ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO

1.

Nombre del Proyecto

Anteproyecto: Obras Generales y Secundarias del Proyecto de Ampliacin y
Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema
Las Lomas de Carabayllo y Anexos, Distrito de Carabayllo
Cdigo SNIP: 47536

2.

Objetivos del Proyecto

El objetivo es la elaboracin del Anteproyecto del Proyecto Obras Generales y
Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo y Anexos,
Distrito de Carabayllo, en lo que respecta a:
a) Obras generales del sistema de agua potable y alcantarillado.
b) Obras secundarias del sistema de agua potable y alcantarillado.

3.

Ubicacin geogrfica
El rea en estudio se encuentra ubicada en la Regin Lima, Departamento de
Lima, Provincia de Lima, Distrito de Carabayllo, Geogrficamente la zona en
estudio se encuentra ubicada entre las coordenadas 11 5000 Norte y 77
359 Oeste.
Los lmites del area en estudio son:

Por el Norte
: Con los cerros del Distrito Carabayllo.

Por el Sur
: Con la fbrica de Ladrillos Pirmide

Por el Este
: Con el ro Chilln, Planta Nuclear Huarangal

Por el Oeste
: Con el distrito de Puente Piedra.

4.

Base Legal
El presente proyecto de inversin esta enmarcado dentro de los lineamientos de
poltica funcional del Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP), normada
por la Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Publica, de fecha
28/06/2000; Ley N 28802: Modificacin del Sistema Nacional de Inversiones,
de fecha 21/07/2006; Decreto de Urgencia 018-2006, Suspendiendo aplicacin
de Articulo nico Ley 28802 de fecha 27/07/2006; el Decreto Supremo N 1022007-EF: Reglamento del SNIP, de fecha 02/08/2007; Ley 28870 y Decreto
Supremo N 020-2006-Vivienda, Contenidos Mnimos de Proyectos de
Inversin.
As mismo, la normativa ambiental relacionada con el Proyecto se indica a
continuacin:

La Constitucin Poltica del Per, 1993.

Ley General del Ambiente (Ley N 28611).
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley
N 27446)
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley
N 26786)
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (DS N 757)
Cdigo Civil (Art. 961)
Cdigo Penal (Art. 304, Art. 307, Art. 313 y Art. 314)
Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) (Ley N 26410)
Ley General de Salud (Ley N 26854)
Ley Orgnica de Municipios (Ley N 27972)
Ley General de Aguas. Decreto Ley N 17752 y sus modificaciones segn
D.S. N 007-83-SA y el D.S. N 003-2003-SA.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 21147)
Legislacin sobre Preservacin del Patrimonio Cultural (Ley N 24047)
Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314).
Reglamento de Estndares de Calidad del Aire (D.S. N 074-2001-PCM).
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
(D.S. N 085-2003-PCM).
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.N 009-2005-TR)

5.

Propuesta de Contenido del Estudio de Impacto Ambiental

El EIA comprender los siguientes aspectos:
1 Resumen Ejecutivo
El Resumen Ejecutivo debe ser conciso y limitado a los problemas
ambientales significativos, concentrndose en los resultados, conclusiones y
acciones recomendadas, que permita identificar predecir y evaluar
rpidamente los impactos que pueda ocasionar el Proyecto, identificando
las medidas para minimizar los problemas; este resumen debe de contener:

Objetivos del Proyecto

Ubicacin del Proyecto
Lnea de Base del Proyecto
Descripcin y Evaluacin de Principales Impactos.
Resumen del Plan de Manejo Ambiental
Conclusiones y Recomendaciones

2 Introduccin
2.1 Generalidades
Esta seccin se indicara el propsito del proyecto y la informacin general
del area en estudio.

2.2 Antecedentes
Se indicar la informacin relacionada a los antecedentes del proyecto,
estudios previos realizados, financiamiento para la ejecucin de las obras,
entre otros.
2.3 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
Esta seccin presentara los objetivos generales y especficos del Estudio de
Impacto Ambiental.
2.4 Ubicacin Geogrfica
Se indicar la ubicacin geogrfica especfica en la cual se desarrollara el
proyecto, especificando los lmites del rea de estudio, as mismo se har
referencia a las habilitaciones o zonas urbanas beneficiadas.
2.5 Metodologa
Se describir el esquema metodolgico para la realizacin del EIA.
3 Marco Legal e Institucional
De acuerdo a la naturaleza del Proyecto, las acciones, actividades y otros,
tienen que estar enmarcadas dentro de la normatividad ambiental vigente en
el pas, tanto en cuanto a sus normas internas como tambin el respeto a los
Tratados y Convenios Internacionales suscritos y autorizados por el
Gobierno del Per.
Se describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad
del ambiente, la salud y la seguridad, la proteccin de reas frgiles, la
proteccin de especies en peligro de extincin, la ubicacin, el control del
uso de la tierra. etc., a nivel internacional, nacional, regional y local.
4 Descripcin General de Lnea Base
4.1 Area de Influencia
Se describir el area de influencia directa e indirecta que corresponde al
emplazamiento del proyecto.
4.2 Ambiente Fsico
4.2.1 Climatologa: descripcin de caractersticas climatologicas especificas
del area de estudio (precipitacin, temperatura, Humedad Relativa,
direccin predominante de vientos, horas de sol).
4.2.2 Calidad de aire: descripcin de caractersticas especificas del area de
estudio en lo que respecta a fuentes de generacin y niveles de
concentracin de contaminantes atmosfricos.
4.2.3 Ruido: descripcin de caractersticas especificas de las fuentes y niveles
de ruido del area de estudio.
4.2.4 Geologa: descripcin de caractersticas geolgicas especificas (tipos de
formacin, estratigrafa, otros) del rea del proyecto.

