UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO SCIO ECONMICO

DEPARTAMENTO DE SERVIO SOCIAL

A AO DO ASSISTENTE SOCIAL
NO PROGRAMA JOVEM TRABALHADOR
DA PROMENOR

Trabalho de Concluso de curso apresentado ao

Departamento de Servio Social da Universidade
Federal de Santa Catarina, orientado pela professora Vera Maria Ribeiro Nogueira, para a obteno do titulo de Assistente Social.

Adriana do Nascimento de Souza

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CaE

Florianpolis - SC
J&1

Julho/2000.

,-4a/re,V,S4Z9i-af`
(

No so muito os gros que existem numa

espiga de arroz, de milho ou trigo;
Mas some-os um por um, em todo o seu
trigal, e ver que, talvez, encham todo o
celeiro!
A vida questo de "soma"...
E preciso somar todos os gros de bondade
e de amor que vamos recebendo, dia-a-dia,
de Deus e dos irmos.
Some os sorrisos, some amizades, some
palavras e abraos de conforto que recebeu nas horas de amargura...
Some as caricias do amor que puro e desinteressado, elogios sinceros que nunca
pedem "troco".
Some a esmola que deu, naquele dia... a
visita que faz quele doente, o pranto que
enxugou naqueles olhos...
Some os desnimos vencidos, rancores superados.
A vida sempre uma soma de coisinhas
pequenas como gros mas que, no fim das
contas, deixam repletos, transbordantes,
os celeiros da Esperana!
E, mesmo subtraindo, as dores e tristezas
voc ver que o saldo imensamente positivo! Sim, nossa vida feita s de gros,
minsculos, talvez, mas, de gro em
gro, que a Felicidade enche o celeiro do
nosso corao.
1-1Irber Salvador de Lima

AGRADECIMENTOS

Este trabalho representa a conquista de mais uma etapa de minha vida. Muito empenho, muitas privaes e muitas alegrias marcaram esta caminhada, sempre, com a certeza, de no ea:ar so. Por isso agradeo:

A supervisora Regina Panceri, que extrapolando a relao de supervisora, foi tambm amiga e incentivadora, durante todo o percurso desta caminhada...

A Orientadora Vera Maria Nogueira, Assistente Social e orientadora

deste trabalho, pela disponibilidade e interesse.
As Colegas de estagio Roselaine e Melissa pelos momentos agradveis em suas presenas.

Dona Arlete, Karina, Karine, Eveline, Ana, Alda, Alexandre, Renato,

Vanildo e os demais funcionrios do PROMENOR pelos momentos de crescimentos.

Aos adolescentes da PROMENOR que contriburam para construo
deste estudo.
PROMENOR, Instituidc que possibilitou minha experincia profissional.

As colegas de aula Audrilara, Patricia, Mariluse, Marcia, Elen e Leatrici

pelas brincadeiras e gargalhadas.
A minha amiga do "corao" Vania, especialissima, agradeo a Deus
por ter te conhecido.
A minha amiga Maneia, pelo incentivo e auxilio nos momentos difceis.
Aos meus sogros Magali e Joo Tom pelo apoio e carinho.
A Deus, pela fora espiritual e pela vida que nos concedeu.

3
Aos meus pais Antnio e Adelina por abdicaram dos seus sonhos, para
que eu pudesse realizar os meus, no medindo esforos para minha formao
profissional. Amo vocs!
Aos meus irmos Andreia e Alexsandro pelo carinho e incentivo em todos os momentos de minha vida.

E especialmente a meu esposo Sandro, pelo companheirismo, amor e

garra de vencer. Te amo muito!
As minhas lindas e amadas filhas Alexia e Michaella que so minha ra-

zo de viver.
E a todos aqueles que, de alguma forma, contribuiram para a realizagdo deste trabalho.

SUMARIO

INTRODUO

CAPTULO 1 A AO DA PROMENOR/IDES

1.1 A trajetria Institucional

1.2.A Ao Institucional da PROMENOR e o Trabalho Infanto-Juvenil

8
13

CAPTULO 2 0 SERVIO SOCIAL NA DIVISO SCIO-TCNICA DO

TRABALHO

21

2.1.A categoria trabalho em Marx

21

2.2.0 Trabalho Produtivo e Improdutivo

22

2.3 , Os Servios na Sociedade Contempornea

26

2.4.0 Servio Social e os Servios

27

CAPTULO 3 A PARTICULARIDADE DO PROCESSO DE TRABALHO DO

SERVIO SOCIAL NO PROGRAMA JOVEM TRABALHADOR

41

3.1 Elementos Constitutivos da Ao Profissional

41

CONSIDERAES FINAIS

57

BIBLIOGRAFIAS

60

ANEXO I

64

INTRODUO

O presente trabalho de concluso de curso "A ao do Assistente Social no Programa Jovem Trabalhador - PROMENOR" consiste em uma exigncia
do curso de Servio Social da Universidade Federal de Santa Catarina.
O interesse por este tema surgiu a partir da experincia de estgio na
PROMENOR, no perodo de outubro de 1998 a dezembro de 1999.
O tema a ser tratado tem por objetivo refletir e resgatar a ao do assistente social, a partir da identificao dos contedos atribuidos aos elementos
constitutivos, do que vem sendo desinado por processos de trabalho em Servio
Social .O espao scio-institucional, onde se realizou a coleta de informaes, foi
a PROMENOR. Pretende-se ainda identificar as atribuies que cabem ao Servio Social desenvolver neste momento, para garantir a qualidade dos servios
prestados aos adolescentes e a instituio.
O estgio curricular se deu especificamente no Programa Jovem Trabalhador. Participvamos da inscrio, admisso, avaliao escolar, avaliao as
empresas, atendimento individual, atendimento de planto, coordenao de reunies, treinamentos de capacitao e desligamento do Jovem Trabalhador.
Essa anlise permitiu compreender como as mudanas conjunturais
afetam as aes do Assistente Social e quais respostas a categoria vem produzindo para dar conta dessas demandas. Respostas essas tambm vislumbradas
atravs da reflexo sobre a prtica de cada profissional, o que demonstra a ampli-

6
tude do produto de suas aes, no espao particular da PROMENOR, revelando

a importncia de um profissional comprometido terica, tica e politicamente.

0 fazer profissional no mais compreendido somente como prtica,

entendida como conjunto de atividades ou prxis sociais, mas como urn tipo de
trabalho especializado, que se realiza no mbito dos processos e relaes de trabalho. Tendo como elementos fundamentais, "condimentos internos (competncia, leitura da realidade) e externos (recursos, instituio, polticas sociais) compreendidos como elementos do processo de trabalho, conjuntamente com o pr-

prio trabalho" (NETTO, 1996, p.96).

Deste modo, nossa proposta analisar a compreenso das Assistentes
Sociais da PROMENOR sobre o processo de trabalho no Programa Jovem Trabalhador.

Para melhor entendimento do leitor, este trabalho encontra-se distribuido em trs captulos.
No primeiro capitulo, abordamos a ao da PROMENOR, sua trajetria
institucional, bem como sua ao dentro da instituio e o trabalho infanto-juvenil,
onde foram feitas pesquisas documentais em relatrios, TCCs, para uma obtenco de conhecimento mais profundo sobre a trajetria da Instituio e, de uma

forma mais especifica, do programa Jovem Trabalhador.

No segundo capitulo, discutiremos o Servio Social na diviso sciotcnica do trabalho, a partir de uma breve reviso de literatura sobre a categoria
trabalho em Marx, bem como sua indicao acerca do trabalho produtivo e improdutivo. Tambm ser aqui abordado o Servio Social e os servios, que correspondem a tudo aquilo que voltado para manuteno fsica e sobrevivncia. Enquanto o trabalho improdutivo produz servios e parte do modo de produo

7
capitalista, o setor de servios voltado para manuteno fsica e sobrevivncia,
ou seja, o que til para algum na forma de mercadoria.
No terceiro capitulo sera abordada a particularidade do processo de
trabalho do Servio Social no Programa Jovem Trabalhador, tendo como elementos constitutivos a ao profissional. Para a apreenso do nosso objeto de estudo,
realizamos um processo de investigao que sera aqui apresertado.
No que se refere a metodologia utilizamos como instrumento de coleta
de dados:
1. a entrevista, por considerar que

"... um instrumemo utilizado quando h interesses de desenvolver um trabalho em que necessrio priorizar um atendimento individual e aprofundar atravs do estabelecimento
de um dilogo que vai se realizando medida que vamos
desvelando o real/concreto e ampliando a conscincia do
entrevistado". (Gil, 1994, p. 97).

Foram entrevistadas as 03 Assistentes Sociais que atuam na

PROMENOR no perodo compreendido entre abril a julho de 2000. Utilizou-se urn
roteiro orientador, construido a partir dos objetivos propostos para a pesquisa. As
entrevistas foram gravadas, o que possibilitou um melhor aproveitamento da coleta de dados e tiveram a durao mdia de 1 hora.
Esperamos que este trabalho venha contribuir para o aprimoramento da

poltica institucional da PROMENOR e para a pratica do Assistente Social.

CAPTULO 1

1.1

A AO DA PROMENOR/IDES

A trajetria Institucional

Para compreenso do trabalho do Assistente Social na Promenor, faremos, primeiramente um breve histrico da trajetria institucional.

"A falta de centros assistenciais em Florianpolis, no inicio da

dcada de 70, direcionados a crianas e adolescentes carentes sem orientao dos seus direitos, levou a criao da
PROMENOR - Sociedade Promocional do Menor Trabalhador. Uma organizao civil de carter privado, promocional
beneficente, constituda sem fins lucrativos, surge neste mbito em, 1971 com a principal finalidade de prevenir a margi-

nalizao do menor, oferecendo oportunidade para seu desenvolvimento. A PROMENOR tinha como objetivo primordial promover, estimular e prevenir a marginalizao do menor
economicamente necessitado, educando, organizando, dirigindo e assistindo sua atividade laboral, facilitando-lhe oportunidade de desenvolvimento integral e acendendo suas necessidades basicas.(Sade, educao, alimentao, compreenso, amor, recreao e seguridade social) baseado mi-

9
cialmente na figura do engraxate, mas tornou-se j em abril
de 1972 uma Empresa locadora de servios" (TCC XAVIER,
1994 p.23).

