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Propsitos de fundamentos de Evaluacin Institucional

Es uno de los componentes ms importantes, complejos y relevantes del


proceso didctico y posee fundamental importancia los datos que se obtienen
como as tambin las decisiones que se toman a partir de la misma.
El termino Evaluacin incluye varias acepciones que se suelen identificar con
fines diferentes como por ejemplo valorar, enjuiciar, controlar, fiscalizar, etc.
Con cualquier acepcin que identifiquemos a la evaluacin siempre estar
presente la personalidad humana.

Introduccin a los fundamentos y propsitos de evaluacin institucional.


Consideramos que la evaluacin es uno de los componentes ms importantes
y complejos, relevantes del proceso didctico y posee fundamentalmente
importancia los datos que se obtengan como as tambin el trmino
Evaluacin incluye varias acciones que se suelen identificar con fines
diferentes.

Fundamentos y Propsitos de la Autoevaluacin de los Centros


Educativos
-

Aporta informacin vlida para la toma de decisiones


Da una visin global de la situacin al momento de la institucin
Sirve de base, para iniciar el proceso de la evaluacin alterna.
Proporciona herramientas validas para la mejora de la calidad educativa.

Propsito y alcance de la Auto Evaluacin Institucional.


Se concibe como un proceso participativo, leal y objetivo mediante el cual los
diferentes estamentos evalan en la institucin el cumplimiento de la misin y
del proyecto educativo institucional, analizando interno y comparativamente su
ser con el deber ser y la forma como est organizado para adelantar los
diferentes procesos y administrarlo. Se busca con la autoevaluacin, alcanzar
un alto grado de madurez institucional para reconocer las fortalezas y
debilidades, en su real dimensin.

Objetivos.
1. Mejorar el proceso didctico interactivo y de desarrollo mientras tiene
lugar.
2. Ofrecer estrategias, actividades y recursos para desarrollar la evaluacin
global del centro.
3. Entender la evaluacin formativa e inseparable de la misma accin
docente y no como tareas extras y paralelas.
4. Fomentar necesidad de encontrar mdulos propios de cada centro en el
desarrollo de la evaluacin formativa.
5. Comprender que la evaluacin formativa es un mecanismo complejo de
autorregulacin del docente y del alumno, contribuyendo
consecuentemente a una coherente entre las metas y las practicas
educativas.
6. Presentar la evaluacin formativa como una propuesta de actuacin
conjunta, coordinada sistemtica y multidimensionalmente.

La Autoevaluacin
Tambin la Evaluacin Interna, es aquella que se realiza desde la propia
institucin, y siempre con la misma finalidad que la evaluacin externa que es
de mejorar la calidad educativa.
Ms adelante nos detendremos en la finalidad de la evaluacin y el concepto
de Calidad Educativa.
La evaluacin interna nos informa de un proceso surgido de la necesidad de
reflexionar desde el propio contexto, por parte de los propios agentes
involucrados en el, sobre el valor y alcance de las actividades desarrolladas. Su
propsito, como cualquier otra modalidad es Evaluacin.

Caractersticas:
Este proceso (de evaluacin institucional) debe poseer la caracterstica de ser
permanente e integrador. Permanente; porque debe llevarse a cabo en todo
momento y no tener un fin e integrador porque la Evaluacin no es un
apndice agregado a los procesos educativos sino que por su papel orientador
de planificadores directivos, docentes y alumnos deben asumir el carcter de
una actividad sistmica plenamente episdica.

La Evaluacin Externa

Es aquella que se realiza por agentes externos a la institucin escolar. Ejemplo


de este tipo de evaluacin es la que realiza la CONEAU (Comisin Nacional de
Evaluacin y Acreditacin Universitaria) siendo este un organismo
descentralizado y autrquico evaluacin que actan como agencia encargada
de la tarea de evaluacin institucional a partir de la sancin de la ley 24-512. Es
una tarea ineludible para definir y disear el trabajo que ella supone.
En esta reflexin partimos de pensar que la institucin supone un proceso
complejo para determinar el valor de algo, que implica delicada de
interpretacin de un conjunto de elementos que interactan configurando una
realidad particular y significativa. De hecho, evaluar no es, rigurosamente la
etapa posterior o final de un proceso, sino un momento en el camino para
apreciar lo caminado y decidir como continuar. Si se sigue profundizando, se
puede decir que la evaluacin que se formula debe aspirar a la credibilidad y al
consenso.

