ESTADO DO MARANHO

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS

SUPERINTENDNCIA DE RECURSOS HDRICOS

MANUAL DO USURIO
OUTORGA DE DIREITO DE USO
DE RECURSOS HDRICOS
NO ESTADO DO MARANHO

ESTADO DO MARANHO
SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS
SUPERINTENDNCIA DE RECURSOS HDRICOS

Roseana Sarney
Governadora do Estado
Carlos Victor Guterres Mendes
Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais/SEMA
Jos Janio de Castro Lima
Secretrio Adjunto de Licenciamento Ambiental/SEMA
Las de Morais Rgo Silva
Superintendente dos Recursos Hdricos SRH/SEMA
Equipe Tcnica:
Claire Felfili da Cunha
Supervisora de Gesto e Planejamento SRH/SEMA
Andra Arajo Lima Leite
Supervisora de Outorga Cobrana e Fiscalizao SRH/SEMA
Raissa Ribeiro de Gusmo Azulay
Supervisora de Gesto Participativa SRH/SEMA
Alan Castro Leite
Assessor Snior SRH/SEMA
Luiz Alexandre Raposo
Analista Ambiental SRH/SEMA

APRESENTAO
O Manual de Outorga de Direito de Uso de
Recursos Hdricos para os usurios de gua
do Estado do Maranho uma iniciativa da
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e
Recursos Naturais do Maranho SEMA, por
meio da Superintendncia de Recursos
Hdricos SRH.
O objetivo deste manual orientar os usurios de gua, na
abertura de processos de outorga, quanto documentao
necessria, alm de esclarecer os aspectos tcnicos e legais que
garantem o suporte necessrio ao usurio de recursos hdricos.
Trata-se de um documento dinmico, sujeito a alteraes,
acrscimo e revises, cuja fundamentao baseia-se na Lei Estadual
n 8.149/2004, que instituiu a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos, e nos Decretos Estaduais n 27.845/2011 e n
28.008/2012, que regulamentam a Lei Estadual no que diz respeito
respectivamente gesto de guas superficiais e subterrneas.
O Manual de Outorga compe-se, portanto, dos roteiros
necessrios que envolvem os aspectos legais do pedido de outorga,
e encontra-se tambm disponvel no site da SEMA/MA
www.sema.ma.gov.br, atravs do link Recursos Hdricos.

A GUA
A gua um recurso natural renovvel, mas no inesgotvel.
Essencial para a vida no planeta, seja como componente
bioqumico de seres vivos ou como meio de vida de vrias espcies
vegetais e animais, a gua agrega valores sociais e culturais. Sem
esquecer sua fundamental importncia como fator de produo,
final ou intermedirio, de vrios bens de consumo.
Assim, tratando-se de um bem natural limitado e
insubstituvel, requer cuidados importantes que possam evitar sua
poluio, desperdcio e, consequentemente, conflitos sociais
resultantes de sua escassez.
Um dos maiores desafios a ser enfrentado nas prximas
dcadas ser o uso racional da gua, visto que sua explorao tem
se intensificado em razo do crescimento da populao, da
indstria e do considervel aumento do volume de gua utilizado na
irrigao para a produo agrcola de alimentos.

O QUE OUTORGA?
A Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos um dos
instrumentos de gesto da Poltica Estadual de Recursos Hdricos,
sendo um ato administrativo mediante o
qual o poder pblico outorgante, neste caso
a SEMA, faculta ao outorgado o direito de
uso de recursos hdricos, por prazo
determinado, nos termos e nas condies
expressas no respectivo ato. uma
autorizao concedida pelo Estado, a fim de
que pessoas fsicas ou jurdicas possam usar
a gua diretamente dos rios, lagos ou poos
para fins econmicos.
IMPORTNCIA DA OUTORGA
A outorga visa regularizao do uso da gua, objetivando
sua melhor distribuio entre a populao, ou seja, quanto maior o
nmero de usurios que obtiverem o documento de outorga, maior
a certeza de que a gua estar sendo distribuda equitativamente
aos seus usurios, tanto em qualidade como quantidade.
ASPECTOS LEGAIS DA OUTORGA
A Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos, que
confere ao outorgado direitos e deveres em relao ao uso da gua,
disciplinada pela Lei Federal n 9.433, de 08 de janeiro de 1997, e
regulamentada pela Lei Estadual n 8.149, de 15 de junho de 2004.

