Introduo
A Justia teraputica ou tribunal das drogas; tem sido uma das medidas adotadas
pelo sistema judicirio em diferentes pases, na abordagem dos problemas associados ao
uso abusivo de drogas e ao aumento da violncia e da criminalidade de rua nos grandes
centros urbanos, em diversas partes do mundo e principalmente nos Estados Unidos da
Amrica, lugar de sua concepo e origem.
Como uma medida jurdica e penal esses tribunais das drogas encaminham os
usurios de drogas e infratores que apresentam condutas violentas e antissociais para
tratamento de desintoxicao em clnicas mdicas e hospitais. A medida tomada implica o
monitoramento da execuo da pena - tratamento com a solicitao de avaliaes, exames e
relatrios da equipe de sade e da assistncia social e psicolgica.
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Procuramos
analisar
na
pesquisa,
mais
especificamente
discurso
de
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dessas medidas, porm subsiste a crena no seu aspecto reformador e de recuperao que
esto implcitos nas mesmas. A legitimidade da interveno via medida socioeducativa
prevista nas disposies do Estatuto abre o caminho para a implantao desses programas
de Justia Teraputica: da pena - tratamento.
O Juiz requisita o tratamento, como medida de proteo, j na audincia preliminar
ou mesmo ao longo do cumprimento das outras medidas que so as socioeducativas
propriamente ditas. Os jovens so encaminhados para tratamento mdico e/ou psicolgico
como medida preventiva. A mais grave a internao, que implica a restrio de
liberdade. Entretanto, pelo estatuto da criana e do adolescente o jovem considerado uma
pessoa em desenvolvimento e o carter excepcional e a brevidade das medidas devem ser
observados, devendo sempre que possvel evoluir para medidas em meio aberto como a
liberdade assistida.
Tais medidas, de proteo e socioeducativas, seguem o Princpio da Ateno Integral
- lei n 8069 13 de julho de 1990, artigo 1, disposto no Estatuto da Criana e do
Adolescente, e segundo Ferreira (2008), formam uma espcie de balizamento para a
aplicao desses tratamentos para dependentes qumicos estimulados pela Justia.
Conforme previstas na lei - 9099/95 que criou os Juizados Criminais Especiais e na
nova lei -11.343/06 que instituiu o SISNAD (Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre
Drogas) as medidas e penas alternativas esto presentes na poltica nacional sobre drogas
que prescreve medidas para preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de
usurios e dependentes de drogas e outras previdncias e j vm sendo utilizadas com a
populao adulta que deve cumprir as penas alternativas a priso.
Desde o final da dcada de 1990, algumas experincias, conhecidas como Programas
de Justia Teraputica vm sendo realizadas em importantes Estados brasileiros como o Rio
Grande do Sul por iniciativa do ministrio pblico, no Rio de Janeiro atravs da Corregedoria
Geral de Justia e Pernambuco com o poder Judicirio, e tambm, o Juizado da Infncia e
Juventude de Braslia e outras regies do pas.
Nos EUA a criao desses tribunais das drogas, o tratamento surge como uma pena
alternativa, restritiva apenas de direitos e aparece como humanizao do sistema penal.
Embora se trate de uma poltica proibicionista, isto , configura-se como uma poltica
conservadora em relao s drogas que prega a abstinncia e o tratamento compulsrio. O
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eles se trata de uma doena crnica, progressiva e incurvel tal como a diabetes ou
hipertenso, podendo ser fatal. O tratamento demanda monitoramento do dependente
qumico/adito de forma permanente e ao longo de sua vida toda. O termo addictum de
origem grega significa aquele que se torna escravo para salvar uma dvida, abrindo mo da
sua condio de ser humano. Existem diversas abordagens e intervenes teraputicas
relacionadas ao uso de drogas, os modelos de anlise presentes na literatura so o jurdicomoral, o mdico e o psicossocial, onde participam as trs dimenses o indivduo, a droga e o
meio social.
No Brasil o modelo que tem maior aceitao por privilegiar a adeso voluntria
fundamentado nas orientaes desenvolvidas pelo psiquiatra francs Claude Olivenstein,
autoridade reconhecida mundialmente nos anos 1980 pelo seu trabalho que sustenta uma
prtica que busca evitar ao mximo as internaes, privilegiar mltiplas formas de
interveno, considerar a complexidade e as motivaes do envolvimento e uso de drogas.
Clinicamente bastante complexo e difcil diagnosticar a dependncia de drogas
dado o conjunto de fatores envolvidos de outra ordem que no as biolgicas na atitude de
manter o vcio ou lagar o hbito, as crises de abstinncia e o desconforto nas fases iniciais do
tratamento. Normalmente os efeitos agem por certo perodo de tempo no organismo
mesmo depois da interrupo do uso. O tratamento variado, depende de uma gama de
fatores bastante ampla que determina o envolvimento com a droga e comporta uma
condio fundamental, que a adeso voluntria do sujeito ao processo teraputico.
Os resultados alcanados com os mtodos de tratamento compulsrio e pelas
abordagens convencionais so bastante medocres. Se a adeso no determinante para o
diagnstico, para o tratamento indispensvel; o prognstico fica completamente aberto
em razo dessa premissa. As recadas so muito frequentes e comuns no comeo de
qualquer tratamento com drogas e dependncia.