Tema lll.
Evaluacin de las Administraciones
Una evaluacin es Una forma de actividad social que abarca varias relaciones
interpersonales altamente significativas, que se dan entre los investigadores, el
personal del programa y los sujetos. El evaluador no puede eludir estas
interrelaciones. Adems de los aspectos normativos de la investigacin.
La relacin entre los papeles del evaluador y del administrador se deteriora,
pueden abordarse varias estrategias para mejorarla
1. Desarrolla un altsimo nivel de expectacin para la orientacin inicial por
ambas partes.
2. Clasificar los papeles y actividades de ambas partes.
3. Fomentan las tcnicas interpersonales de todos los participantes por
medio de un programa de preparacin inicial (organizado por ambas
partes)

Estructura Organizativa

Es definida como el modo en que la responsabilidad y el poder estn


distribuidos y en que los procedimientos de trabajo son llevados a cabo entre
los miembros de la organizacin. Se trata de los diferentes patrones de diseo
a seguir para organizar una empresa con el fin de cumplir las metas propuestas
y lograr el objetivo deseado. Para seleccionar una estructura adecuado es
necesario comprender que cada empresa es diferente, y puede adoptar la
estructura organizacional que ms se acomode a sus prioridades o
necesidades. El contexto estratgico competitivo (entorno competitivo,
objetivos estratgicos, estrategias competitivas o de negocio) condiciona el
diseo de la estructura operativa de cada unidad organizativa bsica. Esta
influencia se manifiesta tanto sobre las variables bsicas de diseo
(diferenciacin de actividades, mbito de control, delegacin de autoridad),
como sobre la forma de funcionamiento interno de la unidad organizativa
(estructuras mecnicas u orgnicas).

Complejidad

Se refiere a la cantidad de diferenciacin dentro de una organizacin. Cuanto


mayor sea la divisin del trabajo en una empresa, ms niveles verticales
habrn en la jerarqua y cuanto ms dispersas estn las unidades de la
organizacin geogrficamente, ms difcil (o complejo) ser coordinar a las
personas y sus actividades.

Formalizacin

Grado en el cual una organizacin depende de normas y procedimientos para


dirigir el comportamiento de los empleados. Cuanto mayor sea el nmero de
normas y reglamentos de una organizacin, ms formalizada ser la estructura
de la misma.

Centralizacin

Este concepto describe dnde est la autoridad para la toma de decisiones.


Centralizacin es la concentracin de autoridad de toma de decisiones en la
alta gerencia. Por el contrario, descentralizacin es la delegacin de autoridad
de toma de decisiones a niveles inferiores en una organizacin

Gestin del Centro


Al director del centro educativo, como lder de la organizacin, le corresponde
el importante rol de guiar y controlar los procesos evaluativos.
Al hablar de gestin en el centro educativo se hace referencia al conjunto de
procesos terico-prcticos integrados horizontal y verticalmente, que se

orientan al mejoramiento permanente de las prcticas educativas que all se


desarrollan (ILPE, s.f.).
Por otra parte, la evaluacin educativa es el proceso de recopilar, organizar e
interpretar informaciones obtenidas mediante diferentes tcnicas e
instrumentos, con la finalidad de valorar y emitir juicios sobre los aprendizajes
de los alumnos/as y tomar decisiones que mejoren el proceso enseanza
aprendizaje (Rodrguez, 1998).
La gestin de la evaluacin educativa, por tanto, se refiere a aquellas acciones
que se llevan a cabo en el centro educativo para garantizar la aplicacin de un
proceso evaluativo pertinente.
La supervisin permanente.
Como proceso de acompaamiento, es otra estrategia que los directores
pueden aplicar, a fin de garantizar que la evaluacin de los aprendizajes de los
alumnos/as se est llevando a cabo correctamente. As, estarn en condiciones
de tomar decisiones oportunas y prever problemas posteriores, actuando de
acuerdo a los resultados obtenidos en la supervisin.

