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REA DE GOBIERNO
DE FAMILIA
Y SERVICIOS SOCIALES
Conciliacin de la vida laboral con la extralaboral a travs de la negociacin colectiva del tiempo de trabajo
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Presentacin
La Conciliacin de la vida laboral, familiar y
personal es uno de los retos ms importantes de la
sociedad espaola a principios del siglo XXI. Los
cambios sociodemogrficos, econmicos y culturales
que caracterizan a las sociedades desarrolladas, as
como la creciente incorporacin, la permanencia de
las mujeres en el trabajo remunerado y la mayor
implicacin de los hombres en el mbito domstico
y de cuidados de familia, han situado esta cuestin en
un primer plano de las agendas polticas.
La ciudad de Madrid lleva tiempo apostando
decididamente por la Conciliacin. Concretamente
este compromiso firme y compartido con la sociedad
madrilea se ha visto reflejado en estos ltimos tres
aos entre otras actuaciones por el proyecto de la
Iniciativa Comunitaria Equal Madrid, Empresas y
Conciliacin, cofinanciado por el Fondo Social
Europeo y promovido desde la Direccin General de
Igualdad de Oportunidades del rea de Gobierno de
Familia y Servicios Sociales.
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de las cuestiones a tener en cuenta en la agenda poltica, social y legislativa del futuro prximo.
Madrid,diciembre 2007
Concepcin Dancausa Trevio
Delegada del rea de Gobierno de Familia y
Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid
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Edita:
Direccin General de Igualdad de Oportunidades
rea de Gobierno de Empleo y Servicios a la Ciudadana
Ayuntamiento de Madrid
Elaborado por:
Juan Pablo Maldonado Montoya
Profesor Adjunto de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad San Pablo - CEU de Madrid
y Yolanda Cano Galn
Profesora de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Universidad Rey Juan Carlos
Diseo y maquetacin:
Ibersaf Industrial, S. L.
Depsito legal: M-23192-2007
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NDICE
1.
2.
JORNADA DE TRABAJO
7.
HORAS EXTRAORDINARIAS
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8.
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37
37
37
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11. SANCIONES
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LA VIDA FAMILIAR
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3.
DESCANSOS
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4.
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5.
FLEXIBILIDAD DE HORARIO
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6.
TRABAJO EFECTIVO
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15
16
33
9.
13. CONCLUSIONES
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1. El reto de la
negociacin colectiva
El artculo 37.1 de la Constitucin Espaola
establece que La ley garantizar el derecho a la
negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la
fuerza vinculante de los convenios. Precisamente,
entre las fuentes de la relacin laboral, enumeradas
en el artculo 3.1 del Estatuto de los Trabajadores, se
encuentran los convenios colectivos, despus de las
disposiciones legales y reglamentarias del Estado. El
mbito propio de regulacin del convenio colectivo
son las relaciones laborales en el mbito de la
empresa y en los diferentes sectores y territorios.
La bondad del convenio colectivo frente a la
norma de origen estatal es doble. Por un lado, quienes negocian y celebran el convenio colectivo, al
ser representantes de los trabajadores y de los
empresarios si no lo hace el mismo empresario,--- conocen mejor la realidad del sector, del territorio, de la empresa; de esta manera, la regulacin
especfica de las relaciones laborales de ese sector
en ese territorio (en su caso, en esa empresa), que
deber respetar en todo caso los mnimos de derecho necesario establecidos en la ley, resolver
mejor las necesidades productivas y personales
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las establecidas por el legislador. Son acaso idnticas por poner un ejemplo las posibilidades de
conciliacin del operario de una cadena de montaje a las de un arquitecto integrado en una empresa
inmobiliaria?.
De alguna manera, la realidad y la bondad de
nuestros mecanismos de negociacin colectiva
pueden ser retratados y evaluados con relativa
facilidad en funcin del contenido de los convenios
colectivos que de manera efectiva aadan posibilidades de conciliacin de los aspectos laborales y
extralaborales de la vida para los trabajadores,
incluidos en su mbito de aplicacin sin que la productividad en las empresas de dicho mbito se
reduzca. Realmente, los convenios colectivos
recogen medidas de conciliacin del trabajo y la
vida familiar que aporten algo ms que las introducidas por el legislador?. Qu convenios?. Cules
de esas medidas son efectivas?. Es conveniente o
necesario modificar algunas de ellas?.
