Comit interministriel du Grand Paris

Parc floral de Vincennes 14 avril 2015

Allocution de Manuel VALLS, Premier ministre
Seul le prononc fait foi
Monsieur le prsident du Snat,
Mesdames les ministres, messieurs les ministres,
Mesdames, messieurs les parlementaires,
Monsieur le prsident du Conseil rgional dIle-de-France, cher Jean-Paul HUCHON,
Monsieur le prsident de lassociation des maires dIle-de-France, cher Stphane
BEAUDET,
Madame la maire de Paris, chre Anne HIDALGO,
Mesdames, messieurs les maires,
Mesdames, messieurs les lus,
Mesdames, messieurs,
Je viens de runir, Matignon, le deuxime comit interministriel consacr au
Grand Paris. Jai souhait vous en prsenter, vous, maires dIle-de-France, les
principales conclusions. Quel plus beau lieu pour le faire que ce Parc floral, au cur
du bois de Vincennes qui constitue lun des plus beaux traits dunion entre Paris et sa
banlieue ?
On ma dit que jamais un Premier ministre ntait intervenu au salon des maires
dIle-de-France Il fallait y remdier
Plus srieusement, si je suis parmi vous, cest bien sr en signe damiti envers
Stphane BEAUDET, votre prsident.
Cest aussi, et surtout, en signe de reconnaissance envers votre association qui, sous
la prsidence de Claude PERNES, puis de Michel TEULET, a accompagn les maires
dIle-de-France dans llan du Grand Paris. Votre association sait toujours faire
entendre la voix de la Grande couronne. En tant qulu francilien et ancien maire
dEvry, jy suis, bien sr, particulirement sensible !
Ma prsence parmi vous, cest enfin lexpression dune conviction profonde : nous
devons construire le Grand Paris avec les collectivits, et dabord avec les maires, en
sachant dpasser les clivages habituels, en sachant se rassembler autour dune mme
ambition.
*
Le comit interministriel doctobre dernier avait pour but la mise en chantier de
grands projets. Aujourdhui, la mtamorphose du Grand Paris a commenc.

Nous devons cependant aller plus loin et utiliser le Grand Paris comme levier pour
btir une mtropole innovante, une mtropole durable, solidaire. Une mtropole
qui rayonne et fera rayonner plus encore notre pays.
Le comit interministriel de ce matin a arrt 51 dcisions qui vont dans ce sens. La
rencontre que nous avons est loccasion den dtailler les principales.
1. Les quatre piliers du Grand Paris.
Mesdames, messieurs,
Vous tous le savez dexprience : pour btir un projet, il convient de poser des
fondations solides.
Dans le cadre du Grand Paris, ces fondations, ce sont quatre piliers :
-

un nouveau schma pour les transports collectifs,

un plan de mobilisation pour le logement,
une stratgie de dveloppement conomique,
et une reprsentation institutionnelle des acteurs du Grand Paris.

Pour tous ces domaines, des engagements ont t pris. Ils sont tenus.
a) Nouveau Grand Paris des transports
Sur les transports, dabord.
Les nouvelles lignes de mtro du Grand Paris Express ont franchi des tapes
dcisives. Aprs la dclaration dutilit publique de la ligne 15 sud, les travaux
prparatoires sont maintenant engags Champigny et Issy-les-Moulineaux. La
ligne 16 suit le mme chemin : la DUP est en cours de prparation. Les autres lignes,
grce laction de la SGP, avancent au bon rythme. Lenqute publique pour
l'extension de la ligne 14 Orly va commencer.
Lamlioration des rseaux de transport existants doit avancer de pair.
Le plan de mobilisation rgional sera mis en uvre grce des financements
contractualiss dans le cadre du CPER : 1,4 milliard deuros de lEtat et 140 millions
deuros par an de la Rgion, qui bnficie dune dotation supplmentaire. Les
financements de la SGP sont au rendez-vous pour la modernisation des RER, et
notamment des lignes A, B, C et D et de la ligne 11.
Lextension du RER E lOuest est lance : La Dfense sera ainsi relie en 2020 et
Mantes-la-Jolie en 2022. Cette extension permettra daugmenter de 80% la capacit
sur laxe est/ouest, vritable colonne vertbrale des transports franciliens, et donc de
dsaturer la ligne A. Les financements de lEtat, de la Rgion et de la SNCF sont
prsent scuriss. Nous devrons travailler avec la Ville de Paris et les Dpartements
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des Hauts-de-Seine et des Yvelines finaliser le plan de financement, et attribuer les

