PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
HIDROLOGA
TRABAJO N1
RESUMEN, OPINIONES Y CONCLUSIONES DE LA LEY
DE AGUAS
(SENAGUA)
GRUPO 1
INTEGRANTES
Regina Cevallos
Alejandro Villacreses
Marco Lpez
Esteban Corral
Nombre del chico que falta
NIVEL 4
PARALELO 2

27/08/2013

RESUMEN

DE LAS AGUAS MINERALES, TERMALES Y MEDICINALES

El Consejo Nacional de Recursos Hdricos har el control y estudio de la
exploracin y explotacin, y una clasificacin y evaluacin de la utilidad de
este tipo de aguas en coordinacin con el Ministerio de Turismo y previo el
dictamen tcnico del Ministerio de Salud Pblica. La explotacin se har
preferentemente por el Estado, o mediante concesiones a particulares o por
contratos para su destino en balnearios, centros de recuperacin, entre
otros. Si el agua se deja de explotar durante el plazo de la concesin o
despus de terminar el plazo, pasar a ser propiedad del Estado sin
indemnizacin alguna.
TITULO X
CONCESION DE LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS
REMANENTES
Cualquier persona puede usar el agua del remanente de una heredad o
industria y el lugar de captacin de las aguas remanentes lo determinar el
Consejo Nacional de Recursos Hdricos, lugar que puede estar dentro o fuera
del fundo o industria.
TITULO XI
DEL RIEGO Y SANEAMIENTO DEL SUELO
El Consejo Nacional de Recursos Hdricos aprobar, supervisar los estudios
y realizacin de las obras de riego y saneamiento del suelo, as como
determinar si las aguas son aptas para fines de riego.
TITULO XII
DE LA OBLIGATORIEDAD DEL RIEGO
Es obligatorio utilizar para riego canales de regado construidos con fondos
del Estado y las heredades dominadas por los canales y que tengan una
pendiente menor del veinte por ciento. El caudal lo fija Consejo Nacional de
Recursos Hdricos. Se excluye de obligatoriedad: los inmuebles cuyo suelo
no permita la suficiente produccin agrcola o que dispongan de agua
suficiente para riego, si no es suficiente el propietario es obligado a utilizar
del canal la cantidad necesaria para completar la dotacin mnima de agua,
estos casos sern declaradas por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
Las personas obligadas a la utilizacin pagarn una tarifa, la utilicen o no,
cuyo valor depender mantenimiento y el tiempo necesario de utilizacin. El
valor de la tarifa volumtrica se calcular segn el promedio histrico
calculado los ltimos tres aos, adems sta ser recaudada y administrada
por las organizaciones de usuarios privados, Juntas de Regantes y
Directorios de Aguas que administren, operen y den mantenimiento del
sistema de riego. Del total de los valores recaudados destinarn el 85% al
mantenimiento y operacin de los sistemas de riego, y mximo hasta el
15% para gastos de administracin. Los usuarios privados deben aportar
recursos adicionalmente para la administracin, operacin y mantenimiento
de los sistemas de riego bajo su responsabilidad. El Banco Nacional de

Fomento dar crditos para estas finalidades con el estudio y clculo que
para la fijacin anual remitir el Consejo Nacional de Recursos Hdricos.
TITULO XIII
DE LAS PROPIEDADES MARGINALES
El margen de terreno en propiedades aledaas que facilite la navegacin, el
trnsito y ms servicios lo fijar el Consejo Nacional de Recursos Hdricos
indemnizacin; sus usuarios sern responsables de los daos que causen
por el mal uso.
TITULO XIV
DE LOS ESTUDIOS Y OBRAS
Las obras donde se aprovechen las aguas deben sujetarse a las
especificaciones tcnicas, estudios y proyectos aprobados por el Consejo
Nacional de Recursos Hdricos, de no sujetarse sern sancionados con la
suspensin, retiro, modificacin, reestructuracin o acondicionamiento de
las obras o instalaciones. Si el usuario no cumple con esta ley, el consejo se
har responsable pero el usuario debe pagar por los daos y perjuicios que
ocasione. El Consejo Nacional de Recursos Hdricos har el cerramiento de
pozos o galeras si interfieren el flujo subterrneo que alimenta a otros de
ms antiguo funcionamiento. Si los usuarios no efectan las instalaciones
que haya ordenado el Consejo se les suspender la concesin hasta que
sean ejecutadas. Los propietarios de tierra no pueden oponerse a que en las
mrgenes de los ros y dems lveos naturales se realicen se obras de
defensa para proteger de la accin de las aguas a otros predios o bienes.
TITULO XV
DE LAS SERVIDUMBRES
CAPITULO I: SERVIDUMBRES NATURALES
Los predios inferiores recibirn el agua de los predios superiores sin que la
mano del hombre intervenga, podrn modificar el curso de las aguas,
siempre que no causen perjuicio a terceros.
CAPITULO II: DE LAS SERVIDUMBRES FORZOSAS
Toda heredad tendr servidumbre de acueducto y conexas, adems de la de
paso que sirve de vigilancia y limpieza para favorecer a otra heredad que
carezca de las aguas necesarias. Los dueos de estos predios no pueden
mantener a animales con enfermedades contagiosas junto a la acequia que
atraviese sus terrenos ni tirar desechos o aguas infecciosas en ella. El
Consejo autorizar la ocupacin de terreno para superficie de servidumbre y
dar indemnizacin cuando se ocupen superficies mayores al diez por ciento
del rea total del predio o le causen desmejoras que excedan del cinco por
ciento. Si la servidumbre atraviesa vas pblicas o instalaciones, quien goce
de ellas debe construir y conservar las obras necesarias para que no causen
perjuicios. El usuario que desee tener derecho de un acueducto existente
debe contribuir con los gastos de mantenimiento y construccin de las