Neste mesmo ano, surgiu o Projeto do Menor l Trabalhador, que tinha o

propsito de prevenir a marginalizao. Este projeto levou a elaborao do Programa do Menor Trabalhador que teve sua execuo atravs do apoio da ento
1 a Dama do Estado, Sra. Dayse Werner Salles, e pela 1 a Dama do Municpio, Sra.
Lucinda Arajo Oliveira.

"Assim, em 12 de julho de 1971, foi constituda a Promenor,

com a finalidade, segundo seus estatutos, de promover o
menor economicamente necessitado, disciplinando, organizando, orientando, dirigindo e assistindo sua atividade laboriosa, mantendo, para tal, servios que realizem seus objetivos" (Xavier, 1996)

As atividades foram iniciadas somente em setembro do mesmo ano,

com o atendimento limitado a 10 menores cadastrados no Projeto de Engraxates
da Prefeitura Municipal de Florianpolis.
Foi inserido no Mercado de Trabalho, em 1972, pela 1a vez, um adolescente da PROMENOR, na funo de office-boy

nomenclatura utilizada pela

instituio - no Banco do Estado de Santa Catarina - BESC.

1 0 termo menor ser usado devido sua referncia histrica, mudando para chanc a e adolescente
somente com o advento do Estatuto da Criana e do Adolescente.

10
At aquele momento o projeto vinha sendo mantido pelo Governo do
Estado e Prefeitura Municipal. Com o trmino do mandato do Governador Colombo Salles, os problemas financeiros surgiram e a Prefeitura Municipal, junto a Diretoria da Assistncia Social da Promenor, declararam-se impossibilitados de viabilizar o projeto, alegando falta de recursos. Diante de tais dificuldades, a
PROMENOR estava prestes a ser vinculada FUCABEM. Foi, ento, que seus
dirigentes, no concordaram com essa idia e procuraram, na poca, o Provedor
da Irmandade do Divino Espirito Santo - IDES, Dr. Paulo Medeiros Vieira, pedindo
que assumisse a administrao e manuteno da PROMENOR.
No dia 04 de maio de 1977, a Irmandade do Divino Espirito Santo passou a ser mantenedora da PROMENOR, devido a falta de recursos pblicos para
a continuidade do seu projeto educativo-scio-promocional. (Zimmermann, 1994,
p. 54).
Em 1973, foi inaugurada a la sede da PROMENOR. tendo capacidade
para atender 60 crianas. No ano posterior tivemos o inicio da ao profissional
dos assistentes sociais na Instituio, alm de duas estagirias do Curso de Servio Social. (Xavier).
Iniciou-se, ern 1978, um trabalho com grupo em que se aprendia tric,
croch e costura, cursos esses que foram escolhidos pelos membros do grupo.
"Percebemos que os profissionais no buscavam apenas um grupo para realizar trabalhos manuais, mas buscavam implantar tambm, com as mes, os
princpios do ento Servio Social de Grupo, isto 6, a busca da auto determinao, respeito pelo usurio e integrao social".(XAVIER)

11
Os assistentes sociais comearam , tambm a desenvolver um trabalho no sentido de trazer o pai das crianas para a instituio, pois o Servio Social
considerava que no s a me que faz parte da famlia.
Em 26 de julho de 1982 os profissionais de Servio Social realizaram a
primeira reunido com pais, tendo apenas a presena de 3 pais.
0 grupo trabalhava em consertos de sapatos e, enquanto isso, as estagirias de Servio Social conversavam com cada um deles para conhec-los.
Mas no teve xito, sendo extinto no inicio de 1983.
Foi no ano de 1986 que ocorreu a troca de Assistente Social, que deu
continuidade ao trabalho j realizado.
No que se refere ao programa de trabalho desenvolvido pela insituio
buscando insero dos adolescentes ao mercado de trabalho, a Assistente Social
buscou viabilizar uma maior aproximao entre a Instituio e a Empresa, sendo
que a CASAN foi a primeira a montar o Programa de Acompanhamento do Jovem
Trabalhador dentro da empresa, juntamente com os responsveis (chefes).
De acordo com o Projeto de Interveno, elaborado pela Assistente
Social, em 1990, as atribuies do Servio Social na Instituio Promenor eram
bastante diversificadas, de acordo corn os programas que eram desenvoividos .
Em 1992 os programas "Educao pelo Trabalho" e "Jovem Trabalhador" constituram-se em programas autnomos cada qual com sua prpria coordenao e funcionamento
No Programa Jovem Trabalhador so realizados convnios com empresa pblicas e privadas para a prestao de servios dos adolescentes como
office-boys, assegurando-lhes todos os direitos previdencidrios e trabalhistas.

12
Na atual conjuntura temos como empresas conveniadas: Centro de Informtica e Automao do estado de Santa Catarina - CIASC, Companhia Catarinense de Aguas e Saneamentos - CASAN, Companhia de Habitao do Estado
de Santa Catarina - COHAB, Associao Brasileira de Agentes de Viagens de
Santa Catarina - ABAV, Amrica Latina Companhia de Seguros, Biguau Transportes Coletivos, Centrais Eltricas do Sul do Brasil S/A - Eletrosul, Centro de
Pesquisas Oncolgicas - CEPON, Minas Brasil, Coynebllie Engenharia Ltda., CBS
Produtos ticos, Farmcia Dermus Cosmticos Ltda., Fundao Casan - FUCAS,
GERASUL, LEME Investimentos Ltda., Secretaria da Famlia, Servio Nacional da
Indstria - SENAI, Cooperativa de Economia de Crdito Mutuo dos Mdicos da
grande Florianpolis - UNICRED, UNIMED, Representao de Produtos ticos REPRO, Caixa Econmica Federal - CAIXA e Banco do Estado de Santa Catarina - BESC.
0 principal objetivo do Programa a insero do Jovem no Mercado de
Trabalho Formal, visando o seu desenvolvimento pessoal e intelectual, atravs
das relaes mantidas no local de trabalho.
Os assistentes sociais na PROMENOR convivem diariamente com algumas ambigidades e contradies no que tange ao seu processo de trabalho,
devido instituio ser mantida por uma entidade filantrpica de carter religioso
e assistencial, pois, neste contexto, comum os usurios, muitas vezes, virem em
busca de favores por entenderem que os atendimentos que lhes so prestados o
so por "caridade". Diante disso, importante que os profissionais e estagirias
de Servio Social estejam alertas para no reforar essa cultura do paternalismo
e clientelismo, e, sim, contribuir e possibilitar o reconhecimento do usurio enquanto cidado de direitos.

13
Praticamente desde sua criao o programa tem uma grande demanda
de adolescentes interessados e/ou necessitados em ingressar no mercado de
trabalho. No entanto, nos ltimos anos, esse nmero vem aumentando e muito. 0
programa atende atualmente cerca de 350 adolescentes inseridos no mercado de
trabalho, prestando servios de office-boy/girl nas empresas conveniadas (pblicas, privadas ou de economia mista).
Diariamente chegam ao planto de atendimento diversas solicitaes
por trabalho, algumas vezes so pais ou responsveis que buscam uma "ocupaco" para os filhos, outras vezes so os prprios adolescentes que procuram
(SANTOS, 1999). Alis, muitos dos adolescentes que chegam instituio em
busca de trabalho, defrontam-se com o limite de idade, ou seja, possuem idade
inferior A minima permitida que, de acordo com a Emenda Constitucional n. 9 20,
de 16 anos. Assim, faz-se necessrio outros encaminhamentos, para outros programas dentro da Instituio.
O Programa Jovem Trabalhador norteia-se pelo Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA) e pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT).

1.2. A Ao Institucional da PROMENOR e o Trabalho Infanto-Juvenil

A instituio Promenor, especificamente o Programa Jovem Trabalhador P.J.T., tem por finalidade primeira, prestar atendimento aos usurios, possibilitando a incluso de jovens no mundo do trabalho, preparando-os e qualificando-os com vistas sua permanncia neste ambiente de constantes transformaes.

14
0 Servio Social atualmente no P.J.T. tem como objetivo viabilizar a
implementao das polticas sociais da criana e do adolescente, junto ao jovem
trabalhador e seus familiares. Visa a instaurao de um processo de formao
pessoal e profissional, bem como o exerccio da cidadania, da participao e da
reflexo critica no contexto social.
Atualmente atravessa-se um perodo de intensas e constantes mudanas no mundo do trabalho, provenientes tanto do avano tecnolgico, quanto da
presena da poltica neoliberal que excluem do mercado de trabalho os indivduos
no qualificados. Alis, a ideologia neoliberal vem se instaurando no Brasil desde
1970, consolidando-se somente no inicio desta dcada.
0 atual mercado de trabalho sofre influncia da globalizao financeira
que exige a conquista de novos mercados, a universalizao dos padres de qualidade e o acirramento da competitividade, pela preconizao das relaes de trabalho, desregulamentao das leis trabalhistas, ocasionando baixa qualidade de
vida e pelo desenvolvimento tecnolgico que passa a exigir maior qualificao e
competncia por parte dos trabalhadores (Menegasso, 1998).
Percebe-se, assim, que est surgindo uma nova concepo de emprego, ou melhor, caminhamos para um sociedade em que o emprego, conhecido at
ento, como sinnimo de estabilidade e segurana, est para extinguir-se, surgindo outros atendimentos e formas de trabalho.
A precarizao do trabalho j vem ocorrendo tambm em relao aos
jovens, como apontam algumas pesquisas, que nos trazem como dados que a
Juventude vem sendo uma das parcelas mais afetadas pela crise. Pois, na busca
por pessoal mais qualificado, os jovens, por possurem pouca ou nenhuma experincia, ficam impossibilitados de ingressar no mercado de trabalho, o que causa

15
muita ansiedade, uma vez que o "primeiro emprego funciona como uma espcie
de aprendizado das regras do jogo". (SHAPPE, 1998, p.02).
A juventude passa, ento, a compreender que seu ingresso no mercado de trabalho um desafio maior do que foi para geraes anteriores, j que torna-se evidente que o emprego, tal qual o conhecemos hoje, tende a acabar, que o
desemprego cresce assustadoramente e a competio acirrada inevitvel. Segundo Silva (1997), torna-se imprescindvel o investimento na competncia prof issional, pois o mercado requer

"... um trabalhador cidado com capacidades mais abrangentes e complexas para operar com novas tecnologias e estabelecer novas relaes sociais (...) o indivduo precisa conhecer o processo como um todo, que pense de forma global e criativa e que saiba encontrar os problemas as respectivas solues ou sadas". (Silva, 1997, p. 253-255).

neste contexto instvel e excludente, que o trabalho de crianas e

adolescentes, ocorre corno estratgia de sobrevivncia das famlias, em virtude
do processo de pauperizao, imposto nos ltimos anos, ou at mesmo com possibilidade do consumo, prtica instigada pela sociedade, em apelos dirios nos
meios de comunicao.
Segundo Pereira (1994) o trabalho do adolescente pode deixar seguelas comprometendo seu desenvolvimento fsico, intelectual e emocional. Assim,
sua proteo deve ter como centralidade a escola, visando a formao e capacitao para futura e efetiva insero no mercado de trabalho e garantir a profissio-

16
nalizao (ECA, a61-65), para tanto , a fiscalizao do trabalho do adolescente
dever ser rigorosa, mobilizando a sociedade em articulao com as polticas de
ateno e garantias ao adolescente para que este, possa ir construindo e vivenciando sua cidadania que 6, segundo SAWAIA (1994, p.152).