El tiempo de trabajo es uno de los factores
que ms influye en la conciliacin de la vida laboral y familiar. Aunque las diferentes reformas legislativas han introducido cambios que permiten su
flexibilizacin en atencin a circunstancias familiares, los trabajadores continan percibiendo el
tiempo de trabajo como un obstculo para atender
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2. Jornada de trabajo
La jornada de trabajo es el nmero de horas al
da, a la semana, al mes o al ao en que el trabajador
est obligado a realizar la prestacin laboral. La jornada de trabajo es la pactada en los convenios colectivos y en los contratos de trabajo, que han de respetar los lmites que en materia de jornada establece el
artculo 34 del Estatuto de los Trabajadores.
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lidad es ms equilibrada compartida entre empresarios y trabajadores. Las jornadas as establecidas permiten al empresario prever el tiempo en que pueden
contar con sus trabajadores, y stos pueden organizar
su vida extralaboral. No obstante, en estos casos no es
conveniente que la regulacin de la jornada sea excesivamente exhaustiva, pues puede llegar a anular los
beneficios que normalmente acompaan a la distribucin irregular de la jornada a lo largo del ao.
A efectos de la conciliacin de la vida laboral con
la extralaboral, lo aconsejable es que, sin perjuicio de
establecer algunos lmites, los convenios colectivos se
remitan a la negociacin entre cada empresario y los
representantes de los trabajadores, incluso, a la negociacin individual.
Tambin hay convenios colectivos que, advirtiendo que la importancia de la duracin de la jornada
no es la misma en todos los trabajos del sector o de la
empresa,ni que todos los trabajos exigen la misma disponibilidad,establecen jornadas distintas cuantitativamente o con flexibilidad variable segn grupos y categoras profesionales. Este es un camino por el que se
debe avanzar. El inconveniente que puede presentar
esta modalidad es que haya colectivos de trabajadores
incluidos en el mbito de aplicacin del convenio
colectivo que impongan intereses de oficio en detrimento de otros trabajadores, o que, siendo perfecta-
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mente admisible y razonable el desigual trato entre trabajadores de unos y otros grupos y categoras profesionales atendiendo a la naturaleza del trabajo a realizar, no se perciba as por los pertenecientes a alguno
de ellos en concreto.
En este sentido, entendemos que no se vulnera
necesariamente el derecho a la igualdad si un mismo
convenio establece diferencias para colectivos de trabajadores, siempre que el tratamiento desigual responda a situaciones de hecho tambin desiguales,
razonablemente justificadas. Ni organizativa, ni jurdicamente,es necesario que todos los trabajadores de la
empresa tengan la misma jornada.
Hay sectores productivos en los que es sumamente difcil, si no imposible, concretar, al menos en
ciertos puestos de trabajo, los das y horas de trabajo,
atendiendo no slo ya al inters del empresario, sino
incluso al general de la sociedad (pensemos,por ejemplo, en la navegacin area). En estos casos, se har
preciso establecer en el convenio colectivo un margen
de disponibilidad del trabajador bastante amplio, que
permitan al empresario improvisar la concrecin del
tiempo de trabajo. Parece aconsejable que, en estos
casos,el convenio colectivo establezca un complemento salarial que retribuya esa disponibilidad extrema.
Con carcter general,de la negociacin colectiva, deben desecharse las clusulas que permiten al
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de forma pacfica un cambio de hbitos en las empresas,aportando mayor racionalidad al uso del tiempo.
Tambin existe la tendencia a que, en aquellas
actividades en que hay que trabajar durante el fin de
semana, la jornada laboral acabe lo antes posible.
Incluso,existen convenios colectivos que prevn que el
tiempo de trabajo durante los fines de semana se ver
compensado con tiempo de descanso que se disfrutar, prioritariamente, en periodos coincidentes con las
vacaciones escolares,tales como las correspondientes
a Navidad o a Semana Santa.
