POISISREVISTADOPROGRAMADEPSGRADUAOEMEDUCAOMESTRADOUNIVERSIDADEDOSULDESANTACATARINA

ByZumblick

TOMADASDEPOSIO,FORMAOETRABALHO:ACOLHIDAEEMANCIPAONA

UNISUL,Tubaro,v.2,n.1,p.4462,Jan./Jun.2009.

GESTODOCPCA1

LeandroR.Pinheiro2

Resumo:EstetrabalhofoielaboradoapartirdepesquisarealizadajuntoaoCentrodePromoodaCrianae
doAdolescente(CPCA),organizaocomsedeemregiobastanteempobrecidadePortoAlegre/RS,equevem
desenvolvendo programas scioeducativos referenciados, sobretudo, pelo Estatuto da Criana e do
Adolescente(ECA).Visandoanalisarcomoseposicionamoscoordenadoresdaeducaoassistncianabusca
da emancipao dos educandos?, problematizo as narrativas construdas pelos trabalhadores da gesto da
entidadepesquisada,abordandoosdepoimentoselaboradosporestesacercadesuasrelaescomascrianas
e adolescentes que acessam os servios oferecidos comunidade prxima. Tomo as contribuies de Morin
(2001) sobre a noo de autoecoorganizao como referncia epistemolgica, articulando, ainda, a
contribuiestericasdeJossoeBourdieu.Nestesentido,procurorelacionartomadasdeposioobservadas
em campo, relativas s noes de acolhida e emancipao, s caractersticas da formao construda no
trabalhonolocusdeeducaoassistncia.

Palavraschave:Tomadasdeposio;Formao;Trabalho;Acolhida;Emancipao

POSITIONMAKING,FORMATIONANDWORK:APPROACHANDEMANCIPATIONONTHE
CPCAMANAGEMENT

Abstract:ThiscontentwaselaboratedfromaresearchdevelopedoverCentrodePromoodaCrianaedo
Adolescente(CPCA),aninstitutionestablishedinaverypoorregioninthecityofPortoAlegre,RSandthathas
beendevelopingreferredsocioeducativeprograms,speciallybyEstatutodaCrianaedoAdolescente(ECA).
The objective was to analise how do assistance education coordinators place themselves in the search for
emancipation of their students? I raise the narrative, brought out by the workers in charge of the analyzed
institution,discussingthestatementselaboratedforthemabouttheirrelationwithchildrenandadolescents
who access the services offered to the nearby community. As an epistemologically reference, I take the
contribution from Morin (2001) about the selfecoreorganization notion, articulating, also to theoretical
contributionsfromJossoandBourdieu.Iintend,thisway,torelatepositionmakingobservedinfield,thatare
connectedtotheapproachandemancipationnotion,totheformationcharacteristicsconstructedatwork,
thelocusofassistanceeducation.

Keywords: Position-making, Formation, Work, Approach, Emancipation

Uma verso deste trabalho foi apresentada originalmente no VII Seminrio de Pesquisa em Educao da
RegioSulANPEdSul,realizadonaUNIVALIemItaja/SC,noanode2008.
2
DoutoremEducaopeloProgramadePsGraduaoemEducao/UNISINOS.Atualmente,psdoutorando
jniornomesmoprograma.Email:leandropinheiro75@gmail.com.

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Introduo

Asreflexesqueproponhonestetrabalhopartiramdeumainvestigaojuntoauma
organizaonogovernamental(ONG),oCentrodePromoodaCrianaedoAdolescente
(CPCA),comsedenaLombadoPinheiro,regiobastanteempobrecidadePortoAlegre.Esta
organizao atua no desenvolvimento de programas scioeducativos, visando viabilizar o
acessoadireitossociaisprevistosnoEstatutodaCrianaedoAdolescente(ECA).
Assim,tomandoaquestocomoseposicionamostrabalhadoresdagestonabusca
de emancipao dos educandos?, problematizo as narrativas construdas pelos
coordenadores da entidade pesquisada, abordando os depoimentos elaborados por estes
acercadesuasatividadesdetrabalhonaeducaoassistncia.
Parto de entrevistas (semiestruturadas) realizadas com gestores do CPCA e da
observao das prticas cotidianas, tomando as contribuies de Morin (2001) sobre a
noodeautoecoorganizaocomorefernciaepistemolgicadapesquisa.Nestesentido,
procurorelacionartomadasdeposio,formaoetrabalho.

Para expor o caminho trilhado, compus este texto iniciando por uma breve

apresentaodasopestericometodolgicasdainvestigao.Depois,tragoumaanlise
dasinformaesconstrudas,passando,enfim,sreflexesrealizadassobrearelaoentre
formao,tomadasdeposioetrabalhodegestodaeducaoassistncia.

