Lei No 8.443 Lei Organica Do TCU

BOLETIM
DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO
Ano XXXV
Braslia, 4 de fevereiro de 2002
N 08
EDIO ESPECIAL
O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO
e sua
LEI ORGNICA
COMPOSTO E IMPRESSO NA
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAO
ANTNIO JOS FERREIRA DA TRINDADE
Secretaria-Geral de Administrao
FTIMA APARECIDA DE OLIVEIRA FERREIRA

Diretoria Tcnica de Divulgao
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

Boletim do Tribunal de Contas da Unio
http://www.tcu.gov.br
didiv@tcu.gov.br
SAFS Lote 1 Anexo II sala 411/413 CEP:70042-900 Braslia - DF

Fones: 3167650/3167079/3167870/3167869
Presidente
Vice-Presidente
HUMBERTO GUIMARES SOUTO
ANTONIO VALMIR CAMPELO BEZERRA
Ministros
MARCOS VINICIOS RODRIGUES VILAA
IRAM DE ALMEIDA SARAIVA
ADYLSON MARTINS MOTTA
WALTON ALENCAR RODRIGUES
GUILHERME PALMEIRA
UBIRATAN DINIZ DE AGUIAR
BENJAMIN ZYMLER
Auditores
LINCOLN MAGALHES DA ROCHA
AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI
MARCOS BEMQUERER COSTA
Ministrio Pblico junto ao TCU

Procurador-Geral
LUCAS ROCHA FURTADO
Subprocuradores-Gerais
JATIR BATISTA DA CUNHA
PAULO SOARES BUGARIN
UBALDO ALVES CALDAS
Procuradores
MARIA ALZIRA FERREIRA
MARINUS EDUARDO DE VRIES MARSICO
CRISTINA MACHADO DA COSTA E SILVA
SECRETARIA -GERAL DE ADMINISTRAO
Secretrio -Geral
Antnio Jos Ferreira da Trindade
Segedam@tcu.gov.br
DIRETORIA TCNICA DE DIVULGAO
Diretora Tcnica
Ftima Aparecida de Oliveira. Ferreira
didiv@tcu.gov.br
Equipe do Boletim do Tribunal de Contas da Unio

Cibele Cardoso Burlamaqui
Ndia Rodrigues de Oliveira
Gislia Lcia Gonalves Pires
Otlia Ribeiro Pontes Ferreira
Joaquim do Carmo da Costa
Raquel Moreira de Sousa
Marcos Anselmo de Lucena
Rita de Cssia Ibarra Pelanda
Rita de Freitas Pontes
Impresso: Servio de Produo Grfica do TCU
\\tcu\_sarq_prod\Sistemas\Btcu (Sede) - \\tcu\_sarq_an\Sistemas\Btcu (Asa Norte) - \\tcu\_tcu_UF\Sistemas\Btcu (Estaduais)
BTCU n 08, de 4 de fevereiro de 2002
EDIO ESPECIAL
LEI ORGNICA DO
TRIBUNAL DE CONTAS
DA UNIO
\\tcu\_sarq_prod\Sistemas \Btcu (Sede) - \\tcu\_sarq_an\Sistemas \Btcu (Asa Norte) - \\tcu\_tcu_UF\Sistemas\Btcu (Estaduais)
EDIO ESPECIAL
LEI ORGNICA DO
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO
LEI N 8.443, DE 16 DE JULHO DE 1992
SUMRIO
Pg.
TTULO I
Natureza, Competncia e Jurisdio..................................................................................
04
CAPTULO I
Natureza e Competncia (arts. 1 a 3)..............................................................................
04
CAPTULO II
Jurisdio (arts. 4 e 5)....................................................................................................
05
TTULO II
Julgamento e Fiscalizao.................................................................................................
06
CAPTULO I
Julgamento de Contas.......................................................................................................
06
SEO I
Tomada e Prestao de Contas (arts. 6 a 9)....................................................................
SEO II
Decises em Processo de Tomada ou Prestao de Contas (arts. 10 a 16)........................
SUBSEO I
Contas Regulares (art. 17)................................................................................................
06
07
08
SUBSEO II
Contas Regulares com Ressalva (art. 18)...........................................................................
08
SUBSEO III
Contas Irregulares (art. 19)...............................................................................................
08
SUBSEO IV
Contas Iliquidveis (arts. 20 e 21)......................................................................................
08
SEO III
Execuo das Decises (arts. 22 a 30)...............................................................................
09
EDIO ESPECIAL
SEO IV
Recursos (arts. 31 a 35).....................................................................................................
10
CAPTULO II
Fiscalizao a Cargo do Tribunal.......................................................................................
10
SEO I
Contas do Presidente da Repblica (art. 36)......................................................................
10
SEO II
Fiscalizao Exercida por Iniciativa do Congresso Nacional (arts. 37 e 38)......................
10
SEO III
Atos Sujeitos a Registro (arts. 39 e 40).................................................................................
11
SEO IV
Fiscalizao de Atos e Contratos (arts. 41 a 47)...................................................................
11
SEO V
Pedido de Reexame (art. 48)..............................................................................................
13
CAPTULO III
Controle Interno (arts. 49 a 52)..........................................................................................
13
CAPTULO IV
Denncia (arts. 53 a 55)....................................................................................................
14
CAPTULO V
Sanes..............................................................................................................................
14
SEO I
Disposio Geral (art. 56)..................................................................................................
14
SEO II
Multas (arts. 57 a 61).........................................................................................................
14
TTULO III
Organizao do Tribunal....................................................................................................
15
CAPTULO I
Sede e Composio (arts. 62 a 65)....................................................................................
15
CAPTULO II
Plenrio e Cmaras (arts. 66 a 68).....................................................................................
15
CAPTULO III
Presidente e Vice-Presidente (arts. 69 e 70).......................................................................
16
CAPTULO IV
Ministros (arts. 71 a 76)....................................................................................................
16
EDIO ESPECIAL
CAPTULO V
Auditores (arts. 77 a 79)...................................................................................................
CAPTULO VI
Ministrio Pblico junto ao Tribunal (arts. 80 a 84)...........................................................
17
18
CAPTULO VII
Secretaria do Tribunal.......................................................................................................
19
SEO I
Objetivo e Estrutura (art. 85 a 88)......................................................................................
19
SEO II
Oramentos (art. 89).........................................................................................................
TTULO IV
Disposies Gerais e Transitrias (arts. 90 a 113)................................................................
20
20
NDICE DE ASSUNTOS....................................................................................................
RAZES DOS VETOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA.........................................
23
52
EDIO ESPECIAL
LEI ORGNICA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

LEI N 8.443, DE 16 DE JULHO DE 1992 (*)
Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de
Contas da Unio e d outras providncias.
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
Natureza, competncia e Jurisdio
CAPTULO I
Natureza e Competncia
Art. 1 Ao Tribunal de Contas da Unio, rgo de controle externo, compete, nos termos da
Constituio Federal e na forma estabelecida nesta Lei:
I - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos
das unidades dos poderes da Unio e das entidades da administrao indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a
perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao Errio;
II - proceder, por iniciativa prpria ou por solicitao do Congresso Nacional, de suas Casas ou das
respectivas Comisses, fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial das
unidades dos poderes da Unio e das demais entidades referidas no inciso anterior;
III - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, nos termos do art. 36
desta Lei;
IV - acompanhar a arrecadao da receita a cargo da Unio e das entidades referidas no inciso I
deste artigo, mediante inspees e auditorias, ou por meio de demonstrativos prprios, na forma
estabelecida no Regimento Interno;
V - apreciar, para fins de registro, na forma estabelecida no Regimento Interno, a legalidade dos
atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico federal, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias
posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
VI - efetuar, observada a legislao pertinente, o clculo das quotas referentes aos fundos de
participao a que alude o pargrafo nico do art. 161 da Constituio Federal, fiscalizando a entrega dos
respectivos recursos;
VII - emitir, nos termos do 2 do art. 33 da Constituio Federal, parecer prvio sobre as contas
do Governo de Territrio Federal, no prazo de sessenta dias, a contar de seu recebimento, na forma
estabelecida no Regimento Interno;
VIII - representar ao poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados, indicando o ato
inquinado e definindo responsabilidades, inclusive as de Ministro de Estado ou autoridade de nvel
hierrquico equivalente;
IX - aplicar aos responsveis as sanes previstas nos arts. 57 a 61 desta Lei;
X - elaborar e alterar seu Regimento Interno;
XI - eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente, e dar-lhes posse;
______________________________
(*) Publicada no D.O.U. de 17.07.1992
EDIO ESPECIAL
XII - conceder licena, frias e outros afastamentos aos ministros, auditores e membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dependendo de inspeo por junta mdica a licena para tratamento
de sade por prazo superior a seis meses;
XIII - propor ao Congresso Nacional a fixao de vencimentos dos ministros, auditores e membros
do Ministrio Pblico junto ao Tribunal;
XIV - organizar sua Secretaria, na forma estabelecida no Regimento Interno, e prover-lhe os cargos
e empregos, observada a legislao pertinente;
XV - propor ao Congresso Nacional a criao, transformao e extino de cargos, empregos e
funes do Quadro de Pessoal de sua Secretaria, bem como a fixao da respectiva remunerao;
XVI - decidir sobre denncia que lhe seja encaminhada por qualquer cidado, partido poltico,
associao ou sindicato, na forma prevista nos arts. 53 a 55 desta Lei;
XVII - decidir sobre consulta que lhe seja formulada por autoridade competente, a respeito de
dvida suscitada na aplicao de dispositivos legais e regulamentares concernentes a matria de sua
competncia, na forma estabelecida no Regimento Interno.
1 No julgamento de contas e na fiscalizao que lhe compete, o Tribunal decidir sobre a
legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto e das despesas deles decorrentes, bem
como sobre a aplicao de subvenes e a renncia de receitas.
2 A resposta consulta a que se refere o inciso XVII deste artigo tem carter normativo e
constitui prejulgamento da tese, mas no do fato ou caso concreto.
3 Ser parte essencial das decises do Tribunal ou de suas Cmaras:
I - o relatrio do Ministro-Relator, de que constaro as concluses da instruo (do Relatrio da
equipe de auditoria ou do tcnico responsvel pela anlise do processo, bem como do parecer das chefias
imediatas, da Unidade Tcnica), e do Ministrio Pblico junto ao Tribunal;
II - fundamentao com que o Ministro-Relator analisar as questes de fato e de direito;
III - dispositivo com que o Ministro-Relator decidir sobre o mrito do processo.
Art. 2 Para o desempenho de sua competncia o Tribunal receber, em cada exerccio, o rol de
responsveis e suas alteraes, e outros documentos ou informaes que considerar necessrios, na forma
estabelecida no Regimento Interno.
Pargrafo nico. O Tribunal poder solicitar ao Ministro de Estado supervisor da rea, ou
autoridade de nvel hierrquico equivalente outros elementos indispensveis ao exerccio de sua
competncia.
Art. 3 Ao Tribunal de Contas da Unio, no mbito de sua competncia e jurisdio, assiste o poder
regulamentar, podendo, em conseqncia, expedir atos e instrues normativas sobre matria de suas
atribuies e sobre a organizao dos processos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao seu
cumprimento, sob pena de responsabilidade.
CAPTULO II
Jurisdio
Art. 4 O Tribunal de Contas da Unio tem jurisdio prpria e privativa, em todo o territrio
nacional, sobre as pessoas e matrias sujeitas sua competncia.
Art. 5 A jurisdio do Tribunal abrange:
I - qualquer pessoa fsica, rgo ou entidade a que se refere o inciso I do art. 1 desta Lei, que
utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria;
II - aqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao Errio;
III - os dirigentes ou liquidantes das empresas encampadas ou sob interveno ou que de qualquer
modo venham a integrar, provisria ou permanentemente, o patrimnio da Unio ou de outra entidade
pblica federal;
IV - os responsveis pelas contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a
Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
EDIO ESPECIAL
V - os responsveis por entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado que recebam
contribuies parafiscais e prestem servio de interesse pblico ou social;
VI - todos aqueles que lhe devam prestar contas ou cujos atos estejam sujeitos sua fiscalizao por
expressa disposio de lei;
VII - os responsveis pela aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio, mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;
VIII - os sucessores dos administradores e responsveis a que se refere este artigo, at o limite do
valor do patrimnio transferido, nos termos do inciso XLV do art. 5 da Constituio Federal;
IX - os representantes da Unio ou do Poder Pblico na Assemblia Geral das empresas estatais e
sociedades annimas de cujo capital a Unio ou o Poder Pblico participem, solidariamente, com os
membros dos Conselhos Fiscal e de Administrao, pela prtica de atos de gesto ruinosa ou liberalidade
custa das respectivas sociedades.
TTULO II
Julgamento e fiscalizao
CAPTULO I
Julgamento de Contas
SEO I
Tomada e Prestao de Contas
Art. 6 Esto sujeitas tomada de contas e, ressalvado o disposto no inciso XXXV do art. 5 da
Constituio Federal, s por deciso do Tribunal de Contas da Unio podem ser liberadas dessa
responsabilidade as pessoas indicadas nos incisos I a VI do art. 5 desta Lei.
Art. 7 As contas dos administradores e responsveis a que se refere o artigo anterior sero
anualmente submetidas a julgamento do Tribunal, sob forma de tomada ou de prestao de contas,
organizadas de acordo com normas estabelecidas em instruo normativa.
Pargrafo nico. Nas tomadas ou prestaes de contas a que alude este artigo devem ser includos
todos os recursos, oramentrios e extra-oramentrios, geridos ou no pela unidade ou entidade.
Art. 8 Diante da omisso no dever de prestar contas, da no comprovao da aplicao dos
recursos repassados pela Unio, na forma prevista no inciso VII do art. 5 desta Lei, da ocorrncia de
desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos, ou, ainda, da prtica de qualquer ato ilegal,
ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano ao Errio, a autoridade administrativa competente, sob
pena de responsabilidade solidria, dever imediatamente adotar providncias com vistas instaurao da
tomada de contas especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do
dano.
1 No atendido o disposto no caput deste artigo, o Tribunal determinar a instaurao da tomada
de contas especial, fixando prazo para cumprimento dessa deciso.
2 A tomada de contas especial prevista no caput deste artigo e em seu 1 ser, desde logo,
encaminhada ao Tribunal de Contas da Unio para julgamento, se o dano causado ao Errio for de valor
igual ou superior quantia para esse efeito fixada pelo Tribunal em cada ano civil, na forma estabelecida
no seu Regimento Interno.
3 Se o dano for de valor inferior quantia referida no pargrafo anterior, a tomada de contas
especial ser anexada ao processo da respectiva tomada ou prestao de contas anual do administrador ou
ordenador de despesa, para julgamento em conjunto.
Art. 9 Integraro a tomada ou prestao de contas, inclusive a tomada de contas especial, dentre
outros elementos estabelecidos no Regimento Interno, os seguintes:
I - relatrio de gesto;
II - relatrio do tomador de contas, quando couber;
EDIO ESPECIAL
III - relatrio e certificado de auditoria, com o parecer do dirigente do rgo de controle interno,
que consignar qualquer irregularidade ou ilegalidade constatada, indicando as medidas adotadas para
corrigir as faltas encontradas;
IV - pronunciamento do Ministro de Estado supervisor da rea ou da autoridade de nvel
hierrquico equivalente, na forma do art. 52 desta Lei.
SEO II
Decises em Processo de Tomada ou Prestao de Contas
Art. 10. A deciso em processo de tomada ou prestao de contas pode ser preliminar, definitiva ou
terminativa.
1 Preliminar a deciso pela qual o Relator ou o Tribunal, antes de pronunciar-se quanto ao
mrito das contas, resolve sobrestar o julgamento, ordenar a citao ou a audincia dos responsveis ou,
ainda, determinar outras diligncias necessrias ao saneamento do processo.
2 Definitiva a deciso pela qual o Tribunal julga as contas regulares, regulares com ressalva, ou
irregulares.
3 Terminativa a deciso pela qual o Tribunal ordena o trancamento das contas que forem
consideradas iliquidveis, nos termos dos arts. 20 e 21 desta Lei.
Art. 11. O Relator presidir a instruo do processo, determinando, mediante despacho singular, de
ofcio ou por provocao do rgo de instruo ou do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, o
sobrestamento do julgamento, a citao ou a audincia dos responsveis, ou outras providncias
consideradas necessrias ao saneamento dos autos, fixando prazo, na forma estabelecida no Regimento
Interno, para o atendimento das diligncias, aps o que submeter o feito ao Plenrio ou Cmara
respectiva para deciso de mrito.
Art. 12. Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal:
I - definir a responsabilidade individual ou solidria pelo ato de gesto inquinado;
II - se houver dbito, ordenar a citao do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento
Interno, apresentar defesa ou recolher a quantia devida;
III - se no houver dbito, determinar a audincia do responsvel para, no prazo estabelecido no
Regimento Interno, apresentar razes de justificativa;
IV - adotar outras medidas cabveis.
1 O responsvel cuja defesa for rejeitada pelo Tribunal ser cientificado para, em novo e
improrrogvel prazo estabelecido no Regimento Interno, recolher a importncia devida.
2 Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado
monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra irregularidade nas contas.
3 O responsvel que no atender citao ou audincia ser considerado revel pelo Tribunal,
para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo.
Art. 13. A deciso preliminar a que se refere o art. 11 desta Lei poder, a critrio do Relator, ser
publicada no Dirio Oficial da Unio.
Art. 14. O Tribunal julgar as tomadas ou prestaes de contas at o trmino do exerccio seguinte
quele em que estas lhe tiverem sido apresentadas.
Art. 15. Ao julgar as contas, o Tribunal decidir se estas so regulares, regulares com ressalva, ou
irregulares.
Art. 16. As contas sero julgadas:
I - regulares, quando expressarem, de forma clara e objetiva, a exatido dos demonstrativos
contbeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos atos de gesto do responsvel;
II - regulares com ressalva, quando evidenciarem impropriedade ou qualquer outra falta de natureza
formal de que no resulte dano ao Errio;
III - irregulares, quando comprovada qualquer das seguintes ocorrncias:
a) omisso no dever de prestar contas;
b) prtica de ato de gesto ilegal, ilegtimo, antieconmico, ou infrao norma legal ou
EDIO ESPECIAL
regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial;

