LEI N 6.062, DE 5 DE ABRIL DE 2005.

Autor: Prefeito Municipal.

DISPE SOBRE A PERMISSO DE USO DAS VIAS E LOGRADOUROS
PBLICOS, INCLUSIVE O ESPAO AREO E O SUBSOLO E OBRAS DE
ARTE DE DOMNIO MUNICIPAL PARA AS FINALIDADES QUE ESPECIFICA
E D OUTRAS PROVIDNCIAS.
A Cmara Municipal de Guarulhos aprova e eu promulgo a seguinte Lei:
Art. 1 O Municpio de Guarulhos poder permitir, a ttulo precrio e oneroso, o uso das vias e
logradouros pblicos, reas de domnio pblico, inclusive o subsolo e espao areo e obras de arte de domnio
municipal, para implantao, instalao e passagem de equipamentos urbanos destinados prestao de
servios de infra-estrutura por entidades de direito pblico ou privado, obedecidas as disposies desta Lei e
demais atos normativos.
1 Nenhuma entidade de direito pblico ou privado poder utilizar reas de domnio pblico,
inclusive o subsolo e espao areo e obras de arte de domnio municipal sem a prvia permisso do Executivo.
2 Consideram-se obras de arte de domnio municipal as pontes, pontilhes, tneis, viadutos e
outras obras de natureza similar.
3 Os servios de infra-estrutura de que trata esta Lei, constituem-se:
I - distribuio de energia eltrica e iluminao pblica;
II - telefonia convencional fixa e telefonia celular;
III - telecomunicaes em geral, inclusive TV a cabo;
IV - dutovias (distribuio de gs, petrleo e derivados qumicos);
V - outros servios de interesse pblico.
4 Para fins desta Lei, consideram-se equipamentos urbanos todas as instalaes de infra-estrutura,
tais como: tubulaes, dutos, condutos, oleodutos, cabeamentos, posteamentos, cabinas, telefone de uso pblico,
torres, suportes, equipamentos subterrneos ou areos, caixas de passagem, caixas telefnicas, dentre outros
de natureza similar a serem instalados no Municpio.
Art. 2 Os projetos de implantao, instalao e passagem de equipamentos urbanos nos
logradouros, vias pblicas e nas obras de arte de domnio municipal, inclusive espao areo e subsolo,
dependero de prvia aprovao pelo Executivo e formalizao de Termo de Permisso Onerosa de Uso,
obedecidas as disposies desta Lei e demais atos regulamentares.
1 A celebrao de Termo de Permisso Onerosa de Uso no exime a entidade de direito pblico ou
privado da obrigao de cumprir as normas de posturas municipais, de sade, de segurana, de trnsito e de
edificaes, do Plano Diretor do Municpio e demais existentes para cada tipo de atividade a ser exercida.
2 O Executivo editar normas complementares para fixao das especificaes tcnicas
concernentes apresentao dos elementos necessrios apreciao dos projetos de implantao e do cadastro
dos equipamentos j implantados, transpostos ou colocados.
3 Na celebrao do Termo de Permisso dever ser observado se haver dano causado no
entorno da implantao, instalao e passagem de equipamentos urbanos nos logradouros, vias pblicas e nas
obras de arte de domnio municipal, inclusive espao areo e subsolo.
Art. 3 A permisso para utilizao das vias pblicas, inclusive espao areo e subsolo e das obras de
arte de domnio municipal, para a implantao, instalao e passagens de equipamentos urbanos ser
remunerada mensalmente, mediante preo pblico.
1 O valor mensal da remunerao ser determinado pela seguinte expresso:

onde,
P o preo em R$ (real) da concesso para a rede de infra-estrutura licenciada pelo Municpio;
t o trecho urbano onde passa a rede, conforme a listagem de logradouros e faces de quadra definida
pela tabela de valores do Municpio;
Lt o comprimento linear em metro da rede em cada trecho urbano;
Bt a largura em metro da estrutura por onde passa a rede em cada trecho urbano;
Ht a altura em metro da estrutura por onde passa a rede em cada trecho urbano;
Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos.
Lei n 6.062, de 05/04/2005.