1.Opestericasecaminhostrilhados

A pesquisa que relato foi desencadeada em decorrncia de minha vinculao ao

cursodedoutorado,almejandorealizarumainvestigaoquepromovesseumaimersode
inspiraoetnogrficaparaconceberrelaesentretrabalhoeformao.
Anoodeautoecoorganizao,especificamente,temsidoumarefernciareflexiva
central. Essa proposio designaria uma relao complementarcontraditria constituinte
dossujeitossociais,[...]quedesenvolvemsuaautonomianadependnciadesuaculturae
paraassociedadesquesedesenvolvemnadependnciadeseumeio[...](MORIN,2001,
p.95).Assim,meudilogocomgestoresfoiinstigadoaobservarasinteraesnocontexto
de trabalho, mas considerando cada sujeito na compreenso dos posicionamentos que
assumem,dossaberesquedispemnasrelaes.
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Dessa maneira, assumi como nfase refletir as relaes construdas. Morin (1996)

prope evitarmos a conotao de objeto em favor da noo de sistema que, dotado de

algum tipo de organizao, estruturase relacionalmente. E para efeito desta investigao,
significouconceberaformaodossujeitospormeiodasinteraeseprticassociaisque
compartilhame,ademais,contemplarosujeitocomoconstrutordeinterpretaesprprias
e,porconseguinte,detomadasdeposiorelativamenteautnomasemrelaoaovivido
nosespaossociaisondeatua.

1.1.Aformaodesdeumaperspectivaautoecoorganizativa

Os compromissos da formao aludem, necessariamente, a contextos sociais,

culturais,pessoaisqueseimbricam,estabelecendorelaesderecprocainfluncia
e determinao, superandose a iluso tanto do subjetivismo estril como da
onipotnciadosocial.(BATISTA,2001,p.136137)

Anoodeautoecoorganizaomeinstigouarelativizarleiturasreprodutivistasda
formao, concebendo a interao sujeitoentidade num movimento de estruturao e
reconstruo, capaz de fazer pessoas e entidade assistencial reorganizarem seus saberes,
conforme a distribuio de poder circunstancial: esforo de conhecer os sujeitos, para
compreendlos nas suas interpretaes do mundo e do cotidiano de trabalho que os
rodeia.

Assinalo, assim, que investigar a formao [...] implica o reconhecimento das

trajetrias dos homens e mulheres, bem como exige a contextualizao histrica destas
trajetrias,assumindoaprovisoriedadedaspropostasdedeterminadasociedade(BATISTA,
2001, p. 136). E, gostaria de acrescentar, considerando tambm a provisoriedade da
narrativaquearelata.
Anoodeautoecoorganizaoinspiraaconsiderarasmudanasconstrudaspelo
sujeito, como parte histrica de si e como autodelimitadores cognitivos: o que se conta
agorapartedeumaformadeestarnarelaocomosoutros,constituinteeconstrutor
da forma como me autoecoorganizo no presente e, para a pesquisa, depoimento
informao.

A interpretao narrativa e espontnea do itinerrio de vida comporta uma

dimenso imaginria, porque se trata de uma releitura do passado na tica do

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questionamento,dosprojetos,dosdesejosedasperspectivasdevidainscritasno
presente, no passado e nas projees, mais ou menos conscientes de um futuro
prximooulongnquo.(JOSSO,2004,p.253).

O que narramos sobre ns seria resultado de um tensionamento entre o que

aprendemosemnossascircunstnciasdevidaeoesforodeafirmaodenossaidentidade,
numaproduoautoreferente.Agir,refletir,contarsoconstruesdeumsujeitoquevive
conhecendose e reconstruindose, de maneira que sua formao reorganizaria seus
pressupostos,valoresdeconduta,discursossociais.

Iraoencontrodesivisaadescobertaeacompreensodequeviagemeviajante
soapenasum.(p.58)
Arecordaorefernciapodeserqualificadadeexperinciaformadora,porqueo
que foi aprendido (saberfazer e conhecimentos) serve, da para frente, quer de
referncia a numerosssimas situaes do gnero, quer de acontecimento
existencialnicoedecisivonasimblicaorientadoradeumavida.(JOSSO,2004,p.
40)

Deoutrolado,creioquepodemosconsideraraobservaodeprticasdeintegrao,
"ajustamento" s instncias objetivas de pertencimento do sujeito em formao. E, neste
sentido, gostaria de integrar contribuies de Bourdieu (1996; 1999) acerca das condies
objetivasedasrelaesdepoderqueconstituemoprocessoformativo.
Estaautornosfaladecertarelaoencantadacomumjogoqueoprodutodeuma
relaodecumplicidadeontolgicaentreasestruturasmentaiseasestruturasobjetivasdo
espaosocial(BOURDIEU,1996,p.139140),referindoaligaoentresujeitosecampode
ao. Assim, Bourdieu prope que o espao social se reconstri em ns, gerando
instrumentos para a naturalizao e, tambm, para a reflexo do convvio, de forma que
nos configuramos como estruturas estruturadas e estruturantes das relaes sociais:
seriamos, em parte, resultado das relaes objetivas que vivemos, compartilhando
socialmenteprticaseinteresses.
Assim, o autor fundamenta uma perspectiva que salienta a interdependncia de
nossaformaoscondiesobjetivasquenosenvolvem,demodoquepossamosconceber
a narrativa, para alm do depoimento pessoal, como fonte de caracterizaes coletivas e
sociais,incluindoaascondiesdepoder.
Aformaoseria,aqui,menosumaprticadeefeitostotalizantesedeterminsticos,
massimumaambinciaderesultadosrelativos.E,emcontextosquenonecessariamente

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existe pretenso formadora (como o trabalho), poderia contemplar a formao como um

jogo de interaes organizadoras: uma tenso entre caractersticas estruturadas nas

relaes e condutas novas dos sujeitos, entre normas institucionais e reinterpretaes
subjetivasegrupais.

