folders de plstico tamao A4 con fastener cada ciclo
Un resaltador de texto cada ciclo
Un USB de 8 Gb (se entregar en el I ciclo acadmico, por nica
vez)
01 fotocheck de identificacin firmado por el Coordinador
General de Programa (se entregar en el I ciclo acadmico,
por nica vez).
2) Mdulos de estudio.- Al inicio de cada ciclo acadmico, la universidad
pblica o privada proporcionar a los participantes los mdulos de
estudio y materiales de escritorio a fin de generar condiciones para el
aprendizaje. El mdulo ser estructurado en unidades en coherencia la
programacin acadmica del slabo del bloque temtico y deber tener
las siguientes caractersticas:
Las actividades deben tener un carcter autoformativo,
considerando tres momentos:
- Desde la prctica pedaggica,
- Reflexin terica
- Herramientas para la nueva prctica.
265
Pertinencia con la diversidad del contexto, las polticas educativas

nacionales y regionales.
3. Gastos de traslado alojamiento y alimentacin para la participacin de
los formadores y acompaantes en los talleres macro regionales
- Reconocer los pasajes terrestres, areos y fluviales (ida y vuelta),
de los formadores de acompaantes pedaggicos y acompaantes
pedaggicos para su asistencia y participacin en los talleres macro
regionales considerando el traslado seguro y oportuno desde la UGEL
de procedencia hasta el lugar de las sedes de los talleres macro
regionales.
- Contratar los servicios de alojamiento de los formadores de
acompaantes
pedaggicos
y
acompaantes
pedaggicos,
garantizando la tranquilidad de su descanso y la privacidad necesaria,
de tal manera que se sienta cmodo y se predisponga al aprendizaje.,
en habitaciones dobles, confortables y acceso a internet. Los hoteles
deben estar ubicados en zonas seguras y centrales de la ciudad, por
necesidad de servicio u otra razn debidamente justificada puede
hacerse la excepcin en lugar muy cercano a la ciudad.
- Contratar los servicios de alimentacin para los formadores de
acompaantes
pedaggicos
y
acompaantes
pedaggicos,
considerando una alimentacin nutritiva y balanceada, (desayuno,
almuerzo y cena), en condiciones de higiene y con la comodidad
requerida.
- Reconocer la movilidad local diaria a los formadores de
acompaantes pedaggicos y acompaantes pedaggicos por su
asistencia a los talleres macro regin.
Cada regin realiza el proceso de seleccin y contratacin de formadores
de acompaantes pedaggicos bajo la modalidad CAS. Para esto el
MINEDU en su rol rector emite la directiva nacional y el gobierno regional a
travs de la DRE elabora e implementa su directiva regional. Adems el
MINEDU supervisa a las regiones en este proceso.
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad
El Ministerio de Educacin dar los lineamientos para el proceso formativo,

realizar la supervisin al proceso formativo, adems de la identificacin de
buenas prcticas de acompaamiento pedaggico para la sistematizacin y
difusin de las mismas.
El equipo de la Direccin de Educacin Superior Pedaggica (DESP), estar
a cargo de la supervisin y evaluacin de la institucin formadora
responsable del programa de Segunda Especialidad, adems de la
administracin de la plataforma para el EVA y el Sistema de Informacin y
Gestin para el registro de notas.
La DESP es la responsable de asegurar la implementacin y desarrollo del
Programa
de
Formacin
y Certificacin
de
formadores
y
acompaantes.Para llevar adelante esta actividad se requiere del trabajo
coordinado y articulado entre la DESP y la Institucin Formadora.
La DESP especfica y aprueba los contenidos del Plan de Formacin,
supervisa y evala a la institucin formadora responsable del Programa de
Formacin, entrega el paquete de materiales para el formador: fascculos
con las rutas del aprendizaje, gua de acompaamiento, gua del formador,
kit de material fungible para el acompaamiento.
La Institucin Formadora disea el Plan de Formacin, monitorea, evala su
implementacin, garantiza la calidad de la formacin y certifica el proceso
formativo desarrollado. Para lo cual se requiere contratar instituciones
formadoras especializadas, especialistas, consultoras, servicios de
266
Asesora, supervisin y evaluacin de la Institucin formadora:

Asesora (Esta tarea la realiza el equipo de la DESP; con el soporte
pedaggico de las direcciones de lnea de EBR cuando se requiera)
a) A nivel pedaggico
Desarrollar Seminarios para:
Presentar los lineamientos de poltica para la organizacin y desarrollo
del programa de segunda especialidad, as como los procedimientos
administrativos en el marco de los Trminos de Referencia aprobados
por el Ministerio de Educacin.
Orientar la planificacin y contextualizacin del Programa de Segunda
Especialidad en concordancia con los marcos de poltica educativa
nacional y las prioridades de poltica educativa regional.
Evaluar los avances de ejecucin de los programas y reajustar la
planificacin del II ciclo acadmico.
Fortalecer las capacidades del equipo institucional en investigacin
accin, interculturalidad crtica, y lineamientos del Ministerio de
Educacin en el marco del PELA.
Presentar la sistematizacin de las prcticas pedaggicas y difundirlas
a fin de capitalizarlas, para orientar procesos de formacin docente en
servicio de la regin y contribuir con la mejora de la calidad de los
aprendizajes de los estudiantes.
Orientar asesorar la organizacin del primer ciclo en la modalidad
presencial y a distancia.
Acompaar a los especialistas temticos y profesores de la
Universidad en el desarrollo de los talleres presenciales y la visita al
Formador y Acompaante pedaggico en contexto, en temas
correspondientes a la planificacin, ejecucin y evaluacin curricular
en IIEE que atienden la poblacin escolar que domina una lengua
originaria y debe aprender el castellano como Segunda Lengua.
Desarrollar talleres adicionales con acompaantes y formadores que
atienden a IIEE EIB a fin de afianzar y profundizar los fundamentos y
las estrategias de la propuesta pedaggica de Educacin Intercultural
Bilinge para la adecuada atencin de las necesidades educativas de
los estudiantes de las IIEE registradas como EIB.
b) a nivel administrativo
Administracin del SIG (Esta tarea la realiza un especialista de
sistemas)
Habilitar el SIG al inicio del programa y de cada ciclo. As mismo, el
cierre de cada ciclo, previa conformidad de informe o solicitud del
responsable DESP del tem.
Registrar participantes a partir de la base de datos del SIGMA. (La
matrcula lo realiza la Institucin).
Creacin y asignacin de un usuario de administrador al
coordinador del programa.
Elaborar, mantener actualizado y proveer el Autoinstructivo de
manejo del SIG
Brindar una capacitacin en el manejo del SIG al inicio del programa
al equipo directivo, de apoyo y especialistas.
Brindar asistencia, asesora y atencin de consultas en el manejo
del SIG permanentemente.
Asignar usuarios a los especialistas DESP responsables del tem
para el seguimiento y conformidad de la informacin registrada.
Administracin
Asesorar al personal de la Universidad la implementacin en la
Personalizacin del Entorno Virtual.
Habilitar los espacios para los grupos de docentes.
267
3. Criterios de
programacin
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
Coordinar con el dinamizador los accesos de los usuarios al

entorno virtual.
Coordinar con el dinamizador la implementacin de los contenidos
dentro del Entorno Virtual.
Brindar soporte informtico y mantenimiento del Entorno Virtual.
Coordinar con la Oficina de Informtica para optimizar el servicio
brindado.
Meta de certificacin :
2013: 1,800
2014: 1,874
Anexo N 01
Anexo N 02
Anexo N 01: Flujo de Procesos MO. 18
268
Diseo y aprobacin
INICIO
DESP
Elaborar la RM que
aprueba los
lineamientos para la
organizacin y
desarrollo de los
programas de
especializacin
Es conforme?
Es conforme?
VMGP
Aprobar la RM
NO
NO
Es conforme?
EBR
Revisar y dar
opinin tcnica
S
DESPACHO
MINISTERIAL
NO
Firmar y publicar la
RM
Es conforme?
Elaborar los ajustes

necesarios en la
propuesta
DIGESUTP
Aprobar TDR con RD NO
(convenio) y TDR
con Oficio
(contrato)
Es conforme?
NO
DESP
DESP
Elaborar y presentar
informe de
aprobacin de los
TDR
ELABORACIN DE
LOS TDR DEL
PROGRAMA DE
ESPECIALIZACIN
DESP
Elaborar y presentar
informe para
suscribir contrato o
convenio con IFD
EBR
OAJ
Revisar y aprobar la
propuesta
Revisar y dar
opinin tcnica
DESPACHO
MINISTERIAL
Emitir la RM:
Secretara General
suscribir convenio o
contrato
269

Proceso
Subproceso
Programa de Segunda
Especialidad en
acompaamiento
pedaggico para
formadores de
acompaantes
pedaggicos y
acompaantes
pedaggicos, en el
marco del PELA, aos
2013-2015
Desarrollo del programa del programa de segunda especialidad, a cargo de una (01) Universidad Privada,
con contrato suscrito en el ao 2013:
Ejecuta y evala el programa de especializacin de la meta y los mbitos de atencin, segn los
lineamientos establecidos en los trminos de referencia y contrato suscrito.
Total Horas de Especializacin: 1,088 horas pedaggicas desarrolladas en cuatro ciclos acadmicos de 17
semanas cada ciclo acadmico.
Meta de atencin de contrato: 1,789 formadores de acompaantes pedaggicos y acompaantes
pedaggicos de 25 regiones del Pas.
Duracin: 20 meses
Monto total contrato (estimado): S/. 26,138,669.00
- Segundo Informe sobre la meta atendida al I ciclo acadmico
- Tercer Informe sobre la meta atendida al II ciclo acadmico
- Cuarto Informe sobre la meta atendida al III ciclo acadmico
En el ao 2015, se ejecutar el IV Ciclo Acadmico, concluye el Programa.
Certificacin de los formadores de acompaantes pedaggicos y acompaantes pedaggicos.
Ttulo para los formadores de los acompaantes pedaggicos: Segunda Especialidad en Formacin de
Acompaantes Pedaggicos
Ttulo para los acompaantes pedaggicos: Segunda Especialidad en Acompaamiento Pedaggico para
contexto rural/EIB
Monitoreo, asesora y supervisin del programa de segunda especialidad en acompaamiento
pedaggico para formadores de acompaantes pedaggicos y acompaantes pedaggicos ,
Realiza visitas de monitoreo y supervisin a la institucin formadora contratada respecto a la ejecucin
del programa en las 25 regiones del pais.
Asesora al equipo institucional para asegurar la calidad de la ejecucin del programa.
Coordina con las instancias de gestin educativa descentralizada el desarrollo del programa.
Elabora el informe final del desarrollo del Desarrollo del programa de segunda especialidad en
acompaamiento pedaggico para formadores de acompaantes pedaggicos y acompaantes
pedaggicos.
Personal CAS: 26 especialistas ms 1 coordinadora
Tiempo: 12 meses
Visitas a las regiones: 1 vez al mes con duracin de 15 das durante la ejecucin del programa.
Ejecuta y efectua seguimiento a los procesos administrativos y de presupuesto del Programa

Ejecucin de seminario taller evaluacin de avance de la ejecucin del programa y fortalecimiento de
capacidades del equipo institucional.
Sede: Lima
Participantes: 224 (197 provenientes de las regiones)
Duracin: 5 das
Recursos y materiales
Clasificacin
de insumo
Servicio
Recurso
Humano

Pago ao 2014:
3er. Pago, sobre meta total atendida del II Ciclo Acadmico
4to. Pago, sobre meta total atendida del III Ciclo Acadmico
Personal CAS coordinador de programa
Unidad de
Medida
Cantidad
por vez
Nmero
de veces
Cantidad
por caso
Formador/
Acompaante
Pedaggico
mes
12
12
26
312
mes
12
Servicios
Servicios
Personal CAS especialistas de monitoreo, asesora y supervisin de la DESP (26)

Unidad
Unidad
10
10
25
25
250
250
Material
Unidad
Material
Papel Bond A4, 75 grs., para el equipo de especialistas y otros del

Programa (300)
Unidad
Material
Unidad
Recurso
Humano
Servicio
Servicio
Tcnico de Presupuesto y Aspectos administrativos
mes
12

Servicio
Servicio
Material
Kit de tiles de oficina
Unidad
Servicio
Servicio
Fotocopia (150 pginas)

Servicio de banner
Servicio
Servicio
250
1
1
1
250
1
1
1
12
1
270
Tabla #12.2.12
Denominacin
de la
EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE
actividad
Identifique los GN
GR
GL
X
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Docentes Evaluado
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
De acuerdo a lo establecido en la Ley N 29944 Ley de Reforma

Magisterial, los docentes de EBR, EBA, EBE y Educacin Tcnico
Productiva nombrados por el Estado sern evaluados en su desempeo
como mximo cada tres aos de manera obligatoria.
La evaluacin del desempeo docente tiene como finalidad comprobar el
grado de desarrollo de las competencias y desempeo profesional del
docente. Est referida al Marco del Buen Desempeo Docente y se realiza
a travs de un conjunto de instrumentos que valoran diferentes
desempeos de las competencias consideradas en el mismo.
Adicionalmente, esta evaluacin se plantea no solo con propsito formativo
sino que tambin est ligada a consecuencias sobre la permanencia y
posibilidades de ascenso de los docentes evaluados.
Acciones
El ciclo de evaluacin del desempeo docente es de tres aos: en el primer
ao todos los docentes son evaluados regularmente de manera
descentralizada. En este proceso el MINEDU facilitar los instrumentos de
evaluacin (incluidas las rbricas de correccin, manuales y dems) que
aplicarn los comits de evaluacin. Adems, capacitar y asistir
tcnicamente a las regiones en todo proceso. El segundo ao se implementa
la primera evaluacin extraordinaria para aquellos docentes que no
aprobaron la evaluacin regular del ao anterior. El tercer ao se
implementa la segunda evaluacin extraordinaria para aquellos que no
aprobaron la primera evaluacin extraordinaria. En estas evaluaciones
extraordinarias, el MINEDU no solo elaborar los instrumentos, definir
procedimientos y capacitar a las regiones, sino que asumir la
implementacin de algunos procesos crticos como la correccin
centralizada de algunos instrumentos.
Las tareas regulares para realizar esta actividad son:
1.1. Evaluacin Regular del Desempeo Docente
- Elaboracin de instrumentos
o Definicin del marco de evaluacin.
o Elaboracin de instrumentos y pautas de correccin (o
adquisicin de instrumentos si hubiera en el mercado)
o Validacin por jueces independientes.
o Pilotaje y validaciones con docentes (grupos focales,
entrevistas, aplicaciones pequeas).
o Ajuste y elaboracin de la versin definitiva.
271
Establecimiento de procedimientos de evaluacin y elaboracin de

manuales
Diseo e implementacin de la estrategia de capacitacin y
asistencia tcnica.
Revisin de los informes regionales.
1.2. Primera y segunda evaluaciones extraordinarias:

Las mismas tareas de Evaluacin Regular del Desempeo Docente y
adicionalmente:
- Correccin centralizada de portafolio docente
- Elaboracin de informes de resultados
Acciones por ao:
2014
2015
2016
2017
2018
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad
Diseo del Kit 1: Instrumentos Comit IE para la Evaluacin Ordinaria de

Permanencia:
- Pauta de observacin de aula y rbrica
- Pauta de valoracin de cumplimiento de responsabilidades
- Pauta de entrevista semi-estructurada
Diseo del Kit 2: Instrumentos de evaluacin centralizada del desempeo docente
para las evaluaciones extraordinarias de permanencia:
- Portafolio estandarizado
- Pauta de observacin de clase filmada
Pre - Piloto Kit 1 y ajuste
Piloto Kit 1 y elaboracin de versin definitiva
Pre - Piloto Kit 2 y ajuste
Primera Evaluacin Ordinaria de Permanencia - Aplicacin Kit 1
Piloto Kit 2 y elaboracin de versin definitiva
Primera Evaluacin Extraordinaria de Permanencia Aplicacin y correccin
centralizada Kit 2
Segunda evaluacin extraordinaria de Permanencia Aplicacin y doble
correccin centralizada Kit 2
La Direccin General de Desarrollo Docente DIGEDD - es la unidad

responsable en el MINEDU de disear el modelo conceptual y operativo de
la evaluacin de desempeo docente, as como de validar el modelo en
campo y sus instrumentos. La DIGEDD disear el modelo y sus
instrumentos con la asesora tcnica de una institucin internacional con
experiencia en el diseo e implementacin de evaluaciones de desempeo
docente a gran escala, dado que constituye una experiencia de evaluacin
indita en el pas. El MINEDU seleccionar y suscribir as mismo
convenios o contratos con una o ms instituciones nacionales, pblicas o
privadas, para operar la evaluacin de desempeo a escala nacional.
La evaluacin de desempeo se implementar en coordinacin con los
Gobiernos Regionales y sus instancias de gestin educativa
descentralizada, DRE y UGEL. El MINEDU aprobar a travs de una
directiva los objetivos, procedimientos e instrumentos a emplearse en las
evaluaciones de desempeo. Esta norma se elaborar en coordinacin con
otras direcciones y oficinas del MINEDU y los Gobiernos Regionales. El
MINEDU definir los indicadores para la evaluacin de desempeo con la
participacin de las diversas Direcciones del MINEDU responsables de
regular las diferentes modalidades, formas, niveles y ciclos en los que
ensean los docentes en el servicio educativo pblico.
La DIGEDD disear las acciones de capacitacin de los integrantes de los
Comits de Evaluacin de desempeo docente, los que sern presididos
por los directores de las instituciones educativas e integrados por el
subdirector o coordinador acadmico del nivel y un profesor de la misma
modalidad, forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escala magisterial
superior . La capacitacin ser ejecutada en coordinacin con los Gobiernos
Regionales y la institucin o instituciones especializadas en operar el
272
3. Criterios de
programacin
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
modelo de evaluacin de desempeo docente. El MINEDU supervisar el

proceso y brindar junto con los Gobiernos Regionales asistencia tcnica a
los Comits de Evaluacin.
Docente de EBR con ttulo pedaggico ubicado en las escalas I al VI de la
carrera pblica magisterial segn la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial.
2014: Acciones de preparacin
2015: Aplicaciones piloto.
2016: Realizacin de la Evaluacin Ordinaria de Permanencia
Todos los docentes nombrados de EBR, EBA, EBE Y ETP
(nmero aproximado: 200,000)
2017: Aproximadamente el 10% de docentes evaluados el 2016
Anexo N 01
Anexo N 02
273

EVALUACION ORDINARIA
INICIO
EVALUACION EXTRA ORDINARIA
Ley de Reforma
Magisterial
Ley de Reforma
Magisterial
DIGEDD
DIGEDD
Elaboracin del
Marco de
Evaluacin
Elaboracin del
Marco de
Evaluacin
DIGEDD
DIGEDD
Elaboracin o
adquisicin de
instrumentos
Elaboracin o
adquisicin de
instrumentos
NO
Validacin de
instrumentos por jueces
indenpendientes
Ajustes de los
instrumentos
SI
Instrumento
desaprobado Instrumento
Descartado
Aplicacin
de piloto
Instrumentos
observados
Instrumento
desaprobado
Instrumento
Descartado
Instrumentos
observados
Instrumento
desaprobado
Instrumento
Descartado
DIGEDD
Instrumento
corregido
Diseo del
instrumento
definitivo
Docente Desaprobado
Instrumento
corregido
Diseo del
instrumento
definitivo
Aplicacin
de Evaluacin
Docente Desaprobado
Segunda Evaluacin
Extraordinaria
Docente
Aprobado
Docente
Aprobado
FIN
Instrumento
modificado y
aprobado
Aplicacin
de Pre - piloto
DIGEDD
Aplicacin
de Evaluacin
Ajustes de los
instrumentos
SI
Instrumento
modificado y
aprobado
Instrumento
desaprobado Instrumento
Descartado
NO
Validacin de
instrumentos por jueces
indenpendientes
FIN
274

Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Evaluacin de
Desempeo Docente
I. EVALUACIN DE
DESEMPEO DOCENTE
Clasificacin de
insumo
Recursos humanos Personal CAS - Gestin y Especialistas
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Cantidad
por vez
Nmero
de veces
Cantidad
por caso
Mes
23
12
276
Servicio
Consultoras para elaboracin de TDR para seleccin de la institucin

que realice la evaluacin de desempeo docente
Servicio
Servicio
Asesora en la formulacin de la evaluacin de desempeo docente
Servicio
25
25
Servicio
Consultora para la elaboracin de los instrumentos de evaluacin de

desempeo
Servicio
Servicio
Consultora para la elaboracin de los ajustes de los instrumentos de

evaluacin de desempeo
Servicio
Servicio
Servicios de apoyo en la elaboracin de los instrumentos de aplicacin
Servicio
Servicio
Realizacin de taller de capacitacin para aplicacin de prueba piloto
Servicio
Servicio
Servicio de impresiones de materiales
Servicio
Servicio
Contratacin de consultora para anlisis de los instrumentos de

evaluacin post aplicacin del piloto
Servicio
Servicio
Encargos para realizacin de talleres
Servicio
Servicio
Viticos para realizacin de talleres
Servicio
Servicio
Encargos para monitoreo
Servicio
Servicio
Encargos para monitoreo
Servicio
275
Tabla#12.2.13
Denominacin de
la actividad
MAPAS DE PROGRESO DE EDUCACION BASICA REGULAR
Identifique los
GN
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de Medida Mapa de progreso
del indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
GR
GL
La actividad consiste en definir los estndares nacionales de

aprendizaje, a travs de los mapas de progreso. Cada mapa de
progreso define las expectativas de aprendizaje que se espera logren
todos los estudiantes peruanos de un ciclo y rea curricular determinada
a partir de la descripcin del crecimiento del aprendizaje en las
competencias de las distintas reas curriculares, a lo largo de la
trayectoria escolar.
Los mapas de progreso tienen el propsito de orientar al docente en su
desempeo en el aula, con pautas claras para orientar su trabajo
pedaggico hacia el logro de los aprendizajes; a travs de los
instrumentos de gestin curricular (fascculos de las rutas del
aprendizaje, evaluacin y gestin de los aprendizajes, entre otros.). Los
mapas de progreso constituyen el eje que articula el currculo, la
evaluacin de los aprendizajes, la formacin docente y la elaboracin
de materiales educativos, en funcin de la mejora y el logro de los
aprendizajes de todos los estudiantes de los niveles de la EBR. De esta
manera contribuyen a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes
de los diferentes niveles de escolaridad.
La construccin de los mapas de progreso consiste en: definir y validar
los Estndares Nacionales de Aprendizaje, en Comunicacin,
Matemtica, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y Ciudadana,
Educacin inicial, Castellano como segunda lengua, y otros
aprendizajes fundamentales priorizados, del segundo al sptimo ciclo
de la EBR, as como capacitar a los docentes, directores, especialistas
y autoridades educativas en su uso.
La construccin de los mapas de progreso tiene las siguientes fases:
Definir los estndares: Este proceso comprende la revisin bibliogrfica
de experiencias internacionales, la definicin de competencias y
dimensiones (capacidades), la formulacin de las expectativas de
aprendizaje de la EBR, y recojo de evidencias para calibrar las
expectativas de cada nivel del Mapa, as como la revisin y reajuste con
el equipo integrado IPEBA y MINEDU.
Ejemplificar los estndares: este proceso comprende el diseo de
actividades de aprendizaje que se aplican en dos etapas una piloto y
una final con el objetivo de ilustrar que hace un estudiante que logra el
estndar fijado para cada ciclo de la Educacin Bsica.
Consultar los estndares: Es el proceso permanente en el que
participan expertos en el rea de aprendizaje y docentes en ejercicio,
con el propsito de poner a prueba la pertinencia y comunicabilidad de
las expectativas de aprendizaje planteadas en los Estndares
276
Nacionales de Aprendizaje. Estas consultas se realizan durante la etapa

de definicin de estndares mediante talleres de consulta a distintos
actores educativos a nivel nacional y mesas de trabajo focalizadas.
Capacitar en el uso de los estndares: Es el proceso por el cual se
desarrollan las capacidades necesarias en los distintos usuarios de los
estndares de aprendizaje para garantizar su adecuada
implementacin a nivel nacional.
El desarrollo de los procesos descritos implica la realizacin de jornadas
de trabajo con el equipo integrado (conformado por especialistas del
IPEBA y de diferentes direcciones del MINEDU), la asesora y revisin
tcnica de expertos nacionales e internacionales, el recojo de evidencia
de los aprendizajes de los estudiantes en diferentes escuelas a nivel
nacional y la realizacin de talleres de validacin con docentes en
diversas regiones del pas.
Cada mapa de progreso contiene:
- Definicin de competencias y dimensiones (capacidades)
- Descripcin de las expectativas por nivel (el mapa)
- Ejemplos de desempeo y trabajos- respuestas de estudiantes
- Glosario
- Bibliografa
La cantidad de mapas de progreso se define de acuerdo a las
competencias de los distintos aprendizajes fundamentales. La
construccin de los mapas se realizar de acuerdo al siguiente
cronograma:
Definicin de los estndares
- Mapa de Inicial 2 (2014-2015)
- Mapa de literatura (2014)
- Mapa de comunicacin digital (2014)
- Mapa de tecnologa (2014)
- Mapas de castellano como L2: Lectura y escritura (2014-2015)
- Mapa de desarrollo personal (2015)
- Mapa de cuidado del cuerpo (2015)
- Mapa de emprendimiento (2015)
- Mapa de arte (2015)
- Mapa de inicial 3 y 4 (2015)
Ejemplificacin de los estndares:
- Mapa de Inicial 1 (2014)
- Mapa de mecanismos de la vida (2014)
- Mapa de ecosistema (2014)
- Mapa de materia y energa (2014)
- Mapa de indagacin (2014)
- Mapa de competencia histrica (2014)
- Mapa de la competencia en geografa (2014)
- Mapa de la competencia en educacin financiera y economa
(2014)
- Mapa de castellano L2: comunicacin oral (2014)
- Mapa de literatura (2015)
- Mapa de comunicacin digital (2015)
- Mapa de tecnologa (2015)
- Mapas de castellano como L2: Lectura y escritura (2015)
-
Mapa de inicial 3 y 4 (2016)

Mapa de desarrollo personal (2016)
Mapa de cuidado del cuerpo (2016)
277
Mapa de emprendimiento (2016)

Mapa de arte (2016)
Capacitacin en el uso de los estndares

- Mapa de lectura (2014-2015)
- Mapa de escritura (2014-2015)
- Mapa de comunicacin oral (2014-2015)
- Mapa de nmeros y operaciones (2014-2015)
- Mapa de relaciones y funciones (2014-2015)
- Mapa de geometra (2014-2015)
- Mapa de estadstica y probabilidad (2014-2015)
- Mapa de ejercicio ciudadano (2014-2015)
- Mapa de mecanismos de la vida (2015-2016)
- Mapa de Ecosistema (2015-2016)
- Mapa de Materia y Energa (2015-2016)
- Mapas de ciudadana, competencias: historia, geografa,
economa (2015-2016)
- Mapa de castellano como L2 en comunicacin oral, lectura y
escritura (2015-2016)
- Mapa de educacin inicial 1 (2015-2016)
- Mapa de Inicial 2, 3 y 4(2015-2016)
- Mapas de progreso de emprendimiento, deporte, arte y
desarrollo personal (2015-2016)
2. Organizacin
para la ejecucin
de la actividad
En esta actividad se financiarn las tareas de elaboracin, recojo de

evidencia en escuelas, validacin con docentes, ajustes de los mapas,
asesora tcnica, elaboracin e impresin de documentos referidos al
uso de los mapas y a su difusin, talleres para la validacin de los
mapas de progreso y capacitacin en el uso.
El MINEDU define las prioridades de poltica educativa. IPEBA tiene
como encargo del sector educacin, la construccin de los estndares
de calidad para el logro de los aprendizajes. Los estndares se definen
por consenso entre ambas instancias.
El IPEBA es la entidad responsable de esta actividad, en ese sentido,
el MINEDU y el IPEBA mediante un trabajo conjunto, elaboran los
mapas de progreso del aprendizaje, como una herramienta que
coadyuve a mejorar la calidad del servicio que ofrecen las instituciones
pblicas a los estudiantes del pas.
La elaboracin de los mapas de progreso se realiza a partir de los
aprendizajes fundamentales priorizados por el ente rector, con un
equipo tcnico integrado por especialistas del IPEBA y del MINEDU.
Definicin de los estndares
MINEDU: Define los aprendizajes fundamentales.
IPEBA: Lidera el proceso de elaboracin metodolgica; elabora los
instrumentos para el recojo de ejemplos, los aplica en diversas
instituciones educativas, selecciona los ejemplos recogidos y los
comenta.
Equipo Integrado: IPEBA y MINEDU: Participa en las discusiones sobre
las expectativas de aprendizaje planteadas por el IPEBA. Revisan los
instrumentos para el recojo de ejemplos y los comentarios hechos a los
ejemplos seleccionados.
Consulta de los estndares
IPEBA: Conduce los talleres de consulta de los Estndares Nacionales
de Aprendizaje con los diversos actores, sistematiza y revisa los
aportes brindados por ellos, y afina las expectativas de aprendizaje.
278
MINEDU: Revisa y aprueba la propuesta afinada de expectativas de

aprendizaje luego de la validacin.
DRE y UGEL: Cooperan en la organizacin y convocatoria de los
talleres de consulta.
Capacitacin en el uso de los estndares
IPEBA: Elabora los materiales con orientaciones para su adecuado uso.
Conduce los talleres de capacitacin a distintos usuarios de los
estndares de aprendizaje.
DRE, UGEL: Conducen talleres de capacitacin (rplica) a distintos
usuarios de los estndares de aprendizaje.
3. Criterios de
programacin
Para llevar adelante los procesos antes mencionados, se requiere

contratar especialistas, expertos, consultoras, servicios de terceros,
entre otros.
Meta: Mapas de Progreso.
La definicin de los Mapas de Progreso se basa en la priorizacin de
los aprendizajes fundamentales propuestos por el MINEDU.
Los Mapas de Progreso se entregarn a:
- 100 % de docentes de inicial y primaria
- 100 % de docentes de secundaria de comunicacin,
matemtica, ciencias sociales, ciencias, arte, educacin fsica.
- 100 % de docentes EIB de inicial y primaria de castellano como
segunda lengua y lengua originaria.
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
Fuente de informacin de la meta: Base de datos de docentes del

MINEDU (ESCALE).
Anexo N 01
Anexo N 02
279

PROGRESO
MAPA DE PROGRESO
Anlisis
Versin
preliminar
Definir
Estndares
Anlisis
Se aprobaron?
S
IPEBA
Recoger ejemplos
de estudiantes
1
2
32
Revisar y analizar el
Elaborar
DCN y literatura
instrumentos
internacional
ELABORACIN, VALIDACIN Y DIFUSIN DE LOS MAPAS DE PROGRESO DE EBR
IPEBA
aborar borradores
de los mapas de 7
niveles con
indicadores
Capacitacin
IPEBA
IPEBA
IPEBA
evisar y analizar el
DCN y literatura
internacional
dentificar y definir
dominios y
dimensiones
final
Versin
Capacitacin
Capacitar
INICIO
1
INICIO
IPEBA
preliminar
Versin
Versin
final
Ejemplificar
IPEBA
IPEBA
y definir
Identificar
Aplicar
dominios y en
instrumentos
dimensiones
IIEE
IPEBA
IPEBA
IPEBA
IPEBA
IPEBA
Elaborar versiones
Elaborar
finales para su
instrumentos
validacin
Realizar
Elaborar versiones
capacitacin y
finales para su
elaboracin de
validacin
material
Realizar
capacitacin y
elaboracin de
material
IPEBA/DRE/UGEL/IIEE
IPEBA
IPEBA/DRE/UGEL/IIEE
DRE/UGEL/IIEE
DRE/UGEL/IIEE
Aplicar
Validar por medio
instrumentos en
de talleres
IIEE
Apoyar en la
organizacin
de
por medio
Validar
talleres
de
de talleres
capacitacin
Apoyar en la
organizacin de
talleres de
capacitacin
NO
IPEBA
IPEBA
Elaborar borradores
de los mapas de 7
Analizar resultados
niveles con
indicadores
IPEBA
Se aprobaron?
Elaborar versin
preliminar
reajustada
S
IPEBA
Recoger ejemplos
de estudiantes
12
IPEBA
Incluye
sugerencias?
Analizar resultados
IPEBA
Incluye
sugerencias?
Capacitar y conducir
talleres
NO
NO
IPEBA
IPEBA
IPEBA
Sistematizar los
aportes
versin
Elaborar
preliminar
reajustada
Capacitar y conducir
talleres
Sistematizar los
aportes
IPEBA
IPEBA
Elaboracin de la
versin validada
Elaboracin de la
versin validada
2
3
IPEBA
FIN
3
FIN
280
Anexo N 2: Listado de Insumos MO.20

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Recurso humano
1
1
12
12
12
12
12
12
12
12
11
12
11
12
12
10
12
10
12
12
12
12
12
12
44
256
26
117
12
unidad
5,000
unidad
500
unidad
75
unidad
10
unidad
2,320
unidad
110
unidad
550
unidad
2,200
unidad
110
unidad
550
unidad
unidad
unidad
114
Recurso humano
ESSALud
Pago x persona x mes
Recurso humano
Recurso humano
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Recurso humano
Especialista 1
Pago mensual
Recurso humano
Especialista 2
Pago mensual
Recurso humano
Especialista 3
Pago mensual
Recurso humano
Especialista 4
Recurso humano
Especialista 5
Recurso humano
Coordinador
Recurso humano
Especialista 1
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Pago mensual
Pago mensual
de EIB
Especialista 2
Especialista 3
Coordinador
Ciencias Sociales
Especialista 1
Especialista 2
Especialista 3
Coordinador de
Inicial
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Recurso humano
Especialista 1
Recurso humano
Especialista 2
Pago mensual
Recurso humano
Apoyo administrativo
Pago mensual
Recurso humano
Apoyo administrativo
Pago mensual
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Aguinaldos
ESSALUD
Especialista tiempo
parcial sociales 1
Especialista tiempo
parcial sociales 2
Especialista tiempo
parcial CCNN 1
Especialista tiempo
parcial CCNN 2
Especialista tiempo
parcial CCNN 3
Especialista tiempo
parcial Literatura
Especialista 1
Literatura
Especialista 2 Comu
Audiovisual
Especialista 3 Comu
Audiovisual
Especialista 4
Matemtica
Especialista 5
Matemtica
Especialista 6
Emprendedurismo
Especialista 7
Desarrollo Personal
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Pago mensual
Recurso humano
Aguinaldos
Pago por persona
Recurso humano
ESSALUD
Pago por persona por mes
Servicios
Alquiler
Servicios
fotocopias
Servicios
impresiones
Servicios
anillados
Servicios
compra de textos
Servicios
fotocopias
Servicios
impresiones
Servicios
refrigerio simple
Servicios
fotocopias
Servicios
impresiones
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
refrigerio especial
asesor nacional en
desarrollo personal
asesor nacional en
emprendimiento
Consultoria para el
asesoramiento en la
elaboracion de Mapas
Nmero de Cantidad
veces
por caso
Pago x persona
Coordinador General
Coordinador de
Elaboracin
Coordinacin de
Difusin
Coordinacin de
Ciencias Naturales
Cantidad
por vez
1
Pago mensual
Aguinaldo
Recurso humano
1. DefiniR estndares
Coordinadora
Tcnica
Unidad de Medida
Recurso humano
Recurso humano
Elaboracin de mapas de progreso para la EBR
Procedimiento 3
Descripcin del
Insumo
Pago mensual
12
281
Servicios
Servicios
Servicios
fotocopias
Servicios
impresiones
Servicios
compra de textos
Servicios
fotocopias
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
impresiones
refrigerio simple
fotocopias
impresiones
refrigerio
especial
asesor nacional
en
Historia (Augusta
Valle)
Diseo y evaluacion
del taller de
capacitacion
en en
asesor nacional
Geografa (Ricardo
Bohl)
asesor nacional en
Economa
asesor nacional en
Tecnologa
profesional
especializado en
matemtica y ciencias
asesor nacional en
Castellano
L2
asesor nacional
en
Comunicacin
audiovisual
asesor nacional en
Comunicacin
(Literatura)
asesor nacional en
Matemtica (Cecilia
Gita)
pasajes areos o
terrestres
Servicios
viticos
Servicios
materiales para taller
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
fotocopias
viticos de
participantes
refrigerio
servicio de
encomienda (Courier)
Elaboracion de
propuesta de
progresion de
Estudios cualitativos
del aprendizaje en
Historia, Geografa y
del aprendizaje en
Ciencias y
del aprendizaje en
Comunicacin
del
del aprendizaje en
Comunicacin,
de los mapas de
Comunicacin para
fotocopias
movilidad local
pasajes areos o
terrestres
Servicios
viticos
Servicios
materiales educativos
Servicios
2. EJEMPLIFICAR
anillados
Servicios
Servicios
asesor nacional en
Ciencias naturales
(Daniel
asesor Guerra)
nacional en
Educacin inicial
(Ericka Dunkelberg)
unidad
unidad
unidad
15,020
unidad
100
unidad
unidad
10
unidad
2,280
unidad
100
unidad
300
unidad
500
unidad
100
unidad
140
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
54
unidad
10
unidad
10
unidad
550
unidad
10
unidad
10
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
7,700
unidad
unidad
12
unidad
30
unidad
unidad
Servicios
materiales
Revision y educativos
analisis de
las propuestas de
denominacion
de
servicio profesional
unidad
Servicios
para elaboracin de
actividades
en
unidad
Servicios
para elaboracin de
actividades
en
unidad
Servicios
para elaboracin de
actividades
en Materia
unidad
Servicios
para elaboracin de
actividades
en
unidad
Servicios
para elaboracin de
actividades
en
unidad
para elaboracin de
actividades
en Com.
para elaboracin de
actividades
de
para elaboracin de
actividades de
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
4,500
unidad
5,400
unidad
72
unidad
unidad
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
fotocopias
Servicios
impresiones
Servicios
Servicios
Servicios
movilidad local
servicio de video
digitalizacin de
actividades
282
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
impresiones
viticos
servicio de aplicacin
de actividades
tner
materiales de
aplicacin (lpices,
borradores, colores,
fotocopias
fotocopias
impresiones
Servicios
refrigerio simple
Servicios
fotocopias
Servicios
impresiones
Servicios
refrigerio especial
pasajes areos o
terrestres
Servicios
viticos
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Recurso humano
fotocopias
viticos de
participantes
refrigerio
servicio de
servicios de tutora
virtual
servicio de
elaboracin de
mdulos virtuales
pasajes areos o
terrestres
viticos
fotocopias
viticos de
participantes
refrigerio
servicio de
refrigerio especial
Coordinador
Monitoreo
unidad
18
unidad
unidad
500
unidad
100
unidad
36
unidad
unidad
30
unidad
19
unidad
4,500
unidad
6,000
unidad
4,500
unidad
730
unidad
3,000
unidad
4,500
unidad
180
unidad
18
unidad
45
unidad
180
unidad
4,500
unidad
450
unidad
900
unidad
unidad
unidad
unidad
21
unidad
45
unidad
180
unidad
4,500
unidad
450
unidad
900
unidad
unidad
220
12
12
12
48
12
Pago mensual
12
Pago mensual
12
Pago por persona
24
unidad
100
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
12
unidad
12
unidad
50
unidad
50
unidad
12
unidad
100
certi fi caci on
anual i zada
12
Pago mensual
Recurso humano
Especialista 2
Pago mensual
Recurso humano
Especialista 4
Pago mensual
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Recurso humano
Aguinaldos
ESSALUD
Especialista 5
Responsable en el
CIR
Recurso humano
Especialista del CIR
Recurso humano
Aguinaldos del CIR
Recurso humano
ESSALUD
Servicios
3. Capacitar
fotocopias
Servicios
Servicios
pasajes areos o
terrestres
servicio de
produccin y edicin
de video
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Recurso humano
Libros y similares
Pub. Peridicas (El
Peruano, Gestin)
Bases de datos
(SPIJ, Educacin,
Normas de
catalogacin
Tablas de
clasificacin
Tesauros
Kit
acondicionamiento: 5
Kit estantera: 5 cajas
revisterias, 5
Movilidad
Courier
Kit capacitacin: 1
ciento papel bond
Cajas de cartn con
tapa
Servicio de diseo e
implementacin de
Coordinador de
Comunicaciones
Pago por persona

Pago mensual
unidad
Pago mensual
283
Recurso humano
Especialista de
Comn icaciones
Recurso humano
Aguinaldos
Recurso humano
ESSALUD
Servicio de un
tercero para la
Reimpresin Equidad
y calidad educativa
Reimpresin
Estndares de
Reimpresin de
Mapas de
Aprendizaje
Servicio de Terceros
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
de diseo y
diagramacin. Historia
b. Geografa
Servicio de Terceros
de diseo y
diagramacin
Fundamentacin
de
Servicios
de Diseo y
Diagramacin de
Memorias de V Foro
Servicios
Servicios
Servicios
Movilidad Local
5 nuevas y 1
reimpresin
Servicios
Flderes. Millar
Servicios
Block. Millar
Servicios
Lapiceros, Millar
Servicios
Otros Bienes
bienes para caja
chica
Servicios
Servicios
Servicios
Bolsas de yute. Millar

Soporte para la
elaboracion de
Trptico de
estndares (millar)
Kit embalaje (5 cintas
de embalaje, 20
Consultor para
elaborar lnea base e
Servicios
Fotocopias
Servicios
Fotocopias
Servicio de terceros:
aplicacin,
aplicacin,
Consultora con de
agencia de publicidad
Sev, terceros;
elaboracin de spot
Sev, terceros;
elaboracin de
Serv. Tercero,
Produccin de jingle
Educacin Inicial
Cmo abordamos
Impresin de afiches,
millar
Impresin de flyers,
millar
Impresin de CD
(estndares Gst-Apr),
Separador de libro,
millar
Impresin de trpticos,
millar
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Impresin de polos
Impresin de
infografa , millar
Ser. Terceros radio
y TV en regiones
Ser. Terceros
prensa en Regiones
Ser. Terceros Radio,
prensa y vallas en
Ser. Terceros
Publicidad online
Servicios
Serv. Courier
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
certificacion
anualizada
certificacion
anualizada
certificacion
anualizada
unidad
unidad
1,000
unidad
1,000
unidad
2,000
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
5,000
unidad
5,000
unidad
5,000
unidad
unidad
unidad
5,000
unidad
10
unidad
5,000
unidad
15
unidad
unidad
1,000
unidad
28,330
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
55
unidad
10
unidad
14
unidad
10,000
unidad
1,000
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
5,250
unidad
unidad
unidad
Pago mensual
Pago por persona
12
24
284
Servicios
Servicios
Refrigerios
Impresiones: Folder,
cuadernillo,
Servicios
Ponente
Servicios
Serv. Tercero:
Servicios
Hospedaje
Servicios
Alimentacin
Servicios
Pasajes areos
Servicios
Pasajes terrestre
Servicios
Movilidad local
Servicios
Transporte de carga
Servicios
Toldos, mesas, sillas
Servicios
Registro fotogrfico
Servicios
Pasajes terrestre
Servicios
Hospedaje
Servicios
Alimentacin
Servicios
Viticos
Servicios
Pasajes areos
Servicios
Transporte de carga
Servicios
Local
Equipo de sonido y
multimedia
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Relatora
Grabacin y edicin
de video
Servicios
Transmisin web
Impresiones: folders,
cuadernillos,
Ser. Tercero: difusin
en radio
Servicios
Pasajes terrestre
Servicios
Hospedaje
Servicios
Alimentacin
Servicios
Viticos
Servicios
Pasajes areos
Servicios
Transporte de carga
Servicios
Transporte de carga
Servicios
Transporte de carga
Servicios
Local
Equipo de sonido y
multimedia
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Relatora
Grabacin y edicin
de video
unidad
1,200
unidad
unidad
unidad
unidad
50
unidad
100
unidad
30
unidad
20
unidad
75
unidad
unidad
unidad
unidad
25
unidad
25
unidad
300
unidad
15
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
25
unidad
25
unidad
unidad
15
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
unidad
30
unidad
unidad
14
unidad
750
Servicios
Transmisin web
Impresiones: folders,
cuadernillos,
Ser. Tercero: difusin
en radio
Servicios
Fotocopias, millar
Servicios
Servicios
Refrigerios
Banderolas; roll
screen
Servicios
Impresin Banner
Servicios
Refrigerios
Recurso humano
Pago mensual
12
Pago mensual
12
Recurso humano
Administracin
Especialista en
Planificacin y
Tcnico
administrativo
Pago mensual
12
Recurso humano
Secretaria
Pago mensual
12
Servicios
Recurso humano
285
unidad
Pago mensual
10
Servicios
Bateras
Programador de
sistemas
Digitador, serv
tercero
unidad
Recurso humano
Estadstico
Pago mensual
10
Recurso humano
Aguinaldos
Pago por persona
Recurso humano
ESSALUD
20
Servicios
Recurso humano
286
Tabla#12.2.14
Denominacin de la
actividad
de Gobierno que
EVALUACIN DE ASCENSO DE DOCENTES

GN
GR
GL
Unidad de Medida del

Docente evaluado
indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en asegurar la oportunidad de reubicacin de los docentes que

provienen de la ley del profesorado en las escalas de la nueva carrera mediante dos
procesos de evaluacin excepcionales establecidas por la Ley de Reforma Magisterial
N 29944 (proceso excepcional de evaluacin para acceder a la III, IV, V o VI escala
magisterial).
Para ello, de acuerdo a lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final de la Ley de Reforma Magisterial N 29944 a fin de facilitar el acceso
de los docentes a la tercera, cuarta, quinta y sexta escalas magisteriales, el Ministerio de
Educacin - MINEDU convoca excepcionalmente a dos concursos pblicos nacionales.
Acciones del 2014
1 Accin:
Realizacin del primer proceso excepcional de evaluacin para acceder a la III, IV, V o
VI escala magisterial, considerando como referencia las competencias establecidas en
el Marco de Buen Desempeo Docente.
As como lo establece la Ley de Reforma Magisterial N 29944, el proceso excepcional
de evaluacin para acceder a la III, IV, V o VI escala magisterial consta de la aplicacin
de una prueba nacional de opcin mltiple que evala las competencias y desempeos
establecidos en el Marco de Buen Desempeo Docente.
Para la evaluacin se estima que participarn 190 000 docentes para ocupar 50 000
vacantes de las escalas III a la VI de la Carrera Pblica.
2 Accin:
Para la evaluacin excepcional se aplicarn dos instrumentos:
Instrumento 1: Una prueba nacional, que consta de tres pruebas de veinte
preguntas cada una, la cual considera nivel, modalidad, opcin ocupacional o
especialidad de la Educacin Bsica Regular - EBR, Educacin Bsica Especial EBE, Educacin Bsica Alternativa EBA y Educacin Tcnico Productiva - ETP.
Instrumento 2: Un instrumento de evaluacin de trayectoria profesional a todos los
postulantes, el cual considera los aspectos ms relevantes de la trayectoria
profesional del docente. La calificacin se har de forma automatizada, pero la
verificacin de los documentos, en forma fsica se realizar en las DRE o UGEL.
De la aplicacin de estos instrumentos se determinar el resultado obtenido por cada
docente y el orden de mrito correspondiente. Las UGEL se encargarn de emitir las
resoluciones de reubicacin a cada docente.
3 Accin:
Se realizar el segundo proceso de evaluacin excepcional de reubicacin docente en
las escalas de la Ley de Reforma Magisterial, para lo que; se seguir la pauta
establecida en el primer concurso excepcional realizado, de modo que el proceso
constar tambin de una prueba nacional, una evaluacin de trayectoria profesional
docente. Adems se establecern 26 comits regionales de vigilancia.
287
Para la realizacin de la presente evaluacin, al igual que la primera evaluacin, El

MINEDU utilizar el banco de preguntas de la prueba, realizar las contrataciones
respectivas tanto para su realizacin como para su difusin.
Este proceso excepcional de evaluacin culminar dentro del segundo semestre del
2014 y los resultados de ambas evaluaciones excepcionales servirn de insumo para
ajustar los contenidos e instrumentos de la evaluacin de desempeo.
2. Organizacin para la
ejecucin de la
actividad
Funciones y responsabilidades para la ejecucin de la Actividad:

EL MINEDU: Elaborar las especificaciones tcnicas y el banco de preguntas de la
prueba, decidir la forma de aplicacin y realizar las contrataciones respectivas tanto
para su realizacin como para su difusin, Al respecto, los gobiernos regionales sern
los responsables de garantizar la conformacin y operatividad de los comits de
vigilancia. La implementacin del proceso de evaluacin en cada regin estar a cargo
de un operador logstico que se encargar de todo el desarrollo del concurso. Asimismo
el MINEDU brindar asistencia tcnica y capacitaciones a los comits de evaluacin y
el apoyo logstico que se requiera.
El MINEDU en el marco de lo dispuesto por la Ley de Reforma Magisterial N 29944,
establecer la normativa, los procedimientos y recursos tcnicos necesarios para la
implementacin de este proceso.
UPER: Se encargar de coordinar con las instancias del MINEDU, para proporcionar
oportunamente toda informacin que se requiera para el proceso.
DIGEDD: Disea y opera el proceso excepcional de evaluacin para acceder a la III,
IV, V o VI escala magisterial.
OCR: Establece los canales de coordinacin y comunicacin entre las Instancias de
Gestin Educativa Descentralizada, las Direcciones Generales Nacionales y Oficinas
del Ministerio de Educacin y el IPEBA, para el desarrollo de la actividad.
GOBIERNO REGIONAL: Asumen el compromiso poltico de apoyar y difundir los

procesos de evaluacin excepcional de reubicacin, as como de la conformacin y
operatividad de los comits de vigilancia de su regin.
DRE/UGEL: Proponen los equipos de especialistas que sern responsables de
gestionar a nivel regional las actividades planteadas. Asegura que los comits de
evaluacin tengan el acompaamiento y asesoramiento necesarios, para llevar a cabo
las tareas mencionadas en la directiva.
Los procesos de evaluacin excepcional estn dirigidos a los Docentes de Educacin
Bsica Regular EBR, Educacin Bsica Especial EBE, Educacin Bsica Alternativa
- EBA y Educacin Tcnico Productiva - ETP con ttulo pedaggico ubicado en las
escalas I a la III en la ley de reforma magisterial, provenientes de la ley del profesorado.
2014: 190,000 docentes sern evaluados para su reubicacin en la Ley de Reforma
Magisterial.
Anexo 1
5. Listado de Insumos
Anexo 2
3. Criterios de
programacin
288
Anexo : Flujo de Procesos del MO. 21

EVALUACION DE ASCENSO DE DOCENTES
INICIO
Ley de Reforma
Magisterial
MINEDU
DIGEDD
Aprobacin de Directiva
Elaboracin de
instrumentos de
evaluacin
DIGEDD
DIGEDD
Publicacin de
cronograma
Pilotaje y Validacin de
los instrumentos
UPER
Relacin de
docentes aptos
para inscripcin por
UGEL y Regin
DIGEDD
Proceso de Inscripcin
NO
Registro de Trayectoria de
docentes
SI
OCR
Canales de
coordinacin y
comunicacin
DIGEDD
Aplicacin de la prueba de
reubicacin a nivel
nacional
DIGEDD
Publicacin de resultados
de la Prueba Nacional por
Escala
NO
GOBIERNO REGIONAL
DRE
Comit de vigilancia
Verificacin
fsica de la UGEL de los
documentos de trayectoria
SI
UGEL
DRE - UGEL
Comit de Evaluacin
Emisin de
Resolucin de
reubicacin
FIN
289
Anexo 2: Listado de Insumos

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin
de insumo
Evaluacin de accesoRecursos humanosPersonal CAS - Especialistas
Unidad de
Medida
Mes

por vez
veces
por caso
8
12
96
Servicio
Consultoras para anlisis de las pruebas de evaluacin
Servicio
Servicio
Consultoras para la elaboracin del banco de preguntas
Servicio
25
25
Servicio
Consultora en temas legales
Servicio
Servicio de operador logistico para la inscripcin
Servicio
Servicio
Consultorias para el desarrollo del software, temas informticos,

programacin para la Prueba
Servicio
Servicio
Contratacin de operador logstico
Servicio
Servicio
Consultoria temas informaticos
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
I. EVALUACIN DE DE
ASCENSO DE DOCENTES
Procedimiento 3
Consultora para la elaboracin de instrumento de Trayectoria

Profesional
Diseo y asesora para la elaboracin de Normas especificas para
las Evaluaciones
Servicio
Publicidad y promocin de la Evaluacin
Servicio
Servicio
Evaluacin Internacional de los insumos de la evaluacin
Servicio
Servicio
Alquiler de salas para taller de capacitacin a los aplicadores
Servicio
Servicio
Alquiler de salon y computadoras para taller de capacitacin a los

aplicadores
Servicio
Servicio
Refrigerios para Taller de capacitacin a los aplicadores
Servicio
Servicio
Alojamiento para Taller de capacitacin a los aplicadores
Servicio
Servicio
Alimentacin para el Taller de capacitacin a los aplicadores
Servicio
Servicio
Encargo pasajes para el Taller de capacitacin a los aplicadores
Servicio
Viticos pasajes para el Taller de capacitacin a los aplicadores

Servicio
Servicio terceros para el apoyo en la Proceso de Evaluacin
Servicio
Servicio
Servicio de atencin a consultas
Servicio
Servicio
Servicio de traslado de insumos y/o equipos de la evaluacin
Servicio
Servicio
tiles y materiales para el desarrollo de la evaluacin
Servicio
Servicio
Impresin de materiales para la evaluacin.
Servicio
Servicio
Consultora en capacitacin de comits de evaluacin y vigilancia
Servicio
Servicio
Servicio de apoyo en capacitacin de comits
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Alimentacin para el Taller de Capacitacin de los comits de

evaluacin y vigilancia
Impresin de material para Taller de Capacitacin de los comits
de evaluacin y vigilancia
Alquiler de equipos de cmputo para el Taller de Capacitacin de
los comits de evaluacin y vigilancia
Alquiler de local para Taller de Capacitacin de los comits de
evaluacin y vigilancia
Encargo para pasajes areos para Taller de Capacitacin de los
comits de evaluacin y vigilancia
Materiales de Taller de Capacitacin de los comits de evaluacin
y vigilancia
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
290
Tabla# 12.5.2
Denominacin de la
actividad
ATENCIN INTEGRAL A ESTUDIANTES EN ZONAS URBANAS

DE ALTO RIESGO
GN
X
GR
GL

de Gobierno que
Unidad de Medida del Instituciones Educativas
indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
Estaactividadconsisteen m e j o r a r l a c o n v i v e n c i a e s c o l a r
e n 2 00 IIEEPPque sern seleccionadas aleatoriamente de
acuerdo a tres criterios: (1) Ubicadas en Lima Metropolitana, (2)
Ubicadas en zonas urbanas con un ndice de alto riesgo (de
acuerdo al ejercicio encargado a Martn Benavides, GRADE) y (3)
Con no ms de 800 estudiantes si se trata de un nivel y 1200 si se
trata de dos niveles.
Entre agosto y diciembre del 2013, la actividad tendr lugar en
varios distritos de Lima Metropolitana. A partir del 2014, sin
embargo, comenzar su progresin a nivel nacional. A finales del
2015, la intervencin habr trabajado con 1.000 IIEEPP.
Dicha intervencin tiene por
Visin: Escolares conviven y aprenden felices.
Objetivo: Escolares con habilidades socio-emocionales,
conviven en un clima escolar seguro y mejoran sus
aprendizajes.
Resultado 1:Directivos y docentes atienden necesidades
socio-emocionales y promueven un clima escolar seguro.
Resultado 2:Equipos itinerantes que al estar
especializados en convivencia escolar, fortalecen las
capacidades de la comunidad educativa.
Resultado 3: Estudiantes acuden a actividades extrahorario que promueven la integracin comunitaria.
La actividad cuenta con tres componentes, los mismos que
sern implementados en todas las IIEEPP a intervenir:
1. Equipos itinerantes: Se trata de un grupo multidisciplinario
(psiclogos, trabajadoras sociales y pedagogas)
conformado por 150 profesionales con experiencia en
prevencin de violencia y proteccin de escolares en
situacin de riesgo. Los mismos que ofrecen soporte y
acompaamiento a directivos y docentes de 200 IIEEPP en
el diagnstico, la implementacin y la evaluacin de
estrategias que permitan mejorar las habilidades socioemocionales de los y las estudiantes y la convivencia
escolar. Adems, trabajan en el mejoramiento del clima
escolar, la promocin de la salud mental y la prevencin de
la violencia. Cada equipo tendr a su cargo entre tres y
cinco IIEEPP, dependiendo de su nmero de escolares.
Durante los primeros dos aos, se dar al menos una visita
semanal por colegio. La misma que se acoger al horario
ms oportuno para la escuela y que podra sobrepasar al
horario escolar. En el tercer ao, la duracin de dichas
visitas depender de las necesidades de la IIEEPP. A
travs de estos equipos, se distribuirn materiales
impresos que faciliten la comprensin de conceptos y
291
procesos para prevenir la violencia y mejorar la convivencia

escolar.
2. Diplomado en educacin socio-emocional para la
convivencia escolar: Este diplomado universitario busca
que los docentes y directores de las IIEEPP de la
actividad cuenten con las competencias socioemocionales, los fundamentos tericos y las herramientas
psico-pedaggicas para desarrollar en sus estudiantes las
habilidades sociales, emocionales y ciudadanas que
necesitan para la vida y para promover en su escuela un
clima sano, seguro y acogedor. El diplomado universitario
tiene por duracin un ao acadmico: 10 meses, 20
crditos y 384 horas de clase (256 presenciales y 128
virtuales). Los cursos tratarn los siguientes temas, entre
otros: Habilidades socio-emocionales, Promocin de un
clima institucional saludable, Convivencia democrtica,
Manejo de conflictos y prevencin de la violencia,
Desarrollo y problemas psico-sociales en la infancia y
adolescencia, Gestin del talento humano.
3. Extra-horario: Este componente tiene por fin identificar las
potencialidades de las familias y la comunidad y llevarlas
a la escuela en formato de taller extra-horario. Estos
talleres extendern la jornada escolar por dos-tres horas
y sus temticas se escogern de acuerdo a oferta (con
qu recursos se cuenta en la escuela y la comunidad) y
demanda (los estudiantes escogern entre opciones
deportivas, artsticas, musicales, culturales, de
recreacin, productivas, idiomas, computacin o de
emprendimiento social). Las personas que dirijan dichos
talleres
sern
principalmente
voluntarios
(no
remunerados) de la misma comunidad. Dichos voluntarios
estarn bajo la supervisin de un Coordinador Barrial,
que le reportar al Director de la escuela en coordinacin
con los equipos itinerantes. Adicionalmente, otro grupo de
voluntarios podra provenir de universidades, institutos y
empresas que firmen convenio con la DIGEDIE. Este
grupo de voluntarios coordinara la realizacin de la
tutora acadmica, directamente con los Directores de
escuela o su equipo de coordinacin acadmica.
La actividad tiene tres aos consecutivos de duracin:
Ao 1: Todas las IIEEPP intervenidas reciben actividades

extra-horario, el Diplomado universitario de un ao
acadmico y el acompaamiento de los equipos
itinerantes.
Ao 2: Se contina con las actividades extra-horario y el
apoyo del equipo especializado. Adems, se reponen
algunos materiales didcticos (ej. Cartillas) y se refuerzan
algunas estrategias.
Ao 3: Aunque se espera que las IIEEPP vayan
asumiendo progresivamente la actividad, para el tercer
ao, las IIEEPP cuentan con acompaamiento y
asesoras de acuerdo a requerimientos especficos.
Dichas IIEEPP continuarn desarrollando actividades
extra-horario (ej. Cosmtica, Deportes, Repostera, Arte).
Entre agosto y diciembre del 2013, la actividad tendr lugar

exclusivamente en Lima Metropolitana. A partir del 2014 y
teniendo por base informacin del censo nacional o censos
regionales de violencia escolar (la implementacin de uno u otro
292
tendr lugar en el primer semestre del 2014, dependiendo de la

disponibilidad de recursos), distintos distritos del interior del pas
recibirn asistencia tcnica directa. Adicionalmente, se disear
un modelo de Proyecto de Inversin Pblica (PIP) para que las
regiones contribuyan en la progresin de la actividad e
implementen la actividad.
La actividad tiene un enfoque integral, territorial,
intersectorialyde fortalecimiento de capacidades de actores
locales para la prevencin de la violencia escolar y por lo tanto,
involucra a distintos:
Actores de la comunidad educativa de dichas IIEEPP
(directores, docentes,estudiantes y padres y madres
de familia).
Agentes que tienen un impacto directo en dichas
comunidades (lderes comunitarios, representantes
locales del sector salud, proteccin infantil) y que
aliados, conformarn una red de soporte, referencia y
proteccin infantil.
Agentes que tienen un impacto indirecto en dichas
comunidades (representantes de los medios de
comunicacin, congresistas).
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
Esta actividad demanda un trabajo coordinado entre distintos

actores:
Gestin de la actividad:
-
MINEDU, DIGEDIE: La Direccin General de Desarrollo

de las Instituciones Educativas (DIGEDIE) tiene a su
cargo esta actividad. Entre sus varias tareas destacan: la
gestin de la intervencin, el manejo del personal
(contratado, eventual y voluntario) y del presupuesto, el
manejo de alianzas con los distintos socios de trabajo, las
relaciones con las comunidades objetivo y con otros
representantes del sector y la sociedad civil.
Gobiernos regionales: Si bien la DIGEDIE tiene a cargo
esta actividad, desde que comience a ser implementada
a lo largo del pas los gobiernos regionales se encargarn
de acompaarla y posteriormente, de impulsarla.
UGEL: En coordinacin con el gobierno regional, la DRE
y la DIGEDIE, la UGEL que cubra las zonas identificadas
como prioritarias acompaarn la experiencia y
contribuirn a seleccionar y motivar a las escuelas a poner
en marcha la actividad.
Apoyo tcnico a la gestin de la actividad:

Banco Mundial: A travs de dos contratos bajo la
modalidad de Fee Based Services (FBS), el Banco Mundial
viene contribuyendo en el diseo e implementacin de esta
actividad. Dicha contribucin ha cubierto los siguientes
productos:
Primer FBS: Documento de Marco conceptual,
Documento
sobre
Equipos
de
apoyo
especializado, Documento sobre Diplomado en
educacin socio-emocional para la convivencia
escolar y el Vdeo institucional (entregados entre
febrero y marzo 2013).
Segundo FBS: Capacitacin de seis directores y/o
especialistas en un curso especializado de dos
semanas para el diseo e implementacin de la
evaluacin de impacto (abril 2013), Documento de
propuesta de diseo de la evaluacin de impacto
293
(junio 2013), Documento que contiene las

conclusiones del proceso de validacin de reportes
de resultados a nivel de las IIEE y la propuesta de
diseo final de estos reportes (diciembre 2013).
Apoyo tcnico a la evaluacin de la intervencin:

- Innovation for Poverty Action: IPA es reconocida
internacionalmente
por
conducir
evaluaciones
experimentales de excelente calidad. Sub-contratada por
el Banco Mundial, la filial de IPA en Lima est a cargo del
diseo y de la supervisin del sistema de monitoreo y
evaluacin de esta actividad.
- MINEDU, DIDE: La Direccin de Investigacin y
Documentacin Educativa (DIDE) tendr por misin
asegurar que la evaluacin, los mtodos y las tcnicas
pedaggicas sean tan rigurosas como pertinentes.
- MINEDU, UMC: La UMC contribuir a asegurar que la
actividad no solo cuente con la ms actualizada evidencia
en logros de aprendizaje sino que nos permitir medirla
en los y las escolares de la intervencin.
3. Criterios de
programacin
Segn componentes:
- Equipos de apoyo especializado: Solo para el
reclutamiento de los 150 profesionales y su posterior
agrupamiento en 50 equipos, se contratar a una
empresa de recursos humanos. De ah en adelante, el
equipo de la DIGEDIE tendr a cargo la capacitacin,
monitoreo y evaluacin de dichos equipos.
- Diplomado en educacin socio-emocional para la
convivencia escolar: La DIGEDIE seleccionar a la(s)
Universidad(es) ms idnea(s) para ofrecer este
Diplomado. Una vez seleccionada(s), el equipo de la
DIGEDIE inducir a los capacitadores para uniformizar
estndares. De ah en adelante, la relacin con dicha(s)
universidade(s) ser continua.
- Actividades extra-horario: Con apoyo de los Equipos
Itinerantes, los Directivos identificarn y seleccionarn a
los Coordinadores Barriales quienes organizarn los
distintos talleres a ser dictados en la escuela por distintos
actores comunitarios.
Un grupo de estudiantes
participar activamente en la seleccin y mantenimiento
de dichos talleres.
Caracterizacin del beneficiario directo:
Directores, docentes y estudiantes de IIEE de gestin pblica
primarias y secundarias urbanas ubicadas en contextos de alto
riesgo y violencia.
Cobertura aproximada, segn ao:
Ao
Lima y Callao
Regiones
Total
200 IIEE
200
Incremento de
escuelas por
ao
200
2013
2014
250 IIEE
200 del 2013
50 nuevas
50 nuevas
300
100
2015
550 IIEE
200 del 2013
50 del 2014
300 nuevas
150 IIEEPP
50 del 2014
100 nuevas
700
400
2016
550 IIEEPP
50 del 2014
300 del 2015
200 nuevas
250 IIEEPP
50 del 2014
100 del
2015
100 nuevas
800
300
294
Total (Aprox.) de escuelas atendidas desde el inicio de la

actividad:
Anexo N 01
Anexo N 02
1.000
295
Anexo N 01: Flujo de procesos MO.
296
297
298
Anexo N 02: Listado de Insumos

Procedimiento 1
Proceso
I. DIPLOMADO
EN EDUCACION
SOCIOEMOCIONAL
PARA LA
CONVIVENCIA
ESCOLAR
Subproceso
Procedimiento 2
Procedimiento 3
1.1 Saldo por pagar diplomado 1er semestre 2013 -1
Contrato-servicio
Entidad
1.2 Coordinacin, diseo y planeamiento del componente

1.3 Profesionales para la organizacin y gestin de la formacin
1.4 ESSALUD
1.5 Servicio de consultora para consolidar ajustes a la propuesta
de formacin
1.6 Pasajes y Viaticos de especialistas para coordinaciones y
convocatoria en 03 regiones
1.6 Servicio de consultora para consolidar ajustes a la propuesta
de formacin
2.1 Gestin, coordinacin, diseo y planeamiento de la
implementacin y validacin del componente
2.2 Organizacin, seguimiento, monitoreo y supervisin de las
actividades que realizan los equipos itinerantes y supervisores en
las 150 IE
2.3 Organizacin de la capacitacin, acompaamiento y soporte de
los supervisores y equipos de acompaamiento especializado (150
IE)
2.4 ESSALUD
2.5 Contratacin y servicios no personales de los equipos
itinerantes de apoyo especializado.
2.6 Contratacin y servicios no personales de los supervisores para
los equipos itinerantes de apoyo especializado.
Recurso Humano
Recurso Humano
Recurso Humano
CAS
CAS
CAS
Servicio
Recurso Humano
Servicio
Recurso Humano
persona
CAS
Costo unitario
Costo Total
Servicio
Personas por 12 meses

Persona por 12 meses
1
2
3
12
5,500
S/. 1,600,000
S/. 66,000
1
1
12
12
1
1
5,000
100
S/. 120,000
S/. 3,600
5,500
S/. 11,000
Personas
900
S/. 14,400
5,500
S/. 11,000
Persona x 12 meses
12
5,500
S/. 66,000
Persona x 12 meses
12
5,000
S/. 180,000
Persona x 12 meses
12
5,000
S/. 60,000
12
100
Servicio
150
12
3,500
S/. 6,300,000
Servicio
15
12
4,500
S/. 810,000
Servicio
350,000
S/. 350,000
Servicio
350,000
S/. 350,000
Servicio
350,000
S/. 350,000
Servicio
350,000
S/. 350,000
Servicio
30,000
S/. 90,000
lote
10000
S/. 10,000
150
400
S/. 60,000
CAS
Recurso Humano
Recurso Humano
Contrato - Servicio
Contrato - Servicio
CAS
CAS
Entidad
Entidad
S/. 6,000
Entidad
Contrato - Servicio
Entidad
2.9 Asistencia Tcnica del BM para generar la propuesta de 70

sesiones y materiales de aprendizaje para fortalecer la
competencia 2 del AF Desarrollo Personal y Autonoma
Contrato - Servicio
2.10 Asistencia Tcnica del BM para generar 70 sesiones y

materiales de aprendizaje para fortalecer la competencia 3 del AF
"Desarrollo Personal y Autonoma"
Contrato - Servicio
2.11 Sistematizacin de los procedimientos validados de los EIAE

(guas, protocolos, rutas, manuales, etc)
Recurso Humano
Entidad
Entidad
2.12. Materiales para realizar las acciones de atencin y prevencin

de la violencia escolar en las 200 IE
materiales
2.13 Accin de reconocimiento a la mejor experiencia
servicio
Recurso Humano
2.7 Asistencia tcnica del BM para generar la propuesta de caja de

herramientas socio emocionales para estudiantes de 1ro a 5to de
Contrato - Servicio
secundaria de las 150 IE del proyecto y capacitacin con
certificacin a los 165 profesionales de los equipos itinerantes.
II. EQUIPO
ITINERANTE 2.8 Asistencia tcnica del BM para generar la propuesta de 80
ESPECIALIZADO sesiones y materiales de aprendizaje para fortalecer la
competencia 1 del AF "Desarrollo Personal y Autonoma"
persona
Procedimiento 4
Cantidad Nmero Cantidad

Unidad de Medida
evento
2.14 Accin de promocin de la convivencia pacfica en las 150 I.E x

1 al ao
Servicio
3.1 Coordinacin, diseo, ajuste y planteamiento del componente Recurso Humano
3.2 Seguimiento y sistematizacin de las actividades extra-horario
en Lima Metropolitana
Recurso Humano
3.3 Coordinadores Barriales Lima Metropolitana
Encargo
3.4 Adquisicin de materiales para el desarrollo de los talleres en
III.
50 IIEE de Lima Metropolitana
Encargo
ACTIVIDADES 3.5. Jornada de capacitacin para coordinadores barriales de IIEE
EXTRALima Metropolitana
Servicio
HORARIOS 3.6 Reuniones de Coordinacin con autoridades municipales de
Servicio
Lima Metropolitana
3.7 Pasacalles y Diseminacin de Propuesta y Resultados
servicio
3.8 Polos, Gorros
servicio
3.9 Banderolas y baners
servicio
3.10 Manual para la implementacin del componente
servicio
tiles y materiales
taller
Materiales de
comunicacin
CAS
CAS
Servicio
Servicio
Servicio
10,000
Persona x 12 meses
12
5,500
Persona x 12 meses
12
5,000
S/. 60,000
Persona x 10 meses
50
12
50
500
S/. 300,000
Servicio
50
10
50
100
S/. 50,000
50
50
120
S/. 6,000
Servicio
Servicio
Servicio
Distribucin
servicio
servicio
servicio
Servicio
Servicio
servicio
servicio
servicio
30
30
40
50
5000
50
20000
1
2
1
1
2
1
1
2,000
15
300
2
S/. 10,000
S/. 66,000
S/. 722,200
S/. 1,200
S/. 100,000
S/. 150,000
S/. 15,000
S/. 40,000
4.1 Mantenimiento y mejora del Sistema de Monitoreo
Recurso Humano
Servicio de consultora Servicio
40000
S/. 40,000
4.2 Linea de Base
Servicio
500000
S/. 500,000
4.3 Validacin del sistema de atencin integral
Recurso Humano
IV.
4.4 Coordinacin intersectorial e investigacin
Recurso Humano
EVALUACION
DE IMPACTO
4.5 Taller de sistematizacin con representantes de actores claves:
DE LA
EIAE, docentes, estudiantes, padres de familia, entre otros.
materiales
INTERVENCION
4.6 Implementacin del proceso de monitoreo y evaluacin del
proyecto
Recurso Humano
CAS
11,000
S/. 33,000
Persona x 12 meses
12
5,500
S/. 132,000
por persona
200
100
S/. 20,000
Persona x 12 meses
12
5,000
S/. 60,000
S/. 500,000
utiles y materiales
CAS
4.7 Estudio de Evaluacion experimental de Impacto
Servicio
2.5
500,000
5.1 Programador presupuestal
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
12
5,500
S/. 66,000
5.2 Responsable del Programa Urbanas

V. GESTION Y
5.3 Coordinacin administrativa
APOYO
5.4 Practicantes
ADMINISTRATI
5.6 Truncas CAS
VO
5.7 Adquisicin de utiles y material de escritorio
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
12
12,000
S/. 144,000
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
12
5,000
S/. 120,000
Recurso Humano
Practicante
Persona x 12 meses
12
800
S/. 19,200
Recurso Humano
CAS
Persona x 12 meses
2,500
S/. 120,000
lote
Lote
15,000
S/. 60,000
Servicio
20
12
400
S/. 96,000
5.8 Alquiler de equipos
Adquisicin
Servicio
Servicio de consultora Empresa
Alquiler
299
Tabla # 12.5.3
Denominacin
Soporte Pedaggico en Instituciones Educativas Polidocentes Completas Urbanas
de la actividad
de Educacin Primaria.
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
Soporte Pedaggico se define como una intervencin que involucra un conjunto de

actividades y procesos que, a travs de la asistencia tcnica, fomenta la interaccin
entre docentes, directivos y dems actores de la comunidad educativa, para resolver
problemas que incidan en la mejora de los aprendizajes de los estudiantes de las
instituciones educativas polidocentes completas urbanas de educacin primaria. Por
lo tanto, esta estrategia se constituye como una intervencin diseada en
concordancia con los lineamientos de poltica curricular vigente y el marco del buen
desempeo docente y del directivo.
Las acciones de soporte pedaggico tienen como finalidad generar condiciones en
el mbito educativo que permitan incidir en la disminucin del atraso escolar y la
conclusin oportuna de los estudiantes del nivel primario, garantizando la
continuidad en la educacin secundaria y superior, mediante el logro de
competencias comunicativas, matemticas, ciudadanas y desarrollo personal en el
nivel primario.
La implementacin de Soporte Pedaggico en cada una de las Instituciones
Educativas se evidenciar desde la definicin de metas claras de aprendizaje, la
planificacin de la enseanza de forma colegiada, el rol del docente quien reflexiona
sobre su prctica y la mejora en funcin de los logros de aprendizaje de los
estudiantes, sus prcticas de lectura, escritura y matemtica, el uso de los
cuadernos de trabajo y materiales educativos necesarios; as como el uso de
recursos de autoevaluacin y monitoreo sistemtico a los logros de aprendizaje.
Asimismo, se conjuga el esfuerzo de los directores de las instituciones educativas,
quien de manera oportuna y con un rol muy cercano al aula, verifica y orienta que
los procesos pedaggicos y los recursos empleados en el aula estn ayudando a
mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes.
Lneas de intervencin de Soporte Pedaggico.
1. Fortalecimiento de desempeos en docentes y equipos directivos.
Consiste en generar espacios formativos y de motivacin, a travs de los cuales se
busca fortalecer el desempeo profesional del docente y de los directivos en las
instituciones educativas, dentro del marco de la investigacin e innovacin,
teniendo en cuenta los enfoques pedaggicos, las estrategias de aprendizaje, los
materiales y recursos educativos, evaluacin y la gestin del aprendizaje. Sus
componentes son:
A. Talleres pedaggicos: Talleres nacionales y talleres regionales con docentes
de aula, directivos y docentes fortaleza durante el ao.
a. Tres talleres nacionales con especialistas acompaantes y responsables
de UGEL y DRE de 10 das cada taller a nivel nacional.
300
B.
C.
b. Tres talleres regionales, de 5 das cada taller en el mbito nacional y 5

das, en los cuales participan todos los docentes de 1 a 6 de las
Instituciones Educativas focalizadas (52,353 docentes) por la estrategia.
c. Tres talleres, de 3 das cada taller, en los cuales participan todos los
docentes fortaleza (4,214 docentes).
d. Tres talleres, de 2 das cada taller, en el que participan todos los
directores (6,634 directores).
Acompaamiento Pedaggico, est dirigido a los docentes de nivel primario
de las II.EE focalizadas y consistir en la realizacin de visitas a los docentes
acompaados (docentes de 1 y 2 de primaria de las II.EE focalizadas y a
los docentes fortaleza). Estas actividades sern realizadas por el
Acompaante de Soporte Pedaggico.
Grupos de Interaprendizaje (GIA), se realizarn al menos una vez al mes con
los equipos directivos, docentes de aula y los docentes fortaleza; para los
cuales se est programando viticos de desplazamiento a las instituciones
educativas, teniendo en cuenta costos regionales.
2. Refuerzo escolar
El refuerzo escolar est dirigido a estudiantes de 1er, 2do y 3er grado de primaria
que muestran retraso para alcanzar el nivel de logro ptimo en matemtica y/o
comunicacin de acuerdo al grado que cursan. Engloba un conjunto de actividades
y estrategias pedaggicas que permitirn seguir desarrollando aquellas
competencias especficas que requieren mayor acompaamiento para poder ser
logradas.
Las sesiones de refuerzo escolar estarn enfocadas a las reas curriculares de
comunicacin y matemtica; se realizarn dos veces a la semana a contra horario y
cada una tendr una duracin de 60 minutos.
La implementacin del refuerzo escolar est a cargo del Docente Fortaleza.
La identificacin de los estudiantes que necesitan un mayor acompaamiento para
el logro de las competencias en las reas curriculares de comunicacin y
matemtica esperadas para el grado; mediante la aplicacin de instrumentos de
evaluacin pedaggicos y la informacin del docente de aula.
3. Recursos y materiales educativos
En esta lnea de intervencin se promovern mecanismos eficientes para garantizar
la pertinencia, dotacin oportuna y el uso pedaggico de materiales y recursos
educativos a fin de facilitar el logro de los aprendizajes de los estudiantes y facilitar
la enseanza del docente.
4. Gestin local y participacin de la comunidad
Contribuye con el fortalecimiento de capacidades en los directivos, docentes y
padres/madres de familia permitiendo garantizar condiciones de educabilidad
adecuadas para la mejora de los aprendizajes esperados en los nios y nias de
primaria, gestionando las demandas educativas desde el mbito local, mediante la
coordinacin colaboracin y cooperacin de los diferentes actores locales,
centrndose en los proceso pedaggicos y acciones que garanticen aprendizajes.
2.
Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
El Ministerio de Educacin como ente rector del sistema educativo, tiene como
responsabilidad la conduccin y evaluacin de las polticas educativas nacionales y
sectoriales, estableciendo los objetivos, estrategias, estndares, resultados y un
conjunto de acciones para su cumplimiento.
En este marco, las acciones de Soporte Pedaggico tiene como mbito de
implementacin a los Gobiernos Regionales y a sus instancias de gestin educativa,
quienes tienen la responsabilidad de garantizar la gestin tcnica y administrativa
de Soporte Pedaggico con criterios de oportunidad y calidad en la entrega de
bienes y servicios educativos a los diversos actores e involucrados a los cuales est
dirigida.
301
Responsabilidades del MINEDU:

Elabora los lineamientos y el plan de asistencia tcnica nacional.
Disea y valida los protocolos de intervencin de soporte pedaggico.
Fortalece capacidades a los equipos de las regiones, a travs de talleres, GIA
y otras acciones que contempla Soporte Pedaggico.
Acompaa al equipo de acompaantes y especialistas en las regiones
fortaleciendo capacidades pedaggico a travs de los GIA; implementacin de
talleres, refuerzo escolar; visitas en aula a partir de la observacin; reflexin
de los docentes, especialistas, coordinadores y directivos en las diversas
acciones de la estrategia.
Se brinda asistencia tcnica a las regiones en la gestin de las actividades
garantizando una adecuada planificacin y desarrollo de las tareas.
El MINEDU brindar asistencia tcnica a los gobiernos regionales para llevar
a cabo el proceso de seleccin y contratacin de los Docentes Fortaleza y los
Acompaantes de Soporte Pedaggico, conforme a lo dispuesto en la presente
norma. Adems, tiene a su cargo la supervisin y monitoreo del referido
procedimiento.
El MINEDU determina en coordinacin con los gobiernos regionales el nmero
de Docentes Fortaleza y Acompaantes de Soporte Pedaggico que sern
necesarios para el desarrollo de las acciones de Soporte Pedaggico en las
instituciones educativas pblicas polidocentes completas de educacin
primaria en reas urbanas.
Responsabilidades del Gobierno Regional DRE- UGEL.
El Gobierno Regional a travs de su DRE, implementa las normas emitidas por
el Ministerio de Educacin.
El Gobierno Regional: Incluye en su modelo de gestin territorial las acciones
de Soporte Pedaggico.
El Gobierno Regional a travs de su DRE y UGEL, incluyen en su Plan
Operativo las estrategias y acciones de Soporte Pedaggico.
El Gobierno Regional a travs de sus UGEL implementa acciones de
asistencia tcnica en las IIEE dnde se desarrollan las acciones de Soporte
pedaggico.
Garantizan la seleccin de docentes fortaleza y los acompaantes de Soporte
Pedaggico de manera oportuna y transparente.
Implementa las diversas tareas y actividades del proceso de fortalecimiento
pedaggico; visitas en aula, GIA y talleres con docentes y especialistas de
soporte pedaggico garantizando los recursos necesarios para el desarrollo
de las actividades.
Los gobiernos regionales, a travs de la DRE o UGEL, que tenga la calidad de
Unidad Ejecutora, tendrn a su cargo la seleccin y contratacin de docentes
fortaleza y acompaantes de soporte pedaggico.
Los gobiernos regionales, a travs de la DRE o UGEL, que tenga la calidad de
Unidad Ejecutora, tendrn a su cargo la adquisicin de bienes y servicios,
como parte de la implementacin de las acciones de soporte pedaggico,
desde la etapa preparatoria hasta la suscripcin y registro de los respectivos
contratos segn corresponda. Para tal efecto, tendrn en cuenta los requisitos
y funciones establecidos en las normas y orientaciones brindadas por el
MINEDU, as como la normatividad vigente, segn sea el caso.
Adicionalmente, los actores encargados de implementar las acciones de soporte
pedaggico en las instituciones educativas son los Docentes Fortaleza, para
implementar las acciones de refuerzo escolar, y los Acompaantes de Soporte
Pedaggico, para implementar las acciones de acompaamiento pedaggico. A
continuacin se detalla el perfil y funciones de estos actores:
Acompaante de Soporte Pedaggico: Es un profesional con ttulo
pedaggico dedicado a implementar actividades de acompaamiento
pedaggico mediante visitas pedaggicas a treinta (30) docentes que incluyen
a docentes de aula de 1 y 2 grado de primaria, as como los Docente
302
3. Criterios de
programacin
Fortaleza en las instituciones educativas focalizadas. Asimismo, promover y

participar en los Grupos de Interaprendizaje con los docentes a su cargo y
participar activamente en la organizacin de los talleres pedaggicos.
Docente Fortaleza: Es un profesional con ttulo pedaggico contratado
especialmente para que en horario alterno a sus labores en aula y a la de la
institucin educativa, trabaje con nios de primero, segundo y tercer grado que
han sido previamente derivados por el docente de aula, para fortalecer sus
aprendizajes en Comunicacin y Matemtica y, al trmino del ao alcancen los
aprendizajes esperados para el grado y el rea correspondiente. Adems,
deben brindar orientacin y acompaamiento a los docentes de aula de
primero, segundo y tercer grado, para la implementacin de las jornadas con
padres y madres de familia y encuentros familiares de aprendizajes.
Las acciones de Soporte Pedaggico se inici en el ao 2014 con el diseo de los
componentes de la estrategia pedaggica y su validacin en el 30% de instituciones
educativas polidocentes completas urbanas de educacin primaria; y para el 2015
se alcanzar el 60% (100% en Lima Metropolitana y el 80% de las Instituciones
Educativas en catorce (14) regiones intervenidas.
Los criterios de programacin de la meta propuesta para el ao 2015 son
Instituciones Educativas Pblicas
Instituciones Educativas Primarias
Instituciones Educativas en mbito urbano, debido a la representatividad de la
poblacin en estas instituciones y la demanda de atencin de dicha poblacin
Instituciones Educativas Polidocentes Completas, las acciones de Soporte
Pedaggico estn especialmente diseadas para atender a estas instituciones
donde existe al menos un docente por grado de primaria.
Con esto, sern atendidos todos los docentes de educacin primaria de las
instituciones educativas focalizadas.
Particularmente, las acciones de refuerzo escolar sern brindadas a estudiantes de
1, 2 y 3 grado de primaria.
En cuanto a la seleccin de regiones, para el ao 2015, se contina con las diez
(10) regiones que han sido focalizadas el ao 2014 (San Martn, Ucayali, Apurmac,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Loreto, Piura y Lima Metropolitana) y
se adicionan cinco (05) regiones: Madre de Dios, Lambayeque, La Libertad, Lima
Provincias e Ica.
Para la seleccin de estas cinco (05) regiones se han tomado en cuenta los
siguientes criterios:
Regiones con alto porcentajes de estudiantes que se encuentran en
Instituciones Educativas de nivel primaria polidocentes completas en rea
urbana.
Regiones que presentan bajo nivel de logro de aprendizajes en la ECE los
ltimos tres aos.
Regiones que cuenten con Gobiernos Regionales y Unidades Ejecutoras que
presenten disposicin para implementar las acciones de soportes pedaggico.
Para el 2016, se llegar a todas las Instituciones Educativas Polidocentes
Completas en reas Urbanas a nivel nacional.
4. Flujo de
procesos
5. Listado de
insumos
En el Anexo N01 se muestra el cronograma de actividades a desarrollar durante el

ao, por lneas de intervencin.
Anexo N 02
Anexo N 03
303
Anexo N 01
Cronograma de actividades
Tareas
Responsable
Generacin de condiciones y gestin
1.1
Visitas a las autoridades de los Gobiernos Regionales
MINEDU
1.2
Contratacin del personal - equipo central
MINEDU
1.3
Capacitacin del personal - equipo central
MINEDU
1.4
Asistencia Tcnica Pedaggica y de gestin a equipos regional
MINEDU
Fortalecimiento de desempeos de docentes y directivos
2.1
Talleres
Talleres con docentes de aula
DRE-UGEL
2.1.2
Talleres con directores
DRE-UGEL
Acompaamiento pedaggico
2.2.1
Contratacin de acompaantes
2.2.2
Capacitacin de acompaantes
2.2.3
Visitas a docentes de aula
DRE-UGEL
MINEDU
ACOMPAANTE
Grupos de interaprendizaje
MINEDU
2.4
Programas de actualizacin en didctica
MINEDU
2.5
Asesoramiento virtual
MINEDU
Refuerzo escolar
3.1
Contratacin de docentes fortaleza
3.2
Capacitacin de docentes fortaleza
3.3
Seleccin de estudiantes segn indicadores
3.4
Sesiones de refuerzo escolar
DRE-UGEL
DRE-UGEL
IIEE-DOCENTE FORTALEZA
DOCENTE FORTALEZA
Recursos y materiales educativos
4.1
Identificacin de recursos educativos y beneficiados
MINEDU
4.2
Elaboracin de requerimiento de recursos educativos
DRE-UGEL
4.3
Adquisicin de recursos educativos
DRE-UGEL
4.4
Distribucin de recusos educativos
DRE-UGEL
4.5
Evaluacin y pertinencia de recursos educativos
2016
Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
DRE-UGEL
2.3
2015
DRE-UGEL
2.1.1
2.2
2014
Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun
MINEDU
Gestin local y participacin comunitaria
5.1
Jornadas de padres de familia
IIEE-DOCENTE DE AULA
5.2
Encuentros familiares
IIEE-DOCENTE DE AULA
5.3
Eventos de participacin comunitaria
MINEDU
304
Anexo N 02
Flujo de Procesos de Soporte Pedaggico en Instituciones Educativas Polidocentes
Completas Urbanas de Educacin Primaria
305
Anexo N 02a
Flujo de Procesos de Soporte Pedaggico en Instituciones Educativas Polidocentes
Completas Urbanas de Educacin Primaria por lnea de intervencin
306
Proceso
Subproceso
Gestin administrativa
Generacin de condiciones y gestin
Gestin pedaggica
Gestin Regional
Refuerzo escolar
Fortalecimiento de capacidades
Implementacin
Fortalecimiento pedaggico
Adquisicin de materiales
educativos
Impresin, diseo y validacin
Promocin y difusin
Difusin de eventos
Trabajo con padres y madres