marchs de travaux dici lt.
*
Les transports, ce sont aussi les transports routiers.
Je souhaite que lEtat se saisisse pleinement de cet enjeu majeur pour le Grand Paris.
Ce na pas t assez le cas jusqu prsent. Cest en assurant la propret, la scurit et
la fluidit de la circulation, son insertion urbaine, que lon construira les futurs
boulevards mtropolitains.
Des millions de Franciliens et de visiteurs de la rgion se dplacent en automobile. Ils
nont souvent pas dautres solutions. Le rseau des autoroutes et voies rapides
urbaines noffre cependant pas toujours une qualit de service suffisante.
LEtat engagera donc un vaste programme dot de 810 millions deuros afin de
moderniser les autoroutes et voies rapides. Il sagira de faciliter la mobilit, avec
lamlioration de la gestion dynamique du trafic ou encore la cration de voies
rserves aux autobus et aux taxis. Les premires seront mises en service ds la fin
du mois.
Il faut galement travailler une meilleure insertion des autoroutes dans la ville, en
rduisant les nuisances et en investissant sur les questions paysagres. La France
compte de grands architectes et paysagistes, des artistes reconnus. Pourquoi ne pas
faire appel leur talent pour transformer certaines de ces autoroutes ? Je pense par
exemple aux autoroutes reliant Paris aux aroports.
Enfin, relever les dfis des transports routiers, cest lutter contre la pollution. Nous
devons construire un dispositif concert, rapide, efficace pour faire face aux pisodes
de pollution, et interdire les vhicules les plus polluants.
b) Logement
Aprs les transports, le deuxime pilier, cest laccs au logement, grce un grand
plan de mobilisation dont la mise en uvre doit sacclrer.
Lanne 2014, avec 56 300 logements commencs, marque une progression
importante. Il faut continuer. Lapproche globale, laide aux maires btisseurs mise
en uvre ds cette anne , et la rationalisation de nos outils dintervention doivent
jouer plein.
Notre mthode est connue : accompagner les maires, faciliter les projets quand ils
veulent avancer. Mais quand le potentiel est l, et quand les rsistances ne sont pas
justifies, cest le rle de lEtat de lever les oppositions.

Je veux revenir plus prcisment sur le projet dopration dintrt national, dit OIN
multi-sites. Il a suscit beaucoup de craintes, il faut les lever.
Les grandes oprations damnagement doivent tre des moteurs de la relance du
logement en Ile-de-France. Des premiers sites adapts au lancement de ces projets
ont t identifis. Il faut prsent passer la phase de concertation avec les lus puis
llaboration des projets. Ce sera le rle des ateliers du Grand Paris, en lien avec les
lus concerns, les entreprises, les associations.
Je prendrai deux exemples.
Tout dabord, les franges du Parc Georges VALBON La Courneuve.
Crer un grand quartier, mixte et durable, autour du parc, offrirait dimportantes
perspectives de dveloppement et demplois pour le territoire. Le dfi tout le
monde le connat est de taille : faire entrer le parc class Natura 2000 dans la ville.
Pour cela, faire travailler ensemble tous les acteurs du territoire est indispensable.
Cest la mission que je confie lAgence foncire et technique de la rgion parisienne
(AFTRP). Il y a l un projet emblmatique pour le dpartement de la Seine-SaintDenis.
Second exemple : les Portes du sud du Grand Paris, dans lEssonne.
Ce site, entre le Val dOrge et la Valle de la Seine, a un potentiel exceptionnel avec la
reconversion de lancienne base arienne et le futur Grand Stade de rugby. LEtat
accompagnera llaboration dun pacte territorial associant les collectivits locales et
les acteurs socio-conomiques. Latelier des Portes Sud du Grand Paris en a fix les
grands principes : assurer un quilibre entre activits conomiques nouvelles et
production diversifie de logements. Lopportunit dune opration dintrt
national est examine.
Mais ne prcipitons pas les dcisions. Nous verrons, ds septembre, pour chaque site,
ce que lEtat peut faire pour apporter son soutien. Nous verrons quels seront les sites
retenus pour faire partie de lOIN multi-sites et ceux qui ncessiteront dautres
modes dintervention.
*
Pour que cette phase de travaux, aussi bien en matire de logement que de
transports, soit favorable lemploi, et aux PME aux TPE franciliennes, lEtat veillera
ce que les entreprises et les matres douvrage assument leur rle conomique et
social. Ils seront tenus de signer une charte de responsabilit qui comportera des
engagements ambitieux en matire dembauche et dinsertion.
Il est impratif aussi de permettre aux entreprises et filires concernes par le Grand
Paris de trouver les comptences dont elles ont besoin en Ile-de-France. Je tiens
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saluer les efforts engags avec la Rgion Ile-de-France en matire dapprentissage