Vt o montante em R$/m2 (real por metro quadrado) definido conforme tabela do Municpio, que
estipula os valores vigentes de avaliao de mercado para cada trecho urbano;
K o coeficiente de cobrana pela concesso para a rede, definido em 0,4%.
2 Aplica-se a mesma frmula para o clculo dos armrios e do mobilirio urbano, erigidos em
propriedade municipal, utilizados para a infra-estrutura necessria extenso dos servios.
3 O coeficiente k ter valor de 0,3% para efeito de cobrana das redes de distribuio de gs,
considerando apenas a estrutura de conduo do contedo gasoso ou liquefeito, e no a estrutura das demais
redes acessrias ou adjacentes, sobre as quais se aplicar o fator normal de 0,4%.
4 O coeficiente K ter valor 0,2% para efeito de cobrana das redes de distribuio de energia,
considerando apenas a estrutura relativa natureza propriamente dita destes servios e no a estrutura das
demais redes acessrias ou adjacentes, sobre as quais se aplicar o fator normal de 0,4%.
5 Nos casos de redes de infra-estrutura executadas em regime de consrcio ou compartilhadas, a
cobrana ser efetuada de forma individual, contra cada uma das empresas, tomando como base de clculo a
participao relativa das mesmas em termos de ocupao e utilizao do conjunto instalado.
Art. 4 O requerimento de aprovao do projeto ser protocolado junto Prefeitura, que no prazo
mximo de sessenta dias, contados da data do protocolo, dever analisar e decidir sobre o pedido.
1 Eventual exigncia comunicada ao interessado suspender a contagem do prazo fixado no caput
deste artigo, que ser reiniciada a partir da data do cumprimento da exigncia.
2 No havendo manifestao do setor competente da Prefeitura no prazo assinalado, este dever
fornecer ao interessado, sempre que por este requerido, os esclarecimentos a respeito do andamento do pedido.
3 Do indeferimento do pedido formulado, caber recurso administrativo, dirigido ao Prefeito, no
prazo de trinta dias, contados da publicao do despacho no Dirio Oficial do Municpio de Guarulhos.
4 Aps protocolado o recurso administrativo, caber o prazo de trinta dias para deciso do rgo
competente.
Art. 5 Aprovado o projeto pelo setor competente, a Secretaria de Assuntos Jurdicos lavrar,
imediatamente, o Termo de Permisso Onerosa de Uso das vias e logradouros pblicos, espao areo e subsolo
e obras de arte municipais, para os fins previstos nesta Lei.
1 O Termo de Permisso Onerosa de Uso dever ser formalizado entre a Administrao e a
entidade interessada.
2 O Termo de Permisso Onerosa de Uso ser firmado com a entidade que esteja efetivamente
prestando os servios de infra-estrutura, seja pelo regime direto, de concesso, permisso ou autorizao, ficando
responsvel pelo cumprimento s disposies desta Lei enquanto perdurar a prestao de servios, bem como,
mesmo que posteriormente, responsvel pelo perodo de sua atuao.
3 No ato da formalizao do Termo de Permisso Onerosa de Uso, dever ser recolhida a primeira
parcela mensal do valor fixado, sendo as parcelas subseqentes, recolhidas com observncia ao disposto no
artigo 11 desta Lei.
Art. 6 Os equipamentos urbanos destinados prestao de servios de infra-estrutura implantados
nas vias e logradouros pblicos, de que trata a presente Lei, integraro Cadastro Municipal especfico, para fins
de cobrana de preo pblico e controle urbano, cujos elementos sero definidos por ato normativo da autoridade
competente.
Art. 7 Aps a formalizao do Termo de Permisso Onerosa de Uso, a entidade poder iniciar a
execuo das obras ou servios aprovados.
1 O setor competente acompanhar a execuo de quaisquer obras e servios, notificando de
imediato a entidade para efetuar as correes que entenda necessrias, se for constatada a inobservncia do
projeto aprovado.
2 A execuo das obras e servios objeto dos projetos aprovados pelo setor competente dever ser
iniciada em at um ano, contado da data da emisso do Termo de Permisso Onerosa de Uso, ao trmino do qual
ser revogada a permisso concedida, sem prejuzo da cobrana do preo pblico, desde o perodo em que
lavrado o Termo mencionado.
Art. 8 Havendo desconformidade entre o projeto aprovado e sua execuo, a entidade permissionria
ficar compelida ao seu refazimento, suportando os custos decorrentes, alm de responder pelas perdas e danos
que tenha causado ou venha a causar ao Municpio, ou a terceiros, com a readaptao imposta, sem prejuzo das
demais sanes legais cabveis.
Pargrafo nico. Na hiptese do interessado estar impedido de executar o projeto aprovado, por
razes alheias sua vontade, dever comunicar tal fato ao setor competente que proceder a anlise do assunto,
visando solucionar o problema existente, de forma a atender o interesse pblico.
Art. 9 Sero de responsabilidade exclusiva da entidade interessada quaisquer danos ou prejuzos
causados, inclusive a terceiros, pela execuo de obras ou servios, mesmo que advindos de atos praticados
involuntariamente.
Pargrafo nico. Fica a permissionria obrigada a reparar as vias pblicas e caladas, deixando-as
em plenas condies de uso, sob pena de incidir no artigo 12 desta Lei.