Gestin local y participacin de la comunidad
Gestin local
Unidad de medida
Recursos humanos
Recursos humanos
Servicios
Servicios
Recursos humanos
Servicios
Servicios
Recursos humanos
Servicios
Servicios
CAS
Viaticos
Pasajes
CAS
Viaticos
Pasajes
CAS
Pasajes
Viaticos
Servicio
Persona
Das por visita
Unidad x persona
Persona
Das por visita
Unidad x persona
Persona
Unidad x persona
Das por visita
Recursos humanos
Servicios
Recursos humanos
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Persona
Servicio
Persona
Servicio
Unidad x persona
Das por visita
Servicio
Servicio
Servicio
Servicios
Bienes
Servicios
Servicios
Servicios
Bienes
Bienes
CAS
Talleres
CAS
Talleres
Pasajes
Viaticos
Impresiones de materiales
Alimentacin
Alquiler
Profesionales para elaboracin de material, diagramador,
corrector de estilo y dibujante
Diseo, diagramacin, elaboracin de protocolos.
Materiales para Docentes Fortaleza
Material para GIAS
Material para refuerzo escolar
Material para jornada con padres
Material fungible
Materiales de escritorio
Bienes
Servicios
Gestin de servicios y adquisiciones
Descripcin del insumo
Servicios
Recursos humanos
Servicios
Servicios
Servicios
Recursos humanos
Servicios
Servicios
Servicios
Cantidad Nmero Cantidad

14
3
5
1
7
12
7
12
17
1
10
12
10
12
123
1
18
12
18
12
4,214
3
652
12
10
10
1
10
10
1
1
1
3
1
1
1
1
1
Servicio
Servicio
Bienes
Servicio
Servicio
Servicio
Bienes
Bienes
5
424
1
1
1
547,649
12
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Materiales de difusin y promocin
Bienes
Campaa publicitaria en televisin, radio, prensa y virtual.
Servicio
Spot radiales
Servicio de fotografa
Videos testimoniales
Das de Logro Regionales
Eventos de presentacin regionales
Talleres
CAS
Pasajes
Viaticos
CAS
Pasajes
Viaticos
Servicio
Servicio
Servicio
Taller
Evento
Taller
Persona
Servicio
Unidad x persona
Das por visita
Persona
Servicio
Unidad x persona
Das por visita
5
3
6
15
15
1
2
1
14
14
2
1
2
2
5
3
6
15
15
1
1
2
2
2
1
2
3
3
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
2
4
4
1
3
1
1
1
1
1
307
PRODUCTO 3. ESTUDIANTES DE EBR CUENTAN CON MATERIALES EDUCATIVOS

NECESARIOS PARA EL LOGRO DE LOS ESTNDARES DE APRENDIZAJES
Tabla # 12.3.1
Denominacin
de la actividad
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE II
CICLO DE EDUCACIN BSICA REGULAR DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
GN
X
GR
X
GL
Identifique los
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Estudiantes
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en la impresin y distribucin oportuna de cuadernos de
trabajo para estudiantes de 4 y 5 aos que asisten a instituciones educativas
del II Ciclo de Educacin Inicial.
El cuaderno de trabajo de inicial es uno solo e integra todas las reas. Es un
material educativo complementario al material concreto, pues para cumplir su
funcin pedaggica de desarrollo de la funcin simblica y representacin grfica
requiere del uso de material educativo concreto que permite la manipulacin,
experimentacin y comunicacin de sus experiencias. Est acompaado de una
gua para el docente que contiene la secuencia de actividades a realizar de
manera previa a la ficha del cuaderno de trabajo.
Est acompaado de una gua para el docente que contiene la secuencia de
actividades a realizar de manera previa a la ficha del cuaderno de trabajo, y que
requieren de tareas de observacin, manipulacin, experimentacin y juego del
nio y nia para asegurar aprendizajes significativos. Incluye en la ficha conos
que le permiten a los nios y nias predecir las actividades que van a realizar.
El cuaderno de trabajo de inicial es un material fungible, que se consume con
el uso, por lo cual su dotacin requiere ser anual. La dotacin de Guas para el
Docente se realiza cada 2 aos.
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin
Del 2013 al 2016, cada ao se realiza la impresin y distribucin de un (01)

cuaderno de trabajo para nios y nias de 4 aos y un (01) cuaderno de trabajo
para nios y nias de 5 aos. La gua para el docente se distribuye cada 2
aos. En 2014 se realiza un reajuste a su contenido y diagramacin para los
prximos aos.
En la ejecucin de esta actividad intervienen el Gobierno Nacional y los
Gobiernos Regionales.
El rea usuaria del MINEDU que es responsable de gestionar esta
actividad es la Direccin de Educacin Inicial, de la Direccin General de
Las funciones especficas de los distintos actores involucrados han sido
detalladas en el modelo operacional del producto 3 del PELA (Tabla # 12).
100% de estudiantes de 4 y 5 aos de Instituciones Educativas escolarizadas y
no escolarizadas pblicas de Educacin Inicial.
308
Tanto la impresin como la distribucin de los cuadernos de trabajo se realiza

cada ao.
309
DOTACIN DE MATERIAL PARA ESTUDIANTES

DISTRIBUCIN DE MATERIAL
EDUCATIVO
DISEO Y OBTENCIN DE MATERIAL EDUCATIVO
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE II CICLO DE LA EBR DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
4. Flujo de
procesos
Inicio
Propuesta
pedaggica, poltica
de materiales,
resultados
monitoreo, otros
Es Minedu
comprador?
rea de Desarrollo
Curricular - EBR
SEGUIMIENTO AL
PROCESO DE PREPRENSA
Elaborar
fundamentacin
pedaggica de cada
proceso de
materiales
rea de Materiales
Educativos - EBR
Definir Metas
rea de Materiales
Educativos y Desarrollo
Curricular - EBR
Definir listado de
materiales con
sustento
pedaggico bsico
No
rea de Materiales
Educativos - EBR
rea de Materiales
Educativos - EBR
Elaborar modulado
de materiales
Directiva N017 (RM

0460-2012-ED)
Empresa proveedora
rea de Materiales
Educativos - EBR
Elaborar
especificacin
tcnica de
materiales
Ejecutar produccin
de material
(impresin,
encuadernacin,
embalaje)
rea de Materiales
Educativos - EBR
Distribuir materiales
de Almacn a UGEL
rea de Materiales
Educativos - EBR
Estimar costos
UGEL
EDICIN DE
MATERIALES
Supervisar
produccin de
material
rea de Materiales
Educativos - EBR
Programar
Actividades y
presupuesto de
materiales
de UGEL a IIEE
Almacn - OGA
GESTION DE
ADQUISICIONES
Recepcionar
material educativo
1
Plan Operativo
Anual
FIN
IMPRESIN
Cuadro de
necesidades
rea de Materiales
Educativos - EBR
Otorgar
conformidad
310
311
5. Listado
de
insumos
Anexo N 01 : Listado de insumos
312
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Para todos los

subprocesos de
materiales
Minedu editor
Recursos humanos
Recursos humanos
Materiales
Servicio
Servico
Servico
Servicios
Servicio
Servicio
Descripcin del
Insumo
Especialistas DC
Especialistas
Materiales
Almacenaje
Montacarga
Digitacin de actas
Elaboracin de
contenido
Diagramacin
Ilustracin
corrector de estilo
Procedimiento 3
Unidad de Medida

vez
veces
caso
Procedimiento 4
precio unitario
Clasificacin
Clasificacin
Clasificacin
costos
monto total
costos fijos /
directos /
tipo de clculo
variables
indirectos
468,000.00 Indirecto
Fijo
1
meses
12
72
6500
meses
12
108
6500
Fijo
meses
meses
meses
12
12
12
1
1
1
12
12
12
50
34,618.50
19,000.00
Fijo
Fijo
Fijo
servicio
10000
20,000.00 Directo
Variable
servicio
servicio
servicio
1
1
1
2
2
2
1
1
1
10000
10000
10000
20,000.00 Directo
20,000.00 Directo
20,000.00 Directo
Variable
Variable
Variable
1
1
1
1
Impresin
Cuadernos de
servicio
Trabajo y Gua para
docentes
22,226,400.00
23,407,564.00 Directo
Variable
Ajuste de
contenidos
servicio
10,000.00
20,000.00 Indirecto
Proced. 5
Proced. 6
Proced. 7
Punto de
atencin
Cdigo catlogo
de bienes
Cdigo
clasificador de
gasto
varios
1.3.2.8.1.1
varios
330500010001
94150002001
210100010010
1.3.2.8.1.1
2.3.2 7.11.1
2.3.2 5.1.4
2.3.27.11.99
501500020019
501500020019
501500020019
501500020019
2.3.27.11.99
2.3.27.11.99
2.3.27.11.99
2.3.27.11.99
500100050561
2.3.2 2.4 . 4
Variable
2.3.27.11.99
Servicio
Dotacin de material para
estudiantes
Gestin de adqusicin
para el servicio de
impresin
Elaboracion de
fichas
servicio
12,000.00
12,000.00 Indirecto
Variable
2.3.27.11.99
Servicio
Reconocimiento de
deuda
servicio
7,000.00
7,000.00 Indirecto
Variable
2.3.27.11.99
Servicio
Servicio de terceros servicio
9,200.00
9,200.00 Indirecto
Variable
2.3.27.11.99
Servicio
Servicio
Distribucin de material
educativo hasta las
UGEL
Servicio
Servicio
educativo de UGEL a
las IIEE
Servicio
Presencia notarial
Impresin de actas
servicio
servicio
Distribucin
servicio
materiales de
Almacn a UGEL
Presencia notarial
servicio
Transporte de
materiales
educativos de UGEL
a IIEE
servicio
450
2,700.00 Indirecto
fijo
10000
10,000.00 Directo
Variable
873402
873,402.00 Directo
Variable
450
2,700.00 Indirecto
fijo
860500010001
2.3.2 6.1.2
500100050561
2.3.2 2.4 . 4
901500070011
860500010001
2.3.2 7.11.2
2.3.2 6.1.2
24,424,566.00
313
Tabla# 12.3.2
Denominacin
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE
de la actividad
PRIMARIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Estudiantes
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
Esta actividad consiste en la dotacin de textos escolares y cuadernos de
operacional
trabajo para estudiantes de instituciones educativas pblicas de primaria. Los
textos y cuadernos de trabajo tienen la finalidad de desarrollar las capacidades
y habilidades en los estudiantes de primaria as como los aprendizajes
fundamentales y valores ciudadanos de los nios y nias del pas.
De manera complementaria, incluye la dotacin de un Kit de autoevaluacin de
estudiantes de 2 grado, que apoyar el desarrollo de capacidades de
comunicacin y matemtica en los estudiantes de este grado.
Cada estudiante de 1 a 6 grado de primaria recibe:
a)
Textos escolares correspondientes a 4 reas curriculares priorizadas:

Matemtica, Comunicacin, Ciencia y Ambiente y Personal Social. Estos
textos son para el uso de cada estudiante, siendo entregados en calidad de
prstamo durante el ao escolar a travs del sistema del Banco del Libro
(Resolucin Ministerial N 401-2008-ED).
Los textos escolares se renuevan cada tres aos y son distribuidos a las
IIEE con un adicional de 20% para la reposicin del material por prdida o
deterioro entre cada dotacin.
b) Cuadernos de trabajo que corresponden a 4 reas curriculares priorizadas

del Diseo Curricular Nacional: Matemtica, Comunicacin, Ciencia y
Ambiente y Personal Social.
Los cuadernos de trabajo son definidos y diseados para el autoaprendizaje del estudiante, por lo que en primaria se denominan cuadernos
de autoaprendizaje. Este cuaderno promueve el aprendizaje autnomo y
colaborativo de los estudiantes, la investigacin, experimentacin, la
recuperacin de conocimientos y experiencias previas, as como la
aplicacin de lo aprendido en situaciones de la vida diaria, incluyendo su
relacin con la familia y comunidad. Su contenido presenta actividades
graduadas en funcin de la progresin de los aprendizajes en los distintos
ciclos de la EBR, establecidos en las Rutas del Aprendizaje, teniendo a
ciudadana como eje transversal. Guardan coherencia con el enfoque
pedaggico y metodologa de cada rea y se relacionan con situaciones
relevantes para los estudiantes, su cultura y entorno social. Asimismo,
promueven el uso de otros materiales y recursos educativos disponibles en
el aula o escuela. Permiten la atencin simultnea y diferenciada en el
contexto multigrado.
Estos cuadernos de trabajo (de autoaprendizaje) son fungibles, pues se
desgastan con el uso, por lo que su dotacin se realiza anualmente.
314
En el 2013 se distribuyen cuadernos de trabajo de Comunicacin y

Matemtica para los estudiantes del III ciclo con la finalidad de mejorar los
aprendizajes de estas reas. Asimismo, los docentes reciben un cuaderno
de trabajo con orientaciones para su uso pedaggico, brindndole
estrategias que amplen y refuercen las actividades del cuaderno.
Asimismo, se elaboran cuadernos de trabajo de autoaprendizaje de
Comunicacin y Matemtica (1 a 6 grado) con ejes transversales de
ciudadana e indicadores que se basan en las Rutas de Aprendizaje. Su
distribucin ser en el 2014. Incluye la impresin de cuadernillos de 1 a 6
grado de comunicacin, matemticas y ciencias (escuela nueva).
c)
Kit de autoevaluacin para 2do y 4to. grado: Es un conjunto de

materiales que se distribuyen a los estudiantes de 2 grado y 4 grado de
primaria y sus docentes como parte de la estrategia para mejorar sus logros
de aprendizaje en comunicacin y matemtica. Su elaboracin est a cargo
de la Unidad de Medicin de la Calidad de la Educacin (UMC).
Este kit ser utilizado en dos periodos. Para cada periodo se incluyen los
siguientes materiales con un contenido diferenciado: Registro de logros de
Matemtica, Registro de logros de Comunicacin, Cuadernillos 1 y 2
Demostrando lo que aprenden: matemtica, Cuadernillos 1 y 2
Demostrando lo que aprenden: Comunicacin, Manual de uso del kit para
el docente.
Los procesos que se llevarn a cabo para la dotacin de estos materiales para
estudiantes de primaria son los siguientes:
2013:
- Distribucin de cuadernos de trabajo de Comunicacin y Matemtica (1er y
2do grado). Pago 100%.
- Reimpresin de cuadernos de trabajo de Comunicacin y Matemtica (1er y
2do grado) para dotacin 2014. Pago 100%.
- Adquisicin de textos escolares de Comunicacin (1 y 2 grado) y Personal
Social (1 a 6 grado). Pago 100%.
- Distribucin de los textos escolares para Comunicacin (3 a 6 grado),
Matemtica, y Ciencia y Ambiente (1 a 6 grado). Pago 100%.
- Adquisicin de textos de comunicacin (3 a 6 grado), Ciencia y ambiente
y Matemtica (1 a 6 grado). Pago 80%.
- Elaboracin e impresin (Pago 100%) y distribucin de kit de autoevaluacin
para 2 grado de primaria. Pago 100%.
2014:
-
Distribucin de la reimpresin de cuadernos de trabajo de Comunicacin y

Matemtica (1er y 2do grado) para dotacin 2014. Pago 100%.
Elaboracin e impresin de cuadernos de trabajo de autoaprendizaje de
Matemtica y Comunicacin de Educacin Primaria (1 a 6 grado) para
dotacin 2015. Pago 100%. Incluye impresin de cuadernillos de
matemticas, comunicaciones y ciencia de primero a sexto grado (escuela
nueva).
Distribucin de cuadernos de trabajo de autoaprendizaje de Matemtica y
Comunicacin de Educacin Primaria (1 a 6 grado). Pago 30%.
Distribucin de textos escolares de Comunicacin (1 y 2 grado) y Personal
Social (1 a 6 grado) a nivel nacional. 100%
Impresin del kit de autoevaluacin para 2 grado de primaria. Pago 100%.
Distribucin 100%.
315
Impresin del kit de autoevaluacin para 4 grado de primaria. Pago 100%.

Distribucin 100%.
Reajuste e impresin de kit de autoevaluacin para 2 y 4 grado de primaria
para dotacin 2015. Pago 100%.
2015:
-
Distribucin de cuadernos de trabajo de autoaprendizaje de Matemtica y

Comunicacin de Educacin Primaria (1 a 6 grado). Pago 70%. Incluye
impresin de cuadernillos de matemticas, comunicaciones y ciencia de
primero a sexto grado (escuela nueva).
- Reajuste e impresin de cuadernos de trabajo de autoaprendizaje de
Matemtica y Comunicacin de Educacin Primaria (1 a 6 grado) para
dotacin 2016. Pago 100%. Distribucin de cuadernos. Pago 30%.
- Impresin de textos escolares de Comunicacin, Matemtica, Personal
Social y Ciencia y Ambiente (1 a 6 grado). Pago 100%. Distribucin (Pago
30%).
- Distribucin de kit de autoevaluacin para 2 y 4 grado de primaria dotacin
2015. Pago 100%.
- Reajuste e impresin de kit de autoevaluacin para 2 y 4 grado de
primaria para dotacin 2016. Pago 100%.
2016:
- Distribucin de cuadernos de trabajo de autoaprendizaje de Matemtica y
Comunicacin de educacin primaria (1 a 6 grado). Pago 70%.
- Impresin de cuadernos de autoaprendizaje para dotacin 2017. Pago
100%. Distribucin para 2017. Pago 30%.
- Distribucin de textos escolares de Comunicacin, Matemtica, Personal
Social y Ciencia y Ambiente (1 a 6 grado). (Pago 70%).
- Distribucin de kit de autoevaluacin para 2 y 4 grado de primaria dotacin
2016. Pago 100%.
Reajuste e impresin de kit de autoevaluacin para 2 y 4 grado de primaria
para dotacin 2017. Pago 100%.
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin


actividad es la Direccin de Educacin Primaria, de la Direccin General
de Educacin Bsica Regular.

Textos escolares y cuadernos de trabajo (de autoaprendizaje): 100% de

estudiantes de instituciones educativas pblicas de Educacin Primaria.
Kit de autoevaluacin: 100% de estudiantes del 2 y 4 grado de educacin
primaria.
316
4. Flujo de
procesos
317
318
319
5. Listado de
insumos
Anexo N 01: Listado de insumos

Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Cantidad
por vez
Nmero de
veces
Cantidad
por caso
Costo unitario
Costo Total
meses
12
10,500.00
126,000.00
consultoria
Consultoria para la elaboracin de la

estructura de costos derecho de autor
meses
20,000.00
20,000.00
servicio
meses
11,000.00
22,000.00
Materiales
Papel bond
millar
10
10
1,143
35.00
40,005.00
meses
11,100.00
11,100.00
meses
541,550.00
541,550.00
meses
368,514.00
368,514.00
ejemplares
2,800,000
2,800,000
9.50
26,600,000.00
servicio
servicio
Revisin de las unidades modelo para

el cuaderno de autoaprendizaje
Servicio para elaboracin de los
cuadernos de autoaprendizaje para el
area de Matemtica
Servicio para elaboracin de los
cuadernos de autoaprendizaje para el
area de Comunicacin
Proceso de seleccin para la
Impresin de cuadernos de
autoaprendizaje de primero a sexto
grado - Dotacin 2015, incluye
impresin de cuadernillos de primero
a sexto (Escuela Nueva)
servicio
Servicio de impresin de cartillas

informativas y guias para docentes
servicio
1,200,000.00
1,200,000.00
servicio
Servicio de elaboracin de un
cuadernillo para el desarrollo de
habilidades para la lectura y escritura
servicio
1,350,850.00
1,350,850.00
servicio
servicio
meses
meses
1
4
1
1
1
1
1
1
100,000
7
12
1
0.20
826.00
2,500.00
33,000.00
ejemplares
457,985
457,985
4.37
2,000,000.00
ejemplares
459,905
459,905
6.52
3,000,000.00
ejemplares
45,991
45,991
39.14
1,800,000.00
servicio
servicio
servicio
servicio
servicio
servicio
servicio
Distribuir materiales de
Almacn a UGEL
Unidad de
Medida
Servicio de revisin de texto escolar

de matematicas, comunicacin,
personal social y ciencia y ambiente
servicio
educativo
Procedimiento 4
servicio
servicio
Diseo y Obtencin de Material

Gestin de adquisiciones
Educativo
Procedimiento 3
Servicios de fotocopiado
Servicios Notariales
Servicio de supervisores
Servicio de supervisin de modulado
Impresin del kit de evaluacin al
estudiante 2015 - 2do grado
estudiante 2015 - 4to grado
estudiante 2014 Piloto - 4to grado
Clasificacin
Clasificacin
costos
costos fijos /
directos /
variables
indirectos
20,000.00
5,782.00
30,000.00
33,000.00
Servicio
Alquiler de almacn
meses
12
12
3,000,000.00
3,000,000.00
Servicio
Servicio de modulado, transporte y

distribucin de materiales educativos
meses
12
12
668,157.00
8,017,884.00
48,186,685.00
320
Tabla # 12.3.3
Denominacin de la DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE
actividad
SECUNDARIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de Medida
Estudiante
del indicador de
produccin fsica
1. Definicin
La actividad consiste en dotar de materiales impresos (textos escolares,
operacional
cuadernos de trabajo y/o guas de actividades) a los estudiantes de 1, 2,
3, 4 y 5 de Educacin Secundaria. Los textos proveen de la informacin
central que cada rea del currculo busca desarrollar. Los cuadernos de
trabajo y/o guas facilitan el desarrollo de las competencias establecidas en
el Diseo Curricular y las priorizadas en las rutas de aprendizaje.
Cada estudiante de secundaria recibir los siguientes materiales impresos:
1. Textos escolares o de grado: Cada estudiante recibe 1 texto escolar
para 07 reas curriculares en cada grado de secundaria (Comunicacin,
Matemtica; Ciencia, Tecnologa y Ambiente; Formacin Ciudadana y
Cvica; Persona, Familia y Relaciones Humanas; Ingls; e Historia,
Geografa y Economa). Estos materiales van acompaados de un
manual para el docente por rea curricular y por grado.
En la perspectiva de la implementacin de las rutas de aprendizaje
donde los cuadernos de trabajo (guas de autoaprendizaje) se
convierten en uno de los instrumentos centrales del desarrollo de los
aprendizajes desde la experimentacin de una prctica autnoma y de
cooperacin, se prev que los Textos escolares distribuidos a cada
institucin educativa sean usados como material con informacin central
por cada rea del currculo escolar.
2. Mdulo de materiales impresos para estudiantes de secundaria:
Est compuesto por un conjunto de cuadernos de trabajo, guas y fichas
de trabajo para los estudiantes y manuales para docentes con
orientaciones para su uso. Esta diversidad de materiales impresos ha
sido seleccionada por su pertinencia pedaggica para el desarrollo de
las competencias de los estudiantes del nivel secundaria establecidas
en las rutas del aprendizaje. Asimismo, se ha seleccionado el formato o
tipo de material ms pertinente para el desarrollo de las competencias
en cada rea o mbito del aprendizaje. As, el mdulo de materiales
impresos de secundaria est compuesto por:
a) Cuadernos de Trabajo: Cada estudiante de secundaria recibe 1
cuaderno de trabajo, para el desarrollo de competencias de
Comunicacin y Matemtica. Estos materiales son fungibles, pues
incluyen actividades para que los estudiantes desarrollen en el
mismo cuaderno, por lo que su dotacin es anual. Incluye un manual
de uso para el docente.
ii.
Guas: Se trata de un material de autoaprendizaje para el

desarrollo de competencias de investigacin en el rea de Ciencia
Tecnologa y Ambiente. Al igual que los textos escolares, es un
321
material con vocacin de permanencia, es decir,que hace posible

su uso por varios aos y se gestiona a travs del sistema del Banco
de Libro. Su dotacin es cada 3 aos. Incluye un manual de uso
para el docente.
iii.
Fichas de trabajo: Es un material compuesto por un conjunto de

fichas de trabajo con informacin y actividades que pueden ser
utilizadas por los estudiantes para el desarrollo de capacidades
relacionadas a medio ambiente, Historia Geografa y Economa,
Formacin Ciudadana y Cvica as como Desarrollo Personal. A
diferencia de las guas, las fichas son un material que no sigue una
secuencia pedaggica, sino que proporciona recursos de apoyo
(fuentes de informacin, casos, lecturas complementarias,
actividades) para el desarrollo de capacidades especficas. Se
distribuye una serie de fichas de trabajo por grado.
Al 2016 cada estudiante de secundaria (1 a 5) recibir: Fichas
de trabajo para el anlisis de casos sobre problemas ambientales
- Fichas de trabajo sobre Historia que contienen fuentes primarias
y secundarias sobre hechos histricos y actividades para el
estudiante.
- Fichas de trabajo de Geografa con informacin de las distintas
regiones del pas.
- Fichas de trabajo de Economa para el anlisis e investigacin
de casos reales de la economa nacional e internacional.
- Fichas de trabajo sobre Formacin Ciudadana y Cvica
- Fichas de trabajo sobre Desarrollo Personal.
Al igual que los textos escolares y las guas, los cuadernillos se
gestionan a travs del sistema del Banco de Libro. Su dotacin es
cada 3 aos. Incluye un manual de uso para el docente.
Los procesos que se llevarn a cabo para dotar a los estudiantes de

secundaria de estos materiales educativos son los siguientes:
2013:
- Se culmina la distribucin de textos escolares para estudiantes y
manuales para docentes correspondientes a las reas de
Comunicacin, Matemtica, Ciencia, Tecnologa y Ambiente;
Formacin Ciudadana y Cvica; Ingls, e Historia, Geografa y
Economa, y Persona, Familia y Relaciones Humanas de 1, 2, 3, 4 y
5 grado de secundaria.
- Distribucin de cuadernos de comprensin lectora para estudiantes (1
a 3) y manuales para docentes: Pago 100%. Elaboracin e impresin
para dotacin 2014 (1, 4 y 5): Pago 30%.
- Distribucin de Gua de Ciencia Tecnologa y Ambiente para
estudiantes y manual para docentes (1 y 2): Pago 100%.
2014:
Textos de reposicin 2014
- Distribucin de textos y manuales. Pago 100%.
Cuaderno de trabajo y manual para el docente de Comprensin Lectora Dotacin 2015:
- Impresin de cuadernos y manuales (1, 4 y 5). Pago: 100%
- Distribucin de cuadernos y manuales (1, 4 y 5). Pago: 30%.
- Elaboracin de cuadernos y manuales (2 y 3). Pago: 100%.
- Impresin de cuadernos y manuales (2 y 3). Pago: 100%.
- Distribucin de cuadernos y manuales (2 y 3). Pago: 30%.
322
Cuaderno de trabajo y manual para el docente de Matemtica -Reposicin

2014:
- Impresin de cuaderno (2) - Proceso 2013. Pago: 100%
- Distribucin de cuadernos y manuales (1 y 2) - Proceso 2013. Pago:
100%.
Cuaderno de trabajo y manual para el docente de Matemtica - Dotacin

2015:
- Elaboracin de cuadernos y manuales (3). Pago: 100%.
- Impresin de cuadernos y manuales (3). Pago 30%.
- Distribucin cuadernos y manuales (3). Pago 30%.
- Impresin de cuadernos y manuales (1 y 2) Pago: 100%
- Distribucin de cuadernos y manuales (1 y 2). Pago 30%
Modulo - Gua de Ciencia Tecnologa y Ambiente para el estudiante (1 a 5
grado) y manual de uso para docentes - Reposicin 2014:
- Distribucin de guas y manuales de (1 y 2). Pago 100%.
Modulo - Gua de Ciencia Tecnologa y Ambiente para el estudiante (1 a 5
grado) y manual de uso para docentes - Dotacin 2015:
- Elaboracin de cuadernos y manuales (3): Pago 100%.
- Impresin de cuadernos y manuales (3): Pago 30%.
- Distribucin de cuadernos y manuales (3): Pago 30%.
2015:
- Inicio de adquisicin de textos escolares para estudiantes y manuales
para docentes de Comunicacin, Matemtica, Ciencia, Tecnologa y
Ambiente; Formacin Ciudadana y Cvica; Ingls, e Historia, Geografa y
Economa (1 a 5 grado de secundaria) para dotacin 2016. Pago 30%
- Impresin de texto escolar para estudiantes y manual para docentes de
Persona, Familia y Relaciones Humanas (1 a 5 grado): Pago 30%
- Distribucin de cuadernos de trabajo de comprensin lectora (1 a 5) para
2015 (Pago 100%). Impresin para dotacin 2016 (1 a 5): Pago 30%.
- Distribucin de cuadernos de trabajo de Matemtica (1 a 4) y manuales
(3 y 4) para dotacin 2015 (Pago 100%). Impresin de cuadernos (1 a
4) para dotacin 2016 (Pago 30%). Elaboracin e impresin de cuaderno
y manuales de 5to grado (Pago 30%).
- Distribucin de Gua de Ciencia Tecnologa y Ambiente para estudiantes
y manual para docentes (3 y 4) para dotacin 2015 (Pago 100%).
Elaboracin e impresin de gua (5) para dotacin 2016 (Pago 100%) y
reimpresin de guas y manuales (1 y 2) para dotacin 2016 (Pago
100%).
- Elaboracin e impresin de serie de fichas de trabajo sobre Medio
Ambiente, Historia, Geografa, Economa, Formacin Ciudadana y Cvica
as como Desarrollo Personal para el estudiante (1 a 5 grado) y manual
de uso para docentes para dotacin 2016: Pago 100%.
2016:
- Adquisicin final de textos escolares para estudiantes y manuales para
docentes de Comunicacin, Matemtica, Ciencia, Tecnologa y Ambiente;
Formacin Ciudadana y Cvica; Ingls, e Historia, Geografa y Economa,
(1 a 5 grado de secundaria): Pago 70%. Distribucin de textos (Pago
100%).
323
- Impresin de textos de Persona, Familia y Relaciones Humanas: Pago

70%.
- Distribucin de cuadernos de trabajo de comprensin lectora (1 a 5):
Pago 100%. Impresin de cuadernos de trabajo para estudiantes y
manuales para docentes para dotacin 2017 (1 a 5): Pago 100%.
- Distribucin de cuadernos de trabajo de Matemtica (1 a 5) y manuales
de 5 para docentes (Pago 100%). Reimpresin de cuadernos (1 a 5)
para dotacin 2017 (Pago 100%)
- Distribucin guas y manuales de Ciencia Tecnologa y Ambiente (1, 2 y
5): Pago 100%. Reimpresin guas y manuales (3 y 4) para dotacin
2017 (Pago 30%)
- Distribucin de serie de fichas de trabajo sobre Medio Ambiente, Historia,
Geografa, Economa, Formacin Ciudadana y Cvica as como Desarrollo
Personal para el estudiante (1 a 5 grado) y manual de uso para
docentes para dotacin 2016: Pago 100%.
2. Organizacin
para la ejecucin
de la actividad
3. Criterios de
programacin
En la ejecucin de esta actividad intervienen el Gobierno Nacional y

los Gobiernos Regionales.

actividad es la Direccin de Educacin Secundaria, de la Direccin
General de Educacin Bsica Regular.
Las funciones especficas de los distintos actores involucrados han

sido detalladas en el modelo operacional del producto 3 del PELA
(Tabla # 12).
100% de estudiantes de 1 a 5 grado de todas las IIEE pblicas de

Educacin Secundaria. Cada texto escolar va acompaado de un manual
para docentes.
324
4. Flujo de
procesos
325
326
327
5.
Listado
de
Procedimiento 1
Procedimiento 2
Clasificacin
insumos
Proceso
Subproceso
de insumo
Para todos los

subprocesos de
materiales
Formular
fundamentacin
pedaggica
Elaborar
especificaciones
tcnicas
Recursos
Humanos
Servicio
Servicio
MINEDU EDITOR:
Relizar validacin
bsica del material
PRE PRENSA:
Revisar ploter
(pruebas de
impresin) hasta
aprobacin
Servicio
Revisin de ploteres
Servicio
Servicio
IMPRESIN GESTIN DE
ADQUSICIONES
Servicio
Servicio
Supervisar
produccin de
material
Servicio
Servicio
Elaborar modulado
de materiales
Materiales
Materiales
Materiales
Materiales
Materiales
Materiales
Servicio
Distribucin de
material educativo
Servicio
de Almacn a UGEL
Impresin de Guas de
aprendizaje
Presencia Notarial presentacin de ofertas
Presencia Notarial Otorgamiento de Buena Pro
Supervicin de la produccin
Servicio de terceros para
modulado de Guas 2013 (11
items)
Strech film
Papel bond
Cinta de v embalaje 3"
Cuchilla
tablero acrilico
Plumn indebleble
Servicio de transporte de
guas 2013
apoyo en el proceso de
distribucin de Guas 2013
Unidad de Medida

vez
veces
caso
meses
12
11
132
meses
12
48
servicio
servicio
servicio
servicio
servicio
servicio
12
12
servicio
servicio
servicio
1
1
1
1
1
1
1
1
1
servicio
16
16
ejemplares
4733420
4733420
servicio
servicio
servicio
servicio
20
20
unidad
millar
unidad
unidad
unidad
unidad
1
1
1
1
1
1
200
10
200
20
20
100
200
10
200
20
20
100
servicio
meses
20
40
Servicio
Fotocopiado de Actas de
entrega de Guas 2013
servicio
Servicio
Alquiler de montacargas para

distribucin de guas 2013
servicio
meses
servicio
Servicio
de UGEL a IIEE
de UGEL a IIEE
Consultoras - Elaboracin de
guas de autoaprendizaje
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Diseo y
obtencin de
materiales
educativos
Especialistas pedaggicos
para el rea de materiales
Consultoras - Elaboracin de
guas de autoaprendizaje
Consultorias para elaboracin

de contenidos - guas de
aprendizaje
diseo e ilustraciones - guas
de aprendizaje
Servicio de correccin de
estilo - guas de aprendizaje
Servicio de validacin elaboracin de guas de
aprendizaje
Alimentacin
Alquiler de Local
Fotocopiado (20 juegos)
Servicio
MINEDU EDITOR:
Elaborar propuesta
de material 1ra
versin
Especialistas Materiales
Procedimiento 3
Servicio
servicio
Alquiler de almacn
Sistematizacin de Actas de
entrega
Transporte de materiales
educativos de UGEL a IIEE
servicio
328
Tabla # 12.3.4
Denominacin
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE II
de la actividad
CICLO DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Estudiantes
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
Esta actividad consiste en la dotacin de cuadernos de trabajo (de
operacional
autoaprendizaje) a estudiantes del II ciclo de Educacin Inicial de instituciones
educativas EIB.
Estos materiales pretenden contribuir a la implementacin del currculo; por ello
estn orientados a mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de zonas
bilinges, y se elaboran en su lengua materna y en castellano como segunda
lengua.
Cuaderno de Trabajo (de autoaprendizaje)

Es un material impreso que posibilita la construccin de los aprendizajes de
manera autnoma e interactiva con la menor participacin del docente. Est
estructurado en un conjunto de actividades secuenciadas e integrales para el
desarrollo de capacidades.
Las actividades planteadas en los cuadernos de trabajo para educacin inicial
integran las diferentes reas, y guardan estrecha relacin con la naturaleza y las
capacidades que se buscan desarrollar en los estudiantes de este nivel. Se
elaboran en las lenguas originarias priorizadas (quechua chanka, quechua
collao, aimara, shipibo, awajn, ashaninka, y shawi) y estn pensados para
nios y nias de 4 y otro para nios de 5 aos.
As, los estudiantes reciben:
1 Cuaderno de trabajo de inicial 4 aos (en las lenguas originarias

priorizadas). 100 pginas.
1 Cuaderno de trabajo de inicial 5 aos (en las lenguas priorizadas). 100
pginas.
a)
Estos materiales sern elaborados por los hablantes de las lenguas originarias
organizados en equipos regionales en coordinacin con los especialistas EIB de
las DRE y UGEL, especialistas de la DIGEIBIR y la asistencia tcnica de una
institucin especializada en la produccin de materiales con estas
caractersticas.
El proceso de produccin de estos materiales educativos comprende la
elaboracin, ilustracin, diagramacin, validacin, impresin, distribucin,
capacitacin al docente en el uso y monitoreo del uso en las IIEE.
Los principales procesos que se llevarn a cabo para asegurar su dotacin a los
estudiantes son los siguientes:
2013:
329
Elaboracin, impresin y distribucin de cuaderno de trabajo EIB (4 y 5 aos).

2014:
Reajuste, impresin y distribucin de cuadernos de trabajo EIB (4 y 5 aos) para
uso 2015.
2015:
Impresin y distribucin de cuadernos de trabajo EIB (4 y 5 aos) para uso 2016.
2016:
Impresin y distribucin de cuadernos de trabajo EIB (4 y 5 aos) para uso 2017.
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin


actividad es la Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y
Rural (DIGEIBIR).

Cuadernos de trabajo: 100% de estudiantes de inicial con lengua materna

originaria.
330
4. Flujo de
procesos
331
5. Listado
de
insumos
Anexo N 01
Procedimiento 2
recurso humano
Contribucin
recurso humano
recurso humano
recurso humano
materiales
materiales
materiales
servicios
servicios
servicios

Especialistas en produccin de material
Contribucin a Essalud
Consultores en produccin de material en regiones
Ilustradores de materiales Educativos EIB (terceros)
Diagramadores de materiales Educativos EIB
(terceros)
papeleria en general
balanza
reglas melimetricas
pasajes a nivel nacional para desarrollar diversos
eventos de elaboracin y revisin de materiales
educativos EIB
viticos a nivel nacional para desarrollar diversos
educativos EIB
eventos de capacitacin al equipo de materiales
educativos para fortalecer sus capacidades
servicios

eventos de capacitacin al equipo de materiales
educativos para fortalecer sus capacidades
servicio
servicio
servicio
servicios
materiales
Alquiler de computadoras para eventos

Alquiler de proyector para eventos
Alquiler de local para eventos
fotocopias para evento
papelera en general
materiales
toner
servicio general
recurso humano
recurso humano
Equipo, mobiliario e
instrumental
Materiales
servicio general
recurso humano
recurso humano
Servicio
recurso humano
servicio
Materiales
servicio
impresin de materiales educativos EIB (cuadernos de

trabajo)
Especialistas en materiales educativos EIB
(consultores)
Asesores (consultores)
Equipo de computo (incluye software)
papelera en general
servicio de transporte y modulacin
Seguimiento administrativo (terceros)
Adjudicacin de buena pro
Personal para monitoreo de distribucin del material
educativo EIB (consultores)
fotocopias de instrumento de monitoreo
papelera en general
Procedimiento 3
Procedimiento 4
Unidad de Cantidad por Nmero de Cantidad por

Medida
vez
veces
caso
Mes
10
12
120
Mes
5
12
60
Mes
3
7
21
Mes
8
10
80
Mes
lote
unidad
unidad
Costo unitario
Costo Total
7,000.00
100.00
6,000.00
3,000.00
840,000.00
6,000.00
126,000.00
240,000.00
6
12
1
2
10
12
1
2
60
144
1
4
3,500.00
24.00
500.00
35.00
210,000.00
3,456.00
500.00
140.00
10
30
300
500.00
150,000.00
10
30
300
400.00
120,000.00
10
20
200
500.00
100,000.00
10
10
10
10
80
10
20
20
20
20
5600
10
200
200
200
200
448000
100
400.00
100.00
150.00
200.00
0.10
20.00
80,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
44,800.00
2,000.00
20
40
300.00
12,000.00
164,818
164,818
7.00
1,153,726.00
1
2
6
2
6
4
5,500.00
6,000.00
33,000.00
24,000.00
5
12
1
10
10
3
1
6
1
1
1
1
5
72
1
10
10
3
5,000.00
25.00
273,156.00
5,000.00
6,000.00
10,000.00
25,000.00
1,800.00
273,156.00
50,000.00
60,000.00
30,000.00
10
500
10
1000
2
150
5
345
20
75000
50
345000
1,500.00
0.10
25.00
0.10
30,000.00
7,500.00
1,250.00
34,500.00
3,748,828.00
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
unidad
lote
Unidad
Mes
Mes
lote
Mes
servicio
Mes
Mes
servicio
Meses
servicio
lote
servicio
332
Tabla # 12.3.5
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE
PRIMARIA DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE
GN
X
GR
X
GL
Denominacin
de la actividad
Identifique los
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Estudiantes
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
Los materiales pretenden contribuir a la implementacin del currculo, por ello
operacional
estn orientados a mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de zonas
bilinges, y se elaboran en su lengua materna y en castellano como segunda
lengua. Es importante desde su elaboracin atender las particularidades de las
diversas regiones, situacin que conlleva a realizar un trabajo coordinado con
los gobiernos regionales (DRE y UGEL) y a fortalecer a los equipos locales de
produccin descentralizada de materiales que tiene conformados la DIGEIBIR
en las 24 regiones del pas.
Los materiales educativos estarn elaborados en las lenguas priorizadas:
aimara, quechua chanka, quechua collao, awajn, ashaninka, shipibo y shawi)
y en castellano como segunda lengua.
1. Cuadernos de Trabajo (de autoaprendizaje)
Son materiales que posibilitan la construccin de los aprendizajes de manera
autnoma e interactiva con la menor participacin del docente. Est
estructurado en un conjunto de actividades secuenciadas e integrales para el
desarrollo de capacidades.
En educacin primaria el cuaderno de trabajo de autoaprendizaje propone
actividades graduadas de lo simple a lo complejo, organizadas en funcin de las
competencias y capacidades de las rutas del aprendizaje. Contiene un conjunto
de estrategias de induccin y preparacin para el desarrollo del trabajo
autnomo. Enfatizan el desarrollo de las capacidades comunicativas a travs de
la incorporacin de diversas actividades, tanto para el desarrollo de la expresin
y comprensin oral como de la lectura y escritura.
Tambin propone el desarrollo de competencias de Matemtica de acuerdo a
los grados y niveles que implica organizar el pensamiento matemtico para
interpretar, representar y expresar con coherencia y claridad las relaciones entre
conceptos y variables matemticas, comunicar argumentos y conocimientos
adquiridos, entre otros.
Asimismo los cuadernos de trabajo toman como referencia las diferentes
actividades sociales, culturales y productivas previstas en el calendario comunal
o pluricultural de los pueblos originarios.
Los estudiantes de instituciones educativas EIB reciben: cuaderno de trabajo
de Castellano como segunda lengua (1 a 6 grado).
Los estudiantes de lenguas priorizadas reciben:
333
a) 01 Cuaderno de trabajo de Comunicacin en las siete lenguas

originarias priorizadas de 1 a 6 grado. Total: 42 cuadernos (1 por grado
y lengua).
b) 01 Cuaderno de trabajo de Matemtica en las siete lenguas originarias
priorizadas de 1 a 4 grado. Total: 28 cuadernos (1 por grado y lengua).
c) 01 Cuaderno integrado de Personal Social y Ciencia y Ambiente en las
siete lenguas originarias priorizadas de 1 a 6 grado. Total: 42
cuadernos (1 por grado y lengua).
d) 01 Cuaderno de trabajo de Castellano como L2 (EIB) para 1 a 6 grado,
organizados en 5 niveles de manejo de la lengua: Nivel 1 para 1 grado;
Nivel 2 para 2 grado; Nivel 3 para 3; Nivel 4 para 4 y nivel 5 para 5
y 6 grado. Total: 5 cuadernos 1 por nivel). Incluye gua para el docente
con orientaciones para la enseanza del castellano como L2.
Los estudiantes de lenguas originarias priorizadas no reciben cuadernos de
Comunicacin de DIGEBR de ningn grado.
Los estudiantes de lenguas originarias no priorizadas, reciben cuadernos de
Trabajo de Matemtica, Personal Social y Ciencia y Ambiente (5 y 6 grado)
distribuidos por la DIGEBR. No reciben los cuadernos de trabajo en Castellano
de ninguna de las reas (1 a 4 grado).
NOTA: Se extiende hasta cuarto grado, por considerar que a este nivel se
consolidan capacidades que son evaluadas en la ECE.
Los principales procesos que se llevarn a cabo para asegurar la dotacin de
estos cuadernos de trabajo a los estudiantes son los siguientes:
2013:
- Elaboracin e impresin de Cuaderno de trabajo de Comunicacin en las
siete lenguas originarias priorizadas (1 a 6), Matemtica (1 a 4), cuaderno
integrado de Personal Social y Ciencia y Ambiente (1 a 6) y cuaderno de
Castellano como segunda lengua (1 a 6). Distribucin para dotacin 2014.
2014:
- Reajuste e impresin de Cuaderno de trabajo de Comunicacin en las siete
lenguas originarias priorizadas (1 a 6), Matemtica (1 a 4), cuaderno
2015:
- Impresin de Cuaderno de trabajo de Comunicacin en las siete lenguas
originarias priorizadas (1 a 6), Matemtica (1 a 4), cuaderno integrado de
Personal Social y Ciencia y Ambiente (1 a 6) y cuaderno de Castellano
como segunda lengua (1 a 6). Distribucin para dotacin 2016.
2016:
- Elaboracin e impresin de Cuaderno de trabajo de Comunicacin en las
siete lenguas originarias priorizadas (1 a 6), Matemtica (1 a 4), cuaderno
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin


actividad es la Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y
Rural (DIGEIBIR).

Cuadernos de trabajo: 100% de estudiantes de primaria con lengua materna

originaria.
334
4. Flujo de
procesos
335
5. Listado
de
insumos

Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Especialistas en produccin de material
Contribucin
Contribucin a Essalud
Consultores para produccin de materiales educativos
(reajuste y validacin)
recurso humano
Gestin de materiales educativos EIB
OBTENCIN DE MATERIALES
EDUCATIVOS EIB
Mes
servicios

educativos EIB
Mes
servicios

educativos EIB
Mes
servicio
Alquiler de computadoras para eventos
Mes
servicio
Alquiler de proyector para eventos
Mes
servicio
Alquiler de local para eventos
Mes
servicios
fotocopias para evento
materiales
materiales
papelera en general
toner
Elaboracin de los Terminos de

Referencia y Especificaciones Tcnicas
servicios
para el servicio de impresin
DISTRIBUCION DE
MATERIALES EDUCATIVOS
recurso humano
Procedimiento 3
Proceso de Seleccin ( CD, AMC, ADS, servicio general

ADP, LP, CP) servicio de impresin
recurso humano
Supervisin de impresin de materiales
recurso humano
educativos EIB
recurso humano
Elaborar cuadro de distribucin y TDR instrumental
servicio de distribucin
instrumental
Materiales
servicio general
Proceso de Seleccin ( CD, AMC, ADS,
recurso humano
ADP, LP, CP) servicio de Transporte
recurso humano
Gastos notariales
Servicio
Monitorear y supervisar la distribucion y recurso humano
uso de materiales
servicio
Recopilar informes de distribucin de
Materiales
servicio
las Regiones
servicio de terceros para ilustracin, diagramacin y

revisin de estilo de materiales educativos
impresin de materiales educativos EIB (cuadernos de
trabajo)
Asesores
(consultores)
Procedimiento 4

Medida
vez
veces
caso
Mes
15
12
180
Mes
15
12
180
Mes
unidad
lote
Costo unitario
Costo Total
7,000.00
1,260,000.00
100.00
18,000.00
10
20
5,000.00
100,000.00
30
15
450
500.00
225,000.00
30
15
450
640.00
288,000.00
50
20
1000
100.00
100,000.00
50
20
1000
150.00
150,000.00
50
20
1000
200.00
200,000.00
120
10
2
5600
10
20
672000
100
40
0.10
20.00
300.00
67,200.00
2,000.00
12,000.00
20
160
3,000.00
480,000.00
1,160,084
10
1
2
1,160,084
20
9.00
6,000.00
10,440,756.00
120,000.00
5
2
8
10
40
20
5,500.00
6,000.00
220,000.00
120,000.00
15
15
5,000.00
75,000.00
2
12
1
10
10
2
1
6
1
1
1
1
2
72
1
10
10
2
16,778.00
25.00
2,251,396.00
5,000.00
6,000.00
10,000.00
33,556.00
1,800.00
2,251,396.00
50,000.00
60,000.00
20,000.00
10
500
10
1000
2
150
5
345
20
75000
50
345000
1,500.00
0.10
25.00
0.10
30,000.00
7,500.00
1,250.00
34,500.00
Mes
Unidad
Mes
Mes
Mes
Computadoras
lote
Multifuncional
Unidad
papelera en general
servicio de transporte
servicio de terceros para seguimiento administrativo
Especialistas para monitoreo de distribucin del
material educativo EIB
papelera en general
Mes
servicio
Mes
Mes
servicio
Meses
servicio
lote
servicio
16,367,958.00
336
Tabla # 12.3.6
Denominacin
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE II CICLO DE
de la actividad
EDUCACIN BSICA REGULAR
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Aula
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
Esta actividad consiste en dotar a todas las aulas de instituciones y programas
educativos del nivel inicial de un mdulo bsico de bibliotecas y un mdulo
bsico de material concreto estructurado (Kits de matemtica, ciencias y
msica) que contribuya al logro de sus aprendizajes.
1.
Mdulo bsico de biblioteca de aula
Pondr al alcance de los nios textos diversos para que puedan explorar y
disfrutar de la lectura, consultar, buscar informacin y profundizar sobre un
tema de inters. Su organizacin y uso en el aula adquiere valor en la formacin
de los nios lectores y escritores desde el inicio de la escolaridad.
El mdulo de biblioteca de aula integra textos narrativos, informativos,
descriptivos e instructivos, tarjetas de secuencias para crear historias y lminas
de acciones reales, cd de msica y un estante para guardar los libros.
Para asegurar su pertinencia pedaggica, los textos de la biblioteca estn
escritos en la lengua materna de los nios y nias. Por ello, las aulas del II Ciclo
de inicial de IIEE monolinges reciben un mdulo de biblioteca en castellano,
mientras que las instituciones educativas bilinges (EIB) reciben un mdulo de
biblioteca en las lenguas originarias priorizadas (quechua chanka, quechua
collao, aimara, shipibo, awajn, ashaninka, y shawi), pero conservando su
misma composicin.
2.
Mdulo bsico de materiales concretos estructurados para aulas
de inicial
Estar conformado por materiales educativos estructurados que facilitan el
desarrollo de las capacidades priorizadas en la ruta de los aprendizajes. Los
mdulos de material concreto son:
a) Mdulo de Ciencia y Ambiente (kit de ciencias): Este mdulo de material
concreto est compuesto por 18 materiales, de los cuales en el 2013 se
distribuye la primera parte (10 materiales): kit de rodillos de madera, kit de
lupas, kit de jarras con medidas, kit de tazas medidoras, kit de tubos de
ensayo con tapa y una gradilla, kit de embudos, kit de goteros, kit de
morteros, kit de visores de colores, balanza de madera y una gua de
ciencias con DVD. En 2014 se completa este mdulo con la distribucin de
8 materiales: Kit de linternas, Kit de estecas, Kit de frascos recolectores con
lupa, Kit de coladores de arena, Kit de imanes, Kit de espejos que
transforman imgenes, Kit de tinas plsticas para agua y arena con
soportes metlicos, Kit de marcadores multiuso.
337
A partir del 2015, se adquiere el Kit de Ciencias. compuesto por un

conjunto de materiales bsicos que el MINEDU dota a las instituciones
educativas: lupas, imanes y balanza de metal.
Kit de Matemtica: Est compuesto por:, vasos y cubos lgicos por

tamaos, juegos de bloques lgicos de 48 piezas, , y juego de tangram.
Incluye una gua con orientaciones para el uso del mdulo.
Kit de msica: Est compuesto por: Kit de 2 xilfonos.
Los procesos que se llevarn a cabo para la dotacin de este estos mdulos
son los siguientes:
2013:
- Distribucin de mdulo de literatura infantil y textos informativos de ciencia
y ambiente para la biblioteca de aula.
- Inicio de la adquisicin (30%) de la segunda parte del mdulo de material
concreto de Ciencia y Ambiente (8 materiales).
2014:
- Adquisicin final (70%) y distribucin de la segunda parte del mdulo de
material concreto de Ciencia y Ambiente (8 materiales).
- Inicio de la adquisicin (30%) del mdulo bsico de Matemtica.
- Iniciar la Adquisicin (30%) del Mdulo bsico de Personal Social.
2015:
- Adquisicin e impresin del mdulo bsico de biblioteca de aula en
castellano para IEE monolinges.
- Impresin de mdulo bsico de biblioteca de aula en las lenguas originarias
priorizadas para instituciones educativas EIB.
- Adquisicin final (70%) y distribucin del mdulo bsico de Matemtica.
- Adquisicin del Mdulo bsico de Ciencia y Ambiente.
- Adquisicin Final (70%) y distribucin del Mdulo bsico de Personal
Social.
2016:
- Distribucin del mdulo bsico de biblioteca de aula en castellano para IEE
monolinges.
- Distribucin del mdulo bsico de biblioteca de aula en las lenguas
originarias priorizadas para instituciones educativas EIB.
- Distribucin del Mdulo bsico de Ciencia y Ambiente.
2. Organizacin
para la ejecucin
de la actividad

El rea usuaria del MINEDU responsable de gestionar la dotacin de

materiales educativos en Castellano para aulas de inicial es la Direccin
de Educacin Inicial, de la Direccin General de Educacin Bsica
Regular (DIGEBR). La dotacin de materiales educativos para aula
(bibliotecas) en lengua originaria a instituciones educativas EIB est a
cargo de la Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y Rural
(DIGEIBIR)

detalladas en el modelo operacional del producto 3 del PELA (Tabla #
12).
338
3. Criterios de
programacin
100% de aulas de Instituciones Educativas escolarizadas y no escolarizadas

pblicas del II Ciclo de Educacin Inicial.
Su renovacin se realiza cada 3 aos.
339
4. Flujo de
procesos
340
341
5.
Listado
de
insumos
a.
Listado de insumos para la dotacin de materiales educativos para aulas de Educacin Inicial (Castellano)
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Servicio
Procedimiento 3
Descripcin del Insumo Unidad de Medida
Evaluacin de muestra
servicio
material concreto
Adquisicin de la
segunda parte del
Mdulo de Ciencia y
Ambiente (70%)
Unidades
Impresin de rutas de
aprendizaje
Servicio

vez
veces
caso
Procedimiento 4
precio unitario
50000
monto total
Clasificacin
costos
directos /
indirectos
50,000.00 Directo
Clasificacin
Clasificacin
costos fijos /
tipo de clculo
variables
54294
648.86
35,229,336.00 Directo
Proced. 6
Proced. 7
Punto de
atencin
Cdigo catlogo
de bienes
Cdigo
clasificador de
gasto
Variable
2
54294
Proced. 5
111000010010 2.3.27.11.99
Variable
2.3.2 6.1.2
Materiales
2
1454268
1,454,268.00 Directo
Variable
Gestin de adquisicin
de materiales
500100050561 2.3.2 2.4.4
Servicio
Servicio de Arbitraje
Servicio
326,000.00
326,000.00
2.3.2.6.1.1
Dotacin de material para aulas

Servicio
Servicio terceros
Servicio
servicio
111,743.00
111,743.00
2.3.2.7.11.99
Servicio
Presencia notarial
Servicio
Modulado y
Distribucin materiales servicio
de Almacn a UGEL
2213
8,852.00 Indirecto
fijo
860500010001 2.3.2 6.1.2
educativo
Servicio
Servicio
Servicio
Impresin de actas
servicio
Presencia notarial
servicio
Transporte de material
educativo de UGEL a servicio
IIEE
1
1
4
5
4
5
2,544,748.00
10,000.00
450
2,544,748.00 Directo
40,000.00 Directo
12102 Indirecto
Variable
Variable
fijo
900500030006 2.3.2 7.11.2

500100050561 2.3.2 2.4 . 4
860500010001 2.3.2 6.1.2
39,777,049.00
342
5.
Listado B. Listado de insumos para la dotacin de materiales educativos para aulas de instituciones educativas EIB de
de
Educacin Inicial (Lengua originaria)
insumos
Procedimiento 2
recurso humano
recurso humano
recurso humano
servicios
servicios

(terceros)
educativos EIB
educativos EIB
materiales
papelera en general
materiales
toner
servicio general
impresin de materiales educativos EIB (Mdulo de

biblioteca complementaria en lenguas originarias)
recurso humano
recurso humano
servicio general
recurso humano
recurso humano
Servicio
recurso humano
servicio
Materiales
servicio

(consultores)
Personal para monitoreo de distribucin del material
papelera en general
Procedimiento 3
Procedimiento 4

Medida
vez
veces
caso
Mes
14
3
42
Mes
14
2
28
Mes
Costo unitario
Costo Total
7,000.00
4,500.00
294,000.00
126,000.00
14
28
4,500.00
126,000.00
14
56
500.00
28,000.00
14
56
500.00
28,000.00
10
10
100
20.00
2,000.00
20
40
300.00
12,000.00
10
70
20,000.00
1,400,000.00
1
1
1
10
10
3
12
7
1
1
1
1
12
7
1
10
10
3
5,500.00
6,000.00
273,156.00
5,000.00
6,000.00
10,000.00
66,000.00
42,000.00
273,156.00
50,000.00
60,000.00
30,000.00
10
500
10
1000
2
150
5
345
20
75000
50
345000
1,500.00
0.10
25.00
0.10
30,000.00
7,500.00
1,250.00
34,500.00
2,610,406.00
Mes
Mes
unidad
lote
Unidad
Mes
Mes
servicio
Mes
Mes
servicio
Meses
servicio
lote
servicio
343
Tabla # 12.3.7
Denominacin
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE PRIMARIA
de la actividad
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Aula
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
Esta actividad consiste en la dotacin de mdulos de material educativo impreso
operacional
y concreto a las aulas e instituciones educativas pblicas de primaria. Estos
mdulos forman parte del mdulo bsico de materiales educativos de este nivel
y se irn distribuyendo progresivamente hasta lograr que al 2016 todas las aulas
e IIEE de primaria cuenten con ellos. Se trata de cinco mdulos:
- Mdulo bsico de biblioteca de aula.
- Mdulo de Ciencia y Ambiente del 1 y 2 grado (ciclo III).
- Mdulo bsico de material concreto estructurado para aula
Asimismo, algunas regiones recibirn materiales concretos de comunicacin y
matemtica para completar dotaciones anteriores.
A continuacin, se presenta el contenido de estos mdulos, cuya composicin
final est sujeta a estudio de mercado.
1. Mdulo bsico de Biblioteca de aula: La biblioteca de aula de primaria
est conformada por 13 ttulos informativos, que combinan distintas reas
del conocimiento vinculadas con el currculo y de esta manera generar y
fomentar la investigacin, el autoaprendizaje, el trabajo entre pares y
colaborativo. Adems de 23 ttulos para el III ciclo y 25 para el IV y V ciclo
de libros de literatura infantil. Asimismo, cuenta con textos e imgenes
informativas de historia, geografa y cultura local y regional.
Su organizacin y uso en el aula adquiere valor en la formacin de los nios
lectores y escritores desde el inicio de la escolaridad. Potencian el uso de
los Cuadernos de trabajo en la lgica de aprendizaje colaborativo y
autnomo. Esta biblioteca ser adquirida en 2015.
Material complementario para la biblioteca de aula (Castellano):
Cabe sealar que tambin en el 2013 se van a imprimir material
complementario para la biblioteca de aula cedido por instituciones de la
sociedad civil. Se trata de un kit de biblioteca en Castellano compuesto por
libros de literatura infantil, libros informativos, lminas y fichas para la
biblioteca de aula unidocente, multigrado (III- IV-V ciclo) y polidocentes (III
ciclo) de educacin primaria de las instituciones educativas pblicas del
pas.
En 2014 este mdulo se distribuye a las aulas de instituciones educativas
unidocentes y multigrado (1 a 6 grado) y polidocentes (1 y 2 grado) de
primaria. En los siguientes aos se ir completando la dotacin a las aulas
344
de IIEE polidocentes (3 a 6 grado) hasta completar el 100% de las aulas

de primaria con bibliotecas de aula.
Material complementario para la biblioteca de aula de instituciones
educativas EIB:
Las aulas de instituciones educativas EIB recibirn adems materiales
educativos complementarios para su biblioteca en las lenguas originarias
priorizadas.
Ciclo III:
- Coleccin de 10 textos de lectura en lenguas originarias
- Texto sobre juegos tradicionales escrito en las lenguas originarias
- Texto con la historia de los pueblos originarios
- Set de lminas (Lmina del alfabeto y lmina del calendario
comunal)
- Set de tarjetas didcticas (secuencia grficas de cuentos
originarios, secuencia de lminas de la historia de los pueblos
originarios)
- Diccionario escolar en las lenguas originarais priorizadas
- Mdulos de material concreto (Letras mviles, tarjetas lxicas y
yupacartas).
- Gua para el uso del material complementario para la biblioteca de
aula de instituciones educativas EIB
- Cartilla interactiva para la enseanza del castellano como L2.
Ciclo IV y V:
- Coleccin 10 de relatos cosmognicos escrito en lenguas
originarias.
- Texto con historia de personajes de los pueblos indgenas.
- Set de lminas (Lmina del territorio de los pueblos originarios,
lmina del calendario lunar)
- Textos de consulta (diccionario polidialectal, diccionario escolar y
texto de consulta sobre tecnologa de los pueblos originarios)
- Material concreto de comunicacin (Tiras lxicas y domin de
sinnimos)
- Material audiovisual (video de costumbres y saberes de los pueblos
originarios).
- Gua para el uso del material complementario para la biblioteca de
aula de instituciones educativas EIB.
- Cartilla interactiva para la enseanza del castellano como L2.
2. Mdulo de Ciencia y Ambiente del 1 y 2 grado: Es un mdulo para las
aulas de 1 y 2 grado de primaria orientado al desarrollo de capacidades
de exploracin e indagacin del rea de Ciencia y Ambiente, que capten el
inters de los estudiantes y los induzca a la prctica de investigacin
cientfica. Est compuesto por: esqueleto humano interactivo, laboratorio
bsico, juego de investigacin, set de peso, volumen y medida, set de
hidropona, tablero imantado multiuso, kit de sonido, set de electricidad,
modelo de torso humano desmontable, kit para el estudio del magnetismo y
electromagnetismo, kit de ptica, simulador de ciclo de agua.
El conjunto de materiales que componen este mdulo se distribuyen el 2014.
A partir de 2015, un kit ms reducido de materiales se adquiere como parte
del Mdulo de material concreto estructurado para aula que ser dotado por
el MINEDU el 2016.
3. Mdulo bsico de material concreto estructurado para aula: Est
compuesto por materiales educativos que contribuyen al desarrollo de
competencias en las reas de Matemtica y Ciencia y Ambiente. Incluye los
siguientes materiales: Base 10 en cubos unifix, regletas de cousiniere, 10
345
lupas, 01 balanza con juego de pesas de plstico y metlicas, 6 cintas

mtricas, 8 recipientes de plstico graduados.
4. Material concreto de matemtica y comunicacin (para completar
dotacin): Se trata de materiales que se distribuyen a algunas regiones para
completar dotacin de aos anteriores. Se trata de los siguientes materiales:
Bloques lgicos y geoplano (matemtica) y mscaras (comunicacin).
Los procesos que se llevarn a cabo para dotar a las aulas de primaria de
estos mdulos de materiales educativos son los siguientes:
2013:
Impresin de material complementario de biblioteca de aula de IE unidocente
multigrado (III IV V ciclo) y polidocentes (III ciclo). Pago 100%.
Adquisicin del mdulo de Ciencia y Ambiente para aulas del ciclo III de
educacin primaria. (99%).
Distribucin de material concreto de matemticas (bloques lgicos) para 20
regiones (100%).
Elaboracin e impresin de material complementario para la biblioteca de aula
de instituciones educativas EIB (ciclo III). Distribucin para dotacin 2014.
2014:
Distribucin de material complementario de biblioteca de aula de IE
unidocente, multigrado (III IV V ciclo) y polidocentes (III ciclo). Pago 100%.
Impresin y distribucin de material complementario para la biblioteca de aula
de IE polidocentes (IV y V ciclo) de educacin primaria. Pago 100%.
Adquisicin del mdulo de Ciencia y Ambiente para aulas del ciclo III de
educacin primaria. (1%).
Distribucin del Mdulo bsico de Ciencia y Ambiente para aulas del Ciclo III
de educacin primaria a nivel nacional.
Distribucin de material concreto de comunicacin (mscaras) para el 1 y 2
grado de educacin primaria. 100%.
Distribucin de material concreto de matemtica (geoplano) a 9 regiones.
Pago 100%.
Elaboracin y adquisicin de material complementario para la biblioteca de
aula de instituciones educativas EIB (Ciclo IV y V). Distribucin para dotacin
2015.
2015:
Adquisicin de mdulo bsico de biblioteca de aula
para primaria
(Castellano). Pago 100%.
Adquisicin de mdulo bsico de material concreto estructurado para aulas
de primaria. Pago 100%.
2016
Distribucin del mdulo bsico de biblioteca de aula para primaria
(Castellano). Pago 100%.
Distribucin de mdulo bsico de material concreto estructurado para aulas
de primaria. Pago 100%.
Elaboracin e impresin de material complementario para la biblioteca de aula
de instituciones educativas EIB (ciclo III). Distribucin para dotacin 2017.
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad

El rea usuaria del MINEDU responsable de gestionar la dotacin de

materiales educativos en Castellano para aulas de inicial es la Direccin de
Educacin Primaria, de la Direccin General de Educacin Bsica Regular
(DIGEBR). La dotacin de materiales educativos para aula (bibliotecas) en
346
lengua originaria a instituciones educativas EIB est a cargo de la Direccin

General de Educacin Intercultural Bilinge y Rural (DIGEIBIR)
3. Criterios de
programacin

Mdulo bsico de biblioteca de aula.

En 2014:
- 100% de aulas de instituciones educativas unidocentes y multigrado
reciben el mdulo de 1 a 6 grado (III, IV y V ciclo).
- 100% de aulas de instituciones educativas polidocentes reciben el mdulo
de 1 y 2 grado.
En 2015:
- 100% de aulas de instituciones educativas polidocentes reciben el mdulo
de 3 a 6 grado (IV y V ciclo).
- Su reposicin se realiza cada 5 aos.
Mdulo bsico de Comunicacin, Mdulo bsico de Matemtica
- 100% de aulas de instituciones educativas pblicas de primaria (III, IV y V
Ciclo).
Mdulo bsico de Ciencia y Ambiente
- 100% de aulas de 1 y 2 grado de instituciones educativas pblicas de
primaria (III Ciclo).
347
4. Flujo de
procesos
348
349
5.
Listado
de
insumos
A. Listado de insumos para la dotacin de materiales educativos para aulas de IE de primaria (Castellano)
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Clasificacin de
insumo

Costo unitario
vez
veces
caso
Costo Total
servicio
meses
20
11,000.00
servicio
Servicios Notariales
servicio
10
423.00
Servicio
Alquiler de almacn
meses
12
12
1,157,041.67
13,884,500.00
servicio
6,711,407.00
6,711,407.00
servicio
3,000,000.00
3,000,000.00
servicio
1,300,510.00
1,300,510.00
servicio
5,109,000.00
5,109,000.00
Adquisicin
Servicio de transporte para la distribucin de

servicio
material concreto de comunicacin mascaras - para el primer y segundo grado
91,375.00
91,375.00
Servicio
Servicio de transporte y distribucin de

material concreto bsico de matemtica
(geoplano) para el primer y segundo grado
339,811.00
339,811.00
Diseo y Obtencin de Material IMPRESIN - Gestin de servicio

Educativo
Adquisiciones
Adquisicin
Servicio
Servicio
Servicio
Distribuir materiales de
Almacn a UGEL
Unidad de
Medida
Procedimiento 4
Clasificacin
Clasificacin
costos
costos fijos /
directos /
variables
indirectos
Proceso de seleccin para la Impresin de

Biblioteca - Dotacin 2015 IV y V ciclo
polidocentes completa
Servicio de impresin de las rutas del
aprendizaje
Adquisicin de los mdulos de ciencia y
ambiente
Servicio de supervisin
servicio
educativo
Procedimiento 3
Servicio
Servicio de transporte para mdulos de

ciencia y ambiente
Servicio de transporte y distribucin de
biblioteca de aula - Dotacin 2015 (IV y V
ciclo Polidocentes completa)
Servicio de modulado, transporte y
distribucin de libros, lminas y fichas para
biblioteca de aula - Dotacin 2014
Servicio de transporte y distribucin del kit
de evaluacin - Dotacin 2014
ejemplares
6,702,494
6,702,494
2.94
19,737,815.00
ejemplares
7,348,856
7,348,856
0.79
5,839,268.00
servicio
944,132.00
944,132.00
220,000.00
servicio
4,230.00
57,182,048.00
350
B. Listado de insumos para la dotacin de materiales educativos para aulas de instituciones educativas EIB
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
recurso humano
recurso humano
recurso humano
PRODUCCIN / OBTENCIN DE
Elaboarcin de mdulos de biblioteca
MATERIALES
servicios
servicios
materiales
IMPRESIN DE MATERIALES
EDUCATIVOS EIB
Elaboracin de los Terminos de

Referencia y Especificaciones Tcnicas
para el servicio de impresin
materiales
papelera en general
Proceso de Seleccin ( CD, AMC, ADS,

servicio general
ADP, LP, CP) servicio de impresin
impresin de materiales educativos EIB (Mdulo de

biblioteca complementaria en lenguas originarias)
Supervisin de impresin de materiales

recurso humano
educativos EIB

(consultores)
Elaborar cuadro de distribucin y TDR

servicio de distribucin
DISTRIBUCION DE
MATERIALES EDUCATIVOS

(terceros)
educativos EIB
educativos EIB
Gastos notariales
recurso humano
servicio general
recurso humano
recurso humano
Servicio
Monitorear y supervisar la distribucion y recurso humano

uso de materiales
servicio
Recopilar informes de distribucin de
Materiales
servicio
las Regiones
toner
Personal para monitoreo a la distribucin del material
papelera en general
Procedimiento 3
Procedimiento 4

Medida
vez
veces
caso
Mes
14
3
42
Mes
14
2
28
Mes
Costo unitario
Costo Total
7,000.00
4,500.00
294,000.00
126,000.00
14
28
4,500.00
126,000.00
14
56
500.00
28,000.00
14
56
500.00
28,000.00
10
10
100
20.00
2,000.00
20
40
300.00
12,000.00
10
70
50,000.00
3,500,000.00
1
1
1
10
10
3
12
7
1
1
1
1
12
7
1
10
10
3
5,500.00
6,000.00
273,156.00
5,000.00
6,000.00
10,000.00
66,000.00
42,000.00
273,156.00
50,000.00
60,000.00
30,000.00
10
500
10
1000
2
150
5
345
20
75000
50
345000
1,500.00
0.10
25.00
0.10
30,000.00
7,500.00
1,250.00
34,500.00
4,710,406.00
Mes
Mes
unidad
lote
Unidad
Mes
Mes
servicio
Mes
Mes
servicio
Meses
servicio
lote
servicio
351
Tabla # 12.3.8
Denominacin
DOTACIN DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE II CICLO DE
de la actividad
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Aula
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
Esta actividad consiste en la adquisicin y distribucin a aulas del II Ciclo de
operacional
Educacin Inicial (escolarizadas y no escolarizadas) ubicadas en los distritos
ms pobres del pas (quintiles 1 y 2 de pobreza), de un mdulo de materiales
educativos fungibles para el desarrollo de las actividades de aprendizaje. Su
adquisicin y distribucin es responsabilidad de las UGEL con categora de
unidad ejecutora en los Gobiernos Regionales.
Los materiales fungibles son recursos educativos de corta duracin y
descartables debido a que se consumen con el uso. Sin embargo, constituyen
un soporte importante para el desarrollo adecuado de las actividades educativas
de los estudiantes.
El mdulo de material fungible para aulas de educacin inicial est compuesto

por los siguientes materiales:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
MATERIALES
Cartulina satinada de 150 gr. color blanco T: 70
cm x 100 cm
Cartulina satinada de 150 gr. colores varios T: 70
cm x 100 cm
Cartulina escolar color negro
Papel bond de 75 gr. T: 61 cm X 86 cm
Papel Kraft de 50 gr. T: 75 cm X 120 cm
Papel bond 75 gr. T: A-4 (500 unidades)
Papel bulky 52 gr. T: A-4 (500 unidades)
Plastilina de colores (caja 12 unidades)
Lpiz con borrador (caja 12 unidades)
Tajador metlico Para lpiz con soporte Para
mesa Con tornillo (unidad)
Lpiz de cera crayn grueso - jumbo (estuche x
12)
Tmperas con aplicador (250 ml) varios colores
Tiza para pizarra color blanco x 50 unidades
Tiza para pizarra colores diversos x 50 unidades
Tijera metlica con mango plstico T: 7"
Tijera metlica con mango plstico de punta
roma T: 5"
Plumn marcador de tinta al agua punta gruesa
(estuche x 10)
Cantidad mnima
recomendada por
aula (20
estudiantes)
20
20
10
100
20
1
1
10
2
1
10
5
2
2
1
10
2
352
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Cola sinttica frasco x 250 gr.

Papel lustre colores variados T: 50 cm x 65 cm
Papel seda colores surtidos
Papel crepe colores variados T: 180 cm x 50 cm
Cinta masking tape T: 1 1/2" x 40 yd
Limpia tipo
Pinceles pelo sinttico gruesos
Lpices de colores largos triangulares (estuche x
12)
Esponja rectangular
Pabilo N 20 de un 1 Kg
Cinta adhesiva transparente T: 2" x 72 yd
6
25
25
10
5
1
10
10
10
1
1
La dotacin de estos materiales se realiza considerando la cantidad de 20 nios

por aula de Educacin Inicial. El mdulo de material fungible es dotado con
recursos que reciben las UGEL, quienes a su vez son responsables de su
adquisicin y distribucin oportuna a las instituciones educativas. Debido a que
se trata de material descartable su adquisicin y distribucin es anual.
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin

Gobiernos Regionales. El MINEDU, a travs de la Direccin de Educacin Inicial,
y en base a criterios pedaggicos define el kit de materiales fungibles para las
aulas de inicial, y brinda asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales para su
adquisicin y distribucin oportuna a las instituciones educativas. Los Gobiernos
Regionales a travs de sus Unidades Ejecutoras deben gestionar los procesos
administrativos necesarios para la adquisicin del kit de material fungible, as
como para su transporte hasta las instituciones y programas educativos de inicial
de su jurisdiccin.
100% de aulas del II Ciclo de Educacin Inicial de instituciones educativas
pblicas escolarizadas y no escolarizadas ubicadas en distritos pertenecientes a
los quintiles 1 y 2 de pobreza.
El kit de material fungible se calcula por cada 25 nios.
353
4. Flujo de
procesos
354
5.
Listado
de
insumos
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Gestionar adquisicin de material

fungible
Dotacin de material fungible para
aulas
Procedimiento 3
Procedimiento 4

Medida
vez
veces
caso
Costo
unitario
Costo Total
Materiales
Adquisicin de mdulo bsico de

material fungible para IEE rurales
unidades
de primaria
50,690
50690
375
19,008,750
servicios
Servicio de transporte del

material fungible de UGEL a las
IIEE
20,745
20745
75
1,555,875
Gestionar servicio de transporte para

distribucin
servicio
20,564,625
355
Tabla # 12.3.9
DOTACIN DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE PRIMARIA
Denominacin
de la actividad
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Aula
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
Esta actividad consiste en la adquisicin y distribucin a aulas de 1 a 6 grado
operacional
de instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado de Educacin
Primaria ubicadas en los distritos ms pobres del pas (quintiles 1 y 2 de pobreza)
de un kit de materiales educativos fungibles para el desarrollo de las actividades
de aprendizaje. Su adquisicin y distribucin es responsabilidad de las UGEL
con categora de Unidad Ejecutora de cada Gobierno Regional.
Los materiales fungibles son recursos educativos de corta duracin y
descartables debido a que se consumen con el uso. Sin embargo, constituyen
un soporte importante para el desarrollo adecuado de las actividades educativas
de los estudiantes.
El mdulo de material fungible para aulas de educacin primaria est compuesto

por algunos materiales como:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
MATERIALES
Cartulina satinada de 150 gr. color blanco T: 70
cm x 100 cm
Cartulina satinada de 150 gr. colores varios T: 70
cm x 100 cm
Papel bond de 75 gr. T: 61 cm X 86 cm
Papelgrafo cuadriculado de 56 gr, T: 61x86 cm
Papelgrafo rayado de 56 gr, T: 61x86 cm
Papel bond 75 gr. T: A-4 (500 unidades)
Papel Kraft de 50 gr. T: 75 cm X 120 cm
Plastilina de colores (caja 12 unidades)
Lpiz triangular con borrador (caja 12 unidades)
Tajador metlico para lpiz con soporte para
mesa con tornillo (unidad)
Tmperas con aplicador (250 ml) varios colores
Tiza para pizarra color blanco x 50 unidades
Tiza para pizarra colores diversos x 50 unidades
Plumn para pizarra acrlica, colores variados,
punta gruesa, ancho de trazo 3.1. mm a 5 mm
Plumn marcador, colores variados, punta fina,
ancho de trazo 0.1 mm a 0.9 mm
Plumn marcador de tinta al agua punta gruesa
(estuche x 10)
Cantidad mnima
recomendada por
aula (25
estudiantes)
50
50
50
25
25
1
20
10
2
1
5
2
2
1
5
2
356
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Cola sinttica frasco x 250 gr.