c) dano ao Errio decorrente de ato de gesto ilegtimo ou antieconmico;
d) desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valores pblicos.
1 O Tribunal poder julgar irregulares as contas no caso de reincidncia no descumprimento de
determinao de que o responsvel tenha tido cincia, feita em processo de tomada ou prestao de
contas.
2 Nas hipteses do inciso III, alneas c e d deste artigo, o Tribunal, ao julgar irregulares as contas,
fixar a responsabilidade solidria:
a) do agente pblico que praticou o ato irregular; e
b) do terceiro que, como contratante ou parte interessada na prtica do mesmo ato, de qualquer
modo haja concorrido para o cometimento do dano apurado.
3 Verificada a ocorrncia prevista no pargrafo anterior deste artigo, o Tribunal providenciar a
imediata remessa de cpia da documentao pertinente ao Ministrio Pblico da Unio, para ajuizamento
das aes civis e penais cabveis.
SUBSEO I
Contas Regulares
Art. 17. Quando julgar as contas regulares, o Tribunal dar quitao plena ao responsvel.
SUBSEO II
Contas Regulares com Ressalva
Art. 18. Quando julgar as contas regulares com ressalva, o Tribunal dar quitao ao responsvel e
lhe determinar, ou a quem lhe haja sucedido, a adoo de medidas necessrias correo das
impropriedades ou faltas identificadas, de modo a prevenir a ocorrncia de outras semelhantes.
SUBSEO III
Contas Irregulares
Art. 19. Quando julgar as contas irregulares, havendo dbito, o Tribunal condenar o responsvel ao
pagamento da dvida atualizada monetariamente, acrescida dos juros de mora devidos, podendo, ainda,
aplicar-lhe a multa prevista no art. 57 desta Lei, sendo o instrumento da deciso considerado ttulo
executivo para fundamentar a respectiva ao de execuo.
Pargrafo nico. No havendo dbito, mas comprovada qualquer das ocorrncias previstas nas
alneas a, b e c do inciso III, do art. 16, o Tribunal aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso I do
art. 58, desta Lei.
SUBSEO IV
Contas Iliquidveis
Art. 20. As contas sero consideradas iliquidveis quando caso fortuito ou de fora maior,
comprovadamente alheio vontade do responsvel, tornar materialmente impossvel o julgamento de
mrito a que se refere o art. 16 desta Lei.
Art. 21. O Tribunal ordenar o trancamento das contas que forem consideradas iliquidveis e o
conseqente arquivamento do processo.
1 Dentro do prazo de cinco anos contados da publicao da deciso terminativa no Dirio Oficial
da Unio, o Tribunal poder, vista de novos elementos que considere suficientes, autorizar o
desarquivamento do processo e determinar que se ultime a respectiva tomada ou prestao de contas.
2 Transcorrido o prazo referido no pargrafo anterior sem que tenha havido nova deciso, as
contas sero consideradas encerradas, com baixa na responsabilidade do administrador.
EDIO ESPECIAL
SEO III
Execuo das Decises
Art. 22. A citao, a audincia, a comunicao de diligncia ou a notificao far-se-:
I - mediante cincia do responsvel ou do interessado, na forma estabelecida no Regimento Interno;
II - pelo correio, mediante carta registrada, com aviso de recebimento;
III - por edital publicado no Dirio Oficial da Unio, quando o seu destinatrio no for localizado.
Pargrafo nico. A comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de
justificativa ser transmitida ao responsvel ou interessado, na forma prevista neste artigo.
Art. 23. A deciso definitiva ser formalizada nos termos estabelecidos no Regimento Interno, por
acrdo, cuja publicao no Dirio Oficial da Unio constituir:
I - no caso de contas regulares, certificado de quitao plena do responsvel para com o Errio;
II - no caso de contas regulares com ressalva, certificado de quitao com determinao, nos termos
do art. 18 desta Lei;
III - no caso de contas irregulares:
a) obrigao de o responsvel no prazo estabelecido no Regimento Interno, comprovar perante o
Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito que lhe tiver sido imputado
ou da multa cominada, na forma prevista nos arts. 19 e 57 desta Lei;
b) ttulo executivo bastante para a cobrana judicial da dvida decorrente do dbito ou da multa, se
no recolhida no prazo pelo responsvel;
c) fundamento para que a autoridade competente proceda efetivao das sanes previstas nos
arts. 60 e 61 desta Lei.
Art. 24. A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou cominao de multa, torna a
dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo, nos termos da alnea b do inciso III do art. 23
desta Lei.
Art. 25. O responsvel ser notificado para, no prazo estabelecido no Regimento Interno, efetuar e
comprovar o recolhimento da dvida a que se refere o art. 19 e seu pargrafo nico desta Lei.
Pargrafo nico. A notificao ser feita na forma prevista no art. 22 desta Lei.
Art. 26. Em qualquer fase do processo, o Tribunal poder autorizar o recolhimento parcelado da
importncia devida, na forma estabelecida no Regimento Interno, incidindo sobre cada parcela os
correspondentes acrscimos legais.
Pargrafo nico. A falta de recolhimento de qualquer parcela importar no vencimento antecipado
do saldo devedor.
Art. 27. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito ou da multa.
Art. 28. Expirado o prazo a que se refere o caput do art. 25 desta Lei, sem manifestao do
responsvel, o Tribunal poder:
I - determinar o desconto integral ou parcelado da dvida nos vencimentos, salrios ou proventos do
responsvel, observados os limites previstos na legislao pertinente; ou
II - autorizar a cobrana judicial da dvida por intermdio do Ministrio Pblico junto ao Tribunal,
na forma prevista no inciso III do art. 81 desta Lei.
Art. 29. A deciso terminativa, acompanhada de seus fundamentos, ser publicada no Dirio Oficial
da Unio.
Art. 30. Os prazos referidos nesta Lei contam-se da data:
I - do recebimento pelo responsvel ou interessado:
a) da citao ou da comunicao de audincia;
b) da comunicao de rejeio dos fundamentos da defesa ou das razes de justificativa;
c) da comunicao de diligncia;
d) da notificao;
II - da publicao de edital no Dirio Oficial da Unio, quando, nos casos indicados no inciso
anterior, o responsvel ou interessado no for localizado;
III - nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao da deciso ou do
acrdo no Dirio Oficial da Unio.
EDIO ESPECIAL
10
SEO IV
Recursos
Art. 31. Em todas as etapas do processo de julgamento de contas ser assegurada ao responsvel ou
interessado ampla defesa.
Art. 32. De deciso proferida em processo de tomada ou prestao de contas cabem recursos de:
I - reconsiderao;
II - embargos de declarao;
III - reviso.
Pargrafo nico. No se conhecer de recurso interposto fora do prazo, salvo em razo da
supervenincia de fatos novos na forma prevista no Regimento Interno.
Art. 33. O recurso de reconsiderao, que ter efeito suspensivo, ser apreciado por quem houver
proferido a deciso recorrida, na forma estabelecida no Regimento Interno, e poder ser formulado por
escrito uma s vez, pelo responsvel ou interessado, ou pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro
do prazo de quinze dias, contados na forma prevista no art. 30 desta Lei.
Art. 34. Cabem embargos de declarao para corrigir obscuridade, omisso ou contradio da
deciso recorrida.
1 Os embargos de declarao podem ser opostos por escrito pelo responsvel ou interessado, ou
pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal, dentro do prazo de dez dias, contados na forma prevista no art.
30 desta Lei.
2 Os embargos de declarao suspendem os prazos para cumprimento da deciso embargada e
para interposio dos recursos previstos nos incisos I e III do art. 32 desta Lei.
Art. 35. De deciso definitiva caber recurso de reviso ao Plenrio, sem efeito suspensivo,
interposto por escrito, uma s vez, pelo responsvel, seus sucessores, ou pelo Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, dentro do prazo de cinco anos, contados na forma prevista no inciso III do art. 30 desta Lei, e
fundar-se-:
I - em erro de clculo nas contas;
II - em falsidade ou insuficincia de documentos em que se tenha fundamentado a deciso
recorrida;
III - na supervenincia de documentos novos com eficcia sobre a prova produzida.
Pargrafo nico. A deciso que der provimento a recurso de reviso ensejar a correo de todo e
qualquer erro ou engano apurado.
CAPTULO II
Fiscalizao a Cargo do Tribunal
SEO I
Contas do Presidente da Repblica
Art. 36. Ao Tribunal de Contas da Unio compete, na forma estabelecida no Regimento Interno,
apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante parecer prvio a ser
elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento.
Pargrafo nico. As contas consistiro nos balanos gerais da Unio e no relatrio do rgo central
do sistema de controle interno do Poder Executivo sobre a execuo dos oramentos de que trata o 5
do art. l65 da Constituio Federal.
SEO II
Fiscalizao exercida por iniciativa do Congresso Nacional
Art. 37. (VETADO)
Pargrafo nico. (VETADO)
EDIO ESPECIAL
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Art. 38. Compete, ainda, ao Tribunal:

I - realizar por iniciativa da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio e nas entidades da
administrao indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo poder pblico
federal;
II - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por
suas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre
resultados de inspees e auditorias realizadas;
III - emitir, no prazo de trinta dias contados do recebimento da solicitao, pronunciamento
conclusivo sobre matria que seja submetida a sua apreciao pela Comisso Mista permanente de
Senadores e Deputados, nos termos dos 1 e 2 do art. 72 da Constituio Federal;
IV - auditar, por solicitao da Comisso a que se refere o art. 166, 1, da Constituio Federal, ou
comisso tcnica de qualquer das Casas do Congresso Nacional, projetos e programas autorizados na Lei
oramentria anual, avaliando os seus resultados quanto eficcia, eficincia e economicidade.
SEO III
Atos Sujeitos a Registro
Art. 39. De conformidade com o preceituado nos arts. 5, inciso XXIV, 71, incisos II e III, 73 in
fine, 74, 2, 96, inciso I, alnea a, 97, 39, 1 e 2 e 40, 4, da Constituio Federal, o Tribunal
apreciar, para fins de registro ou reexame, os atos de:
I - admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso;
II - concesso inicial de aposentadoria, reformas e penses, bem como de melhorias posteriores que
tenham alterado o fundamento legal do respectivo concessrio inicial.
Pargrafo nico. Os atos a que se refere este artigo sero apreciados pelo Tribunal na forma
estabelecida no Regimento Interno.
Art. 40. O Relator presidir a instruo do processo, determinando, mediante despacho singular, por
sua ao prpria e direta, ou por provocao do rgo de instruo ou do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, a adoo das providncias consideradas necessrias ao saneamento dos autos, fixando prazo, na
forma estabelecida no Regimento Interno, para o atendimento das diligncias, aps o que submeter o
feito ao Plenrio ou Cmara respectiva para deciso de mrito.
SEO IV
Fiscalizao de Atos e Contratos
Art. 41. Para assegurar a eficcia do controle e para instruir o julgamento das contas, o Tribunal
efetuar a fiscalizao dos atos de que resulte receita ou despesa, praticados pelos responsveis sujeitos
sua jurisdio, competindo-lhe, para tanto, em especial:
I - acompanhar, pela publicao no Dirio Oficial da Unio, ou por outro meio estabelecido no
Regimento Interno:
a) a lei relativa ao plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, a lei oramentria anual e a
abertura de crditos adicionais;
b) os editais de licitao, os contratos, inclusive administrativos, e os convnios, acordos, ajustes ou
outros instrumentos congneres, bem como os atos referidos no art. 38 desta Lei;
II - realizar, por iniciativa prpria, na forma estabelecida no Regimento Interno, inspees e
auditorias de mesma natureza que as previstas no inciso I do art. 38 desta Lei;
III - fiscalizar, na forma estabelecida no Regimento Interno, as contas nacionais das empresas
EDIO ESPECIAL
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supranacionais de cujo capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
IV - fiscalizar, na forma estabelecida no Regimento Interno, a aplicao de quaisquer recursos
repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao
Distrito Federal ou a Municpio.
1 As inspees e auditorias de que trata esta Seo sero regulamentadas no Regimento Interno e
realizadas por servidores da Secretaria do Tribunal.
2 O Tribunal comunicar s autoridades competentes dos poderes da Unio o resultado das
inspees e auditorias que realizar, para as medidas saneadoras das impropriedades e faltas identificadas.
Art. 42. Nenhum processo, documento ou informao poder ser sonegado ao Tribunal em suas
inspees ou auditorias, sob qualquer pretexto.
1 No caso de sonegao, o Tribunal assinar prazo para apresentao dos documentos,
informaes e esclarecimentos julgados necessrios, comunicando o fato ao Ministro de Estado
supervisor da rea ou autoridade de nvel hierrquico equivalente, para as medidas cabveis.
2 Vencido o prazo e no cumprida a exigncia, o Tribunal aplicar as sanes previstas no inciso
IV do art. 58 desta Lei.
Art. 43. Ao proceder fiscalizao de que trata este Captulo, o Relator ou o Tribunal:
I - determinar as providncias estabelecidas no Regimento Interno, quando no apurada
transgresso a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial, ou for constatada, to-somente, falta ou impropriedade de carter formal;
II - se verificar a ocorrncia de irregularidade quanto legitimidade ou economicidade, determinar
a audincia do responsvel para, no prazo estabelecido no Regimento Interno, apresentar razes de
justificativa.
Pargrafo nico. No elidido o fundamento da impugnao, o Tribunal aplicar ao responsvel a
multa prevista no inciso III do art. 58 desta Lei.
Art. 44. No incio ou no curso de qualquer apurao, o Tribunal, de ofcio ou a requerimento do
Ministrio Pblico, determinar, cautelarmente, o afastamento temporrio do responsvel, se existirem
indcios suficientes de que, prosseguindo no exerccio de suas funes, possa retardar ou dificultar a
realizao de auditoria ou inspeo, causar novos danos ao Errio ou inviabilizar o seu ressarcimento.
1 Estar solidariamente responsvel a autoridade superior competente que, no prazo determinado
pelo Tribunal, deixar de atender determinao prevista no caput deste artigo.
2 Nas mesmas circunstncias do caput deste artigo e do pargrafo anterior, poder o Tribunal,
sem prejuzo das medidas previstas nos arts. 60 e 61 desta Lei, decretar, por prazo no superior a um ano,
a indisponibilidade de bens do responsvel, tantos quantos considerados bastantes para garantir o
ressarcimento dos danos em apurao.
Art. 45. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato, o Tribunal, na forma estabelecida no Regimento
Interno, assinar prazo para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da
lei, fazendo indicao expressa dos dispositivos a serem observados.
1 No caso de ato administrativo, o Tribunal, se no atendido:
I - sustar a execuo do ato impugnado;
II - comunicar a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
III - aplicar ao responsvel a multa prevista no inciso II do art. 58 desta Lei.
2 No caso de contrato, o Tribunal, se no atendido, comunicar o fato ao Congresso Nacional, a
quem compete adotar o ato de sustao e solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis.
3 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no efetivar as
medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito da sustao do contrato.
Art. 46. Verificada a ocorrncia de fraude comprovada licitao, o Tribunal declarar a
inidoneidade do licitante fraudador para participar, por at cinco anos, de licitao na Administrao
EDIO ESPECIAL
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Pblica Federal.
Art. 47. Ao exercer a fiscalizao, se configurada a ocorrncia de desfalque, desvio de bens ou outra
irregularidade de que resulte dano ao Errio, o Tribunal ordenar, desde logo, a converso do processo em
tomada de contas especial, salvo a hiptese prevista no art. 93 desta Lei.
Pargrafo nico. O processo de tomada de contas especial a que se refere este artigo tramitar em
separado das respectivas contas anuais.
SEO V
Pedido de Reexame
Art. 48. De deciso proferida em processos concernentes s matrias de que tratam as Sees III e
IV deste Captulo caber pedido de reexame, que ter efeito suspensivo.
Pargrafo nico. O pedido de reexame reger-se- pelo disposto no pargrafo nico do art. 32 e no
art. 33 desta Lei.
CAPTULO III
Controle Interno
Art. 49. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno, com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de
governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao federal, bem como da
aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres
da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Art. 50. No apoio ao controle externo, os rgos integrantes do sistema de controle interno devero
exercer, dentre outras, as seguintes atividades:
I - (VETADO)
II - realizar auditorias nas contas dos responsveis sob seu controle, emitindo relatrio, certificado
de auditoria e parecer;
III - alertar formalmente a autoridade administrativa competente para que instaure tomada de contas
especial, sempre que tiver conhecimento de qualquer das ocorrncias referidas no caput do art. 8 desta
Lei.
Art. 51. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia de imediato ao Tribunal de Contas da Unio, sob pena de
responsabilidade solidria.
1 Na comunicao ao Tribunal, o dirigente do rgo competente indicar as providncias
adotadas para evitar ocorrncias semelhantes.
2 Verificada em inspeo ou auditoria, ou no julgamento de contas, irregularidade ou ilegalidade
que no tenha sido comunicada tempestivamente ao Tribunal, e provada a omisso, o dirigente do rgo
de controle interno, na qualidade de responsvel solidrio, ficar sujeito s sanes previstas para a
espcie nesta Lei.
Art. 52. O Ministro de Estado supervisor da rea ou a autoridade de nvel hierrquico equivalente
emitir, sobre as contas e o parecer do controle interno, expresso e indelegvel pronunciamento, no qual
atestar haver tomado conhecimento das concluses nele contidas.
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CAPTULO IV
Denncia
Art. 53. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da Unio.
1 (VETADO)
2 (VETADO)
3 A denncia ser apurada em carter sigiloso, at que se comprove a sua procedncia, e somente
poder ser arquivada aps efetuadas as diligncias pertinentes, mediante despacho fundamentado do
relator.
4 Reunidas as provas que indiquem a existncia de irregularidade ou ilegalidade, sero pblicos
os demais atos do processo, assegurando-se aos acusados a oportunidade de ampla defesa.
Art. 54. O denunciante poder requerer ao Tribunal de Contas da Unio certido dos despachos e
dos fatos apurados, a qual dever ser fornecida no prazo mximo de quinze dias, a contar do recebimento
do pedido, desde que o respectivo processo de apurao tenha sido concludo ou arquivado.
Pargrafo nic o. Decorrido o prazo de noventa dias, a contar do recebimento da denncia, ser
obrigatoriamente fornecida a certido de que trata este artigo, ainda que no estejam concludas as
investigaes.
Art. 55. No resguardo dos direitos e garantias individuais, o Tribunal dar tratamento sigiloso s
denncias formuladas, at deciso definitiva sobre a matria.
1 Ao decidir, caber ao Tribunal manter ou no o sigilo quanto ao objeto e autoria da denncia.
2 O denunciante no se sujeitar a qualquer sano administrativa, cvel ou penal, em decorrncia
da denncia, salvo em caso de comprovada m-f.
CAPTULO V
Sanes
SEO I
Disposio Geral
Art. 56. O Tribunal de Contas da Unio poder aplicar aos administradores ou responsveis, na
forma prevista nesta Lei e no seu Regimento Interno, as sanes previstas neste Captulo.
SEO II
Multas
Art. 57. Quando o responsvel for julgado em dbito, poder ainda o Tribunal aplicar-lhe multa de
at cem por cento do valor atualizado do dano causado ao Errio.
Art. 58. O Tribunal poder aplicar multa de at Cr$ 42.000.000,00 (quarenta e dois milhes de
cruzeiros), ou valor equivalente em outra moeda que venha a ser adotada como moeda nacional, aos
responsveis por:
I - contas julgadas irregulares de que no resulte dbito, nos termos do pargrafo nico do art. 19
desta Lei;
II - ato praticado com grave infrao norma legal ou regulamentar de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial;
III - ato de gesto ilegtimo ou antieconmico de que resulte injustificado dano ao Errio;
IV - no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, diligncia do Relator ou deciso
do Tribunal;
V - obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas;
VI - sonegao de processo, documento ou informao, em inspees ou auditorias realizadas pelo
Tribunal;
EDIO ESPECIAL
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VII - reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal.

1 Ficar sujeito multa prevista no caput deste artigo aquele que deixar de dar cumprimento
deciso do Tribunal, salvo motivo justificado.
2 O valor estabelecido no caput deste artigo ser atualizado, periodicamente, por portaria da
Presidncia do Tribunal, com base na variao acumulada, no perodo, pelo ndice utilizado para
atualizao dos crditos tributrios da Unio.
3 O Regimento Interno dispor sobre a gradao da multa prevista no caput deste artigo, em
funo da gravidade da infrao.
Art. 59. O dbito decorrente de multa aplicada pelo Tribunal de Contas da Unio nos termos do art.
57 desta Lei, quando pago aps o seu vencimento, ser atualizado monetariamente na data do efetivo
pagamento.
Art. 60. Sem prejuzo das sanes previstas na Seo anterior e das penalidades administrativas,
aplicveis pelas autoridades competentes, por irregularidades constatadas pelo Tribunal de Contas da
Unio, sempre que este, por maioria absoluta de seus membros, considerar grave a infrao cometida, o
responsvel ficar inabilitado, por um perodo que variar de cinco a oito anos, para o exerccio de cargo
em comisso ou funo de confiana no mbito da Administrao Pblica.
Art. 61. O Tribunal poder, por intermdio do Ministrio Pblico, solicitar Advocacia-Geral da
Unio ou, conforme o caso, aos dirigentes das entidades que lhe sejam jurisdicionadas, as medidas
necessrias ao arresto dos bens dos responsveis julgados em dbito, devendo ser ouvido quanto
liberao dos bens arrestados e sua restituio.
TTULO III
Organizao do Tribunal
CAPTULO I
Sede e Composio
Art. 62. O Tribunal de Contas da Unio tem sede no Distrito Federal e compe-se de nove
ministros.
Art. 63. Os ministros, em suas ausncias e impedimentos por motivo de licena, frias ou outro
afastamento legal, sero substitudos, mediante convocao do Presidente do Tribunal, pelos auditores,
observada a ordem de antigidade no cargo, ou a maior idade, no caso de idntica
antigidade.
1 Os auditores sero tambm convocados para substituir ministros, para efeito de quorum,
sempre que os titulares comunicarem, ao Presidente do Tribunal ou da Cmara respectiva, a
impossibilidade de comparecimento sesso.
2 Em caso de vacncia de cargo de ministro, o Presidente do Tribunal convocar auditor para
exercer as funes inerentes ao cargo vago, at novo provimento, observado o critrio estabelecido no
caput deste artigo.
Art. 64. Funciona junto ao Tribunal de Contas da Unio o Ministrio Pblico, na forma estabelecida
nos arts. 80 a 84 desta Lei.
Art. 65. O Tribunal de Contas da Unio dispor de Secretaria para atender s atividades de apoio
tcnico e administrativo necessrias ao exerccio de sua competncia.
CAPTULO II
Plenrio e Cmaras
Art. 66. O Plenrio do Tribunal de Contas da Unio, dirigido por seu Presidente, ter a competncia
e o funcionamento regulados nesta Lei e no seu Regimento Interno.
Art. 67. O Tribunal de Contas da Unio poder dividir-se em Cmaras, mediante deliberao da
maioria absoluta de seus ministros titulares.
EDIO ESPECIAL
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1 No ser objeto de deliberao das Cmaras matria da competncia privativa do Plenrio, a

ser definida no Regimento Interno.
2 A competncia, o nmero, a composio, a presidncia e o funcionamento das Cmaras sero
regulados no Regimento Interno.
Art. 68. O Tribunal fixar, no Regimento Interno, os perodos de funcionamento das sesses do
Plenrio e das Cmaras e o recesso que entender conveniente, sem ocasionar a interrupo de seus
trabalhos.
CAPTULO III
Presidente e Vice-Presidente
Art. 69. Os ministros elegero o Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal para mandato
correspondente a um ano civil, permitida a reeleio apenas por um perodo de igual durao.
1 A eleio realizar-se- em escrutnio secreto, na ltima sesso ordinria do ms de dezembro,
ou, em caso de vaga eventual, na primeira sesso ordinria aps sua ocorrncia, exigida a presena de,
pelo menos, cinco ministros titulares, inclusive o que presidir o ato.
2 O Vice-Presidente substituir o Presidente em suas ausncias ou impedimentos e exercer as
funes de Corregedor, cujas atribuies sero as estabelecidas no Regimento Interno.
3 Na ausncia ou impedimento do Vice-Presidente, o Presidente ser substitudo pelo ministro
mais antigo em exerccio no cargo.
4 O eleito para a vaga que ocorrer antes do trmino do mandato exercer o cargo no perodo
restante.
5 No se proceder a nova eleio se a vaga ocorrer dentro dos sessenta dias anteriores ao
trmino do mandato.
6 A eleio do Presidente preceder do Vice-Presidente.
7 Considerar-se- eleito o ministro que obtiver a maioria dos votos. No alcanada esta,
proceder-se- a novo escrutnio entre os dois mais votados, decidindo-se afinal, entre esses, pela
antigidade no cargo de ministro do Tribunal, caso nenhum consiga a maioria dos votos.
8 Somente os ministros titulares, ainda que em gozo de licena, frias, ou ausentes com causa
justificada, podero tomar parte nas eleies, na forma estabelecida no Regimento Interno.
Art. 70. Compete ao Presidente, dentre outras atribuies estabelecidas no Regimento Interno:
I - dirigir o Tribunal;
II - dar posse aos ministros, auditores, membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal e
dirigentes das unidades da Secretaria, na forma estabelecida no Regimento Interno;
III - expedir atos de nomeao, admisso, exonerao, remoo, dispensa, aposentadoria e outros
atos relativos aos servidores do Quadro de Pessoal da Secretaria, os quais sero publicados no Dirio
Oficial da Unio e no Boletim do Tribunal;
IV - diretamente ou por delegao, movimentar as dotaes e os crditos oramentrios prprios e
praticar os atos de administrao financeira, oramentria e patrimonial necessrios ao funcionamento do
Tribunal.
CAPTULO IV
Ministros
Art. 71. Os ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros que
satisfaam os seguintes requisitos:
I - ter mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de administrao
pblica;
IV - contar mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que exija os
conhecimentos mencionados no inciso anterior.
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Art. 72. Os ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:

I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo dois
alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista
trplice pelo Plenrio, segundo os critrios de antigidade e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
Art. 73. Os ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos e vantagens dos ministros do Superior Tribunal de Justia e somente podero
aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido efetivamente por mais de cinco anos.
Pargrafo nico. Os ministros do Tribunal gozaro das seguintes garantias e prerrogativas:
I - vitaliciedade, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade;
III - irredutibilidade de vencimentos, observado, quanto remunerao, o disposto nos arts. 37, XI,
150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal;
IV - aposentadoria, com proventos integrais, compulsoriamente aos setenta anos de idade ou por
invalidez comprovada, e facultativa aps trinta anos de servio, contados na forma da lei, observada a
ressalva prevista no caput, in fine , deste artigo.
Art. 74. vedado ao ministro do Tribunal de Contas da Unio:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
II - exercer cargo tcnico ou de direo de sociedade civil, associao ou fundao, de qualquer
natureza ou finalidade, salvo de associao de classe, sem remunerao;
III - exercer comisso remunerada ou no, inclusive em rgos de controle da administrao direta
ou indireta, ou em concessionrias de servio pblico;
IV - exercer profisso liberal, emprego particular, comrcio, ou participar de sociedade comercial,
exceto como acionista ou cotista sem ingerncia;
V - celebrar contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de
economia mista, fundao, sociedade instituda e mantida pelo poder pblico ou empresa concessionria
de servi o pblico, salvo quando o contrato obedecer a normas uniformes para todo e qualquer
contratante;
VI - dedicar-se atividade poltico-partidria.
Art. 75. (VETADO)
Pargrafo nico. (VETADO)
Art. 76. No podem ocupar, simultaneamente, cargos de ministro, parentes consangneos ou afins,
na linha reta ou na colateral, at o segundo grau.
Pargrafo nico. A incompatibilidade decorrente da restrio imposta no caput deste artigo resolvese:
I - antes da posse, contra o ltimo nomeado ou contra o mais moo, se nomeados na mesma data;
II - depois da posse, contra o que lhe deu causa;
III - se a ambos imputvel, contra o que tiver menos tempo de exerccio no Tribunal.
CAPTULO V
Auditores
Art. 77. Os auditores, em nmero de trs, sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre os
cidados que satisfaam os requisitos exigidos para o cargo de ministro do Tribunal de Contas da Unio,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, observada a ordem de classificao.
Pargrafo nico. A comprovao do efetivo exerccio por mais de dez anos de cargo da carreira de
Controle Externo do Quadro de Pessoal da Secretaria do Tribunal constitui ttulo computvel para efeito
do concurso a que se refere o caput deste artigo.
Art. 78. (VETADO)
Pargrafo nico. O auditor, quando no convocado para substituir ministro, presidir instruo dos
processos que lhe forem distribudos, relatando-os com proposta de deciso a ser votada pelos integrantes
EDIO ESPECIAL
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do Plenrio ou da Cmara para a qual estiver designado.

Art. 79. O auditor, depois de empossado, s perder o cargo por sentena judicial transitada em
julgado.
Pargrafo nico. Aplicam-se ao auditor as vedaes e restries previstas nos arts. 74 e 76 desta
Lei.
CAPTULO VI
Ministrio Pblico Junto ao Tribunal
Art. 80. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio, ao qual se aplicam os
princpios institucionais da unidade, da indivisibilidade e da independncia funcional, compe-se de um
procurador-geral, trs subprocuradores-gerais e quatro procuradores, nomeados pelo Presidente da
Repblica, dentre brasileiros, bacharis em Direito.
1 (VETADO)
2 A Carreira do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio constituda pelos
cargos de subprocurador-geral e procurador, este inicial e aquele representando o ltimo nvel da carreira,
no excedendo a dez por cento a diferena de vencimentos de uma classe para outra, respeitada igual
diferena entre os cargos de subprocurador-geral e procurador-geral.
3 O ingresso na carreira far-seno cargo de procurador, mediante concurso pblico de provas e
ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao e observada, nas
nomeaes, a ordem de classificao, enquanto a promoo ao cargo de subprocurador-geral far-se-,
alternadamente, por antigidade e merecimento.
Art. 81. Competem ao procurador-geral junto ao Tribunal de Contas da Unio, em sua misso de
guarda da lei e fiscal de sua execuo, alm de outras estabelecidas no Regimento Interno, as seguintes
atribuies:
I - promover a defesa da ordem jurdica, requerendo, perante o Tribunal de Contas da Unio as
medidas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio;
II - comparecer s sesses do Tribunal e dizer de direito, verbalmente ou por escrito, em todos os
assuntos sujeitos deciso do Tribunal, sendo obrigatria sua audincia nos processos de tomada ou
prestao de contas e nos concernentes aos atos de admisso de pessoal e de concesso de aposentadorias,
reformas e penses;
III - promover junto Advocacia-Geral da Unio ou, conforme o caso, perante os dirigentes das
entidades jurisdicionadas do Tribunal de Contas da Unio, as medidas previstas no inciso II do art. 28 e
no art. 61 desta Lei, remetendo-lhes a documentao e instrues necessrias;
IV - interpor os recursos permitidos em lei.
Art. 82. Aos subprocuradores-gerais e procuradores compete, por delegao do procurador-geral,
exercer as funes previstas no artigo anterior.
Pargrafo nico. Em caso de vacncia e em suas ausncias e impedimentos por motivo de licena,
frias ou outro afastamento legal, o procurador-geral ser substitudo pelos subprocuradores-gerais e, na
ausncia destes, pelos procuradores, observada, em ambos os casos, a ordem de antigidade no cargo, ou
a maior idade, no caso de idntica antigidade, fazendo jus, nessas substituies, aos vencimentos do
cargo exercido.
Art. 83. O Ministrio Pblico contar com o apoio administrativo e de pessoal da Secretaria do
Tribunal, conforme organizao estabelecida no Regimento Interno.
Art. 84. Aos membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio aplicam-se,
subsidiariamente, no que couber, as disposies da Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio,
pertinentes a direitos, garantias, prerrogativas, vedaes, regime disciplinar e forma de investidura no
cargo inicial da carreira.
EDIO ESPECIAL
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CAPTULO VII
Secretaria do Tribunal
SEO I
Objetivo e Estrutura
Art. 85. Secretaria incumbe a prestao de apoio tcnico e a execuo dos servios
administrativos do Tribunal de Contas da Unio.
1 A organizao, atribuies e normas de funcionamento
da Secretaria so as estabelecidas no
Regimento Interno.
2 O Tribunal poder manter unidades integrantes de sua Secretaria nos estados federados.
Art. 86. So obrigaes do servidor que exerce funes especficas de controle externo no Tribunal
de Contas da Unio:
I - manter, no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, serenidade e imparcialidade;
II - representar chefia imediata contra os responsveis pelos rgos e entidades sob sua
fiscalizao, em casos de falhas e/ou irregularidades;
III - propor a aplicao de multas, nos casos previstos no Regimento Interno;
IV - guardar sigilo sobre dados e informaes obtidos em decorrncia do exerccio de suas funes
e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-os, exclusivamente, para a elaborao de
pareceres e relatrios destinados chefia imediata.
Art. 87. Ao servidor a que se refere o artigo anterior, quando credenciado pelo Presidente do
Tribunal ou, por delegao deste, pelos dirigentes das Unidades Tcnicas da Secretaria do Tribunal, para
desempenhar funes de auditoria, de inspees e diligncias expressamente determinadas pelo Tribunal
ou por sua Presidncia, so asseguradas as seguintes prerrogativas:
I - livre ingresso em rgos e entidades sujeitos jurisdio do Tribunal de Contas da Unio;
II - acesso a todos os documentos e informaes necessrios realizao de seu trabalho;
III - competncia para requerer, nos termos do Regimento Interno, aos responsveis pelos rgos e
entidades objeto de inspees, auditorias e diligncias, as informaes e documentos necessrios para
instruo de processos e relatrios de cujo exame esteja expressamente encarregado por sua chefia
imediata.
Art. 88. Fica criado, na Secretaria, diretamente subordinado Presidncia, um instituto que ter a
seu cargo:
I - a realizao peridica de concursos pblicos de provas ou de provas e ttulos, para seleo dos
candidatos a matrcula nos cursos de formao requeridos para ingresso nas carreiras do Quadro de
Pessoal do Tribunal;
II - a organizao e a administrao de cursos de nveis superior e mdio, para formao e
aprovao final dos candidatos selecionados nos concursos referidos no inciso anterior;
III - a organizao e a administrao de cursos de treinamento e de aperfeioamento para os
servidores do Quadro de Pessoal;
IV - a promoo e a organizao de simpsios, seminrios, trabalhos e pesquisas sobre questes
relacionadas com as tcnicas de controle da administrao pblica;
V - a organizao e administrao de biblioteca e de centro de documentao, nacional e
internacional, sobre doutrina, tcnicas e legislao pertinentes ao controle e questes correlatas.
Pargrafo nico. O Tribunal regulamentar em Resoluo a organizao, as atribuies e as normas
de funcionamento do instituto referido neste artigo.
EDIO ESPECIAL
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SEO II
Oramentos
Art. 89. (VETADO)
1 (VETADO)
2 (VETADO)
3 (VETADO)
TTULO IV
Disposies Gerais e transitrias
Art. 90. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Tribunal de
Contas da Unio ser exercida pelo Congresso Nacional, na forma definida no seu Regimento Comum.
1 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente, relatrio de suas
atividades.
2 No relatrio anual, o Tribunal apresentar anlise da evoluo dos custos de controle e de sua
eficincia, eficcia e economicidade.
Art. 91. Para a finalidade prevista no art. 1, inciso I, alnea "g" e no art. 3, ambos da Lei
Complementar n 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal enviar ao Ministrio Pblico Eleitoral, em
tempo hbil, o nome dos responsveis cujas contas houverem sido julgadas irregulares nos cinco anos
imediatamente anteriores realizao de cada eleio.
Art. 92. Os atos relativos a despesa de natureza reservada sero, com esse carter, examinados pelo
Tribunal, que poder, vista das demonstraes recebidas, ordenar a verificao in loco dos
correspondentes documentos comprobatrios, na forma estabelecida no Regimento Interno.
Art. 93. A ttulo de racionalizao administrativa e economia processual, e com o objetivo de evitar
que o custo da cobrana seja superior ao valor do ressarcimento, o Tribunal poder determinar, desde
logo, o arquivamento do processo, sem cancelamento do dbito, a cujo pagamento continuar obrigado o
devedor, para que lhe possa ser dada quitao.
Art. 94. vedado a ministro, auditor e membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal intervir em
processo de interesse prprio, de cnjuge ou de parente consangneo ou afim, na linha reta ou na
colateral, at o segundo grau.
Art. 95. Os ministros, auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal tm prazo de
trinta dias, a partir da publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial da Unio, prorrogvel por mais
sessenta dias, no mximo, mediante solicitao escrita, para posse e exerccio no cargo.
Art. 96. As atas das sesses do Tribunal sero publicadas, na ntegra, sem nus, no Dirio Oficial da
Unio.
Art. 97. As publicaes editadas pelo Tribunal so as definidas no Regimento Interno.
Art. 98. O Boletim do Tribunal de Contas da Unio considerado rgo oficial.
Art. 99. O Regimento Interno do Tribunal somente poder ser aprovado e alterado pela maioria
absoluta de seus ministros titulares.
Art. 100. O Tribunal de Contas da Unio poder firmar acordo de cooperao com os Tribunais de
Contas dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios, ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios, na forma estabelecida pelo Regimento Interno.
Art. 101. O Tribunal de Contas da Unio, para o exerccio de sua competncia institucional, poder
requisitar aos rgos e entidades federais, sem quaisquer nus, a prestao de servios tcnicos
especializados, a serem executados em prazo previamente estabelecido, sob pena de aplicao da sano
prevista no art. 58 desta Lei.
Art. 102. A Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE ou entidade congnere
far publicar no Dirio Oficial da Unio, at o dia 31 de agosto de cada ano, e para os fins previstos no
inciso VI do art. 1 desta Lei, a relao das populaes por Estados e Municpios.
1 Os interessados, dentro do prazo de vinte dias da publicao, podero apresentar reclamaes
fundamentadas Fundao IBGE, que decidir conclusivamente.
2 At o dia 31 de outubro de cada ano, a Fundao IBGE encaminhar ao Tribunal de Contas da
Unio a relao referida neste artigo.
Art. 103. O Tribunal de Contas da Unio prestar auxlio comisso mista do Congresso Nacional
EDIO ESPECIAL
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incumbida do exame do endividamento externo brasileiro, nos termos do art. 26 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias.
Art. 104. Os ordenadores de despesas dos rgos da administrao direta, bem assim os dirigentes
das entidades da administrao indireta e fundaes e quaisquer servidores responsveis por atos de que
resulte despesa pblica, remetero ao Tribunal de Contas da Unio, por solicitao do Plenrio ou de suas
Cmaras, cpia das suas declaraes de rendimentos e de bens.
1 O descumprimento da obrigao estabelecida neste artigo ensejar a aplicao da multa
estabelecida no art. 58 desta Lei, pelo Tribunal, que manter em sigilo o contedo das declaraes
apresentadas e poder solicitar os esclarecimentos que entender convenientes sobre a variao patrimonial
dos declarantes.
2 O sigilo assegurado no pargrafo anterior poder ser quebrado por deciso do Plenrio, em
processo no qual fique comprovado enriquecimento ilcito por exerccio irregular da funo pblica.
3 A quebra de sigilo sem autorizao do Plenrio constitui infrao funcional punvel na forma
do art. 132, inciso IX, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
4 O disposto neste artigo aplica-se autoridade a que se refere o art. 52 desta Lei.
Art. 105. O processo de escolha de ministro do Tribunal de Contas da Unio, em caso de vaga
ocorrida ou que venha a ocorrer aps a promulgao da Constituio de 1988, obedecer ao seguinte
critrio:
I - na primeira, quarta e stima vagas, a escolha caber ao Presidente da Repblica, devendo recair
as duas ltimas, respectivamente, em auditor e membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal;
II - na segunda, terceira, quinta, sexta, oitava e nona vagas, a escolha ser da competncia do
Congresso Nacional;
(3) III - a partir da dcima vaga, reinicia-se o processo previsto nos incisos anteriores, observada a
alternncia quanto escolha de auditor e membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, nos termos do
inciso I do 2 do art. 73 da Constituio Federal.
Art. 106. Aos ministros do Tribunal de Contas da Unio que, na data da promulgao da
Constituio Federal de 1988, preenchiam os requisitos necessrios aposentadoria com as vantagens do
cargo, no se aplica a ressalva prevista no art. 73, caput, in fine , desta Lei.
Art. 107. A distribuio dos processos observar os princpios da publicidade, da alternatividade e
do sorteio.
Art. 108. Sero pblicas as sesses ordinrias do Tribunal de Contas da Unio.
1 O Tribunal poder realizar sesses extraordinrias de carter reservado, para tratar de assuntos
de natureza administrativa interna ou quando a preservao de direitos individuais e o interesse pblico o
exigirem.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, os atos processuais tero o concurso das partes envolvidas,
se assim desejarem seus advogados, podendo consultar os autos e pedir cpia de peas e certides dos
mesmos.
3 Nenhuma sesso extraordinria de carter reservado poder ser realizada sem a presena
obrigatria de representante do Ministrio Pblico.
Art. 109. O Tribunal de Contas da Unio ajustar o exame dos processos em curso s disposies
desta Lei.
Art. 110. No prazo de noventa dias a contar da entrada em vigor desta Lei, o Tribunal encaminhar
ao Congresso Nacional projeto de lei dispondo sobre o quadro prprio de pessoal de sua secretaria, com
observncia dos princpios constitucionais pertinentes e, especialmente, das seguintes diretrizes:
I - regime jurdico nico;
II - previso das respectivas estrutura orgnica e atribuies;
III - condicionamento, como indispensvel investidura em cargo ou emprego, prvia aprovao
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, bem como em cursos organizados na forma
preconizada no inciso II do art. 88 desta Lei;
(1) IV - provimento dos cargos em comisso e funes de confiana por servidores do quadro de
pessoal, exceto quanto aos Gabinetes de Ministro, do Procurador-Geral e de Auditor em relao a um
EDIO ESPECIAL
22
Oficial de Gabinete e a um Assistente, que sero de livre escolha da autoridade, obedecidos os requisitos
legais e regimentais; (NR)
V - competncia do Tribunal para, em relao aos cargos em comisso e funes de confiana:
a) estabelecer-lhes o escalonamento, segundo a legislao pertinente;
b) transform-los e reclassific-los em consonncia com os parmetros previstos na Lei de
Diretrizes Oramentrias;
VI - fixao da respectiva remunerao, observados os limites oramentrios fixados, os nveis de
remunerao adotados para os servidores do Poder Legislativo e, no que couber, os princpios reguladores
do Sistema de Pessoal da Unio.
(2) Pargrafo nico. vedada a nomeao, para cargos em comisso, e a designao, para funes
de confiana, de cnjuge, companheiro ou parentes, consangneos ou afins, em linha reta ou colateral,
at o terceiro grau, de ministro, auditor ou membro do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, em atividade
ou aposentados h menos de cinco anos, exceto se admitidos no quadro prprio mediante concurso
pblico.
Art. 111. Os atuais cargos de subprocurador-geral junto ao Tribunal de Contas da Unio integraro
quadro em extino, assegurados os direitos e observadas as vedaes aplicveis a seus titulares.
Art. 112. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 113. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial, o Decreto-Lei n 199, de 25 de
fevereiro de 1967.
Braslia, 16 de julho de 1992; 171 da Independncia e 104 da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Clio Borja
__________________________
(1) Inciso IV do art. 110:
Nova redao dada pela Lei n 9.165, de 19.12.1995, in D.O.U. de 20 seguinte, Seo I, pg. 21.507.
Redao anterior:
IV - provimento dos cargos em comisso e funes de confiana por servidores do quadro prprio de
pessoal;
(2) Pargrafo nico do art. 110:
Acrescido pela Lei n 9.165, de 19.12.1995, in D.O.U. de 20 seguinte, Seo I, pg. 21.507.
(3) Inciso III do art. 105:
Suspensa sua aplicao por deliberao do Supremo Tribunal Federal ao examinar a Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 2117-6, ajuizada pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, em
sesso plenria realizada no dia 3 de maio de 2000, que proferiu a seguinte deciso:
O Tribunal, preliminarmente, por unanimidade, no conheceu da ao direta, relativamente aos incisos
I e II do art. 105 da Lei federal n 8.443, de 16 de julho de 1992, bem como dos incisos I e II do art. 280
do Regimento Interno do Tribunal de Contas da Unio. Prosseguindo no julgamento, o Tribunal, tambm
por unanimidade, deferiu o pedido de medida cautelar, para suspender, at a deciso final da ao
direta, a eficcia do inciso III do art. 105 da Lei 8.443/1992, assim como do inciso III do art. 280 do
Regimento Interno do Tribunal de Contas da Unio, tudo nos termos do voto do Senhor Ministro Relator.
Votou o Presidente.
EDIO ESPECIAL
NDICE DE ASSUNTOS DA LEI N 8.443/92