Evaluacin de Docentes
Los evaluadores tienen un papel importante en la evaluacin de desempeo.
Son quienes propician un ambiente de colaboracin y respeto que facilite el
desarrollo personal y profesional de los docentes y directivos docentes
evaluados.
En el caso de los docentes y los coordinadores, los evaluadores sern el rector
o el director rural del establecimiento. A su vez, los rectores y los directores
rurales sern evaluados por su superior jerrquico en la estructura de la
secretara de educacin, o por el servidor pblico que sea designado por el
nominador de la entidad territorial certificada correspondiente.
Los docentes son evaluados por medio de cuatro instrumentos que recogen
informacin directa de su prctica (a travs de un portafolio), as como la visin
que el propio evaluado tiene de su desempeo, la opinin de sus pares y la de
sus superiores jerrquicos (director y jefe tcnico del establecimiento).
Una tarea central de la evaluacin es la construccin y validacin de los

instrumentos: Autoevaluacin, Portafolio (evidencias escritas y grabacin de


una clase), Entrevista realizada por un Evaluador Par e Informes de

Referencias de Terceros (emitidos por el Director y el Jefe de la Unidad Tcnico


Pedaggica del establecimiento en que trabaja el docente).

Evaluacin del Currculo


Este mdulo brinda oportunidades para los profesionales del currculo de
desarrollar su comprensin de la evaluacin del currculo y de los estudiantes
mediante la exploracin de:

Tendencias internacionales y regionales, as como fundamentos para la


evaluacin del currculo y la evaluacin del aprendizaje de los alumnos;

Tipos y mtodos de evaluacin del currculo y de los alumnos;

Enfoques respecto de la reestructuracin de los sistemas de evaluacin.

Este mdulo se encuentra organizado en tres actividades:


1. Evaluacin del currculo: se gua al participante a travs de un esquema
analtico para planear la evaluacin de los currculos.
2. Evaluacin de alumnos: los participantes examinan criterios respecto de
su evaluacin que se encuentran regularmente incluidos en los
materiales curriculares.
3. Evaluacin de los resultados de aprendizaje en reas de contenido
especficas: se analizan estrategias y modalidades especiales para la
evaluacin de los resultados de aprendizaje en reas de contenido
recientemente incluidas en los currculos.

Evaluacin de los estudiantes


El fin ltimo de la evaluacin del currculo es asegurar que es eficaz en la
promocin de la mejora de la calidad del aprendizaje de los estudiantes. Por lo
tanto, la evaluacin de los alumnos destaca la evaluacin del aprendizaje de
los mismos. La evaluacin del aprendizaje de los alumnos siempre ha tenido
una gran influencia en cmo y qu ensean los docentes y es, en
consecuencia, una importante fuente de retroalimentacin para conocer si la
implementacin del contenido curricular resulta apropiada.

Evaluacin del currculo


El trmino evaluacin generalmente se aplica al proceso de realizar un juicio
de valor. En educacin, el trmino evaluacin se utiliza en referencia a
actividades asociadas a los currculos, programas, mtodos de enseanza y
factores organizacionales. La evaluacin del currculo tiene como objetivo
examinar el impacto de su implementacin sobre el logro de los estudiantes
(aprendizaje) para que el currculo oficial pueda ser revisado toda vez que sea
necesario y para analizar los procesos de enseanza y aprendizaje en el aula.
La evaluacin del currculo establece:

Fortalezas y debilidades especficas de un currculo y su


implementacin;

Informacin esencial para los cambios estratgicos y las decisiones


polticas;

Aportes que se necesitan para una enseanza y aprendizaje mejorados;


e

Indicadores para el monitoreo.

