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  • Finanzas Públicas y Federalismo Fiscal - Sesión 1

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    Ana Lia Silva
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    El curso de Finanzas Territoriales y Federalismo Fiscal pretende formar a los estudiantes en los aspectos más relevantes de los fenómenos financieros públicos y sus implicaciones así como en los fundamentos de la organización espacial del sector público bajo una perspectiva interdisciplinaria, con especial énfasis en la organización del sistema financiero público. Asimismo se espera lograr una capacitación profunda sobre el sistema de financiación de los gobiernos territoriales en Venezuela, que permita una valoración en virtud de las teorías analizadas en principio.

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    El curso de Finanzas Territoriales y Federalismo Fiscal pretende formar a los estudiantes en los aspectos más relevantes de los fenómenos financieros públicos y sus implicaciones así como en los fundamentos de la organización espacial del sector público bajo una perspectiva interdisciplinaria, con especial énfasis en la organización del sistema financiero público. Asimismo se espera lograr una capacitación profunda sobre el sistema de financiación de los gobiernos territoriales en Venezuela, que permita una valoración en virtud de las teorías analizadas en principio.

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    Finanzas Públicas y Federalismo Fiscal - Sesión 1

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    El curso de Finanzas Territoriales y Federalismo Fiscal pretende formar a los estudiantes en los aspectos más relevantes de los fenómenos financieros públicos y sus implicaciones así como en los fundamentos de la organización espacial del sector público bajo una perspectiva interdisciplinaria, con especial énfasis en la organización del sistema financiero público. Asimismo se espera lograr una capacitación profunda sobre el sistema de financiación de los gobiernos territoriales en Venezuela, que permita una valoración en virtud de las teorías analizadas en principio.

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    ESPECIALIDAD EN DERECHO

    ADMINISTRATIVO
    FINANZAS PBLICAS y FEDERALISMO FISCAL

    Prof. Christi Rangel Guerrrero


    Mrida - 2015

    Teora General de las


    Finanzas Pblicas
    El Sector Pblico y la necesidad de su intervencin.
    Razones jurdicas y polticas
    Garantizar:
    Libertad
    Igualdad ante la ley

    Seguridad y propiedad
    Orden pblico
    Democracia

    Estado de derecho
    En definitiva, promover y proteger DDHH

    Teora General de las


    Finanzas Pblicas
    Funciones pblicas, vistas desde la perspectiva jurdica
    (Brewer-Caras, 2005):
    Funcin
    Funcin
    Funcin
    Funcin
    Funcin

    normativa
    poltica
    jurisdiccional
    de control
    administrativa

    Teora General de las


    Finanzas Pblicas
    FUNDAMENTOS ECONMICOS
    Economa del bienestar. A partir de 1920 se centra en:
    Lograr la eficiencia. (Aprovechar recursos escasos
    al mximo, para satisfacer en la mayor medida posible
    necesidades ilimitadas)
    Lograr la equidad

    JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEL


    SECTOR PBLICO EN LA ECONOMA
    Problemas de eficiencia: fallos del mercado
    Monopolios
    Bienes Pblicos
    Externalidades
    Bienes Preferentes
    Informacin asimtrica
    Inflacin y desempleo

    Problemas de equidad

    LOS FALLOS DEL ESTADO


    No hay acuerdo en relacin a los objetivos pblicos
    prioritarios
    Los instrumentos de intervencin son limitados
    El conocimiento y la informacin son escasos
    Los procesos poltico-electorales sufren graves
    imperfecciones.
    Teora de la burocracia
    El problema de agencia

    Hay que optar entre sistemas imperfectos.

    En muchas ocasiones el mercado ser


    preferible, en otras el Estado. Se debe
    contemplar los costes y beneficios de las
    diversas actuaciones, privadas o pblicas y
    elegir la que ofrezca un mejor resultado.

    FUNCIONES DEL SECTOR PBLICO


    Asignacin. Proveer de forma eficiente bienes y servicios
    cuyos mercados presentan fallas.

    Distribucin. Ajustar la renta y la riqueza para asegurar


    ciertos niveles de equidad o justicia en la sociedad.

    Estabilizacin. Cumplir los objetivos macroeconmicos:


    crecimiento, pleno empleo y estabilidad de precios

    FINANZAS PBLICAS
    Perspectiva Jurdica: rgimen jurdico del
    patrimonio del Estado. Examina cmo el Estado
    obtiene sus ingresos y efecta sus gastos dentro de
    un orden jurdico.
    Derecho financiero
    Derecho tributario

    Hacienda Pblica. Conjunto de haberes, bienes,


    rentas, tributos, etc., correspondientes al Estado
    para satisfacer las necesidades de la Nacin.

    Finanzas Pblicas
    Perspectiva Poltica: implica evaluar los
    instrumentos de aplicacin de las polticas
    pblicas que permiten lograr los objetivos
    pblicos. El presupuesto no es otra cosa que
    la expresin cualitativa y cuantitativa de un
    programa de gobierno. All deberan estar las
    metas polticas.

    FINANZAS PBLICAS EN LA ECONOMA

    Visin normativa: cundo y cmo el


    gobierno debe usar instrumentos fiscales y
    legales para ajustar la asignacin de los
    recursos y la distribucin del ingreso y la
    riqueza

    EL SECTOR PBLICO
    Instrumentos de intervencin:
    Leyes

    Presupuesto
    Ingresos

    Gastos

    Tributarios

    Educacin

    Patrimoniales

    Salud

    Donaciones

    Defensa

    Deuda

    Justicia

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