Ao mesmo tempo, preciso reconhecer que, potencialmente, todo sujeito no

apenasator,masautor,capazdecognio/escolha/deciso.Asociedadenoest
entregue somente, sequer principalmente, a determinismos materiais; ela um
mecanismo de confronto/cooperao entre indivduos sujeitos, entre ns e os
Eu.(MORIN,2001,p.127128)

Nestenterim,devoreferirascontribuiesdeMaturana(2001)noqueconcernea
constituiodedomniosexplicativos.Paraoautor,acognioeaaodosujeitosoparte
deumaconstruoprpriaapartirdoqueapreendedacomunidadeondeestsituado.Uma
autonomia relativa incrustada numa dependncia relativa; nem puramente reproduo
social,nemexclusivamenteliberdadeindividual.
Esteautorafirmaqueconstrumosrealidadesapartirdoquepercebemosnomeio.
Nosetratadacaptaodeinformaes,masdeumacognioqueconstituiereconstitui
domnios explicativos com base em correlaes internas. Assim, elaboramos explicaes
prprias, como um conjunto articulado de saberes, visando uma explicao significativa,
fundanteetotal.

Nosomosmerosreprodutorespassivosdeumarealidadeindependentedenossa
observao, assim como no temos liberdade absoluta para eleger de forma
irrestrita a construo da realidade que levaremos a cabo. A operao ativa de
construo/desconstruo (no contexto) que os grupos humanos fazem sobre o
que ser seu universo objeto de conhecimento coincide com a emergncia
simultneacomosujeitosnomesmoprocessodeconstruo.(SCHNITMAN,1996,
p.16)

Assim, pesquisar a formao se constitui, aqui, contemplando os domnios

explicativos elaborados pelos sujeitos, como constituintes de si e bases organizadoras das

tomadas de posio observadas no trabalho. Assim, apropriando investigao a noo
usada por Bourdieu (1999), procuro trazer anlise do processo formativo as condies
relacionais de poder que constituem o campo de atuao, que 'tomada de posio'
representa, de maneira que a formao compreenda a recurso entre gestores e seu
trabalho,visualizadanoquenarrametambmnoquefazemjuntoaoOutro.

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1.2.Caminhotrilhado

Passando ao caminho trilhado, a pesquisa iniciou por uma imerso no contexto

pesquisado,demodoainteragircomasprticaseregrasinternas,asredesdeamizadeeos
laosdesolidariedadenocontextodetrabalhodoCPCA.Paracomear,desejavafazeruma
descrio de inspirao etnogrfica; orientadopor Villasante (2002), procurava conhecera
organizaorelacionalnoCPCA,visandoproblematizar,depois,asprticasdosgestores.

O contedo desses movimentos populares no imediato e manifesto

mostra uma reivindicao ou uma atuao concreta que parece ser
onde o sentido do movimento se centra e esgota. Porm, h muito
mais,porqueessapoltica,almdealcanaroseufim,esteducando
e socializando aos setores populares em jogo de alianas ou de
corporativismo(VILLASANTE,2002,p.3334).

Apesquisacomeouefetivamenteemsetembrode2005,quandopasseiafreqentar
asededoCPCA,permanecendodiasinteirosnaONG,entreconversascomosgestoresea
observaodarotinadetrabalho.
Depois de dois meses de imerso, tinha construdo com as coordenadoras
pedaggicas informaes sobre o funcionamento bsico do CPCA, as condies de
contratao, a titulao e a origem dos educadores e as caractersticas das relaes entre
colegas.
Na sequncia, a observao e os registros desses aspectos permaneceu em curso,
mas de maneira complementar a uma fase mais dirigida, quando busquei considerar:
condiosocioeconmicadaslocalidadesdeondeadvinhamoseducandos;posicionamento
do CPCA no bairro Lomba do Pinheiro; trajetria de vida dos gestores; e posicionamentos
prticos destes em situaes especficas de trabalho (como reunies de equipe, por
exemplo).
As tcnicas utilizadas foram: a observao, pela qual descrevi acontecimentos
cotidianos e participei de atividades, colaborando em servios (presenciar reunies, lavar
loua, empacotar presentes, coelaborar critrios avaliativos, etc.); as entrevistas em
profundidadecomgestores,quandobusqueitrajetriasdevidaeopiniessobretemasde

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trabalho;eaconstruodesociogramas ,paraqueossujeitosrepresentassemgraficamente

seuentendimentodasrelaesnoseucampodeatuao.
Nasequnciadotexto,apresentareiaanlisedasinformaesproduzidas,passando,
depois,sconsideraesfinaisdapesquisa.

2.SobreoCPCAeseuentorno:umcontextodetrabalho

O CPCA foi criado no final dos anos 1970 por iniciativa de freis que atuavam na
Lomba do Pinheiro. Inicialmente era uma creche para filhos de trabalhadores. Entre os
registrosqueencontrei,umreordenamentoinstitucionaljemmeadosdadcadade1990
teriasidoumaexperinciarupturante.
Assim, em decorrncia de uma mudana extensiva assistncia social em Porto
Alegre, com base no ECA e na Legislao Orgnica de Assistncia Social (LOAS), o CPCA
passou a atuar com base em programas sociais e metas de atendimento, destinados a
populaes empobrecidas da cidade. Guardadas as modificaes ocorridas ao longo do
tempo,aconsecuodeprogramasaindarepresentaaestruturabsicadefuncionamento
daorganizao.
A entidade, sediada na parada 10 da Lomba do Pinheiro4, possui uma relao de
cooperaocomacomunidade,cedendooespaoparareunieseatividadesculturais.Os
gestoreschegamaafirmarqueelareferncianasuareadeatuaonaregio.OCPCA,
todavia,nopareceserumaorganizaodestinadaexpressopolticadosmoradoresda
Lomba, estabelecendo muito antes uma relao de prestadora de servios, embora os
educadoressemostrembastanteimplicadosemcolaborarparaamelhoriadascondiesde
vidadoseducandosedesuasfamlias.
Quando nos direcionamos realidade da Lomba do Pinheiro, situamonos numa
regiosemiurbanizada,cortadaporumarodoviacentral,quedelineiaaregio.Emgeral,as
localidades prximas via principal so mais bem servidas com sistemas de esgoto, gua,
rede eltrica e transporte pblico. Alm disso, as moradias so mais bem acabadas e

