LA EDUCACIN DURANTE LA INDEPENDENCIA

DISTRIBUCIN DEL SECTOR ALTO DE

CHILE HACIA 1780-1790

ELITE TRADICIONAL
NUEVA ELITE

UNIVERSIDAD DE SAN FELIPE

Los cambios borbnicos influyen en la educacin
superior:

SIGLOS XVI AL XVIII

SIGLOS XVIII Y XIX

Baja valoracin de los oficios

Alto costo de estudios
Compra de ttulos y cargos
Buen matrimonio basta

- Crecimiento burocracia
- Aspiraciones polticas criollas
- Nuevos cargo requieren educacin
- Burocracia menor: educacin bsica
- Crecimiento de la Univ. Genera
nuevos cargos de prestigio

DISTRIBUCIN DE LOS ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD DE

SAN FELIPE: 1794-1815

FILOSOFA/TEOLOGIA
CNONES Y LEYES
TEOLOGA
MEDICINA
MATEMATICAS

ANTECEDENTES DE LA
INDEPENDENCIA DE CHILE

EXTERNOS
CAUTIVERIO DEL REY FERNANDO VII
LA ILUSTRACIN
LA REVOLUCIN FRANCESA
LA REVOLUCIN DE ESTADOS UNIDOS

INTERNOS
CONCIENCIA DEL SECTOR
CRIOLLO MERCANTIL
SANTIAGUINO
CONFLICTO ENTRE CRIOLLOS Y
ESPAOLES
RELACIONES COMERCIALES
ENTRE LIMA-SANTIAGOBUENOS AIRES

ETAPAS DE LA INDEPENDENCIA
PATRIA VIEJA

RECONQUISTA

PATRIA NUEVA

1810-1814

1814-1817

1817-1823

PRIMERA JUNTA
NACIONAL DE
GOBIERNO

DESASTRE DE
RANCAGUA

BATALLA DE
CHACABUCO

PRIMER CONGRESO
NACIONAL

GOBIERNOS DE
MARIANO OSORIO Y
MARC DEL PONT

FIRMA DE LA
INDEPENDENCIA
BATALLA DE MAIP

GOBIERNO DE JOS
MIGUEL CARRERA
CAMPAAS MILITRES

REORGANIZACIN
DEL EJRCITO
LIBERTADOR EN
MENDOZA

ADDICACIN DE
BERNARDO
OHIGGINS

LA EDUCACIN Y REPBLICA
La formacin moral del ciudadano :
Amor y entusiasmo por su patria y sus leyes.
Por ello la educacin deba ser un asunto pblico.
La educacin privada no era irrelevante sino
perniciosa porque careca de vnculo con la
Poltica.

EDUCACIN Y REPBLICA
En el Proyecto de Constitucin Poltica de 1811, don Juan
Egaa seal:
Los gobiernos deben cuidar de la educacin e instruccin
pblica, como una de las primeras condiciones del pacto
social.
Todos los estados degeneran y perecen a proporcin de que
se descuida la educacin y faltan las costumbres que la
sostienen y dan firmeza a los principios de cada gobierno.
En fuerza de esa conviccin, la ley se contraer
especialmente a dirigir la educacin y las costumbres en
todas las pocas de la vida del ciudadano

CONTEXTO HISTRICO: 1820-1830

VISIONES HISTRICAS DEL PERIODO
ANARQUA
APRENDIZAJE POLTICO
CONSTRUCCIN DE ESTADO
GUERRA CIVIL

EDUCACIN Y REPBLICA
Lo que estaba en debate entonces era la organizacin de
la repblica. La Independencia haba definido el sistema
poltico, pero no el rgimen poltico.
Entre 1820 y 1830, los principales ejes de conflicto entre
nuestra elite para definir el sistema poltico fueron:

Las atribuciones de los poderes del Estado.

La distribucin de poderes entre Santiago y las provincias.
La generacin de las autoridades y sus formas de
representacin ms directas o indirectas.
Ser una repblica unitaria o federal.