4.2.5 Geomorfologa: descripcin de las formaciones especificas presentes en

el area del proyecto
4.2.6 Geodinmica: informacin de la actividad geodinmica interna y externa
(ssmica) del rea de influencia del proyecto, identificando las
magnitudes de sismo y la aceleracin mxima horizontal (g), as como
estimacin de probabilidad de ocurrencia.
4.2.7 Suelos: determinar las caractersticas de los suelos del area, as como, la
Clasificacin de Uso Mayor en el area del estudio.
4.3 Ambiente Hdrico
4.3.1 Hidrologa: Descripcin de las caractersticas de los recursos hdricos
superficiales en el area del proyecto y de las cuencas que conforman.
4.3.2 Hidrogeologa: Descripcin de las caractersticas especificas de los
recursos hdricos subterrneos (calidad y uso del agua subterrnea)
4.4 Ambiente Biolgico
4.4.1 Entorno Ecolgico: Descripcin de las caractersticas ecolgicas
especificas del entorno y clasificacion de zona de vida.
4.4.2 Aspectos Biolgicos: Descripcin especifica de la flora (especies
forestales y arbustivas) y fauna presente (silvestre e introducida) en el
area del proyecto.
4.5 Ambiente Socio econmico y cultural
4.5.1 Caractersticas demogrficas: Descripcin de la proyeccin de poblacin
en el area de estudio dentro del periodo de planificacin del proyecto.
4.5.2 Caractersticas de servicios sociales: Descripcin de caractersticas de
servicios sociales disponibles en el area de estudio (salud, educacin,
otros).
4.5.3 Caractersticas de servicios pblicos: Descripcin de las caractersticas
de servicios pblicos presentes en el area de estudio (agua potable,
alcantarillado, energa elctrica y telefona).
4.5.4 Caractersticas econmicas: Descripcin de actividades econmicas
predominantes y niveles socioeconmicos e ingresos.
4.5.5 Aspectos culturales: Descripcin de los rasgos culturales de la poblacin
en el area de estudio.
4.5.6 Arqueologa: Identificacin especifica de la existencia de restos
arqueolgicos y en el area del proyecto.
5 Vulnerabilidad del rea del Proyecto
Identificacin de los eventos geodinmicos internos y externos y su grado de
incidencia en la vulnerabilidad operativa de los componentes clave del
sistema de saneamiento, lo cual sirve de base para el planteamiento de los
Planes de Contingencia.

Descripcin del Proyecto

6.1 Sistema actual de los servicios de agua potable y alcantarillado:

Descripcin de los componentes de los servicios de agua potable y
alcantarillado en actual servicio para la zona de estudio, detallando la
problemtica vigente.
6.2 Sistema proyectado de los servicios de agua potable y alcantarillado:
Descripcin de las alternativas de solucin para el mejoramiento y
ampliacin de los componentes de los servicio de agua potable y
alcantarillado que se sern optimizados, identificando las caractersticas y
metas de las obras a ejecutar.
7 Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales
La identificacin y la evaluacin de los impactos ambientales que podran
presentar en la ejecucin de los proyectos, es la parte fundamental del
Estudio de Impacto Ambiental. Este es el punto de partida para disear el
Plan de Gestin Ambiental
Metodolgicamente se efectuara la identificacin y evaluacin por las etapas
de desarrollo del proyecto: planificacin, construccin, operacin y
abandono.
Teniendo definidas las actividades por etapas, y bajo una concepcin integral
se proceder a la identificacin de impactos propiamente dicha, desde una
perspectiva general a una perspectiva especfica. Para lo cual, se utilizar
como metodologa la Matriz Tipo Leopold,
8 Plan de Gestin Ambiental
La ejecucin de un proyecto puede repercutir de manera negativa o positiva,
sobre el medio ambiente del rea influenciada. Por esta razn se requiere de
un Plan de Gestin Ambiental que consideren las acciones que conduzcan a
evitar, mitigar y/o minimizar los efectos negativos, con el propsito de
cumplir con las regulaciones ambientales inherentes al proyecto.
El Plan de Gestin Ambiental comprender:

8.1 Medidas de Control

Este Programa considerara las medidas necesarias que incidan a prevenir los
impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables.
En la etapa de construccin se dan los mayores impactos ambientales, por
ende se tomaran en cuenta las medidas de prevencin y mitigacin a la
contaminacin de aire, contaminacin del suelo y contaminacin del agua,
Medidas preventivas en los Campamentos y Patio de Maquinas, Medidas de