Maisinformaessobreaelaboraodesociogramas,verMartn(2003).
Usualmente, a populao da Lomba do Pinheiro relaciona a distribuio geogrfica das moradias e dos
estabelecimentos na comunidade ao sistema de pontos de transporte pblico da principal via de acesso da
regio,aEstradaJoodeOliveiraRemio.Talrefernciacarregaria,ento,alocalizaoeodimensionamento
dasdistnciasentreoshabitantes.
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seguras. No entanto, quando nos afastamos da rodovia e entramos nas "vilas", como

costumam designar os educadores, encontramos ocupaes clandestinas em situaes de

risco, com rede eltrica improvisada, servios pblicos precrios, degradao ambiental e
umapopulaocomreduzidograudeescolaridadeebaixosnveisderenda.
As ocupaes tiveram um incremento a partir dos anos 1970, quando a regio se
tornaopodemigrantesquechegamcapitaldoestadoembuscadetrabalho.Hoje,so
aproximadamente 54 mil habitantes, numa comunidade com tradio de reivindicao e
organizaopopular(OLIVEIRA,2004).
Nas consultas aos gestores do CPCA, no que concerne relao com crianas e
adolescentes, foram relatadas dois conjuntos de ao principais na comunidade.
necessrioaprofundarainvestigaosobreacomposiodestasredesdeaonaLombado
Pinheiro, mas cabe aqui citar os casos que compem a interpretao de cenrio desses
trabalhadores.
De um lado, teramos a rede de pblica de assistncia e de educao, articulando
Estado e ONG conveniadas que, por seu turno, mantm relaes (ainda que frgeis) com
escolaseassociaesdebairro.Esseconjuntotrabalhariatendocomoreferentecentralos
direitos previstos no ECA. De outro lado, a rede de trfico de drogas, explorao sexual e
trabalhoinfantil,cujaestruturarelacionalpoucoconhecida,emborasereconheaquehaja
laos de cooperao entre moradores dos bairros (educandos e pais de educandos) e as
lideranasdotrfico,emfunodaproteoedasfontesdesubsdioqueestasofereceriam
nasvilas.
Passarei, agora, as caractersticas do trabalho na ONG, no intuito de concluir esta
descriopreliminar.

2.1.Sobreotrabalhodoseducadores

Passando aos servios desenvolvidos pelo CPCA, poderia dizer que, a poca da
pesquisa, a prtica dos educadores se materializava numa rotina de oficinas de
aprendizagens dirias, vinculadas a programas scioeducativos municipais. No caso
especficodecrianaseadolescentes,seriamdoisprogramasprincipais:oServiodeApoio
ScioEducativo (SASE) e o Trabalho Educativo (TE). A primeira modalidade prev o
envolvimento de crianas e adolescentes de 7 a 14 anos em atividades pedaggicas e
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recreativas em turno inverso ao da escola. J o TE objetiva a iniciao sociolaboral de

educandosde15a18anos.
Mesmo que as atividades disponibilizassem conhecimentos tcnicos aos educandos
ou estivessem pautadas pelo laborfazer, o interesse principal no trabalho com crianas e
adolescentes estava na acolhida e na criao de vnculos que no s garantissem a
permanncia dos assistidos, mas possibilitassem umarelao propcia ao desenvolvimento
deles: o vnculo ambientaria relaes de confiana que abririam espao formao de
hbitos,costumes,prioridades.
Embora no possussem uma grade de disciplinas relativamente fixa, a exemplo da
prtica escolar, tais programas possuam um conjunto de contedos e propsitos
educativos, organizado em torno das habilidades estimuladas nas oficinas e da construo
dehbitosnasrelaeseducandoeducador5.
Almdisso,emfunodocontextodeatuao,oCPCAseriaumespaodeacolhida,
seja porque os pais no podiam permanecer com os filhos e precisavam trabalhar, seja
porque a famlia no parecia comportar laos acolhedores. A influncia educativa estaria
maisnoconvvio,noestruturardetempos,nasprioridades,nasformasdeserelacionar,que
oscoordenadorespedaggicossituavamcomocrescimentodoseducandos.
A gesto era conduzida por quatro educadores, que acumulavam coordenao
pedaggica e administrao financeira da entidade. O CPCA estava constitudo por um
quadro funcional de 4 freis, 3 estagirios e 25 funcionrios contratados, distribudos e
itinerantes entre 3 entidades: Casa So Francisco, Casa de Acolhida e Sede. Nessa ltima,
ondefoirealizadaapesquisa,eram20educadoressociaisatuantes,incluindo4gestores,2
tcnicas,3auxiliaresdecozinhae11facilitadoresdeoficinas.
Tratavase de um espao com maioria de pedagogos e professores de Educao
Fsica, cujas atribuies, pelo observado, exigiam a atuao em circunstncias formativas
que,paraalmdoscontedosdasoficinas,constituamhbitosecostumes.Nessesentido,o
discursodoseducadoressituava,deumlado,acriaodevnculoseproteodacrianae,
deoutro,aemancipaodoeducando.