Diariamente,los servicios del trabajador se pueden prestar en dos modalidades distintas:jornada continuada o jornada partida. Al respecto, las previsiones
del legislador son escasas. Se limita a establecer artculo 34.4 del Estatuto de los Trabajadores que siempre que la duracin de la jornada diaria continuada
exceda de seis horas,deber establecerse un periodo
de descanso durante la misma de duracin no inferior a
quince minutos, que ese periodo de descanso, conocido coloquialmente como pausa para bocadillo, se
considerar como tiempo de trabajo cuando as est
establecido o cuando se establezca por convenio
colectivo o por contrato de trabajo;y que cuando el tra-
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bajador sea menor de edad, la pausa tendr una duracin de al menos treinta minutos y ser obligatoria
cuando la jornada diaria continuada exceda de cuatro
horas y media.Aunque a primera vista la jornada continuada se traduce en mayor tiempo del trabajador
para su vida personal y familiar, no siempre resulta lo
mejor a efectos de su conciliacin. sta depende no
slo del nmero de horas fuera de casa, sino tambin
de su distribucin.En este sentido,lo que a unos trabajadores beneficia a otros perjudica. Lo ideal sera que,
siempre que sea posible, el propio trabajador elija la
posibilidad de trabajar a jornada continuada o a jornada partida.Y cuando ello no sea posible, que se establezcan permisos,descansos o suspensiones adicionales por circunstancias personales y familiares.
En los ltimos tiempos se estn realizando verdaderos esfuerzos por parte de los interlocutores
sociales en incorporar la jornada continuada en los
convenios colectivos. Normalmente no todo el ao,
pero s, por ejemplo, coincidiendo con el periodo de
vacaciones escolares, sobre todo, aunque no exclusivamente, con las estivales. Es tambin muy frecuente
que esta previsin no afecte a toda la plantilla, sino a
lo mejor slo a algn o algunos grupos profesionales.
Aunque se trata de una medida que claramente
redunda en beneficio de la vida laboral con la extralaboral, rara vez se explicita como tal, ni se hace
depender dicha posibilidad de la existencia de deter-
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ner de dos horas o incluso de una para comer cuando se puede hacer en el hogar que cuando se ha de
hacer fuera del mismo, en la propia empresa o en sus
inmediaciones.As pues,la tendencia de los convenios
colectivos es a ir sustituyendo la jornada partida por la
continuada,si no todo el ao,s al menos durante parte
del mismo. Con frecuencia, los convenios colectivos
mantienen la jornada partida, pero reducen el tiempo
destinado a la comida de medioda.
Curiosamente,algn convenio colectivo,lejos de
tender a la eliminacin de la jornada partida,la fomenta artificialmente.As ocurre quiz involuntariamente
cuando el convenio colectivo establece una ayuda econmica para comida que desaparece si el trabajador
opta por la jornada continuada.
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3. Descansos
Excepto en los supuestos de jornadas especiales de trabajo que se aplican a sectores productivos
en los que por sus propias caractersticas existen
reglas especiales en torno al tiempo de trabajo y su
vinculacin con el descanso, pudiendo ampliarse o
disminuirse ste, el artculo 34.3 del Estatuto de los
Trabajadores impone que el trabajador descanse al
menos doce horas entre el final de una jornada y el
comienzo de la siguiente. ste es el descanso diario
al que el trabajador no puede renunciar y del que el
empresario no puede disponer, y que no permite ningn tipo de flexibilizacin en su ordenacin por convenio colectivo.
Asimismo, el art. 37.1 del Estatuto de los
Trabajadores indica que los trabajadores tendrn
derecho a un descanso mnimo semanal, acumulable
por perodos de hasta catorce das, de da y medio
ininterrumpido. El trabajador tampoco puede renunciar, ni el empresario disponer, de este descanso
semanal mnimo, pero s puede flexibilizarse su disfrute aplicando la posibilidad de acumular el mismo
en periodos de hasta dos semanas (lo que es acumulable es el descanso semanal correspondiente a
catorce das o dos semanas; no confundir con catorce
das de descanso).
Respetando estas dos reglas bsicas,la determinacin del tiempo en que el trabajador est obligado a
prestar sus servicios puede ajustarse por convenio
colectivo o contrato de trabajo,permitiendo que el trabajador pueda disponer del mismo cuando ms lo
necesite, y siempre y cuando ello no suponga un perjuicio para la necesaria organizacin de la empresa.Los
convenios colectivos han tomado en consideracin
dicha previsin, y juegan, considerablemente, con la
determinacin de la jornada laboral en atencin a los
tiempos de descanso que los trabajadores necesariamente deben disfrutar.Tambin,con carcter general,
los convenios colectivos suelen simplemente indicar
los topes mnimos y mximos de distribucin.