ACORDO DE COOPERAO
Tribunal de Contas do Distrito Federal (art. 100)
Tribunal de Contas dos Estados (art. 100)
Tribunal de Contas dos Municpios (art. 100)
ACRDO
Composio (art. 23)
Deciso Definitiva (art. 23)
Publicao no Dirio Oficial (art. 23)
AO CIVIL (art. 16, 3)
AO PENAL (art. 16, 3)
ADMINISTRAO DIRETA
Admisso de Pessoal (art. 1, V e art. 39, I)
Auditoria (art. 1, IV)
Auditoria Contbil (art. 38, I)
Auditoria Financeira e Oramentria (art. 38, I)
Auditoria Operacional (art. 38, I)
Auditoria Patrimonial (art. 38, I)
Contas (art. 1, I)
Fiscalizao Contbil (art. 1, II)
Fiscalizao Financeira e Oramentria (art. 1, II)
Fiscalizao Operacional (art. 1, II)
Fiscalizao Patrimonial (art. 1, II)
Inspeo (art. 1, IV)
ADMINISTRAO INDIRETA
Admisso de Pessoal (art. 1, V e art. 39, I)
Contas (art. 1, I)
Inspeo (art. 1, IV)
ADMISSO DE PESSOAL
Administrao Direta (art. 1, V e art. 39, I)
Administrao Indireta (art. 1, V e art. 39, I)
Apreciao (art. 1, V e art. 39)
Legalidade (art. 1, V)
Registro (art. 1, V e 39, II)
ADVOCACIA GERAL DA UNIO (art. 81, III)
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EDIO ESPECIAL
AFASTAMENTO DE PESSOAL
Auditor (art. 1, XII)
Ministro (art. 1, XII)
Procurador (art. 1, XII)
Procurador-Geral (art. 1, XII)
Subprocurador-Geral (art. 1, XII)
AFASTAMENTO TEMPORRIO DO RESPONSVEL
Auditoria (art. 44)
Inspeo (art. 44)
ALTERAO
Aposentadoria (art. 39, II)
Fundamento (art. 39, II)
Penso (art. 39, II)
Regimento Interno (art. 1, X e art. 99)
Reforma (art. 39, II)
APERFEIOAMENTO DE PESSOAL
Competncia (art. 88, III e IV)
APOSENTADORIA
Alterao (art. 39, II)
Ato Concessrio (art. 1, V e art. 39, II)
Fundamento Legal (art. 39, II)
Ministro (art. 73 e 106)
Reexame (art. 39, II)
Registro (art. 39, II)
Vantagens Pecunirias (art. 73 e 106)
APRECIAO
Admisso de Pessoal (art. 1, V e art. 39)
Aposentadoria (art. 1, V e art. 39)
Contas do Governo (art. 1, III e art. 36)
Penso (art. 1, V e art. 39)
Reforma (art. 1,V e art. 39)
APROVAO
Regimento Interno (art. 99)
ARQUIVAMENTO
Contas Iliquidveis (art. 21)
Denncia (art. 53, 3)
Processo (arts. 21 e 93)
ARRESTO DE BENS
Responsabilidade Administrativa (art. 1, IX)
Responsvel (art. 61)
ATA
Publicao no Dirio Oficial (arts. 96 e 108)
Sesso Ordinria (art. 108)
ATENDIMENTO DE DILIGNCIA
Prazo (arts. 40 e 45)
24
EDIO ESPECIAL
ATO ADMINISTRATIVO
Fiscalizao (art. 41)
Ilegalidade (art. 45)
Reexame (art. 39)
Registro (art. 39)
Suspenso (art. 45)
ATO CONCESSRIO
Aposentadoria (art. 1, V e art. 39, II)
Penso (art. 1, V e art. 39, II)
Reforma (art. 1, V e art. 39, II)
ATO DE GESTO
Avaliao de Resultados (art. 49, II)
Contas (art. 1, 1)
Economicidade (art. 1, 1, art. 16, I)
Ilegalidade (art.16, III b)
Julgamento (art. 1, 1)
Legalidade (art. 1, 1, art. 16, I e art. 49, II)
Legitimidade (art. 1, 1 e art. 16, I)
ATO NORMATIVO
Cumprimento (art. 3)
ATRIBUIO
(ver COMPETNCIA)
ATUALIZAO MONETRIA
Multa (art. 57-59)
AUDINCIA
Ministrio Pblico (art. 81, II)
AUDINCIA DO RESPONSVEL
Defesa (art. 31)
Fiscalizao (art. 43, II)
Irregularidade (art. 43, II)
Notificao (art. 22)
Prazo (art. 12, III)
AUDITOR
Afastamento (art. 1, XII)
Competncia (art. 78, pargrafo nico)
Concurso Pblico (art. 77)
Convocao (art. 63)
Exerccio do Cargo (arts. 77 e 95)
Frias (art. 1, XII)
Impedimento (art. 94)
Licena (art. 1, XII)
Nomeao (art. 77)
Perda do Cargo (art. 79)
Posse do Cargo (art. 95)
Vencimentos (art. 1, XIII)
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EDIO ESPECIAL
AUDITORIA
Administrao Direta (art. 1, IV)
Administrao Indireta (art. 1, IV)
Afastamento Temporrio do Responsvel (art. 44)
Iniciativa do Congresso Nacional (art. 38, IV)
Programa (art. 38, IV)
Projeto (art. 38, IV)
Sonegao de Documentos (art. 42)
Sonegao de Informao (art. 42)
AUDITORIA CONTBIL
Administrao Direta (art. 38, I)
Administrao Indireta (art. 38, I)
Iniciativa do Congresso Nacional (art. 38, I)
Poder Executivo (art. 38, I)
Poder Judicirio (art. 38, I)
Poder Legislativo (art. 38, I)
AUDITORIA DE ECONOMIA, EFICINCIA E EFICCIA
(ver AUDITORIA OPERACIONAL)
AUDITORIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA
AUDITORIA OPERACIONAL
AUDITORIA ORAMENTRIA
(ver AUDITORIA FINANCEIRA E ORAMENTRIA)
AUDITORIA PATRIMONIAL
AUTORIDADE ADMINISTRATIVA
Penalidade (arts. 3 e 8)
Responsabilidade Solidria (art. 8)
AUXLIO AO CONGRESSO NACIONAL
Comisso Mista (art. 103)
Dvida Externa (art.103)
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EDIO ESPECIAL
AVALIAO DE RESULTADOS
Ato de Gesto (art. 49, II)
BAIXA NA RESPONSABILIDADE (art. 21, 2)
BIBLIOTECA
Instituto (art. 88, V)
BOA-F
Responsvel (art. 12, 2)
BOLETIM DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO (art.98)
BOLETIM INTERNO
(ver BOLETIM DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO)
CLCULO
Fundo de Participao (art. 1, VI e art. 102)
CMARAS
Competncia (art. 67)
Composio (art. 67)
Funcionamento (art. 67)
Recesso (art. 68)
CARTER NORMATIVO
Consulta (art.1, 2)
CARGO
Criao (art. 1, XV e art. 110)
Extino (art. 1, XV e art. 111)
Provimento (art. 1, XIV e art. 110)
Remunerao (art. 1, XV e art. 110)
Transformao (art. 1, XV e art. 110)
CARGO EM COMISSO
Criao (art. 110)
Inabilitao do Responsvel (arts. 60 e 110, IV)
Remunerao (art. 110)
Transformao (art. 110)
CARGO VITALCIO
Ministro (art. 73, I)
CARREIRA DO MINISTRIO PBLICO (art. 80, 2)
CASO CONCRETO
Consulta (art. 1, 2)
CENTRO DE DOCUMENTAO
Instituto (art. 88, V)
CERTIDO
Denncia (art.54)
Prazo (art.54)
27
EDIO ESPECIAL
CERTIDO PARA FINS ELEITORAIS (art. 91)