Seguridad en las Construcciones y Excavaciones, Medidas de Salud y

Seguridad Industrial, entre otras.
8.2 Medidas de Comunicacin social
Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin
del rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin
necesaria sobre el impacto de la implementacin del Proyecto, con el
propsito de limitar las reacciones de la poblacin respecto a los efectos de
las obras en las condiciones de vida de la comunidad. Se deber de
comunicar los fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e
incomodidades durante la ejecucin y los beneficios que se persigue.
8.3 Programa de Monitoreo
El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin peridica,
integrada y permanente de las variables ambientales, para lo cual se deber
contar con los parmetros correspondientes, con el fin de suministrar
informacin precisa y actualizada para la toma de decisiones, orientadas a la
conservacin del ambiente, este programa se ejecutara durante las etapas de
construccin (calidad de aire) y operacin (calidad de agua) del Proyecto.
8.4 Programa de Costos ambientales
En este Programa se determinaran los costos de implementacin de las
acciones de control, comunicacin social y monitoreo consideras en el Plan
de Gestin Ambiental, indicando las responsabilidades de cada una de las
entidades comprometidas en la ejecucin del Proyecto.
9 Plan de Salud y Seguridad Ocupacional
Se debe de considerar el desarrollo de un Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional, con el propsito de proteger al personal de daos y accidentes
en el centro de trabajo, considerando los aspectos especficos de acuerdo a
las normas vigentes y dependiendo del tipo de equipo o materiales a
manipular.
10 Plan de Abandono y Cierre
El Programa de Abandono o Cierre deber establecer las actividades
necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas
temporalmente durante la etapa de construccin y para el cierre del Proyecto
cuando haya cumplido con su vida til. Para lo cual, se deber restaurar las
reas ocupadas por la infraestructura sanitaria instalada, alcanzando en lo
posible las condiciones originales del entorno y evitando la generacin de
nuevos problemas ambientales, se debe de considerar el tratamiento de los
pasivos ambientales.
11 Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias se estructurara considerando las acciones que
permitan contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados

por el hombre, los mismos que podran ocurrir durante la construccin y

operacin del Proyecto.
12 Participacin Ciudadana
Se considerara aplicacin de instrumentos para recolectar la informacin de
base de la poblacin en el area de influencia del proyecto, de manera tal que
sean los adecuados a las caractersticas socio culturales de la localidad y que
permitan una adecuada definicin de la percepcin de los pobladores
respecto al proyecto.
13 Conclusiones y Recomendaciones
Se deber de efectuar la precisin de las conclusiones y recomendaciones
ms relevantes del EIA.
14 Anexos
Se anexar al EIA entre otros los siguientes documentos:
Plano de Ubicacin de los Componentes del Proyecto, sealando rea de
Estudio y rea de Influencia.
Panel Fotogrfico.
Ficha de Clasificacion Ambiental
Tramite CIRA
Bibliografa
6.

Informacin relacionada al Estudio de Impacto Ambiental

Para el desarrollo del EIA, se tomaran en consideracin las obras propuestas

en el Anteproyecto Obras Generales y Secundarias del Proyecto de
Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
del Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos.
El plazo para la implementacin del proyecto se ha estimado en 12 meses,
siendo 5 meses de etapa de planificacin (convocatoria y desarrollo estudios
definitivo) y 7 meses para fase de construccin.
La solucin que se desarrolle para este estudio, tendr que estar enmarcada
dentro de los lineamientos establecidos por la normatividad nacional.
Se calificaran los impactos a fin de definir los impactos negativos de mayor
importancia del proyecto.
El desarrollo del Proyecto de Obras Generales y Secundarias de Ampliacin
y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Esquema
Lomas de Carabayllo y Anexos, comprende las siguientes etapas:

Etapa de Planificacin, comprende la ejecucin de las acciones previas a

la ejecucin de obras, tales como:
9 Estudio Definitivo para la Obras Generales y Secundarias de la
Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado del Esquema Las Lomas de Carabayllo
9 Proceso de Convocatoria para ejecucin de obras.

La etapa de Planificacin se ejecutara en el transcurso del 2008

(Preinversin: 1er semestre y Expediente Tcnico: 2do Semestre)

Etapa de Construccin, comprende la ejecucin de las obras requeridas,

segn lo indicado:
9 Instalacin de Obras provisionales (Campamento, Almacn, otras).
9 Construccin de Estaciones de Bombeo de agua potable, incluye
equipamiento.
9 Construccin de reservorio incluye lneas de rebose
9 Instalacin de lneas de impulsin de agua
9 Instalacin de lnea de aduccin / conduccin
9 Instalacin de cmaras reguladoras de presin
9 Instalacin o reforzamiento de redes de distribucin principal y
secundaria (sistema condominial), conexiones y medidores.
9 Instalacin de redes de recoleccin principal y secundaria de
alcantarillado (sistema convencional y condominial).
9 Instalacin de conexiones de alcantarillado
La etapa de Construccin o Ejecucin de Obras, se ejecutara en el
transcurso del 2009 al 2029 (segn se seala en item especfico),
comprender dos fases;
9 Primera fase (a ser implementada en el ao 1y 2: 2009-2010), se
ejecutaran las obras generales y obras secundarias (hasta alcanzar la
meta de cobertura del 90% en redes de distribucin, conexiones y
micromedicion), segn se describe en Cuadro N 1;
9 Segunda fase a ser implementada en forma progresiva en el periodo
de planificacin complementario: 2011 al 2029), ejecutando las
inversiones complementarias en obras secundarias (redes de
distribucin, conexiones domiciliarias y micromedidores) en funcin
al crecimiento de la demanda de servicios por la expansin urbana
del rea.