Comoexemplo,assinalariaqueasprticaseducativasdoCPCAenvolvem,almdoaprendizadodetcnicasde
artesanato,culinriaetc.,aformaodehbitosdehigieneealimentaoedecertadisciplinacomhorrios.
Os educandos que freqentam a ONG passam, normalmente, por uma sequncia diria que inclui higiene
pessoal,refeieseprticasrecreativase/ouprodutivasemgrupo.
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Nesse nterim, a pesquisa foi desenvolvida, sobretudo, com os gestores, cujos

posicionamentosafetavamtantoasdiretrizespedaggicasquantoosencaminhamentosda
gestodaONG,influenciandoatividadeseducativasespecficaseorganizaodoespaode
trabalho e convvio. E, assim, direcionei questes ao que entendem por acolhida e
emancipao,comoreferentescitadosfreqentementenasprticasdoCPCA.
Parti do pressuposto de que a formao dos gestores, articulado ao contexto de
trabalhoqueconstroem,influenciavanaconduodasatividadesjuntocomoseducandos.
Dessa forma, o caminho trilhado at aqui buscou concretizar um processo reflexivo, cujos
resultadosapresentareimaisadiante.

3.Otrabalhodegestoealgunstensionamentos

O gestor da assistncia de que falamos aqui , na rede pblica, um executor de

programassociais,masnocreioqueestadescriodefinaoqueobservei.Ascontradies
e disputas em jogo nas interaes dos gestores, quando contempladas diariamente,
redimensionam a anlise deste tipo de trabalho, evidenciando diversas interaes e
estratgiasqueosujeitoprecisaelaborarnocotidiano.
Guardadas as diferenas de funes, o gestor do CPCA exerce atividades que
articulam campos de conhecimento acadmico distintos. Tal administrador, envolto em
serviosdeumaorganizaodepequenoporteederelaesbastanteinformais,epremido
pelarealidadequeocircunda:

atua como um assistente social que articula programas sociais (as vezes
fragmentrios) e precisa apoiar a criao de alternativas de insero social do
educando;

administrametasecontasquelhegarantamamanutenodasatividades;

efetiva captao de recursos e encaminha procedimentos burocrticoscontratuais

(prestaodecontas;remuneraes,etc.);

representapoliticamenteaorganizaoesuacausasocialemfrunslocais,buscando
aconciliaodeinteressesparaquepossacontinuarconduzindoseutrabalhojunto
aoEstado;

efetua a leitura de cenrios e consolida posicionamentos polticoassistenciais na

comunidade;

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coelaboraplanejamentosinstitucionaisecotidianos;e

atua pedagogicamente de maneira explcita, orientando educadores e assistindo

casostidoscomoproblemticos.
Poderamosenumeraroutrasinstnciasdeatuao,mas,acredito,essassintetizam

as prticas mais recorrentes dos gestores, condensando as funes administrativas de

planejamento,organizao,direoecontrole,edefinindoumlugarespecficodetrabalho.
Tais prticas resultam das disputas em curso no cotidiano, permeado por relaes com os
demaissujeitosdaassistnciacrianaeaoadolescente.
ArelaocomoEstadosedentreconflunciaseconflitos.AtrajetriadoCPCAna
construo histrica dos programas sociais em exerccio no municpio traz certa
concordnciaquantoaosobjetivospropostos,masissonoeximedetensesoatendimento
aos educandos, j que a presso pelo cumprimento de metas quantitativas vista com
crticaspelosgestores.Deoutrolado,amanutenodosserviosorganizacionaisdepende
em aproximadamente 70% de recursos pblicos, o que atrela o funcionamento da ONG
mquinaestatal,tensionandoascondiesdeautonomia.

[...]asplanilhasdecontrolesomuitorgidas.Cadaprogramatutemqueregistrar
uma coisa [...] O Consrcio Social da Juventudade agora eu passo muito tempo
completando planilha. E o pior, pra cada educando tu tem que buscar vrios
servios, cada um num lugar diferente. T tudo separado [...] (Coordenadora
pedaggica,ago/2006)

Ainda na rede de servios pblicos, podemos encontrar novas disputas pela

organizao do trabalho. Embora o sociograma elaborado com os gestores apresente o
conjuntodeaobastantecoesoemrelaoaoatendimentodacrianaedoadolescente,a
interaoentreescolas,postosdesadeeentidadesassistenciaismereceproblematizao
maisapurada.Aindaquenumcontrapontoaredesdetrficodedrogasetrabalhoinfantil,o
sistemapblicopareacoeso,osdepoimentosdosgestoresevidenciavamconflitosnoque
concerneformadeatuareserelacionarjuntoaojovem.