CERTIFICADO DE AUDITORIA
Controle Interno (art. 9, III e art. 50, II)
CERTIFICADO DE QUITAO DO RESPONSVEL
(ver QUITAO AO RESPONSVEL)
CERTIFICADO DE QUITAO PLENA DO RESPONSVEL
(ver QUITAO PLENA AO RESPONSVEL)
CITAO DO RESPONSVEL (art. 12, II e art. 22)
COBRANA JUDICIAL
Contas Irregulares (art. 23, III b)
Dbito do Responsvel (art. 23, III b e art. 28, II)
Multa (art. 23, III b)
COEFICIENTE DE PARTICIPAO (art. 102)
COMISSO MISTA DO CONGRESSO NACIONAL
Dvida Externa (art. 103)
COMPETNCIA (arts. 1-2, 36, 38-41 e 103)
Aperfeioamento de Pessoal (art. 88, III e IV)
Auditor (art. 78)
Cmaras (art. 67)
Corregedor (art. 69)
Instituto (art. 88)
Ministrio Pblico (art. 16, 3, arts. 44 e 81-82)
Plenrio (art. 66)
Presidente (art. 70)
Procurador (art. 82)
Procurador-Geral (art. 81)
Relator (arts. 11, 12 e 40)
Secretaria (art. 85)
Subprocurador-Geral (art. 82)
Vice-Presidente (art. 69)
COMPOSIO (art. 62)
Acrdo (art. 23)
Cmaras (art. 67)
Deciso (art. 1, 3)
Ministrio Pblico (art. 80)
Prestao de Contas (art. 1, 3 e art. 9)
Tomada de Contas (art. 1, 3 e art. 9)
Tomada de Contas Especial (art. 1, 3 e art. 9)
CONCURSO PBLICO
Auditor (art. 77)
Exerccio do Cargo (art. 77)
28
EDIO ESPECIAL
Instituto (art. 88, I)

Ministrio Pblico (art. 80, 3)
Nomeao (art. 77)
Procurador (art. 80, 3)
CONGRESSO NACIONAL
Comisso Mista (art. 38, III e art. 103)
Dvida Externa (art. 103)
Fiscalizao Contbil do TCU (art. 90)
Fiscalizao Financeira e Oramentria (art. 38, II e IV)
Fiscalizao Financeira e Oramentria do TCU (art. 90)
Fiscalizao Operacional do TCU (art. 90)
Fiscalizao Patrimonial do TCU (art. 90)
Relatrio de Atividades do TCU (art. 90, 1)
Requerimento de Informaes (art. 38, II)
CONSIGNAO EM FOLHA DE PAGAMENTO
Dbito do Responsvel (art. 28, I)
CONSULTA
Carter Normativo (art. 1, 2)
Caso Concreto (art. 1, 2)
Tese (art. 1, 2)
CONTAS
Ato de Gesto (art. 1, 1)
Defesa do Responsvel (art. 1, I e art. 31)
Economicidade (art. 1, 1)
Irregularidade (art. 12)
Julgamento (arts. 1, I e 1 e art. 10-14, 31)
Legalidade (art. 1, 1)
Legitimidade (art. 1, 1)
Omisso (art. 16, III, a)
CONTAS DO GOVERNO
Apreciao (art. 1, III e art. 36)
Parecer Prvio (art. 36)
Prazo (art. 36)
CONTAS DO GOVERNO DO TERRITRIO FEDERAL
Parecer Prvio (art. 1, VII)
CONTAS DO PRESIDENTE DA REPBLICA
(ver CONTAS DO GOVERNO)
29
EDIO ESPECIAL
CONTAS ILIQUIDVEIS
Arquivamento (art. 21)
Processo (art. 21)
Trancamento (art. 21)
CONTAS IRREGULARES (art. 12)
Cobrana Judicial (art. 23, III, b)
Dbito do Responsvel (art. 19 e art. 23, III, a e b)
Multa (art. 19, art. 23, III, a e b, art. 58, I a III e VII)
Julgamento (art. 16, III)
Penalidade (art. 23, III, c)
Responsabilidade Solidria (art. 12, I e art. 16, 2)
CONTAS REGULARES
Julgamento (art. 16, I)
Quitao Plena ao Responsvel (arts. 17 e 23)
CONTAS REGULARES COM RESSALVA
Julgamento (art. 16, II)
Quitao ao Responsvel (art. 18 e 23, II)
CONTRATO
Ilegalidade (art. 45)
Suspenso (art. 45)
CONTROLE EXTERNO
Controle Interno (art. 50)
Exerccio do Cargo (art. 86 e 87)
CONTROLE INTERNO
Certificado de Auditoria (art. 50, II)
Controle Externo (art. 50)
Entidade de Direito Privado (art. 49, III)
Omisso (art. 51, II)
Operaes de Crdito (art. 49, III)
Parecer de Auditoria (art. 50, II e art. 52)
Poder Executivo (art. 49)
Poder Judicirio (art. 49)
Poder Legislativo (art. 49)
Pronunciamento da Auditoria Competente (art. 52)
Relatrio de Auditoria (art. 50, II)
Responsabilidade Solidria (art. 51)
CONVNIO
Fiscalizao (art. 41, IV)
CONVOCAO
Auditor (art. 63)
CORREGEDOR
Competncia (art. 69, 2)
30
EDIO ESPECIAL
COTA DE PARTICIPAO
Fiscalizao (art. 1, VI)
Fundo de Participao (art. 1, VI)
CRDITO ADICIONAL
Fiscalizao (art. 41, I)
CUMPRIMENTO
Ato Normativo (art. 3)
Deciso (art. 30)
Instruo Normativa (art. 3)
Prazo (art. 30)
DBITO DO RESPONSVEL (art. 12, II)
Atualizao Monetria (art. 19 e 57)
Cobrana Judicial (art. 23, III, b e art. 28, II)
Consignao em Folha de Pagamento (art. 28, I)
Contas Irregulares (art. 19 e art. 23, III, a e b)
Economia Processual (art. 93)
Eficcia de Ttulo Executivo (art. 24)
Multa (art. 19)
Notificao do Responsvel (art. 25)
Parcelamento (art. 26)
Quitao ao Responsvel (arts. 27 e 93)
Recolhimento (art. 12, 1 e 2, art. 23, III, a e arts. 25 e 28)
DECISO
Composio (art. 1, 3)
Eficcia de Ttulo Executivo (art. 24)
Pedido de Reexame (art. 48)
Prazo (arts. 30, 32-35)
Recurso de Embargos de Declarao (arts. 32 e 34)
Recurso de Reconsiderao (arts. 32 e 33)
Recurso de Reviso (arts. 32 e 35)
Relatrio (art. 1, 3)
Suspenso (art. 48)
DECISO DEFINITIVA
Acrdo (art. 23)
Prestao de Contas (art. 10)
Tomada de Contas (art. 10)
DECISO PRELIMINAR
31
EDIO ESPECIAL
DECISO TERMINATIVA
Desarquivamento de Processo (art. 21, 1)
DECLARAO DE INELEGIBILIDADE (art. 91)
DECLARAO DE INIDONEIDADE
Fraude (art. 46)
Licitao (art. 46)
Licitante (art. 46)
DECLARAO DE RENDIMENTOS E DE BENS
Dirigente (art. 104)
Ministro de Estado (art. 104, 4)
Multa (art. 104, 1)
Ordenador de Despesas (art. 104)
Responsvel (art. 104)
Sigilo (art. 104)
DEFESA DO RESPONSVEL
Audincia (art. 22)
Contas (art. 31)
Julgamento (art. 31)
Notificao (art. 22)
Prazo (art. 12, II)
Rejeio (art. 12, 1 e art. 22, pargrafo nico)
DELEGAO DE COMPETNCIA
DENNCIA
Arquivamento (art.53, 3)
Certido (art. 54)
Defesa do Responsvel (art. 53, 4)
Ilegalidade (art. 1, XVI e art. 53)
Irregularidade (art. 1, XVI e art. 53)
Publicidade (art. 53, 4)
Requerimento (art. 54)
Sigilo (art. 53, 3 e art. 55)
DENUNCIANTE (art. 54)
Direito Individual (art. 55)
Garantia (art. 55)
M-f (art. 55, 2)
Penalidade (art. 55, 2)
Sigilo (art. 55)
32
EDIO ESPECIAL
DESARQUIVAMENTO DE PROCESSO
Deciso Terminativa (art. 21, 1)
Prazo (art. 21, 1)
DESCUMPRIMENTO DE DILIGNCIA
(ver DILIGNCIA NO ATENDIDA)
DESPESA
Contas (art. 1, 1)
DESPESA IRREGULAR
Pronunciamento Conclusivo (art. 38, III)
DESPESA RESERVADA OU CONFIDENCIAL (art. 92)
DILIGNCIA (art. 40)
Notificao (art. 22)
DILIGNCIA NO ATENDIDA
Multa (art. 58, IV)
DIREITO INDIVIDUAL
Denunciante (art. 55)
DIRIGENTE
Declarao de Rendimentos e de Bens (art. 104)
DISTRIBUIO DE PROCESSO (art. 104)
DVIDA
(ver DBITO DO RESPONSVEL)
DVIDA EXTERNA
Comisso Mista do Congresso Nacional (art. 103)
ECONOMIA PROCESSUAL (art. 93)
ECONOMICIDADE
Contas (art. 1, 1)
Fiscalizao (art. 1, 1)
Irregularidades (art. 43, II)
EFEITO SUSPENSIVO
Recurso de Reconsiderao (art. 33)
EFICCIA DE TTULO EXECUTIVO
Deciso (art. 24)
33
EDIO ESPECIAL
ELABORAO
Regimento Interno (art. 1, X)
ELEIO
Presidente (art. 1, XI e art. 69)
Vice-Presidente (art. 1, XI e art. 69)
EMBARGOS DE DECLARAO
(ver RECURSO DE EMBARGOS DE DECLARAO)
EMPRESA ESTATAL (art. 5, III)
EMPRESA MULTINACIONAL
(ver EMPRESA SUPRANACIONAL)
EMPRESA SUPRANACIONAL (art. 5, IV)
Fiscalizao (art. 41, III)
EMPRESA TRANSNACIONAL
(ver EMPRESA SUPRANACIONAL)
ENRIQUECIMENTO ILCITO (art. 104, 2)
ENTIDADE DE DIREITO PRIVADO
EQUIPARAO DE CARGOS
Ministro (art. 73)
Superior Tribunal de Justia (art. 73)
ESCOLHA
Ministro (arts. 72 e 105)
ESTATSTICA DO IBGE
Fundo de Participao (art. 102)
Populao dos Estados e Municpios (art. 102)
Prazo (art. 102)
EXERCCIO DA FISCALIZAO
Prerrogativa (art. 87)
EXERCCIO DO CARGO
Auditor (arts. 77 e 95)
Ministro (art. 73)
Prazo (art. 95)
Sigilo (art. 86)
FALHA DE CARTER FORMAL
Fiscalizao (art. 43, I)
34
EDIO ESPECIAL
FRIAS
FISCALIZAO
Ato Administrativo (art. 41)
Ato de Gesto (art. 41)
Audincia do Responsvel (art. 43, II)
Contrato (art. 41)
Convnio (art.41, IV)
Crdito Adicional (art. 41, I)
Economicidade (art. 1, 1 e art. 43, II)
Empresa Supranacional (art. 41, III)
Falha de Carter Formal (art. 43, I)
Fundo de Participao (art. 1, VI)
Legitimidade (art. 1, 1 e art. 43, II)
Licitao (art. 41)
Receitas Pblicas (art. 1, IV)
Renncia de Receita (art. 1, 1)
Repasse (art. 1, VI)
Subveno (art. 1, 1)
FISCALIZAO CONTBIL
Administrao Direta (art. 1, II)
Administrao Indireta (art. 1, II)
Iniciativa do Congresso Nacional (art. 1, II e art. 38, II)
FISCALIZAO CONTBIL DO TCU
Congresso Nacional (art. 90)
FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA
FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA D O TCU
FISCALIZAO OPERACIONAL
FISCALIZAO OPERACIONAL DO TCU
FISCALIZAO ORAMENTRIA
(ver FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA)
35
EDIO ESPECIAL
FISCALIZAO PATRIMONIAL
FISCALIZAO PATRIMONIAL DO TCU
FORNECIMENTO DE CPIAS
Processo (art. 108, 2)
FRAUDE
Licitao (art. 46)
Licitante (art. 46)
FUNCIONAMENTO
Cmaras (art. 67)
Plenrio (arts. 66-68)
FUNO DE CONFIANA
Criao (art. 1, XV)
Extino (art. 1, XV)
Inabilitao do Responsvel (art. 60 e art. 110, IV)
Provimento (art. 110)
Remunerao (art. 1, XV)
Transformao (art. 1, XV e 110)
FUNDAO
(ver ADMINISTRAO INDIRETA)
FUNDAO INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA
(ver IBGE)
FUNDAMENTO LEGAL
Aposentadoria (art. 39, II)
Penso (art. 39, II)
Reforma (art. 39, II)
FUNDO DE PARTICIPAO
Clculo (art. 1, VI)
Coeficiente de Participao (art. 102)
Cota de Participao (art. 1, VI)
Estatstica do IBGE (art. 102)
Fiscalizao (art. 1, VI)
Populao dos Estados e Municpios (art. 102)
Repasse (art. 1, VI)
GARANTIA
36
EDIO ESPECIAL
GESTO
(ver ATO DE GESTO)
IBGE
Estatstica (art. 102)
Prazo (art. 102)
ILEGALIDADE
Ato de Gesto (art. 16, III, b)
Contrato (art. 45)
Denncia (art. 1, XVI e art. 53)
IMPEDIMENTO
Auditor (art. 94)
INABILITAO DO RESPONSVEL
Cargo em Comisso (art. 60)
Funo de Confiana (art. 60)
INCOMPATIBILIDADE DO CARGO
INELEGIBILIDADE
(ver DECLARAO DE INELEGIBILIDADE)
INDISPONIBILIDADE DE BENS
Prazo (art. 44, 2)
Responsvel (art. 44, 2)
INFRAO FUNCIONAL
(ver PENALIDADE DISCIPLINAR)
INICIATIVA DO CONGRESSO NACIONAL
Inspeo (art. 38, I)
INIDONEIDADE DO LICITANTE
(ver DECLARAO DE INIDONEIDADE)
37
EDIO ESPECIAL
INSPEO (art. 41, 1, 2, II)