"... a conscincia dos direitos iguais, mas esta conscincia

no se compe apenas do conhecimento da legislao e do
acesso justia. Ela exige o sentir-se igual aos outros, com
os mesmos direitos iguais".(Sawaia, 1994: 152)

0 trabalho infanto-juvenil no deixa de ser tambm uma forma de violncia social. Historicamente, crianas e adolescentes das camadas populares
esto sendo inseridas no mercado de trabalho, sendo utilizadas como mo-deobra barata.
grande o nmero de jovens no mercado de trabalho, porm infelizmente, o trabalho no est envolvendo apenas adolescentes, mas tambm crianas que participam efetivamente do processo de trabalho.
A insero de crianas e adolescentes no mercado de trabalho, na
maioria das vezes, acaba por ferir o que preconiza o Estatuto da Criana e do
Adolescente - ECA, onde reserva um capitulo especial questo do trabalho, tratado na condio de aprendiz
Crianas e adolescentes ocupam o mercado de trabalho formal, informal e at mesmo o trabalho clandestino.
No mercado formal, os jovens aparecem atravs de atividades ligadas
ao setor de servio e comrcio, como tambm,

participao em programas de

17
gerao de renda, desenvolvendo tarefas como office-boy, embalador, empacotador, etc.

Segundo PEREIRA et al.,

"so programas que geralmente pecam pela ausncia de

propostas audaciosas e criativas, capazes de entusiasmar o
adolescente: o que oferecem apenas a perspectiva de um
ganho temporrio e de ocupao do seu tempo." (1994: 26)

Atualmente, crianas e adolescentes vindas de famlias desfavorecidas

economicamente, encontram tambm no mercado informal urna alternativa para
busca de recursos financeiros, de forma que possa garantir a sua sobrevivncia e
at de sua famlia, tomando conta de carros, engraxando sapatos, vendendo mercadorias nas avenidas.
Segundo PEREIRA et al,

"Para estas crianas e adolescentes s6 lhes resta o trabalho

como valor de poltica pblica. Isto 6, o trabalho como possibilidade de garantir-lhes cidadania, prevenir o cio e supostamente garantir aumento da renda para suas famlias vulnerabilizadas pela pobreza".

Enquanto se mantiverem os atuais nveis de pobreza e desemprego,

no haver como evitar que as crianas e adolescentes das classes menos favo-

18
recidas participem da atividade econmica, deixando de lado seus direitos, como
os estudos, lazer etc...
E, para sentir-se igual aos outros, com os mesmos direitos faz-se necessria a viabilizao de reais oportunidades de participao e igualdade de
condies na disputa de espaos comuns.
Para que os adolescentes vivenciem a cidadania desta forma, preciso
que lhes seja oferecido muito mais que ocupao, mas sim, reais oportunidades
que, atravs da mobilizao e articulao de recursos da sociedade civil torna-se
possvel.
s proporcionando-lhes reais oportunidades que, poder-se- estar
colaborando para que, num futuro prximo, sua histria seja menos marcada pela
excluso, j que esta "6 um fenmeno multidimensional que superpe uma multidisciplinariedade de trajetria de desvinculao", (WANDERLEY, 1997). Fenmeno este que vem se estendendo de fraes da sociedade para contingentes populacionais.
Outra categoria importante ao qual nos referenciamos sempre no que
se refere questo da Proteo do Trabalho e da Profissionalizao de Adolescentes o Estatuto destina o Capitulo 5, artigo 60 a 69 que estabelece e regulamenta que:

"0 programa social que tenha por base o trabalho educativo,

sob responsabilidade de entidade governamental ou no governamental sem fins lucrativos, dever assegurar ao adolescente que dele participe condies de capacitao para o
exerccio de atividade regular remunerada.

19
1 2 - Entende-se por trabalho educativo laboral em que as
exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo.
22 - A remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho
efetuado ou a participao na venda dos produtos do seu
trabalho no desfigura o carter educativo". (ECA, Capitulo
V, Art. 68)

"0 adolescente tem direito a profissionalizao e 'proteo no

trabalho', observados os seguintes aspectos, entre outros:
I respeito condio peculiar de pessoas ern desenvolvimento;
II capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho". (ECA, Capitulo V, Art. 69)

A PROMENOR continuou sua trajetria no atendimento de crianas e

adolescentes, alicerado no ECA.
Ainda no ECA Capitulo V, onde fala sobre a questo do trabalho,
sendo vedado o exerccio do trabalho de adolescentes, nas seguintes condies:

"I noturno realizado entre 22 horas de um dia e 5 horas do

dia seguinte;
II perigosos, insalubredade ou penoso;

20
ll Realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu
desenvolvimento fsico, psquico, moral e social;
IV Realizao em locais e horrio que no permitam a freqncia escola". (ECA, Cap. V, art. 67).

Sabemos que o ECA no est sendo cumprido, pois existem crianas e

adolescentes ocupando o mercado de trabalho de forma informal e at mesmo
clandestino, conforme nos mostrou experincias vistas em videos e leituras realizadas no perodo acadmico.

CAPITULO 2 0 SERVIO SOCIAL NA DIVISO SCIO-TCNICA DO

TRABALHO

2.1.

A categoria trabalho em Marx

0 trabalho compreendido como processo social de transformao

que visa atender necessidades sociais de reproduo humana. O trabalho cons-

titutivo do homem, portanto o trabalho a relao entre o homem e a natureza,

manifestam como categoria central para as diferentes formas de sociedade e a-

presenta determinados elementos possveis do trabalho humano em geral. (Marx,

1987, p. 97). Marx coloca que o processo de trabalho e o processo de formao
de valor constituem uma unidade do processo de produo capitalista.

0 desenvolvimento das foras produtivas possui um aspecto positivo e

um negativo. 0 positivo que possibilita o desenvolvimento humano, tanto dos

indivduos como das sociedades. 0 negativo o que produz a desumanidade,

que pode ser cada vez mais intensa.
Este aspecto negativo compe o complexo chamado alienao.
A alienao o processo :3ocial pelo qual a humanidade, no seu pro-

cesso de reproduo, produz sua prpria desumanidade, sua prpria negao

enquanto ser humano. a construgao social de desumanidade pelos prprios
homens, estando aliada a diviso do trabalho, onde no se tem conscincia do

22
processo de produo (mudana de estrutura), somente executam o trabalho com
subordinao e desqualificao (MOTA., 1991, p. 211).
Para pensarmos em processos de trabalho no setor de servios, temos
que pensar na diferenciao entre trabalho produtivo e improdutivo e tambm ultrapassar os limites histricos e conceituais, ou seja, Rexamina-la nos marcos de
um nova fase do desenvolvimento do prprio capitalismo.

2.2. 0 Trabalho Produtivo e Improdutivo

Podemos diferenciar o trabalho produtivo do trabalho improdutivo com

o estabelecimento de certas relaes que expressam o tipo do modo de produo

capitalista. Um exemplo a ser dado para diferenciarmos trabalho produtivo e trabalho improdutivo respectivamente:

O trabalhador de cho de fabrica, onde a produo da mercadoria

da forma mais tradicional, palpvel e visvel (manual).

Enquanto o planejamento desta mesma mercadoria, que foi feita fora do mbito da fabrica de uma maneira menos concreta e mais intelectual.

Que segundo Braverman (1974, p. 344).

"A mudana em toda forma social de trabalho a partir do que

6, do ponto de vista capitalista, improdutivo, para o que
produtivo, significa transformao do emprego por conta

23
prpria em emprego capitalista, de simples produo de

mercadorias em produo capitalista de mercadorias, de relaes entre pessoas e relaes entre coisas, de uma sociedade de capitalismo empresarial. Assim. a distino entre
trabalho produtivo e improdutivo, que despreza sua forma
concreta, a fim de analisa-lo com a forma social, longe de
ser urna abstrao ociosa, representa uma questo decisiva
na anlise do capitalismo, e mostra-nos mais um vez como
as formas social:3 dominam e transforma a significncia das
coisas e processos materiais".

Desta forma, mesmo que todo trabalho vinculado ao processo de acumulao seja necessrio ao capital, nem sempre, por essa razo exclusivamente,
ele pode ser considerado produtivo no sentido apontado por Marx. Para Braverman, Marx situou a problema como ele de fato ainda aparece no mundo moderno:

"0 trabalho improdutivo controlado ou apropriado para ajudlo na concretizao ou apropriao do valor excedente 6, ao
ver de Marx, semelhantes ao trabalho produtivo em todos os
sentido, exceto ern: ele no produz valor e valor excedente,
e por conseguinte aumenta no como causa, mas muito pelo

contrrio, como conseqncia da expanso do valor excedente". (1974, p. 357).