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos.

Lei n 6.062, de 05/04/2005.

Art. 10. Fica a permissionria obrigada a realizar o remanejamento dos equipamentos instalados
quando houver comprovado interesse pblico que justifique tal medida, sem qualquer nus ao Municpio.
Art. 11. O pagamento do preo pblico apurado ser efetuado mensalmente, tendo como vencimento
o dcimo quinto dia do ms.
1 A contagem do ms para fins de incio de pagamento do valor acima referido, contar-se- da
data da aprovao do projeto e conseqente formalizao do Termo de Permisso Onerosa de Uso.
2 facultado o pagamento antecipado das parcelas mensais, hiptese em que ser concedido
desconto de 1% ao ms, incidente sobre cada parcela paga, antecipadamente, tomando-se em conta a data em
que deveria ser realizado o pagamento.
3 O atraso no pagamento do preo pblico ensejar a incidncia, cumulativamente de juros de
mora, atualizao monetria e multa, assim especificados:
I - juros de mora de 1% ao ms ou frao;
II - atualizao pela variao da UFG, no perodo vigente, ou outro ndice que vier a ser utilizado pelo
Municpio;
III - multa de 2%.
Art. 12. A desobedincia injustificada s disposies constantes da presente Lei sujeitar o infrator
aplicao das seguintes penalidades:
I - advertncia;
II - multa;
III - suspenso da aprovao de novos projetos;
IV - imediata desocupao da rea utilizada.
1 A advertncia ser aplicada pelo setor competente em razo da inobservncia das disposies
desta Lei.
2 A multa ser aplicada pelo setor competente, sempre que a entidade de direito pblico ou privado
no atender notificao de advertncia quanto inobservncia do projeto na execuo da obra ou servio, ou
qualquer outra irregularidade s disposies desta Lei ou demais atos normativos e corresponder ao preo
mensal estipulado entidade infratora, acrescido de 50%.
3 A suspenso da aprovao de novos projetos ser aplicada pelo setor competente pela
aprovao do projeto entidade de direito pblico ou privado, sempre que, injustificadamente, persistirem as
infraes referidas no pargrafo anterior.
4 Em caso de impossibilidade de retirada do equipamento do local onde foi disposto irregularmente,
a ttulo de penalidade, ser cobrado em dobro o preo mensal estipulado entidade infratora.
5 Da aplicao das penas previstas nos incisos II, III e IV caber defesa no prazo mximo de trinta
dias contado do primeiro dia til do efetivo recebimento da notificao feita entidade interessada.
6 Aps protocolado o recurso administrativo, caber o prazo de trinta dias para deciso do rgo
competente.
Art. 13. As entidades de direito pblico e privado que tenham equipamentos de sua propriedade j
implantados em carter permanente nas vias pblicas, logradouros e obras de arte de domnio municipal,
fornecero Prefeitura, cpia dos elementos cadastrais, a fim de serem complementados os registros existentes e
organizados na forma de Cadastro Especfico.
1 Independente da apresentao dos dados complementares de que trata o caput deste artigo, a
Prefeitura por intermdio do setor competente, expedir o Termo de Permisso Onerosa de Uso dos
equipamentos constantes dos registros cadastrais j existentes.
2 O Executivo estabelecer os prazos para apresentao dos elementos cadastrais
complementares e em se tratando de entidades que possuam equipamentos cujas medies demandem estudos
tcnicos especficos, a implementao do seu cadastro poder ser realizada progressivamente, especificando-se,
obrigatoriamente, no Termo de Permisso Onerosa de Uso dos equipamentos j cadastrados, os limites,
condies e prazos para a apresentao dos elementos complementares.
3 No havendo a entidade de direito pblico ou privado regularizado a situao dos equipamentos
j implantados nos prazos estabelecidos, sero aplicadas as seguintes penalidades, cumulativamente:
I - o preo pblico mensal estipulado para a entidade infratora acrescido de 30% aos que no se
regularizarem em sessenta dias aps o prazo estabelecido;
II - o preo pblico mensal estipulado para a entidade infratora, acrescido de 60% aos que no se
regularizarem em at noventa dias aps o prazo estabelecido;
III - o preo pblico mensal estipulado para a entidade infratora, acrescido de 90% aos que no se
regularizarem em at cento e oitenta dias aps o prazo estabelecido;
IV - o preo pblico mensal estipulado para a entidade infratora, acrescido de 100%, penalidade esta
a ser aplicada mensalmente, a partir do 181 (centsimo octogsimo primeiro) dia aps o prazo estipulado, sendo
devido at a regularizao da situao do equipamento perante as disposies desta Lei.
4 Visando uniformizao do processamento de dados do Cadastro, a Prefeitura por intermdio do
setor competente, disponibilizar s entidades interessadas os arquivos digitais com o mapeamento virio do
Municpio.
Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos.
Lei n 6.062, de 05/04/2005.