La regulacin de los descansos a travs de la
negociacin colectiva puede tener importantes efectos
positivos en la conciliacin de la vida laboral y la extralaboral. Hay que destacar aquellos convenios colectivos que para favorecer la conciliacin permiten la
acumulacin del tiempo de descanso para liberar al
trabajador de la obligacin de trabajar durante una jornada, siempre y cuando no se perjudiquen las obligaciones que sobre esta cuestin se contienen en el
Estatuto de los Trabajadores.Tambin son interesantes
para aquellos trabajadores con hijos en edad escolar
los convenios colectivos que incorporan la posibilidad
de disfrutar de tiempo de descanso adicional en perio-
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dos de vacaciones escolares,tales como las correspondientes a Navidad y a Semana Santa.Y, si no es posible
que todos los trabajadores puedan disfrutar de dicho
tiempo de descanso durante esas fechas,los convenios
colectivos pueden,al menos,prever regmenes de turnos de trabajo durante esos das.
Otra posibilidad es que los convenios colectivos,
en vez de reajustar los tiempos de descanso, establezcan la ampliacin de sus periodos de disfrute. As, hay
convenios colectivos que amplan el da y medio ininterrumpido de descanso semanal (artculo 37.1
Estatuto de los Trabajadores) hasta los dos das. Ms
improbable parece que se extienda el fin de semana
de tres das, entre otros motivos porque no parece que
ello contribuya a la conciliacin del trabajo y la vida
familiar (el descanso escolar es de dos das o dos das y
medio), sino ms bien la dificulte, pues implicara trabajar ms tiempo durante los cuatro das laborables o
de hacerlo a un mayor ritmo, lo que robara tiempo o
energas para la vida familiar.
Para aquellos trabajadores con nios en edad
escolar, la posibilidad de que el descanso semanal no
sea en fin de semana puede dificultar la conciliacin de
la vida laboral y familiar.En estos supuestos,sera recomendable dejar a la opcin del trabajador la eleccin
del momento de la semana en que va a disfrutar del
descanso semanal.Y,en el supuesto en que esto no fue-
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pocos los que modulan stas en atencin a circunstancias derivadas de la necesidad de conciliar trabajo y familia. Es frecuente encontrar convenios colectivos que amplan la duracin de las vacaciones:
reconocen el mnimo regulado en el Estatuto de los
Trabajadores (treinta das naturales) y aaden ms
das. Existen convenios colectivos que amplan el
periodo de vacaciones de determinados trabajadores, en funcin de su edad, unas veces, de su antigedad, otras, lo que puede interpretarse como un reconocimiento del mayor esfuerzo que supone el trabajo
a partir de una determinada edad o como un premio
por sus aos de dedicacin a la empresa; en cualquier caso, la prctica es positiva, pues preparan psicolgicamente al trabajador para la jubilacin y
redunda favorablemente en la conciliacin de la vida
laboral y personal (es un error pensar que los nicos
trabajadores con problemas de conciliacin del trabajo y la vida personal y familiar son los jvenes profesionales con hijos pequeos; los trabajadores de
mayor edad tambin tienen falta de tiempo para trabajar y atender a la familia: atencin a dependientes,
atencin de nietos, etc.). Las vacaciones no slo tienen que ser consideradas una medida de seguridad
y salud laborales (de ah la necesidad de disfrutar un
nmero determinado de das de descanso continuado), sino que, adems, pueden suponer un tiempo del
que puede disponer el trabajador para atender a sus
necesidades familiares y/o personales. Conjugando
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4. Bancos o bolsas
de horas
Una de las ms novedosas formas de organizacin
del tiempo de trabajo es a travs de las denominadas
bolsas o bancos de horas de trabajo. No existe una
definicin exacta de qu podemos entender por tales.
En todos los supuestos estamos en presencia de una cantidad de tiempo de trabajo que el trabajador puede realizar en aquellos periodos menos perjudiciales para la
conciliacin de su vida personal,familiar y laboral,y de
los que despus podr disponer libremente.