Pinceles pelo sinttico gruesos
Lpices de colores largos triangulares (estuche x
12)
Papel lustre colores variados T: 50 cm x 65 cm
Papel seda colores surtidos
Papel crepe colores variados T: 180 cm x 50 cm
Cinta masking tape T: 1 1/2" x 40 yd
Limpia tipo
Cinta adhesiva transparente T: 2" x 72 yd
4
10
10
20
20
10
5
1
1
La dotacin de estos materiales se realiza considerando la cantidad de 25 nios

por aula de Educacin Primaria. Debido a que se trata de material descartable
su adquisicin y distribucin es anual.
El mdulo de material fungible es dotado con recursos que reciben las UGEL con
categora de Unidad Ejecutora, quienes a su vez son responsables de su
adquisicin y distribucin oportuna a las instituciones educativas. Debido a que
se trata de material descartable su adquisicin y distribucin es anual.
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin

Gobiernos Regionales. El MINEDU, a travs de la Direccin de Educacin Inicial,
y en base a criterios pedaggicos define el kit de materiales fungibles para las
aulas de primaria, y brinda asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales para
su adquisicin y distribucin oportuna a las instituciones educativas. Los
Gobiernos Regionales a travs de sus Unidades Ejecutoras deben gestionar los
procesos administrativos necesarios para la adquisicin del kit de material
fungible, as como para su transporte hasta las instituciones educativas de
primaria de su jurisdiccin.
100% de aulas de IIEE pblicas de educacin primaria unidocentes o
polidocentes multigrado ubicados en distritos de los quintiles 1 y 2 de pobreza.
El kit de material fungible se calcula por cada 25 nios.
357
4. Flujo de
procesos
358
5.
Anexo N 01
Listado
de
insumos
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Gestionar adquisicin de material

fungible
Dotacin de material fungible para
aulas
Procedimiento 3
Procedimiento 4

Medida
vez
veces
caso
Costo
unitario
Costo Total
Materiales
Adquisicin de mdulo bsico de

material fungible para IEE rurales
unidades
de primaria
50,690
50690
375
19,008,750
servicios
Servicio de transporte del

material fungible de UGEL a las
IIEE
20,745
20745
75
1,555,875
Gestionar servicio de transporte para

distribucin
servicio
20,564,625
359
Tabla # 12.3.10
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACIN BSICA REGULAR
GN
X
GR
X
GL
Denominacin de la
actividad
de Gobierno que
indicador de
produccin fsica
1. Definicin
Esta actividad consiste en la dotacin a las instituciones educativas del
operacional
II Ciclo de Educacin Inicial de un mdulo de Psicomotricidad, que
contiene un conjunto de materiales concretos que promueven el
desarrollo del nio a travs de la exploracin de manera autnoma el
espacio, su cuerpo y objetos, es decir, l piensa actuando y as va
construyendo sus aprendizajes. Posibilita la vivencia corporal ligada a la
representacin simblica.
El Mdulo de Psicomotricidad que se distribuye entre el 2013 y 2015
est compuesto por los siguientes materiales: 01 dispositivo para trepar,
01 casa multiusos, 1 Colchoneta para salto, 1 Kit de Telas, 01 Kit de
Aros, 01 Kit de pelotas con peso, 01 Kit de Palicintas, 01Kit de slidos
geomtricos para nios de 3 a 5 aos y 01 kit de tteres de mano.
A partir del 2016 se adquiere el Mdulo Bsico de material concreto
estructurado para instituciones educativas de inicial que est
compuesto por: 1 kit de slidos geomtricos rellenos de espuma plstica
y 1 Colchoneta para salto. Su dotacin se realiza cada 4 aos.
Los procesos que se llevarn a cabo para la dotacin de este mdulo de
psicomotricidad al 100% IE del II Ciclo de Educacin Inicial son los
siguientes:
2012:
- Inicio de la adquisicin (30%) de primera parte del mdulo de
psicomotricidad (casa multiusos y kits de telas, aros, pelotas con
peso, palicintas, slidos geomtricos y tteres de dedo).
2013:
- Adquisicin final (70%) de primera parte del mdulo de
psicomotricidad (7 tem: casa multiusos y kits de telas, aros, pelotas
con peso, palicintas, slidos geomtricos y tteres de dedo).
- Distribucin de primera parte del mdulo de psicomotricidad a 16
regiones del pas.
Inicio de la adquisicin (30%) de 5 tems (casa, aros, pelotas,
palicintas y tteres) de la 2 parte (10 regiones) y de colchonetas para
todo el pas (30%).
2014:
- Adquisicin final de dispositivo para trepar de 1 parte (16 regiones)
(Pago 100%) y adquisicin de 5 tems (casa, aros, pelotas, palicintas
y tteres) de la 2 parte del mdulo (10 regiones) y de colchonetas
para todo el pas (Pago 70%). Inicio de adquisicin de 3 items
(solidos, telas y dispositivo para trepar) (Pago 100%).
360
- Distribucin de 8 tems de 1 parte del mdulo a 16 regiones,
2. Organizacin para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin
incluyendo el dispositivo para trepar (Pago 100%) en dos momentos

(1 trimestre 7 tems y 2 trimestre 8 tems incluyendo ampliacin de
cobertura).
Distribucin de 2 parte del mdulo (10 regiones) y colchonetas (26
regiones) (Pago 100%) en dos momentos.
2015:
Adquisicin final de dispositivo para trepar (70%) y su distribucin
(100%) a 10 regiones.
Adquisicin y distribucin del mdulo bsico de material concreto
estructurado para IE de inicial (colchonetas y slidos geomtricos)
para IE con ampliacin de cobertura.
En la ejecucin de esta actividad intervienen el Gobierno Nacional

y los Gobiernos Regionales.

actividad es la Direccin de Educacin Inicial, de la Direccin
General de Educacin Bsica Regular.
Las funciones especficas de los distintos actores involucrados han

sido detalladas en el modelo operacional del producto 3 del PELA
(Tabla # 12).
100% de IIEE pblicas del II Ciclo de EBR (escolarizadas y no

escolarizadas)
361
4. Flujo de
procesos
362
363
5.
Listado
de
insumos
Procedimiento 1
Procedimiento 2
Proceso
Subproceso
Gestin Adqusicin de
Materiales
Unidad de Medida

precio unitario
vez
veces
caso
monto total
Procedimiento 4
Proced. 5
Clasificacin
Clasificacin
Clasificacin
costos
costos fijos /
directos /
tipo de clculo
variables
indirectos
Punto de
atencin
Servicio
Adquisicin Material
Unidades
Psicomotricidad (Pago 70%)
13438
13438
2162.66
24,216,669.00 Directo
Variable
Servicio
Adquisicin Material
Psicomotricidad (Colchonetas. Unidades
Pago 70%)
30437
30437
418.40
8,858,742.00 Directo
Variable
servicio
35,273,634.00
35,273,634.00 Directo
Variable
servicio
servicio
1
1
3
3
3
3
10000
450
Dotain de material para II EE

educativo
Procedimiento 3
Servicio
Servicio
Distribucin materiales de
Almacn a UGEL
Impresin de actas
Presencia notarial
Transporte de material
educativo de UGEL a IIEE
40280 Directo
4,350.00 Indirecto
Variable
fijo
Proced. 6
Proced. 7
Cdigo
Cdigo catlogo
clasificador de
de bienes
gasto
900500030006 2.3.2 7.11.2

500100050561 2.3.2 2.4 . 4
860500010001 2.3.2 6.1.2
servicio
68,393,675.00
364
Tabla # 12.3.11
Denominacin
de la actividad
EDUCATIVAS DE PRIMARIA
Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
Esta actividad consiste en dotar a todas las instituciones educativas pblicas
de Educacin primaria de un mdulo de material concreto estructurado para el
desarrollo de aprendizajes de las reas de Ciencia y Ambiente (IV y V ciclo) y
Personal Social, as como un mdulo de Educacin Fsica.
Cada Institucin Educativa de primaria recibe:
-
Mdulo bsico de Educacin Fsica: Es un conjunto de materiales

educativos concretos orientados al desarrollo de competencias motrices,
para lograr una disponibilidad corporal que permita movilizar integralmente
capacidades, conocimientos y actitudes en diferentes contextos de la vida
cotidiana, a travs de la comprensin y desarrollo de la corporeidad,
dominio corporal y expresin creativa, y convivencia e interaccin sociomotriz. Dicho mdulo est compuesto por:
-
Kit de gimnasia bsica: colchonetas blandas y compactas, cuerdas de

gimnasia, aros y cintas para gimnasia.
Kit de juegos pre-deportivos: balones de mini ftbol, de mini bsquet y
de mini vley, infladores con aguja, net y parantes de voleibol, conos
sealizadores.
Kit de instrumentos de medicin: cronmetro y wincha.
Mdulo bsico de material concreto estructurado para IE de primaria:

Est compuesto por un conjunto de materiales dirigidos a desarrollar
competencias de Personal Social y Ciencia y Ambiente. Se trata de:
a) Kit cartogrfico: 2 mapas del Per por regin con relieve, 1 mapa
poltico de amrcica, 1 planisferio poltico, 2 mapas fsicos e hidrogrficos
b) Kit de ciencias: 1 esqueleleto humano interactivo, 1 torso humano
desmontable, termmetros de laboratorio, dinammetro, imanes, flauta
dulce y cancionero.
Los procesos que se llevarn a cabo para la dotacin de estos mdulos son:
2014:
Inicio de la adquisicin (Pago 30%) del Mdulo Bsico de Educacin Fsica.
2015:
Adquisicin final (Pago 70%) y distribucin del Mdulo bsico de Educacin
Fsica. Pago 100%.
Adquisicin del mdulo de material concreto estructurado para IE de
primaria: kit cartogrfico y kit de ciencias. Pago 100%.
365
2016:
Distribucin del mdulo de material concreto estructurado para IE de
primaria: kit cartogrfico y kit de ciencias. Pago 100%.
2. Organizacin
para la ejecucin
de la actividad

El rea usuaria del MINEDU que es responsable de gestionar la dotacin

del mdulo bsico de educacin fsica es la Direccin de Promocin de
Cultura y Deporte (DIPECUD). La definicin del mdulo se realiza en
coordinacin con la DIGEBR.
La dotacin del mdulo bsico de material concreto esctructurado para IE

de primara est a cargo de la Direccin de Educacin Primaria de la
DIGEBR.
3. Criterios de
programacin

100% de IIEE pblicas de educacin primaria a nivel nacional reciben el Mdulo
bsico de Educacin Fsica y el Mdulo bsico de material concreto
estructurado para IE de primaria.
366
DOTACIN DE MATERIAL PARA IIEE

DISTRIBUCIN DE MATERIAL
EDUCATIVO
DISEO Y OBTENCIN DE MATERIAL EDUCATIVO
Inicio
Propuesta
pedaggica, poltica
de materiales,
resultados
monitoreo, otros
rea de Materiales
Educativos - EBR
rea de Desarrollo
Curricular - EBR
Empresa proveedora
Elaborar
fundamentacin
pedaggica de cada
proceso de
materiales
rea de Materiales
Educativos - EBR
Ejecutar produccin
de material
(impresin,
encuadernacin,
embalaje)
Elaborar modulado
de materiales
rea de Materiales
Educativos - EBR
rea de Materiales
Educativos - EBR
rea de Materiales
Educativos - EBR
Elaborar
especificacin
tcnica de
materiales
Supervisar
produccin de
material
de Almacn a UGEL
Almacn - OGA
UGEL
Recepcionar
material educativo
de UGEL a IIEE
Definir Meta
Directiva N017 (RM

0460-2012-ED)
rea de Materiales
Educativos - EBR
rea de Materiales
Educativos y Desarrollo
Curricular - EBR
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PRIMARIA
4. Flujo de
procesos
Definir listado de
materiales con
sustento
pedaggico bsico
Estimar costos
rea de Materiales
Educativos - EBR
Programar
Actividades y
presupuesto de
materiales
GESTION DE
ADQUISICIONES
Plan Operativo
Anual
rea de Materiales
Educativos EBR /
Empresa Certificadora
3
1
Cuadro de
necesidades
Ejecutar control de
calidad
FIN
rea de Materiales
Educativos - EBR
Otorgar
conformidad
2
367
GESTION DE ADQUISICIONES
GESTION
Inicio
Ley de
contrataciones del
Estado (DL N1017)
rea de Materiales
Educativos - EBR
Remitir
requerimiento y ET
rea de Materiales
Educativos - EBR
Dar Opinin tcnica

para estudio de
mercado
rea de Materiales
Educativos - EBR
DOTACIN DE MATERIAL EDUCATIVO PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PRIMARIA
Apoyar en la
elaboracin del
valor referencial
rea de Materiales
Educativos - EBR
Participacin en
elaboracin de
bases para el
proceso de licitacin
rea de Materiales
Educativos - EBR
Realizar evaluacin
Tcnico pedaggica
de materiales o de
propuestas
tcnicaseconmicas
Unidad de Abastecimiento
- OGA
Otorgar Buena Pro y

suscripcin de
contrato
Fin
368
5.
Listado Anexo N 01: Listado de Insumos
de
insumos
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
GESTIN DE ADQUISICIONES:
Diseo y obtencin
Adquisicin de Mdulo Bsico de
de material educativo
Educacin Fsica
Distribucin de
material educativo
Distribuir materiales de UGEL a IIEE
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Procedimiento 3
Unidad de
Medida
Servicio
Servicios para la adquisicin del mdulo de educacin fsica
Adquisicin de
materiales
Proceso de seleccin para la adquisicin de Mdulos Educacin Fsica (

Mdulos
Dotacin 2015) - Adelanto
Servicio
Servicios notariales
Servicio
Servicio

vez
veces
caso
61,289
61,289
Servicio
Servicio de modulado de Mdulo de Educacion Fsica - Adelanto
meses
Servicio
Servicio de transporte del modulo de educacin fsica - Adelanto
Servicio
Servicio
Servicio de modulado, embalaje, transporte y distribucin de los mdulos

Servicio
de educacin fsica para los IIEE de educacin primaria.
Servicio
Impresin de Actas de entrega de Mdulo de Educacin Fsica
Servicio
Sistematizacin de Actas de entrega
Servicio
Alquiler de almacn Adelanto
Costo unitario
Costo Total
Procedimiento 4
Clasificacin
Clasificacin
costos
costos fijos /
directos /
variables
indirectos
7,000.00
7,000.00
Directo
Variable
932.00
17,136,404.40
Directo
Variable
1,200.00
9,600.00
Indirecto
Fijo
2,000,000.00
500,000.00
Indirecto
Fijo
600,000.00
180,000.00
Directo
Variable
160,001.00
160,001.00
Directo
Variable
Servicio
15,000.00
15,000.00
Directo
Variable
servicio
12
21
2,500.00
52,500.00
Directo
Variable
meses
785,000.00
18,296,005.40
369
Fijo
Tabla # 12.3.12
EDUCATIVAS DE SECUNDARIA
X
GR
X
GL
Denominacin
de la actividad
Identifique los
GN
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Medida del
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
Esta actividad consiste en dotar a todas las instituciones educativas pblicas de
operacional
Educacin Secundaria de un conjunto de recursos y materiales educativos
impresos, concretos o audiovisuales para el desarrollo de los aprendizajes de los
estudiantes.
Estos materiales son considerados como material de soporte, consulta e
investigacin para reforzar los aprendizajes de los estudiantes, y apoyar el
trabajo pedaggico de los docentes. Los materiales buscan desarrollar las
competencias y capacidades priorizadas en las Rutas del Aprendizaje o
establecidas en el Diseo Curricular Nacional.
Cada Institucin Educativa de secundaria recibe los siguientes materiales
educativos:
-
Mdulo bsico de biblioteca de institucin educativa.

Mdulo bsico de material concreto o manipulativo para institucin educativa
de secundaria Mdulo bsico de Educacin Fsica
Mdulo de Equipos audiovisuales
1. Mdulo bsico de biblioteca de institucin educativa:
Cada IIEE recibe un Mdulo de Biblioteca, que es un recurso de uso

individual y/o colectivo, forma parte de los materiales de consulta, y
complementa el uso de los otros materiales educativos, a fin de ampliar y
profundizar el conocimiento de diversos temas.
La primera parte de este mdulo bsico de biblioteca de IE es distribuido en
2014 y est compuesto de aproximadamente 120 ttulos:
Obras de referencia (20 ttulos): diccionarios, enciclopedias y atlas.
Obras de consulta general (27 ttulos): Obras de carcter informativo para
estudiantes, que desarrollan o amplan temas de cada rea curricular.
Obras de consulta para docentes (21 ttulos)
Obras literarias (42 ttulos): Agrupan ttulos de narrativa y poesa.
Historietas (10 ttulos): permiten el acceso a la informacin, apoyan la
formacin en valores y estimulan la lectura.
La segunda parte se adquirir a partir del 2015 y permitir completar la
dotacin de un nmero bsico de textos para biblioteca de IE acorde a
estndares internacionales.
2. Mdulo bsico de material concreto o manipulativo para institucin

educativa de secundaria: Est compuesto por:
370
a) Kit de material concreto para Ciencia, Tecnologa y Ambiente:

Cada IIEE recibe un mdulo de material concreto o manipulativo de
experimentacin para desarrollar competencias y capacidades del rea de
Ciencia, Tecnologa y Ambiente (CTA). Su adquisicin y distribucin se
realizar en tres partes, hasta completar la totalidad del mdulo para 1 a 5
grado de secundaria.
La primera parte de este mdulo se distribuye en 2015 y est compuesta por
4 Kit de materiales: mquinas simples, fuerzas y dinmica, composicin de
la luz, neurona y sistema nervioso.
La segunda parte del mdulo se distribuye en 2016 y est compuesta por un
laboratorio de ciencias rodantes (1 a 5 grado), que incluye un conjunto de
materiales a travs de los cuales el estudiante podr realizar diferente
actividades experimentales de ciencias. Asimismo, se incluye un torso
humano desmontable para las IE que no lo recibieron en la dotacin de aos
anteriores.
b) Kit de Cartografa para Historia, Geografa y Economa; y
Formacin Ciudadana y Cvica: Compuesto por un kit de mapas
murales (mudos y escritos) del Per, de los continentes, y el mapa mundi
de proyeccin Mercator y Peters.
c) Kit de Matemtica: Est compuesto por un conjunto de materiales
concretos para el desarrollo de capacidades del rea de Matemtica en
los estudiantes de secundaria. Estos materiales son: dados polidricos
y escuadras Geodrieck. La cantidad de materiales por mdulo debe
facilitar el trabajo en parejas de estudiantes.
d) Kit de Arte: Est compuesto por un conjunto de instrumentos musicales que
tienen por objetivo desarrollar capacidades de expresin y apreciacin
artstica musical en los estudiantes para que puedan expresar emociones,
sentimientos e ideas con ritmo y meloda haciendo uso de dos instrumentos
musicales seleccionados como bsicos para el nivel secundaria: guitarra y
cajn. :
e) Mdulo bsico de material concreto para Educacin Fsica: Cada IEE
de secundaria recibe un mdulo bsico de material manipulativo para el rea
de Educacin Fsica. Este mdulo est orientado al desarrollo de
capacidades fsicas, habilidades motoras y de la capacidad de socializacin
del estudiante a travs del juego y el deporte. Est compuesto por:
- Kit de gimnasia bsica y rtmica: Colchonetas blandas y compactas,
cuerdas de gimnasia, aros y cintas para gimnasia.
- Kit de juegos y deportes: balones de ftbol, de bsquetbol y de vleibol,
infladores con aguja, conos sealizadores, net y parantes de voleibol.
- Kit de instrumentos de medicin: cronmetro y wincha.
Equipos audiovisuales: En 2013, cada IIEE recibi Equipos Audiovisuales

compuestos por reproductor de video y sistema de audio para apoyar el
desarrollo de la enseanza en los distintos grados de secundaria.
Los procesos que se llevarn a cabo para la dotacin de estos mdulos de
materiales para IE de secundaria son:
2013:
371
Adquisicin de primera parte del Mdulo bsico de biblioteca de IIEE. (Pago

30%)Distribucin de equipos audiovisuales (reproductor de video y sistema
de audio)
2014:
Mdulo bsico de biblioteca de IIEE primera parte:
- Adquisicin (Pago 100%),
- Distribucin (Pago 100%).
Kit de material concreto para CTA (Primera parte: mquinas simples, fuerzas y
dinmica, composicin de la luz, neurona y sistema nervioso):
- Adquisicin (Pago: 30%)
Kit cartogrfico:
- Elaboracin (Pago 100%).
2015:
- Inicio de adquisicin (Pago 30%) de segunda parte del Mdulo bsico de
biblioteca de IIEE.
- Adquisicin (Pago 70%) de primera parte de Kit de material concreto para
CTA (mquinas simples, fuerzas y dinmica, composicin de la luz, neurona
y sistema nervioso). Distribucin a nivel nacional (Pago 100%).
- Adquisicin de la segunda parte del kit de material concreto para CTA:
Laboratorio de ciencias rodante. (Pago 30%).
- Impresin y distribucin de Kit Cartogrfico (Pago 100%).
- Adquisicin del torso humano desmontable para IE que no recibieron en la
dotacin anterior. (Pago 30%)
- Inicio de adquisicin del kit de matemtica: dados polidricos y escuadras
Geodrieck (Pago 30%).
- Inicio de adquisicin del kit de arte: guitarras y cajones (Pago 30%).
- Impresin y distribucin de kit cartogrfico (Pago 100%).
- Inicio de la adquisicin del Mdulo Bsico de Educacin Fsica (Pago 30%)
2016:
- Adquisicin final (Pago 70%) y distribucin de segunda parte del Mdulo
bsico de biblioteca de IIEE.
- Culmina adquisicin (Pago 70%) y distribucin de la segunda parte del kit de
material concreto para CTA: Laboratorio de ciencias rodante.
- Culmina la adquisicin (Pago 70%) y distribucin (Pago 100%) del torso
humano desmontable para IE que no recibieron en la dotacin anterior.
- Adquisicin final (Pago 70%) y distribucin (Pago 100%) del kit de
matemtica: dados polidricos y escuadras Geodrieck.
- Adquisicin final (Pago 70%) y distribucin del kit de arte: guitarras y cajones
(Pago 100%).
- Adquisicin final (Pago 70%) y distribucin del Mdulo Bsico de Educacin
Fsica (Pago 100%)
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin

Gobiernos Regionales. El rea usuaria del MINEDU que es responsable de
gestionar esta actividad es la Direccin de Educacin Secundaria, de la
Direccin General de Educacin Bsica Regular. La dotacin del Mdulo de
Educacin Fsica est a cargo de la Direccin de Promocin Cultura y Deporte
(DIPECUD). Las funciones especficas de los distintos actores involucrados
han sido detalladas en el modelo operacional del producto 3 del PELA (Tabla #
12).
100% de IIEE pblicas de Educacin Secundaria a nivel nacional (Proyeccin
2013: 8 839 IIEE).
372
4. Flujo de
procesos
373
374
5. Listado
de
insumos
375
376
Tabla # 12.3.13
Tabla # 12.3.14
Tabla # 12.3.15
MODELO OPERATIVO N 35, 36 Y 37
Denominacin
de la actividad
GESTIN DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE II CICLO DE

GESTIN DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE PRIMARIA
GESTIN DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE SECUNDARIA

Identifique los
GN
X
GR
X
GL
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Medida del
INSTITUCION EDUCATIVA
indicador de
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
Esta actividad consiste en el desarrollo de acciones de monitoreo a la distribucin
de los materiales educativos a las instituciones educativas, as como la
promocin de su uso pedaggico, gestin y distribucin oportuna. Con ello se
busca generar condiciones para que todos los estudiantes de instituciones
educativas pblicas de Educacin Bsica Regular cuenten oportunamente con
materiales y recursos educativos suficientes y pertinentes, dotados
gratuitamente por el Estado, y los usen con orientacin pedaggica del docente
para facilitar sus aprendizajes.
1. Monitoreo a la distribucin y uso pedaggico del material educativo
Monitoreo a la distribucin de material educativo: El MINEDU

implementa acciones de monitoreo a la distribucin del material educativo,
lo cual implica el registro a travs de los reportes de los gobiernos regionales,
de la llegada oportuna, suficiente y en buen estado del material educativo a
las UGEL e IIEE.
Durante el 2014 se trabajar el monitoreo a partir de reportes a cargo de los
monitores del PELA a nivel de las DRE. Paralelamente, se iniciar la
validacin del Sistema de Informacin para la Distribucin de Materiales
Educativos a nivel nacional. Este sistema permitir tener informacin a
tiempo real acerca de la llegada y los avances de distribucin del MINEDU a
las UGEL y a las IIEE, que puedan llevar a la toma de decisiones oportuna
para la mejora de este proceso. Asimismo, se trabajar con las DRE y UGEL
para el uso del sistema a travs de asesora tcnica y difusin, a fin de que
el sistema est completamente operativo durante el 2015.
Estos reportes, as como la informacin del sistema de monitoreo, luego son
verificados de manera directa a travs de la entrega de actas y/o visitas para
garantizar la confiabilidad de la informacin reportada.
Monitoreo al uso pedaggico del material educativo.

Durante el 2012 se ha establecido la cadena de impacto para el uso de
materiales en cuyo marco se define el uso pedaggico de los mismos y los
377
niveles de desempeo docente que suponen este uso; tambin durante el

2013 se desarrolla una lnea de base que permita conocer los niveles de
desempeo de una muestra de docentes en el uso pedaggico de materiales
educativos (material impreso y concreto), as como los instrumentos para
evaluar estos niveles de desempeo /uso.
Esta lnea de base brindar informacin para retroalimentar al proceso de
acompaamiento y formacin de formadores y acompaantes, as como a la
estrategia de promocin de uso pedaggico de materiales.
En 2014 se difundirn los resultado del estudio realizado en 2014 que servir
de base para replantear la propuesta de desempeos del uso pedaggico
de materiales educativos en cada uno de los niveles.
En el 2015 se ejecutar un segundo estudio de uso pedaggico de
materiales a fin de contar con informacin que permita evaluar la efectividad
de la estrategia de promocin y capacitacin de uso pedaggico de
materiales y retroalimentar el acompaamiento pedaggico a los docentes.
Se elaborar tambin una propuesta de monitoreo del uso pedaggico en el
que se definir la periodicidad y cobertura de la evaluacin de docentes en
el uso pedaggico de materiales educativos
y su articulacin con la
estrategia de evaluacin de desempeo docente a nivel nacional.
2. Promocin del uso pedaggico, distribucin oportuna y gestin de los
materiales educativos en las instituciones educativas
Esta actividad se inici en el 2012 con el objetivo promover el uso pedaggico,
distribucin oportuna y gestin adecuada de los materiales educativos dotados
gratuitamente por el MINEDU a las instituciones educativas pblicas de inicial,
primaria y secundaria de EBR a nivel nacional.
El nfasis de la estrategia se encuentra en la promocin del uso pedaggico de
los materiales educativos a nivel de las instituciones educativas, principalmente
las que no reciben acompaamiento pedaggico. Sin embargo, de manera
complementaria contempla el desarrollo de acciones orientadas a apoyar la
distribucin oportuna de los materiales (a nivel de UGEL), a mejorar la gestin
de materiales y recursos educativos (a nivel de IE) y al mercadeo social de los
materiales educativos (a nivel comunitario).
Para ejecutar esta actividad, la DIGEBR contrata a un (01) promotor de
materiales educativos por UGEL en 24 regiones del pas y uno por distrito para
Lima Metropolitana y Callao A partir de 2014, en las regiones donde existe mayor
nmero de instituciones educativas de EBR, se contratan dos (02) promotores
por UGEL (Total: 280 promotores).
Las funciones de los promotores de
materiales educativos son las siguientes:
1. Apoyar a las UGEL de los mbitos asignados en el desarrollo de
acciones orientadas a la distribucin oportuna de los materiales
educativos a las instituciones educativas, as como a la preparacin de
condiciones para la distribucin.
2. Verificar y reportar sobre el proceso de distribucin de los materiales y
recursos educativos en la UGEL asignada.
3. Visitar instituciones educativas pblicas de inicial, primaria y secundaria
para:
a) Brindar orientaciones bsicas sobre los materiales y recursos
educativos que distribuye el MINEDU y su adecuada gestin en el
marco de las normas vigentes.
378
b) Informar y alentar a los docentes para que usen los materiales

educativos y accedan a informacin o cursos virtuales de rutas del
aprendizaje
c) Informar a los docentes y directores sobre la existencia de sesiones
de aprendizaje que el MINEDU pone a disposicin de los docentes
para apoyar la implementacin pedaggica de las rutas del
aprendizaje en el aula.
d) Promover la adopcin de compromisos de gestin para el uso de los
materiales educativos en la IE (Acta de compromisos y afiche)
4. Participar en la organizacin y ejecucin de actividades de informacin
y capacitacin a docentes, directores y especialistas de UGEL en temas
relacionados al uso pedaggico y gestin de materiales educativos del
MINEDU o las UGEL.
5. Informar a las UGEL asignadas sobre malas prcticas de gestin de
materiales educativos identificadas en las IE visitadas y apoyarlas en la
solucin.
6. Apoyar en el desarrollo de actividades de mercadeo social de materiales
educativos dirigidas a los padres de familia y comunidad educativa.
7. Participar en acciones de supervisin al proceso de evaluacin y
seleccin de textos escolares en instituciones educativas privadas en el
mbito de la UGEL asignada.
La seleccin, asistencia tcnica, seguimiento y retroalimentacin del trabajo de
los promotores est a cargo de 10 coordinadores regionales, contratados
tambin por la DIGEBR
Para apoyar el desarrollo de las acciones, cada promotor de materiales
educativos recibe:
a) Un protocolo o gua que detalla sus funciones y desarrolla la informacin
necesaria para ejercer su labor en cada lnea de accin.
b) Un kit de identificacin del promotor, compuesto por: 1 chaleco, 1 polo.
c) Materiales promocionales para llevar a cabo las visitas a IE y actividades
movilizadoras: actas y afiches para promover compromisos de uso de
materiales en las IE y volantes publicitarios de cursos online de rutas del
aprendizaje, dptico y folleto informativo de materiales, stand-carpa
personal, spot y jingle publicitario, USB, guion de funcin, video
instructivo e insumos para elaborar tteres de la campaa de materiales.
Un kit de lminas de los materiales educativos y su uso pedaggico.
Para la adecuada implementacin de esta actividad, en 2014 se elaborarn
propuestas pedaggicas y de gestin de materiales educativos:
- Propuesta pedaggica para el uso de los materiales educativos
articulado a rutas del aprendizaje de inicial, primaria y secundaria.
- Propuesta de gestin de materiales educativos en instituciones
educativas y programas de inicial, primaria y secundaria. Esto a su
vez ser la base para la elaboracin de una norma tcnica para
orientar este proceso.
- Estudio sobre las razones del no uso pedaggico de los materiales
en las IE y programas de EBR.
- Estudio de caracterizacin de las polticas de materiales educativos
y su uso pedaggico a nivel internacional.
De manera complementaria, en 2014 se elaborarn videos instructivos para el
uso pedaggico de materiales educativos articulados a las rutas del aprendizaje.
Estos videos sern elaborados gradualmente y publicados en el Sistema Digital
PeruEduca en una primera fase, para que todos los docentes registrados puedan
visualizarlos y tener acceso a esta informacin. Se priorizar la elaboracin de
videos instructivos para los siguientes materiales:
379
a) Inicial: Cuadernos de trabajo (4 y 5 aos), biblioteca de aula, mdulo de

ciencia y ambiente y mdulo de psicomotricidad.
b) Primaria: Textos escolares, cuadernos de trabajo, biblioteca de aula,
mdulo de ciencia y ambiente y XO.
c) Secundaria: Textos escolares, mdulos de materiales impresos (guas y
cuadernos de trabajo), biblioteca de IE, XO y kit de robtica.
En la segunda fase, se disear e implementar un mdulo (seccin) sobre uso
pedaggico de materiales educativos como parte del curso virtual de rutas del
aprendizaje que se publica tambin en el Sistema Digital PERUEDUCA. Este
curso virtual incluir los videos del uso pedaggico de materiales educativos y
proporcionar a los docentes informacin complementaria y retroalimentacin
alrededor de los materiales que seleccione el docente, atendiendo a sus
intereses y necesidades de capacitacin.
Se contar con una herramienta web que facilitar el seguimiento a la
implementacin de la estrategia y el cumplimiento de las metas de los
promotores de materiales. Los promotores registrarn informacin sobre las
actividades que desarrollan, as como las fuentes de verificacin respectivas.
El equipo de promotores de materiales educativos de cada regin recibir
asesora y retroalimentacin permanente de un coordinador regional, quien los
visitar peridicamente.
Asimismo, una vez al ao (1er semetre) se realiza un taller denominado
Encuentro Nacional de Promotores de materiales educativos, que congrega al
conjunto de promotores de materiales a nivel nacional, en el que tambin
participan especialistas de UGEL a nivel nacional con la finalidad de capacitarlos
en el uso pedaggico, gestin y distribucin de materiales educativos.
Adems, especialistas de la DIGEBR realizarn visitas peridicas (cada 2
meses) a las regiones para supervisar el proceso de distribucin de materiales
educativos, orientar y apoyar el trabajo de los coordinadores y promotores de
materiales educativos en las regiones.
Asistencia tcnica para la distribucin de materiales educativos
A inicios del ao el MINEDU emite una directiva que especifica los procesos y
procedimientos de distribucin del material educativo del MINEDU a las UGEL y
de las UGEL a las IIEE. Asimismo, en el marco de las acciones generales de
asistencia tcnica para la implementacin del programa, el MINEDU brinda
asesora a las DRE y UGEL para planificar y asegurar la adecuada distribucin
de materiales educativos. Esto incluye visitas de asesora a las 26 regiones para
orientar a las autoridades y funcionarios de UGEL en aspectos relacionados a la
distribucin oportuna del material educativo, aspectos de programacin
presupuestal y gestin administrativa para el desarrollo efectivo de este proceso,
en el marco de la normatividad vigente. Esta actividad contar con el apoyo de
los coordinadores y promotores de materiales educativos.
3. Talleres regionales de capacitacin en uso pedaggico de materiales
En 2014 la Direccin de Educacin Inicial ha programado realizar talleres
regionales en la organizacin y el uso pedaggico de materiales de inicial
con nfasis en los materiales concretos de Ciencia y Ambiente, Cuaderno
de trabajo y psicomotriz. Estos talleres son conducidos por especialistas de
Materiales, equipo de implementacin curricular y de Asistencia tcnica de
la DEI desde una metodologa de experiencias vivenciales con los materiales
educativos. Estos talleres regionales se desarrollarn en tres etapas: - La
primera comprende Lima Metropolitana y Callao. La segunda etapa
comprende Arequipa, Lima Provincia, Lambayeque, Ucayali, Junn, Cuzco,
380
Piura, Ica y San Martn. Los talleres estn dirigidos a los docentes de
Instituciones educativas polidocentes.
En Lima Metropolitana se realizar 1 taller de informacin en cada una de
las 7 UGEL con un nmero de 600 participantes.
Asimismo, en las 9 regiones se realizar 1 taller, con promedio de 100
docentes por cada regin. Para las 26 regiones se les enviar informacin
virtual, que usarn las especialistas de EI de las DRE y UGEL en sus talleres
de rplica con docentes de IIEE y con Docentes Coordinadoras de
PRONOEI.
Por otro lado, la Direccin de Educacin Primaria ha programado realizar
ocho talleres regionales en la organizacin y el uso pedaggico de
materiales educativos de primaria con nfasis en los materiales concretos
de Ciencia y Ambiente (mdulos 1 y 2) y en la Organizacin, uso
pedaggicos y Animacin en la lectura de la Biblioteca de Aula. Estos talleres
son conducidos por especialistas de Materiales y de Asistencia tcnica
desde una metodologa de exploracin y trabajo vivencial con los materiales
educativos. Estos talleres regionales se desarrollarn en dos etapas: La
primera comprende las regiones Lima Metropolitana, Lima Provincias,
Callao, Lambayeque, Ucayali, Junn y Cuzco. La segunda etapa comprende
las regiones Piura, Ica y San Martn. Los talleres estn dirigidos a los
docentes de Instituciones educativas polidocentes.
El producto de cada taller significar sesiones de aprendizajes por parte de
los participantes con nfasis en el uso especfico de los materiales. Estos
productos tendrn asesora virtual por parte de los especialistas de
asistencia tcnica de la DEP.
Los participantes a estos talleres sern certificados previa aprobacin de sus
sesiones de aprendizaje y criterios de puntualidad y participacin; de
acuerdo a las etapas establecidas. La meta de docentes programada para
cada taller ser de 250 participantes.
Con la finalidad de lograr una distribucin eficaz de los materiales educativos
que dota el Ministerio de educacin, se realizarn acciones de
fortalecimiento de capacidades a las IGD relacionadas con los procesos de
contratacin de la distribucin de los materiales desde las DRE/UGEL hasta
las IIEE, as como el acondicionamiento de los espacios y adquisicin de
instrumentos que permitan un adecuado almacenamiento y disposicin de
los materiales educativos.
2. Organizacin
para la
ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin

Gobiernos Regionales. A nivel de MIENDU, la Direccin General de Educacin
Bsica Regular es responsable de gestionar esta actividad, en coordinacin
con los Gobierno Regionales. Es decir, la DIGEBR conduce las actividades
relacionadas con monitoreo, promocin, asistencia tcnica y capacitacin
alrededor de la distribucin y uso pedaggico de los materiales educativos, con
la participacin y el aporte de las DRE y UGEL para el logro de las metas.
1. Monitoreo a la distribucin y uso pedaggico del material educativo
100% de DRE y UGEL
4 visitas de asesora del MINEDU a las 26 DRE para orientarlos en el uso
del sistema de informacin para la distribucin de materiales.
4 visitas de monitoreo y asesora de los monitores del PELA de la DRE a las
UGEL de su jurisdiccin para la generacin de informacin sobre distribucin
de materiales.
Propuesta de monitoreo del uso pedaggico de materiales para el 2015.
381
1. Promocin del uso pedaggico, gestin y distribucin de materiales

educativos: Ao 2014:
100% de DRE y UGEL.
280 promotores de materiales educativos: Un promotor por distrito en Lima
Metropolitana (total: 44) y Callao (total: 6). Un promotor para cada UGEL en
la mayora de 24 regiones. En algunas regiones donde existe mayor nmero
de instituciones educativas de EBR, se contratan dos (02) promotores por
UGEL (Total: 280 promotores).
Material promocional y de formacin para 100% de promotores.
Propuestas pedaggicas para el uso de los materiales educativos articulado
a rutas del aprendizaje de inicial, primaria y secundaria.
Propuesta de gestin de materiales educativos en instituciones educativas y
programas de inicial, primaria y secundaria.
Estudio sobre las razones del no uso pedaggico de los materiales en las IE
y programas de EBR.
Estudio de caracterizacin de las polticas de materiales educativos y su uso
pedaggico a nivel internacional.
01 curso virtual de uso pedaggico de materiales educativos articulados a
las rutas del aprendizaje con materiales digitales (videos instructivos).
01 taller Encuentro Nacional de Promotores de materiales educativos.
4 visitas a cada regin (bimensuales) de 10 coordinadores de promotores de
materiales y 4 especialistas de equipo de movilizacin social de la DIGEBR
para capacitacin y seguimiento a la implementacin de acciones.
Visitas de asistencia tcnica a 26 DRE para orientar en programacin de la
distribucin oportuna de material educativo (visita a 26 regiones, de 3
especialistas, 2 veces a cada regin: 1 x semestre).
2. Talleres regionales de capacitacin en uso pedaggico de materiales
01 taller en organizacin y uso pedaggico de materiales de inicial en Lima
Metropolitana y Callao. Meta: 600 docentes de Instituciones educativas
polidocentes.
01 taller en organizacin y uso pedaggico de materiales de primaria en 9
regiones: Arequipa, Lima Provincia, Lambayeque, Ucayali, Junn, Cuzco,
Piura, Ica y San Martn. Meta: 100 docentes de Instituciones educativas
polidocentes por taller.
08 talleres regionales en la organizacin y el uso pedaggico de materiales
de primaria en Lima Metropolitana, Lima Provincias, Callao, Lambayeque,
Ucayali, Junn y Cuzco, Piura, Ica y San Martn. Meta: 250 docentes de
instituciones educativas polidocentes por taller.
382
4. Flujo de
procesos
383
384
Flujos MO 36
385
MONITOREO A LA DISTRIBUCIN DE MATERIAL EDUCATIVO

MONITOREO
Inicio
rea de Monitoreo - DIGEBR
Elaborar propuesta del

sistema de informacin
para monitoreo de la
distribucin de materiales
rea de Monitoreo DIGEBR
Coordinar con DRE,

UGEL e IIEE para
validacin del
sistema
Elaborar plan e
instructivos para el
uso del sistema
OFIN
Propuesta
aprobada?
Elaborar normativa
para el uso del
sistema
Validar sistema con

una muestra de DRE,
UGEL e IIEE)
OFIN
Elaborar plan de trabajo
para el diseo del sistema
Elaborar versin
final del sistema

/ DRE
Difundir y asesorar
a las DRE, UGEL e
IIEE para el uso del
sistema
Supervisar y controlar
la informacin
No
OFIN
Definir plan de trabajo final
Versin final
aprobada?
DRE / UGEL / IIEE (Director)
Registrar
informacin en el
sistema
GESTIN DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE EDUCACIN PRIMARIA
S
OFIN
OFIN
Disear sistema
Poner en marcha
sistema,
programacin y
mantemiento
OFIN
Elaborar propuesta preeliminar
del sistema

/ DRE / UGEL
PELA
Generar y difundir
reportes en su
jurisdiccin
Difundir reportes y
usar informacin
para mejora de
procesos
No
Propuesta
preeliminar
aprobada?
Fin
386
EVALUACIN DEL USO PEDAGOGICO DE MATERIAL EDUCATIVO

Evaluacin
Inicio
Elaborar metodologa para

evaluar el uso pedaggico
de materiales
ORGANIZACIN EXTERNA
Supervisar la evaluacin
Elaborar propuesta para

difusin de resultados
No
ORGANIZACIN EXTERNA

para evaluar el uso
pedaggico de materiales
Propuesta de difusin
de resultados aprobada?
Elaborar base de datos
No
Plan de trabajo
aprobado?
ORGANIZACIN EXTERNA
Analizar resultados
S
Contratar OE para la
evaluacin del uso
pedaggico
PELA
Difundir resultados en
el MINEDU, DRE y
UGEL
ORGANIZACIN EXTERNA
Elaborar informe de
resultados
Fin
ORGANIZACIN EXTERNA
Organizar logstica de la
evaluacin
No
ORGANIZACIN EXTERNA
Aplicar instrumentos de
evaluacin
Informe de resultados
aprobado?
387
PROMOCION DEL USO PEDAGOGICO, DISTRIBUCION OPORTUNA Y GESTIN DE MATERIALES EDUCATIVOS

GESTIN DE SERVICIOS
Y ADQUISICIONES
ELABORACIN DE
PROPUESTAS TCNICAS,
MATERIALES Y
CAPACITACIN
IMPLEMENTACIN DE LA
ESTRATEGIA
Inicio
rea Movilizacin Social DIGEBR
rea de Mov. Social DIGEBR
DISEO DE LA
ESTRATEGIA Y PLAN DE
FORMACIN
Elaborar
planificacin anual
de la estrategia
OGECOP
Asesorar: estrategia
de mercadeo social
y produccin de
material publicitario
Coordinadores Regionales / rea de

Mov. Social / DIGETE
Elaborar contenido de
los materiales de
formacin y mercadeo
social
Capacitar a promotores de
materiales educativos de
cada UGEL de la regin
DIGETE
Coordinadores Regionales
Elaborar
especificaciones
tcnicas de servicios
requeridos
Disear y administrar
portal web de materiales
educativos en
PERUEDUCA
Dar seguimiento y
retroalimentacin al
trabajo de los promotores
a travs de plataforma
web
DIGETE
Producir materiales
digitales para promover
el uso pedaggico de
Promotores de materiales
Educativos
Promover la distribucin
oportuna de materiales
educativos en las UGEL a
las IIEE
DIGEBR / DIGETE /
OGECOP
Capacitar a
coordinadores
regionales de materiales
educativos
Educativos
Visitar a las IIEE para
capacitar a docentes en el
uso pedaggico de los
materiales y promover su
adecuada gestin
DIGETE
Asesorar: diseo de
acciones para
produccin de
material interactivo
y administracin de
plataforma web
Realizar gestin de
servicios para
contratar
coordinadores
regionales y
promotores de
rea de Mov. Social / Asistencia

Tcnica DIGEBR / DESP
rea Mov. Social y Coordinadores

Regionales - DIGEBR
Elaborar TDR:
contratacin de
coordinadores
regionales y
promotores de
Elaborar plan de
formacin de
promotores en uso
pedaggico del
material educativo
OGA
Realizar gestin de
adquisiciones de
material de formacin y
mercadeo social
Equipo Administrativo DIGEBR
Realizar seguimiento a
los procesos de
contratacin de servicios
y gestin de
adquisiciones
Capacitar a
coordinadores para
aplicacin de fichas de
monitoreo a la
distribucin de
materiales
2
3
Educativos
Realizar mercadeo social
de los materiales en la
comunidad
Educativos
Aplicar fichas de
monitoreo a la distribucin
de materiales educativos y
envo a la DIGEBR
FIN
Flujos MO 37
388
MONITOREO A LA DISTRIBUCIN DE MATERIAL EDUCATIVO

MONITOREO
Inicio
Elaborar propuesta del

distribucin de materiales
Coordinar con DRE,

UGEL e IIEE para
validacin del
sistema
Elaborar plan e
instructivos para el
uso del sistema
OFIN
Propuesta
aprobada?
Elaborar normativa
para el uso del
sistema
Validar sistema con

una muestra de DRE,
UGEL e IIEE)
OFIN
para el diseo del sistema
Elaborar versin
final del sistema

/ DRE
Difundir y asesorar
a las DRE, UGEL e
IIEE para el uso del
sistema
Supervisar y controlar
la informacin
No
OFIN
GESTIN DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE EDUCACIN SECUNDARIA
Definir plan de trabajo final
Versin final
aprobada?
DRE / UGEL / IIEE (Director)
Registrar
informacin en el
sistema
S
OFIN
OFIN
Disear sistema
Poner en marcha
sistema,
programacin y
mantemiento
OFIN
Elaborar propuesta preeliminar
del sistema

/ DRE / UGEL
PELA
Generar y difundir
reportes en su
jurisdiccin
Difundir reportes y
usar informacin
para mejora de
procesos
No
Propuesta
preeliminar
aprobada?
Fin
389
EVALUACIN DEL USO PEDAGOGICO DE MATERIAL EDUCATIVO

Evaluacin
Inicio
Elaborar metodologa para

evaluar el uso pedaggico
de materiales
ORGANIZACIN EXTERNA
Supervisar la evaluacin

difusin de resultados
No
ORGANIZACIN EXTERNA

para evaluar el uso
pedaggico de materiales
Propuesta de difusin
de resultados aprobada?
Elaborar base de datos
No
Plan de trabajo
aprobado?
ORGANIZACIN EXTERNA
Analizar resultados
S
Contratar OE para la
evaluacin del uso
pedaggico
PELA
Difundir resultados en
el MINEDU, DRE y
UGEL
ORGANIZACIN EXTERNA
Elaborar informe de
resultados
Fin
ORGANIZACIN EXTERNA
Organizar logstica de la
evaluacin
No
ORGANIZACIN EXTERNA
Aplicar instrumentos de
evaluacin
Informe de resultados
aprobado?
390
PROMOCION DEL USO PEDAGOGICO, DISTRIBUCION OPORTUNA Y GESTIN DE MATERIALES EDUCATIVOS

GESTIN DE SERVICIOS
Y ADQUISICIONES
ELABORACIN DE
PROPUESTAS TCNICAS,
MATERIALES Y
CAPACITACIN
IMPLEMENTACIN DE LA
ESTRATEGIA
Inicio
DISEO DE LA
ESTRATEGIA Y PLAN DE
FORMACIN
Elaborar
planificacin anual
de la estrategia
OGECOP
Asesorar: estrategia
de mercadeo social
y produccin de
material publicitario
Coordinadores Regionales / rea de

Mov. Social / DIGETE
Elaborar contenido de
los materiales de
formacin y mercadeo
social
Capacitar a promotores de
materiales educativos de
cada UGEL de la regin
DIGETE
Coordinadores Regionales
Elaborar
especificaciones
tcnicas de servicios
requeridos
Disear y administrar
portal web de materiales
educativos en
PERUEDUCA
Dar seguimiento y
retroalimentacin al
trabajo de los promotores
a travs de plataforma
web
DIGETE
Producir materiales
digitales para promover
el uso pedaggico de
Educativos
Promover la distribucin
oportuna de materiales
educativos en las UGEL a
las IIEE
DIGEBR / DIGETE /
OGECOP
Capacitar a
coordinadores
regionales de materiales
educativos
Educativos
Visitar a las IIEE para
capacitar a docentes en el
uso pedaggico de los
materiales y promover su
adecuada gestin
DIGETE
Asesorar: diseo de
acciones para
produccin de
material interactivo
y administracin de
plataforma web
Realizar gestin de
servicios para
contratar
coordinadores
regionales y
promotores de
rea de Mov. Social / Asistencia

Tcnica DIGEBR / DESP
rea Mov. Social y Coordinadores

Regionales - DIGEBR
Elaborar TDR:
contratacin de
coordinadores
regionales y
promotores de
Elaborar plan de
formacin de
promotores en uso
pedaggico del
material educativo
OGA
Realizar gestin de
adquisiciones de
material de formacin y
mercadeo social
Equipo Administrativo DIGEBR
Realizar seguimiento a
los procesos de
contratacin de servicios
y gestin de
adquisiciones
Capacitar a
coordinadores para
aplicacin de fichas de
monitoreo a la
distribucin de
materiales
2
3
Educativos
Realizar mercadeo social
de los materiales en la
comunidad
Educativos
Aplicar fichas de
monitoreo a la distribucin
de materiales educativos y
envo a la DIGEBR
FIN
391
5.
Anexo N 01: Listado de Insumos MO. 35, 36 y 37
Listado
de
A. Listado de insumos: Actividad de monitoreo a la distribucin y uso de
insumos
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Clasificacin de
insumo
Unidad de
Medida
Procedimiento 3
vez
veces
Cantidad por COSTO

caso
UNITARIO
mes
12
12
6,500
78,000
mes
unidades
12
400
8
1
96
400
5,000
1
480,000
200
COSTO TOTAL
Monitoreo a la distribucin de material educativo

Elaborar propuesta de
implementacin
distribucin de
materiales
Cordinar con DRE,

UGEL e IIEE para
validacin del sistema
Validar sistema con una

muestra de DRE, UGEL
e IIEE
Elaborar version final del

sistema
Poner en marcha el
sistema, programacin
y mantenimiento
Especialista - coordinador
Recursos humanos Especialista de monitoreo
Materiales
Fotocopias
Servicios
Servicio de consultora para el diseo
servicio
5,000
5,000
Materiales
Fotocopias
Pasajes
Viaticos
Servicio de alquiler de computadoras
Servicio de internet (alquiler)
Fichas tcnicas (fotocopias)
unidades
servicio
servicio
servicio
servicio
unidades
500
26
26
26
26
1000
1
1
1
1
1
1
500
26
26
26
26
1000
1
700
1,600
300
100
1
250
18,200
41,600
7,800
2,600
500
Pasajes
Viaticos
Servicio de internet (alquiler)
servicio
servicio
servicio
servicio
50
50
50
50
1
1
1
1
50
50
50
50
700
1,600
300
100
35,000
80,000
15,000
5,000
servicio
unidades
3
100
1
1
3
100
6,000
1
18,000
50
unidades
50
50
servicio
mes
mes
1
12
12
1
1
5
1
12
60
10,000
6,500
5,000
10,000
78,000
300,000
Alquiler de computadoras para operar sistema de distribucin

en DRE y UGEL
Fotocopias
servicio
unidades
250
1000
12
1
3000
1000
200
1
600,000
500
Servicio de consultora para programacin
servicio
5,000
5,000
Servicio de alojamiento del sistema (hosting)

Fotocopias
Material promocional
Servicio de consultoria para difusion
Pasajes
Viaticos
servicio
unidades
unidades
servicio
servicio
servicio
1
1000
250
2
26
26
1
2
1
3
3
3
1
2000
250
6
78
78
20,000
1
50
6,000
700
1,600
20,000
1,000
12,500
36,000
54,600
124,800
unidades
unidades
20
100
1
1
20
100
2
1
40
50
Servicio de consultora para elaboracin de instructivos
servicio
5,000
5,000
Servicio de consultora para disear grfica de instructivos

servicio
servicio
1
3
1
1
1
3
3,000
300
3,000
900
Fotocopias
unidades
500
500
Servicio de consultora de asesoria para elaborar normativa
servicio
mes
unidades
6
2000
Pasajes
Viaticos
Servicio de alquiler de local
servicio
servicio
servicio

Pasajes
Viaticos
Servicio de consultoria en anlisis de bases de datos
Servicios
Materiales
Servicios
Servicio de consultoria para asesorar la validacin
Materiales
Fotocopias
Codigos de barra
instrumental
Servicios
Servicio de consultora para diseo del sistema

Especialista coordinador de sistema
Recursos Humanos Especialistas en programacin
Servicios
Materiales
Servicios
Materiales
Difundir reportes y usar
Monitoreo a la distribucin de
informacin para mejora
material educativo
de procesos
Elaborar plan e
instructivos para el uso
del sistema
Servicios
Lapiceros
instrumental
Materiales
Fotocopias
Servicios
Materiales
Elaborar normativa para

el uso del sistema
Servicios
Recursos Humanos Especialistas capacitadores en el uso del sistema

Materiales
Fotocopias
Difundir y asesorar a las

DRE, UGEL e IIEE para
el uso del sistema
Supervisar y controlar la
informacin
Servicios
Servicios
Recurso Humano Especialistas

Lapiceros
instrumental
Materiales
Fotocopias
Pasajes
Registrar informacin en
Servicios
Viaticos
el sistema (*)
Generar y difundir
reportes en su
jurisdiccion (*)
Materiales
Servicios
Elaborar informe de
resultados
Materiales

difusion de resultados
Servicios
Evaluacin del uso pedaggico de

material educativo
Materiales
Difundir resultados en el
MINEDU, DRE y UGEL
Servicios
250
5,000
10,000
26
1
260
2000
3,000
1
780,000
1,000
250
250
250
3
3
3
750
750
750
700
1,600
1,000
525,000
1,200,000
750,000
servicio
250
500
300
150,000
servicio
servicio
50
50
3
3
150
150
700
1,600
105,000
240,000
servicio
15
5,000
75,000
unidades
unidades
servicio
239
47800
239
2
2
2
478
95600
478
2
1
700
956
47,800
334,600
1,600
382,400
47,800
mes
servicio
239
239
Fotocopias
unidades
47800
95600
Servicios de consultoria para difusion
servicio
239
478
5,000
2,390,000
Fotocopias
unidades
500
Consultoria para difusion de resultados
servicio
5,000
5,000
Fotocopias
Servicios de consultoria para difusion de resultados
Alquiler de local
Alquiler de computadora
Pasajes
unidades
servicio
servicio
servicio
servicio
5000
1
26
26
52
1
1
1
1
1
5000
1
26
26
52
1
6,000
1,000
300
700
2,500
6,000
26,000
7,800
36,400
Viaticos
servicio
52
52
1,600
83,200
Sub-total
9,245,297
392
B. Listado de insumos: Actividad de promocin del uso pedaggico,

distribucin oportuna y gestin de materiales educativos
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Clasificacin de
insumo
Unidad de
Medida
Procedimiento 3
vez
veces
Cantidad por COSTO

caso
UNITARIO
COSTO TOTAL
Promocin del uso pedaggico, distribucin oportuna y gestin de materiales educativos

Coordinadores de promotores de materiales educativos
Contratacin CAS de coordinadores de promotores de
Servicios de promocin de materiales educativos en UGEL
(Etapa 1)
Contratacin CAS de promotores de materiales de Lima
Metropolitana y Callao
Diseo de la estrategia y plan de

formacin
Elaborar planificacin
anual de la estrategia y
plan de formacin en
uso pedaggico del
material educativo
20
5,800
CAS
10
servicios
260
116,000
90
6,000
540,000
1,300
3,000
3,900,000
50
450
3,500
1,575,000
230
1,380
3,000
4,140,000
CAS
12
12
6,000
72,000
Contratacin CAS de coordinador de lnea de gestin de

materiales (primaria)
CAS
12
12
6,000
72,000
Contratacin CAS de coordinador de lnea de distribucin de

materiales (secundaria)
CAS
12
12
6,000
72,000
servicios
3,500
31,500
CAS
27
4,200
113,400
Contratacin de Comunicador para coordinar lnea de mercadeo

social de materiales
servicios
12
12
5,500
66,000
Elaboracin de TDR de servicios para el desarrollo de

actividades de mercadeo social de materiales educativos en
2014
servicios
5,500
5,500
Contratacin CAS de coordinador de lnea de uso pedaggico de

Recursos humanos materiales (inicial)
Contratacin CAS de personal administrativo para contratos y

conformidades de servicios
Adquisicin de material
de formacin y
mercadeo social
CAS
Contratacin de personal administrativo para contratos y

conformidades de servicios
Gestin de servicios y
adquisiciones
10
servicios
Servicios de promocin de materiales educativos en UGEL

(Etapa 2)
servicios
Consultoria
materiales
Adquisicin de polos para promotores de materiales
Lote
350
350
15
5,250
materiales
Adquisicin de chalecos para promotores de materiales
Lote
350
350
45
15,750
servicios
Organizacin de espectculo de Flashmob para Feria de

materiales del BIAE 2014 en Lima Metropolitana y Callao
servicios
10,500
10,500
servicios
Elaboracin de guin y presentacin de tteres para Feria de

materiales del BIAE 2014
servicios
6,500
13,000
servicios
Elaboracin de jingle publicitario para la campaa de materiales

educativos
servicios
7,500
7,500
servicios
Impresin de dptico publicitario sobre materiales educativos
servicios
11,400
11,400
servicios
Servicio de alimentacin para promotores en actividades

movilizadores por el BIAE 2014
servicios
2,800
2,800
servicios
Diseo de actas y afiches para promover compromisos de uso

de materiales en las IE y de volantes publicitarios de cursos
online de rutas del aprendizaje
servicios
5,000
5,000
servicios
Impresin de actas y afiches para promover compromisos de

uso de materiales en las IE
servicios
11,400
11,400
servicios
Impresin de volantes publicitarios sobre cursos online de rutas

del aprendizaje para docentes
servicios
113,100
0.1
11,310
servicios
Elaboracin de video e instructivo con orientaciones para

elaboracin de tteres "Mat" para la campaa de materiales
servicios
6,500
6,500
Bienes
Adquisicin de insumos para elaborar tteres "Mat" de la

campaa de materiales
Bienes
11,100
11,100
Bienes
Adquisicin de stand-carpa personal para promotores de

materiales
Bienes
57
57
200
11,400
servicios
5,500
11,000
servicios
Filmacin y edicin de actividades movilizadoras y de

capacitacin y edicin de videos de uso pedaggico de
materiales
393
Procedimiento 1
Proceso
Procedimiento 2
Subproceso
Elaboracin de
propuestas pedaggicas
y de gestin de
materiales
Elaboracin de propuestas
tcnicas, materiales y capacitacin
Capacitacin y
seguimiento a
promotores de
materiales
Diseo e
implementacin de
cursos online y videos
sobre uso pedaggico
de materiales
Diseo e
implementacin de
Pgina web de
Clasificacin de
insumo
Unidad de
Medida
Procedimiento 3
vez
veces
Cantidad por COSTO

caso
UNITARIO
COSTO TOTAL
servicios
Elaboracin de propuesta pedaggica para el uso de los

materiales educativos articulado a rutas del aprendizaje de
inicial
servicios
5,500
11,000
servicios

primaria
servicios
5,500
11,000
servicios

secundaria
servicios
5,500
11,000
Consultoria
Elaboracin de propuesta de gestin de los materiales

educativos en las IE pblicas del nivel Inicial
Consultoria
5,500
16,500
Consultoria

educativos en las IE pblicas del nivel primaria
Consultoria
5,500
16,500
Consultoria

educativos en las IE pblicas del nivel secundaria
Consultoria
5,500
16,500
Consultoria
Estudio sobre las razones del no uso pedaggico de los

materiales en las IE
Consultoria
5,700
11,400
Consultoria
Caracterizacin de las polticas de materales educativos y su

uso pedaggico a nivel internacional.
Consultoria
5,500
11,000
Pasajes y viticos
Visitas de capacitacin a promotores de materiales en regiones
Pasajes y
viticos
10
50
1,500
75,000
Pasajes y viticos
Seguimiento a la implementacin de la estrategia en las

regiones
Pasajes y
viticos
20
1,500
30,000
Pasajes, viticos y
servicios
2do Encuentro Nacional de Promotores de Materiales Educativos
Pasajes,
viticos y
servicios
225,000
225,000
servicios
Impresin de banner de materiales educativos para actividades

de capacitacin y encuentro nacional
servicios
250
500
materiales
Impresin de folleto informativo de materiales educativos
servicios
22,000
0.5
11,000
materiales
Impresin de carpetas para talleres de capacitacin
servicios
500
1.5
750
materiales
Multicopiado de material para encuentro nacional y talleres de

capacitacin
servicios
3,000
0.5
1,500
servicios
Elaboracin de contenidos y diagramacin de protocolo de

promotor y lminas de materiales educativos
servicios
10,500
10,500
servicios
Impresin de protocolo del promotor de materiales educativos
servicios
300
1,500
materiales
Adquisicin de USB para grabar videos de uso pedaggico de

material
285
285
40
11,400
Consultoria
Elaboracin de propuesta tcnica de mdulo de materiales

educativos integrado al curso virtual de rutas del aprendizaje
Consultoria
5,500
16,500
Consultoria
Elaboracin de contenido tcnico pedaggico del guin de

videos sobre uso pedaggico de materiales de inicial
Consultoria
10,500
21,000
Consultoria
Elaboracin de contenido tcnico pedaggico del guin de

videos de uso pedaggico de materiales educativos de
educacin primaria y secundaria.
Consultoria
5,250
10,500
servicios
Produccin de 4 videos sobre uso pedaggico de materiales de

inicial
servicios
11,400
11,400
servicios

primaria
servicios
11,400
11,400
servicios

secundaria
servicios
11,400
11,400
Consultoria
Desarrollo de sistema de pgina web de materiales educativos,

mdulo de materiales en curso online de rutas del aprendizaje y
Consultoria
herramientas de seguimiento a la implementacin de la
estrategia en 2014
5,250
10,500
Consultoria
Diseo grfico de pgina web de materiales educativos en

portal del MINEDU y seccin de materiales en curso virtual de
rutas del aprendizaje
Consultoria
5,250
10,500
servicios
5,000
5,000
72
72
1,500
108,000
750
2,250
0.5
1,125
24
24
200
4,800
Sub-total
11,531,485
servicios
Servicios
Asistencia tcnica para
Asistencia tcnica para gestionar la distribucin oportuna
la distribucin
de materiales
educativos
Materiales
Servicios
Elaboracin de contenidos y diagramacin de catlogo de

materiales educativos distribuidos entre 2011 y 2013.
Pasajes y viticos
Multicopiado de materiales para talleres de asistencia tcnica
en distribucin de materiales
Alquiler de proyector multimedia y laptop.
servicio
servicio
servicio
394
PRODUCTO 4. EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES Y DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Tabla# 12.4.1
Denominacin de la
actividad
de Gobierno que
EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES

GN
GR
GL
Unidad de Medida del Alumno evaluado

indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
Los docentes, directivos y padres de familia de las IE que

participaron en la ECE del ao lectivo anterior reciben sus informes
de resultados. Asimismo, las autoridades de los Gobiernos
Regionales y sus Instancias de Gestin Educativa Descentralizada
reciben sus informes de resultados, que les permitir monitorear
peridicamente los logros del sistema y obtener informacin
relevante para la mejora de la gestin pedaggica en el mbito de
su competencia.
La ECE busca obtener informacin de los logros de aprendizaje de
los estudiantes de 2do de primaria, en Comprensin Lectora y en
Matemtica; de los estudiantes de 4to de primaria pertenecientes a
Instituciones Educativas del programa de Educacin Intercultural
Bilinge en Comprensin Lectora (castellano como segunda lengua)
y finalmente en 5to de secundaria en Comprensin Lectora,
Escritura, Matemtica y Ciudadana. Esta ltima se aplicar de
manera muestral, debido a que se trata de un rea cuya evaluacin
requiere de una cantidad significativa de tems abiertos
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin

responsable de elaborar, validar y aplicar los instrumentos de las
evaluaciones programadas por la Unidad, as como del anlisis de
los instrumentos aplicados para su posterior publicacin y difusin.
Para
ello
deber
contratar
especialistas,
instituciones
especializadas, consultoras, servicios de terceros, entre otros.
Meta: 950000 alumnos evaluados
Fuente de informacin de la meta: Base de datos de alumnos
evaluados en la ECE.
Fuente de informacin de la programacin: Censo escolar y
SIAGIE.
395
5. Listado de
insumos
Anexo N 01
Anexo N 01: Listado de insumos MO 38

ACTIVIDAD
DENOMINACIN
DE LA
ACTIVIDAD:
EVALUACIN
CENSAL DE
ESTUDIANTES
(ECE)
NIVEL
GOBIERNO
NACIONAL
PROCESO
ANLISIS Y
DIFUSIN
DE
RESULTAD
OS ECE2013
SUBPROCESO
DESCRIPCION
DEL INSUMO
UNIDAD DE MEDIDA
CANTIDAD POR
VEZ
Especialistas CAS
CAS
Persona X 12 meses
40
Servicio
Servicio
Servicio
15
Servicio
Servicio de impresin, modulado y

embalaje de los informes de
resultados ECE 2013
Servicio de distribucin de los
informes de resultados de la ECE
2013
Servicio
Servicio
Servicio de terceros: Elaboracin de

material educativo, depuradores,
diseador de encartes, infgrafo,
diagramadores y dibujantes
Servicio de
terceros
Servicio de: impresin de afiches,

brochures y encartes, fotocopiado
para taller, multicopiado de CD
Servicio de
terceros
396
APLICACI
N DE LA
ECE2014
Servicio
Servicio
Vitico
Persona X semana
10
Servicio
Servicio
10
Servicio
Servicio
Servicio de courier
Servicio
Servicio
Alquiler de: buses, equipos y otros
Servicio
Servicio
Servicio de impresin y captura de

fichas pticas de la Evaluacin
Censal de Estudiantes
Servicio
Servicio
Campaa de difusin de la entrega

de informes de la ECE 2013
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio de terceros: elaboracin de

spots, director, productor, locucin,
otros.
Servicio de
terceros
Servicio de elaboracin de plan de

medios
Servicio
Viticos para monitoreo

Pasajes para monitoreo
Talleres de difusin de resultados

de la ECE 2013 Alimentacin,
alojamiento, alquiler de aulas,
fotocopiado, encargos para pasajes
y movilidad local
Servicio
Consultoras
Consultora
Servicio
Materiales Evaluaciones
Material
Servicio
Operador logstico para la

aplicacin de la ECE 2014
Consultora
Consultora
Campaa de difusin de la
aplicacin de la ECE 2014
Consultora
Consultora
Monitores para la ECE 2014
Servicio de
terceros
Servicio
50
Consultoras en evaluacin
Consultora
Consultora
Servicio
15
Servicio
Servicio
Servicio
diagramadores, dibujante,
elaboracin de tems
Servicio de terceros: elaboracin de
spots, director, productor, locucin,
otros.
Servicio de elaboracin de plan de
medios
Servicio de impresin de afiches y
brochures
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Viticos
Vitico
Persona X semana
10
Pasajes
Servicio
Servicio
10
Servicio
Servicio
397
Tabla# 12.4.2
Denominacin de la
actividad
EVALUACIN MUESTRAL NACIONAL
Identifique los
GN
X
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
Unidad de Medida
Informe
del indicador de
produccin fsica
GR
GL
1. Definicin
operacional
Las autoridades del Ministerio de Educacin, los Gobiernos

Regionales y sus Instancias de Gestin Educativa Descentralizada
reciben los informes de resultados de la Evaluacin Nacional, que les
permitir monitorear los logros del sistema y obtener informacin
relevante para la mejora de la gestin pedaggica a travs de stos.
La Evaluacin Nacional busca obtener informacin de los logros de
aprendizaje de una muestra de estudiantes de sexto grado de primaria.
Adicionalmente a las reas de Comunicacin y Matemtica, se
evaluar progresivamente las reas de Ciudadana y Ciencias. La
periodicidad de esta evaluacin ser trienal.
Los resultados de esta evaluacin tendrn una representatividad: i)
Nacional, ii) Estatal, iii) No Estatal, iv) Estatal Polidocente (urbano), v)
Estatal Multigrado (rural), vi) Regional, y sern comparables en el
tiempo.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad

responsable de elaborar, validar y aplicar los instrumentos de
evaluacin, as como del anlisis de los instrumentos aplicados para
su posterior publicacin y difusin. Para ello deber contratar
especialistas, instituciones especializadas, consultoras, servicios de
Meta: informe
Fuente de informacin: Informe final de la aplicacin en campo de la
Evaluacin Nacional 2013.
3. Criterios de
programacin
398
5. Listado de
insumos
Anexo N 01
399
ACTIVIDAD
NIVEL
PROCESO
DENOMINACIN DE
LA ACTIVIDAD:
EVALUACIN
NACIONAL
(muestral)
GOBIERNO
NACIONAL
EVALUACIN
NACIONAL
(muestral)
SUBPROCESO
Especialistas CAS
Consultoras
Servicio de terceros: Elaboracin de
material educativo, depuradores,
diseador de encartes, infgrafo,
diagramadores y dibujantes
Servicio de impresin, modulado y
embalaje de informes de resultados
Servicio de distribucin de los informes
de resultados
Servicio de: impresin de afiches,
brochures y encartes, fotocopiado para
taller, multicopiado de CD
Viticos para monitoreo
Pasajes para monitoreo
Servicio de courier
Alquiler de: auditorio, buses, equipos y
otros
Talleres de difusin de resultados EN:
Alimentacin, alojamiento, alquiler de
aulas, fotocopiado, encargos para
pasajes y movilidad local
Operador logstico para la aplicacin de
la evaluacin muestral de 2do grado de
primaria
Servicio de diseo e impresin de
fichas
CLASIFICACI DESCRIPCION
N DE INSUMO DEL INSUMO
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD NMERO DE CANTIDAD

POR VEZ VECES
POR CASO
Servicio
Servicio
CAS
Consultora
Especialista
Persona X mes
15
2
12
180
Servicio
Servicio de
terceros
Servicio
20
40
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Viticos
Servicio
Servicio
Servicio
Persona X semana
Servicio
15
15
30
30
Servicio
Servicio
1
1
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Consultora
Consultora
Servicio
Servicio
Servicio
400
Tabla# 12.4.3
Denominacin de la
actividad
Identifique los
niveles de Gobierno
que ejecutan la
actividad
GN
Unidad de Medida
del indicador de
produccin fsica
Informe
GR
GL

1. Definicin
El Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales y sus Instancias de
operacional
Gestin Educativa Descentralizada reciben los informes de resultados de
las evaluaciones internacionales PISA.
Adicionalmente a las evaluaciones nacionales, resulta importante que

nuestro pas participe tambin de programas de evaluacin internacionales
con el fin de tener referentes externos sobre el nivel de aprendizaje de
nuestros estudiantes. Para ello se ha considerado la participacin del Per
en los siguientes estudios:
El Programa para la Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA,
por sus siglas en ingls), en la que participan ms de 60 pases a nivel
mundial, tiene por objeto evaluar hasta qu punto los estudiantes de 15
aos de edad, independientemente del grado de secundaria que cursen (o
su equivalente en otras modalidades), han desarrollado algunas de las
habilidades necesarias para su participacin plena en la sociedad. La
evaluacin se centra ms en la capacidad de los jvenes de poner en
prctica sus habilidades y conocimientos para hacer frente a desafos de la
vida real, que en medir su dominio de un programa escolar concreto. Esta
evaluacin se aplica cada tres aos e incluye las reas de Comprensin
lectora, Matemtica y Ciencias. En cada ciclo se hace nfasis en una de las
reas mencionadas: en el ciclo 2015 el nfasis ser Ciencias.
Si bien las evaluaciones de PISA son comparables en el tiempo, es
necesario que el pas haya participado en el ciclo nfasis del rea a
comparar.
Nuestro pas ha participado en PISA 2000, 2009, 2012 y participar en el
2015, de acuerdo a lo establecido en la Carta Acuerdo firmada con la
OCDE.
El Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la

Educacin (LLECE), es una evaluacin educativa de la Oficina Regional
de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (OREALC/UNESCO
Santiago) que permiten tener estndares de comparacin con pases
latinoamericanos, similares en caractersticas al nuestro, evala los
aprendizajes de los estudiantes de tercer grado de primaria, en las reas
de Comunicacin, (Comprensin lectora y Escritura) y Matemtica y de
sexto grado de primaria, en las reas de Comunicacin, (Comprensin
lectora y Escritura), Matemtica y Ciencias. El Tercer Estudio Regional
Comparativo y Explicativo (TERCE) se llev a cabo en el 2013.
401
Los resultados del TERCE se podrn comparar con el Segundo Estudio

Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) que se llev a cabo en el
2006.
Es importante precisar que el LLECE no tiene una periodicidad definida. Se
est evaluando que sta sea cada cinco aos.
El Estudio Internacional de Educacin Cvica y Ciudadana (ICCS),
organizado por la Asociacin Internacional para la Evaluacin del
Rendimiento Educativo (IEA).
La aplicacin definitiva est programada para el 2015 y se evalan a los
alumnos de 2do de secundaria en Ciudadana.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
3. Criterios de
programacin
Como se ha sealado antes, las evaluaciones internacionales son

muestrales, y tienen representatividad nacional.
LLECE - TERCE
La Unidad de Medicin de la Calidad Educativa (UMC) es la encargada de
coordinar con el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad
de la Educacin (LLECE) durante el proceso de anlisis de los instrumentos
aplicados en el TERCE (2013) para su posterior publicacin y difusin.
Para ello deber contratar especialistas, instituciones especializadas,
PISA 2012 y PILOTO PISA 2015
coordinar con la Cooperacin y el Desarrollo Econmico - OCDE durante el
proceso de adaptacin de los instrumentos, aplicacin, captura de las
respuestas y remisin de la base de datos de la piloto de PISA 2015. Para
ello deber contratar especialistas, instituciones especializadas,
ICCS
coordinar con la Asociacin Internacional para la Evaluacin del
Rendimiento Educativo (IEA) durante los procesos previos de la aplicacin
de la Piloto ICCS. Para ello deber contratar especialistas, instituciones
especializadas, consultoras, servicios de terceros, entre otros.
Meta PISA: informe nacional PISA 2012
Informe aplicacin piloto PISA 2015
Fuente de informacin PISA: Informe de resultados PISA 2012 (OCDE) y
Base de datos de resultados de PISA 2012.
Informe del operador logstico responsable de la aplicacin piloto PISA
2015.
Meta LLECE-TERCE: Accin
Fuente de informacin LLECE-TERCE: LLECE
Meta ICCS: Accin
Fuente de informacin ICCS: Informe del operador logstico responsable
de la aplicacin.
402
5. Listado de
insumos
Anexo N 01
403

Procedimiento 1
Procedimiento 2
Clasificacin de
Unidad de
Proceso
Subproceso
insumo
Medida
Elaboracin de
Consultora - Profesionales con
bases de datos con
Aplicacin *
Servicios
experiencia en evaluaciones
Servicio
informacin de
a escala nacional
instrumentos
Anlisis de
resultados de las
Resultados
Servicios
pruebas ECERS, EDI
y factores asociados
Recursos
humanos
Servicios
Resultados Elaborar informe final
Servicios
Servicios
Servicios
Difundir el informe Servicios
Servicios
Resultados final
con los resultados Servicios
Servicios
Procedimiento 3
por vez
veces
por caso
1
Mes
12
12
Mes
12
36
Servicio
Consultora -Profesionales con

Servicio
a escala nacional
Impresin de
informes/materiales
de difusin
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
15
45
45
2
15
45
45
Servicio
Consulotra -Profesionales con

Servicio
a escala nacional
Personal CAS Coordinador
Personal CAS Especialistas
Diseo y diagramacin
Consultora -Difusin de
resultados
Conferencias/talleres
Pasajes
Viticos
Distribucin de materiales a
UGEL/IEI/otras instituciones
404
Tabla# 12.4.4
Denominacin de la
actividad
REGULAR
GN
X
GR
GL

de Gobierno que
Informe
indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en la aplicacin de dos evaluaciones del II ciclo

de la EBR:
-
El EDI (Early Development Instrument).
La evaluacin muestral a travs del EDI busca obtener informacin

del nivel de desarrollo infantil de los estudiantes de 5 aos, en cinco
dimensiones del desarrollo:
-
Desarrollo Fsico y Bienestar.

Competencia Social
Madurez Emocional
lenguaje y Cognicin en la escuela
Habilidades comunicacionales y conocimiento en general.
Su aplicacin permitir medir los resultados de la intervencin en

educacin inicial.
Su aplicacin se realiza a travs de un cuestionario, en el cual el
docente reporta informacin acerca de cada nio/a a su cargo,
previa capacitacin.
El EDI es de amplio uso a nivel internacional. Tanto en Canad
como en Australia su uso se ha extendido a nivel censal; en Mxico,
Estados Unidos de Norteamrica y Chile se ha aplicado en muestras
representativas; y en otros pases como Jamaica, Brasil, Irlanda,
Holanda, Moldova, Kosovo, Jordania, Egipto, Mozambique,
Filipinas, Indonesia, Nueva Zelanda, entre otros, se ha aplicado en
algunas comunidades.
El EDI en el Per ha sido piloteado en Ventanilla con 70 docentes y
promotoras en una validacin a 1,300 nios en el 2010
El proceso de aplicacin se har de la siguiente manera:
- 2013: Se valida el instrumento en el mbito de la sierra y
se implementa una lnea de base con una muestra
representativa a nivel nacional.
- 2014: Difusin de resultados
- 2016: Se hace una nueva medicin con el mismo
instrumento para comparar los resultados alcanzados.
- 2017: Difusin de resultados
ECERS-R (Early Childhood Environmental Rating

Scales).
405
Se aplicar a nivel muestral la Escala de Evaluacin de los Entornos

Infantiles, ECERS-R para medir la calidad de los servicios
educativos de educacin inicial a partir de: la interaccin adulto/
nio, la calidad del espacio fsico del aula, la atencin a la
estimulacin y desarrollo y necesidades del nio. Es decir, mide
variables estructurales y de proceso.
Tiene 432 indicadores agrupados en 43 tems organizados en 7
subescalas.
El ECERS-R es usado en Canad, Alemania, Italia, Suecia, Rusia,
Portugal, Espaa, Austria, Grecia, entre otros. Se realiz la
adaptacin al Per por la Universidad Antonio Ruiz de Montoya.
Su aplicacin se har de la siguiente manera.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
2013: Se valida el instrumento y se implementa una lnea

de base con una muestra representativa a nivel nacional.
2014: Difusin de resultados
2016: Se hace una nueva medicin con el mismo
instrumento para comparar los resultados alcanzados. }
2017: Difusin de resultados
Direccin de Educacin Inicial (DEI):

- Disea la estrategia y metodologa de evaluacin
- Valida los instrumentos de aplicacin
- Disea la capacitacin para el personal a cargo de la
aplicacin
- Coordina con las instancias de gestin descentralizada
- Supervisa y asesora la aplicacin, elaboracin de bases
de datos y anlisis de resultados
- Elabora del informe final de resultados en conjunto con la
organizacin externa
- Aprueba del informe final de resultados
- Difunde los resultados
Organizacin externa (contratada por la DEI):
- Asesora tcnicamente la elaboracin de la estrategia y
metodologa de evaluacin
- Elabora instrumentos de factores asociados al EDI y
ECER-S
- Coordina los recursos humanos para la evaluacin
- Organiza la logstica de la evaluacin
- Implementa la capacitacin de aplicadores
- Aplica los instrumentos
- Elabora bases de datos
- Analiza los resultados de ECERS, EDI y factores
asociados
- Elabora el informe final de resultados en conjunto con la
DEI
3. Criterios de
programacin
Un informe cada tres aos: en el 2013 y en el 2016.