24
"0 aumento significativo da massa de capital na fase monopolista da acumulao capitalista favoreceu a sobremaneira
a ampliao da quantidade de atividades ditas improdutivas
que servem para a distribuio do excedente aos vrios capitais, acarretando por sua ordem, a diminuio de trabalhos
improdutivos que orbitavam fora do alcance do capital e o
aumento deste mesmo tipo de trabalho na sua dinmica interna." (Almeida, 1996, p.37)

Por sua vez, a diviso do trabalho inclui tanto o trabalho intelectual como o manual, que assumem, no processo de organizao da produo, a caracterstica de trabalho produtivo e improdutivo, dependendo da participao do trabalhador no processo da produo social
Segundo Marx (1980, a "conceituao de trabalho produtivo, derivado
apenas do processo de trabalho, no de modo nenhum adequado ao processo
da produo capitalista".
Na discusso das teorias da mais-valia, Marx volta a afirmar:

"0 conceito de trabalho produtivo no compreende apenas

uma relao entre atividade e efeito til, entre trabalhador e
produto de trabalho, mas tambm uma relao de produo
especificamente social, de origem histrico, que faz do trabalhador o instrumento direto de criar mais-valia". (1980, p.
98).

25
Com essa afirmao, parece possvel pensar que a questo do trabalho produtivo tem um sentido restrito ao se falar de processo de trabalho, das operaes ligadas fabricao do produto, e em sentido mais abrangente ao referirse indistintamente s tarefas "intermedirias", facilitadoras de quaisquer condies da gerao da mais-valia.
Segundo Kowarick,

"Uma definio do que trabalho produtivo implica uma definio das necessidades humanas e do capital (...) pelo menos em tese parece possvel vislumbrar (...) em conjunto de
bens e servios mais voltados satisfao das necessidades humanas em contraposio a um outro conjunto para a
manuteno e expanso do sistema capitalista" (1983, p.
49).

Embora se possa aceitar como correta a questo da relao entre necessidades e trabalho produtivo/improdutivo, Kowarick no conceitua tais necessidades, quer humanas, quer de capital, deixando dvidas quanto totalidade
referida.

"No entanto, a questo fundamental para o capitalista no

propriamente satisfazer as tais necessidades, mas sim economizar o tempo despendido pelo trabalhador quando se
tornar usurio de tais servios fora do ambiente e do controle da empresa. Para isso o capital desenvolve tcnicas de

26
administrao de pessoal, cujos agentes no passam de
trabalhadores improdutivos. Em conseqncia, para aumentar a produtividade do trabalho produtivo ,a empresa cria
uma srie de funes improdutivas, resultando que a distino entre necessidades humanas e do capital nada mais
do que a aparncia de um mesmo fato, isto 6, a necessidade
crescente do capital em produzir mais-valia." (MOTA, 1985,
p.26)

Portanto com relao s profisses podemos dizer que a sua construco se d face estreita relao dialtica entre necessidades humanas bsicas e
organizaes de produo, determinada pela necessidade de acumulao e da
reproduo capitalista.

2.3. Os Servios na Sociedade Contempornea

Braverman (1987) tratou de duas questes essenciais para o estudo do

processo de trabalho no setor de servios: as distines entre trabalho manual e
intelectual e entre trabalho produtivo e improdutivo.
0 trabalho produtivo a produo da mais-valia e o trabalho em um
escritrio, por exemplo, um trabalho improdutivo, pois produz servios. Que segundo Braverman os dois servem e so parte constitutiva do modo de produo
capitalista. parte da concepo do que significa servio, servio o que OW
para algum na forma de mercadoria, mas so teis como sade, segurana.

27
0 setor de servios corresponde a tudo aquilo que voltado para manuten o fsica e sobrevivncia.

Braverman (1987) incorporou trs importantes elementos a discusso

sobre o processo de trabalho na direo de seu enfrentamento do mbito do setor
de servio: a compreenso de que o processo de ampliao, ern larga escala, das
chamadas funes e atividades improdutivas decorrem de fatores intrnsecos ao
prprio processo de expanso do capital na sua fase monopolista; que este mesmo processo determinou a diminuio destas atividades e funges fora do alcance do capital aumentando-as, em contrapartida, no seu interior, sob sua prpria

diviso do trabalho improdutivo, do trabalho produtivo, em termo de estruturao.

Diante disto, o processo de trabalho do Servio Social , se v diante de
um conjunto de mudanas, no s relativas ao mundo da prcduo, com fortes
implicaes tanto na esfera do controle do trabalho, como no controle das formas

de solidariedade e das estratgias de sobrevivncia da populao.

2.4. 0 Servio Social e os Servios

No produto que o Assistente Social produz est imbudo um valor-deuso, ou seja, existe uma utilidade social no trabalho que esse profissional executa.
0 trabalho do assistente social se dirige, no mbito ca diviso do trabalho (trabalho coletivo), para a obteno de efeitos especficos sobre as carncias

sociais. Ento o trabalho do assistente social 6 requerido como especialidade na

diviso sociotecnica do trabalho e na forma assalariada, para responder as estratgias de dominao burguesa no enfrentamento das questes sociais que emer-

28
gem da diferenciao e conflito das classes sociais, possuindo legislao que assegura condies para o exerccio profissional.
Conforme coloca Barbosa et al. (1998, p. 98), a atuao do assistente
social no terreno scio-institucional configura-se:

"...a partir de polticas sociais, sendo que possui um amplo e

difuso campo de interveno nas esferas: da famlia, vizinhana, trabalho, movimentos associativos, justia, educao, sade, cultura e seguridade social, inclusive no campo
empresarial, onde trabalha com administrao e execuo
de programas socioassistenciais - aes amparadas nas legislaes sociais e/ou negociaes coletivas entre patres e
empregados. Para entender a realidade complexa onde se
materializam as relaes de trabalho tem-se que compreender as dimenses que lhe do forma: dimenso poltica das
relaes com Estado e os movimentos sociais, dimenso
econmico-institucional da unidade produtiva especifico; dimenso institucional legal das relaes trabalhistas; dimenso da organizao do processo de trabalho; dimenso tecnolgica do processo de trabalho (objeto, meios, produto de
trabalho); dimenso de gesto de recursos humanos; dimenso simblica (valores, idias do cotidiano formal e informal).

29
O trabalho do assistente social tem uma autonomia legal que confronta
com o assalariamento, pois ao vender.sua fora de trabalho, o assistente social
tem que submeter-se s normas regulatrias e hierarquias administrativas que
organizam os servios, sendo este profissional inserido na reestruturao produtiva, onde cresce o setor tercirio e a diversidade de demandas para o assistente
social.
Como coloca lamamoto (1994) nesse contexto de transformao societria, que ganha espao o trabalho do assistente social, para responder a determinadas necessidades sociais, oriundas da acumulao capitalista. E conforme
expe Almeida (2000, p. 36) a atividade de servio contribui modestamente para o
aumento da mais-valia por meio da rotao do capital.
O Servio Social decorre do prprio processo histrico, como as demais profisses, buscando atender algumas particularidades da questo social
emergente, com o objetivo de atenuar os efeitos das contradies criadas pela
consolidao do sistema capitalista mundial, em fins do sculo XIX e inicio do sculo XX.
O Servio Social veio integrar os mecanismos de execuo das polticas sociais do Estado e dos setores empresariais, enquanto .forma de enfrentamento da questo social emergente no contexto do desenvolvimento urbanoindustrial.
Portanto o profissional de Servio Social tem como desafio compreender, decifrar a realidade, e principalmente, formular propostas para esta realidade.
Este profissional, alm de ser executor de programas e polticas, tem que apreender o que esta realidade est colocando, o contexto em que a demanda aparece.
(lamamato, 1998, p. 56)

30
0 papel do Assistente Social hoje de propositor, formulador e gestor
de polticas sociais, partindo das demandas para formular essas polticas. Convm citar que no inicio dos anos 80, que comea-se a pensar o Servio Social
como uma profisso inserida na diviso scio-tcnica do trabalho, o que implica
na forma de compreender a profisso. (lamamato, 1998, p. 57)
A profisso surge porque seus profissionais tm um conhecimento tcnico que til para algum, que por sua vez paga para exercermos nosso trabalho, ou seja, prestamos os servios atendendo a demanda para qual somos solicitados.
Nesse contexto nossa profisso no simplesmente uma prtica, mas
um processo de trabalho, que por sua vez mais amplo, pois a prtica, segundo
lamamoto (1998) um dos elementos constitutivos do processo de trabalho, que
o prprio trabalho.
Para realizar seu trabalho o Assistente Social, como bem coloca lamarnoto (1992, p. 102):

"dispe de uma relativa autonomia no exerccio de suas funes institucionais, o que se expressa numa relao singular
de contato direto com o usurio, em que o controle institucional no total, abrindo a possibilidade de redefinir os rumos da ao profissional, conforme a maneira pela qual ele
interprete o seu papel profissional".

Diante da colocao da autora, podemos refletir sobre nossa prtica,

no sentido de que temos autonomia para modificar, por mil-limo que seja a reali-

31
dade colocada. Podemos ampliar os programas sociais com a apresentao de
novas propostas de trabalho que ultrapassem a mera demanda institucional, estendendo, inclusive, seu campo de autonomia. Assim, mesmo que o objetivo da
instituio seja o controle dos trabalhadores atravs principalmente da administrao de programas sociais, o Servio Social pode ampliar e adensar o espao
ocupacional com propostas de trabalho que potencializem as possibilidades de
sua prtica, redirecionando-a prioritariamente no sentido de torrid-la um reforo ao
atendimento das reais necessidades sociais e estratgias de sobrevivncia - materiais e scio-polticas dos grupos trabalhadores atendidos pelo Servio Social
(lamamoto, 1992).
Diante disto o Servio Social uma profisso socialmente requisitada
por produzir servios que atendem as necessidades sociais, ou seja, por produzir
valor de uso. Ento, como todo valor de uso mercantilizado na sociedade capitalista, transformando-se em valor de troca os Assistentes Sociais tambm participam como trabalhador assalariado do processo de trabalho e de redistribuio
da riqueza social. Portanto, compreender o Servio Social como trabalho compreend-lo a partir do processo de trabalho.

( "o processo de trabalho no Servio Social como qualquer trabalho no setor de servios, gera 'valor de uso' apesar de no
'produzir' diretamente mais valia. Seu produto no necessariamente de base corprea, material, mas expressa um
resultado, um valor de uso". (GENTILLI, 1997: 132

)'

32
Sendo assim, o profissional de Servio Social tambm capaz de
transformar a matria-prima do seu trabalho, que deve desencadear aes prof issionais que contribuam efetivamente na garantia e ampliao de direitos sociais.
Portanto a matria-prima do Servio Social a questo social em suas
mltiplas expresses particulares, pois ela que provoca a necessidade de aes
profissionais, junto a criana e adolescente, idosos, portadores de HIV, sade,
educao, mundo do trabalho, entre outros.
Segundo lamamoto, a questo social 6:

"0 conjunto das expresses das desigualdades da sociedade

capitalista madura, que tem uma raiz comum: a produo
social cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais
amplamente social, enquanto a aproximao de seus frutos
mantem-se privado, monopolizada por urna parte da sociedade". (1997, p. 13).