Es una medida considerada como altamente
beneficiosa para la conciliacin que, sin embargo, no
est exenta de problemas, prcticamente todos ellos
derivados de la dificultad (o incluso imposibilidad),en
determinados sectores y puestos de trabajo,de permitir
tal modalidad de tiempo de trabajo.A pesar de las dificultades que la implantacin de esta medida puede
tener en las empresas,cada vez son ms numerosos los
convenios colectivos que contienen previsiones de este
tipo.Los que as lo hacen,normalmente,indican el nmero de horas que puede destinarse al banco de horas
del trabajador,regulan exhaustivamente el rgimen de
utilizacin de las horas que componen la bolsa o el
banco,y prohben la utilizacin conjunta de la bolsa de
horas y la flexibilidad de jornada (la incorporacin de
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5. Flexibilidad
de horario
Una de las medidas mejor aceptadas por quienes tienen que compatibilizar trabajo y familia es la
posibilidad de flexibilizar el horario de trabajo. Son
numerosos los convenios colectivos que recogen previsiones al respecto. Dejando aparte algn caso de
exhaustividad innecesaria, los convenios colectivos
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6.Trabajo efectivo
Como indica el Estatuto de los Trabajadores, la
jornada laboral se define como el tiempo de trabajo
efectivo, es decir, el que se inicia desde que el trabajador llega a su puesto de trabajo hasta que abandona ste. La ausencia de precisin normativa sobre
cundo se considera que el trabajador est efectivamente trabajando, ha llevado a que muchos trabajadores tengan que disponer de tiempo adicional para
cambiarse de ropa, iniciar la produccin, desplazarse por la empresa, etc., que en caso de no considerarse tiempo de trabajo efectivo, se estar detrayendo de la vida personal-familiar del trabajador.
En los supuestos en los que el trabajador realice
una prestacin de trabajo consistente en estar simplemente a disposicin del empresario sin ejecutar obra o
prestar servicio alguno, debera considerarse tiempo
de trabajo efectivo todo el tiempo en que el trabajador
est a disposicin.
El artculo 34.4. del Estatuto de los Trabajadores
obliga,por motivos de seguridad y salud laborales,que
siempre que la duracin de la jornada diaria continuada exceda de seis horas, deber establecerse un
periodo de descanso durante la misma no inferior a
quince minutos pudiendo por convenio colectivo o
contrato de trabajo considerarse como tiempo de trabajo efectivo y concretndose su posible retribucin.
La denominada pausa para el bocadillo, es decir,
aquella de corta duracin que se produce durante la
jornada laboral para el desayuno de los trabajadores,
o para la realizacin de actividades concretas como ir a
la compra, pedir cita en el mdico, etc., ha sido una de
las tradicionales regulaciones contenidas en los convenios colectivos, y es importante a efecto de conciliar
pequeos aspectos de nuestra vida personal y familiar
con la laboral.Lo que parece de difcil admisin es que
dicha regulacin, a pesar de la estrecha relacin existente con otras medidas de seguridad y salud laborales,sea diversa para los trabajadores con jornada partida o continuada, sobre todo cuando existe un mayor
coste de conciliacin en los supuestos de jornadas partidas.Por ello,se deberan rechazar clusulas que diferencian entre unos y otros.
Como problema aadido al de la compatibilidad del tiempo de trabajo con la vida personal y familiar est el del tiempo de desplazamiento.En las grandes ciudades, o en ncleos rurales, dicho tiempo de
desplazamiento puede ser amplio y dificultar, sobremanera,la conciliacin.Los representantes de empresarios y trabajadores, conscientes del mismo, han
empezado a introducir en los convenios colectivos
clusulas en las que dicho tiempo de desplazamiento se computa como jornada laboral, lo que no supo-
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TRABAJO
ne un plus de tiempo adicional que ampla, de forma extraordinaria, y desde luego, no regulada jurdicamente, el coste temporal de la conciliacin.
Igualmente, parece conveniente que los convenios
colectivos prevean como tiempo de trabajo efectivo el
que el trabajador dedica a desplazarse dentro de la
empresa, sobre todo cuando sta es grande. De la
misma manera, puede suponer un perjuicio para la
conciliacin el hecho de que el trabajador tenga que
asumir el coste temporal derivado del cumplimiento
de rdenes empresariales legtimas que implican un
desplazamiento entre centros.Por ello,hay convenios
colectivos que consideran como tiempo de trabajo
efectivo el tiempo de desplazamiento entre los centros de trabajo de la misma empresa. Debe preverse
que los trabajadores tambin asumen coste de tiempo en perjuicio de la conciliacin en supuestos en los
que el desplazamiento no tiene que realizarse dentro
de la jornada,por lo que sera necesaria la conjuncin
EFECTIVO
de las dos clusulas (asuncin empresarial del tiempo de desplazamiento desde el domicilio y al margen
de la jornada laboral, y desplazamientos durante la
jornada) en beneficio de la conciliacin.
