Proyecto de Inversin Pblica a

Nivel de Perfil
INFRAESTUCTURA VIAL

CONSTRUCCIN DE LA
INFRAESTRUCTURAVIAL Y
PEATONAL EN EL GRUPO 25A DEL
SECTOR II DEL DISTRITO DE VILLA
EL SALVADOR

Titulando: Martensen Guillen Bryam Bret

INDICE
CASO PRACTICO

1.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.

ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto
Unidad Formuladora y Ejecutora
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarias
Marco de referencia

2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4
2.5.

IDENTIFICACIN
Diagnstico de la situacin actual
Definicin del problema y sus causas
Objetivo del proyecto
Anlisis de Medios Fundamentales
Definicin de alternativas

3.
3.1.
3.2.

FORMULACION
Horizonte de Evaluacin
Determinacin de la Brecha Oferta - Demanda
3.2.1 Anlisis de la Demanda
3.2.1 Anlisis de la Oferta
3.2.1 Determinacin de la Brecha
Balance Oferta Demanda
Anlisis tcnico de las Alternativas
Costos a Precios de Mercado
3.4.1 Costos a Precios de Mercado
3.4.2 Costo de Reposicin
3.4.3 Costos de Operacin y Mantenimiento

3.3.
3.4.

4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.

EVALUACIN
Evaluacin Social
5.1.1 Beneficios Sociales
5.1.1 Costos Sociales
Evaluacin Privada
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Gestin del Proyecto
Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

5.
5.1.
5.2.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Recomendaciones

6.
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.

ANEXOS
Plano de Localizacin y Ubicacin
Panel Fotogrfico
Metrados
Presupuesto

MODULO 1

ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin de la Infraestructura Vial y Peatonal en el Grupo 25A del Sector II
del Distrito de Villa el Salvador
Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincia:
Distrito:
Localidad:
Regin Geogrfica:

Altitud :
Latitud sur :
Longitud oeste

Lima
Lima
Villa El Salvador
Sector 02, Grupo 25A
Costa (x) Sierra () Selva ( )

175.00 m.s.n.m.
12 12 34
76 56 08

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:
Sector
Unidad Orgnica
Telfono
Direccin
Persona Responsable
Cargo
Elaboracin

Municipalidad de Villa el Salvador

Gobierno Local
Gerencia de Desarrollo Urbano
319-2544 Anexo 544
Av. Revolucin S/n, Sector II Grupo 15
Ing. Eduardo Valdivia Ziga
Gerente de Desarrollo Urbano
Ing. Bach. Bryam Bret Martensen Guillen

Unidad Ejecutora:
Sector
Persona Responsable
Telfono
Cargo
Direccin

Municipalidad de Villa el Salvador

Gobierno Local
Ing. Eduardo Valdivia Ziga
319-2544 Anexo 544
Gerencia de Desarrollo Urbano
Av. Revolucin S/n, Sector II Grupo 15

Por su amplia experiencia y su capacidad instalada, la Municipalidad, a

travs del rea de la Sub Gerencia de Obras, est capacitada para la
ejecucin de este tipo de proyectos.
1.3

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de Villa
el Salvador y Asentamientos Humanos colindantes con el mbito de intervencin
del mismo, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida por
muchos aos por la poblacin de dicha zona, la misma que est relacionada con
la problemtica de la transitabilidad y accesibilidad vehicular y peatonal a las
viviendas y a los centros de servicios, que se ve restringida por las deficiencias
de la infraestructura vial existente.

La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la participacin

activa de la poblacin beneficiaria, de la Municipalidad Distrital y del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs de la
Direccin Nacional de Urbanismo, tiene la responsabilidad de brindar asistencia
tcnica y apoyo en el proceso de implementacin del proyecto, en la elaboracin
de los estudios definitivos, as como en el co-financiamiento para la ejecucin de
las obras.
La Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, tiene la responsabilidad de la
identificacin del Grupo 25A Sector 02, donde se ejecutar el proyecto,
precisando el nombre de las calles y nmero de las cuadras a intervenir, y las
caractersticas de las intervenciones a realizar.
La Comunidad Barrial participa en el co-financiamiento del proyecto,
aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada
correspondiente a su inmueble, as como el mantenimiento del rea verde frente
a su propiedad, as como en la operacin y mantenimiento de los servicios y
equipamiento.
En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunin sostenida entre la unidad
formuladora, autoridades locales de la zona y representantes de potenciales
beneficiarios en la cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de
los agentes participantes.