Anexo N 01
Anexo N 02
406
Anexo N 01 Flujo de Procesos

Proceso: APLICACIN DE LAS EVALUACIONES
Diseo
Aplicacin
Resultados
INICIO
DEI
ORGANIZACIN EXTERNA
Disear estrategia y
metodologa de
evaluacin
Implementar
capacitacin a
aplicadores
Anlisis de
resultados de las
pruebas EDI, ECER-S
y factores asociados
ORGANIZACIN EXTERNA
DEI
Coordinar y
organizar para la
evaluacin
Elaborar informe
final
ORGANIZACIN EXTERNA
EVALUACIONES DE LOS ESTUDIANTES Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL II CICLO DE LA EBR
ORGANIZACIN EXTERNA
Asesorar
tcnicamente la
estrategia y
metodologa de
evaluacin
No
ORGANIZACIN EXTERNA
Elaborar
instrumentos de
factores asociados
ORGANIZACIN EXTERNA
Aplicar
instrumentos
Informe final
aprobado?
S
DEI
Validar
instrumentos EDI,
ECER-S y factores
asociados
ORGANIZACIN EXTERNA
Elaborar base de
datos con
informacin de
instrumentos
DEI
Difundir el informe
final con los
resultados
DEI
Disear
capacitacin al
personal
2
FIN
407

Procedimiento 1
Proceso
Aplicacin *
Resultados
Resultados
Procedimiento 2
Clasificacin de
Subproceso
insumo
Consultora Elaboracin de
Profesionales con
bases de datos
Servicios
experiencia en
con informacin
evaluaciones
de instrumentos
a escala nacional
Anlisis de
Consulotra resultados de las
Profesionales con
pruebas ECERS,
Servicios
experiencia en
EDI y factores
evaluaciones
asociados
a escala nacional
Personal CAS Recursos humanos
Coordinador
Personal CAS Especialistas
Servicios
Diseo y diagramacin
Consultora Profesionales con
Elaborar informe final
Servicios
experiencia en
evaluaciones
a escala nacional
Servicios
Servicios
Resultados
Difundir el
informe final
con los resultados
Servicios
Servicios
Servicios
Servicios
Impresin de
informes/materiales
de difusin
Consultora -Difusin de
resultados
Conferencias/talleres
Pasajes
Viticos
Distribucin de
materiales a
UGEL/IEI/otras
instituciones
Unidad de
Medida
Procedimiento 3
Cantidad Nmero de
por vez
veces
Cantidad
por caso
Servicio
Servicio
Mes
12
12
Mes
12
36
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
1
1
1
1
1
15
45
45
2
15
45
45
Servicio
*Nota: Este monto representa el 35% a pagar a la entrega del Informe Final de la Consultora encargada de aplicar el ECERS-R y EDI a nivel nacional.
408
Tabla# 12.4.5
Denominacin de la
actividad
EVALUACIN DEL USO DEL TIEMPO EFECTIVO DE

CLASE Y OTROS ATRIBUTOS DE CALIDAD EDUCATIVA
GN
X
GR
GL

de Gobierno que
Informe
indicador de
produccin fsica
1. Definicin
operacional
La actividad consiste en levantar, en muestras representativas

a nivel nacional, informacin el uso del tiempo en el aula, que
permita producir datos e informacin (evidencia) para mejorar
los procesos de toma de decisiones tales como normar y
orientar el mejor uso del tiempo en las IE y en las aulas.
Asimismo, a nivel de muestra intencional, se recoger
informacin sobre otras variables de calidad educativa: clima
de aula, cobertura curricular y demanda cognitiva. Dada la
complejidad de medicin de dichas variables y a que muchas
veces ests suelen abordarse desde perspectivas cualitativas,
se realizarn varios levantamientos de informacin
exploratorios aplicando una batera de instrumentos
cualitativos y cuantitativos, con el fin de llegar a contar con
algunos instrumentos que puedan ser aplicados en muestras
de tamao grande.
Asimismo, el estudio contribuir a estimar la efectividad del
Programa de Logros de Aprendizaje, en trminos de la mejora
de las capacidades docentes y de los procesos pedaggicos,
y los efectos de estos cambios en los resultados educativos de
los nios/as. Dicha informacin ser difundida a nivel de las
distintas Direcciones del Ministerio de Educacin. Adems, se
evaluar la pertinencia de iniciar campaas de incidencia en
tomadores de decisiones, con el fin de mejorar las polticas
pblicas educativas a nivel nacional y regional.
Adicionalmente, se propone evaluar la posible incorporacin
de una serie de instrumentos en la gestin del Ministerio de
Educacin, para el monitoreo de parte de actores tales como
especialistas de las Direcciones Regionales (DRE) y Unidades
de Gestin Educativa Local (UGEL), acompaantes,
supervisores y docentes. Se evaluar la opcin de incorporar
el uso de alguna versin simplificada del instrumento de
observacin de aula, por parte de especialistas de UGEL,
directores y acompaantes pedaggicos, lo que permitir el
uso de estas herramientas para el apoyo pedaggico.
El principal producto de este estudio ser el anlisis de los
factores educativos ubicados en el plano de los procesos
pedaggicos en el aula. Este anlisis derivar en un informe
anual:
(1) Informe de resultados del uso del tiempo y otras
variables de calidad educativa.
A partir del 2014 se prev establecer algn tipo de relacin (a
nivel de sub-muestra) con algn indicador de logro educativo
(sea a partir de resultados de la ECE o de informacin sobre
logros educativos recabada con otro instrumento de medicin).
409
La previsin para este estudio en los prximos aos es como

sigue:
2012: se realiza el estudio nacional de lnea de base
de uso del tiempo, en IIEE primarias de gestin
pblica. Dada la complejidad de medicin de las
variables de cobertura curricular, demanda cognitiva y
clima de aula, a finales del mismo ao se realiza un
estudio exploratorio, en una muestra intencional (para
las reas de comunicacin y matemtica). Ello con el
fin de probar (y validar) una batera de instrumentos
para recoger informacin sobre dichas variables.
Adems, para el nivel de educacin secundaria
pblica, se encarga a una institucin especializada el
diseo y validacin de instrumentos para levantar
informacin sobre demanda cognitiva, cobertura
curricular y clima de aula; as como la aplicacin
exploratoria del instrumento sobre uso del tiempo.
Ello con el fin de realizar un primer diseo y validacin
de una batera de instrumentos para recoger
informacin sobre dichas variables. Como parte del
mismo estudio, se realiza una primera aplicacin del
instrumento Stallings en secundaria.
2013: Se realizar el estudio nacional de la lnea de
base de uso del tiempo, en IIEE secundarias de
gestin pblica. Adems, se contina diseando
instrumentos sobre cobertura curricular, demanda
cognitiva y clima de aula, que sern aplicados en una
muestra intencional, con el objetivo de continuar
explorando (y validando) una batera de instrumentos
para recoger informacin sobre dichas variables.
2014: Se har seguimiento al nivel primaria en las 4
variables (en muestra representativa a nivel nacional
para la variable de uso del tiempo y en muestra
intencional para las variables de cobertura curricular,
demanda cognitiva y clima de aula). Si se contar con
instrumentos sobre alguna de las variables que
pudiera aplicarse en muestras grandes, este ser
incorporado en la medicin nacional.
2015: Se har seguimiento al nivel secundaria en las 4
2016: Se har el cierre al nivel primaria para las 4
2017: Se har el cierre en el nivel secundaria para las
4 variables (en muestra representativa a nivel nacional
demanda cognitiva y clima de aula).). Si se contar con
410

El estudio del 2012 para primaria est siendo asumido desde
la Direccin de Investigacin y Documentacin Educativa
(DIDE) del Ministerio de Educacin y el diseo y validacin de
instrumentos para secundaria se encarga, va concurso
pblico, a una institucin especializada.
Los estudios del 2013 en adelante sern encargados a una
institucin especializada en diseo de instrumentos y ejecucin
de estudios en el campo de la educacin que ser elegida por
concurso pblico. El estudio estar bajo supervisin de la
DIDE.
La estrategia para el nivel primaria considera levantar la
informacin en una muestra nacional, asegurando
representatividad por la caracterstica de la IE (polidocente
completa y multigrado). El instrumento para la observacin del
uso del tiempo en las aulas es el propuesto por el Mtodo
Stallings (adaptacin 2011-2012 Banco Mundial-DIDE). El
recojo de informacin sobre demanda cognitiva y cobertura
curricular en Comunicacin y Matemtica, as como el de clima
de aula, se realizar en una muestra intencional. Para el
estudio del ao 2012 y dada la complejidad de generar
instrumentos para recoger informacin sobre estas variables,
los instrumentos para estas 3 variables se disean y son
sujetos a una primera validacin. Luego, hacia finales del
mismo ao, se ajustan dichos instrumentos, se disean nuevos
y se hace una siguiente aplicacin piloto.
Durante los prximos aos, se continuar teniendo como base
para el recojo de informacin sobre uso del tiempo en el aula,
el instrumento propuesto por el Mtodo Stallings (adaptacin
Banco Mundial-DIDE).
Para los siguientes levantamientos de informacin (aos 2014
y 2016), la informacin sobre las variables de cobertura
curricular, demanda cognitiva y clima de aula, sern
recolectadas en una sub-muestra intencional de la muestra
nacional.
Para los operativos de seguimiento (2014) y cierre (2016) en
el nivel primaria se trabajar con una institucin especializada
contratada por concurso pblico.
En cuanto a la estrategia a utilizar para el estudio en el nivel
secundario, durante el ao 2012 se realiza una aplicacin
piloto del instrumento Stallings (adaptacin Banco MundialDIDE. Adems, durante el 2012, se realiza un estudio de
diseo y validacin de instrumentos adhoc para el nivel, para
las variables demanda cognitiva, cobertura curricular y clima
de aula. Estos instrumentos, sern aplicados en el
levantamiento de lnea de base en el 2014 y en adelante. El
levantamiento de la lnea se base en el nivel secundario, se
realizar en una muestra nacional, representativa segn rea
(urbana/ rural). Para los siguientes levantamientos de
informacin, la informacin sobre las variables de cobertura
curricular, demanda cognitiva y clima de aula, sern
recolectada en una sub-muestra de la muestra nacional.
En cuanto a la ejecucin de todos los operativos a realizarse
en el nivel secundario (lnea de base en el ao 2013,
seguimiento en el ao 2015 y cierre en el 2017), estos sern
encargados a una institucin especializada que trabajar bajo
411
la supervisin de la DIDE.
2. Organizacin para
la ejecucin de la
actividad
Ao 2012:
Sector Educacin
Ente
Rector
Organi
smos
Interm
edios
EBR
DIDE
Encargo
de
los
estudios a
DIDE
Disea y ejecuta
estudio de LB
sobre uso del
tiempo
(nivel
primaria)
Disea y ejecuta
el
estudio
exploratorio
sobre cobertura
curricular,
demanda
cognitiva y clima
de aula (nivel
primaria)
Hace
seguimiento al
estudio
exploratorio
(nivel
secundaria)
Difunde
los
resultados de los
estudios
UGEL
DRE/
GORE
Autoriza y
da
soporte
para
el
acceso a
las IIEE,
informa a
las UGEL
sobre
visitas a
las IIEE
Da soporte para
el acceso a las
IIEE
Aos 2013 a 2017:

Sector Educacin
EBR
Encargo del
estudio
a
DIDE
Organizaciones
externas
(Instituciones
especializadas)
Ganadora
BM
del
concurso
pblico
Asistencia
Ejecucin
tcnica a la
del estudio DIDE para la
exploratorio adaptacin
(nivel
del mtodo
secundaria) Stallings,
soporte para
la
capacitacin
DIDE
Acompaa
y
supervisa
Organizaciones
externas
(Instituciones especializadas)
Ganadora
del BM
concurso
pblico
Disea y ejecuta Asistencia tcnica
los estudios:
a la DIDE para la
412
el diseo y
ejecucin
de
los
estudios
Difunde
los
resultados
de
los
estudios
DRE/ GORE
3. Criterios de
programacin
2013:
secundaria
2014:
Seguimiento
primaria
2015:
Seguimiento
secundaria
2016: Cierre
primaria
LB
aplicacin
del
mtodo Stallings
en
en
en
UGEL
Autoriza y da Da soporte
soporte para para
el
el acceso a acceso a
las
IIEE, las IIEE
informa a las
UGEL sobre
visitas a las
IIEE
Un informe anual:
- Informe de resultados del Uso del Tiempo en el aula y otras
variables de calidad educativa. La fuente para la
elaboracin de dicho informe ser la informacin primaria
que se haya recolectado en la muestra nacional y en la submuestra muestra intencional; as como recopilaciones de
estudios previos y comparacin con resultados de los
estudios anteriores.
413
Proceso: ESTUDIO DE USO

DEL TIEMPO AO 2012
Inicio de estudio
INICIO
EBR
Solicitar estudio del
uso del tiempo en el
aula
DIDE
EVALUACION DEL USO DEL TIEMPO EFECTIVO DE CLASE Y OTROS ATRIBUTOS DE CALIDAD EDUCATIVA
Disear y ejecutar el
estudio nacional de
lnea de base de uso
del tiempo, en IIEE
nivel primaria
DRE / GORE / UGEL

Coordinar y dar
soporte para la
ejecucin del
estudio
DIDE
Procesar y obtener
resultados del
estudio realizado
DIDE
Difundir los
resultados del
estudio en un
informe
FIN
414
Proceso: ESTUDIO DE USO DEL TIEMPO AO 2013

EN ADELANTE
Inicio de estudio - ao
2013
INICIO
Seguimiento y cierre ao 2014 en adelante

1
DIDE
Solicitar estudio del
uso del tiempo en el
aula
EVALUACION DEL USO DEL TIEMPO EFECTIVO DE CLASE Y OTROS ATRIBUTOS DE CALIDAD EDUCATIVA
DIDE
Disear el estudio
nacional, en IIEE
nivel secundaria
INSTITUCION
ESPECIALIZADA
Ejecutar el estudio
INSTITUCION
ESPECIALIZADA
Hacer seguimiento a
las 4 variables del
estudio, en el nivel
primaria y
secundaria
INSTITUCION
ESPECIALIZADA
Hacer cierre de las 4

variables del
estudio, en el nivel
primaria y
secundaria
DRE / GORE / UGEL

Coordinar y dar
soporte para la
ejecucin del
estudio
INSTITUCION
ESPECIALIZADA
Procesar y obtener
resultados del
estudio realizado
DIDE
Elaborar informe de
resultados
anualmente
FIN
DIDE
Difundir los
resultados del
estudio en un
informe
Anexo N 01
415

Procedimiento 1
Proceso
Estudio de
uso del
Tiempo ao 2013 en
adelante
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Unidad de
Medida
Procedimiento 3
Cantidad Nmero de
por vez
veces
Cantidad
por caso
Solictar el estudio
de uso del tiempo
Servicio
Institucin especializada
servicio
Disear el estudio
nacional
Ejecutar el estudio
Servicio
Institucin especializada
servicio
Recurso humano
Especialista en
investigacin
meses
12
24
Recurso humano
Asistente de Investigacin
meses
12
24
servicio
servicio
servicio
servicio
servicio
Procesar y obtener
Coordinar y dar
soporte para la
ejecucin del
estudio
Recurso humano
Servicio
Difundir los
resultados del
estudio en un
informe
Servicio
Servicio
Servicio
Consultoras de soporte al
anlisis
Viajes de supervisin
durante la ejecucin del
estudio
Diagramacin del Informe
Elaboracin de carpetas
institucionales
Seminario de difusin de
resultados
416
ACCIN COMN
Tabla# 12.5.1
MODELO OPERATIVO N43
Denominacin
de la actividad
GESTIN DEL PROGRAMA
Identifique los GN
X
niveles de
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
Medida del
indicador de
Accin
produccin
fsica
1. Definicin
operacional
GR
GL
Esta actividad implica la organizacin y ejecucin de la estrategia de

gestin del PELA a nivel nacional, regional y local con el fin de asegurar
su adecuada implementacin y el logro de los resultados.
1.- Estrategia de Gestin
A nivel Nacional
La gestin e implementacin del PELA a nivel nacional estar bajo
responsabilidad de un Comit Directivo (CD), integrado por la Secretara
de planificacin estratgica, la Oficina de Coordinacin regional y la
Direccin General de Educacin Bsica Regular (DIGEBR), instancia
que coordina el CD en su calidad de responsable tcnico del programa.
La funcin de este CD es:
Garantizar el cumplimiento de los resultados esperados segn
lo establecido en el Anexo 2: Modelos operativos y matriz de
indicadores del PELA
Asegurar la ejecucin oportuna y eficiente de los recursos
asignados al PELA
Tomar decisiones para favorecer la adecuada implementacin
de programa.
Para asegurar la viabilidad en la ejecucin del programa, se requiere
que las decisiones de gestin de este equipo cuenten con respaldo al
ms alto nivel; es por ello que el CD del PELA responde directamente
al Vice Ministro de Gestin Pedaggica y a la Alta direccin cada vez
que sea requerido.
Para la implementacin de las decisiones se constituye un equipo

tcnico con dedicacin exclusiva al programa, asignado a la Direccin
General de Educacin Bsica Regular. El equipo est constituido por:
Gerente, con la funcin de asegurar la ejecucin oportuna de

las actividades en el marco del ciclo presupuestal;
Coordinadores pedaggicos asignados a cada producto (4),
con la funcin de articular e informar sobre las acciones
previstas en cada producto;
Coordinador(a) de seguimiento y evaluacin, con las funciones
mencionadas en la Directiva N 001-2013-EF/50.01
417
Coordinador de Comunicaciones, con la funcin de organizar y

realizar la comunicacin estratgica del Programa.
Equipo de monitoreo y seguimiento que facilite las acciones de
monitoreo y seguimiento, la implementacin y asistencia
tcnica en la utilizacin de los sistemas SIGMA y otros.
Especialista de seguimiento presupuestal, con dedicacin
exclusiva al PELA
Especialistas en procesos administrativos y contrataciones, con
la funcin de supervisar y facilitar los procesos administrativos.
Contratacin de Coordinadores de Red; encargados de la
articulacin entre las IIEE Ncleo y las IIEE adscritas a la Red,
garantizando el ptimo desarrollo del Plan dentro de su Red
En las Direcciones que tienen a cargo productos (DIGEBR, DEI, DEP,

DES, DIGEIBIR, DESP, DIGEDIE, IPEBA), se hace necesario tener
especialistas dedicados a la gestin del mismo.
Debido a la dimensin del Programa, y a la constante interrelacin con
las reas de soporte y apoyo del MED, se requiere la contratacin de
personal en la Secretara de Planificacin Estratgica (unidad de
presupuesto, unidad de estadstica), Unidad de Abastecimiento y
Oficina de Coordinacin Regional (para la adecuada implementacin del
Anexo 5).
Asimismo, se hace necesario la adquisicin mediante alquiler de un
local cercano al MED para la ubicacin del personal, y la dotacin de
suministros para su desempeo adecuado.
Para la implementacin del componente de gestin del Programa SWAP
a travs de la Unidad Ejecutora N118 - Mejoramiento de la Calidad de
la Educacin Bsica (UE), creada mediante Resolucin Ministerial N
0257-2012-ED y Resolucin Ministerial N 0076-2013-ED se hace
necesario contar con equipos especializados en la planificacin,
administracin, ejecucin presupuestaria, monitoreo y evaluacin.
La Direccin de Educacin Secundaria lidera el proceso de
implementacin de la Jornada Escolar Completa en coordinacin con
las diferentes Direcciones y Oficinas del Minedu
Para lograr los objetivos del Modelo de la Jornada Escolar Completa
(JEC), se conforma un equipo de profesionales multidisciplinarios desde
la Direccin de Educacin Secundaria, a fin de que brinden asistencia
tcnica, para la implementacin y monitoreo de la JEC, dicho equipo
colaborar, en el proceso de articulacin y coordinacin entre las
Direcciones y Oficinas de la entidad, y en la articulacin con los diversos
actores ubicados a nivel nacional. Adems, considerando la necesidad
de apoyar in situ a las Instituciones Educativas distribuidas a nivel
nacional, se conforma un equipo de Coordinadores Regionales
Principales y Subcoordinadores Regionales de la Jornada Escolar
Completa a cargo de la Direccin de Educacin Secundaria cuya
cantidad depende de la ubicacin y nmero de Instituciones Educativas
por cada regin. Los equipos central y regional participarn en talleres
de coordinacin interna y capacitaciones para fortalecer sus
competencias.
Asimismo se contempla la transferencia presupuestal a las unidades
ejecutoras de regiones que tienen en su mbito las IIEE de JEC, para
el pago del incremento de horas a los profesores nombrados y
contratados en plaza orgnica hasta por 30 horas de jornada laboral; la
contratacin de profesores por bolsa de horas para cubrir el incremento
de horas de la jornada escolar, las horas dejadas de dictar por
418
Directores y Coordinadores Pedaggicos y de Tutora; y la Contratacin

de Docentes de Ingls. As como, el pago para la contratacin por
modalidad CAS del personal de apoyo pedaggico, acompaantes
especializados de ingls, coordinadores de innovacin y soporte
tecnolgico y personal administrativo.
Adems, para mejorar el cableado elctrico y de conectividad se
brindar el servicio de acondicionamiento de estas instalaciones en las
IIEE JEC.
La Direccin de Promocin Escolar, Cultura y Deporte- DIPECUD es
responsable de la
implementacin del fortalecimiento de la educacin fsica y el deporte
escolar en instituciones educativas pblicas de educacin primaria y
educacin secundaria de EBR se realizar en redes. Una Red de
Educacin Fsica es el conjunto de IIEE articuladas en torno a un Ncleo
de Educacin Fsica, con el objeto de lograr el desarrollo y formacin
integral de los nios, nias y adolescentes, a travs de la Educacin
Fsica y el Deporte Escolar. para lo cual se suman tres horas a la actual
jornada escolar, haciendo un total de 5 horas semanales con asistencia
obligatoria, ampliacin curricular y evaluacin de los estudiantes. A
travs de las redes se optimizar el uso de recursos humanos,
logsticos y de infraestructura. As tambin se capacitar, actualizar,
formar pedaggica y deportivamente a los profesores de educacin
fsica, realizndose el monitoreo pertinente a las redes con la finalidad
de asegurar los objetivos de la estrategia.
A nivel Regional
La gestin del PELA a nivel regional est a cargo del Director o Gerente
Regional de Educacin, el cual cuenta con un Coordinador Regional del
PELA, a dedicacin exclusiva, y que depende directamente del Director
o Gerente Regional de Educacin. La funcin de la DRE ser garantizar
el cumplimiento de los resultados esperados segn lo establecido en la
matriz de indicadores del PELA, para todos los productos, y la ejecucin
oportuna y eficiente de los recursos asignados al PELA en la regin.
Para ello, el Director de la DRE con los Directores de Gestin
Pedaggica e Institucional sern responsables en su regin de:
Dirigir la ejecucin del Programa Presupuestal PELA a nivel
regional y operativizar los lineamientos regionales y nacionales
Formular la estrategia del PELA a corto y mediano plazo con
enfoque territorial.
Elaborar el Plan de intervencin regional del PELA y velar por
la adecuada ejecucin de los productos establecidos
Proponer las medidas y realizar las coordinaciones necesarias
con el MINEDU, y otras instituciones del sector para la
implementacin del Programa.
Realizar el seguimiento permanente a nivel regional sobre el
cumplimiento de los productos del Programa y de la ejecucin
presupuestaria.
A fin de cumplir con las responsabilidades se cuenta con el
Coordinador Regional del PELA.
A nivel Local-UGEL
El Director de la Unidad de Gestin Educativa Local, es el responsable
de liderar la gestin y la implementacin del PELA, segn la estrategia
territorial que cada Gobierno Regional elija y segn la focalizacin de
las IIEE de gestin pblica que reciben acompaamiento pedaggico.
Para ello, la UGEL podr contratar, segn sea necesario, personal
419
dedicado a tiempo completo a la coordinacin de las actividades del

PELA.
Para asegurar la adecuada gestin intergubernamental, se cuenta con
la Comisin de Gestin Intergubernamental en educacin, espacio de
coordinacin entre el nivel nacional y regional que tiene entre sus
funciones acompaar la implementacin y el cumplimiento de las metas
del PELA. Las UGEL reportan sus avances y dificultades
trimestralmente a las DRE y estas a su vez consolidan la informacin y
la remiten al MINEDU para ser resueltas articuladamente entre ambos
niveles.
2.- Acciones centrales
Gestin: Coordinacin y articulacin con todos los actores del

MED para la buena marcha del ciclo presupuestal del PP
(Programacin, Formulacin, Ejecucin, Evaluacin).
Comunicacin: Organizar la comunicacin estratgica del
programa, con el fin de dar a conocer a la comunidad educativa
y autoridades regionales el objetivo, caractersticas y aportes
del PELA para mejorar la calidad de las IIEE, a travs de la
elaboracin de material de difusin (cartilla sobre el PPR en
versin amigable y afiche sobre el PELA para las IIEE). Cada
instancia (UGEL, DRE y MINEDU) establecer las acciones de
difusin pertinente para su jurisdiccin, la cual guardar
relacin con aquellas planteadas desde la instancia rectora.
En el caso de la estrategia comunicacional para el Modelo JEC,
se contempla el diseo de una campaa referida a la promocin
de los beneficios de la implementacin de la jornada escolar
completa en IIEE del nivel Secundaria de la Educacin Bsica
Regular, adaptando el mensaje a los pblicos y medios
existentes segn sus caractersticas, y alineando a la campaa
institucional del MINEDU, as como, elaboracin de material de
difusin y promocional y otras acciones de comunicacin
(eventos, grupos focales, evaluaciones, entre otros).
Participacin: Fomentar y participar en espacios de dilogo
con aliados estratgicos de la sociedad civil comprometidos con
la implementacin del PELA (Mesa de Concertacin de Lucha
contra la Pobreza, ONGs, u otros), con el fin de recoger sus
aportes, alertas y recomendaciones para mejorar la gestin del
programa y movilizar su aporte tcnico en la medida en que sea
necesario. Asimismo, los concursos nacionales son estrategias
pedaggicas orientadas a movilizar a los estudiantes de las
IIEE de secundaria para mejorar sus logros de aprendizaje, as
como contribuir a la enseanza de las matemticas, creatividad
literaria, ciencia y tecnologa y el desarrollo de capacidades
emprendedoras en general.
Gestin de sistemas de informacin y monitoreo: Asegurar
el desarrollo continuo del Sistema de Informacin y Gestin
para la Mejora de los Aprendizajes (SIGMA), lo cual supone el
desarrollo de mdulos de seguimiento de las nuevas
actividades; la mejora y actualizacin permanente de los
mdulos de seguimiento y costeo; el establecimiento de
interfaces giles con los sistemas relevantes del Sector
(SIAGIE, Abaco, SUP y Escale, Sistema de informacin
regional); y el fortalecimiento de las capacidades de los
usuarios (ETR, ETL, acompaantes y directores de IE,
eventualmente docentes).
Desarrollo del Sistema de Informacin JEC, este sistema tiene
como objetivos: Ofrecer un canal de soporte de comunicacin
420
2.
Organizacin
para la
ejecucin de
la actividad
e interaccin para la implementacin del Modelo de Servicio

Educativo Jornada Escolar Completa y contar con un sistema
de recojo y procesamiento de informacin en funcin a los
resultados y actividades desarrolladas en las IIEE de Jornada
Escolar Completa. Las acciones de monitoreo y seguimiento
de la implementacin de la JEC con la finalidad de monitorear
los resultados y hacer seguimiento a la implementacin de
indicadores clave de la intervencin.
Recojo de informacin para seleccin de IIEE JEC, esta
actividad implica el recojo de informacin de fuentes primarias
para seleccionar a las prximas IE que sern intervenidas por
JEC en los siguientes aos, segn criterios de priorizacin.
Asistencia tcnica: Implica la formacin para la gestin y
asistencia tcnica a los especialistas de las DRE y UGEL para
el fortalecimiento de capacidades en todo el ciclo presupuestal
y en la lgica del PELA.
Sistematizacin: Implica la realizacin de sistematizacin de
experiencias exitosas de actividades y conjunto de las mismas.
Dentro de la gestin del PELA, se ha implementado estrategias
para gestionar la articulacin territorial del programa, diseo e
implementacin de herramientas de gestin para GR, diseo e
implementacin de sistema de monitoreo a nivel de GN y GR;
y el diseo de instrumentos para el seguimiento a actividades
clave en GN
MINEDU:
DIGEBR: Equipo tcnico nacional, liderazgo del PELA,
Equipos de asistencia tcnica integrado, coordinacin del
producto 2 y 3 y acciones comunes e iniciativas particulares
como prevencin de ausentismo docente e intervenciones
especiales.
DES: Equipo de Jornada Escolar Completa: Central y
Regional.
DIPECUD: Fortalecimiento de la Educacin Fsica y el Deporte
escolar en IIEE de primaria y secundaria .
DIGEDIE: Coordinacin del Producto 1
UMC: Coordinacin del Producto 4
OFIN: Implementacin de Sistemas de informacin
OGECOP: Comunicaciones
SECRETARIA DE PLANIFICACIN: monitoreo e informacin
OFICINA DE COORDINACIN REGIONAL: coordinacin y
articulacin con ETR y ETN
UE 108: implementacin del SWAP
DRE: Equipos tcnicos regionales de la DRE
UGEL: Equipos tcnicos locales de la UGEL
Ya existen instancias formales de coordinacin como los CGIE.
3. Criterios de
programacin
Reporte trimestral sobre la implementacin del PELA a nivel

nacional.
Visitas de seguimiento y asistencia tcnica a las regiones(4 visitas
por regin).
Material de comunicacin del PELA distribuido a la comunidad
educativa y escuelas en las regiones.
4 Talleres de capacitacin anuales macro regionales para
especialistas de DRE y UGEL (24 horas cronolgicas)
4 Talleres de reforzamiento macro regionales (12 horas
cronolgicas
Sistematizacin de experiencia de las Regiones Moquegua y
Tacna (gestin), Lima Metropolitana (acompaamiento
pedaggico)
421
Reporte trimestral de metas fsicas y financieras de la

implementacin del Modelo JEC.
Monitoreo y asistencia tcnica mensual a las regiones por parte de
los coordinadores regionales.
Informe sobre el estado de las IIEE seleccionadas y priorizadas
para el escalamiento de la JEC.
4. Flujo de
procesos
No aplica
5. Listado de
insumos
Anexo N 01
422

Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
RECURSOS
RECURSOS
RECURSOS
RECURSOS
HUMANOS
HUMANOS
HUMANOS
HUMANOS
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS HUMANOS
RECURSOS HUMANOS
EQUIPO TCNICO
NACIONAL
Procedimiento 3
Procedimiento 2
RECURSOS HUMANOS
MATERIAL
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
MOBILIARIO
MOBILIARIO
SERVICIO
ESTRATEGIA
NACIONAL
Unidad de
Medida
Cantidad por
vez
Nmero de
veces
Cantidad por
caso
mes
mes
mes
mes
12
12
12
12
1
1
1
5
12
12
12
60
mes
12
12
mes
mes
12
12
2
1
24
12
ESPECIALISTAS EN DIRECCIONES DE INICIAL,

mes
PRIMARIA, SECUNDARIA, DIGEDIE, UMC
12
30
360
mes
12
24
mes
12
44
528
Unidad
Servicio
Servicio
0
30
Servicio
20
120

GERENTE
COORDINADOR PEDAGGICO
COORDINADOR DE SEGUIMIENTO
ESPECIALISTAS EN MONITOREO
ESPECIALISTA EN SEGUIMIENTO
PRESUPUESTAL
ESPECIALISTA EN PROCESOS
COORDINADOR DE COMUNICACIONES
ESPECIALISTAS EN SECRETARIA DE
PLANIFICACIN, ABASTECIMIENTO, OFICINA
DE COORDINACIN REGIONAL, UNIDAD DE
ESTADSTICA EDUCATIVA
CONTRIBUCIONES A ESSALUD DE CAS
MATERIAL DIDACTICO, ACCESORIOS Y UTILES
DE ENSEANZA
ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR
PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE
VITICOS Y ASIGNACIONES POR COMISIN
DE SERVICIOS
SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA
SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE
OTROS SERVICIOS DE PUBLICIDAD Y
SERVICIO DE GUARDIANIA
OTROS SEGUROS PERSONALES
ASESORIAS POR PERSONAS NATURALES
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA OFICINA
EQUIPOS COMPUTACIONALES Y
WEB PELA
BROCHURE INSTITUCIONAL (DISEO E
IMPRESIN)
CONSULTORIA LINEA GRFICA ARTICULADA
AL MINEDU
DISEO DEL KIT DE VISIBILIDAD GRFICA
(acompaamiento, materiales, ausentismo)
IMPRESIN DEL KIT DE VISIBILIDAD POR
MILLAR
BOLETN IMPRESO EJEMPLARES POR
TRIMESTRE
SISTEMA ELECTRNICO DE INFORMACION
PARA LA DISTRIBUCIN DE MATERIALES
EVENTOS PBLICOS, ACADMICOS Y ACTOS
DE VISIBILIDAD
CALL CENTER NMERO
IMPLEMENTACION LOGISTICA
Comunicacin
CAPACITACION
GUA PARA EL ACOMPAANTE PEDAGGICO
(MILLAR)
3 TALLERES MACRORREGIONALES CON
FUNCIONARIOS AL AO (5
MACRORREGIONES)
EMPRESA CONSULTORA PARA MANEJAR EL
MARKETING DE LA OFERTA DE FORMACIN
ANUALMENTE
SERIE DE MICROPROGRAMAS RADIALES EN
RADIOS COMUNITARIAS PRECIO POR MES
CAMPAA PUBLICIDAD
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Unidad
Unidad
Servicio
MILLAR
Gestin de
sistemas de
informacin y
monitoreo
Asistencia tcnica
a DRE/UGEL
Sistematizacin de
SERVICIO
experiencias
12
12
CONSULTORIA 1
CONSULTORIA 1
MILLAR
10
MILLAR POR
TRIMESTRE
SISTEMA
EVENTOS
PERSONAS
POR AO
LOGISTICA
5
1
1
1
3
1
1
1
5
1
1
10
3
1
5
5
CAPACITACION 5
MILLAR
TALLERES
15
2
15
1
CONCURSO
1
1
6
CAMPAA
RURAL
EN EL MARCO DE CAMPAA BUEN INICIO

(MANTENIMIENTO PREVENTIVO/AUSENTISMO CAMPAA
DOCENTE)
EN EL MARCO DE LA CAMPAA POR LOS
CAMPAA
APRENDIZAJES (AUSENTISMO DOCENTE)
CAMPAA
CAMPAA MATERIALES EDUCATIVOS
CAMPAA APRENDIZAJES FUNDAMENTALES
0
0
0
0
0
0
0
12
12
CAMPAA
1
1
6
1
1
1
1
1
Sigma v. 3
Asistencia tcnica para implementacin de Sigma
Sistema de tablero de mando

4 Talleres de capacitacin anuales macro
regionales para especialistas de DRE y UGEL (24
horas cronolgicas)
4 Talleres de reforzamiento macro regionales (12
horas cronolgicas
Visitas de seguimiento y asistencia tcnica a las
viaje
regiones (4 visitas por regin).
Sistematizacin de experiencia de las Regiones
Moquegua y Tacna (gestin), Lima Metropolitana Servicio
(acompaamiento pedaggico)
0
1600
400
400
25
1600
100
1
423
Proceso
Procedimiento 1
Subproceso
EQUIPO TCNICO REGIONAL
ESTRATEGIA
REGIONAL
Unidad de
Procedimiento 3
Cantidad por Nmero de Cantidad
12
25
300
12
25
300
12
75
900
12
125
1500
RECURSOS HUMANOS
JEFE REGIONAL
mes
RECURSOS HUMANOS
ADMINISTRADOR
mes
RECURSOS HUMANOS
MONITORES
mes
RECURSOS HUMANOS
mes
MATERIAL
MATERIAL DIDACTICO, ACCESORIOS Y UTILES DE

ENSEANZA
Unidad
SERVICIO
ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR
Servicio
SERVICIO
PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE
Servicio
0
0
SERVICIO
VITICOS Y ASIGNACIONES POR COMISIN DE SERVICIOS Servicio
SERVICIO
SERVICIO DE SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA
Servicio
SERVICIO
SERVICIO DE AGUA Y DESAGUE
Servicio
SERVICIO
OTROS SERVICIOS DE PUBLICIDAD Y DIFUSION
Servicio
SERVICIO
SERVICIO DE GUARDIANIA
Servicio
SERVICIO
OTROS SEGUROS PERSONALES
Servicio
SERVICIO
ASESORIAS POR PERSONAS NATURALES
Servicio
MOBILIARIO
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA OFICINA
Unidad
MOBILIARIO
EQUIPOS COMPUTACIONALES Y PERIFERICOS
Unidad
SERVICIO
IMPRESIONES DIVERSAS
Unidad
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Unidad
Unidad
SERVICIO
SERVICIO DE TRANSMISION DE SPOT PUBLICITARIO EN TV Unidad
SERVICIO
SERVICIO DE TRANSMISION DE SPOT PUBLICITARIO EN

RADIO
Unidad
SERVICIO
SERVICIO DE PUBLICIDAD EN PRENSA ESCRITA
Unidad
SERVICIO
CONTRATACION DE PROFESIONAL EN EDUCACION (CAS)
Unidad
Unidad
CONSULTORIA ASISTENCIA TCNICA
Unidad
SEGURO MEDICO FAMILIAR PERSONAL
Unidad
KIT DE MATERIALES DE AULA
Unidad
0
0
0
0
0
0
SERVICIO
Campaas de difusin y
sensibilizacin - UGEL
Procedimiento 2
SERVICIO
Operacin y fortalecimiento de SERVICIO

los servicios en los Centros de
SERVICIO
Recursos para el Aprendizaje SERVICIO
UGEL
MATERIAL
SERVICIO DE DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE

PUBLICIDAD
SERVICIO DE PUBLICIDAD EN DIFUSION LOCAL DE
PERIFONEO
Por definir
424
Tabla # 12.5.2
Denominacin de la DISEO DEL MODELO DE INTERVENCIN PARA INSTITUCIONES
actividad
EDUCATIVAS DE SECUNDARIA RURAL
Identifique
los
niveles de Gobierno
GN
x
GR
GL
que ejecutan la
actividad
Unidad de medida
del indicador de INSTITUCIN EDUCATIVA
produccin fsica
La actividad consiste en el diseo y validacin de un paquete integral y
articulado de acciones orientadas a la mejora de los aprendizajes de
estudiantes de secundaria de instituciones educativas ubicadas en
mbito rurales. Para ello, se propone la implementacin de acciones
pedaggicas pertinentes a necesidades de aprendizajes de los
estudiantes aprovechando las oportunidades de su contexto; es decir,
una propuesta que permita desarrollar el conjunto de aprendizajes
esperados, teniendo como eje de articulacin el desarrollo productivo.
Una propuesta de estas caractersticas requiere de una gestin escolar
que articule los aprendizajes con las oportunidades educativas de las
comunidades, sustentada en el liderazgo pedaggico del director, en
docentes preparados para articular los aprendizajes a las posibilidades
de cada contexto y en la participacin de la comunidad.
En esta perspectiva y tomando como referencia la informacin del
Censo Escolar 2011, actualizado a mayo del 2012, se ha decidido
focalizar el proceso de validacin del Modelo en instituciones educativas
de 5 regiones del pas. Para llegar a este dato, se ha analizado la
composicin de las IIEE de secundaria del pas en mbitos rurales y se
ha seleccionado aquellas que tienen un rango de 80 a 150 estudiantes,
de este grupo se ha seleccionado las que tienen una seccin por cada
grado del nivel secundario y mximo diez docentes. La gestin
pedaggica y escolar con ese nmero de estudiantes y con docentes
1. Definicin
suficientes, asegura el desarrollo del modelo en un entorno institucional
operacional
viable para el cambio planteado.
De esta primera seleccin se han identificado 994 IIEEPP que contienen
estas caractersticas. Es decir, son instituciones con un nmero
promedio de estudiantes que hace posible el desarrollo del Modelo y, a
su vez, cuentan con una seccin por grado, lo cual permite ver la
gradualidad del desarrollo de aprendizajes y, por tanto, una gestin
escolar ms acorde con la demanda que exige el Modelo. De este
universo de IIEEP de secundaria en mbitos rurales, el Modelo se
desarrollar en 132 instituciones de 5 regiones que presenten
estadsticas educativas negativas (ESCALE/MED) pero con condiciones
institucionales y capacidades de gestin regional positivas
(OCR/MED22).El planteamiento consiste en elaborar un diseo general
cuya implementacin permita generar evidencias e identificar las
condiciones requeridas para su funcionamiento efectivo, a ser validado
gradualmente, evalundolo en campo y desde ah ajustndolo para su
posterior escalamiento en funcin de los resultados alcanzados. De ah
que se establecen las siguientes etapas:
Etapa 1 (2013): Diseo, generacin de condiciones y lnea de base
Etapa 2 (2014-15): Implementacin, validacin y ajuste del modelo
Etapa 3 (2016): Oficializacin y escalamiento del modelo
22Metodologa
de clasificacin de las regiones, Oficina de Coordinacin Regional del Ministerio de Educacin.
425
Los componentes seleccionados para esta actividad han sido probados

en otros pases con resultados positivos (la educacin en alternancia,
los aprendizajes en base a problemas, etc.).
En estas experiencias destacan en comn los siguientes aspectos:
1.
Una gestin curricular y pedaggica que ubique lo productivo
como un eje transversal de la accin educativa y permita
conectar las necesidades de los estudiantes con sus
perspectivas de desarrollo futuro; desde una organizacin del
aula y la escuela que asume a los aprendizajes como el centro
de su quehacer;
2.
Una gestin escolar que permita el reconocimiento y la

articulacin entre los aprendizajes formales promovidos desde
la escuela y las demandas de desarrollo productivo local y;
sustentado en la participacin activa y colaborativa de las
familias, que renueve el vnculo entre comunidad e institucin
educativa;
3.
Un fortalecimiento de capacidades de los actores claves; y
4.
Un soporte tcnico que acompae el proceso de cambio que el

modelo procure.
A continuacin la descripcin de las fases y componentes:

1. Diseo de un modelo de apoyo a IIEE de secundaria en
mbitos rurales
El diseo del modelo contempla aspectos relacionados a:
a. Currculo con enfoque productivo y de resolucin de problemas
El currculo se organiza en torno a las actividades (productivas de
bienes y/o servicios, culturales, entre otras) de gran inters de la
localidad en donde se implementa el modelo en cada institucin
educativa, articulando los contenidos y capacidades de las reas
de conocimiento para el desarrollo de aprendizajes significativos.
A partir de la identificacin de estas actividades relevantes (que se
constituyen en centros de inters) se estructuran las unidades de
formacin articulando las reas curriculares, respondiendo as a los
intereses, demandas, necesidades y expectativas de los
estudiantes, en una perspectiva de desarrollo local. La
identificacin de estos centros de inters se realiza a partir de un
diagnstico participativo situacional, en el que intervienen los
estudiantes, las familias, actores sociales y docentes.
La conformacin de centros de inters o ncleos temticos que
articulen las reas de conocimiento son abordados desde la
realizacin de proyectos de aprendizaje vinculados a la produccin,
la recreacin, el desarrollo humano y comunitario.
Este modelo se orienta a que el estudiante estudie la realidad de
la comunidad constantemente para entenderla, basarse en ella y
modificarla si es necesario. Para ello requiere la utilizacin de
materiales complementarios a los que reciben las IIEE, en la lgica
de los aprendizajes colaborativos y los ncleos temticos o centros
de inters. Adems, estas actividades de autoaprendizaje y
aprendizaje colaborativo requieren de mayores fuentes
bibliogrficas, aspecto que se atender con una biblioteca de aula
y el uso de las TIC como soporte para el desarrollo de los
aprendizajes (proyectores multimedia y un libro electrnico ebook/tablet)
Los mbitos de aprendizaje se definirn en funcin a los
aprendizajes fundamentales y en relacin a los nfasis de
desarrollo que se aspira en el mbito rural.
426
b. Organizacin de la escuela y el aula en funcin de los

aprendizajes
La organizacin de la escuela requiere contar con docentes que
organicen las experiencias de aprendizaje en funcin a mbitos, de
tal manera que, adems de los procesos de enseanza, permita la
atencin personalizada y permanente
de las necesidades
especiales que demandan los estudiantes de acuerdo a sus
dificultades; para ello tambin es necesario contar con espacios
para la asesora y soporte personal.
Adicionalmente, esta organizacin supone la participacin de
actores locales que ofrecern su conocimiento emprico en el
desarrollo de una actividad productiva. En este sentido, se estima
necesaria la contratacin de un coordinador, miembro de la
comunidad, para la organizacin de las actividades articuladas a
las programaciones curriculares del centro. Ello implica contar con
un fondo destinado a cubrir los honorarios de este profesional,
adems de los insumos bsicos requeridos en los talleres o
actividades a desarrollar.
Tambin el modelo contempla una jornada de labor extendida de
dos a tres horas adicionales, en las que se desarrollarn
aprendizajes vinculados a los conocimientos y saberes de la
comunidad referidos a una actividad en particular (de produccin de
bienes y/o servicios u otra de inters: artesana, pintura, tejido,
danzaetc.). Se realizar un estudio sobre la viabilidad y
sostenibilidad de la jornada extendida que permita en los aos
siguientes completar con esta estrategia el desarrollo del modelo.
La infraestructura del servicio debe atender a las caractersticas de
la forma de atencin, sin embargo, esencialmente debe favorecer
la creacin de un clima propicio para el aprendizaje tanto para los
estudiantes como para los docentes y la comunidad en general. Por
ello se requerir adecuar las condiciones existentes a los
requerimientos del modelo lo cual considera disponer de ambientes
de trabajo que cuenten con bibliotecas de aula y mdulos con
acceso a internet para el soporte de las actividades de aprendizaje.
La infraestructura, asociado al equipamiento, pasar por un
momento dedicado al diseo en funcin al modelo en el 2014. Ello
comprende disear espacios educativos en relacin al trabajo
colaborativo, la atencin individual y el soporte de recursos y
medios dentro del aula as como el mobiliario para el trabajo en
equipo. Para ello se contratarn servicios de consultora para el
diseo de los planes de implementacin y/o adecuacin de la
infraestructura y equipamiento que incluyan las caractersticas
adecuadas al modelo.
Considerando que una de las caractersticas de las IIEE donde se
aplicar el modelo es la dispersin y distancia alejada de las casas
de los estudiantes al centro de estudios, se requerir de disponer
la informacin y estrategias, (expresadas en evidencias nacionales
e internacionales), que permitan identificar y expresar la viabilidad
del uso de medios de transporte para apoyar la asistencia y
permanencia de los estudiantes en la I.E. . Para estos efectos, se
contratarn los servicios de consultora.
c.
Gestin escolar de interaprendizaje entre escuela y comunidad

(cooperacin)
427
Para una gestin significativa de la institucin educativa ubicada en

Nmero de instituciones educativas que cumplen con las horas
lectivas normadas.mbitos rurales se requiere de la participacin
de las familias y otros actores locales para los logros pedaggicos
y la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo de la
escuela. Esto supone la incorporacin de la escuela en la vida de
la comunidad y de la comunidad en la escuela con sus saberes y
potencialidades, sus requerimientos e intereses. Este vnculo
ayuda a generar un sentido de pertenencia de la comunidad en
relacin a la institucin educativa y pone al servicio de la escuela
todos los recursos y mecanismos que contribuyan a logro de
aprendizajes de los estudiantes que pertenecen a una determinada
comunidad, como por ejemplo crear las condiciones y/o adecuar
las condiciones mnimas para los procesos de aprendizaje como
espacios fsicos o mobiliario, alimentacin, transporte a la IIE y
materiales. Del mismo modo, ofrece a la escuela el conocimiento
de la comunidad a travs de la participacin de actores sociales
locales en ella, para trasladar, compartir experiencias,
conocimientos y habilidades.
Sin embargo, esta relacin de cooperacin requiere el desarrollo
de ciertas capacidades referidas a la planeacin, gestin y
ejecucin de planes y proyectos, a la toma de decisiones y a la
rendicin de cuentas a los usuarios y a los administradores del
sistema educativo.
Siendo los estudiantes el centro de la intervencin educativa, ellos
participan de una estrategia en la que a travs de su participacin,
evalan la pertinencia, aplicabilidad y proponen mejoras a la
implementacin del modelo. Para ello se desarrollar un taller
nacional y 9 talleres regionales orientados a fortalecer sus
capacidades de participacin en la gestin escolar; as como
reciben el acompaamiento tcnico en dicho proceso.
Asimismo, este enfoque de gestin se desarrolla en el marco de un
liderazgo del director que permita y promueva estos espacios de
participacin.
d. Fortalecimiento de capacidades de actores clave
El modelo requiere del fortalecimiento de las capacidades de los
siguientes actores:
Docentes:
El Programa de fortalecimiento de capacidades para los
docentes se sustenta en dos aspectos. El primero de ellos
referido a la organizacin y adecuacin curricular que pone
especial nfasis en el desarrollo de capacidades para articular
y organizar contenidos y capacidades de las reas curriculares
en torno a las actividades productivas y otras del entorno como
medio para el desarrollo de aprendizajes significativos, en los
que uno de los objetivos es desarrollar la capacidad de
emprendimiento e innovacin de los estudiantes a travs del
reconocimiento de las caractersticas de la localidad (sociales,
econmicas, productivas existentes y potenciales, culturales,
entre otras) y la ejecucin de proyectos productivos
individuales o colectivos en los que involucra a la familia, as
como tambin proyectos de aprendizaje vinculados al
desarrollo de la localidad mediante la resolucin de problemas.
El Programa de fortalecimiento para el caso de la educacin
secundaria
rural, requiere considerar que los logros de
aprendizaje de los estudiantes deben estar articulados a su
desarrollo local. Para ello es imprescindible que los docentes
adquieran conocimientos respecto a su conceptualizacin y a
la denominada nueva ruralidad en un enfoque tambin de
428
desarrollo territorial. Asimismo, el programa de fortalecimiento

planear estrategias que permitan el conocimiento del medio
por parte del docente y la identificacin de los problemas y
potencialidades de ste que sirvan de insumos a fin de
utilizarlos como punto de partida para el desarrollo de
aprendizajes, as como tambin estrategias que permitan
recoger los saberes de la comunidad y la intervencin en las
actividades de aprendizaje de las familias, actores y lderes
locales y organizaciones del medio.
El segundo aspecto referido a la metodologa del modelo que
requiere la organizacin de los contenidos por mbitos de
aprendizaje en relacin a conocimientos vinculados por
especializacin de reas curriculares. Por otro lado, el modelo
requiere formacin de docentes tutores que ayuden al trabajo
individual y cooperativo de los estudiantes para el desarrollo de
las capacidades.
Para el fortalecimiento se considera la ejecucin de talleres
nacionales, regionales y locales, al inicio y al final del ao, de 4
das de duracin. Complementariamente, los docentes recibirn
el soporte mensual del equipo itinerante en los primeros dos
aos de intervencin y en frecuencia flexible a partir del tercero.
Cada docente recibe una gua de organizacin curricular, de
evaluacin de los aprendizajes y otra vinculada al mbito de
aprendizaje de responsabilidad. El Plan de Fortalecimiento as
como las guas sern diseadas a travs de consultoras. La
estrategia del programa contemplar estrategias de formacin
presencial y semipresencial.
Directores:
Los directores recibirn mdulos complementarios al programa
general de formacin de directores, especializados para trabajar
en mbitos rurales, en el marco de un enfoque de desarrollo
territorial rural, as como en los principios y en la gestin del
modelo.
Complementariamente, en las capacitaciones
recibirn guas de implementacin para el trabajo en la IE. El
Plan de fortalecimiento as como las guas sern diseadas en
primera instancia por la DES en coordinacin con la DIGEDIE a
travs de consultoras.
La formacin tiene en un primer ao con cada IE un carcter
inicial o introductorio y a partir del segundo un carcter de
mantenimiento o sostenimiento. En el primer ao los directores
pasan por un proceso formativo que incluye 4 talleres, dos
talleres nacionales, uno al inicio del ao y otro al final de 40
horas, y otros dos a nivel regional con 40 horas cada uno, y
visitas mensuales del equipo itinerante de especialistas para dar
soporte institucional. En el segundo ao los directores reciben
un taller anual de 40 horas al inicio del ao y otro al final,
adems del soporte del equipo itinerante en frecuencia
mensual. A partir del tercer ao no hay talleres pero contina el
soporte del equipo itinerante, en frecuencia flexible a partir de
las necesidades de la IE.
Equipo directivo de gestin
La gestin de la propuesta reposa en la existencia de un equipo
directivo para la gestin de la IE conformado por el director.
Y representantes de las familias y La comunidad. Ellos recibirn
asistencia tcnica para el ejercicio de sus funciones, inicindose
en una capacitacin en el modelo, y el fortalecimiento
permanente de sus capacidades para la gestin y la toma de
decisiones de la institucin educativa.
La formacin tiene en un primer ao con cada IE un carcter
inicial o introductorio y a partir del segundo un carcter de
429
mantenimiento o sostenimiento. Consiste el primer ao en dos

talleres anuales nacionales, uno al inicio y otro al final, adems
de ocho talleres locales (por UGEL), de 40 horas cada uno. . En
el segundo ao reciben un taller anual de 40 horas al inicio del
ao y a mitad del ao. Adems reciben las visitas de los equipos
itinerantes y guas para la el trabajo en la I.E. El Plan de
fortalecimiento as como las guas sern diseadas en primera
instancia por la DES a travs de consultoras.
Soporte tcnico pedaggico a la IIEEPP y a los actores
Equipos itinerantes de profesionales son asignados a un
nmero de IIEE territorialmente cercanas para dar soporte y
acompaamiento a los directores, docentes tutores de las
IIEEPP (aproximadamente seis IE por cada equipo itinerante).
Adicionalmente, trabajan familias y lderes sociales locales para
el mejoramiento del clima escolar, la sostenibilidad del centro,
la articulacin de acciones y sectores comunales.
En los primeros dos aos de intervencin por institucin la
frecuencia de visitas a cada IE es de por lo menos dos veces
por mes, en el tercero es flexible a partir de las necesidades de
cada IE. Las visitas duran la jornada completa y se extiende 3 a
4 horas despus del horario escolar. Durante el horario escolar,
el equipo itinerante de soporte tcnico observa el desarrollo de
las actividades de aprendizaje, y ofrece apoyo individualizado a
docentes tutores y directores, de ser necesario. Despus del
horario escolar, el equipo organiza sesiones individuales y
grupales con docentes o el director para atender los temas ms
relevantes de la IE.
Dado que el modelo contempla dimensiones respecto a la
organizacin curricular y al trabajo pedaggico, as como
tambin a la vinculacin de ste con el mundo productivo bajo
el soporte de las relaciones y estructura social de la comunidad,
los equipos de promotores itinerantes estn conformados por
educadores, con especializacin en mbitos rurales; socilogos
o antroplogos, y profesionales ligados a la produccin de
bienes y servicios. Todos ellos con especializacin en
programas y/o proyectos educativos en mbitos rurales.
El equipo de promotores itinerantes recibir una formacin
especializada para brindar el soporte tcnico a los actores de
las instituciones educativas dirigida por la DES a cuatro veces
al ao, dos a nivel nacional y dos a nivel regional de 4 das de
duracin por dos aos. El Plan de formacin as como el
material para el soporte tcnico sern diseadas en primera
instancia por la DES a travs de consultoras.
2. Implementacin, validacin y ajuste del modelo en IIEEPP
focalizadas de 4 regiones
Como se ha sealado, el Modelo se ir implementando
gradualmente de modo que las lecciones aprendidas del
proceso vivido junto con los resultados alcanzados permitan
delinear el Modelo con mayor eficacia para su desarrollo
paulatino.
El 2013, se realizar el diseo del modelo de secundaria para
mbitos rurales, se levantar una lnea de base y se realizarn
acciones que contribuyan a generar condiciones para el cambio
planteado. Entre ellas, el posicionamiento de los beneficios y
ventajas de este modelo en las familias, comunidad, docentes y
directivos; por otro lado, la conformacin y formacin del equipo
de soporte tcnico, y finalmente la formacin de docentes y
directivos
As mismo, se comenzar con el diseo de la gestin curricular
pertinente al desarrollo local, la participacin de las familias en
430
decisiones bsicas y crticas para garantizar la permanencia de

sus hijos e hijas a la IIEEPP y un equipo itinerante de soporte
tcnico que acompae el proceso de las instituciones
educativas.
La implementacin y validacin del Modelo se soportar en las
siguientes tareas.
Focalizacin de las IIEEPP, para ello se requerir de la
participacin efectiva de la Unidad de Estadstica Educativa del
MED que posibilite definir una primera aproximacin de 30
IIEEPP por cada regin priorizada. La definicin de las
instituciones educativas se har con los Gobiernos Regionales
y sus instancias de gestin educativa correspondientes, de
modo que su implementacin
los involucre desde este
momento.
Conformacin del equipo itinerante de soporte tcnico, en cada
regin se contar con un equipo itinerante que promovern el
desarrollo del Modelo bajo las siguientes acciones: visitas a las
IIEE, observacin de clase asistida, jornadas de
interaprendizaje, microtalleres y reconocimiento del buen
desempeo escolar sesin pblica.
El equipo itinerante contar con espacios formativos desde una
perspectiva de reflexin-accin, privilegiando espacios de
retroalimentacin que permitan hacer los ajustes necesarios al
proceso en marcha; se contar con un monitoreo cercano que
contribuya al trabajo efectivo, a constituir equipos de alto
rendimiento y al aprendizaje institucional. Este equipo ser
seleccionado con participacin de las IGED bajo criterios
definidos por el MED y participarn de los espacios formativos
que se desarrollen con los actores clave.
Sistematizacin y evaluacin del proceso de implementacin; la
experiencia desarrollada por el Modelo durante contar con
herramientas e instrumentos que permitan un adecuado registro
del proceso llevado a cabo en cada regin y en cada institucin
educativa. La informacin recogida por el equipo itinerante ser
el insumo central para la toma de decisiones sobre los ajustes a
realizar el Modelo. Para ello se contar con talleres de
sistematizacin y evaluacin del proceso de modo que el
Modelo se nutra de la experiencia.
3. Oficializacin y escalamiento del modelo
Se contar con la participacin de instituciones o profesionales
con altas calificaciones para realizar el recojo de la experiencia
realizada e identificar los factores de calidad que han confluido
en el desarrollo del modelo. Asimismo, se identificarn las
estrategias de escalamiento del Modelo tanto en profundidad
del mismo como en cobertura hacia otras instituciones
educativas y otras regiones del pas.
La entidad que ejecutar esta actividad es el Ministerio de
Educacin en el ejercicio de su rol de rectora.
El Gobierno Regional, mediante DRE y las UGEL, asumen rol
de coordinacin y ejecucin.
2. Organizacin
para la ejecucin
de la actividad
Funciones en la ejecucin de la actividad:

Etapa 1.
MED
Elabora los trminos de referencia para los estudios sobre los
siguientes componentes:
431
Gestin del currculo

Gestin de la IE
Capacitacin y acompaamiento a actores de la IE
Soporte tcnico pedaggico a la IIEEPP y a los actores
Establece los componentes y sus caractersticas del modelo
pedaggico para la educacin secundaria rural.
Establece los criterios para la seleccin de las DRE, UGEL e
instituciones educativas que sern focalizadas.
Focaliza las regiones, las UGEL y las instituciones educativas
donde se implementarn el modelo.
Coordina con las DRE, UGEL, IIEE y la comunidad educativa la
informacin y consulta del modelo pedaggico.
Establece los criterios para la conformacin e incorporacin de los
especialistas en los equipos de soporte tcnico.
Programa y desarrolla talleres de fortalecimiento de capacidades
para especialistas, docentes, estudiantes y comunidad de las IIEE
focalizadas.
Elabora los trminos de referencia para el levantamiento de una
lnea basal de las zonas de intervencin.
Monitorea el proceso del desarrollo de la lnea de base.
Monitorea el proceso de generacin de las condiciones para la
implementacin del modelo.
DRE
Coordina con el MED y las UGEL la focalizacin de las IIEE en su
jurisdiccin.
Convoca a los profesionales de la zona para la conformacin de
los equipos de soporte tcnico.
Selecciona a los especialistas que conformarn los equipos de
soporte tcnico.
Coordina con el MED, UGEL, IIEE y la comunidad educativa la
Convoca a los especialistas y docentes de la IIEE focalizadas a
los talleres de fortalecimiento de capacidades.
Apoya y monitorea el proceso del desarrollo de la lnea de base.
Coordina con las UGEL las condiciones para la implementacin
del modelo de la secundaria rural en las IIEE focalizadas.
implementacin del modelo
Dispone la implementacin del modelo en las IIEE focalizadas
-
UGEL
Coordina con la DRE la focalizacin de las IIEE en su jurisdiccin.
Apoya en la convocatoria de profesionales de la zona para la
conformacin de los equipos de soporte tcnico.
Coordina con la DRE, las IIEE y comunidad educativa la
Participa en el desarrollo de los talleres de fortalecimiento de
capacidades de los especialistas, docentes, estudiantes y
comunidad de las IIEE focalizadas.
Apoya y monitorea el proceso del desarrollo de la lnea de base.
Coordina con las IIEE focalizadas las condiciones para la
implementacin del modelo de la secundaria rural.
implementacin del modelo
Asegura del cumplimiento de las normas para la implementacin
del modelo en las IIEE
-
Etapa 2.
MED
432
Implementa en las IIEE focalizadas los componentes del modelo

Coordina con la DRE la conformacin e incorporacin de los
especialistas en los equipos de soporte tcnico.
Programa y ejecuta, en coordinacin con las DRE, talleres de
fortalecimiento de capacidades para especialistas y docentes de
las IIEE.
Elabora los criterios tcnicos para la adquisicin de los materiales
y recursos educativos para las IIEE.
Disea las estrategias para la conformacin e implementacin de
las redes socioeducativas.
Coordina con las DRE la conformacin de las redes
socioeducativas.
Disea y coordina con las DRE y UGEL talleres
interinstitucionales de inmersin de la propuesta pedaggica y las
redes socioeducativas.
Coordina con PRONIED la incorporacin, en las normas tcnicas,
diseos de prototipos de IIEE rurales que desarrollan la propuesta
pedaggica de Aprendizajes Basado en Problemas (ABP).
Genera estudios sobre espacios educativos para diversas formas
de atencin educativa rural.
Genera estudios sobre uso de recursos tecnolgicos para la
educacin secundaria rural.
Determina, en coordinacin con las cuatro DRE seleccionadas la
ampliacin de la propuesta a otras UGEL e IIEE.
DRE
Determina, en coordinacin con el MED la ampliacin de la
propuesta a otras UGEL e IIEE.
Norma la implementacin de los componentes del modelo
educativo.
Convoca y apoya el desarrollo de talleres de fortalecimiento para
especialistas y docentes.
Participa en la validacin los cuadernos de trabajo y
autoaprendizaje para los estudiantes y guas para los docentes.
Coordina con el MED y la UGEL la conformacin e
implementacin de las redes socioeducativas.
Convoca y conforma los equipos de soporte tcnico.
Organiza, en coordinacin con el MED y la UGEL, la conformacin
e implementacin de las redes socioeducativas.
Coordina con la DRE y la UGEL la realizacin de talleres
redes socioeducativas.
Norma la aplicacin de estrategias variadas sobre acciones
orientadas la permanencia y la conclusin oportuna de los
estudiantes de la educacin secundaria rural.
Disea estrategias para una institucin atractiva que favorezca el
acceso, la permanencia y la conclusin oportuna de los
estudiantes de la educacin secundaria rural.
Desarrolla estudios sobre formas de incentivos para la
permanencia y culminacin de los estudiantes en zonas rurales.
Disea la estrategia de validacin de la propuesta pedaggica.
Disea la estrategia de escalamiento de la propuesta
Emite un informe final de la ejecucin de la propuesta pedaggica.
UGEL
Implementa en las IIEE focalizadas los componentes del modelo
educativo.
Apoya en la convocatoria de profesionales de la zona para la
conformacin de los equipos de
soporte tcnico.
433
3. Criterios de
programacin
Participa en el desarrollo de los talleres de fortalecimiento de

capacidades de los especialistas y docente de la IIEE
focalizadas.
Coordina con la DRE y el MED la conformacin e implementacin
de las redes socioeducativas.
Coordina con la DRE y el MED la realizacin de talleres
redes socioeducativas
Realiza el seguimiento a la aplicacin de estrategias variadas
orientadas la permanencia y la conclusin.
Emite un informe final de la ejecucin de la propuesta pedaggica.
Unidad de medida: IIEE

132 IIEE secundarias de mbitos rurales en las regiones de
Amazonas, Hunuco, Lambayeque, Puno y Apurmac
Fuente de informacin
Censo Escolar
434
MODELO RURAL
REALIZACION DEL MODELO
REALIZACION DEL MODELO
DISEO DE UN MODELO DE APOYO

A IIEEPP DE SECUNDARIA EN
MBITOS RURALES
Inicio
Inicio
EBR
IMPLEMENTACION,
VALIDACION Y AJUSTE
DEL MODELO
OFICIALIZACIN Y
ESCALONAMIENTO
FIN
Realizar estudios
para la elaboracin
inicial del modelo
MODELO DE ATENCIN A IIEE DE GESTIN PBLICA DE SECUNDARIA RURAL
DISEO DE UN
MODELO DE APOYO A
IIEEPP DE SECUNDARIA
EN MBITOS RURALES
EBR
Realizar el diseo
inicial
EBR
Realizar la
implementacin
inicial
FIN
435
IMPLEMENTACION, VALIDACION Y AJUSTE DEL MODELO

Gestin curricular y
pedaggica
Gestin participativa de
la IE
Fortalecimiento de
actores claves
Soporte tcnico
Inicio
Inicio
Inicio
Inicio
EBR
EBR
EBR
Elaborar diseo
propuesta
pedaggica
Elaborar diseo
propuesta
participativa
Realizar dos talleres

nacionales dirigido a
director, docentes,
PPFF, lder local
UGEL
EBR
EBR
Solicitar la
contratacin de
consultora
Solicitar la
contratacin de
consultora
Realizar dos talleres

regionales director,
docentes, PPFF,
lder local
EBR
Elaborar perfiles de
personal tcnico
EBR
Solicitar
contratacin del
personal tcnico
PERSONAL TCNICO
Realizar visitas a las
IIEE
EBR
CONSULTORA
CONSULTORA
Ajustar diseo de
propuesta
pedaggica
Ajustar diseo de
propuesta
participativa
Solicitar la
contratacin de
consultora
EBR
Realizar 2 talleres
regionales y 1
nacional para
personal tcnico
CONSULTORA
EBR
Ajustar planes de
fortalecimiento
Fin
Solicitar la
contratacin de
consultora
Fin
CONSULTORA
Elaborar diseo de
materiales (gua de
docentes)
Fin
CONSULTORA
Ajustar los talleres
de fortalecimiento,
disear materiales y
validar
instrumentos
Fin
436
REALIZACIN DEL MODELO

OFICIALIZACION Y ESCALONAMIENTO
INICIO
EBR
Solicitar
contratacin de
consultora
CONSULTORA
Elaborar los
lineamientos
normativos
CONSULTORA
Elaborar el plan de
escalonamiento
Criterios para la
implementacin
Etapas y procedimientos:
implementacin,
monitoreo y evaluacin
EBR
Reajustar la
propuesta inicial
Costos
Fin
Anexo N 01
437

Procedimiento 1
Proceso
Gestin del modelo
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Procedimiento 3
Unidad de Cantidad Nmero de
Medida
por vez
veces
Coordinacin de la interv encin
Recursos
humanos
Personal CAS
Mes
12
Monitoreo de la propuesta pedaggica
Recursos
humanos
Personal CAS
Mes
12
Monitoreo de la propuesta de gestin
Recursos
humanos
Recursos
humanos
Personal CAS
Mes
12
Personal CAS
Mes
12
Essalud
Serv icios
Pago Essalud
Serv icio
Gratificaciones
Serv icios
Pago Gratificaciones
Serv icio
Viticos
Servicios
Pago Viticos
Serv icio
Pasajes
Servicios
Pago Pasajes
Serv icio
Construccin de la propuesta pedaggica
Servicios
Serv icio consultora
Propuesta de gestin
Servicios
Criterios, fases y costos de implementacin
Servicios
Diseo y elaboracin de material

Plan de acompaamiento
Incidencia en las regiones y gobiernos locales
Cantidad por
caso
12
12
12
12
12
60
10
64
320
16
80
mes
12
12
mes
mes
Servicios
mes
Servicios
mes
Recursos
humanos
mes
20
Servicios
mes
Serv icios
mes
12
36
Serv icios
mes
Serv icios
mes
Serv icios
mes
Servicios
Pasajes
serv icio
252
252
Servicios
Viticos
serv icio
252
1008
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
252
252
Servicios
Local
serv icio
18
Servicios
Pasajes
serv icio
28
252
Servicios
Viticos
serv icio
28
252
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
28
252
Servicios
Local
serv icio
Servicios
mes
10
90
Currculo con enfoque productivo

Diseo y v alidacin de cuadernos de trabajo para el
autoaprendizaje
Organizacin de la escuela
Diseo de planes de implementacin y /o adecuacin
de la infraestructura y equipamiento.
Honorarios del Coordinador
Estudio sobre la v iabilidad y sostenibilidad de la
jornada ex tendida
Diseo del modelo Identificacin y v iabilidad del uso de transporte para
los estudiantes
Identificacin de estrategias para la permanencia de los
estudiantes
Gestin escolar participativa
Taller nacional para estudiantes
Taller regional para estudiantes
Asistencia tcnica para la gestin estudiantil
438
Procedimiento 1
Proceso
Subproceso
Procedimiento 2
Clasificacin de
insumo
Procedimiento 3
Unidad de Cantidad Nmero de
Medida
por vez
veces
Cantidad por
caso
Fortalecimiento capacidades
Taller nacional para docentes
Taller regional para docentes
Servicios
Pasajes
serv icio
264
264
Servicios
Viticos
serv icio
264
1056
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
264
264
Servicios
Local
serv icio
Servicios
Pasajes
serv icio
52
208
Servicios
Viticos
serv icio
52
208
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
52
208
Servicios
Local
serv icio
Organizacin curricular
Servicios
mes
Guas de aprendizaje local
Servicios
mes
Servicios
Pasajes
serv icio
147
294
Servicios
Viticos
serv icio
147
294
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
147
294
Servicios
Local
serv icio
Servicios
Pasajes
serv icio
28
112
Servicios
Viticos
serv icio
28
112
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
28
112
Servicios
Local
serv icio
Servicios
mes
Servicios
mes
Servicios
Pasajes
serv icio
274
548
Servicios
Viticos
serv icio
274
548
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
274
548
Servicios
Local
serv icio
Servicios
Pasajes
serv icio
54
216
Servicios
Viticos
serv icio
54
216
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
54
216
Servicios
Local
serv icio
Servicios
servicio
66
10
660
Servicios
Pasajes
serv icio
66
132
Servicios
Viticos
serv icio
66
132
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
66
132
Servicios
Local
serv icio
Servicios
Pasajes
serv icio
13
52
Servicios
Viticos
serv icio
13
52
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
13
52
Taller nacional para directores
Taller regional para directores
Plan de fortalecimiento
Diseo del modelo Diseo de guas
Taller nacional para familias y lderes locales
Taller regional para familias y lderes locales
Soporte pedaggico
Equipo Tcnico (local)
Taller nacional para Equipo Tcnico
Taller regional para equipo tcnico
Servicios
Local
serv icio
Plan de formacin
Servicios
mes
Diseo de material para soporte tcnico
Servicios
mes
Servicios
Pasajes
serv icio
105
210
Servicios
Viticos
serv icio
105
210
Servicios
Alquiler de equipos
serv icio
Servicios
Materiales
serv icio
105
210
Lnea base sobre las IIEE del modelo

Estudio de la experiencia
Servicios
Servicios
Servicios
Local
Servicio consultora
serv icio
servicio
servicio
1
1
1
4
3
3
4
1
3
Estrategias de escalamiento
Servicios
servicio
Taller nacional para ev aluacin y sistematizacin del
Implementacin,
proceso
validacin y ajuste
Oficializacin y
escalamiento del
modelo
439
3.6
Indicadores
3.6.1 Indicadores de desempeo
3.6.2 Indicadores de produccin fsica
3.7
Supuestos
3.9
Matriz lgica del programa presupuestal
Tabla# 13, 16, 18 y 21
440
441
442
443
444
Tabla #14:
PROGRAMA PRESUPUESTAL LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIN
BSICA REGULAR
Nombre del indicador:
Porcentaje instituciones educativas pblicas de Inicial en las que los nios y nias de 5 aos se
encuentran en el nivel bueno o muy bueno en su desarrollo cognitivo y comunicacin
Resultado Especfico 1:
Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes del ciclo II de Educacin Bsica Regular (EBR)
de instituciones educativas pblicas.
PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL
(con recursos asignados en el presupuesto 2014)
Direcciones Regionales de Educacin (DRE)
Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL)
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas de Inicial en las que los nios y nias de 5 aos se
encuentran en el nivel bueno o muy bueno en el desarrollo de su desarrollo cognitivo y comunicacin
DIMENSIN DE DESEMPEO
Calidad
VALOR DEL INDICADOR
No disponible. En el 2013 se obtendr la lnea de base.

JUSTIFICACIN
Se establecen los atributos del indicador que justifican su utilidad para el seguimiento y monitoreo de los
programas presupuestales.
El indicador establece el resultado de la evaluacin de una condicin clave en el desarrollo educativo del
nio en el ciclo etario en que se encuentra.
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
Se identifican al comparar el indicador seleccionado, con el indicador ideal para el monitoreo del resultado
o
producto.
Entre las limitaciones ms comunes se encuentran los errores de medicin de los indicadores,
limitaciones en torno a los costos de contar con informacin estadstica confiable sobre el valor del
indicador y los problemas asociados a la definicin del indicador. Pueden ser: restricciones tcnicas,
coberturas
espaciales,
series
de
tiempos
y
limitaciones
en
la
comparabilidad.
Entre los principales supuestos empleados se encuentran aquellos relativos a la poblacin de referencia
sobre la cual se relativiza el valor del indicador y aquellos vinculados a la falta de correspondencia entre el
valor del indicador y el resultado esperado.
PRECISIONES TCNICAS
Se presentan algunos detalles especficos en torno al clculo de los indicadores.
MTODO DE CLCULO
Informacin relativa a los procedimientos utilizados en la produccin del indicador. Se especificar la forma
matemtica de calcular el indicador. Tambin se llama definicin operativa del indicador.
Dado que la mayor parte de los indicadores constituyen ratios, se especifica de manera independiente el
numerador
y
el
denominador.
Cabe destacar que tanto las presiones tcnicas como el mtodo de clculo constituyen el detalle operativo
de la definicin del indicador.
(Nmero de instituciones educativas pblicas de Inicial evaluadas) x 100
445
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES

Anual
FUENTE DE DATOS
Early Development Instrument
BASE DE DATOS
Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE)
INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Informes provenientes de la Direccin de Educacin Inicial
SINTAXIS

BSICA REGULAR
encuentran en el nivel bueno o muy bueno en su desarrollo social y emocional.
DEFINICIN
encuentran en el nivel bueno o muy bueno en el desarrollo de su desarrollo cognitivo y comunicacin
Calidad
VALOR DEL INDICADOR

JUSTIFICACIN
446
o
producto.
coberturas
espaciales,
series
de
tiempos
y
limitaciones
en
la
comparabilidad.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas de Inicial en las que los nios y nias de 5 aos
se encuentran en el nivel bueno o muy bueno en el desarrollo de su desarrollo social y emocional
Denominador: Nmero de instituciones educativas pblicas de Inicial evaluadas
El resultado se multiplica por 100
Anual
FUENTE DE DATOS
Early Development Instrument (EDI)
BASE DE DATOS
SINTAXIS

BSICA REGULAR
447
DEFINICIN
Calidad
VALOR DEL INDICADOR

JUSTIFICACIN
Se establecen los atributos del indicador que justifican su utilidad para el seguimiento y monitoreo de los
programas presupuestales.
o
producto.
coberturas
espaciales,
series
de
tiempos
y
limitaciones
en
la
comparabilidad.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas de Inicial en las que los nios y nias de 5 aos
se encuentran en el nivel bueno o muy bueno en el desarrollo de su desarrollo social y emocional
Denominador: Nmero de instituciones educativas pblicas de Inicial evaluadas
x 100 (Nmero de instituciones educativas pblicas de Inicial evaluadas) x 100
Anual
FUENTE DE DATOS
Early Development Instrument
BASE DE DATOS
SINTAXIS
448
Resultado Especfico 2: VALORES DEL INDICADOR

BSICA REGULAR
Porcentaje de estudiantes de 2 grado de Primaria de instituciones educativas pblicas que se
encuentran en el nivel suficiente en comprensin lectora.
Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de Primaria de Educacin Bsica Regular
(EBR) de instituciones educativas pblicas.
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas de 2 grado que alcanzan el nivel 2 de la prueba de
comprensin lectora.
Calidad
VALOR DEL INDICADOR
2010
2011
2012
2013
2014
22.8
23
24.0
29.6
34.4
JUSTIFICACIN
Se considera el indicador como la forma de medir la calidad educativa del ciclo de primaria a travs del
desempeo estudiantil en un rea de conocimiento fundamental
o
producto.
coberturas
espaciales,
series
de
tiempos
y
limitaciones
en
la
comparabilidad.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
449
Numerador: Nmero de estudiantes de 2 grado de instituciones educativas pblicas en el nivel 2 de la

prueba * la sumatoria de los pesos individuales de cada estudiante
Denominador: Sumatoria de los pesos de los estudiantes del grado de instituciones educativas pblicas
que rindieron la prueba
Anual
FUENTE DE DATOS
ECE (Evaluacin Censal de Estudiantes) / EN 2 grado
BASE DE DATOS
SINTAXIS

BSICA REGULAR
Porcentaje de estudiantes de 2 grado de Primaria de instituciones educativas pblicas, que se
encuentran en el nivel suficiente en matemtica.
Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de Primaria de Educacin Bsica Regular
(EBR) de instituciones educativas pblicas.
DEFINICIN
matemticas.
Calidad
VALOR DEL INDICADOR
2010
2011
2012
2013
2014
11.7
11.3
11.5
16.8
21
JUSTIFICACIN
450
Se considera el indicador como la forma de medir la calidad educativa del ciclo de primaria a travs del
desempeo estudiantil en un rea de conocimiento fundamental
o
producto.
coberturas
espaciales,
series
de
tiempos
y
limitaciones
en
la
comparabilidad.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de estudiantes de 2 grado de instituciones educativas pblicas en el nivel 2 de la
prueba * la sumatoria de los pesos individuales de cada estudiante
Anual
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
SINTAXIS

BSICA REGULAR
Porcentaje de estudiantes 5to de Secundaria que estn en el nivel suficiente en comprensin lectora
Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de educacin Secundaria de instituciones
educativas pblicas.
451
DEFINICIN
comprensin lectora.
Calidad
VALOR DEL INDICADOR

JUSTIFICACIN
Se considera el indicador como la forma de medir la calidad educativa del ciclo de secundaria a travs del
desempeo estudiantil en un rea de conocimiento fundamental como es la compresin lectora.
o
producto.
coberturas
espaciales,
series
de
tiempos
y
limitaciones
en
la
comparabilidad.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de estudiantes de 5 grado de instituciones educativas pblicas en el nivel suficiente
de la prueba * la sumatoria de los pesos individuales de cada estudiante
Anual
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
SINTAXIS
452

BSICA REGULAR
Porcentaje de estudiantes 5to de Secundaria que estn en el nivel suficiente en matemtica
Mejorar los logros de aprendizaje de los estudiantes de educacin Secundaria de instituciones
educativas pblicas.
DEFINICIN
matemticas.
Calidad
VALOR DEL INDICADOR

JUSTIFICACIN
Se considera el indicador como la forma de medir la calidad educativa del ciclo de secundaria a travs del
desempeo estudiantil en un rea de conocimiento fundamental como son las matemticas.
o
producto.
coberturas
espaciales,
series
de
tiempos
y
limitaciones
en
la
comparabilidad.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de estudiantes de 5 grado de instituciones educativas pblicas en el nivel suficiente
de la prueba * la sumatoria de los pesos individuales de cada estudiante
Anual
FUENTE DE DATOS
453

BASE DE DATOS
SINTAXIS
454
INDICADORES DE DESEMPEO DE PRODUCTO

PROGRAMA PRESUPUESTAL LOGROS DE APRENDIZAJE
1.B Porcentaje de instituciones educativas pblicas que cumplen con las horas
reglamentadas.
PRODUCTO 1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS CON CONDICIONES PARA EL
PLIEGOS QUE EJECUTAN ACCIONES EN EL MARCO DEL PROGRAMA
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas que cumplen con las horas reglamentadas.
El indicador evala que las instituciones educativas pblicas cumplan con impartir al alumnado
las horas oficiales fijadas para completar el currculo programado en el nivel educativo
correspondiente. La cantidad de horas reglamentada es 900 horas en ciclo II de inicial, 1100 horas
en primaria y 1200 en secundaria.
LOR DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Ao de lnea de base: 2011
Inicial
Primaria
2011 (%)
49.8
23.3
2012 (%)
n.d.
n.d.
JUSTIFICACIN
Se considera como requisito mnimo para la mejora de los aprendizajes que las instituciones
educativas garanticen que los estudiantes reciban la cantidad de horas lectivas necesarias para
desarrollar los aprendizajes del currculo. Por tanto, se ha establecido que las instituciones
educativas deben cumplir con las horas lectivas normadas: 900 horas en ciclo II de inicial, 1100
horas en primaria y 1200 en secundaria.
El porcentaje de instituciones que alcanzan a cumplir con la cantidad de horas normadas permite
conocer el requisito mnimo para el desarrollo de los aprendizajes esperados.
El indicador no considera la medicin de la calidad de lo que se imparte, slo si formalmente se
completa la cantidad de horas impartidas.
Supuestos:
El MED oficializa los trminos en la Directiva de Inicio del Ao Escolar.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin es recogida de fuente muestral.

Las horas no son cronolgicas sino pedaggicas (45 minutos).
455
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas que cumplen con las horas
reglamentadas (900 horas en ciclo II de inicial, 1100 horas en primaria y 1200 en secundaria)
Denominador: Total de instituciones educativas pblicas
El resultado se multiplica por cien.
Anual, desde el ao 2011
FUENTE DE DATOS
Encuesta Nacional a Instituciones Educativas (ENEDU) a cargo del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI).
http://escale.minedu.gob.pe/indicadores2011?p_auth=79xiPNQb&p_p_id=IndicadoresActualPortl
et_WAR_indicadoresportlet_INSTANCE_5Xzs&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=
view&p_p_col_id=column1&p_p_col_pos=1&p_p_col_count=2&_IndicadoresActualPortlet_WAR_indicadoresportlet_INST
ANCE_5Xzs_idCuadro=247
http://escale.minedu.gob.pe/indicadores2011?p_auth=79xiPNQb&p_p_id=IndicadoresActualPortl
et_WAR_indicadoresportlet_INSTANCE_5Xzs&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=
view&p_p_col_id=column1&p_p_col_pos=1&p_p_col_count=2&_IndicadoresActualPortlet_WAR_indicadoresportlet_INST
ANCE_5Xzs_idCuadro=249
BASE DE DATOS
Bases de datos de la Encuesta Nacional a Instituciones Educativas (ENEDU)
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN
Cuestionario para el Nivel Inicial y Primaria: Seccin 2. Datos de la asistencia de los
estudiantes y docentes en la institucin educativa
Preguntas que componen el clculo del indicador:
P1: En lo que va del ao, desde que se iniciaron las clases, sin contar sbados ni
domingos, cuntos das no han habido clases por las siguientes razones, segn lo
programado?
P2: En lo que va del ao, desde que se iniciaron las clases, sin contar sbados ni
domingos, cuntos das no han habido clases por las siguientes razones, no
programadas?
P3: Cuntos das de clases perdidos por razones no programadas se han recuperado?
P4: Sobre el calendario escolar de esta IE, indique: a: fecha de inicio de clases / b:
fecha programada de fin de clases
P5B: Respecto al horario escolar de los estudiantes indique usted: a) total de horas
diarias del turno maana / b) total de horas diarias del turno tarde
SINTAXIS
GET FILE='D:\REVISION DE DATA\ENEDU
2011\NACIONAL\V_ENEDU2011_0201_CARATULA.sav'.
MATCH FILES /FILE=*
456
/TABLE='D:\REVISION DE DATA\ENEDU
2011\NACIONAL\V_ENEDU2011_0201_DIRECTOR.sav'
/RENAME (ANEXO_INI AREA CCDD CCDI CCPP CEN_POB COD_CEN_POB COD_LOCAL
COD_REGION COD_UGEL CODDRE DIST DPTO EIB_10_INI EIB_11_INI EIB_9_INI
FECINI_DIA FECINI_MES IE_INI NOMBRE_IE_I PROV REGION RES_FIN_INI
RES_FIN_INI_O RUTA SEXO_INI TURNO_INI = d0 d1 d2 d3 d4 d5 d6 d7 d8 d9 d10
d11 d12 d13 d14 d15 d16 d17 d18 d19 d20 d21 d22 d23 d24 d25 d26)
/BY COD_MOD_INI
/DROP= d0 d1 d2 d3 d4 d5 d6 d7 d8 d9 d10 d11 d12 d13 d14 d15 d16 d17 d18 d19
d20 d21 d22 d23 d24 d25 d26.
EXECUTE.
FILTER OFF.
SELECT IF (ANY(RES_FIN_INI,1,2)).
EXE.
FILTER OFF.
COMPUTE P2_1_2_4A_1DIA = P2_1_2_4A_1.
COMPUTE P2_1_2_4A_2MES = P2_1_2_4A_2.
COMPUTE P2_1_2_4B_1DIA = P2_1_2_4B_1.
COMPUTE P2_1_2_4B_2MES = P2_1_2_4B_2.
IF P2_1_2_4A_1 > 0 ANIO = 2011.
FORMAT P2_1_2_4A_1DIA (F2.0).
FORMAT P2_1_2_4A_2MES (F2.0).
FORMAT P2_1_2_4B_1DIA (F2.0).
FORMAT P2_1_2_4B_2MES (F2.0).
FORMAT ANIO (F4.0).
EXECUTE.
FILTER OFF.
COMPUTE FECHA_I = DATE.DMY(P2_1_2_4A_1DIA, P2_1_2_4A_2MES, ANIO).
COMPUTE FECHA_F = DATE.DMY(P2_1_2_4B_1DIA, P2_1_2_4B_2MES, ANIO).
COMPUTE PERDIDO = SUM(P2_1_2_1_6,P2_1_2_2_6).
FORMATS FECHA_I (DATE11).
FORMATS FECHA_F (DATE11).
EXECUTE.
COMPUTE FECHA1 = DATEDIFF(FECHA_F,FECHA_I,"DAYS").
COMPUTE MES = DATEDIFF(FECHA_F,FECHA_I,"MONTH").
COMPUTE FECHA = FECHA1 + 1.
COMPUTE DIAS1 = (FECHA - PERDIDO).
COMPUTE DIA= SUM(DIAS1, P2_1_2_3).
EXE.
IF (ANY(TURNO_INI,1,2)) HORA1 = TIME.HMS(P2_1_2_5B,P2_1_2_5B_1) .
EXECUTE .
COMPUTE SD = (MES * 8).
EXE.
COMPUTE HORAS = (HORA1 / 3600).
EXE.
COMPUTE FINAL = HORAS * (DIA - SD).
EXE.
IF (TURNO_INI =3) HORAx = TIME.HMS(P2_1_2_5B,P2_1_2_5B_1) .
COMPUTE HORA2 = HORAx / 2.
IF (TURNO_INI =3) HORAS = (HORA2 / 3600).
IF (TURNO_INI =3) FINAL = HORAS * (DIA - SD).
457
EXE.
IF (FINAL >= 900) NUMERADOR =1.
EXE.
COMPUTE DENOMINADOR =1.
EXE.
DO IF (DENOMINADOR = 1) .
RECODE NUMERADOR (MISSING=0) .
END IF .
EXECUTE .
COMPUTE PORC = (NUMERADOR / DENOMINADOR) *100.
EXE.
VARIABLE LABELS NUMERADOR 'Numerador del Indicador'.
VARIABLE LABELS DENOMINADOR 'Denominador del Indicador'.
VARIABLE LABELS PORC '% del Indicador'.
DEL VAR ANIO FECHA_I FECHA_F PERDIDO FECHA1 FECHA DIAS1 DIA HORA1 HORAS
FINAL HORAx HORA2 P2_1_2_4A_1DIA
P2_1_2_4A_2MES P2_1_2_4B_1DIA P2_1_2_4B_2MES MES SD.
WEIGHT BY F_EX_INI .
* Tablas personalizadas.
CTABLES
/VLABELS VARIABLES=DENOMINADOR NUMERADOR PORC REGION AREA
DISPLAY=DEFAULT
/TABLE REGION > AREA BY DENOMINADOR [SUM 'abs' F40.0] + NUMERADOR [SUM'abs'
F40.0] + PORC [MEAN '%' F40.1]
/CATEGORIES VARIABLES=REGION AREA ORDER=A KEY=VALUE EMPTY=EXCLUDE
TOTAL=YES POSITION=BEFORE
/TITLES
TITLE= 'Indicador 1: Porcentaje de I.E. de inicial que cumplen con las horas reglamentadas'
CAPTION= 'Fuente: INEI - Encuesta Nacional a Instituciones Educativas de nivel Inicial y
Primaria - ENEDU 2011'.
458
1.C PORCENTAJE DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS CON PLANA DOCENTE

COMPLETA AL INICIO DEL AO ESCOLAR
PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
Direcciones Regionales de Educacin
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas con plan docente completa al inicio del ao
escolar.
El indicador evala el porcentaje instituciones educativas pblicas cuyos directores declaran que
contaron con el equipo docente completo segn las plazas asignadas por la UGEL desde el primer
da.
LOR DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Inicial
Primaria
2011 (%)
84.6
81.5
2012 (%)
n.d.
n.d.
La evaluacin de este indicador en el caso de secundaria ser a partir del 2013.