Hay convenios colectivos que prevn que determinadas actividades que no implican especficamente
la prestacin de un servicio concreto, sino la preparacin de la actividad a desarrollar,computen como tiempo de trabajo efectivo.
La organizacin de la vida personal y familiar
depende, en gran medida, del conocimiento por parte del trabajador de cundo debe trabajar, por ello
es fundamental que ste conozca, con suficiente antelacin, los descansos, vacaciones y tiempo de trabajo efectivo. Hay convenios colectivos que son conscientes de dicha necesidad e incorporan clusulas a
este respecto.
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7. Horas extraordinarias
Aunque no puede considerarse en s misma
una forma de distribucin irregular de la jornada,
el ordenamiento jurdico laboral prev que los trabajadores puedan realizar horas extraordinarias, de
forma voluntaria, y cuando sea necesario para la
produccin. En estos supuestos, la forma de compensacin por este tiempo de trabajo adicional es
en dinero o en tiempo adicional de descanso.
La mayor parte de los convenios colectivos
contienen previsiones acerca de la posibilidad de
realizar horas extras (con limitaciones) y compensar las mismas con descanso adicional. Con carcter general, los convenios colectivos explicitan
mucho ms: la duracin del descanso, momento de
disfrute, duracin y otras cuestiones relacionadas.
Si bien la normativa vigente no lo exige, un amplio
conjunto de convenios colectivos prev que el tiempo de descanso con que se compensa el tiempo de
exceso de trabajo sea superior a las horas extraordinarias realizadas. La duracin de dicho descanso
se ampla generosamente en algn convenio colectivo, lo que no slo ser beneficioso para la salud
del trabajador, sino que adems influir positivamente en sus posibilidades de conciliacin de la
vida familiar y personal.
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HORAS EXTRAORDINARIAS
necesarias en sectores productivos donde la no disponibilidad de trabajadores puede perjudicar la prestacin de servicios esenciales de la comunidad, dificultan, o incluso impiden, la conciliacin de la vida
personal y familiar de los trabajadores, por lo que
deberan ser desdeadas en aquellos supuestos en los
que no se prevea la posibilidad de que el trabajador
disponga de otro tiempo de descanso al menos equivalente a aquel del que no ha podido disponer.
Uno de los problemas que presenta la flexibilidad de horarios de trabajo es que la determinacin de
si el trabajador ha realizado horas extraordinarias slo
podr realizarse cuando finalice el ao. En estos
supuestos, la posibilidad de compensar dichas horas
con descanso alterara,de forma significativa,la nueva
determinacin de la jornada para el nuevo ao. Para
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8.Trabajos
que dificultan
singularmente
la vida familiar
8.1.Trabajo nocturno
El objeto de la prestacin laboral es el trabajo personal (adems de voluntario, retribuido, por cuenta ajena y dependiente), sin embargo, hay supuestos en los
que el trabajador ha de estar a disposicin del
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Los trabajos que se realizan en tiempo considerado tradicionalmente como de descanso (periodo
vacacional, fines de semana, festivos, etc.), son los que
mayores problemas de conciliacin de la vida laboral
y familiar-personal conllevan.Por ello,empiezan a aparecer convenios colectivos en los que se establece un
sistema de correturnos,consistente en que los trabajadores por turnotendrn que realizar funciones en ese
periodo de tiempo.
Si con carcter general es importante que los trabajadores conozcan cundo van a prestar servicios,
mucho ms lo es cuando el trabajo que van a prestar es
a turnos;por ello,hay convenios que establecen los plazos en que el trabajador podr conocer la realizacin
de su prestacin.
