Stanley Hoffman

El autor comienza haciendo un anlisis sobre el surgimiento de relaciones internacionales como

disciplina en Estados Unidos. Para el momento que escribe seala que era reciente el intento de
estudiar la problemtica entre conflicto y cooperacin. Haciendo un estudio histrico establece que
en el siglo XIX la sociologa y ciencia poltica se emanciparon de la historia poltica y social, de la
filosofa poltica y del derecho pblico.
Respecto a las relaciones internacionales menciona la definicin de Raymond Aron quien las define
como la actividad especializada de diplomticos y soldados. Y en ese sentido Hoffmann destaca
que haba por cierto un pas en el cual la poltica exterior estaba bajo controles y equilibrios
internos, no conoca ninguna casta acadmica y senta poco respeto por las reglas y rituales del
pequeo y privilegiado grupo de iniciados de Europa: los Estados Unidos de Amrica25 que se
mantena distante del quehacer cotidiano de otros actores.
Seala que el siglo XX trajo la democratizacin de la poltica exterior, la primera guerra mundial
marc el fin del viejo orden mundial que da lugar a los principios idealistas de Wilson y se enfrenta a
los principios realistas de la poca encabezados por Carr26 quien en su libro Twenty Year Crisis
intenta hacer el primer trabajo cientfico sobre las relaciones internacionales.
En trminos del autor el desarrollo de las relaciones internacionales como disciplina en los Estados
Unidos resulta de la convergencia de tres factores Predisposicin de los intelectuales,, circunstancias
polticas y oportunidades institucionales 27 Con esto hace referencia a que el final de la segunda
guerra mundial se da una explosin de las ciencias sociales en general lo cual se encontr muy
vinculado con la llegada de estudiosos inmigrados producto de la guerra que llegaban a los Estados
Unidos con ideas de estudio y avances que le da a la ciencia un carcter ms universal producto de
las diferentes experiencias.
25 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz,Ed. GEL., captulos 1 y 5,
Bs. As., 1991. Pg. 18
26 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 20
27 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 21
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La convergencia de los factores se vio alentada por la existencia de factores institucionales que
actuaron como multiplicadores de la conexin poltica que no han existido y menos simultneamente
en otros lugares 28. En primer lugar destaca el lazo ms directo y visible entre el mundo acadmico
y el mundo del poder haciendo que los intelectuales que no se queden al margen del poder sino que
logran estar en lo que denomina las cocinas del poder. En segundo factor institucional es la red de
fundaciones que alimentarios la investigacin de las relaciones internacionales despus de la guerra.
El tercer factor fueron las universidades que tenan dos virtudes: por un lado eran flexibles a causa
de su propia variedad que aseguraba competencia y especializacin y tambin contaban con
amplios departamentos de ciencia poltica que servan como matices para la disciplina.
Respecto a los principales avances, el autor destaca el concepto de sistema internacional, las reglas
del juego y el intento por estudiar las races polticas, la originalidad y los efectos de la
interdependencia econmica. No obstante estos avances y logros, las relaciones internacionales
como disciplina han encontrado varios escollos en especial los relacionados al proceder cientfico y
metodolgico. En ese sentido Hoffmann plantea el problema de la teora en cuanto a la problemtica
de formular leyes que den cuenta del comportamiento de los Estados. En segundo trmino la
fragmentacin en cada nivel de anlisis y por ltimo la fragmentacin funcional. Por ltimo Hoffman
seala que la disciplina debe tomar una triple distancia. En primer trmino debe alejarse de lo
contemporneo hacia el pasado, de la perspectiva de una superpotencia altamente conservadora
hacia la de los dbiles y lo revolucionario, alejarse de la imposible bsqueda de estabilidad y
retomar el camino de los grandes interrogantes.
Respecto a la variable de sistema internacional Hoffmann se pregunta por el orden internacional 29
y en ese sentido seala que para estudiar ste concepto se deben hacer tres observaciones:
1. Lo que caracteriza al orden mundial es la anarqua, es decir la ausencia de un poder

