RESUMEN
En
una
iniciativa
como
AKTIBILI (iniciativa de la
sociedad vasca para el
fomento de la actividad fsica),
basada en las propuestas de
multitud de agentes sociales,
la lgica y la efectividad suelen
entrar en conflicto con los
lmites competenciales entre
instituciones y departamentos.
La mayora de las actuaciones
propuestas son actuaciones
que
debern
acometer
distintos
agentes
institucionales y sociales de
mltiples mbitos y sectores y
en
muchos
casos
en
colaboracin
entre
los
mismos.
o
los
matriciales
proyectos.
por
red,
capital
social,
ABSTRACT
In an initiative such as
AKTIBILI (initiative of the
Basque society for the
promotion of physical activity),
which is based on the
proposals of many social
agents, logic and effectiveness
tend to come into conflict with
the limits of competence
among
institutions
and
departments. Most of the
proceedings proposed will
have to be tackled by several
institutional and social agents
from numerous areas and
sectors, and who are in many
cases
in
collaboration
amongst them.
The working basis upon which
an initiative of this kind is
considered is the network, the
collaboration amongst various
agents from several areas.
This networking model offers a
series of advantages with
respect to other organizational
approaches such as pyramidal
models or project matrix
models.
network,
share
capital,
1. INTRODUCCIN
Los resultados sobre niveles
de actividad fsica entre la
poblacin vasca muestran una
realidad preocupante. Los
datos
muestran
valores
sensiblemente por debajo de
los recomendados por la
Organizacin Mundial de la
Salud
(OMS,
2010),
especialmente
en
determinados sectores de la
poblacin. Ante los desafos
futuros a los que se enfrenta
Euskadi
como
el
envejecimiento progresivo de
la poblacin, el sostenimiento
del sistema sanitario y de las
prestaciones
sociales,
la
educacin, la igualdad de
mujeres y hombres y la
sostenibilidad,
es
una
prioridad
desarrollar
actuaciones
enfocadas
a
aumentar los niveles de
actividad fsica entre la
poblacin.
Ante este reto se pone en
marcha AKTIBILI, una iniciativa
2. EL
TRABAJO
EN
PRINCIPIO RECTOR
Desde el Marco para la Accin
de AKTIBILI se establece una
serie de pautas o principios
rectores que han guiado el
proceso de elaboracin como
RED:
UN
la gestin posterior de la
iniciativa. Uno de los citados
principios
rectores
es:
Trabajo en red, ya que se
entiende que
Interinstitucional, coordinando la
labor de las distintas administraciones a
nivel local, territorial y autonmico.
3. PORQU EN RED?
Una red es un tejido social o
institucional para construir un
propsito colectivo, trabajar
en equipo, sumar recursos y
voluntades
para
realizar
proyectos compartidos.
Este modelo de trabajo en red
presenta una serie de ventajas
respecto
a
otros
planteamientos organizativos
(Castells, 1999) como los
modelos
piramidales,
organizacin por procesos o
matriciales por proyectos.
1. Complejidad.
En una sociedad tan
relacionada y compleja
como la actual y en un
mbito tan multisectorial
como la actividad fsica,
ninguna institucin puede
acometer una misin como
la de AKTIBILI por s sola.
Esta complejidad demanda
generar un esquema de
organizacin en red, capaz
de entender la naturaleza
compleja y multisectorial
de las realidades que
afectan a la actividad fsica
en la sociedad, el desafo
de disear e implementar
actuaciones innovadoras y
multicomponente,
la
administracin
y
divulgacin
del
conocimiento
y
la
adaptacin a cambios
sociales y del entorno que
pueden afectar de modo
directo o indirecto a la
prctica de actividad fsica.
2. Flexibilidad.
La organizacin en red, es
ms
adaptable
a
situaciones
cambiantes.
Puede
autoorganizarse,
dar entrada a nuevos
agentes y generar nuevas
conexiones. El modelo en
red aporta una flexibilidad
que
permite
abordar
situaciones no previstas.
3. Adaptacin.
Un
modelo
de
implantacin y crecimiento
en
red
orientada
al
crecimiento, resulta ms
eficaz ante situaciones
complejas, adaptando su
crecimiento
a
las
realidades
propias
e
individuales
de
cada
agente implicado, cuestin
fundamental en el caso de
AKTIBILI, en el que
tratamos de orientar a
multitud de agentes hacia
la accin, pero sta debe
adaptarse a realidades
propias bien diferenciadas.
4. Generacin
conocimiento.
de
generacin de ideas e
innovaciones, fundamental
en el caso de AKTIBILI y el
conocimiento
de
actuaciones e iniciativas.
Genera
un
entorno
colaborativo de agentes
con
inquietudes
y
sensibilidades
comunes
para acometer distintas
realidades y cambios.
El reto para el modelo de
gestin en red de AKTIBILI es
disear
y
poner
en
funcionamiento una red desde
una situacin relativamente
desestructurada,
si
bien
durante la fase de elaboracin
de propuestas y la de
socializacin
ya
se
ha
generado un germen de lo
que podr ser esa red
AKTIBILI.