pour offrir aux jeunes franciliens des opportunits de qualification et demploi.
c) Le dveloppement conomique
Troisime pilier : le dveloppement conomique.
La capitale et sa rgion sont parmi les plus attractives du monde. Lan dernier, elle
sest classe troisime pour limplantation dinvestissements internationaux, derrire
Londres et Shanghai. Cest une trs nette progression : en 2013, elle tait septime ! A
ce titre, je veux saluer le travail quotidien ralis par les collectivits locales et leurs
agences de dveloppement conomiques, les rseaux consulaires, Paris Rgion
Entreprises, Paris-Ile de France Capitale Economique.
Malgr tout, le potentiel conomique du Grand Paris reste sous-exploit. Trop
souvent, des investisseurs trangers attirs par lenvironnement exceptionnel de la
rgion narrivent pas trouver ce quils cherchent.
Le rle de lEtat, du Gouvernement, cest daccompagner, de faciliter la rencontre
entre ces financements trangers et nos projets locaux publics et privs. Cest
pourquoi, jai demand Business France de faire le recensement des projets
existants, puis de mettre en valeur et proposer ces projets aux investisseurs trangers.
En parallle, il faut pauler ces investisseurs. Je souhaite que la Caisse des Dpts
mette sur pied une offre dinvestissement spcifique, qui pourrait prendre la forme
dun fonds ddi, pour investir dans les projets que nous aurons identifis.
Renforcer lattractivit du Grand Paris, cest aussi rnover la fiscalit sur limmobilier
dentreprise. Jai dcid dengager une rforme en profondeur de la redevance pour
cration de bureau. Actuellement, elle dissuade les investissements et pnalise les
territoires, notamment de lest parisien, et de la grande couronne. Elle devra donc
tre rforme ds la loi de finances.
Mais le rquilibrage territorial ne doit pas saccompagner dun affaiblissement des
places fortes. Un travail est ds prsent initi, sous la coordination du prfet de
rgion, pour redynamiser deux secteurs gographiques dimportance :
Dabord, le quartier daffaires de la Dfense. Il est confront aujourdhui une crise
de son modle conomique qui met en cause son avenir. Le moment est venu de
rexaminer son dveloppement et sa gouvernance pour lui donner les moyens de
conforter sa position, en lien avec les autres quartiers daffaires du Grand Paris.
Ensuite, le corridor aroportuaire allant du Bourget Roissy. Le but est de constituer
un ple puissant qui soit une force dentranement pour les territoires environnants.
Cest un important travail damnagement que nous avons devant nous. Je souhaite
que lEtat intervienne fortement pour que le site PSA dAulnay sinscrive pleinement

dans cette dynamique, en tirant parti de sa desserte exceptionnelle. Mais je veux tre
clair : lautoroute ferroviaire ne passera pas Aulnay.
d) Volet institutionnel
Le dernier pilier, cest le volet institutionnel.
Il fallait que les avances accomplies par le Grand Paris puissent se prenniser dans
un cadre politique.
La mtropole du Grand Paris verra le jour dans moins de neuf mois, en mme temps
que les intercommunalits renforces en grande couronne. Je me flicite des
diffrents accords qui ont permis ces avances : parmi les lus de grande couronne,
pour la nouvelle carte intercommunale ; au Parlement, pour la mtropole.
La premire lecture du projet de loi NOTRe a t loccasion davances dans un cadre
commun : la mission de prfiguration. Son rle a t confirm avec lalternance de
prsident, Patrick DEVEDJIAN succdant Daniel GUIRAUD. Les ajustements
encore ncessaires je pense en particulier au PLU seront examins en seconde
lecture, mais je souhaite que cette dernire tape soit aussi loccasion de revoir la
composition du conseil mtropolitain. Les citoyens ne comprendraient pas quil
comprenne 350 membres.
2. Une mtropole innovante, une mtropole durable, solidaire qui rayonne.
a) Dveloppement durable
Mesdames, messieurs,
Ce Grand Paris que nous construisons sur des fondations solides doit tre
exemplaire et tourn vers lavenir.
Cette nouvelle mtropole doit pour cela faire du dveloppement durable une
composante essentielle de chacun des projets, ds ltape dcisive de la mise en
chantier.
Il sagit dabord de veiller ce que le cycle des dchets soit un cycle vertueux, depuis
la collecte des produits qui doit se faire principalement par voies deau et voies
ferres jusqu leur recyclage.
La cration de la fort de Pierrelaye sera emblmatique de cette dmarche. Aprs un
sicle dpandage des eaux uses, cette plaine sera transforme grce la
rutilisation des dblais du chantier du Grand Paris express. Elle doit devenir un
nouveau poumon vert de la mtropole. LEtat coordonne ce travail et nous allons
nous assurer quil continue avancer. Je salue dans ce cadre laction de mon ami
Alain RICHARD, ainsi que le travail constructif du SIAAP, de la Ville de Paris et de
la Socit du Grand Paris.
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Le Grand Paris doit aussi tre un moteur de la reconqute de la biodiversit. Nos