EDUCACIN Y REPBLICA
Hacia 1828 alcanza la presidencia don
Francisco Antonio Pinto. Una fecha central en
este proceso. Pinto es un liberal, que llega
luego de una votacin bastante democrtica
para esos tiempos.
Con gran apoyo de las provincias. Y una de las
primeras medidas que adopt fue mandar a
elaborar una Nueva Constitucin Poltica
(1828) para que se plasmaran en ella las ideas
liberales en cada uno de los ejes mencionados.

EDUCACIN Y REPBLICA
Pero tambin, el presidente Pinto era muy crtico del carcter
que haba asumido tanto la institucin como el currculum del
Instituto Nacional, que tena un marcado carcter religioso.
Pidi al mismo Jos Joaqun de Mora, crear una nueva
institucin educacional: El Liceo de Chile; con un currculum
ms utilitarista y laica, incorpor el estudio de la literatura
moderna en castellano, en especial la francesa, en historia
estudi todas las pocas no slo Grecia y Roma. Cules eran
los ejes ideolgicos de Pinto y Mora:

La repblica es representativa de carcter popular.

Ampliaba los derechos individuales.
Limitaba los poderes del ejecutivo.
Elecciones directas de autoridades y de las asambleas provinciales.
En educacin, las municipalidades eran las encargadas de la
promocin de la educacin pblica.

EDUCACIN Y REPBLICA
En definitiva, entre 1820 y 1830 la relacin entre Educacin y
Sistema Poltico en Chile fue consustancial, tanto los sectores
liberales como conservadores vieron en la educacin una
herramienta para transmitir y plasmar en el conjunto de la
poblacin los valores republicanos.
Pero, ms importante que aquello, haba entre liberales y
conservadores profundas diferencias en los componentes de
dicho Sistema Poltico.
Los criollos conservadores de Santiago (el patriciado
mercantil santiaguino) liderados por Diego Portales se
impusieron a sangre y fuego en una Guerra Civil a los liberales
y por lo tanto, a travs de la educacin plasmaron los ejes
republicanos segn sus intereses:

EDUCACIN Y REPBLICA
La Constitucin Poltica de 1833 reforz la
centralizacin de la educacin (Santiago sobre las
provincias).
Y la Repblica Conservadora (1831-1871) reforz el
currculum humanista orientando a formar
ciudadanos virtuosos.
La reforma educacional de 1832 separ la educacin
colegial de la vocacional o prctica para favorecer las
humanidades.

EDUCACIN Y REPBLICA
La reforma de 1842 propulsada por Ignacio Domeyko consolid
definitivamente la formacin general como formacin del
ciudadano, de la formacin profesional propia del individuo en su
calidad de privado.
Se centr en la educacin masculina, como era la formacin del
ciudadano, ste estaba reservado a los hombres actuando en el
espacio pblico.
La formacin del ciudadano se busc en la Roma Republicana:
donde se formaba a un ciudadano responsable y comprometido
con el Estado. Tambin la vida austera y dedicada al trabajo.
Domeyko sostena que el estudio de la literatura y de los idiomas
antiguos, en particular del latn se justificaba porque era el ms
perfecto, as como su gramtica que abra el mundo de la mejor
literatura, porque formaba el gusto en los individuos.

EDUCACIN Y REPBLICA
EL PROYECTO EDUCATIVO BELLO-DOMEYKO
Como vimos, Andrs Bello lleg a Chile en 1828-1829 para
hacerse cargo del Colegio de Santiago, entre otras tareas.
Muchos de los documentos oficiales; decretos, resoluciones e
informes eran redactados por Bello.
En el contexto de triunfo de los sectores conservadores en
1830, Bello se convierte en el gran intelectual del pas, pero
bsicamente porque interpret bien, en clave intelectual
moderna (europea) los intereses del sector conservador de
nuestra elite criolla.