A la hora de plantear esta red
consideramos que una de las
claves para su generacin y
funcionamiento
ser
el
compromiso de los agentes ya
que la red en conjunto ha de
generar espacios para los
diferentes grados de relacin y
compromiso
sociales,
4. LA VOLUNTAD Y EL COMPROMISO
EN LA RED AKTIBILI
A la hora de plantear la
estructura operativa en red de
AKTIBILI, hemos considerado
las siguientes caractersticas
necesarias:
Colaborativa:
Basada
en la colaboracin entre
agentes para lograr la
puesta en marcha de
actuaciones
multicomponente y en
todos los mbitos que se
han
mostrado
determinantes a la hora de
fomentar la prctica de
actividad fsica de la
sociedad vasca.
Intersectorial:
Como
continuacin de todo el
proceso seguido para el
desarrollo
de
las
propuestas de actuacin,
en la que han estado
presentes
numerosos
sectores e instituciones.
Descentralizada:
Consecuencia de las dos
anteriores
y
de
la
necesidad de generar
dinmicas propias en
todos los niveles posibles
de la sociedad vasca.
Voluntaria:
Dada
la
autonoma propia de los
agentes implicados, el
vnculo de estos no puede
plantearse desde otra
perspectiva que no sea la
voluntariedad
de
los
mismos a la hora de
aplicar las
propuestas.
actuaciones
El
primer
nivel
corresponde
al
conocimiento de la
iniciativa
AKTIBILI
basndose
en
la
presentacin de la
iniciativa
entre
los
diferentes agentes, la
presencia del logo y la
publicidad
(incluidos
posibles patrocinios).
ii.
El siguiente nivel, la
adhesin,
corresponder a la
firma o acuerdo de los
agentes con AKTIBILI,
mostrando
su
conformidad con los
planteamientos
desarrollados en el
Marco para la accin.
Los
agentes
e
8
instituciones responden
con
una
mera
expresin
de
conformidad con los
planteamientos de base
de la iniciativa que
implica un bajo nivel de
compromiso. AKTIBILI
por su parte tratar de
obtener
el
mayor
nmero de agentes
adheridos
como
estrategia para lograr
un amplio apoyo social
ante nuevos agentes e
instituciones.
iii.
iv.
El siguiente es la
participacin y las
acciones
descentralizadas, en
la que los agentes
implantarn
actuaciones
propias
planteadas
en
el
documento
de
Estrategias
y
actuaciones
propuestas. De los
agentes se espera un
mayor
grado
de
compromiso,
que
normalmente implicar
esa puesta en marcha
de actuaciones y su
divulgacin.
El salto ms importante
en la generacin de
una
red
AKTIBILI
corresponder al paso
a
actuaciones
colaborativas
con
otros agentes y modos
de
comunicacin
basadas
en
la
interaccin
mismos.
v.
entre
los
La continuidad de las
colaboraciones
y
actuaciones conjuntas
deber
generar
identidad
y
por
consiguiente
comunidad AKTIBILI,
concretndose
en
compromisos sociales
e
interinstitucionales
concretos y pblicos.
Tres
caractersticas
del
proceso de aceptacin de
compromisos en la red
AKTIBILI son:
El compromiso debe ser
gradual,
que
cada
agente se implique desde
los niveles ms bajos y
vaya
escalando
los
diferentes niveles.
Sin fronteras, es decir,
que
el
proceso
de
aceptacin
de
los
diferentes
niveles
de
compromiso sea paulatino
y sin una excesiva rigidez
a la hora de identificar el
nivel en el que se
encuentra cada uno de
ellos.
Reversible, cada agente
debe ser libre de subir y
bajar
su
nivel
de
compromiso con AKTIBILI
en
funcin
de
circunstancias concretas.
educacin,
servicios
sociales, innovacin
Teniendo en consideracin
estas recomendaciones se
identificaron organizaciones y
agentes tanto pblicos como
privados, cuyos mbitos de
actuacin van desde el nivel
internacional hasta el local de
los siguientes mbitos:
Deporte
Salud
Juventud
Educacin
Innovacin
Transporte
Urbanismo
Medio Ambiente
Ordenacin
Territorio
Igualdad
Servicios Sociales
Universidad
Laboral-Empresa
Investigacin
del
11
12
BIBLIOGRAFA
BULL F.C (2003) Review of Best Practice and Recommendations for
Interventions on Physical Activity. A report for the Premiers Physical
Activity Taskforce on behalf of the Evaluation and Monitoring
Working Group. Western Australia Government, Perth Western
Australia.
CASTELLS, M. 1999 La Era de la Informacin, Tomo I La sociedad
en red. Siglo XXI, Mxico.
DAUGBIERG S, KAHLMEIER S, RACIOPPI F, MARTIN-DIENER E,
MARTIN B, OJA P, BULL FC. Promotion of physical activity in the
European region: Content analysis of 27 national policy documents.
Journal of Physical Activity and Health, 2009; Vol 6, p. 905-917
KELLY MP et al. The social determinants of health: Developing an
evidence base for political action. Final report to World Health
Organization. Commission on the Social Determinants of Health.
2007.
OMS Organizacin Mundial de la Salud (2010). Recomendaciones
mundiales sobre actividad fsica para la salud. Organizacin Mundial
de
la
Salud.
(Disponible
en
internet
http://whqlibdoc.who.int/publications/2010/9789243599977_spa.p
df)
ROBINSON, L. J., A.A. SCHMIDT y M.E. SILES (2002) Is social
capital really a capital?, Review of Social Economy, vol. LX, n1, 121.
WOOLCOCK, MICHAEL (1999) Managing risk, shocks and
opportunity in developing economies: the role of Social Capital.
Development Research Group, The World Bank. August 1999.
13