obras necesaria y de los daos y perjuicios que cause. El Consejo autorizar

la modificacin de una servidumbre establecida y en los casos de particin
de predios establecer las servidumbres necesarias. El dueo del predio
tiene derecho a pedir que se eviten las filtraciones, derrames o cualquiera
otro perjuicio por defectos de construccin, el consejo ordenar la
reparacin o construccin correspondiente sealando el plazo de
realizacin. Se impedirn obras nuevas en los espacios laterales a la
acequia cuando afecten su seguridad. El dueo del predio sirviente solo
puede usar las aguas para menesteres domsticos, abrevar animales sin
estancarlas, desviarlas ni contaminarlas. Las servidumbres para
aprovechamiento de aguas caducan en los siguientes casos: Si el que la
solicit no realiza las obras ordenadas en el plazo concedido, al permanecer
sin uso por ms de dos aos consecutivos, Al concluir el objeto para el cual
se autoriz, si es utilizada en un fin distinto de aquel para el cual se
autoriz, Al concluir el plazo de la servidumbre temporal. Cuando se declara
extinguida la servidumbre se revierten los bienes que fueron afectados por
ella a la propiedad y uso exclusivos del predio sirviente. La constitucin de
servidumbres a favor de las Instituciones del Estado, a ms de forzosas, son
preferentes.

TITULO XVI
DE LOS APROVECHAMIENTOS COMUNES, DE LOS DIRECTORIOS DE
AGUAS Y DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS DE AGUA POTABLE
Si existe un acueducto comn entre dos o ms personas, cada una puede
desviar nicamente lo que le corresponda sin perjudicar el derecho de los
dems usuarios, caso contrario sin no existe acuerdo entre las partes lo
decidir el Consejo Nacional de Recursos Hdricos. A su vez los usuarios del
acueducto debern contribuir al mantenimiento del mismo, as como para
las construcciones y ms obras necesarias para su mejoramiento y
conservacin.
En el caso de existir ms de cinco personas con derecho comn de aguas,
se constituirn Juntas Administradoras de agua potable (salvo lo dispuesto
en el Art. 163 de la Ley de Rgimen Municipal), cuyos estatutos
determinaran su organizacin, as como reparto y explotacin de agua. Sera
el mismo Consejo Nacional de Recursos Hdricos quien juzgar en las Juntas
Administradoras de agua potable y arbitrar las medidas correspondientes
con el fin de que las mismas cumplan sus funciones.
TITULO XVII
DE LAS INFRACCIONES Y PENAS
Quien infrinja dicha ley o sus estatutos, ser multado con un valor no menor
a dos centavos de Dlar, ni mayor al total de los beneficios del medio ilcito,
o del 100% del perjuicio ocasionado, a quien reincida se le suspender el
uso del agua. A dems de lo anterior el infractor deber regresar la obra a
su estado anterior y pagar los costos de la reposicin, en todo caso, ser
responsable de los daos y perjuicios ocasionados.