JUSTIFICACIN
Se considera como requisito condicin bsica, que las instituciones educativas cuenten con el
personal docente completo para garantizar su funcionamiento y el inicio de clases. En este marco,
la informacin acerca de la cantidad de instituciones que cuentan con el equipo docente completo
al inicio del ao escolar, ser de mucha utilidad para tomar decisiones orientabas al mejoramiento
del inicio del ao escolar.
El indicador no considera la medicin la cantidad de docentes esperada en las instituciones, slo
si formalmente se completa la cantidad de docentes de acuerdo a las plazas asignadas a cada
institucin.
Supuestos:
Los procesos de contratacin de docentes se da de acuerdo a los plazos establecidos.
PRECISIONES TCNICAS

La informacin se recoge a partir de la declaracin del director de cada institucin.
MTODO DE CLCULO
459
Numerador: Porcentaje de instituciones educativas pblicas con plan docente completa al

inicio del ao escolar
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
Cuestionario para el Nivel Inicial y Primaria: Seccin 2. Datos de la asistencia de los
estudiantes y docentes en la institucin educativa
P10: Esta institucin inici el ao escolar con el equipo docente completo segn las
plazas asignadas por la UGEL?
P10A: En qu mes se complet el equipo docente?
SINTAXIS
No disponible.
460
1.D PORCENTAJE DE LOCALES ESCOLARES, CON AULAS EN BUEN ESTADO

PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de Locales Escolares, con aulas en buen estado.
El indicador evala el porcentaje de locales escolares correspondientes a instituciones de
Educacin Bsica Regular, cuyas aulas se encuentran en buen estado. El buen estado de las
aulas significa que estas:
No tienen huecos en los techos,
Tienen paredes limpias y pintadas,
Tienen vidrios completos y sin roturas en las ventanas,
Tienen puertas que no permiten ingresar si estn cerradas,
Tienen pisos con superficie uniforme o plana y
El ambiente cuenta con servicio elctrico operativo.
OR DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Inicial
2009 (%)
17,4
2010 (%)
19,1
2011 (%)
18,3
2012 (%)
n.d.
La evaluacin de este indicador en el caso de secundaria ser a partir del 2013.

JUSTIFICACIN
Se considera como requisito condicin bsica, que las instituciones educativas cuenten con el
espacio adecuado para la implementacin de las sesiones de aprendizaje. En este marco, la
informacin acerca de la cantidad de locales escolares cuyas aulas estn en buen estado, ser
de mucha utilidad para tomar decisiones orientabas al mejoramiento del inicio del ao escolar.
El indicador se evala aspectos generales del estado de las aulas a partir de una observacin, sin
embargo, no evala problemas estructurales que no sean fcilmente observables.
Supuestos:
Los procesos administrativos para la implementacin del mantenimiento a locales estn
de acuerdo a los plazos establecidos.
Se cuenta con la informacin acerca del estado de los locales escolares a nivel nacional.
PRECISIONES TCNICAS
461

La informacin se recoge a partir de la observacin del local escolar.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de locales escolares cuyas aulas se encuentran en buen estado.
Denominador: Total de locales escolares.
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
Mdulo del Local Escolar. Captulo II. Inspeccin visual de los ambientes pedaggicos
P2: Las paredes se encuentran: Inclinadas, rajadas, con gritas o huecos,

humedecidas/salitradas, en buen estado
P3: Con relacin a la pintura de las paredes del aula, estas se encuentran: Pintadas y
limpias, No estn pintadas, Manchadas o sucias, Descascaradas
P4: El techo de encuentra: Inclinado, encorvado o cedido, rajado, con grietas,
humedecido/salitrado, en buen estado
P7: La superficie es uniforme o plana?
P8: El ambiente tiene puerta?
P9: La chapa/cerradura de la puerta principal se encuentra: en buen estado, oxidada,
deteriorada, no tiene
P10: El ambiente tiene ventanas?
P10A: Qu tipo de ventanas tiene y en qu estado se encuentran?
P11: Las ventanas tienen vidrios?
P12: El ambiente cuenta con servicio elctrico operativo?
SINTAXIS
No disponible.
1.E PORCENTAJE DE LOCALES ESCOLARES PBLICOS CON SERVICIOS HIGINICOS

EN BUEN ESTADO
PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
462
DEFINICIN
Porcentaje de locales escolares pblicos con servicios higinicos en buen estado.
El indicador evala el porcentaje de locales escolares correspondientes a instituciones de
Educacin Bsica Regular, cuyos servicios higinicos se encuentran en buen estado. El buen
estado de los servicios significa que esto tiene:
Inodoros (conectados o no a red pblica) que cumplen con su funcionalidad de

descarga y
Lavaderos o lavatorios con agua limpia disponible o
Tienen silo, pozo ciego o pozo sptico y cuentan con cal u otro elemento qumico para
darle mantenimiento.
OR DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2009 (%)
57,9
2010 (%)
44,9
2011 (%)
42,1
2012 (%)
n.d.
JUSTIFICACIN
Se considera como requisito condicin bsica, que las instituciones educativas cuenten los
servicios higinicos en buen estado. En este marco, la informacin acerca de la cantidad de locales
escolares cuyos servicios estn en buen estado, ser de mucha utilidad para tomar decisiones
orientabas al mejoramiento del inicio del ao escolar.
El indicador se evala aspectos generales del estado de los servicios a partir de una observacin,
sin embargo, no evala problemas estructurales que no sean fcilmente observables.
Supuestos:
Los procesos administrativos para la implementacin del mantenimiento a locales estn
de acuerdo a los plazos establecidos.
Se cuenta con la informacin acerca del estado de los locales escolares a nivel nacional.
PRECISIONES TCNICAS

La informacin se recoge a partir de la observacin del local escolar.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de locales escolares con servicios higinicos en buen estado.
463

FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
Mdulo del Local Escolar. Captulo IV. Inspeccin visual de los servicios higinicos
P1: El abastecimiento de agua de la IE es: red pblica dentro del local escolar, red pblica fue
del local escolar, piln de uso pblico, camin cisterna u otro similar, pozo, ro acequia,
manantial o similar
P2: El tipo de bao o servicio higinico con el que cuenta la institucin es: Inodoro conectado
a red pblica, inodoro no conectado a red pblica, pozo ciego o pozo sptico, piso turco, no
tiene
P3: La IE cuenta con CAL u otro elemento para dar mantenimiento al bao o servicio
higinico?
P4: Los baos o servicios higinicos cuentan con lavaderos o lavatorios?
SINTAXIS
No disponible.
464
LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR LA EDUCACIN BSICA REGULAR

2.B Porcentaje del tiempo de clase que el docente est involucrado en tareas de
enseanza - aprendizaje con sus estudiantes en instituciones educativas pblicas
PRODUCTO ESPERADO
DOCENTES PREPARADOS IMPLEMENTAN EL CURRCULO
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Respecto al uso del tiempo en la escuela Berliner (1990) en su libro The Nature of Time in
Schools, distingue cuatro modos distintos de entender dicho concepto:
a) Tiempo Asignado: aqul tiempo, medido en das, semanas, horas, etc., que se halla dedicado
al aprendizaje dentro de las escuelas y las aulas a partir de lo formal o normativo, es decir, de
acuerdo a lo establecido por gobiernos nacionales, locales o por la propia institucin educativa.
b) Tiempo Ocupado, que se define como aqul tiempo durante el cual los estudiantes parecen
hallarse concentrados en la actividad que se desarrolla en el aula o que va dirigida a ellos.
c) Time-on-Task es el tiempo en el cual los estudiantes estn concentrados (Tiempo Ocupado)
y cuya atencin va dirigida a alguna actividad acadmicamente significativa (de aprendizaje).
d) Tiempo de Aprendizaje Acadmico, el cual implica no solo que los estudiantes se hallen
involucrados (Tiempo Ocupado) en actividades de aprendizaje (Time-on-Task) sino que, adems,
logren algn ratio de xito en el desarrollo de dichas actividades de aprendizaje, es decir, que el
estudiante se halle realmente aprendiendo durante ese tiempo.
En nuestro acercamiento al uso del tiempo en la clase (aula), retomamos el concepto de Timeon-Task. La operacionalizacin de dicho concepto se sustenta en la aplicacin del mtodo
Stallings (denominado: Stallings Classroom Snapshot) de observacin de las prcticas en el aula.
El mtodo Stallings ha tenido una larga tradicin de uso en los Estados Unidos as como en otros
pases (en Mxico, por ejemplo, es ya parte del conjunto de instrumentos que emplean los
supervisores de educacin). Cabe resaltar que dicho mtodo permite medir el uso del tiempo en
el aula (es decir, el Time-on-Task), en forma estandarizada y en muestras grandes. Respecto a la
forma de aplicacin, el mtodo propone tomar una fotografa (una Snapshot) del aula de 15
segundos, para registrar a los participantes (docente y estudiantes), sus actividades y los
materiales que estn utilizando. Durante cada hora pedaggica observada se realizan 10 fotos,
empezando la primera foto a los 3 minutos y siguiendo luego a intervalos fijos de minutos (4 5,
dependiendo de la duracin de la hora pedaggica). En cada fotografa se registra lo que hace el
docente y el estudiante (actividades, materiales, involucramiento). Sobre el total de observaciones
se diferencia en cules el docente (o el estudiante) estuvo haciendo actividades acadmicas (onTask) o no-acadmicas (off-Task). Sobre esto se calcula el porcentaje de actividades que dedica
el docente o los estudiantes a actividades acadmicas (tareas de enseanza - aprendizaje) o no
acadmicas (como por ejemplo, administrar la clase, manejar la disciplina del aula, no estar
fsicamente en el aula, etc.).
En base a lo sealado postulamos dos definiciones para la variable uso del tiempo, una
conceptual (que apunta al qu es?) y otra operacional (que apunta al cmo se mide?).
465
Definicin conceptual.- es el tiempo en el cual los docentes (y sus estudiantes) estn concentrados
y cuya atencin va dirigida a alguna actividad acadmicamente significativa (de aprendizaje).
Definicin operacional.- Porcentaje de observaciones de aula en el que el docente est
involucrado en tareas de enseanza - aprendizaje con sus estudiantes en instituciones educativas
pblicas.
La medicin (porcentaje de observaciones) estima el porcentaje de tiempo de clase en que el
docente (y sus estudiantes) estn concentrados en alguna actividad acadmica o de enseanza
aprendizaje (Time-on-Task)
Las actividades acadmicas (on-Task) o de enseanza aprendizaje que son consideradas en
este marco son:
1) Lectura en voz alta
2) Explicacin, exposicin y/o demostracin
3) Debate/discusin
4) Tarea/Ejercicio
5) Memorizacin
6) Copia
VALOR DEL INDICADOR
Para el nivel Primaria, segn estudio nacional del 2012: en el 61.8% de observaciones los
docentes estuvieron concentrados en actividades de enseanza aprendizaje. Los resultados
incluyen representacin por caracterstica multigrado y polidocente completo.
Para el nivel Secundaria: Informacin no disponible debido a que el primer levantamiento de datos
se realizar en 2013. Piloto aplicado para secundaria: 40 instituciones educativas (resultados para
abril 2013).
JUSTIFICACIN
Es necesario mejorar la capacidad del Ministerio de Educacin para evaluar los aprendizajes de
los estudiantes y la gestin pedaggica en las instituciones de Educacin Bsica Regular. La
evaluacin de los aprendizajes est cubierta por las actividades de la Unidad de Medicin de la
Calidad Educativa, pero la evaluacin de la gestin pedaggica es un aspecto an poco
desarrollado en el sector. Por eso es necesario fortalecer los mecanismos y sistemas de monitoreo
y evaluacin de la misma en la institucin educativa y en el aula.
En este sentido, la medicin del uso del tiempo permitir generar indicadores sobre la gestin
pedaggica en el aula y en la escuela; de modo especfico acerca al uso efectivo del tiempo
instruccional (enseanza-aprendizaje) ayudando a distinguir de qu manera los docentes se
abocan, en mayor o en menor medida, al desarrollo de actividades acadmicas pero tambin en
qu medida dedican su tiempo a actividades no-acadmicas.
Los resultados de la medicin del uso del tiempo sintetizados a travs de un estudio nacional
sobre el uso de tiempo sern difundidos a varios niveles del sector, de modo que sea posible
generar diversas acciones para mejorar la gestin pedaggica en la institucin educativa y en el
aula, tales como la implementacin de estudios de monitoreo, la generacin de compromisos
regionales o locales (que los docentes y los directores asuman responsabilidades de acuerdo a
criterios de buenas prcticas de gestin escolar), modificaciones en normativas escolares, entre
otras.

Los porcentajes de tiempo de clase calculados debern considerar el nmero mnimo de sesiones
de aprendizaje observadas. Segn la experiencia internacional se debe observar entre tres a cinco
veces a un mismo docente (en Primaria) o a una misma rea (en Secundaria).
466
El instrumento del mtodo Stallings se ajusta preferentemente a un conjunto de reas (en Primaria:
comunicacin, matemticas, ciencia y ambiente, personal-social); de este modo, se puede contar
con un mejor control sobre la cantidad requerida de observaciones.
El instrumento no se considera adecuado para aquellas reas en las cuales el elemento cognitivo
no est propiamente en el centro del proceso de enseanza-aprendizaje (por ejemplo, en los curso
de Religin, Educacin Fsica, Tutora, etc.). Construir este indicador a partir de los registros de
los observadores es confiable en cuanto ellos deben estar certificados para hacer el registro.
Un supuesto fuerte es que mediante la capacitacin y certificacin se logra una slida confiabilidad
inter observadores, tanto para lograr una observacin y registro de actividades de acuerdo a
categoras claramente establecidas por el mtodo Stallings. Esto implica un perodo intenso y
relativamente extenso de capacitacin (5 das, 40 horas al menos) y de prcticas (al menos dos
das dedicados a la observacin en aulas) y que el examen final para lograr la certificacin sea
estricto (en los aspectos tericos y prcticos).
PRECISIONES TCNICAS
Se aplica el mtodo Stallings de observacin y registro de actividades en el aula. El procesamiento
-y el anlisis de los datos- se hizo inicialmente con la asesora directa de especialistas del Banco
Mundial a inicios de 2012.
MTODO DE CLCULO
Numerador:
Nmero observaciones de aula en que se marc al docente haciendo

actividades de enseanza - aprendizaje.
Denominador:
Total de observaciones.

Anual, con intervalos de dos aos por nivel. En el ao 2012 se midi la Lnea de Base en Primaria,
y en el 2013 se medir en Secundaria. Luego se repetir la medicin: como seguimiento en el
2014 (Primaria) y el 2015 (Secundaria), y como cierre en el 2016 (Primaria) y el 2017 (Secundaria).
FUENTE DE DATOS
Estudio Nacional sobre el uso del tiempo a cargo de la Direccin de Investigacin y
Documentacin Educativa (DIDE) del Ministerio de Educacin.
BASE DE DATOS
Disponible en la Direccin de Investigacin y Documentacin Educativa (DIDE) del Ministerio de
Educacin.
Instrumentos provenientes del mtodo Stallings, adaptados por la DIDE:
a) Ficha de registro de observacin de la clase (Foto de la clase, Stallings Snapshot)
b) Ficha de caractersticas de la sesin observada
Otros instrumentos propuestos por la Direccin de Investigacin (DIDE):
a) Encuesta al Director de la institucin educativa
b) Encuesta al Docente de la sesin observada
SINTAXIS
467
Sintaxis resumida:
use "$a\Instrum2_collapse.dta", clear
cd "$t"
*Presentamos resultados en tablas de porcenteges
**Ojo, se usara 'count' para saber el universo para el cual se estan presentando los datos (y con
ellos saber sobre cuanto es el porcentaje)
****Tabla 1: Tiempo docente dedicado a actividades acadmicas (General)
**general
tabstat _atotal _natotal if doc==1 [aw=peso], by(caract_dir) save
tabstatmat Tabla1_gen
xml_tab Tabla1_gen, long sheet("Tabla1_gen") append
foreach v of var _atotal _natotal {
quietly ttest `v' if doc==1, by(caract_dir)
di "`v'" _col(18) %8.4g r(mu_1) " " %8.4g r(mu_2) %8.4f r(p)
}
****Tabla 2: Tiempo estudiantes en actividades academicas (general)

**general
tabstat _atotal _natotal if doc==0 [aw=peso], by(caract_dir) save
tabstatmat Tabla4_gen
xml_tab Tabla4_gen, long sheet("Tabla4_gen") append
foreach v of var _atotal _natotal {
quietly ttest `v' if doc==0, by(caract_dir)
di "`v'" _col(18) %8.4g r(mu_1) " " %8.4g r(mu_2) %8.4f r(p)
}
468
LOGROS DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR

2.C Porcentaje de docentes que utilizan el mdulo de implementacin del currculo
PRODUCTO ESPERADO
Docentes preparados implementan el currculo
PRESUPUESTAL
DEFINICIN
Proporcin de docentes con aula a cargo, de instituciones educativas pblicas del II ciclo de inicial,
primaria y secundaria de la Educacin Bsica Regular, que hacen uso del mdulo de
implementacin del currculo.
El mdulo de implementacin del currculo son materiales para docentes que contienen
informacin acerca de capacidades e indicadores a lograrse en cada grado, articulados al DCN y
a los mapas de progreso, as como estrategias de orientacin para el docente.
DIMENSIN DEL DESEMPEO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
JUSTIFICACIN
Considerando al docente como facilitador de los procesos de aprendizaje, es importante que tenga
un material de apoyo pedaggico para orientar el aprendizaje de sus estudiantes. Este indicador
permitir conocer cuntos docentes hacen uso del mdulo de implementacin del currculo.
La informacin brindada es principalmente declarativa.
No se recoge informacin acerca de la calidad del uso de los mdulos.
No se cuenta con representatividad por tipos de IIEE.
Supuestos:
-
Distribucin oportuna de los mdulos de implementacin del currculo.
PRECISIONES TCNICAS
La Encuesta Nacional de Instituciones Educativas ENEDU es una evaluacin muestral con
representatividad nacional y regional.
La informacin de esta indicador se obtendr a partir de la encuesta a los docentes seleccionados
en cada una de las instituciones educativas.
MTODO DE CLCULO
469
Numerador:
Nmero de docentes que utilizan el mdulo de implementacin del

currculo.
Denominador:
Total de docentes de Educacin Bsica Regular
El valor obtenido se multiplica por cien.

Anual. La medicin se har a partir del ao 2013.
FUENTE DE DATOS
Encuesta Nacional de Educacin (ENEDU) a cargo del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI)
BASE DE DATOS
No disponible
Cuestionario para el nivel inicial/ Cuestionario para el nivel Primaria/Cuestionario para el nivel
Secundaria (por disearse durante el 2013)
Encuesta Nacional de Educacin (ENEDU)
SINTAXIS
No disponible.
470

3.B. Porcentaje de instituciones educativas pblicas cuyas aulas recibieron suficientes
cuadernos de trabajo, en buen estado y de manera oportuna
PRODUCTO ESPERADO 3
ESTUDIANTES DE EUCACIN BSICA REGULAR CUENTAN CON MATERIALES
EDUCATIVOS NECESARIOS PARA EL LOGRO DE LOS ESTNDARES DE
APRENDIZAJES
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas de II ciclo de inicial y primaria de Educacin Bsica
Regular cuyas aulas recibieron suficientes cuadernos de trabajo, en buen estado y de manera
oportuna.
Para lograr el indicador mencionado se espera que los cuadernos de trabajo lleguen a las IIEE en
nmero suficiente, en buen estado y de manera oportuna. A continuacin se presentan las
definiciones de dichos trminos.
-
Suficiente: Se considera que los cuadernos de trabajo son suficientes cuando el nmero
de materiales recibidos es igual o mayor a la cantidad de estudiantes de las aulas a los
que corresponden
Buen estado: Cuando el nmero de materiales en buen estado es igual al nmero de

estudiantes. Buen estado se refiere a que el material se encuentra completo, legible, con
marcas que pueden ser borradas, limpio, entre otros que permite el uso de materiales por
parte del estudiante y/o docente
Oportuno: Se refiere a la llegada del material educativo al inicio del ao escolar. Para el
caso de los cuadernos de trabajo, se considera que los materiales han llegado de manera
oportuna cuando estos llegan antes del 1ero de abril.
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Si bien se hizo una evaluacin, los resultados no se encuentran disponibles ya que la fecha de
corte para oportunidad se calcul considerando el 1ero de mayo. Se realizar un pedido formal al
INEI para el clculo del indicador mencionado.
JUSTIFICACIN
Los cuadernos de trabajo permiten que los estudiantes desarrollen el aprendizaje autnomo y
colaborativo, la investigacin, la recuperacin de conocimientos y experiencias previas, as como
la aplicacin de lo aprendido en la vida diaria. En este sentido, son materiales clave para la mejora
de los aprendizajes.
Considerando lo anterior, se considera importante que estos lleguen en un nmero suficiente para
todos los estudiantes, en buen estado para permitir su uso adecuado y de manera oportuna para
471
que puedan ser utilizados desde el inicio del ao escolar. El indicador propuesto, permitir
entonces evaluar no solo si lleg el material, sino tambin si su llegada cumple con los criterios
mencionados.
La muestra incluye nicamente Instituciones educativas escolarizadas.
Supuestos:
- El director de la institucin educativa cuenta con la informacin necesaria para responder
acerca de la cantidad, estado y fecha de recepcin de materiales educativos en el ao
evaluado.
- No se presentan variables climatolgicas o desastres naturales que impidan la llegada de
materiales a las instituciones educativas.
- No se interrumpen los procesos administrativos para la adquisicin/produccin y
distribucin de materiales.
PRECISIONES TCNICAS
Este indicador se analiza en el caso de inicial y primaria. En el caso de secundaria, no se cuenta
con cuadernos de trabajo.
La informacin de esta indicador se obtiene a partir de la encuesta al director y a los docentes
seleccionados en cada una de las instituciones educativas.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas cuyas aulas recibieron

suficientes cuadernos de trabajo, en buen estado y de manera oportuna
Anual, desde el 2010
FUENTE DE DATOS
La Encuesta Nacional de Instituciones Educativas ENEDU a cargo del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI
BASE DE DATOS
Base de datos de la Encuesta Nacional de Instituciones Educativas ENEDU
Cuestionario para el nivel inicial/ Cuestionario para el nivel Primaria
Captulo I - Seccin 5: Recepcin de Cuadernos de Trabajo
Captulo II Seccin 6: Disponibilidad y uso de Cuadernos de trabajo
472

Seccin 5:
P2: La institucin educativa recibi los cuadernos de trabajo distribuidos por el
Ministerio de Educacin?
P3: En qu fecha recibi la primera entrega de los cuadernos de trabajo?
P5: Indique el nmero de cuadernos de trabajo que recibi la institucin educativa. El
nmero de cuadernos que lleg en buen estado? El nmero de estudiantes que asisten
a la institucin educativa?
Seccin 6:
P2: Esta seccin recibi los cuadernos de trabajo MINEDU 2012?
P3: En qu fecha recibi los cuadernos de trabajo?
SINTAXIS
No disponible.
473

3.C. Porcentaje de instituciones educativas pblicas cuyas aulas recibieron material
educativo para aula suficiente, completo, en buen estado y de manera oportuna
PRODUCTO ESPERADO 3
APRENDIZAJES
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas de II ciclo de inicial y primaria de Educacin Bsica
Regular cuyas aulas recibieron material educativo para aula suficiente, completo, en buen estado
y de manera oportuna
Los materiales de aula son todos aquellos materiales concretos o manipulativos e impresos
biblioteca de aula- que deben utilizarse en las aulas de inicial y primaria.
Para lograr el indicador mencionado se espera que los materiales de aula lleguen a las IIEE
completos, en nmero suficiente, en buen estado y de manera oportuna. A continuacin se
presentan las definiciones de dichos trminos.
Suficiente: Se considera que materiales de aula son suficientes cuando el nmero de

materiales recibidos es igual o mayor a la cantidad de aulas a los que corresponden.
Completo: Se considera que el material est completo, cuando las aulas reciben todos los
kits o piezas que deben estar incluidas en el mdulo de material concreto.
Buen estado: Se refiere a que el material se encuentra completo, legible, con marcas que
pueden ser borradas, limpio, entre otros que permite el uso de materiales por parte del
estudiante y/o docente
Oportuno: Se refiere a la llegada a tiempo del material educativo. Para el caso de los
materiales de aula, se considera que los materiales han llegado de manera oportuna
cuando estos llegan antes del 1ero de mayo.
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Los valores del indicador se detallan a continuacin:
Inicial
Primaria
2010 (%)
0
0
2011 (%)
0.2
1.7
2012 (%)
n.d.
n.d.
Los resultados del 2012 an no se encuentran disponibles, ya que sern entregados por el INEI
durante el 1er semestre del 2013.
474
JUSTIFICACIN
Los materiales de aula, concretos o manipulativos e impresos, constituyen un insumo importante
para la exploracin, indagacin, investigacin y realizacin de actividades motivadoras con los
estudiantes.
Considerando lo anterior, se considera importante que estos lleguen completos, en un nmero
suficiente para todas las aulas, en buen estado para permitir su uso adecuado y de manera
oportuna para que puedan ser utilizados desde el inicio del ao escolar. El indicador propuesto,
permitir entonces evaluar no solo si lleg el material, sino tambin si su llegada cumple con los
criterios mencionados.
Supuestos:
evaluado.
PRECISIONES TCNICAS
Este indicador se analiza en el caso de inicial y primaria. En el caso de secundaria, no se cuenta
con materiales para cada aula.
La informacin de esta indicador se obtiene a partir de la encuesta al director y a los docentes
seleccionados en cada una de las instituciones educativas.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas cuyas aulas recibieron
material educativo para aula suficiente, completo, en buen estado y de manera
oportuna
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
475

Cuestionario para el nivel Inicial/ Cuestionario para el nivel Primaria
Captulo I - Seccin 4: Recepcin de kits
Captulo II Seccin 5: Disponibilidad y uso de kits
Seccin 4:
P1: La institucin educativa recibi los kits distribuidos por el MINEDU?
P2: En qu fecha recibi los kits del MINEDU?
P4: Todos los kits del MINEDU llegaron en buen estado? qu cantidad de kits
llegaron en mal estado?
P5: Indique usted la tenencia total de kits del MINEDU recibido entre los aos 2010 y
2012
Seccin 5:
P1: Esta seccin cuenta con los kits distribuidos por el MINEDU?
P2: Usted recibi los kits en el 2012?
P3: En qu momento recibi los kits MINEDU?
P4: Para cada kit con los que cuenta la seccin para su aprovechamiento en el 2012,
indique: tiene el kit? el kit se encuentra en buen estado?
SINTAXIS
No disponible.
476

3.D. Porcentaje de instituciones educativas pblicas que recibieron material educativo
para institucin completo, en buen estado y de manera oportuna
PRODUCTO ESPERADO 3
APRENDIZAJES
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas de II ciclo de inicial y secundaria de Educacin
Bsica Regular que recibieron material educativo para institucin completo, en buen estado y de
manera oportuna.
Los materiales para institucin educativa estn dirigidos a instituciones educativas de inicial y
secundaria. Cada institucin debe recibir al menos un material. En el caso de inicial, incluye el
mdulo de psicomotricidad. En el caso de secundaria incluye mdulos de biblioteca, mdulos de
material manipulativo para CTA y material audiovisual.
Para lograr el indicador mencionado se espera que los materiales para institucin educativa
lleguen a las IIEE completos, en buen estado y de manera oportuna. A continuacin se presentan
las definiciones de dichos trminos.
-
Completo: Se considera que el material est completo, cuando las instituciones reciben
todos los kits o piezas que deben estar incluidas en el mdulo de material.
Buen estado: Se refiere a que el material se encuentra completo, legible, con marcas que
pueden ser borradas, limpio, entre otros que permite el uso de materiales por parte del
estudiante y/o docente
Oportuno: Se refiere a la llegada a tiempo del material educativo. Para el caso de los
materiales para institucin educativa, se considera que los materiales han llegado de
manera oportuna cuando estos llegan antes del 1ero de mayo.
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
No disponible. Se empezar a evaluar en el 2013.
JUSTIFICACIN
Los materiales para institucin educativa constituyen un apoyo importante para el trabajo
pedaggico. En Inicial, el material promueve el desarrollo del nio a travs de la exploracin del
espacio, el cuerpo y objetos de manera autnoma. En secundaria son considerados como
materiales de soporte, consulta e investigacin para el desarrollo de los aprendizajes esperados.
477
Considerando lo anterior, se considera importante que estos lleguen completos, en buen estado
para permitir su uso adecuado y de manera oportuna para que puedan ser utilizados desde el
inicio del ao escolar. El indicador propuesto, permitir entonces evaluar no solo si lleg el
material, sino tambin si su llegada cumple con los criterios mencionados.
Supuestos:
evaluado.
PRECISIONES TCNICAS
Este indicador se analiza en el caso de inicial y secundaria. En el caso de primaria, no se cuenta
con materiales para cada aula.
La informacin de esta indicador se obtiene a partir de la encuesta al director de la institucin
educativa.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas que recibieron material

educativo para institucin completo, en buen estado y de manera oportuna
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS
Cuestionario para el nivel Inicial/ Cuestionario para el nivel Secundaria (por disearse durante el
2013)
478
Encuesta Nacional de Instituciones Educativas ENEDU

SINTAXIS
No disponible.
479
LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIN BSICA REGULAR

4.B. Porcentaje de instituciones educativas pblicas que participan en la Evaluacin
Censal de Estudiantes (ECE)
PRODUCTO ESPERADO 4
EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES Y DE LA CALIDAD EDUCATIVA
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Corresponde al porcentaje de instituciones educativas pblicas de primaria (IIEEPP) que
participan en la Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) de segundo grado.
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2009
88,3
2010
91,3
2011
93,1
2012 (proyeccin)
94,1
JUSTIFICACIN
La ECE busca obtener informacin de los logros de aprendizaje de los estudiantes de segundo
grado del nivel primaria que aporten a la toma de decisiones orientados a su mejora. Se evala
en Comprensin lectora y Matemtica.
El indicador permite tener informacin acerca de la cobertura de la evaluacin en las instituciones
educativas pblicas a nivel nacional.
El sistema de informacin para establecer el nmero de Instituciones Educativas programadas
para la Evaluacin Censal de Estudiantes es confiable.
PRECISIONES TCNICAS
La poblacin objetivo de la ECE son aquellas Instituciones Educativas que tienen 5 a o ms
estudiantes segn lo que estas reportan en el Censo Escolar.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas que participan en la
Evaluacin Censal de Estudiantes.
Denominador: Nmero de instituciones educativas pblicas programadas para la
Evaluacin Censal de Estudiantes que estn funcionando.
480

FUENTE DE DATOS
Base de datos de la ECE.
BASE DE DATOS
Base de datos de la ECE 2007 - 2011
Ficha ptica de Asistencia y Respuesta
SINTAXIS
FREQUENCIES VARIABLES=gestion_ece
/ORDER=ANALYSIS.
*gestion_ece es la gestin de la IE programada en la Evaluacin Censal de estudiantes.
481
LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIN BSICA REGULAR

4.C. Porcentaje de instituciones educativas de primaria cuyos directores entregaron los
informes a los docentes de segundo grado y realizaron con ellos la jornada de anlisis
PRODUCTO ESPERADO 4
EVALUACIN DE LOS APRENDIZAJES Y DE LA CALIDAD EDUCATIVA
ESTRATGICO
-
DRE
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas, cuyos directores entregaron los informes a los docentes
de segundo grado y realizaron con ellos la jornada de anlisis.
A travs de la ECE se busca obtener informacin de los logros de aprendizaje de los estudiantes
de segundo grado de primaria.
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2009
2010
2011
53.9
2012
66.7
JUSTIFICACIN
La Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) permite conocer el desempeo de estudiantes de
primaria con el fin de tomar decisiones sobre la mejora de los aprendizajes. En este sentido, es
importante que los resultados de estas evaluaciones sean entregados a docentes para el
establecimiento de estrategias y metas de mejora.
El diseo de la muestra de la Encuesta Nacional de Instituciones Educativas ENEDU permite
reportar de manera confiable el indicador propuesto.
Los docentes que realizan la jornada de anlisis son los mismos que reciben los reportes de las
Evaluaciones Censales.
PRECISIONES TCNICAS
Se considera a las Instituciones Educativas de Primaria, cuyos directores entregaron los informes
de la ECE 2011 a los docentes de segundo grado y realizaron con ellos la Jornada de Anlisis.
En las Jornadas de Anlisis se evalan los resultados de la ECE y se llegan a compromisos y
acuerdos para mejorar el nivel de aprendizaje de los estudiantes de la institucin educativa.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Entrega de los informes a los docentes de segundo grado y realizacin de
la jornada de anlisis.
482
Denominador: Instituciones Educativas de Primaria que han recibido los informes de

resultados de la ECE.
Anual
FUENTE DE DATOS
BASE DE DATOS

Cuestionario para el nivel Primaria
Captulo I - Seccin 8: Recepcin, difusin y uso de los resultados de la Evaluacin Censal de
Estudiantes (ECE)
P1: La institucin educativa particip de la Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE)?

P2: Esta institucin recibi los informes de resultados de la ECE?
SINTAXIS
No disponible.
483
INDICADORES DE DESEMPEO POR ACTIVIDAD

1.3. Porcentaje de locales escolares con los tres servicios bsicos
PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de locales escolares con los tres servicios bsicos (Agua, luz, desage). El indicador
evala el porcentaje de locales escolares que cuentan con los tres servicios.
OR DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2009 (%)
30,4
2010 (%)
34,3
2011 (%)
37,4
2012 (%)
39,2
JUSTIFICACIN
Se considera como requisito condicin bsica, que las instituciones educativas cuenten los
servicios bsicos para el funcionamiento de los locales escolares. En este marco, la informacin
acerca de la cantidad de locales escolares que cuentan con los servicios bsicos para su
funcionamiento, ser de mucha utilidad para tomar decisiones orientabas al mejoramiento del
inicio del ao escolar.
El indicador se evala la disponibilidad de los tres servicios bsicos en los locales en base a la
declaracin de los directores de instituciones como parte del recojo de informacin del censo
escolar.
Supuestos:
Los pliegos regionales asignan presupuesto para cubrir los costos de servicios bsicos de
las instituciones educativas.
Se cuenta con los servicios bsicos en la localidad en que se encuentran los locales
registrados en el censo.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se recoge a partir de la declaracin de los directores de las instituciones

educativas.
MTODO DE CLCULO
484
Numerador: Nmero de locales escolares que cuentan con los tres servicios bsicos (agua,
luz, desage)
Anual.
FUENTE DE DATOS
Bases de datos del Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa
BASE DE DATOS
Base datos del Censo Escolar, disponible en http://escale.minedu.gob.pe/escale.
Cdula de Local Escolar Censo escolar
P412: El alumbrado elctrico que tiene el local escolar proviene de:
P413: El agua que se utiliza en el local escolar proviene de:
P414: El local escolar tiene servicio de agua de lunes a viernes durante todo el horario de
clases?
P415: El bao o servicio higinico que tiene el local escolar est conectado a:
P601: Servicios existentes en el centro poblado.
SINTAXIS
*Se crea los campos para identificacin de nivel y gestin por local
GET TRANSLATE
FILE='D:\Bases\Padrn\archivo.DBF'
/TYPE=DBF /MAP .
DATASET NAME Conjunto_de_datos1 WINDOW=FRONT.
*A1 Cuna
*A2 Jardn
*A3 Cuna Jardn
*B0 Primaria de menores
*F0 Secundaria de menores
IF (niv_mod = "A1" | niv_mod = "A2" | niv_mod = "A3") A0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "B0") B0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "C0") C0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "D0") D0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "E0") E0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "F0") F0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "G0") G0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "K0") K0 = 1 .
485
EXECUTE .
IF (niv_mod = "M0") M0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "T0") T0 = 1 .
EXECUTE .
IF (niv_mod = "L0") L0 = 1 .
EXECUTE .
*Se hace aggregate para tener los valores en horizontal (SPSS slo deja hacer aggregate de
numricas)
AGGREGATE
/OUTFILE=*
MODE=ADDVARIABLES
/BREAK=codlocal
/A0_sum = SUM(A0) /B0_sum = SUM(B0) /C0_sum = SUM(C0) /D0_sum = SUM(D0) /E0_sum =
SUM(E0) /F0_sum = SUM(F0) /G0_sum =
SUM(G0) /K0_sum = SUM(K0) /M0_sum = SUM(M0) /T0_sum = SUM(T0) /L0_sum = SUM(L0).
*Se crean variables string para poder renombrar con letras.
*Cada variable origen se recodifica llenando con letras.
STRING A0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
A0_sum
(1 thru Highest='A') INTO A0_sum1 .
EXECUTE .
STRING B0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
B0_sum
(1 thru Highest='B') INTO B0_sum1 .
EXECUTE .
STRING C0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
C0_sum
(1 thru Highest='C') INTO C0_sum1 .
EXECUTE .
STRING D0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
D0_sum
(1 thru Highest='D') INTO D0_sum1 .
EXECUTE .
STRING E0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
E0_sum
(1 thru Highest='E') INTO E0_sum1 .
EXECUTE .
STRING F0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
F0_sum
(1 thru Highest='F') INTO F0_sum1 .
EXECUTE .
STRING G0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
G0_sum
(1 thru Highest='G') INTO G0_sum1 .
EXECUTE .
486
STRING K0_sum1 (A1).

EXECUTE.
RECODE
K0_sum
(1 thru Highest='K') INTO K0_sum1 .
EXECUTE .
STRING M0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
M0_sum
(1 thru Highest='M') INTO M0_sum1 .
EXECUTE .
STRING T0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
T0_sum
(1 thru Highest='T') INTO T0_sum1 .
EXECUTE .
STRING L0_sum1 (A1).
EXECUTE.
RECODE
L0_sum
(1 thru Highest='L') INTO L0_sum1 .
EXECUTE .
*Se crea una variable que identifique si el local es Educacin Bsica (EB)
IF (A0_sum1 = "A" | B0_sum1 = "B" | F0_sum1 = "F" | C0_sum1 = "C" | D0_sum1 = "D" |
E0_sum1 = "E" | G0_sum1 = "G") EB = 1 .
EXECUTE .
*Para identificar gestin del local y ponerlo en horizontal para poner condicin:
*Se recodifica a slo A y B para simplificar el clculo
STRING ges_depr (A1) .
RECODE
ges_dep
('A1'='A') ('A2'='A') ('A3'='A') ('A4'='A') ('B1'='B') ('B2'='B') ('B3'='B') ('B4'='B') ('B5'='B') ('B6'='B')
INTO ges_depr .
VARIABLE LABELS ges_depr 'Ges_dep recodificada'.
EXECUTE .
*Se llena de 1 para poder luego hacer aggregate
IF (ges_depr = "A") A = 1 .
EXECUTE .
IF (ges_depr = "B") B = 1 .
EXECUTE .
*Se hace aggregate para saber que pertenecen al mismo local
AGGREGATE
/OUTFILE=*
MODE=ADDVARIABLES
/BREAK=codlocal
/A_sum = SUM(A) /B_sum = SUM(B).
RECODE
A_sum B_sum (SYSMIS=0) .
EXECUTE .
IF (A_sum >= B_sum) publico = 1 .
EXECUTE .
*Habiendo hecho todo esto se puede crear una variable concatenada para tener las letras en
horizontal y hacer condiciones, pudiendo hallar locales que tengan ms de una gestin.
*Se graba el archivo con otro nombre para poder abrir la otra base necesaria y llevar a sta los
campos requeridos.
SORT CASES BY
codlocal (A) .
SAVE OUTFILE='D:\parapegar.sav'
487
/COMPRESSED.
GET TRANSLATE
FILE='D:\Bases\Censo\Celocales.DBF'
/TYPE=DBF /MAP .
DATASET NAME Conjunto_de_datos1 WINDOW=FRONT.
*Se pega los campos finales creados en el proceso anterior adems de rea, pobreza y regin
(se pega con la opcin
*Se usa Working file is key debido a que el archivo creado del padrn no tiene casos nicos).
*Esto hace que la base de trabajo se ample a ms casos, que, al ser innecesarios, pueden
borrarse para obtener casos nicos
SORT CASES BY
codlocal (A) .
DATASET ACTIVATE Conjunto_de_datos1.
MATCH FILES /TABLE=*
/FILE='D:\parapegar.sav'
/BY codlocal.
EXECUTE.
* Identify Duplicate Cases.
SORT CASES BY codlocal(A) .
MATCH FILES /FILE = * /BY codlocal
/FIRST = PrimaryFirst /LAST = PrimaryLast.
DO IF (PrimaryFirst).
COMPUTE MatchSequence = 1 - PrimaryLast.
ELSE.
COMPUTE MatchSequence = MatchSequence + 1.
END IF.
LEAVE MatchSequence.
FORMAT MatchSequence (f7).
COMPUTE InDupGrp = MatchSequence > 0.
SORT CASES InDupGrp(D).
MATCH FILES /FILE = * /DROP = PrimaryLast InDupGrp MatchSequence.
VARIABLE LABELS PrimaryFirst 'Indicator of each first matching case as Primary' .
VALUE LABELS PrimaryFirst 0 'Duplicate Case' 1 'Primary Case'.
VARIABLE LEVEL PrimaryFirst (ORDINAL).
488
FREQUENCIES VARIABLES = PrimaryFirst .

EXECUTE.
FILTER OFF.
USE ALL.
SELECT IF(PrimaryFirst = 1).
EXECUTE .
*Numerador
USE ALL.
COMPUTE filter_$=(EB = 1 & publico = 1 & (p205 = "1") & (p204 = "1" | p204 = "2" | p204 = "3")
& (p207 = "1" | p207 = "2")).
VARIABLE LABEL filter_$ 'EB = 1 & publico = 1 & (p205 = "1") & (p204 = "1" | p204 = "2" | p204
= "3") & (p207 = "1" | p207 = "2") (FILTER)'.
VALUE LABELS filter_$ 0 'Not Selected' 1 'Selected'.
FORMAT filter_$ (f1.0).
FILTER BY filter_$.
EXECUTE .
FREQUENCIES
VARIABLES=codlocal /FORMAT=NOTABLE
/ORDER= ANALYSIS .
SORT CASES BY area_sig .
SPLIT FILE
LAYERED BY area_sig .
FREQUENCIES
/ORDER= ANALYSIS .
SORT CASES BY region .
SPLIT FILE
LAYERED BY region .
FREQUENCIES
/ORDER= ANALYSIS .
SPLIT FILE
OFF.
FILTER OFF.
USE ALL.
EXECUTE .
*Denominador
USE ALL.
COMPUTE filter_$=(EB = 1 & publico = 1).
VARIABLE LABEL filter_$ 'EB = 1 & publico = 1 (FILTER)'.
VALUE LABELS filter_$ 0 'Not Selected' 1 'Selected'.
FORMAT filter_$ (f1.0).
FILTER BY filter_$.
EXECUTE .
FREQUENCIES
/ORDER= ANALYSIS .
SORT CASES BY area_sig .
SPLIT FILE
LAYERED BY area_sig .
FREQUENCIES
/ORDER= ANALYSIS .
SORT CASES BY region .
SPLIT FILE
LAYERED BY region .
489
FREQUENCIES
/ORDER= ANALYSIS .
SPLIT FILE
OFF.
FILTER OFF.
USE ALL.
EXECUTE .
ERASE FILES 'D:\parapegar.sav'.
1.4. Porcentaje de instituciones educativas pblicas que cuentan con acceso a internet
PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de instituciones educativas pblicas que cuentan con acceso a internet. El indicador
se refiere al acceso a internet dentro de la misma institucin.
OR DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Inicial
Primaria
Secundaria
2009 (%)
3,7
4,7
18,7
2010(%)
5,9
8,2
31,7
2011(%)
6,5
11,3
31
2012(%)
10,8
16,5
38,2
JUSTIFICACIN
Se considera como requisito condicin bsica, que cada vez ms instituciones educativas cuenten
con internet, a fin de que puedan estar conectadas a sistemas de informacin y plataformas
orientadas a la mejora de los aprendizajes. En este marco, la informacin acerca de la cantidad
de instituciones que cuentan con internet, permitir a hacer seguimiento a las actividades de
mejoramiento de sus condiciones en el marco del buen inicio del ao escolar.
El indicador se evala la disponibilidad de internet en las instituciones educativas a partir de la
declaracin de los directores de instituciones en el censo escolar.
Supuestos:
Se cuenta con acceso a internet en la localidad en que se encuentran los locales
registrados en el censo.
PRECISIONES TCNICAS
490
La informacin se recoge a partir de la declaracin de los directores de las instituciones

educativas.
MTODO DE CLCULO
Numerador: Nmero de instituciones educativas pblicas que cuentan con internet.

Anual.
FUENTE DE DATOS
Bases de datos del Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa
BASE DE DATOS
Base datos del Censo Escolar, disponible en http://escale.minedu.gob.pe/escale.
Censo Escolar-Cdula 11
P226: Pentium III, IV o similares, segn destino, estado y conexin a Internet
P209:Nmero de computadoras por estado y conexin a Internet segn caractersticas
tcnicas
SINTAXIS
No disponible.
2.5. Porcentaje de docentes en instituciones educativas pblicas que reciben

acompaamiento pedaggico segn protocolo.
PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de docentes en instituciones educativas pblicas que reciben acompaamiento
pedaggico segn protocolo. El cumplimiento del protocolo indica que cada docente ha recibido
al menos 6 visitas, 6 microtalleres y 2 talleres de actualizacin durante el ao.
Las definiciones de cada una de estas estrategias se detallan a continuacin:
491
a) Visitas en aula:El acompaante o profesor/a coordinador/a brinda asesora y asistencia

personalizada al docente o promotor educativo comunitario en aula. En esta se desarrollan
4 tipo de actividades: observacin, sesin compartida, sesin demostrativa y la reunin
de asesora, las tres primeras se realizan durante la jornada pedaggica y la ltima
despus de ella. La realizacin de esta actividad est en manos del acompaante.
b) Micro talleres:Son reuniones de interaprendizaje e intercambio de experiencias,

programadas y concertadas entre el acompaante pedaggico y sus docentes
acompaados. La ejecucin est a cargo del acompaante.
c) Talleres de actualizacin:Son espacios de formacin para fortalecer el manejo

pedaggico y metodolgico de las reas de comunicacin, matemtica y otras temticas
que faciliten el trabajo de los docentes y promotores educativos comunitarios
acompaados. Se realiza 2 veces al ao. Ejecucin por el ETR y ETL como el apoyo del
acompaante.
DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2011 (%)
10,6
2012 (%)
39,1
JUSTIFICACIN
En el marco del PELA, se implementa un modelo de apoyo a un grupo focalizado de instituciones,
en donde se da el soporte pedaggico a los docentes a fin de mejorar los logros de aprendizaje.
Para lograr las mejoras esperadas, se espera que todos los docentes acompaados sean
beneficiados con todas las estrategias del acompaamiento pedaggico, es decir que reciban al
menos 6 visitas, 6 microtalleres y 2 talleres de actualizacin como est establecido en el protocolo.
Considerando esto, evaluar la cantidad de docentes que cumplen estas condiciones al final de
cada ao, permitir evaluar la efectividad en la implementacin del acompaamiento, a fin de que
este sea implementado de la manera esperada. Esta informacin permitir trabajar con los equipos
regionales y locales a fin de mejorar la implementacin de esta actividad.
El indicador es evaluado a travs de los registros en el Sistema de Informacin y Gestin para la
Mejora de los Aprendizajes (SIGMA) a partir del registro de acompaantes y equipos regionales y
locales.
Supuestos:
Las DRE contratan a los acompaantes a tiempo.
No hay desastres naturales ni otros imprevistos que impidan la llegada a las instituciones
educativas
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se recoge a travs del Sistema de Informacin y Gestin para la Mejora
de los Aprendizajes (SIGMA)
MTODO DE CLCULO
Numerador:Nmero de acompaantes que reciben acompaamiento pedaggico segn

protocolo
Denominador:Total de acompaantes
492

Anual.
FUENTE DE DATOS
Sistema de Informacin y Gestin para la Mejora de los Aprendizajes (SIGMA)
BASE DE DATOS
Sistema de Informacin y Gestin para la Mejora de los Aprendizajes (SIGMA), disponible en
sigma.minedu.gob.pe
Registro de actividades - Sistema de Informacin y Gestin para la Mejora de los Aprendizajes
(SIGMA),
SINTAXIS
No disponible.
2.6. Porcentaje de acompaantes que participan del programa de formacin y son

certificados.
PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de acompaantes que participan del programa de formacin y son certificados. El
indicador evala aquellos acompaantes que participan y son certificados como parte de las
actividades del PELA.
EL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
No hay valores disponibles, la informacin se recoger a partir del 2013.
JUSTIFICACIN
En el marco del PELA se ve la necesidad de desarrollar las capacidades de los acompaantes, a
fin de que estos implementar las actividades del acompaamiento de manera adecuada.
Asimismo, se ve la necesidad de certificar a aquellos acompaantes que cuenten con las
competencias necesarias para su rol. Contar con la informacin del avance en la cantidad de
acompaantes que participan del programa y son certificados, permitir la retroalimentacin del
programa de formacin y otras estrategias de desarrollo de capacidades.
493

El indicador es evaluado a travs de los registros de la cantidad de acompaantes que participaron
en los programas de formacin y fueron certificados.
Supuestos:
El MED implementa el programa de formacin de acuerdo a lo planificado.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se recoge a partir de registros administrativos del programa de formacin
de formadores.
MTODO DE CLCULO
Numerador:Nmero de acompaantes que participan del programa de formacin y son
certificados
Denominador:Total de acompaantes
Anual.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos de la Direccin de Educacin Superior Pedaggica (DESP)

BASE DE DATOS
No disponible
No disponible.
SINTAXIS
No disponible.
2.8. Porcentaje de formadores que participan del programa de formacin y son

certificados.
PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
494
Porcentaje de formadores que participan del programa de formacin y son certificados. El

indicador evala aquellos formadores que participan y son certificados como parte de las
actividades del PELA.
DEL INDOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
No hay valores disponibles, la informacin se recoger a partir del 2013.
JUSTIFICACIN
En el marco del PELA se ve la necesidad de desarrollar las capacidades de los formadores, a fin
de que estos puedan asesorar a los acompaantes en la implementacin de las actividades del
acompaamiento de manera adecuada. Asimismo, se ve la necesidad de certificar a aquellos
formadores que cuenten con las competencias necesarias para su rol. Contar con la informacin
del avance en la cantidad de formadores que participan del programa y son certificados, permitir
la retroalimentacin del programa de formacin y otras estrategias de desarrollo de capacidades.
El indicador es evaluado a travs de los registros de la cantidad de formadores que participaron
en los programas de formacin y fueron certificados.
Supuestos:
El MED implementa el programa de formacin de acuerdo a lo planificado.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se recoge a partir de registros administrativos del programa de formacin
de formadores.
MTODO DE CLCULO
Numerador:Nmero de formadores que participan del programa de formacin y son
certificados
Denominador:Total de formadores
Anual.
FUENTE DE DATOS
Registros administrativos de la Direccin de Educacin Superior Pedaggica (DESP)
BASE DE DATOS
No disponible
No disponible.
495
SINTAXIS
No disponible.
2.10. Porcentaje de docentes que aprueban la evaluacin de desempeo

PRODUCTO ESPERADO:
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
El indicador evala el porcentaje de docentes que alcanzan valores aprobatorios en la evaluacin
de desempeo.
OR DEL INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Los valores proyectados son:
Ao 2013 Ao 2014
50%
80%
JUSTIFICACIN
El proceso de evaluacin del desempeo docente permite establecer las potenciales de los
educadores as como aquellos aspectos pedaggicos que requieren de asistencia tcnica u otras
estrategias a favor de fortalecer su performance para el trabajo con sus estudiantes en aula. La
evaluacin considera criterios e indicadores de buen desempeo segn modalidades, niveles y
especialidades.
El indicador evala el porcentaje de plazas cubiertas, tomando en cuenta los criterios que permiten
llevar a cabo el proceso en condiciones que faciliten su objetividad y pertinencia.
Supuestos:
El MED oficializa los trminos en la Directiva para la evaluacin de desempeo docente.
Los pliegos correspondientes asignan presupuesto para cubrir los costos de servicios
bsicos del proceso a nivel de las instancias descentralizadas.
PRECISIONES TCNICAS
La informacin se recoge de los informes de la Direccin General de Desarrollo Docente

del Ministerio de Educacin.
MTODO DE CLCULO
496
Numerador:Nmero de docentes que aprueban la evaluacin de desempeo.

Denominador: Nmero de docentes que participan en la evaluacin del desempeo.
Anual.
FUENTE DE DATOS
Informes de la Direccin de Desarrollo Docente del Ministerio de Educacin.

BASE DE DATOS
No disponible.
No disponible.
SINTAXIS
No disponible.
3.9. Porcentaje Instituciones Educativas de inicial, cuyos docentes de aulas de 4 y 5

aos recibieron capacitacin en el uso de cuadernos de trabajo
PRODUCTO ESPERADO:
APRENDIZAJES
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de Instituciones Educativas de Inicial cuyos docentes de
aula de 4 y 5 aos recibieron capacitacin en el uso de los cuadernos de trabajoOR DEL
INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
2011
2012
2013
2014
n.a
n.a
4.5
n.d.
n.d.
497
JUSTIFICACIN
La capacitacin en el uso de los materiales es un proceso clave para conseguir optimizar el uso
pedaggico de los materiales y as incrementar la calidad de la educacin y el logro de los
aprendizajes.
La pregunta en ENEDU que registra la capacitacin en el uso de material educativo en general es
una pregunta declarativa de s o no, por tanto, el docente puede incluir no solo la informacin
recibida por los promotores y que est descrita en el Modelo Operativo de la actividad, sino
tambin capacitacin por parte de UGEL o de las estrategias de desarrollo docente a nivel del
Producto 2 ya que puede considerarlas como capacitacin en el uso de materiales.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
Numerador: IIEE de inicial que declaran haber recibido capacitacin en el uso de materiales
Denominador: IIEE de Inicial que han recibido los cuadernos de trabajo.
Anual.
FUENTE DE DATOS
ENEDU
BASE DE DATOS
ENEDU.
Cuestionarios ENEDU.
SINTAXIS
No disponible
3.10. Porcentaje Instituciones Educativas de primaria, cuyos docentes de aulas de 4 y 5

aos recibieron capacitacin en el uso de cuadernos de trabajo
PRODUCTO ESPERADO:
APRENDIZAJES
ESTRATGICO
-
498

DEFINICIN
Porcentaje de Instituciones Educativas de Primaria cuyos docentes de
INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
2011
n.a.
2012
2.7
2.4
2013
2014
n.d.
n.d.
JUSTIFICACIN
aprendizajes.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
Numerador: IIEE de inicial que declaran haber recibido capacitacin en el uso de materiales
Denominador: IIEE de Inicial que han recibido los cuadernos de trabajo.
Anual.
FUENTE DE DATOS
ENEDU
BASE DE DATOS
ENEDU.
499
SINTAXIS
No disponible
3.11. Porcentaje Instituciones Educativas de secundaria, cuyos docentes de aulas de 4

y 5 aos recibieron capacitacin en el uso de cuadernos de trabajo
PRODUCTO ESPERADO:
APRENDIZAJES
ESTRATGICO
-
DEFINICIN
Porcentaje de Instituciones Educativas de secundaria cuyos docentes de
INDICADOR
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
La lnea de base est proyectada para 2013.
JUSTIFICACIN
aprendizajes.
PRECISIONES TCNICAS
MTODO DE CLCULO
500
Numerador: IIEE de secundaria que declaran haber recibido capacitacin en el uso de

materiales
Denominador: IIEE de secundaria que han recibido los cuadernos de trabajo.
Anual.
FUENTE DE DATOS
ENEDU
BASE DE DATOS
ENEDU.
SINTAXIS
No disponible
501
Tabla# 15: Indicadores de produccin fsica de productos

Producto 1: Ficha tcnica del indicador de produccin fsica: Nmero instituciones educativas
pblicas de Educacin Bsica Regular
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PBLICAS
CON
Denominacin de producto / actividad CONDICIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE HORAS
LECTIVAS NORMADAS
Cdigo de producto / actividad
3000385
Unidad de medida
Cdigo de la unidad de medida
236
Mtodo de medicin
Se considera en el conteo al nmero de instituciones educativas

de educacin bsica regular de gestin pblica
Fuente
de
informacin
de
la
Censo Escolar
programacin
para la
Censo Escolar
ejecucin
Forma de recoleccin de informacin
Datos recogidos de las bases de datos del Censo Escolar
para la ejecucin
Producto 2: Ficha tcnica del indicador de produccin fsica: Nmero de docentes de instituciones
Denominacin de producto / actividad DOCENTES PREPARADOS IMPLEMENTAN EL CURRICULO
3000386
Unidad de medida
Docente
240
Mtodo de medicin
Se considera en el conteo al nmero docentes de instituciones

educativas de educacin bsica regular de gestin pblica
Fuente
de
informacin
de
la
Censo Escolar
programacin
para la
Censo Escolar
ejecucin
para la ejecucin
Producto 3 Ficha tcnica del indicador de produccin fsica: Nmero de estudiantes de instituciones
ESTUDIANTES DE EDUCACION BASICA REGULAR
Denominacin de producto / actividad CUENTAN CON MATERIALES EDUCATIVOS NECESARIOS
PARA EL LOGRO DE LOS ESTANDARES DE APRENDIZAJES
3000387
Unidad de medida
Estudiante
408
Mtodo de medicin
Se considera en el conteo al nmero estudiantes de instituciones

educativas de educacin bsica regular de gestin pblica
Fuente
de
informacin
de
la
Censo Escolar
programacin
para la
Censo Escolar
ejecucin
para la ejecucin
Producto 4: Nmero de Instituciones Educativas que participan en la Evaluacin Censal de
Estudiantes (ECE) en base a evaluaciones de aprendizajes
502
Denominacin de producto / actividad
EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES Y DE LA CALIDAD

EDUCATIVA
3000388
Unidad de medida
060
Mtodo de medicin
Se considera en el conteo al nmero de Instituciones Educativas

que participan en las evaluaciones de aprendizajes
Fuente
de
informacin
de
la
Planes de trabajo UMC, DIDE y DEI
programacin
para la
Informes UMC, DIDE y DEI
ejecucin
Datos recogidos manualmente en base a informes
para la ejecucin
Indicadores de produccin fsica de actividades:
Producto 01:
INDICADOR 1.1: Nmero de instituciones educativas pblicas con personal completo.
Ficha tcnica del indicador de produccin fsica
CONTRATACION OPORTUNA Y PAGO DE

PERSONAL
DE
LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACION
BASICA REGULAR
CONTRATACIN OPORTUNA Y PAGO DE
PERSONAL
DE
LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE PRIMARIA
CONTRATACIN OPORTUNA Y PAGO DE
PERSONAL
DE
LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE SECUNDARIA
5003107, 5003108, 5003109
Unidad de medida
Institucin educativa
Fuente de informacin de la programacin
236
Se considera en el conteo al nmero de instituciones
educativas que cuentan con un nmero de personal
contratado igual o mayor a las plazas asignadas
Censo Escolar
Fuente de informacin para la ejecucin
Sistema Nexus
Mtodo de medicin
Forma de recoleccin de informacin para la Datos recogidos a travs de los registros del Sistema
ejecucin
Nexus
INDICADOR 1.2: Nmero de locales escolares pblicos de Educacin Bsica Regular

EDUCATIVAS PBLICAS DE CICLO II DE
EDUCACIN
BSICA
REGULAR
CON
CONDICIONES
ADECUADAS
PARA
SU
FUNCIONAMIENTO
EDUCATIVAS PBLICAS DE PRIMARIA CON
503
CONDICIONES
ADECUADAS
FUNCIONAMIENTO
PARA
SU

EDUCATIVAS PBLICAS DE SECUNDARIA CON
CONDICIONES
ADECUADAS
PARA
SU
FUNCIONAMIENTO
5003110, 5003111, 5003112
Unidad de medida
Local escolar
536
Se obtiene indirectamente a partir del Censo Escolar,
considerando los locales correspondientes a
instituciones pblicas de educacin bsica regular.
Censo Escolar
Censo Escolar
Mtodo de medicin
Forma de recoleccin de informacin para la

Datos recogidos a travs del Censo Escolar
ejecucin
INDICADOR 1.5: Numero de directores que

participan de la evaluacin para contratacin de
cargos directivos
EVALUACIN
DIRECTIVOS
5003114
Unidad de medida
Director
DE
ACCESO
CARGOS
237
Se considera al nmero de directores que participan
Mtodo de medicin
de la evaluacin para la contratacin de cargos
directivos
Planes de trabajo de la Direccin General de
Desarrollo Docente - DIGEDD
Informes elaborados por la Direccin General de
Desarrollo Docente (DIGEDD)
Forma de recoleccin de informacin para la Datos recogidos manualmente a partir de los
ejecucin
registros de la DIGEDD
Producto 02:
INDICADOR 2.1: Nmero de docentes que reciben el mdulo de implementacin del currculo.
BASICA REGULAR
GESTIN DEL CURRCULO DE PRIMARIA
GESTIN DEL CURRCULO DE SECUNDARIA
5003115, 5003116, 5003117
Unidad de medida
Docente
240
504
Mtodo de medicin
Se considera en el conteo al nmero docentes a los que se

les distribuye el mdulo de implementacin del currculo.
Fuente de informacin de la programacin Censo Escolar

Registros Administrativos de la Direccin General de

Educacin Bsica Regular (DIGEBR)
Forma de recoleccin de informacin para

Datos recogidos manualmente de los registros de (DIGEBR)
la ejecucin
INDICADOR 2.2: Nmero de docentes titulados con aula a cargo que participan en la
especializacin en didctica de las reas curriculares.
ESPECIALIZACION DOCENTE EN DIDACTICAS
ESPECIFICAS DE AREAS PRIORIZADAS DE II CICLO
DE EDUCACION BASICA REGULAR
ESPECIALIZACIN DOCENTE EN DIDCTICAS
ESPECFICAS DE REAS PRIORIZADAS DE
PRIMARIA
ESPECIALIZACIN DOCENTE EN DIDCTICAS
ESPECFICAS DE REAS PRIORIZADAS DE
SECUNDARIA
5003118, 5003119, 5003120
Unidad de medida
Docente
240
Se considera en el conteo al nmero docentes que
asisten a las especializaciones en didctica de las reas
curriculares
Mtodo de medicin
Plan de trabajo de la Direccin de Educacin Superior

Pedaggica - DESP
Registros Administrativos de la Direccin de Educacin

Superior Pedaggica (DESP)
Forma de recoleccin de informacin para Datos recogidos manualmente de los registros de la

la ejecucin
DESP
INDICADOR 2.4: Nmero de instituciones educativas pblicas que reciben acompaamiento
pedaggico.
ACOMPAAMIENTO
PEDAGOGICO
A
INSTITUCIONES EDUCATIVAS MULTIEDAD DE II
ACOMPAAMIENTO
PEDAGGICO
A
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PBLICAS
ACOMPAAMIENTO
PEDAGOGICO
A
EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE
ACOMPAAMIENTO
PEDAGOGICO
A
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PRIMARIA DE
5003123, 5003124, 5003125, 5003126
Unidad de medida
505
236

educativas que reciben acompaamiento pedaggico
Censo Escolar/ Sistema de Informacin y Gestin para
la Mejora de los Aprendizajes (SIGMA)
Sistema de Informacin y Gestin para la Mejora de los
Aprendizajes (SIGMA)
Aprendizajes (SIGMA): Reporte automtico del listado de
la ejecucin
instituciones educativas acompaadas
Mtodo de medicin
INDICADOR 2.7: Nmero de instituciones educativas pblicas polidocentes completas que

reciben soporte pedaggico

SOPORTE
PEDAGGICO
POLIDOCENTES COMPLETAS
Por definir
PARA
IIEEE
Unidad de medida
236
educativas publicas polidocentes completas que reciben
soporte pedaggico
Mtodo de medicin
Fuente de informacin de la programacin Planes de trabajo de la DIGEBR

Informes de la DIGEBR

Informes de la DIGEBR
la ejecucin
INDICADOR 2.8: Nmero de formadores que participan del programa de formacin y
certificacin.
FORMACIN Y CERTIFICACIN DE FORMADORES
5003127
Unidad de medida
Docente
240
Se considera en el conteo al nmero de docentes
Mtodo de medicin
formadores que asisten al programa de formacin, son
evaluados y certificados a partir de su evaluacin
Aprendizajes (SIGMA)
Registros Administrativos de la Direccin de Educacin
Superior Pedaggica (DESP)
Forma de recoleccin de informacin para Datos recogidos manualmente de los registros de la
la ejecucin
DESP
INDICADOR 2.10: Nmero de docentes que participan en la evaluacin de desempeo.
506
EVALUACIN DEL DESEMPEO DOCENTE
5003128
Unidad de medida
Docente evaluado
200
Mtodo de medicin
Se considera en el conteo al nmero de docentes que

participan en la evaluacin de desempeo
Fuente de informacin de la programacin Censo Escolar

Registros administrativos de la Direccin General de

Desarrollo Docente (DIGEDD)
Forma de recoleccin de informacin para Datos recogidos manualmente a partir de los registros
la ejecucin
administrativos de la DIGEDD
INDICADOR 2.12: Nmero de mapas de progreso elaborados.
MAPAS DE PROGRESO DE EDUCACION BASICA
REGULAR
5003144
Unidad de medida
Mapa de Progreso
540
Se considera en el conteo al nmero mapas de progreso
que son elaborados cada ao. Los mapas de progreso
Mtodo de medicin
deben definir las expectativas de aprendizaje que se
espera que logres todos los estudiantes peruanos de un
ciclo y rea curricular determinada.
Planes de trabajo del Instituto Peruano de Evaluacin,
Fuente de informacin de la programacin Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la
Educacin Bsica (IPEBA)
Fuente de informacin para la ejecucin Informes de IPEBA
Datos recogidos manualmente de los registros de IPEBA
la ejecucin
Producto 03:
INDICADOR 3.1: Nmero de estudiantes de ciclo II de EBR a los que se distribuye cuadernos
de trabajo
Denominacin
actividad
de
producto
DOTACION
DE
MATERIAL
EDUCATIVO
PARA
ESTUDIANTES DE II CICLO DE EDUCACION BASICA
REGULAR DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
5003129
Unidad de medida
Estudiante
408
Mtodo de medicin
Se considera en el conteo al nmero de estudiantes de

inicial a los que se les enva cuadernos de trabajo desde el
Ministerio de Educacin.
programacin
de
la
Censo Escolar
507
para la
ejecucin
para la ejecucin
Informes de la Direccin General de Educacin Bsica

Regular (DIGEBR)
Datos recogidos manualmente de los registros
administrativos
INDICADOR 3.2: Nmero de estudiantes de Primaria a los que se distribuye cuadernos de

trabajo o textos escolares
DOTACION
DE
MATERIAL
Denominacin
de
producto
/
ESTUDIANTES DE PRIMARIA
actividad
EDUCATIVAS
5003130
EDUCATIVO
PARA
DE INSTITUCIONES
Unidad de medida
Estudiante
408
primaria a los que se les enva cuadernos de trabajo o textos
escolares desde el Ministerio de Educacin.
Mtodo de medicin
Fuente de informacin de la
programacin
para la
ejecucin
para la ejecucin
Censo Escolar
Regular (DIGEBR)
administrativos
INDICADOR 3.3: Nmero de estudiantes de Secundaria a los que se les distribuye textos
escolares.
DOTACION
DE
MATERIAL
EDUCATIVO
PARA
Denominacin
de
producto
/
ESTUDIANTES DE SECUNDARIA DE INSTITUCIONES
actividad
EDUCATIVAS
5003131
Unidad de medida
Estudiante
408
secundaria a los que se les enva textos escolares desde el
Ministerio de Educacin.
Mtodo de medicin
programacin
para la
ejecucin
para la ejecucin
Censo Escolar
Regular (DIGEBR)
administrativos
INDICADOR 3.4: Nmero de estudiantes de instituciones educativas pblicas bilinges (EIB) a

los que se les distribuye cuadernos de trabajo
DOTACION
DE
MATERIAL
EDUCATIVO
PARA
Denominacin de producto /
ESTUDIANTES DE II CICLO DE EDUCACION
actividad
508
DOTACION
DE
MATERIAL
EDUCATIVO
PARA
ESTUDIANTES DE PRIMARIA DE EDUCACION
5003132, 5003133
Unidad de medida
Estudiante
408
instituciones educativas pblicas bilinges (EIB) a los que se
Mtodo de medicin
les enva cuadernos de trabajo desde el Ministerio de
Educacin.
Fuente de informacin de la Censo Escolar/Registros de instituciones educativas
programacin
pblicas bilinges (EIB)
para la Informes de la Direccin General de Educacin Intercultural,
ejecucin
Bilinge y Rural (DIGEIBIR)
Forma de recoleccin de informacin Datos recogidos manualmente de los registros
para la ejecucin
administrativos
INDICADOR 3.5: Nmero de aulas a las que se distribuye material educativo para aula
Denominacin
actividad
de
producto
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE

/ II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR
PRIMARIA
5003134, 5003135
Unidad de medida
Aula
007
Se considera en el conteo al nmero de aulas de inicial y
primaria a las que se les enva material desde el Ministerio
de Educacin.
Mtodo de medicin
programacin
de
la
Censo Escolar
ejecucin
para la Informes de la Direccin General de Educacin Bsica

Regular (DIGEBR)
Forma de recoleccin de informacin Datos recogidos manualmente de los registros
para la ejecucin
administrativos
INDICADOR 3.6: Nmero de aulas de instituciones educativas pblicas de Inicial a los que se
les distribuye kit bsico de material fungible para la enseanza.
DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE II
Denominacin
de
producto
/ CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR
actividad
DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE
PRIMARIA
5003136, 5003137
Unidad de medida
Aula
007
Se considera en el conteo al nmero de aulas a las que se
les enva material fungible para aula desde las UGEL.
Mtodo de medicin
509
programacin
para la
ejecucin
para la ejecucin
Censo Escolar
Regular (DIGEBR)
administrativos de las UGEL
INDICADOR 3.7: Nmero de instituciones educativas pblicas a las que se les distribuye
material educativo para institucin.
DOTACION
DE
MATERIAL
EDUCATIVO
PARA
Denominacin
de
producto
/ DOTACION
DE
MATERIAL
EDUCATIVO
PARA
actividad
DOTACION
DE
MATERIAL
EDUCATIVO
PARA
5003138, 5003139, 5003140
Unidad de medida
236
educativas a las que se les enva materiales para
instituciones desde el Ministerio de Educacin.
-
Mtodo de medicin
programacin
ejecucin
En Inicial incluye el mdulo de psicomotricidad.
En Primaria incluye el material concreto para las reas

de Educacin Fsica, Arte y Personal Social.
En Secundaria incluye materiales impresos, materiales
concretos o manipulativos, materiales de audio y
audiovisuales, equipos, materiales digitales, y materiales
fungibles.
de
la
Censo Escolar
para la Informes de la Direccin General de Educacin Bsica

Regular (DIGEBR)
Forma de recoleccin de informacin Datos recogidos

para la ejecucin
administrativos
manualmente
de
los
registros
INDICADOR 3.8: Nmero de instancias intermedias que reciben asesora para la distribucin,
promocin y monitoreo de materiales educativos
GESTIN DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS
DE II CICLO DE EDUCACIN BSICA REGULAR
actividad

DE PRIMARIA
DE SECUNDARIA
5003141, 5003142, 5003143
Unidad de medida
Instancia intermedia
510

Mtodo de medicin
programacin
para la
ejecucin
para la ejecucin
216
Se considera en el conteo aquellas DRE y UGEL a las que
se les asigna al menos un promotor quien implementa, en
coordinacin con su personal, actividades de promocin
para el uso de materiales educativos.
Registros administrativos
Informes de promotores
Datos recogidos manualmente
administrativos e informes
de
los
registros
Producto 4:
INDICADOR 4.1: Nmero de estudiantes evaluados en la Evaluacin Censal de Estudiantes.
Denominacin
de
producto
/
EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES
actividad
5000244
Unidad de medida
Mtodo de medicin
programacin
para la
ejecucin
para la ejecucin
Estudiante evaluado
199
Se considera en el conteo al nmero de estudiantes que
son evaluados cada ao en la Evaluacin Censal de
Estudiantes
Censo Escolar/SIAGIE
Base de datos de alumnos evaluados en la ECE
Datos recogidos manualmente de los registros de las
evaluaciones
INDICADOR 4.2: Nmero de informes de resultados entregados instancias intermedias de

gestin
EVALUACIN MUESTRAL NACIONAL
5000252
Unidad de medida
Informe
060
Se considera en el conteo al nmero de informes de la
evaluacin muestral nacional que son entregados a las
Direcciones Regionales de Educacin (DRE) y Unidades
de Gestin Educativa Local (UGEL)
Mtodo de medicin
Fuente
de
informacin
de
la
programacin
para la
ejecucin
para la ejecucin
Registros administrativos
Informes de la Unidad de Medicin de la Calidad
Educativa (UMC)
administrativos de UMC
INDICADOR 4.3: Nmero de informes de resultados (PISA y LLECE) entregados a instancias

intermedias de gestin
511

5000253
Unidad de medida
Informe

Mtodo de medicin
060
Se considera en el conteo al nmero de informes de las
evaluaciones PISA y LLECE que son entregados a las
Direcciones Regionales de Educacin (DRE) y Unidades
de Gestin Educativa Local (UGEL)
la Planes de trabajo de la Unidad de Medicin de la
Calidad Educativa (UMC)
la
Informes de UMC
Fuente
de
informacin
de
programacin
para
ejecucin
Forma de recoleccin de informacin Datos recogidos manualmente
para la ejecucin
administrativos de UMC
de
los
registros
INDICADOR 4.4: Informe de la evaluacin de EDI y ECERS-R

EVALUACIONES DE LOS ESTUDIANTES Y LA
CALIDAD EDUCATIVA EN EL II CICLO DE LA
5003145
Unidad de medida
Informe
060
Se considera en el conteo al nmero de informes
elaborados a partir de los resultados de las evaluaciones
EDI (Early Development Instrument) y ECERS-R (Early
Childhood
Environmental
Rating
Scales).
Para considerar cada informe este debe contener por lo
menos las siguientes secciones: a) marco de referencia,
informacin de la muestra, c) resultados, d) conclusiones
y recomendaciones
Mtodo de medicin
Fuente
de
informacin
de
la
programacin
para la
ejecucin
para la ejecucin
Censo Escolar
Informes de la Direccin de Educacin Inicial
Datos recogidos manualmente a partir de los informes de
la Direccin de Educacin Inicial
INDICADOR 4.5: Informe de la evaluacin de docentes en el uso del tiempo

EVALUACIONES DE LOS ESTUDIANTES Y LA
CALIDAD EDUCATIVA EN EL II CICLO DE LA
5003146
Unidad de medida
Informe
060
512
Mtodo de medicin
Fuente
de
informacin
programacin
ejecucin
de
para
Se considera en el conteo al nmero de informes

elaborados a partir de los resultados de la evaluacin del
uso
del
tiempo.
Para considerar cada informe este debe contener por lo
menos las siguientes secciones: a) marco de referencia,
informacin de la muestra, c) resultados, d) conclusiones
y recomendaciones
la Plan de trabajo de la Direccin de Investigacin y
Documentacin Educativa (DIDE)
la
Informes de DIDE
Datos recogidos manualmente a partir de los informes de

la
Direccin de Investigacin y Documentacin
para la ejecucin
Educativa (DIDE)
Acciones Comunes:
INDICADOR 5.1.: Informe de balance de la gestin del programa
GESTION DEL PROGRAMA
actividad
5000276
Unidad de medida
Accin
001
Se considera el informe que contenga informacin acerca de
avances de las acciones del programa, fortalezas y dificultades en
la gestin de este y recomendaciones
Mtodo de medicin
Planes de trabajo del equipo que gestiona el PELA
programacin
Fuente de informacin para la
Informe del equipo que gestiona el PELA
ejecucin
Forma
de
recoleccin
de
Informe del equipo que gestiona el PELA
informacin para la ejecucin
INDICADOR 5.2: Nmero de instituciones educativas pblicas que participan en la intervencin
de secundaria rural.
Denominacin
actividad
de
producto
/ DISEO
DEL
MODELO
DE
INTERVENCION
PARA
5003106
Unidad de medida
236
Mtodo de medicin

pblicas que participan en la intervencin de secundaria rural.
Planes de trabajo de la Direccin de Educacin Secundaria - DES.
programacin
Informes de Ia DES.
ejecucin
Forma
de
recoleccin
de
Datos recogidos manualmente de los registros de la DES.
513

Denominacin
actividad
de
producto
/ DISEO DEL MODELO DE ATENCION INTEGRAL

ESTUDIANTES EN ZONAS URBANAS DE ALTO RIESGO
5003104
Unidad de medida
236
Mtodo de medicin
pblicas que participan del programa de atencin integral a
estudiantes en zonas urbanas de alto riesgo.
Fuente de informacin de la Planes de trabajo de la Direccin General de Investigacin
programacin
Educativa - DIGEDIE
Informes de DIGEDIE
ejecucin
Forma
de
recoleccin
de
Datos recogidos manualmente de los registros de DIGEDIE
514
II.SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Tabla# 19
Nombre de la tipologa de PIP
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD
PRODUCTORA DE SERVICIOS
EDUCATIVOS
Componentes de la tipologa de PIP

ADQUISICION DE COMPUTADORAS
ADQUISICION DE MOBILIARIO EDUCATIVO
CAPACITACION A DOCENTES
ORGANIZACION Y PRODUCCION DE MATERIAL DIDACTICO
MEJORAMIENTO EN LA PRESTACION
DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LAS
AREAS
DE LOGICO
MATEMATICO
AMPLIACION
DE COBERTURA
DE Y
Consignar criterios especficos (si existieran) de

formulacin y evaluacin establecidos en el marco del
SNIP
RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01. No
debe considerar ampliacin, creacin y recuperacin
de un nuevo servicio
No debe incluir CAS
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01. No

un nuevo servicio
Componente 1: Desarrollo de capacidades educativas en nios y de
RESOLUCIN
DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01. No
SERVICIOS EDUCATIVOS CON CALIDAD nias entre 3 y 5 aos
EN EL NIVEL INICIAL SEGUNDO CICLO Componente 2: Buenas practica docentes a promotoras
de un nuevo servicio
EN ZONAS RURALES
educativas comunitarias y docentes coordinadoras
No debe incluir CAS
Componente 3: Materiales y equipo de enseanza educativa para
nios y nias entre 3 aos y 5 aos
Componente 4: Participacin comunitaria en la educacin
temprana
MEJORAMIENTO DE LAS
Preparacin de Docentes
RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01 No
OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE
Materiales educativos digitalizados contextualizados
CON TECNOLOGAS DE LA
de un nuevo servicio. No debe incluir CAS
Sensibilizacin
INFORMACIN Y COMUNICACIN
Plataforma Educativa Digital
(TIC) EN ZONAS RURALES
Gestin de recursos TIC
IMPLEMENTACION CON MATERIAL DIDACTICO
MEJORAMIENTO DE LAS
OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE EN Capacitacion en TICS
TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y
COMUNICACIN EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL
SECUNDARIA DEL AREA URBANA
Equipamiento tecnoclogico

Equipamiento mobiliario escolar

Acompaamiento y monitoreo
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN PBLICA SECUNDARIA A
NIVEL NACIONAL MEDIANTE EL
DESARROLLO DE UNA RED DE
TELEVISIN SATELITAL
Construccin del Centro de Produccin

Capacitacin docente de las II EE en Integracin del uso de las RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01 No
TIC en el proceso educativo
Talleres de Sensibilizacin a la Comunidad Educativa sobre los de un nuevo servicio. No debe incluir CAS
beneficios de la Integracin del uso de las TIC al proceso
educativo
Capacitacin de Directores y Especialistas del Sector Educacin
en gestin y aprovechamiento de las TIC al Sistema Educativo
Implementacin de un sistema de canales educativos de alcance
nacional en el Centro de Produccin
Implementacin de II EE de equipamiento tecnolgico adecuado
para la recepcin de seales de medios audiovisuales
Adquisicin e implementacin de equipamiento para
visualizacin, almacenamiento y grabacin de contenidos
audiovisuales en las II EE
Implementacin de Proyecto de Instalaciones Elctricas
Mobiliario y Equipo
Lnea de base
515
Nombre de la tipologa de PIP

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
EDUCATIVO PARA EL DESARROLLO DE
LA ESTIMULACION TEMPRANA EN LOS
NIOS Y NIAS DE 03 A 05 AOS EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
NIVEL INICIAL, CICLO II DE EBR
ACONDICIONAMIENTO E
IMPLEMENTACION DE UNA SALA DE
INNOVACION TECNOLOGICA EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
POLIDOCENTES DE NIVEL DE
EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
EDUCATIVA DE LA EDUCACION BASICA,
INICIAL, EN LAS AREAS DE
COMUNICACIN INTEGRAL, LOGICO
MATEMATICO, CIENCIA-AMBIENTE Y
PERSONAL SOCIAL, EN LAS
MEJORAMIENTO DEL PROCESO
ENSEANZA APRENDIZAJE UTILIZANDO
RECURSOS INTERACTIVOS EN EL AULA,
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Consignar criterios especficos (si existieran) de

formulacin y evaluacin establecidos en el marco del
SNIP
COMPONENTE 1: Adecuada implementacin de estrategias
pedaggicas para el uso innovativo de materiales educativos en debe considerar ampliacin, creacin y recuperacin
la estimulacin temprana en el nio
COMPONENTE 2: Eficiente estandarizacin de procesos y
contenidos pedaggicos en el aula
COMPONENTE 3: Oportuna atencin en el programa de
acompaamiento docente del nivel Inicial
COMPONENTE 4: Competencias adecuadas de los docentes para
la atencin de la primera infancia
COMPONENTE 5: Adecuado seguimiento y evaluacin de
resultados y logros de aprendizaje
COMPONENTE 6: Adecuada motivacin y participacin de padres
de familia para el acompaamiento pedaggico y desempeo
escolar
ACONDICIONAMIENTO DE AULA DE INNOVACION
No es un proyecto que deba tener la naturaleza de
ACONDICIONAMIENTO, sino de MEJORAMIENTO ya que
los componentes describen desarrollo de
EQUIPAMIENTO
capacitacion a los docentes, dotar de materiales y
equipos para este fin y promover la participacin en
CAPACITACION Y ASISTENCIA
la educacin
Capacitacin a docentes
Implementacin con material didctico
Supervisin
Componentes de la tipologa de PIP
Estudio Definitivo
Capacitacin y asistencia tcnica a docentes
Implementacin con material Didctico
Plataforma Tecnolgica
ojo chequealo si corresponde.
Capacitacin Docente
Gestin Pedaggica
Gestin del Proyecto
MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE

APRENDIZAJE EN LAS AREAS DE
COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO
MATEMATICAS Y EN EL DESARROLLO
DE CAPACIDADES CIENTIFICOTECNOLOGICAS EN L OS NIVELES DE
INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA
Formulacin de Lineamientos para la Diversificacin Curricular RESOLUCIN DIRECTORAL N 003-2011-EF/68.01 No

Programa de Induccin de Directores, Sub-Directores en
de un nuevo servicio No debe incluir CAS
Monitoreo, Supervisin y Productividad
Mejoramiento de la Capacitacin Docente e Induccin
Curricular
Materiales Didcticos Tecnolgicos
IMPLEMENTACIN A NIVEL PILOTO DE