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9. Contrato de trabajo
a tiempo parcial
La regulacin del contrato a tiempo parcial se
contiene en el art. 12 ET, que establece que el contrato se entender celebrado a tiempo parcial cuando se haya acordado la prestacin de servicios
durante un nmero de horas al da, a la semana, al
mes o al ao,inferior a la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable, (trabajador
de la misma empresa y centro de trabajo, con el mismo tipo de contrato de trabajo y que realice un trabajo idntico o similar); en caso de que en la empresa
no hubiera ningn trabajador comparable a tiempo
completo,se considerar la jornada a tiempo completo prevista en el convenio colectivo de aplicacin
o, en su defecto, la jornada mxima legal, (art. 12.1
prrafo segundo Estatuto de los Trabajadores),
pudiendo ser el contrato indefinido o de duracin
determinada (art. 12.2 Estatuto de los Trabajadores).
Es sta una de las frmulas ms utilizadas
por los trabajadores (especialmente las trabajadoras) para compatibilizar trabajo y familia, y ello por
cuanto se permite que puedan prestar servicios
con unos horarios o jornada ms racionales y
adaptados a sus necesidades personales y/o familiares.
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10.Tiempo de trabajo
y movilidad geogrfica
Tambin la movilidad geogrfica puede influir
en la concrecin del tiempo en que el trabajador debe
prestar servicios.Para evitar problemas de concrecin,
los convenios colectivos empiezan a establecer el horario y la jornada de trabajo de estos trabajadores durante el desplazamiento.
Ciertos convenios incluyen es una posibilidad las circunstancias familiares como dato a
tener en cuenta en las empresas a la hora de proceder o no a medidas de movilidad geogrfica, o al
modo de hacerlo. Este tipo de preferencia no atenta
contra el principio de no discriminacin, precisamente porque las circunstancias familiares, en s
mismas, hacen razonable el distinto trato.
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11. Sanciones
Obviamente,no existe convenio alguno que sancione a los trabajadores por ejercitar sus derechos
derivados de la conciliacin de la vida laboral familiarpersonal;sin embargo,muchas de las sanciones que se
prevn estn indirectamente relacionadas con la conciliacin.
El cumplimiento de deberes de ndole familiar
y personal, lleva a que en numerosas ocasiones se
produzcan faltas de puntualidad, que si son reiteradas o muy graves pueden conllevar como sancin el
despido. La prctica totalidad de los convenios contienen previsiones sobre este extremo, definiendo el
tipo de infraccin y la sancin correspondiente, sin
que en ningn caso se vincule su graduacin a las
necesidades de conciliacin. Sera conveniente
incluir este extremo.
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12.Viejas cuestiones
pendientes y nuevos
retos de la negociacin
colectiva en materia
de conciliacin
del trabajo y la vida
familiar y personal
Todava es posible encontrar convenios
colectivos que, seguramente por inercia, continan
concibiendo los derechos vinculados a la maternidad como exclusivamente femeninos. Eso es lo que
sucede, por ejemplo, cuando el plus escolar y los
servicios mdicos de empresa se reconocen exclusivamente a los hijos de las trabajadoras (pero no
a los hijos de trabajadores varones), en lo que
constituye clara discriminacin por razn de gnero. Lo mismo ocurre con la clusula que ampla (a
costa de la empresa) la duracin de la suspensin
parental slo para las trabajadoras.
En cuanto al permiso para la realizacin de
exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al
parto, que el Estatuto de los Trabajadores confiere
a los trabajadores sin prejuzgar acerca de su gnero, es llamativa la cantidad de convenios colectivos
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bajo con cuidado de personas mayores o discapacitados, no slo en los supuestos de que estos
padezcan enfermedades graves o se encuentren
en situacin de dependencia, sino en aquellos
otros en los que se hace preciso disponer de tiempo para ayudarles a desenvolverse y desarrollarse
en su vida cotidiana.
Los convenios colectivos siguen teniendo
como asignatura pendiente la regulacin y mejora
de las medidas contempladas en la Ley 39/1999,
para la Conciliacin de la Vida Laboral y Familiar,
y de la 1/2004, sobre Proteccin Integral contra la
Violencia de Gnero. Adems, deben empezar a
hacer frente a las necesidades de incorporacin de
las nuevas frmulas de conciliacin contempladas
en la Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres. Una transposicin
incorrecta de esta normativa puede tener efectos
muy perjudiciales sobre los trabajadores, al plantear los derechos de forma inadecuada y crear
inseguridad jurdica. Es fundamental que en los
convenios colectivos se revise a fondo el texto para
depurar aquellas clusulas de dudosa legalidad u
obsoletas. Uno de los grandes problemas del trabajo en el siglo XXI es la comn prctica de sociabilizar en el trabajo y de premiar a los trabajadores que permanecen en los centros an cuando no
se demuestre su trabajo efectivo.