EDUCACIN Y REPBLICA
Herencia de largo plazo:
Educacin Primaria para los pobres: comunicaciones
bsicas, recepcin de rdenes, moralidad y deberes con
el orden social; ms tarde las formalidades democrticas
como el voto.
Tcnica Manual: dirigida a formar trabajadores manuales
calificados, artesanos: electricistas, mecnicos, albailes,
etc.
Tcnica Intelectual: dirigida a formar funcionarios para el
aparato administrativo del Estado, y de las empresas y
reproduccin del sistema.
Universitaria: dirigida a formar los cuadros dirigentes. De
fuerte sesgo humanista y legal, algunos especialistas que
cultiven las artes y la literatura.

EDUCACIN Y REPBLICA
La herencia:
Segregacin social de la educacin en compartimentos
estancos:
Segn el rol social que se le designa a cada individuo.
Establecimientos y contenidos segregados por clase social.
La educacin y la cultura no tienen relacin con la produccin
y la industria. (el espritu separado de la materia).
El modelo educativo se desliga completamente de las
necesidades productivas del pas y en particular en desprecio
de la educacin tcnica.

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO CHILENO

Entre 1820-1830 se disput entre conservadores y liberales respecto
del tipo de Estado que tendra la nueva Repblica de Chile.
En concreto la disputa en educacin se dio en los proyectos educativos
del Liceo de Chile y el Colegio de Santiago (1828-1830).
La victoria del sector conservador en la batalla de Lircay en 1830 pone
fin al proyecto educativo liberal y el triunfo del proyecto educativo
conservador que queda radicado en el Instituto Nacional.
Los objetivos centrales del proyecto educativo conservador fueron:
Dos niveles educativos cerrados e independientes: educacin primaria ojal
para todos y todas y secundaria y universitaria para la elite social, econmica
y poltica.
La educacin primaria orientada a la formacin del ciudadano: obediente y
tambin aprendizaje de manualidades. La escuela fue un proyecto poltico
para la construccin de una sociedad poltica nueva.
La superior, principalmente humanista (sentido de justicia en la accin
pblica-estatal).

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO CHILENO

Entre 1820-1830 se disput entre conservadores y

liberales respecto del tipo de Estado que tendra la
nueva Repblica de Chile:

..

En concreto la disputa en educacin se dio en los

proyectos educativos del Liceo de Chile y el
Colegio de Santiago (1828-1830).
.
..

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CARACTERSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO CHILENO

La victoria del sector conservador en la batalla

de Lircay en 1830, pone fin al proyecto
educativo liberal y el triunfo del proyecto
educativo conservador.

Las caractersticas del sistema educativo chileno del siglo XIX

Los alcances del proyecto conservador

Formar
al
nuevo
ciudadano
republicano:
obediente, respetuoso del orden poltico y social.
(catecismo de 1847).
Civilizar a los brbaros: el bajo pueblo, los
menesterosos, el sector popular, tena un conjunto de
hbitos contrarios a este proyecto por lo que deban ser
sometidos a una educacin que buscara modificarle
dichas conductas.
Aprender a leer , escribir y buenos hbitos: PRECEPTOR .
Escolarizar para la alfabetizacin.

ESCOLARIZACIN / ALFABETIZACIN

Lo polticamente correcto:
La alfabetizacin ha sido consecuencia de la
escolarizacin.
nico estudio de Mara Loreto Egaa: estudiando el
censo de poblacin de 1875: ciudades con mayor %
de alfabetizacin coinciden con mayor nmero de
escuelas.

Lo real:
Faltan estudios en Chile para determinar el proceso
de alfabetizacin.

ESCOLARIZACIN / ALFABETIZACIN
CENSO DE 1854
Total de la poblacin: 1.439.120 habitantes:
Hombres que declaran saber leer: 103.731
Mujeres que declaran saber leer: 66.285

Total de poblacin de alfabetos:

Hombres: 15%
Mujeres: 9%

Las caractersticas del sistema educativo chileno

del siglo XIX
La escuela fue ms bien un proyecto poltico
que social, econmico o como un derecho
humano.
No obstante habiendo la presencia de promotores
de una educacin productivista: Manuel de Salas,
Simn Rodrguez, Sarmiento, Antonio Varas, entre
otros, la educacin del siglo XIX no vincul la
alfabetizacin y la escolarizacin con la actividades
productivas (aunque s mercantiles) del pas.