LA PROPUESTA DE ESCUELAS ACTIVAS Y
EMPRENDEDORAS PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIA DE
Implementacin y aplicacin del Marco Curricular y Rutas de

Aprendizaje de la Educacin Bsica Regular y Elaboracin de
Materiales Educativos para Primaria.
Programa de Formacin Docente
No es un proyecto que deba tener la naturaleza de

IMPLEMENTACION, sino de MEJORAMIENTO ya que los
componentes describen desarrollo de actividades
para el mejoramiento de la Curricula.
Fortalecimiento de la Gestin Educativa
516
Tabla# 20
Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION

PUBLICA SECUNDARIA A NIVEL NACIONAL MEDIANTE EL
DESARROLLO DE UNA RED DE TELEVISION SATELITAL
Fecha de Viabilidad
Cdigo
(2009 en adelante. Si Monto PIP
DGPP del
no es viable sealar Monto F15 (1)
PIP
situacin en el SNIP)
Ubigeo
Pliego
MINISTERIO DE
EDUCACION
Unidad Ejecutora
Monto
Devengado
PIM 2013 (2) Saldo a Financiar
acumulado al
2012 (1)
MINISTERIO DE EDUCACION PROGRAMA EDUCACIN BSICA PARA

TODOS
2088775
15-dic-2011
59,305,653.00
248377
11/11/2011
2150439
01/09/2011
6,398,293.28
222694
27/03/2008
GOBIERNO REGIONAL DE
REGION AMAZONAS-EDUCACION
AMAZONAS
2171447
19/02/2013
MINISTERIO DE
EDUCACION
2106123
01/10/2009
1,879,492.07
2230703
28/12/2012
GOBIERNO REGIONAL
ANCASH
REGION ANCASH SEDE CENTRAL
2088775
15/12/2011
MINISTERIO DE
EDUCACION
PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA

TODOS
2146819
15/08/2011
9,156,227.42
GOBIERNO REGIONAL
JUNIN
REGION JUNIN-SEDE CENTRAL
2160589
17/08/2012
9,754,071.00
GOBIERNO REGIONAL
TUMBES
REGION TUMBES-SEDE CENTRAL
2130193
12/10/2010
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE YAULI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAULI
2088847
03/10/2008
GOBIERNO REGIONAL
ANCASH
REGION ANCASH SEDE CENTRAL
MEJORAMIENTO DEL PROCESO ENSEANZA APRENDIZAJE

UTILIZANDO RECURSOS INTERACTIVOS EN EL AULA, DE LAS 2090863
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA REGION TACNA
29/04/2009
55,022,834.51
GOBIERNO REGIONAL
TACNA
REGION TACNA-SEDE CENTRAL
24/01/2008
5,690,791.00
GOBIERNO REGIONAL
MOQUEGUA
REGION MOQUEGUA-EDUCACION
20/10/2010
GOBIERNO REGIONAL
JUNIN
REGION JUNIN-EDUCACION
29/05/2009
6,592,288.09
GOBIERNO REGIONAL
PIURA
REGION PIURA-EDUCACION
LOGROS DE APRENDIZAJE EN LAS AREAS DE

COMUNICACIN INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICO, EN
LAS IE FOCALIZADAS DEL QUINTIL 1, DE LA EDUCACION
2112598
BASICA, INICIAL, EN LAS PROVINCIAS DE SAN MIGUEL, SAN
PABLO, CONTUMAZA Y CAJABAMBA, REGION CAJAMARCA
29/09/2008
690,378.01
GOBIERNO REGIONAL
CAJAMARCA
REGION CAJAMARCA-SEDE CENTRAL
0.00
16,193.00
MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES DE APRENDIZAJE EN

COMUNICACION,MATEMATICA Y PERSONAL SOCIAL DE
NIOS Y NIAS DEL II Y III CICLO DE EDUCACION BASICA
REGULAR DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE JULCAN-REGION
LA LIBERTAD
06/10/2009
4,005,175.00
GOBIERNO REGIONAL LA
LIBERTAD
REGION LA LIBERTAD-SEDE CENTRAL
65,373.00
2,000,000.00
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTORA DE

SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL AMBITO DEL GOBIERNO
REGIONAL AMAZONAS
MEJORAMIENTO EN LA PRESTACION DE SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LAS AREAS DE LOGICO MATEMATICO Y
COMUNICACION INTEGRAL DEL NIVEL PRIMARIO EN LA
REGION MADRE DE DIOS
AMPLIACION DE COBERTURA DE SERVICIOS EDUCATIVOS
CON CALIDAD EN EL NIVEL INICIAL PRIMER CICLO EN
ZONAS RURALES DE 12 DISTRITOS DE LA REGION
AMAZONAS
MEJORAMIENTO DE LAS OPORTUNIDADES DE
APRENDIZAJE CON TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y
COMUNICACIN (TIC) EN ZONAS RURALES
MEJORAMIENTO DEL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SOLIDOS INORGANICOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS DEL NIVEL PRIMARIO EN LA REGION CALLAO
MEJORAMIENTO DE LAS OPORTUNIDADES DE
APRENDIZAJE EN TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y
COMUNICACIN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
NIVEL SECUNDARIA DEL AREA URBANA DE LA ZONA COSTA
DE LA REGION ANCASH
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
PBLICA SECUNDARIA A NIVEL NACIONAL MEDIANTE EL
DESARROLLO DE UNA RED DE TELEVISIN SATELITAL
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES HUMANAS Y
PRODUCTIVAS DE JOVENES Y ADULTOS ILETRADOS A
TRAVES DE LA IMPLEMENTACION DE COMUNIDADES DE
APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO EN EL VALLE DEL
MANTARO - REGION JUNIN
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO PARA EL
DESARROLLO DE LA ESTIMULACION TEMPRANA EN LOS
NIOS Y NIAS DE 03 A 05 AOS EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL, CICLO II DE EBR EN LA
REGION TUMBES
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DE UNA SALA
DE INNOVACION TECNOLOGICA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS POLIDOCENTES DE NIVEL DE EDUCACION
PRIMARIA Y SECUNDARIA DE YAULI, DISTRITO DE YAULI HUANCAVELICA - HUANCAVELICA
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA
EDUCACION BASICA, INICIAL, EN LAS AREAS DE
COMUNICACIN INTEGRAL, LOGICO MATEMATICO,
CIENCIA-AMBIENTE Y PERSONAL SOCIAL, EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS POLIDOCENTES, REGION
ANCASH
MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE APRENDIZAJE EN LAS AREAS

DE COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICAS Y
EN EL DESARROLLO DE CAPACIDADES CIENTIFICO2059682
TECNOLOGICAS EN L OS NIVELES DE INICIAL, PRIMARIA Y
SECUNDARIA DE LA REGION MOQUEGUA
IMPLEMENTACIN A NIVEL PILOTO DE LA PROPUESTA DE
ESCUELAS ACTIVAS Y EMPRENDEDORAS PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LAS
213519
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIA DE LA
EBR UBIC. EN 17 DIST.DEL PRIMER QUINTIL DE LA REGION
JUNIN
MEJORAMIENTO DE LOS LOGROS BSICOS DE
APRENDIZAJE DE LOS NIOS Y NIAS DE LOS SEIS
2111666
PRIMEROS CICLOS DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR EN
EL DISTRITO DE MORROPN
2112600
REGION AMAZONAS-SEDE CENTRAL
AMAZONAS
905,598.00
0.00
800,244.00
58,400,055.00
REGION MADRE DE DIOS-SEDE CENTRAL
MADRE DE DIOS
PROGRAMA EDUCACION BASICA PARA

TODOS
GOBIERNO REGIONAL DEL

REGION CALLAO
CALLAO
41,177.00
3,032,585.00
245,735.00 1,488,022.00
517
Nombre del Proyecto

LAS IE FOCALIZADAS DEL QUINTIL 1, DE LA EDUCACION
BASICA, PRIMARIA, EN LAS PROVINCIAS DE SAN MIGUEL,
SAN PABLO, CONTUMAZA Y CAJABAMBA, REGION
CAJAMARCA
COMUNICACIN INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICO EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS DEL
QUINTIL 1, DE LA EDUCACION BASICA, INICIAL EN LAS
PROVINCIAS DE SANTA CRUZ, CHOTA Y CUTERVO, REGION
CAJAMARCA
IMPLEMENTACION DE REDES EDUCATIVAS PARA
EMPRENDER INVESTIGACIONES E INNOVACIONES
EDUCATIVAS EN LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS FOCALIZADAS DEL
QUINTIL 1, DE LA EDUCACION BASICA, PRIMARIA, EN LAS
PROVINCIAS DE JAEN Y SAN IGNACIO, REGION
CAJAMARCA
INSTALACIN DE COBERTURA SOLAR EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA DE
CASTILLA - AREQUIPA
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PEDAGGICAS Y DE
GESTIN EN EL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGIN
AYACUCHO
FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
BILINGE INTERCULTURAL PARA EL DESARROLLO DE
COMPETENCIAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
LA, PROVINCIA DE HUANCA SANCOS - AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE LA I.E. 40242 DISTRITO DE OCOA,
PROVINCIA DE CAMANA - AREQUIPA
MEJORAMIENTO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL
TUTI, DISTRITO TUTI, CAYLLOMA - AREQUIPA
Fecha de Viabilidad
Cdigo
(2009 en adelante. Si Monto PIP
DGPP del
no es viable sealar Monto F15 (1)
PIP
situacin en el SNIP)
Ubigeo
Pliego
Unidad Ejecutora
Monto
Devengado
PIM 2013 (2) Saldo a Financiar
acumulado al
2012 (1)
2112607
06/10/2008
5,326,403.00
GOBIERNO REGIONAL
CAJAMARCA
0.00
341,844.00
211261O
13/10/2008
1,278,686.28
GOBIERNO REGIONAL
CAJAMARCA
0.00
159,875.00
2112614
10/10/2008
2,419,744.72
GOBIERNO REGIONAL
HUANCAVELICA
REGION HUANCAVELICA-SEDE CENTRAL
0.00
2,017,487.00
2112616
13/10/2008
5,544,464.03
GOBIERNO REGIONAL
CAJAMARCA
234.00
303,583.00
2113864
09/04/2010
2,044,652.47
GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA
REGION AREQUIPA-SEDE CENTRAL
456,026.00
529,193.00
2115836
07/04/2010
5,993,082.94
GOBIERNO REGIONAL
AYACUCHO
REGION AYACUCHO-EDUCACION
17.50
3,002,441.00
2124645
31/07/2010
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PROVINCIAL DE HUANCA
HUANCA SANCOS - SANCOS
SANCOS - SANCOS
0.00
66,845.00
2131067
15/04/2010
244,449.77
16,399.00
20,198.00
2132781
22/04/2010
267,626.89
MEJORAMIENTO DE LAS COMPETENCIAS ACADEMICAS DE

LOS ESTUDIANTES EGRESADOS DE SECUNDARIA EN
SITUACION DE POBREZA DEL AMBITO DE LA
2133330
QUINUA,ANASQUIZQUE,CAJAMARQUILLA Y YANACANCHA,
DISTRITO DE YANACANCHA - PASCO - PASCO
17/02/2011
2134171
25/02/2011
2134656
GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA
GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
YANACANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANACANCHA
0.00
6,021.00
657,763.12
GOBIERNO REGIONAL
AREQUIPA
3.47
992.95
01/07/2009
GOBIERNO REGIONAL
AYACUCHO
REGION AYACUCHO-EDUCACION
0.00
18.90
2135036
14/06/2010
GOBIERNO REGIONAL
APURIMAC
REGION APURIMAC-SEDE CENTRAL
0.00
4,924,989.00
2135091
14/06/2010
GOBIERNO REGIONAL
APURIMAC
REGION APURIMAC-SEDE CENTRAL
0.00
1,376,350.00
INSTALACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES DE

CENTROS DE ESTIMULACION TEMPRANA EN NIOS DE 0 A
2135519
3 AOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL AMBITO
DEL DISTRITO DE YANACANCHA- PASCO - PASCO
06/12/2010
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
YANACANCHA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANACANCHA
0.00
146,745.00
19/05/2011
147,810.00
11.43
13.60
05/05/2011
4,362,601.68
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ECHARATI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI 51,116.00 1,521,999.00
16/03/2011
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE CARMEN
ALTO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN

ALTO
0.00
173,619.00
21/06/2011
687,452.00
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PICHARI
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI
211,275.00
277,806.00
EQUIPAMIENTO E IMPLEMENTACIN DE LA I.E. 40446,

MIGUEL GRAU IQUIPI, DISTRITO RO GRANDE,
PROVINCIA CONDESUYOS, DEPARTAMENTO AREQUIPA
FORTALECIMIENTO EN LAS REAS DE COMUNICACIN Y
MATEMTICA DE LA EDUCACIN INICIAL Y PRIMARIA EN
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA LA
MAR - AYACUCHO.
EDUCACIN PRIMARIA, EN LAS AREAS DEL DISEO
CURRICULAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
QUINTIL MS POBRE DE LA REGIN APURIMAC
EDUCACIN INICIAL, EN LAS AREAS DEL DISEO
CURRICULAR DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL
QUINTIL MS POBRE DE LA REGIN APURIMAC
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE CANGALLO, PROVINCIA 2139763
DE CANGALLO - AYACUCHO
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES OPERATIVAS CON
EQUIPAMIENTO EN EL CENTRO RURAL DE FORMACION DE
2139783
ALTERNANCIA CHAHUARES, DISTRITO DE ECHARATE - LA
CONVENCION - CUSCO
FORTALECIMIENTO DE LA BIBLIOTECA VIRTUAL EN LAS
PRINCIPALES INSTITUCIONES EDUCATIVAS, DISTRITO DE 2139902
CARMEN ALTO - HUAMANGA - AYACUCHO
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION
TECNOLOGICA DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL EN PICHARI, 2143931
DISTRITO DE PICHARI - LA CONVENCION - CUSCO
MUNICIPALIDAD
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
PROVINCIAL DE CANGALLO CANGALLO
518
1.1 Evaluacin
Tabla# 22
Evaluacin del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares
Criterio
S
No
Tuvo una evaluacin independiente
X
i. Evaluacin de diseo
X
Indique la metodologa de dicha evaluacin (diseo):
Estudio transversal. Anlisis cuantitativo y cualitativo de informacin secundaria acerca
del Programa de Mantenimiento de Locales Escolares. Esta informacin fue
acompaada del anlisis de entrevistas a los actores relacionados al programa.
ii. Evaluacin de procesos
X
iii. Evaluacin de impacto
X
iv. Otro tipo de evaluacin
X
Explique:
Indique:
Ao de trmino
2009
Mayen Ugarte
Persona y/o institucin que realiz la evaluacin.
(Coordinadora)
Evaluaciones PpR
S
No
Tuvo una evaluacin independiente en el marco de PpR
X
Firm Matriz de Compromisos de Mejora del Desempeo
X
En caso respondi s en el ltimo contenido, completa la tabla # 25 (mencione los
compromisos a diciembre de 2011).
Evaluacin Mejora de la calidad de la educacin bsica regular, estudio sobre Uso y
Gestin de los Materiales Educativos distribuidos por el Ministerio de Educacin
Criterio
S
No
Tuvo una evaluacin independiente
X
i. Evaluacin de diseo
X
Indique la metodologa de dicha evaluacin (diseo):
Estudio Transversal. ste es un estudio mixto, que combina la tcnica de encuestas con tcnicas
cualitativas de tipo abierto (entrevistas a profundidad y grupos focales). Este estudio combina una
evaluacin de proceso con una evaluacin de resultados.
ii. Evaluacin de procesos
X
iii. Evaluacin de impacto
X
iv. Otro tipo de evaluacin
X
Explique:
Indique:
Ao de trmino
2010
Persona y/o institucin que realiz la evaluacin.
SASE Consultores
Evaluaciones PpR
S
No
Tuvo una evaluacin independiente en el marco de PpR
X
Firm Matriz de Compromisos de Mejora del Desempeo
X
En caso respondi s en el ltimo contenido, completa la tabla # 23 (mencione los compromisos a
diciembre de 2011).
519
Tabla# 23
Compromiso: Materiales Educativos
Medio de verificacin
01. Elaborar el documento oficial "Lineamientos de Poltica de

Materiales y Recursos Educativos 2013 - 2016", en el que se
explicitan los lineamientos de la poltica de materiales y recursos
educativos del MED para ese periodo, en el marco de los
Programas Presupuestales con Enfoque de Resultados Logros de
Aprendizaje.
02. Definir un flujograma de todo el proceso de planificacin,
produccin, distribucin, desarrollo de capacidades, monitoreo,
uso y evaluacin del kit bsico de materiales donde se detallen las
principales actividades y sus respectivos plazos para que los
materiales lleguen a tiempo y los docentes puedan utilizarlos en la
planificacin de sus clases y en el aula. Especificar en este flujo
las variantes que se requieran en la ruta para atender a la
poblacin bilinge y/o con necesidades educativas especiales que
asisten a IIEE EBR, as como la atencin al enfoque de gnero.
03. Establecer (en coordinacin con la OGA) un plan de
adquisiciones multianual de materiales educativos (2012-2016)
donde se detallen todos los procesos de adquisiciones y
contrataciones, as como la distribucin del kit bsico de materiales
por nivel de la EBR y caractersticas de los estudiantes.
Adems, se debe consignar un cronograma de ejecucin de cada
proceso de adquisicin y/o contratacin desde la entrega de las
especificaciones tcnicas a la OGA hasta la ejecucin de los
procesos, de acuerdo al flujograma establecido. El cronograma
debe tener en cuenta que los materiales deben estar disponibles
en las IE al inicio del ao escolar.
04. Revisar y adecuar, conjuntamente con el MEF, la
programacin de las metas fsicas y financieras, y hacerlas
consistentes con el Marco Lgico de los Programas
Presupuestales con Enfoque de Resultados
Logros de
Aprendizaje y los indicadores propuestos para su seguimiento.
Documento final de
jul-12
"Lineamientos de poltica
de materiales y recursos
educativos 2013 - 2016"
Manual de Operaciones
conteniendo los
lineamientos de la
oct-12
poltica
Plan Multianual de
Adquisiciones
Plazo
Nivel
de
cumplimiento
(si
cumpli,
cumplimiento
parcial y no cumpli)
Cumplimiento parcial
oct-12
Si cumpli
ago-12
Si cumpli
Estructura Funcional
Programtica
520
Compromiso: Materiales Educativos
05. Disear el proceso operativo de la gestin administrativa

optimizada, los cambios normativos requeridos y su
correspondiente a su presupuesto.
06. Disear e implementar un sistema de monitoreo y evaluacin,
en base al flujograma establecido para el ciclo de materiales, que
cumpla con los siguientes objetivos: i) dar cuenta de la
oportunidad, adecuacin y suficiencia de la distribucin en cada
ao; ii) evaluar la concrecin del uso de los materiales en la
planificacin y ejecucin de las sesiones de aprendizaje de los
docentes, y iii) que cuente con un soporte tecnolgico que agilice
la gestin de la informacin en las distintas instancias
involucradas.
07. En el marco del sistema de monitoreo, disear un conjunto de
indicadores que den cuenta de los siguientes aspectos: suficiencia
(que los materiales lleguen a todos los alumnos), adecuacin (en
buen estado fsico), contextualizacin, oportunidad de entrega
(antes del inicio de clases), capacitacin en uso a los docentes,
uso de los materiales educativos en el aula, y resultados
esperados.
Cuadro de Asignacin de mar-12

Personal y ROF con los
cambios propuestos
Bases de datos con
jul-12
listado de IE que han
recibido materiales
educativo en el perodo
2009-2012
Propuesta de Fichas de
Indicadores
Compromiso: mantenimiento de
locales
1. Generar una propuesta tcnica

Proyecto de directiva con ajuste en temas prioritarios
del diseo del programa de
Lineamientos de politica de espacios de escuela digna
mantenimiento con cambios de corto aprobados con en una Directiva por RM
y mediano plazo
Plazo
ago-12
Plazo
ago-12
may-13
Nivel
de
cumplimiento
(si
cumpli,
cumplimiento
parcial y no cumpli)
No cumpli
Cumpli parcialmente
Si cumpli
Nivel de
cumplimiento
(si cumpli,
cumplimiento
parcial y no
cumpli)
Si cumpli: Proyecto
de Directiva
521
locales
Plazo
Nivel de
cumplimiento
(si cumpli,
cumplimiento
parcial y no
cumpli)
Si cumpli
Herramientas de
comunicacin
2. Implementar un plan de difusin y Diseo tcnico de herramientas de comunicacin

capacitaciones para los involucrados Lnea comunicacional del programa diseada y
aprobada en coordinacin con la Oficina General de
Comunicacin y Participacin Ciudadana
3.1. Mejorar criterios de asignacin
Documento tcnico aprobado
de recursos
Listado de acciones de mantenimiento (partidas)
ago-12
may-13
3.2. Mejorar la definicin operativa

del mantenimiento a la
infraestructura
3.3. Mejorar el costeo de los
recursos a transferir por local
Norma tcnica aprobada para el mantenimiento de

infraestructura de locales escolares
may-13
Propuesta tcnica aprobada del costeo parcial de las

acciones de mantenimiento segn estado de la
infraestructura y mbito geogrfico
Acta que aprueba la estructura de datos de locales
escolares
Documento de pase a produccin del mdulo de
informacin de mantenimiento de la infraestructura
Base de datos a nivel de local escolar con informacin
de mantenimiento de los mismos
Documentos de diseo del sistema de informacin
Informe de avance de implementacin aprobado
jun-13
dic-13
dic-14
No cumpli (fecha de
cumplimiento a partir
de diciembre 2013)
Informe de acciones preparatorias para evaluacin

tcnica
Base de datos de la evaluacin tcnica
Aplicativo de gestin de la informacin del Censo
Informe de resultados finales
Mdulo del local escolar de la ENEDU
Link hacia reportes de los resultados de la ENEDU
nov-12
No cumpli
4.1.Reforzar el mecanismo actual

para albergar informacin de
infraestructura y vincularlo a los
sistemas de informacin vigentes
4.2. Desarrollar un sistema nico de

informacin para la gestin de
espacios educativos en los locales
escolares
4.3. Contar con informacin tcnica,
primaria y confiable sobre la
situacin actualde la infraestructura
de todos los locales escolares a
nivel nacional
5. Generar informacin estadstica
anual y regional para confirmar el
ago-12
jun-13
sep-12
Cumplimiento parcial:
Documento tcnico
aprobado
No cumpli (fecha de
cumplimiento a partir
de mayo 2013)
oct-12
nov-12
jun-13
oct-13
dic-13
ago-12
nov-12
Si cumpli
522
locales
desempeo del programa de

mantenimiento
6.1. Desarrollar un sistema de
seguimiento y supervisin que
registre datos de programacin y
ejecucin del mantenimiento a nivel
de IIEE
6.2. Supervisar en campo las
acciones de mantenimiento para una
muestra de IIEE
6.3. Reportar los resultados de
seguimiento en fechas claves
7.1. Presentar reportes de la

rendicin de cuentas, vinculados a
datos de local escolar e institucin
educativa
Plazo
Nivel de
cumplimiento
(si cumpli,
cumplimiento
parcial y no
cumpli)
Documento de pase a produccin de las mejoras al

aplicativo de programacin de gastos
Propuesta de diseo tcnico del sistema de
seguimiento para el programa de mantenimiento
dic-12
Si cumpli
Formatos de reporte de seguimiento aprobados

Trminos de referencia de equipos tcnicos de
supervisin
Formato aprobado para reportes de ejecucin
oportunos
Reporte parcial de ejecucin del programa
Reporte de cierre de ejecucin del programa
Aplicativo de rendicin de cuentas mejorado de gastos
del programa
nov-12
nov-12
nov-12
Si cumpli
jun-13
ago-13
dic-12
jun-13
523
Tabla# 24
Programa
Presupuestal
Resultado Especfico
Producto
Cuenta con
diseo
metodolgico
de
evaluacin?
(marcar con X)
Si
Mejorar los logros de aprendizaje de los

estudiantes del ciclo II de Educacin Bsica
LOGROS DE
Regular (EBR) de instituciones educativas
APRENDIZAJE
pblicas.
DE LOS
ESTUDIANTES
estudiantes de Primaria de Educacin Bsica
DE
Regular (EBR) de instituciones educativas
EDUCACIN
pblicas.
BSICA
REGULAR
estudiantes de educacin Secundaria de
instituciones educativas pblicas.
Requiere
asistencia
tcnica para el
desarrollo de la
evaluacin?
(marcar con X)
No
Si
No
Tipo de estudio
(marcar con X, en caso
cuente con un diseo
metodolgico)
Experim
ental
Cuasi
experim
ental
No
determi
nado
PRODUCTO 2.
Docentes
preparados
implementan el
currculo
524
II.
PROGRAMACIN FISICA Y FINANCIERA

Tabla# 26, 30 y 31
525
526
527
528
ESTRUCTURA PROGRAMTICA Y FUNCIONAL DEL PROGRAMA LOGROS DE APRENDIZAJE DE EDUCACIN BSICA REGULAR
Tabla# 32
Estructura Programtica Propuesta
Tabla#32
PRODUCTO
UNIDAD
MEDIDA
PRODUCTO
ACTIVIDAD
FUNCION
DIVISION_FUNCI
ONAL
GRUPO FUNCIONAL
ACCION
EDUCACIN
GESTION
ASESORAMIENTO Y
APOYO
EDUCACION
SECUNDARIA
FINALIDAD
ACCIONES COMUNES
ACCION
ACCIONES COMUNES
INSTITUCION
EDUCATIVA
DISEO DEL MODELO DE INTERVENCION PARA

INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
ACCIONES COMUNES
INSTITUCION
EDUCATIVA
DISEO DEL MODELO DE ATENCION INTEGRAL A

ESTUDIANTES EN ZONAS URBANAS DE ALTO RIESGO
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA
INSTITUCION
EDUCATIVA
CONTRATACION OPORTUNA Y PAGO DE PERSONAL DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACION
BASICA REGULAR
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
INSTITUCION
EDUCATIVA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION PRIMARIA
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION PRIMARIA
INSTITUCION
EDUCATIVA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION SECUNDARIA
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACION SECUNDARIA
LOCAL ESCOLAR
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
LOCALES ESCOLARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II CICLO DE

EDUCACION BASICA REGULAR CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO
LOCAL ESCOLAR
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA
LOCALES ESCOLARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PRIMARIA CON

LOCAL ESCOLAR
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA
LOCALES ESCOLARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE SECUNDARIA

CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU FUNCIONAMIENTO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON CONDICIONES

PARA EL CUMPLIMIENTO DE HORAS LECTIVAS
NORMADAS
NORMADAS
NORMADAS
NORMADAS
NORMADAS
NORMADAS
NORMADAS
NORMADAS
INSTITUCION
EDUCATIVA
INSTITUCION
EDUCATIVA
INSTITUCION
EDUCATIVA
UNIDAD
MEDIDA
ACTIVIDAD
LOCALES ESCOLARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II

CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR CON
PRIMARIA CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO
SECUNDARIA CON CONDICIONES ADECUADAS PARA SU
FUNCIONAMIENTO

DISEO DEL MODELO DE INTERVENCION PARA INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE SECUNDARIA RURAL
DISEO DEL MODELO DE ATENCION INTEGRAL A ESTUDIANTES EN ZONAS
URBANAS DE ALTO RIESGO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACION BASICA
REGULAR
DOCENTE
EVALUACIN PARA LA CONTRATACIN DE DOCENTES
DOCENTE
EVALUADO
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA
EVALUACIN PARA LA CONTRATACIN DOCENTE
DOCENTE
EVALUACIN DE ACCESO Y CAPACITACIN A CARGOS

DIRECTIVOS
DIRECTOR
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA
IIEE CON DIRECTORES IDONEOS PARA LA GESTIN Y DESEMPEO

PEDAGGICO
DOCENTES PREPARADOS IMPLEMENTAN EL

CURRICULO
DOCENTE

BASICA REGULAR
DOCENTE
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL

CURRICULO
DOCENTE
GESTION DEL CURRICULO DE PRIMARIA
DOCENTE
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA

CURRICULO
DOCENTE
GESTION DEL CURRICULO DE SECUNDARIA
DOCENTE
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA

CURRICULO
DOCENTE
ESPECIALIZACION DOCENTE EN DIDACTICAS ESPECIFICAS

DE AREAS PRIORIZADAS DE II CICLO DE EDUCACION
BASICA REGULAR
DOCENTE
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
ESPECIALIZACION DOCENTE EN DIDACTICAS ESPECIFICAS DE AREAS

PRIORIZADAS DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR

CURRICULO
DOCENTE

DE AREAS PRIORIZADAS DE PRIMARIA
DOCENTE
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA

PRIORIZADAS DE PRIMARIA

CURRICULO
DOCENTE

DE AREAS PRIORIZADAS DE SECUNDARIA
DOCENTE
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA

PRIORIZADAS DE SECUNDARIA

CURRICULO
DOCENTE
DOCENTE
CAPACITADO
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA

CURRICULO
DOCENTE
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS

MULTIEDAD DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR

CURRICULO
DOCENTE
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA
ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS


CURRICULO
DOCENTE
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL

CURRICULO
DOCENTE
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA
DIPLOMADO DE ACTUALIZACIN DOCENTE EN

DIDCTICAS ESPECFICAS EN LOS NIVELES
INICIAL/PRIMARIA/SECUNDARIA
ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO A INSTITUCIONES
EDUCATIVAS MULTIEDAD DE II CICLO DE EDUCACION
BASICA REGULAR
EDUCATIVAS MULTIGRADO DE PRIMARIA
EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACION INTERCULTURAL
BILINGE
EDUCATIVAS DE PRIMARIA DE EDUCACION
GESTION DEL CURRICULO DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR
EDUCACION PRIMARIA GESTION DEL CURRICULO DE PRIMARIA
GESTION DEL CURRICULO DE SECUNDARIA
EDUCACION PRIMARIA CAPACITACIN A DOCENTES
ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II

CICLO DE EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE
ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO A INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
PRIMARIA DE EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE
529
ESTRUCTURA PROGRAMTICA Y FUNCIONAL DEL PROGRAMA LOGROS DE APRENDIZAJE DE EDUCACIN BSICA REGULAR
Tabla#32
UNIDAD
PRODUCTO
MEDIDA
ACTIVIDAD
PRODUCTO
CURRICULO
DOCENTE
SOPORTE PEDAGGICO PARA IIEEE POLIDOCENTES

COMPLETAS

CURRICULO
DOCENTE
FORMACION Y CERTIFICACION DE FORMADORES
UNIDAD
MEDIDA
ACTIVIDAD
FUNCION
DIVISION_FUNCI
ONAL
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA SOPORTE PEDAGGICO PARA IIEEE POLIDOCENTES COMPLETAS
PARTICIPANTE
CERTIFICADO
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA FORMACION Y CERTIFICACION DE FORMADORES
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA
EVALUACION DEL DESEMPEO DOCENTE
GRUPO FUNCIONAL
FINALIDAD

CURRICULO
DOCENTE
EVALUACION DEL DESEMPEO DOCENTE
DOCENTE
EVALUADO

CURRICULO
DOCENTE
MAPA DE
PROGRESO
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA
ESTUDIANTES
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES

DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR DE
ESTUDIANTES
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
ESTUDIANTES

DE PRIMARIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ESTUDIANTES
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA
ESTUDIANTES

DE SECUNDARIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ESTUDIANTES
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA
ESTUDIANTES

DE II CICLO DE EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE
ESTUDIANTES
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
ESTUDIANTES

DE PRIMARIA DE EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE
ESTUDIANTES
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA
ESTUDIANTES
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE II

AULA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
ESTUDIANTES

PRIMARIA
AULA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
ESTUDIANTES
DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE II

AULA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
ESTUDIANTES
DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE

PRIMARIA
AULA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
ESTUDIANTES

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE II CICLO DE EDUCACION
BASICA REGULAR
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS

DE II CICLO DE EDUCACION BASICA REGULAR
ESTUDIANTES

INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA

DE PRIMARIA
ESTUDIANTES

INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA

DE SECUNDARIA
ESTUDIANTES
GESTION DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE II

INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
ESTUDIANTES
GESTION DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE

PRIMARIA
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
ESTUDIANTES
GESTION DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE

SECUNDARIA
INSTITUCION
EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
ESTUDIANTE
EVALUADO
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA EVALUACION CENSAL DE ESTUDIANTES
INFORME
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION PRIMARIA EVALUACION MUESTRAL NACIONAL

EDUCACION
SECUNDARIA

CUENTAN CON MATERIALES EDUCATIVOS
NECESARIOS PARA EL LOGRO DE LOS ESTANDARES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
APRENDIZAJES
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE
DE

EDUCATIVA
INFORME
EVALUACION CENSAL DE ESTUDIANTES

EDUCATIVA
INFORME
EVALUACION MUESTRAL NACIONAL

EDUCATIVA
EDUCATIVA
EDUCATIVA
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE PRIMARIA

DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE

SECUNDARIA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE II CICLO DE

DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE PRIMARIA

DE EDUCACION INTERCULTURAL BILINGE
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE II CICLO DE

EDUCACION PRIMARIA DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE PRIMARIA
EDUCACION INICIAL
DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE II CICLO DE

EDUCACION PRIMARIA DOTACION DE MATERIAL FUNGIBLE PARA AULAS DE PRIMARIA
GESTION DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE II CICLO DE

EDUCACION PRIMARIA GESTION DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE PRIMARIA
EDUCACION
SECUNDARIA
INFORME
INFORME
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
INFORME

REGULAR
INFORME
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION INICIAL
INFORME
EVALUACION DEL USO DEL TIEMPO EFECTIVO DE CLASE Y

OTROS ATRIBUTOS DE CALIDAD EDUCATIVA
EDUCACIN
EDUCACION
BASICA
EDUCACION
SECUNDARIA
INFORME
DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE II CICLO DE

EDUCACION BASICA REGULAR DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
GESTION DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DE SECUNDARIA
EVALUACIONES DE LOS ESTUDIANTES Y LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL II
CICLO DE LA EDUCACION BASICA REGULAR
EVALUACION DEL USO DEL TIEMPO EFECTIVO DE CLASE Y OTROS
ATRIBUTOS DE CALIDAD EDUCATIVA
530
Nota I: Presentacin de evidencias

A continuacin, las evidencias identificadas para explicar las causas del problema de los bajos logros de aprendizaje de los estudiantes y de las alternativas o
medios propuestos:
Tabla # I.1. Narrativo de evidencias:
A. Narrativo de evidencias de causas
Tabla de Causa Indirecta 2.1
Factor
abordado
Nmero
Diseo curricular nacional denso, excesivo y con problemas de gradacin y secuenciacin

Ttulo
Autor
Ao
Preparing
Prekindergartner
s with Math
Readiness
Skills: The Effect
of Childrens
Talk, Focus, and
Engagement on
Math
Achievement
Tracy
Cummings,
Kerry G.
Hofer,
Dale C.
Farran,
Mark W.
Lipsey,
Carol Bilbrey
2009
Achievement
effects of four
early elementary
school Math
curricula.
Findings for first
and second
graders.
Washington,
DC: National
Center for
Education
Evaluation and
Roberto
Agodini,
Barbara
Harris,
Melissa
Thomas,
Robert
Murphy,
Lawrence
Gallagher
2010
Fuentes de informacin
(primaria, secundaria)
Relacin abordada
Comentarios sobre los resultados de la

evidencia
Informacin primaria
La implementacin de la
propuesta curricular de un
determinado programa en
Matemticas est
relacionada con un mayor
incremento del rendimiento
en esta rea de los
estudiantes de educacin
inicial que el producido por
otras propuestas
curriculares.
La implementacin de
ciertas propuestas
curriculares en
Matemticas est
en esta rea de los
estudiantes de los
primeros grados de
primaria que el producido
por otras propuestas
curriculares
Los resultados demostraron consistente y

significativamente la efectividad del currculo
del programa The Building Blocks PreK
Math Curriculum en cuanto al desarrollo de
las habilidades matemticas de la poblacin
estudiada, as como su compromiso con las
actividades que involucran las matemticas.
A.3.
Los resultados muestran efectos positivos

estadsticamente significativos de la
implementacin de dos propuestas
curriculares para la enseanza de las
Matemticas (Saxon Math y Math
Expresions) en el rendimiento estudiantil en
esta rea, en comparacin con otras dos
propuestas curriculares (Investigations in
Number, Data and Space y Scott
Foresman-Addison Wesley Mathematics).
Esto sugiere que la calidad del currculo
prescrito s es una variable que influye en el
logro de aprendizajes. El estudio se enfoc
B.3.
Muestra agregada: 57 aulas

pertenecientes a 16
escuelas, de las cuales 31
aplicaron la nueva propuesta
curricular del estudio,
mientras que 26 mantuvieron
la propuesta que venan
desarrollando
Informacin primaria
Muestra agregada: 110
escuelas, divididas en dos
cohortes:
cohorte 1 (39
escuelas): primer
grado de primaria
cohorte 2 (71
escuelas): primer y
segundo grados de
primaria
Nivel de
evidenci
a
531
Regional
Assistance,
Institute of
Education
Sciences, U.S.
Department of
Education.
Maximizing
learning and
attitudinal gains
through
integrated
curricula
en los dos primeros grados de la educacin

primaria en 110 escuelas en Estados
Unidos. Los maestros de las escuelas
seleccionadas fueron debidamente
capacitados en la aplicacin de los currculos
asignados en las escuelas aleatoriamente,
con el fin de que no haya mayores
diferencias entre el currculo implementado y
el currculo prescrito; adems, todos los
estudiantes recibieron todo el material
necesario segn cada propuesta.
Se evalu el impacto al cabo

de uno y dos aos de
escolaridad.
Valerie K.
Lewis,
Steven H.
Shaha
2003
Informacin secundaria
Estudios analizados: 3
Nivel: Secundaria
La implementacin de
ciertas propuestas
curriculares est
relacionada con mejores
aprendizajes frente a otras
propuestas curriculares.

significativamente la superioridad de los
currculos integrados para mejorar los
aprendizajes, frente a los currculos de
materias no articuladas.
A.3.
La implementacin de
ciertas propuestas
curriculares est

del programa Media-Smart Youth: Eat,
Think and Be Active! en cuanto a lograr
mejores estilos de nutricin y ejercicio por
parte de los jvenes a los que se dirige.
A.3.

estudiantes y 15 docentes en
9 escuelas secundarias en
cursos de ingls,
matemtica y ciencias.
4
The evaluation
of the MediaSmart Youth
curriculum
National
Institute of
Child Health
and Human
Development
(NICHD)
Office of
Science
Policy,
Analysis and
Communicati
on (OSPAC)
National
Institutes of
Health (NIH)
2009
Informacin primaria
Muestra agregada: jvenes
de 11 a 13 aos: 72 del
grupo de estudio y 74 del
grupo de control
532
Oportunidades
de aprendizaje y
rendimiento en
comunicacin
integral de
estudiantes en
tercer y
cuarto grado de
primaria en Lima
y Ayacucho
Santiago
Cueto,
Cecilia
Ramrez,
Juan Len,
Sandra
Azaedo
2006
Vigencia del
debate curricular
Csar Coll y
Elena Martn
2006
Informacin primaria
Muestra agregada:
1425 estudiantes de tercer
grado de escuelas
polidocentes de Lima y
Ayacucho
1121 estudiantes de cuarto
grado de escuelas
Ayacucho
2546 padres de familia
Informacin primaria, de la
propia revista de la PRELAC.
Se presenta el artculo de
Csar Coll y Elena Martn
sobre aprendizajes bsicos,
competencias y estndares,
en el marco de las
discusiones desarrolladas en
la reunin de Viceministros
de Educacin y responsables
de currculo de los
ministerios respectivos.
Relacin entre las

Oportunidades de
Aprendizaje (ODA), dentro
de las cuales tenemos la
cobertura curricular y la
demanda cognitiva de las
actividades propuestas a
los estudiantes, y el
rendimiento de los
estudiantes de tercer y
cuarto grados de primaria
en Comunicacin
Se encontr relacin entre las ODA, las

cuales incluyen componentes curriculares y
el rendimiento acadmico de los estudiantes
en Comunicacin.
C.5.
Se busca asociar el
currculo intencional o
prescrito y logros de
aprendizaje.
En el documento se
analizan y discuten tres
temas centrales:
identificacin y definicin
de los aprendizajes
bsicos, la concrecin de
las intenciones educativas
en trminos de
competencias, y el papel
de los estndares de
aprendizaje y las
evaluaciones de
rendimiento, que se
espera sean condiciones
favorables para la mejora
de la calidad del currculo
y de los logros de
aprendizaje.
La sobrecarga de contenidos en los

currculos se debe a que tradicionalmente se
han ido acumulando stos. Los efectos de
esta sobrecarga son un obstculo para el
aprendizaje significativo y funcional, razn
por la cual se deben definir los aprendizajes
bsicos en el currculo escolar, es decir
repensar el currculo desde lo esencial, lo
imprescindible, lo irrenunciable, y
descargarlo del exceso de contenidos que lo
caracteriza actualmente en la mayora de los
sistemas educativos.
Junto al tema curricular, est actualmente en
debate la funcin de los estndares y las
evaluaciones de rendimiento del alumnado,
as como la necesidad de alinear currculo
y estndares, hoy es un principio aceptado
por amplios sectores educativos.
D.2.
533
Disimetra entre
intenciones y
realizaciones
educativas.
Una expresin
en la actual
reforma del
currculum en
Chile
M. Anglica
Oliva
2005
Informacin secundaria.
Relacin entre las

intenciones educativas
prescritas en el currculo
oficial y las realidades
educativas concretadas en
las prcticas del aula.
La investigacin indica que existe una

profunda disimetra entre los sujetos
didcticos (profesores y alumnos) en sus
prcticas de aula y lo prescrito en el currculo
oficial.
Este hallazgo permite afirmar que nos es
suficiente la sola dimensin prescrita del
currculo para cambiar la prctica educativa.
El estudio muestra que existe relacin entre
lo que prescribe el currculo y lo que
realmente aprenden los estudiantes.
D.2.
El currculo
implementado
como indicador
del proceso
educativo
Claudia
Galindo
1998
Secundaria.
Para el estudio se toman
datos de las mediciones
hechas por el proyecto
CRECER - 1998.
Relacin entre currculo

intencional y currculo
implementado de lgico
matemtica, cuarto grado
de educacin primaria.
Estudio descriptivo
correlacional.
Para el anlisis se utiliz
datos de las pruebas
CRECER 1998, aplicadas
el centros educativos
polidocentes completos de
zonas urbanas de
diferentes zonas del pas a
una muestra de 16 827
alumnos de cuarto grado
de primaria y las
encuestas a 572
profesores de matemtica
de los alumnos evaluados.
El programa curricular de
matemtica en ese
contexto era ampliamente
utilizado en los colegios
estatales. Existe un alto
porcentaje de docentes
que no han cubierto en la
enseanza a sus
estudiantes, todas las
En relacin con el currculo intencionado, se

encontr que el nuevo programa curricular
es ampliamente usado por los profesores de
colegios estatales.
El estudio encontr un alto porcentaje de
profesores que constituyen la muestra total,
que haban preparado a sus estudiantes en
las capacidades evaluadas. Una de las
hiptesis que se ensay para explicar la
investigacin, fue que los programas
curriculares son demasiado amplios y el
tiempo para cubrir el rea no es suficiente.
Asimismo, se observa que el porcentaje de
docentes que cubren todas las capacidades
al utilizar el nuevo programa curricular es
mayor que el de docentes que aplican el
programa tradicional, sin embargo la
diferencia entre estos dos grupos no es
estadsticamente significativa.
Los resultados muestran que algunas
capacidades y contenidos no se ensean en
el grado que corresponden tal como est
prescrito en el currculo nacional, sino que es
probable que los profesores las dejen con la
idea que deben ensearlas en el grado
inmediato superior.
El estudio seala que los resultados
constituyen indicios acerca de la poca
C.5.
534
Researching
into curriculum
components
Mohammad
Zohrabi
2008
capacidades previstas en
el programa curricular.
familiaridad de los profesores con la nueva

estructura curricular.
Existen ciertos aspectos

de un currculo que deben
ser contemplados
debidamente por quienes
lo elaboran.
El estudio identifica 12 aspectos esenciales

a ser desarrollados adecuadamente en un
currculo. Se sugiere que un adecuado
tratamiento de estos aspectos favorece una
mejor implementacin del currculo prescrito.
D.2.
Tabla de Causa Indirecta 2.2.

Factor
abordad
o
Nmero
Escasa especificacin del diseo instruccional o ruta pedaggica para implementar el currculo intencional
Ttulo
Research on the
Effectiveness of
Direct Instruction
Programs: An
Updated MetaAnalysis
Autor
Ao
Cristy
Coughlin,
Jean
Stockard
2011
Fuentes de
informacin
Nivel: Primaria y
Secundaria
Relacin abordada
Objetivo: Determinar la efectividad del mtodo de

enseanza Direct Instruction (Enseanza Dirigida) y
explorar qu variables influyen en dicho diseo
instruccional.
Intervencin/Recurso: Mtodo Direct Instruction para
mejorar el rendimiento acadmico en: Lectura,
Matemtica y Lenguaje. Tambin se analiz el
diseo instruccional para determinar qu tanto
mejoraba el rendimiento de los estudiantes en
educacin general y educacin especial.
Resultados de la
evidencia
Promedio general:
0.66
Nivel de
evidencia
A.1
a) Lectura: 0.56
b) Matemtica: 1.03
c) Lenguaje: 0.81
Educacin general:
0.69
Educacin especial:
0.71
Diseos de investigacin analizados: Cuasi

experimental
Demanda
cognitiva en la
clase de
matemticas
chilena.
Llery
Ponce,
David
Preiss,
Mnica
Nez
2010
Informacin primaria
recogida de 21 videos
de clases de docentes
de matemticas de
segundo ciclo bsico.
Indicador de tamao de efecto: g de Hedges

Los contenidos desarrollados durante las clases de
matemticas en Chile presentan una baja demanda
cognitiva.
No se desarrollan actividades que impliquen una
mayor demanda cognitiva negando la oportunidad de
Los resultados
indican que dentro
del desarrollo de las
clases de
matemticas se
manifiesta una mayor
C.5
535
que los estudiantes puedan atribuir significados a las

operaciones que realizan y puedan transferir dichos
conocimientos a otras situaciones.
Effective Reading
Programs for the
Elementary
Grades: A BestEvidence
Synthesis
Robert E.
Slavin,
Cynthia
Lake,
Bette
Chambers
, Alan
Cheung,
Susan
Davis
2009
Estudios analizados:
142
Nivel: Inicial y Primaria
Muestra agregada:
22,000-32,000
Objetivo: Estudiar los efectos en el logro acadmico

de programas (no correctivos) de lectura en
educacin inicial y primaria.
Intervencin/Recurso: Cuatro programas de lectura
en educacin inicial y primaria que enfatizan en: a)
Currculo de lectura: contenidos y uso de libro de
texto, b) Estrategias de enseanza: aprendizaje
colaborativo y programas enfocados en desarrollo de
conciencia fonolgica, c) Currculo de lectura basado
en el uso de computadoras, d) Combinacin de
currculo y estrategias de enseanza.
presencia y duracin
del trabajo
relacionado con la
utilizacin de
procedimientos
basados en
algoritmos para la
solucin de
problemas
matemticos.
Resultados en
primaria:
A.1
a) Currculo de
lectura: 0.06
b) Estrategias de
enseanza: 0.21
c) Currculo de
lectura basado en el
uso de
computadoras: 0.06

experimental
Effective
Programs in
Middle and High
School
Mathematics: A
Best-Evidence
Synthesis
Robert E.
Slavin,
Cynthia
Lake,
Cynthia
Groff
2009
100
Nivel: Secundaria
Muestra agregada:
30,000
Indicador de tamao de efecto: d de Cohen

de programas (no correctivos) de matemtica en
educacin secundaria.
Intervencin/Recurso: Tres programas de
matemticas que enfatizan en: a) Currculo de
matemtica: uso de libro de texto alternativo, b)
Estrategias de enseanza: aprendizaje colaborativo,
enseanza personalizada y aprendizaje del dominio,
c) Currculo de matemticas basado en el uso de
computadoras.
a) Currculo de
matemtica: 0.03
A.1
b) Estrategias de
enseanza: 0.18
c) Currculo de
matemticas basado
en el uso de
computadoras: 0.10.

experimental
536
Using Opportunity
to Learn and Early
Grade Reading
Fluency to
Measure School
Effectiveness in
Guatemala.
Equip2
Effective
Programs in
Elementary
Mathematics: A
Best-Evidence
Synthesis
Robert E.
Slavin,
Cynthia
Lake
2009
2008
Informacin primaria
recolectada de 26
escuelas de Guatemala.
Nivel: Primaria
Muestra agregada:
25,000

El tiempo dedicado al aprendizaje tiene relacin con
el rendimiento escolar en lenguaje.
Los resultados sealan que los estudiantes an
pasan ms tiempo haciendo trabajos sentados en
sus carpetas o copiando de la pizarra. Los docentes
pasan ms tiempo en la prctica y profundizacin de
actividades en matemticas y actividades de
demostracin en ciencias, que en actividades de
enseanza de lenguaje. Los estudiantes en este
estudio fueron generalmente capaces de leer a un
promedio de 50 palabras por minuto, siendo dicha
velocidad de fluidez menor a lo esperado para
estudiantes de 3 grado.
educacin primaria.
computadoras.
Las observaciones de
aula sealan que
aproximadamente 40
a 44% del tiempo de
clase se est
perdiendo en
actividades tales
como fomentar la
disciplina, la
interaccin social, la
gestin de aula, entre
otros.
C.5
a) Currculo de
matemtica: 0.10
A.1
b) Estrategias de
enseanza: 0.33
c) Currculo de
matemticas basado
en el uso de
computadoras: 0.19.

experimental
7
What Do We
Know About
Instructional Time
Use in Mali?
Assessing the
Suitability of the
Classroom
Observation
Snapshot
Instrument for Use
Raisa
Venline
n
2008
Informacin primaria
recogida en 48
escuelas primarias de
Mali.
Se recogieron los datos
el ao 2007

La reduccin del tiempo que los estudiantes dedican
a actividades extracurriculares dentro del aula
depende de la reduccin de las ausencias de los
docentes y del uso del tiempo en el aula para
actividades de gestin, as como de aumentar el
nmero de estudiantes que participan durante el
proceso de enseanza.
Los docentes dedican el 70.9% del tiempo a realizar
actividades curriculares con los estudiantes, de los
cuales 45% lo dedican a la lectura en voz alta, dar
La enseanza
participativa
representa el 52,6%
del total del tiempo; la
enseanza pasiva, el
35,8% y las
instrucciones
verbales acerca del
trabajo de clase, el
11,6%. Los
estudiantes gastaron
C.5
537
in Developing
Countries
conferencias y llevar a cabo discusiones (es decir,

preguntas y respuestas).
Por una educacin

de calidad para el
Per. Estndares,
rendicin de
cuentas y
fortalecimiento de
capacidades.
Lima: Banco
Mundial.
Banco
Mundial
2006
Se emplea fuentes
primarias para
corroborar los
resultados obtenidos
por estudios previos.
Asimismo, se hace una
revisin de estadsticas
de cobertura, calidad y
desigualdad.
El estudio mediante una revisin sistemtica de

investigaciones previas seala la existencia de una
insuficiente cobertura del currculo, con poco tiempo
asignado al aprendizaje y un esfuerzo deficiente. El
88% del tiempo se desperdicia en actividades de
poca demanda cognitiva (48%) o de mediana
demanda (40%); mientras que las actividades de alta
demanda cognitiva representan apenas el 12% del
tiempo total en el aula. Del mismo modo se seala
que existe una correlacin entre el inicio del ao
escolar a tiempo y los resultados obtenidos por los
estudiantes de 4 grado de primaria en matemtica.
Oportunidades de
aprendizaje y
rendimiento en
comunicacin
integral de
estudiantes en
tercer y cuarto
grado de primaria
en Lima y
Ayacucho
Santiago
Cueto,
Cecilia
Ramrez,
Juan
Len,
Sandra
Azaedo
2006
Informacin primaria
recogida de estudiantes
de tercer y cuarto
grados de primaria en
20 escuelas de Lima y
Ayacucho.
El incremento de la demanda cognitiva implica un

incremento del puntaje obtenido por los estudiantes
en las pruebas de rendimiento acadmico en
comunicacin.
Oportunidades de
aprendizaje y
rendimiento en
matemtica de los
estudiantes de
tercero y cuarto
grados de primaria
en Lima y
Ayacucho
Santiago
Cueto,
Cecilia
Ramrez,
Juan
Len,
Gabriela
Guerrero
2004
10
La informacin se
recopil el ao 2002
Informacin primaria
recogida de estudiantes
de tercer y cuarto
grados de primaria en
20 escuelas de Lima y
Ayacucho.
La informacin se
recopil el ao 2002
Todas las variables de ODA tuvieron un coeficiente

positivo en la explicacin del rendimiento, pero slo
dos fueron significativas estadsticamente: el
porcentaje de ejercicios correctos con
retroalimentacin adecuada y el nivel de demanda
cognitiva. La demanda cognitiva es la que tiene un
mayor efecto sobre el incremento de los puntajes
debido a que presenta un mayor coeficiente.
Existe una correlacin positiva entre la demanda
cognitiva y los resultados alcanzados por los
estudiantes en pruebas de rendimiento de
matemticas.
Asimismo, se observa que a diferencia de las otras
variables de ODA analizadas, la demanda cognitiva
no registra mayor diferencia entre estudiantes de
diferentes niveles socioeconmicos. Por otro lado, se
un promedio de
65,7% de su tiempo
realizando
actividades
curriculares.
Los resultados
sugieren que el uso
del tiempo en el aula
es deficiente y est
muy por debajo de
cualquier estndar
razonable. El uso
deficiente del tiempo
es un factor
importante para
explicar los malos
resultados de los
estudiantes.
Los resultados
sealan que las
variables de
oportunidad de
aprendizaje
analizadas tienen una
correlacin positiva
con el puntaje en la
prueba de
comunicacin a
inicios del ao
escolar y otra a fines
de ao.
Los resultados
sealan que existe
una correlacin
positiva y significativa
entre la demanda
cognitiva y la prueba
de rendimiento
acadmico tomada al
final del ao.
C.6
C.4
C.4
538
11
12
Implementacin
Curricular en el
Aula: Matemticas
Primer Ciclo
Bsico (NB1 y
NB2). Seguimiento
a la
Implementacin
Curricular
Ministerio
de
Educacin
de Chile Unidad de
Currculu
my
Evaluaci
n
2004
Review of school
and instructional
effectiveness
research.
Jaap
Scheerens
2004
Informacin primaria
recogida de 43
escuelas municipales y
particulares,
complementada con
informacin de una
muestra no
representativa de
docentes de 1 a 4
bsico a nivel nacional.
en base a la revisin
sistemtica de estudios
e informes previos
sobre la efectividad
escolar y de
enseanza.
encontr que los estudiantes de ambos grados se

dedican principalmente a realizar ejercicios de baja
demanda cognitiva. En cuanto a los problemas que el
docente plantea a los estudiantes, se puede apreciar
que la mayor parte de ellos no exige del estudiante
ms que aplicar algn algoritmo directo como sumar,
restar, multiplicar o dividir.
El currculo implementado por los docentes para el
rea de matemticas est relacionado con la
presentacin de contenidos de baja demanda
cognitiva.
Raramente se observaron casos de una alta
demanda cognitiva como estimar resultados, plantear
nuevas interrogantes, explorar diversos resultados
posibles, o para estimular la bsqueda de estrategias
diferentes para llegar a un resultado. Otra dificultad,
se presenta en que los problemas y ejercicios no
suelen ser problemas reales para los propios
estudiantes ni tampoco guardan relacin con la
realidad debido a que contienen datos poco
autnticos (ej.: costos irreales de cuadernos).
La eficacia de la enseanza est relacionada con

tres factores principales: tiempo de aprendizaje
eficaz, estructura de la enseanza y oportunidad de
aprender.
Los estudios sobre el nivel de enseanza del aula y
la efectividad del docente indican efectos medios y
grandes en variables tales como: tiempo de
enseanza, contenidos, oportunidades para
aprender, estructura de la enseanza, monitoreo
frecuente del progreso de los estudiantes,
retroalimentacin, refuerzo y aprendizaje
cooperativo.
Los resultados
indican que los
contenidos
desarrollados en el
rea de matemticas
se desarrollan
mediante actividades
repetitivas y
memorsticas, en
donde se privilegia la
correcta identificacin
de la operacin que
solicita la pregunta
del problema y la
correcta aplicacin
del algoritmo
aprendido.
Los resultados de las
revisiones y meta
anlisis indican que
los factores
relacionados a la
enseanza
(oportunidad de
aprender, tiempo
para la enseanza,
estructura de la
enseanza, entre
otros) tienen en
promedio un gran
efecto sobre la
eficacia de la
enseanza. Por su
parte los factores de
C.5
A.1
539
13
14
15
Eficacia escolar en
escuelas
polidocentes
completas de Lima
y Ayacucho. Lima:
GRADE.
Santiago
Cueto,
Cecilia
Ramrez,
Juan Len
2003
Oportunidades de
aprendizaje y
rendimiento en
matemtica en
una muestra de
estudiantes de
sexto grado de
primaria de Lima
Santiago
Cueto
Cecilia
Ramrez
Juan Len
Oscar
Pain
2003
Comprehensive
School Reform
and Achievement:
A Meta-Analysis
Geoffrey
D.
Borman,
Gina M.
Hewes,
Laura T.
Overman,
2003
Informacin primaria de
estudiantes de tercero y
cuarto grados de 20
centros educativos
polidocentes completos
de primaria de zonas
urbanas y rurales de
Lima y Ayacucho.
La informacin se
recopil entre el 2001 y
el 2003
Informacin primaria de
estudiantes de sexto
grado de primaria de 22
escuelas de Lima.
La informacin se
recopil el ao 2001
232
El tiempo de aprendizaje activo de los estudiantes es

uno de los determinantes del rendimiento escolar en
matemtica y lenguaje. .
Los docentes parecen tener muy en cuenta la
importancia de la participacin de los estudiantes en
el aula; sin embargo, esta participacin suele ser
muy puntual (por lo general para responder una
pregunta con una o pocas palabras). An se observa
que los docentes otorgan una gran importancia a las
actividades pedaggicas pasivas para los
estudiantes.
Un mejor rendimiento depende de la calidad de los
aprendizajes, de la demanda cognitiva y de la calidad
de la retroalimentacin que brinda el docente.
Se argumenta que las intervenciones para mejorar la
calidad de los procesos educativos en las aulas
podran ayudar a aliviar inequidades en los
resultados educativos.
Objetivo: Evaluar el efecto de 29 modelos educativos

en el rendimiento acadmico, los cuales fueron
implementados durante la reforma completa de
colegios en USA, un programa que empez en 1998
y se convirti en ley el ao 2002.
recursos en promedio
tienen un efecto muy
bajo y los factores
relacionados con la
escuela tienen un
efecto pequeo.
Los resultados
muestran que el
aprendizaje en
algunas aulas es
notablemente mayor
que en otras, y que
estas aulas suelen
tener buenos
rendimientos en el
tiempo de
aprendizaje activo
Los resultados
sealan que las
variables de
oportunidades de
aprendizaje
contribuyen
significativamente a
explicar el
rendimiento escolar,
incluso ms de lo que
explican las variables
relacionadas con los
estudiantes
individualmente, tales
como el nivel
socioeconmico
Modelos ms
efectivos.
C.4
C.4
A.1
Direct Instruction:
0.21 (49)
School Development
Program: 0.15 (10)
540
Nivel: Primaria y
Secundaria
Shelly
Brown
Muestra agregada:
222,956
Intervencin/Recurso: 29 modelos educativos

implementados durante la reforma completa de los
colegios
Success for All:

0.18 (42)

experimental
Entre parntesis el
nmero de estudios
que analizan el
modelo.

16
17
Las
Oportunidades de
Aprendizaje en
lgico-matemtica:
un estudio para
cuarto grado de
primaria.
Gloria
Zambrano
Predicting
childrens
competence in the
early school years:
A meta-analytic
review
Karen La
Paro,
Robert
Pianta
2002
2000
recogida de la
Evaluacin Nacional
2001
Las oportunidades de aprendizaje tienen una

influencia en el rendimiento de los estudiantes.
Objetivo: Analizar la relacin entre evaluaciones

acadmicas-cognitivas y sociales-conductuales de
estudiantes de educacin inicial y con las
evaluaciones de estudiantes de los dos primeros
aos de primaria.
Nivel: Inicial
Contexto: La mayora
de estudiantes son de
raza blanca y viene de
hogares de nivel socioeconmico medio y alto,
y en menor proporcin
estudiantes de hogares
Entre las razones de por qu no se llegan a

desarrollar totalmente las competencias, se tiene
entre las ms importantes el desarrollo de las
competencias en grados posteriores, la falta de
material para los estudiantes, la falta de tiempo y el
desarrollo de las competencias antes de acabar el
ao. Se sugiere que para lograr una mejora en el
rendimiento de los estudiantes es necesario asegurar
las ODA de los estudiantes, as como la identificacin
de los problemas que limitan la implementacin del
currculo intencional.
Intervencin/Recurso: Evaluaciones acadmicascognitivas y sociales-conductuales aplicadas en el

kindergarten y los primeros aos de primaria.
Si bien es cierto existen matices entre los diversos
estudios analizados, lo que se busca es un resultado
Los resultados
sealan que los
docentes priorizan en
las aulas aquellas
competencias ms
operativas que
involucran el
desarrollo de un
pensamiento
mecnico en los
estudiantes; mientras
que aquellas
competencias que
implican un
pensamiento espacial
y de resolucin de
problemas son
desarrolladas en un
menor grado
Las correlaciones
globales entre inicial
y primer ao fueron
moderadas = 0.49.
C.5
A.1
El tamao de efecto
combinado entre
evaluaciones
acadmicascognitivas de
kindergarten y
primaria fue
moderada = 0.51.
541
pobres.
global que sea consistente a travs de diversas

condiciones presentes en los estudios realizados.
Diseos de investigacin analizados: Longitudinales
El tamao de efecto
combinado para las
evaluaciones sociales
fue leve = 0.27.
Indicador de tamao de efecto: r de Pearson

18
Mejoramiento de
la Calidad de la
Educacin
Primaria en
Amrica Latina y
el Caribe Hacia el
Siglo XXI
Laurence
Wolff,
Ernesto
Schiefelbe
in,
Jorge
Valenzuel
a
1994
recogida de
documentos
estadsticos de Amrica
Latina y el Caribe sobre
los avances logrados en
el mejoramiento de la
calidad de la educacin
primaria.
El tiempo real de enseanza en la mayora de las

aulas de Amrica Latina y el Caribe se ve afectado
debido a la realizacin de actividades administrativas
y de rutina.
Durante el tiempo de enseanza efectivo se realizan
actividades de baja demanda cognitiva como la
exposicin de contenidos de parte del docente, el
uso excesivo de la pizarra y el copiado de las
lecciones en los cuadernos. Los docentes emplean la
misma metodologa en todas las situaciones y
auditorios.
La informacin seala
que en Amrica
Latina y el Caribe no
se cuenta con el
suficiente tiempo
pedaggico en las
aulas debido a la
combinacin de
varios factores: uso
de gran parte del
tiempo en actividades
rutinarias y
procedimientos
burocrticos; da
escolar de corta
duracin; huelgas;
ausencia de los
docentes y ausencias
de los estudiantes.
C.7

Factor
abordado
Nmero
Docentes con escaso dominio disciplinario especializado para la enseanza

Ttulo
Por una
educacin de
calidad para el
Per.
Estndares,
Autor
Banco
Mundial
Ao
2006
Fuentes de
informacin
Se emplea fuentes
primarias para
corroborar los
Relacin abordada
El estudio mediante
una revisin
sistemtica de
investigaciones
previas seala la

evidencia
Los resultados sugieren que el uso del tiempo en
el aula es deficiente y est muy por debajo de
cualquier estndar razonable. El 88% del tiempo
se desperdicia en actividades de poca demanda
cognitiva (48%) o de mediana demanda (40%);
Nivel de
evidencia
C.7
542
rendicin de
cuentas y
fortalecimiento
de capacidades.
Lima: Banco
Mundial.
Asimismo, se hace
una revisin de
estadsticas de
cobertura, calidad y
desigualdad.
existencia de una
insuficiente cobertura
del currculo, con
poco tiempo asignado
al aprendizaje y un
esfuerzo deficiente.
Eficacia escolar
en escuelas
polidocentes
completas de
Lima y
Ayacucho. Lima:
GRADE.
Santiago
Cueto
Cecilia
Ramrez
Juan Len
2003
La
informaci
n se
recopil
entre el
2001 y el
2003
Informacin primaria
de estudiantes de
tercero y cuarto
grados de 20 centros
educativos
polidocentes
completos de
primaria de zonas
Lima y Ayacucho.
El tiempo de
aprendizaje activo de
los estudiantes es
uno de los
determinantes del
rendimiento escolar
en matemtica y
lenguaje.
Oportunidades
de aprendizaje y
rendimiento en
comunicacin
integral de
estudiantes en
tercer y cuarto
grado de
primaria en Lima
y Ayacucho. En
Benavides, M.
(Ed.), Los
desafos de la
escolaridad en
el Per: estudios
sobre los
procesos
pedaggicos,
los saberes
Santiago
Cueto
Cecilia
Ramrez
Juan Len
Sandra
Azaedo
2006
La
informaci
n se
recopil el
ao 2002
Informacin primaria
recogida de
estudiantes de tercer
y cuarto grados de
primaria en 20
escuelas de Lima y
Ayacucho.
El incremento de la
demanda cognitiva
implica un incremento
del puntaje obtenido
por los estudiantes en
las pruebas de
rendimiento
acadmico en
comunicacin.
mientras que las actividades de alta demanda

cognitiva representan apenas el 12% del tiempo
total en el aula. El uso deficiente del tiempo es un
factor importante para explicar los malos
resultados de los estudiantes. Del mismo modo se
seala que existe una correlacin entre el inicio
del ao escolar a tiempo y los resultados
obtenidos por los estudiantes de 4 grado de
primaria en matemtica y por los estudiantes de
4 grado de secundaria en comunicacin integral.
Los resultados muestran que el aprendizaje en
algunas aulas es notablemente mayor que en
otras, y que estas aulas suelen tener buenos
rendimientos en el tiempo de aprendizaje activo.
Los docentes parecen tener muy en cuenta la
importancia de la participacin de los estudiantes
en el aula; sin embargo, esta participacin suele
ser muy puntual (por lo general para responder
una pregunta con una o pocas palabras). An se
observa que los docentes otorgan una gran
importancia a las actividades pedaggicas
pasivas para los estudiantes.
Los resultados sealan que las variables de
oportunidad de aprendizaje analizadas tienen una
correlacin positiva con el puntaje en la prueba de
comunicacin a inicios del ao escolar y otra a
fines de ao. Todas las variables de ODA tuvieron
un coeficiente positivo en la explicacin del
rendimiento, pero slo dos fueron significativas
estadsticamente: el porcentaje de ejercicios
correctos con retroalimentacin adecuada y el
nivel de demanda cognitiva. La demanda
cognitiva es la que tiene un mayor efecto sobre el
incremento de los puntajes debido a que presenta
un mayor coeficiente.
C.4
C.4
543
previos y el rol
de las familias
(13-78). Lima:
GRADE.
Oportunidades
de aprendizaje y
rendimiento en
matemtica de
los estudiantes
de tercero y
cuarto grados
de primaria en
Lima y
Ayacucho. En
Benavides, M.
(Ed.),Educacin,
procesos
pedaggicos y
equidad: cuatro
informes de
investigacin
(15-67). Lima:
GRADE.
Oportunidades
de aprendizaje y
rendimiento en
matemtica en
una muestra de
estudiantes de
sexto grado de
primaria de Lima
(Documento de
Trabajo N 43).
Lima: GRADE.
Las
Oportunidades
de Aprendizaje
en lgicomatemtica: un
estudio para
cuarto grado de
Santiago
Cueto
Cecilia
Ramrez
Juan Len
Gabriela
Guerrero
2004
La
informaci
n se
recopil el
ao 2002
Informacin primaria
recogida de
estudiantes de tercer
y cuarto grados de
primaria en 20
escuelas de Lima y
Ayacucho.
Existe una
correlacin positiva
entre la demanda
cognitiva y los
resultados
alcanzados por los
estudiantes en
pruebas de
rendimiento de
matemticas.
Los resultados sealan que existe una correlacin

positiva y significativa entre la demanda cognitiva
y la prueba de rendimiento acadmico tomada al
final del ao. Asimismo, se observa que a
diferencia de las otras variables de ODA
analizadas, la demanda cognitiva no registra
mayor diferencia entre estudiantes de diferentes
niveles socioeconmicos. Por otro lado, se
encontr que los estudiantes de ambos grados se
dedican principalmente a realizar ejercicios de
baja demanda cognitiva. En cuanto a los
problemas que el docente plantea a los
estudiantes, se puede apreciar que la mayor parte
de ellos no exige del estudiante ms que aplicar
algn algoritmo directo como sumar, restar,
multiplicar o dividir.
C.4
Santiago
Cueto
Cecilia
Ramrez
Juan Len
Oscar Pain
2003
La
informaci
n se
recopil el
ao 2001
Informacin primaria
de estudiantes de
sexto grado de
primaria de 22
escuelas de Lima.
Un mejor rendimiento
depende de la calidad
de los aprendizajes,
de la demanda
cognitiva y de la
calidad de la
retroalimentacin que
brinda el docente.
C.4
Gloria
Zambrano
2002
Informacin
secundaria recogida
de la Evaluacin
Nacional 2001
Las oportunidades de
aprendizaje tienen
una influencia en el
rendimiento de los
estudiantes.
Los resultados sealan que las variables de

oportunidades de aprendizaje contribuyen
significativamente a explicar el rendimiento
escolar, incluso ms de lo que explican las
variables relacionadas con los estudiantes
individualmente, tales como el nivel
socioeconmico. En ese sentido, se argumenta
que las intervenciones para mejorar la calidad de
los procesos educativos en las aulas podran
ayudar a aliviar inequidades en los resultados
educativos.
Los resultados sealan que los docentes priorizan
en las aulas aquellas competencias ms
operativas que involucran el desarrollo de un
pensamiento mecnico en los estudiantes;
mientras que aquellas competencias que implican
un pensamiento espacial y de resolucin de
problemas son desarrolladas en un menor
C.5
544
primaria. Lima:
Ministerio de
Educacin
Unidad de de
Medicin de la
Calidad
Educativa.
Using
Opportunity to
Learn and Early
Grade Reading
Fluency to
Measure School
Effectiveness in
Guatemala.
(Case Study).
Washington DC:
USAID.
Equip2
2009
Informacin primaria
recolectada de 26
escuelas de
Guatemala.
El tiempo dedicado al
aprendizaje tiene
relacin con el
rendimiento escolar
en lenguaje.
Review of
school and
instructional
effectiveness
research.
(Background
paper prepared
for the
Education for All
Global
Monitoring
Report 2005
The Quality
Jaap
Scheerens
2004
Informacin
secundaria en base a
la revisin sistemtica
de estudios e
informes previos
escolar y de
enseanza.
La eficacia de la
enseanza est
relacionada con tres
factores principales:
tiempo de
aprendizaje eficaz,
estructura de la
enseanza y
oportunidad de
aprender.
grado.Entre las razones de por qu no se llegan a

desarrollar totalmente las competencias, se tiene
entre las ms importantes el desarrollo de las
competencias en grados posteriores, la falta de
material para los estudiantes, la falta de tiempo y
el desarrollo de las competencias antes de acabar
el ao. Se sugiere que para lograr una mejora en
el rendimiento de los estudiantes es necesario
asegurar las ODA de los estudiantes, as como la
identificacin de los problemas que limitan la
implementacin del currculo intencional.
sus carpetas o copiando de la pizarra. Las
observaciones de aula sealan que
aproximadamente 40 a 44% del tiempo de clase
se est perdiendo en actividades tales como
fomentar la disciplina, la interaccin social, la
gestin de aula, entre otros. Los docentes pasan
ms tiempo en la prctica y profundizacin de
actividades en matemticas y actividades de
demostracin en ciencias, que en actividades de
enseanza de lenguaje. Los estudiantes en este
estudio fueron generalmente capaces de leer a un
promedio de 50 palabras por minuto, siendo dicha
velocidad de fluidez menor a lo esperado para
estudiantes de 3 grado.
Los resultados de las revisiones y meta anlisis
indican que los factores relacionados a la
enseanza (oportunidad de aprender, tiempo para
la enseanza, estructura de la enseanza, entre
otros) tienen en promedio un gran efecto sobre la
eficacia de la enseanza. Por su parte los factores
de recursos en promedio tienen un efecto muy
bajo y los factores relacionados con la escuela
tienen un efecto pequeo. Los estudios sobre el
nivel de enseanza del aula y la efectividad del
docente indican efectos medios y grandes en
variables tales como: tiempo de enseanza,
contenidos, oportunidades para aprender,
estructura de la enseanza, monitoreo frecuente
C.5
A.1
545
Imperative).
Paris: UNESCO.
What Do We
Know About
Instructional
Time Use in
Mali? Assessing
the Suitability of
the Classroom
Observation
Snapshot
Instrument for
Use in
Developing
Countries.
(Working
Paper).
Washington DC:
Banco Mundial.
Raisa
Venlinen
2008
Se
recogieron
los datos el
ao 2007
Informacin primaria
recogida en 48
Mali.
10
Implementacin
Curricular en el
Aula:
Matemticas
Primer Ciclo
Bsico (NB1 y
NB2).
Seguimiento a la
Implementacin
Curricular.
Santiago:
Ministerio de
Educacin de
Chile - Unidad
de Currculum y
Evaluacin.
Ministerio
de
Educacin
de Chile Unidad de
Currculum
y
Evaluacin
2004
Informacin primaria
recogida de 43
escuelas municipales
y particulares,
complementada con
informacin de una
muestra no
representativa de
docentes de 1 a 4
bsico a nivel
nacional.
11
Demanda
cognitiva en la
clase de
matemticas
Llery
Ponce
David
Preiss
2010
Informacin primaria
recogida de 21 videos
de clases de
docentes de
La reduccin del
tiempo que los
estudiantes dedican a
actividades
extracurriculares
dentro del aula
depende de la
reduccin de las
ausencias de los
docentes y del uso
del tiempo en el aula
para actividades de
gestin, as como de
aumentar el nmero
de estudiantes que
participan durante el
proceso de
enseanza.
El currculo
implementado por los
docentes para el rea
de matemticas est
relacionado con la
presentacin de
contenidos de baja
demanda cognitiva.
Los contenidos
desarrollados durante
las clases de
matemticas en Chile
del progreso de los estudiantes, retroalimentacin,

refuerzo y aprendizaje cooperativo.
Los resultados sealan que la enseanza
participativa representa el 52,6% del total del
tiempo; la enseanza pasiva, el 35,8% y las
instrucciones verbales acerca del trabajo de clase,
el 11,6%. Los docentes dedican el 70.9% del
tiempo a realizar actividades curriculares con los
estudiantes, de los cuales 45% lo dedican a la
lectura en voz alta, dar conferencias y llevar a
cabo discusiones (es decir, preguntas y
respuestas). Por su parte, los estudiantes
gastaron un promedio de 65,7% de su tiempo
realizando actividades curriculares. Esta cifra es
menor que para los docentes porque los
estudiantes pueden estar realizando actividades
extracurriculares durante la enseanza del
docente.
Los resultados indican que los contenidos

desarrollados en el rea de matemticas se
desarrollan mediante actividades repetitivas y
memorsticas, en donde se privilegia la correcta
identificacin de la operacin que solicita la
pregunta del problema y la correcta aplicacin del
algoritmo aprendido. Raramente se observaron
casos de una alta demanda cognitiva como
estimar resultados, plantear nuevas interrogantes,
explorar diversos resultados posibles, o para
estimular la bsqueda de estrategias diferentes
para llegar a un resultado. Otra dificultad, se
presenta en que los problemas y ejercicios no
suelen ser problemas reales para los propios
estudiantes ni tampoco guardan relacin con la
realidad debido a que contienen datos poco
autnticos (ej.: costos irreales de cuadernos).
Los resultados indican que dentro del desarrollo
de las clases de matemticas se manifiesta una
mayor presencia y duracin del trabajo
relacionado con la utilizacin de procedimientos
C.5
C.5
C.5
546
12
chilena. Primer
Congreso
Interdisciplinario
de Investigacin
en Educacin,
Santiago, 30 de
setiembre y 1 de
octubre.
Mejoramiento de
la Calidad de la
Educacin
Primaria en
Amrica Latina y
el Caribe Hacia
el Siglo XXI
(Documentos
para discusin
del Banco
Mundial).
Washington DC:
Banco Mundial.
Mnica
Nez
Laurence
Wolff
Ernesto
Schiefelbei
n
Jorge
Valenzuela
1994
matemticas de
segundo ciclo bsico.
presentan una baja

demanda cognitiva.
basados en algoritmos para la solucin de

problemas matemticos. Sin embargo, no se
desarrollan actividades que impliquen una mayor
demanda cognitiva negando la oportunidad de
que los estudiantes puedan atribuir significados a
las operaciones que realizan y puedan transferir
dichos conocimientos a otras situaciones.
Informacin
secundaria recogida
de documentos
estadsticos de
Amrica Latina y el
Caribe sobre los
avances logrados en
calidad de la
educacin primaria.
El tiempo real de
enseanza en la
mayora de las aulas
de Amrica Latina y
el Caribe se ve
afectado debido a la
realizacin de
actividades
administrativas y de
rutina.
La informacin seala que en Amrica Latina y el

Caribe no se cuenta con el suficiente tiempo
pedaggico en las aulas debido a la combinacin
de varios factores: uso de gran parte del tiempo
en actividades rutinarias y procedimientos
burocrticos; da escolar de corta duracin;
huelgas; ausencia de los docentes y ausencias de
los estudiantes. Asimismo, durante el tiempo de
enseanza efectivo se realizan actividades de
baja demanda cognitiva como la exposicin de
contenidos de parte del docente, el uso excesivo
de la pizarra y el copiado de las lecciones en los
cuadernos. Los docentes emplean la misma
metodologa en todas las situaciones y auditorios.
C.7

Factor
Abordado
Nmero
1
Bajas expectativas sobre el potencial de aprendizaje de los estudiantes
Ttulo
Autor
Ao
Fuentes
de
informacin (Inicial,
primaria, secundaria)
Por qu los docentes

no pueden desarrollar
procesos
de
enseanza
aprendizaje
de
calidad en contextos
sociales vulnerables?
Marcela
Romn C
2003
Fuente primaria.
Relacin
abordada
Comentarios
evidencia
sobre
los
resultados
de
la
Causas
que
dificultan
el
cambio
pedaggico en la
sala
de
clases
en
ambientes socioeconmicos
deprimidos desde
El estudio identifica los elementos ms profundos

que, al interior de las representaciones sociales de
los profesores en referencia a sus alumnos, hacen
muy
difcil la renovacin de las prcticas
pedaggicas docentes en contextos vulnerables. El
estudio hace una relacin entre los tipos de prctica
docente y las representaciones sociales del profesor
sobre sus alumnos, lo que determina el tipo de
prctica y la calidad de esta.
Nivel
de
eviden
cia
D1
547
Jornada
Escolar
completa en Chile.
Evaluacin de Efectos
y Conflictos en la
Cultura Escolar
Sergio
Martinic,
David
Huepe y
ngela
Madrid
2007
Informacin
primaria
realizada a partir del
ltimo
estudio
evaluativo del programa
JEC
y
en
una
investigacin de casos
realizada durante los
aos 2006 y 2007.
la perspectiva de
las
Interacciones que
se
establecen
entre el profesor y
los estudiantes.
La
implementacin
de la Jornada
escolar Completa
y la percepcin
que tienen los
profesores
que
trabajan en el
sistema
pblico
municipal
sobre
los
efectos
e
impactos de este
programa.
El anlisis tambin encontr que para los docentes

de estas escuelas la genuina individualidad de los
nios y nias no tiene un peso determinante para
constituirse en sujetos susceptibles de aprender.
El estudio demuestra que los profesores perciben
que la realidad social y cultural de sus alumnos tiene
un efecto negativo sobre sus aprendizajes. Factores
externos que inciden en el aprendizaje es tan fuerte
que, en la representacin de los profesores, la JEC
(Jornada escolar completa) no puede producir
grandes cambios en los aprendizajes de los
alumnos. Ya que primero debe disminuir el peso
externo que es negativo.
D1
Esta percepcin que tienen los docentes se

manifiesta en las bajas expectativas y pocas
aspiraciones sobre el futuro de sus alumnos.
Desde esta perspectiva se concluye que las causas
radican en el pensamiento y en las actitudes del
profesor como un individuo y actor particular.