[...]hojedemanh,euvinhavindoeumadaseducandasdisseassim:'b,feriado
foi bom, mas eu vim cansada. Mas eu queria voltar pro SASE. B, que droga, de
tarde tenho que ir pra escola'. Ento, quer dizer, agente acaba sendo uma
referncia assim que eles gostam de vir. Por qu? Porque no tem um currculo
estabelecidopraseguirassimarisca,notemavaliao,agenteno...elesnovo
passar de ano porque eles sabem alguma coisa ou no [...] E tem escola que a
gente consegue trabalhar junto, mas tem caso que no, n. [...] (Coordenadora

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pedaggica2,Nov/2005)

Arelaocomacomunidadetambmnoisentadeconflitos.Aelevadademanda
porservioseacompreensodiferenciadasobreasprticaseducativaslevamadivergncias
recorrentes,queinquietameducadoresecoordenadoraspedaggicas.Arelaocomospais
dos educandos objeto de ateno dos gestores, visando esclarecer em reunies os
propsitos das prticas que desencadeiam na entidade. Alm disso, a participao em
mobilizaescoletivas,emfrunsdedeliberaolocaisenamediaodenovasiniciativas
deatendimentomovimentaereorganizaasistemticadetrabalho.

[...] tem situaes que fogem n, por mais que tu tente encaminhar pela
compreenso. E como so pessoas que a gente atende com dificuldades, so
pessoas muito simples, sofridas, as vezes elas at nem entendem o
encaminhamenton,ouasvezesotcnicotemdificuldadedeexplicar:'eutenho
tantas, ah, tantas metas no meu programa que eu posso atender'. [...] (Diretor
geral,nov/2005)

E,porfim,arelaocomoseducadoressociaistambmapresentaconcordnciase
tenses. Se, por um lado, h confluncia genrica em relao aos objetivos educativos, e
afinidadesquantoaotratamentoinformaleasamizadesnotrabalho,deoutro,ocotidiano
organizase tambm entre conflitos religiosos contidos (dados os diferentes credos
presentes) e divergncias tcnicoprofissionais, que vm configurando e redesenhando a
prticadeeducarnoCPCA.
Outra questo que perpassa a relao com os educadores conjuntural. O piso
salarial do educador social reduzido (salrio mnimo) e no h exigncia de formao
especficaparaafuno.Destaforma,aquelesquepossuemtitulaomaiselevadarecebem
remunerao semelhante aos demais, o que gera certo desconforto e potencializa a
rotatividadedosfuncionrios.

[...] v te d um exemplo. Eu s o nicoprofissional aqui habilitado pra definir o

queserveeoquenoservecomorecreao.Canseideassinaratividadequeno
temaver,...ah,porqueistoouporqueaquilo.Umacoisaqueeusintoaquifalta
devalorizaodoprofissional[...](EducadorsocialSASE,dez/2006)

As confluncias e os conflitos em jogo no trabalho de gerir o CPCA esto

perpassados, ento, pelas interaes com os sujeitos atuantes no contexto de filiao da
ONG,deformaqueosgestoresparticipamdaproduodetensescclicaserecorrentesdo
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campodeeducaoassistncia,quelimitamaautonomiadeaoorganizandoprioridadese

prticasdetrabalho.

3.1Acolhidaeemancipao

UmadasprimeirascoisasamechamaraatenoaochegaraoCPCAfoiamaneira

afetuosa com que recebem as pessoas, ou o jeito acolhedor como integram os colegas e
criammomentosdecomunhocoletiva.Paradarumexemplo,certavezapsumaatividade
externa,enquantodescansvamosnasaladoseducadores,oinstrutordocursodepadaria
trouxeumacestadepesparaqueLuciano(diretorgeral)eoscolegasvissemsuaproduo.
Osalimentosficaramnasala,paraqueprovssemosecomssemos,numinstanteinformal
departilha.
AjornadadetrabalhonoCPCAentrecortadapormomentosdelazerepartilhade
formamaisoumenosrepetitivaoucclica,nohorriodealmoo,ouemintervalosgerados
nomeiodotrabalho,emquesaemdeseuespaoespecficodelaborevoatorefeitrio
paraumcaf.Diriainclusivequehumanfasenasrelaesinterpessoais,demonstrada
nos laos de amizades e nas preocupaes mtuas entre colegas. Os gestores chegam a
definiroespaodetrabalhopelocompanheirismo,eaequipepelaalegria.

[...]Euconheocadaumdeles[educadores],assim,de...ecadaumtemumjeito,n.
[...]ADonaVera,quetuconhece.ADonaVerasuperchorona.ojeitodela,que
assim.Ehanosqueelatrabalhoeassim.Entoeusempretentoconversarmais
com ela em funo do incentivo, sabe, que ela se d conta de todo o crescimento
queelattendonoprocesso.ADonaVeratrabalhouanosnumaempresa,entoela
tinhaumsetordetrabalho,entoelatinhaquecumprirprodues,sabe,edaela
foipraumoutroextremo.Aoficinadelaelaquefazacontecer[...](Coordenadora
pedaggica,Nov/2005)

O afeto, o abrao, o estarjuntos, o comer juntos so consideravelmente

privilegiados pelos trabalhadores. Em funo do contexto de atuao ademais, o CPCA
definidocomoumespaodeacolhida,sejaporqueospaisnopodemficarcomosfilhose
precisamtrabalhar,sejaporqueafamlianemsemprecomportalaosacolhedores:acolher
ocolega,oeducando,oamigoseriaumaprticaorganizadoradaequipenarelaocomo
trabalho.

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[...]Crianas,adolescentesejuventudesosujeitosqueprecisamsercuidados[...]