1.4

MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por
iniciativa de la poblacin organizada del Grupo 25A del Sector II, la misma que
con el apoyo de la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, gestionaron el
apoyo financiero ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
La Municipalidad Distrital de Villa el Salvador, ha seleccionado, priorizado y
aprobado la solicitud del Grupo 25 del Sector II, en concordancia con los
criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto Piloto La Calle de Mi
Barrio.
Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios
y la Municipalidad Distrital, en los porcentajes mnimos exigidos por el Proyecto
Piloto.
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a travs del Proyecto
Piloto La Calle de Mi Barrio, intenta incorporar una nueva forma de producir
desarrollo urbano en el espacio pblico para consolidar los Barrios y
Asentamientos Humanos, articulando la participacin de diferentes actores, y
buscando elevar la calidad de vida, y participacin ciudadana.
El propsito del Proyecto Piloto La Calle de Mi Barrio, est orientado a reducir
el dficit de calles y pasajes sin pavimentacin de los asentamientos humanos,
con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de sta al
equipamiento y servicios; fortalecer el tejido social y la organizacin local, y
mejorar la calidad ambiental del entorno.

1.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

El Proyecto Construccin de Infraestructura Vial y Veredas en el Grupo 25 del
Sector II Villa el Salvador, se enmarca en:
El objetivo general del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento para el
mediano plazo 2014-2016, referente a promover e impulsar el ordenamiento
territorial y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano
Nacional en un marco de gestin eficiente y eficaz.
En la Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto
Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los
objetivos generales, mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de
consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana
integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos especficos el
promover la complementacin habitacional con servicios pblicos,
equipamiento e infraestructura urbana.
El Programa Mejoramiento Integral de Barrios Mi Barrio, aprobado con
Decreto Supremo N 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las
condiciones de vida de la poblacin pobre y extremadamente pobre, residente
en los Barrios Urbano Marginales (BUMs) con altos niveles de dficit de
infraestructura barrial, mediante la coparticipacin y financiamiento compartido
de VIVIENDA, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e
intervenciones de naturaleza fsica, social, ambiental, legal e institucional para
el mejoramiento del entorno habitacional.
En el Proyecto Piloto La Calle de Mi Barrio, componente del Programa
Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolucin Ministerial No
230-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los
habitantes de los Grupos formalizados que cuenten con los servicios de agua y
desage.
En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto
Supremo N0 002-2003-PCM, el mismo que seala que el principio en que debe
sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes
niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los servicios
bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin
y manejo eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de
las personas en situacin de pobreza a canales de participacin, para que sus
demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de la pobreza por
sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad de las
acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
Asimismo, el Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Distrital de Ventanilla. Su formulacin y contenido se enmarca en
la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

MODULO 2
IDENTIFICACIN

2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

2.1.1 Localizacin
Calles:
Las calles comprendidas dentro del mbito de intervencin del proyecto
son:
Calle 1, Calle 2, Calle 3, Calle 4 Calle 5, Calle A, Calle B, Calle C Villa
el Salvador.
Localidad:
El en Grupo 25 Sector 02, se encuentra ubicado a la altura del Km. 25
de la Panamericana Sur, en la costa central margen derecha de la ruta
Lima Lurn, del Distrito de Villa el Salvador, Provincia Lima y
Departamento de Lima.
Los lmites del Grupo 25 Sector 02 son:
Norte
Sur
Este
Oeste

:
:
:
:

Distrito de Villa Mara del Triunfo.

Distrito de Lurn.
Distrito de Pachacamac.
Distrito de Chorrillos y el Ocano Pacifico.