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Los convenios colectivos comienzan a abandonar la vieja idea de que la mayor presencia
implica mayor productividad, y han comenzado a
incentivar a los trabajadores a no permanecer en
los mismos cuando su presencia no sea productiva.
Cuando sea posible, como en los supuestos de
que el trabajo sea a tarea realizada,parece conveniente
que se permita,e incluso se fomente,que el trabajador
que termine la misma pueda abandonar su puesto de
trabajo.
En esta lnea de modernidad de los convenios,
beneficiosa para la conciliacin, se deberan eliminar,
definitivamente, clusulas que potenciaran la presencia en el centro y que todava,si bien de forma residual,
aparece en algn convenio colectivo,o que puede incitar a error en la concepcin de los trabajadores.
El tiempo de presencia en el trabajo puede
igualmente ampliarse como consecuencia de la
determinacin de que el tiempo de descanso ser
en la empresa en lugar de permitir que el trabajador pueda disponer de l en la forma que estime
conveniente. Dado que durante estos periodos los
trabajadores pueden realizar actividades personales de corta duracin, deberan desaparecer el
tipo de clusulas que priman la presencia efectiva
en el centro durante el tiempo de descanso.
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13. Conclusiones
Las medidas de conciliacin del trabajo y la vida
familiar establecidas en las leyes laborales son las mnimas comunes a todos los trabajadores.Por estar dirigidas al comn de los trabajadores y empresarios, de
todos los sectores de actividad y territorios, las leyes
laborales no pueden ser exhaustivas, ni en materia de
conciliacin del trabajo y la vida familiar y personal,ni
en la regulacin de la mayora de las condiciones de
trabajo. El convenio colectivo de cada sector y territorio,o,en su caso,de empresa,negociado por representaciones de trabajadores y empresarios es el que podr
concretar an mejor las condiciones de trabajo de cada
sector, territorio, o, en su caso, empresa, en funcin de
las particulares necesidades productivas del sector,del
territorio,de la empresa,y de las circunstancias y la realidad de los trabajadores incluidos en su mbito de
aplicacin. Esto se ve claramente con las medidas de
conciliacin. Es obvio que las posibilidades de conciliacin del trabajo con la vida familiar y personal no son
las mismas ni en todos los sectores,ni en todos los territorios, ni siquiera en todos los puestos de trabajo de
una misma empresa.
Los convenios colectivos no deberan limitarse
a reproducir las instituciones de conciliacin de la
vida laboral con la extralaboral establecidas por el
legislador, sino ampliarlas significativamente conforme a las posibilidades de la realidad del mbito de
aplicacin del convenio colectivo. Desde esta perspectiva, el reto de la conciliacin del trabajo con la
vida personal y familiar supone un importante examen para los interlocutores sociales de cada sector y
de cada empresa. An es pronto para hacer un balance. No obstante, algunos convenios colectivos estn
tomando ya tmidamente ciertas iniciativas en esta
materia, que a buen seguro se irn reproduciendo en
otros convenios colectivos, y perfeccionando tcnicamente. A lo largo de estas pginas, hemos resaltado algunas de las previsiones relacionadas con el
tiempo de trabajo encaminadas a la mejor conciliacin del trabajo y la vida familiar que, de forma incipiente, empiezan a aparecer en algunos convenios
colectivos.
La posibilidad de distribucin irregular de la
jornada es aceptada frecuentemente por los convenios colectivos. Esto ha permitido introducir la jornada continuada durante determinados periodos a lo
largo del ao (normalmente coincidiendo con las
vacaciones escolares), y sus posibilidades en relacin a la conciliacin del trabajo y la vida familiar son
evidentes siempre y cuando la distribucin irregular
de la jornada no se concrete slo en funcin de las
necesidades productivas de la empresa,sino tambin
de las circunstancias de los trabajadores.
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REA DE GOBIERNO
DE FAMILIA
Y SERVICIOS SOCIALES
Conciliacin de la vida laboral con la extralaboral a travs de la negociacin colectiva del tiempo de trabajo