A base da fundao do Servio Social a questo social, que a matria de trabalho do Assistente Social, na qual o profissional vai contribuir na construo de uma sociedade mais igualitria e menos antagnica. Onde possa haver
um poder aquisitivo mais igualitrio. Onde a renda no se concentre somente na
mo da minoria, fazendo com que o fruto de seu trabalho no se torne to ausente.
A questo social se materializa diante das desigualdades sociais advindas do atual modelo econmico, onde as pessoas vivenciam esta realidade e o

33
Assistente Social deve levar em conta o padro cultural que diferente em cada
local, precisando ter estratgias diferenciadas de sobrevivncia.
Essas questes relacionadas ao mundo do trabalho se refletem na vida
familiar, desemprego e subemprego. Os pais acabam no tendo como sustentar
suas famlias. No entanto o dia-a-dia das famlias por si estressante, sendo que
estes problemas mais tarde acarretam em manifestaes dentro de casa, como
brigas entre o casal e entre os pais e filhos, vcios e at mesmo agresses. Sendo
assim, as crianas, por serem indefesas, acabam sendo as maiores vitimas dos
adultos, pois "o homem adulto mais poderoso, e a criana destinada de qualquer poder" (AZEVEDO e GUERRA, 1989: 51). Dessa forma, crianas e adolescentes acabam sendo uma das expresses da questo social.
A inexistncia das polticas pblicas que garantem s crianas e aos
adolescentes "o acesso cultura, ao ldico, oportunidade efetiva do esporte, a
projetos socializantes, a programas de frias escolares, enfim, acesso sade
fsica e psquica, com liberdade criadora e solidria" (PEREIRA et alli, 1994: 5),
fazem com que estas busquem no trabalho sua autonomia e tambm como forma
de preencher seu tempo, j que ficar "toa", seja em casa ou na rua, eleva os
conflitos tanto familiares como aumentam os riscos de violncia e drogas.
0 profissional precisa estar atento as conseqncias scio-econmicas
do modelo neoliberal, no deixando de reagir, articular e qualificar-se de forma
competente, fundamentando-se em referenciais tericos, crticos, que lhe dem
uma viso de totalidade do real. Essa viso deve contemplar todas as transformaes societrias que se colocam em todo o mundo, para que possa traar linhas
de ao, capazes de dar resposta aos usurios

34
Portando, cabe ao Assistente Social a responsabilidade de, junto a essa realidade, modific-la, oportunizando as pessoas condies de acesso ao mercado de trabalho, garantindo, desta forma, o acesso aos seus direitos e contribuindo para o exerccio da cidadania. Nesse sentido, os instrumentos utilizados se
tornam veculos indispensveis na potencializao da ao.
De acordo com lamamoto (1997, p.43):

"Os instrumentos no devem ser apenas considerados como

arsenal de tcnicas (entrevista, reunies, visita domiciliar,...), mas tambm como recursos que contribuam para eliminar a leitura da realidade e imprimir rumos ao, ao
mesmo tempo em que a moldam".

0 instrumental a categoria importante que nos permite a operacionalizao da ao profissional, sendo que na realizao do trabalho do Assistente
Social, existem alguns instrumentos que so centrais, alm evidentemente dos
conhecimentos acerca da questo que fundamenta nossa ao. Convm, citarmos algumas categorias que sustentam nossa ao. A "tica" a categoria suporte de nossas relaes, para tanto achamos fundamental, referendar alguns autores que trabalham com essas categorias:

"Debrua-se sobre o real, que tem como pressuposto a materialidade da existncia social humana, no sentido de entend-lo, porm sem se limitar a ele. Implica, pois, o desvendamento do presente, mas tambm vislumbre de novas re-

35
laes. A tica ultrapassa, desse modo, o imediato, o conjuntural e o passageiro". (SALES apud BONETT1 et al, 1996,
p.112).

"A tica no pode existir sem uma realizao prtica. sem se

realizar na prtica de algum modo". (AGNES HELLER apud
BONETTI et al., 1996, p. 193).

"A tica se estabelece no plano trgico da dvida e da responsabilidade". (ADAM SHAFF apud BONETTI et al, 1996).

A efetivao da tica garante o sucesso do profissional e suas aes.

esta a base das relaes do Servio Social da PROMENOR, sendo que o cdigo de tica a referncia.
Outra categoria norteadora da ao profissional do Assistente Social
na PROMENOR a "liberdade". Para entend-la melhor, buscamos, em alguns
autores, conceitu-la:

"A liberdade a capacidade para darmos sentido novo ao

que parecia fatalidade, transformando a situao de fato
numa realidade nova, criada por nossa ao. Essa fora
transformadora, que torna real o que era somente possvel o
que se achava apenas Latente como possibilidade, o que
faz surgir". (CHAUf apud BENETTE, 1996, p. 183).

36
"A liberdade amadurece no conforto com outras liberdades,
na defesa de seus direitos em face da autoridade". (FREIRE,
1998, p. 119).

A categoria Liberdade permite-nos entender o usurio em sua individualidade, dando-lhe espao de participao e de escolha no processo de diviso,
considerando sempre sua opinio e, a partir disso, procura-se traar os objetivos
em conjunto.
Outra categoria, que no podemos deixar de lado, sobre a "adolescncia":

"Para compreendermos os adolescentes, tanto no seu

desenvolvimento pessoal quanto na sua relao com

mundo preciso olharmos no somente para as transforma-

es biolgicas e psicolgicas que neles ocorrem, como

tambm nas transformaes scio-econmicas, cultural politica em que eles esto inseridos". (PEREIRA, 1994, p. 15).

As desigualdades e a injustia social refletem profundamente na adolescncia e para sua superao, muitas vezes, o trabalho apresenta-se como alternativa.
A presena do adolescente no mercado de trabalho tem provocado
muitos questionamentos, o que vem dificultando e interferindo na implementao
de polticas voltadas para o trabalho dos adolescentes.

37
Portanto, entendemos que o Servio Social no trabalha exatamente
com a produo da mercadoria, mas sim com as expresses da questo social.
due so decorrentes do processo de produo da circulao.

"Assim, o Servio Social socialmente necessrio porque ele

atua sobre questes que dizem respeito a sobrevivncia social e material dos setores majoritrios da populao trabalhadora. Viabiliza o acesso no so a recursos materiais, mas
as aes implementadas incidem sobre as condies de sobrevivncia social dessa populao'. (IAMAMOTO, 1997: 47)

A finalidade maior dos profissionais do servio social ser a luta pelos

direitos sociais, a plena realizao da cidadania e a consolidao da democracia,
rompendo com uma viso fragmentada e desarticulada, as vezes presente entre
os profissionais, visando atingir um projeto societrio do qual os profissionais devem estar comprometidos.
Sendo assim, o Assistente Social vende sua fora de trabalho as entidades empregadoras, que dispem dos recursos necessrios para sua atuao,
onde organizam as atividades e facilitam o acesso dos usurios.
Os instrumentos tcnicos operativos consistem nos codificadores e
transformadores da realidade. Estes instrumentos referem-se a entrevistas, visitas
domiciliares, reunies, treinamentos, plantes, atendimentos individuais e grupais,
pesquisa de carter interventivo. A pesquisa fundamental para conhecermos a
realidade na qual vamos intervir.
Segundo IAMAMOTO,

38
"a investigao adquire um peso privilegiado no Servio Social: o reconhecimento das atividades de pesquisa e do espirito indagativo como condies essenciais ao exerccio profissional". (1994: 37)

No podemos deixar de ressaltar os meios e os recursos que a instituico oferece. Atravs desta que o profissional vende o seu trabalho, sua mode-obra, onde consegue desenvolver sua prtica profissional.
Portanto, existem alguns instrumentos que possibilitam a ao. Um instrumento muito utilizado na PROMENOR para possibilitar o acesso de nossos
usurios aos direitos sociais, a entrevista, que segundo Sarmento 6:

"... um instrumento utilizado quando h interesse de desenvolver um trabalho individual e aprofundar um determinado
conhecimento da realidade humana-social, atravs do estabelecimento de um dilogo que vai se realizando medida
que vamos desvelando o real/concreto e ampliando a conscincia do entrevistado e do assistente social". (1996).

Na entrevista busca-se resgatar a necessidade dos usurios em buscar

o Servio Social ou vice-versa (do Servio Social em marcar a entrevista com o
usurio), para, a partir de ento, realizar a devida orientao e os respectivos encaminhamentos, nunca deixando de ressaltar os direitos dos mesmos perante a
situao.

39
Outro instrumento utilizado pelo Servio Social a visita domiciliar.
Faz-se necessrio anteriormente a abordagem, onde o profissional desenvolve
sua relao com o usurio. Abordar, como o prprio termo indica, significa achegar-se, aproximar-se. Este ato pode revelar diferentes tendncias e objetivos e,
como tal, marcar decisivamente o desenrolar do processo. Para tanto visita domiciliar segundo Sarmento 6:

"... um instrumento que potencializa as possibilidades de conhecimento da realidade (conhecendo com o usurio as suas dificuldades e no o que j sabemos como o fato de ser
pobre, conflitos, drogas, e etc.) e que tem como ponto de referncia a garantia de seus direitos (atravs do servio que
lhe so levados), onde se exerce um papel educativo (colocando o saber tcnico a disposio) de reflexo sobre a qualidade de vida". (SARMENTO, 1996, p. 20).

A visita domiciliar, bem como a visita hospitalar so instrumentos utilizados pelo Assistente Social, que devem ser realizados com objetivos claros, de
acordo com cada situao. A funo do Assistente Social, nos casos de visitas
o de orientao quanto aos direitos do usurio.
Outro instrumento utilizado a Observao que :

"... consiste na ao de perceber, tomar conhecimento de um

fato ou acontecimento que ajude a explicar a compreenso
da realidade objeto de trabalho e, como tal encontrar os ca-

40
minhas necessrios aos objetivos e serem alcanados'.
(SOUZA).