Evaluacin de los Aprendizajes


La evaluacin de los aprendizajes es un proceso permanente de informacin y
reflexin sobre el proceso de produccin de los aprendizajes y requiere para su
ejecucin de la realizacin de los siguientes procesos:

Recoleccin y seleccin de informacin sobre los aprendizajes de los


alumnos, a travs de la interaccin con ellos, la aplicacin de instrumentos, las
situaciones de evaluacin, etctera.

Interpretacin y valoracin de los aprendizajes en trminos del grado


de desarrollo de los criterios de evaluacin establecidos en cada rea y, por
ende, el grado de desarrollo de la competencia. La valoracin debe darse en
trminos cualitativos.

El sistema de evaluacin de los aprendizajes tiene por finalidad contribuir a la


mejora de la calidad de los procesos de enseanza y aprendizaje, por tanto

debe darse antes, durante y despus de estos procesos permitiendo la


regulacin de las interrelaciones, detectar las dificultades que se van
presentando, averiguar las causas y actuar oportunamente sin esperar que el
proceso concluya; por tanto es de naturaleza formativa.
De la misma manera, la evaluacin de los aprendizajes asume que su objeto lo
constituyen los criterios e indicadores de cada rea curricular, que funcionan
como parmetros de referencia para determinar los progresos y dificultades de
los educandos. Dichos criterios se constituyen en la unidad de
recopilacin, registro, anlisis y comunicacin del proceso evaluativo, dndole
as su naturaleza de criterio.
- Es parte de la planificacin efectiva de la enseanza y el aprendizaje.
- Se focaliza en cmo aprenden los alumnos.
- Es central a la prctica en aula.
- En una habilidad profesional clave. Es as que resulta importante
la retroalimentacin.

- Es sensible y constructiva puesto que la evaluacin acarrea un impacto


emocional. Por tanto se debe enfatizar el progreso y los logros de los
estudiantes en vez de sus fracasos, por tanto debe existir una retroalimentacin
constructivista centrndose en los trabajos y no en la persona.
- La evaluacin promueve la motivacin en los alumnos y ello en vista que debe
servir para el progreso del alumno. En ese sentido es importante no realizar
comparaciones a los alumnos con aquellos que han tenido mayor xito.
Existen diversos criterios que posibilitan la clasificacin de las evaluaciones de
los aprendizajes de los alumnos. Entre otros se destacan: a.-Intencionalidad b.Momento c.-Extensin d.-Agente evaluador e.-Referente de contrastacin o
stand de comparacin.
-Segn su Intencionalidad:
- Intencionalidad Diagnstica: explorar, verificar el estado de los alumnos en
cuanto a conocimientos previos, actitudes, expectativas, al momento de iniciar
una experiencia educativa.
- Intencionalidad Formativa: disponer de evidencias continuas que permitan
regular, orientar y corregir el proceso educativo, mejorarlo y tener mayores
posibilidades. Detecta logros, avances, dificultades para retroalimentar la
prctica, beneficia el proceso de aprendizaje, previene obstculos y seala
progresos.

Planta fsica y Equipamiento

La escuela toda, a travs del aula y de sus espacios exteriores, brindar una
emancipacin progresiva y natural para que el nio se integre a la sociedad.
El juego contribuye al surgimiento de lderes, al afianzamiento
del compaerismo cumpliendo as una accin socializadora
REAS DE JUEGOS: Zona de luz: terrenos con grama, arenero, jardn, huerta
y piscina. Zona de sombra: zona con equipo de gimnasia, zona pavimentada,
estacionamiento de carros, zona de animales domsticos.
ESPACIO INTERIOR: Debe permitir a los nios observar, pensar,
preguntar crear y recrear. Debe ser dinmico. Cuando el espacio es pequeo,
el equipo debe reducirse. Cuando es demasiado grande, habr que
crear por medio de estanteras reas de mayor intimidad. Debe
poseer diferentes estructuras para la exploracin y el aprendizaje.
SALN DE CLASES: La sala de clase debe ser un mbito familiar, all
los nios jugarn, reposarn, tal vez tomarn sus alimentos, por lo tanto debe
ser atractivo y funcional. Los salones en la planta baja ofrecen ventajas:
estar cerca de la naturaleza, mejor evacuacin a la hora de salida o en caso de
peligro.