Las caractersticas del sistema educativo chileno

del siglo XIX
Tambin no vincul la educacin como un derecho
universal o social.
Rol del Estado frente a la ptica liberal y de derecho:
ptica liberal: El Estado garantiza la educacin de
todos. Mejor si en este objetivo contribuyen los
privados no importa que los blancos estudien con
los blancos y los negros con los negros.
ptica social: El Estado est obligado entregar
educacin a todos.

PROYECTO EDUCACIONAL:
JOS VICTORINO LASTARRIA-MANUEL MONTT

Constitucin Poltica de Chile 1833:

La Universidad de Chile tiene a cargo la
superintendencia del conjunto de la educacin
chilena.
La Universidad de Chile (1842) a travs de su
rector y el Consejo Universitario proponer la
poltica educativa.
- Universalidad, organizacin, dependencia,
obligatoriedad, distribucin, financiamiento.

PROYECTO EDUCACIONAL:
JOS VICTORINO LASTARRIA-MANUEL MONTT

En 1843 Jos Victorino Lastarria present un

proyecto abarcando todos los puntos, excepto
cmo se financiaba.
En 1845 el Congreso encarg a Manuel Montt
revisar el proyecto y presentar uno nuevo.
En 1849 se inici el debate. Lo interesante del
debate fue la confrontacin ideolgica

PROYECTO EDUCACIONAL:
JOS VICTORINO LASTARRIA-MANUEL MONTT

El principio, sostena Montt, era: el derecho que

los habitantes del Estado tienen a que se les d
instruccin primaria gratuita y el deber
consiguiente del Estado de darles era instruccin.
Si se reconoca ese derecho, era comn a
hombres y mujeres y la educacin femenina no
deba tener un reglamento distinto, como se
haba propuesto.
Si era derecho, continuaba el razonamiento,
haba que financiarla y deba ser gratuita.

PROYECTO EDUCACIONAL:
JOS VICTORINO LASTARRIA-MANUEL MONTT
El proyecto de Manuel Montt fue aprobado en el Congreso, excepto
su financiamiento, situacin que dej estancado todo el proyecto.
En 1852 Montt vuelve a presentar el proyecto, ahora como
presidente de la repblica.
Por lo tanto el debate se concentr en el tema del financiamiento.
En 1857 finalmente se abord el tema de fondo:
Si la ley sostiene, que todo pueblo o villa con dos mil o ms habitantes
demanda tener una escuela, el Estado estaba obligado a financiarla. ( las
leyes obligan a los ciudadanos y al Estado, gobierno).
En el Senado, sucedi algo interesante: la mayora de los senadores
fueron contrarios al Artculo N1 del proyecto.

PROYECTO EDUCACIONAL:
JOS VICTORINO LASTARRIA-MANUEL MONTT

Don Antonio Varas: sostuvo que el artculo N1

tena un cierto sabor a socialismo: Seal que
era un precedente peligroso, que los asociados
teniendo el derecho de exigirlo todo a la
asociacin, hoy podrn pedir instruccin,
maana alimento, despus vestido, hasta caer
en todas las consecuencias de aquel principio.

PROYECTO EDUCACIONAL:
JOS VICTORINO LASTARRIA-MANUEL MONTT

El senador Jos Manuel Infante (uno de los dos

que se opusieron a modificar el artculo N1),
sostuvo que el artculo no era socialista sino que
liberal y digno de una Repblica.
El artculo fue modificado por 28/2 por el
siguiente: La instruccin primaria se dar bajo la
direccin del Estado
As, se perda la parte ms hermosa del proyecto
de Montt.

LA EDUCACIN CHILENA A
FINES DEL SIGLO XIX

CONTEXTO HISTRICO
Fin de la Repblica conservadora (llega al poder
una alianza conservadora-liberal).
El sistema poltico se liberaliz.
Se introdujeron importantes reformas a la
Constitucin Poltica de 1833.
Se impidi la reeleccin del presidente.
Ampli el derecho a voto de los hombres
alfabetos.