A continuacin se presenta el plano de la zona:

Plano 1
Localizacin de las Vas de la Zona

Plano de la zona a intervenir: Grupo 25 Sector 02

Fuente: Elaboracin Propia

Plano de la zona a intervenir: Grupo 25 Sector 02

Fuente: Elaboracin Propia
a. Aspectos Geogrficos
rea
El segundo Sector del distrito de Villa El Salvador tiene una superficie de 276.8
Ha. de los cuales 96.88 Ha. representan aproximadamente las reas libres y de
vas.
Temperatura
El clima es templado, hmedo y con alta nubosidad en invierno. Las
temperaturas en los meses de invierno varan entre 12 t 17 C; mientras que el
verano vara entre 22 a 30 C. Moderadamente lluviosos y con amplitud
trmica moderada respectivamente. El comportamiento de la temperatura
durante el da y la noche son bruscos, con un rango de variacin de 10 a 19
C.
Contaminantes Fsicos
Los polvos generados, son a causa de la carencia de vas asfaltadas. Aire
Contaminado, debido a los Gases txicos emitidos por los Vehculos de
transporte urbano que transitan por la Av. Pastor Sevilla (Ruta C) y la Av. Cesar
Vallejo lo cual produce una alta incidencia de enfermedades respiratorias.
b. Aspectos Demogrficos, Sociales y Econmicos
La poblacin de Villa El Salvador, segn censo 2007, fue de 381,790
habitantes.
Usando la tasa de crecimiento de poblacin de 2.49% para proyectar la
poblacin al ao 2013, esta resulta ser de 421,260 habitantes. Toda la zona
posee los servicios bsicos de agua, luz, desage, cable, etc.

Poblacin y zona afectada

El problema afecta al Grupo 25 del Sector 02, conformado por 8 manzanas y

un aproximado de 1,152 pobladores directamente afectados que se describen
en el siguiente cuadro:

Manzanas
Manzana H
Manzana I
Manzana J
Manzana K
Manzana L
Manzana M
Manzana N
Manzana O

POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA

Densidad
Predios
(Promedio)
24
6
24
6
24
6
24
6
24
6
24
6
24
6
24
6
POBLACION AFECTADA

Poblacin
(Habitantes)
144
144
144
144
144
144
144
144
1,152

Aspectos Econmicos
La poblacin del grupo es social y econmicamente similar a la poblacin
promedio del distrito. El Grupo 25A del Sector 02 integra el sector de poblacin
del segmento econmico C cuyos ingresos brutos mensuales en promedio es
de S/. 1,000. La otra mitad se ubica en rangos que van desde los S/. 600

a menos de S/. 800 mensuales. La existencia de programas sociales

permite aliviar estas condiciones de pobreza, aunque no constituye una
solucin sostenida.
Aspectos Sociales
Las enfermedades de mayor frecuencia son las infecciones de las vas
respiratorias (31.1% en promedio), seguida de enfermedades de la cavidad
bucal y de las glndulas salivales, las enfermedades infecciosas intestinales
etc.
Todas ellas relacionadas a la pobre calidad del medio ambiente, la presencia
de alta polucin producida por el polvo de las vas sin pavimentar que
representa el principal vector para la presencia de estas enfermedades. Los
principales afectados son los nios que representan el 22.07% de la poblacin
del grupo y los adultos mayores de ms de 60 aos de edad, que constituyen
los sectores poblacionales ms vulnerables del grupo.
Los servicios bsicos como fluido elctrico y el agua se obtuvieron gracias a
SEDAPAL y los esfuerzos de la poblacin y el Fluido Elctrico. Ala fecha ya
cuentan con los dems servicios afines a una zona urbana.
El Segundo Sector del distrito de Villa el Salvador cuenta con 10,752
Haciendo una poblacin de 64,512 habitantes en la actualidad. La poblacin
directamente beneficiada con el presente proyecto son 192 lotes con 1,152
habitantes que viven y son usuarios de las calles internas a intervenir con el
presente proyecto.
En cuanto a infraestructura, en los ltimos aos en el Grupo 25 del Sector 02,
podemos distinguir la existencia de un Parque central construido recientemente
en buen estado y 01 losa deportiva ubicada en el parque central del grupo.
En cuanto a la infraestructura urbana en las calles internas del Grupo 25 del
Sector 02 se observa; que las pocas veredas existentes son aquellas que

