DELIMITACIN TEMTICA

Chile es un pas con un crecimiento demogrfico continuo como consecuencia de un

desarrollo urbano. Esta expansin acelerada, entre otras cosas, significa un cambio en los
niveles de consumo de la poblacin y un aumento en la generacin de residuos slidos
municipales (RSM). Los residuos slidos municipales incluyen todos aquellos residuos
domsticos generados en edificios, instituciones, aquellos generados en las vas pblicas, en
el comercio, oficinas, etc.
Con el aumento de los RSM generados a nivel pas, se han ido incrementando los costos de
extraccin de estos mismos; a su vez, la falta de sistemas efectivos de extraccin de
residuos, as como la baja educacin de la comunidad con respecto al manejo de los
desechos, han provocado el desarrollo de micro-basurales en los sectores ms rurales de la
capital. Pese a esto, gran parte de los residuos domsticos son reutilizables y su extraccin
diferenciada implicara una disminucin significativa en los costos de disposicin final.
Entre las comunas que han implementados sistemas de recoleccin de residuos reutilizables
podemos encontrar a uoa y a Vitacura, sin embargo, estos puntos de desecho se basan en
los incentivos personales de reciclaje, con lo que, sin un servicio establecido de
recoleccin, es poco probable disminuir los residuos municipales generados. Los riesgos
que conlleva no tratar este tema son considerables tanto en el mbito ambiental como en el
mbito sanitario por lo que es imprescindible buscar solucin al tema de los RSD.
El objetivo principal es la implementacin de un sistema de recoleccin
diferenciada en la regin metropolitana, la que a diferencia de los sistemas existentes,
abarque la totalidad de las comunas e implique una recoleccin casa a casa de los residuos
generados. El mayor desafo est en el incentivo a la comunidad a colaborar, por lo que se
proponen beneficios econmicos para aquellos usuarios que reciclen. La disminucin de los
residuos implicara entonces, un impacto ambiental considerable, una disminucin en los
costos de disposicin de desechos y adems, una disminucin en el riesgo sanitario de los
sectores ms rurales.

RESUMENES

(1)

Propuesta para el mejoramiento de la gestin municipal del manejo de los

residuos slidos domiciliarios de la comuna de Colina, Regin Metropolitana. Csar

Antonio Yez Cabrera, 2005.
Sinopsis: El autor busca identificar y caracterizar los residuos slidos domiciliarios
RSD generados en la zona urbana de colina, para luego estudiar la gestin municipal
implicada y la participacin de la comunidad frente al reciclaje de residuos.
Finalmente busca disear y plantear una propuesta para la disminucin de los RSD.

Foco de lectura: Se busca estudiar la situacin actual en la gestin de residuos

domiciliarios, as como las opiniones y conocimientos que existen sobre la
separacin en origen de los RSD.
Resumen: En el contexto de una comuna en un crecimiento sostenido durante los ltimos
aos, se han presentado incrementos considerables en la generacin de residuos. La comuna
cuenta con un sistema tradicional de extraccin de RSD (residuos slidos domiciliarios) y
por ende, no cuenta con estrategias para atenuar los efectos del problema. El contexto del
manejo de los RSD que Yez plantea est caracterizado mediante 3 puntos:
a) Los RSD: Yez plantea que entre los residuos domsticos comunes de colina es
posible encontrar metales, vidrios, plsticos, materias orgnicas y otros (desechos
higinicos, textiles pilas etc.), donde los primeros cuatro son reutilizables y representan
aproximadamente un 15% de los desechos totales, mientras que aquel residuo en mayor
proporcin es el vegetal. Se caracteriz adems la produccin per cpita de desechos los
cuales alcanzaban 570 [g] diarios, en donde a mayor ingreso familiar existe una mayor
produccin de RSD, segn Orccosupa (2002).
b) La Comunidad: Con respecto a la participacin de la comunidad Yez estudia dos
ramas importantes, los conocimientos que los entrevistados posean sobre el tema del
reciclaje, versus su opinin respecto del tema. As se encontr que el desconocimiento
sobre los trminos de RSD, Separacin en origen y Relleno sanitario eran elevados, pero
que sin embargo, no eran producto ni del nivel de educacin de los entrevistados ni de su
nivel de ingresos, presentando un desconocimiento parejo producto de la poca experiencia
que se posee en general con el tema de reciclaje en chile. Se reconoci adems el escaso
conocimiento que posean los entrevistados respecto a la existencia de micro-basurales en
los alrededores y sobre el sistema de recoleccin municipal. Las opiniones sobre el sistema
actual y el que se busca implementar fueron diversas. Mientras que la gran mayora de la
poblacin (63%) indica que est de acuerdo con el cobro por derecho de aseo, solo un 5%
cumple con dicha obligacin. As mismo se adjudica la responsabilidad del manejo de RSD
principalmente a la Municipalidad (41,1%) o bien a la comunidad en conjunto con la
Municipalidad (42,4%), mientras que solo un 15,1% cree que es slo la comunidad la
responsable de los desechos que genera.
c) La Municipalidad y la empresa de aseo: La empresa de aseo explica que en las zonas
ms rurales es muy difcil llevar a cabo una recoleccin efectiva ya que la comunidad no
participa de forma activa en el depsito de residuos en los lugares dispuestos para ello. Sin
embargo, Yez explica que estn dispuestos a contribuir a la recoleccin diferenciada de
residuos si la Municipalidad lo solicita, destacando que se necesitaran mejoras como,
contenedores, camiones especializados y un cambio de contrato ya que el actual prohbe la
manipulacin de los residuos extrados.
La Municipalidad plantea el costo excesivo que el aumento de RSD ha generado,
planteando que hay dos formas de solucionarlo, la primera es implementar un cobro
efectivo del servicio de recoleccin de residuos, mientras que otros plantean reducir las
cantidades de RSD es incentivando el reciclaje, sin embargo, con respecto a esta ltima, la
Municipalidad asegura que no existen recursos para financiar la insercin de este tipo de
recolecciones. No obstante Yez estima que el implementar este sistema implicara un