Etapa de Operacin: comprende las acciones de operacin y

mantenimiento de la infraestructura sanitaria instalada
9 Operacin y mantenimiento de Estaciones de Bombeo de Agua
Potable.
9 Operacin y mantenimiento de reservorios
9 Operacin y mantenimiento de redes de distribucin y recoleccin

Los equipos que se utilizaran en la ejecucin de obra, se indican en el

siguiente cuadro:
Actividad

Equipamiento requerido

Movimiento de tierra (Excavacin de Retroexcavadora, cortadora de pavimentos,

obras lineales y no lineales)
martillos neumticos, compresora, camin
cisterna, volquetes.
Relleno y compactacin

Volquetes, camin cisterna, compactadora

autopropulsada, vibradora de plancha.

Actividad

Equipamiento requerido

Transporte
de
excedentes
de Volquetes, cargador frontal
excavaciones, agregados y materiales y
escombros
Obras de concreto
Mezcladora de concreto, vibradores de concreto
Equipamiento
Gra, Equipo de soldadura, motobombas,
generadores.

Los recursos humanos estimados para la ejecucin de las obras , se indican

en el siguiente cuadro:
Actividad
Movimiento de tierra

7.

Cantidad
40

Relleno y compactacin

60

Transporte de excedentes de excavaciones,

agregados y materiales
Obras de concreto
Equipamiento

15
15
8

Los principales impactos ambientales, que se estimas se produzcan durante

la fase de construccin, son:

Generacin de material particulado (polvo) debido al movimiento de

tierras y obras civiles.

Emisiones gaseosas provenientes de los vehculos (CO2) que realizaran

el transporte de materiales de construccin y los equipos a instalarse.

Generacin de ruido debido al transporte de materiales de construccin,

funcionamiento de maquinarias durante la construccin e instalacin de
equipos; adems de las pruebas de arranque de equipos de bombeo.

Generacin de residuos slidos (material de desmonte) y efluentes

lquidos (proveniente de los servicios higinicos) durante la etapa de
construccin, y en la etapa de instalacin (restos de materiales, envases
de plstico, residuos de metales).

Las condiciones sociales y econmicas, mas relevantes son:

Uso del espacio fsico: Vivienda

Tipo de actividades econmicas predominantes: Vivienda y zona

agrcola.

Poblacin que involucra: La poblacin total.

Efectos del proyecto en la poblacin: Mejora la salud pblica.

Impactos Positivos y Beneficios: Salud, calidad de vida, economa,

empleo.

Percepcin de la poblacin circundante respecto al proyecto: nivel de

aprobacin 100%, rechazo 0%.

Cronograma de Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental

En el cuadro siguiente se presenta la programacin de actividades a ejecutar para
la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.

Cronograma de Elaboracin de Estudio de Impacto Ambienta -Lomas de Carabayllo y Anexos

Descripcion
1.0
1.1
1.2
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.0

Actividades preliminares
Coordinacion con Consultor Anteproyecto Ampl. y Mejoramiento A Potable y Alcantarillado Esq. Lomas de Carabayllo y Anexos
Coordinacion con Equipo Ambiental SEDAPAL
Recopilacion y analisis de informacion base area de proyecto
Informacion caracteristicas especificas ambiente fisico
Informacion caracteristicas especificas ambiente hidrico
Informacion caracteristicas especificas ambiente biologico
Informacion caracteristicas especificas ambiente socio cultural
Informacion de normatividad aplicable a Proyecto
Recopilacion y analisis de informacion Anteproyecto Ampl y Mejoramiento A. Potable y Alc. Esq.Lomas de Carabayllo y Anexos

3.1
3.2
3.3
4.0
4.1
4.2
4.3
4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4
4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.6
4.7
4.8
4.9
4.9.1
4.9.2
5.0

Estudio arqueologico
Estudio socio -economico
Elaboracion de Estudio de Impacto Ambiental
Descripcion de linea base ambiental
Descripcion de caracteristicas de proyecto
Analisis de vulnerabilidad de componentes del proyecto
Identificacion y evaluacion de impactos ambientales
Definicion de metodologia y criterios
Identificacion de impactos (en fases de proyecto)
Evaluacion de impactos ( en fases del proyecto)
Descripcion de impactos ( en fases del proyecto)
Elaboracion de Plan de Gestion Ambiental
Definicion de medidas de control y comunicacin
Elaboracion de programa de monitoreo ambiental
Estimacion de costos ambientales
Elaboracion de Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Elaboracion de Plan de Abandono y Cierre
Elaboracion de Plan de Contingencias
Plan de Participacion Ciudadana
Ejecucion de encuesta ambiental
Analisis de resultados
Edicion de informe Estudio de Impacto Ambiental

Plazo ( semanas)
5
6

10

Perfil de Proyecto-Ampliacion y mejoramiento Sistema Agua Potable y Alcantarillado

10

8.

Alcances de la inclusin social de los actores involucrados en el Proyecto

La participacin de la Entidades Involucradas y la poblacin beneficiaria est de
acuerdo a sus intereses y las estrategias para resolver los conflictos, acuerdos y
compromisos alcanzados.
Entidades Involucradas

a.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Es el organismo rector sectorial en materia de saneamiento. Al respecto,
promueve la sostenibilidad de los sistemas, la ampliacin de la cobertura y
el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento. En
coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, formula los planes y
programas que le corresponde en la materia de su competencia y a travs
de su Oficina de Programacin de Inversiones evala y aprueba los
estudios de inversin del sector y solicita la autorizacin al Ministerio de
Economa y Finanzas la elevacin al siguiente nivel de estudio o fase de
inversin de acuerdo a la normativa del SNIP.

b.

Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-SEDAPAL

Es el ente formulador y ejecutor del proyecto de inversin. En su calidad
de empresa prestadora de servicios de saneamiento tiene como misin el
contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin que
atiende, brindando un eficiente servicio de agua potable y alcantarillado.

c.

Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico

MEF
Es el rgano encargado de declarar la viabilidad de los proyectos y
recomendar su ejecucin como inversin pblica o con participacin del
sector privado.

d.

Municipalidad Distrital de Carabayllo

Tiene como misin: Promover la adecuada prestacin de servicios
pblicos locales, as como incluir y desarrollar polticas y planes de
desarrollo concertado en un espacio de reflexin y debate. Tiene tambin
como misin promover el desarrollo integral solidario para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental,
propiciando la defensa de la ciudadana para las mejores condiciones de
vida de la poblacin.

e.

Ministerio de Salud
Organismo pblico responsable de velar por la calidad de agua del agua
para consumos humano, a travs de la Direccin General de Salud
DIGESA y sus oficinas regionales.

11

Beneficiarios Directos
Son aquellos pobladores que se encuentran en el rea de influencia del Proyecto
que conforma el Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos, la cual ser
beneficiada con la implementacin del proyecto, la cual comprende al ao 2008
aproximadamente a 31,200 habitantes en 17690 viviendas distribuidos en 48
habilitaciones urbanas. Se indica que existen 2 Urbanizaciones Residenciales
aun no habitadas (Urb. Santa Maria: 5700 lotes; Urb. San Pedro: 1896 lotes)

Cuadro - Poblacin Beneficiadas

Habilitacin
1. Agrupacin de familias Los Angeles de Carabayllo
2. AAHH Tierra Prometida
3. AAHH Nueva Juventud
4. AAHH Valle Hermoso El Mirador II
5. AAHH Nueva Jerusaln I
6. AAHH Nueva Jerusaln II
7. Comit Ampliacin AAHH Nueva Jerusaln II
8. AAHH Juan Pablo II
9. AAHH Los Jardines de Juan Pablo
10. AAHH Ampliacin Juan Pablo II-Cerro Campana
11. AAHH Ampliacin Juan Pablo II-Comit Vecinal
12. AAHH Ampliacin Juan Pablo II- Mz W
13. AAHH Ampliacin Juan Pablo II-Mirador Norteo
14. AAHH Valle Sagrado
15. AAHH Proy Integral las Lomas Sector Cruz Norte II
16. Sector Virgen del Rosario
17. AAHH Ampliacin Cruz Norte II
18. AA El Calizal de Carabayllo
19. AA HH las Palmeras
20. AAHH Los Jardines de Carabayllo
21. AAHH Asoc Viv. Autogestionaria, San Benito 1ra Etapa
22. AAHH Asoc Viv. Autogestionaria, San Benito
23. AAHH Asoc Viv. Autogestionaria, San Benito-Ampliacin
24. AAHH Primavera
25. AAHH Santa Filomena
26. AAHH Las Casuarinas San Pedro carabayllo
27. Asoc Agrcola Pecuaria Villa Nazaret
28. AAHH San Lorenzo
29. Asoc Agropecuaria Valle Hermoso Mirador
30. Programa de Viv San Jos
31. Programa de Viv Residencial santa Rosa
32. Asoc Agropecuaria Las Orqudeas de bello Horizonte
33. AAHH Primavera-Chaparral
34. Asoc Viv Santa Cruz
35. Asoc Agropecuaria Santa Cruz
36. COVIMUN
37. AA HH Asoc Pobladores El Bosque
38. Asoc de Tcnicos-ATIL
39. AAHH Las Palomares
40. Las Piedritas
41. Urb Santa Maria ( aun no habitada)

Total
Lotes
181
58
108
98
220
308
109
454
100
83
52
16
53
61
570
48
207
115
85
264
618
899
785
304
15
149
207
168
218
1060
987
64
55
67
5
35
78
29
35
276
5700

12

Habilitacin
42. Urb San Pedro ( aun no habitada)
43. Asoc Valle Sagrado
44. Asoc Autogestionaria Cruz del Norte ( Ind Liv)
45. ATREM Peru, Ind Unidas, ASEIQ Peru
46. Asoc Agropecuaria Villa Rica El Huarango
47. Asoc Agropecuaria Lomas de Carabayllo
48. Asoc Ecolgica Ind. Las Terrazas de Carabayllo

Total
Lotes
1896
329
74
182
115
100
50

9.

Presentacin de metodologa para identificacin y evaluacin de impactos y

anlisis de vulnerabilidad del Proyecto.