projets doivent tre la pointe dans ce domaine. Il ny a pas que dans les campagnes
que la biodiversit doit tre protge le projet de loi biodiversit, qui continue son
parcours au parlement, y veille.
Enfin, pour engager la transition cologique du Grand Paris, jai demand ce matin,
aux architectes-urbanistes de lAtelier international du Grand Paris, de prsenter
leurs contributions lors dune exposition qui se tiendra lors de la confrence Paris
Climat 2015.
b) Enseignement et recherche
Un Grand Paris exemplaire, tourn vers lavenir, cest aussi une mtropole qui
accompagne ses tudiants et qui soutient la recherche.
LIle-de-France est la premire rgion tudiante dEurope. Mais le Grand Paris de la
recherche et lenseignement suprieur nexiste pas encore. Nous devons donc faire en
sorte que cette nouvelle dynamique profite pleinement la vie tudiante et
intellectuelle.
Construire le Grand Paris des tudiants, cest dabord garantir un accs plus juste
lenseignement suprieur, pour tous les tudiants, en particulier ceux qui font face
aux difficults. Le premier poste de dpenses dun tudiant, cest le logement. Or, on
ne compte aujourdhui que 5 places en rsidence tudiante pour 100 tudiants. LEtat
sengage pleinement pour corriger cette source dingalits : nous allons ainsi crer
ou rhabiliter plus de 20 000 logements dici 2017. Et les constructions ralises
dpassent nos prvisions ! 5 575 logements tudiants ont ainsi dores et dj t livrs
je sais que nous sommes nombreux ici nous en rjouir.
Des campus universitaires seront par ailleurs rnovs pour rpondre aux enjeux du
numrique et de la transition nergtique. Les huit groupements duniversits et
dtablissements au sein du Grand Paris, riches de leur communaut de chercheurs,
denseignants-chercheurs et de personnels administratifs, accompagneront cette
dynamique, en pleine coordination avec les CROUS locaux.
Enfin, les sciences humaines et sociales disposeront, au Nord de Paris, dun campus
de tout premier plan grce au lancement du Campus Condorcet. Le financement de
la premire phase du projet est dsormais valid.
Les premiers chantiers du projet Paris-Saclay sont eux aussi engags, et en premier
lieu celui de lEcole Centrale-Suplec. Lcole AgroParisTech vient elle aussi de
confirmer son projet dimplantation. Lensemble des autres tablissements ENS
Cachan, Institut Mines Telecom, ple Biologie-Pharmacie-Chimie de luniversit
Paris Sud, viendront quant eux simplanter progressivement pour que ParisSaclay se concrtise pleinement dici la rentre tudiante 2019.
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c) Grands projets
Pour exister pleinement, le Grand Paris doit galement orchestrer de grands
projets populaires et fdrateurs.
Je pense, bien sr, aux jeux olympiques et lexposition universelle. Jai une
conviction, cest celle aussi du Prsident de la Rpublique : ces deux vnements
internationaux sont une chance pour le Grand Paris et le Grand Paris est en
capacit de les accueillir.
Les Jeux dt, dabord : ils permettront de lancer le mouvement de construction de
notre mtropole.
Et nous ne reproduirons pas les erreurs du pass : cest le mouvement sportif qui sera
le chef de file de cette candidature, sous la houlette de Bernard LAPASSET. Le
dossier sera dpos avec la Ville de Paris Le Conseil de Paris a confirm votre
ambition hier, Madame la Maire.
La Rgion Ilede-France a dlibr jeudi dernier et fait le choix daccompagner ce
projet. LEtat, bien sr, lui apporte galement son plein soutien. Car ce projet doit
nous amener travailler tous dans la mme direction.