ahorro cercano a $63.681.130, sin considerar la venta de los materiales reciclados lo que
implicara un aumento en la cifra.
Finalmente Yez concluye con distintas propuestas de accin que implican, educar e
incentivar a la sociedad o bien una mejora en la gestin de los residuos, mediante una
instalacin de los medios necesarios para la recoleccin, almacenamiento y
comercializacin de los productos reciclables.

(2) Modelo de simulacin de gestin de residuos slidos domiciliarios en la Regin

Metropolitana de Chile. Oscar Vsquez, 2005

Sinopsis: con respecto al creciente desarrollo urbano y al aumento de los residuos
slidos domiciliarios, Vsquez presenta un modelo de simulacin a base de
escenarios. Estos son, escenario base, el cual implica la evolucin del
comportamiento actual de la gestin de RSD; y escenario con plan de gestin
integral, el que considera intervencin en el sistema actual mediante el aumento de
residuos reciclados y de vertederos ilegales clausurados.
Foco de lectura: Estudiar el espacio brindado actualmente al reciclaje y analizar las
posibilidades de desarrollo.
Resumen: Vsquez plantea que la problemtica de los RSD est directamente relacionada
con la creciente tasa de poblacin urbana y con el aumento de la condicin socioeconmica
de la sociedad la cual influye directamente en una mayor generacin de residuos. Vsquez
menciona, que pese a que Chile presenta una cobertura elevada, en comparacin a los otros
pases de la regin, solo un 9% de esta se lleva a cabo mediante reciclaje de separacin en
el origen. Vsquez distingue adems, un cambio en los hbitos de consumo de la sociedad
lo que implicara un aumento en residuos reciclables, as como papeles, vidrios, metales y
plsticos. Mientras que reconoce que los primeros han sufrido un alza de un 50%, asegura
que es el ltimo, el plstico el que ha tenido un aumento considerable de un 500% haciendo
ineludible la necesidad de implementar un sistema efectivo de recoleccin diferenciada.
Explica adems, que pese a que la taza de reciclaje de papeles, cartones y vidrios rodea el
40%, estos materiales son los que menor ahorro energtico aportan; esto en comparacin
con el ahorro energtico que significa el plstico, equivalente a 5 veces el del papel y 17
veces el del vidrio, presentando sin embargo, una taza de reciclaje de un 1%.
Vsquez finalmente plantea un modelo computacional de comportamiento de los residuos
slidos domiciliarios hasta el 2020 (p.32), el cual se divide en dos escenarios, el escenario
base y el escenario con plan de gestin integral. Del modelo se observa que de mantenerse
el escenario actual, existira un aumento progresivo en los RSD, el que se constituye
mediante una disminucin en la materia orgnica generada y un aumento progresivo de
desechos plsticos, metlicos y vidrios, mientras que el cartn y papel comprenderan un
comportamiento variable. Los costos adicionales debido a la gestin de los RSD
presentaran una brecha cercana a los 5 millones de dlares en comparacin al escenario
con plan de gestin integral.