9.1

Metodologa para identificacin y evaluacin de impacto ambiental

Aspectos Generales
La metodologa empleada en la identificacin, evaluacin y descripcin de los
impactos ambientales; se basa en el interrelacionamiento sistmico procesal
causa - efecto entre los componentes del proyecto y los componentes del medio
ambiente. Esta interrelacin se efecta mediante la aplicacin de tres
procedimientos sistmicos:

La identificacin de los impactos se realiza mediante el relacionamiento

sistmico en campo; basado en el diagnstico fsico, biolgico, social,
econmico y cultural; as como, en el diseo estructura y composicin de
cada obra del sistema de saneamiento, de los procesos y actividades durante
la construccin, funcionamiento y abandono.

La evaluacin de los impactos se realiza mediante la aplicacin de la Matriz

de Interrelacin; aplicando criterios de evaluacin y ponderacin para el
dimensionamiento del impacto.

La descripcin de los impactos se realiza ordenando sistmicamente en

funcin del origen en el proyecto y la afectacin en el medio ambiente;
utilizando el relacionamiento de campo y la Matriz de Interrelacin.

Criterios de Evaluacin de Impactos Ambientales

Los criterios que se consideran en la evaluacin de los impactos potenciales
positivos y negativos, son:

Tipo del Impacto: La naturaleza del impacto est referida al beneficio de

ocurrencia del impacto. Un Impacto Negativo es aquel cuyo efecto se
traduce en prdida de la calidad ambiental y Positivo es aquel admitido como
tal sin producir un efecto ambiental.

Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que presenta el

impacto sobre el medio. Se califica en forma cualitativa como baja,
moderada y alta.

Duracin del Impacto: Determina la persistencia del impacto en el tiempo,

calificndose como Temporal, si es menor de un mes; Moderada, si supera el

13

ao y Permanente, si su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin

puede calificarse como Estacional, si est determinada por factores
climticos.

Mitigabilidad del Impacto: Determina si los impactos ambientales negativos

son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su
evaluacin, y se les califica como no mitigable, de mitigabilidad Baja,
Moderadamente mitigable y de Alta mitigabilidad.

Significancia del Impacto: Incluye un anlisis global del impacto, teniendo

en cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de
importancia de estos sobre le ambiente receptor, su calificacin cualitativa,
se presenta como baja, moderada y alta.

Ponderacin de los impactos

Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
actividades del proyecto generan sobre los componentes del ambiente
(discriminados en atributos) se realiza un anlisis cuantitativo de estos
impactos a travs de una matriz de ponderacin de impactos.
Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres
caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales estn
orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud), la persistencia
de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la capacidad de ser revertidos
(mitigabilidad):

Magnitud : alta, moderada o baja,

Duracin : permanente, moderada o temporal, y

Mitigabilidad: baja, moderada, alta o no mitigable.

Esta valoracin de impactos esta basada en el juicio del evaluador, la

experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de actividades
similares, entre otros.
En la evaluacin se aplica un valor numrico en funcin del grado de afectacin
previsible, concordante con los cambios que se producirn en cada obra o
componente del Proyecto, durante las etapas de planificacin, construccin,
operacin y abandono.
Criterios Para Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales
Criterios de
Evaluacin

Smbolo

Tipo de impacto

TI

Magnitud

Duracin

Escala Jerrquica
Cualitativa
Positivo
Negativo
Baja (B)
Moderada (M)
Alta (A)
Temporal (T)
Moderada (M)
Permanente (P)

Ponderacin de Impactos
Negativos
1
2
3
1
2
3

Positivos
+
1
2
3
1
2
3

14

Criterios de
Evaluacin

Smbolo

Mitigabilidad *

MI

Significancia**

Escala Jerrquica
Cualitativa
Baja (B)
Moderada (M)
Alta (A)
No mitigable
Baja (B)
Moderada (M)
Alta (A)

Ponderacin de Impactos
Negativos
3
2
1
3
34
57
89

Positivos

23
4
56

(*) Criterio aplicable slo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que intervienen en la evaluacin

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios

seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos, que
viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor,
que segn la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los
valores asignados a los criterios anteriores, segn la ecuacin siguiente:
(S) = TI (M + D + MI)
Identificacin de impactos
La 1ra fase del proceso de identificacin y evaluacin de los potenciales
impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y alcantarillado hacia
el medio ambiente, es el desarrollar la seleccin de componentes interactuantes,
por lo cual se identifica las principales actividades del proyecto y los agentes del
entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha
interaccin.
En la priorizacin de actividades a evaluar, se opta por aqullas que deben tener
incidencia probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales. Del mismo modo, en lo concerniente a los agentes ambientales se
opta por aquellos de mayor relevancia ambiental, en las etapas de construccin y
funcionamiento.
En ese sentido, para la identificacin y evaluacin de los impactos probables a
generarse durante las etapas del proyecto: Planificacin, Construccin,
Operacin y Abandono, se elabora una matriz de doble entrada que identifica las
etapas del proyecto y los impactos sobre el medio.
Matriz De Identificacin De Impactos Ambientales Potenciales
Etapas del Proyecto
Fsico

Impacto Sobre el Medio

Biolgico

Socioeconmico

Planificacin:
Etapa de Construccin:
Etapa de Operacin:
Etapa de Abandono:

15

9.2

Metodologa para Anlisis de Vulnerabilidad

Para llevar a cabo la evaluacin de vulnerabilidad utilizaremos la metodologa
desarrollada por el CEPIS, lo cual, es necesario conocer la organizacin y
normativa nacionales en materia de atencin de emergencias y desastres;
identificar y caracterizar las amenazas posibles de la zona; y conocer en detalle
el sistema de abastecimiento de agua potable, sus componentes y
funcionamiento.
La sobre posicin de las amenazas sobre los componentes del sistema
determinar su capacidad de resistencia y por consiguiente su debilidad o
vulnerabilidad pudindose determinar las medidas de mitigacin y de
emergencia.
El anlisis de las diferentes amenazas probables en la zona producir un cuadro
general de amenazas, componentes y TR, lo que permitir determinar que los
componentes crticos o ms vulnerables del sistema sean aquellos con mayor
TR.
La evaluacin de vulnerabilidad de sistemas de agua potable o de alcantarillado
sanitario demanda de los siguientes procedimientos que se detallan a
continuacin.
La Ficha de Evaluacin, resume las principales amenazas que se presentan en
dichas zonas; adems nos indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo
(ocurrencia, frecuencia y magnitud), consta de cuatro columnas:

En la primera columna de esta matriz se anotarn las amenazas propias de la

zona (Identificacin de las amenazas) que pudieran impactar los sistemas
fsicos de agua potable o de alcantarillado.

En la segunda columna se indicarn los valores que caracterizan la amenaza

(Caractersticas de la amenaza), por ejemplo, para un sismo: fuentes de la
amenaza, los valores de recurrencia, las magnitudes mximas, la mxima
duracin probable, y las aceleraciones y desplazamientos esperados. Esta
informacin se verter en un mapa o plano de la zona. Estas caractersticas
debern ser lo ms aproximadas al pronstico del impacto, obtenidas del
anlisis de probabilidad de ocurrencia, para lo que es necesario recurrir a
anlisis especializados de la historia de la amenaza en la regin. Esta
informacin deber verterse en mapas de riesgos ssmico o hidrolgico de tal
manera que la superposicin de los mapas de riesgos con los planos del
sistema de agua potable a la misma escala indiquen los componentes de
mayor riesgo.

En la tercera columna se indicar la prioridad de la amenaza (Prioridad

relativa) si la zona estuviera sujeta a varias amenazas. Al iniciar el anlisis
no siempre se conoce con exactitud la prioridad de cada amenaza, por lo que
al inicio se indicarn prioridades tentativas que se corregirn una vez
concluido el anlisis.

16

En la cuarta columna se indicarn las reas de impacto directo (reas de

impacto), por ejemplo: reas de captacin por la accin de fuertes lluvias;
reas de suelos suaves y sueltos donde se ubican tuberas de conduccin en
el caso de sismos, etc.
Ficha de Evaluacin
Identificacin y Caractersticas de las Amenazas

Nombre del Sistema:

Tipo

Caractersticas

Prioridad Relativa *

reas de Impacto

* Se indica la prioridad de acuerdo al grado de riesgo (frecuencia de ocurrencia del fenmeno y a la

magnitud de su impacto), siendo: (1) Alto riesgo, (2) Mediano riesgo, (3) Bajo riesgo y (4) Ningn
riesgo.

17

Matriz De Evaluacin De Impactos Ambientales Potenciales

COMPONENTE DEL Planificacin
PROYECTO

Construccin

Operacin

Abandono

Tierra

Medi
o
Biol

gico

Medio
Socioeconmico

Econmi
Social
co

Agua

Medio Fsico

Aire

COMPONENTE DEL
AMBIENTE

Nota: Las estructuras de las Matrices de Valoracin y Significancia son similares a la Matriz de Evaluacin

18

10.

Alcances de Estrategia de Manejo Ambiental adecuada al Proyecto

La estrategia de manejo ambiental, especifico para el proyecto, se estructura en
una serie de instrumentos, los cuales se orientan a controlar, reducir y efectuar el
monitoreo de los impactos en las distintas fases de ejecucin del proyecto, as
mismo, contar con procedimientos que se orienten a planificar las acciones a
ejecutar ante contingencias de diversa naturaleza y contar con procedimientos
que organicen adecuadamente el abandono de instalaciones, previendo las
acciones de cierre y restauracin de los espacios intervenidos.

10.1

Plan de Gestin Ambiental

El Plan de Gestin Ambiental esta conformado por una serie de procedimientos,
agrupados en area temticas, segn se indica:
Medidas de Control
Las medidas de control de organizan en funcin de las etapas de desarrollo del
proyecto, siendo, las etapas de construccin y operacin, a las que se da mayor
nfasis.
Las medidas de control, se estructuran por fases de implementacin del
proyecto: planificacin, construccin, operacin y abandono; se utiliza como
medio para la identificacin de medidas una matriz de doble entrada.
Para cada componente principal que se ejecuta dentro de la fase respectiva
(Ejemplo: movimiento de tierra), se identifica la actividad especifica
(Ejemplo: transporte de material excavado), procediendo a identificar el impacto
generado (ruido, polvo, otro) , el medio fsico / biolgico que es impactado
(agua, aire, suelo, otros) y la accin generadora del impacto, en correlacin a la
identificacin de la accin generadora del impacto, se propone a ese nivel en
la matriz la medida de control y mitigacion respectiva.
Medidas de comunicacin social
Se considera de vital importancia suministrar oportunamente a la poblacin del
rea de estudio (poblacin beneficiaria por el Proyecto) la informacin necesaria
sobre el impacto de la implementacin del Proyecto. Se deber de comunicar los
fines de la realizacin del proyecto, sus trastornos e incomodidades durante la
ejecucin y los beneficios que se persigue.
Se deber de orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance de la obra
teniendo en cuenta los siguientes lineamientos no limitativos:

Divulgacin de la obra y sus beneficios.