10

adecuaron los pobladores y que en gran medida no cumplen los requerimientos

urbanos, adems de presentar deterioro (rajaduras y rupturas), convirtindose
por si en peligro para la transitabilidad y seguridad, a ello se suma que las vas
internas no se encuentran pavimentadas y/o asfaltadas.
Esta zona de estudio cuenta con los Servicios de Agua, Desage y
Electrificacin como se indic anteriormente, sin embargo no todos cuentan
con los servicios de telefona, Internet y T.V. cable, y no se ha evidenciado
instalaciones subterrneas de gas.
En la etapa de Inversin, en la elaboracin del Expediente Tcnico se deber
de tener en cuenta las instalaciones subterrneas instaladas como las areas,
para lo cual se sugiere que se coordine con los concesionarios instalados en
esta zona, que en este caso corresponde a Luz del Sur y Sedapal, como la
compaa de Telefnica.
Aspectos sobre Vivienda
Respecto a los materiales con que estn construidas las viviendas, la mayora
de viviendas de las zonas consolidadas y construidas de material noble (ladrillo
y cemento), estas se caracterizan por contar de entre caticas y deterioradas,
estas mismas se ubican en casi todo el grupo.
c. Caractersticas de las Calles Internas
El suelo de las calles internas del Grupo 25 del Sector 02 es arenoso (SP).
Desde el punto de vista geotcnico, en la zona no se aprecia napa fretica
cercana a la superficie. Sin embargo la zona est contaminada por partculas
orgnicas, as como material de desmonte, producto de la demolicin de
paredes, todos estos mezclados con piedras y arena de la zona, en estado
suelto y semi compactado debido al trnsito de vehculos.
Todas las calles tienen pendiente variable longitudinalmente, que varan en un
0-5%.
Transversalmente las Calles Generales muestran en una variacin de
pendiente (desnivel del eje de la calle respecto a la fachada de las casas).
El rea donde se har la intervencin con el presente proyecto est dentro de
los lmites entre la Av. Mariano Pastor Sevilla, Av. Cesar Vallejo, Av. Jorge
Chvez y Grupo 25. Para fines especficos del proyecto se ha nombrado las
calles de acuerdo a su proyeccin y por criterios de facilidad en su
identificacin:
Calles
Calle A
Calle B
Calle C
Calle 1
Calle 2
Calle 3
Calle 4
Calle 5

Longitud
295.00
295.00
195.00
45.00
45.00
95.00
95.00
95.00

Caractersticas
Calles de uso peatonal y
vehicular, con superficie de
rodadura de arena y sin
veredas;
una
pendiente
longitudinal de hasta 5% con
bajo trnsito vehicular, siendo
su topografa ondulada. El
ancho de las via es de 5.40
mts.

TOTAL
1,160.00
d. Estado Actual de las Vas y sus Implicancias en la Poblacin

11

Las calles internos sin pavimento del Grupo 25 del sector 02 del distrito de
Villa El Salvador afectan a las familias que viven all y contribuye a aumentar
los ndices de contaminacin ambiental, daan al patrimonio pblico y privado,
adems dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehculos.
Debido a las emisiones de partculas suspendidas en las calles de la zona de
estudio, se registran los mayores ndices de contaminacin por partculas
totales en suspensin (PTS) y los mayores casos de enfermedades
respiratorias. Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los
daos principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus
bienes.
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o
incremento en los costos de conservacin de las mismas, se estima que por
vivienda se genera un costo adicional. Especficamente se ven afectadas las
fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las paredes internas, el cielo
raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de bao y cocina), el piso de la
vivienda por tierra/arena.
El numero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas por la
emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los
nios).
En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas
trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de
carga, lo que obliga a la poblacin a efectuar grandes recorridos a pie, con la
finalidad de acceder a dichos servicios.
3.1.2. Involucrados en el PIP
La participacin de los actores involucrados en la ejecucin del proyecto es
muy importante tanto para las fases de inversin como para la sostenibilidad
del proyecto. En el siguiente cuadro se resume el anlisis de los actores
involucrados en el problema y en su solucin.
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones, entidades y organizaciones pblicas y privadas del Distrito de
Villa El Salvador, debido a que su concepcin surge de una necesidad sentida
por muchos aos por la poblacin de dicha zona.
La problemtica de la accesibilidad vehicular y peatonal para la poblacin, se
ve restringida por las deficiencias y/o nula infraestructura existente.
La identificacin, seleccin y preparacin del proyecto cuenta con la
participacin activa de la poblacin beneficiaria de la Municipalidad Distrital y
del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs del Programa
Integral de Barrios y Pueblos.

