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Impresso
jurdica
adquirente
tenha
como
atividade
aquisio,
decorrer
de
transaes
da aquisio.
3 Verificada a preponderncia referida neste artigo,
tornar-se- devido o imposto, nos termos da lei vigente
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data.
4 O disposto neste artigo no se aplica transmisso de
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para que seja aplicada a imunidade do ITBI incidente sobre a
transferncia de imveis para pessoas jurdicas ttulo de
integralizao de capital.
I.1 - Conceito, finalidade e exceo imunidade do ITBI
sobre a transmisso de imveis para pessoa jurdica em
realizao de capital
(ou
revelada
na
situao),
proclamando-se,
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INTEGRALIZAO
ATIVIDADE
DE
PREPONDERANTE
CAPITAL
DA
SOCIAL.
EMPRESA
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REVOGOU SEU PRPRIO ATO ADMINISTRATIVO DE
ns 4, 9 e 25 (fls.167).
FISCO.
DA
NO PROVIDA.
unidades imobilirias.
capital
INVIABILIDADE.
social
da
NO
pessoa
CONFIGURAO
jurdica
mediante
processo
187 a 189):
(...) Por todos estes motivos, entendo que, neste caso, o ITBI
nossos
ao
capital
da
requerente
esto
sendo
destinados venda.
(...) Assim, ao verificarmos nas demonstraes contbeis da
requerente, especialmente s folhas 114, 116 e 118, que os
imveis,
objeto
contabilizados
de
integralizao
como
ESTOQUE
de
capital,
esto
IMVEIS
analtico
da
empresa
apelante
no
perodo
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aquisio, decorrer de transaes de venda ou locao de
propriedade imobiliria ou a cesso de direitos relativos sua
aquisio, que se considera atividade preponderante, que
enseja a exigncia do ITBI na transferncia do imvel, nica
exceo referida imunidade tributria.
Pode-se afirmar, portanto, que a interpretaes da legislao
de regncia deve ser feita de forma literal e objetiva, tal
como a sua redao, no havendo margem para intepretaes
distorcidas ou entendimentos discricionrios e subjetivos do
Poder Pblico.
Isso porque, em respeito ao princpio da legalidade e da
separao dos poderes, os integrantes da Administrao
Pblica Municipal no podem criar condies ou exigncias
no previstas em lei e tampouco inovar na rea do Direito,
pois devem agir exata e estritamente nos limites da lei, no
podendo interpretar as legislaes da forma como lhes
convm e tampouco criar exigncias sobre situaes
hipotticas e presuntivas, sob pena de flagrante ilegalidade.
No entanto, importante salientar que o Poder Judicirio
tambm vem proferindo decises acertadas e justas, de
acordo com a correta interpretao da Constituio Federal e
leis infraconstitucionais. Veja-se:
"TRIBUTRIO.
APELAO
NECESSRIO.
MANDADO
CVEL
DE
REEXAME
SEGURANA.
ITBI.
pessoa
jurdica
adquirente
tenha
como
atividade
aquisio,
decorrer
de
transaes
PREPONDERANTE.
ATIVIDADES
DA
NECESSIDADE
DE
POSTERIOR
tributo em comento.
suporte
No
ou no, do ITBI.
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ftico
entanto,
da
norma
dever
ser
excepcional
apontada
excludente
pendncia
da
de
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comprovao da condio legal para a "exonerao do
"o imposto pode ser exigido com base na lei vigente na data
Municpio de Jaguariava.
Essa restrio ao poder tributante excepcionada quando se
PESSOA
JURDICA
EM
REALIZAO
DE
CAPITAL.
NO-INCIDNCIA.
subprodutos
imunidade constitucional.
florestais
prestao
de
servios
de
Nacional".
Diante de todo o exposto, voto pelo desprovimento do
PARA
DE
dedicar-se
SENTENA
mercantil."
INTEGRALIZAO
MANTIDA
DO
EM
CAPITAL
SEDE
DE
SOCIAL
REEXAME
preponderante
ou
totalmente
negcios
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Relator: Luis Espndola - DJ de 14/12/2007) Grifos nossos
autoridades
inadmissveis
fiscais
em
no
podem
matria
partir
tributria,
de
presunes
nem
impor
ao
RELATRIO
oneroso ou desnecessrio.