Art. 14. Sero considerados clandestinos os equipamentos implantados em desconformidade com o

estabelecido nesta Lei, os que no possuam o Termo de Permisso Onerosa de Uso ou que no tenham sido
aprovados e autorizados os projetos de implantao.
Art. 15. O Municpio poder converter o pagamento do preo pblico mensal estipulado para a
entidade permissionria em dao em pagamento, desde que precedido de autorizao legislativa e prvia
avaliao do Executivo.
1 A dao em pagamento a que se refere o caput deste artigo, deve visar a construo da rede
pblica de infra-estrutura subterrnea, e corresponde aos equipamentos a serem transferidos pelo empreendedor
ao Municpio, consubstanciados nos dutos, subdutos, caixas de passagem ou emenda, cabos de fibra e outros.
2 O valor transferido pelo empreendedor ao Municpio na forma de dao em pagamento ser
atualizado monetariamente pelo ndice oficial do Municpio e acrescido de juros de 1% ao ms, e dever ser
amortizado mensalmente com o valor estipulado para a entidade permissionria.
3 Aps a extino dos crditos mediante dao em pagamento, a entidade se submeter ao
pagamento do preo pblico eventualmente devido, nos termos da legislao vigente.
4 O Executivo fixar a competncia para o controle dos pagamentos e finalizao das daes em
pagamento.
Art. 16. Ficaro dispensados do pagamento do preo pblico institudo pela presente Lei, os
equipamentos de infra-estrutura urbana instalados nas vias e logradouros pblicos, reas de domnio pblico,
inclusive o subsolo e espao areo e obras de arte de domnio municipal, que se destinem ao saneamento (gua
e esgoto), urbanizao (drenagem pluvial), limpeza urbana, servios postais e transportes coletivos.
Pargrafo nico. As entidades permissionrias que fizerem a converso dos equipamentos de infraestrutura urbana, instalados no Municpio, do espao areo para o subsolo, nas vias e logradouros pblicos
definidos pela Prefeitura, podero ser beneficiadas por compensao, mediante acordo prvio, em razo do custo
das obras.
Art. 17. O Executivo editar normas referentes s especificaes tcnicas de compatibilizao de
projetos ou obras de utilizao de vias pblicas, espao areo, subsolo e obras de arte do Municpio, visando
disciplinar o compartilhamento ou sublocao das reas municipais.
Art. 18. Esta Lei ser regulamentada no prazo de sessenta dias, especialmente em relao s
competncias dos rgos da Administrao para aplicao da presente Lei.
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio.
Guarulhos, 5 de abril de 2005.
ELI PIET
Prefeito Municipal
Registrada no Departamento de Assuntos Legislativos da Prefeitura do Municpio de Guarulhos e afixada no lugar
pblico de costume aos cinco dias do ms de abril do ano de dois mil e cinco.
JOS JOO BEZERRA BICUDO
Diretor
Publicada no Boletim Oficial n 026/2005-GP - Dirio Oficial do Municpio de 8 de abril de 2005
PA n 21.989/2001

Fonte: Diviso Tcnica do Departamento de Assuntos Legislativos Prefeitura de Guarulhos.

Lei n 6.062, de 05/04/2005.