Servicios Escolares
El Departamento de Servicios Escolares se encarga de apoyar en la
estructuracin de los planes y programas de estudio de la entidad, as como
desarrollar, establecer y difundir las normas, polticas y procedimientos que
regulen el devenir acadmico del Centro e instrumentando acciones de
carcter administrativo que coadyuven a la promocin y optimizacin del
desempeo acadmico de profesores y alumnos.
Algunas de sus funciones son:

Colaborar en la estructuracin de los planes y programas de estudio que


sern evaluados y autorizados por las autoridades del Cinvestav.

Establecer y difundir las normas, polticas y procedimientos que se


debern observar en todo trmite escolar del centro.

Llevar a cabo las actividades de administracin escolar, con base a los


lineamientos que establezca la Direccin General y la Secretara Acadmica.

Ejecutar el control y seguimiento de los planes y programas de estudio


aprobados a la entidad, as como realizar el registro del historial acadmico
de los estudiantes, cuidando que se satisfagan los requerimientos
institucionales de informacin.

Establecer y mantener actualizado el registro y control de los trmites de


inscripcin y reinscripcin de los alumnos.

Satisfaccin de los Usuarios

Concepto de Indicador
Podemos decir que un indicador es una estadstica que ha sido procesada con
el fin de entregar informacin especfica.
Pero un indicador es ms que un dato: es una herramienta diseada a partir del
anlisis estructurado de un conjunto de indicadores particulares que permiten
conformar una visin global de la realidad que facilite el estudio de su evolucin
y la comprensin de la informacin.

Para la evaluacin de un sistema son necesarios varios indicadores, los cuales


no se utilizan para una accin especfica, sino que el mismo indicador puede
servir para medir el impacto de dos o ms elementos.
No debemos olvidar, que el origen de un indicador es una estadstica, y por
tanto se debe definir qu datos son necesarios, revisar la metodologa y la
factibilidad de su recoleccin y realizar esfuerzos por generar series largas con
el fin de que puedan ser comparables en el tiempo y ver su evolucin.
Los indicadores deben ser una informacin de sntesis, un barmetro que sin
decir necesariamente todo, permita saber donde se est y, si es posible percibir
las tendencias, y deben satisfacer criterios de claridad, de representatividad y
de fiabilidad.

Indicador Educativo
La funcin principal de los indicadores es ofrecer una informacin sinttica,
relevante y significativa sobre una parcela de la realidad, detectar problemas y
llamar la atencin sobre lo que sucede.

Los indicadores, segn Claude Sauvageot (l996), son instrumentos que


permiten, por un lado dar cuenta de la situacin de un Sistema Educativo y al
mismo tiempo, rendir cuenta de dicho estado a la comunidad educativa.
Esencialmente, los indicadores pueden enfocarse en distintos niveles del objeto
que intenta cualificar como por ejemplo, en sus rasgos formales de contenido,
de procedimientos, o en habilidades o competencias verificables mediante
observacin o conversin en una nota o en un puntaje, conceptos porcentuales
de logros.
Las caractersticas de un buen indicador se pueden enunciar por su
pertinencia, capacidad para resumir la informacin sin deformarla, carcter
coordinado y estructurado, que permite ponerlo en relacin con otros
indicadores para efectuar un anlisis global del sistema, su precisin y
comparabilidad y su fiabilidad.

Tipos de indicadores

Indicadores de economa: su finalidad es reflejar los valores previstos y los


reales.
1.

2.
3.
4.

5.

6.

7.