Devemos perguntar ainda se a abstinncia a estratgia mais adequada. Em que
situaes ela seria necessria, na maioria dos casos, em alguns deles? Ou em nenhuma
hiptese? possvel pensar outras abordagens mais adequadas e apropriadas? O que nos diz
a perspectiva adotada sob a tica da reduo de danos? Como deve ser a intensidade e
frequncia e a durao do tratamento do usurio? O acompanhamento, quem deve faz-lo
o mdico, o terapeuta, a equipe de sade, a justia? Como fica a questo da quebra do sigilo
com procedimento padro do contrato teraputico, quando da necessidade de informar a
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justia atravs de relatrios? Como fica a tica e o respeito integridade da pessoa durante
o processo de tratamento e de alta?
De um modo geral, vimos que, a dependncia de drogas, os tratamentos utilizados e
os problemas com a lei dos adolescentes infratores, colocam em conflito, as reas
responsveis pela aplicao das medidas de proteo e socioeducativas. No Brasil
quadruplicaram os adolescentes infratores que cumprem medidas socioeducativas privativas
de liberdade ou aguardam na provisria a audincia com a justia, de 1996 at 2006.
Dados da Secretaria Especial de Direitos Humanos demonstram que no perodo,
enquanto o sistema penal levou vinte anos para duplicar, em dez anos o Sistema Nacional de
Atendimento Scio Educativo (SINASE) quadruplicou. Um dado importante, mas que no
deve ser analisado isoladamente para o tema da pesquisa, que 86% afirmam serem
usurios de drogas. Os dados apresentados pelo SINASE traam um perfil dos adolescentes
que so, em sua esmagadora maioria, pobres, de baixa escolaridade, e possuem pouco ou
nenhum acesso aos bens e signos culturais e materiais da sociedade de consumo. Nos dados
apresentados, h um recuo dos crimes contra o patrimnio, o que um possvel indicador
da subnotificao ou de que o roubo para o consumo do trfico diminuiu. Contudo, o que
justifica a internao a grave violao de direitos contra a pessoa, no sendo essa a
realidade dos dados que encontramos no sistema socioeducativo. A grande maioria dos
internos cometeu pequenos delitos, no se justificando de imediato a medida mxima
prevista no estatuto que a restritiva de liberdade, a internao.
Consideraes finais
H que se reconhecer que, de fato, as medidas alternativas e a maneira com que vem
sendo executadas geram grandes questionamentos quanto a sua eficcia e resultados
concretos no sentido da superao dos mtodos tradicionais de controle e monitoramento
do abuso de drogas e da criminalidade.
Polmicas parte, o fato que caminhamos a passos largos para uma sociedade de
controle. Conforme afirmou Gilles Deleuze (1992), em seus ltimos escritos:
O homem no mais o homem confinado, mas o homem endividado. verdade que o
capitalismo manteve como constante a misria de trs quartos da humanidade, pobres
demais para as dvidas, numerosos demais para o confinamento: o controle no s ter que
enfrentar a dissipao das fronteiras, mas tambm a exploso dos guetos e favela. (...) O que
conta que estamos no incio de alguma coisa. No regime das prises: a busca de penas
substitutivas, ao menos para a pequena delinquncia, e a utilizao de coleiras eletrnicas
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que obrigam o condenado a ficar em casa em certas horas. (...) No regime de hospitais: a nova
medicina sem mdico nem doente, que resgata doentes potenciais e sujeitos a risco.
Esses regimes e estratgias que geram efeitos de poder poderiam, em suas formas
clssicas, ser perfeitamente identificados com os protocolos de pesquisa de matriz
tradicional da psicologia comportamental e seu rol de variveis e medidas e testes. Matriz
essa, que saindo dos laboratrios, hoje reivindica uma participao efetiva na esfera
renovada dessa clnica do controle social introduzida pelo modelo da justia teraputica.
Os programas de justia teraputica, por vezes, como se apresentam, parecem se
encaixar perfeitamente nessas descries e anlises acerca das estratgias de controle
social; em meio aberto esses dispositivos se tornam mais descentralizado e agregam um
nmero cada vez maior de agentes nas tarefas de monitoramento e vigilncia.
possvel, pelo menos em tese, perceber que se trata de um a mudana nas
tecnologias de vigilncia e controle social, criadas com o propsito de agir preventivamente
sobre os jovens infratores. A substituio de um enfoque exclusivamente punitivo, por outro
de ndole teraputica, desloca a questo da criminalidade para localiz-la como doena. A
figura da doena vai servir como suporte para o envolvimento de mais agentes e agencias na
vigilncia e no controle: a famlia, os profissionais da rea de sade e as entidades que
acolhem os dependentes qumicos.
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Sobre os autores: Alcides Jos Sanches Vergara: Professor Assistente da Universidade Estadual de Londrina.
Mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Doutorando em Psicologia Social pela
Universidade Estadual Paulista. E-mail: alver@uel.br Endereo: Rua Detroit, 44. Londrina, Paran, Brasil. CEP:
86060-120 Telefones: (043) 33040694 (043) 91560362