DE LA POBLACION

12

La poblacin directamente afectada es el grupo residencial 25 del Sector 02,

conformado por 8 manzanas y un aproximado de 1,152 pobladores.
Los habitantes de la zona afectada, se encuentran organizadas a travs del
Secretario General del grupo que se encarga de coordinar con los pobladores
y definir las necesidades ms apremiantes del grupo para poder conformar una
unidad de base slida que permita velar por el bienestar, salud y progreso de la
poblacin de la zona. La poblacin participara mediante un aporte comunal
considerado el 4% del valor de proyectos, las cuales sern efectivas
econmicamente antes del inicio de la obra, segn lo estipula el convenio entre
las entidades involucradas en este caso la poblacin. La Municipalidad de Villa
el Salvador y el Ministerio de Vivienda y Construccin y Saneamiento.
Los beneficiarios directos, estn conformados por toda la poblacin y
organizaciones vecinales del grupo, los cuales representan los 1,152
pobladores que viven actualmente en la zona.
Los beneficiarios indirectos, estn conformados por los pobladores del distrito
de Villa El Salvador, que de acuerdo al ltimo Censo INEI del 2007, XI de
Poblacin y VI de Vivienda cuenta con 381,790 habitantes, quienes se vern
beneficiados indirectamente con el proyecto, ya que busca mejorar la
transitabilidad peatonal y vehicular de la poblacin relacionndolos dentro del
grupo como fuera de el, de la misma forma se mejora la utilizacin de los
espacios pblicos y privados existentes y circundante al mismo.
DE LA MUNICIPALIDAD
La Municipalidad a travs de la Gerencia de Desarrollo Urbano se compromete
a la elaboracin del Estudio de Pre Inversin, as como con la Inversin del
Proyecto, que comprende el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico y la
Ejecucin propia del proyecto.
La Municipalidad de Villa El Salvador tiene la Responsabilidad en la
identificacin del grupo residencial donde se ejecutara el proyecto, precisando
el rea y las caractersticas de las intervenciones a realizar. Asimismo, aporta
para la ejecucin del proyecto con el 16% de la inversin total del proyecto y
que se hara efectivo una vez aprobado por el Ministerio de Vivienda.
DEL MINISTERIO DE VIVIENDA CONTRUCCION Y SANEAMIENTO
El Ministerio de vivienda a travs del programa integral de barrios y pueblos:
componente La calle de mi barrio, tiene la responsabilidad de brindar
asistencia tcnica y apoyo en el proceso de implementacin del proyecto, as
como en el cofinanciamiento para la ejecucin de las obras, con el 80% de la
inversin total del proyecto.

Matriz de Interesados

13

Actos
Involucrados
Poblacin
beneficiario
del
Grupo 25 del
Sector 02

Problemas

Intereses

Contaminacin del aire

por
el
polvo
suspendido.
Alto
riesgo
de
accidentes.
Mayor frecuencia en el
mantenimiento
de
vehculos.

Junta
Directiva
del Grupo 25 del
Sector 02

Falta de compromiso
de parte de los
vecinos.

Municipalidad de
Villa El Salvador

Falta de pago de
impuestos por parte
de los vecinos.