Eficiencia: son utilizados para calcular la correspondencia entre


los servicios que han sido prestados y la utilizacin de recursos
requeridos para dicho servicio.
Eficacia: tienen como objetivo calcular el rendimiento que se ha
alcanzado y cules eran los previstos.
Efectividad: calcula el resultado sobre los individuos en forma total.
Pertenencia: es usado para comparar los recursos que ya han sido
usados con los que eran previstos. Su finalidad es comprobar si han sido
usados los medios idneos.
Resultado: su finalidad es calculan la eficiencia o las lesiones causadas
sobre la poblacin. Estos indicadores pueden reunir a los indicadores antes
mencionados de eficiencia, eficacia y efectividad. Los indicadores de
resultados son muy utilizados en polticas pblicas.
Indicadores de procesos: estos son utilizados para evaluar aquello que
se relaciona con las actividades. Son usados ante la imposibilidad de
acceder a los indicadores de tipo resultado.
Indicadores de estructura: son utilizados para estimar el valor y el uso
de los recursos que posteriormente sean requeridos.

Nivel Macro

El nivel "MACRO" es prescriptivo, fija los lineamientos de poltica


educacional, y la matriz del proyecto educativo (por ejemplo, la organizacin de
los niveles).
Los otros dos niveles pertenecen a una dimensin operativa, y comprenden la
diversificacin del diseo segn la regin y/ o institucin.

Nivel Micro
El nivel "MICRO" de las planificaciones ulicas es en donde se formulan los
objetivos de acuerdo con la filosofa y la poltica de los niveles anteriores, y se
establecen los medios y secuencias de acciones indispensables, as como los
instrumentos y recursos necesarios para lograrlo (didctica). De esta manera,
este nivel resulta un verdadero "zoom" de toda la problemtica educativa.

Desarrollo de un Sistema de Indicadores Micro y Macro

NIVEL
"MACRO"

NIVEL
"MESO"

ESTAD
O

Administraci
n
educativa

Curriculu
m/Ley
Educ.

ME

Instituciones
educativas

PEI/PCI/ Ley
Educ.
Sociedad

NIVEL
"MICRO"

Sist. De
prcticas
docentes

Programas

Planificaci
n
: La doble flecha indica tambin la aportacin del docente.
ME: Ministerio de Educacin.
PEI: Proyecto Educativo Institucional.
PCI: Proyecto Curricular Institucional

Anual
Trimestral
Clase a Clase

Ventajas y desventajas del uso de Indicadores.


Ventajas que ofrece el uso de indicadores

La recomendacin del uso de indicadores en la evaluacin educativa en


general y en la evaluacin de programas en particular est justificada
porque ofrece al evaluador las siguientes ventajas:

Aportan informacin vlida, verificable y relativamente neutral.

Posibilitan establecer comparaciones en funcin de diversos criterios.

Permiten que los juicios de valor -valoraciones- se apoyen sobre datos


bastante objetivos.

Facilitan el consenso entre la audiencia implicada.

Otorgan credibilidad a la toma de decisiones.

Aaden transparencia a todo el proceso evaluador (De Miguel, 1995:


181-182).

DIFICULTADES EN EL USO DE INDICADORES

Cuando utiliza indicadores el evaluador se enfrenta igualmente a una


serie de dificultades e inconvenientes, entre los que cabra citar los
siguientes:

Con frecuencia se elaboran a partir de modelos tericos muy sencillos


por lo que el indicador ofrece una informacin muy simple y limitada.

En algunos casos, muchos indicadores se utilizan por razones polticas y


con un determinado sentido, introduciendo sesgos en la evaluacin.

Habitualmente existen problemas en la recogida y anlisis de los datos,


especialmente los referidos al nivel de agregacin, lo que cuestiona la
objetividad y viabilidad del indicador.

La falta de homogeneidad en los criterios -dado que en cada contexto se


entienden de forma diferente- impide obtener medidas comparables.

Problemas derivados de sus costos y mbito de aplicacin


frecuentemente determinan que muchos indicadores se utilicen de forma
distorsionada.

Finalmente cabe sealar que pueden orientar toda la ejecucin de los


programas con el fin de alcanzar los indicadores y alterar, tambin, la
toma de decisiones (De Miguel, 1995:182).

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