TITULO XVIII
DE LA JURISDICCION Y PROCEDIMIENTO
La jurisdiccin de esta ley le compete nicamente al Consejo Nacional de
Recursos Hdricos, mientras que la administracin de dicha jurisdiccin ser
determinada por el Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Los jefes Distritales del Consejo Nacional de Recursos Hdricos solo podrn
tratar en primera instancia asuntos referentes a esta ley en sus respectivas
zonas. Sera el Consejo Consultivo de Aguas integrado por dos delegados
nombrados por el Consejo Directivo del Consejo Nacional de Recursos
Hdricos quienes resolvern casos en segunda y definitiva instancia.
Quien se considere perjudicado por las resoluciones, podr recurrir ante el
Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo. En la peticin constaran:
los nombres del rio o fuente, su ubicacin, el caudal, la justificacin de la
obra, la obra a efectuarse, los planos y estudios de la misma, y su duracin.
Sera el mismo jefe Distrital del Consejo Nacional de Recursos Hdricos quien
calificara la peticin, y de proceder dispondr la citacin de los usuarios
mediante la prensa u otros medios, que los peritos designados informen
sobre los asuntos de dicha peticin, la obligacin de los interesados de
sealar domicilio dentro del respectivo permetro legal. Al cabo de veinte
das de la ltima publicacin en la prensa y en caso de no existir oposicin
el mismo jefe distrital expedir la resolucin al cabo de cinco das. En caso
de oposicin se realizara una audiencia de conciliacin, y si no existe
acuerdo, al cabo de diez das el mismo jefe Distrital expedir una resolucin.
Las servidumbres forzosas sern solicitadas al jefe Distrital del lugar en
donde se encuentren los bienes races que se los quiere hacerlos sirvientes,
si estos bienes estn en varias jurisdicciones, podr elegir cualquier jefe
Distrital de ellas. Para el establecimiento o modificacin de servidumbre se
realizara el mismo proceso de peticin, con excepcin de las citaciones
mediante prensa u otros medios. A partir de los diez das de notificadas las
partes, se podr pedir la apelacin o nulidad ante el Consejo Consultivo de
Aguas quien al cabo de treinta das de la recepcin de expediente,
determinara la resolucin.
El juicio de indemnizacin por daos y perjuicios originados en
servidumbres, se tramitar ante los Jueces de lo Civil, si no hubiera acuerdo
sobre el valor de indemnizacin, dicho valor se pondr a disposicin del Juez
de lo Civil respectivo, a fin de que resuelva lo conveniente, todas estas
sentencias y resoluciones sern inscritas en el Registro del Consejo Nacional
de Recursos Hdricos.
Sern las autoridades administrativas de primera y segunda instancia
quienes podrn ordenar cuantas diligencias y pruebas crean convenientes.
El Juzgamiento de las infracciones administrativas y la imposicin sus
sanciones le competen al jefe de Distrito en cuya jurisdiccin fueron
cometidas.
Dichas resoluciones sern inapelables en la va administrativa.
TITULO XIX
DISPOSICIONES GENERALES

Es obligacin de todos los usuarios de aguas registrar en el Consejo

Nacional de Recursos Hdricos el uso de ellas, determinando la fuente de
captacin y el caudal que les corresponda. Esta inscripcin ser gratuita y
se har en el plazo de un ao. Su incumplimiento acarrear sanciones.
Cualquier persona podr almacenar aguas lluvias para fines domsticos, de
riego u otros, sin afectar a terceros, en el caso de obras de almacenamiento
de ms de 200 m3 requerir planificacin aprobada por el Consejo Nacional
de Recursos Hdricos.
En el caso de entidades con planes de desarrollo, ser el Consejo Nacional
de Recursos Hdricos quien proporcione la ayuda necesaria para el
cumplimiento de sus fines.
Las disposiciones contempladas en los Arts. 17 y 55 de la presente Ley se
aplicarn a los usuarios, Juntas y Directorios de Aguas de las organizaciones
establecidas contempladas por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos, las
Corporaciones Regionales de Desarrollo, as como todas las dems
entidades vinculadas con la administracin de los sistemas de riego.
OPINIONES

Pienso que es correcto imponer responsabilidades a quienes se

benefician del agua mediante servidumbres, de esta manera se
promueve a valorar el recurso hdrico y a no ocasionar daos y
perjuicios.
Apoyo que el agua pase a responsabilidad del Estado cuando se ha
detectado que no ha sido utilizada o que no se ha cumplido para los
fines establecidos, esta idea es buena siempre y cuando el Estado no
haga un mal uso del agua y sea constante en su mantenimiento y en
hacer mejoras constructivas.
En el Captulo de las Servidumbres Forzosas dice que los dueos de
los predios donde se hallan estas servidumbres no deben poseer
animales con enfermedades contagiosas, o verter desechos y aguas
infecciosas ellas, pero en realidad esto no podra cumplirse si no
existe un control por parte del Consejo, por esta razn creo que
debera implementarse visitas de inspectores que evalen el estado
de limpieza y salubridad, para as darle mayor importancia al tema,
hacer de la limpieza y el cuidado del agua una costumbre y promover
mtodos para mantener en buen estado este recurso.

CONCLUSIONES

En la ley se establecen sanciones para quienes no tomen la debida

responsabilidad del recurso hdrico y se promueven inversiones para
construir obras que permitan mantener y distribuir el recurso de
mejor manera.
El Estado se apropia y responsabiliza del agua si sta no es utilizada
en los tiempos establecidos y cuando es retirada no ofrece
indemnizaciones ya que el agua no es un bien privado que se pueda

gastar desmesuradamente, sino slo por quienes en realidad la sepan

administrar, que en este quien debe saberlo hacer es el Estado.
La ley impulsa a que las personas que gocen del recurso no causen
daos ni perjuicios.
La responsabilidad del agua es un problema individual que a
conciencia y respeto debe ser tratado, al mismo tiempo en la ley el
Consejo tiene la apertura de recibir quejas sobre malas instalaciones
y repararlas, por lo que en este caso los ciudadanos no deben
permanecer en silencio al observar cualquier desperfecto.