MVCS, Ministerio
de
Vivienda,
Construccin
y
Saneamiento

Deficientes
condiciones
de
infraestructura y salud
en la poblacin.

Estrategias

Mejora del medio

ambiente aledao a
sus viviendas,
Reduccin
de
riesgo
de
accidentes.
Reduccin
en
costos
de
mantenimiento de
vehculos.

Mayor compromiso
y apoyo de parte de
los vecinos a fin de
transmitir
sus
intereses haba la
municipalidad

Mayor recaudacin
debido a vecinos
satisfechos con las
mejoras en sus
calles.

Mejora
de
condiciones
infraestructura
salud
en
poblacin

las
de
y
la

Involucrar a la poblacin
mediante campaas de
concientizacin
para
apoyar la ejecucin del
proyecto y que este sea
sostenible en el tiempo
mediante el pago de los
impuestos.

Acuerdos y
Compromisos
Mediante aporte
comunal
segn
Convenio con el
MVCS para el
programa
Las
Calles
de
mi
Barrio (4% del
valor
total
de
proyecto
con
convenio)
y
apoyando el buen
uso
y
mantenimiento de
las
vas
pavimentadas.

Capacitar a los directivos

en la gestin y el buen uso
de las vas para que ellos
puedan capacitar al resto
de la poblacin.

Coordinar con el
aporte
de
la
comunidad en el
convenio
y
promoviendo
el
buen
uso
y
mantenimiento de
la infraestructura
pblica.

Interactuar
con
los
directivos y la poblacin
para que los costos del
proyecto
y
su
mantenimiento
no
se
incrementen debido al mal
uso.

Segn
el
Convenio con la
MVCS
la
municipalidad
Financiara con el
16% del valor total
de la etapa del
proyecto con el
convenio,
as
como
inspeccionara,
ejecutara
y
brindara
el
mantenimiento y
operacin
al
proyecto.

Informar
manera
oportuna
desarrollo
proyecto
cada una de
fases.

de
el
del
en
sus

La
participacin
del
MVCS
es
mediante
el
Convenio con la
Municipalidad de
Villa El Salvador
para Las Calles
de mi Barrio,
financiando
el
80% del proyecto
a ejecutarse con
el convenio.

Fuente: Elaboracin propia

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS

14

El principal problema identificado es:

INADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR
Y PEATONAL EN LAS CALLES INTERNAS DEL GRUPO 25A DEL SECTOR
02
Causas que lo originan

Deficiente infraestructura vial de las calles internas para la

transitabilidad de los vehculos.
Inadecuados accesos para el transito seguro de los peatones
Limitado involucramiento de los vecinos en el cuidado y mantenimiento
de la infraestructura pblica,

Caractersticas del problema

El problema identificado tiene implicancia directa en el acceso inadecuado de
los vehculos y la inseguridad peatonal en la que se encuentra el grupo debido
a que las principales calles internas no se encuentran pavimentadas,
produciendo deficientes condiciones para la transitabilidad vehicular. Por otra
parte, si bien existen veredas autoconstruidas por los vecinos, estas no
cumplen con las normas tcnicas y tampoco han tenido mantenimiento, y con
el transcurso de los aos se han ido deteriorando produciendo inseguridad para
la transitabilidad de los peatones del grupo.
De lo expuesto podemos por tanto deducir que:

Las calles locales en deficientes condiciones generan limitaciones en l

transitabilidad peatonal y vehicular.
Las calles locales con veredas sin mantenimiento producen inseguridad
para el peatn.
Presencia de polvo y contaminantes en el aire producen enfermedades
infecciosas pulmonares y gastrointestinales en pobladores.