As mesmas balizas so aplicveis ao controle jurisdicional do
crdito tributrio. Para reverter as concluses a que chegou o
Tribunal de origem acerca da invalidade de cobrana do ITBI,
seria necessrio reabrir a instruo probatria, com o objetivo
de apurar a suposta falta de atividade econmica da pessoa
jurdica que recebeu os bens, bem como para confirmar o
intuito de desviar ilicitamente a finalidade da proteo
constitucional (Smula 279/STF).
Agravo regimental ao qual se nega provimento.
tributo
condicional
durante
trinio
seguinte,
SOCIAL. CABIMENTO.
nossos
SUPOSTA
AUSNCIA
EFEITOS.
NECESSIDADE
INSTRUO
TRANSFERNCIA
DE
PROBATRIA.
DE
ATIVIDADE
DE
BENS
PARA
ECONMICA.
REABERTURA
ART.
156,
II
DA
DA
CONSTITUIO.
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Nacional].
AGRAVO
REGIMENTAL.
ENTIDADE
BENEFICENTE.
BEM
DE
TRIBUTRIO.
ASSISTNCIA
IMVEL.
SOCIAL
AFASTAMENTO
DA
fiscais
em
no
podem
matria
partir
tributria,
de
nem
presunes
impor
ao
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(iii) O contribuinte que se deparar diante de entendimento
abusivo, arbitrrio e ilegal de qualquer Municpio, deve
recorrer ao Poder Judicirio, devendo se atentar produo
de provas que demonstrem claramente que a empresa
adquirente do imvel transferido em realizao de capital no
possui atividade preponderante de compra, venda, locao ou
arrendamento mercantil de imveis, fazendo jus, portanto,
imunidade do ITBI;
(iv) A produo de provas pelo contribuinte essencial e
muito importante para a definio acerca do seu
enquadramento ou no na imunidade prevista no art. 156,
2, inciso I da CF/88, j que essa a nica forma de garantir
o direito referida imunidade.
Nota:
Willian Arthur Moneda
Notas
(01) No ser objeto deste estudo a discusso acerca das
imunidades, no incidncia e alquota zero, razo pela qual
ser considerada a imunidade de acordo com a definio e
posicionamento jurisprudencial.
(02) importante destacar que antes da Constituio Federal
de 1988, o ITBI era de competncia estadual, por isso o
CTN, promulgado antes da atual Carga Magna, prev a
competncia dos Estados para o referido imposto, enquanto
que a Constituio regulamenta a competncia Municipal.
Neste caso, estamos diante de clara recepo constitucional
do CTN.
(03) Direito Tributrio Brasileiro. Editora Saraiva. 10
Edio. 2004. Pg. 150 e 151.
(04) BALEEIRO, Aliomar. Direito Tributrio Brasileiro.
[S.l]: Ed. Forense, 11. Edio, 2005, p. 272.
(05) TRIBUTRIO. ITBI. IMUNIDADE. ART. 37 DO
CTN. SMULA 7/STJ. ACRDO RECORRIDO COM
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. INCOMPETNCIA
DO STJ.
1. Hiptese em que o Tribunal de origem entendeu que a
empresa recorrente no faz jus ao benefcio da imunidade
prevista no art. 37 do CTN, pois sua atividade
preponderantemente imobiliria.
2. Assim, para concluir em sentido contrrio ao decidido pela
Corte local, faz-se necessrio reexame do conjunto
ftico-probatrio do processo, o que encontra bice no
enunciado da Smula 7/STJ:
3. Ademais, o Tribunal a quo solucionou a questo com base
em matria constitucional, in casu, no art. 156, 2, I, da
Constituio Federal, cuja reviso escapa aos limites da
competncia outorgada ao STJ pelo art. 105, inciso III, da
Constituio Federal.
4. Agravo Regimental no provido.
(STJ - AgRg no AREsp 46.871/SP. Rel. Ministro Herman
Benjamin, 2 Turma. DJ de 24/02/2012) Grifos nossos
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