Informacin sobre las posibles interferencias y trastornos temporales en las
condiciones de vida de la poblacin afectada durante la ejecucin de los
trabajos.
Variaciones temporales del transito vehicular y/o peatonal.
Demarcacin de las reas afectadas por la ejecucin del proyecto.

19

Informacin previa sobre los cortes o suspensin en los servicios pblicos por
necesidades de las obras o reubicacin de los mismos.
Recuperacin de las reas y obras afectadas por el proyecto.
Informacin sobre los riesgos de accidentes durante la ejecucin de las obras
y las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Se requiere
la colaboracin de la comunidad.

Programa de Monitoreo Ambiental

Los objetivos del programa de monitoreo son:

Control de calidad del aire (polvos y ruidos) durante fase de construccin.

Control de la calidad del agua potable en sistema de distribucin durante fase

de operacin.
Estos monitoreos permitirn garantizar el cumplimiento de las indicaciones y
medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto
ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente durante la construccin y operacin del sistema de
agua potable.
10.2

Plan de Contingencia
El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de
ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o
humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los
bienes en la zona de estudio, as como evitar retrasos y costos durante la
ejecucin de la obra proyectada.
Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de
Manejo Ambiental, haciendo una clara diferenciacin de ellos en razn de sus
causas, segn las cuales se clasifican en: contingencias accidentales,
contingencias tcnicas y contingencias humanas
Se efectuara el anlisis de riesgos y las medidas preventivas para la atencin de
las contingencias, realizado para determinar el grado de afectacin en relacin
con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o humano, segn se muestra en
la matriz siguiente.
Riesgos Previsibles en Zona de Influencia
Riesgos

Localizacin

Medidas Preventivas

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del

Proyecto. Se considera lo siguiente:

20

Todo accidente inesperado que se produzca en el rea de influencia, tendr una

oportuna accin de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo en
cuenta las prioridades siguientes:
- Garantizar la integridad fsica de las personas.
- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
El responsable del desarrollo del Plan de Contingencias durante la etapa de
construccin ser el Contratista y durante el funcionamiento de los sistemas de
agua potable y alcantarillado ser la empresa operadora de servicios
(SEDAPAL).
10.2

Plan de Abandono y Cierre

El Plan de Abandono y Cierre tiene como objetivo, establecer el programa de
actividades y acciones que la empresa operadora realizar para remediar los
impactos operacionales, a fin de restablecer las condiciones del ambiente y los
recursos usados durante la ejecucin del Proyecto, devolviendo de est manera
las condiciones que tenia el ambiente antes del Proyecto, es decir, consolidar el
compromiso de uso sostenible de los recursos naturales en el Proyecto.
Las acciones que se ejecutaran se estructuran en dos etapas:

Plan de Abandono de reas Intervenidas Durante Construccin

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y de
las asociaciones residenciales de la zona) sobre la terminacin del
proyecto.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las
zonas de riesgos hasta concluir con las obras proyectadas.
- Disposicin del material de desmonte en el relleno sanitario autorizado.
- En este proceso la empresa contratista presentar a las autoridades
competentes el plan de abandono de las reas intervenidas y restauracin
del rea, con aprobacin de la supervisin.
- Los depsitos y/o campamentos mviles debern ser demolidos cuidando
de no dejar materiales expuestos que afecten al medio ambiente, los
escombros sern dispuestos en el relleno sanitario autorizado.

Plan de Abandono al Finalizar Vida til del Proyecto

Las acciones que se adopten sern las siguientes:
- Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y a las
asociaciones residenciales de la zona) sobre el abandono del rea, a fin
de coordinar el abandono del proyecto.
- La empresa operadora elaborara el plan de abandono detallado del
sistema de agua potable.
- La disposicin del material de demolicin en rellenos sanitarios.
- Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin a la
poblacin de las zonas de riesgos hasta concluir con las obras de
demolicin.

21

11.

Alcances de programa de inversiones ambientales del Proyecto

El programa de inversiones ambientales, se conformara considerando tres
elementos principales:

Inversin de medidas de control y mitigacion

Inversin en monitoreo ambiental

Inversin en programa de educacin y capacitacin ambiental

Las inversiones en medidas de control y mitigacion, se componen de los
siguientes elementos:

Medidas de seguridad

Equipos de proteccin

Materiales de difusin

Actividad de mitigacion especificas

En lo que respecta a las inversiones en monitoreo, se componen de los
siguientes elementos:

Monitoreo en etapa de construccin

Monitoreo en etapa de operacin

En lo que respecta a las inversiones en capacitacin y educacin ambiental, se
componen de los siguientes elementos:

Acciones de capacitacin ambiental a personal de obra

Acciones de capacitacin en educacin ambiental a poblacin beneficiada

12.

Plano de Ubicacin del Proyecto

Se adjunta Plano de Ubicacin del Area del Anteproyecto Obras Generales y
Secundarias del Proyecto de Ampliacin y Mejoramiento del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado del Esquema Lomas de Carabayllo y Anexos.

22