Administrao Direta (art. 1, IV)
Administrao Indireta (art. 1, IV)
Afastamento Temporrio do Responsvel (art. 44)
Sonegao de documentos (art. 42)
Sonegao de Informaes (art. 42)
INSPETORIA REGIONAL DE CONTROLE EXTERNO
(ver IRCE)
INSTITUTO
Biblioteca (art. 88, V)
Centro de Documentao (art. 88, V)
Concurso Pblico (art. 88, I)
Criao (art. 88)
Treinamento de Pessoal (art. 88, I e II)
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA
(ver IBGE)
INSTRUO DE PROCESSO
Prazo (art. 11)
Relator (arts. 11 e 40)
INSTRUO NORMATIVA
IRCE (art. 85, 2)
IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS
Ministro (art. 73, III)
IRREGULARIDADE
Audincia do Responsvel (art. 43, II)
Denncia (art. 1, XVI e art. 53)
Economicidade (art. 43, II)
Fiscalizao (art. 43, II)
Legitimidade (art. 43, II)
Ministro de Estado (art. 1, VIII)
Poder Executivo (art. 1, VIII)
Poder Judicirio (art. 1, VIII)
Poder Legislativo (art. 1, VIII)
Responsabilidade Administrativa (art. 1, VIII)
JULGAMENTO
Ato de Gesto (art.. 1, 1)
Contas (art. 1, 1, arts. 7, 15, 16 e 31)
Contas Irregulares (art. 16, III)
38
EDIO ESPECIAL
Contas Regulares (art. 16, I)

Contas Regulares com Ressalva (art. 16, II)
Defesa do Responsvel (art. 31)
Economicidade (art. 1, 1)
Legitimidade (art. 1, 1)
Prazo (art. 14)
Tomada de Contas Especial (art. 8, 2 e 3)
JURISDIO (arts. 4 e 5)
LEGALIDADE
Ato de Gesto (art. 49, II)
Admisso de Pessoal (art. 1, V)
Contas (art. 1, 1)
LEGITIMIDADE
Contas (art. 1, 1)
LEI ORAMENTRIA (art. 41)
LICENA
LICITAO
Fraude (art. 46)
Licitante (art. 46)
LICITANTE
Declarao de inidoneidade (art. 46)
Fraude (art. 46)
Licitao (art. 46)
LIQUIDAO DO DBITO
(ver RECOLHIMENTO)
M-F
Denunciante (art. 55, 2)
MANDATO
39
EDIO ESPECIAL
MINISTRIO PBLICO (art. 64)

Audincia (art. 81, II)
Carreira (art. 80, 2)
Competncia (art. 16, 3, arts. 44, 81 e 82)
Composio (art. 80)
Concurso Pblico (art. 80, 3)
Exerccio do Cargo (art. 95)
Funcionamento (art. 83)
Membros (arts. 84 e 108, 3)
Vencimentos (art. 1, XIII)
MINISTRO (art. 62)
Aposentadoria (arts. 73 e 106)
Cargo Vitalcio (art. 73, I)
Equiparao de Cargos (art. 73)
Escolha ( arts. 72 e 105)
Exerccio do Cargo (arts. 73 e 95)
Frias (art. 1, XII)
Impedimento (arts. 73 e 94)
Incompatibilidade do Cargo (arts. 74 e 76)
Irredutibilidade de Vencimentos (art. 73, III)
Licena (art. 1, XII)
Nomeao (art. 71)
Posse de Cargo (art. 95)
Requisito (art. 71)
Substituio (art. 63)
Vacncia do Cargo (art. 63, 2)
Vantagens Pecunirias (arts. 73 e 106)
Vencimentos (arts. 1, XIII, arts. 73 e 106)
MINISTRO DE ESTADO
Declarao de Rendimentos e de Bens (art. 104, 4)
Pronunciamento (art. 52)
Responsabilidade Administrativa (art. 1, VIII)
MINISTRO-RELATOR
(ver RELATOR)
MULTA
Atualizao Monetria (arts. 57 e 59)
Cobrana Judicial (art. 23, III, b)
Contas Irregulares (arts. 19 e 23, III, a e b)
Diligncia no Atendida (art. 58, IV)
Quitao ao Responsvel (art. 27)
Parcelamento (art. 26)
40
EDIO ESPECIAL
Recolhimento (art. 23, III, a)

Responsabilidade Administrativa (art. 1, IX)
Responsvel (art. 19, art. 43, II, art. 45, 1, III e art. 56)
Sonegao de Documentos (arts. 42 e 58, VI)
Sonegao de Informao (arts. 42 e 58, VI)
Valor (arts. 57 e 59)
NOMEAO DE PESSOAL
Auditor (art. 77)
Ministro (art. 71)
Requisito (art. 71)
NOTIFICAO DO RESPONSVEL
Audincia (art. 22)
Dbito (art. 25)
Defesa (art. 22)
Diligncia (art. 22)
OBRIGAES
Servidor (art. 86)
OMISSO
Contas (art. 16, III, a)
Controle Interno (art. 51, II)
OPERAES DE CRDITO
Controle Interno (art. 49, III)
ORDENADOR DE DESPESAS
PAGAMENTO DE DBITO (arts. 12, 27 e 93)
PARCELAMENTO DE DBITO (art. 26)
PARECER DE AUDITORIA
Controle Interno (art. 9, III e arts. 50, II e 52)
Pronunciamento da Autoridade Competente (art. 52)
PARECER PRVIO
Contas do Governo (art. 36)
Contas do Governo do Territrio Federal (art. 1, VII)
Prazo (art. 36)
PEDIDO DE REEXAME
(ver REEXAME)
41
EDIO ESPECIAL
PENALIDADE
Autoridade Administrativa (arts. 3 e 8)
Contas Irregulares (art. 23, III, c)
Denunciante (art. 55, 2)
Responsvel (art. 1, IX, art. 42, 2, art. 43, pargrafo nico e art. 45, 1, III)
Responsvel Solidrio (art. 51, 2)
PENALIDADE DISCIPLINAR
Quebra de Sigilo (art. 104, 3)
PENSO
Ato Concessrio (art. 1, V e art. 39, II)
Reexame (art. 39, II)
Registro (art. 39, II)
PERDA DO CARGO
Auditor (art. 79)
PLENRIO
Funcionamento (arts. 66 e 68)
Recesso (art. 68)
PODER EXECUTIVO
Irregularidade (art. 1, VIII)
PODER JUDICIRIO
PODER LEGISLATIVO
PODER REGULAMENTAR (art. 3)
42
EDIO ESPECIAL
POPULAO DOS ESTADOS E MUNICPIOS

POSSE DO CARGO
Auditor (art. 95)
Ministro (art. 95)
Prazo (art. 95)
Presidente (art. 1, XI)
Vice-Presidente (art. 1, XI)
PRAZO
Atendimento de Diligncia (arts. 40 e 45)
Certido (art. 54)
Contas do Governo (art. 36)
Deciso (arts. 30, 32 e 35)
Defesa do Responsvel (art. 12, II)
Instruo de Processo (art. 11)
Indisponibilidade de Bens (art. 44, 2)
Parecer Prvio (art. 36)
Recurso de Embargos de Declarao (art. 34)
Recurso de Reconsiderao (art. 33)
Recurso de Reviso (art. 35)
Requerimento de Informaes (arts. 38, III e 42)
Suspenso (art. 34, 2)
Tomada de Contas Especial (art. 8, 1)
PRERROGATIVA
Exerccio da Fiscalizao (art. 87)
Ministro (art. 73)
Servidor (art. 87)
PRESIDENTE
Eleio (art. 1, XI e art. 69)
Mandato (art. 69)
Posse (art. 1, XI)
Reeleio (art. 69)
Substituio (art. 69, 2 e 3)
Vacncia do Cargo (art. 69, 4 e 5)
43
EDIO ESPECIAL
PRESTAO DE CONTAS
Audincia do Ministrio Pblico (art. 81, II)
Composio (art. 9)
Contas Irregulares (art. 12)
Deciso Preliminar (art. 10)
Deciso Terminativa (art. 10)
Omisso (arts. 8 e 16, III, a)
Recursos Extra-oramentrios (art. 7)
Recursos Oramentrios (art. 7)
PROCESSO
Arquivamento (arts. 21 e 93)
Desarquivamento (art. 21, 1)
Distribuio (art. 107)
Exame (art. 109)
Fornecimento de Cpias (art. 108, 2)
Parcelamento de Dbito (art. 26)
PROCURADOR
Concurso Pblico (art. 80, 3)
Delegao de Competncia (art. 82)
Impedimento (art. 94)
Nomeao (art. 80)
Vencimentos (art. 1, XIII e art. 80, 2)
PROCURADOR-GERAL
Nomeao (art. 80)
Substituio (art. 82)
PROGRAMA
PROJETO
PROJETO DE LEI
Quadro de pessoal (art. 110)
44
EDIO ESPECIAL
PRONUNCIAMENTO DE AUTORIDADE COMPETENTE (art. 9, IV)

Parecer de Auditoria (arts. 50, II e 52)
PRONUNCIAMENTO CONCLUSIVO
Despesa Irregular (art. 38, III)
PROVIMENTO DO CARGO
Secretaria (art. 1, XIV, e art. 110)
PUBLICAO NO DIRIO OFICIAL
Acrdo (art. 23)
Ata (arts. 96 e 108)
Deciso Terminativa (arts. 21, 1 e 29)
Sesso Ordinria (art. 108)
PUBLICAO GOVERNAMENTAL
(ver PUBLICAES OFICIAIS)
PUBLICAES OFICIAIS (art. 97)
Boletim do Tribunal de Contas da Unio (art. 98)
PUBLICIDADE
QUADRO DE PESSOAL
Projeto de Lei (art. 110)
Remunerao (art. 110, VI)
QUADRO EM EXTINO
QUEBRA DE SIGILO
(ver tambm SIGILO)
Penalidade Disciplinar (art. 104, 3)
QUITAO AO RESPONSVEL
Contas Regulares com Ressalva (arts. 18 e 23, II)
Dbito (art. 27)
Economia Processual (art. 93)
Multa (art. 27)
QUITAO PLENA AO RESPONSVEL
Contas Regulares (arts. 17 e 23, I)
RECEITAS PBLICAS
Fiscalizao (art. 1, IV)
RECESSO
Cmaras (art. 68)
Plenrio (art. 68)
45
EDIO ESPECIAL
RECOLHIMENTO
Dbito do Responsvel (art. 12, 1, arts. 23, 25 e 28)
Multa (art. 23, III, a)
RECURSO DE EMBARGOS DE DECLARAO
Deciso (arts. 32 e 34)
RECURSO DE RECONSIDERAO
Efeito Suspensivo (art. 33)
RECURSO DE REVISO
RECURSOS EXTRA-ORAMENTRIOS
RECURSOS ORAMENTRIOS
REELEIO
REEXAME
Deciso (art. 48)
REFORMA
Apreciao (arts. 1, V e 39)
Ato Concessrio (arts. 1, V e 39, II)
Reexame (arts. 1, V e 39, II)
Registro (arts. 1, V e 39, II)
REGIMENTO INTERNO
Alterao (arts. 1, X e 99)
Aprovao (art. 99)
Elaborao (art. 1, X)
REGISTRO
Admisso de Pessoal (arts. 1, V e 39, I)
Aposentadoria (arts. 1, V e 39, II)
Penso (arts. 1, V e 39, II)
Reforma (arts. 1, V e 39, II)
46
EDIO ESPECIAL
RELATOR
Competncia (arts. 11, 40 e 43)
Relatrio (art. 1, 3)
RELATRIO
Auditor (art. 78, pargrafo nico)
Deciso (art. 1, 3)
Relator (art. 1, 3)
RELATRIO DE ATIVIDADES DO TCU
Congresso Nacional (arts. 90, 1)
RELATRIO DE AUDITORIA
Controle Interno (art. 9, III e 50, II)
REMUNERAO
Cargo (arts. 1, XV e 110)
Funo de Confiana (art. 1, XV)
Quadro de Pessoal (art. 110, VI)
RENNCIA DE RECEITA
Contas (art. 1, 1)
REQUERIMENTO
Certido (art. 54)
Denncia (art.54)
REQUERIMENTO DE INFORMAES
Congresso Nacional (art. 38, II)
Prazo (art. 38, III)
Responsvel (art. 87, III)
REQUISIO DE PESSOAL
Servio Tcnico Especializado (art. 101)
REQUISITO
Ministro (art. 71)
Nomeao (art. 71)
RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA
Arresto de Bens (art. 1, IX)
Baixa na Responsabilidade (art. 21, 2)
Irregularidades (art. 1, VIII)
Ministro de Estado (art. 1, VIII)
Multa (art. 1, IX)
Poder Executivo (art. 1, VIII)
Poder Judicirio (art. 1, VIII)
Poder Legislativo (art. 1, VIII)
47
EDIO ESPECIAL
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA (arts. 12, I e 44, 1)

Autoridade Administrativa (art. 8)
Contas Irregulares (art. 16, 2)
Penalidade (art. 51, 2)
Tomada de Contas Especial (art. 8)
RESPONSVEL (art. 5, IV)
Afastamento Temporrio (art. 44)
Arresto de Bens (art. 61)
Boa-f (art. 12, 2)
Citao (art. 22)
Defesa (art. 31)
Indisponibilidade de Bens (art. 44, 2)
Multa (art. 1, IX, art. 42, 2, art. 43, pargrafo nico, art. 45, 1, III e arts. 56 e 59)
Requerimento de Informaes (art. 87, III)
Revelia (art. 12, 3)
ROL DE RESPONSVEIS (art. 2)
SANO
(ver PENALIDADE)
SANO DISCIPLINAR
(ver PENALIDADE DISCIPLINAR)
SANEAMENTO DE PROCESSO (art. 12, 2)
SECRETARIA
Competncia (arts. 65 e 85)
Organizao (art. 1, XIV)
Provimento do Cargo (art. 1, XIV)
Quadro de Pessoa l (arts. 1, XV e 110)
SEDE (art. 62)
SERVIO TCNICO ESPECIALIZADO
Requisio de Pessoal (art. 101)
SERVIDOR
Obrigaes (art. 86)
SESSO DAS CMARAS (art. 68)
SESSO EXTRAORDINRIA (art. 108, 3)
Sesso Sigilosa (art. 108, 1 e 2)
SESSO ORDINRIA
Ata (art. 108)
48
EDIO ESPECIAL
SESSO PLENRIA (art. 68)