central por encima de las unidades. Es tambin la ausencia o debilidad de normas

comunes lo cual lleva a preguntar si puede haber anarqua y orden al mismo tiempo.
2. El problema del orden depende de la naturaleza de las unidades. En ese sentido,
destaca tres tipos de estructuras:
A. Imperio: es una estructura vertical de un pueblo impuesto sobre otros.
B. Feudalismo: una fragmentacin del poder pblico.
C. Unidades soberanas: no tiene ni poder central ni valores comunes.
28 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 25-26
29 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 94-95
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3. Hay mucha literatura sobre medio interestatal pero no sobre la sociedad
transnacional. Esto se debe principalmente a tres razones:
A. El alcance de la sociedad transnacional depende del alcance de los medios de
comunicacin.
B. Depende del sistema econmico de las unidades.
C. La sociedad transnacional opera en un marco y de acuerdo con reglas
determinadas por el estado o estados preponderantes, es una autonoma
condicional y limitada.
Diferencia orden internacional de social, al cual define como normas, prcticas y procesos que
aseguran la satisfaccin de las necesidades fundamentales del grupo social en cuestin. Es una
definicin ms general. Cuando se habla sobre el medio internacional se refiere a dos realidades:
1. Medio interestatal: relaciones que existen entre varias unidades que actan sobre la
escena mundial como las poseedoras del poder pblico y la expresin de deseos y
aspiraciones de los individuos y grupos que la componen.
2. Sociedad transnacional: relaciones formadas a travs de las fronteras de esas
unidades, entre los individuos y los grupos.
Tomando a Bull que diferencia:
- Orden internacional (interestatal): tiene que ver solo con las necesidades esenciales de
los estados.
A. Preservacin de su propia existencia
B. La seguridad.
- Orden mundial: permite que las necesidades bsicas de la humanidad fueran resultas, tales
como al supervivencia y la provisin del mnimo necesario para la existencia de los
hombres.
Teniendo esto en cuenta, se establece que el orden internacional puede existir an si el orden
mundial no existe. A diferencia del orden interno, en el medio interestatal las relaciones sociales
resultan de la mezcla de sociedad limitada y la anarqua que es producto de una falta de autoridad
superior. Con lo cual se est en un terreno de autoayuda con la posibilidad de recurrir al uso de la
fuerza. De esto surgen tres problemas referidos a la poltica, tica y ley.
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El autor establece que en la ciencia social contempornea se pueden distinguir tres niveles de
anlisis en el estudio del orden internacional30. El primero de es un nivel bsico descriptivo, referido
a prcticas e instituciones. El segundo refiere a una teora general donde el paradigma sigue siendo
la escuela realista. El tercer nivel es sobre la teora de los sistemas interestatales, respecto a las
teoras sistmicas planta tres caractersticas:
A. Todas hacen distincin entre la estructura del sistema y los procesos.
B. Todas dan alguna tipologa, sistema bipolar, multipolar, etc.
C. Ninguna de las teoras ofrece una concepcin satisfactoria del cambio.
D. Todas las teoras postulan que el orden depende de la configuracin del poder de los
estados y de las prcticas de los mismos.
Respecto a la reflexin sobre el orden encontramos dos modelos, Modelo de paz precaria u orden

perturbado y el Modelo de estado de guerra.

Respecto a la variable de hegemona, el autor habla del orden de las potencias y en ese sentido
diferencia tres dimensiones del sistema internacional31:
1. Horizontal: concerniente a las relaciones de los actores principales
2. Vertical: relacin entre el fuerte y dbil
A. Imperio: cinco pilares ( fuerza, diplomacia, burocracias, garanta de la paz y
recompensas econmicas para los vasallos confiables)
B. Feudalismo
C. Imperio suave
3. Funcional: dos aspecto
A. Estratgico diplomtico, objetivo la independencia y expansin territorial
B. Orden econmico y transnacional, al momento de escribir aun no haba una sntesis del
poder, finanzas y comercio como ahora.
En relacin a la variable de sistema internacional seala que es el primer sistema a nivel mundial
que el campo diplomtico se extiende a lo largo del planeta. Para el momento que escribe ve un
sistema bipolar, donde solo dos estados con la capacidad de destruccin masiva y furiosamente
30 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 98-99
31 Hoffmann, Stanley, Jano y Minerva. Ensayos sobre la guerra y la paz, ob.cit.. Pg. 102-103
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heterogneo. Pero con una notable flexibilidad, es decir capacidad para absorber los cambios y una
moderacin en tanto la usencia de confrontaciones armadas entre los principales rivales. Considera
un orden horizontal basado en la disuasin nuclear. Seala la existencia de un orden normativo que
por arriba preserva la paz global preparndose para la guerra atmica y por la multiplicacin de
armas que espera no tener que usar.
Respecto a la variable de cambio lo ve relacionado la heterogenidad en donde ms all del sistema
bipolar en ese momento se poda vislumbrar. En lnea con ellos respecto a la variable de crisis
menciona que respecto el orden econmico mundial desde fines de dcada del 60 por la crisis del
sistema monetario mundial y la del petrleo. La incorporacin de los temas econmicos en el
momento en que escribe muestra el inicio del cambio que se estaba dando en el estudio de las
relaciones internacionales haciendo estudios que no solamente se basaran en el poder militar.
Conclusin Parcial
El hecho de que las relaciones internacionales como disciplina hayan nacido en Estados Unidos y no
en otro sitio dice mucho de las caractersticas que tiene. Cuando coinciden el momento y la
oportunidad las cosas suceden y as fue como pas. En anlisis de Hoffman queda claro cules
deben son los puntos a superar y que justamente tienen mucho que ver con el origen en s mismo.
No es raro ver que la principal teora de las relaciones internacionales como es el realismo centre su
estudio en los actores con capacidad de modificar las reglas del juego del sistema como lo son las
potencias, entendiendo el momento histrico que atravesaba Estados Unidos se ve claramente
como la disciplina en muchos casos trat de dar cuenta de un momento histrico no vivido antes
como fue el ascenso a potencia mundial.
Hoffman tambin se pregunta por el orden mundial lo caracteriza como anarquico, es decir la
ausencia de un poder central por encima de las unidades. Es tambin la ausencia o debilidad de
normas comunes lo cual lleva a preguntar si puede haber anarqua y orden al mismo tiempo.
Tambin seala que es horizontal y que se encuentra basado en la disuasin nuclear.
Para concluir se puede sealar que el hecho de que las relaciones internacionales como disciplina
hayan nacido en Estados Unidos y no en otro sitio dice mucho de las caractersticas que tiene.
Cuando coinciden el momento y la oportunidad las cosas suceden y as fue como pas.