A observao , na maior parte das situaes, o pr ncipio de qualquer

ao profissional, pois a partir desta que se inicia o conhecimento que permite a
busca de alternativas de superao da realidade posta.
Para relacionar a prtica profissional do Servio Social, procuramos ainda enfocar algumas categorias particulares, que se tornam evidentes para o trabalho de mediao dos objetos de interveno na PROMENOP.

CAPTULO 3

A PARTICULARIDADE DO PROCESSO DE TRABALHO DO

SERVIO SOCIAL NO PROGRAMA JOVEM TRABALHADOR

3.1.

Elementos Constitutivos da Ao Profissional

O Trabalho do Assistente Social ocorre no cenrio capitalista, e por essa razo o valor-de-uso de seu trabalho se torna evidente, pois troca a fora de
trabalho por um salrio, em uma atividade que no agrega valor para o Estado,
tendo em vista que a profisso surgiu para responder aos problemas advindos do
capitalismo.
A partir das falas das Assistentes Sociais, podemos analisar que em
vrios momentos, elas reconhecem os elementos do processo de trabalho no
Servio Social, tais como matria prima, meios e o prprio trabalho (objetivos,
produto, etc.), apesar de no estar explicito, em todas as falas.
Identificam como inerentes

ao profissional os aspectos das polti-

cas sociais e os direitos, passando de uma perspectiva assistencialista para outra

inovadora, como apontam os depoimentos abaixo:
"Dentro do Programa a Insero do assistente social importante, porque at quem faz a gesto e d a direo no programa, so as Assistentes Sociais. Por isso a necessidade (...) d-se ter urna viso do Servio Social inovadora
e no s uma viso de carter assistencia lista ou benficente, pois toda esta viso, de direito de cidadania, de formao contnua(...). Eu acho que a insero do

42
Assistente Social ou at do Servio Social, extremamente significativa e importante, mas o Servio Social tem que ter uma viso na verdade inovadora, claro
que tem que considerar polticas, mas esta viso ela tem que estar muito clara de
cidadania, de direito, de formao, de capacitao destes adolescentes e as prprias mudanas no mundo do trabalho.... "(AS 1) 2

Portanto, no processo de trabalho do Servio Social est embutido a

defesa dos direitos sociais, a consolidao da democracia e a ampliao da cidadania. Desta forma, faz-se necessrio a realizao de aes, viabilizadas atravs
dos servios prestados aos usurios.
0 Servio Social produz bens e servios que nem sempre expressam
um significado material. 0 produto do Servio Social pode adquirir um significado
socialmente objetivo que no corporificado, isto 6, o Assistente Social, enquanto
profissional produtor de conhecimentos, valores e cultura, interfere na reproduo
social dos indivduos. Tal ocorrre a partir das demandas a ele colocadas.
Com relao a isso, a maior demanda que aparece ao servio social da
PROMENOR est ligada s dificuldades financeiras. E, diante disto, os adolescentes acabam tendo que trabalhar para ajudar no oramento da famlia.
0 perfil das demandas colocadas ao profissional so conforme a Assistente Social 1.
"Perfil da demanda dos usurios que a busca pelo trabalho, busca
tambm pela qualificao; capacitao que a parte dos cursos que so feitos,
as dificuldades escolares que so apresentadas pelos adolescentes ou at muitas
vezes, a famlia as prprias relaes familiares que so uma demanda. As solici-

Observao :

Os depoimentos das Assistentes Sociais foram transcritos das "fitas" para este documento, sem
alterar-lhes absolutamente nada.

43
taes que nos recebemos das empresas, so tanto nos pedidosde insero de
adolescentes para o trabalho como tambm de desligamento dos adolescentes.
As atividades esportivas, recreativas, atividades de lazer so demandas, como
tambm os prprios temas que os adolescentes solicitam para as nossas reunides de capacita co; a prpria solicitao das empresas para acompanhamento a
colaborao de um documento; ou de um relatrio; ou de uma pesquisa, isto tambm uma demanda, a prpria demanda que vocs muitas vezes acabam at
dando conta pelos TCCs, que uma demanda pela construo do conhecimento
dentro do programa . O prprio atendimento individualizado, no deixa de ser uma
demanda ou quando tem dificuldades com a prpria repetncia escolar dos adolescentes ou muitas vezes o remanejamento de empresas..
Assistente Social 2 - Muitas familias procuram o programa, no s as
que esto necessitadas, muitos vem em busca de trabalho. Primeiro decorrente
de uma situao em que vivemos que no s aquele pobre, pobre que est precisando trabalhar, mas o mdio tambm precisa trabalhar. E tem muito tambm a
questo da cidadania a importncia do adolescente se sentir participante de se
sentir til. E tem muitas pessoas que procuram considerando que tambm se faz
um trabalho de formao. Ento entre arrumar servio em outro lugar e arrumar
pela PROMENOR, esta estaria dando este respaldo, ento por isto que eu digo
no vem so aquele necessitado mas vem vrios, e um nmero sempre muito
grande que voc nunca consegue atender a todos. E tambm porque quando
eles esto prximo da idade de 17 anos fica mais difcil de encaminhar, sendo
que at este adolescente fazer o curso de preparao e ser chamado vai algum
tempo. E a sua permanncia no programa at 17anos e 11 mses quando

44
desligado. E em conseqncia disto muitos ficam sem atendimento e voc no
consegue atender a todos."

Podemos perceber na resposta das assistentes sociais que existem vrias demandas e que embora o Servio Social seja regulamentado como uma profisso liberal na sociedade, o Servio Social no se realiza como tal. Isto significa
que o assistente social no detm todos os meios necessrios para a efetivao
de seu trabalho: financeiros, tcnicos e humanos necessrios ao exerccio profissional autnomo. Depende de recursos previstos nos programas e projetos da
instituio que o requisita e o contrata, atravs dos quais exercido o trabalho
especializado.
Com relao aos objetivos de ao profissional estas destacam que:
"Os objetivos dentro do programa seria o de preparar o adolescente para o trabalho que ele vai fazer continuar a formao deste adolescente ter a
preocupao de que ele esteja se instrumentalizando para enfrentar tudo que ocorre na vida l fora e sair j com sua segurana, com sua formao, com a sua
at compete' ncia.(AS 2)
"- 0 objetivo da ao profissional dentro da instituio alcanar as
metas estabelecidas de atendimento as empresas que temos conv nios e como
de tambm encaminhar o maior nmero possvel de adolescentes para o trabalho,
isto claro so resultados. E este encaminhamento no s encaminhar por encaminhar, trabalhar esse adolescente para que ele seja melhor, para que ele
possa competir de igualdade com outros no mercado de trabalho, considerando
este nosso mercado to competitivo. E geralmente a primeira oportunidade dada
a este adolescente atravs da PROMENOR. que hoje voc vai se apresentar
no mercado de trabalho voc pode ter um currculo bom mas no tem experincia

45
em nada, nunca exercitou a questo trabalho, tornando-se difcil. Ns escutamos
muito de adolescentes que esto com 18, 19 anos que nunca trabalharam, e o
que eles mais falam, que ningum lhes do oportunidade, "- todos os lugares
que vou dizem que no tenho experincia mas se ningum me da oportunidade
para adquirir experincia como posso t-la?." Ento um dos nossos objetivos
oportunizar realmente esta primeira experincia ao trabalho (AS3).

Percebemos na resposta das assistentes sociais, que seu objetivo

principal, fazer com que o adolescente cresa como pessoa e para que ele
cresa numa sociedade com muito mais chances para competir em condies
iguais a outros que tm o nvel de vida melhor. Afim de despertar o adolescente
para estas mudanas que esto ocorrendo no mundo do trabalho.
Quanto as atividades desenvolvidas no programa jovem trabalhador
so:
"Desde o atendimento quando o cliente procura informa e, os encaminhamentos de adolescentes as empresas; determinadas situaes que os adolescentes apresentam na empresa, temos que cham-lo para um atendimento,
seja situaes familiares que esto interferindo no trabalho, as entrevistas de inscrio as entrevistas de admisso, desligamentos quando o adolescente completa
idade ou desligamento quando solicitado a substituio, por muitos motivos,
acompanhamento escolar atravs de boletins e atestados escolares, treinamentos
que so feitos uma vez por ms(AS 3)..
"As atividades no programa so bastante amplas, porque entra desde o
planejamento, as inscries, as admisses, os desligamentos, a negociao com
as empresas, e muitas vezes at, quando tem um pedido de substituio, ou de

46
desligamento, uma outra atividade organizar os momentos de capacitao do
treinamento, das reunies dos campeonatos, nas mostras de talentos (AS 2)..

Corn relao As atividades, ou sela, os meios de trabalho das assistentes sociais, podemos perceber, atravs de suas falas, que elas apresentam como
meio o conhecimento da realidade e tambm os instrumentos tcnicos utilizados.
Segundo lamamoto (1997, p. 43) "o conhecimento no so um verniz
que se sobrepe superficialmente prtica profissional podendo ser dispensada,
mas um meio atravs do qual possvel decifrar a realidade e clarear a condico do trabalho a ser realizado". Nesse sentido instrumento que potencializa a
ao.
Portanto, acredita-se que o trabalho do servio social prev, primeiramente, estar fundamentado numa teoria que consiga absorver da realidade sua
essncia.
Assim, podemos perceber que assistentes sociais tambm trabalham
com as perspectivas expostas acima. Neste sentido deve-se analisar a realidade
do adolescente e da famlia na sua totalidade, sendo a ao profissional uma pratica reflexiva (ao reflexo ao).
"0 contedo das atividades so decididas juntamente com as estagirias de Servio Social como tambm as atividades que vo ser desenvolvidas, e
agora tambm, junto com a coordenao tcnica que desde o ano passado tambm discutido junto com esta coordenao, onde depois socializado nas reu-

nies com os tcnicos e tambm repassado para diretoria desde o planejamento. Por exemplo, neste ano e ai no so com o PJT, mas tambm com todos os
programas da Irmandade. 0 nosso planejamento foi semestral. Ento foi estabelecido at junho, agora ele est sendo avaliado, e sendo feito o replanejamento

47
para o segundo semestre. Todas as atividades e as formas corno elas so desenvolvidas, so discutido pelos tcnicos do programa, junto com os estagirios (AS
1).