Factor
abordado
Nmero
Inadecuada gestin del tiempo efectivo en el aula

Ttulo
Autor
Review of
school and
instructional
effectiveness
research.
(Background
paper prepared
for the
Education for All
Global
Jaap
Scheerens
Ao
2004
Fuentes de
informacin
Informacin
de estudios e
informes previos
escolar y de
enseanza.
Relacin abordada

evidencia
Nivel de
evidencia
La eficacia de la
enseanza est
tiempo de
aprendizaje eficaz,
estructura de la
enseanza y
oportunidad de
aprender.

de recursos en promedio tienen un efecto muy bajo
y los factores relacionados con la escuela tienen un
efecto pequeo. Los estudios sobre el nivel de
enseanza del aula y la efectividad del docente
A.2
548
Monitoring
Report 2005
The Quality
Imperative).
Paris: UNESCO.
2
Por una
educacin de
calidad para el
Per.
Estndares,
rendicin de
cuentas y
fortalecimiento
de capacidades.
Lima: Banco
Mundial.
Banco
Mundial
2006
Se emplea fuentes
primarias para
corroborar los
Asimismo, se hace
una revisin de
estadsticas de
cobertura, calidad y
desigualdad.
El estudio mediante
una revisin
sistemtica de
investigaciones
previas seala la
existencia de una
insuficiente
cobertura del
currculo, con poco
tiempo asignado al
aprendizaje y un
esfuerzo deficiente.
Eficacia escolar
en escuelas
polidocentes
completas de
Lima y
Ayacucho. Lima:
GRADE.
Santiago
Cueto
Cecilia
Ramrez
Juan Len
2003
La
informacin
se recopil
entre el 2001
y el 2003
Informacin primaria
de estudiantes de
tercero y cuarto
educativos
polidocentes
completos de
primaria de zonas
Lima y Ayacucho.
El tiempo de
aprendizaje activo
de los estudiantes
es uno de los
determinantes del
rendimiento escolar
en matemtica y
lenguaje.
Absenteeism
and beyond:
Instructional
time loss and
consequence
(Documento de
trabajo de
investigacin
Helen
Abadzi
2007
Se
recogieron
los datos
entre el 2004
y el 2005, a
travs de
encuestas,
Informacin primaria
sobre la prdida de
tiempo de enseanza
en cuatro pases:
Ghana, Marruecos,
Tnez y el estado
brasileo de
Pernambuco.
El tiempo que los

docentes destinan a
dirigir la clase y al
uso de la pizarra
limita la
participacin de los
estudiantes,
fomentando el
indican efectos medios y grandes en variables tales

como: tiempo de enseanza, contenidos,
oportunidades para aprender, estructura de la
enseanza, monitoreo frecuente del progreso de
los estudiantes, retroalimentacin, refuerzo y
aprendizaje cooperativo.
Los resultados sugieren que el uso del tiempo en el
aula es deficiente y est muy por debajo de
cualquier estndar razonable. El 88% del tiempo se
desperdicia en actividades de poca demanda
cognitiva (48%) o de mediana demanda (40%);
mientras que las actividades de alta demanda
cognitiva representan apenas el 12% del tiempo
total en el aula. El uso deficiente del tiempo es un
factor importante para explicar los malos resultados
de los estudiantes. Del mismo modo se seala que
existe una correlacin entre el inicio del ao escolar
a tiempo y los resultados obtenidos por los
estudiantes de 4 grado de primaria en matemtica
y por los estudiantes de 4 grado de secundaria en
comunicacin integral.
algunas aulas es notablemente mayor que en otras,
y que estas aulas suelen tener buenos rendimientos
en el tiempo de aprendizaje activo. Los docentes
parecen tener muy en cuenta la importancia de la
participacin de los estudiantes en el aula; sin
embargo, esta participacin suele ser muy puntual
(por lo general para responder una pregunta con
una o pocas palabras). An se observa que los
docentes otorgan una gran importancia a las
estudiantes.
Los resultados sugieren que las oportunidades de
aprender en pases en condiciones similares al
Per son muy limitadas. No es suficiente
proporcionar los insumos y herramientas para la
enseanza y asumir que se utilizarn en clase. Los
estudiantes deben estar expuestos el tiempo
suficiente al currculo para dominar los objetivos
didcticos destinados en temas especficos. Las
C.7
C.4
C.5
549
sobre polticas,
4376).
Washington DC:
Banco Mundial.
observacion
es de aula y
visitas a las
escuelas.
Using
Opportunity to
Learn and Early
Grade Reading
Fluency to
Measure School
Effectiveness in
Ethiopia,
Guatemala,
Honduras and
Nepal. (Working
Paper).
Washington DC:
USAID.
Equip2
2010
Informacin primaria
recolectada en
Etiopa, Guatemala,
Honduras y Nepal. La
muestra incluy 24
escuelas en Etiopa,
26 en Guatemala, 33
en Honduras y 23 en
Nepal.
Using
Opportunity to
Learn and Early
Grade Reading
Fluency to
Measure School
Effectiveness in
Guatemala.
Equip2
2009
Informacin primaria
recolectada de 26
escuelas de
Guatemala.
copiado mecnico
de los estudiantes
en sus cuadernos.
Asimismo, se
observa que del
tiempo total
indicado para el
aprendizaje en los
cuatro pases, se
pierden entre 11.5 a
43 das debido a los
retrasos y faltas de
los docentes.
El tiempo destinado
a la enseanza
repercute en el
logro acadmico de
los estudiantes si es
empleado
correctamente para
las actividades
acadmicas.
El tiempo dedicado
al aprendizaje tiene
relacin con el
rendimiento escolar
en lenguaje.
aulas con tasas ms bajas de enseanza tienden a

tener tasas ms altas de prdida de tiempo en el
aula. Esto puede ocurrir en parte porque a menudo
se emplean varios minutos en cada clase para
actividades como ordenar a los estudiantes, repartir
libros, entre otras. En Pernambuco las tres clases
con el mayor porcentaje de tiempo de lectura (67%)
presenta una tasa de prdida de tiempo de
alrededor del 10%, en comparacin, las cinco
clases con ningn tiempo de lectura presenta una
prdida de tiempo en el aula del 83%.
Los resultados sealan que en los cuatro pases,

los estudiantes pierden entre el 40 y el 58% del
tiempo realizando actividades no relacionadas con
el currculo. Etiopa tiene el mayor porcentaje de
estudiantes observados en actividades
extracurriculares con el 58%. A menudo, estos
estudiantes socializaban con otros o simplemente
no participaban en la actividad de aprendizaje. En
los cuatro casos, cuando se combinaron el tiempo
perdido debido a cierres de escuela, la ausencia de
docentes y estudiantes y el tiempo perdido en el
aula, se observ que las escuelas en promedio
utilizan menos del 50% de los das disponibles para
la enseanza.Las escuelas en Etiopa, Guatemala,
Honduras y Nepal, utilizan, en promedio, menos de
la mitad de las oportunidades para aprender e
incluso menos tiempo de enseanza disponible.
Esta prdida de oportunidad de aprender se debe
principalmente a las actividades no relacionadas
con el currculo.
sus carpetas o copiando de la pizarra. Las
observaciones de aula sealan que
aproximadamente 40 a 44% del tiempo de clase se
est perdiendo en actividades tales como fomentar
la disciplina, la interaccin social, la gestin de aula,
entre otros. Los docentes pasan ms tiempo en la
C.5
C.5
550
(Case Study).
Washington DC:
USAID.
What Do We
Know About
Instructional
Time Use in
Mali? Assessing
the Suitability of
the Classroom
Observation
Snapshot
Instrument for
Use in
Developing
Countries.
(WorkingPaper).
Washington DC:
Banco Mundial.
Raisa
Venlinen
2008
Se
recogieron
los datos el
2007
Informacin primaria
recogida en 48
Mali.
Mejoramiento de
la Calidad de la
Educacin
Primaria en
Amrica Latina y
el Caribe Hacia
el Siglo XXI
Laurence
Wolff
Ernesto
Schiefelbei
n
Jorge
Valenzuela
1994
Informacin
secundaria recogida
de documentos
estadsticos de
Amrica Latina y el
Caribe sobre los
avances logrados en
calidad de la
educacin primaria.
La reduccin del
tiempo que los
estudiantes dedican
a actividades
extracurriculares
dentro del aula
depende de la
reduccin de las
ausencias de los
docentes y del uso
del tiempo en el
aula para
actividades de
gestin, as como
de aumentar el
nmero de
estudiantes que
participan durante
el proceso de
enseanza.
El tiempo real de
enseanza en la
mayora de las
aulas de Amrica
Latina y el Caribe
se ve afectado
debido a la
realizacin de
actividades
administrativas.
prctica y profundizacin de actividades en

matemticas y actividades de demostracin en
ciencias, que en actividades de enseanza de
lenguaje. Los estudiantes en este estudio fueron
generalmente capaces de leer a un promedio de 50
ppm, siendo dicha velocidad de fluidez menor a lo
esperado para estudiantes de 3 grado.
Los resultados sealan que la enseanza
participativa representa el 52,6% del total del
tiempo; la enseanza pasiva, el 35,8% y las
instrucciones verbales acerca del trabajo de clase,
el 11,6%. Los docentes dedican el 70.9% del
tiempo a realizar actividades curriculares con los
estudiantes, de los cuales 45% lo dedican a la
lectura en voz alta, dar conferencias y llevar a cabo
discusiones (es decir, preguntas y respuestas). Por
su parte, los estudiantes gastaron un promedio de
65,7% de su tiempo realizando actividades
curriculares. Esta cifra es menor que para los
docentes porque los estudiantes pueden estar
realizando actividades extracurriculares durante la
enseanza del docente.
La informacin seala que en Amrica Latina y el

Caribe no se cuenta con el suficiente tiempo
pedaggico en las aulas debido a la combinacin
de varios factores: uso de gran parte del tiempo en
actividades rutinarias y procedimientos
burocrticos; da escolar de corta duracin;
huelgas; ausencia de los docentes y ausencias de
los estudiantes. Asimismo, durante el tiempo de
enseanza efectivo se realizan actividades de baja
demanda cognitiva.
C.5
C.7
551
552
Tabla de causasindirectas3.1. y 3.3

Factor
abordad
o
Nmero
Deficiencias en el diseo de material educativo y de su uso en el aula
Ttulo
Autor
Ao
School resources
and educational
outcomes in
developing
countries: A
review of literature
from 1990 to 2010
Paul W.
Glewwe,
Eric A.
Hanushek,
Sarah D.
Humpage,
Renato
Ravina
2011
Fuentes de
informacin
Nivel: Primaria y
Secundaria
Relacin abordada
Objetivo: Investigar qu caractersticas

del profesor y la escuela tienen impactos
positivos fuertes en el rendimiento
acadmico y tiempo en el colegio.
Intervencin/Recurso: Caractersticas del
profesor y del colegio
Diseos de investigacin analizados:
Cohorte y cuasi experimental
Indicador de tamao de efecto: Conteo de
votos
Resultados de la evidencia
1. Infraestructura escolar:
Libros/cuadernos de trabajo:
26(10)
Infraestructura escolar: 13(4)
Biblioteca: 10(5)
Carpetas, mesas, sillas: 8(4)
Pizarras y papelgrafos: 7(3)
Computadoras y juegos por PC:
7(4)
Nivel de
evidencia
A.1
2. Caractersticas del profesor y

director:
Nivel educativo del profesor:
24(11) Conocimiento del
profesor: 18(7)
Experiencia del profesor: 17(7)
Formacin servicio d docente:
11(6) Calidad del profesor: 6(2)
Experiencia del director: 2(2)
Educacin del director: 1(1)
3. Organizacin escolar:
Tasa profesor/alumno: 15(9)
Profesor deja tarea: 12(3)
Asistencia del estudiante: 8(2)
Colegio ofrece desayuno: 6(3)
Horas de clase al da: 4(2)
Trabajo grupal: 4(2)
Profesor da ejemplos: 3(1).
El primer nmero indica la
cantidad de efectos positivos
encontrados en las revisiones. El
553
nmero entre parntesis indica la

cantidad de estudios que
detectaron los efectos positivos y
significativos.
2
The effects of
school-based
writing-to-learn
interventions on
academic
achievement: A
meta analysis
Robert
BangertDrowns,
Marlene
Hurley,
Barbara
Wilkinson
2004
Nivel: Primaria,
Secundaria y Superior
Objetivo: Analizar el efecto de realizar los

trabajos escritos del cuaderno de trabajo
sobre el rendimiento acadmico.
Intervencin/Recurso: Cuadernos de
trabajo que tienen tareas escritas para ser
desarrolladas por los estudiantes:
Estrategia Escribir para aprender.
Cuasi experimental
Indicador de tamao de efecto: d de
Cohen
Efecto global en rendimiento:

0.17
A.1
Efectos por rea

Matemtica: 0.19
Ciencia: 0.32
Estudios sociales: 0.10
Contexto del trabajo escrito
En clase: 0.15
Fuera de clase: 0.19
Por nivel escolar
Grados 1-5: 0.18
Grados 6-8: -0.03
Grados 9-12: 0.23
Por cantidad de tiempo en la
clase
Menos de 10 minutos: 0.50
10 minutos: 0.18
15 minutos: 0.11
Ms de 15 minutos: 0.00
El trabajo de redaccin es
personal
S: 0.20
No: 0.11
A More Complete
Picture of School
Resource Policies
Eric A.
Hanushek
1996
377
Nivel: Primaria y
Secundaria
Objetivo: Evaluar la direccin y magnitud

de las relaciones entre diversos insumos
escolares y el rendimiento acadmico.
Intervencin/Recurso: Insumos escolares:
Experiencia del profesor, Gasto por
estudiante, Salario del profesor, Tasa
profesor-alumno, Insumos
Experiencia del profesor: 29/5

Gasto por estudiante: 27/7
Salario del profesor: 20/7
Tasa profesor-alumno: 15/13
Insumos administrativos: 12/5
Educacin del profesor: 9/5
Ambientes: 9/5
A.1
554
administrativos, Educacin del profesor,

Ambientes.
El primer nmero indica el

porcentaje de efectos positivos y
el segundo el porcentaje de
efectos negativos, que
alcanzaron significancia
estadstica.

votos
4
The Effect of
School Resources
on Student
Achievement
Rob
Greenwal
d, Larry V.
Hedges,
Richard D.
Laine
1996
Nivel: Primaria y
Secundaria

Intervencin/Recurso: Insumos escolares
Longitudinal
Indicador de tamao de efecto:
Coeficiente de regresin estandarizado
Raising School
Effects While
Ignoring Culture?
Local Conditions
and the Influence
of Classroom
Tools, Rules, and
Pedagogy
Bruce
Fuller,
Prema
Clarke
1994
Nivel: Primaria y
Secundaria
Objetivo: Investigar el efecto de los

insumos escolares, atributos del profesor
y prcticas pedaggicas en el rendimiento
de los estudiantes de pases en
desarrollo.
Intervencin/Recurso: 1. Gasto del
colegio: Gasto por alumno, Total de
gastos del colegio. 2. Insumos especficos
del colegio: Libros de texto, Biblioteca
escolar, Tamao promedio de clase,
Alimentacin y nutricin, Matrcula,
Calidad de los ambientes, Laboratorios de
ciencias, Materiales de enseanza,
Cuadernos de trabajo. 3. Atributos del
profesor: Grado universitario, Experiencia
Luego de 1970:
A.1
Experiencia del profesor: 299.80

Tamao del colegio: 269.32
Tasa profesor-alumno: 268.54
Habilidad del profesor: 239.94
Gasto por estudiante: 144.05
Educacin del profesor: 112.64
Salario del profesor: 77.89
Cuanto ms alto es el valor del
coeficiente de regresin
estandarizado, mayor su impacto
en el rendimiento acadmico de
los estudiantes.
1. Gasto del colegio:
Gasto por alumno: 3/3-3/5
Total de gastos del colegio: 2/5
A.1
2. Insumos especficos del

colegio: Libros de texto: 19/267/13
Biblioteca escolar: 16/18-3/4
Tamao de clase: 9/26-2/22
Alimentacin y nutricin: 7/8-1/1
Matrcula: 7/8-1/5
Calidad de los ambientes: 6/81/1 Laboratorios de ciencias:
5/12-1/1
Materiales de enseanza: 3/3
Cuadernos de trabajo: 3/3
555
del profesor, Aos de formacin,

Formacin en servicio, Clase social,
Domino del tema. 4. Pedagoga y
organizacin de clase: Tiempo dedicado a
la enseanza, Frecuencia de tareas
escolares, Tiempo de preparacin de
clases, Pedagoga activa. 5. Gestin
escolar: Evaluacin del personal,
Formacin del director, Visitas de
inspeccin al colegio, Pertenencia a una
red de colegios.
Longitudinal y correlacional
votos
Los pares de nmeros indican la cantidad
de efectos positivos y el nmero de
estudios en que se detectaron los efectos,
tanto para primaria como para
secundaria.
3. Atributos del profesor:

Grado universitario: 9/18-5/8
Experiencia del profesor: 13/231/12 Aos de formacin: 9/18-5/8
Formacin en servicio: 8/13-3/4
Clase social: 7/10
Domino del tema: 13/23-1/12
4. Pedagoga y organizacin del
saln de clases:
Tiempo para ensear: 15/1712/16
Frecuencia de tareas: 9/11-2/2
Tiempo para preparar clases:
5/8-1/2
Pedagoga activa:3/8-2/5
5. Gestin escolar:
Evaluacin del personal: 3/4
Formacin del director: 3/4-1/2
Visitas de inspeccin al colegio:
2/3 Pertenencia a una red: 2/2
556
Tabla de causa indirecta 3.2

Modelos de factores asociados y evaluaciones de impacto con evidencia del efecto positivo de materiales e insumos escolares
Factor
abordad
o
Nmero
Material educativo insuficiente, en mal estado o que llega tardamente a las IIEE
Ttulo
Exploring school
effects across
southern and
eastern African
school systems
and in Tanzania
Autor
Ao
Guoxing
Yu, Sally
Thomas
2008
Fuentes de
informacin
Informacin primaria
Muestra: 14 sistemas
escolares
Nivel: Primaria (6
grado)
Lugar: Tanzania y 12
pases del este de
frica (Botswana,
Kenia, Lesoto, Malawi,
Mauricio, Mozambique,
Namibia, Seychelles,
Sudfrica, Suazilandia,
Uganda y Zambia)
Relacin abordada
Objetivo: Examinar las diferencias en el

rendimiento de estudiantes de primaria en
lectura y comunicacin y determinar el
porcentaje de variacin en los resultados
que sean explicados a nivel de colegio o
pas.
Variables analizadas:
Contexto escolar:
Tamao de clase
Nivel socio-econmico
Proceso escolar:
Libros de texto dados por la comunidad
Tener espacio para sentarse
Tener espacio para escribir
Acceso a diccionario en ingls
Formacin del profesor (en aos)
Contexto escolar:
Tamao de clase: 0.66 y 0.65
NSE: 4.52 y 3.06
Nivel de
evidencia
C.2
Proceso escolar:
Libros de texto: 7.29 y 6.65
Espacio para sentarse: 10.61
Espacio para escribir: 10.63 y
8.21
Acceso a diccionario: 6.60 y 7.48
Formacin del profesor: 4.44 y
8.28
Intercepto: Promedio en
Lectura: 357.30
Matemtica: 407.64
Variable con mayor efecto
Revisar siempre las tareas:
Lectura: 23.95
Matemtica: 24.27
557
The determinants
of student
achievement in
government and
private schools in
Pakistan
Monazza
Aslam
2003
Informacin primaria
Muestra: 65 colegios
(25 pblicos y 40
privados); 1,887
estudiantes
Nivel: Secundaria
(2 grado)
Lugar: Provincia de
Punjab, Pakistn
Objetivo: Analizar las determinantes del

logro acadmico usando datos tomados
del distrito de Lahore, en el periodo 20022003
Variables analizadas
Atributos del estudiante:
Estudiante es mujer
Aspiraciones educativas
Cansado en clase
Das ausente en Septiembre
Horas de tutora en casa
Atributos del colegio:
Zona urbana
Duracin de estudios
ndice de acceso a recursos educativos
Mathematics
achievement in
Yunnan ProvinceThe effects of
family, region, and
teacher quality
Yu Zhang,
David
Post
2000
Informacin primaria
(135 rurales y 27
urbanos)
Nivel: Primaria y
secundaria
Lugar: Provincia de
Yunnan, China
Objetivo: Explorar el efecto directo e

indirecto de la ubicacin del colegio, los
antecedentes familiares y las
calificaciones del profesor en el
rendimiento en matemticas de
estudiantes urbanos y rurales.
Colegios en zona urbana
Nivel educativo del profesor
Padre trabaja como profesional
Nmero de libros de texto
Nivel educativo de la madre
Padre trabajo como obrero
Madre trabaja como profesional
Atributos del estudiante

Aspiraciones educativas: 0.619*
Estudiante es mujer: -0.991*
Horas de tutora: -0.001*
Das de ausencia: -0.186*
Cansado en clase: -0.648*
C.2
Atributos del colegio

Zona urbana: 0.335
Recursos educativos: 0.276
Duracin de estudios: -0.145*
Intercepto
Rendimiento: 20.533
Coeficientes en modelo de
regresin
* = resultado no debido al azar
Colegios en zona urbana: 4.58*
2.65*
Padre trabaja como profesional:
0.93
Nmero de libros de texto:
0.40*
Nivel educativo de la madre:
0.05
Padre trabajo como obrero: -0.14
C.2
Madre trabaja como profesional: 0.68
Madre trabaja como obrera: 1.07

Intercepto
Promedio en Matemtica: 36.79
558
The effectiveness
of multigrade
schools in
Colombia
Patrick
McEwan
1998
Informacin primaria
rurales (24 de tipo
Escuela Nueva)
1,130 estudiantes
Nivel: Primaria (3 y 5
grado)
Lugar: Departamentos
de Valle, Cauca y
Nario, Colombia
The contribution of
training and
subject matter
knowledge to
teaching
effectiveness: A
multilevel analysis
of longitudinal
evidence from
Belize
John E.
Mullens,
Richard J.
Murnane,
John B.
Willet
1996
Informacin primaria
Muestra: 1,043
estudiantes
Nivel: Primaria (3
grado)
Lugar: Belize
Objetivo: Evaluar la efectividad del

programa Escuela Nueva para mejorar
rendimiento acadmico en Comunicacin
y Matemtica.
Insumos de Escuela Nueva:
Colegio Escuela Nueva
Biblioteca escolar
Disponibilidad de libro de texto
Visitas anuales de supervisin
Caractersticas del director:
Mujer
Estudios superiores concluidos
Aos de experiencia administrativa
Insumos de Escuela Nueva

Biblioteca escolar: 2.17*, -0.92
Libro de texto: 0.87*, 0.98*
Supervisin anual: 0.06, -0.56
Caractersticas del profesor
Sexo varn: 1.84*, 0.29
Estudios concluidos: -3.84*, 0.30
Aos de enseanza: 0.04, -0.03
Horas de enseanza: -0.88*, 1.09*
Intercepto
Promedio en Lenguaje: 35.77
Caractersticas del profesor:

Varn
Aos de enseanza del tema
Horas de enseanza semanal del tema

Acceso a electricidad: 4.42*,
6.46*
Objetivo: Explorar si los logros

educativos, capacitacin pedaggica y
dominio disciplinar de los profesores de
primaria de Belice sirven para mejorar el
rendimiento en matemtica.
A nivel del estudiante

Estudiante mujer: 0.59
Libro de texto: 0.71
A nivel del estudiante:
Estudiante mujer
Libro de texto
A nivel de profesor:
Evaluacin docente
Formacin acadmica
Experiencia docente
C.2
Colegio Escuela Nueva: 2.62*,

4.50*
Coeficientes en Lenguaje y
Matem.
C.2
A nivel de profesor
Evaluacin docente: 3.64*
Docente con secundaria: 1.38
Experiencia docente: 0.93
Capacitacin docente: 0.40
Profesora mujer: 0.70
Intercepto
Coeficientes en Matemtica
559
Teacher gender
and student
achievement in
Pakistan
Donald
Warwick,
Haroona
Jatoi
1994
Informacin primaria
estatales; 1,000
profesores y 11,000
estudiantes de primaria
Nivel: Primaria
(4 y 5 grado)
Lugar: Pakistn
Capacitacin docente
Profesora mujer
Objetivo: Analizar la relacin entre el sexo
del profesor y el rendimiento en
matemtica en estudiantes de colegios de
primaria.
Interaccin urbana-sexo
Ubicacin en frontera
Docente de humanidades
Nmero de estudiantes en clase
Pginas desarrolladas en libro de
matemtica
Docente es bachiller o magster
Escuela rural
Docente tiene ms de una clase
Sexo del docente

Interaccin urbana-sexo: 4.665*
Ubicacin en frontera: 3.148*
Docente de humanidades: 1.111
Estudiantes en clase: 0.86*
Libro de matemtica: 0.76
Docente bachiller/magster:
0.502
Escuela rural: -0.776
Docente tiene dos clases+: 0.794
Sexo del docente: -3.886*
C.2
Intercepto
560

Limitadas capacidades de IIEE para atender a estudiantes cuya lengua materna es diferente del castellano
Factor
abordad
o
Nmero
1
Material entregado no considera la particularidad lingstica y cultural de los estudiantes con lengua materna diferente al castellano
Ttulo
Informe Defensorial N
152 Aportes para una
Poltica Nacional de
Educacin Intercultural
Bilinge a favor de los
pueblos indgenas del
Per
Autor
Ao
Defensor
a del
Pueblo
2011
Fuentes de
informacin
Informacin
primaria
Relacin abordada
El hecho de contar con materiales para el

desarrollo de la EIB no necesariamente
implica que se utilicen.
El 64% de escuelas supervisadas

no cuenta con materiales de
enseanza en las lenguas
originarias, tan necesarios para la
implementacin de la EIB. La
observacin in situ permiti
conocer que los textos, cuadernos
de trabajo, cartillas y otros
materiales en lengua indgena, en
todas las instituciones educativas
visitadas, son insuficientes y
escasos. La mayor parte de
materiales son cuadernos de
trabajo y textos del rea de
Comunicacin Integral para los
primeros dos o tres grados de la
primaria y para el desarrollo de la
lengua indgena como L1.
El informe se
basa en
trabajo de
campo,
entrevistas,
observaciones
y revisin
documental.
En muchos casos depende del alfabeto o

la variante dialectal utilizada en su
redaccin. Sin embargo, un factor
constante es la falta de costumbre de los
docentes de utilizar materiales y revisar la
bibliografa disponible.
Se visitaron 54
instituciones
educativas, 50
UGEL, 16
DRE, diversas
oficinas del
MED.
La ausencia de material para la

enseanza de segundas lenguas es otra
de las grandes limitaciones que enfrentan
los profesores de las escuelas visitadas.
En la mayora de escuelas EIB, los
maestros reclamaron la necesidad de
contar con materiales para orientar el
aprendizaje del castellano o de la lengua
indgena como segunda lengua.
Adems, se
entrevist a 61
docentes que
ensean en
colegios
bilinges y 117
padres de
familia cuyos
hijos estudian
en colegios
EIB.
Nivel de
evidencia
C.6
Los docentes de la mayora de

instituciones educativas visitadas
cuentan con poco o ningn
material educativo que haga
referencia a las visiones,
conocimientos, valores y tcnicas
de los pueblos indgenas con los
que trabajan. Algunas referencias
a la cultura local pueden
encontrarse en los cuadernos de
trabajo de Comunicacin Integral
en lenguas indgenas producidos
561
A systematic review and

meta-analysis of the
cognitive correlates of
bilingualism
Olusola
Adesope,
Tracy
Lavin,
Terri
Thompson
, Charles
Ungerleid
er
2010
Informacin
secundaria
Estudios
analizados: 63
Nivel:
Inicial,
Primaria y
Secundaria
Muestra
agregada:
6,022
participantes
Los pueblos indgenas y

el derecho a la
educacin, dentro del
Programa de Formacin
de Maestros
Interculturales Bilinges
de la Amazona Peruana
(FORMABIAP)
Sigfredo
Chiroque,
Alfredo
Rodrguez
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin
documental,
visitas de
campos y
estudio de
caso.
Objetivo: Determinar el alcance y

diversidad de los resultados (o correlatos)
cognitivos asociados con el bilingismo.
Intervencin/Recurso: Programas
escolares que implementan la enseanza
bilinge en los colegios con el propsito
que los estudiantes sean competentes en
dos idiomas L1 y L2.
Cuasi experimental
Indicador de tamao de efecto: g de
Hedges
Objetivo: Analizar los logros del Programa

de Formacin de Maestros Bilinges de la
Amazona Peruana (FORMABIAP), la
cual surgi desde la Asociacin
Intertnica de Desarrollo de la Selva
Peruana (AIDESEP), el movimiento social
indgena ms importante de la Amazona
peruana.
Abordaje: Se describe la evolucin del
movimiento social indgena en el Per y
luego se describe el contexto social y
econmico de los pueblos indgenas en el
cual se desarroll la experiencia de
FORMABIAP.
por el MED; sin embargo, no todas

las escuelas cuentan con ellos.
El bilingismo est asociado con
un mayor control de la atencin,
conciencia metalingstica y
habilidades para la representacin
simblica y abstracta.
A.1
Constructos cognitivos (mejora en):

Control de la atencin: 0.96
Representacin simblica: 0.57
Memoria operativa: 0.48
Conciencia metalingstica: 0.33
Conciencia metacognitiva: 0.32
Solucin de problemas: 0.26
Por nivel educativo (mejora en):
Inicial: 0.64
Primaria (1-3): 0.26
Intermedio (4-7): 0.09
Secundaria (8-12): 0.63
Idiomas del grupo bilinge:
Francs-Ingls: -0.32
Espaol-Ingls: 0.54
Chino-Ingls: 0.08
Se produjeron textos educativos y
material didctico para las
comunidades amaznicas desde la
perspectiva de la interculturalidad.
Dichos textos fueron concebidos
como alternativa al enfoque de
biblioteca de aula.
D.2.
Los textos escolares en lenguas

indgenas producidos por el
FORMABIAP constituyen casi
todos los textos educativos en
lenguas amaznicas publicadas
562
La cooperacin tcnica
alemana GTZ y el
desarrollo del enfoque
intercultural en el Per
una mirada al camino
recorrido: de la
educacin bilinge a la
interculturalidad 19752007
La produccin de
material educativo para
la Educacin Intercultural
Bilinge en Ecuador,
Per y Bolivia
Elena
Burga
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin
documental y
estudio de
caso.
Manuel
Valdivia
2006
Informacin
secundaria
Casos: Bolivia,
Ecuador y
Per.
Contexto:
Material
educativo
producido para
estudiantes y
profesores
Objetivo: Hacer un balance de los aportes

de la cooperacin tcnica alemana en la
capacitacin docente y produccin de
materiales educativos para estudiantes
bilinges.
Abordaje: Se describen los programas
bilinges que tuvieron el apoyo de GTZ
durante 1975-2007.
Objetivo: Analizar diversos aspectos de la

produccin de material educativos para
estudiantes y profesores bilinges en
Bolivia, Ecuador y Per.
Abordaje: En cuanto a los materiales para
estudiantes, se analiza su cobertura
curricular, el enfoque metodolgico
empleado y diversos aspectos lingsticos
de los mismos: grafas, lxico y
normalizacin de lenguas.
Con relacin al material para docentes, se
evala la consistencia entre el currculo y
las guas metodolgicas, as como el
contenido de las mismas y los contenidos
de los materiales de apoyo.
Uno de los principales aportes de

GTZ ha sido la produccin de
material educativo para EIB,
habindose elaborado un nmero
grande de libros, tanto para
docentes como estudiantes de
primaria.
D.2
La elaboracin de textos y guas

didcticas para docentes bilinges
se observa en diversos proyectos
en Puno. Otro aporte fue la seria
de materiales sobre Matemtica
Intercultural, elaborados a partir de
un estudio realizado por los
docentes andinos.
Adems de producir los materiales
educativos, GTZ se asegur que la
distribucin fuera efectiva,
asegurndose estudiantes de
primaria y docentes reciban el
material destinado a ellos.
Dos pasos previos a la elaboracin
de material educativo EIB son la
elaboracin de un currculo EIB y
un procedimiento detallado para
llevar adelante la diversificacin
curricular en EIB. En este rubro,
Bolivia y Ecuador ya tienen un
currculo EIB.
D.2
Tres factores que dificultan los

avances en materiales educativos
para EIB son la falta de una
metodologa para escuelas
multigrado, las estrategias de
organizacin del tiempo para
atender solicitudes en dos lenguas
y una metodologa para el
desarrollo de L1 y L2. Un aspecto
563
The big picture: A metaanalysis of program

effectiveness research
on English language
learners
Kellie
Rolstad,
Kate
Mahoney,
Gene
Glass
2005
Informacin
secundaria
Estudios
analizados: 17
Nivel: Primaria
y Secundaria
Muestra
agregada:
222,956
Eficacia escolar en
escuelas bilinges de
Puno, Per
Santiago
Cueto,
Walter
Secada
2003
Informacin
primaria
Muestra:
497
estudiantes de
4 y 5 de
primaria, 398
padres de
familia y 126
docentes.
28 escuelas
rurales de
Puno.
Contexto: 10
escuelas
aimara
multigrado, 10
escuela
quechua
multigrado y 4
Objetivo: Evaluar la efectividad de la

educacin bilinge frente a la enseanza
exclusiva de ingls en estudiantes L1 que
estn aprendiendo L2.
Intervencin/Recurso: Programas de
enseanza bilinges o de inmersin total
en ingls
Mixtos
Cohen
Objetivo: Desarrollar una aproximacin

inicial a la realidad cotidiana y resultados
educativos de las escuelas EIB,
comparndolas con un grupo de
contraste, a fin de extraer lecciones de
inters para la formulacin de polticas
EIB.
Pregunta de investigacin: El
rendimiento, tasas de promocin y
desercin de una muestra de escuelas
EIB de zonas rurales de Puno se
diferencia de estudiantes de contextos
similares que asisten a colegios
monolinges?
Transversal con muestreo intencional
que ha estado ausente es la

evaluacin de materiales EIB.
Efecto de los programas bilinges:
A.1
Lectura en ingls: -0.06

Matemtica en ingls: 0.08
Estudiantes de minoras
lingsticas frente a estudiantes de
mayoras lingsticas: 0.05
Estudiantes de minoras
lingsticas frente a estudiantes de
minoras lingsticas: 0.23
Todas las medidas de rendimiento
en ingls: 0.08
Todas las medidas de rendimiento
en idioma materno: 0.86
Si bien es cierto en los colegios
EIB aimara y quechua, as como
en los colegios monolinges en
espaol en zona aimara y quechua
se emplea el castellano y menor
medida el quechua, tanto en 4
como en 5 de primaria, de
acuerdo con las observaciones de
clase en todos los colegios
estudiados solo se emplea material
educativo en espaol.
C.6
A pesar que los docentes cuentan

con materiales de trabajo en
aimara y quechua, no los utilizan y
prefieren los cuadernos de trabajo
en espaol.
Adems, en la revisin de los
cuadernos de trabajo de los
estudiantes no encontr nada
escrito en aimara o quechua, sino
todo estaba escrito en espaol.
564
A ver, a ver quin

quiere salir a la pizarra?
jumasti? jupasti?
Cambios iniciales en la
escuela bilinge peruana
Luis
Miguel
Lpez,
coord.
Equipo de
evaluacin
de
material
educativo
Marta
Bulnes,
Rodrigo
Montoya,
Rodolfo
CerrnPalomino,
Gustavo
Sols,
Martha
Villavicenc
io,
Madeleine
Ziga,
Fernando
Garca,
Julin
Taish
2002
escuelas
polidocentes
Informacin
primaria
Nivel: Primaria
Grados: 1-6
Muestra:
Cuadernos de
trabajos en
lengua
ashnika,
aimara,
awajn,
chayahuita,
huambisa,
quechuaancashino,
quechuaayacuchano,
quechuacusqueo y
shipibo
Contexto: Los
cuadernos de
trabajo fueron
elaborados en
2 meses y no
siempre se
cont con
asesora
tcnica de
especialistas,
salvo los
materiales de
lenguas
amaznicas en
que se cont
Objetivo: Analizar el contenido de los

cuadernos de trabajo en lenguas
amaznicas y andinas, en funcin de la
Estructura Curricular Bsica (ECB) de
Educacin Primaria de Menores y el
Nuevo Enfoque Pedaggico (NEP).
Abordaje: Para el anlisis se consideraron
las siguientes dimensiones:
1. Visin antropolgica
2. Visin lingstica
o Normalizacin del idioma
o Gramtica, morfologa y sintaxis
3. Dominio curricular
o Competencias para matemtica
o Competencias para comunicacin
En la dimensin lingstica se observa
una intencin velada de transicin al
castellano, lo cual se refleja en el manejo
sintctico de las lenguas amaznicas y
andinas.
En el caso de las lenguas andinas, se
como referencia la matriz del quechua
cusqueo y sta fue traducida al quechua
ancashino y ayacuchano, e incluso al
aimara. Esta tendencia a la traduccin
entre idioma revela que los autores no
tienen la suficiente formacin lingstica,
ni se cont con asesora ni
acompaamiento tcnico.
Visin antropolgica
Para la explicacin de los hechos
se parte de una visin occidental y
a partir de all se traduce; en los
cuadernos abundan los nombres
hispanos y hay pocos nombres
amaznicos o andinos; adems,
hay excesivas referencias a la
religin catlica y una ausencia de
la religiosidad amaznica y andina;
tambin est ausente la visin del
conflicto, a pesar de una realidad.
D.2
Visin lingstica
En las lenguas andinas, se observa
un uso adecuado de la ortografa y
las estructuras morfolgicas,
aunque se perciben problemas con
la puntuacin y uso de
maysculas. En el lxico se filtran
algunos hispanismos y otros
trminos por haber traducido de la
matriz quechua cusquea. En
aimara se perciben problemas con
el manejo de morfemas. El manejo
sintctico muestra una tendencia a
calcar las estructuras sintcticas
propias del castellano. En
ashninka se fuerza la traduccin
de algunos trminos y la gramtica
se trata de forma implcita. En
awajn, se detectan nuevos
trminos vinculados con la
tecnologa.
rea matemtica
Predominan tareas de tipo aditivo y
un uso mayoritario de nmeros
enteros, notndose una ausencia
565
con asistencia
de
FORMABIAP
La pertinencia cultural en
textos escolares:
balance crtico a partir de
tres experiencias en
Educacin Bilinge en el
sur andino del Peravances del estudio
Rodolfo
Snchez,
Vctor
Ochoa
2001
Informacin
Secundaria
Casos:
UREB en
Cuzco, PEEB
en Puno, ERA
que se
desarroll en
Cuzco y Puno
Contexto:
Programas EIB
de la zona sur
andina del
Per
10
Libros para todos?

Maestros y textos
escolares en el Per
rural
Patricia
Ames
2001
Informacin
primaria
Muestra: 3
escuelas
rurales con
poblacin
aimara y
quechua.
Contexto:
estudiantes
bilinges del
Per
Objetivo: Analizar la pertinencia cultural

del contenido de los textos escolares
producidos por los tres proyectos pilotos
realizados en Cusco y Puno.
Abordaje: Los autores analizan los textos
escolares en aimara y quechua
producidos en el marco de tres proyectos
de educacin bilinge: Unidad Regional
de Educacin Bilinge (UREB) en Cuzco,
Proyecto Experimental de Educacin
Bilinge (PEEB) en Puno y Educacin
Rural-Andina (ERA) que se desarroll en
Cuzco y Puno.
Sin embargo, dado que se trata de
avances de un estudio, los autores no
llevan a cabo una evaluacin propiamente
dicha sino que presentan los criterios de
evaluacin de los textos escolares
bilinges.
Objetivo: Analizar el uso que se hace de
materiales educativos donados por el
MED.
Abordaje: Investigacin desde una
perspectiva etnogrfica, para lo cual
entrevist a docentes, estudiantes, padres
de familia y realiz 12 jornadas de
evaluacin en las aulas. El estudio se
centra en la forma cmo los docentes
manejan libros y cuadernos de trabajo,
as como sus razones para hacerlo.
Reflexin: La distribucin de materiales
por s sola no produce el efecto esperado
sino que debe ir acompaada de
de actividades de estimacin. Los

cuadernos de trabajo no fomentan
el desarrollo del pensamiento
lgico-matemtico, sino la
ejercitacin mecnica.
Criterios para evaluar los textos:
Pertinencia cultural
a) ciclo vital quechua-aimara
b) ciclo agrcola y pecuario
c) calendario religioso y festivo
d) roles familiares y sociales
e) cosmovisin andina
Adecuacin pedaggica
a) funcionalidad de los contenidos.
b) enfoque de enseanzaaprendizaje.
c) integracin de contenidos.
d) retroalimentacin en
organizacin. e) motivacin para el
aprendizaje.
Hay un bajo uso de los textos

escolares y los profesores tampoco
los usan porque no los entienden,
consideran que son muy
complicados para sus estudiantes
o porque no han recibido
capacitacin adecuada.
Las razones que explican el bajo
uso de los materiales educativos
es que no hubo una capacitacin
sobre el manejo de los mismos, los
textos han sido pensados para
aulas monogrado a pesar del gran
nmero de colegios multigrado en
zonas aimara y quechua.
566
programas de formacin y capacitacin

docente, que no se limite a los contenidos
sino que incluya el manejo de las
expectativas de los docentes sobre el
rendimiento de los estudiantes.
11
A meta-analysis of
selected studies on the
effectiveness of bilingual
education
Ann Willig
1985
Informacin
secundaria
Estudios
analizados: 23
Nivel: Primaria
y Secundaria
Objetivo: Analizar el efecto de la

educacin bilinge en el aprendizaje de
un segundo idioma, determinar el efecto
de la educacin bilinge sobre el
rendimiento en matemtica y examinar su
efecto en las tasas de asistencia o
abandono escolar.
educativos bilinges.
Cuasi experimental y mixto
Indicador de tamao de efecto: g de
Hedges
El acceso de los nios a los libros

de texto depende de la apertura del
docente para facilitarlos.
Efecto del bilingismo
A.1
Mejora con pruebas en ingls:

Produccin oral: 0.13
Comprensin de lo escuchado:
0.20
Vocabulario y lectura: 0.20
Redaccin en el idioma: 0.17
Manejo del idioma: 0.21
Rendimiento en matemtica: 0.18
Rendimiento en general: 0.33
Actitudes y auto concepto: 0.26
Mejora con pruebas en idioma
materno:
Produccin oral: 0.36

Comprensin de lo escuchado:
2.52
Vocabulario y lectura: 0.86
Redaccin en el idioma: 1.18
Manejo del idioma: 0.73
Rendimiento en matemtica: 0.58
Rendimiento en general: 0.51
Actitudes y auto concepto: 0.58
567
Factor
abordad
o
Nmero
1
Docentes no hablan la lengua originaria de sus estudiantes y/o no manejan didctica para atender poblaciones con lengua originaria diferente del
castellano
Ttulo
Aplicacin del mtodo
textual en la
alfabetizacin
intercultural y bilinge de
Ayacucho
Eficacia de la educacin
matemtica en
instituciones educativas
de primaria rural quechua
de Azngaro-Puno
Autor
Vctor
Palomino
Ao
2010
Fuentes de
informacin
Primaria
Nivel: Primaria
Muestra: 20 en
grupo
experimental y
20 en grupo
control
(estudiantes
de Huanta)
Julio Tumi
Quispe
2008
Informacin
primaria
Nivel: Primaria
Grados: 3 y
4
Muestra: 4
colegios (2
escuelas con
modelo EIB y
las otras sin
modelo EIB),
54 estudiantes
Relacin abordada
Intervencin/Recurso
Efectos del mtodo textual
interculturalizado (parte del idioma
materno, considerando variables
culturales y lingsticas) en logros de
aprendizaje de personas iletradas de
lengua materna quechuas.
El estudio no reporta margen de error,
nivel de significancia. En cuanto a la
generalizacin, esta sera hacia otros
grupos iletrados quechua hablantes.
Intervencin/Recurso:
Efectos del mtodo ontosemitico para la
enseanza de matemticas en los logros
de aprendizaje de nios bilinges de
Azngaro-Puno.
Diseo de investigacin analizado:
Descriptivo, transeccional
El diseo muestral fue aleatorio simple y
estratificado, en base a las variables
intervinientes: modalidad de escuela
multigrado, nmero de estudiantes y
profesores
El estudio tiene un nivel de confiabilidad
de 95%, el 5% responde a las variables
intervinientes y no controladas.
Los resultados sugieren mayores
logros con el mtodo textual (ms
del 80% obtuvo calificacin A), en
las reas de expresin oral,
comprensin lectora, escritura y
produccin de textos, operaciones
de clculo, frente al grupo control
que en su mayora obtuvieron
calificaciones B.
Nivel de
evidencia
C.6
El 80% del grupo experimental

logr la alfabetizacin y solo un
15% se retir, mientras que el
grupo control se retir el 30%, y
solo se alfabetizaron el 55%.
Los nios y nias indgenas
pobres que asisten a escuelas con
EIB logran mayores niveles de
aprendizaje que sus pares; en las
pruebas sobre rendimiento en
matemtica, el 48 % de los nios y
nias alcanzaron un nivel
calificativo de logro y 21 % tenan
dificultades; en comparacin con 4
% con logro y 96 % con dificultades
en las instituciones educativas de
comparacin sin el modelo EIB.
C.6
En una escala de 1 a 20 puntos en

nios de tercer y cuarto grado fue
mejor para el modelo EIB en
referencia a las escuelas de
comparacin, con un promedio de
13,4 frente a 5,8.
568

el derecho a la
de Maestros
(FORMABIAP)
Sigfredo
Chiroque,
Alfredo
Rodrguez
alemana GTZ y el
recorrido: de la
Elena
Burga
La produccin de
Manuel
Valdivia
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin
documental,
visitas de
campos y
estudio de
caso.
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin
documental y
estudio de
caso.
2006
Informacin
secundaria

peruana.
FORMABIAP.
bilinges.
durante 1975-2007.


biblioteca de aula.
D.2.


primaria.
docentes andinos. Adems de
producir los materiales educativos,
GTZ se asegur que la distribucin
fuera efectiva, asegurando que
estudiantes de primaria y docentes
reciban el material destinado a
ellos.
D.2
D.1
569
Casos: Bolivia,
Ecuador y
Per.
Bilinge en Ecuador,
Per y Bolivia
Contexto:
Material
educativo
producido para
estudiantes y
profesores
Eficacia escolar en
Puno, Per
Santiago
Cueto,
Walter
Secada
2003
Informacin
primaria
Muestra:
497
estudiantes de
4 y 5 de
primaria, 398
padres de
familia y 126
docentes.
28 escuelas
rurales de
Puno.
Contexto: 10
escuelas
aimara
multigrado, 10
escuela
quechua
multigrado y 4
escuelas
polidocentes


EIB.
monolinges?

currculo EIB.
C.6

en espaol.
570
A ver, a ver quin

jumasti? jupasti?
Luis
Miguel
Lpez,
coord.
Equipo de
evaluacin
de
material
educativo
Marta
Bulnes,
Rodrigo
Montoya,
Rodolfo
CerrnPalomino,
Gustavo
Sols,
Martha
Villavicenc
io,
Madeleine
Ziga,
Fernando
Garca,
Julin
Taish
2002
Informacin
primaria
Nivel: Primaria
Grados: 1-6
Muestra:
Cuadernos de
trabajos en
lengua
ashnika,
aimara,
awajn,
chayahuita,
huambisa,
quechuaancashino,
quechuaayacuchano,
quechuacusqueo y
shipibo
Contexto: Los
cuadernos de
trabajo fueron
elaborados en
2 meses y no
siempre se
cont con
asesora
tcnica de
especialistas,
salvo los
materiales de
lenguas
amaznicas en
que se cont
con asistencia

4. Visin lingstica
andinas.
Visin antropolgica
D.1
Visin lingstica
tecnologa.
rea matemtica
571
de
FORMABIAP
8
textos escolares: balance
crtico a partir de tres
experiencias en
Rodolfo
Snchez,
Vctor
Ochoa
2001
Informacin
Secundaria
Casos:
UREB en
Cuzco, PEEB
en Puno, ERA
que se
desarroll en
Cuzco y Puno
Contexto:
Programas EIB
de la zona sur
andina del
Per

Cuzco y Puno.
bilinges.

D.1
Adecuacin pedaggica
aprendizaje.
572
Factor
abordad
o
Nmero
1
Currculo nacional poco pertinente para las poblaciones con lengua originaria distinta al castellano
Ttulo
What we know about
second language
acquisition: A synthesis
from four perspectives
Autor
Ao
L. Quentin
Dixon,
Jing Zhao,
JeeYoung
Shin,
Shuang
Wu, JungHsuan Su,
Renata
BurgesBrigham,
Melike
Unal
Gezer,
Catherine
Snow
2012
Fuentes de
informacin
Informacin
secundaria
Nivel: Inicial,
Primaria y
Secundaria
Estudios
analizados: 71
Muestra: 1,602
estudiantes
Los estudios
seleccionados
provienen de
Alemania,
Canad,
Croacia,
Eslovenia,
Espaa,
Estados
Unidos,
Holanda, Hong
Kong, Hungra,
Irn, Japn,
Malta, Nueva
Zelanda y
Reino Unido
Relacin abordada
Programas para el aprendizaje de un
segundo idioma (L2).
El estudio busc responder las siguientes
preguntas de inters para los educadores:
o Cules son las condiciones ptimas
para la adquisicin de L2?
o Cules son las caractersticas de los
estudiantes excelentes y no exitosos
que aprenden L2?
profesores excelentes y no exitosos que
ensean L2?
o Cules son las expectativas
razonables en velocidad y logro para
los estudiantes que aprenden L2?
o La informacin generada por las
cuatro perspectivas de investigacin
(enseanza de un idioma extranjero,
investigacin sobre el lenguaje infantil,
estudios socio-culturales y
psicolingstica) ha influido en la
formulacin de polticas educativas para
quienes aprenden L2?
Cules son las condiciones
ptimas para la adquisicin de L2?
Prcticas consistentes de
alfabetizacin en casa,
oportunidades para usar L2 de
manera informal y programas
educativos L2 bien implementados.
Los estudiantes con poca
exposicin a L2 requieren
instruccin explcita para dominar
la gramtica L2.
Nivel de
evidencia
A.2
Cules son las caractersticas de

Los estudiantes con mayor aptitud,
motivacin y habilidades
comunicativas en la primera lengua
(L1) son ms exitosos.
los profesores que ensean L2?
Capacidad suficiente en L2, fuertes
habilidades instruccionales y
competencia en L1 de sus
estudiantes.
Cules son las expectativas
razonables en velocidad y logro?
Los estudiantes requieres 3-7 aos
para ser competentes en L2, los
ms jvenes requieren ms
tiempo.
Los resultados de la investigacin
han influido en la formulacin de
polticas educativas para L2?
573
Los estudios no han influido en la

formulacin de polticas educativas
para quienes aprenden L2.
2
Anlisis comparativo e
interpretativo de
propuestas de Educacin
Intercultural Bilinge
como base para una
elaboracin de
estndares de
aprendizaje en EIB
Liliana
Snchez,
Milagros
Lucero,
Paula
Crdova
2012
Informacin
secundaria
Objetivo: Servir como insumo para la

elaboracin de estndares y mapas de
progreso que ayuden a evaluar
programas EIB.
Abordaje: Se revisan documentos sobre
EIB producidos por las diferentes
direcciones del Ministerio de Educacin,
as como de entidades relacionadas con
el desarrollo de la EIB y las
investigaciones llevaron a cabo. Luego se
incluyen resultados a las entrevistas
realizadas a actores involucrados con la
EIB.
Diseo del estudio: Revisin documental
Informe Defensorial N
152 Aportes para una
Poltica Nacional de
Educacin Intercultural
Bilinge a favor de los
pueblos indgenas del
Per
Defensor
a del
Pueblo
2011
Informacin
primaria
El informe se
basa en
trabajo de
campo,
entrevistas,
observaciones
y revisin
documental.
Se visitaron 54
instituciones
educativas, 50
UGEL, 16
DRE, diversas
El Diseo Curricular Nacional (DCN) se

caracteriza por ser flexible, abierto y
diversificado; sin embargo, estos rasgos
no se observan en el rea de Educacin
Religiosa, en donde se ha optado por la
enseanza de la religin catlica,
dejndose de lado otras formas de
espiritualidad y religiosidad como las que
practican los pueblos indgenas y otras
poblaciones.
No existe un documento que regule los
criterios de diversificacin curricular en
todas las instancias de gestin. Las DRE
y las UGEL tienen la responsabilidad de
elaborar instrumentos para la
diversificacin curricular (Diseo,
Propuesta o Lineamientos Curriculares
Hay una carencia de programas

curriculares especficos para la
mayora de regiones del pas. A
excepcin del currculo
participativo elaborado en Puno y
los esfuerzos de FORMABIAP, en
el resto de regiones no se cuenta
con un currculo pertinente que
responda a las necesidades de
cada comunidad.
D.2
En cuanto a mtodos de
enseanza, por lo general stas
no tienen en cuenta la perspectiva
cultural de las comunidades ni la
oralidad propia de varias lenguas.
Esto se aplica tambin a la
enseanza del castellano como L2
De las 45 UGEL supervisadas, 25
de ellas no cumplieron con
elaborar orientaciones para la
diversificacin curricular (12 de la
regin andina y 13 de la regin
amaznica).Y de las 18 que s lo
hicieron, slo 14 cumplieron con
distribuir este documento a las
escuelas (8 de la regin andina y 6
de la regin amaznica). Asimismo
encontraron que la mayora de
docentes trabaja directamente con
el DCN, es decir, no diversifican
los contenidos debido a que no
han desarrollado competencias
para realizar este proceso y la
ausencia de un DCN pertinente y
realista.
574
oficinas del
MED.
Adems, se
entrevist a 61
docentes que
ensean en
colegios
bilinges y 117
padres de
familia cuyos
hijos estudian
en colegios
EIB.
Explaining and
overcoming
marginalization in
education: a focus on
ethnic/language
minorities in Peru
Santiago
Cueto,
Gabriela
Guerrero,
Juan
Len,
Elisa
Segun,
Ismael
Muoz
2010
Informacin
secundaria
Muestra:
Procedentes
de estudios
anteriores.
Contexto:
estudiantes
bilinges del
Per
Regionales, en el caso de las DRE, y

Orientaciones para la diversificacin
curricular, en el caso de las UGEL). Estos
instrumentos son un importante insumo
para que los docentes elaboren el
Proyecto Educativo Institucional (PEI) y
el Proyecto Curricular de Centro (PCC).
De acuerdo al estudio cuantitativo, ms
de la mitad (54%) de los docentes
entrevistados no tiene formacin en la
especialidad de EIB, y entre los que
tienen, la mayora (71%) no logr
concluirla. La observacin del trabajo que
realizan los maestros indgenas sin
formacin en la especialidad de EIB ha
mostrado que el conocimiento de la
lengua y cultura de los estudiantes es una
condicin importante ms no suficiente.
Su formacin docente, desde un enfoque
monocultural y monolinge, no les ha
permitido desarrollar las capacidades que
necesitan para promover aprendizajes
enraizados en la cultura de sus pueblos y
para desarrollar el enfoque EIB.
Objetivo: Presentar y discutir los
resultados empricos sobre las
oportunidades educativas y los logros de
estudiantes que hablan una lengua nativa
como L1, frente a estudiantes peruanos
que utilizan castellano como L1.
Abordaje: Se presentan datos
relacionados con los siguientes
indicadores:
Tasa de matrcula.
Tasa de graduacin en primaria y
secundaria.
Cobertura de salud para estudiantes
indgenas.
Los procesos de diversificacin

curricular que se desarrollan en las
instituciones educativas o en redes
de docentes se limitan, por lo
general, a la inclusin de algunas
referencias al contexto local.
Algunos docentes de la Amazona
cuentan con programas
diversificados que han reformulado
perfiles, competencias y
capacidades.
Sin embargo, stos tambin
resultan insuficientes desde una
perspectiva intercultural orientada
a promover el dilogo horizontal
entre saberes que reconocen y
respetan distintas visiones de la
realidad, de la persona, del
desarrollo, y diferentes maneras
de concebir, organizar y transmitir
el conocimiento.
Factores asociados al logro en

Matemtica, a nivel del colegio:
Colegio pblico: -26.38
Colegio EIB: -8.02
Docente con formacin en ISP: 3.24
Grado completo: 6.27
Docente con formacin en univ:
3.96
Docente con postgrado: 10.47
C.7
Intercepto: 302.96
Factores asociados al logro en
Lenguaje, a nivel del colegio:
Colegio pblico: -18.69
575
Autoestima de los estudiantes indgenas.

Autovaloracin negativa por ser indgena.
Logro acadmico en Lengua y
Matemtica.
Factores asociados al logro acadmico.
Poblacin de estudiantes en colegios EIB.
Distribucin de colegios EIB por reas.
Variados
5

el derecho a la
de Maestros
(FORMABIAP)
Nueva educacin
bilinge multicultural en
los andes EDUBIMAUna experiencia de
construccin curricular
Sigfredo
Chiroque,
Alfredo
Rodrguez
Elena
Burga y
EDUBIMA
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin
documental,
visitas de
campos y
estudio de
caso.
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin

peruana.
FORMABIAP.
Objetivo: Analizar los logros del Proyecto

Nueva Educacin Bilinge Multicultural en
Los Andes (EDUBIMA), que se desarroll
en la provincia de Azngaro (Puno) desde
julio de 2002 hasta diciembre de 2005.
Colegio EIB: -9.96

Docente con formacin en ISP: 2.93
Grado completo: 10.61
Docente con formacin en univ:
5.14
Docente con postgrado: 9.99
Intercepto: 302.14
La poltica educativa peruana se

orienta por una matriz cultural
occidental con un Currculo Bsico
Nacional a nivel de la toda la
educacin bsica, con textos
escolares nicos, una sola lengua,
seleccin a los postulantes a los
institutos pedaggicos mediante
una prueba nica nacional.
Adems, las polticas de
evaluacin de la calidad se basan
en pruebas nicas y la
conformacin se sistema de
evaluacin y acreditacin de la
calidad de la educacin se ha
realizado nicamente en base a
criterios occidentales.
El Estado no reconoce la idoneidad
de los ancianos como maestros
(yachaq o yachachiq), y exige que
para poder ensear en los colegios
deben tener una acreditacin de
educacin superior.
El principal aporte de EDUBIMA es
la construccin participativa del
currculo y elaboracin de una
estrategia de construccin
participativa que puede ser
D.2.
D.2
576
participativa- AzngaroPuno
School quality and

learning in rural
Guatemala
documental y
estudio de
caso.
Jeffery H.
Marshall
2007
Informacin
primaria
Nivel: Primaria
Grados: 3 y
4
Muestra: 53
colegios
El propsito de EDUBIMA fue:

a. Promover la construccin de un
programa curricular de EIB para
escuelas rurales, con participacin de la
comunidad, asumiendo el rol de gestin
de la educacin como parte de su
responsabilidad.
b. Implementar una estrategia y
metodologa de capacitacin de
docentes rurales.
c. Implementar un proceso de
sensibilizacin e incidencia poltica para
actores sociales e institucionales,
articulado a la estrategia de relacin
escuela-comunidad y a la produccin
de material educativo.
Abordaje: Se describe el proceso de
construccin curricular, las formas de
participacin social, cmo el currculo es
implementado, as como los logros e
impacto.
Sistema PRONADES
Es un programa para escuelas
comunitarias que incluye libros de texto
diseados en conformidad con el currculo
oficial. La capacitacin de profesores se
realiza bajo la modalidad de formacin en
servicio.
Factores asociados
Indicador de tamao de asociacin:
replicado en otras regiones. Lo

importante del proceso es que los
actores reflexionen acerca de qu
conocimientos y habilidades
quieren desarrollar en sus hijos y
apoyen a la escuela en el logro de
estas metas.
La experiencia demuestra que las
propuestas de diversificacin
curricular estilo 70% fijo vs. 30%
variable, no funcionan y no ayudan
a desarrollar currculos pertinentes.
En lugar de porcentajes, se debe
partir de las demandas reales que
las poblaciones locales demandan.
Dada la compleja realidad
pluricultural y multilinge del pas,
el diseo curricular debe partir de
lo local, y a partir de este punto,
plantear propuestas regionales.
Caractersticas del profesor o de la
clase que influyen en el
rendimiento acadmico (tabla 3):
C.2
Lenguaje:
Estudiante tiene texto grupal
El profesor es indgena
Matemtica:
Asistencia del estudiante
Enseanza centrada en el profesor
El profesor conoce el tema
El profesor revisa el trabajo
577
B. Narrativo de evidencias de alternativas

Medio indirecto 2.1. Diseo curricular bien graduado y secuenciado, que define los aprendizajes fundamentales y est referido a estndares
medibles que todo estudiante debe alcanzar.
Factor
abordad
o
Nmero
Diseo curricular bien graduado y secuenciado que define los aprendizajes fundamentales y est referido a estndares medibles que todo estudiante debe
alcanzar
Ttulo
Autor
How the worlds

most improved
school system
keep getting better
Mourshed,
M.,
Chijioke, Ch.,
y Barber, M.
Cmo Aprende la
Gente: Cerebro,
Commission
on
Behavioral
and Social
Ao
Fuentes de informacin
Relacin abordada

evidencia
2010
Entrevistas a decisores de
alto nivel de 20 sistemas
educativos, anlisis
documental y de los
resultados obtenidos en
pruebas internacionales.
Los estndares de
aprendizaje nacionales y la
evaluacin de logros de
aprendizaje a escala de
sistema se relacionan con
los logros de aprendizaje
del sistema.
Analiza los 20 sistemas educativos que han

mejorado en mayor medida sus resultados
de aprendizaje. Concluye que hay polticas
comunes a todos los sistemas estudiados:
Revisin del currculo y los estndares.
Revisin de la estructura de
remuneraciones y recompensas.
Desarrollo de habilidades tcnicas de
docentes y directores.
Evaluacin del desempeo de los
estudiantes.
Uso de la data de los estudiantes para
orientar las prestaciones.
Establecimiento de las polticas y leyes
de educacin.
Colocan as de manera central la necesidad
de que existan currculos fijados a
estndares claros que permitan medir y
monitorear el aprendizaje de los estudiantes
tanto por parte del docente como a nivel de
sistema educativo a travs de evaluaciones
estandarizadas.
2000
La National Academy Press,

editorial de la Academia
Nacional de Ciencias de
Estados Unidos, public este
El libro da cuenta de cmo la investigacin

acerca de la mejora del aprendizaje identifica
algunos principios que, incorporados a la
Nivel de
evidenci
a
C.7
D.1
578
Cerebro, Mente,
Experiencia, y
Escuela
(How people
learn. Brain, Mind,
Experience and
School)
Sciences and
Education
National
Research
Council
Editors: John
D. Bransford,
Ann L.
Brown, and
Rodney R.
Cocking.
trabajo realizado por los

comits del
Consejo Nacional de
Investigacin (National
Research
Council). Este libro es una
contribucin al desarrollo de
la ciencia del aprendizaje y a
la investigacin del
aprendizaje y la prctica
educativa
El libro examina los

descubrimientos de muchas
ramas de
la ciencia que aumentan
considerablemente nuestra
comprensin sobre lo que
significa saber; desde los
procesos
neuronales que ocurren
durante el aprendizaje, hasta
la
influencia que tiene la cultura
en lo que la gente percibe y
asimila. El libro presenta las
implicaciones que esos
descubrimientos tiene
respecto de lo que
enseamos, cmo
lo enseamos y cmo
evaluamos lo que los nios y
adultos aprenden.
enseanza, producen un mejoramiento de los

logros de los alumnos:
(1)Los docentes identifican y trabajan a partir
del conocimiento y las creencias que el
alumno o alumna ya posee.
(2)La enseanza se orienta al aprendizaje de
conocimientos
organizados
y
una
comprensin profunda de los conceptos y su
aplicabilidad.
(3)Es fundamental en el proceso la capacidad
de los alumnos y alumnas para monitorear su
propio aprendizaje.
(4)El currculum se potencia al estar
articulado con un instrumento de evaluacin
que describe las competencias que se busca
desarrollar y orienta el monitoreo del
aprendizaje.
El mapa de progreso constituye precisamente
esta herramienta de evaluacin que organiza
el conocimiento de forma tal que resalta la
comprensin conceptual, ayuda a los
docentes a identificar las creencias que
corrientemente poseen los alumnos y le
proporciona a los docentes y alumnos un
mapa que indica de dnde provienen los
alumnos y a dnde se dirigen
en su
aprendizaje
579
Los argumentos a
favor de los
Mapas de
Progreso en Chile
Margaret
Forster
2007
Trabajo preparado para la 9

Conferencia Internacional
UKFIET sobre
Educacin y Desarrollo
realizada entre el 11 y el 13
de septiembre del 2007
Evaluacin para el
aprendizaje y para
la rendicin de
cuentas
(Assessment for
learning and for
accountability)
Mark Wilson.
2009
Este informe de poltica est

basado en una presentacin
de Mark Wilson (Universidad
de California, Berkeley)
El uso de mapas de progreso tambin es

congruente con las investigaciones sobre
evaluacin formativa que se vienen
realizando en Australia y en el Reino Unido.
La investigacin realizada por el Assessment
Reform Group (testing, Motivation and
learning 2002) sugiere que para mejorar el
aprendizaje, los docentes deben discutir con
sus alumnos el propsito de su aprendizaje y
proporcionar una retroalimentacin que
apoye el proceso de aprendizaje estimule a
los alumnos a evaluar su trabajo en trminos
de cunto han aprendido y cunto han
progresado, les ayude a entender los criterios
con los que se evala su aprendizaje y a
evaluar su propio trabajo, les ayude a
comprender dnde se encuentran en relacin
con las metas de aprendizaje y cmo
progresar an ms y les entregue una
retroalimentacin que les permita conocer los
pasos siguientes y cmo darlos en forma
exitosa. Cada una de estas estrategias se
facilita con el uso de mapas de progreso.
El documento explica de qu manera la
evaluacin para aprender (de aula) y para
rendir cuentas (de sistema) no deben estar
separadas. Cuando la segunda gua la
primera distorsionan el sentido de la prctica
docente y de la evaluacin formativa.
Asimismo, seala cmo en esta alineacin
(de evaluacin de aula y sistema) las
progresiones del aprendizaje pueden ser de
suma utilidad.
Este documento brindan sustento a la
propuesta de mapas de progreso que busca
guiar la evaluacin de aula y articular esta
con la evaluacin de sistema.
D.1
D.1
580
Achievement
effects of four
early elementary
school Math
curricula. Findings
for first and
second graders.
Washington, DC:
National Center
for Education
Evaluation and
Regional
Assistance,
Institute of
Education
Sciences, U.S.
Department of
Education.
Roberto
Agodini,
Barbara
Harris,
Melissa
Thomas,
Robert
Murphy,
Lawrence
Gallagher
Maximizing
learning and
attitudinal gains
through integrated
curricula
Valerie K.
Lewis,
Steven H.
Shaha
2010
Informacin primaria
escuelas, divididas en dos
cohortes:
cohorte 1 (39
escuelas): primer
grado de primaria
cohorte 2 (71
escuelas): primer y
segundo grados de
primaria
La implementacin de
ciertas propuestas
curriculares en
Matemticas est
en esta rea de los
estudiantes de los
primeros grados de
primaria que el producido
por otras propuestas
curriculares
Los resultados muestran efectos positivos

estadsticamente significativos de la
implementacin de dos propuestas
curriculares para la enseanza de las
Matemticas (Saxon Math y Math
Expresions) en el rendimiento estudiantil en
esta rea, en comparacin con otras dos
propuestas curriculares (Investigations in
Number, Data and Space y Scott
Foresman-Addison Wesley Mathematics).
Esto sugiere que la calidad del currculo
prescrito s es una variable que influye en el
logro de aprendizajes. El estudio se enfoc
en los dos primeros grados de la educacin
primaria en 110 escuelas en Estados
Unidos. Los maestros de las escuelas
seleccionadas fueron debidamente
capacitados en la aplicacin de los currculos
asignados en las escuelas aleatoriamente,
con el fin de que no haya mayores
diferencias entre el currculo implementado y
el currculo prescrito; adems, todos los
estudiantes recibieron todo el material
necesario segn cada propuesta.
B.3.
La implementacin de
ciertas propuestas
curriculares est

significativamente la superioridad de los
currculos integrados para mejorar los
aprendizajes, frente a los currculos de
materias no articuladas.
A.3.
Se evalu el impacto al cabo

de uno y dos aos de
escolaridad.
2003
Nivel: Secundaria
estudiantes y 15 docentes en
9 escuelas secundarias en
cursos de ingls,
matemtica y ciencias.
581
The evaluation of
the Media-Smart
Youth curriculum
National
Institute of
Child Health
and Human
Development
(NICHD)
Office of
Science
Policy,
Analysis and
Communicati
on (OSPAC)
National
Institutes of
Health (NIH)
2009
Oportunidades de
aprendizaje y
rendimiento en
comunicacin
integral de
estudiantes en
tercer y
cuarto grado de
primaria en Lima y
Ayacucho
Santiago
Cueto,
Cecilia
Ramrez,
Juan Len,
Sandra
Azaedo
2006
Informacin primaria
Muestra agregada: jvenes
de 11 a 13 aos: 72 del
grupo de estudio y 74 del
grupo de control
Informacin primaria
Muestra agregada:
1425 estudiantes de tercer
grado de escuelas
Ayacucho
1121 estudiantes de cuarto
grado de escuelas
Ayacucho
2546 padres de familia
La implementacin de
ciertas propuestas
curriculares est

del programa Media-Smart Youth: Eat,
Think and Be Active! en cuanto a lograr
mejores estilos de nutricin y ejercicio por
parte de los jvenes a los que se dirige.
A.3.
Relacin entre las

Oportunidades de
Aprendizaje (ODA), dentro
de las cuales tenemos la
cobertura curricular y la
demanda cognitiva de las
actividades propuestas a
los estudiantes, y el
rendimiento de los
estudiantes de tercer y
cuarto grados de primaria
en Comunicacin
Se encontr relacin entre las ODA, las

cuales incluyen componentes curriculares y
el rendimiento acadmico de los estudiantes
en Comunicacin.
C.5.
582
Disimetra entre
intenciones y
realizaciones
educativas.
Una expresin en
la actual reforma
del currculum en
Chile
M. Anglica
Oliva
2005
Informacin secundaria.
Relacin entre las

intenciones educativas
prescritas en el currculo
oficial y las realidades
educativas concretadas en
las prcticas del aula.
La investigacin indica que existe una

profunda disimetra entre los sujetos
didcticos (profesores y alumnos) en sus
prcticas de aula y lo prescrito en el currculo
oficial.
Este hallazgo permite afirmar que nos es
suficiente la sola dimensin prescrita del
currculo para cambiar la prctica educativa.
El estudio muestra que existe relacin entre
lo que prescribe el currculo y lo que
realmente aprenden los estudiantes.
D.2.
10
El currculo
implementado
como indicador
del proceso
educativo
Claudia
Galindo
1998
Secundaria.
Para el estudio se toman
datos de las mediciones
hechas por el proyecto
CRECER - 1998.
Relacin entre currculo

intencional y currculo
implementado de lgico
matemtica, cuarto grado
de educacin primaria.
El programa curricular de
matemtica en ese
contexto era ampliamente
utilizado en los colegios
estatales. Existe un alto
porcentaje de docentes
que no han cubierto en la
enseanza a sus
estudiantes, todas las
capacidades previstas en
el programa curricular.
En relacin con el currculo intencionado, se

encontr que el nuevo programa curricular
es ampliamente usado por los profesores de
colegios estatales.
El estudio encontr un alto porcentaje de
profesores que constituyen la muestra total,
que haban preparado a sus estudiantes en
las capacidades evaluadas. Una de las
hiptesis que se ensay para explicar la
investigacin, fue que los programas
curriculares son demasiado amplios y el
tiempo para cubrir el rea no es suficiente.
Asimismo, se observa que el porcentaje de
docentes que cubren todas las capacidades
al utilizar el nuevo programa curricular es
mayor que el de docentes que aplican el
programa tradicional, sin embargo la
diferencia entre estos dos grupos no es
estadsticamente significativa.
Los resultados muestran que algunas
capacidades y contenidos no se ensean en
el grado que corresponden tal como est
prescrito en el currculo nacional, sino que es
probable que los profesores las dejen con la
idea que deben ensearlas en el grado
inmediato superior.
El estudio seala que los resultados
constituyen indicios acerca de la poca
C.5.
Estudio descriptivo
correlacional.
Para el anlisis se utiliz
datos de las pruebas
CRECER 1998, aplicadas el
centros educativos
polidocentes completos de
zonas urbanas de diferentes
zonas del pas a una muestra
de 16 827 alumnos de cuarto
grado de primaria y las
encuestas a 572 profesores
de matemtica de los
alumnos evaluados.
583
familiaridad de los profesores con la nueva

estructura curricular.
11
Evaluacin de los
aprendizaje s para
una educacin de
calidad
Comisin
para el
Desarrollo y
Uso del
Sistema
de Medicin
de la Calidad
de la
Educacin
2003
Diagnstico elaborado sobre

anlisis de antecedentes y
testimonios, se consultaron
experiencias
de sistemas de medicin a
nivel internacional
Atributos del sistema

educativo e impacto en la
calidad del sistema
educativo
Hace un diagnstico del sistema de

evaluacin de los aprendizajes de Chile,
recoge informacin sobre otras experiencias
y sistemas de evaluacin masivos,
y
recomienda cambios al sistema de evaluacin
chileno para favorecer el uso de los
resultados y aminorar los riesgos de la
evaluacin como: estrechamiento curricular,
generaciones olvidadas, segregacin de
estudiantes ms vulnerables y con pobres
resultados, estigmatizacin de la educacin
pblica, entre otros.
C.7
584
Medio indirecto 2.2. Docentes mejoran su dominio disciplinario especializado y didctica para la enseanza de las reas bsicas, con modelos
pedaggicos estructurados, y tienen altas expectativas sobre el potencial de aprendizaje de los estudiantes
Factor
abordad
o
Nmero
Docentes mejoran su dominio disciplinario especializado para la enseanza de las reas bsicas y tienen altas expectativas sobre el potencial de los
estudiantes
Ttulo
Autor
Ao
School resources
and educational
outcomes in
developing
countries: A
from 1990 to 2010
Paul W.
Glewwe,
Eric A.
Hanushek,
Sarah D.
Humpage,
Renato
Ravina
2011
Fuentes de
informacin
Nivel: Primaria y
Secundaria
Relacin abordada

del profesor y la escuela tienen
impactos positivos fuertes en el
rendimiento acadmico y tiempo en el
colegio.
Intervencin/Recurso: Caractersticas
del profesor y del colegio
Indicador de tamao de efecto: Conteo
de votos
26(10)
Biblioteca: 10(5)
7(4)
Nivel de
evidencia
A.1

director:
Nivel educativo del profesor: 24(11)
Conocimiento del profesor: 18(7)
El primer nmero indica la cantidad
de efectos positivos encontrados
en las revisiones. El nmero entre
585
parntesis indica la cantidad de

estudios que detectaron los efectos
positivos y significativos.
2
Impact of induction
and mentoring
programs for
beginning
teachers
Richard
Ingersoll,
Michael
Strong
2011
Nivel: Primaria y
secundaria
Objetivo: Evaluar el efecto de la

induccin y acompaamiento docente
en el compromiso y retencin docente,
las prcticas de enseanza en el aula y
el rendimiento de los estudiantes.
Compromiso y retencin docente

Se observ un efecto positivo en
los profesores principiantes que
participaron del programa de
induccin y acompaamiento.
induccin y acompaamiento para
profesores que recin comienzan.
Prcticas de enseanza
Los profesores principiantes
mostraron mejoras en reas
especficas como mantener a los
estudiantes realizando la tarea
indicada, usar prcticas efectivas
para hacer preguntas a los
estudiantes, adaptar las
actividades de la clase en funcin
de los intereses de los estudiantes,
mantener una atmsfera positiva
en la clase y demostrar un manejo
efectivo de clase.