Os Decretos Estaduais n 27.845, de 18 de novembro de

2011, e n 28.008, de 30 de janeiro de 2012, igualmente amparam e
especificam melhor o instrumento da outorga.
USOS QUE DEPENDEM DE OUTORGA
Dependem de outorga todos os usos
e intervenes que possam alterar a
quantidade e/ou qualidade dos
corpos de gua (ou ainda influir em
seu curso natural), tais como:
I - derivaes ou captaes de gua superficial ou aqufero
subterrneo, para consumo final, inclusive abastecimento pblico,
ou insumo de processo produtivo;
II - lanamento, em corpo de gua, de dejetos, guas servidas e
demais resduos lquidos, gasosos, tratados ou no, com o fim de
sua diluio, transporte ou disposio final;
III - aproveitamentos de potenciais hidreltricos;
IV - travessia, pontes, canalizaes, retificaes dentre outras
intervenes e usos que alterem o regime, a quantidade ou a
qualidade da gua existente em um corpo de gua.

OUTORGA DE GUA SUBTERRNEA

A outorga para uso de gua subterrnea deve ser precedida
pela autorizao para perfurao de poo tubular, ou seja, de uma
licena indispensvel para a execuo da obra, devendo esta ser
emitida pela SEMA, aps a anlise e aprovao dos estudos e
projetos apresentados pelo interessado.
Concluda a obra, isto , feita a perfurao do poo, o
responsvel tcnico dever ento solicitar a outorga de direito de
uso da gua subterrnea, apresentando documentao e estudos
conforme o check list SRH, disponvel em: www.sema.ma.gov.br

QUEM DEVE PEDIR OUTORGA?

A solicitao de outorga deve ser feita por qualquer pessoa,
fsica ou jurdica, que deseje fazer uso de gua de manancial,
superficial ou subterrneo, podendo ser agricultores, pecuaristas,
aquicultores, cooperativas, empresas agrcolas, associaes,
empresas e indstrias em geral.

Para tornar-se membro dos

Comits de Bacias Hidrogrficas
estaduais, os usurios devem
estar regularizados com a
outorga ou licena de outorga.

QUANDO PEDIR OUTORGA?

A outorga deve ser solicitada antes da implantao de

qualquer interveno que venha a alterar o regime, a quantidade
ou a qualidade da gua de um corpo hdrico.
Caso o empreendedor j esteja fazendo uso de recurso
hdrico sem a devida outorga, deve procurar imediatamente a
SEMA, para regularizar seu empreendimento. A no regularizao
do direito de uso da gua, sujeita o empreendedor a sanes
previstas em lei, pelo fato de estar em desacordo com a legislao
vigente que disciplina a matria.

A outorga pr-requisito
para o Licenciamento
Ambiental!

USOS QUE INDEPENDEM DA OUTORGA

Independem de outorga os seguintes usos de gua:
I - o uso de recursos hdricos superficiais e subterrneos para
satisfao das necessidades de pequenos ncleos populacionais
distribudos no meio rural, a saber, at 51 domiclios ou 400
habitantes;
II Uso da gua superficial at 17,28 m/dia;
III as captaes subterrneas, tais como poos manuais, cacimbas
e cisternas;
IV Audes, lagoas, lagos inferiores a 3.000 m.
V Uso de gua subterrnea at cinco (5) metros cbicos por dia
comprovados conforme decreto estadual N 28.008/12.
VI - Os poos includos em pesquisa ou monitoramento
(piezmetros) com carter exclusivo de estudo.
As derivaes, captaes e acumulaes de volumes de gua
consideradas insignificantes sero objeto de cadastro e
fiscalizao pela Secretaria de Estado do Meio Ambiente e
Recursos Naturais.
O usurio de gua que se enquadrar
nos usos insignificantes de gua
deve solicitar a DISPENSA DE OUTORGA,
conforme check list que se encontra
no site da SEMA www.sema.ma.gov.br .

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O QUE PRECISO PARA PEDIR OUTORGA?