SESSO RESERVADA
(ver SESSO SIGILOSA)
SESSO SIGILOSA (art. 108, 3)
Prerrogativa das Partes (art. 108, 2)
Sesso Extraordinria (art. 108, 1 e 2)
SIGILO
(ver tambm QUEBRA DE SIGILO)
Denncia (art. 53, 3 e art. 55)
Exerccio do Cargo (art. 86, IV)
SISTEMA DE CONTROLE INTERNO
(ver CONTROLE INTERNO)
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
(ver ADMINISTRAO INDIRETA)
SOLICITAO DE INFORMAES
(ver REQUERIMENTO DE INFORMAES)
SONEGAO DE DOCUMENTOS
Auditoria (art. 42)
Inspeo (art. 42)
Multa (art. 58, VI)
SONEGAO DE INFORMAO
Auditoria (art. 42)
Inspeo (art. 42)
Multa (art. 58, VI)
SUBPROCURADOR-GERAL
Nomeao (art. 80)
Quadro em Extino (art. 111)
SUBSTITUIO
Ministro (art. 63)
Presidente (art. 69, 2 e 3)
SUBVENO
Contas (art. 1, 1)
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Equiparao de Cargos (art. 73)
49
EDIO ESPECIAL
SUSPENSO
Contrato (art. 45)
TERCEIROS
Contas Irregulares (art. 16, 2, b)
Responsvel (art. 16, 2, b)
TERRITRIO FEDERAL
Contas do Governo (art. 1, VII)
TESE
Consulta (art. 1, 2)
TTULO EXECUTIVO (arts. 19, 23, III, b e 24)
TOMADA DE CONTAS (arts. 6 e 21)
Audincia do Ministrio Pbico (art.. 81, II)
Composio (art. 9)
Contas Irregulares (art. 16, I e II e art. 23)
Contas Regulares (art. 12)
Deciso Terminativa (art. 10)
Recursos Extra-Oramentrios (art. 7)
Recursos Oramentrios (art. 7)
TOMADA DE CONTAS ESPECIAL (arts. 47 e 50, III)
Autoridade Administrativa (art. 8)
Composio (art. 9)
Instaurao (art. 8)
Julgamento (art. 8, 2 e 3)
Prazo (art. 8, 1)
Tramitao (art. 47)
TRANCAMENTO DAS CONTAS
TRANSFORMAO DE CARGO (arts. 1, XV e 110)
TREINAMENTO DE PESSOAL
Competncia (art. 88, III e IV)
Instituto (art. 88, I e II)
TRIBUNAL DE CONTAS DO DISTRITO FEDERAL
Acordo de Cooperao (art. 100)
50
EDIO ESPECIAL
TRIBUNAL DE CONTAS DOS ESTADOS

TRIBUNAL DE CONTAS DOS MUNICPIOS
VACNCIA DO CARGO
Ministro (art. 63, 2)
Presidente (art. 69, 4 e 5)
VANTAGENS PECUNIRIAS
Aposentadoria (arts. 73 e 106)
VEDAO
(ver IMPEDIMENTO)
VENCIMENTOS
Auditor (art. 1, XIII)
Ministro (art. 1, XIII)
Procurador (arts. 1, XIII e 80, 2)
VICE-PRESIDENTE
Eleio (arts. 1, XI e 69)
Mandato (art. 69)
Posse (art. 1, XI)
Reeleio (art. 69)
51
EDIO ESPECIAL
TEXTO DA MENSAGEM N 275/92

(VETOS LEI ORGNICA DO TCU)
52
EDIO ESPECIAL
53
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA

Mensagem n 275
Senhor Presidente do Senado Federal,
Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do pargrafo 1 do artigo 66 da
Constituio Federal, decidi vetar parcialmente o Projeto de Lei n 4.064, de 1989 (n 73/91 no Senado
Federal), que Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio e d outras providncias.
So os seguintes os dispositivos ora vetados:
Art. 37 e seu pargrafo
Art. 37. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, bem como qualquer de suas
comisses, podero convocar ministro do Tribunal de Contas da Unio para prestar, pessoalmente,
informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a
ausncia sem justificao adequada.
Pargrafo nico. As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero
encaminhar pedidos escritos de informao ao Presidente do Tribunal de Contas da Unio, importando
em crime de responsabilidade a recusa ou no atendimento no prazo de trinta dias.
Razes do veto
As estipulaes do artigo e respectivo pargrafo, se mantidas, reduziriam os Ministros do
Tribunal e, por via de conseqncia, o prprio Tribunal contingncia de terem de explicar razes e
circunstncias de suas decises at mesmo a qualquer das Comisses do Senado Federal ou da Cmara.
Perderiam os Ministros a autonomia que a Constituio lhes garante, e se suprimiria ao Tribunal a
independncia em relao ao Legislativo.
A obrigao de comparecer perante Comisses do Congresso para prestar informaes
exorbita flagrantemente do estrito dever que se impe ao Magistrado de fundamentar os votos e sentenas
no momento do julgamento e institui uma instncia revisora de posies do Tribunal e de seus membros,
que a Constituio no previu e que sua interpretao sistemtica repele.
Justifica-se, portanto, o veto por inconstitucionalidade.
Inciso I do art. 50
Art. 50 ...................................................................................................
I - organizar e executar, por iniciativa prpria ou por determinao do Tribunal de Contas
da Unio, programao trimestral de auditorias contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial nas unidades administrativas sob seu controle, enviando ao Tribunal os respectivos relatrios,
na forma estabelecida no Regimento Interno;
EDIO ESPECIAL
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Razes do veto
A expresso por determinao do Tribunal de Contas da Unio, como colocada, d a
entender claramente que os Sistemas de Controle Interno dos trs Poderes ficaro expostos a uma
hierarquia (do TCU) indevida quanto s prerrogativas dos Poderes de planejar, programar e executar as
atividades que lhes so afetas, estabelecidas na Lei Maior. Ademais, o sentido intrnseco do referido
inciso fere, a meu ver, a indispensvel garantia de independncia entre os Poderes da Unio.
Outro ponto a ser considerado o de que o Controle Externo cabe ao Congresso Nacional,
que o exercer com o auxlio do TCU (art. 71 da CF), donde se evidencia que o Controle Externo no se
resume ao Tribunal de Contas da Unio.
Cabe lembrar, por fim, que finalidade dos Sistemas de Controle Interno dos trs Poderes,
dentre outras, apoiar o Controle Externo em sua misso institucional. Apoiar, no entanto, tem o sentido de
auxlio mtuo, no o de cumprimento de determinaes.
1 e 2 do art. 53
Art.53 ....................................................................................................
1 A denncia, que dever versar sobre matria de competncia do Tribunal, poder ser
feita oralmente ou por escrito.
2 A denncia oral ser reduzida a escrito, assinada por funcionrio que receber o
respectivo termo, do qual constaro a exposio da irregularidade ou ilegalidade denunciada e a
qualificao do denunciante.
Razes do veto
Os processos e procedimentos do Tribunal de Contas da Unio, como, alis, de qualquer
outra corte, caracterizam-se pelo obrigatrio atendimento a requisitos formais, essenciais segurana e
rigor dos julgamentos.
A observncia dos requisitos formais do processo indispensvel, inclusive, para assegurar
o integral respeito aos direitos e garantias individuais dos administradores pblicos, amparados, como
qualquer cidado, pelos incisos do art. 5 da Constituio.
Mesmo quando reduzida a termo por funcionrio do Tribunal, a denncia oral contraria
frontalmente esse requisito da formalidade. Cumpre, por isso, exigir-se que toda e qualquer denncia
endereada ao Tribunal seja devidamente formalizada por escrito pelo prprio denunciante, de forma a
afastar qualquer possibilidade de imprecises e dvidas posteriores quanto exatido e alcance dos seus
termos. Tal precauo se abona, alm do mais, vista do que estatui o 2 do art. 74 da Constituio.
Cabe, desse modo, o veto por contrariedade ao interesse pblico.
Art. 75
Art. 75. So crimes de responsabilidade dos ministros do Tribunal de Contas da Unio:
I - alterar, por qualquer forma, exceto por via de recurso, deciso ou voto j proferidos em
sesso do Tribunal ou de qualquer de suas Cmaras;
II - proferir julgamento, quando, por lei, seja suspeito para atuar no processo;
III - retardar, por meio no previsto em lei ou no Regimento Interno, o andamento de
processo em tramitao;
IV - ser desidioso no cumprimento dos deveres do cargo;
V - proceder de modo incompatvel com a honra, dignidade e decoro de suas funes.
EDIO ESPECIAL
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Pargrafo nico. Os crimes definidos neste artigo, ainda quando simplesmente tentados,
impem a pena de perda do cargo, com inabilitao, at cinco anos, para o exerccio de qualquer funo
pblica, imposta pelo Supremo Tribunal Federal, em processo instaurado por iniciativa de qualquer dos
membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio.
Razes do veto
Os deveres dos Magistrados e as penalidades que lhes podem ser infligidas em caso de
infringncia j se acham adequada e completamente regulados no Ttulo III da Lei Complementar n 35
(Lei Orgnica da Magistratura - LOMAN).
Por fora do estabelecido no art. 73, 3, da Constituio, os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio gozam das mesmas garantias, prerrogativas e impedimentos dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia . Contraria, portanto, o dispositivo constitucional mencionado fixar para os Ministros
do TCU disciplina distinta daquela aplicvel aos Magistrados do STJ.
Art. 78 caput
Art. 78. O auditor, quando em substituio a ministro, ter as mesmas garantias,
vencimentos e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de
juiz de Tribunal Regional Federal.
Razes do veto
A inconstitucionalidade situa-se na segunda parte do dispositivo, na qual se equiparam os
vencimentos do Auditor aos de Juiz do Tribunal Regional Federal, elastecendo o alcance do art. 73, 4,
da Constituio Federal, que s se refere a garantias e impedimentos.
1 do art. 80
Art. 80 ....................................................................................................
1 O procurador-geral, nomeado para mandado de dois anos, permitida uma reconduo,
aps aprovao do Senado Federal, ser escolhido dentre os subprocuradores-gerais, tendo tratamento
protocolar e vencimentos correspondentes aos do cargo de Ministro do Tribunal.
Razes do veto
Este pargrafo equipara os vencimentos do Procurador-Geral aos de Ministro do Tribunal,
ao arrepio da vedao expressa no inciso XIII do art. 37 da Constituio Federal.
Art. 89 e
Art. 89. O Tribunal de Contas da Unio encaminhar ao Poder Executivo as propostas
aprovadas pelo Plenrio referentes aos projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias e ao oramento anual.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado pelo Tribunal sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que o autorize.
2 A proposta referente ao projeto de lei de diretrizes oramentrias a que se refere o
caput deste artigo compreender as metas e prioridades do Tribunal e incluir as despesas de capital para
o exerccio subseqente.
3 A proposta referente ao projeto de lei oramentria anual do Tribunal:
EDIO ESPECIAL
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I - correlacionar os recursos programados para o exerccio do controle com os recursos a

serem controlados;
II - ser fundamentada em anlise de custos e na demonstrao dos recursos necessrios
ao desempenho de suas competncias;
III - somente poder ser alterada pelos rgos tcnicos competentes com a prvia audincia
do Tribunal.
Razes do veto
Ao inserir na proposio matria oramentria j tratada no s nos arts. 165 a 169 da
Constituio, mas igualmente na Lei de Diretrizes Oramentrias, este artigo e seus pargrafos no
condizem com a boa tcnica legislativa, assim desatendendo ao interesse pblico.
Constata-se, sob outro aspecto, a inquestionvel inconstitucionalidade do inciso III do 3,
que pretende submeter a competncia do Congresso Nacional para deliberar sobre o projeto de oramento
a rgos de linha do Tribunal de Contas da Unio. O dispositivo , portanto, contrrio ao art. 166 da
Constituio.
Estas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar em parte o projeto em causa, as
quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores Membros do Congresso Nacional.
Braslia, 16 de julho de 1992
FERNANDO COLLOR
______________________________
DOU de 17.07.92, Seo I, Pgs. 9457/8.
Obs. MANTIDOS OS VETOS PELO CONGRESSO NACIONAL, EM SESSO CONJUNTA

REALIZADA NO DIA 25 DE AGOSTO DE 1993, CONFORME CONSTA DA MENSAGEM CN/N
37, DE 30.08.1997, DO PRESIDENTE DO CONGRESSO NACIONAL, SENADOR HUMBERTO
LUCENA, DIRIGIDA AO PRESIDENTE DA REPBLICA, DR. ITAMAR FRANCO.
EDIO ESPECIAL
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BOLETIM

DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

Braslia, 4 de fevereiro de 2002

O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

FTIMA APARECIDA DE OLIVEIRA FERREIRA

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

SAFS Lote 1 Anexo II sala 411/413 CEP:70042-900 Braslia - DF

HUMBERTO GUIMARES SOUTO

ANTONIO VALMIR CAMPELO BEZERRA

Ministrio Pblico junto ao TCU

SECRETARIA -GERAL DE ADMINISTRAO

DIRETORIA TCNICA DE DIVULGAO

Equipe do Boletim do Tribunal de Contas da Unio

Impresso: Servio de Produo Grfica do TCU

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LEI ORGNICA DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

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regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional ou patrimonial;

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Art. 38. Compete, ainda, ao Tribunal:

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VII - reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal.

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1 No ser objeto de deliberao das Cmaras matria da competncia privativa do Plenrio, a

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Art. 72. Os ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:

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do Plenrio ou da Cmara para a qual estiver designado.

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NDICE DE ASSUNTOS DA LEI N 8.443/92

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