(3)

Desarrollo de un modelo de negocios asociado a la implementacin de un

sistema de reciclaje en los edificios en la Regin Metropolitana. Ernesto Eduardo

Pacheco Espinoza, 2008.
Sinopsis: El siguiente texto propone un modelo de negocios para la implementacin
de un sistema de reciclaje sustentable en los edificios de Santiago. Enfocndose
principalmente en estrategias de incentivos y modelos extranjeros, buscando
implementar sistemas de recoleccin a la rutina cotidiana de la ciudadana.
Foco de lectura: Conocer los distintos tipos de incentivos sociales y econmicos,
tiles para un aumento de la sociedad en los temas de separacin y reutilizacin de
residuos. Estudiar los roles imprescindibles en la implementacin de un sistema de
reciclaje.
Resumen: La situacin actual del reciclaje en chile es compleja; por un lado, los nicos
medios de reutilizacin de residuos estn basados en las labores del segmento poblacional
de bajos recursos que realiza esta recoleccin a cambio de beneficios econmicos y, por
otra parte, gran parte de la sociedad no valora estos recursos debido a la falta de incentivos
respecto del tema. Pacheco indica la necesidad de implementar un sistema de reutilizacin
de RSD con el fin de evitar la sobreexplotacin de los recursos naturales y disminuir los
costos asociados a la extraccin y disposicin de estos desechos. Si bien se distinguen las
comunas de Vitacura y uoa, por su previa incorporacin de un sistema de reciclaje, este
est basado netamente en la buena voluntad de la poblacin. El texto realiza un anlisis en
el contexto de comparacin con otros pases, estos, Alemania, Estados Unidos y Japn los
cuales presentan un sistema exitoso de separacin de residuos en base a incentivos. Pacheco
plantea que el uso de incentivos, en lugar de un sistema de reciclaje basado en normas es
imprescindible para lograr una efectiva colaboracin de la comunidad, del mismo modo,
Pacheco se propone caracterizar estos incentivos econmicos en cuatro ramas importantes;
Cargos, Derechos transables, Reembolso-Deposito y Participacin Voluntaria como
es la implementacin del Green Building. Pacheco plantea adems, que previa
implementacin de un sistema de recoleccin diferenciada, es necesario educar y capacitar
a la comunidad con respecto a los distintos elementos reciclables, los costos y el modo en el
cual sern cobrados los cargos. La implementacin final del modelo de reutilizacin de
residuos en edificios de Santiago comprende cuatro entidades participantes, donde se
caracterizan sus roles e interacciones:
a) Usuarios o Residentes: Su labor es informarse y realizar una separacin efectiva de los
residuos slidos desde origen. Los benficos obtenidos conllevan ahorros en gastos
comunes y mejoras en las reas comunes del edificio.
b) Inmobiliarias: estas tienen el deber de implementar sistemas de acopio de residuos
separados, capacitacin del personal y contratacin de una empresa recicladora con
supervisin constante. Los beneficios obtenidos son del rea de marketing, incorporndose
un sello ecolgico en aquellos edificios que cuenten con este sistema entrando a la
clasificacin de Green Building, este sello conllevara una posibilidad de sobreprecio,
mejoras en la imagen empresarial y aumento en la venta de departamentos.

c) Empresas Recicladoras: Estas tienen la labor de despachar los residuos de modo

separado desde el origen, de forma peridica y efectiva, para luego disponer de ellos de
forma correcta, el despacho conlleva la compra del residuo a un precio estandarizado.
d) Municipio: el rol del municipio es el ms importante, este implica educar, incentivar y
sensibilizar a los usuarios con respecto a la separacin de residuos slidos desde el origen,
as como informar correctamente de los beneficios que esto conlleva. La municipalidad
adems tiene el deber de fiscalizar e imponer cargos cuando no se realice de forma
adecuada. Los beneficios son considerables, disminucin en los costos de disposicin de los
RSD, en los riesgos sanitarios que implica una errnea disposicin de residuos, y un
impacto ambiental notable.
Finalmente de esta relacin entre usuarios, inmobiliarias, recicladoras y Municipios busca
la implementacin de un sistema de reciclaje eficiente que, al poseer beneficios econmicos
considerables, se situ como una propuesta importante en la construccin de nuevos
edificios en la Regin Metropolitana.