Antes da solicitao da outorga, o
empreendedor precisa saber se o
manancial (rio, riacho, lago, aude e
sua respectiva bacia) de onde
pretende fazer a captao de gua
e/ou diluir efluentes de domnio
Estadual ou de domnio Federal.
Corpos dgua de domnio estadual so aqueles que nascem e
desguam no mesmo Estado, a exemplo dos rios Itapecuru,
Mearim, Pindar e vrios outros. Em tal situao, a competncia
para emisso da outorga da Secretaria de Estado do Meio
Ambiente e Recursos Naturais SEMA, responsvel pela promoo
da gesto dos recursos hdricos de domnio do Estado do
Maranho.
J os corpos dgua de domnio Federal ou da Unio so aqueles
que banham mais de um Estado, ou servem de limites entre eles, a
exemplo dos rios Gurupi, Parnaba e Tocantins. Nestes casos, a
competncia para emitir a outorga da Agncia Nacional de guas
ANA, em cujo site (www.ana.gov.br) os interessados podero
encontrar as devidas instrues para o pedido de outorga.
ATENO: Para as captaes de gua subterrnea todas as
solicitaes de outorga devem ser encaminhadas Secretaria de
Estado de Meio Ambiente e Recursos Naturais - SEMA.

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PASSO A PASSO
Para solicitao da outorga e/ou autorizao de perfurao
de poo tubular, o usurio deve seguir as seguintes etapas:
1.
Fazer o cadastro de usurio de gua no site da Agncia Nacional
de guas/ANA, acessando: http//www.cnarh.ana.gov.br (exceto para
autorizao de perfurao de poo tubular), a fim de obter o nmero de
declarao exigido pelo requerimento da SEMA;
2.
Preencher o Requerimento Formulrio nico, disponvel no site
www.sema.ma.gov.br, conforme uso da gua;
3.
Providenciar documentos e estudos, conforme uso da gua,
disponveis no check list recursos hdricos, no site www.sema.ma.gov.br;
4.
Protocolar documentos e estudos no setor de Protocolo da
Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Recursos Naturais e receber o
nmero do processo formado;
5.
Providenciar a Publicao de Requerimento de outorga ou de
perfurao de poo em jornal de circulao e em dirio oficial;
6.
Retornar ao protocolo da SEMA para fazer juntada do original da
Publicao de Requerimento no respectivo processo;
7.
A SEMA ter o prazo de 120 dias para concluir a anlise, desde
que o processo esteja totalmente instrudo;
8.
No prazo mximo de 120 dias, o usurio poder retornar ao setor
de Atendimento da SEMA para receber o modelo de Publicao de
Recebimento da Autorizao;
9.
Providenciar publicao de recebimento em jornal de circulao e
em Dirio Oficial;
10.
Retornar novamente a SEMA para
entregar o original daquela publicao e
LEM BR
ETES
receber finalmente o documento de
Outorga.

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LEM BR

ETES

A captao de gua para fins

de distribuio por caminhes
ou carros-pipa, com natureza comercial, somente poder ser feita
em corpos de gua subterrneos previamente autorizados pela
SEMA, mediante outorga, e aps o teste de potabilidade, realizado
por instituio credenciada e/ou autorizada no referido rgo.
Poos de monitoramento, tambm conhecidos como
piezmetros, so poos rasos perfurados com o objetivo nico de
colher amostragens peridicas da gua, a fim de monitorar sua
qualidade, o tipo do solo e o sentido do fluxo subterrneo.
A SEMA dever implantar poos de monitoramento da
qualidade da gua nas reas de influncia de depsitos de
combustveis, cemitrios, aterros sanitrios e industriais de todas as
classes, assim como nas bacias de recepo de efluentes, visando a
preveno da poluio dos recursos hdricos subterrneos.

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 BOM SABER!

BACIAS HIDROGRFICAS

O Estado do Maranho apresenta em seu

territrio 2 Sistemas Hidrogrficos e 10
Bacias Hidrogrficas, sendo 7 de domnio
estadual e 3 de domnio federal.
Sistemas Hidrogrficos:

Sistema Hidrogrfico do Litoral Ocidental;

Sistema Hidrogrfico das Ilhas Maranhenses;

Bacias Hidrogrficas de Domnio Estadual:

Bacia Hidrogrfica do Rio Mearim;

Bacia Hidrogrfica do Rio Itapecuru;
Bacia Hidrogrfica do Rio Munim;
Bacia Hidrogrfica do Rio Turia;
Bacia Hidrogrfica do Rio Maracaum;
Bacia Hidrogrfica do Rio Preguias;
Bacia Hidrogrfica do Rio Peri;

Bacias Hidrogrficas de Domnio Federal:

Bacia Hidrogrfica do Rio Parnaba;

Bacia Hidrogrfica do Rio Tocantins;
Bacia Hidrogrfica do Rio Gurupi.

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SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE

E RECURSOS NATURAIS - SEMA

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