Intentos anteriores de solucin

Las dirigencias del grupo residencial, en sucesivas oportunidades realizaron
actividades orientadas a financiar la elaboracin del expediente tcnico para la
pavimentacin de sus calles sin mayor xito debido a los altos costos que
implica. Ante esta situacin las iniciativas se concentraron en mejorar el
afirmado de dichas calles mediante el enripiado simple y riego, logrando por un
tiempo mantener una superficie aceptable, pero que, por falta de
mantenimiento y las lluvias de invierno se fueron deteriorando severamente.
Posibilidades y lmites de solucin
Las posibilidades de solucin del problema planteado se sustentan
principalmente en el inters de la Municipalidad de Villa el Salvador para
concertar convenios de cooperacin con el Ministerio de Vivienda Construccin
y Saneamiento, para el cofinanciamiento que implique
contar con la
infraestructura vial y peatonal adecuada. Para ello la municipalidad se ha
comprometido a la elaboracin de los estudios tcnicos necesarios que
permitan luego proponer una solucin apropiada para el problema.

15

Por otra parte, los dirigentes y poblacin del grupo residencial 25A se ha
comprometido en cumplir con los aportes correspondientes que se desprenden
del convenio con el Programa Las Calles de mi Barrio y a su vez apoyar la
sostenibilidad del proyecto mediante la operacin y mantenimiento.
Las limitaciones que se presentan para la solucin del problema estn
asociadas a las restricciones presupuestarias del Ministerio de Vivienda para
poder atender la demanda de infraestructura de los grupos de villa el Salvador.
Tambin constituye una limitacin el hecho que durante la construccin de las
vas, muchas de las plantaciones-rboles y arbustos- colindantes a las
viviendas sern retiradas y en varios casos destruidas con la finalidad de
garantizar el ancho normado de la calzada. Esta limitacin, que afecta al medio
ambiente local, podra ser mitigado incluyendo en el proyecto acciones de
replantado y sembrado de reas verdes.

rbol de Problemas

16

EI-1.1.3: Debilitamiento de la economa familiar y las condiciones de salud de los

pobladores del Grupo 25A Sector 02

EI-1.1:
Se
incrementan costos
de las familias

ED-1:
Mayor
frecuencia en el
mantenimiento de
los vehculos

EI-1.1: Incremento
de
enfermedades
respiratorias

ED-2: Alto riesgo

de accidentes para
los peatones

ED-3:
Contaminacin del
aire por polvo
suspendido

PROBLEMA: Inadecuadas condiciones para la transitabilidad vehicular y peatonal en

las calles internas del Grupo 25A Sector 02 del Distrito de Villa El Salvador

CD-1: Deficiente
infraestructura vial
de
las
calles
internas para la
transitabilidad de
los vehculos

CD-2: Inadecuados
accesos para el
transito seguro de
los peatones

CD-3:
Limitado
involucramiento
de
los vecinos en el
cuidado
y
mantenimiento de la
infraestructura pblica

CI-1.1: Superficie
de
rodamiento
irregular y con
deficiente afirmado.

CI-2.1:
Limitada
infraestructura de
paso seguro para
los peatones

CI-3.1:
Baja
sensibilizacin
sobre el valor de los
espacios

CI-1.2:
Limites
irregulares de la
calzada.

CI-2.2:
Accesos
informales y fuera
de la norma tcnica

2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

17

2.3.1 Objetivos del Proyecto

El objetivo principal del proyecto es lograr:
ADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS CALLES INTERNAS DEL GRUPO 25A, SECTOR 02 DE
VILLA EL SALVADOR
Objetivos Especficos

Mejora de la infraestructura vial de las calles internas para la

transitabilidad de los vehculos.
Suficiente infraestructura para el acceso seguro de los peatones
Mejora el involucramiento de los vecinos y mantenimiento de la
infraestructura pblica.

Anlisis de fines
El cumplimiento del objetivo principal y de los objetivos especficos permitir
favorecer a la poblacin en trminos de beneficios que a continuacin se
detallan:

Reduccin de la contaminacin del aire, por la disminucin del polvo en

el ambiente, debido a la pavimentacin de las calles y veredas.
Reduccin de los casos de accidentes de los peatones, por contar con
veredas para el transito fluido y seguro.
Reduccin de los daos a la salud de las personas por la disminucin
del polvo en el aire.
Reduccin de los costos asociados al transporte vehicular.