Mixtos
A.2
Mejora en el rendimiento
acadmico
Casi todos los profesores lograron
incidir en la mejora del rendimiento
acadmico.
3
Professional
Development for
TechnologyEnhanced Inquiry
Science
Libby
Gerard,
Keisha
Varma,
Stephanie
Corlis,
Marcia
Linn
2011
Muestra agregada:
2,350 profesores
138,000 estudiantes
Nivel:
Objetivo: Explorar de qu manera el

desarrollo profesional mejora el apoyo
de los docentes a los estudiantes que
estn aprendiendo el proceso de
indagacin cientfica.
Intervencin/Recurso: Especializacin
profesional en la enseanza de ciencias
en programas de por lo menos un ao
de duracin.
Los programas de desarrollo

profesional que involucraron a los
docentes en un proceso de
formacin completo y que se
mantuvieron constantes durante al
menos un ao mejoraron, de forma
significativa, la experiencia de
aprendizaje del proceso de
indagacin cientfica en clases de
ciencia.
A.2
586
How the worlds

most improved
school systems
keep getting better
Mona
Mourshed,
Chinezi
Chijoke,
Michaer
Barber
2010
Inicial, primaria y
secundaria

Estudios longitudinales
Cuando la participacin del

profesor en los programas de
desarrollo profesional fue menor de
un ao, aparecieron obstculos
instruccionales y tcnicos,
relacionados con la clase, que
impidieron mayor efectividad.
Objetivo: Identificar aquellos atributos

de los sistemas educativos que les han
permitido seguir mejorando.
Con relacin a la formacin

profesional, los sistemas
educativos que pasan de pobre a
justo le dan mayor peso al
desarrollo de habilidades tcnicas,
en segundo lugar al
acompaamiento docente y en
tercer lugar ala colaboracin entre
pares.
Se analizaron 20
sistemas educativos de
pases que iniciaron su
reforma educativa en la
dcada de 1970.
En el grupo de las
jvenes promesas
figuran:
Chile, Minas Gerais de
Brasil y Madhya
Pradesh de la India.
Los sistemas son analizados en 3

dimensiones: desempeo del sistema,
intervenciones y contexto. Se definieron
5 estados de desarrollo: pobre, justo,
bueno, muy bueno, excelente.
C.7
Conforme se va pasando de justo a

bueno, y de muy bueno a
excelente, se da ms importancia a
la colaboracin entre pares que al
acompaamiento docente.
Para la mejora del sistema es
necesario que los profesores:
1. Lleven a cabo la instruccin en
clase.
2. Colaboren con sus pares para
desarrollar y compartir prcticas
pedaggicas que permitan
mejorar el rendimiento de los
estudiantes.
3. Involucren a los padres a fin de
mejorar el rendimiento
estudiantil.
Impacts of
comprehensive
teacher induction:
Results from the
Eric
Isenberg,
Steven
Glazerma
2009
Informacin primaria
Se usaron datos de
1,009 profesores
Objetivo: Comparar el efecto servicio de

induccin completa de profesores
principiantes en la retencin, logro y
No hubo impacto en la tasa de

retencin de los docentes, al tercer
ao de seguimiento. Al trmino del
primer ao no hubo impacto en las
A.3
587
second year of a
randomized
controlled study
Professional
learning in the
learning
profession: A
status report on
teacher
development in
the United States
and abroad
n, Martha
Bleeker,
Amy
Johnson,
Julieta
Lugo-Gil,
Mary
Grider,
Sarah
Dolfin
Linda
DarlingHammond
, Ruth
Wei,
Alethea
Andree,
Nikole
Richardso
n, Elios
Orphanos
principiantes de 418
colegios, procedentes
de 17 distritos
escolares.
Contexto: colegios de
Estados Unidos
Se form dos grupos:
experimental y control.
2009
prcticas de enseanza, frente al

servicio de induccin tradicional.
Intervencin/Recurso: Los profesores
que recibieron el servicio de induccin
completa fueron apoyados por un
mentor, a tiempo completo, adems
recibieron materiales y capacitacin
permanente durante el tiempo (1 o 2
aos) que dur el servicio. Tambin
recibieron sesiones mensuales de
capacitacin y entrenamiento.
Objetivo: Identificar las mejores
prcticas sobre habilidades y
conocimiento docente de aquellos
pases que superaron a Estados Unidos
en pruebas de rendimiento
internacional, a fin de determinar de
qu manera los atributos docentes
mejoran el aprendizaje de los
estudiantes.
prcticas de enseanza. Tampoco

hubo impacto en la mejora del
rendimiento acadmico para los
profesores que recibieron uno o
dos aos de induccin global. Sin
embargo, al tercer ao se registr
un impacto en el rendimiento de los
estudiantes, que fue equivalente a
pasar del percentil 50 al percentil
58 en la evaluacin de
matemtica.
El desarrollo profesional sostenido

e intensivo est relacionado con
mejores en el rendimiento
acadmico de los estudiantes. La
formacin en servicio efectiva es
permanente, intensiva y est
conectada con la prctica,
centrndose en la enseanza y
aprendizaje de contenido
acadmico especializado.
C.7
Aun cuando Estados Unidos est

haciendo esfuerzos para ofrecer
apoyo y acompaamiento a los
nuevos docentes, el tipo de apoyo
y formacin en servicio que la
mayora de profesores recibe no
est bien estructurada, es
fragmentada y est desconectada
de los problemas reales que
aquejan a los profesores todos los
das.
7
Teachers
professional
development:
Europe in
Jaap
Scheerens
2008
TALIS es el primero
estudio internacional
Objetivo: Analizar de los resultados de

la prueba TALIS para los profesores de
los pases de la OECD.
89% de profesores seal haber

participado en actividades de
desarrollo profesional en los
ltimos 18 meses; sin embargo, el
25% de profesores de Dinamarca,
C.1
588
international
comparison
centrado en las
condiciones laborales
de los docentes y los
entornos de aprendizaje
en el que docentes
interactan con los
estudiantes.
Los pases que participaron en TALIS

fueron: Australia, Austria, Blgica,
Brasil, Bulgaria, Corea, Dinamarca,
Eslovenia, Espaa, Estonia, Hungra,
Islandia, Irlanda, Lituania, Malasia,
Malta, Mxico, Noruega, Polonia,
Portugal, Repblica Eslovaca y
Turqua.
De cada pas
participante se
seleccionaron 200
colegios, cuyos
docentes respondieron
las preguntas del
estudio.
The impact of two

professional
development
interventions on
early reading
instruction and
achievement
Cmo hicieron los

sistemas
educativos con
mejor desempeo
del mundo para
Michael
Garet,
Stephanie
Cronen,
Marian
Eaton,
Anja
Kurki,
Meredith
Ludwig,
Wehmah
Jones.
Kazuaki
Uekawa,
Audrey
Falk
2008
Michael
Barber,
Mona
Mourshed
2008
Informacin primaria
Muestra:
540 profesores de 2
grado, procedentes de
180 colegios de seis
distritos escolares (270
profesores y 90
colegios en el grupo de
intervencin y el mismo
nmero en el grupo
control).
Islanda y Repblica Eslovaca dijo

no haber participado de
actividades de formacin en los
ltimos 18 meses.
Ms de la mitad de profesores
reporta que ellos hubieran querido
ms capacitacin de la realmente
tuvieron durante el perodo de
evaluacin.
El conflicto con el horario de
trabajo es el principal impedimento
para participar en actividades de
desarrollo profesional.
Objetivo: Evaluar la efectividad de dos

programas de desarrollo profesional
con valor agregado de un ao de
duracin, en la mejora de: a) el
conocimiento docente sobre los
principios de la lectura, b) la enseanza
de la lectura, c) el rendimiento en
comprensin lectora.
Se compararon dos programas de
formacin profesional: estndar y con
valor aadido.
Ambos programas de formacin

lograron un efecto positivo en el
conocimiento docente sobre los
principios de lectura.
Los dos programas tuvieron un
impacto positivo en el uso de la
instruccin explcita en la
enseanza de la lectura, pero no
tuvieron efecto en la prctica
guiada ni en el apoyo a estudiantes
con discapacidad.
Estados Unidos
ubicados en zonas de
alta pobreza

Cuasi experimental
Ninguna de los programas produjo

una mejora en el rendimiento
acadmico en comprensin de
lectura.
Objetivo: Examinar qu tienen en

comn los sistemas educativos con el
mejor desempeo y qu herramientas
emplean para mejorar los resultados de
sus alumnos.
Los sistemas educativos exitosos:

1. Incorporan las personas ms
aptas para ejercer la docencia.
2. Forman a los docentes para que
sean instructores eficientes.
Se analizaron 25
sistemas educativos de
pases que iniciaron su
B.3
C.7
589
alcanzar sus
objetivos
10
Teacher
professional
learning and
development: Best
evidence
synthesis iteration
reforma educativa en la
dcada de 1970.
Helen
Timperley,
Aaron
Wilson,
Heather
Barrar,
Irene
Fung
2007
Nivel: Inicial, Primaria y
Secundaria
Contexto: profesores y
estudiantes de Nueva
Zelanda
3. Garantizan que el sistema sea

capaz de brindar la mejor
instruccin posible a sus
alumnos.
Objetivo: Examinar de qu manera la
formacin docente afecta los resultados
de los estudios de Nueva Zelanda.
Intervencin/Recurso: Desarrollo
profesional y formacin en servicio de
docentes de Nueva Zelanda.
Mixtos
Cohen
Efecto global en el rendimiento:

0.66
A.1
Efecto por rea

Ciencia: 0.94
Escritura: 0.88
Matemtica: 0.50
Lectura: 0.34
Efecto por tipo de estudiante
En riesgo: 0.43
Dotados: 0.31
Regulares: 0.18
Efecto por tamao de cohorte
docente
Menos de 100 docentes: 0.84
100-999 docentes: 0.69
Ms de 1,000 docentes: 0.69
11
What do
specialists do in
CPD programmes
for which there is
evidence of
positive outcomes
for pupils and
teachers
EPPI
Centre
2007
Nivel: Inicial, primaria y
secundaria
Se emplearon 19
estudios con alto y
mediano peso de
evidencia para formular
la sntesis de los
hallazgos.
Objetivo: Explorar y describir el rol del

especialista en formacin sobre el
efecto logrado en docentes que
participaron en programas de desarrollo
profesional. Los efectos se analizaron a
partir de los resultados de los
estudiantes (logro, culminacin,
motivacin y actitudes) y profesores
(conductas, conocimientos, creencias,
actitudes y motivacin).
desarrollo profesional y formacin en
servicio.
Los mayores cambios en la

prctica docente se observaron en
el aprendizaje sobre estrategias de
enseanza, teoras del
aprendizaje, uso de tecnologas,
poltica educativa y conocimiento
de la disciplina.
A.2
Los especialistas apoyaron a los

docentes a travs del
modelamiento, talleres,
observacin, respuesta al
desempeo, acompaamiento y
reuniones de discusin, tanto
formales como informales. En ms
de la mitad de programas de
590
12
13
Does teacher
training affect pupil
learning: Evidence
from matched
comparisons in
Jerusalem public
schools
Form and
substance in
inservice teacher
education
Joshua
Angrist,
Victor
Lavy
2001

Mixtos
formacin docente, el especialista

observ al docente y le dio
alcances sobre su desempeo. Los
docentes y especialistas
discutieron sobre las necesidades
de los alumnos, examinaron los
resultados de las pruebas y
revisaron las respuestas a las
entrevistas a estudiantes.
Objetivo: Evaluar el impacto de la

formacin en servicio de los profesores
sobre el rendimiento estudiantil en
pruebas de matemtica y comprensin
de lectura.
Despus de 1.5 aos de

capacitacin
Efecto en lectura: 0.63 desv. est.
Efecto en matemtica: 0.46 desv.
est.
Solos los puntajes rezagados
Efecto en lectura: 0.32 desv. est.
Efecto en matemtica: 0.26 desv.
est.
Nivel: Primaria
Intervencin/Recurso: Nueve colegios

de primaria recibieron financiamiento
para ofrecer formacin profesional
semanal sobre mtodos de enseanza
en Lectura y Matemtica. El grupo de
comparacin estuvo formado por otros
nueve colegios que no recibieron
financiamiento y ofrecieron mucho
menos capacitacin.
Contexto: Colegios
pblicos de Jerusalem

Longitudinal y diferencias en diferencias
Objetivo: Analizar el efecto de los

programas de formacin docente en
servicio (para mejorar la enseanza de
ciencia y matemtica) sobre el
estudiantes.
Efecto en rendimiento en
matemtica
Enseanza para todas las
asignaturas
Habilidades bsicas: -0.14
diversos sobre formacin en servicio. El
nfasis del anlisis estuvo en el
Enseanza para asignaturas

especficas
Habilidades bsicas: 0.17
Muestra: Estudiantes
que rindieron pruebas
los aos 1994-1995
591 estudiantes para el
anlisis de rendimiento
en comprensin de
lectura
634 estudiantes para el
anlisis de rendimiento
en matemtica
Mary
Kennedy
1998
Nivel:
Inicial, primaria y
secundaria
B.2
Los autores tambin analizaron el

costo-efectividad de mejorar los
puntajes capacitando profesores o
reduciendo el tamao de clase o
ampliando la jornada escolar. La
capacitacin docente es tan costo
efectiva como ampliar la jornada de
clase, pero ms barata que reducir
el tamao de clase.
A.1
591
contenido de los programas, ms que

en la forma o en la estructura de los
mismos.
Cohen

Currculo basado en estilo de
aprendizaje
Habilidades bsicas: 0.13
Efecto en el rendimiento en ciencia
Estrategia de enseanza:
modelamiento
Estrategia de enseanza: ciclo de
apr.
14
What makes a
difference in
inservice teacher
education: A metaanalysis of
research
Ruth
Wade
1985
Nivel: Inicial, primaria y
secundaria
Objetivo: Analizar el efecto de los

programas de formacin de servicio
para docentes sobre el rendimiento de
los estudiantes, as como en la
participacin o reacciones positivas de
los docentes que participan en dichos
programas.
desarrollo profesional y formacin en
servicio para docentes.
Cohen
Efecto global de la capacitacin:

0.50
A.1
Estudio independiente: 0.98

Auto instruccin: 0.92
Mejorar de aprendizaje docente:
0.90
Docentes participan libremente:
0.76
Programas con apoyo estatal: 0.69
Programas por niveles (P/S): 0.67
Liderazgo de los instructores: 0.66
Tcnicas de enseanza
Observacin: 0.81
Acompaamiento: 0.78
Evaluacin de audio o video: 0.64
Prctica en clase: 0.55
592
Factor
abordad
o
Nmero
Modelos pedaggicos estructurados claros y detallados que orientan las polticas del sector y el trabajo en el aula
Ttulo
Using Encoding
Instruction to
Improve the
Reading and
Spelling
Performances of
Elementary
Students At Risk
for Literacy
Difficulties: A BestEvidence
Synthesis
Autor
Beverly
Weiser,
Patricia
Mathes
Ao
2011
Fuentes de
informacin
Relacin abordada
Objetivo: Examinar el rol de mayor enseanza

codificada en la comprensin de los estudiantes
sobre los principios del alfabeto, as como en el
desempeo en decodificacin, fluidez, ortografa y
comprensin de textos.
Intervencin/Recurso: Enseanza codificada. Incluye:
a) Usar letras de plstico para aprender relaciones
fonemas-grafemas y palabras, b) Escribir fonemasgrafemas y palabras a partir de las relaciones
identificadas
Resultados de la
evidencia
Despus de 8 meses,
0.55 y 0.99 en lectura
y codificacin,
respectivamente.
Nivel de
evidencia
A.1
Despus de un ao:
0.23 y 0.81

experimental
2
Methods of
Instructional
Improvement in
Algebra: A
Systematic
Review and MetaAnalysis
Christoph
er R.
Rakes,
Jeffrey C.
Valentine,
Maggie B.
McGatha,
and
Robert N.
Ronau
2010
Nivel: Primaria y
Secundaria
Muestra agregada:
22,424
Objetivo: Responder tres preguntas: 1: Qu

mtodos para mejorar la enseanza del lgebra se
han estudiado? 2. Qu tan efectivos han sido esos
mtodos para mejorar el puntaje en rendimiento
acadmico? 3. Qu caractersticas de las formas de
enseanza de lgebra son ms importantes para
determinar la efectividad de la intervencin sobre el
rendimiento del estudiante?
Intervencin/Recurso: Cinco mtodos para mejorar
enseanza del lgebra que enfatizan en: a) Currculo
reformado/tradicional, b) Estrategias de enseanza,
c) Uso de materiales concretos, d) Herramientas
tecnolgicas: calculadoras, programas informticos,
laptops, e) Currculo basado en el uso de
computadoras.
a) Currculo
reformado/tradicional:
0.404
A.1
b) Estrategias de
enseanza: 0.349
c) Uso de materiales
concretos: 0.335
d) Herramientas
tecnolgicas: 0.165
e) Currculo basado
en el uso de
computadoras: 0.151
593

experimental
3
The Effects of
Vocabulary
Intervention on
Young Childrens
Word Learning: A
Meta-Analysis
Loren M.
Marulis,
Susan B.
Neuman
2010
Nivel: Inicial
Muestra agregada:
5,929
Objetivo: Responder tres preguntas: 1. El

incremento del vocabulario es un mtodo efectivo
para ensear palabras a los nios ms pequeos? 2.
Qu caractersticas metodolgicas del incremento
del vocabulario estn asociadas con el tamao de
efecto? 3. Existe evidencia que el incremento del
vocabulario permite cerrar la brecha en el
rendimiento?
Global: 0.88
A.1
Pre kinder: 0.85

Kinder: 0.94
Intervencin/Recurso: Incremento del vocabulario

experimental
Indicador de tamao de efecto: g de Hedges
4
The Effects of
Morphological
Instruction on
Literacy Skills: A
Systematic
Review of the
Literature
Peter N.
Bowers,
John R.
Kirby, S.
Hlne
Deacon
2010
Nivel: Primaria
Muestra agregada:
2,652
Objetivo: Estudiar los efectos de la enseanza sobre

la estructura morfolgica de las palabras sobre la
alfabetizacin.
Intervencin/Recurso: Enseanza de la morfologa:
prefijos, sufijos, races, derivaciones e inflexiones.
Enseanza
morfolgica: 0.65
A.1
Enseanza lxica:
0.41

experimental
Effective Reading
Programs for the
Elementary
Grades: A BestEvidence
Synthesis
Robert E.
Slavin,
Cynthia
Lake,
Bette
Chambers
, Alan
Cheung,
2009
142

de programas (no correctivos) de lectura en
educacin inicial y primaria.
Intervencin/Recurso: Cuatro programas de lectura
en educacin inicial y primaria que enfatizan en: a)
Currculo de lectura: contenidos y uso de libro de
texto, b) Estrategias de enseanza: aprendizaje
Resultados en inicial:
a) Currculo de
lectura: 0.12, b)
Estrategias de
enseanza: 0.37, c)
Currculo de lectura
basado en el uso de
computadoras: 0.09,
A.1
594
Muestra agregada:
22,000-32,000
Susan
Davis
colaborativo y programas enfocados en desarrollo de

conciencia fonolgica, c) Currculo de lectura basado
en el uso de computadoras, d) Combinacin de
currculo y estrategias de enseanza.
experimental
A Synthesis of
Reading
Interventions and
Effects on
Reading
Comprehension
Outcomes for
Older Struggling
Readers
Meaghan
S.
Edmonds,
Sharon
Vaughn,
Jade
Wexler,
Colleen
Reutebuc
h, y otros
2009
Nivel: Primaria y
Secundaria
Objetivo: Estudiar los efectos de las intervenciones

enfocadas en decodificacin, fluidez, vocabulario y
comprensin sobre la comprensin lectora.
Intervencin/Recurso: Fluidez, estudio de palabras,
combinacin y estrategias/habilidades de
comprensin.

experimental
d) Combinacin de
currculo y estrategias
de enseanza: 0.29.
Resultados en
primaria: a) Currculo
de lectura: 0.06, b)
Estrategias de
enseanza: 0.21, c)
Currculo de lectura
basado en el uso de
computadoras: 0.06.
Fluidez: -0.03
A.1
Estudio de palabras:
0.34
Combinacin: 0.72,
Estrategias/habilidad
es de comprensin:
1.23.
Indicador de tamao de efecto: de Cohen

7
Effective
Programs in
Middle and High
School
Mathematics: A
Best-Evidence
Synthesis
Robert E.
Slavin,
Cynthia
Lake,
Cynthia
Groff
2009
100
Nivel: Secundaria
Muestra agregada:
30,000

educacin secundaria.
computadoras.
a) Currculo de
matemtica: 0.03
A.1
b) Estrategias de
enseanza: 0.18
c) Currculo de
matemticas basado
en el uso de
computadoras: 0.10.

experimental
595
Effective
Programs in
Elementary
Mathematics: A
Best-Evidence
Synthesis
Robert E.
Slavin,
Cynthia
Lake
2008
Nivel: Primaria
Muestra agregada:
25,000

educacin primaria.
computadoras.
a) Currculo de
matemtica: 0.10
A.1
b) Estrategias de
enseanza: 0.33
c) Currculo de
matemticas basado
en el uso de
computadoras: 0.19.

experimental
Visible Learning: A
Synthesis of Over
800 MetaAnalyses Relating
to Achievement
John Hatie
2009
Informacin terciaria
815
Secundaria
Muestra agregada: Tres
millones de estudiantes
Objetivo: Examinar los meta anlisis que analizan las

diversas estrategias y mtodos para mejorar el
rendimiento acadmicos de los estudiantes.
Intervencin/Recurso: Estrategias y mtodos de
enseanza para mejorar el rendimiento acadmico
de estudiantes de diferentes niveles de habilidad,
edad y materia. Adems, el autor incluy el efecto de
las variables asociadas al profesor, colegio y
contenido del currculo.
experimental
A nivel de profesor
Retroalimentacin:
0.72
Tiempo en la tarea:
0.59
Pruebas frecuentes:
0.46
Altas expectativas:
0.37
Tareas escolares:
0.31
A.1
A nivel de mtodo
Instruccin directa:
0.59
Dominio de leccin:
0.57
Refuerzo de lectura:
0.50
Individualizada: 0.20
A nivel de colegio
596
10
How can primary

school students
learn selfregulated learning
strategies most
effectively? A
meta-analysis on
self-regulation
training
programmes
Charlotte
Dignath,
Gerhard
Buettner,
HansPeter
Langfeldt
2008
Nivel: Primaria
Objetivo: Responder dos preguntas: 1. Las

intervenciones para impulsar el aprendizaje auto
regulado en educacin primaria son efectivos por lo
general? 2. Qu tipo de intervenciones son las ms
efectivas?
Intervencin/Recurso: Aprendizaje auto regulado en
clase (enfoque de aprendizaje basado en el
constructivismo) para mejorar logros de aprendizaje:
a) Rendimiento acadmico en matemtica, b)
Rendimiento acadmico en lectura y escritura, c) Uso
de estrategias cognitivas o metacognitivas, d) Uso de
estrategias de motivacin.
Clases de verano:
0.28
Tamao de clase:
0.21
Agrupamiento: 0.11
Repetir de grado: 0.16
a) Rendimiento
acadmico en
matemtica: 0.98
A.1
b) Rendimiento
acadmico en lectura
y escritura: 0.45
c) Uso de estrategias
cognitivas o
metacognitivas: 0.73
d) Uso de estrategias
de motivacin: 0.74.
Diseos de investigacin analizados: Longitudinal
11
12
Rapid Naming,
Phonological
Awareness, and
Reading: A MetaAnalysis of the
Correlation
Evidence
Comprehensive
School Reform
and Achievement:
A Meta-Analysis
H. Lee
Swanson,
Guy
Trainin,
Denise M.
Necoeche
a, Donald
D.
Hammill
2003
Geoffrey
D.
Borman,
Gina M.
Hewes,
Laura T.
Overman,
2003

Objetivo: Analizar la relacin entre conciencia
fonolgica, nombramiento rpido y lectura de
palabras reales.
Nivel: Primaria
Diseos de investigacin analizados: Correlacional
232
Indicador de tamao de efecto: r de Pearson

normalizado
Objetivo: Evaluar el efecto de 29 modelos educativos
en el rendimiento acadmico, los cuales fueron
implementados durante la reforma completa de
colegios en USA, un programa que empez en 1998
y se convirti en ley el ao 2002.
Conciencia fonolgica
y Nombramiento
rpido: 0.38,
Conciencia fonolgica
y Lectura de palabras
reales: 0.48,
Nombramiento rpido
y Lectura de palabras
reales: 0.46
A.1
Modelos ms
efectivos.
A.1
Direct Instruction:
0.21 (49)
597
Nivel: Primaria y
Secundaria
Shelly
Brown
Muestra agregada:
222,956
Intervencin/Recurso: 29 modelos educativos

implementados durante la reforma completa de los
colegios
experimental
13
Reciprocal
Teaching: A
Review of the
Research
Barak
Rosenshin
ey Carla
Meister
1994
Nivel: Primaria y
Secundaria
Objetivo: Determinar el efecto de la enseanza

recproca para mejorar la comprensin de textos por
parte de los estudiantes.
Intervencin/Recurso: Enseanza recproca: ensear
a los estudiantes estrategias cognitivas (sntesis,
generacin de preguntas, clarificacin y prediccin a
travs del dilogo profesor-alumno) para comprender
el significado de los textos.
School Development
Program: 0.15 (10)
Success for All: 0.18
(42)
Entre parntesis el
nmero de estudios
que analizan el
modelo.
Prueba elaborada por
el autor: 0.88
A.1
Prueba de resumen:
0.85
Prueba
estandarizada: 0.32.

experimental
Medio indirecto 2.3. Uso del tiempo de aula optimizado y concentrado en el logro de los aprendizajes fundamentales definidos en el currculo
intencional
Factor
abordado
Nmero
Uso del tiempo de aula optimizado y concentrado en el logro de los aprendizajes fundamentales definidos en el currculo intencional
Ttulo
Review of
school and
instructional
effectiveness
research.
Autor
Jaap
Scheerens
Ao
2004
Fuentes de
informacin
Informacin
de estudios e
informes previos
escolar y de
enseanza.
Relacin abordada

evidencia
Nivel de
evidencia
La eficacia de la
enseanza est
tiempo de
aprendizaje eficaz,
estructura de la
enseanza y

de recursos en promedio tienen un efecto muy bajo
A.1
598
oportunidad de
aprender.
Eficacia escolar
en escuelas
polidocentes
completas de
Lima y
Ayacucho.
Santiago
Cueto
Cecilia
Ramrez
Juan Len
2003
La
informacin
se recopil
entre el 2001
y el 2003
Informacin primaria
de estudiantes de
tercero y cuarto
educativos
polidocentes
completos de
primaria de zonas
Lima y Ayacucho.
El tiempo de
aprendizaje activo
de los estudiantes
es uno de los
determinantes del
rendimiento escolar
en matemtica y
lenguaje.
y los factores relacionados con la escuela tienen un

efecto pequeo.
Los estudios sobre el nivel de enseanza del aula y
la efectividad del docente indican efectos medios y
grandes en variables tales como: tiempo de
enseanza, contenidos, oportunidades para
aprender, estructura de la enseanza, monitoreo
frecuente del progreso de los estudiantes,
retroalimentacin, refuerzo y aprendizaje
cooperativo.
algunas aulas es notablemente mayor que en otras,
y que estas aulas suelen tener buenos rendimientos
en el tiempo de aprendizaje activo. Los docentes
parecen tener muy en cuenta la importancia de la
participacin de los estudiantes en el aula; sin
embargo, esta participacin suele ser muy puntual
(por lo general para responder una pregunta con
una o pocas palabras). An se observa que los
docentes otorgan una gran importancia a las
estudiantes.
C.4
Medio indirecto 2.4. Docentes y directores son evaluados y reciben incentivos al buen desempeo
Factor
abordad
o
Nmero
Docentes son evaluados y reciben incentivos al buen desempeo
Ttulo
Origen de la
evaluacin
docente y su
conexin con las
polticas pblicas
de educacin
Autor
Ao
Rodolfo
Bonifaz
2011
Fuentes de
informacin
Se busca responder
preguntas tales como:
Cmo se origina la
evaluacin docente en
Chile? Quines
Relacin abordada
Describir el origen del programa de

evaluacin docente aplicado en Chile
desde 2003, orientado a evaluar el
desempeo profesional de los docentes
de aula de las instituciones educativas
chilenas. Por ello, el autor describe el
contexto social e histrico que hizo
Las polticas de calidad educativa

partieron de la elaboracin del
estatuto docente y un acuerdo
entre magisterio docente y el
gobierno.
Nivel de
evidencia
D.2
599
participan en el proceso
y qu pasos e hitos
clave es posible
identificar? Cmo se
armonizaron los
intereses de las partes
involucradas?
posible su desarrollo, as como el

proceso de negociacin que permiti su
implementacin y su consolidacin al
cabo de 8 aos de aplicacin.
Iniciativas que favorecieron la

implementacin de la evaluacin:
o Seminario internacional sobre el
profesionalismo docente.
o Misiones de estudio (2001 y
2002).
o Elaboracin del marco para la
buena enseanza (dominios y
criterios).
o Asignacin de excelencia
pedaggica (en base al
portafolio).
La evaluacin
docente en Chile:
perspectivas sobre
su validez
Jos
Martnez
2011
El propsito es destacar los aspectos

centrales y metodolgicos del sistema
de evaluacin docente de Chile:
integracin de indicadores sobre el
quehacer docente y el uso de pruebas
estandarizadas para evaluar a los
maestros.
Un punto que debe analizarse con

mayor profundidad es la validez y
confiabilidad del sistema de
evaluacin docente. En cuanto a
los indicadores de quehacer
docente la reflexin debe estar
centrada en la ponderacin
asignada a los diversos criterios de
medicin.
D.2
Aportes para
pensar las
polticas de
evaluacin
docente
Pedro
Ravela
2011
El autor discute algunas ideas eje sobre

el mejoramiento del desempeo
docente y las prcticas de enseanza,
luego discute los aspectos centrales de
las polticas de evaluacin docente y al
final presenta algunos desafos de
carcter tcnico que el sistema de
evaluacin docente chileno deber
enfrentar en los prximos aos.
El sistema de evaluacin debe

definir si evala los atributos del
docente o su forma de enseanza,
ya que ello permitir enfocarse en
la evaluacin del desempeo
docente o en los resultados de los
alumnos. Los principales desafos
tcnicos de la evaluacin son el
carcter sistemtico y externo, y la
construccin del ndice.
D.2
Evaluating teacher
effectiveness: How
teacher
performance
assessments can
measure and
improve teaching
Linda
DarlingHammond
2010
El informe describe los avances

logrados en el desarrollo de un sistema
de evaluacin docente que sea vlido y
confiable, que puede aplicarse a nivel
nacional. Ello contribuir a la
profesionalizacin de la carrera al basar
el desempeo en estndares.
Recomendaciones para usar las

evaluaciones del desempeo
docente:
1. Los programas de formacin
docente pueden emplear esos
datos para ajustar la oferta de
los programas, guiar las mejoras
D.2
600
Por lo menos 20 estados ya vienen

desarrollando e implementando
evaluaciones estandarizadas del
desempeo docente para conocer su
efectividad.
Problems with the

use of students
test scores to
evaluate teachers
Eva Baker
et al.
2010
Revisin de estudios
sobre el uso de los
puntajes de las pruebas
estandarizadas para
evaluar el desempeo
docente.
Evidencia sobre el uso de los puntajes

de las pruebas para evaluar profesores
Los enfoques que miden el incremento
en los puntajes emplean el modelado
de valor aadido para hacer
comparaciones ms ponderadas de los
profesores, en lugar de respaldarse
nicamente en los puntajes en las
pruebas estandarizadas.
A pesar de ello, existe un consenso
general entre especialistas en
Estadsticas, Psicometra y Economa,
que los puntajes de las pruebas no son
indicadores vlidos ni confiables de la
efectividad docente al ser usados en
evaluaciones con consecuencias, an
cuando se usen aplicaciones
estadsticas sofisticadas como el
modelado de valor aadido.
Teacher
evaluation: current
practices in OECD
Marlne
Isor
2009
El estudio presenta la evidencia

emprica sobre los efectos de los
y hacer un seguimiento al
progreso.
2. Los distritos escolares y
programas de desarrollo pueden
usar los datos en los procesos
de seleccin, contratacin y
desarrollo profesional de los
docentes.
3. Incorporarlos los datos de la
evaluacin a los procesos de
acreditacin.
4. Usar los resultados para mejorar
los programas de
acompaamiento.
Factores que influyen en la mejora
de los puntajes en las pruebas
La mejora en los puntajes en las
pruebas puede explicarse por
diferentes causas:
D.2
Atribuibles al docente
Influencias de otros profesores, as
como de tutores y especialistas.
Atribuibles al colegio
Calidad de los materiales
curriculares, apoyo de tutores o
especialistas, tamao de clase y
otras variables que afectan el
aprendizaje.
Atribuibles a variables extra
escolares
Experiencias en casa, con los
amigos, en museos y bibliotecas,
as como en cursos de verano,
cursos en lnea y la influencia de la
comunidad.
No existe un criterio nico para la
evaluacin docente, los pases de
la OECD difieren en el papel
D.1
601
countries and a
literature review
Revisin conceptual
sobre los diversos
modelos de evaluacin
docente en los pases
de la OECD.
La evidencia muestra
que existen resultados
mixtos en cuanto a la
evaluacin docente,
debido a las dificultades
para evaluar los efectos
de los mtodos de
evaluacin sobre la
calidad docente, la
motivacin de los
profesores y el
aprendizaje de los
estudiantes.
How and why do

teacher credential
matters for student
achievement?
Charles
Clotfelter,
Helen
Ladd,
Jacob
Vigdor
2007
Estudio longitudinal con
datos recolectados
entre 1994-2003
Registros anuales de
estudiantes de 4 y 5
grado
Contexto: estudiantes
de Carolina del Norte,
Estados Unidos
diversos modelos de evaluacin

docente.
Bond et al. (2000) y Lustick y Sykes
(2006) encontraron que los docentes
aplicaron en el aula lo que haban
aprendido en el proceso de la
evaluacin. Vandervoot et al. (2004),
Lustick y Sykes (2006) Sykes et al.
(2006), NBPTS (2007) encontraron que
los docentes ganaron entusiasmo por
la profesin, expresada en su deseo de
permanecer ms tiempo en la docencia,
como resultado de haber pasado por el
proceso de evaluacin. Petty (2002),
Freundt et al. (2005), Sykes et al.
(2006) encontraron que los docentes
que hab an pasado por el proceso de
evaluacin tendan a asumir roles de
liderazgo en las escuelas, incluyendo
acompaamiento y monitoreo de otros
docentes.
El propsito del estudio es examinar la
relacin entre las caractersticas y
credenciales docentes sobre el
rendimiento de los estudiantes.
Se emplearon datos longitudinales de
distritos escolares de Carolina del Norte
durante un periodo de 10 aos.
El desempeo de los docentes fue
medido a travs de una prueba
estandarizada. El rendimiento
acadmico de los estudiantes se evalu
tambin con una prueba estandarizada.
asignado a los grupos de inters, el

alcance y propsito de la
evaluacin, as como los mtodos
e instrumentos empleados para
evaluar a los docentes, y los
criterios del buen desempeo
docente o las recompensas e
incentivos a los docentes que
sobresalen.
La evidencia emprica (que an es
limitada en este campo) resalta la
importancia de emplear un
conjunto diversos de evaluadores y
criterios, a fin de reflejar la
complejidad de la prctica docente.
Tambin destaca que la
participacin de los docentes a lo
largo de todo el proceso de
evaluacin, para lograr su
aceptacin y apropiacin por parte
del gremio.
Correlacin con el rendimiento
B.3
Matemtica
1-2 aos de experiencia: 0.072*
Puntaje en evaluacin docente:
0.015*
Grado de maestra/doctorado:
0.002
Certificacin profesional: 0.028*
Lectura
Puntaje en evaluacin docente:
0.004*
602
Grado de maestra/doctorado: 0.008*

Certificacin profesional: 0.012
Effects of
teachers
mathematical
knowledge for
teaching on
student
achievement
Heather
Hill, Brian
Rowan,
Deborah
Ball
2005
Informacin primaria
Estudio de cohorte con
estudiantes de primero
y tercer grado,
procedentes de 115
colegios de primaria.
Datos recogidos en dos
periodos:
2000-2001: 53 colegios
2003-2004: 62 colegios
Estados Unidos
Teachers selfassessment of the

effects of
formative and
summative
electronic
portfolios on
professional
development
Robert
Beck,
Nava
Livne,
Sharon
Bear
2005
Informacin primaria
Muestra: 207 docentes
Contexto: Los
profesores tenan 1-2
de aos de experiencia
professional y tenan
una maestra en
enseanza docente.
Los profesores
asistieron a programas
El propsito del estudio fue explorar la

influencia del conocimiento
especializado en matemtica que tiene
el docente sobre el rendimiento en
matemtica de los estudiantes.
Para la recoleccin de datos se
emplearon diferentes instrumentos:
evaluaciones de los estudiantes,
entrevistas con los padres, registros
anuales de los profesores y
cuestionarios para los docentes.
Los estudiantes fueron evaluados con
las pruebas Terra Nova. El registro de
los docentes incluye el tiempo dedicado
a la enseanza de matemtica el da
del reporte, los temas abordados y el
mtodo de enseanza empleado.
El objetivo fue comparar los efectos de

cuatro portafolios curriculares en el
servicio y las propias calificaciones
sobre su desarrollo profesional de
profesores que recin comienzan.
Se evaluaron tres portafolios formativos
(en los que el desarrollo profesional es
el objetivo principal) y un portafolio
sumativo (evalu la rendicin de
cuentas del docente a travs del
anlisis de los participantes sobre los
estndares de enseanza profesional).
Coeficientes de regresin
obtenidos
B.3
Primer grado
Intercepto: 57.6
NSE del estudiante: 3.96*
Pertenece a minoras: -4.15*
Experiencia docente (aos): 0.72
Certificacin docente: 0.23
Conocimiento especializado: 2.22*
Tercer grado
Intercepto: 39.3
NSE del estudiante: 2.13*
Pertenece a minoras: -1.86*
Experiencia docente (aos): 1.02
Certificacin docente: -0.34
Conocimiento especializado: 2.28*
El conocimiento en matemtico
estuvo relacionado de forma
significativa con el rendimiento
acadmico del estudiante.
Los portafolios formativos tuvieron
un efecto positivo general en el
desarrollo docente, planificacin
retrospectiva y colaboracin de
pares para mejorar la formacin
profesional. A pesar que el
portafolio sumativo se enfoc en
las conexiones entre planificacin y
evaluacin, tuvo menor efecto en la
planificacin retrospectiva.
C.1
Los autores del estudio concluyen

que los portafolios formativos
603
de formacin en
Estados Unidos.
10
11
Is National Board
Certification an
effective signal of
teacher quality?
Developing
measures of
content knowledge
for teaching
reading
Linda
Cavalluzz
o
George
Phelps,
Stephen
Schilling
2004
2004
Estudio longitudinal con

datos recolectados
entre 1999-2003
Como instrumento de recoleccin de

datos se emple la versin electrnica
del Portafolio Assessment Scale
(ePAS).
El propsito del estudio es examinar la
relacin entre las caractersticas
profesionales de los docentes y el
estudiantes.
Registros anuales de
108,000 estudiantes de
9 y 10 grado
Se emplearon datos longitudinales de

distritos escolares de Florida durante un
periodo de 4 aos.
Contexto: estudiantes
de colegios pblicos de
Florida, Estados Unidos
El desempeo de los docentes fue

medido a travs de una prueba
estandarizada. El rendimiento
acadmico de los estudiantes se evalu
tambin con una prueba estandarizada.
Informacin primaria
Muestra: 1,542
profesores de
educacin primaria
Contexto: 23 institutos
de desarrollo
profesional de California
El propsito del estudio fue validar un

instrumento que mide el conocimiento
de los profesores sobre el contenido
disciplinar necesario para ensear
lectura en primaria.
El instrumento de recoleccin se bas
en una prueba de 77 tems de seleccin
mltiple. La primera aplicacin fue en
verano de 2001 y el estudio de
seguimiento en primavera de 2002, en
el que participaron 599 docentes.
enfocados en el desarrollo
profesional del docente apoyaron
mejor los resultados profesionales
que el portafolio sumativo enfocado
en la rendicin de cuentas.
El coeficiente que mide el efecto de
la certificacin profesional sobre el
estudiantes es grande, positivo y
significativo a nivel del 1%.
Despus de controlar otros
indicadores observables de calidad
docente, el tamao de efecto fue
0.12. Es decir, estudiantes con
profesores certificados mejoran en
12% de una desviacin estndar
su rendimiento en el examen final
de matemtica, frente a
estudiantes cuyos profesores no
estn certificados.
El efecto positivo de la certificacin
docente fue mayor en estudiantes
de grupos minoritarios.
Efecto en estudiantes negros: 0.15
Efecto en estudiantes hispanos:
0.14
El anlisis factorial exploratorio
mostr que los tems del
instrumento se agruparon en
conocimiento del contenido y
conocimiento pedaggico en el
factor comprensin de texto,
mientras que en el factor anlisis
de palabras los tems se agruparon
en conocimiento del contenido.
Dichos resultados se mantuvieron
en el anlisis factorial
confirmatorio. Ello revela que el
instrumento tiene alta validez de
constructo.
B.3
B.3
604
12
Developing
measures of
teachers
mathematics
knowledge for
teaching
Heather
Hill,
Stephen
Schilling,
Deborah
Ball
2004
Informacin primaria
Muestra:
Dividida en 3 formatos
Forma A: 640 docentes
Forma B: 535 docentes
Forma C: 377 docentes
Contexto: 21 institutos
de desarrollo
profesional de California
El propsito del estudio fue validar un

instrumento que mide el conocimiento
de los profesores sobre el contenido
disciplinar necesario para ensear
matemtica en primaria.
El instrumento de recoleccin se bas
en una prueba de 138 tems de
seleccin mltiple, agrupados en tres
reas de contenido: a) conceptos
numricos, b) operaciones, c)
patrones, funciones y lgebra. El
instrumento se aplic en verano de
2001.
Para el anlisis de confiabilidad se

emple la teora clsica de los test
y la teora de respuesta al tem. En
ambos casos, los temes mostraron
una alta confiabilidad.
El anlisis factorial exploratorio
mostr que los tems de la forma A
se agruparon en tres factores:
Factor 1: conocimiento del
contenido en conceptos numricos
y operaciones-Factor 3:
conocimiento de contenido de
patrones, funciones y lgebra.
Factor 2: conocimiento pedaggico
de conceptos numricos y
operaciones.
Es decir, la forma A tiene una alta
validez de constructor.
B.3
Los tems de las formas B y C

mostraron menor claridad en el
agrupamiento, lo cual revela que
tienen menor validez de constructo.
Para el anlisis de confiabilidad se
emple la teora clsica de los test
y la teora de respuesta al tem. En
ambos casos, los temes de las
tres formas mostraron una alta
confiabilidad.
13
Can teacher
quality be
effectively
assessed?
Dan
Goldhaber
, Emily
Anthony
2004
Informacin primaria
Muestra: Datos de ms
de
400,000 estudiantes y
16,000 profesores de
3-5 grado. Solo se
consider profesores
El propsito del estudio es evaluar la

relacin entre la certificacin docente a
cargo del National Board for
Professional Teaching Standards
(NBPTS) y el rendimiento acadmico
de estudiantes de primaria.
Ganancia en el puntaje estudiantil

en las pruebas de rendimiento:
C.1
Rendimiento en matemtica
Docentes certificados: 10.21
Docentes no aplicaron: 9.75
Rendimiento en lectura
Docentes certificados: 6.18
605
certificados por el
NBPTS.
Es el primer estudio a gran escala

basado en registros detallados de
estudiantes y profesores.
Docentes no aplicaron: 5.69
El propsito del estudio fue examinar la

magnitud de los efectos docentes sobre
el rendimiento acadmico de los
estudiantes, al considerar de forma
simultnea las influencias de la
heterogeneidad al interior de la clase, el
nivel de logro de los estudiantes y el
tamao de la clase.
Los dos factores con mayor

impacto en la mejorar del
rendimiento acadmico son las
caractersticas del docente y el
nivel de logro previo del estudiante.
El efecto del docente fue alto y
significativo en todas las reas
evaluadas. El tercer factor con
mayor influencia fue el sistema
escolar.
Datos recolectados
entre los aos 19961999
14
Teacher and
classroom context
effects on student
achievement:
Implications for
teacher evaluation
Paul
Wright,
Sandra
Horn,
William
Sanders
1997
Contexto: Distritos
escolares de Carolina
del Norte, Estados
Unidos
Informacin primaria
Muestra: Estudiantes de
3-5 grado
Datos recolectados
entre los aos 19941995
Contexto: Distritos
escolares de
Tennessee, Estados
Unidos
Las reas evaluadas fueron

matemtica, lectura, lenguaje, estudios
sociales y ciencia.
El rendimiento de los alumnos de

profesores certificados por el
NBPTS es casi el mismo que el de
los alumnos de docentes no
certificados. Por ello, debe
analizarse la nocin de calidad
basada en la certificacin NBPTS.
C.1
Los datos se recolectaron del

Tennessee Value-Added Assessment
System (TVASS).
606
Medio indirecto 3.1. Disposicin oportuna de material educativo de calidad que estimula el aprendizaje autnomo y cooperativo, y que plantea
actividades de desafiante demanda cognitiva.
Factor
abordad
o
Nmero
Disposicin oportuna de material de calidad que estimule el aprendizaje autnomo y cooperativo, y que plantea habilidades de desafiante demanda
cognitiva
Ttulo
Autor
Ao
School resources
and educational
outcomes in
developing
countries: A
from 1990 to 2010
Paul W.
Glewwe,
Eric A.
Hanushek,
Sarah D.
Humpage,
Renato
Ravina
2011
Fuentes de
informacin
Nivel: Primaria y
Secundaria
Relacin abordada

del profesor y la escuela tienen impactos
positivos fuertes en el rendimiento
acadmico y tiempo en el colegio.
Intervencin/Recurso: Caractersticas del
profesor y del colegio
votos
26(10)
Biblioteca: 10(5)
7(4)
Nivel de
evidencia
A.1

director:
24(11) Conocimiento del
profesor: 18(7)
El primer nmero indica la
cantidad de efectos positivos
607
The effects of
school-based
writing-to-learn
interventions on
academic
achievement: A
meta analysis
Robert
BangertDrowns,
Marlene
Hurley,
Barbara
Wilkinson
2004
Nivel: Primaria,
Secundaria y Superior
Objetivo: Analizar el efecto de realizar los

trabajos escritos del cuaderno de trabajo
sobre el rendimiento acadmico.
Intervencin/Recurso: Cuadernos de
trabajo que tienen tareas escritas para ser
desarrolladas por los estudiantes:
Estrategia Escribir para aprender.
Cuasi experimental
Cohen
encontrados en las revisiones. El

nmero entre parntesis indica la
cantidad de estudios que
detectaron los efectos positivos y
significativos.
Efecto global en rendimiento:
0.17
A.1
Efectos por rea

Matemtica: 0.19
Ciencia: 0.32
Estudios sociales: 0.10
Contexto del trabajo escrito
En clase: 0.15
Fuera de clase: 0.19
Por nivel escolar
Grados 1-5: 0.18
Grados 6-8: -0.03
Grados 9-12: 0.23
Por cantidad de tiempo en la
clase
Menos de 10 minutos: 0.50
10 minutos: 0.18
15 minutos: 0.11
Ms de 15 minutos: 0.00
A More Complete
Picture of School
Resource Policies
Eric A.
Hanushek
1996
377
Nivel: Primaria y
Secundaria

Intervencin/Recurso: Insumos escolares:
Experiencia del profesor, Gasto por
estudiante, Salario del profesor, Tasa
profesor-alumno, Insumos
El trabajo de redaccin es
personal
S: 0.20
No: 0.11
Experiencia del profesor: 29/5
Gasto por estudiante: 27/7
Salario del profesor: 20/7
Tasa profesor-alumno: 15/13
Insumos administrativos: 12/5
Educacin del profesor: 9/5
Ambientes: 9/5
A.1
608
administrativos, Educacin del profesor,

Ambientes.
The Effect of
School Resources
on Student
Achievement
Rob
Greenwal
d, Larry V.
Hedges,
Richard D.
Laine
1996
Nivel: Primaria y
Secundaria

votos
Intervencin/Recurso: Insumos escolares
Longitudinal
Indicador de tamao de efecto:
Coeficiente de regresin estandarizado
Raising School
Effects While
Ignoring Culture?
Local Conditions
and the Influence
of Classroom
Tools, Rules, and
Pedagogy
Bruce
Fuller,
Prema
Clarke
1994
Nivel: Primaria y
Secundaria
Objetivo: Investigar el efecto de los

insumos escolares, atributos del profesor
y prcticas pedaggicas en el rendimiento
de los estudiantes de pases en
desarrollo.
Intervencin/Recurso: 1. Gasto del
colegio: Gasto por alumno, Total de
gastos del colegio. 2. Insumos especficos
del colegio: Libros de texto, Biblioteca
escolar, Tamao promedio de clase,
Alimentacin y nutricin, Matrcula,
Calidad de los ambientes, Laboratorios de
ciencias, Materiales de enseanza,
Cuadernos de trabajo. 3. Atributos del
profesor: Grado universitario, Experiencia
del profesor, Aos de formacin,
Formacin en servicio, Clase social,
El primer nmero indica el

porcentaje de efectos positivos y
el segundo el porcentaje de
efectos negativos, que
alcanzaron significancia
estadstica.
Luego de 1970:
A.1
Experiencia del profesor: 299.80

Tamao del colegio: 269.32
Tasa profesor-alumno: 268.54
Habilidad del profesor: 239.94
Gasto por estudiante: 144.05
Educacin del profesor: 112.64
Salario del profesor: 77.89
Cuanto ms alto es el valor del
estandarizado, mayor su impacto
en el rendimiento acadmico de
los estudiantes.
1. Gasto del colegio:
Gasto por alumno: 3/3-3/5
Total de gastos del colegio: 2/5
A.1
2. Insumos especficos del

colegio: Libros de texto: 19/267/13
Biblioteca escolar: 16/18-3/4
Tamao de clase: 9/26-2/22
Alimentacin y nutricin: 7/8-1/1
Matrcula: 7/8-1/5
Calidad de los ambientes: 6/81/1 Laboratorios de ciencias:
5/12-1/1
Materiales de enseanza: 3/3
Cuadernos de trabajo: 3/3
3. Atributos del profesor:
609
Domino del tema. 4. Pedagoga y

organizacin de clase: Tiempo dedicado a
la enseanza, Frecuencia de tareas
escolares, Tiempo de preparacin de
clases, Pedagoga activa. 5. Gestin
escolar: Evaluacin del personal,
Formacin del director, Visitas de
inspeccin al colegio, Pertenencia a una
red de colegios.

votos
4. Pedagoga y organizacin del

saln de clases:
Tiempo para ensear: 15/1712/16
Frecuencia de tareas: 9/11-2/2
Tiempo para preparar clases:
5/8-1/2
Pedagoga activa:3/8-2/5
Los pares de nmeros indican la cantidad

de efectos positivos y el nmero de
estudios en que se detectaron los efectos,
tanto para primaria como para
secundaria.
5. Gestin escolar:
Evaluacin del personal: 3/4
Formacin del director: 3/4-1/2
Visitas de inspeccin al colegio:
2/3 Pertenencia a una red: 2/2
Objetivo: Examinar las diferencias en el

rendimiento de estudiantes de primaria en
lectura y comunicacin y determinar el
porcentaje de variacin en los resultados
que sean explicados a nivel de colegio o
pas.
Contexto escolar:
Tamao de clase: 0.66 y 0.65
NSE: 4.52 y 3.06

Longitudinal y correlacional
Exploring school
effects across
southern and
eastern African
school systems
and in Tanzania
Guoxing
Yu, Sally
Thomas
2008
Informacin primaria
Muestra: 14 sistemas
escolares
Nivel: Primaria (6
grado)
Lugar: Tanzania y 12
pases del este de
frica (Botswana,
Kenia, Lesoto, Malawi,
Mauricio, Mozambique,
Namibia, Seychelles,
Sudfrica, Suazilandia,
Uganda y Zambia)
Grado universitario: 9/18-5/8

Experiencia del profesor: 13/231/12 Aos de formacin: 9/18-5/8
Formacin en servicio: 8/13-3/4
Clase social: 7/10
Domino del tema: 13/23-1/12
Variables analizadas:
Contexto escolar:
Tamao de clase
Nivel socio-econmico
Proceso escolar:
Libros de texto dados por la comunidad
Tener espacio para sentarse
Tener espacio para escribir
Acceso a diccionario en ingls
Formacin del profesor (en aos)
C.2
Proceso escolar:
Libros de texto: 7.29 y 6.65
Espacio para sentarse: 10.61
Espacio para escribir: 10.63 y
8.21
Acceso a diccionario: 6.60 y 7.48
Formacin del profesor: 4.44 y
8.28
Intercepto: Promedio en
Lectura: 357.30
Matemtica: 407.64
Revisar siempre las tareas:
610
The determinants
of student
achievement in
government and
private schools in
Pakistan
Monazza
Aslam
2003
Informacin primaria
(25 pblicos y 40
privados); 1,887
estudiantes
Nivel: Secundaria
(2 grado)
Lugar: Provincia de
Punjab, Pakistn
Objetivo: Analizar las determinantes del

logro acadmico usando datos tomados
del distrito de Lahore, en el periodo 20022003
Atributos del estudiante:
Estudiante es mujer
Aspiraciones educativas
Cansado en clase
Das ausente en Septiembre
Horas de tutora en casa
Atributos del colegio:
Zona urbana
Duracin de estudios
ndice de acceso a recursos educativos
Mathematics
achievement in
Yunnan ProvinceThe effects of
family, region, and
teacher quality
Yu Zhang,
David
Post
2000
Informacin primaria
(135 rurales y 27
urbanos)
Nivel: Primaria y
secundaria
Lugar: Provincia de
Yunnan, China
Objetivo: Explorar el efecto directo e

indirecto de la ubicacin del colegio, los
antecedentes familiares y las
calificaciones del profesor en el
rendimiento en matemticas de
estudiantes urbanos y rurales.
Colegios en zona urbana
Nivel educativo del profesor
Padre trabaja como profesional
Nmero de libros de texto
Nivel educativo de la madre
Padre trabajo como obrero
Lectura: 23.95
Matemtica: 24.27
Atributos del estudiante
Aspiraciones educativas: 0.619*
Estudiante es mujer: -0.991*
Horas de tutora: -0.001*
Das de ausencia: -0.186*
Cansado en clase: -0.648*
C.2
Atributos del colegio

Zona urbana: 0.335
Recursos educativos: 0.276
Duracin de estudios: -0.145*
Intercepto
Rendimiento: 20.533
Coeficientes en modelo de
regresin
2.65*
Padre trabaja como profesional:
0.93
Nmero de libros de texto:
0.40*
Nivel educativo de la madre:
0.05
Padre trabajo como obrero: -0.14
Madre trabaja como profesional:
-0.68
Madre trabaja como obrera: 1.07
C.2
Intercepto
611
The effectiveness
of multigrade
schools in
Colombia
Patrick
McEwan
1998
Informacin primaria
rurales (24 de tipo
Escuela Nueva)
1,130 estudiantes
Nivel: Primaria (3 y 5
grado)
Lugar: Departamentos
de Valle, Cauca y
Nario, Colombia
Objetivo: Evaluar la efectividad del

programa Escuela Nueva para mejorar
rendimiento acadmico en Comunicacin
y Matemtica.
Insumos de Escuela Nueva:
Colegio Escuela Nueva
Biblioteca escolar
Disponibilidad de libro de texto
Visitas anuales de supervisin
Caractersticas del director:
Mujer
Aos de experiencia administrativa
Caractersticas del profesor:
Varn
Aos de enseanza del tema
Horas de enseanza semanal del tema
10
The contribution of
training and
subject matter
knowledge to
teaching
effectiveness: A
multilevel analysis
of longitudinal
evidence from
Belize
John E.
Mullens,
Richard J.
Murnane,
John B.
Willet
1996
Informacin primaria
Muestra: 1,043
estudiantes
Nivel: Primaria (3
grado)
Lugar: Belize
Objetivo: Explorar si los logros

educativos, capacitacin pedaggica y
dominio disciplinar de los profesores de
primaria de Belice sirven para mejorar el
rendimiento en matemtica.
A nivel del estudiante:
Estudiante mujer
Libro de texto
A nivel de profesor:
Evaluacin docente
Formacin acadmica
Experiencia docente

Insumos de Escuela Nueva
Colegio Escuela Nueva: 2.62*,
4.50*
Biblioteca escolar: 2.17*, -0.92
Libro de texto: 0.87*, 0.98*
Supervisin anual: 0.06, -0.56
C.2
Caractersticas del profesor

Sexo varn: 1.84*, 0.29
Estudios concluidos: -3.84*, 0.30
Aos de enseanza: 0.04, -0.03
Horas de enseanza: -0.88*, 1.09*
Intercepto
Promedio en Lenguaje: 35.77
Acceso a electricidad: 4.42*,
6.46*
Coeficientes en Lenguaje y
Matem.
A nivel del estudiante
Estudiante mujer: 0.59
Libro de texto: 0.71
C.2
A nivel de profesor
Evaluacin docente: 3.64*
Docente con secundaria: 1.38
Experiencia docente: 0.93
Capacitacin docente: 0.40
Profesora mujer: 0.70
Intercepto
612
11
Teacher gender
and student
achievement in
Pakistan
Donald
Warwick,
Haroona
Jatoi
1994
Informacin primaria
estatales; 1,000
profesores y 11,000
estudiantes de primaria
Nivel: Primaria
(4 y 5 grado)
Lugar: Pakistn
Capacitacin docente
Profesora mujer
Objetivo: Analizar la relacin entre el sexo
del profesor y el rendimiento en
matemtica en estudiantes de colegios de
primaria.
Interaccin urbana-sexo
Ubicacin en frontera
Docente de humanidades
Nmero de estudiantes en clase
Pginas desarrolladas en libro de
matemtica
Docente es bachiller o magster
Escuela rural
Docente tiene ms de una clase
Sexo del docente
Interaccin urbana-sexo: 4.665*
Ubicacin en frontera: 3.148*
Docente de humanidades: 1.111
Estudiantes en clase: 0.86*
Libro de matemtica: 0.76
Docente bachiller/magster:
0.502
Escuela rural: -0.776
Docente tiene dos clases+: 0.794
Sexo del docente: -3.886*
C.2
Intercepto
Medio indirecto 4.1. IIEE con capacidad para atender con calidad y pertinencia a estudiantes con lengua materna diferente al castellano
Factor
abordad
o
Nmero
Currculo pertinente para poblaciones pertinentes al castellano
Ttulo
What we know
about second
language
acquisition: A
synthesis from
four perspectives
Autor
Ao
L. Quentin
Dixon,
Jing Zhao,
JeeYoung
Shin,
Shuang
Wu, JungHsuan Su,
Renata
BurgesBrigham,
2012
Fuentes de
informacin
Secundaria
Muestra: 1,602
estudiantes
Los estudios
seleccionados
Relacin abordada
Programas para el aprendizaje de un
segundo idioma (L2).
El estudio busc responder las
siguientes preguntas de inters para los
educadores:
o Cules son las condiciones ptimas
para la adquisicin de L2?
estudiantes excelentes y no exitosos
que aprenden L2?
Cules son las condiciones

ptimas para la adquisicin de L2?
Prcticas consistentes de
alfabetizacin en casa,
oportunidades para usar L2 de
manera informal y programas
educativos L2 bien implementados.
Los estudiantes con poca
exposicin a L2 requieren
instruccin explcita para dominar
la gramtica L2.
Nivel de
evidencia
A.2
613
Melike
Unal
Gezer,
Catherine
Snow
provienen de Alemania,
Canad, Croacia,
Eslovenia, Espaa,
Estados Unidos,
Holanda, Hong Kong,
Hungra, Irn, Japn,
Malta, Nueva Zelanda y
Reino Unido

profesores excelentes y no exitosos
que ensean L2?
o Cules son las expectativas
razonables en velocidad y logro para
o La informacin generada por las
cuatro perspectivas de investigacin
(enseanza de un idioma extranjero,
investigacin sobre el lenguaje
infantil, estudios socio-culturales y
psicolingstica) ha influido en la
para quienes aprenden L2?

Los estudiantes con mayor aptitud,
motivacin y habilidades
comunicativas en la primera lengua
(L1) son ms exitosos.
los profesores que ensean L2?
Capacidad suficiente en L2, fuertes
habilidades instruccionales y
competencia en L1 de sus
estudiantes.
Cules son las expectativas
razonables en velocidad y logro?
Los estudiantes requieres 3-7 aos
para ser competentes en L2, los
ms jvenes requieren ms
tiempo.
Los resultados de la investigacin
han influido en la formulacin de
polticas educativas para L2?
Los estudios no han influido en la
para quienes aprenden L2.
School quality and

learning in rural
Guatemala
Jeffery H.
Marshall
2007
Informacin primaria
Nivel: Primaria
Grados: 3 y 4
Sistema PRONADES
Es un programa para escuelas
comunitarias que incluye libros de texto
diseados en conformidad con el
currculo oficial. La capacitacin de
profesores se realiza bajo la modalidad
de formacin en servicio.
Factores asociados
Caractersticas del profesor o de la

clase que influyen en el
rendimiento acadmico (tabla 3):
C.2
Lenguaje:
Das del calendario escolar
Matemtica:
Asistencia del estudiante
614

Enseanza centrada en el
profesor
El profesor conoce el tema
Das del calendario escolar
Resultados significativos en
negrita.
The achievement
of indigenous
students in
Guatemalan
primary
schools.pdf
Patric
McEwan,
Marisol
Trowbridg
e
2007
Informacin primaria
Nivel: Primaria
Grados: 3 y 6
Muestra:
4,504 estudiantes
521 colegios
Contexto: Datos
tomados de la encuesta
PRONERE 2001
Objetivo: Analizar la diferencia en

rendimiento acadmico en Lenguaje y
Matemtica entre nios indgenas y no
indgenas que asisten a escuelas
rurales en Guatemala.
Abordaje: Se analiz el efecto de las
siguientes variables en el rendimiento:
Estudiante habla maya
Educacin del padre
Educacin de la madre
Cantidad de libros en casa
Cuanta televisin ve
En Lenguaje y Comunicacin de,

tanto en 3 como en 6 grado, se
ha encontrado que el hablar maya
ser nia tiene un efecto negativo
en el rendimiento acadmico;
mientras que la mayor educacin
del padre y la madre tiene un
efecto positivo en ambas reas.
C.2
Los estudiantes de 6, 7 y 8 aos

mejoraron su rendimiento en
redaccin y lectura en ingls,
mejora que no afect el alto
rendimiento que dichos estudiantes
ya tienen en Maor.
C.7

Factores asociados
From literacy in
Maori to biliteracy
in Maori and
English: A
community and
school transition
programme.doc
Ted
Glynn,
Mere
Berryman,
Kura
Loader,
Tom
Cavanagh
2005
Informacin primaria
Nivel: Primaria
Muestra: 63 estudiantes

Objetivo: Determinar la efectividad de
un programa de Ingls para estudiantes
aborgenes con alto rendimiento en el
manejo de su lengua materna (Maor),
pero bajo rendimiento en lectura y
redaccin en ingls.
Edad: 6-8 aos

Contexto: Colegios
rurales para estudiantes
Maori, Nueva Zelandia
Intervencin: Programa de tutora de 10

semanas con sesiones culturalmente
relevantes, cuyo propsito es mejorar la
lectura y redaccin en ingls. La tutora
emple un enfoque estructurado y un
Al terminar el programa de tutora

los estudiantes aborgenes leen
ingls a un nivel apropiado para su
edad.
615
procedimiento de respuesta inmediata

en caso hubieran dudas en lectura o
redaccin.
Factor
abordad
o
Nmero
1
El programa de tutora involucr al

colegio y la comunidad de una
manera que les permitiese afirmar
sus valores y prcticas culturales,
lo que ha permitido que la tradicin
cultura sea incorporada en la
prctica pedaggica cotidiana en el
colegio.
Docentes que atienden a estudiantes con lengua materna diferente al castellano hablan su lengua originaria, manejan el enfoque de EIB y la pedagoga
de enseanza de castellano como segunda lengua
Ttulo
Aplicacin del mtodo
textual en la
alfabetizacin
intercultural y bilinge de
Ayacucho
Eficacia de la educacin
matemtica en
instituciones educativas
de primaria rural quechua
de Azngaro-Puno
Autor
Vctor
Palomino
Ao
2010
Fuentes de
informacin
Primaria
Nivel: Primaria
Muestra: 20 en
grupo
experimental y
20 en grupo
control
(estudiantes
de Huanta)
Julio Tumi
Quispe
2008
Informacin
primaria
Nivel: Primaria
Grados: 3 y
4
Relacin abordada
Intervencin/Recurso
Efectos del mtodo textual
interculturalizado (parte del idioma
materno, considerando variables
culturales y lingsticas) en logros de
aprendizaje de personas iletradas de
lengua materna quechuas.
El estudio no reporta margen de error,
nivel de significancia. En cuanto a la
generalizacin, esta sera hacia otros
grupos iletrados quechua hablantes.
Efectos del mtodo ontosemitico para la
enseanza de matemticas en los logros
de aprendizaje de nios bilinges de
Azngaro-Puno.
Los resultados sugieren mayores
logros con el mtodo textual (ms
del 80% obtuvo calificacin A), en
las reas de expresin oral,
comprensin lectora, escritura y
produccin de textos, operaciones
de clculo, frente al grupo control
que en su mayora obtuvieron
calificaciones B.
Nivel de
evidencia
C.6
El 80% del grupo experimental

logr la alfabetizacin y solo un
15% se retir, mientras que el
grupo control se retir el 30%, y
solo se alfabetizaron el 55%.
Los nios y nias indgenas
pobres que asisten a escuelas con
EIB logran mayores niveles de
aprendizaje que sus pares; en las
pruebas sobre rendimiento en
matemtica, el 48 % de los nios y
nias alcanzaron un nivel
C.6
616
Muestra: 4
colegios (2
escuelas con
modelo EIB y
las otras sin
modelo EIB),
54 estudiantes

Descriptivo, transeccional
El diseo muestral fue aleatorio simple y
estratificado, en base a las variables
intervinientes: modalidad de escuela
multigrado, nmero de estudiantes y
profesores
El estudio tiene un nivel de confiabilidad
de 95%, el 5% responde a las variables
intervinientes y no controladas.

el derecho a la
de Maestros
(FORMABIAP)
alemana GTZ y el
recorrido: de la
Sigfredo
Chiroque,
Alfredo
Rodrguez
Elena
Burga
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin
documental,
visitas de
campos y
estudio de
caso.
2007
Informacin
secundaria
Se basa en
revisin
documental y
estudio de
caso.

peruana.
FORMABIAP.
bilinges.
durante 1975-2007.
calificativo de logro y 21 % tenan

dificultades; en comparacin con 4
% con logro y 96 % con dificultades
en las instituciones educativas de
comparacin sin el modelo EIB.
En una escala de 1 a 20 puntos en
nios de tercer y cuarto grado fue
mejor para el modelo EIB en
referencia a las escuelas de
comparacin, con un promedio de
13,4 frente a 5,8.
biblioteca de aula.
D.2.


primaria.
D.2

617
La produccin de
Bilinge en Ecuador,
Per y Bolivia
Manuel
Valdivia
2006
Informacin
secundaria
Casos: Bolivia,
Ecuador y
Per.
Contexto:
Material
educativo
producido para
estudiantes y
profesores
Eficacia escolar en
Puno, Per
Santiago
Cueto,
Walter
Secada
2003
Informacin
primaria
Muestra:
497
estudiantes de
4 y 5 de
primaria, 398
padres de
familia y 126
docentes.


EIB.

docentes andinos. Adems de
producir los materiales educativos,
GTZ se asegur que la distribucin
fuera efectiva, asegurando que
estudiantes de primaria y docentes
reciban el material destinado a
ellos.
currculo EIB.
D.1
C.6
618
28 escuelas
rurales de
Puno.
Contexto: 10
escuelas
aimara
multigrado, 10
escuela
quechua
multigrado y 4
escuelas
polidocentes
7
A ver, a ver quin

jumasti? jupasti?
Luis
Miguel
Lpez,
coord.
Equipo de
evaluacin
de
material
educativo
Marta
Bulnes,
Rodrigo
Montoya,
Rodolfo
CerrnPalomino,
Gustavo
Sols,
Martha
Villavicenc
io,
Madeleine
Ziga,
Fernando
Garca,
2002
Informacin
primaria
Nivel: Primaria
Grados: 1-6
Muestra:
Cuadernos de
trabajos en
lengua
ashnika,
aimara,
awajn,
chayahuita,
huambisa,
quechuaancashino,
quechuaayacuchano,
quechuacusqueo y
shipibo
Contexto: Los
cuadernos de
trabajo fueron

monolinges?

en espaol.

6. Visin lingstica
andinas.
Visin antropolgica
D.1
Visin lingstica
619
Julin
Taish
textos escolares: balance
crtico a partir de tres
experiencias en
Rodolfo
Snchez,
Vctor
Ochoa
2001
elaborados en
2 meses y no
siempre se
cont con
asesora
tcnica de
especialistas,
salvo los
materiales de
lenguas
amaznicas en
que se cont
con asistencia
de
FORMABIAP

Informacin
Secundaria

Casos:
UREB en
Cuzco, PEEB
en Puno, ERA
que se
desarroll en
Cuzco y Puno
Contexto:
Programas EIB
de la zona sur
andina del
Per

tecnologa.
rea matemtica

Cuzco y Puno.
bilinges.
D.1
Adecuacin pedaggica
aprendizaje.
620
Factor
abordad
o
Nmero
Material educativo adecuado a la particularidad lingstica y cultural de los estudiantes con lengua materna diferente al castellano
Ttulo
Autor
Ao
The effect of first

and second
language
instruction in rural
South African
schools
Misty
Sailors,
James V.
Hoffman,
David
Pearson,
Natasha
Beretvas,
Bertus
Matthee
2010
From literacy in
Maori to biliteracy
in Maori and
English: A
community and
school transition
programme.doc
Ted
Glynn,
Mere
Berryman,
Kura
Loader,
Tom
Cavanagh
Fuentes de
informacin
Informacin primaria
Nivel: Primaria
Grados: 1 y 2
Muestra: 1,602
estudiantes
Edades: 5-8 aos,
mayormente
2005
Informacin primaria
Nivel: Primaria
Muestra: 63 estudiantes
Relacin abordada
Modelo READ (Read, Educate &
Develop)
Mtodo de enseanza basada en el
resultado. Dos ideas integradoras:
o Poner libros de alta calidad en
manos de los nios.
o Proveer profesores que manejen
estrategias para crear espacios
enriquecidos de encuentro entre
los nios y los textos.
En primero de primaria no hubo

mayores diferencias entre los nios
del grupo READ y los del grupo
control.

Cuasi experimental
Indicador de tamao de efecto: t de
Student
Objetivo: Determinar la efectividad de
un programa de Ingls para estudiantes
aborgenes con alto rendimiento en el
manejo de su lengua materna (Maor),
pero bajo rendimiento en lectura y
redaccin en ingls.
Composicin de oraciones:
READ: 7.68, Control: 7.12
Produccin de palabras:
Los estudiantes de 6, 7 y 8 aos
mejoraron su rendimiento en
redaccin y lectura en ingls,
mejora que no afect el alto
rendimiento que dichos estudiantes
ya tienen en Maor. Al terminar el
programa de tutora los estudiantes
aborgenes leen ingls a un nivel
apropiado para su edad.
El programa de tutora involucr al
colegio y la comunidad de una
manera que les permitiese afirmar
sus valores y prcticas culturales,
lo que ha permitido que la tradicin
cultura sea incorporada en la
prctica pedaggica cotidiana en el
colegio.
Edad: 6-8 aos

Contexto: Colegios
rurales para estudiantes
Maori, Nueva Zelandia
Intervencin: Programa de tutora de 10

semanas con sesiones culturalmente
relevantes, cuyo propsito es mejorar la
lectura y redaccin en ingls. La tutora
emple un enfoque estructurado y un
procedimiento de respuesta inmediata
en caso hubieran dudas en lectura o
redaccin.
Nivel de
evidencia
B.3
Resultados para el 2 de primaria:

Identificacin de objetos:
Identificacin de palabras:
C.7
621
Medio indirecto 4.2. IIEE con capacidad para atender con calidad y pertinencia a estudiantes en contextos de alto riesgo y violencia.
Factor
abordad
o
Nmero
Modelos de intervencin en zonas urbanas de alto riesgo
Ttulo
Explainin charter
schools
effectiveness
Autor
Ao
Joshua
Angrist,
Parag A.
Pathak,
Christoph
er R.
Walters
2011
Fuentes de
informacin
Informacin primaria
Relacin abordada
Objetivo: Nuestro anlisis se centra en la

heterogeneidad en los efectos de las escuelas
charter en todo y entre los grupos demogrficos y
las reas no-urbanas y urbanas.
Estudia a nivel de alumno y explicaciones a nivel de
escuela de estas diferencias con una amplia muestra
de las escuelas charter de Massachusetts. Nuestros
resultados muestran que las escuelas
urbanas charter impulsan el logro.
Intervencin/Recurso: Programa de tutora
Are High-Quality
Schools Enough to
Increase
Achievement
Among the Poor?
Evidence from the
Harlem Childrens
Zone
Will
Dobbie,
Roland G.
Fryer, Jr.b
2010
Informacin primaria
Objetivo: Las intervenciones en la Zona

de Harlem para la Infancia
(HCZ), combina inversiones de la comunidad con
escuelas charter, es uno de los experimentos
sociales ms ambiciosos para aliviar la pobreza de
nuestro equipo. Ofrecemos la primera prueba
emprica de los efectos causales de asistir a las
escuelas charter.
Las escuelas charter en HCZ son efectivas para

incrementar el logro de los nios ms pobres de las
minoras. Los estudiantes de la Academia Promesa
tambin son menos propensos a estar ausentes.
Resultados de la
evidencia
Nivel de
evidencia
Escuelas urbanas
elegibles producen
mejoras en los logros
que son 0:20 y 0:12
mayores que los ects
de las escuelas no
urbanas en
matemticas y
lenguaje ELA.
Incrementar el tiempo
en el aula se
promueve cada vez
ms como un medio
para aumentar el
logro estudiantil.
C.2
Los estudiantes
matriculados en sexto
grado obtienen ms
de 4/5 partes de una
desviacin estndar
en matemticas y
entre 1/4 y 1/3 de una
desviacin estndar
en lenguaje (ELA)
cuando estn en 8
grado (segundo de
secundaria). Los
estudiantes de
primaria obtienen
aproximadamente
entre cuatro quintas
partes y una parte y
C.2
622
Promoting reading
achievement and
countering the
fourth-grade
slump: The
impact of direct
instruction on
reading
achievement in
fifth grade
A randomized
controlled trial of
the first Step to
Success early
intervention:
Demonstration of
program efficacy
outcomes in a
diverse, urban
school district
Impact of a
comprehensive
whole child
intervention and
prevention
program among
youths at risk of
gang involvement
and other forms of
delinquency
Jane
Stockard
2010
Informacin primaria
Nivel: Primaria (5
grado)
Objetivo: Examinar los cambios en rendimiento en

lectura de primer a quinto grado de estudiantes en un
sistema escolar urbano con una alta proporcin de
estudiantes de familias de bajos ingresos y contextos
vulnerables.
Intervencin/Recurso: Aplicacin de los mtodos
Direct Instruction, Open Court, o una combinacin de
currculo de lectura.
Hill M.
Walker,
John R.
Seeley,
Jason
Small,
Herbert H.
Severson,
Bethany
A.
Graham et
al.
2009
Stephen
Koffman,
Alice Ray,
Sarah
Berg,
Larry
Covington,
Nadine
Albarran,
Max
Vsquez
2009
Informacin primaria
Nivel: Primaria
Muestra: 100
estudiantes
Diseos de investigacin analizado: Cuasi

experimental
Objetivo: Determinar la efectividad del programa Step
to Success dirigido a estudiantes con problemas de
conducta
Intervencin/Recurso: Programa Step to Success en
los colegios pblicos de Alburquerque durante un
perodo de cuatro aos. El programa tiene tres
componentes modulares (monitoreo, intervencin del
colegio y formacin de los padres) y dura alrededor
de tres meses.
media desviaciones
estndar, tanto en
matemticas y
lenguaje ELA en 3.
Los estudiantes de
los colegios que
emplearon el mtodo
Direct Instruction
lograron un puntaje
notablemente mayor
en las pruebas de
vocabulario y
comprensin de
lectura que los
grupos de
comparacin.
Hubo una mejorar en:
B.4
B.4
Conducta del
estudiante: 0.54
Habilidades sociales:
0.87
No hubo cambios en
el rendimiento
acadmico.
Diseos de investigacin analizado: Cuasi

experimental
Informacin primaria
Nivel: Secundaria
Objetivo: Determinar la efectividad de un programa

de intervencin y prevencin dirigido estudiantes en
riesgo que forman pandillas escolares.
Intervencin/Recurso: The Juvenile Intervention and
Prevention Program (JIPP) de Los Angeles.
El programa toma en cuenta tres reas grandes en la
vida de los estudiantes: familia, educacin y
comunidad. Luego esas reas son segmentadas en
cuatro reas focalizadas de intervencin: Socio
El problema logr
cambios positivos en
la conducta de los
estudiantes,
rendimiento
acadmico y
relaciones con la
familia.
C.2
623
At-risk high school

students in the
Gaining Early
Awareness and
Readiness
Program (GEAR
UP): Academic
and behavioral
outcomes
Svetlana
Yampolsk
aya, Oliver
T. Massey
and Paul
E.
Greenbau
m
2006
Informacin primaria
Nivel: Secundaria
Muestra: 477
estudiantes
emocional, Rendimiento, Bio conductual y apoyo

familiar.
Objetivo: Examinar la efectividad de un programa de
intervencin para mejorar el rendimiento acadmico y
reducir los problemas de conducta, conducta delictiva
y ausentismo.
Intervencin/Recurso: Programa GEAR UP con tres
grupos: sin participacin, baja participacin, alta
participacin.
Diseos de investigacin analizado: Factorial
exploratorio
Single-Sex Versus
Coeducational
Schooling: A
Systematic
Review
Fred Mael,
Alex
Alonso,
Doug
Gibson,
Kelly
Rogers,
Mark
Smith
2005
Nivel: Primaria y
Secundaria
Muestra agregada:
222,956
Objetivo: Evaluar la efectividad de la enseanza

diferenciada (colegios/clases solo de varones o solos
de mujeres) frente a la enseanza coeducativa
(colegios mixtos) en estudiantes pobres y en zonas
de alto riesgo.
Intervencin/Recurso: Enseanza diferenciada para
mejorar el rendimiento en:
a) Todas las reas
b) Matemtica
c) Ciencias
d) Lenguaje
e) Estudios sociales
La raza (e.g., afro

americanos) y el sexo
(e.g., mujeres) estn
asociados con una
alta participacin en
el programa. Los
estudiantes
mejoraron su
rendimiento y
problemas de
conducta.
C.2
Mejora del
rendimiento:
A.2
a) Todas las reas

Diferenciada: 6/9
Coeducativa: 1/9
b) Matemtica
Diferenciada: 3/14
Coeducativa: 0/14
c) Ciencias
Diferenciada: 2/8
Coeducativa: 0/8

Indicador de tamao de efecto: Conteo de votos
d) Lenguaje
Diferenciada: 3/10
Coeducativa: 0/10
e) Estudios sociales
Diferenciada: 1/1
Coeducativa: 0/1
El primer nmero
indica el nmero de
efectos positivos y el
624
The effects of an
after-school
tutoring program
on the academic
performance of atrisk students and
students with LD
Michael F.
Hock, Kim
A.
Pulvers,
Donald D.
Deshler,
Jean B.
Schumake
r
2001
Helping Seventh
Graders Be Safe
and Successful: A
Statewide Study of
the Impact of
Comprehensive
Guidance and
Counseling
Programs
Lapan, R,
Gysbers,
N.,
Petrosky
G.
2001
Informacin primaria
Nivel: Secundaria
Objetivo: Examinar la efectividad de programas de

tutora despus de clases para mejorar el
rendimiento acadmico.
Diseos de investigacin analizados: Comparacin
post
Informacin primaria
Nivel: Primaria y
Secundaria
Objetivo: el propsito del presente estudio fue

examinar, a nivel estatal, el impacto de una
orientacin ms amplia y plena aplicacin de
programas de asesoramiento sobre el alumno (a) la
percepcin de seguridad en la escuela, (b)
su satisfaccin con la educacin, las redes (c), (d) la
percepcin de sus relaciones con los profesores, y
(e) las percepciones de la importancia y pertinencia
de la educacin para su futuro. Los programas
integrales de orientacin y asesoramiento se han
conceptualizado y diseado para influir positivamente
en cada uno de estos factores. Este
estudio determina si
tales relaciones examinadas existen para estudiantes
de sptimo grado debido a que el sptimo grado es
un momento crtico en el desarrollo individual y en
el proceso de transicin de primaria a
finales de ao de secundaria y preparatoria.
segundo el total de
estudios evaluados.
Los estudiantes en
riesgo con
discapacidad de
aprendizaje que
tuvieron notas bajas,
pudieron mejorar sus
notas promedio si
contaron con el
apoyo de tutores
adultos capacitados,
quienes saban como
ensear estrategias
de estudio durante
las sesiones.
Los estudiantes que
creen que su
ambiente de
aprendizaje no esta
agravado por las
interrupciones de su
entorno interpersonal
y fsico es ms
probable que (a) se
sientan ms seguros
(T = -8.44, p <.001),
(b) tengan mejores
relaciones con los
maestros (T = -7,22,
p <.001), (c) estn
ms satisfechos con
su educacin (T = 7.28, p <.001), (d)
vean su educacin
como ms relevante
e importante para su
futuro (T = - 5,87, p
<.001), y (e)
obtengan
calificaciones ms
C.2
C.2
625
10
Effects of selfmonitoring on ontask behaviors of

at-risk middle
school students
Susan J.
Wood,
Jane Y.
Murdock,
Mary E.
Cronin,
Nancy M.
Dawson,
Peggy C.
Kirby
1998
Informacin primaria
Nivel: Secundaria
Objetivo: Evaluar los efectos directos del auto

monitoreo en mejorar la ejecucin de las tareas de
estudiantes en riesgo de colegios de secundaria, y
los efectos indirectos sobre el rendimiento acadmico
de los estudiantes en riesgo.
Intervencin/Recurso: Auto monitoreo
altas (T = -8.00, p
<.001).
Mejora de la
conducta de
ejecucin de la tarea
y niveles ligeramente
superiores en
rendimiento
acadmico, y en la
mayora de casos,
una tendencia
gradualmente
creciente.
B.4
Medio indirecto 4.3. IIEE multiedad y multigrado con capacidad para atender con calidad y pertinencia a estudiantes inicial y primaria en zonas
rurales
Factor
abordado
Nmero
Modelos de intervencin para IIEE de inicial y primaria rural (multiedad y multigrado)

Ttulo
Autor
Ao
Evaluating
multigrade
school reform in
Latin America.
Comparative
Education,
44(4), 465-483.
Patrick
McEwan
2008
El impacto de la
Escuela Activa
desarrollada por
Oscar Mogolln
Ray
Chesterfiel
d
2011
Fuentes de
informacin
Informacin
secundaria
Informacin
secundaria
Relacin abordada
Existe una relacin

significativa entre la
metodologa
propuesta por la
Escuela Nueva y el
logro acadmico en
matemticas y
comunicacin en los
primeros grados de
educacin primaria.
Existe una relacin

metodologa
desarrollada en base

evidencia
Nivel de
evidencia
Los resultados sealan que las evaluaciones ms

confiables sobre la Escuela Nueva de Colombia
reportan consistentemente un efecto positivo en el
logro acadmico en los primeros grados de
educacin primaria en matemticas y
comunicacin, sin embargo se observa un efecto
menor en relacin a los ltimos aos de
educacin primaria. Por otro lado, se indica que
las escuelas participantes en los programas de
reforma de las escuelas multigrado no
implementan en su totalidad las estrategias
propuestas, tanto por la falta de implementos y
materiales educativos como por la falta de
capacitacin de los docentes, entre otros.
Para el caso del Per se analiz la experiencia de
AprenDes, observndose que existe una relacin
significativa entre la metodologa desarrollada y el
rendimiento de los estudiantes en comunicacin
A.2
C.5
626
en Amrica
Latina. En
Mogolln, O. &
Solano, M.,
Escuelas
activas.
Apuestas para
mejorar la
calidad de la
educacin (125146).Washingto
n DC: FHI360.
a la propuesta de las
Escuelas Abiertas y
el rendimiento de los
estudiantes en las
reas de
comunicacin y
matemticas.
Achievement
Evaluation of
Colombia's
"Escuela
Nueva": Is
Multigrade the
Answer?
Comparative
Education
Review, 37(3),
263-276.
George
Psacharop
oulos
Carlos
Rojas
Eduardo
Velez
1993
La
informaci
n fue
recogida
en 1987
por el
Ministerio
de
Educacin
de
Colombia
Informacin primaria
recogida de una
muestra de 3033
estudiantes de 168
escuelas del
programa Escuela
Nueva y de 60
escuelas
tradicionales
Existe una relacin

positiva entre el
programa Escuela
Nueva y el
rendimiento de los
estudiantes en las
reas de
comunicacin y
matemticas.
The
effectiveness of
multigrade
schools in
Colombia.
International
Journal of
Educational
Development,
18(6), 435-452.
Patrick
McEwan
1998
La
informaci
n fue
recogida
en 1992.
Informacin primaria
recogida de una
muestra de 52
escuelas rurales, de
las cuales 24
participan en el
programa Escuela
Nueva
Existe un efecto
positivo y
estadsticamente
significativo del
programa Escuela
Nueva sobre los
logros en
comunicacin y
matemticas para los
estudiantes del tercer
grado.
Constraints to
Implementing
Luis
Benveniste
2000
Informacin
secundaria
Existe una relacin

positiva y
(.89**) y en matemticas (.66**). El modelo

propuesto por Mogolln promovi avances
constantes del aprendizaje en comparacin con
las escuelas multigrado similares que no
implementaron el modelo. Sin embargo, no se
evidencia una variacin significativa en el dominio
de los contenidos curriculares, an despus de
varios aos de implementacin. En los dos pases
donde estaban disponibles los costos del
programa (Guatemala y Per), se observ que el
programa de aprendizaje activo produjo
egresados de educacin primaria con un costo
ms bajo que las escuelas multigrado similares
sin el modelo de Mogolln.
Al comparar los resultados de los estudiantes de
la Escuela Nueva y de la escuela tradicional se
encontr que los estudiantes de la Escuela Nueva
tuvieron en las pruebas realizadas puntuaciones
ms altas que los de la escuela tradicional,
excepto en matemticas en el quinto grado. La
evaluacin tambin compar a los estudiantes en
conducta cvica, creatividad y autoestima,
encontrando que las puntuaciones promedio de
los estudiantes de la Escuela Nueva son ms
altas que las de los estudiantes de la escuela
tradicional, en especial entre los estudiantes del
tercer grado.
Los resultados sealan la existencia de
diferencias estadsticamente significativas en las
pruebas de comunicacin y matemtica para el
tercer grado, en favor de las escuelas del
programa Escuela Nueva frente a las escuelas
tradicionales. En el quinto grado, las notas de las
escuelas del programa son mayores que las de
las escuelas tradicionales, pero las diferencias no
son estadsticamente significativas. La evidencia
indica un mayor uso del aprendizaje activo en las
escuelas del programa, tanto en comunicacin
como en matemticas.
El estudio encontr mediante un modelo de
regresin simple una relacin positiva y
B.2
C.3
C.3
627
Educational
Innovations: The
Case of
Multigrade
Schools.
International
Review of
Education, 46(12), 31-48.
Patrick
McEwan
estadsticamente
capacitacin de los
docentes en el uso de
los materiales
educativos
autoinstructivos y la
utilizacin de una
pedagoga activa.
En busca de la
escuela del siglo
XXI: Puede
darnos la pista
la Escuela
Nueva de
Colombia?
Santiago:
UNESCO
UNICEF.
Ernesto
Schiefelbei
n
Rodrigo
Vera
Humberto
Aranda
Zoila
Vargas
Vctor
Corco
1993
Informacin
secundaria
Las escuelas del

programa Escuela
Nueva presentan un
costo unitario entre
5% y 10% ms altos
que los costos de las
escuelas
tradicionales.
Escuela nueva's
impact on the
peaceful social
interaction of
children in
Colombia. En
Little, A. (Ed.),
Education for All
and Multigrade
Teaching:
Challenges and
Opportunities
(265-300),
Dordrecht,
Clemente
ForeroPineda
Daniel
EscobarRodrguez
Danielken
Molina
2006
La
informaci
n fue
recogida
en 2001.
Informacin primaria
recogida de una
muestra de 25
escuelas rurales, de
las cuales 15
participan en el
programa Escuela
Nueva y 10 son
escuelas
tradicionales
El uso de
metodologas de la
Escuela Nueva tiene
un impacto positivo
importante en la
interaccin social
pacfica de los
estudiantes.
estadsticamente significativa entre la

participacin de los docentes en un taller de
capacitacin sobre el uso de los materiales
educativos autoinstructivos y el empleo de una
pedagoga activa en el aula (coeficiente de
regresin: 1.26). Del mismo modo, existe una
relacin entre el lugar de procedencia del docente
y el uso de esta pedagoga, observndose que los
docentes procedentes de grandes y pequeas
ciudades son ms propensos a emplearlas en
comparacin con los docentes de las zonas
rurales (coeficiente de regresin de 0.80 para
grandes ciudades y de 1.03 para ciudades
pequeas).
El modelo Escuela Nueva desarrollado en
Colombia aumenta los costos recurrentes
unitarios entre 5% y 10% frente a los costos de
las escuelas tradicionales. Sin embargo, si se
considera el largo periodo de implementacin y
expansin del programa, as como los logros
obtenidos en la reduccin de la repeticin
conjuntamente con el incremento de los
rendimientos acadmicos en comunicacin y
matemtica, dicho programa representa una
alternativa costo-efectiva para los pases en
desarrollo.
El estudio analiz la interaccin pacfica de los
estudiantes en las escuelas que implementaron
las estrategias de la Escuela Nueva en diferentes
niveles. Se encontr que la implementacin
estaba positivamente asociada con la interaccin
pacfica entre los estudiantes, incluso despus de
controlar las dems variables de los estudiantes y
la escuela en un anlisis multinivel. Asimismo, se
seala que los padres de nios que asisten a las
escuelas del programa muestran una mayor
probabilidad de considerar que la escuela tiene
una influencia en la comunidad. Esto podra
explicarse por la mayor implicacin de estos
padres en las actividades de la escuela, as como
A.2
C.4
628
Netherlands:
Springer.
porque esta influencia se ejerce principalmente a

travs de los nios en el hogar.
629
630

Anexo 02 PELA 2015 27 Enero V.A.

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ANEXO N 2

LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS

Tipo de diseo propuesto

Entidad Rectora del PP

Responsable Tcnico del PP

Viceministro de Gestin Pedaggica-Flavio Felipe Figallo Rivadeneyra

Jefe (e) de la Unidad de Presupuesto- Jos Carlos Chvez Cuentas

Coordinador de seguimiento y Evaluacin

Jefa de la Unidad de Programacin- Maria Alva Luperdi

Bajos logros de aprendizaje de los estudiantes de 3 5 aos atendidos por las

Bajos logros de aprendizaje de los estudiantes de primaria atendidos por las

Bajos logros de aprendizaje de los estudiantes de secundaria atendidos por las

2.1.1 Enunciado del Problema Especfico

El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno

2.1.3 Datos estadsticos o cuantitativos sobre el problema identificado

2002 2003 2004 2005 2006

2007 2008 2009 2010

Respecto de la calidad del sistema educativo pblico, en el 2008, la Unidad de Medicin

2.2: Aprendizajes alcanzados por nios y nias de 5 aos al finalizar la

Educacin Primaria de la EBR:

4,5 43,8 51,7

Fuente: Base de datos de la muestra de control ECE (UMC -MED)

Matemticas 2do: Niveles de Logro en ECE (en %)*

< N1 N1 N2 < N1 N1 N2 < N1 N1 N2 < N1 N1 N2

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes ECE. Ministerio de Educacin

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes ECE. Ministerio de Educacin

2.4: Logros de Aprendizaje 2012

Resultados en castellano por grupos lingsticos

Fuente: Base de datos de la muestra de control de las ECE (UMC-MINEDU)

2.6: Resultados PISA 2009 y 2012:

% estudiantes por nivel

Dentro del sistema

Instituciones Educativas que ofrecen servicios en condiciones especialmente complejas:

Fuente: Base de datos ECE (UMC-MED)

2.9: Logros de Aprendizaje en Matemtica 2009-2011- Multigrado (%)

Fuente: Base de datos ECE (UMC-MED)

Polidocente Completo - Matemtica

Polidocente Completo - Lectura

Fuente: Base de datos ECE (UMC-MINEDU)

Instituciones Educativas Urbanas en entornos pobres y de alta violencia

2.11: Logros de Aprendizaje en Matemtica 2009-2011- IIEE en Distritos Urbanos en

Fuente: Base de datos ECE (UMC-MINEDU)

Nivel de Riesgo Bajo

Fuente: Base de datos ECE (UMC-MINEDU)

2.13: Logros de Aprendizaje en Lectura 2009-2011- IIEE Urbanas en Riesgo

Fuente: Base de datos ECE (UMC-MINEDU)

Nivel de desempeo en Comprensin

Nivel de desempeo en Matemtica

IIEE Estatales - Lima

30,79 47,90 21,31

Instituciones Educativas EIB

un porcentaje muy bajo de estudiantes bilinges logra una competencia adecuada en

Fuente: Censo Escolar 2010, MINEDU Elaboracin UNICEF

2.16: Brecha en comprensin de textos en lengua materna L1 y castellano L2 (ECE 2010)

Fuente: Censo Escolar 2010, MINEDU Elaboracin UNICEF

ESTUDINATES MATRICULADOS SEGN GRADO DE

Fuente: Censo Escolar 2010, MINEDU Elaboracin UNICEF.

Identificacin y cuantificacin de la poblacin

Cuantificacin de la poblacin potencial

Estudiantes matriculados en Instituciones Educativas Pblicas o Programas del nivel inicial

Estudiantes matriculados en Instituciones Educativas Pblicas (o Programas) del nivel

Estudiantes matriculados en Instituciones Educativas Pblicas (o Programas) del nivel

Total Poblacin Objetivo: Estudiantes de Instituciones Educativas Pblicas o Programas