[...]deixaeutedumaflorzinhajquetunosdtantas[dirigindoseavdeum
doseducandos][...](Coordenadorapedaggica2,out/2005)

Em geral, os depoimentos remetem importncia do CPCA como espao para os

educandos se expressarem, falarem, estarem, brincarem.Creio que a acolhida materializa,
aqui,anecessidadedecompreenderasituaodoeducando,comoestratgiapedaggica.
Nestesentido,situariaabuscaderesguardaracrianaeoadolescentenasinteraesque
estabelecem fora do CPCA, com os familiares, com as escolas, com a rua, de maneira que
acolherrespondepelointentodaassistnciasocialemcomporumarededeproteodo
educandoemseudiaadia:garantiraintegraoepermannciaemrelaesdecuidado.
O CPCA seria um espao proposto aprendizagem de relacionamentos e posturas
sociais, em meio prtica de laos afetivos. Desta forma, considero necessrio
reconhecermos a importncia da acolhida exercida pelos profissionais da entidade, como
estratgia vinculao dos educandos e, mais, como prtica pedaggica na constituio de
novas vivncias de relacionamentos, menos agressivas e violentas, mais afetuosas e
respeitosas.Semaconstituiodevnculosnohaveriacondiesdeprosseguirnotrabalho;
sem a vivncia de nova ambincia relacional, seria difcil instigar novas prticas juntos a
crianaseadolescentes.

Educarseconstituinoprocessoemqueacrianaouoadultoconvivecomooutro
e,aoconvivercomooutro,setransforma,demaneiraqueseumododeviverse
fazprogressivamentemaiscongruentecomodooutronoespaodeconvivncia.
(MATURANA,1998,p.29)

Mas h que se observar a acolhida tambm nos seus tensionamentos,

problematizando tambm os riscos de atividades estritamente socializantes e
compensatrias,quealimentemestruturasdepoder.

[...]Anecessidadedooutroumimperativopragente.Issoumprincpio,de
um pensador alemo, mas ele um princpio franciscano tambm n. So
Francisco de Assis, na poca dele, quando viveu, ele foi atender exatamente
aquelesquenopodiamnementrarnacidade,porqueeramexcludospraforados
murosdacidade[...](Administradorfinanceiro,out/2005)

Numaalusoaosideaisfranciscanos,Waldemar(administradorfinanceiro)situaseu

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entendimento sobre a origem da entidade, resgatando as necessidades da comunidade,

afirmandoqueofocodetrabalhoestarianaconsecuodacausasocialaquesepropeo
CPCA, e no aos mritos para a ONG. Mas, mesmo reconhecendo a ateno dos
trabalhadores s necessidades comunitrias, gostaria de problematizar esta tomada de
posio, assinalando uma caracterstica do trabalho de educarassistir que, no meu
entender, perpassa tanto a gesto quanto as prticas educativas da entidade, com
repercusses organizao das atividades com educandos: como so diagnosticadas as
necessidadescomunitrias?Ademais,quemecomosedefineanecessidadedoOutro?
Em geral, o processo educativo implementado parece descrito como uma prtica
cujos temas so definidos pelo educador (desde seu diagnstico), preocupandose em
aproximaraolinguajardojovem.Creioquetalprocessoumtensionamentoapartirdoque
a realidade demanda, mas desde o olhar do educador; da a existncia de permanncia e
mudananumadisputaquegarantecertasocializao.

[...]Ah,eutratoeles[educandos]comosefossemfilhos,queprecisamdecarinho,
mas tambm de limites. No so coitadinhos; precisam de limites e aprender a
respeitarosoutros[...](Educadorasocial,dez/2006)

Em entrevistas com educadores e gestores, estes definiram educando e educador

como se fossem dois papis exercidos por sujeitos distintos dentro do CPCA. E os
depoimentosnopareciamcedermuitaflexibilidadeaestarelaoouaoexercciodetais
papis,deformaquenoseriaocasoconcebermoseducandoeeducadorcomodimenses
possveisaummesmosujeito,desencadeadasconformeosmovimentosdascircunstncias.
Na maioria das narrativas, seriam representantes indissociveis de um crculo fechado de
interao, no qual um se posiciona como aprendiz, sujeito em transformao, que est
aberto a ser ajudado, e o outro assume a condio daquele que d carinho, limites,
testemunhodevalores,queestdispostoaajudar.

Ao mesmo tempo em que a criana considerada o centro da famlia e a

maternagemvistacomoredutodavidaprivada,ofilhopercebidocomocidado,
futuro trabalhador, enfim futuro da nao. Particularmente quando se trata de
famliasconsideradasincapazesdebemformarseusfilhos,OEstado,asinstituies
assistenciaisetodootipodeterceirossochamadosainterferir,afimdegarantir
proteo,sade,educao,disciplina,higieneparaascrianas.(CARVALHO,1994,
p.133)

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Arelaocomeducandosefamiliareshierarquizada,demodoqueosbeneficirios

esto desprivilegiados de poder simblico neste campo. Assumem o lugar de assistidos de

umsistema,cujasreivindicaesvoltamsecomplementaodeserviosinstitucionais.
Envoltosemsituaodeviolnciaepobreza,ofamiliar,deumlado,creditamritos
aotrabalhodoeducadore,deoutro,aprendeacriarestratgiasdesubsistnciaancoradas
narededeserviospblicos.Oeducadorseapianopodersimblicoconstrudonocampo
e despontencializa os saberes dos familiares, embora reconhea sua importncia na
formao os filhos. O educando participa dos espaos sociais, oscilando nos discursos de
adultosentreasposiesdesujeitoedepblicodeassistncia,semsairefetivamente,no
entanto,dacondiodeobjetodasnarrativas.