CONTEXTO HISTRICO
La Guerra del Pacfico trajo la ampliacin del
territorio incorporando la riqueza salitrera.
La incorporacin de la Araucana incorpor
esos territorios a la produccin agrcola.

CONTEXTO HISTRICO
Proceso de urbanizacin

ESTADO DOCENTE/LIBERTAD DE ENSEANZA

El sector conservador de la elite chilena
instaur el concepto de LIBERTAD DE
ENSEANZA.
La poltica educacional instaurada durante la
Repblica Conservadora nunca prohibi la
libertad de fundar escuelas o colegios privados.

ESTADO DOCENTE/LIBERTAD DE ENSEANZA

Lo que reclam para el Estado, la direccin de la educacin y su
fomento:
Era el Estado quien reglamentaba las escuelas, por lo tanto, su
direccin por nivel, grados acadmicos, ttulos profesionales.
El principio rector de esta Direccin Estatal, era que solo el Estado
garantizaba la fe pblica que los grados y ttulos cumplan con un
estndar.
El control se concretaba mediante la obligatoriedad de los
estudiantes de rendir exmenes ante comisiones estatales.
(Instituto Nacional).
Esto obligaba a que las escuelas desarrollaran un currculum
comn, sin excluir otros contenidos.

ESTADO DOCENTE/LIBERTAD DE ENSEANZA

Fue este control estatal el que los conservadores criticaron y
desarrollaron el concepto de LIBERTAD DE ENSEANZA. EN
QU CONSISTA?:
Que el Estado no tena que limitar las libertades individuales
mediante monopolio curricular, exmenes ante comisiones
estatales, obtencin de grados acadmicos y ttulos profesionales.
Que esta libertad se ejerca, permitiendo la creacin de escuelas
segn los proyectos privados.
Eso s, la educacin Catlica, era la nica que deba impartirse en las
escuelas pblicas (Unidad Iglesia-Estado)

Los liberales sostenan que el Estado era el nico rganos que

garantizaba: PLURALISMO Y CALIDAD.

ESTADO DOCENTE/LIBERTAD DE ENSEANZA

El avance del liberalismo sigui fortaleciendo las
facultades estatales de REGULACIN Y DIRECCIN
de la educacin primaria.
Fortaleci una institucionalidad secundaria y
superior, dependiente de la Universidad de Chile,
con gran autonoma del gobierno (de turno), para
gestionar el presupuesto en educacin, para
controlar a los profesores, etc.
Ello fortaleci nuestro carcter profesionalizante y
corporativista de nuestra educacin superior

CONCLUSIONES HACIA FINES DEL SIGLO XIX

ALFABETIZACIN/ESCOLARIZACIN:
En Chile la alfabetizacin parece ser resultado de la
escolarizacin.
La alfabetizacin aument del 14% en 1850 al 37,9% en
1900.
El avance de la alfabetizacin ubic a Chile sobre el
promedio de A.L. (27% en 1900), pero bajo de
Argentina que tena un 45,6%.
Con todas las especificidades de gnero, regionales, etc.
la cobertura no sigui el ritmo de la escolaridad: haba
ms escuelas que alumnos.

ESCOLARIZACIN/ASISTENCIA A CLASES
Se constat durante las ltimas dcadas que
cobertura y alfabetizacin no segua el ritmo de la
escolarizacin.

ESCOLARIZACIN/ASISTENCIA A CLASES
Surgi el tema de la asistencia a clases (quines no estaban
asistiendo a clases?).
Se incluy la pregunta en el censo de 1885.
Los
datos
mostraron
que
discontinua, espordica, irregular.

la

asistencia

era

Abra el tema del VALOR SOCIAL que tena para las familias
la escuela.
Se poda medir la magnitud de la exclusin social y territorial
de quienes no asistan a la escuela.
Campo/ciudad; pobres y analfabetos.

ESCOLARIZACIN/ASISTENCIA A CLASES
Quines no estaban asistiendo a clases?:
Los nios campesinos.
Los nios migrantes de las grandes ciudades.
Los nios indgenas.