*
LEtat apporte galement son concours cette grande ambition quest lexposition
universelle 2025.
Nous devons prsenter un projet ambitieux, crdible et surtout, un projet
novateur. Je voudrais saluer le travail enthousiasmant accompli autour de
lassociation ExpoFrance 2025, grce la mobilisation de Jean-Christophe
FROMANTIN, Luc CARVOUNAS et Bruno LE ROUX. Je souhaite que le projet soit
prsent officiellement ds la fin mai et quil intgre le cahier des charges du Bureau
International des Expositions sans sacrifier ce qui fait son originalit. Cest ainsi, je
le crois, que nous remporterons les suffrages.
Pour mettre toutes les chances de notre ct, pour mettre en mouvement toutes les
nergies, jai dcid de confier Pascal LAMY une mission interministrielle. Il devra
identifier les moyens ncessaires la russite de cette candidature et en particulier
construire le consensus entre tous les acteurs impliqus. Sa lgitimit internationale
sera un atout prcieux. Je lui demanderai de mettre en place le dispositif de
candidature, en lien avec ExpoFrance. Ce dispositif doit sappuyer sur 3 piliers : les
collectivits Ville de Paris, rgion Ile-de-France notamment, les partenaires
fondateurs, et les autres acteurs privs.
Et, dans le contexte de redressement des finances publiques que vous connaissez, je
demande au ministre de lEconomie dencourager le mcnat dentreprise par le biais
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dune nouvelle fondation. Un dispositif quivalent accompagnera le financement de

la candidature olympique.
*
La nouvelle mtropole doit enfin conforter son statut de ville-monde et ouvrir
davantage ses horizons. Et dabord son horizon naturel, celui de la Valle de la Seine
de Paris jusqu lestuaire.
Il sagit, je le rappelle, du premier point dentre international de notre pays. Grce
aux aroports parisiens, grce aux trois ports du Havre, de Rouen et Paris, regroups
dans lentit HAROPA, nous disposons dun potentiel immense. A nous de le faire
fructifier.
Prs dun milliard deuros ont ainsi t mobiliss pour que le projet Valle de la Seine
voie le jour, dans le cadre du contrat de plan labor par lEtat avec les rgions Ile-deFrance, Basse et Haute Normandie.
La Valle de la Seine est la premire concentration industrielle de notre pays, et ce
nouveau projet damnagement permettra de complter la diversit du tissu
conomique du Grand Paris. Il met laccent sur les changes entre les centres de
recherche, les nombreux siges sociaux et un tissu productif trs diversifi, dans des
domaines cls tels que lautomobile, laronautique, la chimie.
La valle de la Seine est enfin un atout touristique majeur pour la nouvelle
mtropole. Le Grand Paris et la valle de la Seine ont notamment inspir de grands
tableaux impressionnistes, des jardins de Giverny et Auvers-sur-Oise jusqu la
cathdrale de Rouen et au port du Havre. Ce patrimoine naturel et artistique sera
mieux encore mis en valeur grce un contrat de destination Impressionnisme
entre lEtat et les trois rgions.
Et pour que ces projets se dveloppent pleinement, je souhaite que la Valle de la
Seine prenne appui sur les villes et les communauts de commune dIle-de-France et
de Normandie qui soutiennent ce projet activement depuis le dbut.
**
Mesdames, messieurs,
Comment ne pas conclure mon propos, en voquant Franois MASPERO, qui nous a
quitts, samedi dernier. Son livre Les passagers du Roissy Express, balade au cur de la
banlieue parisienne, au cur de ses habitants, a fait partie des contributions qui ont
pos les jalons du Grand Paris.
A lpoque de ce rcit, il y a 20 ans, la frontire entre Paris et sa banlieue tait encore
plus marque quaujourdhui. Cest le sens de lhistoire que de labolir totalement.
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Paris et sa banlieue sont dsormais regroupes autour dun projet commun, que nous
construisons ensemble.
La transformation est luvre En runissant tous les acteurs, en mettant les
premiers coups de pioche, nous prparons une vritable mtamorphose.
Alors, poursuivons notre mobilisation collective. Cette mobilisation, cest la vtre,
mesdames et messieurs les maires dIle-de-France. Si le Grand Paris a pu voir le jour,
cest grce vous.
Cest galement la ntre, celle du gouvernement, et nous sommes dtermins
poursuivre le travail engag au bnfice de tous les Franciliens.
Je vous remercie.
***

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