El fin de la intervencin est asociado a la reduccin de los costos econmicos

de las familias como consecuencia de contar con infraestructura vial adecuada
y acceso peatonal seguro.

rbol de Objetivos

18

Fortalecimiento de la economa familiar y las condiciones de salud de los pobladores

del Grupo 25A Sector 02

Se reducen los
costos de las
familias

Mayor frecuencia
en el
mantenimiento de
los vehculos

Reduccin de
enfermedades
respiratorias

Bajo riesgo de
accidentes para los
peatones

Reduccin de
contaminacin del
aire por polvo
suspendido

Adecuadas condiciones para la transitabilidad vehicular y peatonal en las calles internas

del Grupo 25 A Sector 02 de Villa el Salvador

Adecuada
infraestructura vial
de las calles
internas para la
transitabilidad de
los vehculos

Adecuados accesos
para el transito
seguro de los
peatones

CI-1.1: Superficie
de rodamiento
irregular y ptimo
para el trnsito
vehicular

Suficiente
infraestructura de
paso seguro para
los peatones

Delimitacin
regular y
normalizada de la
calzada

Accesos adecuados
que cumplen con la
norma tcnica

Mayor
involucramiento de
los vecinos en el
cuidado y
mantenimiento de la
infraestructura
pblica.

Mejora la
sensibilizacin
sobre el valor de los
espacios pblicos

2.3.3 Anlisis de Medios Fundamentales

19

Medio Fundamental 1
Se cuenta con una
superficie de rodamiento
regular y ptimo para el
trnsito vehicular, con
delimitaciones
normalizadas de la
calzada.

Medio Fundamental 2
Se dispone de suficiente
infraestructura de paso
seguro para los peatones
y accesos adecuados que
cumplen con la norma
tcnica.

ACCION 1A
Pavimentar calzada con
carpeta asfltica en
caliente e=2

ACCION 2A
Veredas con losa de
concreto f c=175kg/cm2

ACCION 1B
Pavimentar calzada de
concreto fc=210kg/cm2

ACCION 2B

Medio Fundamental 3
Mejora la
sensibilizacin sobre el
valor de los espacios
pblicos.

ACCION 3A
Programa de
sensibilizacin para
promover la participacin

Accin a realizar
en conjunto en el
distrito
ACCION 1C
Construir sardineles
sumergidos de concreto
fc=175kg/cm2

ACCION 1D
Sealar Pistas, smbolos
y letras

Acciones mutuamente excluyentes

Acciones complementarias
2.3.4 Alternativas de Solucin

20

Alternativa 1

Pavimento flexible con carpeta asfltica 2 de espesor, colocada

sobre una
base e= 0.15m y sub base compactada e=0.20m.
Construccin de vereda de concreto fc=175kg/cm2, cuyo espesor
de 0.10m, apoyada sobre una base granular de 10 cm compactada.
Construccin de sardineles sumergidos de concreto fc=175 kg/cm2,
de dimensiones 0.15 m por 0.30m.
Sealizacin pintura lineal continua de 10 cm de espesor.
Sealizacin pintura lineal discontinua de 10 cm de espesor
Sealizacin de smbolos y letras, flechas, pases peatonales
Pintura en sardineles de veredas en ancho de 0.15 m.

Alternativa 2

Pavimento rgido de 0.20 m de espesor cuya calidad es de fc=210

kg/cm2.
Construccin de vereda de concreto fc=175 kg/cm2, cuyo espesor
de 0.10 m, apoyada sobre una base granular de 10 cm compactada.
Construccin de sardineles sumergidos de concreto f c= 175kg/cm2
de dimensiones 0.15 m por 0.30 m.
Sealizacin pintura lineal continua de 10 cm de espesor.
Sealizacin pintura lineal discontinua de 10 cm de espesor.
Sealizacin de smbolos y letras flechas, pases peatonales.
Pintura en sardineles de veredas en ancho de 0.15 cm.

La concepcin de dichas alternativas a nivel tcnico est sujeta a los

estndares generales establecidos por el Reglamento Nacional de
Construcciones, para las caractersticas y categoras para las calles internas
como el reglamento de Diseo Geomtrico 2001 del MTC.

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