Portanto, o assistente social como um trabalhador especializado, atua

juntamente com outros profissionais, formando uma equipe de trabalho.
De acordo com Severino "em todas as esferas de sua prtica os homens atuam como sujeitos coletivos. Por esta razo, o saber, enquanto expresso da prtica simbolizadora dos homens, s ser autenticamente humano e autenticamente saber, quando se der interdisciplinarmente". (1992, p. 46).
Vasconcelos (1997, p. 140) nos coloca a definio de interdisciplinaridade como "axiomtica comum a um grupo de disciplinas conexas, definidas no
nvel hierarquicamente superior, introduzindo noo de findidade tendendo (mas
no necessariamente) para criao de campo de saber "autnomo" e multidisciplinaridade como gama de disciplinas que propomos simultaneamente, mas sem
fazer aparecer as relaes existentes entre elas.
0 instrumento de trabalho, como conjunto de tcnica, aparece nas seguintes expresses:
Assistente Social 3 Entrevistas para o trabalho de admisso, atendimentos, reunies, relatrios, pareceres, planos, projetos.
Assistente Social 2 Temos fichas que utilizamos para admisso dos
adolescentes s empresas; a ficha de inscrio para o trabalho; a ficha de acompanhamento cadastral deste jovem quando est inserido na empresa, onde colocado todo o seu histrico escolar, e histrico dentro da empresa. Estas fichas
logo vo fazer parte do passado, pois agora est ficando tudo informatizado, es-

48
tamos passando tudo para o computador. Temos tcnicas de entrevistas, reunies com pais, adolescentes, estagirias e tambm entre ns Assistentes Sociais.

Assistente Social 1 Instrumentos e tcnicas so vrios, desde o treinamento, visita s empresas, visitas domiciliares quando necessrio, visita as escolas quando necessrio, mas um instrumento o relatrio, o prprio parecer
tanto nas inscries dos adolescentes quanto na admisso, ou muitas vezes num
parecer que solicitado, muitas vezes pelo Conselho ou pelo conselho tutelar.
Quando recebemos adolescentes que so encaminhados pelo conselho ou muitas vezes at para as empresas que temos convnios, as reunies, entrevistas,
pesquisas que so feitas pelas estagirias de Servio Social do Programa Jovem
Trabalhador, contatos com doadores quando recebemos doaes, o estabelecimento de convnio um instrumento, os encaminhamentos para outras organizaes, ou dependendo da solicitao. Entra como instrumento o referencial terico,
voltado para o adolescente que entra toda as questes trabalhistas esto envolvidas. A questo de direito, de cidadania, do trabalho, da categoria trabalho, da categoria formao e de todas as categorias que vo se associando. Que desde o
relacionamento interpessoal, competncia, da capacitao, isto tudo entra como
instrumento, a forma como ns vamos estabelecer as dinmicas tanto nas reunies, quanto dentro do prprio atendimento que est sendo feito, entra ainda como
instrumento a prpria utilizao de equipamentos, o fax, o computador, e-mail,
agora uma inova co tambm e a nossa homepage, ento o acesso que voc
tambm se utiliza da Internet, tanto para divulgar o programa, quanto para voc
obter outras informaes. Isto tudo entra, o prprio planto, o atendimento de
planto, relatrios, os estagirios com o dirio de campo um instrumento a ficha
cadastral, o estabelecimento de contatos com empresas.

49
0 que se pode perceber nas falas das assistentes sociais que estas
utilizam os instrumentos de trabalho como conjunto de tcnicas para uma ao
mais eficaz. Uma das assistentes sociais coloca outras dimenses instrumentais,
que superam o arsenal de entrevistas, reunies e encaminhamentos.
De acordo com lamamoto (1997, p. 43) "o conjunto de conhecimentos
e habilidades adquiridos pelo assistente social ao longo do seu processo formati-

vo so parte do acervo dos seus meios de trabalho".

No que se refere ao registro das aes desenvolvidas pelo profissional
de Servio Social, existem alguns meios utilizados como: relatrios, dirio de
campo, questionrios, formulrios, documentao oficial.
Como coloca Souza, a documentao um recurso educativo, ajuda a
conhecer, analisar e avalia a realidade comunitria, assim como o processo pedaggico em desenvolvimento, no se reduzindo somente ao registro desse processo. Por isso, sua concepo assume elementos que lhe do maior amplitude.

"A documentao um conjunto sistemtico de registros sobre situaes gerais ou contingncias especificas da comunidade sobre a dinmica pedaggica dos trabalhos desenvolvidos". (SOUZA).

A documentao supe sistematizao e registro de dois ngulos interdependentes da pratica social comunitria, conforme cita Souza:

A documentao enquanto sistematizao de informaes gerais sobre a area;

A documentao enquanto registro do processo pedaggico em ao.

50
Para o registro de nossas aes utilizamos o dirio de campo:

"Trata-se de um caderno comum de anotaes, onde registramos as ocorrncias dirias ou peridicas resultantes das
relaes profissionais que se vo desenvolvendo na rea.
(...) Nele, registra-se dose e horrio de aes relatadas, informes gerais sobre a rea e a realidade de participao da
pop u lao". (SOUZA),

O relatrio tambm nosso aliado no registro de nossas aes, para

isso caracteriza-se:

"... como um registro sistemtico dos preparativos de ao

pedaggica a ser desenvolvidas em reunies, encontros determinados e entrevistas. 0 relatrio registra os preparativos,
o desenvolvimento e as novas propostas de ao para continuidade dos trabalhos". (SOUZA)

Diante de nossa prtica e dos conceitos aqui mencionados, notamos a

importncia dos instrumentos e dos registros na sistematizao da prtica profissional do Assistente Social, tendo em vista melhor apropriao de realidade social
e o alcance de um produto com maior qualidade.
' Segundo Sarmento (1996) temos que reconhecer a prtica profissional
enquanto um processo de trabalho, sem deixar de levar em considerao os ins-

51
trumentos e tcnicas que permitem a operacionalizao da proposta de ao.
Portanto:

"(...) no processo de trabalho, apreender e fundamentar que

os instrumentos e tcnicas so as, mediaes atravs das
quais objetivamos nossos projetos. ou seja, "lanamos mo",
deste para a efetivao de nossas aes no conjunto das relaes sociais". (SARMENTO, 1996)

A base terico-metodolgica fundamental para o xito profissional e

so esses recursos essenciais que o assistente social aciona para exercer o seu
trabalho, pois ela contribui para iluminar a leitura da realidade e imprimir rumos
ao, ao mesmo tempo que a moldam.
Assim, o conhecimento um meio atravs do qual possvel decifrar a
realidade e clarear a conduo do trabalho a ser realizado.
As dificuldades encontradas no programa, segundo a assistente social
1 so:
Assistente Social 1 Uma das dificuldades voc estabelecer novos
convnios com empresas, quando a inteno na verdade, querer ter um adolescente que no tenha carteira de trabalho assinada, que a empresa pague o menor
possvelEnto muitas vezes, a empresa entra em contato conosco e ela acaba se
"decepecionando" em funo do valor, por que ela quer que o adolescente trabalhe meio perodo, que ganhe meio salrio mnimo. Ento, muitas vezes, esta
uma dificuldade, de voc tentar conseguir junto com esta empresa. Onde ela entre todos os direito sociais e outros benefcios como vale refeio. As vezes,

52
uma dificuldade, que implica num processo de negociao, mas eu acho que, a
ampliao de encaminhamento hoje, c5 uma dificuldade at em funo da reduo
de empregados pelas empresas, dificuldades mesmo das empresas se manterem.
Dificuldades por parte dos tcnicos, de entenderem a situao do adolescente, ou da famlia, por que so questes de valores. Outra dificuldade de se
trabalhar no programa o nmero de adolescentes grvidas no sentido de conscientizao. Frente a isto que vem ocorrendo e de uma certa forma vai repercutir
na vida dessa pessoa tambm.
Assistente Social 2 Dificuldades de atender todas as demandas, por
ser muito grande, no conseguimos atender a todos que nos procuram; dificuldade na ampliao de convnios; fechamento de convnios; as privatizaes das
empresas, que diminuem o nmero de vagas no caso de Gerasul, o prprio
BESC. Ento estas so dificuldades que encontramos.
E no lado financeiro o programa praticamente se auto mantm, por que
ele tem os recursos que vem das empresas. E no lado geral da instituio, ns
sabemos que a instituio tem dificuldade, por que ela tem outros programas que
no tem nenhuma repasse financeiro. Ento a instituio coloca que est sempre
em dificuldades, diminuindo o nmero de pessoas e tudo mais. Mas com relao
ao programa no, ns no temos dificuldades para dar continuidade ao nosso
trabalho, o que precisamos dentro do programa, ns temos.

0 profissional de Servio Social na Promenor, dentro de seu quadro de

aes profissionais, tem como atribuies um conjunto de atividades j detalhadas anteriormente. Precisa vender a sua fora de trabalho, dependendo ento da
instituio para sua ao profissional.