Eparacitaraemancipao...
ApalavraemancipaoeraeventualmentemencionadapelostrabalhadoresdaONG

como objetivo final dos servios organizacionais. Em geral, designava: a capacidade do

jovem de resolver por ele prprio, de decidir sobre si e as suas coisas; ter liberdade e
responsabilidade;fazerbuscaspelaprpriaautonomia;venceraagressividade,reconstituir
vnculosesercapazdeproduziralgo;conseguirserelacionareconvivercomoutrascrianas,
comoutrosjovensecomadultos.
Expressodemaiortrnsitoentregestoresdoqueentreeducadores,aemancipao
comporia a necessidade dos educandos superarem a agressividade com que se
posicionavam no cotidiano, construindo relaes diferenciadas, e, tambm, a formao da
capacidade de se autodeterminarem, elaborando projetos prprios de vida. Todavia, a
equipe do CPCA no acompanha sistematicamente os resultados educativos dos jovens,
referenciandose,muitasvezes,emcasosdeinserodeegressosemrelaesdeemprego
subordinadoras.

[...] se a gente pensar na realidade da criana que chega aqui. uma realidade
muito dura... envolvimento com trfico,... toda essa pobreza. A gente precisa
trabalharmuitopraelasuperaraexcluso,n.A,conseguirumaatividade,assim,
de empacotador num supermercado no to pouco [...] (Administrador
financeiro,out/2005)

Creio que deveramos problematizar as estratgias educativasassistenciais criadas

juntoaoseducandos,paraquestionarmosastomadasdeposioearelaoformativaem

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jogo. A acolhida, por mais importante que seja na configurao de novos vnculos e no

reconhecimento do lugar do outro, vem passando ao largo das relaes sociais que
organizam a condio de desigualdade vivida pela populao assistida, assim como tem
desprivilegiadoosconflitossociaissentidospelossujeitosapartirda.
Questesvivenciadaspelossujeitossociais,organizadorasdesuassubjetidades,so
reconhecidas, mas no debatidas, simbolizadas ou resignificadas. E, desta forma, as
alternativasdesocializao,decriaodevnculos,tendemaumaperspectivafuncionalde
inserosocialnemsempreefetivaepoucoemancipatria,sendoqueapresenacrnicade
tais dilemas cria uma ambincia propcia para que o trabalho de educarassistir, por mais
que se faa, seja vivido como insuficiente, desestimulando e enfatizando sofrimento para
educandoseeducadores.

Qualquer manifestao cultural ou prtica social que produza um efeito positivo

sobredeterminadogrupodepessoas,comunidade,etc.,ofazpelarededesentidos
queelapermiteconstruirepelamobilizaoderecursosinternosouexternosque
empoderam essas pessoas no interior de relaes sociais concretas (e no
abstratas).(NUNES,2005,p.09)

Consideraesfinais

Os elementos narrados acima so categorizaes elaboradas para explicar tenses

dialgicas que visualizei no campo e, creio, constituem o trabalho de gesto da educao

assistncia no CPCA. Seriam elementos comuns entre os sujeitos, organizando e
desorganizandoprticas,sentimentos,convices,idias.

As prticas de gesto no CPCA se constituem a partir das relaes que os gestores

constroem juntos aos sujeitos sociais que compem o campo de ao da ONG. Assim,
desenvolvematividadesdistintasdosdemaisfuncionriosdaentidade,envolvendosecom
planificao, orientao educativa e representao institucional. Tarefas que vm se
efetivando, ademais, entre tenses dialgicas que organizam o cotidiano de trabalho da
educaoassistncia.

A busca da acolhida por gestores e educadores sociais configura uma

intencionalidade educativa, na mesma medida que fortalecem relaes de poder entre

educandoseeducadores.

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Nessebojo,apresenadapobrezaedaviolncianacomunidadeprximainterpe

suposta imprevisibilidade, rupturando estruturas de entendimento que pressupem certa

programaoesequencialidadeeducaoassistncia.E,deoutrolado,tambmconstituio
trabalho, exercendo tenso no sentido da integrao da equipe e da definio identitria
profissional,emfunodaopoabnegadaaosserviosjuntoapopulaesempobrecidas,
postuladaporestestrabalhadores.
Creioqueapotencialidadeabertapelaexpressivadedicaodestestrabalhadores
educaoassistnciapoderiaserproblematizada,comvistasaapoiaraconstruodenovas
narrativassobreotrabalho,novastomadasdeposioenovasprticaseducativas.

Se, na experincia de minha formao, que deve ser permanente, comeo por
aceitarqueoformadorosujeitoemrelaoaquemmeconsiderooobjeto,que
eleosujeitoquemeformaeeu,oobjetoporeleformado,meconsiderocomo
umpacientequerecebeosconhecimentoscontedosacumuladospelosujeitoque
sabe e que so a mim transferidos. Nesta forma de compreender e de viver o
processoformador,euobjetoagora,tereiapossibilidade,amanh,demetornaro
falsosujeitodaformaodofuturoobjetodemeuatoformador(...)formarno
aopelaquelumsujeitocriadordforma,estilooualmaaumcorpoindecisoe
acomodado.(FREIRE,1998,p.25)

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