53
Compreender a instituio como parte do processo de trabalho do Ser-

vio Social de fundamental importncia, para no interpret-la como limite e

obstculo ao profissional. Ela meio imprescindvel realizao do trabalho
do Servio Social. 0 Servio Social uma especializao do trabalho e possui um
valor de uso e um valor de troca, que caracteriza o Assistente Social como traba-

lhador assalariado.
A anlise da qualidade das atividades desenvolvidas pelas Assistentes
Sociais se da atravs:
Assistente Social 2 - Se ns formos olhar pelo lado do compromisso,
interesse, responsabilidade, boa vontade, isto no falta, para termos atividades
com qualidade.
0 ano passado ns fizemos um curso que respondeu muito em nossas
necessidades, s que falta uma continuidade. Mas o nmero de atividades do dia
a dia, grande e exige muito, (is vezes, no temos tempo. Sim, vejo que ns nos
envolvemos muito com as atividades e perdemos em fazer leituras, acho que lemos pouco.
Ento, a concluso que, ns perdemos um pouco isto, as instituies
de modo geral perde, inicia e deixa de lado a continuidade dessa formao. Ento
nos envolvemos mais com a prtica e deixamos um pouco de lado a teoria.
Ns discutimos temas, assistimos videos, ento ns temos debates.
No podemos dizer, est timo, por causa da falta de recursos para o profissional
fazer cursos, participar de mais seminrios, fruns, etc.
Em relao a qualidade de atendimento aos adolescentes, est boa
dentro do possvel, aquela demanda que atendemos. Claro que poderia ser melhor, se ns assistentes sociais pudssemos nos instrumentalizarmos melhor,

54
mas eu penso que ela no deixa a desejar. Nas nossas reunies com os adolescentes, quem vem dar palestras, so mdicos, psiclogos, pedagogos, so pessoas preparadas no qualquer palestra, no eles vem falar na rea que eles atuam.
Assistente Social 3 - A anlise uma busca permanente, por isso tem
que ter um processo de avaliao constante, de voc estar sempre refletindo sobre este agir e esta reflexo. Tambm implica em que voc utilize um referencial
terico para dar conta disso. Mas de um modo geral, o programa presta um atendimento de qualidade, pelo menos ele busca fazer esta prestao de qualidade,
tanto no atendimento com o adolescente, tanto nas empresas onde temos convnios, com outras organizaes que ns acabamos interagindo. O profissional ele
tem que ter uma busca, que a busca dele, a instituio nem sempre ela tem o
recurso para patrocinar a inscrio nos seminrios, ou num determinado curso,
mas ela no se nega a liberar a pessoa do trabalho para participar.Claro que se
isto acontecesse era muito melhor, porque oportunizaria que esta qualificao
fosse intensificada, mas o que eu vejo que tambm depende do profissional.
Porque qualificao no s de seminrios, congressos, cursos, mas a qualificao, voc investir em leituras, na aquisio de revistas, em livros e etc.

Portando de acordo com lamamoto (1997, p.43) "o conjunto de conhecimento e habilidade adquiridos pelo assistente social ao longo do seu processo
formativo parte do acervo do seus meios de trabalho".
Em relao ao produto resultante do trabalho do assistente social, este
torna-se visvel no momento que passa a ter valor para algum.

55
Neste sentido o produto do trabalho das assistentes sociais da
PROMENOR, se concretiza na medida em que tem utilidade para seus usurios,
que so os adolescentes.
Portanto, a finalidade do Servio Social, com relao ao Programa Jovem Trabalhador tem por objetivo prestar atendimento aos usurios, possibilitando-os incluso dos jovens no mercado de trabalho e prepard-os. qualificando-o s .
visando sua permanncia neste cenrio de constantes transformaes.
Atualmente a preocupao maior do Programa Jovem Trabalhador
justamente estar contribuindo na efetiva preparao do adolescente para o enfrentamento do mundo do trabalho. Para tanto busca-se a arr pliao do acesso
aos cursos de informtica e ingls, assim como a parceria com outras instituies
que possibilitam outros cursos como ecoempreenderismo e tambm estimula-se a
elaborao de projetos que possam estar contribuindo neste sentido.
Partindo da temtica de conjuntura e do processo de trabalho, vemos
que o profissional de Servio Social, que atua na PROMENOR, tem como instrumento de trabalho a utilizao de seus referenciais tcnicos, trabalhando os objetos de interveno de categorias que se fazem presentes e necessrios na atuao profissional. Os instrumentos e os registros so os meios para operacionali-

zao da prtica.
A profisso do Assistente Social passa a constituir-se como um elemento de composio da organizao da sociedade. As peculiariedades do Servio Social so evidenciadas na concretizao da dinmica das relaes sociais
vigentes que, por sua vez, esto inseridas em determinadas conjunturas histricas.

56
Sendo assim, 0 Servio Social tem o compromisso de lutar, junto com
os adolescentes, por uma qualidade de vida melhor, por isso seu dever estar
sempre inovando e aperfeioando-se cada vez mais.

CONSIDERAES FINAIS

Sendo este um trabalho em que se concentram muitos os conhecimentos acumulados pela troca de experincia entre estagirios, adolescentes, e profissionais de Servio Social, proporcionou-nos, em nosso campo de estgio, a
relao entre teoria e prtica e contribuiu para a realizao deste trabalho de concluso de curso.
Neste nos detivemos em realizar uma reflexo dos novos desafios que
se colocam para o servio social e como se d o processo de trabalho na
PROMENOR, com relao ao Programa Jovem Trabalhador.
A partir dos objetivos por ns propostos, constatamos que a capacitaco profissional a necessidade de obter maiores informaes, referentes a atualidade vigente no mundo do trabalho e na estrutura da PROMENOR, estas percebem que representamos atuais objetivos dos adolescentes, e para tanto percebem, no servio social, a possibilidade de potencializar seus objetivos.
Portanto, cabe ao Assistente Social imprimir uma ao critica e criadora e assumir com autonomia e responsabilidade, quando efetiva o trabalho que
lhe demandado profissionalmente.
Frente realidade apresentada, pelo processo de globalizao da economia, da reestruturao do capital e do avano da tecnologia que representam o
pano de fundo sobre as transformaes ocorrentes no mundo do trabalho, que
surgem os novos desafios a serem enfrentados pelo servio social e apresentam

58

novas demandas, o que faz com que o Servio Social reveja o conjunto de tcnicas e competncia que permeia o agir profissional.

O servio social, como profisso, deve desenvolver um trabalho buscando alavancar condies que proporcionem aos adolescentes fazer uma avaliao da realidade, estimulando-os na busca de suas potencialidades, criatividade,
participao e conhecimento das situaes que perpassam a organizao.

Percebe-se, dessa maneira, que a importncia do servio social est

justamente na contribuio ao fortalecimento das aes coletivas, voltadas ao
controle social

planejamento das polticas pblicas,

em particular na

PROMENOR. A contribuio est tambm na formao de novas concepes no

pensar e no agir do usurio, atravs do acesso a informaes bsicas de cidadania. Contudo, a importncia central est justamente na contribuio mudana

nas trajetrias de vida de indivduos e grupos, na perspectiva da desalienao e

de melhoria das condies de vida.
Neste sentido, a profisso depara-se com a necessidade de uma reviso constante de seus valores e prticas institudas, apontando para a implementao de um projeto politico comprometido com os sujeitos coletivos, na ampliaco e consolidao da cidadania e na efetivao da verdadeira democracia. Princpios ticos que necessitam ser efetivados no cotidiano do exerccio profissional,

atravs de intervenes competentes. Competncia que deve estar aliada a tica,

como pressuposto terico-politico no enfrentamento das contradies postas
profisso, numa perspectiva critica e fundamentada do ponto de vista terico, o

que contribui no aprimoramento profissional e qualidade dos servios prestado.

Enfim, acreditamos que considerando a natureza do trabalho, o tempo
disponvel e as condies existentes, que a este trabalho venha a contribuir para

59
uma melhor apreenso sobre o processo de trabalho e as mudanas que esto
ocorrendo no mundo do trabalho e na profisso para os Assistentes Sociais e outros profissionais.

BIBLIOGRAFIAS

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Dados da Disciplina de Estgio Supervisionado

Nome do aluna: Adriana do Nascimento de Souza.

Matricula: 96218016

Ano de desenvolvimento do Estgio: 98

Semestre: II

Nome do local de Estgio: PROMENOR

Nome da supervisora da UFSC: Rosana Martinelli
Nmero de horas desenvolvidas: 300h

Ano de desenvolvimento do Estgio II: 99

Semestre: I

Nome do local de Estgio I : PROM ENOR

Nome da supervisora da UFSC: Rosana Martinelli
Nmero de horas desenvolvidas: 240h

Ano de desenvolvimento co Estgio III: 99

Semestre: II

Nome do local de Estagio: PROM ENOR

Nome da supervisora da UFSC: Mane K6hier
Nmero de horas desenvolvidas: 2401

Coordenadora de Estgio/DSS/CSE/UFSC

63
Anexo - I

Questionrio

1 - Como a insero do Assistente Social dentro do Programa Jovem

Trabalhador?
2 - Como se d as relaes interpessoais dentro do Programa Jovem
Trabalhador?
3 - Quais so as demandas do Programa Jovem Trabalhador?
4 - Quais so os objetivos da ao profissional do Servio Social no
Programa Jovem Trabalhador?
5 - Como so decididas as atividades no Programa Jovem Trabalhador?
6 - Quais so as atividades do Assistente Social no Programa Jovem
Trabalhador?
7 - Quais os instrumentos e tcnicas utilizados pelo Assistente Social,
no Programa Jovem Trabalhador para o desenvolvimento da ao profissional?
8 - Qual a periodicidade das alteraes no Programa Jovem Trabalhado?
9

balhador?

Como analisa a qualidade das atividades no Programa Jovem Tra-

/Instituio
ama/Projeto

IENOR
ama Jovem
lhador)

Matria-prima ou
objeto de trabalho
do Servio Social
(Questo Social)
Solicitao de
emprego/trabalho

Dificuldades
financeiras;
Problemas relacionados ao local
de trabalho;
Dificuldades de
relacionamento
sociais e familiares.

Aes
Profissionais
Orientao
quanto aos direitos sociais e funcionais;
Orientao individualizada e a
famlia;
Encaminhamento
dos adolescentes
para o mercado
de trabalho;
Acompanhamento dos adolescentes no local
de trabalho;
Acompanhamento durante os
cursos de informtica e ingls;
Acompanhamento escolar;
Participao e
orientao de
palestras;
Avaliao realizada quadrimestralmente, na empresa, juntamente
com os adolescentes;
Reunies sobre
temas como:
AIDS, drogas,
sexualidade, etc.
Encaminhamento
a cursos de capacitao;
Acompanhamentos a atividades desportivas e
culturais.

Meios ou
instrumentos de
trabalho
Entrevistas;
Atendimentos
individualizados;
Leitura de referenciais tericos
como: EC:A, codigo de tica etc.;
Reunies com
pais e adolescentes;
Fichas de atendimentos;
Projetos;
Estudo de caso;
Avaliao corn os
adolescentes ou
responsvel no
local de trabalho;
Triagem;
Passeios e eventos;
Treinamentos;
Inscrio ao
trabalho;
Admisso;
Desligamento do
programa;
Palestras.

Resultados do
Processo de
Trabalho
Melhoria na
integrao e
comportamentos
dentro e fora do
local de trabalho;
Acesso direitos:
Melhoria quanto
ao rendimento
escolar;
Mudanas no
relacionamento
familiar.